manifestación de impacto ambiental -...

1 Tel: 044 22 21 32 50 31 y (01246) 49 7 42 80 [email protected]

Manifestación de Impacto Ambiental (Modalidad Regional)

Camino Rural Tipo “E” BuenaVista-Peña Alta

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional

CONSTRUCCIÓN DEL CAMINO RURAL TIPO “E” BUENA VISTA-PEÑA ALTA

KM 0+000 AL KM 3+648




INDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Datos generales del proyecto I.1.1 Nombre del proyecto I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Datos generales del promovente I.2.1 Nombre o razón social I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Justificación y objetivos II.1.3 Inversión requerida II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Descripción de las obras y actividades II.2.2 Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas II.2.3 Ubicación del proyecto II.2.3.1 Superficie total requerida

II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades

II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos II.3 Descripción de las obras y actividades II.3.1. Programa general de trabajo II.3.2 Selección del sitio o trayectorias II.3.2.1 Estudios de campo II.3.2.2 Sitios o trayectorias alternativas II.3.2.3 Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad II.3.2.4 Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias




II.3.2.5 Urbanización del área II.3.2.6 Área natural protegida II.3.2.7 Otras áreas de atención prioritaria II.3.3 Preparación del sitio y construcción II.3.3.1 Preparación del sitio II.3.3.2 Construcción II.3.4 Operación y mantenimiento II.3.4.1 Programa de operación II.3.4.2 Programa de mantenimiento II.4 Requerimiento de personal e insumos II.5 Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones

II.6 Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto

III. III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

III.1 Información sectorial

III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región

III.3 Análisis de los instrumentos normativos

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional IV.2.1 Medio físico IV.2.2 Medio biótico IV.2.3 Aspectos socioeconómicos IV.2.4 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional IV.2.5 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas IV.2.6 Identificación de las áreas críticas

IV.2.7 Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional

IV.3 Diagnóstico ambiental regional

IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional

IV.4.1 Medio físico IV.4.1.1 Clima IV.4.1.2 Aire IV.4.1.3 Agua IV.4.1.4 Suelo IV.4.1.5 Geología y geomorfología IV.4.2 Medio biótico IV.4.2.1 Flora (terrestre y acuática)




IV.4.2.2 Fauna (terrestre y acuática) IV.4.2.3 Ecosistema IV.4.2.4 Paisaje IV.4.3 Medio socioeconómico IV.4.3.1 Medio social IV.4.3.2 Medio económico IV.5 Construcción de escenarios futuros

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental Regional

V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos

V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional

V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales V.3 Impactos ambientales generados V.3.1 Identificación de impactos V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos V.4. Evaluación de los impactos ambientales V.5 Delimitación del área de influencia

VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación

VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas

VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Programa de monitoreo VII.2 Conclusiones Bibliografía Apéndices Resumen Ejecutivo

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1 Planos de localización




VIII.1.2 Fotografías VIII.2 Otros anexos




I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría) 2. Nombre del proyecto

Construcción del Camino Rural Tipo “E” Buena Vista-Peña Alta del Km 0+000 Al Km 3+647.995 3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector

Comunicaciones y Transportes

3.2 Subsector

Carreteras 3.3 Tipo de proyecto

Camino Tipo “E” 4. Estudio de riesgo y su modalidad

No aplica estudio de riesgo ambiental. El estudio corresponde a la categoría de Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional para Vías de Comunicación.

5. Ubicación del proyecto La zona de estudio se localiza al Sureste del Estado de Puebla, colindando al Norte, Este y Sur con el Estado de Veracruz y al Oeste con la ciudad de Tehuacan. Geográficamente su punto medio se localiza en las coordenadas 96º50’36” de Longitud Oeste y 18º17’53” de latitud Norte.




Las coordenadas UTM del proyecto se muestran en la tabla siguiente: Km 0+000.00 Km 3+647.99 COORDENADAS GEOGRAFICAS longitud 96 ° 50 ' 14.35 '' W longitud 96 ° 51 ' 5.41 '' W latitud 18 ° 18' 13.04 '' N latitud 18 ° 17 ' 38.19 '' N COORDENADAS UTM UTM Este (X) = 728596.0000 UTM Este (X) = 727108.8084 UTM Norte (Y) = 2025133.0000 UTM Norte (Y) = 2024043.7068 Elevación (Z) 976.000 Elevación (Z) 891.81

Plano de Localización: Escala 1:50 000 Camino Rural Tipo “E” Buena Vista-Peña Alta del Km 0+000 Al Km 3+647.995




Plano de Localización: Camino Rural Tipo “E” Buena Vista-Peña Alta del Km 0+000 Al Km 3+647.995




6. Dimensiones del proyecto: La longitud total del trazo es de 3,647.995 km con un derecho de vía de 20 m de cada lado, dándonos un área total de 14.59 Ha., de las cuales, las principales afectaciones se darán de la siguiente manera:

Superficies m2 %

a) Superficie total del proyecto

145,919.8 100

b) Superficie para obras permanentes

14,591.98 10

a) Está determinada por el derecho de vía de 20.00 mts ambos lados del camino y la

longitud total del camino. b) Esta dado por el ancho de corona del camino de 4.00 m por la longitud del camino.




I.2. Datos generales del promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Centro SCT, Puebla; Secretaría de Comunicaciones y Transportes




I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 1. Nombre o razón social

Consultoría de Servicios Ambientales (CONSA)




II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU

CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 Naturaleza del proyecto El camino a proyectar consiste en una apertura que inicia en el km 2.5 de la carretera rural Buenavista-Masazongo; con este proyecto se comunicaría a la comunidad de la Peña Alta. pertenecientes al municipio de San Sebastián Tlacotepec, Puebla. Dicha obra tendrá una longitud de 3647.995 m y 4.0m de ancho de corona; en el área donde se realizará el Proyecto, a partir del inicio del trazo Km 0+000 hasta el Km 3+647.995 presenta una vegetación de Selva mediana y alta perennifolia perturbada, agricultura de temporal y pastizal. Una vez terminada la obra contará con una curvatura máxima de 60°, una pendiente máxima de 12%, pendiente gobernadora de 9%, un espesor de revestimiento de 0.20m y taludes de 5:1, 3:1, 5:1; cumpliendo con las características de caminos tipo E establecidos por la SCT. El Proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe y la Región Hidrológica Prioritaria RHP-78 Presa Miguel Alemán - Cerro de Oro; de las cuales no se realizarán aprovechamientos para la construcción del camino. El proyecto incluye una sección tipo en función de las características que presenta este tramo en estudio, en donde queda manifestado el criterio que se aplicará para su construcción como se muestra en la siguiente figura.

Sección Tipo del Camino Rural Buena Vista-Peña Alta




La obra principal de este proyecto consiste en la apertura del camino, dentro de la cual se ha determinado que será construido como un camino Tipo “E” a nivel de terracerías, bajo las siguientes especificaciones geométricas, las cuales se describen a continuación:

Especificaciones del Proyecto Tipo de camino Tipo “E” Velocidad del proyecto 30 km/h Curvatura máxima 60° Ancho de calzada 4.60 metros Ancho de corona 4.00 metros Pendiente gobernadora 9% Pendiente máxima 12%

La construcción del camino contempla las necesarias obras de drenaje menor y muros de sostenimiento y señalamiento para un correcto funcionamiento del camino. II.1.2. Justificación y objetivos La Secretaria de Comunicaciones y Transportes, por conducto del Centro S.C.T. “Puebla” Desarrolla el proyecto Camino Rural Tipo “E” Buena Vista-Peña Alta el cual pretende el mejoramiento en la comunicación por vías terrestres en el estado, mediante el Estudio y Proyecto para la Apertura del camino, dentro de la cual se ha determinado que será un Camino Tipo “E” a nivel de terracería.

Objetivos: Que los poblados Buena Vista y Peña Alta cuente con una vía de acceso que permita

mejorar la calidad de vida de sus habitantes Mejorar las condiciones económicas de los poblados rurales cercanos ofreciendo

mayor seguridad, eficiencia, comodidad y eficacia. Realizar un proyecto viable ambientalmente que no ponga en riesgo el ecosistema

natural de la zona, al tratarse de un camino tipo “E” el cual presenta un menor impacto ambiental.




II.1.3. Inversión requerida

RESUMEN DE PARTIDAS

1.- TERRACERIAS $8,195,057.20

2.- REVESTIMIENTO $304,426.42

3.- DRENAJE MENOR Y $1,480,291.79

MUROS DE SOSTENIMIENTO

4.- SEÑALAMIENTO $210,955.56

SUMA ESTE PRESUPUESTO S/IVA $10,190,730.97




II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1. Descripción general de las obras y actividades

El detalle de la información que aquí se pide, se encuentra en el Apéndices I sobre Obras y Actividades para Vías Generales de Comunicación de la presente manifestación donde se describen todas las obras principales y asociadas respecto a la Construcción del Camino Rural Tipo “E” Buena Vista- Peña Alta del Km 0+000 Al Km 3+647.995, en el Municipio de San Sebastián Tlacotepec, en el Estado de Puebla.

A. PROYECTOS ÚNICOS 1. Características generales a) Categoría o clasificación del tipo de proyecto. Camino Tipo “E”, de acuerdo a las normas vigentes de las normas técnicas de SCT. b) Dimensiones.

b.1) Longitud total. Longitud Total de 3+647.995 Km. b.2) Longitud del tramo. Del Km 0+000 Al Km 3+647.995 b.3) Ancho de la calzada. 4.60 m. b.4) Ancho de la corona. 4.00 m

c) Recorrido, trazo y secciones El tramo inicia en el km. 0+000, con dirección Suroeste, como continuación del camino de Terracerías proveniente de Buenavista, adentrándose en zona de monte debido a que la brecha existente no cumple con las especificaciones técnicas para el tipo de camino a proyectar, y llegando finalmente en el km. 3+647.995 al Poblado de Peña Alta.

El proyecto del camino inicia en el Km 0+000 que corresponde al km 2.5 de la carretera rural Buenavista-Masazongo, siguiendo una dirección suroeste pasando por la comunidad de la corneta en el km 0+400.00 y llegando a la meta que es la comunidad de Peña Alta. La longitud total del trazo es de 3647.995 m.




El proyecto en cuestión, es continuación de un camino de revestimiento proveniente de Buenavista, a partir del km. 0+000 se reduce el camino a una brecha con un ancho promedio de 1.50 m., para comunicarse del Poblado Peña Alta, con una longitud aproximada de 6 km., se recorre a pie en un tiempo promedio de 2:00 hrs. Con el Proyecto y de acuerdo a las especificaciones geométricas para un camino tipo “E”, la longitud del camino se reduce a 3.7 km. Aproximadamente, buscando rutas alternas, reduciendo el tiempo de recorrido en mas del 50%. Para lo cual es necesario modificar el alineamiento de la brecha existente para poder dar características al camino de revestimiento de un camino tipo “E”. d) Ubicación y distribución de la Infraestructura carretera. La zona de estudio se localiza al Sureste del Estado de Puebla, colindando al Norte, Este y Sur con el Estado de Veracruz y al Oeste con la ciudad de Tehuacan. Geográficamente su punto medio se localiza en las coordenadas 96º50’36” de Longitud Oeste y 18º17’53” de latitud Norte. Las coordenadas UTM del proyecto se muestran en la tabla siguiente Km 0+000.00 Km 3+647.99 COORDENADAS GEOGRAFICAS longitud 96 ° 50 ' 14.35 '' W longitud 96 ° 51 ' 5.41 '' W latitud 18 ° 18' 13.04 '' N latitud 18 ° 17 ' 38.19 '' N COORDENADAS UTM UTM Este (X) = 728596.0000 UTM Este (X) = 727108.8084 UTM Norte (Y) = 2025133.0000 UTM Norte (Y) = 2024043.7068 Elevación (Z) 976.000 Elevación (Z) 891.81

e) Dimensiones del derecho de vía. Será de 20.00 m. a cada lado del centro del camino f) Camino.

f.1) Ancho de corona. 4.00 m f.2) Ancho de Subrasante. La capa subrasante será de 30 cm, deberá compactarse al 90 % de peso de P.V.C máximo determinado mediante la prueba AASHTO estándar. f.3) Calzada. 4.60 m.




f.4) Cunetas y contra cunetas. Estas dependerán de la geometría propuesta y de las condiciones de escurrimiento en cada subtramo, según consta en el proyecto Geotécnico. f.5) Taludes.

ALTURAS INCLINACIÓN Entre 0.00 y 1.00 m Entre 1.00 y 2.00 m Mayores de 2.00 m

1.5:1 3:1 5:1

Cuyas características del terraplén estarán de acuerdo a lo que establece la Normatividad para la Infraestructura del Transporte N-CTR-CAR-1-01-009/00 (Terracerías.- Terraplenes) y N-CMT-01-01/02 (Materiales para terracerías.- Terraplén) f.6) Partes complementarias. La construcción del camino contempla las necesarias obras de drenaje menor y muros de sostenimiento y señalamiento. f.7) Tipo de pavimento. Una capa de revestimiento de 0. 20 mts. de espesor compacto al 95% de su P.V.S.M.

f.9) Velocidad máxima permitida. De proyecto 30 Km/h. f.10) Pendientes máximas y mínimas. Pendiente gobernadora 9% Pendiente máxima de 12% f.11) Grado de curvatura Se tiene como grado máximo de curvatura: 60º

2. Parámetros de operación a) Capacidad operativa.

Para 100 vehículos (TDPA)

b) Flujos o tránsito promedio y máximo diarios.

Conforme lo indica el Manual de Proyecto Geométrico de la SCT, para caminos Tipos “E”, se considera un tránsito máximo de hasta 100 vehículos diarios. Por lo que se proponen los siguientes datos:




TDPA= 100 vehículos Tasa de crecimiento= 2% Periodo de vida útil= 10 años

c) Tipo de vehículos (carga, particular, pasajeros). Clasificación vehicular como se muestra enseguida:

TIPO DE VEHÍCULO

DISTRIBUCIÓN EN %

A2 B2 C2

90.50 3.50 6.00

3. Infraestructura adicional

a) Áreas de maniobra. El proyecto no contempla la inclusión de áreas de maniobra en el tramo. b) Elementos para el proyecto en una intersección. No incluye proyectos de intersección. c) Entronques a nivel. No hay entronques proyectados. d) Entronques a desnivel No se presentan entronques a desnivel. e) Pasos a nivel. No se presentan pasos a nivel en el proyecto. f) Pasos a desnivel. No se presentan pasos a desnivel en el proyecto.

g) Pasos inferiores. Solo accesos de brechas colindantes al camino. h) Pasos superiores. No se han proyectado a lo largo del trazo. i) Pasos vehiculares. No se presentan pasos vehiculares en el proyecto.




j) Pasos para ferrocarril. No aplican en este proyecto.

3.2 Servicios complementarios y accesos

a) Servicios. No se contemplan. b) Instalaciones marginales. No se contemplan. c) Accesos. Sólo se presentarán predios privados y en parcelas, así como las comunicaciones de las rancherías y otras comunidades cercanas que se comunican por este camino hacia la cabecera municipal. d) Estacionamientos. No se contemplan. e) Paraderos de autobuses. No se contemplan. f) Zonas de descanso. No se contemplan. g) Sanitarios. No se contemplan. h) Estaciones de servicio de combustibles. No se contemplan. i) Rampas de emergencia. No se contemplan.

j) Letreros y señalizaciones. Se colocarán letreros y señalizaciones conforme a la normatividad de la SCT.. k) Casetas. No se contemplan. l) Otros servicios auxiliares para la operación. Mantenimiento del camino.




3.3. Obras especiales

a) Obras de drenaje menor A lo largo del proyecto de la construcción del camino Buena Vista-Peña Alta, se tienen consideradas 23 obras de drenaje menor, las cuales estarán ubicados estratégicamente de acuerdo con el proyecto de construcción, a continuación se muestra una tabla con la distribución de las obras de drenaje.

DATOS PROPUESTOS DATOS ACEPTADOS

DATOS HID. PLANTILLA N ESTACION

A C a TIPO OBRA

DESPLANTE S%

TIPO OBRA

DESPLANTE S%

ESVIAJE

SENT.ESC.

NOTAS

1 0+039.2

30 ESCURRIMIENTO 1 T.L. 1.20 Ø 968.294

28.00

1 T.L. 1.20 Ø 968.294

28.00

NORMAL TG. IZQ

2 0+122.0


9.50

1 T.L. 1.20 Ø 961.950

9.50

RADIAL EN C IZQ

3 0+360.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 939.720

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 939.720

1.00

NORMAL TG. IZQ

4 0+620.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 918.100

14.27

1 T.L. 1.20 Ø 918.100

14.27

RADIAL EN C IZQ

5 0+768.1

30 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 906.300

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 906.300

1.00

NORMAL TG. IZQ

6 1+040.0

00 CONTRAPENDIENT

E 1 T.L. 1.20 Ø 899.821

31.40

1 T.L. 1.20 Ø 899.821

31.40

NORMAL TG. IZQ

7 1+280.4

70 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 916.660

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 916.660

1.00

NORMAL TG. IZQ

8 1+452.8

50 ALIVIO EN

RETROCESO 1 1 T.C. 1.22 Ø 926.148

39.33

1 T.C. 1.22 Ø 926.148

39.33

RADIAL EN C IZQ

9 1+620.6

40 ALIVIO EN

RETROCESO 2 1 T.L. 1.20 Ø 946.910

29.76

1 T.L. 1.20 Ø 946.910

29.76

NORMAL TG. DER

10 1+820.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 970.250

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 970.250

1.00

NORMAL TG. IZQ

11 2+174.0

00 39.33 1.0 2.88 3 T.L. 1.20 Ø 978.271

35.00

3 T.L. 1.20 Ø 978.271

35.00

12ª22 DER EN C IZQ

12 2+331.4

80 7.28 1.0 0.81 L. 2,00 x 1,50 991.160

12.00

L. 2,00 x 1,50 991.160

12.00

RADIAL EN C IZQ

13 2+729.7

40 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 975.060

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 975.060

1.00

NORMAL TG. IZQ

15 3+006.9

30 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 954.130

35.83

1 T.L. 1.20 Ø 954.130

35.83

NORMAL TG. DER

16 3+115.3

90 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 942.473

27.89

1 T.L. 1.20 Ø 942.473

27.89

RADIAL EN C IZQ

17 3+240.0

00 PARTE AGUAS NATURAL

18 3+260.0


19 3+280.0


20 3+300.0


21 3+320.0


22 3+340.0


23 3+420.2

80 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 906.315

38.00

1 T.L. 1.20 Ø 906.315

38.00

NORMAL TG. IZQ




La construcción de las obras de drenaje menor, consiste en realizar excavaciones necesarias para la construcción de alcantarillas de tubo de lámina de 120c m de diámetro, para posteriormente rellenarlas y construir muros de sostenimiento con mampostería de 2ª y 3ª Clase con mortero de cemento 1:5 y material de piedra quebrada que cubran las caras posteriores del muro. La construcción de obras de drenaje se harán antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas tales obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción.

b) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etcétera. No se contemplan en el proyecto. c) Canales. No se contemplan. d) Cruces con instalaciones (Petróleos Mexicanos, Compañía Federal de Electricidad, Teléfonos de México, etcétera). No hay presencia de ninguno de estos cruces

4. Túneles No se contemplan 5. Puentes No se contemplan




II.2.2. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES Y ASOCIADAS

La información específica sobre Obras y Actividades provisionales y asociadas se incluyen a continuación en el Apéndice II. Construcción de caminos de acceso No se realizará la apertura de caminos de acceso, se empleará básicamente los tramos del camino existente, así como el de terracería, donde se realizará la Construcción del Camino Rural Tipo “E” Buena Vista-Peña Alta del Km 0+000 Al Km 3+647.995, con origen en la Localidad de Buena Vista en el Estado de Puebla.

Conforme vayan avanzando los frentes de trabajo, se irán realizando rampas laterales en sitios adecuados para desalojar del frente de trabajo el equipo y maquinaria utilizado en la zona que comprende el cero de los cortes y terraplenes donde se construirá el nuevo cuerpo carretero.

Almacenes, bodegas y talleres, plantas de asfalto, patios de maquinaria, plantas trituradoras. El almacén de la obra se ubicará en la zona del trazo del proyecto, usualmente están compuestas por módulos prefabricados, siendo populares los remolques acondicionados para dicho fin que, además tienen la ventaja de desplazarse fácilmente conforme avanza la obra. Se construirá con materiales desmontables a base de lámina de cartón y estructura metálica, que una vez retirados puedan reutilizar para otras funciones. Se prevé que dicho almacén ocupe un área de 75 m2, donde se resguardarán algunos materiales y herramienta diversa que se empleará durante el proceso de construcción del la carretera. De manera adicional, se construirá un pequeño almacén de 25 m2, el cual será de concreto, y tendrá las especificaciones mínimas requeridas por la SEMARNAT para el almacenamiento de residuos peligrosos (solventes vacíos, estopas con grasas y aceites, etc). Se ubicará cerca del almacén principal. Campamentos, dormitorios, comedores. No habrá instalación de campamentos temporales, debido a que el proceso constructivo se realizará cerca del Municipio de San Sebastián Tlacotepec, de donde se contratará al personal que laborará durante la obra. Solamente se construirán los almacenes temporales.




Para atender las necesidades sanitarias del personal, se prevén colocar al menos un baño portátil por cada frente de trabajo y por cada 15 trabajadores, que se alquilan a compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la disposición final de los desechos de los líquidos.

Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable, embotellada, de alguno de los proveedores locales.

Bancos de material. Conforme a los requerimientos del proyecto geométrico, es indispensable emplear material producto de banco para la formación de las capas de Terracería, por lo cual se realizo el análisis geológico de la zona, además de contar con la relación que el catastro de bancos reporta en la región, con estos datos se procedió a ubicar los sitios propuestos, zonificando los lugares potencialmente adecuados en cuanto a tipo de material y cercanía se refiere para su utilización como banco, en todos los casos se procedió a realizar su exploración y muestreo respectivo con el objeto de analizar sus propiedades mecánicas y de delimitar la zona de explotación, determinando con esto su capacidad. El croquis de localización, del banco se presentan a continuación:

BANCOS PROPUESTOS PARA LA FORMACIÓN DE CAPA DE REVESTIMIENTO

Banco

No. Denominación Localización Valor Relativo de Soporte (VRS)

1 Tequixtepec Km. 0+000 Desviación Atrás con 10,000 mts. Prom. 53.6 %




Se deberá tener especial cuidado por parte del Laboratorio de control de calidad que tenga a su cargo la obra de construcción que siempre se cumplan con dicho valor, y se tomen como el mínimo especificado, cumpliendo con lo que establece la Norma N-CMT-4-01 (Materiales para Revestimiento) de la Normativa para la Infraestructura del transporte. Se deberá tener especial cuidado por parte del Laboratorio de control de calidad que tenga a su cargo la obra de construcción que siempre se cumplan con dichos valores, y se tomen como el mínimo especificado, cumpliendo con lo que establece las Normas.

Planta de tratamiento de aguas residuales. No se requerirá planta de tratamiento de aguas residuales. Sitios para la disposición de residuos. Los materiales de desecho de las obras se colocarán en los sitios de disposición final de residuos como pueden ser los depósitos a cielo abierto o bien en los rellenos sanitarios existentes. Para el caso de los residuos orgánicos producto del desmonte (maderables), éstos se le otorgarán al municipio de San Sebastián Tlacotepec, para que ellos dispongan o cedan a los habitantes del poblado de manera controlada para que los empleen en los usos que consideren más convenientes; mientras que los residuos producto del despalme, se ocuparán en etapas posteriores de la construcción de la obra para arropar taludes y recubrir áreas para minimizar afectaciones en el entorno paisajístico o bien al sitio que destine el municipio. Los desechos sólidos producidos por los trabajadores (domésticos) se depositarán en contenedores con tapa de 0.02 m3, que serán ubicados en los frentes de trabajo. Su disposición final se realizará en forma periódica donde la autoridad local lo determine, con el fin de evitar la aparición de fauna nociva. El material de desperdicio proveniente de la etapa de construcción se depositara en el Banco de Tiro propuesto denominado Buena Vista ubicado en km 0+000 desviación atrás con 7.000 mts y/o km 2.5 de la carretera a Tequixtepec desviación izq y der con 50 mts.




II.2.3. UBICACIÓN DEL PROYECTO La zona de estudio se localiza al Sureste del Estado de Puebla, colindando al Norte, Este y Sur con el Estado de Veracruz y al Oeste con la ciudad de Tehuacan. Geográficamente su punto medio se localiza en las coordenadas 96º50’36” de Longitud Oeste y 18º17’53” de latitud Norte. Las coordenadas UTM del proyecto se muestran en la tabla siguiente Km 0+000.00 Km 3+647.99 COORDENADAS GEOGRAFICAS longitud 96 ° 50 ' 14.35 '' W longitud 96 ° 51 ' 5.41 '' W latitud 18 ° 18' 13.04 '' N latitud 18 ° 17 ' 38.19 '' N COORDENADAS UTM UTM Este (X) = 728596.0000 UTM Este (X) = 727108.8084 UTM Norte (Y) = 2025133.0000 UTM Norte (Y) = 2024043.7068 Elevación (Z) 976.000 Elevación (Z) 891.81




PLANO DE LOCALIZACION DEL PROYECTO Carta Topográfica Escala 1:50 000




Zona de estudio del proyecto




II.2.3.1 Superficie total requerida La longitud total del trazo es de 3,647.995 km con un derecho de vía de 20 m de cada lado, dándonos un área total de 14.59 Ha., de las cuales, las principales afectaciones se darán de la siguiente manera:

Superficies m2 %

a) Superficie total del proyecto

145,919.8 100

b) Superficie para obras permanentes

14,591.98 10

a) Está determinada por el derecho de vía de 20.00 mts ambos lados del camino y la longitud total del camino.

b) Esta dado por el ancho de corona del camino de 4.00 m por la longitud del camino.

II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades Para llegar al sitio de estudio es por medio de una carretera estatal parte de la cabecera municipal y lo comunica con Zoquitlán, Coxcatlán, Zinacatepec, Ajalpan y Tehuacán, en donde entronca con la carretera federal 125 y la 150 y queda comunicado con el total del estado. El resto del municipio es atravesado únicamente por caminos de terracería y brechas. II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos Los servicios que se requieren en la construcción del camino, son aquellos necesarios para que los trabajadores se desempeñen en condiciones satisfactorias y el mantenimiento de la maquinaria. COMBUSTIBLE Los combustibles que se emplearán serán básicamente gasolina y diesel para el funcionamiento de vehículos, maquinaria y equipo. En la etapa de construcción se abastecerá el combustible en recipientes de metal o plástico que eviten pérdidas por evaporación y sean seguros para el transporte del mismo hasta donde la maquinaria o dispositivo lo necesiten. Para este fin, se tienen contemplados sitios




de almacenaje en los patios de maniobras o talleres que reúnan las condiciones de seguridad y almacenamiento adecuadas. REQUERIMIENTOS DE AGUA Se requerirá agua potable para consumo humano y agua cruda para las operaciones de construcción (riegos, mezclas, etc.). El agua cruda se podrá obtener por abastecimiento municipal, y también se requerirá de pipas para suministrarla, pues por ningún motivo se extraerá agua de los mantos freáticos. Para almacenar este tipo de agua, se requerirán tambos de 200 L o bien en pipas, pues se prevé que los requerimientos diarios serán del orden de 20 m3. Con respecto a al abastecimiento de agua potable, este se hará a través de la compra de garrafones de 20 L en las tiendas de las localidades de Buena Vista, Peña Alta o bien del municipio de San Sebastián Tlacotepec.

El servicio de sanitarios portátiles será contratado a través de empresas especializadas para tal fin. II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES a) Descripción total de las obras y actividades La obra principal de este proyecto consiste en la apertura del camino, Tipo “E”: denominado Construcción del Camino Rural Tipo “E” Buena Vista-Peña Alta del Km 0+000 Al Km 3+647.995, Actualmente el tramo de 3,647.995 kilómetros, El proyecto en cuestión, es continuación de un camino de revestimiento proveniente de Buenavista, a parti del km. 0+000 se reduce el camino a una brecha con un ancho promedio de 1.50 m., para comunicarse del Poblado Peña Alta. Actualmente el tramo es una brecha utilizada por los pobladores de la región y animales de carga, con un ancho en promedio de 1.50 m., el cual se pretende ampliar y modernizar para presentar características de un Camino Tipo “E”, con corona de 4.00 mts. b) Descripción por fases Fase I La obra principal de este proyecto consiste en la apertura del camino, dentro de la cual se ha determinado que será construido como un camino Tipo “E” a nivel de terracerías, bajo las siguientes especificaciones geométricas, las cuales se describen a continuación:




Especificaciones del Proyecto Tipo de camino Tipo “E” Velocidad del proyecto 30 km/h Curvatura máxima 60° Ancho de calzada 4.60 metros Ancho de corona 4.00 metros Pendiente gobernadora 9% Pendiente máxima 12%

El proyecto incluye una sección tipo en función de las características que presenta este tramo en estudio, en donde queda manifestado el criterio que se aplicará para su construcción como se muestra en la siguiente figura.

Sección Tipo del Camino Rural Buena Vista –Peña Alta

Estudio Topográfico. Se realizó para definir los siguientes trabajos como son: trazo del eje del camino, nivelación y seccionamiento del mismo, levantamiento de ejes de obras de drenaje etc., para obtener la topografía de la franja donde se alojará el proyecto del camino, en todo el tramo, fue necesario un brecheo previo a fin de realizar los trabajos correspondientes. ESTUDIOS GEOTECNICOS. Exploración y Muestreo. Para determinar las características mecánicas de los materiales que constituyen el terreno natural a lo largo de la línea de trazo y la zona en general, se realizaron sondeos con toma




de muestras y determinación de calidades de acuerdo a como lo establecen las Normas de Muestreo de Materiales para Terracerías. Para lo cual se realizaron en campo, sondeos del tipo pozo a cielo abierto PCA y aprovechando las paredes de los cortes existentes dentro de la zona de estudio, de los cuales se obtuvieron muestras alteradas representativas de cada uno de los estratos observados según exploración, para su análisis respectivo en el laboratorio, con el fin de determinar las recomendaciones necesarias para el proyecto del camino, así como para la cimentación de obras menores de drenaje. Con el objeto de elaborar el correspondiente estudio, además de la exploración efectuada al suelo de sustentación de la línea de trazo, se realizó una inspección de las formaciones geológicas en los afloramientos y cortes existentes en la zona. Las muestras representativas obtenidas en cada uno de los sondeos se analizaron en el laboratorio, sometiéndose a un análisis primeramente visual y al tacto en campo y posteriormente se determinando sus propiedades, de acuerdo a los lineamientos del sistema unificado de clasificación de suelos S.U.C.S. Además de la realización de sus pruebas de capacidad de carga y resistencia; entre los ensayes efectuados podemos mencionar los siguientes: • Humedad. • Granulometría por mallas. • Límites de Atterberg. • Pesos volumétricos. • Humedad óptima. • Valor relativo de soporte. • Peso volumétrico seco máximo. • Expansión. • Contracción lineal. • Clasificación S.U.C.S. A continuación se indican los sitios en donde se efectuaron los sondeos, así como también los espesores de los estratos del terreno natural, encontrados en cada exploración:




RELACIÓN DE SONDEOS Y ESPESORES DEL TERRENO NATURAL DEL KM. 0+000 AL KM. 3+647.995

ESPESORES DE ESTRATOS ( m. )

ESTACIÓN DESPALME 2º ESTRATO 3er ESTRATO

0+000 0.20 Indef. - - - - - - 0+540 0.20 Indef. - - - - - - 1+060 0.25 0.50 Indef. 1+520 0.20 0.70 Indef. 1+980 0.40 1.80 Indef. 2+540 0.20 0.40 Indef. 3+080 0.40 1.90 Indef. 3+600 0.40 1.70 Indef.

Fase 2 Una vez obtenidos los estudios preliminares, se procederá a realizar el desmonte y despalme; la intención de esta actividad es eliminar por completo la vegetación existente en el área del trazo del camino, por lo que el impacto directo se traduce en la perdida de la abundancia y diversidad de la vegetación. a) Desmonte A1. Deshierbes.

• El deshierbe consiste en el despeje de la vegetación en el espacio que ocupara la vialidad y en las áreas destinadas a bancos, con objeto de evitar la presencia de materia vegetal en la obra, impedir daños a la misma y permitir buena visibilidad. En este caso los trabajos se limitaran a eliminar parte del estrato herbáceo en las zonas que así lo requieran, principalmente para ampliar el ancho del camino en las zonas que así lo requieran. La operación de deshierbe se deberá realizar con máquina y se ejecutara cuando menos a un metro fuera de los ceros de las cunetas, contracunetas y de las zonas que limitan los préstamos, bancos y otras superficies; se deberá asegurar que toda la materia vegetal proveniente del desmonte quede fuera de las zonas destinadas a la construcción.




Los daños y perjuicios a propiedad ajena, ocasionados por trabajos de desmonte ejecutados indebidamente, serán de la responsabilidad de la contratista. Por otro lado se deberá vigilar que no se ejecuten deshierbes que no sean necesarios, de manera que el impacto sobre la vegetación sea solo el imprescindible. Se realizara (exclusivamente lo que marca el proyecto) del km 0+000 al km 3+647.995 en este tramo se encuentra terrenos de cultivo mezclado con vegetación secundaria (acahuales) así como selva mediana y alta perennifolia perturbada y pastizal, como respuesta a la perturbación de la vegetación primaria (Rzedowski, 1978); dicha vegetación secundaria se encuentra en diferentes etapas de regeneración y está ampliamente distribuida en la zona de estudio. b) Despalmes Se realizará dentro de las áreas de desplante de terraplenes (y cortes entre los ceros que marca el proyecto). Dentro de este espacio se llevarán a cabo las actividades que afectarán, temporal o definitivamente a la vegetación, la fauna y el medio abiótico del área. Esta actividad se hace para retirar el primer estrato del suelo (que comprende la primera capa que servirá como arrope de los taludes de los terraplenes para regeneración de la vegetación), con objeto de limpiar el terreno para la construcción de las terracerías; y realizar los cortes señalados. En este caso, el despalme será en promedio de 30 cm. y se acamellonarán lateralmente al eje del trazo (en lugares planos y se cubrirá para evitar el arrastre de materiales por viento y lluvia) para que después se utilice como arrope de taludes en donde se requiera. c). Cortes.- Para la construcción de cortes se considerará lo señalado en la Cláusula D.

de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras. G.4.1. Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar las áreas

fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de ceros en el proyecto o aprobadas por la Secretaría, así mismo se ejecutarán de manera que se permita el drenaje natural del corte.

Los cortes se ejecutarán con el talud establecido en el proyecto o aprobado por la Secretaría. En caso de que los materiales de los taludes resulten fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas condiciones será removido. d). Terraplenes.- Para la construcción de terraplenes se considerará lo señalado en la

Cláusula D. de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras. En la ampliación de la corona o tendido de taludes en los que no se vaya a modificar

el ancho de la corona de terraplenes existentes o en trabajos para la elevación de la subrasante, se excavarán escalones de liga conforme a lo establecido en el proyecto o




aprobado por la Secretaría, considerando lo señalado en la Norma N.CTR.CAR.1.01.004, Escalones de Liga. Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual ó mayor al 25%, se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo; cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m, en material tipo "A" ó "B" y en material "C" el escalón tendrá un metro de huella; en ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m medidos horizontalmente, a partir de los ceros de los mismos. Cuyo peralte no excederá de 0.30 m.; el piso de los escalones deberá compactarse al mismo grado de la capa que se construya en dicha ampliación.

OBRAS DE DRENAJE. Como parte de los trabajos de campo, se realizó el trazo y la nivelación de las obras de drenaje detectadas, apoyándose para estos trabajos en el eje del camino para el caso del trazo y en los cadenamientos o bancos de nivel para la nivelación. A partir de los perfiles de las obras de drenaje y con apoyo en el proyecto de la subrasante y terracerías, se elaboró el proyecto del drenaje del camino, para el cual se apoyo también en los planos de Isoyetas elaborados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a partir de los cuales se obtuvieron las intensidades de lluvia, con la cual se obtuvieron los gastos de diseño de las obras de drenaje. Fase 3 CAPA DE REVESTIMIENTO. Terminadas las terracerías, proteger la superficie de estas con una capa de revestimiento de 20 cm. de espesor compacto al 90% de su P.V.S.M., calculado con la prueba AASHTO estándar; dicho material de revestimiento será proveniente del banco de préstamo más cercano. En Los cortes formados en este material, se escarificarán los primeros 0.30 m. a partir del nivel superior de la capa subrasante, se acamellonará el material producto de escarificado y se compactara la superficie descubierta al 90 % hasta una profundidad de 0.20 m., posteriormente con el material acamellonado se formara la capa de revestimiento.




Fase 4 Colocación de señales

RESUMEN DE CANTIDADES DE OBRA DE KM 0+000 A KM 3+646.995

CLAVE CONCEPTO UNIDAD CANTIDADSEÑALES PREVENTIVAS

SP-7 CODO 61 X61 cm SIN CEJA PZA 10 SP-9 CODO INVERSO 61 X 61 cm SIN CEJA PZA 2 SP-32 PEATONES 61 X 61 cm SIN CEJA PZA 5 SP-33 ESCOLARES 61 X 61 cm SIN CEJA PZA 2

SEÑALES INFORMATIVAS DE IDENTIFICACIÓN SII-15 KILOMETRAJE SIN RUTA PZA 3 SIG-7 LUGAR 86 X239 cm SIN CEJA PZA 3

SEÑALES INFORMATIVAS DE DESTINO SID-9 ENTRONQUE 122 X 244 cm SIN CEJA PZA 1 OD-12 INDICADORES DE CURVAS

PELIGROSAS 60 X 45 SIN CEJA PZA 36

Estas actividades se realizarán conforme a las especificaciones de la SCT y los señalamientos se colocarán en los sitios asignados para ello. Posteriormente concluida la obra, se apertura al tránsito vehicular, se considera contemplarla por un periodo estimado de 10 años.

Se anexan planos del proyecto se señalización. II.3.1. Programa general de trabajo

Se anexa Calendario de Obra.




II.3.2. Selección del sitio o trayectorias II.3.2.1. Estudios de campo Estudio Topográfico. Se realizó para definir los siguientes trabajos como son: trazo del eje del camino, nivelación y seccionamiento del mismo, levantamiento de ejes de obras de drenaje etc., para obtener la topografía de la franja donde se alojará el proyecto del camino, en todo el tramo, fue necesario un brecheo previo a fin de realizar los trabajos correspondientes.

ESTUDIOS GEOTECNICOS. Exploración y Muestreo. Para determinar las características mecánicas de los materiales que constituyen el terreno natural a lo largo de la línea de trazo y la zona en general, se realizaron sondeos con toma de muestras y determinación de calidades de acuerdo a como lo establecen las Normas de Muestreo de Materiales para Terracerías. Para lo cual se realizaron en campo, sondeos del tipo pozo a cielo abierto PCA y aprovechando las paredes de los cortes existentes dentro de la zona de estudio, de los cuales se obtuvieron muestras alteradas representativas de cada uno de los estratos observados según exploración, para su análisis respectivo en el laboratorio, con el fin de determinar las recomendaciones necesarias para el proyecto del camino, así como para la cimentación de obras menores de drenaje. Con el objeto de elaborar el correspondiente estudio, además de la exploración efectuada al suelo de sustentación de la línea de trazo, se realizó una inspección de las formaciones geológicas en los afloramientos y cortes existentes en la zona. Las muestras representativas obtenidas en cada uno de los sondeos se analizaron en el laboratorio, sometiéndose a un análisis primeramente visual y al tacto en campo y posteriormente se determinando sus propiedades, de acuerdo a los lineamientos del sistema unificado de clasificación de suelos S.U.C.S. Además de la realización de sus pruebas de capacidad de carga y resistencia; entre los ensayes efectuados podemos mencionar los siguientes: • Humedad. • Granulometría por mallas. • Límites de Atterberg. • Pesos volumétricos. • Humedad óptima.




• Valor relativo de soporte. • Peso volumétrico seco máximo. • Expansión. • Contracción lineal. • Clasificación S.U.C.S. A continuación se indican los sitios en donde se efectuaron los sondeos, así como también los espesores de los estratos del terreno natural, encontrados en cada exploración:

RELACIÓN DE SONDEOS Y ESPESORES DEL TERRENO NATURAL DEL KM. 0+000 AL KM. 3+647.995

ESPESORES DE ESTRATOS ( m. )

ESTACIÓN DESPALME 2º ESTRATO 3er ESTRATO

0+000 0.20 Indef. - - - - - - 0+540 0.20 Indef. - - - - - - 1+060 0.25 0.50 Indef. 1+520 0.20 0.70 Indef. 1+980 0.40 1.80 Indef. 2+540 0.20 0.40 Indef. 3+080 0.40 1.90 Indef. 3+600 0.40 1.70 Indef.

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas No existen trayectorias alternativas puesto que la apertura del camino es necesaria para tener un mejoramiento en la comunicación por vías terrestres en el estado de Puebla.

