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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SECTOR INDUSTRIAL

MODALIDAD PARTICULAR

ESTUDIO Y PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN

DEL RASTRO MUNICIPAL DE CHIAUTLA;

DEL MUNICIPIO DE CHIAUTLA DE TAPIA, EN EL ESTADO DE PUEBLA

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

SECTOR INDUSTRIAL

“ESTUDIO Y PROYECTO PARA LA

CONSTRUCCIÓN DEL

RASTRO MUNICIPAL DE CHIAUTLA;

UBICADO EN EL MUNICIPIO DE CHIAUTLA DE TAPIA,

DEL ESTADO DE PUEBLA”

JUNIO 2011






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ÍNDICE

LISTADO DE ANEXOS RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL

PROMOVENTE Y EL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

I.1 PROYECTO

I.1.1. Nombre del Proyecto

I.1.2. Ubicación del Proyecto

I.1.3. Tiempo de Vida útil del Proyecto

I.1.4. Duración Total

I.1.5. Presentación de la Documentación Legal

I.2. PROMOVENTE

I.2.1. Nombre o Razón Social de la Empresa I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del Promovente I.2.3. Nombre y Cargo del Representante Legal I.2.4. Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones. I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1. Nombre o Razón Social I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio I.3.4. Cédula profesional del Responsable de la elaboración del Estudio I.3.5. Dirección del Responsable Técnico del Estudio

CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1. Naturaleza del Proyecto II.1.2. Selección del Sitio II.1.3. Ubicación Física del Proyecto y Planos de Localización






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II.1.4. Inversión requerida II.1.5. Dimensiones del Proyecto II.1.6. Uso actual del suelo II.1.7. Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1. Programa General de Trabajo II.2.2. Preparación del Sitio II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4. Etapa de Construcción II.2.5. Etapa de Operación y Mantenimiento II.2.6. Otros Insumos II.2.7. Sustancias Peligrosas II.2.8. Descripción de Obras Asociadas al Proyecto II.2.9. Etapa de Abandono del Sitio II.2.10. Utilización de Explosivos II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

CAPITULO III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

III.1. INFORMACION SECTORIAL

III.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

CAPITULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV. 1. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO

IV. 2. CARACTERIZACÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL IV.2.1. Descripción y análisis de los componentes ambientales del sistema IV.2.1.1. Medio físico






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IV.2.1.2. Medio biótico IV.2.1.3. Medio socioeconómico IV.2.2. Descripción de la estructura del sistema IV.2.3. Análisis de los componentes ambientales relevantes o críticos IV.3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

CAPITULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1.1. Indicadores de Impacto V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. V.1.3. Criterios y Metodologías de Evaluación V.1.3.1. Criterios V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

CAPITULO VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI. 1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACION O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL POR ETAPA DEL PROYCTO

CAPITULO VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, VALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. PRONOSTICO DE ESCENARIO

VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

VII.3. CONCLUSIONES

CAPITULO VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII. 1. FORMATOS DE PRESENTACION VIII. 1.1. Planos definitivos VIII. 1.2. Fotografías VIII. 1.3. Lista de Flora y Fauna






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VIII.2. ANEXOS

Datos Generales del Promovente Datos Generales del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental Reporte Fotográfico Descripción y listado Florístico y Faunistico de las especies mas relevantes Macro localización Micro localización Cuadro de Construcción Datos de Construcción Presupuesto y Volúmenes de Materiales Geotecnia Planimetría






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CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. 1.PROYECTO

I.1.1.Nombre del proyecto "ESTUDIO Y PROYECTO PARA LACONSTRUCCIÓN DEL RASTRO MUNICIPAL DE CHIAUTLA; DEL MUNICIPIO DE CHIAUTLA DE TAPIA, EN EL ESTADO DE PUEBLA"

I.1.2.Ubicación del proyecto El presente proyecto que se somete a consideración, pretende el desarrollo de obras y actividades de construcción para un Rastro Municipal con acceso vehicular sobre la carretera No. 23 que se encuentra en el Estado de Puebla y se desarrolla específicamente en el municipio de Chiautla de Tapia; proyecto que lleva por nombre RASTRO MUNICIPAL DE CHIAUTLA y presenta un área total de construcción de 1,428 m2.

ESTADO DE PUEBLA El Estado de Puebla se encuentra ubicado al Sureste del Altiplano de la República, entre la Sierra Nevada y al Oeste de la Sierra Madre Oriental tiene la forma aproximada de un triángulo isósceles cuyo vértice apunta hacia el norte y la base hacia el sur; se encuentra entre los paralelos 17º 52’ - 20º 52’ latitud norte y los 96º 43’ y 99º 04’ de longitud Oeste; está limitado al Norte con Veracruz, al sur con Oaxaca y Guerrero; al oeste con Morelos, Estado de México, Tlaxcala e Hidalgo y al este con Veracruz Llave. La Entidad tiene una superficie total de 33,919 Km2 que representa el 1.7% de la nacional; ocupa el vigésimo primer lugar en el país. En cuanto a su integración territorial, Puebla cuenta con 4,930 localidades.






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MUNICIPIO DE CHIAUTLA DE TAPIA

El municipio de Chiautla, se localiza en la parte suroeste del estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son los paralelos 18º 07´48” y 18º 09´42” de latitud norte y los meridianos 98º 21´00” y 98º 48´06” de longitud occidental. Sus limitaciones son: al Norte limita con el municipio de Chietla e Izúcar de Matamoros, Al Sur colinda con los Municipio de Xicotlán, Chila de la Sal y Cohetzala, Al Oeste colinda con los municipio de Tehuitzingo y Axutla, Al Poniente colinda con los municipio de Chiautla de Tapia y Cohetzala Tiene una superficie de 685.05 kilómetros cuadrados que lo ubica en el 1er. lugar con respecto a los demás municipios del estado.






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Ubicación del Rastro Municipal: En la Carretera No. 23 que va de la Cd. de Puebla de Zaragoza a 124 Km. se encuentra el municipio de Chiautla de Tapia, con un área de terreno de 18,864.72 m2; se pretende desarrollar un Rastro Municipal para bovinos y porcinos con una producción de 35 cabezas diarias las cuáles se consumirán en el propio municipio, en primera etapa, beneficiando a una población de 13,398 personas.






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A la salida de la cabecera municipal de Chiautla de Tapia, sobre un camino revestido con dirección a Huehuetlán el Chico se localiza el proyecto denominado Rastro Municipal de Chiautla en una zona apta para la construcción de este, puesto que se cuenta con las obras de infraestructura, eléctrica, sanitaria y cuenta con la carretera federal No. 23 para que el producto sea trasladado de manera rápida y eficiente, como se muestra en los mapas de ubicación (Macro-localización y Micro-localización).

MICROLOCALIZACIÓN DEL RASTRO MUNICIPAL

Rastro

municipal






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MACROLOCALIZACIÓN DEL LIBRAMIENTO

Rastro

municipal






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Rastro

municipal






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Coordenadas geográficas y altitud de CHIAUTLA, PUE.

Cve Municipio Latitud norte Longitud oeste Altitud

Grados Minutos Grados Minutos Msnm1/

047 CHIAUTLA 18 16 98 36 1052

Fuente: INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Puebla, del año 2008. 1/ Metros sobre el nivel del mar, en las cabeceras municipales

TABLA (1).-EN LA SIGUIENTE TABLA SE MUESTRAN LAS COORDENADAS DEL PROYECTO

COORDENADAS DEL PROYECTO

RASTRO MUNICIPAL

LATITUD: 18 19’ 21.22” N

LONGITUD: 98 38’ 9.01” O

ELEVACIÓN. 1054 MSNM

I.1.3. Tiempo de Vida útil del Proyecto La vida útil de este proyecto estará determinada por el periodo Económico de Diseño o Proyecto, que es el tiempo durante el cual se estima que la obra prestara un servicio eficiente y en el cual se amortizarán las inversiones hechas en la misma. Un sistema Industrial para un Rastro no se debe proyectar ni construir para la población existente en el momento de abordar el problema, sino para un futuro racional el cual depende de las condiciones económicas de la población y la ley de crecimiento poblacional que registre la misma. Para el caso del rastro municipal de Chiautla se estima un periodo económico de diseño de 30 años aproximadamente. Y 25 años para el caso del servicio público de alumbrado y de la red de distribución de agua potable. I.1.4. Duración Total Para la ejecución del proyecto, se contemplan como máximo 6 meses para su ejecución, sin embargo, se considera que el inicio dependerá de la designación del presupuesto y de las autorizaciones necesarias antes de ejecutarse el proyecto y en tal caso se propone un año como máximo para el culmino del proyecto en su etapa de construcción, mientras que la operación del mismo no tiene término ya que al darle labores de mantenimiento o de renovación de instalaciones

adecuadas al sistema podría servir por tiempo indefinido.






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I.1.5. Presentación de la documentación legal Los terrenos afectados con el nuevo rastro municipal tienen un tipo de tenencia de la tierra de pequeña propiedad y tipo privada, para lo cual se están llevando a cabo los trámites correspondientes para que pasen a manos del H. Ayuntamiento de Chiautla. I.1.6 Justificación El presente Estudio de Impacto Ambiental para solicitar cambio de uso de suelo se presenta a consideración de la SEMARNAT, en virtud de considerarse una obra oque traerá grandes beneficios sociales y comerciales que tendrán los habitantes de la región, al contar con una obra industrial de infraestructura comunitaria que mejore su calidad de vida, ahorre tiempos de traslado hacia los diferentes puntos de la zona y reduzca los costos de operación; ya que se trata de una zona altamente ganadera. Por lo anterior, el Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental en sus artículos 5 incisos B) y O) y 6 instituyen lo siguiente: Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en Materia de Impacto Ambiental: Incisos: O): O).-Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como selvas y zonas áridas: Fracción I: Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metro cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficies mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables. Fracción II.- Cambio de uso de suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al 5 por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del 20 por ciento de la superficie total y ésta no rebase dos hectáreas en zonas templadas y cinco en zonas áridas, y






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Fracción III.- Los demás cambios de uso de suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies nativas. Artículo 6.- Las manifestaciones, modificaciones, sustituciones de infraestructura, rehabilitación y el mantenimiento de instalaciones relacionado con las obras y actividades señaladas en el artículo anterior, así como con las que se encuentren en operación, no requerirán de la autorización en materia de impacto ambiental siempre y cuando cumplan con todos los requisitos siguientes: I.- Las obras y actividades cuenten previamente con la autorización respectiva y cuando no hubieren requerido de ésta. II.- Las acciones por realizar no tengan relación alguna con el proceso de producción que genero dicha autorización, y III.- Dichas acciones no implican incremento alguno en el nivel de impacto o riesgo ambiental en virtud de su ubicación, dimensiones, características o enlaces, tales como conservación, reparación y mantenimiento de bienes inmuebles; construcción, instalación y demolición de bienes inmuebles en áreas urbanas, o modificación en bienes inmuebles cuando se pretenda llevar a cabo en la superficie del terreno ocupada por la construcción e instalación de que se trate. En estos casos los interesados deberán dar aviso a la secretaria previamente a la realización de dichas acciones. Las ampliaciones, modificaciones, sustitución de infraestructura y rehabilitación y el mantenimiento de instalaciones relacionadas con las obras y actividades señaladas en el artículo 5, así como con las que se encuentren en operación y que sean distintas a las que se refieren el primer párrafo de este artículo, podrán ser presentados a través de una manifestación de impacto ambiental cuando se demuestre que su ejecución no causará desequilibrios ecológicos ni rebasará los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a la preservación y restauración de los ecosistemas. Para efectos del párrafo anterior los promoventes deberán dar aviso a la secretaria de las acciones que pretendan realizar para que ésta, dentro del plazo de 10 días, determine si es necesaria la presentación de una manifestación de impacto ambiental, o si las acciones no requieren ser evaluadas y, por lo tanto, pueden realizarse sin contar con la autorización. En virtud de las condiciones que presenta el rastro se considera un Cambio de Uso de Suelo de acuerdo a lo que se refiere en el Artículo 3° del REIA en su fracción I, el cual establece: “Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación”.






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De lo anterior, en la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, se tendrá en cuenta la reducción de impactos ambientales sobre el ambiente donde se pretende realizar las obras y actividades contempladas en el mismo, y para ello, se tiene la siguiente información que intenta describir las condiciones actuales del sitio pretendido por el proyecto y en su caso la descripción de la naturaleza del proyecto. I.2. PROMOVENTE I.2.1. Nombre o razón Social H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CHIAUTLA DE TAPIA






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I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1. Nombre o Razón Social CORPORATIVO DE OBRA CIVIL Y AMBIENTAL






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CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Construcción de un rastro público municipal, que proporcione el servicio a la ciudad, en beneficio de la salud de los pobladores. II.1.Información General Del Proyecto

Es un rastro no tipo Inspección federal (TIF), pero que reúne las características suficientes para

garantizar el sacrifico humanitario de los animales, la sanidad de los animales que ahí se

sacrifiquen y consecuentemente la inocuidad alimentaria de las carnes de los animales sacrificados

para el consumo humano.

II.1.1. Naturaleza del proyecto La naturaleza del proyecto está determinada por la Clasificación Mexicana de Actividades

Económicas y Productos, la cual fue realizada a partir de la Clasificación Internacional Uniforme de

todas las Actividades Económicas de la Organización de las Naciones Unidas, adaptando esta a

las Características Particulares de la Economía Nacional para catalogar las unidades económicas

captadas durante el levantamiento de los censos económicos.

El proyecto está clasificado dentro de las actividades del sector 3 correspondiente a industrias

manufactureras, que incluye los establecimientos maquiladores, sub-sector 31 correspondiente a

productos alimenticios, bebidas y tabaco, rama 3111 correspondiente a la industria de la carne,

actividad 311101 matanzas de ganado y aves.

Este proyecto generará durante su construcción una importante derrama económica y será

inundable generador de empleos temporales y permanentes, apoyando al plan municipal de

desarrollo de Chiautla, ayudando a reducir los índices de pobreza y demanda de empleo

generados por las actividades económicas del municipio.

El área que abarca el sitio del proyecto es solamente una hectárea donde se construirá el rastro

municipal, es una zona que ya ha sido impactada con anterioridad debido a que se practica la

ganadería y la agricultura, por lo que el entorno ambiental no se verá afectado significativamente






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El proyecto fue autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Secretaria de Hacienda y Crédito

Público para el Estado de Puebla bajo el programa de Asistencia Social y Servicios a cargo de la

SAGARPA, a través del Ramo 23 para la Zona prioritaria de la Mixteca en el Municipio de Chiautla

de Tapia, Puebla

Las actividades derivadas del proyecto de referencia están reguladas por los artículos 28 de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y 5 de su Reglamento en

Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, sin embargo no afectan áreas naturales

protegidas.

Para llegar al punto del pretendido proyecto se encuentra un camino a nivel de terracerías,

conocido como carretera No. 23 y se presentará un acceso vehicular con un ancho de corona que

varía de 6.5 m. a 7.0 recubierto con una capa mínima de 2 cm. a 5 cm. de arenas limosas de color

café de la zona, y se pretende encarpetar con concreto hidráulico.

Por lo tanto, con esta obra de infraestructura no sólo se podrán darle un sacrificio humanitario a los animales sino que diversos productos ganaderos que se producen en la zona se transportarán eficientemente y de esta manera dar un impulso importante a las actividades económicas de la región.






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Anexo No. 3

Planos del proyecto

El presente proyecto pertenece a: Sector 3 Industria de la manufacturera Sub sector 31 Rama 3111 Actividad 311101 Tipo de proyecto Construcción de obras para matanzas de ganado y aves.

Como se ha mencionado, la obra será de beneficio para los habitantes los Municipios de Chietla, Izúcar de Matamoros, Xicotlán, Chila de la Sal, Cohetzala, Tehuitzingo; Axutla, Huehuetlán El Chico, Teopantlán, Huatlatlauca, Zacapala, Huatatlauca, Santa María Tlaltempan y Ahuatlán, así como comunidades de la zona, principalmente las localidades de la Cabecera municipal de Chiautla de Tapia.

II.1.2. Selección del Sitio Criterios Técnicos Los criterios de selección del sitio fueron determinados en su momento en función de la propiedad del predio, se puede decir que área en donde se localiza contará con la factibilidad de los servicios urbanos, como agua potable, energía eléctrica, transporte, es una zona impactada, la distancia de a ciudad, y la vía de comunicación que resulta de fácil acceso a los introductores. Criterios Socioeconómicos En este criterio se considera su valor económico, de acuerdo a las estrategias de crecimiento del municipio y de la necesidad de proporcionar empleo temporal durante su construcción y empleo permanente durante su operación, a la población de esa zona, pudiendo considerarse dentro de las actividades humanas que requieren espacio debidamente regulados, que aportan importantes recursos a la administración municipal, además de ser un controlador natural del abigeato, que genera pérdidas muy serias a los productores organizados, que de esta forma y con esta instalación aseguran sus ingresos. Criterio Ambiental Dentro de las principales características ambientales del sitio, se puede decir que ha perdido sus características originales debido al uso anterior que le han dado los habitantes del sitio, en la actualidad es parte de un potrero, además de ser un área destinada para una obra municipal.






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Por lo que el uso del sitio provocó los cambios de vegetación, y la original no existe, la actual está conformada por diversas gramíneas inducidas; la cual no se verá afectada por la construcción ni la operación del proyecto, la ubicación del sitio es la adecuada por el tipo de instalación de que se trata y que al estar alejada de la ciudad los contaminantes ambientales que pudiera generar no serán dañinos al entorno ni a la sociedad Así también para la realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se llevaron a cabo dos visitas de campo, con el fin de conocer el medio socioeconómico, físico, biótico u otras características especiales que impidieran la ejecución del proyecto, y de esta manera, presentar a los evaluadores los criterios que aprueban o desaprueban la ejecución del mismo. No se considera otro sitio alternativo para el desarrollo del rastro municipal, ya que la elección del sitio según el estudio geotécnico y topográfico, es el más adecuado y estratégico para la ejecución del proyecto. Durante el presente proyecto se efectuaron en campo estudios (Geotecnia, Flora y Fauna), estos dos últimos para analizar y determinar las áreas de mayor importancia para su preservación durante la construcción del rastro municipal, además de realizar consultas técnicas utilizando material bibliográfico correspondiente a cada tema. Consulta Técnica Geología y Geomorfología: Estos datos se obtuvieron por medio de la carta geológica,

correspondiente a la carta estatal a escala 1:1 000 000. Además de haber realizado visitas al sitio de interés, para poder verificar algunas referencias de las cartas con datos visuales, como lo son la morfología y topografía que presenta la zona, entre otros.

Geohidrología: Los datos geohidrológicos se obtuvieron principalmente por salidas de campo

realizadas a la zona de interés y por medio de las cartas estatales hidrológicas de aguas superficiales y de aguas subterráneas.

Hidrología: Los datos hidrológicos como la pureza del agua, salinidad, dureza, pH, cantidad de

solutos disueltos, temperatura media se obtuvieron de la carta hidrológica de aguas superficiales a escala 1:1 000 000.

Vegetación: El tipo de vegetación y uso actual del suelo se obtuvieron de la carta estatal de

este tema, a escala 1:1 000 000 y del libro de Rzedowski, 1986. Además de que se corroboraron los datos realizando tres visita de campo, al sitio de interés.






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Edafología: Para la clasificación del suelo se uso una guía de suelos mundiales, avalada por la

FAO-UNESCO 1970 y modificada por DGG (Dirección General de Geografía), además que durante el estudio de geotecnia se obtuvieron muestras del suelo para analizar sus propiedades, como lo son: Humedad optima, Composición granulométrica, Limites de consistencia líquido y plástico, Peso volumétrico del lugar, Peso volumétrico seco suelto, Por ciento de compactación del lugar, Valor relativo de soporte con pruebas de Porter estándar, Contenidos de agua de cada estrato.

Socio economía: Los datos socioeconómicos del Municipio de Chiautla de Tapia se obtuvieron

de la Enciclopedia de los Municipios de México PUEBLA. © 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Gobierno del Estado de Puebla.

II.1.3. Ubicación Física del Proyecto

El Rastro Municipal para Bovinos y porcinos se pretende realizar a la salida de la cabecera de Chiautla; beneficiando además a los municipios de Chietla, Izúcar de Matamoros, Xicotlán, Chila de la Sal, Cohetzala, Tehuitzingo; Axutla, Huehuetlán El Chico, Teopantlán, Huatlatlauca, Zacapala, Huatatlauca, Santa María Tlaltempan y Ahuatlán. Se localiza en la parte suroeste del estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son los paralelos 18º 07´48” y 18º 09´42” de latitud norte y los meridianos 98º 21´00” y 98º 48´06” de longitud occidental. Ver TABLA (1) El proyecto no se encuentra en o cerca de un área natural protegida de jurisdicción federal o estatal. De igual forma, el proyecto no se ubica dentro o en un área de atención prioritaria, considerándose estas las zonas arqueológicas, sitios históricos, zonas de importancia indígena, corredores biológicos, etc.






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Anexo 3 Planos de Localización






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II.1.4. Inversión Requerida Para llevar a cabo el proyecto de construcción del Rastro Municipal de CHIAUTLA DE TAPIA,

tendrá una inversión de $ 3, 383,839.16, cantidad que será suministrada por la SAGARPA, bajo el

100% del Ramo 23 y administrada a través del H. Ayuntamiento de Chiautla de Tapia. Y ejecutado

bajo licitación Pública

TABLA (2).-EN LA SIGUIENTE TABLA SE MUESTRAN LOS COSTOS DEL PROYECTO






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II.1.5. Dimensiones del Proyecto

Durante la elaboración de la presente información, se determino la superficie total del predio

involucrado en el muestreo y el total a afectar, así como la superficie para obras permanentes del

presente Estudio de Impacto Ambiental.

a) ANCHO DEL RASTRO A PROYECTAR

Área del rastro = (longitud del rastro) x (ancho del rastro)

Área del rastro= (139.18 m) x (176.70 m)

Área del rastro=24593.10 m2 =2.45 Ha

a) ANCHO DEL ÀREA DE INFLUENCIA (ZONA DE ESTUDIO)

Área total = (longitud del Rastro) x (ancho del área de influencia)

Área total= (1482.00 m) x (12.72 m)

Área total= 18,864.72 m2 = 18.86 Ha

b) SUPERFICIE DE AFECTACION DEL RASTRO

Superficie por afectar= (Longitud del Perímetro del Rastro) x ( Ancho por afectar)

Superficie por afectar= (563.47 m) x ( 10.0 m)

Superficie por afectar= 5,634.70 m2 = 0.56 Ha

De lo anterior, se considera como área de estudio la longitud total que presenta el rastro y el ancho de la zona de influencia, y en consecuencia representara a la superficie de 18.86 hectáreas como el 100 % de la superficie muestreada y sometida a consideración. El predio donde se llevará a cabo el proyecto tiene un área de 18,864.72 m2, de la cual el área de construcción será de 1482.00 m2, el área de rampas y corrales será de 158.00 m2 y el área de maniobras de 576.00 m2






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II.1.6. Uso Actual del Suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del Proyecto y en sus colindancias Las diferentes actividades que se llevan a cabo en el sitio bajo estudio (100%) y sus colindancias son las siguientes, razón por lo que considero únicamente muestrear 10 metros de ancho, partiendo del eje del proyecto: 1) AGRICOLA. Una de las actividad antropogénica principales que se localizaron en las colindancias del área de estudio son terrenos que ostentan agricultura de temporal, estas actividades se han originado de tiempo atrás, el cual se requiere eliminar en su totalidad a orillas del proyecto, puesto que en su gran mayoría, el principal cultivo presente en el área de estudio es el maíz (Zea mays), planta domesticada desde el tiempo prehispánico cultivada en casi todos los climas y tipos de vegetación en nuestro país y en este sitio no es la excepción. 2) AGROPECUARIO. Las actividades antropogénicas son la causa principal de la fragmentación de los ecosistemas y una de las actividades que eliminan la cubierta vegetal autóctona es la ganadería, ya que desmontan los terrenos con vegetación nativa en su totalidad para establecer potreros, cultivando pastizales inducidos que sirven de alimento a los animales que conforman los diferentes tipos de ganado.

Uso Agrícola

Uso Agropecuario (Equinos)






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3) FORESTAL. Las actividades agrícolas que se llevan a cabo en el área de estudio ha sido la principal causa de la fragmentación de la vegetación forestal, provocando que la vegetación autóctona se localice en las partes más altas de los lomeríos formando islas florísticas rodeadas por terrenos agrícolas, la frontera agropecuaria va desplazando continuamente a la zona forestal, motivo por el cual con la implementación del proyecto no se afectara comunidades vegetales ya que estas fueron afectadas de tiempo atrás y solo se localiza vegetación de borde formada por especies cultivadas o introducidas que se establecen en el margen del proyecto que sirven para delimitar los terrenos agropecuarios.

4) VEGETACION DE BORDE. Es un conjunto vegetal que se desarrolla a las orillas del terreno actual donde se pretende llevar a cabo la construcción del Rastro Municipal. Esta estructura vegetal suele estar compuesta por ejemplares de remanentes de la vegetación introducida y/o árboles que son utilizados como cercas vivas por los lugareños, e incluso árboles y arbustos propagados por la gente. Estos ejemplares generalmente toleran el disturbio al cual son sometidos, es por eso que se logran establecer en estas condiciones de estrés.

Uso

Forestal

Vegetación

de Borde

Cerca de árboles






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DIFERENTES USOS DE SUELO QUE PRESENTA EL ÁREA DE ESTUDIO Y POR DONDE SE

CONSTRUIRÀ EL RASTRO MUNICIPAL CHIAUTLA

Lindero Rastro

Construcción

del Rastro

RASTRO

Vegetación

de Borde

Maleza

Existente

CONSTRUCCIÒN DEL RASTRO MUNICIPAL

CHIAUTLA

Rastro

Camino

Rastro

Agrícola






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Porcentaje que representa a los diferentes tipos de uso de suelo que se desarrollan en el área de influencia donde transcurre el proyecto.

En la zona del proyecto el uso del suelo es de tipo agropecuario, específicamente es un predio dedicado a la cría de ganado de manera extensiva. En el área del proyecto no existen cuerpos de agua que se vayan a modificar o a emplear para la construcción y la futura operación de la obra La vegetación que se verá afectada, fisiológicamente son plantas de rápido crecimiento y toleran el disturbio al cual son sometidas, es por eso que se logran establecerse en estas condiciones de estrés.

II.7.1. Urbanización del Área y descripción de servicios requeridos La zona donde se efectuará el proyecto de construcción del rastro municipal, es una zona rural enclavada en la parte Suroeste del estado de Puebla. La localidad involucrada, dada su cercanía con centros urbanos importantes, cuenta con infraestructura educativa, correo y servicios públicos como vías de comunicación rural, agua potable, electrificación.

45%

15%

20%

15%

2% 3%

Usos de suelo

Agrícola

Asentamientos Humanos

Agropecuario

Camino

Forestal

Vegetación de borde






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Servicios Públicos Cuenta con panteón, parques o jardines.

LOCALIDAD AGUA

POTABLE DRENAJE

ALUMBRADO PUBLICO

LIMPIA SEGURIDAD

PUBLICA PAVIMENTACION

Chiautla de Tapia *

100% 60% 90% 80% 80% 60%

Tlancualpican 70% 60% 80% 80% 80% 0%

Sta. Ana Tecolapa

80% 50% 70% 60% 70% 0%

Ejido San Miguel

60% 0% 60% 60% 70% 0%

Pilcaya 70% 0% 80% 80% 80% 0%

*cabecera Medios de Comunicación Cuenta con servicios de correo, telégrafo, teléfono, recibe la señal de cadenas de TV , estaciones radio difusoras, circulan periódicos, revistas estatales y nacionales, el servicio de transporte foráneo de carga y de pasajeros es prestado por dos líneas (ERCO, VOLCANES), además se tiene el servicio de taxi, combis y microbuses que parten del centro de la cabecera con rumbo a Izúcar de Matamoros pasando por las diferentes localidades de la carretera estatal; además se cuenta con un sistema de circuito cerrado de televisión utilizado para la transmisión urgente de mensajes a la municipalidad. Vías de comunicación Una carretera secundaria procedente del estado de Morelos entra al municipio por el noroeste y llega a la cabecera municipal en donde se ramifica, un ramal que se dirige para el Sur a Ixcamilpa de Guerrero, otro al noreste, a la ciudad de Izúcar de Matamoros, y el último hacia el oeste a los municipios de Huehuetlán el Chico y Cohetzala.






32

El terreno donde se localizara el proyecto tiene los servicios básicos de infraestructura como energía eléctrica, alumbrado público, entre otros, los cuales serán modernizados por el H. Ayuntamiento de Chiautla, a fin de garantizar su operatividad, esto será posible sin mayor inversión. II. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1. Programa General de Trabajo Una vez autorizado el proyecto mediante la Evaluación de Impacto Ambiental, y cumpliendo con el ordenamiento jurídico legal aplicable, se pretende ejecutar el proyecto en tres etapas, la primera etapa consistirá en la construcción de la obra, la segunda etapa consistirá en la operación y mantenimiento, y la tercera etapa consistirá en el abandono y restitución del sitio. Se espera que el presente proyecto tenga una vida útil de aproximadamente 30 años, bajo la aplicación de un programa de mantenimiento óptimo para su operación. Las que solamente podrán ser calendarizadas en el momento en que la obra pueda ser asignada a la empresa constructora, por lo que los tiempos asignados en el programa de obra, en este momento solo tienen carácter enunciativo. El programa de trabajo comprenderá principalmente las siguientes actividades:






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Limpieza y nivelación del terreno

Excavación

Compactación

Construcción de accesos y áreas de circulación

Área administrativa

Área de inspección y pre matanza

Área de matanza

Área de máquinas

Área de almacenamiento y vísceras

Área de embarque

A continuación se representa por medio de un cronograma el programa general de trabajo






34

II.2.2. Preparación del Sitio






35

Para la etapa de preparación del terreno se realizarán las siguientes actividades:

Limpieza del terreno: Esta actividad se realizará manualmente el retiro de la vegetación

existente en el terreno y la remoción de la capa superficial del suelo, aproximadamente 5.00

cm.

Relleno del área: Se adquirirá arcilla de banco, producto del corte para el terraplén, se

considera que la nivelación es mínima, por lo que el suministro se garantiza sin la necesidad

de realizar dragados o fuentes especiales de obtención del material.

Trazo y nivelación: Basándose en el proyecto ejecutivo se ubica sobre el terreno los ejes de

trazo para iniciar las actividades correspondientes al relleno y la excavación para la

preparación de la cimentación. Además se ubican los niveles de terreno natural con respecto a

los niveles constructivos, basándose en los bancos de nivel oficiales.

Nivelación del terreno: Esta actividad se realiza con el fin de proporcionar una superficie

adecuada a la etapa de edificación, se efectúa por medio de la maquinaría pesada y tiene

como objetivo preparar las diferentes áreas del proyecto, además de realizar los

mejoramientos de la superficie por medio de rellenos y compactado de material.

