PRIMERAS IDEAS DE LA ADMINSTRACION

INTRODUCCIN

Los antecedentes ms lejanos sobre prcticas administrativas coinciden con las formas primitivas de organizacin familiar, cuando la vida fue exigiendo una especializacin de tareas y capacidades en los miembros de aquellas primeras agrupaciones humanas.

En estas primeras agrupaciones surgieron lderes que organizaban la actividad de los otros. El hombre primitivo cazaba animales. La cacera exiga inteligencia, astucia y necesidad de aprender a cazar en grupo. Es de suponer que debi existir alguna forma de organizacin, distribucin del trabajo, de asignacin de tareas bajo el mando de un jefe. Eses jefe primitivo es el smbolo lejano de la autoridad que hoy conocemos como mando Tomaba decisiones y se impona a los dems por la fuerza, o por su destreza, o por ser astuto y arriesgado, o por su don de gentes, o porque se le consideraba un Dios o una persona con atributos divinos.Las primeras empresas fueron pues, aquellas para cazar, pescar y recoger frutos, especialmente en las agrupaciones nmadas. Cuando las sociedades cazadoras comenzaron el desarrollo de la agricultura y la domesticacin y cuidado de animales, la especializacin de tareas se hizo ms urgente. Se dice, por ejemplo: que como consecuencia de que la mujer hubiera sido la recolectora de frutos y alimentos, mientras los hombres cazaban, fue ella la que se dedic a la agricultura y fue ella, quizs, la que invent la alfarera y las artes de hilar y tejer. El hombre atenda ms bien la cra de animales, el pulimento de piedras y la construccin de herramientas. La organizacin, la distribucin del trabajo y el ejercicio de la autoridad ocurran, al principio, dentro de la familia. Cuando avanz la agricultura, las sociedades primitivas se asentaron y formaron aldeas lo cual trajo nuevas formas de vida y sistemas administrativos que rebasaban el mbito puramente familiar.No se encuentran vestigios ciertos de las formas de organizacin administrativa en las comunidades de aquellos tiempos, pero es de suponer que cuando ellas se asentaron en un lugar apareci la ocupacin y posesin de tierras, ganados y bienes domsticos que debi crear conflictos y, seguramente, formas de organizacin social ms reglamentada. En los lugares donde se precisaba el riego y el uso comn de las aguas, las disputas debieron ser frecuentes y, sin duda, fueron resueltas por algn tipo de autoridad que surga de la organizacin social y administrativa de aquellos tiempos.Como se sabe, fueron los sumerios el primer pueblo que cre un sistema deescritura propiamente dicho. A partir de este invento se ha podido seguir el proceso de la evolucin de los pueblos con mayor precisin, ya que tanto en Mesopotamia como en las dems regiones del mundo habitado, que haban alcanzado un alto grado de evolucin, la escritura empez a registrar hechos que resumen la historia de los hombres antiguos. Se han rescatado de las ruinas de las ciudades sumerias de la antigua Mesopotamia, tablillas que contienen un variado material literario en el cual pueden encontrarse documentos mercantiles que indican la existencia de organizacin y prcticas administrativas, gubernamentales y religiosas.Con la escritura comienza propiamente la historia del hombre, pues a travs de ella se pueden conocer las formas de vida y las caractersticas de las sociedades, y entre estas caractersticas las que se refieren a sus prcticas administrativas.

CAPTULO ILA ADMINISTRACION EN LA EPOCA ANTIGUA1. CHINAHacia el ao2.000 A.C., se haba iniciado el desarrollo de la civilizacin china, cuya historia ha sido difcil de reconstruir, toda vez que el pueblo chino permaneci aislado del resto del mundo por mucho tiempo, adems de las dificultades con que tropezaron los historiadores por lo complicado de su idioma.Del 1.600 al1.027 A.C. floreci all una cultura conocida como el periodo Chang -Yin, cuya organizacin poltica y administrativa denota que exista un rgimen matriarcal.De esta poca es la compilacin de normas conocidas como "La Gran Regla" o cdigo de leyes aplicables al gobierno y a los individuos. Este cdigo se compone de ocho partes que tratan los siguientes asuntos:ProvisionesEducacinComodidadesJusticiaSacrificiosHospitalidadTrabajoDeberes militaresLa antigua China ostent una organizacin tpicamente feudal. El pas estaba gobernado por un gran nmero de prncipes que tenan mucho poder en el territorio que les corresponda, pero todos eran vasallos del Rey, a quien daban tributo. Varios siglos hubo de lucha entre los prncipes, que a veces formaban confederaciones para guerrear unos contra otros, hasta que alguno de ellos se haca ms fuerte e iniciaba un reinado hereditario, que se prolongaba por algn tiempo.Hacia el ao551 A.C. apareci el filsofo CONFUCIO. Su filosofa estaba dirigida a modelar los hbitos y el pensamiento del pueblo chino; gran parte de sus enseanzas las dedic al arte de gobernar y a los asuntos de la administracin.De dichas enseanzas quedan principios aplicables enla Administracin Pblica, como los siguientes:-Los gobernantes deben conocer ampliamente las condiciones del pas.- Este conocimiento les permite poner remedio a las calamidades naturalesy sociales y solucionar problemas.- Los problemas deben ser estudiados a fondo para poder resolverlos con amplitud, imparcialidad, desinters y tica, buscando ante todo el bien comn.- Los gobernantes deben conocer lo que es el "bien pblico" y ejercer su oficio con vocacin, sin preferencias ni parcialidad.El gobierno debe fomentar el bienestar econmico del pueblo.- Los gobernantes deben mantener siempre en su mente los asuntos que ataen al estado, y ejercer su funcin sin cansancio ni reposo.- La administracin ha de instruirse en lo que deben ser sus deberes y atender con esmero desde las cosas ms pequeas hasta las ms importantes.- Los funcionarios deben seleccionarse entre los ms honrados y capaces.Por su parte, el tratadista Chow sealaba, 600 aos A.C., en una "Constitucin" que lleva su nombre, que existen ocho factores que un gobernante debe tener en cuenta para desarrollar una buena administracin. Estos factores son:- Organizacin,o sea una manera de ordenar los asuntos del Estado.- Funciones,o sea una manera de establecer las actividades y roles en el Estado, para que se conozca lo que hacen los administradores y puedan ser comprendidos.- Relaciones,o sea las acciones que deben tomarse para lograr una buenacooperacin.- Procedimientos,o sea determinacin de los trmites y mtodos para hacer las cosas y lograr eficiencia.- Ceremonias,o sea el establecimiento de ciertas formalidades que aseguren la continuidad del Estado.- Control,o sea la vigilancia y supervisin de los procesos administrativos.- Sanciones,o sea la necesidad de castigar el incumplimiento, omisiones e infracciones, para mantener un correcto funcionamiento de la actividad estatal.- Registros,o sea la funcin de llevar una memoria de los hechos, para que el gobierno pueda ser supervisado.Al comparar tanto los postulados de Confucio como los factores sealados por Chow con los planteamientos de la administracin actual, encontramos puntos de contacto que son relevantes y que nos permiten identificar en el pensamiento antiguo chino, antecedentes vlidos para el quehacer administrativo de hoy.