II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad No existe objeción alguna por parte de los habitantes de las comunidades por donde se localiza el trazo del Camino Buena Vista-Peña Alta, se anexa una copia del ACTA DE CONFORMIDAD donde se manifiesta que no se encuentra impedimento alguno de brindar el permiso de paso para que se lleve a cabo la construcción del Camino Rural Tipo




“E” del Km 0+000 al km 3+647.995, en el Municipio de San Sebastián Tlacotepec en el Estado de Puebla. II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias Actualmente el tramo de 3.7 kilómetros, se recorre a través de una brecha de 1.50 m. de ancho en promedio, con pendientes muy fuertes y el cual es usado solo por los pobladores y animales de carga. El trazo del proyecto no presenta invasiones o afectaciones serias a infraestructura existente o a predios, de tal forma que las afectaciones no resultan ser muy importantes. Actualmente se presenta un uso de suelo variado, siendo principalmente el comunal el régimen de propiedad preponderante y el uso de suelo agrícola, así como de pequeña propiedad, de acuerdo con las observaciones realizadas en campo. La zona donde se ubica el trazo del camino pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera. La selva alta perennifolia se presenta en el declive oriental de la planicie costera; la cual en la actualidad presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural, existiendo mayormente acahuales en donde se observan prácticas de agricultura nómada de roza-tumba y quema. Las zonas de agricultura de temporal ya cubren grandes extensiones, sobre todo los declives suborientales y nororientales. En las zonas más planas del área, el extremo oriente, presentan áreas grandes de pastizal inducido para la ganadería tropical de doble propósito. Los tipos de vegetación uso del suelo que se ubican en el trazo del camino, de acuerdo a la clasificación del INEGI (2000), son: Selva mediana y alta perennifolia perturbada; Agricultura de temporal; y Pastizal En las áreas cercanas a las comunidades, la vegetación es secundaria (acahuales) como respuesta a la perturbación de la vegetación primaria (Rzedowski, 1978); dicha vegetación secundaria se encuentra en diferentes etapas de regeneración y está ampliamente distribuida en la zona de estudio.




La construcción del camino Buena Vista-Peña Alta tiene una longitud de 3.7 km. inicia la comunidad de Buena Vista Actualmente el tramo se recorre a través de una brecha de 1.50 m. de ancho en promedio, con pendientes muy fuertes y el cual es usado solo por los pobladores y animales de carga. En general en el área de estudio existe un alto grado de disturbio debido a las actividades que se desarrollan en estas áreas, principalmente el pastoreo de ganado ovino, caprino y bovino. El impacto que se dará sobre estas áreas será variable e ira de baja a alta intensidad debido a que las actividades en las diferentes etapas de la construcción del camino se harán sobre la brecha existente. Durante la etapa de operación los efectos sobre el ambiente serán menores. II.3.2.5. Urbanización del área

La zona de estudio se localiza al Sureste del Estado de Puebla, colindando al Norte, Este y Sur con el Estado de Veracruz y al Oeste con la ciudad de Tehuacan. Geográficamente su punto medio se localiza en las coordenadas 96º50’36” de Longitud Oeste y 18º17’53” de latitud Norte. Servicios públicos De acuerdo a las apreciaciones del Ayuntamiento la cobertura de los servicios públicos en las principales localidades es la siguiente: LOCALIDAD AGUA DRENAJE ALUM.

PUB. LIMPIA SEG.PUB. PAVIMENTACION MERCADOS

Tlacotepec de Porfirio Diáz

30 % 35 % 20 % 100 % 50 % 0 % 100 %

Buena Vista de Cuauhtemoc

0 % 0 % 0 % 100 % 10 % 0 % 0 %

Mazateopan 0 % 30 % 30 % 50 % 10 % 0 % 0 %

Mazatzongo de Guerrero

0 % 0 % 10 % 50 % 10 % 0 % 0 %

Tetziantla 0 % 0 % 0 % 10 % 10 % 0 % 0 %

Zacatepec de Bravo

0 % 0 % 0 % 10 % 10 % 0 % 0 %

Zacatilihuic 0 % 0 % 20 % 20 % 20 % 0 % 0 %




Cuenta con un índice de marginación de 1.414% por lo que es considerado como muy alta, por lo que se ubica en el lugar 25 con respecto a los demás municipios del estado. Tiene una tasa de natalidad de 40.8% por ciento; una tasa de mortalidad de 8.2% por ciento y una tasa de mortalidad infantil de 34% por ciento. II.3.2.6. Área natural protegida La zona protegida más cercana al sitio de las obras, es la Reserva de la Biosfera Tehuacán-Cuicatlán, que comprende parte del municipio de San Sebastian Tlacotepec en la Región Tehuacán-Sierra Negra de la reserva. El área donde se pretende realizar el proyecto no está dentro del polígono de la reserva. La zona del proyecto se ubica a varios kilómetros del límite de la reserva en el municipio que comparte algunas características de vegetación, bosque pino-encino; usos de suelo, agrícola de temporal y; problemática socioeconómica como la marginación de la población, debido en parte a lo accidentado del terreno y al aislamiento de las pequeñas comunidades, se considera que no tendrá ninguna influencia sobre la integridad de la reserva. Como parte del contexto de la zona, a continuación se hace una breve descripción del área natural protegida. La reserva de la biosfera Tehuacán-Cuicatlán forma parte de la Sierra Madre del Sur y ocupa la zona noroccidental de la subprovincia de la Meseta de Oaxaca. Se localiza en el extremo sureste del estado de Puebla y noreste de Oaxaca entre las latitudes 17°39’ - 18° 53 N y longitudes 96° 55’ – 97° 44? W. Está delimitada al occidente por el borde de la Sierra Mixteca y al oriente por tres macizo montañosos: la Sierra de Zongolica, la Sierra Mazateca y la Sierra de Juárez. Dentro del área protegida se encuentran los ríos Tomellín, Chiquito, las Vueltas, Salado, Zapotitlán y Río Grande, formando parte de la cuenca del río Papañoapan, el cual desemboca en el Golfo de México. Tehuacán-Cuicatlán fue creada en 1998 y cubre una superficie de 490,187 ha. La zona se subdivide en 6 regiones, tres en Puebla y tres en Oaxaca. En Puebla: En Oaxaca:

1) Fila de Tierra Colorada 1) Mixteca Coixtlahuaca 2) Tehuacán-Sierra Negra 2) Mixteca Chazumba 3) Mixteca Poblana 3) Cañada Oaxaqueña Tehuacán-Cuicatlán considera una clasificación de vegetación en 19 tipos, desde bosque mesófilo de montaña, bosque de pino-encino, matorral xerófilo y selva baja caducifolia entre ellos. Los usos de suelo son predominantemente cuatro, área urbana, agricultura de riego, agricultura de temporal y pastizal inducido. La agricultura en el valle de Tehuacán es de dos tipos: una se realiza en las zonas altas de encino-pino que rodean las montañas sobre




los 1,800m de altitud, y la otra se realiza como agricultura intensiva en las áreas aluviales de los cañones y ríos. La reserva comprende parte o la totalidad de 51 municipios, 20 del estado de Puebla y 31 de Oaxaca; con una población estimada por la dirección de la reserva de 230,000 habitantes, la mayoría de origen indígena. El 70% de la tierra de la reserva es de propiedad comunal, 25% ejidal y el 5% es propiedad privada. Cabe decir que 9 de los 51 municipios presentan un índice muy alto de marginación, 28 alto, 12 medio y sólo 2 municipios se consideran con bajo índice de marginación. II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria El Proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe y la Región Hidrológica Prioritaria RHP-78 Presa Miguel Alemán - Cerro de Oro; de las cuales no se realizarán aprovechamientos para la construcción del camino.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción II.3.3.1. Preparación del sitio La información específica sobre Actividades del proyecto para la preparación del sitio se incluyen a continuación en el Apéndice III. Antes de iniciar los trabajos de preparación del sitio y construcción del camino se hará el trazo de este con el fin de que al iniciar los trabajos estos se hagan de acuerdo a lo indicado en el proyecto, a partir del inicio se deberá contar durante el tiempo que duren estos trabajos con una brigada de topografía que vaya indicando además del trazo, los niveles de desplante de la estructura del camino; a continuación se describirá brevemente cada uno de los conceptos de obra que se desarrollarán durante las etapas de preparación del sitio y construcción del camino. El deshierbe consiste en el despeje de la vegetación en el espacio que ocupara el camino y en las áreas destinadas a bancos, con objeto de evitar la presencia de materia vegetal en la obra, impedir daños a la misma y permitir buena visibilidad. En este caso los trabajos se limitaran a eliminar parte del estrato herbáceo en las zonas que así lo requieran. Los daños y perjuicios a propiedad ajena, ocasionados por trabajos de desmonte ejecutados indebidamente, serán de la responsabilidad de la contratista. Por otro lado se deberá vigilar que no se ejecuten deshierbes que no sean necesarios, de manera que el impacto sobre la vegetación sea solo el imprescindible.




A) Desmonte, Despalme Desmonte, Despalmes b) Superficie que se afectará (en hectáreas o metros cuadrados). Se realizará (exclusivamente entre los ceros de corte y terraplén que marca el proyecto) sobre vegetación .Se calcula que el área a afectar por esta actividad sea de 5.00 Ha. c) Tipos de vegetación que se afectarán por los trabajos de desmonte. La zona donde se ubica el trazo del camino pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera. La selva alta perennifolia se presenta en el declive oriental de la planicie costera; la cual en la actualidad presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural, existiendo mayormente acahuales en donde se observan prácticas de agricultura nómada de roza-tumba y quema. La agricultura se presenta en una variedad altitudinal que va desde los 200 a más de 2 700 m, y en muy diversas condiciones climáticas; en la zona sur, conformada por las cadenas montañosas de la Sierra Madre del Sur y el Eje Neovolcánico, se realiza bajo la influencia de una variedad de tipos climáticos, que van desde los cálidos húmedos hasta los semisecos y secos, estos últimos con escasas lluvias que limitan la disponibilidad de agua, tanto para la producción agrícola como para la realización de otras actividades. La principal causa de la desforestación en la zona es con fines agrícolas, básicamente para implantar el cultivo de café, plátano dominico, pequeñas huertas de guayaba, cítricos, entre cultivos. En los acahuales que se mantienen bajo constante perturbación por la preparación del terreno para la siembra, se desarrollan comunidades de herbáceas y arbustos. d) Señalar si se eliminaran ejemplares de especies en riesgo incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 No se ha detectado la existencia de flora de especies amenazadas o en peligro de extinción que hayan sido reportadas para la región en la Norma Oficial Mexicana (NOM-059-SEMARNAT-2001), Protección ambiental: -Especies nativas de México de flora y fauna silvestres. Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies de riesgo.




e) Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y despalme El deshierbe consiste en el despeje de la vegetación en el espacio que ocupara la vialidad y en las áreas destinadas a bancos, con objeto de evitar la presencia de materia vegetal en la obra, impedir daños a la misma y permitir buena visibilidad. En este caso los trabajos se limitaran a eliminar parte del estrato herbáceo en las zonas que así lo requieran, principalmente para ampliar el ancho del camino. La operación de deshierbe se deberá realizar con máquina y se ejecutara cuando menos a un metro fuera de los ceros de las cunetas, contracunetas y de las zonas que limitan los préstamos, bancos y otras superficies; se deberá asegurar que toda la materia vegetal proveniente del desmonte quede fuera de las zonas destinadas a la construcción. Los daños y perjuicios a propiedad ajena, ocasionados por trabajos de desmonte ejecutados indebidamente, serán de la responsabilidad de la contratista. Por otro lado se deberá vigilar que no se ejecuten deshierbes que no sean necesarios, de manera que el impacto sobre la vegetación sea solo el imprescindible. g) Tipo y volumen de material de despalme El despalme se realizará dentro de las áreas de desplante de terraplenes. Dentro de este espacio se llevarán a cabo muchas de las actividades que afectarán, temporal o definitivamente a la vegetación, la fauna y el medio abiótico del área. Esta actividad se hace para retirar el primer estrato del suelo y tratar de encontrar terreno de mejor calidad para la construcción del camino de terracería. Despalmes en zona de cortes 10216 m3

Despalme para desplantes de terraplenes 1873 m3

Despalme en el Banco de Prestamo Tequixtepec Total 3640 m3

Material A: 0 Material B: 3640 m3

Material C: 0 m3

B) Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones a) Métodos que se van a emplear para prevenir la erosión y garantizar la estabilidad de taludes. La realización de las prácticas agrícolas tradicionales, también remueven al suelo, dejándolo a merced de los fenómenos erosivos como son el agua y el viento. Para disminuir estos procesos destructivos del suelo, se implementaran urgentemente acciones como la realización de




terrazas para el establecimiento de huertos frutícolas en los terrenos aptos para el cultivo; Así mismo se propone la realización de muros y trincheras para detener o romper la fuerza del agua, evitando la presencia de cárcavas o deslaves profundos. Los taludes más altos se deberán arropar con suelo vegetal producto de los despalmes y se revegetaran con pastos del lugar con el fin de evitar la erosión. Al reponer la vegetación, se deberá tener cuidado para minimizar las pérdidas totales o parciales de esta, para ello se deben seleccionar las especies vegetales que tengan mayores posibilidades de adaptación a las condiciones climatológicas de la zona. No se recomienda introducir especies nuevas, ya que esto en la mayoría de los casos resulta inapropiado, pues estas especies tienen menor capacidad de adaptación a las condiciones del suelo por proteger o porque su tipo de desarrollo vegetativo no es el adecuado para formar una cubierta vegetal uniforme en dicha superficie. Se deberá propiciar la forestación de los taludes de los cortes y terraplenes con vegetación para evitar la erosión de los mismos. Para el caso de los taludes en corte y en protección con productos del despalme para el caso de los taludes en terraplenes, sin embargo el método constructivo deberá contemplar el procedimiento de protección para eficientar la economía de los cortes y los terraplenes. Excavaciones (volumen geométrico): Total 91749 m3

Material A: 22533 m3

Material B: 43299 m3

Material C: 25917 m3



Material C: 0 m3

Excavaciones para obras de drenaje y muros de sostenimiento:

Material A: 168.67 m3

Material B: 581.11 m3

Material C: 6561.96m3

Mampostería 2ª 21.65 m3

3ª 1138.16 m3

b) Obras de drenaje A lo largo del proyecto de la construcción del camino Buena Vista-Peña Alta, se tienen consideradas 23 obras de drenaje menor, las cuales estarán ubicados estratégicamente de




acuerdo con el proyecto de construcción, a continuación se muestra una tabla con la distribución de las obras de drenaje.



A C a TIPO OBRA

DESPLANTE S%

TIPO OBRA

DESPLANTE S%

ESVIAJE

SENT.ESC.

NOTAS

1 0+039.2


28.00

1 T.L. 1.20 Ø 968.294

28.00

NORMAL TG. IZQ

2 0+122.0


9.50

1 T.L. 1.20 Ø 961.950

9.50

RADIAL EN C IZQ

3 0+360.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 939.720

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 939.720

1.00

NORMAL TG. IZQ

4 0+620.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 918.100

14.27

1 T.L. 1.20 Ø 918.100

14.27

RADIAL EN C IZQ

5 0+768.1

30 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 906.300

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 906.300

1.00

NORMAL TG. IZQ

6 1+040.0

00 CONTRAPENDIENT

E 1 T.L. 1.20 Ø 899.821

31.40

1 T.L. 1.20 Ø 899.821

31.40

NORMAL TG. IZQ

7 1+280.4

70 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 916.660

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 916.660

1.00

NORMAL TG. IZQ

8 1+452.8

50 ALIVIO EN

RETROCESO 1 1 T.C. 1.22 Ø 926.148

39.33

1 T.C. 1.22 Ø 926.148

39.33

RADIAL EN C IZQ

9 1+620.6

40 ALIVIO EN

RETROCESO 2 1 T.L. 1.20 Ø 946.910

29.76

1 T.L. 1.20 Ø 946.910

29.76

NORMAL TG. DER

10 1+820.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 970.250

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 970.250

1.00

NORMAL TG. IZQ

11 2+174.0

00 39.33 1.0 2.88 3 T.L. 1.20 Ø 978.271

35.00

3 T.L. 1.20 Ø 978.271

35.00

12ª22 DER EN C IZQ

12 2+331.4

80 7.28 1.0 0.81 L. 2,00 x 1,50 991.160

12.00

L. 2,00 x 1,50 991.160

12.00

RADIAL EN C IZQ

13 2+729.7

40 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 975.060

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 975.060

1.00

NORMAL TG. IZQ

15 3+006.9

30 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 954.130

35.83

1 T.L. 1.20 Ø 954.130

35.83

NORMAL TG. DER

16 3+115.3

90 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 942.473

27.89

1 T.L. 1.20 Ø 942.473

27.89

RADIAL EN C IZQ

17 3+240.0


18 3+260.0


19 3+280.0


20 3+300.0


21 3+320.0


22 3+340.0


23 3+420.2

80 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 906.315

38.00

1 T.L. 1.20 Ø 906.315

38.00

NORMAL TG. IZQ

La construcción de las obras de drenaje menor, consiste en realizar excavaciones necesarias para la construcción de alcantarillas de tubo de lámina de 1.20m de diámetro, para posteriormente rellenarlas y construir muros de sostenimiento con mampostería de 2ª y 3ª




Clase con mortero de cemento 1:5 y material de piedra quebrada que cubran las caras posteriores del muro. La construcción de obras de drenaje se harán antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas tales obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción.

c) Volumen y fuente de suministro del material requerido para la nivelación del terreno. Conforme a los requerimientos del proyecto geométrico, es indispensable emplear material producto de banco para la formación de las capas de Terracería, por lo cual se realizo el análisis geológico de la zona, además de contar con la relación que el catastro de bancos reporta en la región, con estos datos se procedió a ubicar los sitios propuestos, zonificando los lugares potencialmente adecuados en cuanto a tipo de material y cercanía se refiere para su utilización como banco, en todos los casos se procedió a realizar su exploración y muestreo respectivo con el objeto de analizar sus propiedades mecánicas y de delimitar la zona de explotación, determinando con esto su capacidad. El croquis de localización, del banco se presentan a continuación:

BANCOS PROPUESTOS PARA LA FORMACIÓN DE CAPA DE

REVESTIMIENTO

Banco No. Denominación Localización Valor Relativo de

Soporte (VRS)




Material C: 0 m3

d) Volumen de material sobrante o residual que se generará durante el desarrollo de estas actividades: Material desperdiciado 81246 m3




C) Cortes a) Altura promedio y máxima de los cortes por efectuar. Altura máxima 11.37 m Altura minima 0.01 m b) Técnica constructiva y de estabilización Cortes.- Para la construcción de cortes se considerará lo señalado en la Cláusula D. de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras. G.4.1. Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar las áreas fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de ceros en el proyecto o aprobadas por la Secretaría, así mismo se ejecutarán de manera que se permita el drenaje natural del corte. Los cortes se ejecutarán con el talud establecido en el proyecto o aprobado por la Secretaría. En caso de que los materiales de los taludes resulten fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas condiciones será removido. Si así lo indica el proyecto o lo ordena la Secretaría, los materiales producto del corte se utilizarán para construir terraplenes o arroparlos reduciendo la inclinación de sus taludes. Los materiales provenientes de derrumbes o deslizamientos recientes se retirarán del sitio de los trabajos para aprovecharse en el abatimiento de taludes o se depositarán, al igual que el material sobrante de los cortes, en el sitio y forma que indique el proyecto o apruebe la Secretaría, para evitar alteraciones al paisaje, a cuerpos de agua y favorecer el desarrollo de vegetación, así como para no obstaculizar el drenaje natural. Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material únicamente, debe hacerse a partir del talud externo de la cuenta, ó bien formando una banqueta, la cual quedará debidamente drenada y de preferencia aguas abajo. En el caso de cortes en cajón, una vez efectuado el despalme se abrirá caja cuyas dimensiones deberán estar debidamente indicadas en el proyecto, el piso de corte o caja deberá compactarse al 90% de su PVSM de la prueba AASHTO estándar en una profundidad de 0.20 m o bandearse según sea el caso, posteriormente se construirá capa de transición en un espesor de 0.30 m. compactada al 95% de su PVSM. c) Métodos a emplear para garantizar la estabilidad de los taludes A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la Secretaría, el material natural producto del despalme se empleará para el recubrimiento de los taludes de terraplenes, así como de los pisos, fondo de las excavaciones y taludes de los bancos al término de su explotación, o se distribuirá uniformemente en áreas donde no impida el drenaje o que no




invada cuerpos de agua, para favorecer el desarrollo de vegetación, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría. Al menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la Secretaría, al material producto del despalme colocado en taludes de terraplenes, así como en los pisos, fondo de las excavaciones y taludes de los bancos o en las zonas en donde se distribuyó uniformemente, se le adicionarán semillas de pasto o de vegetación propia de la zona, adecuada al paisaje y que no impidan la buena visibilidad, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría y de acuerdo con la Norma N.CTR.CAR.1.09.002, Plantación y Siembra de Especies Vegetales. d) Volumen de material por remover Material aprovechado: 10503 m3

e) Forma de manejo, traslado y disposición final del material sobrante El material de desperdicio proveniente de la etapa de construcción se depositara en EL Banco de Tiro Buena Vista con ubicación en el Km 0+000m desviación atrás con 7,000 mts y/o km 2.5 de la carretera a Tequixtepec desviación izq y der con 50 mts.




D. Rellenos a) Sitios donde se adquirirá el material para efectuar el relleno Producto de los bancos de préstamo a) Volumen de material requerido para efectuar el relleno Material B 284.60 m3




c)Tipo de material que se empleara El material necesario para la conformación de las terracerias se atacara de un banco de material que por su ubicación retirada del eje de proyecto no afectara el buen funcionamiento de las obras de drenaje. d)Forma de manejo y traslado del material para efectuar el relleno Por medio de camiones se trasladaran al lugar del proyecto. En cuerpos de agua y zonas inundables No Aplica E. Dragados No se contemplan en el proyecto. F. Desviación de cauces No se contemplan en el proyecto. II.3.3.2. Construcción a) Descripción general de las obras civiles a realizar. A lo largo del proyecto de la construcción del camino Buena Vista-Peña Alta, se tienen consideradas 23 obras de drenaje menor, las cuales estarán ubicados estratégicamente de acuerdo con el proyecto de construcción, a continuación se muestra una tabla con la distribución de las obras de drenaje.



A C a TIPO OBRA

DESPLANTE S%

TIPO OBRA

DESPLANTE S%

ESVIAJE

SENT.ESC.

NOTAS

1 0+039.2


28.00

1 T.L. 1.20 Ø 968.294

28.00

NORMAL TG. IZQ

2 0+122.0


9.50

1 T.L. 1.20 Ø 961.950

9.50

RADIAL EN C IZQ

3 0+360.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 939.720

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 939.720

1.00

NORMAL TG. IZQ

4 0+620.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 918.100

14.27

1 T.L. 1.20 Ø 918.100

14.27

RADIAL EN C IZQ




5 0+768.1

30 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 906.300

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 906.300

1.00

NORMAL TG. IZQ

6 1+040.0

00 CONTRAPENDIENT

E 1 T.L. 1.20 Ø 899.821

31.40

1 T.L. 1.20 Ø 899.821

31.40

NORMAL TG. IZQ

7 1+280.4

70 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 916.660

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 916.660

1.00

NORMAL TG. IZQ

8 1+452.8

50 ALIVIO EN

RETROCESO 1 1 T.C. 1.22 Ø 926.148

39.33

1 T.C. 1.22 Ø 926.148

39.33

RADIAL EN C IZQ

9 1+620.6

40 ALIVIO EN

RETROCESO 2 1 T.L. 1.20 Ø 946.910

29.76

1 T.L. 1.20 Ø 946.910

29.76

NORMAL TG. DER

10 1+820.0

00 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 970.250

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 970.250

1.00

NORMAL TG. IZQ

11 2+174.0

00 39.33 1.0 2.88 3 T.L. 1.20 Ø 978.271

35.00

3 T.L. 1.20 Ø 978.271

35.00

12ª22 DER EN C IZQ

12 2+331.4

80 7.28 1.0 0.81 L. 2,00 x 1,50 991.160

12.00

L. 2,00 x 1,50 991.160

12.00

RADIAL EN C IZQ

13 2+729.7

40 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 975.060

1.00

1 T.L. 1.20 Ø 975.060

1.00

NORMAL TG. IZQ

15 3+006.9

30 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 954.130

35.83

1 T.L. 1.20 Ø 954.130

35.83

NORMAL TG. DER

16 3+115.3

90 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 942.473

27.89

1 T.L. 1.20 Ø 942.473

27.89

RADIAL EN C IZQ

17 3+240.0


18 3+260.0


19 3+280.0


20 3+300.0


21 3+320.0


22 3+340.0


23 3+420.2

80 ALIVIO 1 T.L. 1.20 Ø 906.315

38.00

1 T.L. 1.20 Ø 906.315

38.00

NORMAL TG. IZQ

La construcción de las obras de drenaje menor, consiste en realizar excavaciones necesarias para la construcción de alcantarillas de tubo de lámina de 1.20m de diámetro, para posteriormente rellenarlas y construir muros de sostenimiento con mampostería de 2ª y 3ª Clase con mortero de cemento 1:5 y material de piedra quebrada que cubran las caras posteriores del muro. La construcción de obras de drenaje se harán antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas tales obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción. Se colocara la Capa de revestimiento.- Sobre el cuerpo de terraplén debidamente compactado, se construirá una capa de Revestimiento, de veinte (20.00) centímetros de espesor, con respecto al diseño calculado, utilizando material procedente del banco de préstamo indicado para este fin en el cuadro de bancos de este proyecto.




El material que forme esta capa deberá compactarse al 95 % de su PVSM de la prueba AASHTO modificada. Los materiales utilizados deberán ser de los tipos indicados en Las Normas de Calidad de los Materiales Libro: CMT. CARACTERÍSTICAS DE LOS MATERIALES, Parte 04 (Materiales para Pavimentos), Titulo 01 Materiales para Revestimiento); las Normas de Calidad indicadas en el libro CAL. CONTROL Y ASEGURAMIENTO DE CALIDAD, Parte 01, Título 01 (Ejecución del Control de Calidad durante la Construcción o Conservación; y para su ejecución se deberán seguir los lineamientos indicados en el Libro: Libro: CTR. CONSTRUCCIÓN, Tema: CAR. Carreteras, Parte 04, Titulo 01 Revestimientos b) En caso de que se utilice un banco de materiales, indicar su ubicación. Bancos de material. Conforme a los requerimientos del proyecto geométrico, es indispensable emplear material producto de banco para la formación de las capas de Terracería, por lo cual se realizo el análisis geológico de la zona, además de contar con la relación que el catastro de bancos reporta en la región, con estos datos se procedió a ubicar los sitios propuestos, zonificando los lugares potencialmente adecuados en cuanto a tipo de material y cercanía se refiere para su utilización como banco, en todos los casos se procedió a realizar su exploración y muestreo respectivo con el objeto de analizar sus propiedades mecánicas y de delimitar la zona de explotación, determinando con esto su capacidad. El croquis de localización, del banco se presentan a continuación:


REVESTIMIENTO


Soporte (VRS)




Material C: 0 m3

Se deberá tener especial cuidado por parte del Laboratorio de control de calidad que tenga a su cargo la obra de construcción que siempre se cumplan con dicho valor, y se tomen como el mínimo especificado, cumpliendo con lo que establece la Norma N-CMT-4-01 (Materiales para Revestimiento) de la Normativa para la Infraestructura del transporte.




Se deberá tener especial cuidado por parte del Laboratorio de control de calidad que tenga a su cargo la obra de construcción que siempre se cumplan con dichos valores, y se tomen como el mínimo especificado, cumpliendo con lo que establece las Normas.

c) Descripción del procedimiento de construcción de cada una de las obras que constituyen el proyecto. Incluir figuras descriptivas de procedimiento. Actividades para la Construcción del Camino Tipo “E”: PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN DE TERRACERIAS. Para el proceso constructivo de las terracerias se deben de tomar en cuenta las siguientes recomendaciones generales y Particulares. Observaciones Generales 1.- Los trabajos deberán iniciarse con la limpieza general del área donde quedará

alojado el cuerpo del camino, de acuerdo a lo indicado en el proyecto. 2.- Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual o mayor al

25% se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo, cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m en material tipo “A” o “B” y en material tipo “C” el escalón tendrá 1.00 m de huella, en ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m medidos horizontalmente a partir de los ceros de los mismos.

3.- En los taludes de los cortes, no se dejarán fragmentos rocosos o porciones

considerables de material susceptibles a desplazarse hacia el camino. 4.- Con el material producto del despalme, se deberán arropar los taludes de los

terraplenes. 5.- La construcción de las obras de drenaje se hará antes de iniciar la construcción de la

terracerías; concluidas dichas obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción. La superficie de cimentación deberá compactarse en los 0.30 m superficiales hasta alcanzar el 95% de la prueba AASHTO estándar. En caso de detectar arcilla negra de alta plasticidad ésta deberá sustituirse con un material inerte, formado por limo arenoso o arena limosa (tepetate), en un espesor de 0.30 m superficiales y se deberá compactar hasta alcanzar el 95% de su peso volumétrico seco máximo.




6.- Se debe propiciar la forestación de los taludes de los cortes y terraplenes con

vegetación para evitar la erosión. 7.- En todo el tramo las cunetas deberán impermeabilizarse con concreto hidráulico

f’c = 150 kg/cm2, con espesor de 8.0 cm. 8.- Debe evitarse que la boquilla de aguas debajo de las alcantarillas, descargue sus

aguas sobre el talud del terraplén construido, en estos casos la obra de drenaje se prolongará con lavadero hasta los ceros del terraplén.

9.- Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material, debe hacerse a partir

del talud externo de la cuneta o bien, formando una banqueta, la cual quedará debidamente drenada y de preferencia aguas abajo.

10.- En las zonas de corte se deberá construir una contracuneta en la corona del corte,

que deberán impermeabilizarse con concreto hidráulico f’c = 100 kg/cm2, con espesor de 8.0 cm.

11.- Los taludes de proyecto que deberán considerarse para los terraplenes son los

siguientes:

ALTURAS INCLINACIÓN Entre 0.00 y 1.00 m Entre 1.00 y 2.00 m Mayores de 2.00 m

1.5:1 3:1 5:1

12.- El material que formará la capa de revestimiento, no deberá contener partículas

de material mayores de 76.2 mm (3”). Cuando éstas existan deberán eliminarse mediante papeo.

13.- Al material grueso no compactable, se le dará un tratamiento de bandeo para

aumentar su acomodo este material solo servirá para formar el cuerpo del terraplén, construyéndose por capas sensiblemente horizontales, con espesor aproximadamente igual a la de los fragmentos, y se dará como mínimo tres pasadas a cada punto de su superficie con tractor D-8 o similar.

14.- Cuando se realicen cortes en material tipo C, la superficie de corte deberá ser

rugosa, de tal forma que se generen superficies irregulares para lograr un anclaje con el material de la capa de subyacente.




Observaciones Particulares A. En todos los casos el cuerpo de terraplén, se compactará al 90% ó se bandeará según

sea el caso, el grado de compactación indicado son con respecto al Peso Volumétrico Seco Máximo (PVSM), de la Prueba AASHTO, por lo que quedará a juicio del Laboratorio de Control aplicar la Prueba que corresponda.

B. En todos los casos, cuando no se indique otra cosa, después de haberse efectuado el

despalme correspondiente, el piso descubierto deberá compactarse al 90 % de su PVSM en una profundidad mínima de 0.20 m. como mínimo ó bandearse según sea el caso.

C. Material que debe despalmarse, en el caso de formación de terraplenes deberá

colocarse fuera del área de los ceros para posteriormente utilizarse en el arrope de los taludes. Su empleo no es recomendable para formar parte de la estructura del camino.

D. Material que por sus características, sólo se puede utilizar en la formación del

cuerpo de terraplén, mismo que deberá compactarse al 90% de su PVSM o bandearse según sea el caso.

E. En terraplenes formados en este material, se deberá construir el cuerpo de terraplén

de espesor variable según la altura de estos, y se proyectara la capa de revestimiento del espesor aceptado. En caso de requerir material para la capa de revestimiento, esta se formara con material procedente del banco más cercano.

F. En los cortes formados en este material, la cama de corte, se deberá compactar al 90

% de su PVSM, en una profundidad mínima de 0.20 m. y se deberá proyectar una capa de revestimiento del espesor aceptado, con material procedente del banco de préstamo más cercano

G. En los cortes formados en este material, se proyectará únicamente la capa de

revestimiento del espesor aceptado y se construirá con material del banco de préstamo más cercano.

H. En Los cortes formados en este material, se escarificarán los primeros 0.20 m. a

partir del nivel superior de la capa de revestimiento, se acamellonará el material producto de escarificado y se compactara la superficie descubierta al 90 % hasta una profundidad de 0.20 m., posteriormente con el material acamellonado se formara la capa de revestimiento.

J. En este tramo se deberán proyectar en cortes y terraplenes bajos, el cuerpo de

terraplén de 0.70 m de espesor, como mínimo y capa de revestimiento del espesor




aceptado; en caso de ser necesario se deberán abrir cajas de profundidad suficiente para alojar las capas citadas; ambas capas se proyectarán con préstamo del banco más cercano.

Terracerías: a). Desmonte.- Los trabajos se iniciarán con el desmonte, desraíce y limpieza general del área en donde quedará alojado la modernización del cuerpo del camino, Para la ejecución del desmonte se considerará lo señalado en la Cláusula D. de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras y se sujetará en lo que corresponda, a las leyes y reglamentos de protección ecológica vigentes. Los trabajos se realizarán asegurando que toda la materia vegetal quede fuera de las zonas destinadas a la construcción, evitando dañar árboles fuera del área indicada en el proyecto o aprobada por la Secretaría; cualquier daño a la vegetación fuera de dicha área, será responsabilidad del Contratista de Obra y deberá restituirla por su cuenta y costo, de acuerdo con las leyes y reglamentos de protección ecológica vigentes. Al menos que el proyecto indique otra cosa, el desenraíce se ejecutará, por lo menos, dentro de las superficies limitadas por líneas trazadas a lo largo de los ceros de cortes, terraplenes con espesor menor de un (1) metro, canales, contracunetas y zonas de bancos, entre otras. Las ramas de los árboles situados fuera de las áreas desmontadas, que queden sobre la corona de las terracerías, serán cortadas. El proyecto o la Secretaría indicarán los árboles o arbustos que deban respetarse; en este caso, el Contratista de Obra tomará las providencias necesarias para no dañarlos y únicamente se cortarán las ramas que queden a menos de ocho (8) metros sobre la corona de la carretera, procurando conservar la simetría y buena apariencia del árbol. En cualquier caso, se respetarán los árboles y la vegetación adyacente a cuerpos de agua. Cualquier daño a árboles o arbustos que deban ser respetados, será reparado por cuenta y costo del Contratista de Obra. b). Despalme.- Para la ejecución del despalme se considerará lo señalado en la Cláusula D. de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras. El espesor del despalme será el que indique el proyecto u ordene la Secretaría a la vista de los materiales existentes en el lugar, de acuerdo con la estratigrafía del terreno o con la existencia de rellenos artificiales. A menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la Secretaría, el material natural producto del despalme se empleará para el recubrimiento de los taludes de terraplenes, así




como de los pisos, fondo de las excavaciones y taludes de los bancos al término de su explotación, o se distribuirá uniformemente en áreas donde no impida el drenaje o que no invada cuerpos de agua, para favorecer el desarrollo de vegetación, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría. Al menos que el proyecto indique otra cosa o así lo apruebe la Secretaría, al material producto del despalme colocado en taludes de terraplenes, así como en los pisos, fondo de las excavaciones y taludes de los bancos o en las zonas en donde se distribuyó uniformemente, se le adicionarán semillas de pasto o de vegetación propia de la zona, adecuada al paisaje y que no impidan la buena visibilidad, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría y de acuerdo con la Norma N.CTR.CAR.1.09.002, Plantación y Siembra de Especies Vegetales. c). Cortes.- Para la construcción de cortes se considerará lo señalado en la Cláusula D. de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras. G.4.1. Los cortes se ejecutarán de acuerdo con las líneas de proyecto y sin alterar las áreas fuera de los límites de la construcción, indicados por las líneas de ceros en el proyecto o aprobadas por la Secretaría, así mismo se ejecutarán de manera que se permita el drenaje natural del corte. Los cortes se ejecutarán con el talud establecido en el proyecto o aprobado por la Secretaría. En caso de que los materiales de los taludes resulten fragmentados o la superficie irregular o inestable, el material en estas condiciones será removido. Si así lo indica el proyecto o lo ordena la Secretaría, los materiales producto del corte se utilizarán para construir terraplenes o arroparlos reduciendo la inclinación de sus taludes. Los materiales provenientes de derrumbes o deslizamientos recientes se retirarán del sitio de los trabajos para aprovecharse en el abatimiento de taludes o se depositarán, al igual que el material sobrante de los cortes, en el sitio y forma que indique el proyecto o apruebe la Secretaría, para evitar alteraciones al paisaje, a cuerpos de agua y favorecer el desarrollo de vegetación, así como para no obstaculizar el drenaje natural. Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material únicamente, debe hacerse a partir del talud externo de la cuenta, ó bien formando una banqueta, la cual quedará debidamente drenada y de preferencia aguas abajo. En el caso de cortes en cajón, una vez efectuado el despalme se abrirá caja cuyas dimensiones deberán estar debidamente indicadas en el proyecto, el piso de corte o caja deberá compactarse al 90% de su PVSM de la prueba AASHTO estándar en una profundidad de 0.20 m o bandearse según sea el caso, posteriormente se construirá capa de transición en un espesor de 0.30 m. compactada al 95% de su PVSM.




d). Terraplenes.- Para la construcción de terraplenes se considerará lo señalado en la Cláusula D. de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras. En la ampliación de la corona o tendido de taludes en los que no se vaya a modificar el ancho de la corona de terraplenes existentes o en trabajos para la elevación de la subrasante, se excavarán escalones de liga conforme a lo establecido en el proyecto o aprobado por la Secretaría, considerando lo señalado en la Norma N.CTR.CAR.1.01.004, Escalones de Liga. Los terraplenes desplantados en un terreno con pendiente natural igual ó mayor al 25%, se anclarán al terreno natural mediante escalones de liga a partir de los ceros del mismo; cada escalón tendrá un ancho mínimo de huella de 2.50 m, en material tipo "A" ó "B" y en material "C" el escalón tendrá un metro de huella; en ambos casos la separación de dichos escalones será de 2.00 m medidos horizontalmente, a partir de los ceros de los mismos. Cuyo peralte no excederá de 0.30 m.; el piso de los escalones deberá compactarse al mismo grado de la capa que se construya en dicha ampliación. Antes de iniciar la construcción de los terraplenes, se rellenarán los huecos resultantes de los trabajos de desmonte y despalme con material compactado, asimismo se compactará el terreno natural o el despalmado, en el área de desplante, en un espesor mínimo de veinte (20) centímetros y a una compactación similar a la del terreno natural. El material proveniente de cortes o bancos se descargará sobre la superficie donde se extenderá, en cantidad prefijada por estación de veinte (20) metros, en tramos que no sean mayores a los que, en un turno de trabajo, se pueda tender, conformar y compactar o acomodar el material. En caso de material compactable, éste se preparará hasta alcanzar el contenido de agua de compactación que indique el proyecto o apruebe la Secretaría y obtener homogeneidad en granulometría y humedad, extendiéndolo parcialmente e incorporándole el agua necesaria para la compactación, por medio de riegos y mezclados sucesivos, o eliminando el agua excedente. Al material grueso no compactable, se le dará un tratamiento de bandeado para aumentar su acomodo; este material solo servirá para formar el cuerpo del terraplén, construyéndose por capas sensiblemente horizontales con espesor aproximadamente igual a la de los fragmentos y se dará como mínimo tres pasadas a cada punto de su superficie con tractor D-8 ó similar. Siempre que la topografía del terreno lo permita el material se extenderá en capas sucesivas sensiblemente horizontales en todo el ancho de la sección.