Construcción provisional de la bodega de material: Para proteger los materiales, equipos y

herramienta menor, se requerirá construir una bodega provisionalmente, ubicándola

estratégicamente para que no perjudique en el desarrollo de la obra.






36

Instalación de letrinas portátiles: Con el fin de evitar que el personal ocupado en la

construcción, defeque al aire libre, se instalarán durante el periodo de la ejecución de la obra

por lo menos dos letrinas portátiles.

El material que se utilizará para el relleno será de bancos autorizados

Para su compactación se deberá utilizar equipo del tipo rodillos lisos vibratorios, que es el equipo adecuado para la compactación de subrasante, se deberá compactar en capas de 30 cms como máximo para lo cual se utilizara un equipo de 20 ton o similar. Se deberán aplicar entre 4 y 6 pasadas para lograr la compactación deseada, para lo cual se deberá verificar la compactación mediante pruebas de laboratorio de control de calidad durante el proceso de construcción, ya que la capacidad de carga admisible es de 15.6 Ton/m2 II. 2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Se entiende por obras provisionales a todas aquellas obras que el contratista debe diseñar,

construir, instalar y retirar, y que son necesarias para la construcción del proyecto:

Caminos provisionales

Almacén, Bodega, Taller, Planta de Asfalto y Planta Trituradora, Patios de Maquinaria

(estacionamientos)

Campamento (Oficinas, Dormitorios y Comedores)

Instalaciones Sanitarias

Sitios para la disposición de residuos

En seguida hacemos una descripción general de las obras asociadas que posiblemente

requerirá el Proyecto, ya que las especificaciones particulares de construcción de cada una

de estas obras, quedará a cargo de la empresa constructora correspondiente.

Caminos Provisionales

No se contemplan caminos de acceso ya que se utilizará la carretera No. 23 para el suministro de

materiales y equipos






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Centro de Acopio de Materiales, Bodega, Taller, Patios de Maquinaria

Centro de Acopio de Materiales: En este sitio se depositaran temporalmente los materiales a

utilizar en la obra (grava, arena, rocas y material pétreo), que pueden sufrir pérdidas o deterioro por

su exposición a la intemperie. La capacidad del depósito la determinara el flujo de materiales de

acuerdo con el programa de trabajo, el tamaño y materiales con que se construya, en promedio la

superficie requerida puede variar entre 500 y 1000 m2.

La ubicación o localización del centro de acopio será de libre elección del contratista teniendo en

cuenta que se deberá de construir sobre un terreno plano y que no presente vegetación nativa,

además de contar con un permiso previo a la construcción de estas obras.

Bodega: En este lugar se guardan los insumos, el equipo y las refacciones que se utilizaran

durante la obra, como son las siguientes: herramienta menor, combustible, aceite, lubricantes,

aditivos, accesorios y material de poco volumen (clavos, alambre). Además de que también se

podrán guardar los repuestos del equipo de seguridad de los trabajadores (cascos, overoles,

googles, etc.). La bodega o almacén es un cuarto comúnmente construido con láminas de cartón

sostenidas sobre una estructura de madera (polines). Para proteger el suelo donde se ubica la

bodega de posibles derrames de sustancias nocivas se deberá de ubicar una capa de concreto de

aproximadamente 10 cm. de espesor o proteger el suelo con un polímero resistente que no permita

infiltraciones al suelo.

Las dimensiones de la bodega son de 7 m. por 7 m. La capa de concreto deberá de estar ubicada

en toda el área donde se encuentre la bodega y hasta 3 metros de distancia de la periferia de la

misma. La bodega deberá desaparecer al finalizar la construcción. Al igual que la capa de

concreto.

Taller: El taller es un área donde se repara la maquinaria que labora durante la obra. La única

recomendación es que se ubique en un lugar plano. Para proteger el suelo donde se ubica el taller

de posibles derrames de sustancias nocivas (aceite, diesel), se deberá ubicar una capa de

concreto de aproximadamente 10 cm de espesor, misma que deberá de tener una pendiente hacia

un deposito donde se deberá de recolectar todo el aceite usado para que posteriormente sea

entregado a la empresa encargada de recolectar los residuos peligrosos. La superficie en la que se

puede ubicar un taller puede variar pero en promedio puede ser de 100 a 500 m2.






38

La capa de concreto deberá de estar ubicada en toda el área donde se encuentre el taller y hasta 3

metros de distancia de la periferia de la misma. Este taller deberá de ser removido al finalizar la

construcción del rastro. Al igual que la capa de concreto.

Patios de Maquinaria (estacionamientos): Estos sitios se habilitan para estacionar la maquinaria, al

término de la jornada de trabajo diaria, el principal patio de maquinaria se ubicara cerca del

campamento, en este sitio se debe tener especial precaución ya que en muchas ocasiones la

maquinaria presenta derrames de aceite o combustible.

Campamento (Oficinas, Dormitorios y Comedores)

La construcción de los campamentos es otra de las obras provisionales que requerirá el Proyecto

de Construcción del Rastro Municipal Tipo de CHIAUTLA. Es muy probable que debido a la

construcción de del proyecto se necesiten ejecutar dos campamento.

Acorde con el contrato y de común acuerdo con el promovente, el contratista levantará en un sitio

cercano a la obra una caseta o construcción provisional, que reúna los mínimos requisitos de

higiene, comodidad, ventilación, y ofrezca protección y seguridad contra los agentes atmosféricos.

Los campamentos debido a que el trazo es sinuoso con pendientes pronunciadas y con el fin de

evitar aperturas a la orilla del camino, se recomiendan instalar en las afueras de las comunidades

dispersas a pie de carretera a lo largo de todo el trazo, en estos sitios los trabajadores podrán

contar con mayores servicios como el médico y alimenticio.

Oficinas: Las oficinas son sitios que sirven para realizar todas las actividades correspondientes de

revisar planos y las nominas de los trabajadores, recibir y responder oficios, ejecutar correcciones

del proyecto geométrico, verificar datos topográficos etc. Las oficinas son cuartos comúnmente

construidos con laminas de cartón sostenidas sobre una estructura de madera (polines). Para

mantener limpias y libre de polvo las oficinas y evitar que se pueda dañar el equipo que se tiene, se

deberá de ubicar una capa de concreto de aproximadamente 5 cm., de espesor. Las dimensiones

de las oficinas son de 6 m. por 6m. La capa de concreto deberá de estar ubicada en toda el área

donde se encuentre la oficina y hasta 2 metros de distancia de la periferia de la misma. Las oficinas

desaparecen al finalizar la construcción del rastro. Al igual que la capa de concreto.






39

Dormitorios: Los dormitorios son útiles para que la gente que labore en la obra pueda descansar al

finalizar su jornada. Por lo tanto deberán de contar con sitios adecuados para descansar

cómodamente. Los dormitorios son cuartos comúnmente construidos con laminas de cartón

sostenidas sobre una estructura de madera (polines). Para mantener mejor la higiene de los

dormitorios y evitar enfermedades de los trabajadores se deberá de ubicar una capa de concreto

de aproximadamente 5 cm., de espesor.

Las dimensiones de los dormitorios son de 7m por 7m. La capa de concreto deberá de estar

ubicada en toda el área donde se encuentre el dormitorio y hasta 2 metros de distancia de la

periferia de la misma. Los dormitorios desaparecen al finalizar la construcción del rastro. Al igual

que la capa de concreto.

Comedor: El comedor será un lugar limpio en donde los trabajadores que laboren en la obra

puedan alimentarse durante el tiempo que dure la obra. Por lo tanto deberá de haber mesas y

sillas. El comedor será un cuarto construido con láminas de cartón sostenidas sobre una

estructura de madera (polines). Para mantener limpios y libre de polvo los alimentos y evitar que se

puedan enfermar los trabajadores, se deberá de ubicar una capa de concreto de aproximadamente

5cm., de espesor. Las dimensiones del comedor serán de 7 m. por 7 m. La capa de concreto

deberá de estar ubicada en toda el área donde se encuentre el comedor y hasta 2 metros de

distancia de la periferia del mismo.

De ubicarse los campamentos en los lugares recomendados por Ingeniero, el contratista

deberá de efectuar todos los pagos por la prestación de los servicios de luz, agua,

alimentación, etc., que se requieran en la oficina, dormitorios y comedor.

Instalaciones Sanitarias

Debido a que ya existe un camino de terracería, se facilita el transporte de los servicios sanitarios

portátiles, recomendándose instalar servicios sanitarios en los frentes de trabajo y en los

campamentos en cantidad suficiente, para cubrir la demanda del personal que labore en la obra (1

sanitario por cada 12 trabajadores). Estas instalaciones podrán ser portátiles o semi-portátiles. La

recolección de los residuos generados por este servicio quedará a cargo de la empresa que preste

el servicio de los sanitarios portátiles, así como su mantenimiento mientras dure la construcción.

Cualquier impacto negativo ocasionado por el mal manejo durante el retiro de los sanitarios

portátiles deberá ser mitigado por la empresa encargada de prestar el servicio de renta.






40

Residuos No Peligrosos, Residuos Peligrosos

Se recomienda la separación Los desechos resultantes del de residuos como madera,

funcionamiento y mantenimiento plástico, papel, aluminio, de la maquinaria se tendrán que cartón,

metales, entre otros, de colocar en contenedores con manera que puedan destinarse tapa y bajo

techo, para a empresas recicladoras. Los residuos que no puedan ser reciclados serán empresas

cuenten con las dispuestos en sitios autorizaciones respectivas por autorizados por parte de la

SEMARNAT, a los cuales se les denominara tiraderos y deberán de seguirse ciertas

especificaciones en su construcción, como se indica en el estudio de impacto ambiental.

Los contenedores de los residuos peligrosos, se podrán ubicar en un lugar dentro del área del

taller, bajo la sombra y lejos de cualquier fuente de ignición.

Posteriormente entregarlo mediante manifiesto generador de residuos peligrosos, a la empresa

responsable.

Los sólidos domésticos se depositarán en contenedores con tapa, que serán ubicados

estratégicamente en las áreas donde se generen.

Su disposición final se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo determine, a efecto

de evitar tanto su dispersión como la proliferación de fauna nociva.

Los residuos peligrosos derivados de la ejecución del proyecto, tales como botes y residuos de

pintura, solventes y aceites gastados provenientes de la lubricación del equipo, que son

considerados como residuos peligrosos de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM 052-

SEMARNAT-2002, serán manejados con apego al Reglamento de la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.

La empresa constructora deberá darse de alta como empresa generadora de residuos

peligrosos, ante la Delegación de la SEMARNAT del Estado de Puebla. Bancos de Materiales Se localizarán con el estudio Geotécnico






41

Con forme a las características geológicas de la región y con objeto de fijar las fuentes de aprovisionamiento de materiales apropiados para estructurar las Terracerías, se realizo una investigación de las zonas factibles, consistentes en el muestreo de los materiales disponibles en los frentes abiertos y en los pozos a cielo abierto que fue posible realizar. El análisis para la selección de los bancos, se llevo a cabo atendiendo a los volúmenes requeridos, la calidad de los materiales explotables, las condiciones de extracción más económica, así como su ubicación para lograr las distancias de acarreo más conveniente. TERRAPLEN Banco No. 1, “Producto de cortes”, del trazo en estudio, arenas arcillosas, que requieren tratamiento de disgregado a tamaño máximo 3”. Régimen particular. GRAVA PARA CONCRETO HIDRÁULICO: Banco No. 2, “Tlancualpican”, grava-arena de río, que requiere tratamiento de cribado por mallas de 1 1/2” a No. 4. Régimen comunal. ARENA PARA CONCRETO Y MORTERO HIDRÁULICO: Banco No. 3, “Tlancualpican”, grava-arena de río, que requiere tratamiento de cribado por malla No. 4 para obtener arena para concreto hidráulico y por malla No. 8 para obtener arena para mortero. PIEDRA PARA MAMPOSTERÍA: Banco No. 4, “San Miguel”, roca ígnea, que requiere extracción manual. Propiedad particular. AGUA PARA CONCRETOS Y COMPACTACIONES: Banco No. 5, “Chiautla”, pozos de agua. Adquisición.






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Anexo 7

Estudio Geotécnico II.2.4. Etapa de Construcción Para la etapa de construcción, se llevarán a cabo las siguientes actividades a) La estructura de la construcción será a base de muros, cadenas y castillos b) Los muros serán de block de concreto de 15x20x40 cms., asentado con mortero cemento-arena en una proporción de 1:4 de 2 cms de espesor. c) Los castillos serán de concreto F`c= 150 Kg. /cm2 de 15x15 cms. Armados con Armex 15x15x4, amarrados con alambre recocido del No 18, con un traslape de 40 cms. min. d) La cadena de cerramiento, de concreto F`c= 150kg/cm2 armada con Armex 15x30x4, será colada en dos etapas, la primera de 10 cms, donde se asentara la vigueta pretenzada y se colará la segunda etapa de 20 cms junto con la losa para crear un concreto monolítico.

Rastro municipal






43

Albañilería a) Se perfilarán y emboquillarán las aristas de los muros, cadenas y castillos con mortero cemento arena 1:4 a plomo, regla y nivel. b) Se construirá un pretil en las orillas de las losas de azotea para detener el flujo pluvial, mismo que se hará de block de 10x20x40, asentado con mortero cemento-arena 1:4 acabado aplanado en las tres vistas con un chaflán de 7x7 cms para evitar filtraciones. c) Sobre las losas de azotea se colocará un entortado ó cal creto de 3 cms., promedio de espesor en proporción 1:1:8, una de cemento, una de cal hidra y ocho de arena(o polvo de piedra), creando una pendiente de 3% de acuerdo a la longitud hacía la bajante de aguas pluviales. d) Los registros sanitarios con medidas de 60x40 serán de block de cemento de 15x20x40 asentados con mortero cemento-arena 1:4, acabado aplanado pulido en su interior, con chaflán de 7x7 cms en la parte inferior creando un ducto hacía la continuidad del drenaje sanitario, tendrán tapa de concreto F`c= 150 Kg. /cm2 colado en una estructura de ángulos de 1 ½” formando un marco y un contramarco.






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Instalación Sanitaria La red sanitaria estará conformada por tubería de PVC sanitaria de 2” como recolectores de la aguas negras de los lavabos, regaderas, fregaderos y lavaderos, conectados estos a través de coples, codos y tees de PVC con pegamento tangit a un colector principal de PVC de 4” de diámetro que llevará las aguas negras a los registros sanitarios y de estos al colector principal de la red sanitaria y a la planta de tratamiento de aguas residuales, misma que se especificará posteriormente.






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Instalación Eléctrica La red eléctrica se realizará con cables THW calibres 8,10,12 y 14 marca Latincasa que llevará la energía eléctrica a las diferentes áreas de la construcción, iniciando del muro de acometida al centro de carga QO8 marca SQUARE D por 3 cables THW calibre 8 donde se instalaran 3 interruptores termo magnéticos 2x30. De este centro de carga se distribuirá la energía eléctrica a toda la construcción a través de cables THW calibre 10 creando 2 o 3 circuitos, terminando e iniciando en cajas de PVC cuadradas de 4x4 donde se realizarán los amarres y conexiones hacia las salidas eléctricas como lámparas, contactos, apagadores y ventiladores, a través de cables THW calibres 12 para contactos, lámparas y ventiladores y calibre 14 para apagadores. Todo este cableado irá oculto dentro de poliducto naranja de 3/4” de diámetro terminando en las cajas ó chalupas. Acabados Interiores a) Muros: tendrán acabados a base de aplanado pulido con mortero cemento-arena en proporción 1:4 a regla y nivel, terminados con pintura vinílica. Los muros de los baños tendrán acabados con azulejo 20x30 marca Daltile, asentados con pegazulejo. b) Pisos: El piso será a base de recubrimientos vinílicos, lo que permitirá un estado óptimo de higiene, ya que facilita el lavado y conservación de las instalaciones y evitan la proliferación de microorganismos causantes de condiciones inapropiadas para el procedimiento de los productos cárnicos. c) Acabados Exteriores: Los acabados exteriores de los muros serán de pasta en color, aplicada después del aplanado pulido a regla y nivel con mortero cemento: arena 1:4. Las losas planas tendrán acabados con cal creto para dar pendientes en proporción 1:1:8 cemento-calhidra-arena, dándole acabado fino para recibir impermeabilizante. Las losas inclinadas se recubrirán impermeabilizante tipo plástico color blanco. Los insumos necesarios para el proyecto son los siguientes: Materiales En la tabla inferior se encuentra los materiales no renovables empleados en la obra






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MATERIAL ETAPA FUENTE DE

SUMINISTRO FORMA DE MANEJO Y

TRASLADO ETAPAS DE USO

Arena Construcción Proveedores

locales Camión de volteo C

Grava Construcción Proveedores

locales Camión de volteo C

Cemento portland envasado Construcción Proveedores

locales Tortón C

Agua Construcción Proveedores

especializados Pipas de Agua C

Agua El agua para el proyecto se trasladará mediante pipas propiedad de la Secretaría de Obras Públicas del municipio de Chiautla, así como la de consumo humano en botellones de agua purificada. En la tabla inferior se localiza el consumo de agua de la obra. El abastecimiento de agua para las actividades de limpieza y baño de los ganados se hará mediante aspersores a presión y se tomaran de un pozo profundo, el cual se encuentra a una distancia de 30 mts., al suroeste del edificio.

ETAPAS DEL PROYECTO

AGUA

CONSUMO ORDINARIO

COSUMO EXCEPCIONAL O PERIODICO

VOLUMEN ORIGEN VOLUMEN ORIGEN PERIODO DURACIÓN

Preparación del sitio

cruda ND SM NINGUNO * * *

Construcción cruda ND SM NINGUNO * * *

Operación cruda ND SM NINGUNO * * *

Mantenimiento cruda ND SM N/D SM UNA VEZ

POR TRES MESES

24 HRS

Abandono * * * * * * *






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II.2.5. Etapa de Operación y mantenimiento El programa de operación estará determinado en función de la demanda de los usuarios, estimándose que los servicios diversos se prestarán durante las 12 horas diarias los 365 días del año. El mantenimiento de las instalaciones estará a cargo del personal que contrate el H. Ayuntamiento de Chiautla. En la etapa de mantenimiento se realizarán las siguientes actividades: Mantenimiento y conservación del alumbrado. Programa de mantenimiento Las actividades a realizar durante esta etapa serán las siguientes según las Normas y Procedimientos de Conservación de Rastros Tipo:






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ACCIONES PERIOCIDAD

Recolección de la basura Diario.

Limpieza de instalaciones Diario

Limpieza de los drenajes Quincenal

Limpieza de cuarto frío Diario

Limpieza de corrales de Bovinos Quincenal

Limpieza de corrales de cerdos Semanal

Limpieza de la paila de pelado de Cerdos

Quincenal

Limpieza de Calderas Bimestral

Recolección de esquilmos(sangre) Según sea la cantidad a recolectar

Recolección de pieles Diario

Recolección de contenido ruminal Cada dos días.

Limpieza de los accesos a las instalaciones

Según se requiera, máximo cada mes






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REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS

Personal

El número de personas requeridas para la etapa de preparación y construcción estará en razón de las necesidades y recursos asignados a la empresa constructora. Por igual, el personal de mantenimiento variará de acuerdo al tipo de obra que se realice y a la cantidad de recursos asignados.

DESMONTE, DESPALME, CORTES Y TERRAPLÉN

PUESTO CANTIDAD

RESIDENTE 1

TOPOGRAFO 2

OPERADORES 6

ALBAÑILES 10

VELADORES 4

PEONES 28

Se tendrá como equipo: vehículos de volteo, tractor D-8, motoconformadora, pipas de agua, rodillo vibratorio, palas, picos, pisones, carretillas, pintura y machetes.

CONSTRUCCIÓN

PUESTO CANTIDAD

RESIDENTE 2

TOPOGRAFO 2

OPERADORES 4

ALBAÑILES 28

VELADORES 4

PEONES 56






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SUSTANCIAS

No se considera la utilización de sustancias peligrosas, tóxicas y explosivos.

ENERGÍA Y COMBUSTIBLES

Para la ejecución de la obra no se requerirá de energía eléctrica y el combustible que utilizará la

maquinaria y equipo durante el proceso constructivo, será de diesel y gasolina, abasteciéndose

mediante pipas surtidoras, por lo que no se requiere un almacén determinado.

MAQUINARIA Y EQUIPO

Tabla: Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto

EQUIPO ETAPA CANTIDAD

TIEMPO EMPLEADO

EN LA OBRA

(MESES)

HORAS DE

TRABAJO DIARIO

(8/TURNO)

DECIBELES EMITIDOS

EMISIONES A LA

ATMÓSFERA (G/S)

TIPO DE COMBUSTIBLE

Tractor Construcción 5 2 2 turnos 90 N/D Diesel

Cargador frontal

Construcción 3 2 2 turnos 80 N/D Diesel

Moto compactador

Construcción 3 4 2 turnos N/D N/D Diesel

Camión volteo Construcción 17 3 2 turnos N/D N/D Diesel

Revolvedora Construcción 1 1 2 turnos N/D N/D Gasolina

Martillo hidráulico

Construcción 1 1 2 turnos N/D N/D Diesel

*N/D No determinado

GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE

EMISIONES






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RESIDUOS GENERADOS

Material de despalme. El material producto de despalmes se puede utilizar para el arropamiento de

taludes y/o cortes, el material producto de los cortes se empleara en la formación de terraplenes.

Material producto de los cortes. Parte de este material se empleara en la formación del cuerpo de

terraplén; el material sobrante se extenderá y acamellonará aguas debajo de la obra de modo que

altere lo mínimo la imagen de la zona, o se depositará en el lugar que indique la supervisión.

Residuos sólidos (basura). Estos residuos derivados de tambos impregnados con grasas y aceites

provenientes del mantenimiento de la maquinaria y equipo, unidades metálicas, guantes, papel,

residuos de asfalto, resto de tuberías, varilla, cemento, residuos orgánicos como restos de comida,

bolsas de papel y de plástico se colectaran y se llevaran para su disposición final en los tiraderos

oficiales de las comunidades más cercanas.

Residuos fecales. Al igual que en el punto anterior, la disposición de este tipo de residuos se

recolectaran por la empresa proveedora de la renta de letrinas portátiles y se depositaran en los

sitios autorizados.

Polvos durante las excavaciones. Este tipo de residuos se generan durante los trabajos de

despalme, excavación y compactación de los materiales para la formación de las terracerías. Estos

residuos no se pueden evitar y se mitigaran haciendo riegos frecuentes durante el desarrollo de los

trabajos.

Emisión de gases de la maquinaria de construcción. Toda la maquinaria de construcción genera

humos que son producto de la combustión de los combustibles, estas emisiones no se pueden

evitar pero si se pueden controlar manteniendo los motores en buen estado mecánico.

En todo caso si se trata de motores de combustión interna (ciclo Otto de gasolina), deberán

apegarse a lo que indica el Art. 13 de la Ley Federal de Protección al ambiente, en el caso de

motores que operen con diesel (Ciclo Diesel) deberán apegarse a lo que indica el Art. 14 de la

misma Ley.

Ruidos. Durante la etapa de la construcción será cuando se emitirán ruidos de mayor intensidad,

ya que se utilizará maquinaria pesada de construcción.






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Los ruidos que se emitirán no podrán rebasar los niveles que se indican en la siguiente tabla:

NIVELES DE RUIDO DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCION

FUENTE NIVEL DE RUIDO

PICO dB(A) A 15 m DE LA

FUENTE DB(A) A 20 m DE LA FUENTE dB(A)

A 60 m DE LA FUENTE dB(A)

A 120 m DE LA FUENTE dB(A)

Pick up 92 72 66 60 54

Camión de volteo 108 88 82 76 70

Mezcladora de concreto 105 85 79 73 67

Tractor 107 87-102 81-96 75-90 69-84

Cargador 104 73-86 67-80 61-74 55-68

Motoconformadora 108 88-91 82-85 76-79 70-73

Niveles máximos permitidos dB(A) por peso vehicular a 15 m de distancia de la fuente emisora

(*)

Hasta 3000 Kg 79 Más de 3000 Kg y hasta 10000

Kg 81

más de 10,000 Kg 84

motocicletas a 7.5 m de la fuente 84

(*) Fuente: Ley Federal de Protección al Ambiente. Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación

originada por la emisión de ruido. Diario Oficial de la Federación del día 6 de diciembre de 1982.

Para cumplir con lo anterior se debe verificar que toda la maquinaria y vehículos empleados

durante la construcción estén en perfectas condiciones mecánicas.

Cuando se lleven a cabo actividades de mantenimiento a vehículos deberá tenerse especial

cuidado de evitar derrames de grasas y aceites y la disposición inadecuada de llantas, filtros de

aire, filtros de aceite, de gasolina, refacciones usadas, baterías de auto. Lo anterior deberá de ser

prevenido por el contratista adoptando una serie de cuidados y procedimientos abarcando el

almacenamiento, transporte y abastecimiento a maquinaria y vehículos.

Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los

tipos de proyecto.

Las afectaciones ambientales que por lo general se presentan al desarrollar proyectos similares,

son las siguientes:






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Tierra:

Material de Construcción

Suelos

Relieve

Agua:

Superficiales

Subterráneas

Aire:

Calidad

Microclima

Ruido

Biota:

Árboles y arbustos

Cultivos, Hierbas y pastos

Aves y mamíferos

Socioeconómico:

Espacios abiertos y silvestres

Ganadero

Agrícola

Estético:

Vistas panorámicas






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II.2.6. Otros Insumos En la etapa de preparación y construcción únicamente se requiere diesel y gasolina, la cual será surtida en las estaciones de servicio de la región y en su caso trasladada a los lugares de maniobra por vehículos de la compañía constructora, en toneles de 200 litros, de tal forma que no se rebase la cantidad de reporte autorizada. Se estima que cada máquina utilizará 200 Lts. por cada 8 horas de trabajo, pero el uso de la maquinaría será muy variable, dependiendo del tipo de actividad que se vaya a realizar. II.2.7. Sustancias peligrosas NO APLICA II.2.8. Descripción de Obras asociadas al Proyecto Para desarrollar este apartado se indicará y describirá la información del Apéndice, tal y como sigue: CARACTERÍSTICAS GENERALES Categoría o clasificación del tipo de proyecto: Industrial

Construcción de Rastro Municipal

Dimensiones: Superficie del Terreno: 1,482.00 m2

Superficie de cubierta x construcción: 378.00 m2 (Área de matanza) Superficie de cubierta x construcción: 42.00 m2 (Área de Admon. Y servicios) Superficie de Patio de Maniobras: 576.00 m2 (Área de circulación para carga y descarga) Superficie de corrales: 158.00 m2 Superficie libre: 328.00 m2

PARÁMETROS DE OPERACIÓN Capacidad operativa: 35 cabezas diarias de

Ganado






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INFRAESTRUCTURA ADICIONAL Intersecciones Áreas de maniobra: proyectada Accesos: proyectado Estacionamientos: proyectado Paraderos de autobuses: proyectado Zonas de descanso: Sanitarios: proyectado Estaciones de servicio combustible: proyectado Casetas: No proyectado Otros servicios: No proyectado Se requerirá temporalmente bodegas para el almacenamiento de materiales, introducción de energía eléctrica, conexión de agua al sistema II.2.9. Etapa de Abandono del Sitio

Por el tipo de proyecto se estima una vida útil de 30 años, durante la cual se dará mantenimiento periódico adecuado. En el caso del servicio público de alumbrado y de la red de distribución de agua potable se estima una vida útil de 25 años, en los cuales se deberá de realizar un mantenimiento periódico. Tomando en cuenta que una vez construida la obra las condiciones actuales del terreno serán modificadas creando una relación organismo-ambiente que corresponde principalmente al proceso de aumento de la demanda del servicio por el crecimiento de la ciudad y las actividades de tipo económico de la población, no se contempla ningún uso diferente al concluir la vida útil del proyecto II.2.10.Utilización de Explosivos No aplica al Proyecto. II.2.11.Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Los residuos generados por la construcción se pueden clasificar en: Residuos sólidos Principalmente papel, madera, metal y en cantidad menor plástico.






56

Residuo líquido principalmente agua proveniente de la elaboración del concreto. Residuos gaseosos, originados principalmente por fuentes móviles, producto de la combustión de diesel y gasolina. En menor cantidad se generarán emisiones de polvo provenientes del manejo de materiales pétreos. La generación de residuos se dará en todas las etapas que conforman este proyecto y para la correcta disposición de estos, primeramente se verificará si es orgánico, inorgánico, peligroso, o de manejo especial. Para ello, se tiene programado la instalación de contenedores previamente rotulados. Por ejemplo, los residuos generados por lo trabajadores producto de los alimentos como son estos de comida, botellas, vasos de plásticos, unicel, etc. son residuos orgánicos e inorgánicos, por lo tanto serán dispuestos al departamento de limpia pública del municipio de Chiautla respectivamente, este residuo se generará durante las tres etapas del proyecto. Los residuos producto de la construcción como madera, clavo, bolsas de cemento, alambres, varillas, etc., deberán ser colocados correctamente en los contenedores, ya que, además de dar un buen aspecto a la zona de trabajo, ayuda a prevenir accidentes. Estos residuos también serán dispuestos al departamento de limpia pública del municipio de Chiautla Para el caso de los lodos provenientes del proyecto, serán dispuestos por una empresa especializada en un sitio de confinamiento autorizado por la autoridad o, en caso de resultar negativa la prueba, se puede disponer como lodos ante el departamento de limpia pública del municipio o bien se puede utilizar como abono o mejorador de suelos según menciona la NOM- 004-SEMARNAT-2002 en su apartado 3.3 de aprovechamiento. Con respecto a los residuos líquidos (aceites quemados principalmente), proveniente del mantenimiento de la maquinaria pesada en la etapa de construcción se deberá contratar a una empresa especializada para su tratamiento y disposición final Aguas residuales Por las características constructivas y operativas del proyecto, no se producirán aguas residuales. Emisiones atmosféricas En la fase de construcción y con motivo de los movimientos de tierra, transporte de materiales y

explotación de canteras se produce un aumento en la emisión de partículas en suspensión y

sedimentables.






57

Cabe destacar que estas emisiones, están localizadas temporalmente. Además, la generación de

polvos y partículas no implicará mayor afectación a la población ya que ésta será de baja

intensidad, temporal e intermitente; sin embargo para reducir la generación, se deberá procurar

humedecer con agua el suelo antes de iniciar las actividades (excavaciones, compactaciones, etc.)

También, existirá un ligero aumento en la generación de emisiones a la atmósfera producidos por

los vehículos que intervendrán directa o indirectamente en la ejecución del proyecto, por lo que

debe estimarse que el cumplimiento de los parámetros de emisiones que establece la Norma

Oficial Mexicana (NOM-41-SEMARNAT- 1999 y NOM-045-SEMARNAT-1996), la cual controla los

índices de aportación individual, serán acatados por la empresa que se contrate para la

construcción del rastro.