2. EGIPTOEn el Imperio Antiguo, los habitantes de Europa an estaban en el Neoltico tardo, mientras que en Egipto, Mesopotamia y Siria los pueblos desarrollaban un tipo de civilizacin mucho ms avanzada.El pilar principal sobre el que descansaba la sociedad en el Antiguo Egipto era el faran, supuesto descendiente directo de los dioses, el cual deba gobernar segn la ley de Maat (la justicia o la verdad). Tena numerosas esposas, algunas principales, varias secundarias y concubinas. Muchas de ellas se cree que fueron regentes o gobernaron en este perodo antiguo, como Merneit (Esposa de Uadyi, de la 1 dinasta. Su nombre se ha encontrado recientemente en Abido en un sello de arcilla que da la lista de nombres ordenados de los primeros reyes de Egipto), Hetepheres (Esposa de Esnofru y madre de Keops, de la 3 dinasta), Jentkaus (Madre o esposa de Userkaf, de la 5 dinasta), o Nicrotis (Soberana de la 6 dinasta).Los hijos de las esposas principales eran los que normalmente estaban en la lnea sucesoria, mientras que los de las esposas secundarias y concubinas ocupaban cargos de sumos sacerdotes, visires, o altos cargos administrativos. El visir, ya desde el Imperio Antiguo, era quien presida la administracin del estado. Se trataba del hombre de confianza del rey. Sola pertenecer a la familia real. Su misin era dirigir el gobierno, la administracin y la justicia. Deba presentar al rey un informe diario sobre las gestiones e intereses faranicos en todo Egipto Durante este perodo, destacaron Imutes (visir de Dyoser, 3 dinasta), Kaguemni (visir de Snofru, 4 dinasta), Ptahhotep (visir de Dyedkare-Izezi, 5 dinasta) y Mekerura (visir de Otoes, 6 dinasta).El resto de cargos administrativos del estado, se repartan de la siguiente forma:Canciller, al servicio del visir, cuya misin era controlar los servicios administrativos.Superintendentes del tesoro, que controlaban la hacienda.Negociado de impuestos, Registros y Catastro, que se ocupaba de controlar los bienes y propiedades de los habitantes.Superintendente del Patrimonio de la Corona, que se ocupaba de los bienes reales.

Administradores de obras pblicas, cuya misin era organizar y controlar el trabajo en las canteras y en las construcciones reales.

Administradores del culto real.

Intendentes militares, encargados de los suministros al ejrcito.En el caso del gobierno de las provincias, el pas se divida en nomos (sepat o Hesp), de carcter meramente administrativo. Cada nomo tena una capital "niwt". Haba un total de 22 nomos en el Alto Egipto, y 20 en el Bajo Egipto. Cada uno tena un culto propio, y unas fronteras definidas. Los monarcas, o jefes de los nomos, eran funcionarios bajo el mando del faran. Sus funciones eran recoger las tasas en sus territorios, distribuir las tierras, ordenar el almacenamiento de grano para pocas de malas cosechas, y administrar el uso del agua. Frecuentemente, incluso se producan pequeas luchas entre ellos.La justicia era impartida por el faran en todo el territorio. Las leyes eran las mismas en todo el pas, y no ha quedado constancia de castigos corporales o pena de muerte ante un delito.El ejrcito se encargaba de la defensa del pas de los invasores externos, y de participar en campaas exteriores. En tiempos de paz, tambin actuaban como agentes del orden, en las canteras o en la construccin de monumentos.Del clero en el Imperio Antiguo, hay pocos datos, aunque se sabe que estaba bajo el mando del faran, que tambin administraba los bienes en los templos. An no tenan tanto protagonismo como tendran en etapas posteriores.Durante el Imperio Medio no hubo cambios sustanciales en la administracin y la organizacin del estado. El nico cambio notable fue el protagonismo que comenz a tener el clero de Amon en poltica, hecho que se acentuara an ms durante el Imperio Nuevo.En ste, el faran segua siendo la cabeza visible del pas, apoyado en dos visires, uno en el Alto Egipto, y otro en el Bajo Egipto. Cada uno de ellos tena sus ministros, y, a su vez, un gran nmero de funcionarios administrativos que constituan una clase social privilegiada.La administracin de justicia estaba repartida en cada nomo, aunque haba un tribunal en el Alto y en el Bajo Egipto, al que se poda apelar cualquier decisin. En esta poca se comenzaron a aplicar los castigos corporales por algunos delitos.El ejrcito estaba bajo las rdenes de los visires. Se trataba de mercenarios egipcios o extranjeros, que reciban tierras a cambio de sus servicios.El clero de Amn alcanz su mximo nivel en poltica. Slo durante el perodo de Amarna, en el reinado de Akhenaton, fue relegado a un segundo plano e incluso retiradas las donaciones que obtenan del estado. Amn desaparece del culto, por lo que los sacerdotes se ven amenazados, viendo peligrar su posicin y sus riquezas. Todos los templos tuvieron que pagar un tributo al templo de Atn. Con ello desapareci su influencia en todos los aspectos del pas, hasta que Tutankhamon reestableci el culto, abri los templos y les restituy sus antiguos privilegios.La estructura de la administracin no vari sustancialmente durante gran parte de la historia del Antiguo Egipto, aunque s se ve una clara evolucin a lo largo de los distintos reinados.