Cuando la topografía del terreno presente lugares inaccesibles donde no sea posible la construcción por capas compactadas o acomodadas utilizando equipo mayor, dichos lugares se rellenarán a volteo para formar una plantilla en la que se pueda operar el equipo, prosiguiendo la construcción por capas compactadas de ese nivel en adelante. El nivel de la plantilla será el que indique el proyecto o apruebe la Secretaría. Cuando el nivel de desplante coincida sensiblemente con el nivel freático, se evitará desplantar el terraplén directamente sobre la superficie saturada, procediendo al abatimiento del nivel freático o a colocar una primer capa a volteo de espesor suficiente para que soporte al equipo, según lo indique el proyecto o apruebe la Secretaría. Cuando se deba asegurar la compactación de los hombros de los terraplenes, éstos se construirán con una sección más ancha que la teórica de proyecto, respetando la inclinación de los taludes señalada en el proyecto, obteniéndose así los sobreanchos laterales, con las dimensiones indicadas en el proyecto o aprobadas por la Secretaría, en los cuales la compactación podrá ser menor que la fijada. Como parte final del terraplén se construirán la capa subrasante, con los espesores, materiales y grados de compactación que establezca el proyecto o apruebe la Secretaría. e). Capa de Revestimiento.- Para la construcción de esta capa se considerará lo señalado en la Cláusula D. de la Norma N.LEG.3, Ejecución de Obras. Sobre la cama de los cortes o cuerpo de terraplén una vez terminados y compactados, se construirá la capa de revestimiento con un espesor de 0.20 m. la cual cumplirá con la calidad que establece la Norma N. CMT.4.01/02 (Materiales para Revestimientos) debiéndose compactar el material que constituya dicha capa al 95% de su PVSM de la prueba AASHTO estándar. El material que forme la capa de Revestimiento, no deberá contener partículas mayores de 75 mm. (3"). Cuando éstas existan deberán eliminarse mediante papeo. f). La construcción de obras de drenaje se harán antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas tales obras, deberán arroparse adecuadamente para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción. g). Se deberá propiciar la forestación de los taludes de los cortes y terraplenes con vegetación para evitar la erosión de los mismos. h).- Debe evitarse que la boquilla de aguas abajo de las alcantarillas, descargue sus aguas sobre el talud del terraplén construido; en estos casos la obra de drenaje se prolongará con lavadero hasta los ceros del terraplén.




COMENTARIOS.

En Forma general la zona de estudio se localiza en una zona montañosa. El km. 0+000 parte de un camino existente de Terracerías con origen en Buenavista.

Del km. 0+000 al km. 0+680, se prosigue por una brecha existente y con pendiente descendente y curvas de grado de curvatura bajo. Geológicamente se localizo después del despalme un estrato de suelo blando en promedio de 1.00 m. y subyaciendo a este, un estrato rocoso.

Del km. 0+680 al km. 0+820, se prosigue por una brecha existente y con pendiente

descendente y curvas de grado de curvatura bajo. Geológicamente se localizo después del despalme un estrato de suelo blando en promedio de 0.60m. y subyaciendo a este, un estrato rocoso.

Del km. 0+820 al km. 1+920 el terreno se vuelve mas accidentado y presenta

pendientes ascendentes en esta longitud, con curvas de grado de curvatura alto, sin sobrepasar lo que indican las Normas de proyecto Geométrico. Geológicamente se localizo después del despalme un estrato de suelo blando de 0.60 a 1.80 m. y subyaciendo a este, un estrato rocoso.

Del km. 1+920 al km. 2+460 el terreno presenta pendientes ascendentes y

descendentes conservando una altura promedio de 999 m. con curvas de grado de curvatura medios, Geológicamente se localizo después del despalme un estrato de suelo blando en 1.80 a 0.40 m. y subyaciendo a este, un estrato rocoso.

Del km. 2+460 y hasta el km. 3+647.995 la Pendiente se vuelve descendente hasta

llegar al poblado de Peña Alta, con curvas de grado de curvatura bajo, Geológicamente se localizo después del despalme un estrato de suelo blando en promedio de 1.80 m. y subyaciendo a este, un estrato rocoso.

En el km. 0+000 desviación atrás con 10,000 mts existe una zona de corte y

préstamo lateral la cual se propone como banco para la formación de la capa de Revestimiento, el cual se denomina como “Tequixtepec”.

En la zona existe material rocoso para ser utilizado en la construcción de

mamposterías y zampeados para las obras de drenaje.

No se detectaron obras mayores en el sitio de estudio.




Se propone que la capa de revestimiento tenga un Espesor mínimo de 20 cms. Cuyo espesor es el manejado para este tipo de caminos, presentando a continuación la correspondiente sección tipo

SECCION TIPO EN BALCON

CAPA DE REVESTIMIENTO DE 0.20 MTS. DE ESPESOR COMPACTADA AL 95%

CUERPO DE TERRAPLEN DE ESPESOR VARIABLE COMPACTADO AL 90%

CAMA DEL CORTE BANDEADO O COMPACTADO AL 90%

0.20

4.00

VAR.




.d) Cronograma desglosado de las actividades ACTIVIDADES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MESDesmonte Despalme Cortes Ampliación y/o abatimiento de taludes, rebajes de corona

Excavaciones Obras de Drenaje y muros de sostenimiento

Terraplenes

Acarreos

Señalamiento

Operación

Apertura al tránsito vehicular

CONCLUIDA LA OBRA SE APERTURA EL TRANSITO

Desazolve de cunetas y obras de drenaje Reparación de señalamiento Mantenimiento Limpieza y deshierbe

ACTIVIDADES A REALIZAR CUANDO LO REQUIERA ESPECIALMENTE EN EPOCAS DE LLUVIAS




II.3.4 Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación Al tratarse de una apertura nueva de un camino tipo “E”se hace mención de que la zona de construcción del camino es una zona con un alto grado de marginación por lo que con la construcción del camino de terracerías, se pretende que circulen vehículos particulares disminuyendo considerablemente el tiempo de recorrido, brindando con esto un crecimiento económico y mejor calidad de vida, a los pobladores, así como una vía que permita una adecuada comunicación entre las poblaciones beneficiadas. Una vez terminada la etapa de construcción, el paso vial se abrirá a la circulación vehicular 24 horas los 365 días del año, el diseño de éste, abastecerá alrededor de 100 vehículos diariamente, los cuales podrán circular a una velocidad máxima de 30Km/h para evitar riesgos de accidentes. Descripción detallada de las tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y el control de residuos líquidos, sólidos y gaseosos. Los vehículos que circularán por el camino, generarán emisiones a la atmósfera. Sin embargo no es factible estimar la cantidad de emisiones generadas durante la operación y mantenimiento de la vialidad. Sin embargo, cualquier cantidad de emisiones vehiculares generadas, serán reguladas por las Normas Oficiales mexicanas: como con la NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-2006, que controla los índices de aportación individual, siendo responsabilidad de los propietarios de los vehículos la observancia de dichas normas y de la vigilancia del cumplimiento, por parte del gobierno estatal. Residuos sólidos urbanos: Los residuos que se generan en la etapa de operación, son los tirados por los automovilistas en su circulación por el camino, se promoverá entre los usuarios y los propietarios de los terrenos colindantes, no permitir el depósito y la acumulación de los residuos. Residuos Peligrosos Los aceites, lubricantes, estopas etc, provenientes del mantenimiento de la maquinaria y el equipo utilizado en la etapa de construcción, deberán ser manejados de conformidad con el Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos, dentro de los parámetros establecidos en la NOM-052-SEMARNAT-2005.Sin embargo se propone que el mantenimiento sea en los talleres que designe la empresa constructora.




Emisiones de Ruido: La generación de ruido por parte de los vehículos automotores que circularán por el camino, serán atenuados de forma natural por las condiciones del entorno, sin embargo su método de control está prevista a través del cumplimiento de la NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición, cuyo cumplimiento es responsabilidad de los propietarios de los vehículos II.3.4.2. Programa de mantenimiento Presentar una descripción del programa de mantenimiento de las instalaciones del proyecto, donde se detalle lo siguiente:

a) Actividades de mantenimiento y su periodicidad. Previo al inicio de cualquiera de las actividades de mantenimiento indicadas en esta sección, el Contratista deberá colocar, y mantener durante la ejecución, las señales de tránsito para prevención de accidentes. Mantenimiento del derecho de vía • Desmonte: Podar la vegetación a los lados del camino (quitar la maleza) para mejorar la distancia de visibilidad y la seguridad del tránsito. Mantenimiento de la Superficie de Rodamiento • Nivelación y Conformación: Durante estas actividades se tendrá que escarificar, conformar y nivelar la superficie de rodamiento del camino de revestimiento, en las zonas en las que lo requiera, para mantener bien definido un gradiente hacia adentro o hacia fuera, o un coronamiento que permita desalojar el agua rápidamente de la superficie de rodamiento, así obtener las secciones típicas y el alineamiento indicado en el Proyecto, para garantizar condiciones adecuadas del tránsito vehicular. • Compactación: Después de nivelar la superficie del camino, ésta se tendrá que compactar para mantener una superficie de rodamiento dura y evitar la pérdida de finos. • Revestimiento: Cuando sea necesario se tendrá que reemplazar el material de revestimiento en las áreas que requiera la superficie de rodamiento. Esta actividad consiste en el suministro, transporte y colocación de una capa de material selecto sobre una superficie previamente revestida, su conformación y compactación según los anchos, espesores y pendientes transversales que se indiquen en el Proyecto, de manera que se




garanticen las condiciones adecuadas para el tránsito vehicular. El revestimiento podrá incluir la conformación y compactación de la superficie de rodamiento existente, según sea indicado en el Proyecto. El revestimiento se efectuará en aquellas secciones que requieran una capa adicional por pérdida de los materiales originalmente colocados, en caso de mantenimientos rutinarios, o por capas de espesores determinadas a todo lo largo del Proyecto, en el caso de mantenimientos periódicos y rehabilitaciones. Mantenimiento de los taludes • Protección de taludes: Sustituir o reparar el acorazamiento de roca, concreto o vegetación usado para protección de taludes. • Requisitos para la ejecución de las actividades de mantenimiento:

La conformación de la superficie de rodamiento de un camino de revestimiento deberá

ejecutarse utilizando la maquinaria apropiada para ese fin. Además de seguir con los alineamientos, anchos, pendientes, secciones transversales, indicados en el Proyecto; finalmente, ésta deberá quedar libre de irregularidades. Mantenimiento y conservación de rutina Realizar inspecciones de rutina en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en: • Cercado e invasión del derecho de vía. • Limpieza de cunetas y derecho de vía. • Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento. • Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten. • Obras de drenaje y sus obras complementarias. • Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje. • Daños en el camino por efecto de accidentes.

b) Calendarización desglosada de los equipos y obras que requieren mantenimiento. No se hace necesario presentar un cronograma de actividades, debido a que todos los puntos anteriormente mencionados se realizarán de manera continua durante la vida útil de la obra, que se tiene proyectada de 15 años.

c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos y obras. Incluir aquellos que durante el Mantenimiento generen residuos líquidos y sólidos peligrosos y no peligrosos.

No Aplica, puesto que no se trata de una Industria productiva.




II.4. Requerimiento de personal e insumos La información se referirá a todas y cada una de las etapas y fases del proyecto. En caso de ser una obra o actividad única, desarrollar la información solicitada en el siguiente Apéndice X.

APENDICE X PERSONAL E INSUMOS

1.- Personal. La mano de obra requerida para las diferentes actividades en las que se llevará a cabo la etapa de construcción del proyecto, es la siguiente: Obreros Operadores de maquinaria Cabos de Oficio Oficiales Residente de Obra Supervisor de obra Se espera que el personal que se requiere para la realización de esta obra será parte de la empresa constructora, en cuanto a mano de obra calificada; sin embargo, se requerirá manos de obra no calificada, se sugiere sea de la región, es decir de las localidades cercanas al proyecto, para que sean estos pobladores los que se beneficien a corto plazo y de forma directa con la construcción de la obra. Requerimiento de Personal en las etapas de preparación del sitio y construcción del camino, la plantilla de los trabajadores estará conformada por las siguientes categorías: La información se referirá a todas y cada una de las etapas y fases del proyecto.

Tipo de empleo Disponibilidad regional

Etapa Tipo de mano de obra

Permanente Temporal Extraordinario No calificada 15 Se tiene Preparación del

sitio Calificada 3 No se tiene No Calificada 20 Se tiene Construcción Calificada y Profesional

10 Media

Operación y Mantenimiento




Se espera que el personal que se requiere para la realización de esta obra será parte de la empresa constructora, en cuanto a mano de obra calificada; sin embargo, se requerirá manos de obra no calificada, se sugiere sea de la región, es decir de las localidades cercanas al proyecto, para que sean estos pobladores los que se beneficien a corto plazo y de forma directa con la construcción de la obra.

2.- Insumos 2.1.- Recursos naturales renovables

No se emplean recursos naturales renovables para la construcción del camino, solo el agua la cual se utiliza para consumo humano como para la compactación.

2.1.1. Agua Etapa Agua Consumo

ordinario Consumo temporal

Volumen diario

Origen Volumen m3

Origen Periodo Duración

Cruda Localidad de Buena Vista

8 meses

Tratada

Preparación del sitio

Potable Localidad de Buena Vista


2500 m3 Pipas Construcción

8 meses

Tratada

Construcción


20 m3 Embotellada

Construcción

8 meses

Cruda Tratada

Operación

Potable

Mantenimiento




Para el resto de las actividades de la obra se requerirá de agua potable para el consumo humano de los trabajadores de obra y para la cuadrilla de mantenimiento, cuya cantidad al día se calcula de 5m3/día. El agua potable que se llegue a requerir para consumo, se abastecerá en garrafones de plástico de 20 litros de capacidad. Se considera que este consumo no formará parte directa del proceso de la obra. El agua que se empleará para riego se suministrará con una pipa de 20 m3, la cual se obtendrá del municipio. 2.2. Materiales y sustancias 2.2.1. Materiales

Bancos de material. Conforme a los requerimientos del proyecto geométrico, es indispensable emplear material producto de banco para la formación de las capas de Terracería, por lo cual se realizo el análisis geológico de la zona, además de contar con la relación que el catastro de bancos reporta en la región, con estos datos se procedió a ubicar los sitios propuestos, zonificando los lugares potencialmente adecuados en cuanto a tipo de material y cercanía se refiere para su utilización como banco, en todos los casos se procedió a realizar su exploración y muestreo respectivo con el objeto de analizar sus propiedades mecánicas y de delimitar la zona de explotación, determinando con esto su capacidad. El croquis de localización, del banco se presentan a continuación:


REVESTIMIENTO


Soporte (VRS)




Material C: 0 m3

2.2.2. Sustancias No se utilizan otras sustancias.




2.3- Energía y combustibles. Los volúmenes de combustibles no serán significativos desde el punto de vista de impacto ambiental. Los vehículos de carga serán abastecidos por las estaciones de servicio que se encuentren en el Municipio, por lo que no existirán almacenes de combustibles en la zona de construcción del camino. El combustible empleado para el funcionamiento de maquinaria y equipos que así lo requieren, se transportará en recipientes de metal con tapa hermética a fin de evitar las pérdidas por evaporación. Se deberá verificar la generación de gases y un exceso de presión para evitar explosiones por acumulación de gas. 2.4. Maquinaria y equipo Tabla R. Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto

Equipo Etapa Cantidad

Tiempo empleado en la obra

Horas de

trabajo

diario

Decibeles

emitidos

Emisisones a la

atmosfera

Tipo de combustibl

e

Tactor inicial 1 1 mes 8 Diesel Gruas de cuchara intemedi

a 2 1 meses 8 Diesel

Retroexcavadora toda 1 8 meses 8 Diesel Vibrocompactador intermed

ia 1 4 meses 8 Diesel

Barrenaderas final 1 1 mes 8 Diesel Cargador Frontal toda 1 8 meses 8 Diesel Camiones de volteo intermed

ia 6 3 mese 8 Diesel

Motoconformadora final 1 4 meses 8 Diesel Excavadora inicial 1 3 meses 8 Diesel




II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones Desarrollar la información correspondiente a la opción B del apéndice V. Al realizar el Proyecto de Construcción del camino tipo “E” entre las comunidades de Buena Vista y Peña Alta , se generarán residuos no peligrosos durante las diferentes etapas del proyecto, tales como madera, plástico, papel, aluminio, cartón, metales, entre otros. Los cuales serán almacenados por categoría, en áreas circundantes a la obra para posteriormente puedan ser destinados a recicladoras. Los residuos que no puedan ser reciclados serán dispuestos en sitios autorizados por la autoridad municipal. II.5.1 Residuos Sólidos El primer tipo de residuo de este tipo que se generara será el suelo y residuos vegetales como producto del desmonte y el despalme. La porción aprovechable de los árboles desmontados deberá entregarse a los usufructuarios de los predios de donde fueron desmontados y el material sobrante picado y revuelto con el suelo orgánico no aprovechable producto del despalme. Este último deberá conservarse a los lados del derecho de vía para su posterior utilización en el arrope de taludes, también para arropar bancos de materiales en desuso para que la vegetación se vuelva a regenerar. En cuanto al material pétreo producto de los cortes, se depositará en los bancos de materiales que queden en desuso después de terminada la obra. Desechos sólidos de tipo domestico generados por los trabajadores de la obra. Estos desechos deberán manejarse en recipientes que cuenten con tapas que garanticen su almacenamiento mientras se dispone de su contenido en basureros municipales.

El otro tipo de residuos de esta naturaleza que se generarán por los trabajadores de la obra serán principalmente papel, cartón, residuos orgánicos, vidrio y latas. Se estima que el número de trabajadores en la obra será de 48, y el proyecto tendrá una duración de 8 meses. Se presume que el 80 - 90% de los trabajadores serán contratados en el área de estudio. Si se considera el factor de generación de basura por persona en 0.250 Kg/persona/día, los desechos de este tipo que se generarán contabilizarán aproximadamente 12.00 Kg diarios. En el lapso de los 8 meses que durará la construcción del proyecto. La disposición de los residuos peligrosos de esta etapa deberá ser apoyada por empresas especializadas en el manejo de residuos como los aceites, llantas y lubricantes usados por la maquinaria pesada, y por el resto de los vehículos que estará en operación. durante la construcción de la obra El servicio a la maquinaria que se utilizará en este proyecto, se llevara a cabo en los talleres mecánicos que así lo designen. Así como las cantidades de combustible y aditivos a




emplear, serán suministrados en las estaciones de servicio más cercanas a la zona del proyecto. Se procura que no exista almacenamiento de los mismos. Estará estrictamente prohibido realizar cualquier reparación de maquinaria en el frente de obra o fuera de los talleres autorizados, lo que incluye actividades como el cambio de aceite. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Durante esta etapa se generara una mayor cantidad de residuos, para analizar su generación es necesario, considerar las principales actividades que se realizan en esta etapa: Cortes y terraplenes Obras de drenaje Acarreos de material geológico Revestimiento Operación de la maquinaria y equipo Residuos Sólidos – No Peligrosos Material inerte (suelo, rocas): Este tipo de material que se obtenga de la excavación y cortes, no se desperdiciara, puede utilizarse para nivelar el terreno en las zonas en donde se requiera construir terraplenes. El material producto de los cortes y excavaciones que no se utilice en los rellenos, deberá enviarse fuera del área de la obra, para ser destinados a los sitios que designen las autoridades competentes (bancos de tiro) El material de desperdicio proveniente de la etapa de construcción se depositara en EL Banco de Tiro Buena Vista con ubicación en el Km 0+000m desviación atrás con 7,000 mts y/o km 2.5 de la carretera a Tequixtepec desviación izq y der con 50 mts. En caso de que el volumen de tierra desperdiciado sea mucho mayor al aprovechado, se tendrá que depositar previa autorización de las autoridades municipales, en bancos de tiro, preferentemente en zonas federales, que no afecten ni desvíen cursos de agua. Obras de drenaje Residuos Sólidos – No peligrosos Pedazos de varilla de acero, trozos de madera, bolsas de plástico y papel, cartones, clavos y alambre, etc. Estos residuos se tendrán que recolectar y seleccionar, separando los que se puedan reutilizar, y guardarlos bajo techo, para posteriormente entregarlos a empresas recicladoras. Los residuos que no se puedan reciclar, deberán ser dispuestos en lugares autorizados por la autoridad municipal o entregarlos al sistema recolector de limpia de la localidad o del municipio más cercano. Otro tipo de residuos sólidos serán los generados por los usuarios en el camino. Consisten en papel, restos de alimentos, bolsas y envases de plástico, etc. Al tratarse de una zona rural, no se descarta que también se deposite cascajo y otros materiales de desecho.




Estos tendrán que ser recogidos de manera periódica y depositados según las autoridades lo establezcan. También se tendrán desechos de tipo sólido vegetal producidos al limpiar o darle mantenimiento al camino. II.5.2 Aguas residuales Respecto al agua de los desechos humanos, principalmente de tipo sanitario, originado por la eliminación de excretas provenientes de los trabajadores en la etapa de construcción. Dichos desechos deberán ser recogidos, transportados por la empresa que presta el servicio y que este autorizada para dicha actividad. Sin embargo, la obra como tal, no tendrá descargas de aguas residuales. Residuos Líquidos – Peligrosos Aceites Usados: Estos residuos deberán ser almacenados en contenedores que no permitan su contacto con el ambiente, al final de la modificación de ruta deberán ser entregados mediante manifiesto generador de residuos peligrosos a empresas encargadas de recolectarlos. El contratista debe tener en cuenta que todos los residuos sólidos y líquidos que por sus propiedades físicas, químicas y biológicas cuenten con las características de peligrosidad que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de residuos peligrosos. II.5.3 Emisiones a la Atmósfera Utilización de la maquinaria y acarreos de material geológico: la producción de polvo que se generará durante el acarreo de los materiales de forma mínima debido a que el clima donde se ejecutará el Proyecto es muy húmedo. Este tipo de emisiones se pueden controlar en su totalidad, cubriendo las cargas con lonas que cubran totalmente el material geológico, para evitar este tipo de emisiones. Para el control de emisiones se necesitarán afinaciones y que se verifiquen las unidades por lo menos al inicio de la obra. La maquinaria desprenderá las siguientes partículas: • PTS • Bióxido de Azufre (SOX) • Monóxido de Carbono (CO) • Óxidos de Nitrógeno (NOX) • Hidrocarburos




El contratista debe tener en cuenta que todos los residuos sólidos y líquidos que por sus propiedades físicas, químicas y biológicas cuenten con las características de peligrosidad que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la protección al ambiente en materia de residuos peligrosos. Durante la etapa de operación la emisión de ruidos disminuirá y dependerá del tipo de vehículos que transiten por el camino y de las medidas de control que sobre ellos se aplique. Durante la operación de la carretera, la única actividad relevante será el tránsito local. Durante la etapa de operación, las fuentes móviles que emplean gasolina serán las que circulen con mayor afluencia, mientras que los automotores que empleen diesel como combustible circularan poco, debido a que la zona no posee importancia industrial o agrícola a gran escala. El tránsito vehicular del proyecto implicará la emisión de dióxido de azufre, oxido de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de los siguientes factores:

Densidad del flujo vehicular Tipo de combustible (gasolina o diesel) Calidad de combustible (gasolina o diesel) Cilindrada y estado de detalle de los motores Aceite quemado por el efecto de desperfectos mecánicos.

Los factores mencionados no pueden ser estandarizados a condiciones constantes, puesto que son características que oscilan entre un vehículo y otro. No obstante, si se consideran límites máximos permisibles de emisiones contaminantes, los cuales son los presentados en la NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisible de emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM-045-SEMARNAT- 2006, que establece la Protección ambiental. Vehículos en circulación que usan diesel como combustible. Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo del equipo de medición y la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisiones de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos en circulación y su método de medición.




II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto Las afectaciones que pudieran surgir a partir del proyecto de la apertura del camino tipo “E” que comunicara a las comunidades de Buena Vista y Peña Alta, en el Estado de Puebla son las siguientes. Por un lado se creara la fragmentación de la vegetación de Selva mediana y alta perennifolia perturbada, agricultura de temporal y pastizal y vegetación secundaria (acahual), lo que dará como resultado la reducción de hábitat para algunas especies de fauna, sin embargo, el proyecto pretende ser propositivo en todos los aspectos . Es importante señalar que el factor social influye bastante, toda vez que los pobladores de la ambas comunidades solo solicitan la oportunidad de tener un camino rural para abastecerse de sus necesidades básicas de una forma más eficiente, tratando de esta manera combatir a la marginación que sufre esta región del Estado de Puebla.




III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL Mediante el Programa de Infraestructura para la atención de los Pueblos Indígenas del Gobierno del Estado de Puebla, La Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Centro S.C.T. “Puebla” y a través de la Residencia General de Carreteras Alimentadoras, tienen como objetivo primordial mejorar la comunicación en el estado, mediante el mejoramiento de los caminos rurales existentes. Siendo el caso, el camino denominado: Buenavista – Peña Alta, con una longitud de 3.7 kilómetros aproximadamente, localizándose el inicio del tramo, en el poblado de Buenavista, Municipio de San Sebastián Tlacotepec, Estado de Puebla. Los procesos de desarrollo que se han presentado en los últimos años en el Estado de Puebla, han modificado de manera significativa la estructura política, económica y social que tradicionalmente se reflejaba en la entidad. Sin embargo, como parte de los compromisos adquiridos por el gobierno estatal, y atendiendo las estrategias de la política de desarrollo nacional, se plantea como una necesidad indiscutible que dicho desarrollo se realice con respeto y cumplimiento del marco normativo vigente. La apertura del camino en estudio, surge de la necesidad de integrar y apoyar el desarrollo de la región; en el caso en particular, de las comunidades rurales asentadas en el Municipio de San Sebastián Tlacotepec; a través de esta vía, que permita la disminución de los tiempos de recorrido y facilite el desplazamiento de personas y el transporte de productos, fortaleciendo con ello el arraigo a las localidades de origen y otorgue mayor seguridad a los usuarios de las poblaciones que con ello se benefician, favoreciendo al confort de los mismos. Con base en lo anterior, y con el fin de compatibilizar los usos del suelo con el desarrollo del proyecto en cuestión, se ha consultado la normatividad existente en materia ambiental, la cual establece los lineamientos técnicos, normas y criterios que se recomienda aplicar al proyecto de construcción del camino tipo “E”, durante sus etapas de preparación, construcción y operación del camino, así como su mantenimiento.




III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN Los instrumentos de planeación que aplican para la zona en la que se realizará este proyecto son los siguientes: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece las estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales; bajo los cuales se regirán todas las políticas de desarrollo y crecimiento económico del país durante el sexenio. De los 5 ejes rectores de política pública sobre los que se articula dicho Plan, se establecen acciones que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral para el logro de los objetivos nacionales, desde el punto de vista de la sustentabilidad. El proyecto se enmarca dentro de los siguientes ejes y objetivos, así como sus estrategias para cada una de sus materias: Plantea como estrategia la creación de una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores. El Plan Nacional de Desarrollo vigente (2007-2012), permite ampliar, modernizar la cobertura de infraestructura carretera y mejorar su conectividad, las condiciones físicas a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras, tanto a nivel nacional como regional a fin de trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país. El Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, como el proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en materia de comunicación e infraestructura, es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los treinta países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial. Sin embargo, no basta con incrementar los montos de inversión. Es necesario también establecer mecanismos para garantizar el mejor uso posible de los recursos y que los proyectos se desarrollen en tiempo y forma. Éste esquema implica revisar todas las etapas de desarrollo de los proyectos de infraestructura, desde las de planeación y evaluación hasta los de presupuesto, contratación y ejecución, con el fin de lograr que los proyectos que se desarrollen sean los de mayor rentabilidad social, económica y ambiental.




Como estrategia de desarrollo para éste año (2007), se tiene asignado un presupuesto de 30 mil 136 millones de pesos para carreteras, pues se ha establecido como una prioridad nacional modernizar dicho sector. Los recursos presupuestales se dirigirán a aquellos tramos carreteros y caminos que más incidan en el desarrollo del país. Dado el papel preponderante de la red de carreteras en el sistema de transporte nacional, la visión que anima su futuro desarrollo se resume en los siguientes elementos: El proyecto se enmarca dentro de los siguientes ejes y objetivos, así como sus estrategias para cada una de sus materias: EJE RECTOR No. 2 “Economía competitiva y generadora de empleos”: Inversión en infraestructura como insumo fundamental para la actividad económica del país; el acceso a los mercados, reducción del costo de los insumos y de los bienes finales. El sector primario, las pequeñas y medianas empresas, la vivienda y el sector turismo; son fundamentales en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos. OBJETIVO No. 14. Telecomunicaciones y transportes: Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones a nivel nacional y regional; hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y exterior del país. En esta materia, el proyecto se relaciona con las Estrategias: 14.7, 14.8, 14.9 y 14.10; referidas a: Ampliar la cobertura de transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población; abatir el costo del transporte, aumentar la seguridad y comodidad de usuarios; fomentar la competitividad y eficiencia en la prestación del servicio; modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el ejercicio normativo, rector y promotor del Estado; garantizando el desarrollo y uso de su infraestructura; proponer esquemas de financiamiento y mejorar los existentes, fomentando el desarrollo de proyectos de infraestructura que sean generadores de oportunidades y empleos. En lo relativo a sus líneas de políticas: - Modernizar la red carretera; mejorando los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras. - Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación de carreteras para reducir el índice de accidentes y costos de operación de los usuarios. OBJETIVO No. 3. Lograr un patrón territorial que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades urbanas y rurales.




ESTRATEGIA 3.4 Pueblos y comunidades indígenas. Reordenamiento territorial para lograr una provisión de servicios más eficiente, hacia los pueblos y comunidades indígenas. Infraestructura básica y Red de comunicaciones. Inversión de recursos públicos en regiones indígenas para apertura, construcción y mejoramiento de caminos rurales (implica el diseño de un plan de pavimentación y modernización de ejes troncales, acordes con la dinámica regional social y productiva), puentes, infraestructura básica de servicios y mejoramiento de las viviendas. Vías de comunicación terrestre y telecomunicaciones eficientes a las poblaciones indígenas que resuelvan sus problemas de abasto, traslado de personas, comercialización de la producción local, acceso a servicios de salud en caso de emergencia, acceso cotidiano a los servicios educativos y para que los programas institucionales operen con eficiencia. OBJETIVO No. 15 Incorporación plena de los pueblos y comunidades indígenas al desarrollo económico, social y cultural del país; respetando sus tradiciones y enriqueciendo con su patrimonio cultural a toda la sociedad. ESTRATEGIA 15.1 Promoción institucional para el desarrollo social, económico, político, cultural y ambiental de los pueblos y comunidades indígenas; fortaleciendo cuantitativa y cualitativamente los programas a cargo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). Aplicación de programas económica, social y ambientalmente sustentables; de conformidad con las vocaciones productivas de cada región, particularidades demográficas, geográficas, ambientales, culturales y económicas de los pueblos y comunidades indígenas. Reconocimiento y respeto de sus costumbres, formas internas de convivencia, organización social, económica, política y cultural, sin que se contravengan preceptos constitucionales y legales comunes a todos los mexicanos. EJE RECTOR No. 4. “Sustentabilidad ambiental”. Buscar la sustentabilidad de los ecosistemas como el mejoramiento de las condiciones actuales y futuras de vida de la población mediante el uso racional de los recursos naturales. La depredación del medio ambiente ha sido extremadamente grave; afectando las condiciones de vida y las posibilidades de verdadero desarrollo. Detener el deterioro del medio ambiente no es dejar de aprovechar los recursos naturales, sino utilizarlos racionalmente; a través de realizar análisis de impacto ambiental e inversión en investigación, para una mayor productividad.




Conciliar el medio ambiente con la productividad y competitividad; a través de la realización de proyectos productivos vinculados a la restitución de áreas naturales y pagos de servicios ambientales; que permitan detener la pérdida de acuíferos y el avance de la desertificación del territorio. Otras acciones propuestas: Valuación económica de los recursos naturales; apoyos económicos a dueños de bosques y selvas; manejo racional del agua; control efectivo de incendios forestales y promoción del ecoturismo. Sumarse con eficacia y responsabilidad a los esfuerzos internacionales ante el problema del calentamiento global para la preservación de los recursos naturales y la estabilidad climática. OBJETIVO No. 10. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar agua, suelo y biodiversidad. Preservación del medio ambiente y la biodiversidad de los ecosistemas conciliando su sustentabilidad con el desarrollo económico. Particularmente el proyecto tiene que ver de forma general con las estrategias Nº 10.1 y 10.3; que se refieren a promover el ordenamiento ecológico general del territorio y mares, disminuir el impacto ambiental en las actividades de la producción rural y la prevención de impactos por fenómenos meteorológicos; mediante inversión en infraestructura y capacitación y el balance entre las actividades productivas rurales y marinas con la protección del ambiente para conservación de agua y suelos. • PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2005-2011 El desarrollo regional desigual es una característica de cualquier nación, independientemente de su nivel de desarrollo. A lo largo de la historia, nuestro país muestra esta condición. Puebla cuenta con siete regiones socioeconómicas y refleja la misma dinámica. En la actualidad, pocas regiones producen la mayor parte de la riqueza total, y el resto se integra de forma inequitativa a la evolución económica y social. Este proceso se ha reflejado en la urbanización del estado. Así, se han configurado cuatro regiones de predominancia urbana (Angelópolis, Tehuacán y Sierra Negra, Valle de Serdán, y Valle de Atlixco- Matamoros); y tres regiones de predominancia rural (Sierra Nororiental, Sierra Norte y la Mixteca).




Las regiones más urbanas concentran casi tres cuartas partes de la población; las rurales, la otra cuarta parte. La política del estado será eminentemente regional, a través de políticas diferenciadas. Así, las regiones predominantemente urbanas tienen que elevar su competitividad, mejorando y ampliando la infraestructura de servicios públicos y la relacionada con las actividades productivas; y fomentando el incremento de la productividad, con base en el desarrollo de los recursos humanos. Las regiones con predominancia rural requieren acciones continuas en los aspectos social y económico. En estas regiones, se establecerá una política social coordinada que permita superar los niveles educativos, de salud, de nutrición y de ingresos familiares; y un impulso firme y sostenido a las actividades agropecuarias y comerciales, mediante la modernización y la capitalización de las prácticas productivas y la capacitación continua de los productores. El desarrollo regional tiene que ser sustentable, fortaleciendo las ventajas comparativas y competitivas de cada región para potenciar el desarrollo de las zonas deprimidas y ampliar las ventajas de las zonas más desarrolladas; y ecológicamente sostenible, para atender volúmenes crecientes de población sin comprometer el patrimonio natural. Entre los contenidos más importantes de éste plan; de los cinco Ejes Rectores que lo conforman, se han extraído los objetivos, estrategias y líneas de acción de tres Ejes, que tienen una relación de competencia y responsabilidad directa o indirecta en las materias que ocupan para el presente estudio. El Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 es un documento que expresa la realidad política, económica y social del estado de Puebla. Constituye una estrategia operativa que señala el rumbo que se habrá de seguir para alcanzar un desarrollo socioeconómico más equitativo. La elaboración del documento está cimentada en una metodología participativa y en la consulta pública constitucional. En los objetivos, estrategias y líneas de acción, contiene los planteamientos y demandas de la sociedad. En sus líneas se plasmaron las inquietudes y demandas de campesinos, trabajadores, empleados, maestros, estudiantes, amas de casa, jóvenes, mujeres, personas con capacidades diferentes, comerciantes, prestadores de servicios, empresarios, organizaciones Las casi dos mil quinientas participaciones, expresadas en foros regionales de consulta fueron valoradas y clasificadas en cinco grandes temas, denominados:




EJES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO: 1. Puebla, Estado de Derecho y Justicia 2. Gobierno de Nueva Generación 3. Competitividad y Progreso para Todos 4. Política Social y Combate a la Pobreza 5. Desarrollo Regional Sustentable La articulación de prioridades por temas rectores permitirá un óptimo direccionamiento de las estrategias y líneas de acción, para alcanzar los principales objetivos derivados de los diagnósticos. En el desarrollo del Plan, se puede apreciar una visión del futuro a corto, mediano y largo plazo, una perspectiva que nace de la profunda realidad poblana, y que se proyecta al ámbito regional y nacional, buscando un mejor posicionamiento del estado en la escala de las entidades federativas. El documento reconoce que las oportunidades de desarrollo para Puebla están aquí, en nuestro territorio, en nuestros recursos y en la capacidad productiva y competitiva de nuestra sociedad, pero también establece que fuera de nuestras fronteras existen grandes oportunidades para el crecimiento económico y el desarrollo social. En tal virtud, el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 plantea un modelo de gobierno y gestión pública, que se manifiesta en tres vertientes fundamentales: 1 Contiene los valores jurídicos y administrativos fundamentales. 2 Plantea una firme política social para impulsar positivamente los indicadores del desarrollo humano y social en todo el estado, y de manera primordial en las zonas más deprimidas. 3 Destaca el papel promotor del gobierno dirigiendo sus esfuerzos organizacionales y de inversión, a la estimulación de las diversas iniciativas privadas y públicas, concebidas como el motor del crecimiento económico. El conjunto de las acciones públicas y privadas se tiene que reflejar en el desarrollo de todos los municipios. El desarrollo regional sustentable, equilibrado y equitativo, dará como resultado el progreso del estado. En las ciudades medias, en los pueblos, en las comunidades, la prioridad es la mejora sostenida del nivel de vida en el marco de la libertad, la tolerancia y el respeto.




Cada una de las siete regiones que conforman el mapa socioeconómico de Puebla tiene sus características únicas e intransferibles. Las políticas de gobierno se adaptarán a estas circunstancias, potenciando las ventajas de la geografía, los climas y, sobre todo, de la población. Las dependencias estatales y municipales, coordinadas adecuadamente con las federales, orientarán todos sus recursos y sus programas al progreso de la sociedad. La reactivación de las regiones es el fundamento de la reactivación del estado. Estrategias y Líneas de Acción, Ejes tres, cuatro y cinco: EJE 3: COMPETITIVIDAD Y PROGRESO PARA TODOS. 3.2 DESARROLLO RURAL. ATENCIÓN A GRUPOS RURALES PRIORITARIOS. - Mejoramiento de los programas de empleo temporal. - Modernización de la infraestructura productiva del campo. 3.3 INDUSTRIA. - Mejoramiento de la infraestructura productiva y de apoyo. - Desarrollar infraestructura de comunicaciones, transportes y de centros logísticos acordes con las necesidades de la economía global. 3.4 COMERCIO Y SERVICIOS. AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA. - Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de apoyo. - Ampliar y mejorar la infraestructura de carreteras, caminos y vialidades urbanas, que permitan mejorar el abasto y la comercialización en las principales ciudades y poblados más importantes. - Mejorar la infraestructura de accesos y caminos en las regiones marginadas del estado.




3.5 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES. INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO. El déficit en estos rubros tiene un impacto directo en la marginación social y económica, puesto que redundan en un aislamiento que hace muy complicada la dotación de los servicios públicos básicos, de educación y de salud. DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA. • Modernización de las carreteras para satisfacer la demanda actual y futura del tránsito de bienes y personas. • Gestionar la ampliación de las carreteras federales que atraviesan el estado y que presentan más tráfico. • Ampliar la red carretera estatal y desarrollar un programa de caminos y brechas alimentadoras, que eleven la conectividad de los municipios. • Fortalecer las vías carreteras que permitan incrementar la capacidad y la eficiencia de la comunicación de los centros de población, especialmente en tramos congestionados (Chachapa-Amozoc- Tepeaca; y Cholula- Huejotzingo-San Martín Texmelucan, entre otros). • Impulsar la construcción de libramientos carreteros en las regiones que presentan nodos conflictivos, provocando retrasos en las actividades sociales, productivas y comerciales (Izúcar de Matamoros, San Martín Texmelucan, Tecamachalco y Teziutlán). • Negociar e impulsar la construcción del libramiento norte, con dirección a la ciudad de México. • Gestionar y apoyar la construcción de un segundo piso en la Calzada Ignacio Zaragoza de la ciudad de México. • Ejecución del programa de mantenimiento y conservación de la red de caminos del estado. • Priorizar la reconstrucción, mantenimiento y conservación de redes troncales, autopistas y caminos rurales. • Impulsar las acciones de mantenimiento, conservación y reconstrucción de carreteras y caminos, a través de programas de inversión con la participación de los diversos órdenes de gobierno. • Fomento a la integración de poblaciones aisladas con potencial de desarrollo con los principales centros de población. • Desarrollar esquemas de conectividad intermunicipal con especial énfasis en las cabeceras municipales que no cuentan con este tipo de vialidad. • Intensificar la creación de proyectos de ampliación, construcción y modernización de carreteras y caminos rurales en poblaciones marginadas, estableciendo prioridades con base en proyectos detonadores. • Impulsar esquemas de coparticipación intermunicipal para la construcción de las carreteras y caminos.




3.6 TURISMO. - Determinar los municipios que cuentan con atractivos históricos, arquitectónicos, naturales y culturales, para consolidarlos como receptores del turismo e incrementar este sector de la economía poblana. - Fomentar el turismo rural en regiones con potencial, que contribuya a diversificar la oferta de servicios de hospedaje y actividades complementarias. - Proyectar actividades turísticas alternativas que contribuyan a reforzar la identidad cultural de los pueblos y regiones, así como la preservación del patrimonio natural de las comunidades susceptibles de convertirse en atractivo turístico. EJE 4 POLÍTICA SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA. Educación, Salud, Vivienda. 4.7 PUEBLOS INDÍGENAS. Entre otros objetivos: APOYO Y FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. - Mejorar las oportunidades para el desarrollo económico. - Evaluar la posibilidad de crear un Fondo Indígena, que permita detonar obras de infraestructura básica y de servicios, así como el de proyectos productivos. - Promover la construcción de carreteras, caminos y telecomunicaciones, considerando las rutas comerciales y de servicios que atienda a las necesidades básicas de los pueblos y comunidades. EJE 5 DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE. Entre otros objetivos: ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SOCIALES Y DEMOGRÁFICAS RESPETUOSAS DEL MEDIO AMBIENTE. - Fomentar la sustentabilidad ecológica de las zonas rurales y urbanas, considerando el entorno de recursos naturales y el potencial productivo.