Los principales contaminantes que se emitirán con motivo de la combustión de carburantes serán

las siguientes: monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno

(NO2), entre otros. A previsión y control de su generación, estarán dados por el cumplimiento de la

normatividad aplicable a los vehículos automotores que establecen la Normas Oficiales Mexicanas

(NOM-041-SEMARNAT-1999, NOM-045- SEMARNAT-1996 y NOM-048- SEMARNAT- 1993) y

que su cumplimiento corresponde a la empresa ejecutora de los trabajos de construcción

Ruido

Durante la fase de construcción del rastro municipal se producen incrementos de nivel sonoro

debido a cortes en el terreno; por otra parte existirá un incremento sonoro de tipo continuo debido a

la utilización de maquinaria ocupada en el proceso del rastro y por el incremento de transporte de

productos cárnicos.

Sin embargo, la generación de estos ruidos es propia de trabajos de esta índole y su duración es

de corto plazo e intermitente, por lo que dicho ruido no implican afectación a la población.

Estos niveles de ruidos se reducirán siempre que se cumplan con las limitaciones impuestas por el

Reglamento de operación de Rastros Municipales, por lo que deberán cumplir con los niveles

máximos permisibles de emisión de ruido por las normas ecológicas en vigor (NOM-080-

SEMARNAT-94) que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes

del escape de ruidos automotores, motocicletas triados motorizados en circulación y su método de

medición) o de los ordenamientos y límites que la autoridad establezca en lo futuro.






58

II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos La buena conservación es esencial en los rastros. Una vez ejecutado un proyecto apropiado, el

mantenimiento debe incluir los siguientes tipos para que la obra funcione de acuerdo al diseño:

Preventivo, rutinario, correctivo y reconstrucción. En esta etapa se consideraron las siguientes

actividades fundamentales:

Recolección de la basura

Limpieza de instalaciones

Limpieza de los drenajes

Limpieza de cuarto frío

Limpieza de corrales de Bovinos

Limpieza de corrales de cerdos

Limpieza de la paila de pelado de Cerdos

Limpieza de Calderas

Recolección de esquilmos(sangre)

Recolección de pieles

Recolección de contenido ruminal

Limpieza de los accesos a las instalaciones






59

El personal que laborará en la operación y conservación, generará basura, residuos no peligrosos,

por lo tanto, es necesaria la recolección en contenedores y proceder a clasificar los materiales

reciclables, cartón, vidrio y plástico, para que se guarden en contenedores o bolsas de plástico,

bajo techo para entregarla a empresas recicladoras.

El equipo de operación generará emisiones a la atmósfera de: PTS, bióxido de azufre, monóxido

de carbono, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos, para controlar las emisiones se necesitará la

afinación o verificación del equipo cada seis meses. Los materiales o contenedores impregnados

de aceite así como cartones de grasa, mangueras y llantas se colocarán en los contenedores con

tapa y bajo techo para entregar mediante manifiesto generador de residuos peligrosos a la

empresa responsable.

NOTA:

En los anexos se puede ver un listado de las empresas autorizadas ante la SEMARNAT, para

el manejo de residuos peligrosos, además de los sitios en donde se pueden contratar los

servicios de sanitarios portátiles.






60

CAPITULO III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO III.1.INFORMACION SECTORIAL

Los Servicios públicos municipales son aquellas actividades que lleva a cabo el ayuntamiento con

la finalidad de satisfacer las necesidades básicas de la comunidad. Se compone de 6 áreas:

Alumbrado Público, Control Canino, Mercados, Panteones, Limpia y Rastro Municipal.

El nivel de vida de una población, es un claro ejemplo de una adecuada o no gestión

gubernamental, es a través de, la prestación de los servicios públicos que se puede elevar dicha

calidad de vida, esto significa que en la medida que se incrementen los servicios se mejoraran las

condiciones materiales de desarrollo de las comunidades.

Los servicios públicos entonces, juegan un papel muy importante dentro de las funciones que

desempeñan los gobernantes, pues de esta forma refleja eficacia gestionada durante su

administración y por consecuencia, se tiene la capacidad de atender las demandas planteadas por

la comunidad.

Los aspectos que debe considerar el municipio para la prestación de servicios públicos debe

fundamentarse en el conocimiento de aquellos servicios que realmente necesita su comunidad,

contemplando si el servicio es esencial, imprescindible o no.

Los servicios adquieren la cualidad de públicos porque engloban dentro de este concepto a toda

la población. El municipio es el más cercano a los habitantes. La relación entre gobernantes y

gobernados es más directa y estrecha y, aunque es cierto que es principalmente función del

municipio prestar dichos servicios, es vitalmente importante, que los gobernados colaboren de

cerca con el gobierno, pues con esto, la atención será acorde a las necesidades reales y la

respuesta a dichas necesidades será con mayor rapidez.

El fin de impulsar el crecimiento económico, la integración regional y el desarrollo social, se vuelve

fundamental la conservación, modernización y ampliación de la infraestructura del transporte y las

comunicaciones.






61

Para ello, se fortalece el proceso de planeación integral del Sector, sustentado en una visión de

mediano y largo plazos, otorgar prioridad en la asignación de recursos presupuéstales a la

terminación de proyectos en proceso y a la realización de nuevas obras que satisfagan criterios de

rentabilidad social y económica, que comuniquen a los principales centros de producción y

consumo del país y finalmente, promover el uso de mecanismos financieros adecuados al

desarrollo de proyectos de infraestructura. En el cumplimiento de estos objetivos, se enfatiza en el

programa que habrán de adoptarse las medidas que aseguren la preservación del equilibrio

ecológico y la protección del medio ambiente.

Una de las estrategias es el reforzar los mecanismos de planeación, para asegurar un uso eficiente

de los recursos, actualizar la tecnología y desarrollar proyectos que cumplan las expectativas de

los usuarios.

III.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION

PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO

La ordenación del territorio se ha convertido en el proceso y el método que permite orientar la

evolución espacial de la economía y de la sociedad, y que promueve el establecimiento de nuevas

relaciones funcionales entre regiones, pueblos y ciudades, así como entre los espacios urbano y

rural.

De esta manera la ordenación del territorio hace posible una visión coherente de largo plazo para

guiar la intervención pública y privada en el proceso de desarrollo local, regional y nacional.

El Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio, está dirigido a evaluar y programar el

óptimo uso del suelo y manejo de los recursos naturales en un espacio geográfico definido,

con el objetivo de regular e inducir el uso más racional del suelo y el desarrollo de las

actividades productivas.

Planeación de la Ordenación del Territorio






62

En México se cuenta actualmente con 16 PEOT concluidos, en tanto que 12 están en proceso y 4

estados (Guerrero, Jalisco, Nuevo León y Yucatán) no han iniciado.

*Fuente: Pagina Web de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio.

Como se puede observar en la figura anterior el Estado de Puebla, aun no ha concluido el ordenamiento territorial. Por ello, para los fines del presente Estudio de Impacto Ambiental, destacaremos el objetivo de

cumplir con un instrumento de Regulación que permita lograr el desarrollo de las obras y

actividades que contempla el Proyecto referido, con actividades encaminadas al propósito de un

Desarrollo Sustentable del País, así como de la región que se verá directamente beneficiada con el

Proyecto.

El presente proyecto que se somete a consideración, pretende el desarrollo de obras y actividades de construcción para un Rastro Municipal con acceso vehicular sobre la carretera No. 23 que se encuentra en el Estado de Puebla y se desarrolla específicamente en el municipio de Chiautla de Tapia; proyecto que lleva por nombre RASTRO MUNICIPAL DE CHIAUTLA y presenta un área total de 1482.00 m2.






63

Respecto a los recursos naturales solo se afectaran algunos arbustos y al estrato herbáceo

en el lindero del terreno.

La presente administración federal, de nuestros ejes estratégicos establece los lineamientos para

la protección ambiental y un buen aprovechamiento de los recursos naturales, señalando además

que se deben aplicar las políticas ambientales dentro de un marco legal que fundamenten la

protección y conservación del medio ambiente, ya que de este depende el beneficio de la sociedad

y de un desarrollo equilibrado y sustentable del país. Por otra parte dentro del eje 4 del mismo plan,

hace referencia que el desarrollo de nuevas actividades económicas y productivas en regiones

rurales y semi rurales sean con el propósito de contribuir en la generación de los empleos y que

paralelamente conserven el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles.

Además que en todo desarrollo se debe promover la sustentabilidad ambiental en el crecimiento

de la economía de los estados y municipios que favorece el desarrollo humano sustentable para

todos los mexicanos.

Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los

sectores productivos y la población adopten modalidades de producción y consumo que

aprovechen con responsabilidad los recursos naturales. El análisis de impacto ambiental en las

políticas públicas debe estar acompañado de un gran impulso a la investigación y desarrollo de

ciencia y tecnología. Se trata, en suma, de mantener el capital natural que permita el desarrollo y

una alta calidad de vida a los mexicanos de hoy y mañana.

Con respecto al eje 4 sobre sustentabilidad ambiental, el Plan Nacional de Desarrollo, establece

que:

La sustentabilidad ambiental debe ser eficiente y racional para mejorar el bienestar de la población

actual sin comprometer la calidad de vida de la generaciones futuras, además uno de los

principales retos de México es inducir al medio ambiente como uno de los elementos de la

competitividad de desarrollo económico y social; y solo así se puede alcanzar un desarrollo

sustentable, enfatizando que el cuidado del medio ambiente es una preocupación de la presente

administración y las consecuencias de su deterioro se manifiesta en el calentamiento global siendo

uno de los problemas mundiales, con el cambio climático en el cual nuestro país no se escapa de

esta problemática.






64

Por lo anterior, se debe establecer una política más rígida sobre las acciones para minimizar y

frenar las tendencias del deterioro ecológico, en donde se deben de realizar programas específicos

para sanear el ambiente en las ciudades más contaminadas, restaurar los sitios más afectados por

el inadecuado uso de los recursos naturales y manejo de residuos sólidos, peligrosos, y por obras

mal planeadas, etc., sanear cuencas hidrológicas y restaurar áreas críticas para la protección de la

biodiversidad.

El proyecto deberá ejecutarse de una manera que cumpla con los ordenamientos ambientales que

establecen las leyes y normas oficiales mexicanas para la protección y conservación de los

recursos naturales, biodiversidad, encontrando además, un balance entre el ecosistema y el

proyecto que coadyuve la conservación del patrimonio natural del municipio de Chiautla, aunque en

el caso que nos ocupa la zona está deteriorada por las actividades antropogénicas, que han sido a

través de los años el sustento de la población., siendo esta obra el apoyo a la situación actual de la

ganadería.

Contribución a las tendencias de deterioro de los recursos naturales. La ejecución de esta obra

podría ocasionar un deterioro de los recursos naturales solo durante la etapa de construcción,

después de esta, durante la etapa de operación estos se recuperaran hasta alcanzar el nivel que

tenían antes de iniciarse la construcción, sin embargo como se menciona en el punto anterior la

calidad ambiental podría mejorarse, siempre y cuando las autoridades ambientales ejerzan una

adecuada y estricta vigilancia para que durante la construcción se apliquen las recomendaciones

que se indican en este documento.

El presente proyecto no coincide con áreas protegidas. Asimismo, no interfiere con otros

proyectos del Gobierno del Estado, Comisión Nacional del Agua o el Instituto Nacional de

Antropología e Historia. En este caso no hay ordenamientos ecológicos para esta región, el

INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática) reporta en su carta estatal

escala 1: 50,000 que el uso del suelo en esta zona es agrícola de temporal, de pastizales

naturales, así como bosque de pino, donde predomina la vegetación secundaría.






65

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011- 2017

El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 es un instrumento de política pública que atiende las

necesidades y refleja las aspiraciones de los poblanos, y busca detonar el enorme potencial que

tiene el estado. Por otro lado, el Estado registra altos rezagos en materia de desarrollo social. Uno

de los principales retos es la dispersión poblacional que eleva el costo per cápita para llevar

servicios básicos a las comunidades, dando como resultado altos grados de marginación y

pobreza.

En el Plan Estatal de Desarrollo (PED) se presenta la visión del desarrollo que demanda la

sociedad, las directrices para cada uno de los 4 ejes rectores y los sectores que le corresponden,

además de establecer los objetivos de cada uno de estos sectores y sus proyectos estratégicos.

Las acciones a lo largo de los primeros 100 días de la actual administración, junto con el PED, son

pasos decididos que dan rumbo y sentido al esfuerzo conjunto de la sociedad y el gobierno.

Demuestran que Puebla es capaz de construir un mejor presente y fijar rumbo para superar sus

problemas estructurales y rezagos endémicos.

Por su parte, las regiones con predominio rural necesitan acciones continuas en los aspectos

sociales y económicos para superar sus rezagos. En estas regiones, se necesita una política

social que permita incrementar los niveles educativos, de salud, de nutrición y de ingresos

familiares, y un impulso firme y sostenido a las actividades agropecuarias y comerciales, mediante

la modernización de las prácticas productivas y la capacitación continua de los productores.

El impulso se debe dar en 4 direcciones: La atracción y retención de inversiones, la migración

hacia mercados de más alta densidad económica, el avance a los siguientes niveles de la cadena

de valor en cada mercado y el desarrollo acelerado de las plataformas manufactureras existentes,

entre las que destacan la automotriz, la alimentaria, la textil y la de los minerales no metálicos,

según corresponda en cada región.

Particularmente las manufacturas alimentarias tienen un rol relevante pues se observa su

presencia en 5 de las 7 regiones del Estado, ocupando el primer lugar en las regiones ajenas a

Angelópolis dada la dominancia de las manufacturas automotrices.






66

Como condición fundamental para lograr los avances y mejoras deseables, es necesario que el

Estado cuente con un mejor nivel de competitividad, que coloque a Puebla a priori en la mesa de

análisis de cualquier inversionista de ramos o giros afines a las fortalezas con que cuenta el

estado y que derivado de las evaluaciones de factibilidad financiera, legal, administrativa y

logística, el estado de Puebla sea electo destino de la inversión

Se impulsara una política estatal en materia de asentamientos humanos y el ordenamiento

territorial que se alineará y dará coherencia al desarrollo urbano, la vivienda, la infraestructura

productiva y el empleo, los equipamientos y servicios sociales, la cohesión social, la vulnerabilidad

territorial y la sustentabilidad ambiental.

Se ubicara a Puebla como vanguardia en el aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales; por ello, implementaremos un programa intensivo de reforestación que implique la

recuperación de los ecosistemas forestales con suelos erosionados y el incremento de las obras

de restauración de suelo y agua.

Se vigilara el territorio forestal conservado, tanto de la tala ilegal como de los incendios forestales,

estableciendo lineamientos, sistemas, métodos y mecanismos de prevención, combate y control.

Se reconvertirá la superficie de aptitud forestal a través del establecimiento de plantaciones

comerciales, fomentando el desarrollo de esta industria.

Se mitigara el impacto de las actividades humanas en el ambiente a través del establecimiento de

nuevas áreas naturales protegidas, el fomento al uso adecuado del agua, el cuidado a la calidad

del aire y la promoción del reaprovechamiento de los residuos sólidos.

Se convocara al ejercicio de la corresponsabilidad social, para fomentar el mayor aprovechamiento

posible de nuestros residuos, mediante la participación coordinada de los tres órdenes de

gobierno y la colaboración activa de la sociedad civil, lo cual repercutirá en un menor volumen

disposición per cápita y al incremento de la vida útil de nuestros espacios de disposición final.

Desde el punto de vista normativo la ejecución de este proyecto, No existe impedimentos

jurídicos que pudieran violentar algún programa municipal de ordenamiento o planeación.






67

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicada en 1988, es un

ordenamiento reglamentario de las disposiciones de la Constitución General de la República

relativas a la protección y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el

territorio Nacional. Entre otros asuntos esta ley marca criterios que deberán aplicarse en la

protección y conservación de áreas naturales protegidas y flora y fauna silvestre, algunos de estos

criterios son:

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su

desarrollo, salud y bienestar.

Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación.

La preservación, la restauración y el mejoramiento del hábitat natural de las especies silvestre,

tanto faunísticos como florísticos.

La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración

de las áreas naturales protegidas.

El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el

agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de

beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas.

La protección y desarrollo de las especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción.

El combate del tráfico ilegal de especies.

Garantizar la participación de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y

restauración del equilibrio ecológico, conservación de las especies y la protección al ambiente.

En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la

Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal

que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio

ecológico en las áreas de su realización.

Las actividades u obras sujetas a una evaluación se encuentran establecidas en el artículo 28, 30 y

31 de la LGEEPA donde se destaca las obras o actividades que se deben someter al

procedimiento de evaluación, para obtener la autorización en materia de impacto ambiental

mediante la presentación de un estudio de Impacto Ambiental, en consecuencia el proyecto implicó

la presentación de un estudio de impacto ambiental.






68

Por tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o

actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior deberán

someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño

que pudiera generarse al ambiente.

El artículo dice que es el Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental el que

determina las obras o actividades, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances

no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios

ecológicos, ni rebasen los limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas, y por

tanto también determina cuales no deban sujetarse al proceso de evaluación de impacto.

Los proyectos de obras y actividades de competencia federal son evaluados por medio de una

Manifestación de Impacto Ambiental que se presenta bajo las modalidades de:

Manifiesto de Impacto Ambiental modalidad Particular

Manifiesto de Impacto Ambiental modalidad Regional

De acuerdo a lo anterior, el presente Proyecto se presenta con una Manifestación de

Impacto Ambiental en su modalidad Particular, con base al siguiente artículo del

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental:

Artículo 13.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad regional, deberá contener a

rasgos generales la siguiente información:

Datos generales del proyecto, del promoverte y del responsable del estudio de impacto ambiental;

Así mismo, el Artículo 14 de ese mismo Reglamento refiere que cuando la realización de una obra

o actividad requiera sujetarse al procedimiento de evaluación de impactos ambientales involucre,

además, el Cambio de Uso de Suelo de áreas forestales y en selvas y zonas áridas, los

promovente podrán presentar una sola manifestación de impacto ambiental que incluya la

información relativa a ambos proyectos, que para el Proyecto de estudio involucra la afectación

dentro de terrenos uso forestal o preferentemente forestal en todo el trazo, por mejoramiento y

cumplimiento a las características técnicas de construcción y condiciones topográficos de la zona

de estudio.






69

II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo;

III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables;

IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región;

V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional;

VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional;

VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental.

A continuación se presenta la una tabla donde se desglosa el fundamento jurídico de la Manifestación De Impacto Ambiental Modalidad Particular.






70

NORMATIVIDAD PARA MIA PARTICULAR

FUNDAMENTO JURÍDICO

MIA (PARTICULAR)

Disposiciones legislativas

LGEEPA: Art. 28, Art. 29, Art. 30, Art. 31, Art. 32

Disposiciones Administrativas

Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 5, incisos B) , O) y R)Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 13, Art. 14, Art. 17, Art. 22

Del instructivo Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 11, Art. 13

Del comprobante LGEEPA: Art. 34 Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 13, Art. 14, Art. 20

De la vigencia Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 20, Art. 21, Art. 22

Del plazo de LGEEPA: Art. 35 bis

FUNDAMENTO JURÍDICO

MIA (PARTICULAR)

De la emisión de la Resolución

Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 44 fracciones I, II y III, Art. 45, Art. 46, Art. 47, Art. 48, Art.

49

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE PUEBLA; Publicada el 12 de marzo de 1999 en el periódico oficial.

TITULO TERCERO POLITICA ECOLOGICA E INSTRUMENTOS DE APLICACION CAPITULO V EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 36






71

Cuando se trate de la evaluación del impacto ambiental por la realización de obras o actividades

que tengan por objeto el aprovechamiento de recursos naturales, se requerirá a los interesados

que en la manifestación del impacto ambiental correspondiente, se incluya la descripción de los

posibles efectos de dichas actividades en el ecosistema de que se trate, considerando el conjunto

de elementos que lo conforman y no únicamente los recursos que serían sujetos de

aprovechamiento.

En estos sitios se realizaron estudios de campo para determinar la calidad de los materiales y los

probables usos, además de realizar estudios sobre la calidad ambiental que presentan (flora y

fauna), para poder determinar el daño y la posible afectación que sufrirán estos sitios, por las

actividades de extracción.

Es importante mencionar que no es obligatoria la extracción de estos sitios, le empresa

constructora tendrá la libre elección de los bancos de materiales propuestos que mejor le

convengan.

TITULO QUINTO PROTECCION Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DEL AMBIENTE Y DE SUS ELEMENTOS NATURALES CAPITULO II DEL SUELO

ARTICULO 90

Para la protección y aprovechamiento del suelo se considerarán los siguientes criterios:

I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los

ecosistemas;

II. La realización de las obras públicas o privadas que por si mismas puedan provocar deterioro

severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración.

Para compensar el posible daño que causara el proyecto, se tiene considerado realizar

actividades de reforestación, con especies nativas de la región.






72

ARTICULO 93

Son atribuciones de los Municipios:

II.- Autorizar el establecimiento de los sitios destinados a la disposición final de los residuos

sólidos, no peligrosos; Durante la construcción se generaran residuos no peligrosos, principalmente

y en gran cantidad residuos generados por las actividades de desmonte y despalme, este material

vegetal y geológico, será dispuesto en bancos de tiro, que deberán estar autorizados por la

autoridad municipal correspondiente. Durante el estudio de campo realizado para sustentar el

presente estudio de impacto ambiental, se identificaron 5 sitios que pueden fungir como bancos de

tiro, a esto se deberán obtener previa disposición, los permisos correspondientes por las

autoridades del municipio.

ARTICULO 100

Para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federación, que

constituyan depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como

rocas o productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de

materiales para la construcción u ornamentos, corresponde a la dependencia competente del

Gobierno del Estado:

I. La regulación y control de los minerales o sustancias a que se refiere este Capítulo; II. Otorgar

autorizaciones para realizar las actividades de exploración, explotación y aprovechamiento de

estos recursos. La autorización sólo se otorgará con la opinión favorable del Municipio en cuya

jurisdicción se encuentre el mineral o sustancia a explotar, y III. Vigilar que dichas actividades se

lleven a cabo sin causar daños al equilibrio ecológico y al medio ambiente, procurando:

A. El aprovechamiento sea racional;

B. Se eviten daños o afectaciones al bienestar de las personas;

C. La protección de los suelos, flora y fauna silvestres;

D. Se eviten graves alteraciones topográficas; de los humus y polvos.

E. La no contaminación de las aguas que en su caso sean utilizadas, así como de la atmósfera

respecto de los humos y polvos.






73

La misma ley señala que en actividades productivas susceptibles de generar contaminación, con

lleva el compromiso del tratamiento de las descargas de las aguas residuales para reintegrarla en

condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y mantener el equilibrio ecológico.

Finalmente, así mismo que el aprovechamiento del suelo y sus recursos; el uso del suelo debe ser

compatible con su vocación y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; habrá que mantener

su integridad físico-química y biológica y productiva, los usos productivos del suelo deben evitar

prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de sus características

topográficas, además indica quien realice obras o actividades que afecten o puedan dañar al

ambiente, esta obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, en particular en la

presente manifestación se propone medidas de mitigación para minimizar los impactos ambientales

que pudiera generar el proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo.

Con respecto a la generación de residuos sólidos el articulo 129 de la ley señala que le incumbe al

gobierno del estado y a los ayuntamientos, la regulación del manejo y disposición final de los

residuos sólidos que no sean peligrosos conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, en este sentido la Secretaria de Obras Públicas del Gobierno del Estado,

durante la construcción y operación del rastro deberá observar a lo que establece la presente ley

en lo que corresponde al manejo y disposición final de sus residuos, mencionado en este

ordenamiento

ARTICULO 101

Quienes realicen actividades de exploración, explotación y aprovechamiento de los minerales o

sustancias no reservadas a la Federación están obligados a controlar:

I. La emisión o el desprendimiento de polvos, humos o gases que puedan afectar el equilibrio

ecológico; y

II. Sus residuos, evitando su propagación fuera de los terrenos en los que lleven a cabo sus

actividades.

De autorizarse la explotación y aprovechamiento de los bancos arriba mencionados, la empresa

constructora deberá de llevar a cabo las medidas preventivas y correctivas, aplicadas a los sitios

de extracción de material geológico, como se indica en el punto VI.3 de este estudio de impacto

ambiental.






74

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

De acuerdo con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable publicada en el Diario

Oficial de la Federación el día 25 de febrero de 2003; para el proyecto en estudio se indica lo

siguiente:

DISPOSICIONES LEGISLATIVAS De la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en su

Título Primero de las Disposiciones Generales, y de acuerdo al Desarrollo del Proyecto en estudio,

los siguientes artículos se hacen aplicables para las obras y actividades que pretende el Proyecto,

específicamente para el caso de utilización de terrenos forestales o de aptitud preferentemente

forestal, en aquellas áreas en las que sea inevitable la remoción de vegetación por la naturaleza

misma de las actividades de construcción del rastro, de los cuales se tienen los siguientes:

ART. 1° .-Que indica que la presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de

observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la

conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y

aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos así como distribuir

competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito

Federal y los Municipios.

ART. 2°.-El cual indica los objetivos generales de esta Ley, que para el proyecto aplica las

siguientes fracciones:

I. Contribuir al desarrollo, social, económico, ecológico y ambiental del país mediante el manejo

integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-

forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;

III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad

que brindan los recursos forestales;

V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que

ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2 fracción VI de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable.






75

ART. 3°.-El cual indica los objetivos específicos de esta Ley, que para el proyecto aplica las

siguientes fracciones:

II. Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así

como la ordenación y el manejo forestal;

IV. Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del medio ambiente y la

preservación del equilibrio ecológico;

VI. Promover una efectiva incorporación de la actividad forestal en el desarrollo rural;

XXII. Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos;

XXIII. Contribuir al desarrollo socioeconómico de los pueblos y comunidades indígenas, así como

de ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeños propietarios y demás poseedores de recursos

forestales.

ART. 12°.-Son atribuciones de la Federación: II. Diseñar, organizar y aplicar los instrumentos de

política forestal previstos en esta Ley, garantizando una adecuada coordinación entre la

Federación, las entidades federativas y los municipios, en el marco del Servicio Nacional Forestal.

ART. 117°.-La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales,

por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate

y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la

biodiversidad, ni se provocara la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad de agua o la

disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más

productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera

aislada.

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable publicada en el Diario Oficial

de la Federación el día 21 de febrero de 2005; para el proyecto en estudio se indica lo siguiente:

De las Disposiciones Generales Artículo 1°.- El presente ordenamiento tiene por objeto

reglamentar la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el ámbito de competencia

Federal, en materia de instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de

los ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación, protección y

restauración.






76

Artículo 2°.-El cual hace mención de la terminología contenida en la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable.

De las Medidas de Conservación Forestal Artículo 119°.-Los terrenos forestales seguirán

considerándose como tales aunque pierdan su cubierta forestal por acciones ilícitas, plagas,

enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa.

Del cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales Artículo 120°.-Para solicitar la autorización

de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el

formato que expida la Secretaría.

Artículo 121°.-Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley

deberán contener la información siguiente:

I. Usos que se pretenda dar al terreno;

VI. Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo;

VII. Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles; Artículo

122°.-La Secretaría resolverá las solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos forestales.

Artículo 123°.-La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno

forestal, una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la

Ley, por el monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo

establecido en el artículo 124 del presente Reglamento.

Artículo 124°.-El monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del

suelo en terrenos forestales a que se refiere el artículo 118 de la Ley, será determinado por la

Secretaría.

Artículo 125°.-Para efectos de lo dispuesto en el artículo 117, párrafo séptimo, de la Ley, la

Secretaría podrá celebrar convenios de coordinación con dependencias y entidades públicas de los

sectores energético, eléctrico, hidráulico, petróleo y de comunicaciones.

Artículo 126°.-La autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales amparará el

aprovechamiento de las materias primas forestales derivadas, y para su transporte, se deberá

acreditar la legal procedencia con las remisiones forestales respectivas, de conformidad con lo

dispuesto en la Ley y su Reglamento.






77

La Secretaría asignará el código de identificación y lo informará al particular en el mismo oficio de

autorización de cambio de uso del suelo.

II. Construir y conservar directamente caminos y puentes,

NORMAS OFICIALES MEXICANAS APLICABLES AL PROYECTO:

El proyecto, tendrá que ajustarse a lo que establecen los instrumentos normativos aplicables y a las disposiciones que señalan las Normas Oficiales Mexicanas, en el manejo de sustancias, residuos sólidos y peligrosos, de la generación de ruidos, de polvos y partículas a la atmósfera.

Por lo que la construcción y operación del rastro deberá sujetarse a las siguientes normas:

EN MATERIA DE CALIDAD DEL AGUA RESIDUAL

NOM-001-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas

residuales en aguas y bienes nacionales.


Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas

residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. La empresa constructora deberá

contratar la instalación de Servicios Sanitarios Portátiles para cubrir las necesidades fisiológicas de

las personas que laboren en el Proyecto de Construcción del Rastro Municipal en sus etapas de

Preparación del Sitio, Construcción y Mantenimiento. El agua residual deberá de cumplir con los

límites máximos permisibles en la NOM001-SEMARNAT-1996 y en la NOM-002 SEMARNAT-1996.

EN MATERIA DE ATMOSFERA Y EMISIONES DE FUENTES MÓVILES







78

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes

del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Debido a que durante las actividades de preparación del sitio se utilizaran vehículos para el

transporte de material de relleno y con el propósito de cumplir con los limites máximos permisibles

que señala el presente instrumento las unidades vehiculares deberán tener un mantenimiento

periódico para estar en buenas condiciones y reducir la emisión de gases principalmente Monóxido

de Carbono, producto de la combustión de la maquinaria.

La Secretaria de Obras Públicas del Gobierno del Estado deberá observar que durante las

diferentes etapas del proyecto se cumpla con esta disposición y al mismo tiempo mantener las

condiciones ambientales de la región, en caso de que observe alguna anomalía deberá informar al

responsable de la obra.

NOM-044-SEMARNAT--1997

Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de

carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del

escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizaran para la propulsión

de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3857kg.

Se debe de observar lo que señala la presente norma referente a la emisión de monóxido de

carbono, óxidos de nitrógeno ya que puede haber afectación a la población. Los vehículos deberán

estar en buenas condiciones.

La Secretaria de Obras Públicas del Gobierno del Estado, deberá de percatarse que durante las

diferentes etapas del proyecto los vehículos que se utilicen deberán estar dentro del rango de

tolerancia que señala la presente norma, en caso de notarse alguna anomalía referente a la

disposición que señala el presente instrumento deberá informar el residente de la obra que cumpla

con lo que establece la norma en comento.

NOM-045-SEMARNAT--1997 Establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes de escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.