3. ROMALas manifestaciones de la administracin romana habra que investigarlas en los diferentes periodos de su historia, los cuales son:-La Monarqua, desde la fundacin de Roma en el ao 573 hasta el ao 51O A.C.-La Repblica, del 510 hasta el ao31 a.c.- El imperio, qu va desde el ao31 a.c., hasta el 476 d.c.Segn la leyenda, los fundadores de Roma fueron los hermanos Rmulo y Remo. Este ltimo, considerado como el primer Rey, quiso que la ciudad se poblara y admiti en ella a fugitivos y criminales de todas partes. Dado que all carecan de mujeres, el rey organiz una fiesta e invit a sus vecinos. Acudieron en gran nmero y trajeron a sus mujeres e hijas. Los invitados procedan en su mayora del pas de los sabinos. Los romanos, durante la fiesta, asaltaron a los invitados y les raptaron a las mujeres.Este hecho se conoce como el "rapto d las sabinas". Estall una guerra entre romanos y sabinos la cual termin cuando las mujeres mediaron en la situacin y expresaron que estaban contentos con sus maridos romanos. Se concert la paz entre romanos y sabinos y se acord que formaran un solo pueblo gobernado alternativamente por reyes romanos y sabinos. As, el sucesor de Pmulo fue el rey sabino Numa Pompilio, a quien se atribuye la organizacin del Estado y la ms antigua ley constitucional. Se menciona el incidente de las sabinas, por considerar que contribuy de manera accidental, gracias al advenimiento al poder de un rey sabino, a la iniciacin para los romanos de una era de organizacin institucional del estado, promovida por dicho rey.Durante este primer momento de la historia romana la ciudad fue adquiriendo todo su carcter. Las familias ms antiguas constituyeron las estirpes "patricias". Las nuevas gentes que llegaban eran los "plebeyos". El poder estaba en manos de los patricios, quienes se enfrentaron en luchas con tos plebeyos. Despus de aos, de pugna entre las dos clases sociales cay la monarqua con el ltimo rey, llamado Tarquino el Soberbio. Empez entonces el perodo dela Repblica, durante el cual el poder fue detentado por dos gobernadores llamados "Cnsules", .que recibieron todas las facultades de los antiguos reyes.Durante el gobierno de los cnsules, la plebe luch por obtener derechos y logr que se crearan dos nuevos cargos llamadas "tribunos" o representantes del pueblo.Hacia el ao450 A.C., hubo necesidad de expedir una legislacin para poder gobernar y ejercer la administracin en forma ms eficaz. El senado romano nombr una comisin para este efecto, compuesta por los dos cnsules, tres comisionados y cinco patricios llamados los "Decenviros", quienes redactaron las leyes en 12 tablas, las cuales, sometidas a la consideracin del pueblo, fueron aprobadas por ste.El ltimo siglo de la repblica romana, despus de muchas guerras y conquistas, fue un siglo de revoluciones, coaliciones, dictaduras y tiranas que nacen y mueren rpidamente. Hacia el ao30 A.C. Octavio Augusto Csar pone fin a la repblica al asumir el poder absoluto, y da origen a la poca del imperio.Vale la pena anotar que, desde la monarqua la poca del imperio, el estado romano se caracteriz por una organizacin de su administracin pblica traducida en una clara estratificacin de cargos y dignidades, de la cual es una muestra la siguiente clasificacin:a. Patricios:Ciudadanos aristcratas y nobles, descendientes de los primeros senadores romanos, cuyas familias constituyeron, con el tiempo, la aristocracia romana.b. Gentes:Representantes de los patricios, en grupos aproximados de diez. Tenan la facultad de nombrar a los representantes dela Curia.c. Curia:Era un cuerpo formado por representantes de las gentes con facultades para nombrar senadores y limitar la autoridad del rey.

d. Senado:Eran representantes dela Curia. ElSenado se compona de aristcratas generalmente ancianos, y tena la facultad de nombrar al rey y vetar el nombramiento de militares, jueces y sacerdotes.

e. Ediles:Eran funcionarios pblicos responsables de! orden en las calles y mercados.

Pretores:Funcionarios que administraban la justicia civil. Cuestores:Administraban los impuestos y finanzas. Tribunos:Voceros del pueblo Tribunos militares:Jefes de contingentes compuestos por 1.000 soldados.Durantela Repblica, el mayor perder estaba en el Senado y en los cnsules. Ms tarde hubo los procnsules o jefes militares.En la poca del imperio surgi una burocracia que se extendi a tas provincias en donde gobernaban los procnsules. La casta militar adquiere la mayor fuerza y organizacin; con el correr del tiempo lucha entre s, debilitndose;la organizacin del estado se deteriora y la sociedad se anarquiza, todo lo cual conduce a la cada del imperio.Un aspecto que contribuira fundamentalmente a la administracin moderna est constituido por el "derecho romano", base de la organizacin de su estado y de la reglamentacin de las actividades y conductas de su sociedad. Tal ha sido su influencia, que en el presente la mayora de las instituciones de los pueblos estn fundamentadas en las concepciones jurdicas legadas por Roma.En el derecho romano se encuentran los antecedentes de las instituciones polticas; las regulaciones sobre la familia y la sociedad, sobre las obligaciones y contratos civiles, sobre los contratos mercantiles y ejercicio del comercio, sobre la propiedad y la industria, y sobre los procedimientos gubernamentales, las normas procsales y las relaciones de los particulares entre s y de stos con el estado.De todo lo anterior se concluye que los romanos hicieron un esfuerzo por establecer reglamentaciones del trabajo y de las actividades del estado, y que dejaron orientaciones y pautas para la administracin de las sociedades subsiguientes.El perodo conocido como Edad Media se ubica entre la cada del Imperio Romano de occidente y el siglo XV. Durante este tiempo, que comprende aproximadamente diez siglos, la sociedad europea presenta unas peculiaridades que la distinguen de los pueblos africanos y del medio oriente.