5.2 DESARROLLO REGIONAL. - Mejorar la conectividad del conjunto de las localidades y comunidades mediante programas de brechas y caminos vecinales, y sus enlaces con las redes estatal y federal. PROMOCIÓN DE UN DESARROLLO URBANO REGIONAL SUSTENTABLE CON VISIÓN DE LARGO PLAZO. - Estructurar un sistema de ciudades medias que se conviertan en centros articuladores de las microrregiones, que al mismo tiempo detonen el desarrollo económico y eleven la calidad de vida de la población. - Cooperación y apoyo a las ciudades pequeñas y centros en transición rural-urbana. - Apoyar a la determinación de las potencialidades económicas de las ciudades pequeñas para asignar inversión en infraestructura, capaz de retener a la población y ofrecer alternativas de desarrollo. - Procurar acciones de coordinación institucional para que los núcleos ejidales de las ciudades pequeñas se incorporen al desarrollo urbano y sustentable y a las actividades económicas y sociales de sus microrregiones. - Realizar acciones de coordinación con los ayuntamientos de una misma región para definir obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, que atraigan montos de inversión en sectores con ventajas competitivas. 5.4 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL. - Modernizar la infraestructura productiva y de comunicaciones, mezclando los recursos federales, estatales y municipales. En términos de la regionalización establecida en el mapa socioeconómico de ésta entidad; la zona de estudio involucra 2 Regiones: la de la Mixteca y la de Tehuacán y Sierra Negra; para las cuales, en materia de vías de comunicación, se establece lo siguiente: DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA. - Establecer un programa de infraestructura carretera, que considere el bacheo, el mantenimiento, la conservación, la reconstrucción y la ampliación de la red regional, incorporando al conjunto de las cabeceras municipales. - Formar una red de caminos y brechas en la región para las áreas de cultivo muy retiradas o incomunicadas. - Detonar proyectos ecoturísticos y de aventura en zonas naturales y de belleza escénica, dentro de la Reserva de la Biosfera Tehuacán- Cuicatlán. - Implantar programas integrales de desarrollo de la infraestructura carretera y ferroviaria. - Avanzar en la pavimentación de los caminos rurales de las comunidades por beneficiar. - Construir y arreglar caminos para acceso a los campos de cultivo.




Programas Regional Tehuacán y Sierra Negra Diagnóstico Ubicación La región colinda con los estados de Veracruz y Oaxaca. Los principales ejes carreteros son la Autopista Cuacnopalan-Oaxaca y la federal Puebla–Tehuacán. A pesar de la existencia de estas vías de comunicación, una parte importante de las localidades de la región se encuentran deficientemente incorporadas a la red carretera regional.

Población: localidades urbanas y rurales La región está compuesta por 21 municipios que suman una población de 548 mil habitantes, que la convierte en la cuarta región por población absoluta. Destacan las ciudades de Tehuacán, Ajalpan y Tlacotepec de Benito Juárez. La dinámica poblacional en los últimos treinta años se ha distinguido por un rápido crecimiento, tanto de la población rural como de las zonas urbanas, al incrementarse 2.4 veces. El crecimiento de las zonas urbanas es el segundo más acelerado del estado. En los últimos treinta años, creció su población poco más de 3.3 veces, lo que servirá como soporte de una cobertura de servicios más equilibrada.




Sin embargo, la dispersión de la población también se ha incrementado. En 1970, existían 219 localidades rurales y la media de población era de 539 habitantes; en el año 2000 existía una media de 240 habitantes, ubicados en 716 localidades. Cobertura de servicios En el ámbito estatal, esta región ocupa el segundo lugar en seguridad social, el tercer lugar en cuanto a cobertura de agua potable y drenaje, y el quinto lugar en electricidad. Además, cuenta con 0.76 médicos por cada mil habitantes, siendo la segunda más baja en el estado y concentrando el 7.4% de los médicos en la entidad. En lo que respecta a niveles de marginación, 560 localidades presentan un grado de marginación alto y muy alto, en las que se ubica poco más de la mitad de la población de la región. En materia educativa, la región ocupa el quinto lugar en analfabetismo. Además de reforzar los niveles básico y medio superior, es indispensable relacionar las universidades con los sectores productivos.

Actividad económica Es una de las regiones más diversificadas del estado, al contar con elevados niveles de producción en los sectores primario, industrial, comercial y de servicios. Paradójicamente, la diversificación de la economía se expresa en pocos municipios, particularmente en




Tehuacán y su área próxima; los demás municipios y localidades deben su sostenimiento a las actividades primarias. En este contexto, el sector agropecuario cuenta con cultivos de temporal como el maíz, frijol, ciruelo y durazno. Entre los cultivos de riego, destacan maíz, caña de azúcar, alfalfa verde, jitomate y frijol. La región cuenta con posiciones importantes en el porcino y la avicultura. Entre los problemas a los que se enfrenta la región se observa la pérdida de suelo agrícola por prácticas productivas inadecuadas en las condiciones de ladera; bajos rendimientos unitarios; reducida superficie de riego; y escasa capacitación a los productores. De esta manera, se requiere fortalecer los sectores más relevantes, como la porcicultura, avicultura y la apicultura promoviendo la integración de cadenas productivas e incrementando la calidad de la producción agrícola, pecuaria y de la industria de alimentos para animales; así como impulsar los programas de granjas de traspatio para las familias más modestas. La región cuenta con más de 12 mil unidades económicas en el sector comercio y servicios; y en la industria existen más de 3 mil 900 unidades. En este sentido, el sector industrial se destaca por su posición en bebidas embotelladas, así como en la maquila textil. La importancia económica de la región es indiscutible, ya que ocupa el segundo lugar de concentración de industrias de la entidad y emplea más del 17% de la población ocupada en la industria manufacturera. En lo que respecta al turismo, la región cuenta con una infraestructura hotelera que consta de 20 hoteles, de los cuales 7 de ellos son de cuatro y cinco estrellas con 337 cuartos. Por otra parte, existe en esta región el área natural protegida Reserva de la Biosfera Tehuacán–Cuicatlán, la cual está conformada por más de 490 mil hectáreas, decretadas en 1998 como área protegida de la flora y la fauna. En esta área abundan los bosques de encino, pino, tascate y mesófilo de montaña. Asimismo, existen también zonas de chaparral, matorral, desérticas y de selva baja caducifolia. Para mejorar el desarrollo económico de la región es necesario modernizar la infraestructura comercial y de servicios, así como elevar la competitividad del sector primario y secundario, promoviendo el encadenamiento productivo de las unidades económicas. Visión El desarrollo de la región tendrá una mejor articulación de las actividades económicas, con base en la competitividad de las actividades mejor posicionadas DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO Y EQUITATIVO Objetivo 1 IMPULSO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Estrategias y líneas de acción 1.1 Estimulación de las actividades del campo • Crear una institución microfinanciera rural regional. • Apoyar el desarrollo rural con técnicos y profesionistas que tengan permanente contacto con los campesinos. • Facilitar el acceso de la población rural a los servicios de capacitación, formación, asesoría técnica, certificación, etc.




• Fomentar el establecimiento de invernaderos bajo un esquema integral de capacitación y seguimiento por parte de asesores especializados. • Inducir con diversos mecanismos la producción de la palma. • Impulsar la consolidación de la cadena productiva de café. • Establecer un banco de forrajes. • Motivar el establecimiento de centros de acopio para los productos y subproductos agrícolas y pecuarios, como derivados de la leche y hortalizas. 1.2 Fortalecimiento de la industria • Apoyar la certificación de competencias laborales. • Propiciar el mejoramiento del clima laboral en las pequeñas y medianas empresas a partir del desarrollo humano. • Promover la industria Tehuacanera, apoyando los productos bajo el lema “Consume lo que Tehuacán produce”. • Difundir los programas federales, estatales y municipales para las PYMES. • Colaborar estrechamente con las PYMES en la identificación de mercados nacionales y extranjeros. 1.3 Apoyo al turismo • Incrementar el tiempo de estancia de los visitantes en la región mediante el diseño y promoción de recorridos por zonas, que contemplen los diversos atractivos turísticos. • Promover una cultura de calidad en la atención al turista a partir de la capacitación a prestadores de servicios de la región. • Mejorar la imagen urbana de las ciudades estratégicas de la región. 1.4 Desarrollo de la infraestructura de apoyo • Implantar programas integrales de desarrollo de la infraestructura carretera y ferroviaria. • Avanzar en la pavimentación de los caminos rurales de las comunidades por beneficiar. • Construir y arreglar caminos para acceso a los campos de cultivo. • Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Puebla En este nivel conviene hacer referencia al grado de especialización de los municipios poblanos y el grado de diversidad, según los resultados del PEOT,. Respecto de la especialización económica se encuentran 53 municipios con fortalezas al respecto y 28 son susceptibles de mejora, el resto se presenta como áreas de oportunidad, pero aquí lo que más importa esta pauta que claramente nos muestra la formación de continuidades productivas En suma, en recuento de las aptitudes territoriales, sus vocaciones productivas, su especialización, eficiencia productiva y diversificación, la evolución de sus mercados internos y su visión de futuro para encarar los contingentes mercados exteriores, así como




por las pautas y tendencias que expresa la estructura urbano regional del territorio, cuyos agentes han promovido múltiples áreas con especialización económica en diversos sectores de la economía poblana… Por ello, hoy es viable la tarea de planear con visión de largo plazo, bajo metas de equidad social, desarrollo regional y urbano, eficiencia del ordenamiento urbano en las ciudades y sustentabilidad en el ordenamiento territorial. Desarrollo Industrial: En términos de implantación industrial, los parques en operación representan las fortalezas y los proyectos de parques las áreas de oportunidades para introducir equilibrios regionales a través de la industria El principal problema de este tipo de desarrollo sigue siendo su tendencia excesiva a la concentración de las áreas metropolitanas, por los efectos que dichas aglomeraciones provocan en las economías internas y externas y se ha llegado a un límite marcado por la aparición de deseconomías urbanas que impulsa la reconversión del modelo industrial es modalidad territorial, esto precisamente es lo que busca una política de promoción industrial, diversificando las opciones de implantación en múltiples puntos de nuestro territorio. La consecuencia de estos resultados se ha dejado sentir con claridad, sobre todo en la expansión metropolitana de la ciudad de Puebla, así como en la consolidación y emergencia de nuevos brotes industriales y agroindustriales que hoy hacen acto de presencia en el territorio estatal, como resultado de los efectos de impacto.

LEY DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO.

Establece un sistema con dos elementos fundamentales: un proceso de planeación que lleva a la elaboración de documentos y a la definición de actividades y una estructura institucional que integra a las dependencias a partir de la actividad del Estado. Su objetivo es regular el ejercicio de la planeación del desarrollo obligatorio para la Administración Pública Estatal; establece las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática; la coordinación entre la Federación, Estado y Municipios; la concertación e inducción de acciones respecto de los particulares y en general, el conjunto de la planeación y la participación social para la misma.

Articulo 12.- El Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla tiene las siguientes atribuciones:

I.- Constituir el foro de consulta y análisis de las demandas de los diferentes sectores de la sociedad y de la problemática económica y social de la entidad, para su incorporación al proceso de planeación.

II.- Promover la participación de la comunidad en el proceso de planeación.




III.- Promover y coadyuvar con la participación de los diversos sectores de la comunidad en la elaboración y actualización del Plan de Desarrollo Estatal, de los planes y programas de desarrollo que requiera la entidad, dentro del marco normativo del Sistema Estatal de Planeación Democrática (SEPD).

IV.- Fomentar la coordinación entre los tres niveles de gobierno Federal, Estatal y Municipal, así como la. Cooperación de los sectores social y privado, para su participación en el proceso de planeación.

V.- Promover la instrumentación del proceso de planeación en sus vertientes de coordinación y concertación.

VI.- Aprobar en asamblea plenaria los planes y programas de desarrollo, dentro del marco normativo del Sistema Estatal de Planeación Democrática.

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE PUEBLA

Regula y ordena los asentamientos humanos y centros de población; fija las normas básicas para planear y regular la fundación, mejoramiento y crecimiento de los mismos; establece las adecuadas provisiones, reservas, destinos y usos de áreas y predios. Asimismo fija la competencia del Gobierno Estatal y Municipal para que participen en la elaboración, revisión y ejecución de los Planes o Programas de desarrollo urbano dentro del territorio estatal, faculta al Gobierno del Estado para la publicación urbana por parte de las autoridades municipales; fija las normas a las que deban sujetarse los municipios en la creación y administración de sus reservas territoriales; de zonas de reservas ecológicas; y en el control y vigilancia de la utilización del suelo y de la regularización de la tierra urbana en sus jurisdicciones.

En el Estado de Puebla, el régimen legal del proceso de planeación del desarrollo urbano que deben cumplir los Planes o Programas Directores Urbanos de Centros de Población para que sean jurídicamente válidos, se encuentra establecido en él articulo 15, capítulo III de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado.

Por otro lado, en el capítulo VI, se define que el fenómeno de conurbación se presenta cuando dos o más centros de población forman una continuidad demográfica que puede darse entre centros de población de un mismo municipio o centros de población de distintos municipios. III.3.- ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS LEY DE VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN Articulo 1.- Define los casos en que los caminos y puentes son considerados vías generales de comunicación.




Articulo 2.- Define las partes integrantes de las vías generales de comunicación que son: I. Los servicios auxiliares, obras , construcciones y demás dependencias y accesorios a las mismas, y II. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijará por la Secretaría de Comunicaciones. Artículo 3.- Define las facultades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en: Construcción, mejoramiento, conservación, inspección, vigilancia, otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones, celebración de contratos y revocación de permisos; expropiaciones, aprobación, revisión o modificación de tarifas; venta de vías generales e infracciones de ésta ley. Artículo 8.- Reglamenta la construcción, establecimiento y explotación de las vías generales de comunicación y otros servicios. Artículo 14.- Menciona quiénes tienen derecho a solicitar los permisos para construir, establecer o explotar vías generales de comunicación. Artículo 21.- Menciona a las vías generales de comunicación como causa de utilidad pública.

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del Artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías. Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: I. Caminos o carreteras: a) Los que entronquen con algún camino de país extranjero. b) Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación; y c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios. III. Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la Secretaría, la cual no podrá ser inferior a




20 metros a cada lado del eje del camino. Tratándose de carreteras de dos cuerpos, se medirá a partir del eje de cada uno de ellos; V. Puentes: a) Nacionales: Los construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión o permiso federales por particulares, estados o municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación; o para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país vecino, y LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE Esta Ley es reglamentaria de la Constitución Política de los Estado s Unidos Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológica sí como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

En su Artículo Primero, fracción V, establece las bases para el aprovechamiento sustentable de la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales de manera que sean compatibles con la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de ecosistemas. En su artículo 3 fracción XX, se define la Manifestación del impacto ambiental como el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; Contemplando como uno de los principales instrumentos de política ambiental la Evaluación de Impacto Ambiental. Dicha evaluación es un instrumento de carácter preventivo mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales establece las condiciones a las cuales deberá sujetarse la realización de una obra o actividad que pueda causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y las condiciones establecidos en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de mitigar o evitar sus efectos negativos sobre el ambiente. La evaluación de impacto ambiental es un instrumento de política ambiental, de naturaleza preventiva, cuyo principal propósito es analizar los posibles impactos que puede causar una obra o actividad al ambiente o a los ecosistemas, así como sujetar el desarrollo de dichas obras o actividades a condicionantes específicos para prevenir, mitigar y restaurar sus efectos sobre el ambiente. Esto permite proponer medidas técnicas para lograr el mejor equilibrio ambiental para cada proyecto en cuestión.




El procedimiento de evaluación de impacto ambiental comienza con la presentación de un estudio de impacto ambiental en la modalidad correspondiente, que en éste caso se trata de una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) Regional por parte del interesado en desarrollar la obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico. En cumplimiento con dicha normatividad se desarrolla el presente escrito.

En el Artículo Quinto, fracción X, establece la evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades y, en su caso, la expedición de las correspondientes autorizaciones. Lo anterior se refiere específicamente a las vías generales de comunicación señaladas estas en la fracción I del Artículo 28. Artículo 28: Se requerirá de la autorización en materia de impacto ambiental por tratarse de un proyecto en donde se realizará la apertura para un camino tipo E revestido, aplica el inciso I en referencia a las vías generales de comunicación, el inciso VII por tratarse del la apertura del camino el inciso XI ya que se encuentra dentro de la RTP-30 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe y la RHP-78 Presa Miguel Alemán – Cerro de Oro, mas sin embargo no se realizará ninguna afectación o aprovechamiento de los recursos hidráulicos para la ejecución del proyecto. Artículo 28.- Establece que quienes pretendan llevar a cabo una obra o actividad como vías generales de comunicación o cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como selvas y zonas áridas, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría. Así mismo, la evaluación de impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico ó rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Artículo 30.- Para obtener la autorización, los interesados deberán presentar a la Secretaría una Manifestación de Impacto Ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos de los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.

Articulo 35.- Contempla que una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la secretaria iniciara el procedimiento de evaluación, tomando en cuenta para ello lo establecido en Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, su reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.




REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL. El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal. Justifica la presentación del Manifiesto de Impacto Ambiental Modalidad Regional como herramienta que evite el daño del ambiente del área de influencia del trazo. El artículo 5° del Capítulo II del Reglamento en materia de Evaluación de Impacto Ambiental de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2002, establece que en términos de las Vías Generales de Comunicación incluyendo la construcción de carreteras, que quienes pretendan llevar a cabo alguna de las obras o actividades requerirán previamente la autorización de la Secretaría, en materia de impacto ambiental. Mientras que en el Artículo 11 del Capítulo III, se expone que las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de carreteras. Artículo 11: Debido a que se trata de una carretera de acuerdo al inciso I se presenta en modalidad regional la presente manifestación y a que se encuentra dentro de las regiones ecológicas RTP-30 Sierras Norte de Oaxaca – Mixe y RHP-78 Presa Miguel Alemán – Cerro de Oro. Artículo 13 que señala el contenido de la misma. En general el reglamento señala la forma de su presentación, concurrencia de opiniones, formas y recurso de revisión. • ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN PARA EL DESARROLLO 2007-2012. La Estrategia de Conservación para el Desarrollo se configuró en la CONANP como un Plan de Acción que, al conjuntar políticas e instrumentos, pudiera constituir una herramienta para la conservación compartida con los habitantes de las Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación y, simultáneamente, enfrentar el doble desafío de frenar la pérdida y degradación de los ecosistemas y su biodiversidad, así como mitigar las condiciones de pobreza y marginación de las comunidades rurales e indígenas asentadas en su entorno, para situarlas en un horizonte de desarrollo sustentable local y regional.




LÍNEAS ESTRATÉGICAS: Se aplica en tres líneas complementarias y que se refuerzan mutuamente: a) Consecución de una sinergia institucional que procure la convergencia e integración de los programas sectoriales en proyectos orientados a la conservación y el uso sustentable de los recursos. b) Fortalecimiento de la organización comunitaria como la plataforma única de planeación y ejecución de las acciones y proyectos de la Estrategia. c) Realización de actividades productivas alternativas que generen oportunidades de ocupación e ingreso para las poblaciones asentadas en las AP y otras regiones prioritarias. Cuenta con los siguientes instrumentos complementarios para desarrollar las tres líneas señaladas: a) Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (antes PRODERS) como un eje central; b) se complementa con los recursos del Programa de Empleo Temporal (PET) y, c) del Proyecto PNUD-SEMARNAT “Construcción de Ciudadanía y Espacios de Participación para el Desarrollo Sustentable” para el período 2008-2013; asimismo, con vari s proyectos internacionales financiados con donaciones del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF). A) SINERGIA INSTITUCIONAL: Se lleva a cabo a través de un proceso de coordinación interinstitucional entre diferentes secretarías del gobierno federal, específicamente con las secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y alimentación (SAGARPA); de Desarrollo Social (SEDESOL); de Comunicaciones y Transportes (SCT); De Turismo (SECTUR); de Reforma Agraria (SRA); de Educación Pública (SEP); de Economía (SE); de Marina (SEMAR); y de Salud (SSA), así como órganos desconcentrados como el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES); la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR); y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). Promueve la celebración de acuerdos con la finalidad de establecer las bases de colaboración con las dependencias que permitan fomentar el desarrollo sustentable en las Áreas Naturales Protegidas y otras Regiones Prioritarias para la Conservación a través de alinear y articular sus programas de trabajo, para hacer más eficientes los recursos disponibles y potenciar el desarrollo de estas regiones, y con ello, elevar el nivel de vida de sus habitantes. Así mismo integra la información de los diferentes programas de inversión de las dependencias que estén ejecutando proyectos y acciones en las Áreas Naturales Protegidas y otras Regiones Prioritarias para la Conservación y promueve la reorientación de los recursos económicos hacia éstas.




B) ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA CONSERVACIÓN: Fortalecer el funcionamiento de los espacios de participación, organización y concertación existentes en las ANP y otras Regiones Prioritarias para la Conservación y generar nuevas formas organizativas en los casos necesarios; para la conservación, tanto a nivel regional, micro-regional, comunitario y por rama de actividad económica. Son también la base para que la población de las RPC acompañe a la autoridad ambiental en la toma de decisiones orientadas a la conservación. Para fortalecer los procesos de desarrollo sustentable, la capacitación y la educación ambiental, son herramientas fundamentales que permitan generar modelos orientados al desarrollo sustentable y la conservación; así como dotar de metodologías de planeación participativa a nivel micro-regional y comunitario, ligada a procesos y proyectos sustentables. C) ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ALTERNATIVAS: Dentro de la economía ambiental, el fortalecimiento de los procesos productivos y los servicios ambientales son instrumentos considerablemente efectivos ya que desarrollan fuentes generadoras de ingresos alternas a las actividades productivas tradicionales en las RPC, que en su mayoría son entidades generadoras de ingresos, lo cual contribuye al crecimiento de las economías locales. De ésta manera, uno de los elementos de vital importancia para reconvertir los procesos productivos de la población local de las RPC es aprovechar los servicios ambientales que prestan los ecosistemas y su biodiversidad, para generar ingresos en la población local, a través de la conservación de los mismos, en un proceso de desarrollo sustentable en las comunidades. La promoción y logro de un proceso de desarrollo sustentable en las zonas rurales, y más específicamente, en las regiones coincidentes con los ecosistemas bajo conservación debe primero reconocer la necesidad de mantener el equilibrio entre la actividad económica, los sistemas biofísicos la calidad de vida de la sociedad. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN: Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible: El PROCODES promueve el desarrollo sostenible, ya que comprende las dimensiones ambiental, económica y social. Es flexible porque atiende los diferentes aspectos que exigen las diversas condiciones regionales; es integral, porque sirve de eje articulador de otros programas; es participativo, porque sus apoyos se obtienen mediante la discusión y conocimiento de los miembros de las comunidades que atiende. Fomenta la corresponsabilidad, porque el subsidio se obtiene a través de la suscripción de compromisos entre la comunidad y la CONANP.




Es un programa gubernamental que se realiza por las propias comunidades con recursos públicos, con los cuales la sociedad las compensa, así sea parcialmente, por su contribución a la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad; parte del reconocimiento de la estrecha correlación entre pobreza y marginación y el proceso de deterioro del medio ambiente y la depredación de los recursos naturales. PROCODES es un programa de subsidios mediante el cual se fortalece la participación de las comunidades y ejidos en la definición y solución de sus problemas. La normatividad para el ejercicio de estos subsidios se publica en el Diario Oficial de la Federación, a través de sus Reglas de Operación. PNUD-SEMARNAT: El objetivo principal del programa “Construcción de Ciudadanía y Espacios de Participación para el Desarrollo Sustentable”, es contribuir a asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de la ciudadanía en el uso racional de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, en un plazo de seis años (2008- 2013). La participación ciudadana corresponsable e incluyente que incida de forma efectiva y eficiente en la toma de decisiones relacionadas con el diseño, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas para la sustentabilidad ambiental a nivel local, estatal y federal. Consiste en un proyecto realizado a través del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Las acciones apoyadas con los recursos de este Proyecto se han realizado en dos líneas de trabajo: 1) fortaleciendo los procesos de gestión de los proyectos productivos alternativos y 2) respaldando la participación de la población local y regional en la planeación y gestión de sus territorios, así como en las propias Áreas Protegidas, con el fin de fortalecer, con una perspectiva de equidad de género y etnia, la organización de la sociedad local. PET: El Programa de Empleo Temporal en la CONANP, es una herramienta para apoyar a las comunidades marginadas, con el fin de mantener y promover el manejo sustentable de sus recursos naturales y al mismo tiempo cubrir sus necesidades presentes en épocas de escasez de ingresos. Esto contribuye a reducir los desequilibrios ambientales y a mejorar el bienestar de las familias en pobreza extrema. Así mismo, una gran parte de las obras que apoya el programa, sirven para la construcción de infraestructura y crear las condiciones para que se establezcan proyectos productivos en las ANP. De la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en su Título Primero de las Disposiciones Generales, y de acuerdo al Desarrollo del Proyecto en comento, los siguientes artículos se hacen aplicables para las obras y actividades que pretende el Proyecto, específicamente para el caso de utilización de terrenos forestales o de aptitud




preferentemente forestal, en aquellas áreas que requieran la modificación de trazo, y en las quesea inevitable la remoción de vegetación por la naturaleza misma de las actividades de modernización de camino, de los cuales se tienen los siguientes: Artículo 1 Que indica que la presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos así como distribuir competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios. Artículo 2 El cual indica los objetivos generales de esta Ley, que para el proyecto aplica las siguientes fracciones: I. Contribuir al desarrollo, social, económico, ecológico y ambiental del país mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos; III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales; V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del artículo 2 fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable. Artículo 3 El cual indica los objetivos específicos de esta Ley, que para el proyecto aplica las siguientes fracciones: II. Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal; IV. Fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del medio ambiente y la preservación del equilibrio ecológico; VI. Promover una efectiva incorporación de la actividad forestal en el desarrollo rural; XXII. Promover acciones con fines de conservación y restauración de suelos; XXIII. Contribuir al desarrollo socioeconómico de los pueblos y comunidades indígenas, así como de ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeños propietarios y demás poseedores de recursos forestales. Artículo 12 Son atribuciones de la Federación: II. Diseñar, organizar y aplicar los instrumentos de política forestal previstos en esta Ley, garantizando una adecuada coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el marco del Servicio Nacional Forestal.




Artículo 117 La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocara la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad de agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. LEY DE AGUAS NACIONALES Y SU REGLAMENTO. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente ley señala. La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes corresponden al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá directamente o a través de la Comisión Nacional del Agua. La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento, tienen por objeto regular el aprovechamiento de las aguas nacionales en términos del artículo 27 constitucional, para lograr el aprovechamiento sustentable de las mismas, así como prevenir y controlar la contaminación de los acuíferos y las aguas nacionales superficiales. El marco legal actual que regula el control de la contaminación del agua se encuentra en dos leyes: la LGEEPA, la cual establece los criterios generales para la prevención y el control de la contaminación del agua, y la LAN, que prevé un régimen legal integral que brinda sustento a las disposiciones legales generales de la LGEEPA. La LAN está complementada por las disposiciones del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales y Normas Oficiales Mexicanas. La explotación, el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales, incluyendo dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, se realizará mediante concesión y/o asignación otorgada por la Comisión Nacional del Agua (CNA). NORMAS OFICIALES MEXICANAS A continuación se presentan las normas que de alguna manera se aplican durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación de una carretera.

Las normas oficiales mexicanas (NOM´s) en materia de impacto ambiental son una herramienta que establece requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán de observarse para el aprovechamiento de los recursos naturales. Asimismo las NOM desempeñan un papel esencial en la generación de




una atmósfera de certidumbre jurídica y promueven el cambio tecnológico con la finalidad de lograr una protección más eficiente del medio ambiente. Referentes a la contaminación del Agua: Durante la preparación del sitio, construcción NOM-001-SEMARNAT-1996. Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales (DOF, 6 de enero de 1997). NOM-002-SEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Referentes a la contaminación del Aire: Durante la preparación del sitio, construcción y mantenimiento. NOM-041-SEMARNAT-2006. Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-045-SEMARNAT-2006. Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición. NOM-050-SEMARNAT-1993. Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. Durante la preparación del sitio, construcción y mantenimiento. NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes de fuentes fijas y su método de medición. Referente a los Residuos Peligrosos: Durante la construcción del trazo. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos. NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos (DOF, 23 de junio de 2006)




EN MATERIA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Referentes a la Protección de Flora y Fauna: Durante todas las etapas; pero sobre todo durante el desmonte, despalme y operación del proyecto. NOM-059-SEMARNAT-2001. Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección (DOF, 06 de marzo de 2002) Durante el despalme. NOM-001-RECNAT-1995 Establece las características que deben de tener los medios de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control. NOM-003-RECNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-005-RECNAT-1997. Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal (D. O. F. 20 de mayo de 1997). NOM-007-RECNAT-1997. Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. (D. O. F. 30 de mayo de 1997).




Vinculación de la Normas Oficiales Mexicanas con las actividades del proyecto. Norma Oficial Mexicana Especificación de la NOM Vinculación con el

Proyecto NOM-001-SEMARNAT-1996.

La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y cianuros para las descargas de aguas residuales a aguas y bienes nacionales, no debe exceder el valor indicado como límite máximo permisible en las Tablas 2 y 3 de la Norma Oficial Mexicana. El rango permisible del potencial hidrógeno (pH) es de 5 a 10 unidades.

El proyecto no generará aguas residuales de ningún proceso en sus etapas y se evitará las descargas sanitarias mediante el uso de sanitarios portátiles, como se describirá en las medidas de mitigación.

NOM-002-SEMARNAT-1996

Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Se pondrá principal atención en los desechos que se generen durante la construcción del proyecto ya sean orgánicos o inorgánicos, separándolos para su posterior tratamiento.

NOM-041-SEMARNAT-2006.

La norma es obligatoria para los responsables de vehículos automotores que utilicen gasolina como combustible con excepción de, entre otros, maquinaria dedicada a la industria de la construcción (sección 1 de la Norma en referencia).

Se dará cumplimiento mediante las medidas de mitigación. Se establece la verificación de emisiones para camiones ligeros, medianos y pesados que utilicen para la preparación, construcción o mantenimiento del proyecto.


La norma es obligatoria para los responsables de vehículos automotores que utilicen diesel como combustible con excepción de, entre otros, maquinaria dedicada a la industria de la

Se dará cumplimiento mediante la medida de mitigación. Se establece la verificación de emisiones para camiones que se utilicen para la preparación, construcción o




Norma Oficial Mexicana Especificación de la NOM Vinculación con el Proyecto

construcción (sección 1 de la Norma en referencia).

mantenimiento del proyecto de acuerdo a lo que establecen las Tablas 1 y 2 de la Norma, en función del peso bruto vehicular.


La Norma es obligatoria para vehículos automotores en circulación, Se dará cumplimiento mediante las medidas de mitigación. Se establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. pero no aplica a, entre otros, maquinaria de uso en la construcción. Se deberá verificar el cumplimiento de la Tabla 2, en la que se indican los niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios en circulación, en función del año-modelo.

La verificación de emisiones para camiones ligeros, medianos y pesados que se utilicen para la preparación, construcción o mantenimiento del proyecto.


Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Para obtener el nivel sonoro de una fuente fija se debe aplicar el procedimiento de actividades siguiente: Un reconocimiento inicial; una medición de campo; un procesamiento de datos de medición y medición. Los límites máximos




Norma Oficial Mexicana Especificación de la NOM Vinculación con el Proyecto permisibles del nivel sonoro en ponderación "A" emitido por fuentes fijas, son los establecidos en la Tabla 1. Los niveles de ruido esperados están en el rango de cumplimiento para la NOM-081-SEMARNAT-1994, para actividades en la vía pública: 68 dB(A) entre las 6:00 y 22:00 horas, y 65 dB(A) en el resto del día. En todo caso, el contratista deberá cumplir la medida de mitigación y también realizar evaluaciones de ruido bimestrales e informar de sus resultados a las autoridades municipales y federales. En caso de exceder los valores permisibles deberá indicar las adecuaciones que emplee para corregir dichas excedencias.


Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. La norma estable una serie de productos y materiales que deben considerarse como residuos peligroso.

Se tomara en cuenta dentro de las medidas de mitigación. Sin embargo, el contratante deberá disponer de los residuos de la manera correspondiente.


La norma establece el listado de especies en alguna categoría de protección y los procedimientos para modificar el listado. En el

La relación es con respecto a las especies de flora y fauna que se pudieran encontrar, no se encuentran especies protegidas.




Norma Oficial Mexicana Especificación de la NOM Vinculación con el Proyecto

Anexo normativo, se presentan los listados de especies en riesgo.

NOM-001-RECNAT-1995

Establece las características que deben de tener los medios de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control.

La vegetación que se encuentre en la zona del proyecto dentro del derecho de vía que se desmontará será marcada previamente mediante un recorrido.

NOM-003-RECNAT-1996

Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte.

Durante la construcción del camino, se almacenará la tierra que se obtenga del desmonte y se reutilizara en la reubicación y reforestación de vegetación.

NOM-005-RECNAT-1997.

Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal (D. O. F. 20 de mayo de 1997).

Durante la construcción del camino, se recolectara la vegetación que se obtenga del desmonte y se reubicara o utilizara en y reforestación de taludes.

NOM-007-RECNAT-1997.

Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. (D. O. F. 30 de mayo de 1997).

Dicta el uso de materia orgánica para composta que se pueden utilizar para la reforestación.

DECRETOS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS El total de la diversidad biológica del Estado de Puebla, se encuentra ampliamente representada en 5 Áreas Naturales Protegidas (ANP), las cuales son consideradas como instrumentos creados para preservar la riqueza natural en una superficie definida a partir de




su biodiversidad y su núcleo en mejor estado de conservación. Se establecen a través de su decreto de creación y se fortalece con la elaboración del Programa de Manejo, en el que se establece el conjunto de condiciones de regulación tendientes a combinar las funciones de conservación, investigación, desarrollo económico y recreación. De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, las Áreas Naturales Protegidas tienen dentro de sus objetivos preservar la biodiversidad del territorio Nacional, asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos, además de proteger los entornos naturales de vestigios arqueológicos, entre otros. Actualmente el Estado de Puebla tiene una superficie total protegida de 685,489 Ha.

Área natural protegida Decreto de creación

Superficie en Ha.

Ubicación

Tehuacan-Cuicatlán

18-sep-98 490,187 Oaxaca y Puebla

Iztaccihuatl – Popocatepelt 08-nov-35 90,284 México, Puebla y Morelos

Malinche o Matlalcuéyatl 06-oct-38 45,711 Tlaxcala y Puebla

Pico de Orizaba 04-ene-37 19,750 Veracruz y Puebla

Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa

20-oct-38 39, 557 Puebla

De acuerdo con los datos registrados de la Comisión Nacional de la Biodiversidad CONABIO en el Estado de Puebla tenemos un total de 21 zonas, de las cuales 8 son Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), 6 son Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) y 7 son Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAs).




A continuación se describen las regiones que se encuentra dentro del proyecto. Regiones Hidrológicas Prioritarias • RHP-78 Presa Miguel Alemán – Cerro de Oro

Regiones Hidrológicas Prioritarias • RHP-78 Presa Miguel Alemán – Cerro de Oro Estado(s): Oaxaca Extensión: 4 299.36 km2 Polígono: Latitud 18°43'12'' - 18°03'00'' N Longitud 97°04'48'' - 96°14'24'' W Recursos hídricos principales Lénticos: Presas Cerro de Oro (Miguel de la Madrid Hurtado) y Temascal (Miguel Alemán) Lóticos: ríos Tonto, Usila, Petlapa y Sto. Domingo, arroyos de alta pendiente Biodiversidad: tipos de vegetación: selva alta perennifolia y subperennifolia, selva




mediana subperennifolia, selva baja caducifolia, bosque de pino-encino, de encino-pino, de pino, bosque mesófilo de montaña, acahuales, matorral xerófilo, pastizal cultivado y vegetación raparía. Diversidad de hábitats: reservorios, humedales, ríos, pantanos. Comunidades de abundantes macrofitas acuáticas y helechos arborescentes. Fauna característica: de peces Astyanax fasciatus, Belonesox belizanus, Cichlasoma salvini, Dorosoma anale, D. petenense, Gambusia yucatana, Heterandria bimaculata, Poecilia mexicana, P. sphenops, Poeciliopsis gracilis, Priapella bonita, Rhamdia guatemalensis; de aves Anhinga anhinga, Ardea alba, Charadrius vociferus, Dendrocygna autumnalis, D. bicolor, Egretta thula, E. caerulea, Podilymbus podiceps, Tachybaptus dominicus. Endemismo de crustáceos Alpheopsis stygicola (habita en cuevas), Disparithelphusa pecki, Neopalaemon nahuatlus, Procambarus (Austrocambarus) oaxacae, Pseudothelphusa granatensis y Stygothelphusa lopezbornienti; de peces Cichlasoma callolepis, C. fenestratum, C. nebuliferum, Notropis moralesi; de aves Aimophila notosticta, Cyanolyca nana, Hylorchilus sumichrasti. Especies amenazadas: de plantas la cícada Dioon spinulosum amenazada por explotación comercial; de aves Amazona oratrix, Anas acuta, A. americana, A. discors, Basileuterus culicivorus, Buteo magnirostris, B. nitidus, Crax rubra, Campylopterus curvipennis, Cyanolyca nana, Dendroica chrysoparia, Electron carinatum, Hylorchilus sumichrasti, Leucopternis albicollis, Pulsatrix perspicillata, Trogon violaceus. Aumento en las poblaciones del pato buzo Phalacrocorax brasilianus debido a las condiciones creadas con el embalse.




• RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca – Mixe

• RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca – Mixe Coordenadas extremas: Latitud N: 16° 11' 42'’ a 18° 33' 22'’ Longitud W: 95° 06' 44'’ a 97° 08' 24'’ Entidades: Oaxaca, Puebla, Veracruz. Superficie: 19,382 km² Valor para la conservación: 3 (mayor a 1,000 km²) Dentro de los siguientes municipios: Abejones, Ajalpan, Asunción Cacalotepec, Asunción Tlacolulita, Ayotzintepec, Calpulalpam de Méndez, Chiquihuitlán de Benito Juárez, Ciudad Ixtepec, Concepción Papalo, Coxcatlán, Coyomeapan, Cuyamecalco Villa de Zaragoza, El Barrio de la Soledad, Eloxochitlán, Eloxochitlán de Flores Magón, Guelatao de Juárez, Guevea de Humboldt, Huautepec, Huautla de Jiménez, Ixtlan de Juárez, Magdalena Apasco, Magdalena Tequisistlan, Magdalena Tlacotepec, Matías Romero, Mazatlán Villa de Flores, Mixistlán de la Reforma, Natividad, Nejapa de Madero, Nuevo Zoquiapam, Oaxaca de Juárez, San Agustín Etla, San Andrés Huayapam, San Andrés Solaga, San Andrés Teotilalpam, San Andrés Yaa, San Antonio Nanahuatipam, San Baltazar Yatzachi




el Bajo, San Bartolomé Ayautla, San Bartolomé Zoogocho, San Carlos Yautepec, San Cristóbal Lachirioag, San Felipe Jalapa de Díaz, San Felipe Usila, San Francisco Chapulapa, San Francisco Lachigolo, San Francisco Telixtlahuaca, San Ildefonso Villa Alta, San Jerónimo Tlacochahuaya, San José Chiltepec, San José Independencia, San José Tenango, San Juan Atepec, San Juan Bautista Atatlahuca, San Juan Bautista Cuicatlán, San Juan Bautista Guelache, San Juan Bautista Jayacatlán, San Juan Bautista Tlacoatzintepec, San Juan Bautista Tuxtepec, San Juan Bautista Valle Nacional, San Juan Chicomezuchil, San Juan Coatzospam, San Juan Comaltepec, San Juan Cotzocon, San Juan del Estado, San Juan del Río, San Juan Evangelista Analco, San Juan Guichicovi, San Juan Juquila Mixes, San Juan Juquila Vijanos, San Juan Lalana, San Juan Mazatlán, San Juan Petlapa, San Juan Quiotepec, San Juan Tabaa, San Juan Tepeuxila, San Juan Yaee, San Juan Yatzona, San Lucas Camotlán, San Lucas Ojitlan, San Lucas Zoquiapam, San Martín Toxpalan, San Melchor Betaza, San Miguel Aloapam, San Miguel Amatlán, San Miguel del Río, San Miguel Quetzaltepec, San Miguel Santa Flor, San Miguel Tenango, San Miguel Yotao, San Pablo Etla, San Pablo Macuiltianguis, San Pedro Cajonos, San Pedro Ixcatlán, San Pedro Ocotepec, San Pedro Quiatoni, San Pedro Sochiapam, San Pedro Teutila, San Pedro y San Pablo Ayutla, San Pedro Yaneri, San Pedro Yolox, San Sebastián Tlacotepec, Santa Ana Cuauhtémoc, Santa Ana del Valle, Santa Ana Tavela, Santa Ana Yareni, Santa Catarina Ixtepeji, Santa Catarina Lachatao, Santa María Alotepec, Santa María Chilchotla, Santa María del Tule, Santa María Ecatepec, Santa María Guienagati, Santa María Jacatepec, Santa María Jalapa del Marqués, Santa María Jaltianguis, Santa María la Asunción, Santa María Mixtequilla, Santa María Papalo, Santa María Petapa, Santa María Tecomavaca, Santa María Temaxcalapa, Santa María Teopoxco, Santa María Tepantlali, Santa María Tlahuitoltepec, Santa María Tlalixtac, Santa María Totolapilla, Santa María Yalina, Santa María Yavesia, Santiago Atitlán, Santiago Camotlan, Santiago Choapam, Santiago Comaltepec, Santiago Ixcuintepec, Santiago Jocotepec, Santiago Lachiguiri, Santiago Lalopa, Santiago Laollaga, Santiago Laxopa, Santiago Texcalcingo, Santiago Xiacui, Santiago Yaveo, Santiago Zacatepec, Santiago Zaachila, Santo Domingo Chihuitan, Santo Domingo Petapa, Santo Domingo Roayaga, Santo Domingo Tehuantepec, Santo Domingo Tepuxtepec, Santo Domingo Tomaltepec, Santo Domingo Xagacia, Santos Reyes Papalo, Tamazulapam del Espíritu Santo, Tanetze de Zaragoza, Tehuipango, Teococuilco de Marcos Pérez, Teotitlán de Flores Magón, Teotitlán del Valle, Tezonapa, Tlalixtac de Cabrera, Totontepec Villa de Morelos, Valerio Trujano, Villa Díaz Ordaz, Villa Talea de Castro, Zongolica, Zoquitlán. Sus localidades de referencia son: Oaxaca de Juárez, Oax.; Santa Cruz Xoxocotlán, Oax.; Santa María Jalapa del Marqués, Oax.; San Juan Bautista Valle Nacional, Oax. Características generales: Esta región integra la sierra del norte de Oaxaca (Sierra Juárez) y la sierra Mixe-La Ventosa. Se trata de una región importante por la gran diversidad de ambientes interconectados debidos a la compleja fisiografía. Existe poca fragmentación y se presentan los bosques mesófilos más grandes y mejor conservados de México. La fisiografía compleja de esta zona da como resultado diversidad de ambientes. Sin embargo, destaca la gran extensión de los bosques mesófilos de montaña y la selva alta perennifolia.