79

Durante las diferentes etapas de construcción del rastro municipal, la maquinaria y equipo deberá de estar en buenas condiciones para reducir la emisión de humos y partículas a la atmósfera, y con el propósito de estar dentro de los limites que señala la presente norma, la maquinaria deberá estar en buenas condiciones mismo que deberá tener un mantenimiento periódico. La Secretaria de Obras Públicas del Gobierno del Estado, deberá percatarse que durante la preparación del sitio y construcción del rastro, la emisión de partículas y humos a la atmósfera deberán estar dentro de lo que señala la norma; en caso de observar alguna anomalía deberá informar al residente de la obra con el propósito de asegurar el cumplimiento de este ordenamiento.


Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de

vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como

combustible.

CALIDAD DE COMBUSTIBLES NOM 086-SEMARNAT-1994

Contaminación atmosférica-especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los

combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles. Una vez iniciada la

obra y mientras duren las etapas de preparación del sitio, construcción y mantenimiento del rastro,

se utilizaran vehículos y maquinaria pesada, los cuales utilizan gasolina y diesel, respectivamente,

produciendo gases contaminantes (COx, NOx, HC´s) como resultado de la combustión interna de

los motores que utilizan gasolina y partículas suspendidas en forma de humo los motores que

utilizan diesel, por lo que todos los vehículos y maquinaria pesada, empleados en la obra deberán

de cumplir con lo estipulado en las NOM-041-SEMARNAT-1999 y NOM-045-SEMARNAT-1996.

El mantenimiento de los vehículos y maquinaria pesada empleados en la obra es responsabilidad

de la Empresa Constructora.

En este rubro el consumo de combustibles necesarios para el funcionamiento de equipos y

maquinaria pesada, que ejecutaran las obras que contempla el proyecto, no deberán contener

sustancias con características nocivas al medio natural como el plomo.






80

EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS


Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites

que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.


Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados al confinamiento controlado de

residuos peligrosos, excepto de los radiactivos.

Se producirán residuos peligrosos, como resultado del mantenimiento y operación de los vehículos

y maquinaria pesada, por lo que para el cumplimiento de las disposiciones que indican estas

normas se contempla la construcción de almacenes temporales de residuos peligrosos en los sitios

destinados para el mantenimiento de equipo, así mismo se contrataran los servicios de recolección

y transporte de estos residuos, por una empresa recolectora que se encuentre autorizada ante la

SEMARNAT.

EN MATERIA DE RESIDUOS MUNICIPALES

NOM 083-SEMARNAT-1996

Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los

residuos sólidos municipales.

Debido a la falta de infraestructura para la disposición final y adecuada de los residuos sólidos no

peligrosos, en las comunidades cercanas al proyecto, se prevé que si durante las etapas de

preparación del sitio y construcción, se autoriza un sitio para utilizarlo como tiradero, se deberá de

seguir las condiciones que indica esta Norma, para elegir el sitio en donde se dispondrán los

residuos, cuidando de no afectar cuerpos de agua y sitios con vegetación nativa, además de que

quedara estrictamente prohibido disponer algún tipo de residuo peligroso.






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EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN POR RUIDO


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los

vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de

medición.

EN MATERIA FORESTAL


Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de

leña para uso doméstico. La maquinaria empleada en la obra, deberá de recibir afinación y

mantenimiento periódico, con el fin de minimizar la emisión de ruido por algún elemento

desajustado, esto también es económicamente recomendable porque optimiza el consumo de

combustible. Además de las actividades de construcción deberán de quedar sujetas a realizarse

estrictamente en un horario diurno, ya que la fauna silvestre presenta mayor actividad durante las

noches.

SUELOS


Que establece los límites máximos permisibles de contaminación en suelos afectados por

hidrocarburos.

PROTECCIÓN DE ESPECIES


Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo

y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.






82


Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y

fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.


Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se

ocasionan por el cambio y uso de suelo de terrenos forestales agropecuarios, leña para uso

domestico, por parte de los habitantes de la zona.

La maquinaria pesada que se va a utilizar durante la construcción del Rastro Municipal, podría

presentar pequeños derrames de combustible, en especial cuando se encuentran estacionada, así

que será probable que se produzca contaminación del suelo, por medio de manchas de

combustible (diesel), este efecto es totalmente mitigable, así que la empresa constructora deberá

de considerar la impermeabilización de los sitios de estacionamientos.

La aplicación de la primera Norma, se realizo cuando se hizo la visita de campo al área del

proyecto, ya que fue necesario realizar una identificación de las especies vegetales presentes, y

una vez identificadas, se prosiguió a realizar un cotejamiento con la NOM-059-SEMARNAT-2001,

para poder determinar o excluir a las especies ubicadas en el área de estudio con las de la Norma.

Las siguientes normas se aplicaran en el proyecto para proponer medidas de mitigación viables

que permitan compensar el daño provocado por la ejecución del proyecto.

En materia de lo que se considera de suma importancia para el desarrollo de cualquier proyecto de

esta naturaleza y que proteja las alud y lo concerniente al proceso ambiental que conforma su

entorno, se deberá de observar lo que señalan las siguientes normas






83

NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002. Protección ambiental-salud ambiental- residuos peligrosos

biológicos-, infecciosos-clasificación y especificaciones de manejo, que se pueden generar durante

la operación del proyecto, que a causa del decomiso de animales que por su condición de no

inocuidad alimentaria se puedan generar y que pudieran ir en perjuicio de otros animales, incluidos

los de fauna silvestre.

NOM-008-ZOO-1994. Especificaciones zoosanitarias para la construcción y equipamiento de

establecimientos para el sacrificio de animales y los dedicados a la industrialización de productos

cárnicos; el proyecto se apega a lo establecido en esta norma en lo referente a sus espacios, tipo

de construcción y sus condiciones para el manejo adecuado de los animales y su carne.

NOM-009-ZOO-1999. Establece los procesos sanitarios a los que debe ajustarse la carne para su

consumo y garantizar su inocuidad como alimento para el consumo humano. La presente Norma

es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional y tiene por objeto, establecer los

procedimientos que deben cumplir los establecimientos destinados al sacrificio de animales y los

que industrialicen, procesen, empaquen, refrigeren productos o subproductos cárnicos para

consumo humano, con el propósito de obtener productos de óptima calidad higiénico-sanitaria.; en

el caso de esta norma es importante señalar que el diseño del proyecto cumple con lo señalado en

ella y garantiza en caso de que al construirse y operarse se ajuste a lo establecido en ella, la

inocuidad de los alimentos que por el sacrifico de los animales se obtengan

NOM-033-ZOO-1995. Sacrificio humanitario de los animales domésticos y silvestres.

Esta Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional y tiene por objeto,

establecer los métodos de insensibilización y sacrificio de los animales,






84

Con el propósito de disminuir su sufrimiento, evitando al máximo la tensión y el miedo durante este

evento, en el caso de esta norma que es de observancia obligatoria en los establecimientos que se

dediquen a ello el proyecto reúne las condiciones suficientes para que se apliquen en el sacrificio;

es importante señalar que aunque esta norma no es propiamente ambiental su cumplimiento es

obligatorio para la operación del proyecto y debe considerarse como indispensable su

cumplimiento.

El análisis de los ordenamientos e instrumentos jurídicos aplicables al proyecto en materia

ambiental, el Plan de Desarrollo Nacional y Ambiental, Estatal y Municipal se ve vinculado con el

proyecto ya que, el desarrollo del país ha provocado un deterioro del entorno natural, tanto por

practicas productivas inadecuadas, como por sus usos y costumbres de la población, se ha

abusado históricamente de los recursos naturales renovables y no renovables y se han dañado

seriamente numerosos ecosistemas en diferentes regiones. El deterioro ambiental se atribuye por

lo general al desarrollo económico; sin embargo, son las decisiones y acción.

DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Las Áreas Naturales Protegidas constituyen ecosistemas terrestres y acuáticos en los que el

ambiente original no ha sido alterado significativamente por el ser humano, o que requieren ser

preservadas y restauradas y están sujetas a las disposiciones normativas vigentes.

Para el estado de Puebla, se encuentran publicados los siguientes decretos:






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Como se puede observar en la tabla, no existe ningún decreto en los municipios al que

pertenece la zona del tramo del proyecto.






86

CAPITULO IV

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV. I. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO

La realización de un inventario ambiental dentro del contexto de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), viene a ser la definición de la situación preoperacional del ámbito de estudio del proyecto; esto es, una descripción del medio físico en sus elementos bióticos y abióticos, así como del medio socioeconómico. El inventario ambiental, es de una gran importancia en el proceso de EIA y como parte fundamental dentro del Estudio de MIA, principalmente por dos razones:

Es imprescindible para poder prever las alteraciones que se pueden producir en el medio

físico y social.

Es una fuente de datos que permite evaluar, una vez que se ha realizado la obra, la

magnitud de aquellas alteraciones que son difíciles de cuantificar, pudiéndose aplicar

medidas correctoras según los resultados que se vayan obteniendo durante la ejecución de

la obra.

El principal objetivo de elaborar este inventario ambiental será la descripción de los elementos medioambientales susceptibles de ser impactados por el proyecto de construcción del rastro municipal en estudio, especialmente en la población, fauna, flora, suelo, aire, factores climáticos, así como la interacción entre los factores anteriormente citados.

IV.1 Delimitación del área de estudio

El medio ambiente es el entorno vital, o sea el conjunto de factores físico-naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interactúan con el individuo y con la comunidad en que vive (Conesa Fernández, 1997).






87

En el sitio en donde se pretende desarrollar el proyecto, no existe aún un Ordenamiento Ecológico decretado, por consiguiente, en la delimitación del área de estudio no se considero ninguna regionalización establecida por alguna Unidad de Gestión Ambiental del Ordenamiento Ecológico. Analizando que el área de estudio está definida como el área mínima indispensable de delimitación natural para instrumentar una valoración de los posibles impactos que se producirán a nivel local, así como analizar la planeación, el manejo y uso de los recursos naturales que se localizan dentro del Sistema Ambiental, en consecuencia se tiene lo siguiente: El Proyecto consiste en la construcción de un Rastro Municipal tipo en Chiautla de Tapia, el proyecto está ubicado entre las colindancias de la cabecera municipal de Chiautla, Puebla; tal proyecto pretende y tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las localidades anteriormente mencionadas así como proveer a la población altamente ganadera de productos cárnicos higiénicos y de buena calidad. El sitio puntual del proyecto no contempla la afectación de ecosistemas forestales. La elección del sitio del proyecto fue determinado por ser un terreno propiedad del H. AYUNTAMIENTO desde hace ya varios años y conectado con una vía altamente transitada para llega a la zona urbanizada por lo que presenta diferentes grados de disturbio, ocasionados de tiempo atrás, sin embargo, lo que actualmente ha provocado serios problemas de contaminación y disturbio con el paso del tiempo al ecosistema es la urbanización o asentamientos humanos en el área de influencia del proyecto, además para realizar el proyecto no se requiere de aperturas y desviaciones de camino ya que como se menciono anteriormente es un terreno comunicado desde hace ya varios años. En el proyecto donde se pretende llevar a cabo la construcción del rastro no se afectara a la fauna y a la flora del lugar, la vegetación observada determina que se encuentra alterada en cuestión al sistema ambiental y como consecuencia de la erosión del suelo al paso del tiempo. Por lo anterior, para delimitar el sistema ambiental y el área de influencia del presente Estudio de de Manifestación de Impacto ambiental tenemos los diferentes usos de suelo:

Us os de s uelo

45%

15%

20%

15%

2%3%Agrícola

As entamientos Humanos

Agropecuario

C amino

F ores tal

Vegetación de borde






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Criterios para describir el ecosistema ambiental y el Área de Influencia del Proyecto: Con base a lo mencionado anteriormente, para el presente proyecto se establece el siguiente razonamiento: El criterio para haber delimitado el área de estudio, para esta actividad de construcción del rastro

se consideró monitorear un área para el sistema ambiental de aproximadamente 18,864.72 m2,

esto es, 18.86 hectáreas (1482.00 metros x 12.72 metros), el cual involucra los distintos usos de

suelo que actualmente se presenta en el área de interés y que ya fueron descritos en puntos

anteriores que forman parte de la presente información de la Manifestación de Impacto Ambiental.

Así mismo, dentro del área delimitada como sistema ambiental (18,864.72 m

2), para el área de

influencia del proyecto se tiene una superficie de 24,593.10 m2, esto es, 2.45 hectáreas (139.18

metros de longitud x 176.70 metros de ancho), además se consideró que se tienen a la redonda terrenos de cultivo, vegetación arbustiva, además de estar en una zona perturbada de uso urbano y ecosistema alterado desarrollándose actividades antropogénicas.






89

El predio donde se llevará a cabo el proyecto tiene un área de 18,864.72 m2, de la cual el área de construcción será de 1482.00 m2, el área de rampas y corrales será de 158.00 m2 y el área de maniobras de 576.00 m2

139.18 m

120.79 m

126.83 m

176.70 m

RASTRO MUNICIPAL

2, 2025,971.00 538,490.00

2, 2025,763.37 538,554.79

2, 2025,836.06 538,458.33

2, 025,863.00 538,631.00






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IV.2 CARACTERISTICAS Y ANALISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

A medida que los elementos del proyecto se plantean y antes de generar la correspondiente matriz, se hace un juicio a priori con los elementos esenciales y los agentes que intervendrían en el Proyecto, determinándose que no existen elementos ambientales relevantes y críticos que pudiera el proyecto generar acciones en detrimento de la zona, especialmente por tratarse de un equipamiento urbano y de uso indispensable para la protección de salud humana, esta opinión es posible apuntarla, toda ves que el sitio del proyecto, no reúne ninguna característica ambiental relevante ya que se trata de un potrero abandonado, con presencia de pastizales inducidos, además que en el espacio a ocupar es menor a una hectárea, como sitio para el proyecto, aunado a esto, se encuentra en los límites de la ciudad, considerándose el espacio como suburbano, que reúne condiciones ambientales propias de una zona ocupada por asentamientos humanos

IV.1.1 Aspectos abióticos

A continuación se describen los aspectos abióticos del sito en estudio, como es clima, fisiografía, geología, edafología e hidrología superficial y subterránea. CLIMATOLOGIA DE LA ZONA EN ESTUDIO

El tipo de clima según Köppen modificado por E. García se clasifica como grupo de climas cálidos, subtipo de menor humedad dentro de los cálidos sub húmedos Awo(w), temperatura media anual mayor de 22º, temperatura media del mes más frío mayor de 18ºC, % de precipitación invernal menor de 5.

Semiseco muy cálido; se presenta al sur y sudeste del municipio a lo largo de la ribera del río Atoyac.

Semicálido subhúmedo con lluvias en verano; se localiza en las formaciones montañosas del norte del municipio, cálido subhúmedo con lluvias en verano; se localiza al occidente, centro, oriente y extremo sudeste.






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B.- FISIOGRAFIA Se localiza una gran diversidad morfológica, ya que su territorio es recorrido por 34 unidades, y se presenta una divisoria entre dos unidades. Presenta dos formaciones montañosas importantes: una al norte que culmina con los cerros Tecorral, Grande y La loreta; y prácticamente divide el Valle de Chiautla de Matamoros. La segunda, al suroeste, indica el inicio de contrafuerte meridional del sistema volcánico transversal, además se localizan los cerros Huitlaloc, Toztle, Tequichihuitla y Zinacatlán. Del río Atoyac y al oriente, todavía dentro del municipio, se inicia la sierra de Acatlán. Por último, el resto del municipio forma parte del Valle de Chiautla, aunque sólo los alrededores de la cabecera municipal pueden considerarse estrictamente planos; el resto lo constituyen sistemas montañosos que llegan a niveles mayores de 200 metros sobre el nivel del mar.






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C.- GEOLOGIA Cronoestratigrafía perteneciente al Cenozóico Terciario superior (Ts), respecto a su litología se ubica en rocas ígneas extrusivas, del tipo volcanoclástico (vc). Depósitos volcanoclásticos afloran en las zonas norte y suroeste de la entidad, y consisten de cenizas volcánicas predominantemente arenosas con fragmentos de material piroclástico que llegan a tener el tamaño de bloques, constituidos por basalto, andesita e incluso caliza. Los sedimentos acusan escaso transporte y se encuentran burdamente estratificados. En la zona suroeste del estado, la unidad Ts(vc), corresponde a depósitos de material volcanoclástico de composición ácida, de diversa textura. Está formada de arenas volcánicas intercalada con arenisca y conglomerado híbrido, los cuales presentan horizontes bentoníticos, estratificación cruzada y superficies de erosión.






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Los depósitos sobreyacen a rocas calcáreas del Cretácico y a basaltos de Terciario Superior. D. HIDROLOGIA SUPERFICIAL SE LOCALIZA DENTRO DE LA Región Hidrológica (RH-18) río balsas. REGION HIDROLOGICA (18) río balsas. Esta región, es una de las más importantes del país; ocupa las zonas central y suroccidental del estado, se extiende desde el estado de Michoacán y en una pequeña porción del estado de Veracruz; donde está limitada por las elevaciones que circundan la cuenca de Oriental-Perote, entre las que destacan, la caldera de los Húmeros, el volcán Pico de Orizaba, el Cofre de Perote y el volcán Atlítzin o Sierra Negra. Hacia el sur de estas montañas, el parteaguas oriental de la región, se prolonga a lo largo de las serranías que constituyen el borde occidental de la cañada poblana-oaxaqueña. Al norte y al sur, la región se encuentra limitada por los parteaguas del Eje Neovolcánico y la Sierra Madre del Sur, respectivamente.






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Está subdividida, en 10 cuencas, de las cuales, cuatro de ellas, se encuentran parcialmente incluidas en territorio poblano: (A), Río Atoyac; (B), Río Balsas-Mezcala; (E), Río Tlapaneco y (F), Río Grande de Amacuzac. Suman en conjunto, 59.14% de la superficie estatal, aproximadamente. Cuenca (18-a) Río Atoyac. Constituye la porción oriental de la región, incluye a la mayor parte de las zonas centro, oeste y suroeste de la entidad, que representan 57.23% de la superficie del estado. En esta área se genera anualmente un escurrimiento aproximado de 1,291 Mm3, volumen que con las aportaciones de los estados limítrofes de Tlaxcala, Morelos y Oaxaca, asciende a 1,451 Mm3. De estos, 1,088 millones, salen al estado de Guerrero, a través del río Mezcala. Esta cuenca representa el extremo nororiental de la región del Balsas, por lo que sus límites dentro de éste, son los mismos descritos anteriormente para dicha región.

El rasgo hidrográfico más sobresaliente de esta zona, es el río Atoyac, que es además la corriente más importante del estado; se forma a partir de la unión de los ríos San Martín o Frío, de Puebla y Zahuapan de Tlaxcala. El primero, baja de la Sierra Nevada, y el segundo, de la sierra de Tlaxco. En la ciudad de San Martín Texmelucan, las aguas de dicha corriente y sus afluentes, se aprovechan en las actividades agrícolas, domésticas e industriales. Esta porción se caracteriza por lo accidentado de su topografía y el grado de pendiente de los cauces de sus corrientes, que sin control, pueden causar pérdidas en la agricultura. A lo largo del Atoyac, recibe las aportaciones de las corrientes permanentes de los ríos Nexapa, Mixteco y Tlapaneco. Al ingresar al estado de Guerrero, cambia su nombre al de río Mezcala y posteriormente, al de Balsas.

El escurrimiento medio anual de los ríos Atoyac y Nexapa, se estima en 458 Mm3. Dentro de Puebla, la cuenca del Atoyac, incluye a las subcuencas: A, Río Atoyac-Tehuitzingo; B, Atoyac-Balcón del Diablo; C, Presa Miguel Avila Camacho; D, Atoyac-San Martín Texmelucan; E, Río Nexapa; F, Río Mixteco; G, Río Acatlán; H, Laguna de Totolcingo y J, Alceseca. Estas subcuencas están representadas por corrientes menores como las de los ríos Alseseca, Huehuetlán, Laxamilpa y otros.






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E. HIDROLOGIA SUBTERRANEA El agua subterránea reviste gran importancia dentro del contexto económico del estado de Puebla, ya que en la entidad las corrientes superficiales son escasas y de volumen reducido, especialmente hacia la parte centro y sur de la entidad, o bien, se encuentran casi totalmente aprovechadas o presentan problemas de contaminación. La disponibilidad de agua en el subsuelo, es un factor importante que condiciona fuertemente la factibilidad de incrementar el desarrollo económico del estado. Asimismo, se debe señalar la importancia de una explotación racional de estos recursos, pues son susceptibles de agotarse ante la sobreexplotación inmoderada, o bien pueden sufrir contaminación por las descargas residuales o el uso de pesticidas. UNIDADES DE PERMEABILIDAD. La permeabilidad se define como la capacidad que tienen los diversos materiales geológicos (rocas y suelos) de permitir el paso de fluidos a través de ellos, que pueden ser petróleo y en este caso, el agua. En este apartado, se agrupan a las rocas o suelos, en cinco categorías o rangos de permeabilidad, según la capacidad de estos materiales para transmitir y almacenar el agua subterránea. Se hace también una distinción entre materiales consolidados (roca coherente) y no consolidados (materiales sueltos). La clasificación se basa en las características físicas de los materiales, como son: porosidad, grado y carácter del fracturamiento, grado de alteración, tamaño de las partículas, cementación, compacidad, grado de disolución, etc. Los rangos manejados son: BAJA, BAJA-MEDIA, MEDIA, MEDIA-ALTA, y ALTA, tanto para materiales consolidados como no consolidados. Materiales con Permeabilidad ALTA. Comprende rocas con alta porosidad, fracturas abiertas e intercomunicadas entre sí, libres de obstrucciones como arcillas o vetillas. Dentro de este rango se incluyen a sedimentos aluviales y depósitos piroclásticos no consolidados de tamaño grueso y medio, como gravas y arenas, que pueden tener una cantidad despreciable de arcillas. Estos materiales (si su extensión y posición topográfica y estratigráfica así lo permiten), son capaces de almacenar agua y funcionar como acuíferos de excelente rendimiento. En otro caso, si estas rocas y materiales granulares se encuentran en zonas montañosas, pueden servir como áreas de infiltración o recarga y transmitir el agua hacia los valles.






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Materiales NO Consolidados. Se clasifican aquí a los conglomerados y aluviones del Cuaternario, poco compactados, bien clasificados, sin cementación y con muy escasa arcilla que se encuentran distribuidos en los valles y cauces de los ríos; mismos que albergan a las principales zonas de explotación y asentamientos de numerosas comunidades en todo el estado. En estos rellenos la permeabilidad puede variar grandemente en forma local debido a mayores concentraciones de arcillas, sin embargo, se tiene una buena permeabilidad general, tal es el caso de las zonas del valle de Puebla, la cuenca de Oriental, Tecamachalco, Palmar de Bravo, Esperanza y la cañada oaxaqueña. También se incluyen los depósitos de ceniza, lapilli y algunos aglomerados del Cuaternario, que se encuentran en la porción centro-oriental del estado; el mismo caso se presenta para las unidades del centro-occidente del Terciario Superior. Materiales con Permeabilidad MEDIA ALTA Se consideran aquí a rocas porosas y bastante fracturadas, con discontinuidades entreabiertas y con muy escaso relleno, así como también, a sedimentos no consolidados de grano grueso y medio, con bajo contenido de arcillas. Estos materiales pueden permitir el flujo del agua en cantidades suficientes como para conformar muy buenas zonas de recarga y si se conjugan los factores mencionados anteriormente, constituir acuíferos capaces de sustentar a poblaciones y actividades económicas de mediana escala. Materiales No Consolidados Se consideran aquí a los depósitos aluviales de los valles de Atlixco e Izúcar de Matamoros, debido a su carácter general más arcilloso. Se tienen también, extensos depósitos piroclásticos de composición ácida del Terciario Superior que rellenan bajos topográficos en la parte norte del estado; en los alrededores de Teziutlán, Tlatlauquitepec, al sur de Santa María Ixtiyucan y a unos 8 km al oriente de Mazatepec. Asimismo, se consideran los sedimentos de los lechos lagunares de Totolcingo y El Salado así como los depósitos volcanoclásticos que cubren los valles de Ahuehuetzingo y Chiautla de Tapia, en el extremo sureste de la entidad. Materiales con Permeabilidad Media-Baja. Se incluyen en esta categoría a las rocas y sedimentos clásticos, que debido a su escasa porosidad y fracturamiento o alto contenido de arcillas, permiten escasamente la circulación del agua a través de ellas, y aunque pudieran absorber cantidades considerables de agua, son incapaces de cederla de manera suficiente. De estos materiales sólo se pueden aprovechar o extraer volúmenes de agua muy reducidos, tan solo para uso doméstico en pequeñas comunidades.






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Materiales Consolidados Entran en este grupo, las unidades de limolita-arenisca, y caliza-lutita de edad mesozoica de la sierra Norte, al igual que las formaciones de lutita-arenisca y caliza lutita de la misma edad, de la sierra Mazateca. Están también los conglomerados pardo rojizos y cuerpos de limolita-arenisca y arenisca-conglomerado del Terciario Inferior, considerablemente cementados, que afloran en diversos puntos en toda la mitad sur de Puebla; también extensos macizos lávicos de composición intermedia y ácida, como los que se encuentran en el extremo suroeste de la entidad y en el área de Chignahuapan y Ahuazotepec.






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IV.2 Aspectos bióticos

Medio biótico

A. Vegetación terrestre Actualmente la vegetación nativa que predominaba en las inmediaciones del proyecto ha sido

fragmentada para convertirse en terrenos dedicados a la agricultura de temporal, principal causa

de la perdida de la cubierta vegetal que se registro a lo largo del trazo.

El municipio produce los siguientes Produce maíz, fríjol, sorgo y cacahuate; en hortalizas, la

cebolla, y en fruticultura la sandía y caña principalmente.

El clima predominante es Calido sub húmedo con lluvias en verano. Como se ha mencionado en la

región de estudio persisten escasas áreas cubiertas con vegetación nativa sin disturbios, las

comunidades humanas que directamente serán beneficiadas han coexistido en estos sitios desde

tiempos antiguos. La zona ha incrementado paulatinamente su productividad en el cultivo del maíz

motivo por el cual al presentar una vía de comunicación más eficiente el tiempo de traslado se

reducirá y podrán competir con otros productores.

La riqueza forestal y paisajística aún existente dentro de la zona en estudio no tiene gran potencial eco turístico, desgraciadamente la flora ha sido sobre explotada. El adecuado manejo de la vegetación con fines de restauración constituiría la única alternativa para su preservación. Un análisis profundo de la flora y fauna de la región convendría no sólo en el aspecto botánico o faunístico si no también en la etnobotánica: farmacéutico, cultural, artesanal y principalmente ecológico. Agricultura de temporal La agricultura de temporal se desarrolla en lugares con topografías muy variadas, que van desde las partes planas de los valles, hasta lugares con pendientes pronunciadas que forman parte de la sierra, así como en lomeríos y grandes llanos; además de lugares favorecidos por la humedad.






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Se encuentran bajo la influencia de varios tipos climáticos, desde templado sub húmedo con lluvias en verano hasta semi seco semi cálido con lluvias en verano y sobre una gran diversidad de suelos, donde la fertilidad es variable, La mayoría presenta altos rendimientos con aplicación de fertilizantes. La agricultura es una de las actividades que presenta intensidad de los disturbios al ecosistema circundante, tal y como se muestra en las siguientes imágenes.






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Concepto Nombre

científico Nombre

local Utilidad

Agricultura

4.2 % de la superficie

Zea mays Maíz Comestible C

Phaseolus vulgaris Frijol Comestible C

Musa paradisiaca Plátano Comestible C

Pastizal


Cynodon plectostachyus

Estrella africana

Forraje C

Bouteloua sp. Navajita Forraje C

Selva


Ceiba sp. Pochote, mosmot

Madera C

Bursera fagaroides Papelillo amarillo

Madera C

Otro


Brahea sp. Palma Artesanal C

Brahea dulcis Palma de sombreros

Artesanal C

Byrsonima crassifolia

Nanche Comestible C

La mayor parte de área donde se ubica el proyecto, está sometida a actividades antropogénicas lo que ocasiona que las especies nativas se desplacen a áreas estables para su reproducción, encontrándose las siguientes especies:






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Clase Nombre científico Nom. Común Estatus

Mamalia Sylvilagus sp Conejo C

Didelphys virginiana Tlacuache común C

Thomommys umbrinus Tuza C

Conepatus sp Zorrillo C

Baiomys musculus Ratón de campo p C

Peromyscus sp Ratón de campo g C

Aves Toxostoma Cuitlacoche C

Hirundo rustica Golondrina común C

Passer domesticus Gorrión C

Quiscalus mexicanus Zanate C

Cyanacorax morio Chara

Pachyramphus Mosquero C

Polioptila sp Perlita C

Sporophila Semillerito C

Turdus sp Zorzal C

Almophila sp Gorrión CR C

Reptilia Cnemidophorus deppi Lagartija C

Sceloporus spinosus Lagartija espinosa C

Sceloporus horridus Lagartija C

Sceloporus sp Lagartija C

Sceloporus anolis sp Lagartija anolis C

Cnemidophorus sp Lagartija C

Urosaurus sp Lagartija C

Amphibia Buffo sp Sapo C

Rana sp Rana C

Las especies mencionadas que tengan algún estatus de riesgo se marcan de la siguiente manera:

En peligro de extinción P Amenazadas A Raras R Sujetas a protección Pr Especies comunes C

El tipo de reproducción de la fauna registrada no forma grupos grandes, por lo que la formación de madrigueras y nidos son escogidos al azar por las especies. No se encontró en el área del proyecto zonas de anidación masiva ni áreas específicas de alimentación o reproducción.






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El proyecto no interrumpe el paso de las especies a los sitios de alimentación o ingesta de agua, por lo anterior se considera que el proyecto no tiene impactos significativos a las especies animales.

IV.2.1 Paisaje

Visibilidad. El proyecto no se desarrolla en áreas de esparcimiento público, o zonas residenciales, no provocará contrastes cromáticos, ni alterará la forma y tamaño de la cuenca visual, ni la ínter visibilidad. Por lo que el contraste entre la morfología natural y el aspecto ingenieríl del proyecto no es significativo. Calidad paisajística. En el paisaje inmediato (600 m) no se aprecia formaciones vegetales, selvas o bosques, ni litología de interés o masas de agua o carreteras paisajísticas. Fragilidad paisajística. El proyecto no introducirá vegetación alguna que ponga en riesgo la estructura y diversidad del entorno natural de la zona. No se encuentran elementos paisajísticos de carácter científico, cultural, arqueológico o histórico que pueda dañar.

IV.3 Medio socioeconómico

La construcción del rastro municipal es un factor importante que trae como beneficios el crecimiento socioeconómico de una región: la apertura de centros de salud, de escuelas, líneas de transporte colectivo y mejoramiento del nivel de vida de la población.

Aspecto económico: los beneficios sociales y económicos es facilitar el transporte de los

productos agrícolas, ganaderos, etc., que se generan, proporcionando mejores ingresos

dentro de la zona.

IV.3.1 Demografía “La Demografía es la ciencia que tiene como objetivo el estudio de las poblaciones humanas y que trata de su dimensión, estructura, evolución y características generales, considerados desde un punto de vista cuantitativo.