Varios aspectos caracterizan esta poca, entre los cuales se destacan:a. El feudalismo.b. Los gremios artesanales y de comerciantes.c. La formacin de los burgos.d. La organizacin y expansin de la iglesia catlica

a.Feudalismo El feudalismo fue un sistema que surgi con la decadencia romana y la invasin de los pueblos brbaros. Sus caractersticas ms notables fueron:-Que los esclavos adquirieron mayores derechos, con lo cual se fue formando una nueva clase llamada de los "siervos de la gleba". Esta denominacin, en la edad media, se daba al siervo adscrito a la tierra y que se venda junto con ella. - La aparicin del "seor feudal". El seoro estaba compuesto por un terreno o extensin llamado "feudo", en donde ejerca su dominio un "seor".En el centro del feudo estaba la casa del seor, donde vivan su familia y los criados a su servicio. Un seoro se divida en:- Tierras seoriales- Tierras censuales- Tierras comunalesLas tierras seoriales eran explotadas directamente por el seor y all tenan que trabajar los siervos por lo menos tres das a la semana, como pago por la proteccin que les daba el seor.Las tierras censuales eran las que el seor prestaba a los campesinos a cambio de tributos y proteccin.Las tierras comunales eran los bosques y pastos, reas que explotaban en conjunto el seor y los habitantes de la aldea.La comunidad feudal (familia del seor, criados, siervos, campesinos) formaba administrativamente una unidad con jurisdiccin propia, enla cual se inclua tambin un distrito eclesistico o parroquia. Las finanzas de los seoros se alimentaban, de una parte, con el producto de las tierras que explotaban directamente y, de otra, con las contribuciones que cobraban dentro de su jurisdiccin.Los seores estaban obligados a cumplir determinadas obligaciones con sus reyes. Esto era rendir vasallaje. La relacin del vasallo con su rey se basaba en la fidelidad. A cambio, gozaba de proteccin. Si cumpla con las obligaciones hacia el rey, poda ejercer su soberana en sus dominios feudales, sin interferencia del monarca lo que origin un sistema de descentralizacin administrativa muy generalizado que concedi a los seores gran independencia.4. GRECIALos griegos al igual que los egipcios y los chinos ya tuvieron conocimientos de actos administrativos, se cree que fueron los mejores, ya que existen restos de escritos, folletos y papiros que demuestran el tipo de organizacin que aplicaba al descifrar ciertos jeroglficos y escrituras especiales se nota que la administracin estaba basada en la belleza y el culto a las artes. La administracin griega sobresala en los trabajos en tallado, pintura, escultura, trabajos manuales donde sobresali la belleza.En esta administracin se premia a todos aquellas personas donde la naturaleza les doto de habilidad y buen gusto.TODAS LAS PERSONAS ERAN IGUALES ANTE LOS OJOS DE LA LEY, NO HABA MIRAMIENTOS ESPECIALES, SE LES MIRABA A UNO COMO A TODOS Y A TODOS COMO A UNO.En administracin griega aparecen filsofos Arn Aristteles y Platn. Las personas preferan asistir aprender oficios y artes manuales antes que cualquier otra profesin y universidades, sentan la necesidad de entender que el gobierno admiraba consenta y pagaba los trabajos que se haca en beneficio de su pueblo, preferan los estilos bonico, barroco, persa, etc.

Administracin democrtica griega:La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron:Como los filsofos de la Grecia antigua calificaban la administracin:

MonarquaAristocraciasTiranasDemocracias

SCRATES (469-399 A.C.):Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de la experiencia. Era un personaje polmico, en la historia se encuentran tres versiones acerca de l, la ms conocida es la que nos presenta Platn en cuyos dilogos Scrates es el personaje central, el conduce la discusin y el quien ofrece la mejor solucin para la cuestin que se discute.

Deca... No es investigando las cosas del universo como encontramos la verdad, sino conocindonos a nosotros mismos, de all su frase clebre: Concete a ti mismo. Se le considera a Scrates como los creados de la tica, porque fue el primero que teoriz sobre los conceptos morales bsicos: Lo bueno y la virtud.

Para alguien haga bien zapatos, es necesario que sepa que es un zapato, que materiales lleva, como se ensambla, etc. Cuando una persona ejecuta actos que los dems llamamos malos, en realidad esa persona no es mala sino ignorante.

PLATON (427-347 a. C.):Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin. En el planteamiento Platnico la cuestin primaria es: Qu es el Hombre? Qu es el alma? Cul es el origen y la organizacin poltica de la sociedad?, en qu consiste la moral individual y social? Si hay respuestas para estas ltimas cuestiones, quedara resuelto el problema de la naturaleza o esencia del hombre.

Para Platn la tica y la poltica eran casi la misma cosa, salvo que una se aplicaba al hombre y la otra a la sociedad. Tratndose del individuo, tiene tres partes: el alma racional, el alma irascible y el alma concupiscible. La funcin de la primera es conocer y gobernar; la funcin de las otras dos es actuar bajo el control de la primera. Si esto sucede en un individuo, de l diramos que es justo. En la sociedad que es como un hombre en grande, tambin hay tres partes: Gobernantes, soldados y productores. La virtud de los gobernantes es la prudencia; la de los soldados es la valenta; la de los productores es la moderacin, si cada sector cumple con su cometido el Estado ser justo, habr justicia social.

Platn en su libro "La Repblica" da sus puntos de vista sobre la administracin de los negocios pblicos y el principio de especializacin. Platn que dentro de sus grandes aportaciones estn:

1.- La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:

Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.Oligarqua: Gobierno de una sola clase social.Timarqua: Gobierno de los que cobraban rentas.Democracia: Gobierno del pueblo.Tirana: Gobierno de una sola persona.

2.- Clasificacin de las clases sociales que se dividen en:

Oro: Eran los gobernantes.Plata: Los guerreros yBronce: Eran los artesanos y comerciantes.

3.- Sus obras: "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la repblica".

ARISTTELES (384-322 a. C.):Segn Aristteles, el ser se define como lo que puede Existir o existe. Lo que puede existir, pero an no existe, se llama ser posible y lo que existe se llama ser real, as por ejemplo, el huevo que tiene todas las condiciones. Apropiadas y las circunstancias favorables para originar un pollo, es un pollo posible. El pollo originado es un pollo real, en consecuencia, el posible es posible, pero todava no es real; es real cuando pasa de la mera posibilidad a la realidad.En su libro "La poltica" distingue tres formas de administracin pblica: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Aristteles: filosofo que clasific a la administracin pblica en:

a) Monarqua: Gobierno de uno slo.b) Aristocracia: Gobierno de la clase alta.c) Democracia: Gobierno del pueblo.