Hacia la parte sur se localizan selvas medianas, altas y bajas corredores de taxa xerofíticos. El río Tehuantepec divide a los bosques de coníferas del norte de las selvas del sur. DECRETOS, PROGRAMAS Y/O ACUERDOS DE VEDAS FORESTALES. En el estado de Puebla se encuentran los siguientes decretos, mas sin embargo el municipio donde se desarrollará el proyecto no cuenta con ninguno:

DECRETOS Decreto declarando reservas forestales con el carácter de inalienables e imprescriptibles, a distintas porciones arboladas de terrenos, sitas en los estados de Puebla y México. Fecha de Publicación: 14-04-1926 Acuerdo que declara zona protectora forestal, varios terrenos del estado de Puebla. Fecha de Publicación: 22 – 08 - 1934 Decreto que declara zona protectora forestal los terrenos comprendidos dentro de las Cuencas Hidrográficas superiores de los ríos Atoyac de Puebla, Zahuapan y Nexapa. Fecha de Publicación: 07 – 09 - 1935 Decreto por el cual se declara zona protectora forestal los terrenos que limita, cercanos a laciudad de Puebla, Pue. Fecha de Publicación: 04 – 05 – 1937 Decreto que declara zona protectora forestal vedada los terrenos que limita la Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa. Fecha de Publicación: 20 -10 – 1938 Decreto que declara zona en forestación, los terrenos de la Cuenca Hidrográfica de la Laguna de Alchichica, ubicada en los municipios de Tepeyahualco, Estado de Puebla, y Perote en el estado de Veracruz. Fecha de Publicación: 05 – 08 – 1946




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y

SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

IV.I DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PRELIMINAR Para la delimitación del área preliminar de estudio, se tomaron en cuenta las características ambientales de la zona de obra y la afectación que sufrirán con la apertura del camino. Entendiendo como Área de Estudio el terreno afectable de manera directa por la Apertura del camino Rural Buena Vista- Peña Alta.

Dimensiones del proyecto Para dimensionar el proyecto se distinguen los siguientes apartados: Las obras entre línea de ceros, las cuales son las actividades que directamente inciden en la calidad del suelo, escurrimientos y en otros factores tales como comunidades vegetales y animales. El derecho de vía que constituye la franja de terreno sobre la cual se asienta el proyecto. Este derecho de vía corresponde a un área de 40 m a lo largo de los 3+647.995 Km que constituyen el tramo en estudio. El inicio se encuentra en la localidad de Buena Vista y finaliza en la Localidad de Peña Alta. La zona de estudio se localiza al Sureste del Estado de Puebla, colindando al Norte, Este y Sur con el Estado de Veracruz y al Oeste con la ciudad de Tehuacan. Geográficamente su punto medio se localiza en las coordenadas 96º50’36” de Longitud Oeste y 18º17’53” de latitud Norte. Las coordenadas UTM del proyecto se muestran en la tabla siguiente: Km 0+000.00 Km 3+647.99 COORDENADAS GEOGRAFICAS longitud 96 ° 50 ' 14.35 '' W longitud 96 ° 51 ' 5.41 '' W latitud 18 ° 18' 13.04 '' N latitud 18 ° 17 ' 38.19 '' N COORDENADAS UTM UTM Este (X) = 728596.0000 UTM Este (X) = 727108.8084 UTM Norte (Y) = 2025133.0000 UTM Norte (Y) = 2024043.7068 Elevación (Z) 976.000 Elevación (Z) 891.81




Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto Se estima que todas las obras y actividades de la construcción del proyecto se lleven a cabo dentro de la zona de derecho de vía; asimismo, el frente de trabajo irá avanzando conforme se vaya desmontando y despalmando la zona. Se estima que no se requerirán campamentos en el frente de trabajo, debido a la cercanía con los poblados de Buena Vista y Peña Alta. Los empleados contratados para las actividades de la apertura del camino serán contratados de estos poblados para evitar la instalación de campamentos y fomentar el empleo, aunque sea de forma temporal. En el mismo sentido, no se tendrán talleres; el mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en talleres especializados y la contratista tendrá la responsabilidad de mantener en buenas condiciones de funcionamiento su equipo; las actividades de mantenimiento serán llevadas a cabo fuera de los frentes de trabajo.

Conjunto y tipo de obras y actividades a desarrollar El proyecto consiste en la apertura del camino rural que servirá para eficientar el traslado de gente, insumos de la localidad de Buena Vista y Peña Alta este camino es el único acceso. El proyecto requiere de la apertura del camino Actualmente el tramo de 3+647.995 kilómetros, se recorre a través de una brecha de 1.50 m. de ancho en promedio, con pendientes muy fuertes y el cual es usado solo por los pobladores y animales de carga. El material que se utilizará para la conformación del camino provendrá del Banco Tequixtepec, que abastecerán de material para la formación de la capa de revestimiento del camino Buena Vista- Peña Alta. El croquis de localización, del banco se presentan a continuación:

BANCOS PROPUESTOS PARA LA FORMACIÓN DE CAPA DE REVESTIMIENTO

Banco

No. Denominación Localización Valor Relativo de Soporte (VRS)





Radios de afectación (emisiones, descargas y/o eventos de riesgo) Se estima que aparte de los 40 m correspondientes al derecho de vía, el área de influencia directa de las actividades del proyecto tenga un radio de 200 m. El derecho de vía y corresponde a la posible dispersión de contaminantes acarreados por el viento, la afectación dada por la contaminación por ruido y la afectación al paisaje con una área aproximada de 150 m Dicha medida fue determinada, utilizando como estándar las emisiones de ruido producidas por retroexcavadoras de funcionamiento común donde se plantea que los valores mínimos de ruido emitidos por dicha maquinaria, son de 48dB. Para la OMS hasta 75dB son tolerados sin afectación para el Ser Humano, siempre y cuando sean percibidos a más de 100m de la fuente generadora del ruido. Por último se considera la máxima afectación generada en el ecosistema, ya que determina el área de desplazamiento de las poblaciones de fauna local, principalmente mamíferos y reptiles, y para los cuales se tendrán que realizar estrategias para ahuyentarlos durante las obras y posteriormente, para evitar accidentes carreteros. Las poblaciones se tendrán que alejar mínimo 200 m de la carretera, sus sitios de anidamiento y apareamiento no se encuentren cerca de la carretera para que no regresen, y una vez ahuyentados, el ruido del tránsito vehicular, la gente se encargará de mantenerlos lejos del camino. El agua potable que se llegue a requerir para consumo humano, se abastecerá en garrafones de plástico de 20 litros de capacidad. Se considera que este consumo no formará parte directa del proceso de la obra. El agua que se empleará para riego se suministrará con una pipa de 20 m3, la cual deberá obtener que emplea el municipio o localidades del proyecto.

Ubicación y características de obras y actividades complementarias (infraestructura) y/o asociadas y conexas. Las áreas de maniobra se contemplan como parte de los frentes de trabajo donde se ubica la maquinaria y el personal para realizar las actividades de la obra. No se contemplan áreas de maniobra fuera de estos frentes de trabajo y menos fuera de la zona considerada como derecho de vía. Dado lo anterior es relevante que la empresa constructora se limite a trabajar en un ancho máximo de 20 m a cada lado del centro del camino. A lo largo del camino se colocarán los letreros y señalizaciones necesarios, con base a la normatividad de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Las obras menores de drenaje (alcantarillas), se deberán realizar de forma paralela a las terracerías.




Insumos, servicios y desechos, mano de obra, factores sociales y económicos. Etapa Agua Consumo

ordinario Consumo temporal

Volumen diario

Origen Volumen m3

Origen Periodo Duración


8 meses

Tratada

Preparación del sitio



2500 m3 Pipas Construcción

8 meses

Tratada

Construcción


20 m3 Embotellada

Construcción

8 meses

Cruda Tratada

Operación

Potable

Mantenimiento

La maquinaria empleada en la operación de la carretera consiste en una camioneta Pick Up para el transporte de personal y cuadrillas de trabajo requeridas para la operación del camino. Desechos Este tipo de materiales de desecho se generarán principalmente durante las etapas de construcción y operación del proyecto. Los vehículos de carga serán abastecidos por las estaciones de servicio que se encuentren en el Municipio de San Sebastian Tlacotepec o las más cercanas al proyecto lo que facilitará que no hayan almacenes de combustibles en la zona de construcción del proyecto.




Estará estrictamente prohibido realizar cualquier reparación de maquinaria en el frente de obra o fuera de los talleres autorizados, lo que incluye actividades como el cambio de aceite, abastecimiento de combustible, etc. Residuos sólidos: El primer tipo de residuo que se genere, será el suelo y residuos vegetales, el cual será utilizado para arropar el banco de materiales que se utilizara, donado al municipio o utilizado como composta para abonar los cercos vivos que se deberán colocar paralelos al camino, o para fertilizar las zonas conservadas de la región. Los residuos que se generen por los trabajadores en la etapa de construcción serán principalmente papel, cartón, residuos organismos, vidrio y latas. Los cuales serán tratados y confinados por el servicio de recolección del municipio. Residuos líquidos: Respecto al agua de los desechos humanos, principalmente de tipo sanitario, originado por la eliminación de excretas provenientes de los trabajadores en la etapa de construcción. Dichos desechos deberán ser recogidos, transportados por la empresa que presta el servicio y que este autorizada para dicha actividad. Sin embargo, la obra como tal, no tendrá descargas de aguas residuales. Emisiones a la atmósfera: En la fase de construcción, se generará polvo en casi todas las actividades, el cual se dispersará y depositará en los alrededores. También se generarán emisiones a la atmósfera por los automotores, pero se consideran pocas en comparación con las que se generen durante la operación de trazo. Durante la operación del camino, la única actividad relevante será el tránsito local. Durante la etapa de operación, las fuentes móviles que emplean gasolina serán las que circulen con mayor afluencia, mientras que los automotores que empleen diesel como combustible circularan poco, debido a que la zona no posee importancia industrial o agrícola a gran escala. El tránsito vehicular del proyecto implicará la emisión de dióxido de azufre, oxido de nitrógeno, monóxido de carbono, hidrocarburos y partículas suspendidas. Las cantidades y concentraciones de las emisiones varían dependiendo de los siguientes factores:

Densidad del flujo vehicular Tipo de combustible (gasolina o diesel) Calidad de combustible (gasolina o diesel) Cilindrada y estado de detalle de los motores Aceite quemado por el efecto de desperfectos mecánicos.




Factores sociales y económicos La Secretaria de Comunicaciones y Transportes, por conducto del Centro S.C.T. “Puebla” y a través de la Residencia General de Carreteras Alimentadoras, tienen como objetivo primordial mejorar la comunicación en el estado, mediante el mejoramiento y construcción de caminos rurales, dándoles características geométricas de caminos Tipo “E”, siendo el caso, el camino denominado: BUENA VISTA- PEÑA ALTA, con una longitud total de 3.+647.995 kilómetros, localizándose el inicio del tramo en la localidad de Buena vista, en el Estado de Puebla. Los objetivos principales de la apertura del camino son: Reducir tiempos de traslado dentro y fuera del Municipio de San Sebastian Tlacotepec hacia localidades circunvecinos así como a la capital del estado. Actualmente esta brecha se recorre a pie en un tiempo aproximado de 2.0 horas, con la construcción del camino de terracerias, se pretende que circulen vehículos particulares disminuyendo considerablemente el tiempo de recorrido, brindando con esto un crecimiento económico y mejor calidad de vida, a los pobladores, así como una vía que permita una adecuada comunicación entre las poblaciones beneficiadas. Para lo cual es necesario modificar el alineamiento de la brecha existente para poder dar características al camino de revestimiento de un camino tipo “E”. Rasgos ambientales El municipio de San Sebastián Tlacotepec se localiza en la parte sureste del estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son los paralelos 18º14’12’’ y 18º31’00’ de latitud norte y los meridianos 96º43’00’’ y 96º55’24’’ de longitud occidental. Sus colindancias son al Norte con el estado de Veracruz y Eloxochitlán, al Sur con el estado de Oaxaca, al Oriente con el estado de Veracurz y Oaxaca y al Poniente con Coyomeapan, Eloxochitlán y Zoquitlán. El municipio tiene una superficie de 241.11 kilómetros cuadrados que lo ubican en el lugar 44 respecto a los demás municipios del estado. El municipio pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al




extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera. Destacan algunas formaciones montañosas como la Sierra Negra y el cerro Cebaltépec. Hidrografía El municipio pertenece a la cuenca del Papaloapan. Tres grandes ríos lo recorren: el río Tonto, proveniente de la Sierra de Zongolica y uno de los principales formadores del Papaloapan, baña todo el noroeste, recorriendo más de 15 kilómetros dentro del municipio; el río Coyolapa, que nace en la Sierra de Zongolica, y se une al río Tonto en la confluencia de los municipios de Eloxochitlán, San Sebastián Tlacotepec y el estado de Veracruz; recorre el centro-oeste y noroeste por más de 17 kilómetros y le sirve de límite con Zoquitlán y Eloxochitlán. El río Petlapa, proveniente de la Sierra Mazateca y de Zongolica; recorre el sur y el oriente del municipio por más de 27 kilómetros, sirviendo en algunos tramos como límite con el Estado de Oaxaca. Al interior del municipio, sólo se presentan arroyos temporales, afluentes de los ríos mencionados. Clima El municipio presenta gran variedad climática, ya que por su ubicación geográfica y su topografía, presenta la transición de los climas templados de las partes altas de la Sierra Madre Oriental a los climas tropicales de la planicie costera, pasando por los semicálidos. Se identifican cuatro climas cálidos: Clima templado subhúmedo con lluvias en verano; temperatura media anual entre 12 y 18ºC; temperatura del mes más frío entre menos 3 y 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco menor de 40 milímetros, precipitación pluvial invernal, con respecto a la anual, menor de 5 por ciento. Se ubica en la parte más alta de la Sierra Axusco, la Suroeste. Clima semicálido subhúmedo con lluvias todo el año; temperatura media anual mayor de 18ºC; temperatura del mes más frío entre menos 3 y 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco mayor de 40 milímetros. Por ciento de lluvias invernal con respecto a la anual, menor de 18. Es el clima que se presenta en la zona intermedia entre la parte más elevada de la sierra y la costera. Clima cálido húmedo con lluvias todo el año; temperatura media anual mayor de 22ºC; temperatura del mes más frío menor de 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco mayor de 60 milímetros. Es el clima característico de las áreas más bajas del municipio. Clima cálido húmedo con abundante lluvia en verano; temperatura media anual mayor de 22ºC; temperatura del mes más frío mayor de 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco




menor de 60 milímetros; lluvia invernal con respecto a la anual entre 5 y 10.2 por ciento. Se presenta en un área reducida al noroeste. Principales Ecosistemas El municipio presenta, como resultado de su ubicación geográfica y climas, vegetación natural tropical al norte y templada al sur, originalmente el municipio debe haber estado cubierto por bosques de pinos mesófilos de montañas en las partes altas de la Sierra de Axusco, y por selva alta perennifolia, en el declive oriental, de la planicie costera; en la actualidad, presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural. Las grandes áreas de selva alta perennifolia se han reducido por la deforestación, y las que aún existen, presentan prácticas de agricultura nómada. Las zonas de bosques también se han reducido, presentan prácticas de agricultura, así como crecimientos de vegetación secundaria arbustiva. Las zonas de agricultura de temporal ya cubren grandes extensiones, sobre todo los declives suborientales y nororientales. Por último, las zonas más planas del municipio, el extremo oriente, presentan áreas grandes de pastizal inducido. SUELOS: El territorio de San Sebastián Tlacotepec es sumamente abrupto, caracterizado por las estribaciones de la Sierra Madre Oriental que desciende hacia la Planicie Costera del Golfo de México, esto lo convierte en uno de los municipios más aislados geográficamente del estado de Puebla, debido a la dificultad de la comunicaciones terrestes; las principales serranías que lo surcan son la Sierra del Axusco, mientras que el extremo suroeste forma parte de la Sierra de Zongolica, la principal elevación del municipio es el cerro Cebaltepec; su zona centro-este es mayoritariamente plana, formando ya parte de la Planicie Costera del Golfo. El municipio presenta uniformidad en cuanto a suelos; sólo se presentan tres grupos: Luvisol Son suelos ricos en nutrientes; con

horizonte cálcico presencia de material calcáreo por lo menos en la superficie; son de fertilidad de moderada a alta. Cubre el 80 por ciento del territorio; al oriente presenta fase pedregosa (fragmentos de roca o tepetate de 7.5 centímetros de diámetro), y al poniente fase lítica (roca a




menos de 50 centímetros de profundidad).

Acrisol Suelos muy pobres en nutrientes. Adecuados para explotación forestal y praticultura. Pueden dedicarse a actividades agropecuarias mediante fertilización y encalado frecuentes. De productividad baja se presenta al noroeste, en la ribera del río Tonto y el Petlalpa.

Rendzina Suelos de fertilidad en actividades agropecuarias; con cultivo de raíces someras propios de la región en que se encuentren. Ocupa una pequeña área al sureste, presenta fase lítica.

GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA La zona de estudio se localiza en el Provincia Fisiográfica denominada Sierra madre del Sur y a su vez en la subprovincia denominada Sierras Centrales de Oaxaca, la cual se localiza al sureste del Estado, y ocupa una superficie de 254,235 has. Que representa el 7.4% del territorio. La Provincia Fisiográfica Sierra madre Sur, limita al norte con la del Eje Neovolcánico, al este con la Llanura Costera del Golfo Sur, las Sierras de Chiapas y la Llanura Costera Centroamericana del Pacífico, y al sur con el Océano Pacífico. Abarca parte de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán, México, Morelos, Puebla, Oaxaca, Veracruz y todo el estado de Guerrero. Está considerada como la más completa y menos conocida del país La porción sur del estado de Puebla es de alta complejidad estructural, en la que se presentan varios dominios tectónicos yuxtapuestos. Las rocas más antiguas manifiestan varias etapas de deformación, intrusión y metamorfismo de tipo regional y cataclístico. Las estructuras de mayor relevancia son las que reflejan las etapas de deformación plástica y cataclástica, como son los plegamientos y fallas normales e inversas, y diversos sistemas de fracturas orientados generalmente noroeste-sureste. Las estructuras plegadas son simétricas y recostadas, principalmente en la Sierra Mazateca, donde se encuentran dislocadas




conforme una serie de escamas definidas por fallas inversas que yuxtaponen bloques de diversas características. Las fallas normales definen pilares y cuencas. Las secuencias de rocas del Jurásico y Cretácico forman pliegues asimétricos, recumbentes y disarmónicos, con fallas inversas y normales. Geología La naturaleza geológica del territorio poblano es variada y bastante compleja, especialmente en su porción sur, donde se encuentran terrenos metamórficos con edades del Precámbrico, Paleozoico y Mesozoico, los cuales se hallan yuxtapuestos y limitados por grandes zonas de falla. Las rocas que los forman han sido afectadas por varias fases de metamorfismo y deformación a lo largo del tiempo geológico, y aún no existe la información suficiente para establecer un modelo evolutivo totalmente satisfactorio que explique las peculiaridades del sur de México. El más difundido de estos terrenos, dentro del estado, pertenece al Paleozoico Inferior, y se conoce con el nombre de Complejo Acatlán; aflora ampliamente en toda el área de la mixteca poblana. Sobre este basamento metamórfico, descansa una potente secuencia sedimentaria marina detrítica y carbonatada de edad mesozoica, que atestiguan la invasión oceánica en varios sectores de la entidad, la cual se extendió a gran parte del país; a finales de esta era y durante los inicios de la era cenozoica, las rocas sedimentarias formadas en los fondos marinos, fueron elevadas, plegadas y fracturadas. Después de la etapa compresiva, se produce la emisión de materiales volcánicos a través de las fracturas corticales. El más reciente de este volcanismo, está representado por enormes volúmenes de lavas y piroclastos de composición basáltico-andesítica, que constituyen la provincia de la Faja Volcánica Mexicana o Eje Neovolcánico. La erosión de las rocas expuestas ha dado origen a la formación de toda una serie de depósitos continentales; tanto clásticos, como carbonatados y evaporíticos. Ki(cz) Calizas Del Cretácico Inferior y Medio hay grandes afloramientos de rocas marinas dentro de la porción poblana de la Sierra Madre Oriental. Las unidades aparecen cartografiadas conjuntamente con la clave Ki (cz) y forman sierras altas y alargadas de una orientación general nornoroeste-sursureste. La secuencia rocosa está integrada por sedimentos carbonatados marinos, formados como depósitos de borde de plataforma y talud. La facies de borde de plataforma se encuentra constituida por estratos calcáreos de textura Wackestone a Grainstone, de 10cm a 1m de espesor, que contiene fósiles del Berriasiano. Corresponde a la cima de la formación Pimienta y a la base de la formación Tamaulipas Inferior. La facies de talud está formada por calizas de color gris claro de textura Mudstone a Wackestone, que forman estratos de 30cm a 1m de espesor; contienen fósiles del Albiano-Cenomaniano y se correlacionan con la formación Tamaulipas Superior. Existen también lentes de caliza en capas delgadas de




facies lagunares. Estos depósitos descansan concordantemente sobre las rocas del Jurásico Superior y subyacen de la misma forma a la serie del Cretácico Superior. ESTRATIGRAFÍA Mesozoico Las rocas mesozoicas más antiguas dentro del estado, pertenecen al período Triásico y están representadas por una potente secuencia de sedimentos continentales (lechos rojos) pertenecientes a la formación Huizachal. La secuencia consta de arenisca, conglomerado y algunas capas de lutita arenosa TR(ar-cg), que forman estratos masivos y delgados y subyacen en discordancia angular a los depósitos del Jurásico Inferior. Se localiza al oeste de Huauchinango, a lo largo de una gran estructura de plegamiento con orientación noroeste-sureste conocida como el Anticlinorio de Huayacocotla, en la Sierra Madre Oriental.

Era Periodo Roca o suelo % de la superficie estatal

Mesozoico Cretácico Sedimentaria 17.13

Jurásico Sedimentaria 6.92

Triásico Sedimentaria 0.46

Fuente: Síntesis Geográfica del Estado de Puebla, INEGI.




El Proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe y la Región Hidrológica Prioritaria RHP-78 Presa Miguel Alemán - Cerro de Oro; de las cuales no se realizarán aprovechamientos para la construcción del camino. A continuación se describen las regiones que se encuentra dentro del proyecto. Regiones Hidrológicas Prioritarias • RHP-78 Presa Miguel Alemán – Cerro de Oro

Regiones Hidrológicas Prioritarias • RHP-78 Presa Miguel Alemán – Cerro de Oro Estado(s): Oaxaca Extensión: 4 299.36 km2 Polígono:




Latitud 18°43'12'' - 18°03'00'' N Longitud 97°04'48'' - 96°14'24'' W Recursos hídricos principales Lénticos: Presas Cerro de Oro (Miguel de la Madrid Hurtado) y Temascal (Miguel Alemán) Lóticos: ríos Tonto, Usila, Petlapa y Sto. Domingo, arroyos de alta pendiente Biodiversidad: tipos de vegetación: selva alta perennifolia y subperennifolia, selva mediana subperennifolia, selva baja caducifolia, bosque de pino-encino, de encino-pino, de pino, bosque mesófilo de montaña, acahuales, matorral xerófilo, pastizal cultivado y vegetación raparía. Diversidad de hábitats: reservorios, humedales, ríos, pantanos. Comunidades de abundantes macrofitas acuáticas y helechos arborescentes. Fauna característica: de peces Astyanax fasciatus, Belonesox belizanus, Cichlasoma salvini, Dorosoma anale, D. petenense, Gambusia yucatana, Heterandria bimaculata, Poecilia mexicana, P. sphenops, Poeciliopsis gracilis, Priapella bonita, Rhamdia guatemalensis; de aves Anhinga anhinga, Ardea alba, Charadrius vociferus, Dendrocygna autumnalis, D. bicolor, Egretta thula, E. caerulea, Podilymbus podiceps, Tachybaptus dominicus. Endemismo de crustáceos Alpheopsis stygicola (habita en cuevas), Disparithelphusa pecki, Neopalaemon nahuatlus, Procambarus (Austrocambarus) oaxacae, Pseudothelphusa granatensis y Stygothelphusa lopezbornienti; de peces Cichlasoma callolepis, C. fenestratum, C. nebuliferum, Notropis moralesi; de aves Aimophila notosticta, Cyanolyca nana, Hylorchilus sumichrasti. Especies amenazadas: de plantas la cícada Dioon spinulosum amenazada por explotación comercial; de aves Amazona oratrix, Anas acuta, A. americana, A. discors, Basileuterus culicivorus, Buteo magnirostris, B. nitidus, Crax rubra, Campylopterus curvipennis, Cyanolyca nana, Dendroica chrysoparia, Electron carinatum, Hylorchilus sumichrasti, Leucopternis albicollis, Pulsatrix perspicillata, Trogon violaceus. Aumento en las poblaciones del pato buzo Phalacrocorax brasilianus debido a las condiciones creadas con el embalse.




• RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca – Mixe

• RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca – Mixe Coordenadas extremas: Latitud N: 16° 11' 42'’ a 18° 33' 22'’ Longitud W: 95° 06' 44'’ a 97° 08' 24'’ Entidades: Oaxaca, Puebla, Veracruz. Superficie: 19,382 km² Valor para la conservación: 3 (mayor a 1,000 km²) Dentro de los siguientes municipios: Abejones, Ajalpan, Asunción Cacalotepec, Asunción Tlacolulita, Ayotzintepec, Calpulalpam de Méndez, Chiquihuitlán de Benito Juárez, Ciudad Ixtepec, Concepción Papalo, Coxcatlán, Coyomeapan, Cuyamecalco Villa de Zaragoza, El Barrio de la Soledad, Eloxochitlán, Eloxochitlán de Flores Magón, Guelatao de Juárez, Guevea de Humboldt, Huautepec, Huautla de Jiménez, Ixtlan de Juárez, Magdalena Apasco, Magdalena Tequisistlan, Magdalena Tlacotepec, Matías Romero, Mazatlán Villa de Flores, Mixistlán de la Reforma, Natividad, Nejapa de Madero, Nuevo Zoquiapam, Oaxaca de Juárez, San Agustín Etla, San Andrés Huayapam, San Andrés Solaga, San Andrés Teotilalpam, San Andrés Yaa, San Antonio Nanahuatipam, San Baltazar Yatzachi




el Bajo, San Bartolomé Ayautla, San Bartolomé Zoogocho, San Carlos Yautepec, San Cristóbal Lachirioag, San Felipe Jalapa de Díaz, San Felipe Usila, San Francisco Chapulapa, San Francisco Lachigolo, San Francisco Telixtlahuaca, San Ildefonso Villa Alta, San Jerónimo Tlacochahuaya, San José Chiltepec, San José Independencia, San José Tenango, San Juan Atepec, San Juan Bautista Atatlahuca, San Juan Bautista Cuicatlán, San Juan Bautista Guelache, San Juan Bautista Jayacatlán, San Juan Bautista Tlacoatzintepec, San Juan Bautista Tuxtepec, San Juan Bautista Valle Nacional, San Juan Chicomezuchil, San Juan Coatzospam, San Juan Comaltepec, San Juan Cotzocon, San Juan del Estado, San Juan del Río, San Juan Evangelista Analco, San Juan Guichicovi, San Juan Juquila Mixes, San Juan Juquila Vijanos, San Juan Lalana, San Juan Mazatlán, San Juan Petlapa, San Juan Quiotepec, San Juan Tabaa, San Juan Tepeuxila, San Juan Yaee, San Juan Yatzona, San Lucas Camotlán, San Lucas Ojitlan, San Lucas Zoquiapam, San Martín Toxpalan, San Melchor Betaza, San Miguel Aloapam, San Miguel Amatlán, San Miguel del Río, San Miguel Quetzaltepec, San Miguel Santa Flor, San Miguel Tenango, San Miguel Yotao, San Pablo Etla, San Pablo Macuiltianguis, San Pedro Cajonos, San Pedro Ixcatlán, San Pedro Ocotepec, San Pedro Quiatoni, San Pedro Sochiapam, San Pedro Teutila, San Pedro y San Pablo Ayutla, San Pedro Yaneri, San Pedro Yolox, San Sebastián Tlacotepec, Santa Ana Cuauhtémoc, Santa Ana del Valle, Santa Ana Tavela, Santa Ana Yareni, Santa Catarina Ixtepeji, Santa Catarina Lachatao, Santa María Alotepec, Santa María Chilchotla, Santa María del Tule, Santa María Ecatepec, Santa María Guienagati, Santa María Jacatepec, Santa María Jalapa del Marqués, Santa María Jaltianguis, Santa María la Asunción, Santa María Mixtequilla, Santa María Papalo, Santa María Petapa, Santa María Tecomavaca, Santa María Temaxcalapa, Santa María Teopoxco, Santa María Tepantlali, Santa María Tlahuitoltepec, Santa María Tlalixtac, Santa María Totolapilla, Santa María Yalina, Santa María Yavesia, Santiago Atitlán, Santiago Camotlan, Santiago Choapam, Santiago Comaltepec, Santiago Ixcuintepec, Santiago Jocotepec, Santiago Lachiguiri, Santiago Lalopa, Santiago Laollaga, Santiago Laxopa, Santiago Texcalcingo, Santiago Xiacui, Santiago Yaveo, Santiago Zacatepec, Santiago Zaachila, Santo Domingo Chihuitan, Santo Domingo Petapa, Santo Domingo Roayaga, Santo Domingo Tehuantepec, Santo Domingo Tepuxtepec, Santo Domingo Tomaltepec, Santo Domingo Xagacia, Santos Reyes Papalo, Tamazulapam del Espíritu Santo, Tanetze de Zaragoza, Tehuipango, Teococuilco de Marcos Pérez, Teotitlán de Flores Magón, Teotitlán del Valle, Tezonapa, Tlalixtac de Cabrera, Totontepec Villa de Morelos, Valerio Trujano, Villa Díaz Ordaz, Villa Talea de Castro, Zongolica, Zoquitlán. Sus localidades de referencia son: Oaxaca de Juárez, Oax.; Santa Cruz Xoxocotlán, Oax.; Santa María Jalapa del Marqués, Oax.; San Juan Bautista Valle Nacional, Oax. Características generales: Esta región integra la sierra del norte de Oaxaca (Sierra Juárez) y la sierra Mixe-La Ventosa. Se trata de una región importante por la gran diversidad de ambientes interconectados debidos a la compleja fisiografía. Existe poca fragmentación y se presentan los bosques mesófilos más grandes y mejor conservados de México. La fisiografía compleja de esta zona da como resultado diversidad de ambientes. Sin embargo, destaca la gran extensión de los bosques mesófilos de montaña y la selva alta perennifolia.




Hacia la parte sur se localizan selvas medianas, altas y bajas corredores de taxa xerofíticos. El río Tehuantepec divide a los bosques de coníferas del norte de las selvas del sur. DECRETOS, PROGRAMAS Y/O ACUERDOS DE VEDAS FORESTALES. En el estado de Puebla se encuentran los siguientes decretos, mas sin embargo el municipio donde se desarrollará el proyecto no cuenta con ninguno:

DECRETOS Decreto declarando reservas forestales con el carácter de inalienables e imprescriptibles, a distintas porciones arboladas de terrenos, sitas en los estados de Puebla y México. Fecha de Publicación: 14-04-1926 Acuerdo que declara zona protectora forestal, varios terrenos del estado de Puebla. Fecha de Publicación: 22 – 08 - 1934 Decreto que declara zona protectora forestal los terrenos comprendidos dentro de las Cuencas Hidrográficas superiores de los ríos Atoyac de Puebla, Zahuapan y Nexapa. Fecha de Publicación: 07 – 09 - 1935 Decreto por el cual se declara zona protectora forestal los terrenos que limita, cercanos a laciudad de Puebla, Pue. Fecha de Publicación: 04 – 05 – 1937 Decreto que declara zona protectora forestal vedada los terrenos que limita la Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa. Fecha de Publicación: 20 -10 – 1938 Decreto que declara zona en forestación, los terrenos de la Cuenca Hidrográfica de la Laguna de Alchichica, ubicada en los municipios de Tepeyahualco, Estado de Puebla, y Perote en el estado de Veracruz. Fecha de Publicación: 05 – 08 – 1946




IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional IV.2.1. Medio físico CLIMA Tipo de clima. Describir según la clasificación de Köppen, modificada por E. García Clima. El municipio presenta gran variedad climática, ya que por su ubicación geográfica y su topografía, presenta la transición de los climas templados de las partes altas de la Sierra Madre Oriental a los climas tropicales de la planicie costera, pasando por los semicálidos. Se identifican cuatro climas cálidos: Clima templado subhúmedo con lluvias en verano; temperatura media anual entre 12 y 18ºC; temperatura del mes más frío entre menos 3 y 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco menor de 40 milímetros, precipitación pluvial invernal, con respecto a la anual, menor de 5 por ciento. Se ubica en la parte más alta de la Sierra Axusco, la Suroeste. Clima semicálido subhúmedo con lluvias todo el año; temperatura media anual mayor de 18ºC; temperatura del mes más frío entre menos 3 y 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco mayor de 40 milímetros. Por ciento de lluvias invernal con respecto a la anual, menor de 18. Es el clima que se presenta en la zona intermedia entre la parte más elevada de la sierra y la costera. Clima cálido húmedo con lluvias todo el año; temperatura media anual mayor de 22ºC; temperatura del mes más frío menor de 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco mayor de 60 milímetros. Es el clima característico de las áreas más bajas del municipio. Clima cálido húmedo con abundante lluvia en verano; temperatura media anual mayor de 22ºC; temperatura del mes más frío mayor de 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco menor de 60 milímetros; lluvia invernal con respecto a la anual entre 5 y 10.2 por ciento. Se presenta en un área reducida al noroeste.




• Fenómenos climatológicos

• TEMPERATURAS PROMEDIOS (°C).

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Máxima 26 26.7 30.4 32.4 33.7 32.4 31.2 31.2 30.7 29.4 27 26.2 Media 20.2 20.7 23.6 25.6 27.2 26.4 25.5 25.5 25.3 24.1 21.6 20.9

Mínima 14.3 14.7 16.8 18.8 20.7 20.4 19.8 19.8 19.8 18.9 16.2 15.7

• PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL (MM.). Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Normal 80.6 62.5 50.6 51.8 156.1 449.3 649.5 546.6 596.2 244.5 115 98.2




• LLUVIA

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Normal 9.2 8.1 6.2 6.8 10.2 17.9 22.8 21.3 22 16.6 11.3 10.2

• NIEBLA


Niebla 0.3 1.6 0.5 0.0 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.0 0.2 0.0




• GRANIZO.


Normal 0 0 0 0 0.1 0 0 0 0 0 0 0

• TEMPESTADES ELECTRICAS.


Años 21 20 20 19 19 19 19 20 22 21 22 19

Fuente: Normales Climatológicas del Estado de Puebla; CNA.




VIENTOS: Los vientos dominantes de la zona provienen del este – sur este, mismos que llegan cargados de la humedad del Golfo de México. Un fenómeno climatológico importante para la zona de estudio es la niebla, la cual suele formarse por advección, esto es por el transporte de aire de una superficie a otra de menor temperatura, o por movimientos cuesta arriba, cuando el aire es forzado a ascender por pendiente suave. Esto también constituye una fuente de humedad y que es característico de la vegetación que se desarrolla en la zona de estudio (bosque mesófilo de montaña y selva mediana subperennifolia), en donde se llegan a presentar 200 días con niebla al año.

Fenómeno climatológico importante para la zona de estudio es la niebla

NEVADAS: Por su parte la región de la Sierra de Tlacotepec se ubica en la Subprovincia de las Sierras Orientales, y presenta un relieve en general abrupto ya que es atravesada por las elevaciones de la Sierra Negra, y por esta razón existen diversos climas en la región, templados en las partes altas con temperaturas de 14 a 16° C, y conforme la altitud decrece, en el extremo occidental los climas son secos, parecidos a los del Valle de Tehuacán, y en el oriente cálidos húmedos como resultado de la influencia de las llanuras costeras de




Veracruz. En la región de Tlacotepec se registra como el mes más frío diciembre con 14.9°C, lo que indica que las nevadas son poco comunes en la zona. GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA La zona de estudio se localiza en el Provincia Fisiográfica denominada Sierra madre del Sur y a su vez en la subprovincia denominada Sierras Centrales de Oaxaca, la cual se localiza al sureste del Estado, y ocupa una superficie de 254,235 has. Que representa el 7.4% del territorio. La Provincia Fisiográfica Sierra madre Sur, limita al norte con la del Eje Neovolcánico, al este con la Llanura Costera del Golfo Sur, las Sierras de Chiapas y la Llanura Costera Centroamericana del Pacífico, y al sur con el Océano Pacífico. Abarca parte de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán, México, Morelos, Puebla, Oaxaca, Veracruz y todo el estado de Guerrero. Está considerada como la más completa y menos conocida del país La porción sur del estado de Puebla es de alta complejidad estructural, en la que se presentan varios dominios tectónicos yuxtapuestos. Las rocas más antiguas manifiestan varias etapas de deformación, intrusión y metamorfismo de tipo regional y cataclístico. Las estructuras de mayor relevancia son las que reflejan las etapas de deformación plástica y cataclástica, como son los plegamientos y fallas normales e inversas, y diversos sistemas de fracturas orientados generalmente noroeste-sureste. Las estructuras plegadas son simétricas y recostadas, principalmente en la Sierra Mazateca, donde se encuentran dislocadas conforme una serie de escamas definidas por fallas inversas que yuxtaponen bloques de diversas características. Las fallas normales definen pilares y cuencas. Las secuencias de rocas del Jurásico y Cretácico forman pliegues asimétricos, recumbentes y disarmónicos, con fallas inversas y normales. Geología La naturaleza geológica del territorio poblano es variada y bastante compleja, especialmente en su porción sur, donde se encuentran terrenos metamórficos con edades del Precámbrico, Paleozoico y Mesozoico, los cuales se hallan yuxtapuestos y limitados por grandes zonas de falla. Las rocas que los forman han sido afectadas por varias fases de metamorfismo y deformación a lo largo del tiempo geológico, y aún no existe la información suficiente para establecer un modelo evolutivo totalmente satisfactorio que explique las peculiaridades del sur de México. El más difundido de estos terrenos, dentro del estado, pertenece al Paleozoico Inferior, y se conoce con el nombre de Complejo Acatlán; aflora ampliamente en toda el área de la mixteca poblana. Sobre este basamento metamórfico, descansa una potente secuencia sedimentaria marina detrítica y carbonatada de edad mesozoica, que atestiguan la invasión oceánica en varios sectores de la entidad, la cual se extendió a gran parte del país; a finales de esta era y durante los inicios de la era cenozoica, las rocas sedimentarias formadas en los fondos marinos, fueron elevadas,




plegadas y fracturadas. Después de la etapa compresiva, se produce la emisión de materiales volcánicos a través de las fracturas corticales. El más reciente de este volcanismo, está representado por enormes volúmenes de lavas y piroclastos de composición basáltico-andesítica, que constituyen la provincia de la Faja Volcánica Mexicana o Eje Neovolcánico. La erosión de las rocas expuestas ha dado origen a la formación de toda una serie de depósitos continentales; tanto clásticos, como carbonatados y evaporíticos. Ki(cz) Calizas Del Cretácico Inferior y Medio hay grandes afloramientos de rocas marinas dentro de la porción poblana de la Sierra Madre Oriental. Las unidades aparecen cartografiadas conjuntamente con la clave Ki (cz) y forman sierras altas y alargadas de una orientación general nornoroeste-sursureste. La secuencia rocosa está integrada por sedimentos carbonatados marinos, formados como depósitos de borde de plataforma y talud. La facies de borde de plataforma se encuentra constituida por estratos calcáreos de textura Wackestone a Grainstone, de 10cm a 1m de espesor, que contiene fósiles del Berriasiano. Corresponde a la cima de la formación Pimienta y a la base de la formación Tamaulipas Inferior. La facies de talud está formada por calizas de color gris claro de textura Mudstone a Wackestone, que forman estratos de 30cm a 1m de espesor; contienen fósiles del Albiano-Cenomaniano y se correlacionan con la formación Tamaulipas Superior. Existen también lentes de caliza en capas delgadas de facies lagunares. Estos depósitos descansan concordantemente sobre las rocas del Jurásico Superior y subyacen de la misma forma a la serie del Cretácico Superior. ESTRATIGRAFÍA Mesozoico Las rocas mesozoicas más antiguas dentro del estado, pertenecen al período Triásico y están representadas por una potente secuencia de sedimentos continentales (lechos rojos) pertenecientes a la formación Huizachal. La secuencia consta de arenisca, conglomerado y algunas capas de lutita arenosa TR(ar-cg), que forman estratos masivos y delgados y subyacen en discordancia angular a los depósitos del Jurásico Inferior. Se localiza al oeste de Huauchinango, a lo largo de una gran estructura de plegamiento con orientación noroeste-sureste conocida como el Anticlinorio de Huayacocotla, en la Sierra Madre Oriental.