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Por tanto la Demografía estudia estadísticamente la estructura y la dinámica de las poblaciones humanas y las leyes que rigen estos fenómenos”. En 1995 el municipio contó 19,762 habitantes de los cuales 9,529 son hombres y 10,209 mujeres representando un 0.427% de la población total del Estado. Tiene una densidad de población de 29 habitantes por kilómetro cuadrado, teniendo una tasa de crecimiento anual de 1.30 %; se estima que para el año 2000 la población del municipio sea de 16,889 habitantes, calculándose una densidad de población de 25 habitantes por kilómetro cuadrado. Tiene una tasa bruta de natalidad de 33.5 por ciento anual, una tasa bruta de mortalidad de 9.4 por ciento al año y una tasa de mortalidad infantil de 25.8 al año. Con respecto a la marginación el municipio tiene un índice de -0.224, por lo tanto su grado de marginación es medio y ocupa el lugar 171 con respecto a los municipios del estado. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 18,480 habitantes.

IV.3.2 Tipo de centro de población

El sistema de centros de población del área de estudio está conformado por un conjunto de Poblaciones de distinto rango, por las relaciones (interacciones e interrelaciones) que entre ellas se dan y por las áreas de influencia definidas para cada lugar.

IV.3.3 Marginación y pobreza

Problema que impacta a la mayor parte de la población del estado

Fenómeno que se presenta en zonas rurales como urbanas, presentándose de manera

recurrente bajos niveles de bienestar social y la carencia de satisfactores elementales

como salud, educación, vivienda, etc.






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IV.3.4 Educación

El municipio cuenta con infraestructura educativa en los siguientes niveles: En el nivel preescolar CENDI´S se cuenta con un total de 17 escuelas con 65 Aulas y un total de 861 alumnos; y de preescolar CONAFE se cuenta con un total de 2 escuelas con 1 aula y 12 alumnos; 37 Escuelas Primarias con 246 aulas y 3,966 alumnos, 5 Escuelas Primarias CONAFE con 5 aulas y 33 alumnos, 3 Bachilleratos con 50 aulas y 459 alumnos, 1 Profesional Medio Municipal con 10 aulas y 29 alumnos y también cuenta con 1 Escuela Inicial no escolarizado con 10 aulas y 186 alumnos. El analfabetismo se ha abatido considerablemente a través del programa INEA. Además cuenta con una biblioteca municipal. IV.3.5 Salud y seguridad social Salud Se proporciona a través de instituciones oficiales como: centros de salud “B” y “C”, de la SS integrado por un médico y una enfermera como, hospital rural social, IMSS, COPLAMAR, unidad médico general del ISSSTE, puesto periférico ISSSTEP, y médico particular. La atención a la salud en este municipio de tiene una cobertura descentralizada de 43,624 usuarios de servicios como son: Centro de salud “C” de la SSA que cuenta con 9,724 usuarios, Unidad Médico Familiar del ISSSTEP que cuenta con 1,240 usuarios, Unidad Médico General del ISSSTE que cuenta con 2,423 usuarios, Unidad Médico Familiar IMSS-Solidaridad y además cuenta con el servicio médico DIF que tienen 170 usuarios. IV.3.6 Vivienda

Vivienda Los habitantes del municipio de Chiautla de Tapia se alojan en 4,056 viviendas de las cuales 1,102, fueron construidas con materiales de tierra, 2,392 se empleo el material de cemento; 217 con mosaico y el resto de ellas es de material no especificado; además se encuentran construidas con pared de adobe y techo de teja un 50% de las viviendas, de ladrillo con techo de concreto un 30%, de vara con techo de lamina o cartón el 20%. Según apreciación del Ayuntamiento actual se contaron para 1996 con 4,000 viviendas. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 4,271 viviendas de las cuales 4,185 son particulares.






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IV.3.7 Actividad económica ACTIVIDAD ECONÓMICA Agricultura Produce; maíz, frijol, sorgo, ajonjolí, arroz y cacahuate; en fruticultura, sandía, melón, pepino, jícama y caña de azúcar; en hortalizas; cebolla, calabacita, chile verde, chile seco, tomate de cáscara, jitomate, pápalo y anís. Ganadería Ganado bovino, porcino, caprino, ovino, equino; varios como asnal, mular, y conejos, aves; pato, ganso y paloma, cría de aves de huevo. Industria Cuenta con ganaderías, confección de ropa, tortillerías, fabricación de mosaicos, tubos, postes y similares y explotación de mármol. Turismo Su principal actividad es la feria Regional de Guadalupe que se celebra del 8 al 12 de diciembre y la Feria Patronal del 28 de agosto en honor a San Agustín. Se localiza en la localidad de Chahuapa la alberca que lleva el mismo nombre, solamente es útil en la Semana Santa, está ubicada a 10 minutos de la cabecera municipal lográndose arribar a ella por camino pavimentado y una parte pequeña de terracería. En la localidad de Tlancualpican también se localiza otra alberca pero esta es natural que es útil todo el año, ubicada a 20 minutos aproximadamente de la cabecera. Así también se localiza en Pilcaya otra alberca útil todos los días del año, la cual se ubica a 1 hora con 15 minutos aproximadamente. Por último encontramos en la cabecera y de reciente creación el centro “Luises Club” el cual es balneario, discoteque, y restaurante. Cuenta además con infraestructura que puede dar albergue a los turistas en hoteles dentro de la cabecera municipal. Comercio Tiene: tiendas de abarrotes, misceláneas, venta de frutas y legumbres, farmacias, pollerías, carnicerías, expendios de huevo, tiendas de ropa, zapaterías, papelerías y mueblerías. Servicios Se encuentran establecimientos como fondas y loncherías, para la preparación de alimentos, talleres de reparación automotriz, de bicicletas y de aparatos eléctricos, hoteles, centros de esparcimiento.






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Sector Primario

(agricultura, ganadería, caza y pesca) 43.50 %

Sector Secundario

(minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera electricidad, agua y construcción) 19.80 %

Sector Terciario

(Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y técnicos, restaurantes, hoteles, personales de mantenimiento y otros)

33.60 %

IV.4. Factores Socioculturales

Los terrenos donde se ubica el proyecto no son de uso colectivo, no se usan de puntos de reunión, recreación o de aprovechamiento colectivo. Tampoco se localizan monumentos históricos, artísticos o arqueológicos. La población migra a otros lugares en busca de satisfactores, tienen remuneraciones bajas, y presenta un grado de marginación, por lo tanto, es necesario hacer obras de infraestructura, que permita abatir los rezagos sociales a los que se enfrenta la comunidad. Los caminos son importantes para la colectividad, ya que a través de ellos, logran sacar sus productos, para llevarlos a los centros de distribución y obtener recursos que les permitan mejorar su calidad de vida. El nivel de aceptación del proyecto se ve reflejado en las solicitudes hechas a las autoridades municipales para llevar a cabo la realización del proyecto. IV.4.1. Descripción de la estructura del sistema El sistema se caracteriza por ambiente inducido para las cuestiones agrícolas propias del estado, lo que deja el evidente el atraso al desarrollo natural de los ecosistemas, los cuales resultan ser sumamente necesarios para su adecuado funcionamiento integral.

Esto se demuestra con los hechos ocurridos el octubre de 1999, en los cuales se evidenciaron claramente las consecuencias de la explotación irracional de los recursos naturales y la necesidad de establecer condiciones que favorezcan un aprovechamiento sustentable de los recursos existentes.






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Destaca por su importancia, el rezago y marginalidad que el área presenta en diferentes sectores sociales debido a que gran parte de la infraestructura se encuentra concentrada en los principales centros de población.

IV.4.2. Análisis de los componentes ambientales relevantes o críticos No existe ningún componente relevante y/o crítico con alto potencial de afectación por la realización del proyecto ya que en su mayor parte los ecosistemas se encuentran modificados. Sin embargo deberán de observarse todos los lineamientos en materia ambiental para evitar se siga afectando el ya de por sí deteriorado sistema. IV.3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL Cualquier bosque, selva, matorral es valioso con el solo hecho de existir, en la actualidad estas zonas son cada vez más escasas es por ello que es muy importante su preservación. Contrariamente a esto último, las necesidades de nuevas vías de comunicación van en aumento. La tendencia a nivel global en general es la desaparición de los bosques templados y tropicales. El cambio de uso de suelo en las áreas colindantes al proyecto se ha llevado a cabo de tiempo atrás, provocando la fragmentación de la cubierta vegetal y convertirla en terrenos que ostentan actividades agrícolas por tal motivo es claro que en el presente proyecto se provocarán impactos ambientales moderados. Ya que el 100% del proyecto se encuentra en terreno ya impactado, donde la afectación será mínima y el conjunto vegetal que se desarrolla en las orillas del terreno corresponde a vegetación de borde predominando el estrato herbáceo y arbustivo. Resultado de la descripción del medio físico, biológico y socioeconómico realizada en párrafos anteriores se tiene el siguiente diagnóstico de la problemática ambiental identificada para el área de estudio: AIRE. En el municipio de CHIAUTLA DE TAPIA, la calidad del aire se ve ampliamente favorecida gracias a las condiciones climatológicas prevalecientes, como son la presencia de vientos que contribuyen a la dispersión de contaminantes gaseosos y partículas sólidas, y los medianos niveles de contaminación de las urbes. Aunado a lo anterior, y en comparación con grandes centros urbanos como la ciudad de Puebla, el municipio involucrado con el proyecto, presenta un menor número de empresas productivas y actividades generadoras de algún tipo de emisión atmosférica.






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Por tanto, la calidad del aire en el área de estudio podría calificarse como óptima, sin que esto represente la nula afectación al medio atmosférico en aras de la realización del presente proyecto. AGUA Las condiciones actuales que guardan los recursos hídricos (entiéndase por recursos hídricos los ríos, barrancas, arroyos, etc.) en el municipio de CHIAUTLA DE TAPIA, se tiene que la mayor parte de ellos se encuentran contaminados por las descargas de aguas residuales en su mayoría de tipo doméstico y en menor proporción por las descargas generadas por comercios, y pequeñas empresas. En cuanto a la disponibilidad de agua, existen sólo arroyos con caudal durante la época de lluvias, mantos freáticos en general a 180 metros de profundidad; además existen pozos para extracción de agua.

SUELO

La problemática que se centra sobre el recurso suelo se debe principalmente por el cambio de vocación natural del uso del suelo que de formar parte del sustento de recursos naturales pasa a ser ocupado para usos agropecuarios y urbanos. Como se ha mencionado anteriormente, esta problemática se ve reflejada claramente con los hechos ocurridos por las torrenciales lluvias del pasada octubre de 2005. Otra problemática importante a considerar, es acerca de los residuos sólidos, ya que en estos municipios se carece de un sitio adecuado para la disposición de estos residuos, lo que propicia que sean vertidos en terrenos baldíos, laderas de caminos o barrancas, ocasionando problemas de contaminación visual y probablemente de escurrimientos de lixiviados por la degradación de dichos residuos. Con esto se quiere decir que las modificaciones más drásticas al recurso suelo en cuanto a la perdida de la estructura natural de dicho recurso se ha dado previamente a la concepción del proyecto en estudio. FLORA Y FAUNA Las zonas agrícolas son los que ocupan la gran parte del territorio donde se instalará el rastro municipal. Esto lleva a una segunda consideración que es la disminución de la fauna nativa de la región por la perdida de sus hábitats naturales. Estas dos perspectivas nos llevan a la conclusión de que el entorno natural y las relaciones ecológicas que implican, se encuentra ampliamente deterioradas, problema que paulatinamente ira creciendo con el crecimiento de la población y sus fronteras urbanas.






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SOCIOECONÓMICO El proyecto se asentara en la parte suroeste del Estado de Puebla. En cuanto a infraestructura urbana y servicios públicos se refiere, situación que se debe en gran parte a lo disperso de su población y a la topografía accidentada, lo que encarece la instalación de cualquier tipo de Servicios públicos.

El rastro es una instalación de tipo industrial, que por su propia característica de municipal, su capacidad es limitada, y tiene la función de brindar un servicio a la comunidad, para el sacrifico de los animales que serán consumidos en la población y en sus alrededores, además de garantizar la inocuidad de los alimentos que ahí se procesen, siendo esta una de sus funciones vitales, sin menoscabo de cuidar que estos animales sacrificados, sean realmente propiedad de los que se ostenten como dueños, una de sus principales características del proyecto es que reúne las condiciones indispensables para garantizar lo señalado, es una obra que brindará las facilidades a sus operarios, para el manejo de los animales, su control y su vigilancia epidemiológica si fuera necesario.

En conclusión, este escenario nos lleva a la consideración de que el proyecto se asentará en una comunidad ecológica que ha perdido muchas de sus características naturales originales aún antes de que el proyecto se concibiera, por lo que es de afirmarse que el proceso de degradación del entorno ha sido y será independiente de la construcción del rastro municipal. Por el contrario, existe la posibilidad de que esta obra de infraestructura de la comunidad facilite y tal vez consolide un proceso de cambio o de integración económica de la sub región con el resto del Estado. El área donde se construirá el proyecto, no hay reserva ecológica, patrimonio histórico, zonas de anidación masiva ni áreas específicas de alimentación o reproducción de animales, no se interrumpe el paso de las especies a los sitios de alimentación o ingesta de agua, actualmente no se encuentra especies protegidas o amenazadas. La capa vegetal es escasa, algunos suelos no tienen un uso específico, otros se dedican al pastoreo a corral abierto, y unas pequeñas franjas son dedicadas a la agricultura de temporal, los agricultores están dispuestos a dejar sus parcelas para dar paso a la carretera por los beneficios que les aportaría, no hay escorrentía superficial en el lugar que se pueda afectar. La población se encuentra interesada en el rastro municipal, demostrándolo mediante peticiones al ayuntamiento, para ellos, significa que podrán gozar de productos cárnicos frescos y los productores de un lugar apto para la matanza humanitaria de ganado. CONSIDERANDO LOS CRITERIOS EVALUADOS CON ANTERIORIDAD, SE RAZONA QUE EL PROYECTO CALIFICA PARA SU EJECUCIÓN.






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CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES Un factor importante que nos permitió identificar y describir los impactos ambientales que incidirán en los factores físicos y biológicos durante la construcción y operación del rastro, fue sin lugar a dudas las condiciones ambientales que inciden directa o indirectamente en el proyecto; el área y la adyacente se encuentra impactado por las actividades agrícolas y ganaderas, eliminando los elementos florísticos del sitio, incidiendo en forma directa sobre la fauna silvestre, por lo que las actividades programadas causaran un impacto adverso poco significativo con medidas de mitigación, con respecto al suelo se espera un impacto adverso significativo sin medida de mitigación ya que este elemento será afectado por la preparación y compactación del sitio para dar inicio a la construcción de la obra. Con respecto al ambiente social se tendrá la presencia de impactos benéficos ya que al contar con un rastro que cumpla con las normas sanitarias, se evitara la propagación de agentes infecciosos y por tanto enfermedades transmisibles por este medio a los individuos o trabajadores que contactan directa o indirectamente con el sitio V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Para la evaluación de impactos ambientales existen diferentes metodologías, las cuales podrán ser seleccionadas justificando su aplicación en el Proyecto para la construcción del rastro municipal de Chiautla de Tapia; para determinar el grado de afectación ambiental que el proyecto podría causar en el entorno se consideraron las principales características del medio ambiental, medio físico, medio social y cultural el cual estuvo constituido por tres grandes etapas, las cuales se describen a continuación:

La identificación de los factores susceptibles de ser afectados, entendiéndose como factor

las características biológicas, físicas, sociales, culturales, etc., del medio.

La determinación de los impactos susceptibles de ocurrir en cada uno de los factores

identificados

La evaluación de cada uno de los impactos identificados






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Como resultado de la ejecución de estas tres etapas se obtuvieron los principales indicadores dando como resultados los que a continuación se describen: INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL Ffyf Factor flora y fauna Fpai Factor paisaje

INDICADORES DE MEDIO FÍSICO Fatm Factor atmósfera Fsue Factor suelo y subsuelo Fagu Factor agua

INDICADORES DE MEDIO SOCIAL

Fscec Factor socioeconómico

INDICADORES DE MEDIO CULTURAL

IAscec2 Integración económica de la zona

IAscec3 Bienestar social para los municipios beneficiados

IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS AMBIENTAL IAfyf1 Destrucción indirecta de la vegetación IApal1 Cambios en las formas del paisaje






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MEDIO FÍSICO IAatm2 Emisión de polvos y partículas sólidas a la atmósfera. IAatm3 Emisión de partículas PM10. IAatm4 Emisión de ruido. IAsue2 Utilización de bancos de material. IAsue5 Erosión del suelo.

MEDIO SOCIAL

IAscec1 Generación de empleos.

MEDIO CULTURAL

NP. Se entiende por impacto ambiental toda actividad que modifique el entorno natural o humano, ésta puede ser realizada por el hombre o por la naturaleza. Así mismo los impactos pueden ser positivos o negativos, siendo de los primeros, aquellos que mejoren o restituyan un área natural o que coadyuven a mejorar la calidad de vida de los moradores de un área natural, rural o urbana y los impactos negativos serán aquellos que destruyan o deterioren un ecosistema o deprima la calidad de vida de los moradores de un área natural, rural o urbana. Las actividades del proyecto al igual que los factores ambientales afectados, constituyen la base para la elaboración de la matriz de impactos al medio. Para la identificación de los posibles impactos ambientales que el proyecto podría causar al ambiente, se tomaron en consideración las diferentes etapas y acciones, que se contemplan dentro del desarrollo de las obras proyectadas, así como los factores ambientales de la zona y del área de influencia. Por las condiciones ambientales del área, las actividades que se realizarán en el proyecto no son significativas, ya que los factores suelo, flora y fauna, están impactadas por diversas actividades de desarrollo de la zona, sin embargo, los elementos como el agua, nivel freático, aire, atmósfera, socioeconómico, constituyen la base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto ambiente, y determinar los impactos ambientales que se generen con el desarrollo del proyecto. La valoración de los impactos ambientales que se generaran en el ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales del medio, una vez identificados estos mediante el uso de la matriz de evaluación de impacto ambiental nos permitirá identificar los atributos, asignando criterios de significancia en función de la naturaleza del impacto.






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(Benéfico o adverso), magnitud (muy significativo, significativo, poco significativo), duración (corto, mediano o largo plazo), reversibilidad (reversible o irreversible), temporalidad (temporal, permanente), intensidad (baja, moderada, alta); mitigación (mitigable, no mitigable). Asimismo, se considera si el impacto es consecuencia directa del proyecto (impacto directo) o es resultado adicional de un efecto indirecto (impacto indirecto).

V.1.2 LISTA INDICATIVA DE INDICADORES DE IMPACTO. La identificación de los impactos ambientales es una actividad fundamental dentro del desarrollo del estudio de impacto ambiental, ya que, si bien es cierto, que dentro del proceso de evaluación ambiental se identifican las relaciones causa-efecto, entre las diferentes actividades del proyecto y los factores ambientales y posteriormente se valoraron cualitativamente dichos impactos, no todos ellos, ya sea por su baja magnitud o importancia, involucran afectaciones significativas al medio, por lo que no resultaría técnica, ambiental ni económicamente viable, desarrollar medidas para su prevención, corrección y/o mitigación. Lo cambios negativos que generará la construcción y operación del proyecto, sobre los factores ambientales, se espera que sean de bajo impacto y que puedan ser prevenidos, mitigados o en su caso compensados. Los indicadores de los impactos son: Medio Físico Suelo La calidad del suelo es pobre debido a sus características físicas, pero importante como substrato de la vegetación la remoción del suelo para la preparación del sitio y nivelación del área, causara un nivelado quedara impactado Geomorfología La nivelación del suelo modificara de manera significativa el relieve del sitio del proyecto, con el objeto de dar una mayor estabilidad a la construcción del rastro, se causara un impacto negativo permanente, sin medida de mitigación Agua Superficial No se considera ninguna afectación a la calidad del agua superficial, ya que las aguas residuales que se generara durante la operación del rastro y de los servicios sanitarios serán canalizadas a una planta de tratamiento, no se prevé impacto en esta manifestación. Por lo tanto aunque no se prevé un impacto negativo, una medida de mitigación es que dichas aguas estén dentro de los límites máximos permisibles que señala la NOM- 001-SEMARNAT-1996, por lo que no se anticipa impacto alguno






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Agua subterránea Durante la operación del rastro, las aguas residuales de los sanitarios se canalizaran hacia la planta de tratamiento por lo que no se rebasara los límites establecidos por la NOM - 001-SEMARNAT-1996 sobre los limites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales y bienes nacionales; por lo que no se anticipa impacto alguno, en caso de haber una descarga de esta aguas estaban dentro de los limites que indica la norma ya referida Aire El impacto hacia este elemento será poco significativo y se dará principalmente durante la preparación del sitio, el acarreo del material pétreo para nivelación, así por el movimiento de la maquinaria y equipo, por la dispersión de partículas y humos a la atmósfera. Con el propósito de minimizar esta acción, los vehículos de volteo durante el transporte del material pétreo, estos deberán ser humedecidos o en su caso tapado con lona, menguando las emisiones a la atmósfera Medio biótico Vegetación La vegetación, herbácea, rastrera y de pastizal serán afectadas, debido a su remoción para la nivelación del terreno, causando un impacto adverso negativo, permanente, sin medidas de mitigación. Sin embargo como medida compensatoria se reforestara con especies nativas de la región alrededor del área del rastro, por otra parte se respetara la vegetación que no interfiera en el proyecto. No hay afectación de ejemplares de flora silvestre incluidas en la NOM – 059 - SEMARNAT -2001 Fauna Por las condiciones ambientales del área, misma que ya esta impactada debido a las actividades agrícolas y ganaderas de años anteriores, la vegetación natural se ha eliminado para dar inicio a la ganadería y a otras actividades agrícolas perdiendo gran parte de su potencial como hábitat para la fauna silvestre, ocasionado su desplazamiento hacia otros sitios contiguos; no se anticipa impacto alguno para este recurso, de encontrarse algún organismo estos serán ahuyentados para no afectarlos (impacto poco significativo temporal con medidas de mitigación) en el sitio y las adyacentes no se reportan especies que estén incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 Paisaje El escenario natural del paisaje ya se encuentra modificado desde años atrás, con la reforestación del área adyacente se contribuirá a mejorar las condiciones ambientales del sitio por lo que será un impacto positivo hacia el medio Medio Socioeconómico Empleo, mano de obra y económico






115

Durante las diferentes etapas del proyecto se generaran empleos temporal y permanente, el personal a cargo preferentemente será local para evitar la migración de trabajadores de otros estados. El impacto será positivo local.

Con el fin de que el estudio sea comprendido en su totalidad por los evaluadores y pueda ser

replicado por investigadores independientes, a continuación se describe el procedimiento seguido

en las diferentes etapas de la evaluación de los impactos, desde su identificación hasta su

representación.

Sin duda, otro aspecto importante a considerar en una zona con alta marginación, es la generación de empleo directo e indirecto que la obra traerá, lo cual se puede traducir en un ligero aumento en el poder adquisitivo y una mejora en la economía de la zona al existir mayor circulación de capital.

Salud

Hay que tomar en cuenta este indicador, pues con la aplicación de las medidas de mitigación previamente mencionadas se implementara un estado de salud u homeostasis en los pobladores y trabajadores que tengan contacto indirecto o directo respectivamente, es decir por manejo y preparación de las especies porcina, vacuna y otros, que se manipularan en el rastro de Chiautla. También se evadiera y prevendrá las posibles transmisiones de agentes infecciosos que pueden poner en riesgo a la salud de la población de Chiautla. Los impactos ambientales que genera el proyecto, hacia los factores físicos y biológicos serán de bajo impacto con medidas de mitigación y en su caso de compensación serán atendidos, en general los impactos positivos se ven reflejados en los beneficios sociales y económicos a nivel local de forma temporal. Una vez identificado los impactos ambientales, de acuerdo a su temporalidad, naturaleza y causa se agrega la magnitud considerada de cada impacto, se dará este sobre cada factor considerado. La matriz de impacto nos ayuda a prever de una manera cualitativa las áreas de oportunidad y nos permite hacer un pronóstico ambiental V.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGIA DE LA EVALUACIÓN Con la finalidad de conocer e identificar los impactos ambientales para con ello tener una mayor claridad en la ponderación con los elementos que serán afectados y de los efectos que tendrá el desarrollo del proyecto, durante su construcción y operación con los elementos naturales, es importante conocer los criterios utilizados para su identificación, evaluación, incidencia, permanencia, intensidad y beneficio






116

Construcción del escenario modificado por el proyecto. Tomando en consideración que el entorno natural ha sido modificado previo a la concepción del proyecto en estudio, se tienen los siguientes escenarios resultantes de la ejecución de la obra. IMPORTANCIA DEL IMPACTO Es la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental y viene representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto por Conesa Fernández V. (1996), en función del valor asignado a los atributos considerados.

i = ± [ 3i + 2ex + mo + pe + rv + si + ac + ef + pr + mc ] ANALISIS DE LA COMUNIDAD A la característica de las comunidades que miden ese grado de complejidad, se le llama diversidad. A un cuando la diversidad es un concepto que puede entenderse fácil en forma cualitativa, la expresión cuantitativa de esta es aun muy confusa. Para el siguiente estudio se estima la diversidad de la comunidad basada en la teoría de la información y el indice de Shannon – Weiner:

H´= ∑ pi log2 Donde: H` = Diversidad / individuo S = numero de especies Pi = Proporción del numero de individuos de la especie i con respecto al total (ni/Ni)

V.1.3.1 CRITERIOS

Los criterios de valoración del impacto aplicables al Proyecto para la construcción del Rastro Municipal de CHIAUTLA DE TAPIA; se determino conforme al representante técnico M.C. Omar Romero Arenas el cual incluye:






117

MEDIO AMBIENTAL Factor flora y fauna La mayor parte de los impactos identificados sobre el factor fauna y vegetación se consideran moderados (o) neutro, esto debido a que los impactos ambientales sustantivos se presentaron desde que el terreno empezó a ser utilizado por las propias necesidades de la población desde 25 años atrás pero que se han visto mas necesitadas estas obras de infraestructura ya que los proyectos agropecuarios han beneficiado de una forma significativa a la población por lo que se incrementa la necesidad de un rastro municipal para la comunidad, ya que su desarrollo se cuantifique conforme la población crezca a demás de que la permanencia de obras como esta solamente son de impacto cuando esta la ejecución pero el bienestar social remanece a lo largo del tiempo. La certidumbre para calificar el grado probable es baja, por el gran desarrollo que la zona esta presentando por sus proyectos agropecuarios; lo cual provocara un alza económica importante para el desarrollo de la comunidad. La degradación de las comunidades vegetales, la alteración sobre la productividad del ecosistema, y la destrucción de la fauna ligada al suelo, son impactos esperados directa e indirectamente por la perdida de vegetación, sin embargo, el motivo de la construcción del rastro, no afectara ni aumentara la degradación por el movimiento y operación de la maquinaria. Cada uno de estos impactos se encuentra completamente ligado, ya que la alteración sobre la productividad del ecosistema es consecuencia de la degradación de comunidades vegetales y de la destrucción de la fauna ligada al suelo. Sin embargo, al igual que el apartado anterior, los impactos descritos se consideran moderados debido a que previo al presente proyecto, se han venido dando alteraciones de este tipo con los cambios de usos de suelo por la actividad agrícola – ganadera que se presentan en la zona. Factor paisaje Debido a las características crecientes y existentes de la zona ganadera, se pretende desarrollar un rastro municipal para la comercializaron de sus productos en primera instancia, aumentar la producción para elevar el comercio entre la región y crear infraestructura para los habitantes de la cabecera municipal para alcanzar servicios de salud y educación, por lo tanto el rastro municipal conformará una arista de progreso para la comunidad.






118

MEDIO ATMOSFÉRICO. Suelo Por las características de la obra es de esperarse la utilización de bancos de materiales, la generación de residuos sólidos no peligrosos y la utilización de bancos para depositar los residuos, la mayoría de estos impactos originados en la etapa de construcción.

El resultado del impacto generado con la utilización de bancos de material, será trasladado hacia el lugar que ocupa el banco a utilizarse, Dicho impacto es acumulativo hacia el agotamiento de los recursos no renovables existentes en el banco. Las consecuencias que se esperan con el deterioro directo del suelo por la compactación son en el sentido de la pérdida de la estructura del suelo, lo que conlleva a la perdida del desarrollo de humus y de actividades microbiológicas, y por tanto al empobrecimiento del suelo en el área por donde transcurrirá el proyecto. Este impacto se considera aún moderado debido a la superficie que es abarcada por el proyecto y dado que la estructura se ha modificado previamente.

Agua Debido a la compactación del suelo y a la acción de cubrir la superficie con obra especifica, es de esperarse una menor infiltración de lluvia hacia los mantos acuíferos en la superficie que abarcará el rastro municipal, sin embargo el impacto es bajo en razón de la zona en la que se encuentra el proyecto y la superficie que se cubrirá es de 1,482.00 m2

Así mismo, no se presentara una ligera modificación al volumen de los cauces aledaños al proyecto. Esto debido a que no se presenta una conducción de las aguas pluviales a dichos cauces, en lugar de ser absorbidos por el suelo.

Social

NP

Cultural

NP






119

Para la ponderación de los impactos ambientales con los factores físicos-biológicos y del medio socioeconómico, fueron tomados desde la identificación de los indicadores de los impactos y de las características ambientales presentes en el sitio. El criterio a utilizar para la evaluación cualitativa de los impactos ambientales que generara el proyecto en sus diferentes etapas serán ponderados en la Matriz de Leopold (1971), misma que se ajustara a la interacción del proyecto con los elementos físicos, biológicos y socioeconómicos, los criterios de valoración de los impactos aplicables al proyecto. Por su naturaleza de impacto positivo o negativo: Benéfico.- Cuando la acción o actividad ayuda o mejora la situación actual de un medio, independiente del tiempo requerido, mismo que puede ser por su intensidad: (Alto, Bajo o moderado). Adverso.-Cuando la acción o actividad disminuye, restringe o elimina, independientemente del tiempo requerido .Mismo que puede ser por su magnitud e intensidad (Muy significativo y/o Adverso Alto, poco significativo y/o Adverso Bajo). Por su intensidad: Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, la valoración estará comprendido de la duración del impacto sobre el medio físico o biológico , mismo que puede ser permanente o temporal ; el carácter de la intensidad del impacto calificara la incidencia sobre el medio y su influencia, mismo que puede ser :

Alta

Moderada

Baja

Por su temporalidad: Se refiere al grado de temporalidad del impacto sobre el medio físico y biológico o socioeconómico, mismo que puede ser: Temporal.- Cuando es reversible por el propio sistema en un plazo corto a cinco años, o a mediano plazo menor a quince años. Mismo que puede ser de acuerdo al tiempo de la duración de la afectación del factor, (Corto Plazo y/o Temporal “c”, y Mediano Plazo “m p”) Permanente.- Cuando su efecto dura mas de quince años. (Largo Plazo y/o permanente “P“, ). Por su capacidad de mitigación






120

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial, del elemento afectado como consecuencia de la actividad del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones de factor afectado, con medidas correctoras de mitigación. No mitigable.- Cuando no es posible realizar actividades que disminuyan o eliminen los impactos. ”NM“ Mitigable.- Cuando al realizarse acciones preventivas o correctivas, el efecto en el sistema es menor al esperado. “M“ Por su magnitud: Muy significativo.- Se utiliza para calificar los impactos de mayor repercusión para el sistema

Significativo.- Se utiliza para calificar los impactos medios

Poco significativo.- Se utiliza en la calificación de impactos pequeños

No significativo.- Se utiliza para calificar impactos nulos e insignificantes

Tabla de valores para la ponderación de los impactos potenciales identificados

MAGNITUD POR SU NATURALEZA

MS= muy significativo. Be= benéfico.