Aparte de los grandes aportes que hicieron estos filsofos hubo ms los cuales fueron libros y universidades que trataban la administracin.En Grecia Scrates enuncia la universalidad de la administracin. (Primera universidad de administracin fundada en la historia de la humanidad).

Platn en su libro "La Repblica" da sus puntos de vista sobre la administracin de los negocios pblicos y el principio de especializacin. Platn que dentro de sus grandes aportaciones estn:

1. La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:2. Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.3. Oligarqua: Gobierno de una sola clase social.4. Timarqua: Gobierno de los que cobraban rentas.5. Democracia: Gobierno del pueblo.6. Tirana: Gobierno de una sola persona.7. Clasificacin de las clases sociales que se dividen en :8. Oro : Eran los gobernantes9. Plata : Los guerreros y10. Bronce: Eran los artesanos y comerciantes.11. Sus obras: "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la repblica".

"Disfrutamos de un rgimen poltico que no imita las leyes de los vecinos; ms que imitadores de otros, en efecto, nosotros mismos servimos de modelo para algunos. En cuanto al nombre, puesto que la administracin se ejerce en favor de la mayora, y no de unos pocos, a este rgimen se lo ha llamadodemocracia; respecto a las leyes, todos gozan de iguales derechos en la defensa de sus intereses particulares; en lo relativo a los honores, cualquiera que se distinga en algn aspecto puede acceder a los cargos pblicos, pues se lo elige ms por sus mritos que por su categora social; y tampoco al que es pobre, por su parte, su oscura posicin le impide prestar sus servicios a la patria, si es que tiene la posibilidad de hacerlo.

Tenemos por norma respetar la libertad, tanto en los asuntos pblicos como en las rivalidades diarias de unos con otros, sin enojarnos con nuestro vecino cuando l acta espontneamente, ni exteriorizar nuestra molestia, pues sta, aunque innocua, es ingrata de presenciar. Si bien en los asuntos privados somos indulgentes, en los pblicos, en cambio, ante todo por un respetuoso temor, jams obramos ilegalmente, sino que obedecemos a quienes les toca el turno de mandar, y acatamos las leyes, en particular las dictadas en favor de los que son vctimas de una injusticia, y las que, aunque no estn escritas, todos consideran vergonzoso infringir".

CAPITULO IILA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIACon la cada del Imperio Romano, los pueblos de Europa Occidental fueron reducidos a cubrir las necesidades de auto conservacin. La necesidad primaria a que se enfrent un individuo fue la proteccin contra el asesinato, el robo y la violencia. Para asegurarse esta proteccin el individuo frecuentemente la busco en una persona ms poderosa que l, pagando como precio con su propia servidumbre, incluyendo la perdida de la libertad individual y el nacimiento de una relacin feudal.Dadas estas condiciones econmicas y ambientales el crecimiento de las instituciones feudales fue natural e inevitable. Como consecuencia de esto creci la practica entre los pobres y los pequeos terratenientes de ceder la propiedad de sus tierras a cambio de proteccin.

1. ORGANIZACIN FEUDALLa organizacin del feudalismo fue de gradacin con grados descendientes de autoridad delegada.En la cspide de la gran pirmide feudal estaba el emperador o rey, perteneciendo al toda la tierra y sus dominios, l retuvo grandes reas para su uso personal, cediendo el resto a la ms alta nobleza. Los grandes vasallos de la corona retenan estos feudos con la condicin de rendir ciertos servicios especficos principalmente militares y financieros. Estos vasallos a su vez exigieron servicios anlogos en clase de sus subvasallos.Este sistema de subfeudalizacion acabo en una sucesiva graduacin hacia abajo hasta la ms pequea unidad feudal: el seor feudal quien tena arrendadores dependientes clasificados como libros y bajando hasta los siervos.El proceso de descentralizacin representado por la esta pirmide fue posteriormente acentuado por el crecimiento de las instituciones de inmunidad o privilegio.Bajo este sistema el vasallo gano el derecho de gobernar su territorio como el creyera conveniente. El seoro, una unidad feudal, lleg a ser en algunos aspectos una unidad gubernamental con su tribunal de solo un hombre.El Arte de administrar el feudo era frecuentemente descargado uno de los sbditos mientras el instruido seor se mostraba ms interesado en montar, jugar, cazar, etc.2. LOS MERCADERES DE VENECIAAndrea BarbarigoEn sus negocios manejo el registro de las transacciones comerciales. La asociacin y la empresa en comandita fueron las dos formas principales de organizacin los negocios en el renacimiento italiano .La asociacin fue usada principalmente en el negocio permanente mientras al comandita fue frecuentemente empleada en negocios singulares, exploraciones o empresas de riesgo.En el comercio Internacional Andrea Barbarigo y otros comerciantes hicieron uso de dos relaciones legales: la copropiedad y la agencia. La copropiedad fue usualmente una empresa comanditaria en que los propietarios tenan responsabilidad limitada. Las combinaciones que se formaron en las escrituras mercantiles de la galeras del estado dividieron las propiedad en acciones participando los accionistas proporcionalmente los gastos y beneficios de la empresa.La comandita veneciana ordinariamente uso comisionistas y Andrea Barbarigo usualmente hizo negocios en el extranjero nombrando como agentes a mercaderes. La prctica italiana antigua de pagar a los agentes una participacin de las ganancias abri el camino a la costumbre de pagar un porcentaje fijo de la transaccin.Barbarigo frecuentemente consigno mercancas a agentes que a su vez podan consignar a otros que eran desconocidos.Fue hbil en obtener informacin de sus agentes sobre los centros comerciales extranjeros logrando esa manera un servicio propio de novedades internacionales.Durante el tiempo de Barbarigo se empez a usar la contabilidad por partida doble.Andrea Barbarigo cuando envi pao para su tenido tena una cuenta para lana entregada para ser trabajada lo cual corresponde a bienes en proceso. Antes de formular su balance comprobacin, Barbarigo hizo algunas importantes consolidaciones de cuentas a fin de simplificar el estado de su activo neto. Una cuenta de prdidas y ganancias fue usada tambin por Barbarigo.3. El ARSENAL DE VENECIAA medida que el poder martimo de Venecia creci, sus ciudadanos contemplaron la necesidad de una flota armada para proteger su comercio, el cual era crucial para su subsistencia. Mientras tanto, la ciudad dependi de los astilleros privados para construir la armada y en tiempos de crisis atraer barcos de la flota mercante. Como su comercio y e influencia y concomitantes necesidades de proteccin crecieron, la ciudad puso en operacin en 1426 su propio astillero gubernamental, el Arsenal.La contabilidad en este astillero veneciano fue tan importante como en los negocios pero se emple algo diferente. En un intento hacia la eficiencia el astillero llevo una cuenta estricta de monedas, materiales y hombres.Tres tipos de cuentas de gasto se reconocieron: fijo, variable y extraordinario. Tambin se llev un meticuloso registro de cada cosa que ingreso y quedo en el astillero.