Fuente: Síntesis Geográfica del Estado de Puebla, INEGI.




Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos:

De acuerdo n la distribución de los eventos dentro de la regionalización hecha en el estado de Puebla por González Pomposo y De Gante, el 45% de los temblores se ubico dentro de las áreas de Chiautla, Tehuacan, Acatlán, límites Puebla-Guerrero y limites de Puebla-Oaxaca. Esto significa que la mayor actividad sísmica registrada se genero en el sur de la región, en los que se consideran los limites del contacto entre las Placas de Cocos y la Placa Norteamericana. La primera se mueve a una velocidad promedio de 4.1 cm/año al NE, mientras que la segunda lo hace a 2.8 cm/año al SW.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

NU

MER

O D

E EV

ENTO

S/M

ES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

REGIONES

1 A C A TLA N2 A TLIX C O3 C D SER D A N4 C HIA U TLA5 FU ER A D E LA R EGION6 FU ER A D E PU EB LA7 LIM ITES PU E- M EX8 LIM ITES PU ES- GU E9 LIM ITES PU E- HID10 LIM ITES PU E- OA X11 LIM ITES PU E- V ER12 PU EB LA13 TEHU A C A N14 TEZ IU TLA N15 ZA C A TLA N

México se encuentra dentro de una zona de gran sismicidad de la Tierra. Tanto los movimientos de poca intensidad o microsismos como los más destructores o macrosísmos, son bastantes frecuentes. La zona sísmica o de alta sismicidad, abarca la región meridional de México, que incluye parte de los estados de Jalisco, Colima, Michoacán, México, Distrito Federal, Morelos, Puebla y Veracruz, y la totalidad de Guerrero, Oaxaca y Chiapas. La zona sísmica se prolonga hacia la América Central a lo largo de la costa del Océano Pacífico. La zona de estudio se localiza de acuerdo a la Regionalización Sísmica de la República Mexicana, se localiza en una zona de mediana intensidad sísmica. Deslizamientos. En esta región, los deslizamientos que puedan producirse son poco frecuentes aún así se proyectará de tal manera que el camino se localice en partes firmes.




Derrumbes. Debido a que los suelos de la zona de estudio son duros, la zona no es susceptible a derrumbes. Fallas y Fracturas El marco geológico corresponde con una zona con alto grado de complejidad tectónica y estructural, ocasionada por la yuxtaposición y sobreposición de los terrenos Tectonoestratigráficos Mixteco, Oaxaca y Maya, cuyas cubiertas sedimentarias mesozoicas abarcan parte de las cuencas mesozoicas de Tlaxiaco, Cuicateca y Zongolica. La delimitación del terreno Oaxaca por medio de zonas de cizalla con los terrenos Mixteco y maya, definen zonas de debilidad que sufrieron reactivaciones en diferentes tiempos geológicos, actuando como fallas de desplazamiento lateral o bien como fallas normales, de las cuales esta última se considera que contribuyo en la configuración del bajo estructural de Tehuacan. Las carpetas sedimentarias depositadas en las cuencas mesozoicas, manifiestan el resultado de una tectónica eminentemente comprensiva, que dio lugar a una serie de estructuras anticlinales y sinclinales apretados, asimétricos afectados por callamiento inverso. Los eventos tectónicos que dieron lugar al intenso plegamiento de la región estan referidos a la Orogenia Laramide.




En el Terreno Maya las principales estructuras anticlinales son: San Lucas – Zoquiapan, San José de de Gracia, Tlacuilotecatl y Atoyac con ejes orientados NW-SE, con convergencia al NE. Las fallas inversas más importantes son San Antonio Cañada Xochitlapan, Membrillo, Coyomeapan-Huautla, Cd. Mendoza_Atzumba, Soyaltepec, con orientación preferencial NW-SE y el Klippe del cerro Cobaltepetl. Las fallas normales presentan direcciones NW-SE y echados al SW, siendo las principales: Tomellin, Necoxcalco, El Cidral y La Galeria.

SUELOS: El territorio de San Sebastián Tlacotepec es sumamente abrupto, caracterizado por las estribaciones de la Sierra Madre Oriental que desciende hacia la Planicie Costera del Golfo de México, esto lo convierte en uno de los municipios más aislados geográficamente del estado de Puebla, debido a la dificultad de la comunicaciones terrestes; las principales serranías que lo surcan son la Sierra del Axusco, mientras que el extremo suroeste forma parte de la Sierra de Zongolica, la principal elevación del municipio es el cerro Cebaltepec; su zona centro-este es mayoritariamente plana, formando ya parte de la Planicie Costera del Golfo.

El municipio presenta uniformidad en cuanto a suelos; sólo se presentan tres grupos:

Luvisol Son suelos ricos en nutrientes; con horizonte cálcico presencia de material calcáreo por lo menos en la superficie; son de fertilidad de moderada a alta. Cubre el 80 por ciento del territorio; al oriente presenta fase pedregosa (fragmentos de roca o tepetate de 7.5 centímetros de diámetro), y al poniente fase lítica (roca a menos de 50 centímetros de profundidad).




EROSION: La erosión es el proceso de separación y traslado de partículas de suelo, provocado por la acción del agua, del viento y de los animales. Se lleva principalmente, las partículas más finas y fértiles del suelo. Los agricultores que no toman medidas para controlarla recogen cada año peores cosechas. México país pierde en grado avanzado, el suelo agrícola del 70.9% de su territorio, lo cual es un factor de suma importancia con vistas a determinar las prácticas a adoptar con urgencia para la conservación de nuestros suelos. Recordemos que la erosión disminuye la profundidad del suelo, y como corolario la disponibilidad de un recurso indispensable con vistas a la producción agrícola. La naturaleza protege al suelo con vegetación de bosques o hierbas, A medida, que el hombre destruye los bosques y escarda sus cultivos, expone la superficie del suelo a la inclemencia de los efectos erosivos. En México, la erosión causada por el agua es la más importante, aunque también se estima que la eólica afecta 10 - 20% de nuestro territorio. La primera se debe a que muchas de nuestras tierras bajo cultivo son muy inclinadas, no tomándose las medidas necesarias para controlar la erosión. El grado de erosión se conoce midiendo la capa superficial que queda en un predio. En la calificación de suelos, el grado de erosión se divide en los siguientes grupos:

1. Ninguna o muy poca erosión: los suelos de este grupo muestra muy poca o ninguna erosión. La capa que corta el arado o el suelo que cultiva el agricultor está en el horizonte superficial (A). Se ha perdido menos del 25% de la capa superficial.

2. Erosión moderada: en este grupo los suelos muestran pérdidas hasta el punto que

el arado corriente corta parte del subsuelo y lo mezcla con suelo del horizonte A. Se ha perdido del 25 al 75% de la capa superficial.

3. Erosión severa: en los suelos de este grupo la pérdida del suelo ha llegado hasta el

punto que casi todo el horizonte A ha desaparecido. La capa que corta el arado es prácticamente el subsuelo y se ha perdido más del 75% de la capa superficial.

Así que en la zona de estudio este grado depende del tramo, como se describe a continuación: El municipio de Tlacotepec se determina como SN, esto quiere decir que se presenta como terreno estable bajo condiciones naturales como se puede apreciar a continuación:

http://weblogs.madrimasd.org/universo/archive/2007/03/14/61286.aspx�




HIDROLOGÍA Los recursos hidrológicos con que cuenta el estado de Puebla, incluyen a fuentes de agua superficial y subterránea. Entre las primeras, se cuentan los ríos, arroyos y cuerpos de agua, como son lagos y presas. Las fuentes de agua subterránea comprenden el agua que se infiltra y se almacena en los materiales porosos y permeables del subsuelo. El agua subterránea puede circular lentamente a través de estos materiales y eventualmente, aflorar a la superficie en forma de manantiales. Hidrología superficial La totalidad del territorio de Puebla, se encuentra comprendido dentro de cuatro grandes regiones hidrológicas, de las 37 en que está divido el territorio mexicano. Estas regiones son, en orden de extensión dentro de la entidad: RH18 Río Balsas; RH27 Ríos Tuxpan-Nautla; RH28 Río Papaloapan y la RH26 Río Pánuco. De éstas, las tres primeras abarcan casi la totalidad del estado, mientras que la última ocupa tan solo unas pocas decenas de km². Solamente la región del Balsas pertenece a la vertiente del Pacífico; las restantes descargan sus captaciones, hacia el Golfo de México. Región Hidrológica (RH-28) Papaloapan. Dentro del estado, abarca la zona sureste y parte del oriente; se extiende hacia el este de la Cuenca de Atoyac; ocupa las zonas de Quimixtlán Chichiquila, la cañada poblana-oaxaqueña y la sierra Mazateca. Está integrada por las cuencas (A), Río Papaloapan y (B), Río Jamapa, que en conjunto, constituyen, aproximadamente, 16.05% de la superficie total estatal. El volumen estimado de escurrimiento anual es del orden de 3 116 Mm3, que representa 28% del escurrimiento virgen del estado. No existen prácticamente aportaciones de corrientes de estados vecinos; asimismo, el volumen que escapa, es muy reducido.

Región Cuenca % de la superficie estatal

Papaloapan R. Papaloapan 15.53

R. Jamapa y Otros 1.46

Cuenca (28A) Río Papaloapan. En territorio poblano esta cuenca ocupa cerca del 14.85% de la superficie estatal, y se ubica hacia la zona sureste, que incluye a la región de la cañada; el valle de Tehuacán y el valle del río Salado, así como las sierras que los enmarcan, entre las que destaca hacia el extremo oriente, la sierra Mazateca. El río Salado constituye el afluente principal del Papaloapan en la porción poblana. A éste, lo alimentan numerosas corrientes permanentes menores dentro




del estado, como los ríos: Calapa, Azompa, Comulco, Joquila, el arroyo Huerilla y otros. Asimismo, algunos arroyos importantes se originan en la vertiente oriental de la sierra Mazateca y aportan sus caudales al río Tonto, con intermediación del embalse de la presa M. Alemán, en el estado de Veracruz; estos son el Coyolapa y Petlapa. La conforman las subcuencas: D, Río Petlapa; E, Río Salado y V, Río Blanco. La cantidad de lluvia y la temperatura media anual, varía desde los 400 mm y 10°C en el valle del Salado, hasta más de 3 500 mm y 24°C, en la subcuenca del Río Petlapa. El rango de escurrimiento en la cuenca, varía del 5% en las partes más llanas, al 20% en las sierras; solamente en el extremo sureste, hacia la vertiente oriental de la sierra, se tienen porcentajes mayores al 30%. Micro cuencas Lo importante del manejo de la Micro cuenca, es que es un sistema donde existe una combinación de subsistemas como el hídrico que produce agua, con los subsistemas económico y social, que están en función del hombre, el capital, el trabajo y la tecnología. De esta forma se debe entender que en las cuencas se producen bienes y servicios agrícolas, pecuarios, forestales y recreativos que son demandados principalmente por las poblaciones localizadas dentro y fuera de la cuenca y la mayor parte de las veces, aguas abajo de las obras de infraestructura. La utilización y comercialización de estos productos de la cuenca producen ingresos a los productores contribuyendo así al desarrollo regional. Se planteará una propuesta de colaboración ante el Fideicomiso de Riesgo Compartido(FIRCO) PARA INCORPORAR El programa de manejo de la Microcuencas de Coyomeapan; el cual tiene como objetivo buscar el ordenamiento y optimización del manejo del suelo y de los recursos naturales asociados, para implementar sistemas de producción sostenibles que ayuden a elevar el nivel de productividad y a generar un mejoramiento en las condiciones de vida de los productores y de sus familias. Para cumplir con este objetivo se plantean los siguientes objetivos particulares: Rehabilitar y conservar los recursos naturales de la micro cuenca de Coyomeapan – Xitlama; y la de San Juan cuautla, para lograr el desarrollo rural municipal y regional integral de acuerdo con las necesidades del entorno. Propiciar el proceso de planeación participativa y la elaboración de proyectos que permitan asegurar un desarrollo social y humano incluyente, participativo y autogestivo. Buscar el mejoramiento del ingreso de las familias rurales, incrementando la producción y productividad de las actividades agropecuarias, forestales, acuícolas y apoyando los esquemas de comercialización y transformación los productos básicos para darles así un valor agregado. Propiciar, fortalecer y asegurar la coordinación de los tres niveles de gobierno e involucrar a las organizaciones no gubernamentales y productores. Implementar un sistema de seguimiento y evaluación socioeconómica, técnica y productiva de los proyectos para analizar si cumplen con sus metas de promover o acelerar cambios en el medio rural. Promover la divulgación de las tecnologías y metodologías para la solución de problemas de manejo y rehabilitación de los recursos naturales que incrementen la producción y productividad de las actividades agropecuarias, forestales, acuícolas, que propicien su manejo sustentable y apoyen el desarrollo comunitario y regional. La micro cuenca de Coyomeapan - Xitlama, pertenece al orden 4, y un sistema de drenaje compuesto




por 35 corrientes de 1er Orden, 7 corrientes de 2º Orden, 1 de 3er y 1 de 4to, con una longitud total de 40 km. Es regada por ríos que pertenecen a dos de las principales cuencas del Estado: A la Micro cuenca del rió Coyolapa y a la del rio Matlahuacala. La micro cuenca de Coyomeapan - Xitlama, así denominada por la comunidad usada como referencia, es de orden 4, con un sistema de drenaje compuesto por 35 corrientes de 1er Orden, 7 corrientes de 2º Orden, 1 de tercero y 1 de cuarto orden, con una longitud total de 40 km e incluye las poblaciones de Xitlama, Tlixco, Coyomeapan, y Socola. A si como a los municipios de Coyomeapan y Zoquitlan.




Hidrología subterránea Como consecuencia de lo accidentado del terreno, los escurrimientos de la región del centro y oriente del municipio solo son aprovechados para agricultura, bajo sistema de riego por aspersión; la mayor parte de estas escorrentías, se dispersan hacia los estados de Oaxaca y Veracruz, así como a los municipios de Tlacotepec de Díaz y Zoquitlan. La tala inmoderada de los bosques, es el principal factor que imposibilita la presencia de recargas hídricas, por lo que los veneros, en los últimos 10 años han disminuido su volumen hasta en un 40%, es decir si hace 10 años un arroyo tenia un aforo de 10 pulgadas de agua por segundo, ahora solo alcanza 6 por lo que empieza a ser factor indispensable, para satisfacer las necesidades de cultivos por lo que esta situación, exige mejorar el conocimiento de los recursos hidráulicos, particularmente de las fuentes subterráneas y de recargas, así como la aplicación de medidas que permitan el mejor manejo de estos recursos. Por lo que en gran parte la utilización racional de este recurso constituye una de las primordiales acciones para lograr un desarrollo equilibrado así como sustentable, mediante la aplicación de tecnología que favorezcan el uso del agua.




IV.2.2. Medio biótico Vegetación terrestre y/o acuática Tipos de vegetación y distribución en el área del proyecto y zona circundante, de acuerdo con la clasificación del INEGI, o bien de Rzedowski (Vegetación de México, Editorial Limusa, México, 1ª. ed., 1978) y/o Miranda y Hernández-X.("Los tipos de vegetación de México y su clasificación", Boletín de la Sociedad Botánica de México 28, 1963). Señalar qué clasificación se utilizó.

La zona donde se ubica el trazo del camino pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera. La selva alta perennifolia se presenta en el declive oriental de la planicie costera; la cual en la actualidad presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural, existiendo mayormente acahuales en donde se observan prácticas de agricultura nómada de roza-tumba y quema. Las zonas de agricultura de temporal ya cubren grandes extensiones, sobre todo los declives suborientales y nororientales. En las zonas más planas del área, el extremo oriente, presentan áreas grandes de pastizal inducido para la ganadería tropical de doble propósito. Los tipos de vegetación uso del suelo que se ubican en el trazo del camino, de acuerdo a la clasificación del INEGI (2000), son: Selva mediana y alta perennifolia perturbada Agricultura de temporal Pastizal

Vista general de la orografía de la zona




La distribución de los estratos y usos del suelo se pueden observar la figura siguiente:

SELVA MEDIANA Y ALTA PERENNIFOLIA PERTURBADA: En la región se descarga la humedad que los vientos del norte (en invierno) y de oriente (en verano) traen del Golfo de México. El 70% de la región está cubierta por altas serranías, mientras el otro 30% se encuentra surcada por sierras pequeñas y lomeríos. En la actualidad este tipo de vegetación se encuentra en condición secundaria muy perturbada , se desarrolla al oriente de la Sierra Madre del Sur, en la sierra Zongolica y noreste de la Sierra Negra, a más de 1 000 msnm. Los climas en los que se desarolla son cálidos húmedos con lluvias todo el año y cálidos húmedos con abundantes lluvias en verano. Los árboles pierden sus hojas hasta en un 30% durante la temporada seca del año, sobresalen elementos arbóreos con alturas por encima de los 15 m, sus troncos son




delgados y por lo general presentan contrafuertes; existe una gran cantidad de enredaderas y lianas. Desde el municipio de Eloxochitlán hasta San Sebastián Tlacotepec, esta comunidad se presenta sobre lomeríos y cañadas, está dominada en el estrato arbóreo superior de 15 m por especies como: Cordia alliodora (xochicuahuil), Spondias mombin (jobo), Acacia glomerosa (guaje silvestre), Bursera simaruba (palo mulato), Pouteria sp., Dendropanax sp. (tronadora), Talauma mexicana (bellota) y Rollinia sp. (chirimoya); en el estrato de 10 m: Heliocarpus appendiculatus (jonote) y Cecropia obtusifolia (guarumbo); en el estrato arbustivo medio de 4 a 6 m: Zanthoxylum sp., Spondias mombin (jobo), Lonchocarpus sp. (frijolillo), Plumeria rubra, Spondias sp., Trema micrantha (ixpepe); mientras que en el estrato arbustivo inferior a 2 m se encuentran: Miconia argentea (texcuátl), Cupania glabra, Vismia sp. (palo café), Bunchosia sp. (ioochocua), Cestrum sp. (huele de noche), Tabernaemontana chysocarpa, Verbesina sp. y Piper sanctum (hoja santa). La alta diversidad biológica presente en la región ha representado una fuente importante de abasto para la subsistencia y la extracción de productos destinados al mercado. En las décadas de los 60 y 70, el barbasco (Dioscorea sp.) jugó un importante papel para las comunidades indígenas y sobre todo para los colonizadores provenientes de otras partes del estado y del país. Sin embargo, el derrumbe del mercado ante el advenimiento de los esteroides sintéticos provocó que este recurso dejara de tener importancia. En la zona el aprovechamiento de especies no maderables se concentran en la recolección de follaje de las palmas (Chamaedorea elegans, C. ernesti-augustii, C. oblongata), flores y frutos de chocho (Astrocaryum mexicanum), palmito (Chamaedorea tepejilote, C. woodsoniana), bejucos para artesanías (Chamaedorea eleator, Desmoncus orthacanthos) y algunas frutas como el zapote (Pouteria sapota), entre otras, los cuales son una importante fuente de abastos e ingresos par la población local de la región.




Diferentes tipos de Vegetación perturbadas en la zona del trazo del camino

AGRICULTURA DE TEMPORAL: La agricultura se presenta en una variedad altitudinal que va desde los 200 a más de 2 700 m, y en muy diversas condiciones climáticas; en la zona sur, conformada por las cadenas montañosas de la Sierra Madre del Sur y el Eje Neovolcánico, se realiza bajo la influencia de una variedad de tipos climáticos, que van desde los cálidos húmedos hasta los semisecos y secos, estos últimos con escasas lluvias que limitan la disponibilidad de agua, tanto para la producción agrícola como para la realización de otras actividades. La agricultura nómada se realiza en terrenos poco propicios para la agricultura, con fuertes pendientes, suelos pedregosos y poco profundos; afecta zonas con climas lluviosos, donde originalmente se desarrolla vegetación de selva alta perennifolia y bosque mesófilo de montaña. Comprende al norte, la Sierra Madre Oriental y el Eje Neovolcánico, y al sureste entre los límites de Veracruz-Llave y Oaxaca. Esta actividad es básicamente una agricultura de subsistencia, donde se tumba y se quema la vegetación natural, para dedicar el terreno a la siembra durante algunas temporadas, hasta que se agota el suelo y los rendimientos son exiguos, para luego abandonarlo por muchos años y después repetir el proceso. Algunos programas de gobierno dirigidas a la producción de granos básicos, principalmente maíz, repercute en un abatimiento paulatino de superficies boscosas o acahualadas, en una escala todavía indeterminada. De la misma manera, la permanencia de la técnica de roza-tumba-quema, fomenta grandes condiciones de riesgo asociados a este sistema productivo.




La producción de maíz presenta en la actualidad, fuertes reminiscencias del tradicional sistema de roza-tumba-quema. De este modelo el uso del fuego es el que más predomina, aunque en la apertura de nuevas tierras al cultivo se manifiesta también la "limpieza" del terreno, que consiste en la erradicación de árboles o arbustos de la vegetación secundaria. La preparación del suelo consiste en realizar un chapeo y posteriormente quemar residuos vegetales para eliminar plagas y patógenos. Debido a la incursión de las empresas comerciales de productos para el campo, cada vez y con mayor frecuencia se promueve el uso de agroquímicos, paralelamente a la instauración anual de los programas institucionales de apoyo los cuales promueven el uso de herbicidas. En la zona se cultiva café con el modelo rusticano integrado por café y como sombra árboles de la vegetación natural tales como: jonote (Heliocarpus donell- smithii), jobo (Spondias mombin), ixpepe (Trema micranta), palo mulato (Bursera simaruba), sangregado (Croton draco), tepesuchil (Terminalia amazonia), y ocote (Liquidambar styraciflua), entre otros. Tambien se conforma por café y varias especies del género Inga, conocidos como chalahuites o vaina. El cultivo de café presenta un impacto positivo en la conservación de los recursos, debido a que tiene un comportamiento análogo a un ecosistema natural, como puede ser el bosque mesófilo de montaña o la selva mediana. Estos modelos poseen una buena variedad de especies silvestres y cultivadas que favorecen el desarrollo de la cobertura vegetal, la conservación de la biodiversidad y ofrecen beneficios ambientales importantes. Por su estructura y manejo, los cafetos bajo sombra recrean las condiciones de un bosque natural que favorece el desarrollo de la flora y fauna; conservan los suelos; aportan materia orgánica, y se convierten en refugio de especies animales. Además contribuye a la retención del carbón liberado a la atmósfera, con lo que permite mantener el equilibrio de los ciclos globales.

Roza-tumba y quema para cultivo de maíz en laderas, con relictos de selva mediana.




Cultivo de café plàtano en vegetación secundaria de selva alta perennifolia

PASTIZAL: Esta vegetación ha surgido porque se ha sustituido la vegetación original, debido sobre todo a las actividades humanas. En la zona el pastizal existe como consecuencia de desmontes como sucede en cualquier tipo de vegetación, lo que a su vez dificulta el establecimiento de un patrón ecológico que lo caracterice; también puede ocupar terrenos agrícolas en abandono o bien, como producto de áreas que se incendian con frecuencia. En la región, una ligera mayoría se dedica a la producción de ganadería de doble propósito, seguido de una proporción similar de sólo carne y por una cantidad poco significativa de sólo leche y sólo animales de trabajo o sementales, respectivamente. Este orden de importancia es el mismo que presenta la especialización de las unidades de producción bovinas donde la gran mayoría están dedicadas al doble propósito, seguido en menor proporción por las dedicadas sólo a la carne, leche y animales de trabajo o sementales. El tipo de infraestructura que se emplea como apoyo de la producción ganadera, por tratarse de una ganadería básicamente extensiva y poco tecnificada, consta de un equipamiento sencillo y un considerable uso de mano de obra, además de que el creciente aumento en los precios para su implementación, repercuten en el poco mantenimiento de la existente. Una importante diferencia en los tipos de manejo de los terrenos ganaderos es el que tiene que ver con el tipo de cerco utilizado para dividir los sitios. En las partes de mayor altitud se emplean principalmente postes de madera muerta debido a la existencia de árboles y a la facilidad con la que se pueden obtener, sin embargo, debido a la poca duración de los




mismos a causa de la humedad y plagas y a las pocas actividades de conservación de la vegetación natural, se está difundiendo el uso de postes vivos con buenos resultados. En los terrenos de altitud baja e intermedia es donde los postes vivos de cocuite (Gliricidia sepium), palo mulato (Bursera simaruba) y cosquelite (Erythrina folkersii) están más difundidos y predominan sobre los postes de madera muerta. Estos sistemas proveen sombra y forraje para el ganado, así como leña. La importancia ecológica que tienen los árboles aislados en los potreros de la región es grande. La COTECOCA realizó estudios correspondientes a Puebla; con base en los datos obtenidos puede afirmarse que el estado, en términos generales, presenta importantes perspectivas para el desarrollo de la ganadería. Los datos que se mencionan están referidos a la condición considerada como “buena” (coeficiente de agostadero que sugiere la comisión), en años de precipitación normal y, prácticamente todos, con base a la vegetación nativa. En el caso de la región de estudio, en los climas cálidos (húmedo o subhúmedo), se presentan relictos de comunidades vegetales como la selva alta perennifolia, donde su coeficiente de agostadero reporta 0.90 ha/u.a./año, en terrenos ondulados y planos de los municipios de San Sebastián Tlacotepec y Eloxochitlán, sólo se indica para praderas de Panicum maximum (Guinea). En selva mediana subperennifolia un valor mínimo de 3.44, cerriles de Tlacotepec de Díaz, y máximo de 4.74 en el pie de monte de la Sierra Madre Oriental.

Tipo de pasto que emerge en los terrenos con tumba-roza y quema.




CARTA USO DE SUELO Y VEGETACION ESCALA 1:250 000




b) FAUNA Puebla es uno de los estados de mayor diversidad faunística en el país, esta diversidad es el resultado de la suma de factores climáticos y topográficos que han ocasionado la formación de ecosistemas diferentes en cada región del estado, de esta forma en cada región podemos encontrar diferentes especies faunísticas que en algunos casos son el resultado de linajes exclusivos. A pesar de esto, es necesario considerar, que la mayoría de las regiones del estado sufren una modificación de la vegetación natural, lo que reduce considerablemente los hábitats naturales necesarios para que algunas especies puedan realizar sus actividades cotidianas con normalidad lo cual ha ocasionado que la riqueza faunística en todo el estado se reduzca por eventos de extinción local. A continuación se presenta una lista con las principales especies de fauna existentes en la zona de estudio. La fauna existente en la región y zonas aledañas:

Nombre científico Nombre común Sciurus spp Ardilla Spermophilus variegatus Ardilla Scirus aereogaster Ardilla Dasypus novencinctus Armadillo Sylvilagus floridanus Conejo Castellano Silvilagus cunicularis Conejo mexicano Canis latrans Coyote Spermophylus mexicanus Hurón o ardilla de tierra o “motocle” Procydon lotor Mapache Didelphis virginiana Tlacuache Thomomys umbrinus. Tuza Mazama americana Temazate

Mam

ífero

s

Spilogale sp Zorrillo Cyanocitta stelleri Azulejo ocotero Myadestes obscurus Jilguero Hylocharis leucotis Colibrí Dryocopus leneatus Carpintero Cyrtonyx montezumae Codorniz pinta Zenaidura macroura Huilota o “tortola coluda” Zenaida asiatica Paloma de alas blancas Columba fasciata Paloma de collar o “torcaza ocotera” Oropelia albifacies Paloma codorniz Turdus migratorius Primavera Paloma tehuacanera Gavilan

Ave

s

Aegolius acadicus Tecolotito




Certhia americana Trepador Crotalus sp Víbora de cascabel Sceleoporus grammicus Lagartija Storeria storerioides Culebra Barisia imbricata Escorpión Rhyacosiredon leorae Ajolote Hyla sp y Tripion sp Ranas

Anf

ibio

s

Chiropterotriton chiroptera sp Salamandra

Especies amenazadas o en peligro de extinción Es necesario señalar que en el sitio en donde se realizará el proyecto no existe ningún tipo de fauna que se considere en estatus especial de acuerdo a lo que menciona la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies de flora y fauna silvestre (terrestre y acuática), debido a que en el tramo que se efectuarán los trabajos para la construcción del camino seguirá la trayectoria de la brecha existente, en el cual existen áreas que ya habían sido impactadas anteriormente por actividades antropogénicas, agrícolas esto traerá como consecuencia que la fauna silvestre que habita en la zonas por las cuales pasara el camino y áreas aledañas, se desplacen a otros sitios en donde aún se conserva la vegetación original, en busca de nuevos refugios, alimento o para su reproducción, solo se observan algunas especies de aves que sobrevuelan en la región.




IV.2.3. Aspectos socioeconómicos El municipio de San Sebastian Tlacotepec cuenta de acuerdo al Conteo de Población 2005 del INEGI, con 12,688 habitantes, siendo 6271 hombres y 6417 mujeres, con una densidad de población de 48 habitantes por kilómetro cuadrado y una tasa de crecimiento anual de 0.85%. Cuenta con un índice de marginación de 1.414% por lo que es considerado como muy alta, por lo que se ubica en el lugar 25 con respecto a los demás municipios del estado. Tiene una tasa de natalidad de 40.8% por ciento; una tasa de mortalidad de 8.2% por ciento y una tasa de mortalidad infantil de 34% por ciento. La estructura por edad de la población muestra una transformación: los infantes y los adolescentes, es decir, los menores de 15 años, aumentan su proporción durante el quinquenio, mientras que los adultos y los de la tercera edad disminuyen. Con ello la edad mediana de la población se incrementa de 21 a 23 años en tan sólo 5 años.

a/ Excluye la población de edad “No especificada”.

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2005



Camino Rural Tipo “E” BuenaVista-Peña Alta LOCALIDAD DE BUENA VISTA DE CUAHUTÉMOC Perteneciente al municipio de Tlacotepec. Tiene una altitud de 1200 m. Población de 439 habitantes, 209 hombres y 230 mujeres. Tiene una población por grandes grupos de edad: 199 de 0 a 14 años, 188 de 15 a 59 años, 52 de 60 y mas. El 85.64 % de la población habla alguna lengua indígena. Tiene un total de 82 viviendas particulares habitadas, 76 viviendas con piso de tierra, 47 viviendas que disponen de agua entubada de la red publica, 0 viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje y 74 viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica, haciendo un total de 0 viviendas particulares habitadas que disponen de todos los servicios públicos.

Relación por sexo por grandes grupos de edad.

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005



Camino Rural Tipo “E” BuenaVista-Peña Alta COMUNIDAD DE PEÑA ALTA Perteneciente al municipio de Tlacotepec. Tiene una altitud de 1100 m. Población de 139 habitantes, 65 hombres y 74 mujeres. Tiene una población por grandes grupos de edad: 57 de 0 a 14 años, 67 de 15 a 59 años, 15 de 60 y mas. El 86.33 % de la población habla alguna lengua indígena. Tiene un total de 28 viviendas particulares habitadas, 28 viviendas con piso de tierra, 0 viviendas que disponen de agua entubada de la red publica, 0 viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje y 25 viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica, haciendo un total de 0 viviendas particulares habitadas que disponen de todos los servicios públicos.

Relación por sexo por grandes grupos de edad.





Las poblaciones que principalmente se benefician son Buena Vista y Peña Alta asi como el Municipio de SAN SEBASTIAN TLACOTEPEC

Km. 3+647 PEÑA ALTA





A continuación se describe el número de habitantes según el tamaño de localidades con las que cuenta el municipio de San Sebastián Tlacotepec de acuerdo con los datos del INEGI.

FUENTE: INEGI. XII Conteo de Población y Vivienda 2005




Actividades económicas por sector La actividad económica de municipio por sector, de acuerdo al INEGI, se distribuye de la siguiente forma: Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca). 90.4% Sector Secundario (Minería, extracción de petróleo, industrias manufactureras, construcción y electricidad). 1.9 % Sector Terciario (Comercio, turismo y servicios). 3.9 %


Disponibilidad de mano de obra, empleo:

HOMBRES MUJERES TOTAL Ocupada 3276 999 4275

Desocupada 3 0 3 Población Económicamente Activa 3279 999 4278

No Especificada 8 11 19




FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

Nivel de ingresos de la población económicamente activa. En el municipio de San Sebastián Tlacotepec se muestran valores que representan el ingreso por trabajo en salario mínimo, de acuerdo al INEGI según el Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo XII. en donde se determina la población que no recibe ingresos con un 26%; con hasta el cincuenta porciento un 17%; con mas del cincuenta porciento y menos de uno con un 39%; de uno se encuentra el 0.00%; con mas de uno y hasta dos con un 12%; mas de dos y menos de tres con un 1%; de tres hasta cinco se ubica con un 1%; con mas de cinco y hasta diez cuenta con un 0%; mas de diez con un 0%; y el 4 % lo ocupa la población no especificada.





Vivienda En el municipio existen 2527 viviendas particulares habitadas, de las cuales el material utilizado en su mayoría para construcción de techos paredes y pisos es de losa de concreto, tabique, ladrillo, block, piedra, cemento o firme.





Servicios públicos De acuerdo a las apreciaciones del Ayuntamiento la cobertura de los servicios públicos en las principales localidades es la siguiente: LOCALIDAD AGUA DRENAJE ALUM.

PUB. LIMPIA SEG.PUB. PAVIMENTACION MERCADOS

Tlacotepec de Porfirio Diáz

30 % 35 % 20 % 100 % 50 % 0 % 100 %

Buena Vista de Cuauhtemoc

0 % 0 % 0 % 100 % 10 % 0 % 0 %

Mazateopan 0 % 30 % 30 % 50 % 10 % 0 % 0 %

Mazatzongo de Guerrero

0 % 0 % 10 % 50 % 10 % 0 % 0 %

Tetziantla 0 % 0 % 0 % 10 % 10 % 0 % 0 %

Zacatepec de Bravo

0 % 0 % 0 % 10 % 10 % 0 % 0 %

Zacatilihuic 0 % 0 % 20 % 20 % 20 % 0 % 0 %

De las 2527 viviendas desglosadas en el municipio de interés para el proyecto estas cuentan con los siguientes servicios.





Vías de comunicación

Una carretera estatal parte de la cabecera municipal y lo comunica con Zoquitlán, Coxcatlán, Zinacatepec, Ajalpan y Tehuacán, en donde entronca con la carretera federal 125 y la 150 y queda comunicado con el total del estado. El resto del municipio es atravesado únicamente por caminos de terracería y brechas. Salud El municipio cuenta con 6 unidades médicas de asistencia social 2 unidades médicas de IMSS oportunidades las cuales están cubiertas por 2 médicos y 4 unidades médicas SSEP cubiertas por 8 médicos, ambas instituciones de consulta externa las cuales atienden a una población usuaria total de 17,653 habitantes. Además cuenta con 27 casas de salud, las cuales son atendidas por auxiliares de enfermería de la misma comunidad. Educación En la actualidad se tiene un total de 68 planteles educativos impartiéndose la educación en los siguientes niveles preescolar, primaria, secundaria y bachillerato. Preescolar con 23 escuelas, con una población escolar de 613 alumnos. Primaria con 33 escuelas, con una población escolar de 2537 alumnos. Secundaria con 9 escuelas, con una población escolar de 742 alumnos. Bachillerato con 3 escuelas, con una población escolar de 221 alumnos.






Existen además escuelas que comparten educación indigena, teniendo en la actualidad en el nivel preescolar 19 escuelas atendiendo a 546 alumnos, en nivel primaria 17 escuelas atendiendo a 1259 alumnos.




Forma de aprovechamiento de los recursos naturales. El municipio produce granos, entre los principales se cuenta con: café, maíz, frijol, su fruticultura cuenta con plátano, aguacate, caña de azúcar, zapote negro, mamey, durazno, mango, naranja, limón y chicozapote.

Ganadería En esta actividad el municipio cuenta con ganado vacuno, porcino, además de asnal, mular, conejos y otros como patos, pavos, gansos, palomas y por último la crianza de ave de huevo.





Comercio Cuenta con establecimientos comerciales de primera necesidad como tiendas de abarrotes, misceláneas y mercerías, tiendas de ropa y calzado, frutas y legumbres. Abasto El municipio cuenta con centros de suministro comercial como 9 tiendas Diconsa, un tianguis y un mercado municipal.

FUENTE: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005 Servicios Los establecimientos que ofrecen servicios son limitados como reparación de calzado y ropa, reparación de automóviles y camiones, reparación de bicicletas, así como algunas fondas y loncherías, frutas y legumbres. Monumentos históricos Iglesia parroquial dedicada a San Sebastián Mártir, data del siglo XVI. Fiestas, danzas y tradiciones El 20 de enero es la fiesta patronal, se celebra con procesiones, danzas de Tecuanis y 12 Pares de Francia, misas, rezos, juegos artificiales, jaripeos, bandas de música y vendimias. El 1 y 2 de noviembre, conmemoración de Todos Santos y Fieles Difuntos, con ofrendas y visitas al cementerio. En Semana Santa hay celebraciones religiosas.