S= significativo. Ad= adverso

PS= poco significativo.

EFECTO REVERSIBILIDAD

LP= largo plazo. Re= reversible.

MP= mediano plazo. Ir= irreversible.

IM= inmediato.

INTENSIDAD TEMPORALIDAD

Ba= baja. P= permanente.

M= moderada. T= temporal.

Al= alta.

MITIGACION.

M= con mitigacion.

NM= sin mitigacion.






121

V.1.3.2 METODOLOGIA DE EVALUACIÒN Y JUSTIFICACIÒN DE LA METODOLOGIA SELECCIONADA.

La evaluación de los impactos potenciales consiste en la comparación de su incidencia estimada

con criterios de calidad ambiental, normas técnicas ambientales o la percepción de la población

afectada.

El objetivo de la evaluación es determinar la significancia de los impactos potenciales para definir la

necesidad de aplicar medidas de mitigación que eviten, reduzcan, controlen o compensen aquellos

de carácter negativo e incentiven los positivos y establecer una priorización referencial para su

implementación.

Metodología de evaluación

La evaluación de los impactos potenciales consiste en la comparación de su incidencia estimada

con criterios de calidad ambiental, normas técnicas ambientales o la percepción de la población

afectada.

El objetivo de la evaluación es determinar la significancia de los impactos potenciales para definir la

necesidad de aplicar medidas de mitigación que eviten, reduzcan, controlen o compensen aquellos

de carácter negativo e incentiven los positivos y establecer una priorización referencial para su

implementación.

El proceso de evaluación de impactos incluye las siguientes tareas:

Identificación de las actividades o acciones del proyecto que pueden resultar en impactos

al ambiente;

Predicción de cómo estas acciones pueden afectar los varios componente ambientales

(físicos, bióticos o sociales), con base a experiencias previas y juicio profesional; y

La evaluación de la incidencia (magnitud o intensidad) de cada impacto, considerando que

no se apliquen medidas de mitigación.






122

Durante las evaluaciones de impactos de las actividades de construcción, operación,

mantenimiento y futuro inducido del rastro, se utilizó una matriz para la identificación de impactos

potenciales y otra matriz para evaluarlos. Los resultados aunque pueden ser algo subjetivos (E. G.

diferentes evaluadores podrían adjudicar distinta calificación a cada impacto), tienden a separar las

acciones y los componentes ambientales con poco impacto de las actividades y componentes que

pueden estar asociados con impactos sustanciales.

Criterios de Evaluación

La evaluación de impactos se basa en la utilización de criterios de calidad ambiental aplicables a

los factores ambientales afectados, cuya aplicación está particularmente en la evaluación de los

impactos físicos. En estos casos se utiliza como base de comparación, las leyes, reglamentos, y

procedimientos ambientales publicados por las autoridades competentes y el criterio de los

expertos o juicio profesional. El resultado que se busca es determinar la incidencia del impacto

potencial.

En el presente EIA se aplican diversos criterios para la evaluación de impactos potenciales, entre

los que destacan los siguientes:

Juicio profesional. Una de las razones del enfoque interdisciplinario en la evaluación de impactos

ambientales es el incluir una gama de disciplinas que puedan proporcionar juicio profesional con

relación al impacto en cuestión.

El juicio profesional resulta de una combinación de experiencia y conocimiento de un individuo en

relación con su área de especialización.

Este instrumento de evaluación cobra particular importancia en casos, como el presente, en que no

se cuenta con información sistemática referida a varios parámetros.

Variabilidad de factores ambientales. Otro criterio útil consiste en considerar la magnitud de los

cambios anticipados de un proyecto dado o su alternativa en relación a la variabilidad de los

factores ambientales que se estima cambia naturalmente.

Frecuentemente se asume que cualquier cambio en las condiciones de base resulta perjudicial; sin

embargo, el cambio pronosticado puede encontrarse dentro de la variabilidad natural del factor

individual.






123

El razonamiento para determinar si un impacto es significativo se debe documentar en todo cuanto

sea posible; aunque generalmente se presentan debates sobre lo que es o no significativo, 10 cual

se debe principalmente a la falta de información con referencia a los temas que se analizan.

Significancia de Impactos

Para determinar si un impacto es significativo, se analizó tanto su contexto como su intensidad:

Contexto: La incidencia o significado de un impacto se debe analizar en diferentes contextos

incluyendo la sociedad como un todo, la región alterada, los intereses afectados y la ubicación.

Intensidad: Se refiere a la severidad de un impacto, para lo cual se consideran los siguientes

factores:

Grado en que la acción propuesta afecta el bienestar del público (salud y/o seguridad)

Características típicas del área geográfica (sitios históricos, culturales y científicos, parques

nacionales y recreativos; ecosistemas con características típicas; especies en peligro de

extinción, entre otros)

Grado en que los efectos sobre la calidad del ambiente humano resulten polémicos, sean

altamente dudosos, o involucren riesgos conocidos o desconocidos

Grado en que el proyecto por desarrollar, establezca precedentes para acciones futuras

con efectos significativos o represente una decisión de fundamento en futuras

consideraciones

Nivel en que la acción se relaciona con otras acciones individualmente insignificantes, pero

con un impacto acumulativo significativo

Grado en que la acción no cumpla con lo establecido por la legislación ambiental vigente

en el lugar (leyes y sus respectivos reglamentos)

La evaluación global en el contexto de un EIA consiste en la evaluación del efecto total integral que

la actividad o proyecto causa sobre el ambiente, es decir, superpone y suma los efectos

particulares evaluados en el acá pite anterior, para establecer un efecto global que se traduce en la

síntesis de la incidencia ambiental.






124

Metodología para las Matrices de Impacto Usadas en este Estudio

Como ya se ha mencionado, existen diferentes metodologías para la evaluación de los impactos

ambientales; la elección de ésta depende substancialmente del tipo de actividad o proyecto que se

analice y de la información disponible.

EN EL CASO DEL “ESTUDIO Y PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL RASTRO

MUNICIPAL DE CHIAUTLA DE TAPIA DE 1,482 M2 DE CONSTRUCCIÓN; DEL MUNICIPIO DE

CHIAUTLA DE TAPIA, EN EL ESTADO DE PUEBLA”, SE DECIDIÓ REALIZAR UNA

EVALUACIÓN BAJO LAS SIGUIENTES ETAPAS:

Etapa 1: Análisis de la sensibilidad local con relación al impacto

Etapa 2: Evaluación cualitativa de los impactos potenciales

Etapa 3: Priorización de los factores más afectados por tramos característicos.

Etapa 4: Evaluación de impactos ambientales a lo largo del predio

En la etapa 1 se realiza una identificación de la sensibilidad local con relación al impacto, es decir

cuál es la percepción de la población con relación al cambio esperado. La etapa 2 se detalla en la

matriz de evaluación descriptiva de impactos no calificables numéricamente.

Finalmente, se han determinado los factores ambientales más afectados por la construcción,

operación mantenimiento y futuro inducido de las obras por unidad de evaluación ambiental

previamente especificado.

Etapa 1: Análisis de la sensibilidad local con relación al impacto

En el acá pite 5 se ha realizado la identificación de los impactos ambientales, resumidos en la

matriz de análisis de la construcción, operación, mantenimiento y futuro inducido del RASTRO, que

considera la interacción entre actividades y factores ambientales.

En base a dicha identificación y la percepción de la población consultada, según lo especificado en

el documento de categorización otorgado por la DGBAPMA, se ha logrado determinar la

sensibilidad local con relación a los impactos potenciales. Para la normalización del sentir de la

población con relación a la aparición de los diferentes impactos se ha empleado la siguiente

escala:






125

Etapa 2: Evaluación cualitativa de los impactos potenciales Los criterios que se refieren a las características de los impactos que producen las acciones del

proyecto son los que se describen a continuación.

Carácter del impacto.- Define el sentido del cambio producido por una acción del proyecto sobre el

ambiente, respecto al estado previo a la actuación. Puede ser benéfica o positiva (+), perjudicial o

negativa (-), dependiendo de si mejora o degrada el ambiente con la siguiente clasificación:

Efecto Positivo (+)

Efecto Negativo (-)

Reversibilidad.- Toma en cuenta la posibilidad de que una vez producido el impacto, el efecto

puede disminuir con el tiempo y el factor ambiental puede volver a su estado inicial sin intervención

(Reversible), o su efecto persiste en el ambiente por un largo tiempo y no desaparece por sí solo

(Irreversible). Para la clasificación de reversibilidad fue adoptada la siguiente escala:

Efecto Irreversible (Irrev): si el efecto no puede volver a su estado natural sin intervención

del hombre.






126

Efecto Reversible (Rev): si el efecto vuelve a su estado natural sin intervención del

hombre.

Recuperabilídad.- Toma en cuenta la posibilidad de que un impacto desaparezca cuando se han

aplicado las medidas de mitigación, la calificación de este impacto se define:

Efecto Irrecuperable (Irrec): si el efecto, aún cuando se aplican medidas de mitigación,

persiste en el ambiente. Para este tipo de impactos es necesario aplicar medidas de

prevención, de modo de que no suceda, o de compensación.

Efecto recuperable (Rec): un impacto es recuperable cuando su efecto en el ambiente

desaparece cuando se aplican medidas de mitigación.

Temporalidad.- Se refiere a la proyección en el tiempo, es decir el tiempo que el impacto o sus

efectos pueden permanecer en el ambiente. Se considera de acuerdo a las características del

entorno ambiental y al proyecto la siguiente clasificación:

Temporal (T): Cuando el impacto o sus efectos están presentes en el ambiente en forma

temporal, durante la ocurrencia de las actividades que lo provocan

Permanente (P): Cuanto el impacto o sus efectos están presentes en el ambiente de forma

continua, aunque la actividad que lo provoca hubiera cesado.

Concentración.- Este criterio está relacionado con la proyección espacial del impacto, la

clasificación adoptada es la siguiente:

Proyección Regional (R): si el efecto se extiende a través o fuera del área de influencia

Proyección Local (L): si el efecto es adyacente a la fuente de impacto

Proyección Puntual (P): si el efecto se limita a la "huella" del impacto

Tipo de Acción del impacto.- Alude al modo de producirse el cambio en el medio. En este sentido,

el impacto puede ser directo o indirecto como se indica en la siguiente clasificación:






127

Etapa 3: Evaluación Numéricamente de Impactos Potenciales que son Calificables Los criterios que se refieren a las características de los impactos que producen las actividades del

proyecto y son calificables numéricamente son los siguientes:

Presencia del Impacto (Pr).- Define y califica la probabilidad de que un impacto se presente como

consecuencia del desarrollo de un proyecto. Este parámetro se puede calificar entre 1 y 10 dentro

de los siguientes cuatro rangos:

Cierto : 10

Muy Probable : 7 - 9

Probable : 4 - 6

Poco Probable : 1 - 3

Desarrollo del Impacto (Ds).- Se define y califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse

completamente, es decir, califica la forma cómo evoluciona el impacto, desde que se inicia y

manifiesta, hasta que se hace presente plenamente con sus consecuencias. Puede calificarse

entre 1 y 10 dentro de los siguientes cinco rangos:

Muy rápido (menos de 1 mes) : 9-10

Rápido (1 mes - 6 meses) : 7 - 8

Medio (6 meses - 12 meses) : 5 - 6

Lento (12 meses - 24 meses) : 3 - 4

Muy lento: (24 meses o más) : 1 - 2

Duración del Impacto (Du).- Se califica el periodo de presencia del impacto y todas sus

consecuencias, incluyendo la etapa de desarrollo, sin considerar acciones de mitigación. La

duración depende del impacto y el recurso que se están considerando. Por ejemplo, si se toma un

árbol que provee un hábitat a una especie de ave, esta ave necesitaría muchos años para

recuperarse de un impacto producido por el corte del árbol, mientras que si el ave es espantada del

árbol por el ruido de un vehículo, probablemente retornará a éste en algunas horas.






128

Se proponen cinco rangos y las siguientes calificaciones, que varían entre 1 y 10:

Permanente : 10

Larga : 7 - 9

Media : 4 - 6

Corta : 2 - 3

Muy Corta : 1

Magnitud del Impacto (Mg).- Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido sobre

el ambiente aledaño, en el área de influencia del proyecto, o sobre un determinado recurso o

elemento del ambiente. Se propone su cálculo comparando el valor impactado de cada recurso,

con el valor total de dicho recurso, expresado en porcentaje entre los siguientes rangos:

Muy alta (81 - 100%) : 9-10

Alta (61 - 80%) : 7 - 8

Media (41 - 60%) : 5 - 6

Baja (21 - 40%) : 3 - 4

Muy baja (>0 - 20%) : 1 - 2

Una vez que los valores, referenciales, descritos anteriormente, se han establecido en definitiva por

el equipo multidisciplinario para la evaluación de impactos, se procede a 1a calificación de cada

uno de ellos, a través del índice de Evaluación Ambiental (lEA).

Etapa 4: Cálculo de índice de Evaluación Ambiental (lEA)

El último paso en la evaluación del impacto mediante la matriz es el cálculo del valor del índice de

Evaluación Ambiental. Usando los criterios calificables numéricamente presentados en la Etapa 3 y

un dato referido a la sensibilidad local se utiliza la siguiente fórmula:

lEA = +/- (k1 * Pr) + (k2 * Ds) + (k3 * Du) + (k.t *Mg); SL






129

Donde:

lEA : índice de Evaluación Ambiental

+/- : Carácter del Impacto (Positivo o Negativo)

k1, k2, k3 y k4 : Factores de Peso

Pr : Presencia de Impacto

Ds : Desarrollo de Impacto

Du : Duración de Impacto

Mg : Magnitud de Impacto

SL : Sensibilidad Local

k1, k2, k3 y k4; son factores de peso que dependen del proyecto y del medio (físico, biótico, o sociocultural) donde va a ser implantado y que se determinan en base a juicio experto. Los factores de peso sumados, tienen un valor igual a 1.0 para cada medio considerado. Una vez que los factores de peso han sido asignados, el investigador adjudica valores adecuados (en base a su experiencia en otros proyectos similares y su mejor juicio profesional) a cada criterio de evaluación. Los factores de peso considerados para el presente proyecto, tomando en cuenta sus características particulares se detallan a continuación:

Índice de impactabilidad En una matriz de interacción se analiza cuál de las actividades provoca un mayor número de impactos y/o actúa sobre los elementos del medio natural y socioeconómico. Para ello, se establece el universo de interacciones potenciales posteriormente se establece una escala de 10 para otorgarle un valor a cada una de las interacciones y de esta manera se obtiene un índice que indica la medida en que una actividad impacta sobre el medio ambiente del proyecto.

FACTOR DE PESO MEDIO FISICO MEDIO BIÓTICO MEDIO HUMANO

k1 - Presencia del Impacto 0.1 0.1 0.1

k2 - Desarrollo del Impacto 0.1 0.1 0.2

k3 - Duración del Impacto 0.1 0.3 0.3

k4 - Magnitud del impacto 0.4 0.5 0.4






130

Número de actividades: 20

Universo de interacciones potenciales: 540

Impactabilidad general del proyecto: 4.5

Calificación del índice de impactabilidad Moderada

Índice de afectabilidad Este índice se refiere a la susceptibilidad que un ámbito (factor) natural o socioeconómico tiene para ser afectado en un proyecto.

Número de elementos: 20 Universo de interacciones potenciales: 119 Impactabilidad general del proyecto: 1.30 Calificación del índice de impactabilidad Bajo

Finalmente, al índice de Evaluación Ambiental se le da una estimación de la escala del impacto. Para el presente proyecto se ha empleado la siguiente escala: Evaluación de impactos por matrices

Análisis de la sensibilidad local con relación al impacto

En base a las consultas realizadas, se ha podido determinar la sensibilidad local con relación a los

impactos, la misma que se detalla a continuación

EIA ESCALA

7.0 a 10.0 alto

4.0 a 6.9 medio

1.0 a 3.9 bajo






131

MEDIO

FACTOR DE IMPACTOS

SENSIBILIDAD LOCAL

AIRE Aumento en niveles de inmisión 5

Incremento de niveles sonoros 6

SUELO

Aumento de la inestabilidad de laderas 2

Desestructuración y compactación de suelos 5

Incremento en los procesos de erosión 5

Contaminación de suelos 1

AGUA

Modificación del régimen hídrico 2

Deterioro de la calidad de agua 2

Modificación de Cauces 1

PAISAJISMO Intrusión Visual 1

FLORA

Eliminación de la cobertura vegetal 6

Perturbación de especies particulares de flora 5

Modificación de composición florística 2

FAUNA

Perturbación a la fauna 2

Alteración del hábitat 3

Alteración de los procesos migratorios 2

Perturbación de especies particulares 1

SOCIAL

Daños a la infraestructura 5

Afectación a las estrategias de sobrevivencia 7

Afectación a la dinámica religiosa 2

Afectación al ámbito identitario 7

ECONOMICO

Dinamización de la economía local 9

Generación de empleos 9

Cambio de uso de suelo 9

Afectación a las estrategias de sobrevivencia 1

CULTURAL

Daños a las ruinas arqueológicas 0

Afectación a la dinámica religiosa 1

Afectación al ámbito de identidad 1

Afectación a la cultura establecida 1

Afectación a las áreas de esparcimiento social 1

Afectación en áreas de esparcimiento sociocultural 6






132

ANEXO (8)

MATRIZ DE IMPACTO






133

IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

En este apartado se describen los impactos ambientales adversos y benéficos que de acuerdo con

la información recabada en el presente estudio, se espera sean provocados durante las diferentes

etapas del proyecto. Las visitas previas al sitio en el que se pretende desarrollar el proyecto,

permitieron identificar plenamente las condiciones actuales del mismo, principalmente en sus

componentes físicos y biológicos. Esta información permitió establecer un primer acercamiento a la

factibilidad ambiental del proyecto.

La descripción de los impactos ambientales que a continuación se desarrollan, siguen un orden

cronológico de ocurrencia, conforme al cronograma planteado para la realización del proyecto.

Para cada acción del proyecto se define su efecto sobre los componentes ambientales del lugar,

indicando las consideraciones que se tomaron en cuenta para calificar el impacto con base en la

lista de verificación de criterios, mencionada en el capítulo anterior.

5.2.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES AL SISTEMA AMBIENTAL

Para la identificación de los impactos generados, se han considerado las siguientes etapas en el

desarrollo del proyecto:

Preparación del Sitio y Construcción

Construcción de almacenes y techumbre para mantenimiento

Construcción de letrinas secas

Operación y Mantenimiento

Almacenes

Letrinas secas

Mantenimiento de equipo






134

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

Construcción de almacenes

Prácticamente en cualquier proyecto, el desmonte del terreno se considera como uno de los

principales impactos al ecosistema por tratarse de un impacto primario y de carácter irreversible en

la mayoría de los casos.

El predio donde se pretende realizar el proyecto se encuentra vegetación con cierto grado de

alteración, sin embargo en la etapa de preparación del sitio y construcción no habrá que removerla

ya que en los sitios donde se realizaran las construcciones actualmente están desprovistas de

vegetación.

Algunas operaciones asociadas a estas actividades podrían generar impactos ambientales

negativos, de carácter permanente durante toda la vida útil del proyecto y con posibilidades de

mitigación de algunos de los efectos. Es importante recordar, que la zona en la que se pretende

desarrollar el proyecto se encuentra, como ya se ha señalado, con distintos grados de alteración,

pues ha sido utilizada como terreno de pastoreo de bovinos. Es igualmente importante recalcar que

el predio en el que pretende desarrollarse el proyecto objeto del presente estudio se NO encuentra

dentro del polígono de un área natural protegida. No obstante, es preciso recordar que las

instalaciones que se construirán serán de una mínima proporción si se considera el tamaño del

predio.

En la siguiente sección se proponen las medidas de mitigación necesarias para reducir estos

impactos.

Factor Impactado: Vegetación

En caso de tener un mal manejo de los materiales de construcción y que estos fuesen depositados

sobre la vegetación existente en el predio, esta puede resultar dañada.






135

Con base en lo anteriormente expuesto y tomado en cuenta que para los trabajos de construcción

de los almacenes y sitio de mantenimiento de equipo no se considera que habrá desmonte y

despalme, no deja de considerarse como un posible impacto adverso.

Estos impactos serán de carácter negativo, pues no se tiene contemplada la vegetación de las

áreas que albergará la infraestructura necesaria y tampoco se permitirá el proceso de

recolonización de la vegetación.

En la siguiente Tabla se resumen los impactos que se prevé serán generados por los trabajos de

construcción de los almacenes, sanitarios y sitio de mantenimiento de equipo:

VEGETACIÓN

Impacto Negativo * Neutro Positivo

Área afectada Amplia Media * Escasa

Permanencia Permanente * Temporal

Reversibilidad No Posible Posible *

Viabilidad de Mitigación No Posible Posible *

Con base en las características del impacto identificado, con relación a la diversidad, se determinó

que este es de magnitud -3. En cuanto a la distribución se determinó que el impacto tiene una

magnitud -2, mientras que en el caso de la abundancia se determinó que la magnitud es -1.

Factor Impactado: Fauna

Sin duda las actividades de construcción de los almacenes y sitio de mantenimiento de equipo

afectarán de manera adversa a algunas especies de la fauna silvestre, dado que la presencia de

los trabajadores trae como consecuencia que se alejen de las zonas de trabajo.






136

No obstante, se espera que gran parte de los animales aún presentes en el predio abandonen el

terreno y migren hacia zonas contiguas donde no hay actividades.

Es importante recordar que se trata de un área en la que actualmente no se desarrollan actividades

con cierta intensidad, tanto en el predio así como en las áreas circundantes. El predio en general

presenta diferentes grados de alteración, propiciada principalmente por las actividades de

explotación del mármol que se dieron con anterioridad.

La siguiente Tabla clasifica los impactos que se prevé serán generados por las actividades de

construcción de los almacenes, sanitarios y sitio de mantenimiento de equipo sobre la fauna del

predio.

FAUNA


Área afectada Amplia Media Escasa *


Reversibilidad No Posible * Posible



que este es de magnitud -3. En cuanto a la distribución se determinó que el impacto tiene una

magnitud -2, mientras que en el caso de la abundancia se determinó que la magnitud es -1.

Factor Impactado: Atmósfera

Los trabajos de construcción pueden tener un impacto a la atmósfera debido al uso de materiales

para construcción que pueden generar la emisión de partículas fugitivas además de la emisión de

ruido, debido a las labores propias de la actividad. Sin embargo, estos impactos pueden ser

mitigados, implementando medidas para ello. La siguiente Tabla muestra y clasifica los impactos

que sobre la atmósfera, se prevé serán generados durante dichos trabajos.






137

POLVOS Y RUIDO


Área afectada Amplia * Media Escasa

Permanencia Permanente Temporal *



Con base en las características del impacto identificado se determinó que las emisiones de polvo

tienen una magnitud -3, mientras que para el ruido la magnitud es -2.

Factor Impactado: Suelo

Como es obvio, la colocación de la infraestructura implica la alteración de la dinámica natural del

suelo, por ello, se le identificó como un impacto adverso. La siguiente Tabla identifica y clasifica los

impactos que pudieran registrarse en el suelo derivados de las actividades.

CONTAMINACIÓN Y COMPACTACIÓN











138

Con base en las características del impacto identificado se determinó que la posible contaminación

del suelo tiene una magnitud de -1, al igual que la compactación cuya magnitud sería de -1. Por

otra parte la generación de residuos en esta etapa se considera con una magnitud de -1.

Factor Impactado: Paisaje

Indudablemente la construcción traerá como consecuencia un impacto al paisaje actual de la zona,

sin embargo, es importante recordar que ésta se encuentra ya con distintos grados de alteración.

PAISAJE






Con base en las características determinadas anteriormente el impacto identificado en el paisaje

tiene una magnitud -2.

Factor Impactado: Empleo

Es importante mencionar que las actividades de construcción tendrán también aspectos positivos,

ya que para la ejecución de estos trabajos, habrá de contratarse personal de la localidad.






139

EMPLEOS

Impacto Negativo Neutro Positivo *

Cantidad empleada Baja Media Alta *



Viabilidad de Mitigación No Posible * Posible

Con base en las características del impacto identificado se determinó que este es positivo y de

magnitud 6. Otro aspecto que debe tenerse en cuenta es el ruido que se producirá por los trabajos,

el cual será de una maja intensidad y de corta duración.


Esta actividad implica la generación de residuos producto de los trabajos de construcción. La

siguiente Tabla clasifica los impactos que se prevé tendrán los trabajos de construcción de las

letrinas secas.

RESIDUOS











140

Con base en las características del impacto identificado se determinó que la para la generación de

residuos la magnitud es de -2, en caso de que no se implementen las medidas de mitigación

apropiadas.


Los trabajos de construcción tendrán como consecuencia la generación de polvos y la dispersión

de partículas, además de la emisión de ruido, debido a las labores propias de la actividad.

POLVOS Y RUIDO







tienen una magnitud –1, mientras que para el ruido la magnitud estimada es de -1.

Factor Impactado: Paisaje

Indudablemente las labores de construcción den las letrinas traerán como consecuencia un

impacto al paisaje actual de la zona, sin embargo, debe tenerse en cuenta que se trata de un

paisaje con diferentes grados de alteración






141

PAISAJE









Es importante mencionar que las actividades de construcción de las letrinas secas tendrán

también, desde una perspectiva socioeconómica aspectos positivos, ya que para la ejecución de

estos trabajos, habrá de contratarse personal de la localidad.

EMPLEOS






Con base en las características del impacto identificado se determinó que este es de magnitud 7.






142

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Factor Impactado: Agua

Para la operación del proyecto se requiere de cantidades mínimas de agua, básicamente para el

consumo de los trabajadores, la cual será obtenida de las poblaciones cercanas, ya que los

sanitarios serán secos. Una mala disposición de la orina que se recolecte en las letrinas o de

residuos y/o sustancias químicas puede ocasionar una contaminación del agua.

Por otra parte, el movimiento del suelo traerá como consecuencia el desvío del agua por su

escurrimiento natural y con ello el arrastre de suelo, por lo cual se considera que esta actividad

traerá un impacto negativo.

Siempre que se manejan hidrocarburos en equipos, existe la posibilidad de que se presenten

derrames de los mismos y que en determinado momento sean arrastrados por el agua

contaminándola, tanto la superficial como la subterránea.

En la siguiente Tabla se resumen los impactos que se prevé serán generados por los trabajos de

operación y mantenimiento:

CALIDAD

Signo Negativo * Neutro Positivo

Magnitud Alta Media * Baja



Con base en las características de los impactos identificados se determinó que una deficiente

operación tendría un impacto de magnitud –3 en el caso de la calidad.






143


Los trabajos de explotación de la cantera también tendrán como consecuencia la generación de

polvos y la dispersión de partículas fugitivas además de la emisión de ruido y vibraciones, debido a

las labores propias de la actividad. No obstante, estos impactos pueden ser mitigados

implementando para ello las medidas de mitigación correspondientes.

POLVOS Y RUIDO







tienen una magnitud –3, mientras que para el ruido la magnitud estimada es de -4.


La eliminación de la cubierta de suelo fértil de la zona se considera que tendrá un impacto

negativo, en la operación de los equipos se puedan presentar derrames de hidrocarburos y el suelo

puede ser sujeto de erosión hídrica o eólica, lo cual también se considera un posible impacto

negativo.






144

EROSIÓN Y CONTAMINACIÓN






Se determinó que la contaminación del suelo tiene una magnitud de -3, la erosión es de -4. No

obstante los impactos pueden ser mitigados y tienen un carácter irreversible para el caso de la

erosión.

Factor Impactado: Vegetación

Si bien la vegetación será impactada durante la preparación del sitio y construcción, NO será

afectada durante la etapa de operación de la carretera, ya que esta actividad no implica la

remoción total de la cubierta vegetal de la zona.

VEGETACIÓN











145

Con relación a la diversidad se determinó que este es de magnitud -4. En cuanto a la distribución

es de -4, mientras que en el caso de la abundancia se determinó que la magnitud es -4.

Factor Impactado: Fauna

La fauna resultará afectada debido a la remoción de la vegetación, lo que implica la eliminación de

sus zonas de alimentación, refugio, a nidación, reproducción, etc. Sin embargo, es preciso recordar

que las actividades se realizaran en forma paulatina en un periodo muy largo de tiempo.

FAUNA







que este es de magnitud -4. En cuanto a la distribución impacto tiene una magnitud -3, abundancia

se determinó que la magnitud es -4.

Factor Impactado:






146

Paisaje

Indudablemente las labores de operación traerán como consecuencia un impacto al paisaje actual

de la zona, sin embargo, debe tenerse en cuenta que se trata de un paisaje con diferentes grados

de alteración.

PAISAJE

Impacto Negativo Neutro * Positivo







Al igual que en otras actividades, la generación de empleo adquiere importancia, pues permitirá la

contratación de personal de la localidad o en su defecto de la región.






147

EMPLEOS






Con base en las características del impacto identificado se determinó que este es de magnitud 7,

este impacto se considera de esta magnitud debido a que la población del municipio es de

alrededor de 13,300 habitantes, por lo que dar empleo a 150 cabezas de familia es relevante.






148

CAPITULO VI

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La legislación ambiental vigente establece, que toda obra o actividad que genere un impacto hacia el medio físico o biológico, deben presentarse medidas preventivas y de mitigación para atenuar los efectos que puedan causar las actividades al medio ambiente, entendiéndose como medida de mitigación la implementación o aplicación de acciones tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos significativos ocasionados sobre el ambiente y son del tipo preventivo y se darán durante la ejecución y operación del proyecto y de manera correctiva y pueden ser modificadas si no cumplen con la acción preventiva. VI. 1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por

componente ambiental por etapas.