El Arsenal de Venecia llego a ser lo que quiz fue la ms grande planta industrial de aquel tiempo. Cubri sesenta acres de tierra y agua y empleo unos dos mil trabajadores.

La administracin del Arsenal fue notoria por sus balances y comprobaciones. Aunque tres directores del Arsenal estuvieron oficialmente a cargo, los comisionados, que fueron el eslabn que conectaba al senado veneciano con el Arsenal, tenan tambin influencia. Los comisionados y los directores estaban tan envueltos en la administracin financiera, compras y funciones similares que ellos fueron incapaces de dirigir las operaciones fsicas del astillero.

Capataces y consejeros tcnicos encabezaron las grandes divisiones operativas de los astilleros.Los directores del Arsenal fueron advertidos de mantener barcos en reserva que pudieran ser equipados y zarpar a la menor notificacin.Las reas de administracin del Arsenal fueron:1. Numeracin y almacenamiento de partes acabadas.1. Lnea de montaje y equipamiento de las galeras.1. Practicas del personal.1. Tipificacin de las partes.1. Control Contable.1. Control de Inventarios.1. Control de Costos.AlmacenamientoEn cualquier momento los almacenes deberan tener a mano para la salida de emergencia el siguiente equipo : cinco mil barcos, un centenar de timones, , un centenar de arboladuras dos cientos de palos de navo, cinco mil grilletes, de cinco mil a quince mil remos , adems del cordaje, armas, vveres y herrajes.

La tarea de equipar las galeras fue facilitada por el almacenamiento de equipo. Todo fue numerado e inventariado en un espacio designado. La disposicin sistemtica de los materiales ahorro tiempo y trabajo y la designacin de almacenes definitivos a diferentes productos ayudo a implementar el proceso de montaje as como a la seguridad de los inventarios.Sin embargo el Arsenal fue lento para adoptar un sistema ordenando de almacenamiento para la madera no procesada.Lnea de MontajeLos almacenes fueron dispuestos a lo largo de un canal, de manera que las galeras pudieran ser tradas para el equipamiento ms bien que el equipo ser llevado a las galeras.Al remolcarse las galeras a lo largo del canal, las armas y el equipo se pasaban a travs de las ventanas de los almacenes cuya localizacin fue tal que las partes se colocaban sobre las galeras en la secuencia propia del equipamiento.PersonalEl Arsenal hizo una supervisin en cuanto a las horas de trabajo, tiempo de entrada y de salida siendo estas estrictamente obligatoriasLos salarios se pagaron dependiendo de la tarea, por los das empleados y las piezas acabadasLos artesanos que hicieron el equipo trabajaron en talleres separados bajo las rdenes de capataces calificados en la tcnica; ellos dieron el material, solo aceptaron productos bien hechos y llevaron cuenta de la produccin.TipificacinSe bas en la estandarizacin y a travs de esta se estableci que todos los arcos fueran hechos de modo que tal que las saetas pudieran ajustarse a cualquiera de ellos, todos los dispositivos popa fueron construidos con el mismo diseo de modo que cada timn no tendra que ser ajustado a su dispositivo y todos los aparejos y accesorios de la cubierta fueran uniformes.En el ensamble, la estandarizacin podra acelerar la produccin y reducir los costos, en la utilizacin hara manejables a los barcos del mismo modo con la misma velocidad, y la misma capacidad de maniobra permitiendo as operarlos como una flota y no como barcos diferentes.Control ContableCuentas completas y seguras fueron los principales requerimientos sea que el Arsenal comprara en mercado abierto o contratara por productos con artesanos a quienes surta con materiales y pagaba por pieza.Tambin fue requerida una contabilidad estricta de dinero, de materiales, de hombres y del uso del tiempo. En regulaciones establecidas por el Arsenal, todas las cuentas fueron consolidadas en dos diarios y un mayor. Un Diario fue guardado por el por el director del Arsenal que velo por la caja en efectivo.El jefe de contadores registro las partidas en el mayor tomndolas del segundo diario que fue guardado por el subjefe.Cada pocos meses dos directores del Arsenal trabajaron juntos verificando sus diarios con el mayor a fin de comprobar que no existan errores.Control de InventariosSe mantuvo un registro detallado para los bodegueros de armas, municiones, y adonde fueron enviadas sin importar de quien provinieron las ordenes de embarque.La vigilancia de todo lo que sala era responsabilidad de los porteros. Los armeros llevaron tambin registros de las mercancas recibidas.