Artesanías Se hacen tejidos de palma y de carrizo. Gastronomía Alimentos: Se elabora mole de cadera o espinazo, totopos, tlaxcales, y, chileatole Dulces: Conserva de durazno, tejocote y manzana. Bebidas: Atole, chocolate, aguardiente y mezcal. Religión La religión predominante en el municipio de Tlacotepec de Díaz es la católica, también existen grupos de protestantes o evangélicos. IV.2.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional La estructura del sistema ambiental regional tiene los siguientes componentes: medio físico natural, medio socioeconómico y medio modificado. Éste conjunto de subsistemas adquiere significación a partir de las actividades que en éste ámbito territorial se desarrollan, en los alrededores del camino se ha conformado un ecosistema rural, con actividades agropecuarias a lo largo del camino de terracería. Éste ecosistema presenta una relación funcional importante con el ecosistema de Selva mediana y alta perennifolia perturbada, agricultura de temporal y pastizales que se encuentra en los alrededores. A su vez los ecosistemas urbanos interactúan con ambos ecosistemas, obteniendo los recursos materiales y agropecuarios necesarios para su buen funcionamiento; sin embargo, las actividades urbanas y agropecuarias han desarrollado efectos negativos en el ecosistema natural, tales como la tala y remoción de la vegetación, erosión de los suelos, alteración del hábitat de la flora y la fauna, y fuertes procesos de contaminación del suelo y escurrimientos de agua intermitentes al ser arrojados los residuos sólidos y líquidos en ellos. IV.2.5. Análisis de componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas. Analizando los componentes ambientales en el área de estudio, vemos que el crecimiento poblacional, las políticas de desarrollo y las condiciones de marginación han ejercido una fuerte presión sobre el ambiente original. Uno de los factores que más contribución ha tenido, es la perdida de cobertura forestal para destinarla a actividades agropecuarias y de crecimiento urbano. Existe un recurso importante que es la vegetación y que actualmente presenta un grave deterioro debido a las actividades que desempeña la gente en estas zonas, principalmente el pastoreo de ganado bovino, ovino y caprino,




La zona donde se ubica el trazo del camino pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera. La selva alta perennifolia se presenta en el declive oriental de la planicie costera; la cual en la actualidad presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural, existiendo mayormente acahuales en donde se observan prácticas de agricultura nómada de roza-tumba y quema. Las zonas de agricultura de temporal ya cubren grandes extensiones, sobre todo los declives suborientales y nororientales. En las zonas más planas del área, el extremo oriente, presentan áreas grandes de pastizal inducido para la ganadería tropical de doble propósito. Los tipos de vegetación uso del suelo que se ubican en el trazo del camino, de acuerdo a la clasificación del INEGI (2000), son: Selva mediana y alta perennifolia perturbada; Agricultura de temporal; y Pastizal En las áreas cercanas a las comunidades, la vegetación es secundaria (acahuales) como respuesta a la perturbación de la vegetación primaria (Rzedowski, 1978); dicha vegetación secundaria se encuentra en diferentes etapas de regeneración y está ampliamente distribuida en la zona de estudio. En la zona de estudio no se encontraron especies de flora y fauna con categoría de Protegidas según la NOM-059-SEMARNAT-2001. El proyecto implica cambios en el uso de la zona donde se llevaran a cabo la apertura del camino para camino Tipo “E”. IV.2.6. Identificación de las áreas críticas La zona donde se ubica el trazo del camino pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera.




La selva alta perennifolia se presenta en el declive oriental de la planicie costera; la cual en la actualidad presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural, existiendo mayormente acahuales en donde se observan prácticas de agricultura nómada de roza-tumba y quema. Las zonas de agricultura de temporal ya cubren grandes extensiones, sobre todo los declives suborientales y nororientales. En las zonas más planas del área, el extremo oriente, presentan áreas grandes de pastizal inducido para la ganadería tropical de doble propósito. Los tipos de vegetación uso del suelo que se ubican en el trazo del camino, de acuerdo a la clasificación del INEGI (2000), son: Selva mediana y alta perennifolia perturbada; Agricultura de temporal; y Pastizal Sin embargo, casi en su totalidad de la superficie a utilizar para el proyecto, se encuentra ya perturbada ya que actualmente se encuentra una brecha de 1.5 mts y a las actividades antropogénicas que se desarrollan en la zona. El suelo, una vez desprovisto de la capa vegetal quedo expuesto a erosión hídrica en época de lluvia y, finalmente quedara compactado por efecto de la obra, principalmente la superficie de rodamiento, sin embargo solo será de revestimiento y no se colocara asfalto lo cual aun permite parte de la infiltración. La operación de la maquinaria y equipo conlleva daños por accidente, en la mayoría de las ocasiones estos son dentro del ámbito de la construcción, pero en ocasiones pueden transcender afectando el suelo, otros vehículos y en ocasiones personas ajenas a la construcción. IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional En la construcción del camino tipo “E” el componente ambiental más frágil y que sufrirá mas afectaciones durante las fases de preparación del sitio y construcción es el suelo, este componente no se regenerara en la zona del desplante de la carretera; sin embargo esta ya se encuentra alterado debido a las actividades antropogenicas que se desarrollan en la zona. IV.3. Diagnóstico ambiental regional El proyecto se ubica.en el municipio de San Sebastián Tlacotepec se localiza en la parte sureste del estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son los paralelos 18º14’12’’ y 18º31’00’ de latitud norte y los meridianos 96º43’00’’ y 96º55’24’’ de longitud occidental. Sus colindancias son al Norte con el estado de Veracruz y Eloxochitlán, al Sur con el estado de Oaxaca, al Oriente con el estado de Veracurz y Oaxaca y al Poniente con Coyomeapan, Eloxochitlán y Zoquitlán. Tiene una superficie de 241.11 kilómetros cuadrados que lo ubican en el lugar 44 respecto a los demás municipios del estado.




El sistema ambiental de la zona se compone de los siguientes componentes: Medio físico, medio Biótico, Medio Socioeconómico. El municipio pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera. Destacan algunas formaciones montañosas como la Sierra Negra y el cerro Cebaltépec. Hidrografía El municipio pertenece a la cuenca del Papaloapan. Tres grandes ríos lo recorren: el río Tonto, proveniente de la Sierra de Zongolica y uno de los principales formadores del Papaloapan, baña todo el noroeste, recorriendo más de 15 kilómetros dentro del municipio; el río Coyolapa, que nace en la Sierra de Zongolica, y se une al río Tonto en la confluencia de los municipios de Eloxochitlán, San Sebastián Tlacotepec y el estado de Veracruz; recorre el centro-oeste y noroeste por más de 17 kilómetros y le sirve de límite con Zoquitlán y Eloxochitlán. El río Petlapa, proveniente de la Sierra Mazateca y de Zongolica; recorre el sur y el oriente del municipio por más de 27 kilómetros, sirviendo en algunos tramos como límite con el Estado de Oaxaca. Al interior del municipio, sólo se presentan arroyos temporales, afluentes de los ríos mencionados. Clima Clima. El municipio presenta gran variedad climática, ya que por su ubicación geográfica y su topografía, presenta la transición de los climas templados de las partes altas de la Sierra Madre Oriental a los climas tropicales de la planicie costera, pasando por los semicálidos. Se identifican cuatro climas cálidos: Clima templado subhúmedo con lluvias en verano; temperatura media anual entre 12 y 18ºC; temperatura del mes más frío entre menos 3 y 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco menor de 40 milímetros, precipitación pluvial invernal, con respecto a la anual, menor de 5 por ciento. Se ubica en la parte más alta de la Sierra Axusco, la Suroeste. Clima semicálido subhúmedo con lluvias todo el año; temperatura media anual mayor de 18ºC; temperatura del mes más frío entre menos 3 y 18ºC; precipitación pluvial del mes




más seco mayor de 40 milímetros. Por ciento de lluvias invernal con respecto a la anual, menor de 18. Es el clima que se presenta en la zona intermedia entre la parte más elevada de la sierra y la costera. Clima cálido húmedo con lluvias todo el año; temperatura media anual mayor de 22ºC; temperatura del mes más frío menor de 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco mayor de 60 milímetros. Es el clima característico de las áreas más bajas del municipio. Clima cálido húmedo con abundante lluvia en verano; temperatura media anual mayor de 22ºC; temperatura del mes más frío mayor de 18ºC; precipitación pluvial del mes más seco menor de 60 milímetros; lluvia invernal con respecto a la anual entre 5 y 10.2 por ciento. Se presenta en un área reducida al noroeste. Principales Ecosistemas El municipio presenta, como resultado de su ubicación geográfica y climas, vegetación natural tropical al norte y templada al sur, originalmente el municipio debe haber estado cubierto por bosques de pinos mesófilos de montañas en las partes altas de la Sierra de Axusco, y por selva alta perennifolia, en el declive oriental, de la planicie costera; en la actualidad, presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural. Las grandes áreas de selva alta perennifolia se han reducido por la deforestación, y las que aún existen, presentan prácticas de agricultura nómada. Las zonas de bosques también se han reducido, presentan prácticas de agricultura, así como crecimientos de vegetación secundaria arbustiva. Las zonas de agricultura de temporal ya cubren grandes extensiones, sobre todo los declives suborientales y nororientales. Por último, las zonas más planas del municipio, el extremo oriente, presentan áreas grandes de pastizal inducido. Características y uso del suelo El territorio de San Sebastián Tlacotepec es sumamente abrupto, caracterizado por las estribaciones de la Sierra Madre Oriental que desciende hacia la Planicie Costera del Golfo de México, esto lo convierte en uno de los municipios más aislados geográficamente del estado de Puebla, debido a la dificultad de la comunicaciones terrestes; las principales serranías que lo surcan son la Sierra del Axusco, mientras que el extremo suroeste forma parte de la Sierra de Zongolica, la principal elevación del municipio es el cerro Cebaltepec; su zona centro-este es mayoritariamente plana, formando ya parte de la Planicie Costera del Golfo.




El municipio presenta uniformidad en cuanto a suelos; sólo se presentan tres grupos:

Luvisol Son suelos ricos en nutrientes; con horizonte cálcico presencia de material calcáreo por lo menos en la superficie; son de fertilidad de moderada a alta. Cubre el 80 por ciento del territorio; al oriente presenta fase pedregosa (fragmentos de roca o tepetate de 7.5 centímetros de diámetro), y al poniente fase lítica (roca a menos de 50 centímetros de profundidad).



Área de estudio La zona de estudio se localiza al Sureste del Estado de Puebla, colindando al Norte, Este y Sur con el Estado de Veracruz y al Oeste con la ciudad de Tehuacan. Geográficamente su punto medio se localiza en las coordenadas 96º50’36” de Longitud Oeste y 18º17’53” de latitud Norte.




Las coordenadas UTM del proyecto se muestran en la tabla siguiente Km 0+000.00 Km 3+647.99 COORDENADAS GEOGRAFICAS longitud 96 ° 50 ' 14.35 '' W longitud 96 ° 51 ' 5.41 '' W latitud 18 ° 18' 13.04 '' N latitud 18 ° 17 ' 38.19 '' N COORDENADAS UTM UTM Este (X) = 728596.0000 UTM Este (X) = 727108.8084 UTM Norte (Y) = 2025133.0000 UTM Norte (Y) = 2024043.7068 Elevación (Z) 976.000 Elevación (Z) 891.81

Morfología La zona de estudio se localiza en la porción este del estado es de alta complejidad estructural, en la que se presentan varios dominios tectónicos yuxtapuestos. Las rocas más antiguas manifiestan varias etapas de deformación, intrusión y metamorfismo de tipo regional y cataclástico. Las estructuras de mayor relevancia son las que reflejan las etapas de deformación plástica y cataclástica, como son plegamientos y fallas normales e inversas, y diversos sistemas de fracturas orientados generalmente noroeste-sureste. Las estructuras plegadas son simétricas y recostadas, principalmente en la sierra Mazateca, donde se encuentran dislocadas conforme a una serie de escamas definidas por fallas inversas que yuxtaponen bloques de diversas características. Las fallas normales definen pilares y cuencas. Las secuencias de rocas del Jurásico y Cretácico forman pliegues asimétricos, recumbentes y disarmónicos, con fallas inversas y normales. Geología La naturaleza geológica del territorio poblano es variada y bastante compleja, especialmente en su porción sur, donde se encuentran terrenos metamórficos con edades del Precámbrico, Paleozoico y Mesozoico, los cuales se hallan yuxtapuestos y limitados por grandes zonas de falla. Las rocas que los forman han sido afectadas por varias fases de metamorfismo y deformación a lo largo del tiempo geológico, y aún no existe la información suficiente para establecer un modelo evolutivo totalmente satisfactorio que explique las peculiaridades del sur de México. El más difundido de estos terrenos, dentro del estado, pertenece al Paleozoico Inferior, y se conoce con el nombre de Complejo Acatlán; aflora ampliamente en toda el área de la mixteca poblana. Sobre este basamento metamórfico, descansa una potente secuencia sedimentaria marina detrítica y carbonatada de edad mesozoica, que atestiguan la invasión oceánica en varios sectores de la entidad, la cual se extendió a gran parte del país; a finales de esta era y durante los inicios de la era cenozoica, las rocas sedimentarias formadas en los fondos marinos, fueron elevadas, plegadas y fracturadas. Después de la etapa compresiva, se produce la emisión de materiales volcánicos a través de las fracturas corticales. El más reciente de este volcanismo, está representado por enormes volúmenes de lavas y piroclastos de composición basáltico-andesítica, que constituyen la provincia de la Faja Volcánica Mexicana o Eje Neovolcánico. La erosión de las rocas expuestas ha dado origen a la




formación de toda una serie de depósitos continentales; tanto clásticos, como carbonatados y evaporíticos. Estratigrafía Mesozoico Las rocas mesozoicas más antiguas dentro del estado, pertenecen al período Triásico y están representadas por una potente secuencia de sedimentos continentales (lechos rojos) pertenecientes a la formación Huizachal. La secuencia consta de arenisca, conglomerado y algunas capas de lutita arenosa TR(ar-cg), que forman estratos masivos y delgados y subyacen en discordancia angular a los depósitos del Jurásico Inferior. Se localiza al oeste de Huauchinango, a lo largo de una gran estructura de plegamiento con orientación noroeste-sureste conocida como el Anticlinorio de Huayacocotla, en la Sierra Madre Oriental.





En cuanto al medio socioeconómico, El municipio de San Sebastian Tlacotepec:

Se caracteriza por ser una población: Eminente rural (100%) Con respecto a marginación tiene un índice de 1.414 por lo que es considerado como muy alta, por lo que se ubica en el lugar 25 con los demás municipios del estado. Tiene una tasa de natalidad de 40.8 por ciento; una tasa de mortalidad de 8.2 por

ciento y una tasa de mortalidad infantil de 34.0 por ciento. Indicadores económicos La actividad económica de municipio por sector, de acuerdo al INEGI, se distribuye de la siguiente forma: Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca). 90.4% Sector Secundario (Minería, extracción de petróleo, industrias manufactureras, construcción y electricidad). 1.9 % Sector Terciario (Comercio, turismo y servicios). 3.9 %

Infraestructura educativa En la actualidad se tiene un total de 68 planteles educativos impartiéndose la educación en los siguientes niveles preescolar, primaria, secundaria y bachillerato.




Preescolar con 23 escuelas, con una población escolar de 613 alumnos. Primaria con 33 escuelas, con una población escolar de 2537 alumnos. Secundaria con 9 escuelas, con una población escolar de 742 alumnos. Bachillerato con 3 escuelas, con una población escolar de 221 alumnos. Infraestructura de salud

El municipio cuenta con 6 unidades médicas de asistencia social 2 unidades médicas de IMSS oportunidades las cuales están cubiertas por 2 médicos y 4 unidades médicas SSEP cubiertas por 8 médicos, ambas instituciones de consulta externa las cuales atienden a una población usuaria total de 17,653 habitantes.

Además cuenta con 27 casas de salud, las cuales son atendidas por auxiliares de enfermería de la misma comunidad.

Características de la vivienda

En el municipio existen 2527 viviendas particulares habitadas, de las cuales el material utilizado en su mayoría para construcción de techos paredes y pisos es de losa de concreto, tabique, ladrillo, block, piedra, cemento o firme.




IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional IV.4.1. Medio físico IV.4.1.1. Clima Este proyecto no modificara este factor, ya que el patrón climático registrado en la estación meteorológica más cercana, así lo demuestran; es probable que los patrones climáticos de la región, solo podrán ser afectados por la presencia de fenómenos naturales de magnitudes complejas (huracanes, ciclones, frentes fríos, tormentas, etc.). IV.4.1.2. Aire En el lugar existe una influencia de corrientes de aire provenientes del estado de Oaxaca, que hace suponer que la acumulación de partículas sólidas suspendidas, concentración de gases que pudieran ser generados durante la construcción e incluso durante la operación del camino, serán dispersos en la atmósfera, ya que estos entraran en la dinámica eólica de la región, por lo que no existiría una concentración ni acumulación local de los mismos. En la operación de maquinaria durante las etapas de construcción y operación, habrá generación de emisiones a la atmósfera consideradas como móviles e intermitentes, producto de la utilización de combustibles. Estas emisiones cumplirán con la normatividad correspondiente en Materia de Impacto Ambiental. En este caso, debido a la dinámica atmosférica y al comportamiento de los gases, se espera que no haya una modificación importante en la calidad del aire conforme pase el tiempo. Al no existir una concentración de gases generados por los automotores, es posible que se generen partículas suspendidas como polvo generado durante la construcción y limpieza del terreno, (por ejemplo durante el desmonte o construcción de terraplenes etc.). Se tendrá que irrigar el sitio con agua. Los taludes deberán ser cubiertos con una capa vegetal para evitar su erosión y evitar la generación de partículas suspendidas en forma de polvo una vez que este en uso el camino. Los niveles de ruido en la zona se incrementarán, debido a los trabajos que efectuará la maquinaria y el equipo en las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, sin embargo este impacto se considera temporal y mitigable. IV.4.1.3. Agua Los cuerpos de agua superficiales cercanos al proyecto, no se modificarán de manera determinante o importante. Con la realización de este proyecto no se modifica el cauce de ningún río o algún cuerpo de agua. Los escurrimientos naturales que deriven de la zona en donde se ubica el camino, serán conducidas por las obras de drenaje menor existentes, las cuales serán modificadas de acuerdo a las necesidades del proyecto.




IV.4.1.4. Suelo Revestimiento: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la vegetación, ya que se traduce en pérdida total de hábitat, y por ende la más sensible de ser afectada, sin embargo no se afectaran especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Factores asociados a la fauna: Los factores asociados a la fauna serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: Revestimiento: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la fauna, ya que debido a la ausencia definitiva de vegetación, la fauna no puede establecerse. Por otro lado la fragmentación por el camino impide el paso de algunas especies de un área a otra, a este respecto al tratarse de un camino tipo “E” este impacto será menor. Habrá un aumento en la erosión del suelo durante la etapa de construcción, además este efecto no se puede evitar; sin embargo puede mitigarse y revertir este efecto si se protegen adecuadamente los taludes de cortes y terraplenes así como los drenes existentes en la obra. Donde se afectará la vegetación pero será en menor número y las primeras actividades como son el desmonte y despalme cambiara la composición del suelo por lo que ya se encontrara desprotegido de la capa vegetal. También el suelo sufrirá cambios por la composición fisicoquímica después de la formación de la estructura del pavimento ya que este se consigue importando materiales con propiedades distintas a los del suelo actual por lo que se verá alterado sus propiedades, se prevé que estas afectaciones no serán severas ya que también existen brechas, por lo tanto ya esta erosionado. IV.4.1.5. Geología y geomorfología 1. Modificaciones en la topografía. Si habrá modificaciones en la topografía de la zona, ya que habrá cortes y rellenos para la construcción del camino Tipo “E” así como producto de la extracción materiales de bancos de préstamo). los cambios serán menores. Se puede decir que habrán cambios en las características del suelo propios del lugar donde se modificara la ruta del camino para llegar a un ancho de corona de 4.0 m.

2. Cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación. Por lo mismo del punto anterior si habrá cambios en el proceso natural de la erosión, estos procesos se pueden mitigar y de hecho se reducirán al revegetar taludes y al hacer un buen proyecto de drenaje pluvial. Desestabilización de terrenos. No habrá desestabilización de los terrenos donde se ubica la obra.




IV.4.2. Medio biótico IV.4.2.1. Flora (terrestre y acuática) 1. Daño físico individual. Se tendrán que realizar actividades de desmonte, despalme, y retiro de la capa vegetal, se dañara de manera mínima a las especies vegetales ya que la obra se desarrolla en su mayor parte sobre vegetación mediana y alta perennifolia, agricultura de temporal y pastizal, los daños se ocasionarán sobre las zonas donde se construirá el camino, esto último es muy importante pues mejorará de manera notable la seguridad de los usuarios de este camino. 2. Alteración a las formas de crecimiento. La construcción del camino en su etapa de construcción hemos mencionado que se realizaran actividades como el desmonte y despalme, también se formara el terraplén que será compuesto de la misma tierra que será retirada, esto a su vez ocasionara una alteración a las formas de crecimiento de la vegetación que fue retirada puesto que en el lugar donde se construirá el camino no habrá oportunidad de crecimiento. Sin embargo en el derecho de vía después de la etapa de construcción. 3. Alteración a los patrones de distribución. En donde se considera se realizará el desmonte y despalme se prevé que habrá una alteración al ecosistema tanto por suelo, aire, agua y por consiguiente a la vegetación existente, para una mayor visión podemos mencionar que al momento del desmonte y la cubierta vegetal el suelo tendrá cambios importantes perjudiciales ya que los rayos solares serán directos y esto afectara a la filtración del agua, para los arroyos cercanos, que pudiera generarse por estos mismos, así como el desarrollo de la vegetación que actualmente se encuentra por el microclima que se crea en el lugar. 4. Modificaciones en la densidad relativa. Con la construcción del camino se realizaran distintas actividades que cambiaran las propiedades del lugar en ciertas superficies pero no alterara las zonas colindantes alejadas al lugar de estudio, estas continúan conservando sus propiedades originales y el paisaje. 5. Modificación en las interacciones entre especies. No habrá modificación en las interacciones entre las especies existentes en la zona de estudio.




6. Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. La presencia del camino no ha comprometido la sustentabilidad de los recursos hasta el momento; sin embargo, si se siguen creando caminos, los cuales no sean realmente requeridos, a mediano y largo plazo ocurrirán las primeras señales de la pérdida de sustentabilidad de recursos: intensificación de los efectos de sequías, pérdida de la productividad del suelo, mortandad masiva de vegetación y por ende de la fauna. IV.4.2.2. Fauna (terrestre y acuática) 1. Interrupción de las rutas migratorias. En la etapa de preparación del sitio al momento de las actividades tanto como de desmonte como de despalme se realizaran varios movimientos bruscos, al momento de derribar árboles se generará ruido, es por eso que antes de realizar cualquier actividad se prevée que los trabajadores realicen brigadas para ahuyentar a la comunidad faunística, de esta manera no existe algún tipo de interrupción ya que se les está dando el paso para migrar a otros lados y no lastimarlos o capturarlos. 2. Disminución en la abundancia. Durante la etapa de construcción las especies tenderán a alejarse de esta zona debido a la mayor presencia humana y al ruido de la maquinaria de construcción, este alejamiento será de manera temporal; cuando los trabajos terminen y se restablezcan las condiciones que prevalecen actualmente esta fauna volverá a los niveles actuales. 3. Competencia por límites territoriales. No habrá competencia por el territorio ya que cada especie ocupa un nicho y tienden a conservarlo. 4. Alteración de las interacciones poblacionales. Las interrelaciones originales se han perdido paulatinamente a la misma tasa en como va variando el ecosistema original, Sin embargo, esta variación es poca en comparación con otras zonas de vegetación mediana y alta perennifolia, agricultura de temporal y pastizal por lo que no se vislumbran alteraciones importantes en este aspecto generados por el proyecto.




5. Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. En su mayoría, la fauna realiza sus actividades relevantes en zonas más conservadas de vegetación nativa y con alimento suficiente para mantener a todos los individuos de la población, por lo que no dependen de los recursos cercanos al camino o del camino. IV.4.2.3. Ecosistema 1. Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales. Los cambios que se generarán durante el proyecto serán de influencia local, por lo que no se visualizan cambios sustanciales en cuanto a los patrones de distribución y abundancia de ninguna de las comunidades vegetales por la que pasa. Para evitar que incluso el funcionamiento de la carretera los afecte, se deben de poner cercos vivos paralelos a esté. 2. Modificación en la biodiversidad alfa y beta. Por definición, la diversidad alfa se conoce como el número de especies en un área conocida, de manera que se pueda comparar ese dato en todos los tipos de ecosistemas. La diversidad beta involucra, además del número de especies en un área conocida, la diversidad del hábitat. La modificación en ambas biodiversidades en la región ha sido baja, sin embargo, se prevé que a futuro existan modificaciones relacionadas con el cambio de uso de suelo para actividades distintas a las correspondientes a la ejecución del proyecto. 3. Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes. Los cambios que se generarán durante el proyecto serán de influencia local, por lo que no se visualizan cambios sustanciales en cuanto a los patrones de distribución y abundancia de ninguna de las comunidades vegetales por la que pasa 4. Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas. Se generará fragmentación de hábitats, debido a la realización y construcción del camino tipo “E”. 5. Afectación a los servicios ambientales. Al haber alteraciones evidentes en el ecosistema, se puede asegurar que los servicios ambientales como agua, recursos forestales, , paisajes, etc., tendrán cambios significativos.




6. Procesos de desertificación. La desertificación es un problema global, que aparte de la actividad antropogénica se ha visto acelerado por los procesos del calentamiento global. El factor antropogénico de mayor impacto es la tala inmoderada de los recursos forestales, por lo que se pronostica que los procesos de desertificación en la zona se realizarán de manera paulatina a mediano y largo plazo. Sin embargo, a pesar del fenómeno de deforestación, los agentes precursores de este proceso serán primordialmente las condiciones climatológicas ambientales a nivel global. Las comunidades vegetales se verán afectadas por el proyecto aunque el camino se encuentra abierto, se realizará el desmonte y despalme en algunos tramos en los que se harán algunas adecuaciones después de estas actividades de construcción, se espera que las semillas y formas vegetativas contenidas en él contribuyan a ampliar la diversidad especifica en las labores de la revegetación. Evitando así el fenómeno de desertificación. IV.4.2.4. Paisaje 1. Potencial estético de la zona o región. La Construcción del camino Tipo “E” Buena Vista- Peña Alta no afectará las cualidades paisajísticas de la zona puesto que se trabajará sobre la brecha existente, por lo que dentro de la región se conservará el potencial estético al no tenerse prevista la creación de asentamiento humanos o construcción de industrias. Al contrario, si se remueve la vegetación secundaria y es sustituida por vegetación nativa que funcione como cercos vivos, el potencial estético será mejorado. 2. Deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, la pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales. El deterioro visual que se dará no será importante, los cambios a darse serán menores por el tipo de camino, el cual solo será de terracería. 3. Identificación de los elementos visuales favorables, como cerros, cañadas, huertas, vegetación riparia, ríos, lagos, elementos arquitectónicos, históricos y culturales, etcétera, y los desfavorables, como basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con tráfico excesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados, etcétera). Elementos visuales favorables.




La zona del proyecto, se ubica en un suelo cuya vocación natural es para la existencia de vegetación mediana y alta perennifolia, agricultura de temporal y pastizal, además de algunos terrenos agrícolas; si bien, la zona directa será modificada para albergar el cuerpo definitivo de la carretera, aún existen grandes extensiones de bosque mesofilo de montaña y selva mediana perennifolia en la región de que de manera panorámica destacan por su belleza e integridad, las cuales son sitios de crianza, refugio y alimentación para diversas aves y organismos terrestres como los reptiles, aves y mamíferos; que en conjunto, conforman un componente visual y de atracción natural muy importante. Identificación de los elementos visuales desfavorables Al ser una zona completamente rural, el área del camino no posee elementos visuales desfavorables de relevancia; y las obras, mantenimiento de material y maquinaria en la zona, lo cual afectará el paisaje, solo serán impactos temporales que durarán el tiempo de construcción y se irán recorriendo conforme avance el frente de trabajo. IV.4.3. Medio socioeconómico IV.4.3.1. Medio social 1. Demografía. La ejecución de esta obra en el corto plazo no ocasionará cambios demográficos en las localidades por donde pasará el camino, en el mediano y largo plazo y dependiendo del desarrollo económico de la región podría haber un aumento en la población de esta región. 2. Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo. En lo que respecta al área del estudio, por presentar condiciones de pobreza, un alto grado de marginación, un régimen de tenencia de tierra que pasa de padres a hijos, y al no existir tendencias fuertes de crecimiento económico y poblacional, se le considera una localidad de tipo intermedia. Consecuentemente, no se prevén cambios importantes en el uso de suelo. 3. Competencia por límites territoriales. No habrá competencia por los límites del territorio que ocupa el camino 4. Cambios en la planificación urbana. No habrá cambios en la planeación urbana de ninguno de los poblados




5. Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda recreación, seguridad, etcétera. No afectara ninguna de estas variables ya que la obra será temporal y tendrá una duración aproximada de 8 meses. IV.4.3.2. Medio económico 1. Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región. Sí habrá cambio; de manera temporal habrá mayor demanda en la mano de obra; de manera permanente habrá demanda de mano de obra para el mantenimiento y limpieza 2. Cambio estructural en el nivel adquisitivo. La construcción del camino eventualmente aumentará el nivel adquisitivo, trayendo consigo un cambio en los patrones de consumo. 3. Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas. Se prevé que sí se presentarán cambios en la tenencia de la tierra, con la finalidad de apoyar las actividades ganaderas y agrícolas, pues se abrirá paulatinamente un nuevo mercado para la venta de dichos productos, aunque por supuesto, siguiendo los mecanismos de sustentabilidad que se deben llevar a cabo. 4. Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo. No habrá desequilibrio. La demanda de trabajo será de manera temporal y no afectará las actividades que se desarrollan de manera cotidiana en la región 5. Relaciones costo-beneficio en desequilibrio. Prácticamente se considera que no habrá desequilibrio. 6. Incremento en los costos de los procesos de transformación. No habrá afectación.




IV.5. Construcción de escenarios futuros Con la construcción del camino Tipo “E” Buena Vista- Peña Alta, el análisis del Sistema Ambiental Regional en sus componentes físico, biológico y social, permite inferir que el sistema regional no sufrirá modificaciones sustanciales de las ya registradas. La tendencia de la población a largo plazo marcaría una ruta hacia la globalización, ocasionando que con el tiempo se pierda la lengua y costumbres de los grupos étnicos de la región; y al incrementarse el fenómeno de migración debido a la falta de todo tipo de oportunidades, estas comunidades quedarían como localidades donde habiten solamente mujeres, niños y ancianos, que serán las que a final de cuentas se encargarán de mantener la actividad económica de la región. La existencia de un nuevo camino cambiará ciertas situaciones, lo que permitirá que estas comunidades sigan existiendo, y en un futuro, representen nuevos polos de desarrollo con una amplia gama de posibilidades de crecimiento a todos los niveles. Si bien, el crear un escenario futuro genera una serie de incertidumbres, y por tanto, se pueden sugerir varias opciones para el desarrollo de la región; la modernización de este camino es un muy buen primer paso para conseguir este objetivo. La construcción del camino Tipo “E” es de gran importancia en el desarrollo de esta zona o región principalmente, ya que beneficiará a las comunidades de Buena Vista y Peña Alta y de esta manera permitirá una mayor comercialización de los productos cultivados o producidos en la zona. En proceso de operación se requerirá de mantenimiento a la misma, debido a que el hombre repercute en el medio ambiente alterando o destruyendo al mismo.




V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema

ambiental regional El proyecto pretende la comunicación de los poblados de Buena Vista y Peña Alta mediante un camino tipo “E”, de esta manera el impacto será menor ya que al tratarse de una obra de este tipo solo contara con 4.0 m de ancho de corona y solo será revestida con grava o cascajo sin la utilización de asfalto. Los proyectos viales han sido considerados como obras que representan un beneficio social y económico para las regiones y mejoran la calidad de vida de los habitantes, por tanto, se constituyen en un elemento importante de desarrollo. Sin embargo, la apertura de carreteras y caminos causa efectos negativos sobre el ambiente, cuya identificación y evaluación es importante con el fin de diseñar estrategias que eviten, mitiguen y compensen estos impactos. Entre los efectos ecológicos más significativos de las carreteras pueden citarse la fragmentación de ecosistemas disminución de las poblaciones de especies de flora y fauna nativas. Así como el impacto visual al paisaje ya que el área de estudio se ubica en sitios de contacto entre vegetación mediana y alta perennifolia, agricultura de temporal y pastizal, en afloramientos de roca caliza y en terrenos escarpados con pendiente pronunciada. V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto Una vez que el proyecto, se inserte en el sistema ambiental y opere como está planeado, se estimulará el desarrollo de la zona, ya que la nueva infraestructura carretera, alentará el desarrollo de los poblados aledaños y por ende, estimulará su independencia económica y social de las comunidades cercanas. Debido a que, gracias a la apertura del camino, se hará más eficiente el transporte de bienes y servicios. Se pronostica un impacto global positivo para el Municipio de San Sebastian Tlacotepec pero particularmente para los poblados de Buena Vista y Peña Alta. La zona donde se ubica el trazo del camino pertenece en su mayor parte a la Sierra del Axusco; sólo a partir de la cota 1500, hacia el sureste forma parte de la Sierra de Zongolica. Ambas sierras son estribaciones de la Sierra Madre Oriental que se caracterizan por su rápido descenso hacia la planicie costera del Golfo. El relieve es bastante abrupto, pues en distancias menores de 9 kilómetros el relieve desciende 3,000 metros; presenta un declive orientado en general de oeste a este, y al extremo centro oriental el relieve es plano formando propiamente parte de la planicie costera.




La selva alta perennifolia se presenta en el declive oriental de la planicie costera; la cual en la actualidad presenta un proceso grave de deforestación para abrir nuevas tierras al cultivo de caña de azúcar y café, lo que ha desquiciado y reducido la vegetación natural, existiendo mayormente acahuales en donde se observan prácticas de agricultura nómada de roza-tumba y quema. Las zonas de agricultura de temporal ya cubren grandes extensiones, sobre todo los declives suborientales y nororientales. En las zonas más planas del área, el extremo oriente, presentan áreas grandes de pastizal inducido para la ganadería tropical de doble propósito. Los tipos de vegetación uso del suelo que se ubican en el trazo del camino, de acuerdo a la clasificación del INEGI (2000), son: Selva mediana y alta perennifolia perturbada; Agricultura de temporal; y Pastizal Sin embargo, casi en su totalidad de la superficie a utilizar para el proyecto, se encuentra ya perturbada ya que actualmente se encuentra una brecha de 1.5 mts y a las actividades antropogénicas que se desarrollan en la zona. El suelo, una vez desprovisto de la capa vegetal quedo expuesto a erosión hídrica en época de lluvia y, finalmente quedara compactado por efecto de la obra, principalmente la superficie de rodamiento, sin embargo solo será de revestimiento y no se colocara asfalto lo cual aun permite parte de la infiltración. La operación de la maquinaria y equipo conlleva daños por accidente, en la mayoría de las ocasiones estos son dentro del ámbito de la construcción, pero en ocasiones pueden transcender afectando el suelo, otros vehículos y en ocasiones personas ajenas a la construcción.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos Las fuentes de cambio (acciones del proyecto), son aquellas actividades que potencialmente podrían traer como consecuencia perturbaciones al SAR. A continuación se incluye una lista de las fuentes de cambio que constituyen básicamente las actividades del proyecto por etapas, y también algunos aspectos derivados de tales actividades como son la generación de aguas residuales, residuos sólidos y emisiones a la atmósfera. 1. Etapa de Preparación del sitio: • Desmonte y limpieza del sitio. • Nivelación y compactación del suelo. • Construcción de terraplenes. • Generación de residuos sólidos No Peligrosos. • Generación de aguas residuales. • Movimientos y operación de equipo y maquinaria. • Transporte de combustibles. • Uso de diesel y otros combustibles. • Generación de ruido.




2. Etapa de Construcción de la obra: • Cimentaciones, Levantamiento de estructuras (muros de sostenimiento). • Operación de maquinaria de construcción. • Uso de diesel y otros combustibles. • Revestimiento. • Obtención de agua de servicios. • Generación de residuos sólidos y aguas residuales. • Terminado y acabados. • Uso de diesel y otros combustibles. • Generación de ruido. 3. Etapa de Operación y mantenimiento • Generación de residuos. • Generación de ruido. • Mantenimiento (deshierbe). Los componentes del ambiente son todos aquellos elementos que forman parte del SAR, como factores físicos, biológicos y socioeconómicos. Estos factores pudieran ser afectados por las fuentes de cambio (acciones del proyecto) son los siguientes:

COMPONENTES AMBIENTALES MACROFACTOR FACTOR COMPONENTE

Microclima (cambios) Temperatura Humedad relativa

Atmosféricos

Calidad del aire Bancos de material Geomorfológicos Relieve Calidad (contaminación) Cambio en el uso de suelo Erosión

Suelos

Compactación del suelo Disponibilidad Afectación del nivel freático Alteración de los cauces

Factores Físicos

Agua

Calidad Vegetación secundaria Cultivos Especies en la NOM-059-SEMARANT-2001, CITES2005 y/o endémicas Especies de interés ecológico Especies de interés comercial Corredores biológicos

Factores Biológicos

Vegetación

Cobertura




COMPONENTES AMBIENTALES MACROFACTOR FACTOR COMPONENTE

Anfibios y reptiles Aves Mamíferos Especies en la NOM-059-SEMARANT-2001, CITES2005 y/o endémicas Especies de interés ecológico Especies de interés comercial

Fauna

Corredores biológicos Aspectos reproductivos Comportamiento Cadenas tróficas Hábitat

Procesos ecológicos

Diversidad y Abundancia Paisaje Vista panorámica y paisaje Factores estéticos y de

interés humano Áreas protegidas Áreas Naturales Protegidas Asentamientos Humanos Densidad Migración Patrones culturales Salud y seguridad

Poblacionales

Medios de comunicación y transporte Sistemas productivos Empleo Abasto Vivienda Educación Servicios

Factores Socioeconómicos

Económicos

Plusvalía




AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA AMBIENTAL. En las siguientes tablas se muestran las afectaciones a la estructura del SAR para cada etapa del proyecto. En la primera columna se incluye la fuente de cambio (acciones del proyecto), en la segunda columna se incluye el impacto sobre el componente ambiental y en la tercera columna se anota la afectación de ese impacto en la estructura del sistema ambiental

ETAPA : PREPARACIÓN DEL SITIO FACTORES ATMOSFÉRICOS

FUENTE DE CAMBIO (ACCIÓN DEL PROYECTO)

IMPACTO AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA DEL

SISTEMA AMBIENTAL. Desmonte y limpieza del sitio

Perdida de la cobertura vegetal y modificaciones en los ciclos microambientales

Microclima, temperatura, humedad relativa y calidad del aire

Almacenamiento al aire libre de materiales

Incorporación de partículas suspendidas al aire

Calidad del aire

Generación de residuos sólidos no peligrosos

Contaminación atmosférica Calidad del aire y contaminación visual

Movimiento y operación de maquinaria

Emisiones a la atmósfera Ruido ambiental Alteración a los factores geomorfológicos

Temperatura y calidad del aire La forma del terreno (suelo, vegetación) Generación de Ruido Calidad del aire

Nivelación y compactación del suelo, construcción de terraplenes

Transformaciones geomorfológicas

Relieve del terreno

FACTORES ASOCIADOS AL SUELO Desmonte y limpieza del sitio

Modificaciones de los ciclos biogeoquímicos

Erosión y compactación del suelo

Nivelación y compactación del suelo


Erosión y compactación del suelo

Almacenamiento al aire libre de materiales

Modificación de los ciclos biogeoquímicos y contaminación del suelo

Calidad del suelo y compactación del mismo

Instalación de talleres, bodegas y campamentos

Modificación de los ciclos biogeoquímicos

Compactación del suelo

Generación de residuos sólidos no peligrosos y aguas residuales

Contaminación del suelo Calidad del suelo

Movimiento y operación de maquinaria


Compactación del suelo

Región Terrestre El Proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-

no se realizarán aprovechamientos para la construcción del camino




130 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe

FACTORES ASOCIADOS CON EL AGUA Desmonte y limpieza del sitio

Recarga del manto freático y contaminación del agua

Disponibilidad y nivel del manto freático, alteración de los causes

Obtención de agua para los servicios

Recarga del manto freático Disponibilidad y nivel del manto freático

Región Hidrologica El Proyecto se encuentra dentro de la la Región Hidrológica Prioritaria RHP-78 Presa Miguel Alemán - Cerro de Oro; de las cuales.


Generación de residuos no peligrosos y aguas residuales

Contaminación del agua Calidad del agua

Transporte de combustible Contaminación del agua Calidad del agua FACTORES ASOCIADOS A LA VEGETACIÓN

Desmonte y limpieza del sitio

Deforestación y pérdida de biodiversidad y abundancia

Pérdida de la cobertura vegetal

FACTORES ASOCIADOS A LA FAUNA Desmonte y limpieza del sitio

Desplazamiento de sus hábitats naturales

Desplazamiento de su hábitat

Movimientos y operación de maquinaria



FACTORES ASOCIADOS A LOS PROCESOS ECOLÓGICOS Desmonte y limpieza del sitio

Pérdida de biodiversidad y abundancia, perdida de la fauna y alteración de los procesos ecológicos

Perdida del hábitat y biodiversidad

FACTORES ASOCIADOS AL PAISAJE Preparación en general del sitio

Alteración del paisaje Afectación a la vista panorámica de la zona

FACTORES ASOCIADOS A LA POBLACIÓN Generación de todo tipo de residuos

Factores asociados a los procesos económicos, abastecimiento de servicios

Servicios municipales

ETAPA: CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA FACTORES ATMOSFÉRICOS

Desmonte del terreno, Reducción de la cobertura Microclima, temperatura,




excavaciones y remoción del suelo

vegetal y modificaciones en los ciclos microambientales

humedad relativa y calidad del aire

Corte y relleno en las áreas de despalme

Contaminación del aire Calidad del aire

Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y acabados

Incorporación de partículas suspendidas al medio

Calidad del aire

Revestimiento Modificación de los materiales naturales

Composición del suelo

FACTORES GEOMORFOLÓGICOS Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo

Transformaciones geomorfológicas

Relieve

FACTORES ASOCIADOS AL SUELO Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo


Compactación, erosión, calidad y cambio de uso de suelo

Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y acabados


Calidad de suelo

Maquinaria de construcción, uso de diesel y combustibles

Contaminación del suelo Calidad de suelo

Región Terrestre El Proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe


FACTORES ASOCIADOS AL AGUA Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo

Recarga del manto freático y contaminación del agua

Disponibilidad de agua, nivel de manto freático, calidad de agua, cauces.