Etapa de preparación y construcción. (Flora, Fauna, Suelo, Aire, Agua) • Antes de proceder a la limpieza del área se deberá de realizar un recorrido con el propósito de observar alguna especie de lento desplazamiento, de encontrarse se rescatará y se transportará a un sitio para su liberación e informar a la autoridad correspondiente • En caso de encontrarse algún organismo de fauna silvestre en el sitio se respetara y se ahuyentara hacia otros sitios, evitando con esto un daño hacia estas especies. Por otra parte el personal será instruido y vigilado para dar cumplimiento a la restricción de la protección de la fauna silvestre • La fauna presente, en transito en el área del proyecto y las circundantes deberán respetarse y protegerse a fin de que pueda desplazarse y ponerse lejos del alcance de la maquinaria pesada, durante los trabajos de desyerbe, despalme y construcción del proyecto. En caso de ayudar a escapar a algún elemento biológico deberán ser llevados a sitios donde puedan continuar con su desarrollo, preferentemente en sitios aledaños, procurando que puedan tener seguridad de su permanencia • Con el objeto de minimizar los impactos adversos identificados en esta etapa, durante el transporte del material de relleno y con el objeto de reducir las emisiones de partículas sólidas a la atmósfera. Los vehículos deberán tener lonas, con esto, se evitará la dispersión de partículas a la atmósfera; en caso necesario deberá de humedecerse el material






149

• Durante las actividades de nivelación y compactación del área se procurará en lo posible, rociar el material pétreo de relleno, con el propósito de minimizar la emisión de polvo y partículas a la atmósfera • La maquinaria pesada empleada en las actividades de las diferentes etapas deberá funcionar en condiciones óptimas para reducir las emisiones de gases y humos a la atmósfera provenientes de la combustión de diesel, o gasolina. Así mismo no se deberá dejar depósitos de diesel, gasolina y aceites nuevos en el área del proyecto, con el propósito de evitar alguna contingencia ambiental producto de un incendio. Estos no deberán rebasar los límites máximos permisibles para la emisión de ruido y humos a la atmósfera tal como lo señalan las normas NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-045-SEMARNAT-1996, NOM-080-SEMARNAT-1994 • Se instalará y se usará en todo momento la letrina seca, evitando con esto el fecalismo al aire libre y evitar malos olores a la atmósfera • Durante la preparación del sitio y construcción del proyecto los residuos sólidos de origen domestico se colocaran en tambores con tapa, para su posterior traslado al basurero municipal. Los envases productos de lubricantes, aditivos aceites u otras sustancias químicas, se colocaran en tambores con tapa temporalmente para su posterior entrega alas empresas que se dedican a la colecta para su destino final y serán manejados dentro de las disposiciones que marca la NOM-052-SEMARNAT-2005 • Todos los residuos sólidos producto de la construcción deberán ser recolectados y separados de acuerdo a su composición y degradación, los residuos como, envases de plástico, vidrio, fierro, retazos de láminas, entre otros, deberán ser entregados a empresas para su reciclaje o disposición final. Por lo tanto se colocarán tambores con tapa al frente del área del proyecto y en lugares estratégicos con el propósito de que los trabajadores, etc., depositen la basura en su lugar para su posterior traslado, según lo indique la autoridad municipal, así mismo se cumplirá con el bando de policía y buen gobierno en lo que respecta a basura • Durante la preparación del sitio y construcción del proyecto no se consentirá ningún tipo de mantenimiento de las unidades vehiculares y del equipo que se utilicen, esto se realizará en los talleres destinados para tal fin. No se permitirá el vertimiento de ningún tipo de combustible, aceite, lubricante y aditivos, con el propósito de no generar una contaminación al suelo, subsuelo, agua superficial o subterránea, y con el propósito de no contaminar el sitio con las mezclas, se deberá elegir un sitio para la preparación del material de agregado • Con el propósito de evitar el fecalismo al aire libre durante la etapa de preparación del sitio, liberación y construcción del proyecto se deberán colocar letrinas secas necesarias para cubrir la demanda del personal que se demande. Obligando que estas sean utilizadas






150

Etapa de Operación y Mantenimiento. Agua, Suelo, Aire

• Con el propósito de evitar que las aguas negras sean una fuente de contaminante hacia el medio, estas serán canalizadas hasta la planta de tratamiento, (no contemplada en el presente estudio) misma que previo a su descarga final deberá cumplir con lo que estable la NOM-001-SEMARNAT 1997 que indica los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales y bienes nacionales, proteger su calidad y su posibilitar su uso; evitando riesgos de contaminación de las aguas subterráneas (nivel freático), controlando la disposición de los desechos sólidos, y las aguas residuales • La planta de tratamiento de aguas residuales (no contemplada en este estudio); deberá recibir servicio de mantenimiento y de limpieza periódicamente y sistemático para lograr su funcionamiento optimo y manejo adecuado de las aguas residuales, evitando con esto los riesgos de contaminación del suelo, aguas superficiales y manto freático por un mal funcionamiento y rebasar los limites máximos que indica la NOM-001-SEMARNAT-1996 • Se tendrá un cuidado especial en el mantenimiento de la planta de tratamiento con el propósito de prevenir fallas o desperfectos imprevistos, los cuales serian de graves consecuencia para el funcionamiento de la planta de tratamiento y para la salud del medio ambiente • Con el propósito de evitar la presencia de fauna de carroña (zopilotes) se evitara que los restos biológicos (vísceras) sean depositado a “cielo abierto”, evitando además que estos sean dispersados y proliferen a otros organismos, fuentes de enfermedades (vectores) por lo que los residuos sólidos biológicos deberán ser sacados del sitio y /o incinerados. Quedando prohibido su disposición al basurero o a otros sitios sin la autorización correspondiente. Se evitará, también el contacto con el manto freático para protegerlo ante el posible ingreso de materiales contaminantes, tales como aguas residuales sanitarias, en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto • Los residuos sólidos de origen domestico que se generen durante la etapa de operación del rastro deberán ser retirados del sitio, por empresas de reciclaje o por el ayuntamiento de Chiautla, evitando con esto, que los residuos al permanecer demasiado tiempo en el sitio generen lixiviados u otras sustancias que provoquen contaminación a los elementos agua, aire, suelo; o la proliferación de insectos y animales vectores de enfermedades que pueden causar problemas de salud a la comunidad de Chiautla • Se colocarán tambores con tapa al frente del área del proyecto con el propósito de que los trabajadores depositen la basura, y periódicamente serán recolectadas y depositadas en el basurero municipal, a excepción de restos biológicos productos del desviscerado de los organismos que se preparan en el rastro






151

• Los residuos peligrosos que se generen, producto de los equipos y vehículos que se utilicen en el rastro tales como aceites, lubricantes y aditivos deberán ser depositados en tambores con tapas y entregados a empresas recolectoras para su disposición final. Se deberá de observar que durante la operación del proyecto se cumpla con lo que establece la NOM – 052 - SEMARNAT-2005 que indica las características de los residuos peligrosos, enlistado de los mismos y los limites que hacinen un estado peligroso con su toxicidad al ambiente y la NOM-054-SEMARNAT-1993 que señala el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o mas residuos considerados como peligros que están dictados en la NOM-052 - SEMARNAT-2005 • Los materiales de limpieza y sus contenedores, deberán ser depositados en un almacén temporal de residuos peligrosos, hasta su recolección por una empresa especializada para este trabajo

VI. 1.1. ETAPA DE PRE – CONSTRUCCIÓN La etapa de Pre – construcción, está definida como todos los trabajos que se desarrollan hasta la entrega del proyecto ejecutivo que ha de implantarse, incluyendo la liberación del derecho de operación. Se da por hecho que el proceso de planeación ha sido completado hasta la etapa de prefactibilidad del proyecto; es decir, se detectó la necesidad, se establecieron las posibles alternativas de solución (en este caso proyectos) y se hizo una selección de la mejor alternativa. Además se considera que dentro de esta secuencia de tareas no existen impactos adversos al medio ambiente, aunque existen corrientes de que es precisamente en la planeación donde se gestan los mayores impactos medioambientales, puesto que es cuando se decide si conviene o no realizar una obra. La etapa de Pre – construcción contiene exclusivamente dos actividades: Proyecto y afectaciones, para las cuales se definen los posibles impactos y se presentan una serie de medidas de mitigación factibles de llevarse a cabo, a fin de minimizar aquellos que resulten adversos. Respecto a los proyectos específicos que conforman el proyecto ejecutivo, como son los de proyección, se considera que no tienen repercusiones en el medio ambiente, puesto que son trabajos de gabinete y que el posible impacto adverso se generará en la etapa de construcción. De manera general debe suponerse que tanto las afectaciones como las acciones preventivas fueron analizadas en la etapa de planeación y diseño del proyecto y se entiende que en el lugar elegido se consideró la mejor alternativa de trazo tomando en cuenta criterios medioambientales, sociales, técnicos y económicos; sin embargo, dentro de las manifestaciones de impacto ambiental estudiadas, no se encontraron especificados estos impactos y por ende, no hubo medidas de mitigación y es por ello que se incluyen en este apartado. En el cuadro siguiente se presentan las actividades dentro de esta etapa que pueden tener impactos, indicando el tipo y las medidas de mitigación correspondientes, así como las observaciones pertinentes.






152

ETAPA DE PRE – CONSTRUCCIÓN

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN OBSERVACIONES

Proyecto

Deslaves, hundimientos, deslizamientos y demás movimientos masivos en los cortes

Trazar la ruta de tal manera que se eviten las áreas inherentemente inestables Incluir la estabilidad de cortes con estructuras como paredes de concreto, albañilería seca, gaviones, etc.

Nulo

Afectaciones

Afectación a la actividad agropecuaria

No mitigable Nulo

Afectación a propietarios de terrenos

Compensación económica Reubicación de propietarios

Nulo

Inducción de migraciones y cambios en la densidad de población

No mitigable Nulo

VI. 1.2. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO La etapa de preparación del sitio, se refiere a las actividades que se llevan a cabo como inicio de la construcción del rastro. Si bien podría considerarse como parte de la construcción en sí, en la mayoría de los estudios de impacto ambiental es tomada como un rubro separado a la construcción, por lo que se tomó la decisión de hacerlo de la misma manera para facilitar las comparaciones entre los diversos estudios de impacto ambiental efectuados para rastro con el presente documento. Son exclusivamente dos las tareas que se incluyen dentro de esta etapa, el desmonte y despalme para preparar el terreno donde se ha de construir el rastro y los caminos de accesos que se “construyen” cuya función es la de permitir el tránsito de la maquinaria y equipo, los cuales no cumplen especificaciones técnicas y tienen la particularidad de ser temporales, es decir, que solamente se utilizan durante la construcción y una vez terminada se inhabilitan o abandonan en buena parte de los casos. Evidentemente, el desmonte y el despalme son los que mayor impacto tienen en el medio ambiente, por lo que se proponen medidas de mitigación para los efectos adversos en el agua (corrientes superficiales y subterráneas), topografía, aire, ruido, suelo, microclima, fauna y paisaje.






153

Vale la pena señalar el hecho de que se presentan impactos no mitigables, como es la modificación de la topografía, puesto que la única reducción del impacto implica la modificación del proyecto y a su vez podría repercutir en el no-cumplimiento de las especificaciones técnicas con las que fue diseñado. En este sentido, se optó por describir el impacto y especificar “no mitigable”, sobre todo por la premisa de que el proyecto fue bien elaborado y que da respuesta a una necesidad clara de movilidad dentro de la zona de estudio. Para el caso de los caminos de acceso, solamente se incluye el impacto temporal sobre el suelo (capa vegetal), por las razones expuestas con anterioridad. De las 2 actividades que se incluyen en esta etapa, se determinaron 13 impactos al medio ambiente, de los cuales 3 son benéficos y 4 son “no mitigables”, presentando 7 posibles medidas de mitigación. En el cuadro siguiente se presentan las actividades, indicando el tipo y las medidas de mitigación correspondientes, así como las observaciones pertinentes.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO


Desmonte y despalme

Afectación de las corrientes de agua por mala disposición del material removido

Disposición del material lejano a las corrientes de agua

Nulo

Contaminación del suelo

Evitar el uso de herbicidas o agroquímicos

Nulo

Erosión

Inducir vegetación en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes para detener la erosión Reutilización de la capa orgánica sobre el derecho de vía, una vez terminada la construcción de la carretera.

Medio

Modificación de la topografía

No mitigable Nulo

Desmonte y

despalme

Contaminación del aire por humos

Evitar la quema de la vegetación Acatamiento a la norma oficial mexicana

NOM-042-SEMARNAT-2003 para

unidades que utilizan diesel como combustible

Medio

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM-ATMOS-FUEN-MOVILES-ECOL/NOM_042_SEMARNAT_2003_7_SEP_05.pdf






154

Cambios en el microclima

Los efectos pueden minimizarse estableciendo vegetación, al concluir las obras, en camellones y a ambos lados de los cuerpos

Nulo

Ruido

No mitigable Medio

Afectación del hábitat de fauna silvestre

No mitigable Medio

Modificación del paisaje

No mitigable Benéfico

Generación de empleos

-

Benéfico

Perturbación y desplazamiento de la fauna silvestre

Evitar los trabajos en época de reproducción, evitar la caza furtiva, realizar el desmonte de manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna

Medio

Incremento en el consumo de bienes y servicios locales

- Benéfico

Caminos de acceso

Remoción de la capa vegetal

Recolección y conservación de la capa vegetal, que será utilizado en la reforestación de estos caminos, previa escarificación

Medio

VI. 1. 3. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

De la amplia gama de medidas correctoras que se proponen, sólo algunas de ellas van a ser

aplicadas, ya sea porque son poco factibles por limitaciones espaciales y presupuestales, o bien,

porque dependen de cómo se efectúan las obras.

La calidad de la construcción y sus impactos ambientales dependen en alto grado del tipo de

terreno, la experiencia de los trabajadores o del contratista y la calidad de la supervisión durante la

construcción. Por lo cual el control de calidad durante la construcción puede reducir

significativamente las necesidades de mantenimiento, menor pérdida de suelos, fallas menores en

los drenajes o alcantarillas del camino, como consecuencia disminuirán los impactos ambientales.






155

En esta etapa se consideraron las siguientes actividades:

Campamentos y oficinas de campo

Excavación y nivelación

Obras de drenaje y sub drenaje

Cortes y terraplenes

Acarreos de material

Operación de maquinaria y equipo

Servicios adicionales al usuario

Se debe evitar en todo lo posible la modificación de terrenos para reducir al mínimo los problemas

de drenaje e implementar un diseño apropiado. Los problemas de drenaje frecuentemente

ocasionan los impactos más grandes en los caminos debido a la erosión, sedimentación y

degradación de calidad del agua.

Otros puntos que afectan de manera importante el ambiente en esta etapa son la inestabilidad de

taludes y el control de la erosión.

En el análisis resultaron 62 impactos ambientales y 57 posibles medidas de mitigación.






156

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


Campamentos y

oficinas de

campo

Contaminación de las

corrientes superficiales

de agua

Instalación de sanitarios portátiles,

incluyendo el tratamiento de aguas

residuales y eliminación de químicos.

En caso de existir una población

cercana se deberá conectar al

drenaje municipal Vigilar que no

existan vertimientos de aguas

residuales, desechos de obra, ni

fecalismo en ríos o canales de riego.

Nulo

Extracción de agua

Proporcionar agua potable a los

trabajadores, evitando la toma

indiscriminada de diferentes fuentes

de abastecimiento superficial o

subterráneo.

Medio

Contaminación del

suelo

Se colocarán botes para el

almacenamiento de los residuos

sólidos, vigilando su transportación

periódica al basurero municipal. Al

término de la obra se deberá limpiar

el terreno y adicionar una capa de

tierra vegetal producto del desmonte

y despalme.

Medio

Contaminación del aire Evitar las fogatas

Adverso Esta práctica

implica un riesgo






157

Contaminación del aire

provocado por los

motores de las plantas

generadoras de luz

Que los motores a Diesel o gasolina

cumplan con las normas

correspondientes.

Adverso

Drenaje superficial

Colocación de malla sobre los

cuerpos de agua para evitar sólidos

suspendidos. Establecer presas de

decantación para que los sedimentos

en suspensión sean retenidos.

Medio

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN (Continua)


Campamentos y

oficinas de

campo

Contaminación del

suelo

Se colocarán botes para el

almacenamiento de los residuos sólidos,

vigilando su transportación periódica al

basurero municipal. Al término de la obra

se deberá limpiar el terreno y adicionar

una capa de tierra vegetal producto del

desmonte y despalme

Medio

Contaminación del

aire Evitar las fogatas

Adverso Esta práctica

implica un riesgo

Contaminación del

aire provocado por

los motores de las

plantas generadoras

de luz

Que los motores a Diesel o gasolina

cumplan con las normas

correspondientes.

Adverso

Drenaje superficial

Colocación de malla sobre los cuerpos

de agua para evitar sólidos suspendidos.

Establecer presas de decantación para

Medio






158

que los sedimentos en suspensión sean

retenidos

Excavación y

nivelación

Afectación de suelo e

hidrología

Definir los lugares donde será

depositado el material no empleado,

cuidando la no-afectación de corrientes

de agua superficiales y zonas de alta

productividad agrícola

Medio

Contaminación del

aire

Humedecer la superficie a excavar para

evitar partículas suspendidas Medio

Riesgo de accidentes

Colocación de extintores en sitios

visibles y de fácil acceso, contar con un

botiquín de emergencias y tener

identificado el hospital más cercano, así

como la ruta de acceso más corta y

segura. Establecer un sistema de

seguridad en las zonas de mayor

tránsito, para evitar el paso de personas

ajenas a la zona de trabajo.

Adverso






159

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN (Continua)


Explotación de

bancos de material

Generación de

ruido durante la

utilización de

maquinaria

No mitigable Medio

Desplazamiento de

la fauna por

pérdida de fuente

alimenticia

Restituir la vegetación como medida

compensatoria en la etapa de

abandono para crear nuevamente un

hábitat

Medio

Afectación al

paisaje

El impacto visual negativo podrá ser

mejorado con ayuda de las labores de

restitución de suelo y vegetación.

Aprovechar el material excedente de la

excavación para verterlo en los huecos

generados por la extracción de

materiales en el banco.

Nulo

Generación de

empleos - Benéfico

Acarreos de material

Contaminación por

ruido

Los vehículos deberán cumplir con las

normas NOM-080-SEMARNAT-1994 y

NOM-081-SEMARNAT-1994.

Adverso

Generación de

polvos

Transportar el material cubierto y

manejar materiales húmedos Medio

Contaminación

atmosférica

Se deberá cumplir con las normas

NOM-034-SEMARNAT-1993, NOM-

048-SEMARNAT-1993 y NOM-117-

SEMARNAT-1998.

Adverso

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM_RUIDO_ECOL/NOM-ECOL-080/CNV-080.pdf

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM_RUIDO_ECOL/NOM-ECOL-081/NOM%20081%20ECOL_1994_DOF.pdf

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM_MONITOREO_ECOL/NOM-ECOL-034/CNV-034.pdf

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM-ATMOS-FUEN-MOVILES-ECOL/NOM-ECOL-048.pdf

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM-ATMOS-FUEN-MOVILES-ECOL/NOM-ECOL-048.pdf

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM_IMPACTO_ECOL/NOM-ECOL-117.pdf

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM_IMPACTO_ECOL/NOM-ECOL-117.pdf






160

Generación de

empleos - Benéfico

Contaminación por

ruido

Los vehículos deberán cumplir con la

NOM-080-SEMARNAT-1994 y NOM-

081-SEMARNAT-1994. En caso de

cruzar poblaciones, evitar el trabajo de

maquinaria nocturno.

Adverso

Deterioro del paisaje

Contar con un programa de restauración en bancos de tiro a fin de buscar la reutilización del suelo

Nulo

Reducción de la visibilidad

Plantar arbustos para destacar las curvas. Plantar arbustos en isletas y desviaciones para resaltar las entradas y salidas

Adverso

Servicios adicionales al

usuario

Generación de empleos

- Benéfico

NOTA:

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos.

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM_RUIDO_ECOL/NOM-ECOL-080/CNV-080.pdf








161

VI. 1. 4. ETAPA DE CONSERVACIÓN Y OPERACIÓN

La buena conservación es esencial en las industrias. Una vez ejecutado un proyecto apropiado, el mantenimiento se debe incluir en los siguientes tipos para que el rastro municipal funcione de acuerdo al diseño: Preventivo, rutinario, correctivo y reconstrucción.

ETAPAS DE CONSERVACIÓN Y OPERACIÓN


Mantenimiento

Conservación

Contaminación del agua

superficial , subterránea,

y desequilibrio ecológico

Establecer un programa de limpieza

y desazolve de cunetas. Retirar

escombros. Control del manejo de

combustibles y lubricantes por

personal técnico especializado para

evitar fugas. Limpiar arbustos en el

canal, inspeccionar pintura, y tapar

grietas.

Nulo

Contaminación del aire

Reforestar los claros y partes altas

con flora nativa de la región. Cubrir

con lona los materiales

transportados en fase húmeda.

Nulo

Generación de empleo - Benéfico

Riesgo de accidentes Contar con los dispositivos de

señalamiento adecuados. Adverso






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VI.2 IMPACTOS RESIDUALES Por las características residuales del área y las adyacentes, y de la identificación de los impactos ambientales que incidirán sobre los elementos naturales durante las actividades de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto no causaran impactos residuales en la zona, ya que al termino de las obras se retirara todos lo desechos sólidos para dar inicio a la reforestación del sitio con especies nativas de la zona. Durante la operación del proyecto se espera un impacto benéfico hacia la población de Chiautla ya que al contar con un rastro que cumpla con los requisitos que señalan las normas de salud, se garantizara que la comunidad adquiera un producto sano libre de cualquier agente patógeno derivado de un funcionamiento del rastro higiénico






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CAPITULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1. Pronóstico de escenario La ejecución del presente proyecto no implica la generación de impactos relevantes severos ó críticos; si acaso los factores más importantes a impactar negativamente son el suelo y, la flora y fauna. Sin embargo la evaluación arrojada al calificar estos factores, indicó que las acciones que se tengan sobre ellos serán moderadas, es decir socialmente aceptables dadas las características en las que se proyecta el rastro municipal. Sin embargo, a pesar de tratarse de impactos moderados, se tomaran en cuenta las medidas de mitigación y prevención aquí descrita y necesaria para reducir el impacto negativo sobre ellas. Hay que tener en cuenta que, dentro de la amplia gama de medidas preventivas y de mitigación que se propusieron en el presente estudio de impacto ambiental, solo algunas de ellas van a ser aplicadas, bien porque algunas son poco factibles por limitaciones espaciales y presupuestabas, bien porque otras dependen en gran medida de cómo se efectúe la obra, situación que queda fuera de los alcances del proyecto que aquí se evalúa. Es importante destacar que el proyecto de construcción del rastro se aplicará a un espacio que ya tiene el uso de suelo destinado a corrales, y que por ello los impactos ambientales del proyecto en sí, son considerablemente bajos. La aplicación de los instrumentos de planeación y normatividad relacionados con el proyecto propuesto, así como también la aplicación de las medidas de mitigación, permitirá la protección de las condiciones que favorezcan la conservación y protección desde el punto de vista ecológico, los impactos identificados son pocos significativos con medidas de mitigación aplicables. Económicamente se prevé una mejoría en la economía de la población del municipio de Chiautla, que el proyecto durante su ejecución generará empleos temporales, contribuyendo a la economía de ingreso familiar, así como con la operación del proyecto traerá beneficios a lo ganaderos y al Ayuntamiento, al tener un mejor control sobre los animales sacrificados. Las actividades del proyecto, que se efectuarán en el área y el análisis y diagnostico ambiental de cada factor, en el que inciden fueron analizadas, y ponderadas, en una matriz de impactos, que permitió identificar, a aquellos que incidan de manera directa, e indirecta al medio, del análisis y su valoración, se determinó, que el desarrollo y operación del proyecto, no generarán impactos ambientales que pongan en riesgo a los elementos naturales del área y su influencia.






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Los desperdicios de sacrificios de animales en forma clandestina que si generan contaminantes al ambiente se verán disminuidos sustancialmente con la operación del rastro. La inocuidad de los alimentos de origen animal para consumo humano se vera apoyada por la verificación sanitaria que se aplica en un rastro de esta naturaleza fortaleciéndose el binomio ecología-salud. Por otra parte, con la aplicación de las medidas de mitigación propuestas, y de su seguimiento para su aplicación correcta o modificación a tiempo, será permisible la protección y conservación del medio ambiente. Por lo que el proyecto es compatible con el medio ambiente, cumpliendo de esta manera con los ordenamientos jurídicos aplicables en la protección del medio VII.2 Programa de monitoreo ambiental Considerando el tipo de obra y los alcances a que esta sujeto el presente proyecto que se realizará, la cual corre a cargo de una instancia de gobierno estatal y municipal con aplicación de instrumentos económicos federales la cual basa sus acciones sobre presupuestos otorgados y necesidades prioritarias, es difícil establecer un programa en el cual se contemple el monitoreo de las variables físicas, químicas y biológicas, sociales y económicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental como resultado de la interacción del proyecto. Sin embrago se presenta un programa de seguimiento. Para verificar el comportamiento ambiental del proyecto, (Informes, auditorias y ajustes posteriores). PROGRAMA DE MONITOREO Los objetivos del programa de vigilancia ambiental son principalmente:

Vigilar que, en relación con el medio, cada actividad o etapa de la obra se realice según el proyecto y según las condiciones en que ha sido autorizado.

Determinar la eficacia de las medidas de protección ambiental que han sido propuestas y en su caso corregirlas.

DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL RASTRO MUNICIPAL DE CHIAUTLA DE TAPIA, CON UN AREA DE PRODUCCIÓN DE 1482.00 M2, DEL MUNICIPIO DE CHIAUTLA, EN EL ESTADO DE PUEBLA El Programa de Vigilancia Ambiental establece que para el correcto funcionamiento del mismo, sobre los siguientes indicadores de impactos ambientales:

1. Seguimiento de las emisiones de polvo y ruido.

2. Seguimiento de afecciones del suelo.

3. Seguimiento de afecciones a la flora y fauna.






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4. Seguimiento de afecciones a posibles elementos del patrimonio histórico-artístico.

1. Seguimiento de las emisiones de polvo y ruido Para el seguimiento de las emisiones de polvo, producidas en su mayor parte por la maquinaria que trabaja en las obras durante las etapas de construcción del rastro a nivel de terrecerías, se realizarán visitas periódicas semanales sin previo aviso a todas las zonas donde se localicen las fuentes emisoras. En esas visitas se observará si se cumplen las medidas adoptadas como son:

Regar las superficies donde potencialmente puede haber una cantidad superior de polvo.

Velocidad reducida de los camiones que trabajen en la obra.

Vigilancia de las operaciones de carga, descarga y transporte del material.

Instalación de pantallas contra el viento en puntos donde sea crítico el levantamiento de polvo, tales como los son los bancos de extracción y de tiro.

Todos los vehículos automotores utilizados (camiones, camionetas, vehículos de carga, etc.), deberán contar con su certificado de verificación de contaminantes y/o registro de última afinación.

La toma de datos se realizará mediante inspecciones visuales periódicas en las que se estimará el nivel de polvo existente en la atmósfera y la dirección predominante del viento estableciendo cuales son los lugares afectados. Las inspecciones se realizarán una vez por semana, en las horas del día donde las emisiones de polvo se consideren altas. Como norma general, la primera inspección se realizará antes del comienzo de las actividades para tener un conocimiento de la situación previa y poder realizar comparaciones posteriores. 2. Seguimiento de afecciones sobre los suelos

Las tareas que pueden afectar los suelos son, sobre todo, las actividades durante la etapa de desmonte, despalme y terracerías de todas las superficies necesarias para la ejecución de las obras. Se realizaran visitas periódicas para poder observar directamente el cumplimiento de las medidas establecidas para minimizar el impacto, evitando que las operaciones se realicen fuera de las zonas señaladas para ello.






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DURANTE LAS VISITAS SE OBSERVARÁ:

La vigilancia en el despalme inicial, desmonte y cualquier otro movimiento de tierra para minimizar el fenómeno de la erosión y evitar la posible inestabilidad de los terrenos más allá de lo necesario, es decir que se reduzca en la medida de lo posible al área de trabajo siempre dentro del derecho de vía.

Modelado y diseño de los bancos para que una vez finalizadas las extracciones o vertidos, la unidad paisajística no se vea muy modificada.

Acopio de la tierra vegetal de forma que posteriormente se pueda utilizar para, la regeneración de los bancos de tiro, caminos alternos en caso de ser necesario establecer alguno o cualquier superficie que sea necesario acondicionar. Los acopios se deberán realizar en los lugares indicados y que corresponden a las zonas menos sensibles del territorio.

Los montículos de tierra no superarán en ningún caso el metro y medio de altura, para evitar la pérdida de las características de la tierra.

Se realizarán observaciones en las zonas aledañas al rastro, con el fin de detectar cambios o alteraciones no tenidas en cuenta en el presente estudio.

Los posibles cambios detectados en el entorno del rastro se registrarán y analizarán para adoptar en cada caso las medidas correctoras necesarias. Se realizará un estudio detallado de las zonas afectadas, adoptando nuevos diseños los cuales se intentarán ejecutar con la mayor brevedad posible. 3. Seguimiento de las afecciones a la flora y la fauna Se seguirá el control de las medidas elegidas para la minimización de los impactos a la flora y fauna del lugar afectado por las obras del proyecto. Si se detectara alguna nueva afección a la vegetación o la fauna del entorno del lugar, se procedería al estudio de la misma y a la adopción de nuevas medidas correctoras para intentar paliar los problemas encontrados. 4. Seguimiento de afecciones a posibles restos del patrimonio histórico – artístico. Durante la construcción del rastro municipal, de forma especial, durante la primera etapa y en cualquier etapa que conlleve movimientos de tierras, se procederá a realizar un seguimiento durante las obras de acuerdo con la normativa vigente en materia de patrimonio histórico y artístico.