Control de CostosDebido a la ausencia de un sistema ordenando de almacenamiento los costos de fabricar los barcos fueron ms altos ya que se estim que costaba tres veces el valor de la troza, encontrar la troza. Por consiguiente se estableci en un lugar separado el depsito de madera.Moro culpo de los males econmicos de Inglaterra a la mala administracin de la clase noble existente. Como el los vio, los nobles fueron parsitos improductivos que vivieron del trabajo de los posesionarios de sus tierras; rodeando a los nobles hubo otro grupo improductivo, su cortejo, hombres que ni aprendieron un negocio ni ganaron su subsistencia. Para complicar las dificultades de los posesionarios muchos nobles convirtieron su tierra en pastizales para ovejas lanzando a los agricultores de la tierra, al desempleo. Tales ex agricultores fueron frecuentemente arrojados en prisin por vagancia aunque hubieran ofrecido sus servicios con gusto si el empleo hubiera estado disponible.Moro vio los placeres y las diversiones de ricos y pobres como una fuente ms de las dificultades econmicas.Ataco el consumo conspicuo del rico, sus vestiduras y su gula en comer. Mientras el pobre atrajo su propia ruina econmica disipando sus reducidas ganancias en bebidas baratas, establecimientos de vino y juegos de azar.Moro propuso mediante una mejor administracin, eliminar el consuma suntuoso del rico y las diversiones del pobre y canalizar los fondos a ms tiles propsitos.Tambin se pronunci en cuanto a las ocupaciones y dijo que a mayora de los individuos normalmente aprenderan el oficio de su padre, pero se los debera permitir elegir otro que se ajustara mejor a sus capacidades e inclinaciones.Maquiavelo hizo importantes aportes para la administracin a travs de sus libros El Prncipe y Los Discursos:Dependencia de la aprobacin de las masas.-Maquiavelo reitero frecuentemente el tema de que la existencia continuada de cualquier gobierno sea monrquico o democrtico depende del apoyo de las masas. Los prncipes pueden heredar el poder o pueden usurparlo pero para ganar un control firme del estado deben ganar de algn modo la aprobacin del pueblo.Esto establece claramente que el poder fluye de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo.Cohesin.-En este principio indica que la manera mas efectiva como un prncipe puede mantener la unidad orgnica, es retenido un firme poder sobre sus amigos. Debe observarlos cuidadosamente sosegarlos a fin de emplearlos con ventaja. El elemento crucial de la cohesin fue asegurar que el pueblo supiera que puede esperar de su prncipe y a su vez lo que este puede esperar de ellos.Liderazgo.-Escribi sobre dos clases de lderes o administradores: el natural, y el tipo cuyas tcnicas han sido adquiridas.Un prncipe o administrador debe con su ejemplo inspirar a su pueblo hacia la bsqueda de metas mas elevadas. Especialmente cuando el estado es amenazado por los enemigos debe intentar elevar la moral de su pueblo. Un administrador o prncipe debe poner atencin a todos los grupos mezclndose con ellos de tiempo en tiempo y dndoles ejemplo de su humanidad sin embargo manteniendo en alto la majestad de su dignidad a a la cual jams se le ha permitido caer en bagatelas.Un buen prncipe debe ser tambin un sabio observador de los acontecimientos y del pueblo capaz de usar a ambos para su ventaja. Un empresario debe aprender a tomar ventaja de una oportunidad cuando aparezca.Derecho a la Supervivencia.-Todos los organismos gubernamentales, rdenes religiosas y corporaciones buscan su perpetuacin. Un prncipe debe estar alerta a los desrdenes a fin de afrontarlos mientras todava puedan ser remediados.4. EL FEUDALISMO Y LOS SEORES FEUDALESOrganizacin social, poltica y econmica basada en el feudo que predomin en la Europa occidental entre los siglos IX y XV. Se trataba de propiedades de terrenos cultivados principalmente por siervos, parte de cuyaproduccindeba ser entregada enconceptode "censo" (arriendo) al amo de las tierras, en la mayora de los casos un pequeo noble (seor) nominalmente leal a un rey.

Antecedentes:El sistema feudal europeo tiene sus antecedentes en el siglo V, al caer elimperio romano. El colapso del Imperio acaeci bsicamente por su extensin y la incapacidad del emperador para controlar todas sus provincias, sumado a las cada vez ms numerosas incursiones de pueblos brbaros que atacaban y saqueaban las provincias ms retiradas del imperio. Esto provoc que los emperadores necesitaran gente para defender sus grandes terrenos y contrataran caballeros o nobles (precursores delmodelodeseor feudal), stos contrataran vasallos, villanos, etc... Se lleg incluso a contratar a jefes y tropas mercenarias de los mismos pueblos "brbaros".

A partir del siglo X no queda resto de imperio alguno sobre Europa. La realeza, sin desaparecer, ha perdido todo elpoderreal y efectivo, y slo conserva unaautoridadsobrenatural remarcada por lasleyendasque le atribuyencarcterreligioso o de intermediacin entre lo divino y lo humano. As, el rey no gobierna, sino que su autoridad viene, a los ojos del pueblo, de Dios, y es materializado e implementado a travs de los pactos de vasallaje con los grandes seores, aunque en realidad son stos quienes eligen y deponen dinastas y personas.

CAPITULO IIICONCEPTO DE ADMINISTRACION

Laadministracin:es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y las actividadesde trabajo con el propsito de lograrlos objetivos o metas de la organizacinde manera eficiente y eficaz.

1) UNIDAD DE MANDO:Cada empleado debe recibir rdenes de un slo superior. De esta forma, se evitan cruces de indicaciones a modo de fuego cruzado.