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Durante la fase de operación los aspectos a tener en cuenta en el Programa de Vigilancia Ambiental de este proyecto son los siguientes:

1. Seguimiento de los niveles sonoros en el entorno de la vía. 2. Seguimiento de las medidas de mitigación contempladas, principalmente de reforestación. 3. Seguimiento de las afecciones a la fauna en general, principalmente en el entorno cercano

a la zonas de protección. 4. Seguimiento de la estabilidad de la vegetación con respecto al estado inicial, o sea, antes

de la construcción del rastro. 1. Seguimiento de los niveles sonoros a lo largo del rastro. Durante la etapa de operación del rastro se medirán los niveles sonoros en puntos de muestreo determinados a lo largo de todo el trazo. Si en algún momento se superasen los niveles permitidos se realizaría un estudio para determinar la causa y se adoptarían medidas para afrontar el problema, bien para eliminar o bien para reducir o minimizar. Deberán llevarse a cabo mediciones semi continuas de los niveles de ruido perimetral para verificar el cumplimiento de los límites de la norma NOM-081-SEMARNAT-1994, que no debe rebasar los 68 decibeles –dB- (A) de las 6 h a las 22 h y los 65 dB de las 22 a las 6 h en fuentes fijas (Art. 11 del Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido) y 79, 81 y 84 dB (A) para vehículos de 3, de 3 o más 10 ton., respectivamente. 2. Seguimiento del cumplimiento de las medidas de mitigación Se realizará un control de las actuaciones que se realicen dentro del Programa de Restauración Ambiental. Las tareas a realizar en este seguimiento y control se destacan: Seguimiento y vigilancia de la reforestación. Se analizarán todas las zonas donde se han realizado reforestaciones indicando la situación en la que se encuentran las plantaciones. Se comprobará: estado fitosanitario de la plantación, porcentaje de sobrevivencia según las distintas especies utilizadas y las reforestaciones realizadas. El mantenimiento durante el periodo de garantía de todas las reforestaciones realizadas, de forma que se produzca una integración de las zonas afectadas con el paisaje circundante. La correcta limpieza de los restos de las obras, y las actividades de reforestación. 3. Seguimiento de las afecciones a la fauna






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Para detectar los posibles atropellamientos accidentales de animales por parte de los vehículos que circulan y la posible existencia de caza ilegal en la zona cercana al proyecto, con ayuda de las autoridades locales. Si se detectara la presencia de cacería ilegal, se deberá dar aviso a la PROFEPA para que actúen conforme a la ley a este respecto. Presentación de Informes sobre el desarrollo del Programa de Vigilancia Ambiental Cada 2 meses, desde la fecha de la aprobación del proyecto por parte de SEMARNAT, se presentará un informe sobre el desarrollo del Programa y sobre el grado de eficacia y cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras adoptadas para este estudio. En estos informes concretarán los siguientes puntos:

1. Seguimiento de las medidas para la protección de la atmósfera (polvo generado durante la construcción).

2. Seguimiento de las medidas para la protección del suelo. 3. Seguimiento de las medidas para la protección de la vegetación. 4. Seguimiento de las afecciones a la fauna. 5. Seguimiento de los niveles sonoros 6. Correlación de los datos existentes entre las distintas actividades de la obra y los efectos e

impactos que se van produciendo. 7. Eficacia real observada de las medidas de mitigación propuestas, corrección de fallas y en

caso de detectarse un impacto no previsto en este estudio, aplicar medidas correctivas al respecto.

Un programa de vigilancia ambiental tiene por función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones, medidas protectoras y correctoras con tenidas en el estudio de impacto ambiental. Este programa, tiene además otras funciones adicionales, como las siguientes: a) Permite comprobar la cuantía de ciertos impactos de los que su predicción resulta difícil. Existen muchas alteraciones cuya predicción sólo puede realizarse cualitativamente, aunque esto no quiere decir que no se puedan establecer medidas correctoras, el programa de seguimiento permite evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctoras en el caso de que las ya aplicadas no sean suficientes. b) Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta qué punto las predicciones efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en cuenta que muchas de las predicciones se efectúan mediante la técnica de escenarios comparados.






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c) En el programa de vigilancia se pueden detectar alteraciones no previstas en el estudio de impacto ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctoras. Las fases de un programa de seguimiento son cuatro: objetivos, recolección y análisis de datos, interpretación, y retroalimentación con los resultados. A continuación se describirá brevemente cada una de ellas. a) Objetivos: Se deben identificar los sistemas afectados, los tipos de impactos y los indicadores seleccionados. Para que el programa sea efectivo, el marco ideal es que estos indicadores sean pocos, fácilmente mensurables y representativos del sistema afectado. b) Recolección y análisis de datos: Este aspecto incluye la recopilación de datos, su almacenamiento, acceso y clasificación por variables. La obtención de datos debe tener una frecuencia temporal adecuada que dependerá de la variable que se esté controlando. c) Interpretación: El aspecto más importante de un plan de seguimiento es la interpretación de la información recogida. La visión elemental que se tenía anteriormente de que el cambio se podía medir por la desviación respecto a estados anteriores no es totalmente válida; hoy en día se conoce que los sistemas tienen fluctuaciones de diversa amplitud y frecuencia, pudiendo darse la paradoja de que la ausencia de desviaciones sea producto de un cambio importante. d) Retroalimentación de los resultados: Los resultados obtenidos pueden servir para modificar los objetivos iníciales, por ello, el programa de seguimiento debe ser flexible y encontrar un punto de equilibrio entre la conveniencia de no efectuar cambios para poseer series temporales lo más largas posibles y la necesidad de modificar el programa con el fin de que éste refleje lo más adecuadamente posible la problemática ambiental. Considerando todos estos aspectos, el programa de vigilancia de una determinada vía está condicionado por los impactos que se van a producir, siendo imposible fijar un programa genérico que abarque todos y cada uno de los impactos. Este programa deber ser por tanto específico de cada proyecto y su alcance dependerá de la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los diferentes impactos previsibles. Para la realización de visitas de inspección en materia de impacto ambiental, primeramente se realiza un análisis de la manifestación de impacto, y de la autorización, resolución o dictamen del proyecto en cuestión; para ello es necesario consultar del archivo existente en la Subprocuraduría de Recursos Naturales o en la delegación estatal.






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Posteriormente se formula un itinerario para el recorrido de la obra, proyecto o actividad, tomando en consideración los aspectos más relevantes establecidos en la manifestación y su resolución. En la visita, el inspector deberá requerir al responsable de la obra, proyecto o actividad la presentación de los permisos, licencias y autorizaciones. En caso de que la obra, proyecto o actividad se haya realizado sin la autorización correspondiente de la SEMARNAT, el itinerario se elaborará con base en las previsiones contenidas en la LGEEPA, sus Reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas y criterios ecológicos y demás disposiciones legales aplicables. La supervisión ambiental la deberá de efectuar la empresa que realice la obra, debiendo registrar en bitácora todas las observaciones referentes al factor ambiental, por lo tanto, esta actividad la deberá de realizar una persona con él Responsable de la MIA. VII.2.1 Medidas de Contingencias ante la ocurrencia de Contingencias Sociales involucrando así la participación ciudadana. Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no del contratista en su generación y, por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán como se indica a continuación: En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista, deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica y al Propietario del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común), donde el Contratista sea uno de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía Nacional) para que ella tome las medidas correctivas pertinentes, y, después de una evaluación de las consecuencias de los hechos (asaltos, pérdida de equipos y materiales de construcción), al propietario de la obra a través de la supervisión técnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan inferirse. Unidad de Contingencia El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándole los primeros auxilios. También procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes de trabajo y demás riesgos comunes en la realización de este tipo de obra. La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendrá informado al dueño del Proyecto de dichas actividades.






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La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente: -Personal capacitado en primeros auxilios -Unidades móviles de desplazamiento rápido -Equipo de telecomunicaciones -Equipos de auxilios paramédicos -Equipos contra incendios Implantación del Programa de Contingencias La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de construcción del proyecto, cumpliendo con lo siguiente: a. Capacitación del Personal Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de Contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del accidente. b. Unidades móviles de Desplazamiento Rápido El contratista designará entre sus unidades, un vehículo el que integrará el equipo de contingencias, el mismo que además de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Este vehículo deberá estar inscrito como tal, debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento; en el caso que la unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada inmediatamente por otro vehículo, considerando que las primeras horas del accidente son vitales para la eficacia de la atención médica. c. Equipo de Telecomunicaciones El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con la unidad de auxilio. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, de lo ocurrido al Supervisor de área, asimismo, dependiendo de la magnitud y tipo del incidente, a los hospitales o centro asistencial autorizado y a la autoridad policial correspondiente. Se tendrán líneas exclusivas con el personal ejecutivo del Propietario para la información rápida.






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Se coordinará con Delegaciones de la Policía del municipio de CHIAUTLA DE TAPIA, Centros Médicos Salud del Estado de Puebla, entre otros para su colaboración en atender las contingencias. Se tendrá un listado con los pasos a seguir y con las personas que tengan que comunicarse. d. Equipos contra incendios Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Éstos estarán implementados en todas las unidades móviles del proyecto, además las instalaciones de la caseta de guardianía y almacén de materiales deberán contar con extintores y cajas de arena. VII.3 Recomendaciones Para lograr un desarrollo del proyecto comprometido con la mitigación y no con la remediación de los posibles impactos generados en la construcción del Rastro Municipal de CHIAUTLA; se deben considerar las siguientes recomendaciones para evitar que los impactos negativos generados pasen de ser de baja magnitud (irrelevantes) a alta magnitud (severo): 1. Se recomienda dar un mantenimiento preventivo y correctivo al equipo, maquinaria y vehículos

empleados en el desarrollo de la obra, de acuerdo con un programa de verificación para el

cumplimiento de las normas. Circulación vehicular con escape cerrado y menor a 40 Km./h

dentro de las instalaciones. Uso de elementos filtrantes. Utilización de combustibles de baja

concentración de plomo para vehículos automotores del tipo Magna Sin, Magna Plus y Diesel

Sin.

2. Para minimizar el impacto moderado que provoca el ruido, se recomienda el llevar a cabo las

actividades de construcción durante las horas diurnas de 6:00am y 6:00pm. Además todo el

equipo pesado que se use en el proyecto se debe conservar en condiciones satisfactorias de

operación para así controlar eficazmente las emisiones a la atmósfera y los niveles de ruido.

3. Se recomienda humedecer las superficies a excavar con la finalidad de evitar partículas

suspendidas.






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4. Analizar y medir las emisiones a fin de que cumplan con los niveles máximos permisibles

establecidos en las NOM que apliquen.

5. Los acarreos de material geológico se deben realizar en camiones de volteo, sin que el

material sobrepase las paredes laterales del platón y cubrirlo con una lona que caiga 30cm de

lado a lado y por la parte de atrás, para evitar el levantamiento de polvo durante su transporte

o la perdida por caída de material.

6. En frente de obra que se ubique en centros de población, promover actividades que involucren

uso de maquinaria en horarios diurnos.

7. La capa vegetal del suelo se debe retirar y disponerla en un lugar autorizado, para su posterior

utilización en labores de restauración del medio.

8. Los taludes de corte y de terraplén, así como los taludes de los depósitos finales de material

sobrante de los cortes, deberán estabilizarse y protegerse contra la erosión, estableciendo

vegetación rastrera nativa de la región.

9. Será responsabilidad del contratista proceder a revegetar y restaurar paisajísticamente todas

aquellas áreas en que haya intervenido y que no sean ocupadas por obras definitivas (rastro).

Se exceptúan las áreas que requieran estar libres de vegetación para su operación.

10. Llevar a cabo un programa de reforestación con especies endémicas, de áreas afectadas

fuera del derecho de vía, previo análisis dasonómico. Este programa de reforestación lo

deberá de elaborar la empresa contratista de obra, para que así esta no tenga pretextos en

ejecutarlo tal y como él lo haya diseñado. Solamente así se podrá asegurar un éxito en la

sobrevivencia de los árboles sembrados.

11. El responsable del proyecto deberá de contratar a un especialista en supervisión ambiental

para que verifique, y anote en bitácora todas las actividades que la empresa realice para evitar

daños al ambiente, y de detectar alguno no identificado en este estudio, se pueda corregir.






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12. Se deberán instalar servicios sanitarios y regaderas en cantidad suficiente por el número de

trabajadores (1 letrina por cada 12 trabajadores). Estas instalaciones podrán ser portátiles o

semi-permanentes.

13. Para minimizar el impacto paisajístico provocado por la generación de los residuos de tipo

orgánico e inorgánico (basuras, plásticos, papel, vidrio, metal, excrementos, etc.) que son

arrojados a los lugares y suelos adyacentes al proyecto, en las actividades de construcción.

Contempla las siguientes actividades:

Manejo de residuos sólidos: mediante la separación de los sólidos reciclables y no

reciclables, orgánicos o inorgánicos, peligrosos o no peligrosos.

Manejo de residuos líquidos: mediante la captación correcta de todo liquido que se considere

contaminante (aceites, aguas negras), así como su correcta disposición final, los aceites

deben entregarse mediante manifiesto generador de residuos peligrosos y las aguas negras

deben tratarse antes de descargarse.

14. Llevar a cabo una bitácora de manejo de residuos peligrosos.

15. Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación y de la legislación ambiental que se

aplique en la construcción del rastro municipal.

16. Proporcionar información y aviso inmediato cuando un impacto se acerque a un nivel crítico

(esto lo debe de detectar el supervisor ambiental).

17. Verificar las predicciones de impacto realizadas y la eficacia de las medidas de mitigación

propuestas, para aplicar esta propuesta en futuras actividades del mismo tipo.

18. Acumular información de las condiciones iniciales y finales del proyecto.

19. Administrar los elementos de información necesarios para la correcta ejecución de las

medidas de mitigación y recomendaciones en los elementos ambientales correspondientes.

20. Integrar herramientas para la planeación seguimiento y evaluación de la vigilancia del conjunto

de medidas de mitigación ambientales relativas al proyecto.

21. Respetar los reglamentos y Normas aplicables en la materia.






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IV.4 Pronósticos del escenario

Debido a que la trayectoria de la terracería a construir ya existe desde hace años y a que a lo largo de las colindancias del terreno, la vegetación se encuentra visiblemente deforestada y a que en la zona puntual del proyecto ya no existe vegetación autóctona y solo un espacio de terracería; el escenario modificado por el proyecto al ser una obra que en un 100 % trascurre por un terreno ya impactado, el cambio a nivel de paisaje y medio socioeconómico cambiará de forma SIGNIFICATIVA. No así la biodiversidad la cual ya se encuentra alterada. Se determina que el proyecto de construcción del rastro, con una longitud total de 1,482 m2 no altera de forma drástica al ecosistema circundante, originando en su mayoría impactos de carácter social positivos. Es así que se otorga un diagnostico positivo desde el punto de vista biológico, esto siempre y cuando el contratista ejecute de manera correcta las recomendaciones y medidas de mitigación propuestas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental. En lo que concierne a la escasa afectación al panorama ambiental posterior a la ejecución de las medidas de mitigación al daño ambiental, se pronostica que la vegetación y el ecosistema es potencialmente capaz de absorber los impactos que se generen por la construcción del rastro. El presentar mejores productos cárnicos el municipio de Chiautla de Tapia ha de salir beneficiado junto con sus pobladores al comercializar con mayor rapidez sus productos ganaderos y por lo tanto tendrán mejores oportunidades de desarrollo económico. Biológicamente hablando, no se prevén efectos negativos definitivos al ambiente, relacionados directamente a la construcción del rastro. Los beneficios sociales que conllevará la obra justifican el proyecto. Los impactos ambientales tanto acumulativos y residuales son parcialmente absorbibles por el ambiente y el tiempo; algunos más mitigables que otros mediante acciones correctivas como lo son las brigadas de reforestación.

PRONOSTICOS AMBIENTALES SIN PROYECTO Actualmente, la estructura del sistema ambiental está constituida por terrenos agropecuarios que

desplazan la vegetación autóctona. De forma particular la inclusión del proyecto no cambiará de

forma directa el estado actual de la vegetación.






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VII. 3 Conclusiones El proyecto puede ser considerado como una obra de infraestructura muy importante para la comunidad beneficiada, y que de la misma forma que cualquier obra humana, ésta tiene efectos no perturbadores en el medio ambiente, pues es éste el que finalmente provee los elementos para el crecimiento económico o simple supervivencia de los pobladores. La situación actual del entorno natural se caracteriza por un ecosistema que llego al final de su etapa de sucesión, el cual muestra claros indicios de perturbación producto del contacto con tecnología moderna y presiones de mercado, lo que dibuja una fuerte tendencia a transformar el uso de suelo, con la consecuente adopción de tecnologías únicas en una amplio campo de la actividad, lo que definitivamente va en contra comente a una idea de conservación a toda costa de la biodiversidad de la zona. Dada la situación que se observa en la región, la construcción de este rastro se debe ubicar en un análisis integral, en donde se reconozca que la región presenta ya serios problemas de degradación de sus condiciones naturales y que las acciones que empujan hacia ésta situación anteceden a la proyección del rastro en estudio. Una ayuda práctica en la planeación de proyectos de rastros, es hacer uso de los procedimientos recomendados para las evaluaciones ambientales, ya que éstos posibilitan tratar anticipadamente las consideraciones ambientales, reduciendo las necesidades subsecuentes de imponer limitaciones al proyecto y evitando los costos y demoras en la implantación que podrían surgir a raíz de los problemas no anticipados. Se enfatiza que las evaluaciones ambientales requieren de análisis interdisciplinarios. Para evitar posibles desviaciones de los impactos previstos y poder adoptar a tiempo las medidas correctoras necesarias, es importante llevar a cabo un programa de vigilancia ambiental. A continuación se presentan las observaciones relevantes de los impactos ambientales establecidos en las etapas de pre – construcción, preparación del sitio, construcción y conservación y operación. En la etapa de pre – construcción se incluyeron dos actividades, dentro de las cuales se obtuvieron 12 impactos ambientales y se propusieron 4 medidas de mitigación. Los impactos ambientales más relevantes son la posibilidad de deslaves, hundimientos y demás movimientos masivos en los cortes, por lo que es recomendable trazar la ruta para evitar las áreas inestables, así como contar con un buen estudio de estabilidad.






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Para la etapa de preparación del sitio se incluyeron 2 actividades, dentro de las cuales se obtuvieron 12 impactos ambientales y se propusieron 7 medidas de mitigación. Los impactos ambientales adversos más importantes son los debidos a la contaminación de las corrientes de agua superficiales y la erosión, siendo las medidas de mitigación planteadas el colocar mallas sobre los cuerpos de agua para evitar sólidos suspendidos. Disponer el material lejos de las corrientes de agua y establecer presas de decantación para que los sedimentos en suspensión sean retenidos; en cuanto a la erosión, se propone inducir vegetación en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes, así como reutilizar la capa orgánica sobre el espacio construido y programar las obras, cuando sea posible, en época de estiaje. En la etapa construcción se incluyeron 14 actividades, dentro de las cuales se obtuvieron 62 impactos ambientales y se propusieron 57 medidas de mitigación. Los impactos ambientales más relevantes se presentan en la hidrología y la estabilidad de suelos, los cuales se pueden minimizar con un proyecto elaborado adecuadamente en términos hidrológicos y geotécnicos. Algunas medidas de mitigación pueden ser: Respecto a la estabilidad el suavizar las pendientes de los cortes y terraplenes, cubrir ya sea con suelo fértil, concreto lanzado, geotextiles, entre otros; construir terrazas o bermas para evitar que el agua adquiera velocidad; impermeabilizar la parte alta de los taludes. Para la etapa de conservación y operación se incluyeron 2 actividades, dentro de las cuales se obtuvieron 11 impactos ambientales y se propusieron 15 medidas de mitigación. Los impactos ambientales adversos más importantes son los debidos a la contaminación generada por el ruido, siendo las medidas de mitigación planteadas el colocar pantallas acústicas, diques de tierra, túneles artificiales o arbolar; desviar el tránsito pesado en horario nocturno en zonas urbanas y reducir los límites de velocidad. En suma, se analizaron 20 actividades que presumiblemente causan IMPACTOS AMBIENTALES MEDIOS, proponiendo 82 medidas de mitigación para los 92 impactos establecidos Los resultados del estudio además indican que no existe argumento ecológico que pueda ser esgrimido en contra de la construcción y operación del proyecto, pues los efectos al medio natural como ya ha sido mencionado pueden ser fácilmente mitigados a través de la sustitución de los elementos vegetales afectados; pues independientemente del bajo potencial de daño ambiental que conlleva.






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Debe reconocerse que la preservación del medio natural no puede estar por sobre las posibilidades de crecimiento y desarrollo de una población que justificadamente demanda alternativas de mejora a su desarrollo. El análisis de impacto ambiental sin medidas de mitigación y con medidas de mitigación, muestra en primer lugar, que los impactos generados no son tan adversos considerando el estado actual del predio, la cual presenta un valor total de –119 en comparación con un máximo valor posible de –540. Adicionalmente a lo anterior, al implementarse las medidas de mitigación propuestas, el impacto se podrá ver mitigado hasta en un 67.89%. Los resultados obtenidos, nos permiten argumentar que la operación y mantenimiento, tendrá un alto peso en el impacto ambiental que pudiese ser generado, por lo que se recomienda el considerar, todas las recomendaciones y medidas de prevención y mitigación del presente documento. Con respecto a los factores a impactar, se puede observar que los aspectos biológicos y físico-químicos son los más susceptibles a las diferentes actividades de construcción y operación. El manejo de los residuos, vegetación y suelo tanto en la construcción como en la operación del proyecto, deberán estar particularmente vigilados con el fin de disminuir al máximo los posibles impactos generados. En este caso, los aspectos biológicos, flora y fauna, reciben un 42.85% de los posibles impactos ambientales sin considerar las medidas de mitigación.

IMPACTOS AMBIENTALES SIN CONSIDERAR LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN: - 540 -119 540

- 100% 0 100%

IMPACTOS AMBIENTALES CONSIDERANDO LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN: - 140 -57 140

- 100% 0 100% NOTA: Desde el punto de vista del equipo de estudio, el costo ambiental demandado por la ejecución del proyecto es ampliamente compensado por el beneficio social que generará en la región, por lo que se concluye que el presente proyecto es:






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“AMBIENTALMENTE VIABLE” VII. 3.1 Conclusiones generales El tipo de vegetación que se presenta en el área de estudio y en sus colindancias se encuentra muy fragmentada, por lo cual con la implementación del proyecto no se afectara comunidades estables de este ecosistema, ya que en la actualidad la vegetación más conservada se localiza en las crestas de los cerros, y se encuentran muy alejados del proyecto. El conjunto vegetal mas disperso en el área de estudio es vegetación de borde, misma que se desarrolla a las orillas del predio actual donde se pretende llevar a cabo la construcción. Esta estructura vegetal suele estar compuesta por ejemplares remanentes de la vegetación autóctona y/o árboles que son utilizados como cercas vivas por los lugareños, e incluso árboles y arbustos propagados por la gente. Las especies arbóreas no se afectaran con el proyecto, ya que el estrato más próximo al rastro es el herbáceo. Finalmente, con base en la evaluación integral del trazo, el balance impacto-desarrollo que generara la implementación de este proyecto será directamente beneficiar a las localidades de Chietla e Izúcar de Matamoros, Xicotlán, Chila de la Sal, Cohetzala, Tehuitzingo, Axutla; Huehuetlán El Chico, así como el propio Municipio de Chiautla de Tapia, presentando un rastro higiénico con matanza humanitaria para los animales; esto permitirá a los pobladores poder ofrecer sus productos ganaderos en menor tiempo de estibación, las oportunidades de crecimiento y desarrollo humano también se verían favorecidas al permitir la apertura de nuevas formas de infraestructura para mejorar la calidad de vida de los pobladores. Así mismo hay que comentar que el enfoque que se le dio al estudio de impacto fue considerando que la empresa que ejecute la obra respete el entorno en el cual se encuentra el rastro, ya que si no se respetan las recomendaciones hechas en este estudio los impactos negativos repercutirán a la estructura y funcionalidad del sistema, que aunque se encuentra muy alterado, no deja de ser clave en la región. Por lo tanto se recomienda que se obligue a la contratista a dar reportes bimestrales del seguimiento de las medidas de mitigación, además de que realice con sus alcances y ejecute un programa de reforestación, para que así no haya pretextos en que este asegure el éxito de la sobrevivencia de la plantación.






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En virtud de que el proyecto, no afecta drásticamente a los factores abióticos, bióticos y sin embargo produce beneficios a los factores socioeconómicos, se considera pertinente y oportuno, llevar a cabo el proyecto para la construcción de un rastro municipal en beneficio de los pobladores del municipio de Chiautla. Los impactos que se generaran sobre los elementos ambientales durante la etapa de preparación, nivelación, construcción y operación del proyecto serán adversos poco significativos; ya que el área propuesta a sido impactada años atrás por la agricultura y ganadería, ocasionando la eliminación de la vegetación y por ende el desplazamiento de la fauna silvestre. Es menester mencionar que la vegetación de pastos herbáceos y rastrera son importantes para el área y la zona, estos al ser eliminados por la construcción del rastro será compensado con la reforestación del sitio adyacente al proyecto, mismo que le proporcionara un ambiente saludable. Por otra parte con la aplicación de las medidas preventivas y correctivas se minimizara los impactos identificados, asegurando con esto una calidad ambiental misma que permé en la salud y en el bienestar de la sociedad de Chiautla. Se prevé un impacto benéfico al medio social ya que se presentan beneficios temporales en la generación de empleos durante la construcción de rastros y al mismo tiempo con la operación salubre del rastro se espera proporcionar a la comunidad de Chiautla un servicio de calidad y libre de riesgos patógenos, que podrían dañar a la salud de la población. La calidad ambiental adquiere diferentes significados del uso de los recursos naturales, del nivel social y cultural de la población y de los valores de una comunidad, puede entonces definirse que dicha calidad es un instrumento convencional subjetivo que se formaliza al establecer normas de calidad o de cualidades del ambiente adaptadas al sistema social y cultural. La regulación del sacrificio disminuirá la contaminación generada por la matanza de traspatio. Reducirá las zoonosis por falta de prevención sanitaria en una zona de alta prevalencia de tuberculosis bovina. Se dará un paso decisivo hacia la inocuidad alimentaria en la región. Con base a lo anterior se concluye que el proyecto resulta ambientalmente viable al desarrollarse en el sitio propuesto, siempre y cuando El H. Ayuntamiento de Chiautla cumpla con las medidas de mitigación propuesta en el presente estudio y a las que indique la instancia normativa y la legislación ambiental vigente en materia de protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales






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CAPITULO VIII

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1. INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN DOCUMENTAL Se solicitó al promovente a través de un cuestionario, la información relativa a la descripción y desarrollo del proyecto con el propósito de integrar el capítulo II

VIII.2 INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN NORMATIVA Se realizó la revisión del marco normativo vigente en la materia a fin de establecer aquellos lineamientos aplicables al proyecto

VIII.3 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL E IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA Este apartado se desarrolló en dos fases: la primera consistió en el trabajo de campo para el recorrido de la zona de estudio para el levantamiento de los datos, así como la identificación de características particulares y/o relevantes. La segunda fase consistió en el trabajo de gabinete en donde se concentró, sistematizó y analizó la información recopilada en el trabajo de campo. Se realizaron las consultas a los Sistemas de Información Geográfica disponibles tales como: Cartografía Digital y en línea de INEGI, así como las Normas Ambientales aplicables

VIII.4 PLANOS DE LOCALIZACIÓN

Para la ubicación del área del ESTUDIO Y PROYECTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL RASTRO MUNICIPAL DE CHIAUTLA DE TAPIA; DEL MUNICIPIO DE CHIAUTLA, EN EL ESTADO DE PUEBLA. Se anexa los mapas y planos de localización que se describen.






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VIII.5 FOTOGRAFÍAS

Se integra un adjunto fotográfico del levantamiento en campo, en el que se identifique el número de la fotografía y se describan de manera breve los aspectos que se desea resaltar. El anexo fotográfico del proyecto para la construcción del Rastro Municipal de CHIAUTLA, tiene un croquis en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se identifican con numeración consecutiva.






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VIII.6 GLOSARIO DE TÉRMINOS El objetivo del Glosario de Términos, es dar una idea sobre algunos aspectos de medio ambiente, así como de construcción, mantenimiento y operación de un RASTRO MUNICIPAL, a aquellas personas que no están involucradas en alguno de los temas mencionados a dentro de las etapas que conforman el Catálogo, sin llegar a ser exhaustivo y tratando de utilizar un lenguaje sencillo. Abiótico: Elementos que ayudan a la existencia de la biota (aire, suelo y agua). Ambiente: Conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en general de cualquier otro uso. Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellas. Biota: Término utilizado para definir todos los organismos vivientes de una región. Normalmente se divide en flora y fauna. Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento, transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes. Carne: estructura muscular estriada esquelética, acompañada o no de tejido conectivo con hueso y grasa, además de fibras nerviosas, vasos linfáticos y sanguíneos, de los animales aptos para consumo humano, que no ha sido sometida a ningún proceso, que modifique de modo irreversible sus características sensoriales y fisicoquímicas, se incluyen los refrigeradores o congelados. Es la parte comestible de la canal, además de las vísceras y otras partes comestibles de los animales. Carne en canal: el cuerpo de un animal después de haber sido sacrificado y eviscerado.






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Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así corno por las interacciones proyecto ambiente previstas. Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos peligrosos, que garantice su aislamiento definitivo. Cuerpo receptor: La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos. Calidad de Agua: Parámetro que mide el grado de pureza del agua, así como la cuantificación de las diversas sustancias y organismos que contiene. Ecología: Rama de la Biología que estudia las relaciones existentes entre los seres vivos y el ambiente que los rodea. Ecosistema: Unidad funcional básica que incluye comunidades bióticas relacionadas con su ambiente abiótico en un área y tiempo determinados. Erosión: Pérdida de la capa vegetal o suelo, debida a la acción del agua (erosión hídrica) o del aire (erosión eólica) en lugares puntuales. Fauna: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación. Flora: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o espécimen de estas especies que se encuentran bajo control del hombre. Hábitat: Ambiente natural de un organismo; lugar donde vive.






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Herbicidas: Compuestos químicos tóxicos empleados para la erradicación de plantas indeseables. Impacto Ambiental: Alteración favorable (benéfico) o desfavorable (adverso) que experimenta el conjunto de elementos naturales, artificiales o inducidos por el hombre, ya sean físicos, químicos o ecológicos; como resultado de efectos positivos o negativos de la actividad humana o de la naturaleza en sí. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Depósito al aire libre: Deposito temporal de material Sólido o semisólido, dentro de los límites del establecimiento, pero al descubierto. Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarán la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Disposición final: El deposito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas. Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente. Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o modifique su composición o condición natural.






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Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera, generados por la utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso. Establecimiento: Instalación en la que se sacrifican, faenan animales de abasto, cortan, deshuesan, envasan, almacenan o expenden productos. Faenado: Etapa posterior al sacrificio de los animales de abasto y según la especie, a la eliminación de la cabeza, patas, piel, cerdas, plumas y vísceras, así como la limpieza de la canal, vísceras y cabeza. Fuente fija: Es toda instalación establecida en un Solo lugar que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente, Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente, para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. b) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. c) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. d) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.






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Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el proceso productivo o de tratamiento. Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos producidos de tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reacción, pero son empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de combustión (calderas de servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como lubricantes para motores, material de limpieza), en los laboratorios, etc. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Limite máximo: cantidad establecida de aditivos, microorganismos, parásitos, materia extraña, plaguicidas, residuos de medicamentos, etc, que no se deben exceder en los productos. Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son: reducción en la fuente, rehúso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y disposición final en rellenos sanitarios. Material peligroso: Elementos. Substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.






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Producto: canal, carne, carme molida, vísceras y demás estructuras y tejidos. Refrigeración: proceso por medio del cual se alcanza una temperatura en el centro térmico de los productos no mayor de 7º C. Sacrificio: Es el proceso que se efectúa en un animal para darle muerte, para ser utilizado el en consumo humano, desde el momento de la insensibilización hasta su sangría, mediante la sección de los grandes vasos. Vísceras: son los órganos y partes no musculares de los animales.






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