2) AUTORIDAD:A pesar de que el cargo otorga la autoridad formal, no siempre se tendr obediencia si no existe la capacidad deliderazgo. Por ello, es necesario tener la capacidad de dar rdenes y que ellas se cumplan. La autoridad conlleva responsabilidad por las decisiones tomadas.3)UNIDAD DE DIRECCIN:Se debe generar un programa para cada actividad. Todo objetivo de tener una secuencia de procesos y plan determinado para ser logrado. Adems, de contar con un administrador para cada caso.4) CENTRALIZACIN:Toda actividad debe ser manejada por una sola persona. Aunque gerentes conservan la responsabilidad final, se necesitadelegara subalternos la capacidad de supervisin de cada actividad.5)SUBORDINACIN DEL INTERS PARTICULAR AL GENERAL: Deben prevalecer los intereses de la empresa por sobre las individualidades. Siempre se debe buscar el beneficio sobre la mayora.6)DISCIPLINA:Cada miembro de la organizacin debe respetar las reglas de la empresa, como tambin los acuerdo de convivencia de ella. Un buen liderazgo es fundamental para lograr acuerdos justos en disputas y la correcta aplicacin de sanciones.7)DIVISIN DEL TRABAJO:La correcta delimitacin y divisin de funciones es primordial para el buen funcionamiento de la empresa. Se debe explicar claramente el trabajo que cada colaborador debe desempaar. Adems, se debe aprovechar la especializacin del personal para aumentar la eficiencia.8)ORDEN:Cada empleado debe ocupar el cargo ms adecuado para l. Todo material debe estar en el lugar adecuado en el momento que corresponde.9)JERARQUA:El organigrama y jerarqua de cargos debe estar claramente definidos y expuestos. Desde gerentes a jefes de seccin, todos deben conocer a su superior directo y se debe respetar la autoridad de cada nivel.10)JUSTA REMUNERACIN:Todo empleado debe tener clara nocin de su remuneracin y debe ser asignada de acuerdo al trabajo realizado. Los beneficios de la empresa deben ser compartidos por todos los trabajadores.11)EQUIDAD:Todolderdebe contar con la capacidad de aplicar decisiones justas en el momento adecuado. A su vez, deben tener un trato amistoso con sus subalternos.12)ESTABILIDAD:Una alta tasa de rotacin de personal no es conveniente para un funcionamiento eficiente de la empresa. Debe existir una razonable permanencia de una persona en su cargo, as los empleados sentirn seguridad en su puesto.13)INICIATIVA: Se debe permitir la iniciativa para crear y llevar a cabo planes, dando libertad a los subalternos para que determinen cmo realizar ciertos procedimientos. Junto con esto, se debe tener en cuenta que en ocasiones se cometern errores.14)ESPRITUDE CUERPO: El trabajo en equipo siempre es indispensable. Se debe promover eltrabajo colaborativo,que tambin ayuda a generar un mejor ambiente laboral.CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION La administracin posee caractersticas inherentes que la diferencian de otras disciplinas y tiene un carcter universal al existir en cualquier grupo social, posee valor instrumental dado que su finalidad es eminentemente prctica y resulta ser un medio para obtener un fin y no un fin en s misma(Hernndez Rodrguez, 1994, pg. 2). La administracin es una ciencia compuesta por principios y tcnicas cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a travs de los cuales se pueden alcanzar propsitos comunes que individualmente no es posible alcanzar(Arias Gago, 2004).Al analizar los criterios antes referidos resulta innegable la trascendencia que tiene la administracin en la vida del hombre y en el cumplimiento de sus metas. Por ello, se considera necesario mencionar las caractersticas ms relevantes que fundamentan la importancia de la administracin y su aplicacin a cualquier actividad que se encuentre encaminada al cumplimiento de objetivos establecidos(Chiavenato, Introduccin a la Teora General de la Administracin, 2000, pg. 21). Universalidad: El fenmeno administrativo surge donde quiera que exista un organismo social, debido a la existencia de la coordinacin sistmica de medios y es el proceso global de toma de decisiones orientado a conseguir los objetivos mediante la planificacin, organizacin, mando y control. La administracin es imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier actividad. Especificidad: El fenmeno administrativo es especfico y distinto a cualquier otro al poseer caractersticas propias que no permiten confundirlo con otras ciencias o tcnicas. Simplificacin del trabajo: Simplifica el trabajo y el cumplimiento de los objetivos trazados para realizar cualquier actividad al establecer principios, mtodos y procedimientos para lograr mayor rapidez y efectividad. Productividad y eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier actividad est en relacin directa con la aplicacin de una buena administracin encaminada al logro de objetivos preestablecidos. Flexibilidad: Los principios y funciones administrativas se adaptan a cualquier actividad con objetivos definidos.La administracin es afn a todas aquellas ciencias o tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo y el cumplimiento de objetivos(Ayala Villegas, 2006). La rigidez en la administracin es inoperante, mientras sus conceptos, teoras y principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupoIMPORTANCIA DE LAADMINISTRACINDespus de haber estudiado sus caractersticas, resulta innegable la trascendencia que tiene la administracin en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar algunos de los argumentos ms relevantes que fundamental importancia de esta disciplina: Universalidad: Con la universalidad de la administracin se demuestra que sta es imprescindible para el adecuando funcionamiento de cualquier organismo social. Simplificacin del Trabajo: Simplifica el trabajo al establecer principios, mtodos y procedimientos, para lograr mayor rapidez y efectividad. Productividad y Eficiencia: La productividad y eficiencia de cualquier empresa estn en relacin directa con la aplicacin de una buena administracin. Bien comn: A travs de los principios de administracin se contribuye al bienestarde la comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y generarempleos. RELACIN DE LA ADMINISTRACIN CON OTRAS MATERIAS La administracin al ser interdisciplinarias, se fundamenta y relaciona con diversas ciencias y tcnicas. Como es lgico se, todas las disciplinas necesitan unas de otras para poder desarrollarse, es por eso que la administracin no deja de serparte de ello. La administracin necesita de las siguientes materias para poder desenvolverse como tal y en pleno. A) Ciencias Sociales: Sociologa: ciencia que trata de la constitucin y de las sociedades humanas. Psicologa: ciencia que trata del alma, de los fenmenos de la conciencia. Carcter, modo de ser.Derecho: estudio del conjunto de leyes y disposiciones a las cuales est sometida toda sociedad civil. Economa: ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos que regulan la produccin, reparticin y consumo de las riquezas.Antropologa: ciencia que trata del estudio del hombre) Ciencias Exactas: Matemticas: ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos (nmeros, figuras geomtricas, etc.)c) Disciplinas Tcnicas Ingeniera industrial: aplicacin de los conocimientos cientficos a la investigacin, perfeccionamiento y utilizacin de la tcnica industrial en todas sus ramas. Contabilidad: ciencia de llevar las cuentas en una empresa Ergonoma: conocida tambin como ingeniera humana, diseo de los instrumentos, equipo e instalaciones de trabajo, conforme a las caractersticas anatmicas humanas incluyendo los aspectos psicolgicos.La administracin es una actividad de mxima importancia dentro del que hacer de cualquier empresa, ya que se refiere al establecimiento, bsqueda y logro de objetivos. Todos somos administradores de nuestras propias vidas, y la prctica de la administracin se encuentra en cada una de las facetas de la actividad humana, negocios, escuelas, gobierno, familia, etc. El establecimiento y logro de objetivos, son tareas retadoras y productivas para cualquier tamao de empresa, y descubriremos que los obstculos administrativos que se nos presentan para lograr nuestro xito, son muy similares en todo tipo de actividad empresariaBIBLIOGRAFIA1. CLAUDE, George Historia del Pensamiento Administrativo ,1972 Pretency Hall.http://www.monografias.com/trabajos61/feudalismo/feudalismo.shtml#ixzz3HxEy341U2. GILLEN, Hctor Principios Generales de la Administracin. 3. HERNANDEZ Frga, Katiuska Propuesta de gua de la administracin educacional del ejercicio de los estudiantes de derecho de la universidad cien fuegos 4. La educacin superior en el siglo XXI: visin y accin. (Octubre de 1998). Pars, Francia.5.