Cimentaciones, levantamientos de estructuras, terminados y acabados, obtención de agua de servicios

Recarga del manto freático Disponibilidad de agua, nivel del manto freático

Operación de maquinas de construcción, uso de combustibles


Generación de aguas residuales





Región Hidrológica El Proyecto se encuentra dentro de la la Región Hidrológica Prioritaria RHP-78 Presa Miguel Alemán - Cerro de Oro; de las cuales.


FACTORES ASOCIADOS A LA VEGETACIÓN Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo

Deforestación y pérdida de la biodiversidad y abundancia

Pérdida de la cobertura vegetal

FACTORES ASOCIADOS A LA FAUNA Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo



FACTORES ASOCIADOS A LOS PROCESOS ECOLÓGICOS Desmonte del terreno, excavaciones y remoción del suelo

Pérdida de la biodiversidad y abundancia, perdida de la fauna y alteración de los procesos ecológicos

Perdida de los hábitats

FACTORES ASOCIADOS AL PAISAJE Construcción en general del camino tipo “E”

Alteración visual al paisaje Paisaje

FACTORES ASOCIADOS A LA POBLACIÓN Construcción en general del camino tipo “E”

Mejora de las vías de comunicación

Plusvalía a los terrenos aledaños al camino

FACTORES ASOCIADOS A LOS PROCESOS ECONÓMICOS Caminos y carreteras Cambio de valor de las

propiedades colindantes a futuro

Plusvalía

ETAPA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO FACTORES ATMOSFÉRICOS

Limpieza y mantenimiento del camino

Emisiones contaminantes y partículas suspendidas al aire

Calidad del aire

FACTORES ASOCIADOS AL SUELO Generación de residuos de todo tipo

Contaminación del suelo Calidad del suelo


Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas

Calidad del suelo

FACTORES ASOCIADOS CON EL AGUA Uso de combustibles Contaminación del agua Calidad del agua Generación de residuos de Contaminación del agua Calidad del agua




todo tipo Limpieza y mantenimiento del camino

Emisiones contaminantes a la atmósfera, incorporación de partículas suspendidas

Calidad del agua

FACTORES ASOCIADOS A LA VEGETACIÓN Limpieza y mantenimiento del camino

deshierbe Disminución de la biodiversidad y abundancia de la vegetación

FACTORES ASOCIADOS A LA FAUNA Generación de residuos de todo tipo

Alteración de los patrones naturales de comportamientos

Disminución local de la biodiversidad


Desplazamiento de sus hábitats y/o captura de especies exóticas


FACTORES ASOCIADOS A LOS PROCESOS ECOLÓGICOS Generación de residuos de todo tipo

Alteración de los patrones naturales de comportamiento


Generación de ruido Alteración de los patrones naturales de comportamiento



Desplazamiento de sus hábitats naturales, alteración de los patrones de comportamiento


FACTORES ASOCIADOS AL PAISAJE FACTORES ASOCIADOS A LOS PROCESOS ECONÓMICOS

Generación de todo tipo de residuos

Abastecimiento de los servicios municipales

Servicios municipales

Presencia física del camino Valor adicional a las propiedades aledañas

Plusvalía a los terrenos cercanos

IDENTIFICACION DE IMPACTOS GENERALES En este apartado se hace una descripción de los impactos generales que ocasiona la implementación del camino tipo “E” entre los poblados de Buena Vista y Peña Alta. Esta descripción se realiza en base a las diferentes etapas de construcción que tiene el proyecto. Preliminares La construcción de este camino implica un cambio radical en el entorno ambiental y social del sitio, por lo que previo a la realización de la construcción de este camino, se necesitan




realizar diversas acciones enfocadas a un mejor desempeño ambiental del proyecto en el sitio. El resultado de la realización oportuna de estas acciones es una mejor integración del proyecto en el entorno social-ambiental y una mayor cooperación del personal, que facilitará el cumplimiento de las medidas de mitigación y condicionantes a que quede sujeto el proyecto. De ahí que estas actividades resultan de gran importancia. Liberación del derecho de vía. Esta actividad implico las reuniones con los propietarios de los ejidos de los poblados de Buena Vista y Peña Alta, correspondiente al municipio de San Sebastian Tlacotepec en el estado de Puebla Las cuales se llevaron satisfactoriamente liberando el derecho de vía que ocupara el Camino. La agilización de este trámite fue debido a que los pobladores de estos poblados ven como una gran prioridad la construcción del camino, ya que de esta forma contaran con una vía de comunicación que les facilitara la obtención de los artículos y servicios básicos. Autorización Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales Se debe realizar el Estudio Técnico Justificativo (ETJ) y obtener la autorización correspondiente para realizar el cambio de uso de suelo de terrenos forestales. Preparación ambiental del personal En muchas ocasiones, el desconocimiento de la importancia de la conservación de los recursos naturales es causa de que los trabajadores de la construcción dañen, cacen o maltraten a la flora y fauna del lugar. En este sentido la empresa constructora deberá realizar un reglamento ambiental y hacer campañas de concientización ecológica para los trabajadores de la obra, tratando de evitar el daño a la biodiversidad por los trabajadores. Preparación del sitio En la preparación del sitio para la construcción del camino se consideran las obras y acciones necesarias para la construcción del terraplén. Estas corresponden al desmonte, despalme, apertura del camino, explotación de bancos de material y conformación de las terracerías. Estas actividades generan diferentes impactos ambientales, los que se detallan a continuación. Instalaciones provisionales de obra como oficinas, almacenes Las actividades necesarias para la instalación de personal y equipo en los frentes de trabajo para iniciar las obras conforman una serie de importantes impactos, iniciando por un impacto en el paisaje, ya que implican cambios en la fisonomía del sitio; afectación a vegetación y fauna por el desmonte de vegetación para la instalación de la infraestructura; así como requerimiento de espacio dentro del derecho de vía y los poblados o centros urbanos más próximos.




Si bien las superficies a ocupar son pequeñas en comparación con el área total del camino, estas instalaciones se requieren en diferentes puntos a lo largo del trazo y por todo el tiempo que dure la obra, por lo que representan un importante efecto acumulativo. Entre estas se consideran todas las posibles obras o actividades que se requieren como apoyo para la construcción como son almacenes, oficinas. Campamentos y oficinas: En este caso, se estima que los campamentos pueden ser reducidos debido a la proximidad de los poblados de Buena Vista y Peña Alta, de donde se contraran los trabajadores y en donde será posible albergar a los trabajadores si es necesario. Almacenes de herramienta y equipo: Este tipo de instalaciones remueven la vegetación, compactan el suelo y conforman estructuras que eventualmente podrían ser detonadores de asentamientos humanos. La acumulación de herramientas y equipos sin control puede derivar en accidentes para los trabajadores. Maquinas y equipos que utilicen combustibles son susceptibles de ocasionar algún derrame accidental con repercusiones en la calidad del suelo y agua. Debido a que se trata de un camino tipo “E”, no se requerirá de planta de concreto y asfalto ya que solo se aplicara el revestimiento de grava o cascajo. Residuos urbanos y de construcción generados. La generación de basura en los frentes de obra, campamentos, oficinas. Genera la proliferación de fauna nociva, olores desagradables, y posibles focos de infección y además provoca un impacto visual negativo. Por lo que se colocaran contenedores de basura (tambos rotulados) adecuados. Por otra parte la generación de basura incrementa la demanda de colecta y disposición de residuos en los tiros municipales. La realización de este proyecto generará residuos sanitarios, que tendrán que ser manejadas de acuerdo a la NOM-001- SEMARNAT 1996 y la NOM-002- SEMARNAT-1996. Como residuos de construcción en esta actividad se genera cartón, alambres, madera, bolsas de plásticos, envases de PET, entre otros. Los cuales serán reciclados. Manejo de Residuos Peligrosos y manejo de combustibles para recarga de equipos y maquinaria: Durante esta etapa de la construcción del proyecto se generan estopas contaminadas con grasas, aceites, combustibles y otras sustancias peligrosas. Estas, si no se manejan adecuadamente contaminan el suelo. El mantenimiento de maquinaria y equipo genera materiales contaminantes y peligrosos. El uso de combustible representa un riesgo potencial de contaminación del suelo por derrames accidentales y por descuidos en el momento de la recarga de maquinaria. Así como el transporte del combustible al sitio de trabajo. Otro impacto es la generación y acumulación de vapores de solventes en los sitios destinados para su almacenamiento.




Manejo de residuos: Se debe planear y prever adecuadamente el manejo de residuos sólidos, líquidos y peligrosos, el manejo de combustibles y planes de contingencia, ya que de no ser así, se ocasionan importantes impactos en suelo, agua, vegetación, fauna y el bienestar social. Estas instalaciones implican la necesidad de contar con servicios sanitarios adecuados, ya que de no ser así, se practicará la defecación al aire libre con la subsecuente contaminación de suelo, afectaciones a la calidad del sitio e incursión de trabajadores fuera del frente de obra y hacia terrenos aledaños. Además de ser foco de propagación de infecciones gastrointestinales entre los propios trabajadores y con la población aledaña. Se generan considerables cantidades de residuos urbanos por efecto de la actividad de obra, así como residuos de la construcción. Riesgo laboral: Asimismo, la realización de obras civiles conlleva riesgos a accidentes para el personal trabajador. Riesgos que se incrementan cuando las obras se realizan lejos de centros poblados con instalaciones médicas adecuadas, como ocurre en el caso de carreteras. Ello puede repercutir en el bienestar de trabajadores. manejar de buena manera los residuos sólidos y líquidos de buena manera, así como la instalación de servicios de sanitarios portátiles con su respectivo mantenimiento. Desmonte El desmonte implica la remoción total del estrato arbóreo y arbustivo dentro de la línea de ceros del proyecto. Esto conlleva un fuerte impacto ambiental sobre la vegetación de la zona, debido a la reducción en la cobertura arbórea a lo largo de la franja de ocupación por el área de ceros del proyecto e incluso en algunos puntos del derecho de vía, según requieren las normas de seguridad y visibilidad de la SCT para este tipo de construcción. Es necesario señalar que en el sitio en donde se realizará el proyecto no existe ningún tipo de fauna que se considere en estatus especial de acuerdo a lo que menciona la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies de flora y fauna silvestre (terrestre y acuática), debido a que en el tramo que se efectuarán los trabajos para la construcción del camino seguirá la trayectoria de la brecha existente, en el cual existen áreas que ya habían sido impactadas anteriormente por actividades antropogénicas, agrícolas esto traerá como consecuencia que la fauna silvestre que habita en la zonas por las cuales pasara el camino y áreas aledañas, se desplacen a otros sitios en donde aún se conserva la vegetación original, en busca de nuevos refugios, alimento o para su reproducción, solo se observan algunas especies de aves que sobrevuelan en la región. Sin embargo de las especies que se presentaron en la tabla anterior y que se encuentra aún en la región donde se ubican las localidades de Buena Vista y Peña Alta y zonas aledañas. Entre los principales efectos por el desmonte destacan: • Impacto a la fragmentación del hábitat La vegetación predominante en el área de estudio corresponde a selva mediana y alta perennifolia, agricultura de temporal y pastizales.




La vegetación que se encuentre dentro del área de ceros de la construcción del proyecto será totalmente removida y de forma permanente, lo que constituye un impacto en la fragmentación del hábitat para las especies faunísticas de la zona. Cabe señalar que al tratarse de un camino tipo “E” ser requerirá de menor área de desmonte, de acuerdo a las características del proyecto. • Generación de residuos por desmonte El desmonte de las zonas con vegetación generaran residuos vegetales, estos residuos podrían ser composteados para poder ser utilizados como material fértil en la regeneración de suelos expuestos a degradación por la erosión hídrica o eólica. Impactos a la Fauna El desmonte ocasiona la pérdida y fragmentación del hábitat, lo que obliga a que los vertebrados terrestres se desplacen hacia sitios aledaños, ante la presencia de ruido, maquinaria y personal en la obra. Los vertebrados terrestres, al ser obligados a huir en plena luz del día, y al ser destruidos sus refugios habituales, quedan expuestos a sus depredadores y pueden ser cazados con mayor facilidad. Construcción del camino Esta etapa del proyecto se caracteriza por la realización de los cortes terraplenes y revestimiento del camino, lo cual implica movimientos de materiales, construcción de obras de drenaje menor y tendido de los materiales de revestimiento. Los impactos al ambiente en esta etapa de la realización del proyecto serán: Impactos en el aire El impacto a ocasionar en el aire es por la quema de combustible y levantamiento de partículas suspendidas en el aire, por la maquinaria y camiones de carga que se usaran en esta etapa de la obra. Impacto en suelo El impacto al suelo será causado por la colocación del material de revestimiento y compactación del mismo. En este sentido se menciona que el área de afectación es la menor en cuanto a la categoría de camino que se pretende realizar (Camino tipo “E”). Impacto en cuerpos de agua La construcción del camino ocasionará la modificación o bloqueo de algunos corrientes intermitentes en el trayecto del camino, por lo que se realizaran las obras de drenaje correspondientes marcadas en el plano de construcción.




V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional La estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el SAR se presenta de manera resumida en la siguiente tabla

ESTIMACIÓN CUALITATIVA ESTIMACIÓN CUANTITATIVA

Pérdida de la vegetación 14.591.98 m2

Cambio de uso de suelo en el predio El derecho de vía se a resuelto satisfactoriamente para la zona del proyecto

Modificación de la calidad del aire por ruido

Por el tiempo que tarde la obra de 6:00 am hasta 7:00 pm

Modificación de la calidad del aire por emisiones a la atmósfera.

No disponible.

Generación de empleos. 48 empleos Modificación de la calidad ambiental por la generación de residuos sólidos

Generación de 0.5 kg al día por persona, durante la obra.

Modificación de la calidad ambiental por la generación de residuos peligrosos

No disponible.

Modificación de la calidad ambiental por la generación de aguas residuales.

No disponible.

Concluyendo de la tabla anterior, los principales cambios de la ejecución del proyecto serán la remoción de la vegetación nativa, la cual afectará a vegetación existente lo integra relictos de selva mediana y alta perennifolias, agricultura de temporal y pastizal, pero no será una afectación relevante en cuestión de extensión territorial, además de que dichos impactos pueden ser reparados con las adecuadas medidas de mitigación y compensación. Sin embargo la apertura del camino traerá un notable beneficio en el desarrollo económico y social de la zona.




V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales La metodología que se empleó para la evaluación de los impactos ambientales que ocasionará el proyecto se describe a continuación: Desglose en acciones del proyecto Se realizó un desglose de las actividades que contempla el proyecto construyendo un árbol de actividades, en cada una de sus etapas: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento. Desglose de componentes ambientales Se realizó un desglose de los componentes ambientales del SAR (características biofísicas y socioeconómicas) construyendo un árbol de componentes ambientales. Identificación de Impactos Ambientales Se construyó una Matriz de Leopold (1971), en la cual, las actividades del proyecto (para cada una de las etapas del proyecto) se colocaron en las columnas y los componentes ambientales en las filas. Se procedió a hacer el cruzamiento de cada actividad del proyecto con cada elemento del ambiente para identificar la existencia de impactos ambientales. En el caso en que se identificaron impactos, la casilla correspondiente se marcó con D en el caso de identificar un impacto Directo e I, en el caso de identificar un impacto Indirecto. En el caso de ausencia de impacto la casilla se dejó en blanco. Posteriormente, y una vez que se concluyó con la identificación de impactos ambientales en la Matriz de Leopold, se procedió a realizar una revisión de las casillas marcadas y se enunciaron cada uno de los impactos identificados. Valoración de los Impactos Ambientales La valoración de los impactos ambientales se llevó a cabo mediante los criterios establecidos para la valoración de la Importancia de los impactos ambientales, se aplicó una fórmula de las más comunes para calcular la importancia de los impactos, Garmendia et al. (2005). El cálculo numérico de la Importancia (Im) se realiza a partir de las suma de los valores obtenidos para una serie de atributos a valorar que son los siguientes:

• Signo • Intensidad • Extensión • Momento • Acumulación • Persistencia




• Reversibilidad • Recuperabilidad • Periodicidad • Efecto

• Signo

El signo puede ser positivo (+) o negativo (-), según sea el efecto benéfico o perjudicial. Efecto positivo. Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada. Efecto negativo. Aquel que se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético, cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad determinada.

Intensidad (In)

Por la intensidad o grado de destrucción del factor ambiental se clasifican los impactos en: Baja tiene un valor de 1 Media tiene un valor de 2 Alta tiene un valor de 4 Muy Alta tiene un valor de 6 Total tiene un valor de 10 Estos valores serán asignados por el panel de especialistas dependiendo de grado de afectación que se generará.

Extensión (E)

La extensión se divide en: Puntual: cuando el impacto está muy localizado en un sitio (tiene un valor de 1). Parcial: cuando el impacto se generará en más de un sitio del área de estudio (tiene un valor de 2). Extenso: cuando los impactos se darán en una zona extensa del área de estudio sin abarcar su totalidad (tiene un valor de 4). Total: cuando los impactos se presentarán en toda el área de estudio (tiene un valor de 6). Se considera que la extensión del impacto será crítica si el valor es mayor de 4.

Momento (Mo)

El momento es el plazo de manifestación del impacto, se divide en: Largo plazo: cuando el impacto se presentará después de cinco años (tiene un valor de 1).




Mediano plazo: cuando el impacto se presentará entre uno y cinco años (tiene un valor de 2). Inmediato: cuando el impacto se presente inmediatamente a tiempo cero y hasta el lapso del primer año (tiene un valor de 4). Se considera un impacto crítico si el valor es igual a 4.

Acumulación (A)

La Acumulación. Se distingue entre efectos simples, acumulativos o sinérgicos según la forma de interaccionar con otros efectos. Se considera: Simple: cuando el impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuando su modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia (tiene un valor de 1). Acumulativo: aquel impacto que al propagarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminación con efectividad temporal, similar a la del incremento del agente causante del daño (Tiene un valor de 3). Sinérgico: aquel impacto que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos (Tiene un valor de 6).

Persistencia (P)

La persistencia se refiere a las características del impacto con relación al tiempo. Se divide en: Fugaz: cuando el impacto desaparecerá inmediatamente después de que se produzca (Tiene un valor de 1). Temporal: es aquel impacto que supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede estimarse o desestimarse. (Tiene un valor de 2). Permanente: es aquel impacto que supone una alteración indefinida en el tiempo sobre los factores ambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar (Tiene un valor de 4).

Reversibilidad (Rv)

La definición del concepto de la reversibilidad habla de procesos naturales y de medio plazo. Es decir, que de forma natural y al cesar la acción, el medio sea capaz de eliminar el efecto. Se divide en las siguientes categorías: Corto plazo: si el impacto perdura de forma natural más de dos años (Tiene un valor de 1). Medio plazo: si perdura más de dos años y menos de cinco. (Tiene un valor de 2). Largo plazo: Si el impacto persiste más de cinco años y menos de 10 (Tiene un valor de 3).




Irreversible: Si el impacto persiste por más de 10 años (Tiene un valor de 4).

Recuperabilidad o Mitigabilidad (Rc)

Un impacto recuperable supone que el daño puede eliminarse por acción humana. Un impacto irrecuperable o no mitigable es aquel en que la alteración o daño que supone es imposible de reparar o restaurar por la humana. Se distingue en: Recuperable de manera inmediata, si el impacto se puede mitigar en el mismo momento que se produzca (Tiene valor de 1). Recuperable a corto plazo, es decir que el impacto sea mitigable en un lapso menor de dos años (Tiene valor de 2). Recuperable a mediano plazo: si es factible de mitigarse en un lapso comprendido entre dos y cinco años. (Tiene un valor de 4). Recuperable a largo plazo: Si el impacto se puede mitigar en un lapso comprendido entre cinco y diez años. (Tiene valor de 6). Irrecuperable: Si el impacto solo se puede mitigar en un lapso mayor a diez años o bien que es imposible aplicar medidas para revertir el daño.

Periodicidad (Pr)

Es el patrón de ocurrencia de un impacto, se divide en: Aperiódico o discontinuo: cuando el impacto no presenta un patrón de ocurrencia (tiene un valor de 1). Periódico: cuando el impacto presenta una periodicidad de ocurrencia (tiene un valor de 2). Continuo: cuando el impacto se presenta de manera permanente (Tiene un valor de 4).

Efecto (Ef)

Es la direccionalidad del impacto y su orden de secuencia, se divide en: Directo o primario: es el primer impacto se presenta como resultado de una acción (3). Indirecto secundario: si el impacto ocurre como resultado de otro impacto primario (2). Indirecto terciario: si el impacto es resultado de un impacto secundario (1). Los valores numéricos se indican en la siguiente Tabla .




Valoración de los Impactos

El valor de la importancia se calculó con las siguientes fórmulas: Formula 1 Im = +/- (In +E+Mo+A+P+Rv+Rc+Pr+Ef) Formula 2 I =+/- (Im - 9) / (49 – 9) I = +/- (Im -9) / (40) donde el mínimo es el valor mínimo en valor absoluto que se puede alcanzar con la fórmula y Máximo es también el valor máximo en valor absoluto. La Fórmula 2 es la expresión normalizada de la Fórmula 1, como resultado de la Formula 2, se obtendrán valores en un rango entre 0 y 1. Mientras más se acerque el valor a 0, el impacto tendrá una menor importancia, por el contrario si el valor es tendiente a 1, su importancia será mayor. Se consideran como impactos significativos, aquellos que estuvieron por arriba del valor de 0.5.




V.3 Impactos ambientales generados V.3.1 Identificación de impactos

A continuación se muestran las matrices de identificación de impactos ambientales (matriz de Leopold). En ellas se cruzaron los renglones con las columnas y se identificó la existencia o no, de los impactos ambientales. Se indicó con “D” si el impacto es Directo y con “I” si el impacto es Indirecto.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO ACTIVIDADES POR ESTAPAS CONCERNIENTES

AL DESARROLLO DEL PROYECTO

FACTORES A ANALIZAR

Des

mon

te

y lim

piez

a de

l si

tio

Niv

elac

ión

y co

mpa

ctac

ión

del s

uelo

Alm

acen

amie

nto

al a

ire li

bre

de m

ater

iale

s

Inst

alac

ión

de

talle

res

y bo

dega

s

Gen

erac

ión

de ru

ido

Obt

enci

ón d

e ag

ua d

e se

rvic

ios

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

Mov

imie

nto

y op

erac

ión

de

equi

po y

maq

uina

ria

Tran

spor

te d

e co

mbu

stib

le

Microclima D D Temperatura D I I Humedad relativa D

Atmosféricos

Calidad del aire D D D D Geomorfológico Relieve D

Calidad (contaminación) I I D I Erosión D I I

Suelos

Compactación I D D D D I Disponibilidad I D I

Físicos

Agua Afectación del nivel freático I D D I






FACTORES A ANALIZAR

Des

mon

te

y lim

piez

a de

l si

tio

Niv

elac

ión

y co

mpa

ctac

ión

del s

uelo

Alm

acen

amie

nto

al a

ire li

bre

de m

ater

iale

s

Inst

alac

ión

de

talle

res

y bo

dega

s

Gen

erac

ión

de ru

ido

Obt

enci

ón d

e ag

ua d

e se

rvic

ios

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

Mov

imie

nto

y op

erac

ión

de

equi

po y

maq

uina

ria

Tran

spor

te d

e co

mbu

stib

le

Vegetación secundaria D I I Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Especies de interés ecológico I Corredores biológicos D

Vegetación

Cobertura D Anfibios y reptiles D I Aves D I Mamíferos D I Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Especies de interés ecológico

Fauna

Corredores biológicos D Aspectos reproductivos I I Comportamiento I I I

Biológicos


Cadenas tróficas I I Factores estéticos y de interés humano

Paisaje Vista panorámica del paisaje D D D I






FACTORES A ANALIZAR

Des

mon

te

y lim

piez

a de

l si

tio

Niv

elac

ión

y co

mpa

ctac

ión

del s

uelo

Alm

acen

amie

nto

al a

ire li

bre

de m

ater

iale

s

Inst

alac

ión

de

talle

res

y bo

dega

s

Gen

erac

ión

de ru

ido

Obt

enci

ón d

e ag

ua d

e se

rvic

ios

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

Mov

imie

nto

y op

erac

ión

de

equi

po y

maq

uina

ria

Tran

spor

te d

e co

mbu

stib

le

Asentamientos humanos I I Densidad Migración Patrones culturales I I Salud y seguridad I I I I

Poblacionales

Medios de comunicación y transporte

Sistemas productivos Empleo D D D D D D D D D D Abasto Vivienda Educación Servicios D D

Factores socioeconómicos

Económicos

Plusvalía I I I I I I I I I I




Matriz de identificación de impactos durante la etapa de construcción

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ACTIVIDADES POR ESTAPAS CONCERNIENTES


FACTORES A ANALIZAR

Cor

te y

relle

no d

el te

rren

o en

ár

eas d

e de

spal

me

Cim

enta

cion

es,

leva

ntam

ient

o de

est

ruct

uras

Term

inad

o y

acab

ados

Ope

raci

ón d

e m

aqui

naria

de

cons

trucc

ión

Uso

de

com

bust

ible

Rev

estim

ient

o

Obr

as d

e dr

enaj

e m

enor

Obt

enci

ón d

e ag

ua d

e se

rvic

ios

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

Microclima D Temperatura D D Humedad relativa D

Atmosféricos

Calidad del aire D D D D D D Geomorfológico Relieve D D

Calidad (contaminación) D D D D I Erosión D Compactación D

Suelos

Cambio de uso de suelo D Disponibilidad I I I Afectación del nivel freático I Alteración de cauces I Pozos I

Físicos

Agua

Calidad D D I Vegetación secundaria I D Biológicos Vegetación Especies en la NOM-059-






FACTORES A ANALIZAR

Cor

te y

relle

no d

el te

rren

o en

ár

eas d

e de

spal

me

Cim

enta

cion

es,

leva

ntam

ient

o de

est

ruct

uras

Term

inad

o y

acab

ados

Ope

raci

ón d

e m

aqui

naria

de

cons

trucc

ión

Uso

de

com

bust

ible

Rev

estim

ient

o

Obr

as d

e dr

enaj

e m

enor

Obt

enci

ón d

e ag

ua d

e se

rvic

ios

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

SEMARNAT-2001 Especies de interés ecológico Corredores biológicos D Cobertura D Anfibios y reptiles D Aves D Mamíferos D Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001


Fauna

Corredores biológicos D Aspectos reproductivos Comportamiento D


Cadenas tróficas I Factores estéticos y de interés humano

Paisaje Vista panorámica del paisaje I I I D

Asentamientos humanos Factores socioeconómicos

Poblacionales Densidad






FACTORES A ANALIZAR

Cor

te y

relle

no d

el te

rren

o en

ár

eas d

e de

spal

me

Cim

enta

cion

es,

leva

ntam

ient

o de

est

ruct

uras

Term

inad

o y

acab

ados

Ope

raci

ón d

e m

aqui

naria

de

cons

trucc

ión

Uso

de

com

bust

ible

Rev

estim

ient

o

Obr

as d

e dr

enaj

e m

enor

Obt

enci

ón d

e ag

ua d

e se

rvic

ios

Gen

erac

ión

de re

sidu

os

sólid

os

Gen

erac

ión

de a

guas

re

sidu

ales

Migración Patrones culturales Salud y seguridad I I Medios de comunicación y transporte

Sistemas productivos Empleo D D D D D D D D D D Abasto Vivienda Educación Servicios I D D

Económicos

Plusvalia I I I I I I I I I I




MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACTIVIDADES POR ESTAPAS CONCERNIENTES AL DESARROLLO DEL PROYECTO

FACTORES A ANALIZAR

Uso

de

com

bust

ible

s

Gen

erac

ión

de

resi

duos

só

lidos

Emis

ione

s a la

atm

osfe

ra

Gen

erac

ión

de ru

ido

Pres

enci

a fís

ica

del c

amin

o

Man

teni

mie

nto

(des

hier

be)

Microclima I Temperatura I Humedad relativa I

Atmosféricos

Calidad del aire D I I I Geomorfológico Relieve

Calidad (contaminación) I I Erosión Compactación

Suelos

Cambio de uso de suelo Disponibilidad Afectación del nivel freático Alteración de cauces Pozos

Físicos

Agua

Calidad I D I Vegetación secundaria I I I D Biológicos Vegetación Especies en la NOM-059-






FACTORES A ANALIZAR

Uso

de

com

bust

ible

s

Gen

erac

ión

de

resi

duos

só

lidos

Emis

ione

s a la

atm

osfe

ra

Gen

erac

ión

de ru

ido

Pres

enci

a fís

ica

del c

amin

o

Man

teni

mie

nto

(des

hier

be)

SEMARNAT-2001 Especies de interés ecológico Corredores biológicos Cobertura Anfibios y reptiles D D I Aves D D D I Mamíferos D D D I Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001


Fauna

Corredores biológicos Aspectos reproductivos I D Comportamiento I D


Cadenas tróficas D Factores estéticos y de interés humano

Paisaje Vista panorámica del paisaje D

Factores Poblacionales Asentamientos humanos






FACTORES A ANALIZAR

Uso

de

com

bust

ible

s

Gen

erac

ión

de

resi

duos

só

lidos

Emis

ione

s a la

atm

osfe

ra

Gen

erac

ión

de ru

ido

Pres

enci

a fís

ica

del c

amin

o

Man

teni

mie

nto

(des

hier

be)

Densidad Migración I Patrones culturales I Salud y seguridad I I I D D Medios de comunicación y transporte

D

Sistemas productivos I Empleo D D Abasto I Vivienda I Educación I Servicios I

socioeconómicos

Económicos

Plusvalia D




V.3.2. SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS ETAPA DE PREPARACION DEL SITIO A continuación se hará una descripción de cada uno de los impactos ambientales identificados durante la Etapa de preparación del sitio del proyecto. Factores Físicos: Factores atmosféricos: Los factores atmosféricos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto directo (D) en el microclima, la temperatura, la humedad relativa y la calidad del aire. La reducción de la cubierta vegetal ocasiona problemas como modificaciones en los ciclos microambientales y cambios regionales de los regímenes de temperatura y precipitación, favoreciendo con ello el calentamiento global, la disminución en el secuestro de bióxido de carbono, afectando así a la calidad del aire. El Proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe y la Región Hidrológica Prioritaria RHP-78 Presa Miguel Alemán - Cerro de Oro; de las cuales no se realizarán aprovechamientos para la construcción del camino. b) Almacenamiento al aire libre de materiales: Esta actividad genera un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, ya que el material de construcción como la arena puede incorporarse al aire como partículas suspendidas. Por otra parte la deposición de los materiales vegetales y tierra resultante del despalme también pueden propiciar partículas suspendidas en el aire. c) Generación de residuos sólidos no peligrosos: Esta actividad genera impactos indirectos (I) sobre la calidad del aire, siempre y cuando los residuos no sean dispuestos de manera adecuada y apegándose a la normatividad existente. d) Movimiento y operación de maquinaria: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire debido a que la maquinaria en su mayoría necesita de combustibles derivados del petróleo, por lo que al realizarse la combustión de estos productos, se generaran emisiones contaminantes a la atmósfera. Factores geomorfológicos: Los factores geomorfológicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Nivelación y compactación del suelo: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre el relieve. Esta obra requiera la remoción de suelo, fenómeno que afectará principalmente a la vegetación de la zona.




Factores asociados al suelo: Los factores asociados al suelo serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto directo (D) erosivo y de manera indirecta (I) afectara por compactación del suelo, además de que se generará un cambio en el uso de este. La mayor parte de los suelos al perder la cobertura vegetal, son mucho menos fértiles y resultan fácilmente erosionables ante el proceso de lixiviación, causado por la pluviosidad y el intemperísmo, que impide la acumulación de nutrientes en el suelo. Se produce una alteración de los procesos de formación y mantenimiento de los suelos (erosión), al tiempo que se modifican los ciclos biogeoquímicos, entre otros procesos de deterioro ambiental. El Proyecto se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-130 Sierras Norte de Oaxaca - Mixe y la Región Hidrológica Prioritaria RHP-78 Presa Miguel Alemán - Cerro de Oro; de las cuales no se realizarán aprovechamientos para la construcción del camino. b) Nivelación y compactación del suelo: Esta actividad generara un impacto directo (D) al producirse compactación e indirectamente (I) se provoca la erosión del suelo ya que estas obras requieren de la remoción algunas formaciones geomorfológicas, así como el relleno de posibles depresiones sobre el terreno. En su estado natural, el suelo casi no tiene limitaciones, el aire y el agua se mueven rápidamente a través de él. Técnicamente hablando la compactación es causada por fuerzas externas moviendo partículas de suelo y haciéndolas estar más cerca una de otra. Esto reduce los espacios porosos entre las partículas de suelo que contienen el aire y el agua necesarios para el crecimiento de la vegetación. c) Almacenamiento al aire libre de materiales: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) en la calidad del suelo y directo (D) en la compactación del mismo. Los materiales que generalmente se usan para la construcción al ser agrupados en grandes montículos favorecen la compactación del suelo, propiciando la falta de aireación, al mismo tiempo se pueden ir mezclando partículas de estos materiales con el suelo alterando su composición y contaminándolo. d) Instalación de talleres y bodegas: Esta actividad genera un impacto directo (D) sobre el suelo al fomentar la compactación del mismo a través del peso y el continuo tránsito que se ejercerá sobre estas áreas. e) Generación de residuos sólidos no peligrosos y aguas residuales: Esta actividad puede generar impactos indirectos (I) sobre la calidad del suelo, solo si no se manejan adecuadamente en cada una de las situaciones en las que se generen, cabe resaltar que si se cumplen con los lineamientos establecidos por la normatividad vigente, los impactos puede ser minimizados o incluso evitados.




f) Movimientos y operación de maquinaria: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre el suelo, específicamente sobre la compactación de este, debido al tránsito y operación de maquinaria pesada. Factores asociados al agua: Los factores asociados al agua serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) en cuanto a la recarga de acuíferos y por lo tanto en la disponibilidad, nivel del manto freático, alteración de los cauces naturales de agua. La cobertura vegetal favorece la permeabilidad del agua a través del suelo, favoreciendo la recarga de los mantos freáticos; al no existir vegetación, la recarga de agua al subsuelo se ve interrumpida, además de que se destruyen las barreras naturales de contención de los escurrimientos de pequeños cursos de agua. Sin flora que cubra el suelo, la posibilidad de contaminar las corrientes de agua aumenta, debido al posible arrastre de materia orgánica a los depósitos de agua. b) Obtención de agua de servicios: Esta actividad generara un impacto directo (D) en la disponibilidad y nivel del manto freático. c) Generación de residuos sólidos no peligrosos y aguas residuales: Esta actividad solo generara un impacto indirecto (I) si no se disponen adecuadamente cada uno de los diferentes residuos que se generen, por lo que se recomienda apegarse a la normatividad correspondiente. d) Transporte de combustible: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) solo si fuera necesario transportar combustibles, para la operación de la maquinaria y si en ese caso se originara algún derrame sobre el suelo previamente desmontado, ya que podrían ocurrir infiltraciones que contaminaran los cuerpos de agua de la zona. Factores Biológicos Factores asociados a la vegetación: Los factores asociados a la vegetación serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la vegetación en general debido a la remoción total de la vegetación y el fenómeno afectará principalmente a la vegetación de selva mediana y alta perennifolia, agricultura de temporal y pastizal. Por otra parte se afectaran zonas con Vegetación secundaria (acahuales) Factores asociados a la fauna: Los factores asociados a la fauna serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto directo (d) en la fauna presente en el sitio, ya que al remover la vegetación, la fauna carecerá de zonas de resguardo y alimentación donde puedan desarrollar sus procesos básicos.




b) Movimientos y operación de maquinaria: Esta actividad impactara a la fauna de manera directa (D) debido al ruido que se originara por la operación de la maquinaria, algunos grupos principalmente de mamíferos y aves estarán sometidos a estrés. Factores asociados a los procesos ecológicos: Los factores asociados a los procesos ecológicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Desmonte y limpieza del sitio: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los aspectos reproductivos y de comportamiento así como alteración de las cadenas tróficas, el hábitat, la diversidad y la abundancia de las especies. La perdida de la vegetación tiene como consecuencia inmediata la reducción del hábitat para las especies, lo que puede ocasionar un proceso de defaunación o desaparición parcial o total de comunidades de algunos grupos como insectos, aves y mamíferos (Dirzo y García 1992). Las relaciones bióticas y abióticas de las comunidades también se pueden alterar en función del tamaño y la forma de los nichos habitables y las carreteras y caminos son uno de los principales factores de fragmentación de nichos, ya que dividen poblaciones y modifican la distribución espacial de los recursos limitando su disponibilidad. El grado de interrelación de los fragmentos que divida el camino determinará la viabilidad de dichas especies en mediano y largo plazo, ya que si ésta no existe pueden producirse procesos de aislamiento, favorecerse la endogámia o bien llegar hasta la extinción local de algunas especies. La pérdida de hábitat, por tanto, puede ocasionar la extinción local o regional de las especies, la pérdida de recursos genéticos, el aumento en la ocurrencia de plagas y la disminución en la diversidad. Factores estéticos y de interés humano Factores asociados al paisaje: Los factores asociados al paisaje serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Desmonte y limpieza del sitio, nivelación y compactación del suelo, almacenamiento de materiales al aire libre, instalación de talleres, bodegas y generación de todo tipo de residuos: Estas actividades generaran un impacto directo (D) visual en el paisaje, por la remoción de los componentes vegetales y la adición de equipo y material de construcción, contribuirán a la alteración del paisaje. Este es un fenómeno relevante debido a que la topografía es muy accidentada y con fuertes pendientes, que también forman parte del paisaje. La vista de estos tipos de paisaje serán afectados por la obra, aunque también es importante recalcar que este es un impacto temporal y al tratarse de un camino tipo “E” sin pavimentación y de menor impacto el camino pueda generar panoramas con belleza paisajística. Factores Socioeconómicos Factores asociados a la población: Los factores asociados a la población serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Residuos no peligrosos: Esta actividad podrá tener un impacto directo (D) sobre la salud y seguridad de la población si no se disponen debidamente de ellos, y apegándose a los lineamientos establecidos por la normatividad vigente.




Factores asociados a los procesos económicos: Los factores asociados a los procesos económicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Empleo: Esta actividad generará un impacto directo (D) sobre la generación de empleos. b) Generación de todo tipo de residuos: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre los servicios municipales que tendrán que dar cabida a los residuos que la obra genere. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN A continuación se incluye el análisis de la matriz que corresponde a la identificación de impactos ambientales durante la etapa de construcción e indicando si los impactos son directos o indirectos. Factores Físicos Factores atmosféricos: Los factores atmosféricos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Corte y relleno en las áreas cimentación: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, ya que incorpora al ambiente partículas suspendidas de polvo que contaminan el aire. b) Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y acabados: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, ya que el material de construcción como la cal, arena y cemento, pueden suspenderse en el aire, contaminándolo. c) Uso de diesel y combustibles: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire debido a que la maquinaria en su mayoría necesita de combustibles derivados del petróleo, por lo que al realizarse la combustión de estos productos, se generaran emisiones contaminantes a la atmósfera, principalmente óxidos de azufre, nitrógeno y monóxidos de carbono, que son los precursores de la lluvia ácida. d) revestimiento: Esta actividad genera impactos directos (D) sobre la calidad del aire, el microclima, la temperatura y la humedad relativa. El revestimiento provoca que el agua de lluvia no pueda infiltrarse al subsuelo, ocasionando aridez en las zonas aledañas y disminuyendo la humedad relativa de la zona (dependiendo de la superficie revestida), además, los materiales usados en el revestimiento, generan polvos contaminantes que se incorporan al aire en forma de partículas suspendidas. Por otra parte, la maquinaría necesaria para extender los materiales de revestimiento utiliza combustible que al quemarse generan gases nocivos. e) Generación de aguas residuales: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del aire siempre y cuando las aguas residuales no se dispongan de manera adecuada y se permita que estas se evaporen ocasionando con esto que algunos sólidos contenidos en ellas se suspendan en el aire. (se instalaran sanitarios portátiles).




Factores geomorfológicos: Los factores geomorfológicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Operación de Maquinaria de Construcción y Excavaciones: Esta actividad generara un impacto directo (D) en el relieve, ya que compactan el suelo del sitio, destruyendo el relieve natural y eliminándolo del paisaje. Factores asociados al suelo: Los factores asociados al suelo serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Operación de Maquinaria de Construcción: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la compactación y la erosión del suelo, mientras que el impacto de manera indirecta incidirá sobre el cambio de usos de suelo y sobre la calidad del mismo. Como ya se explico antes esta actividad lleva intrínseca la necesidad de compactar el suelo, esto originara erosión de las capas superficiales del mismo. El cambio en el uso del suelo como consecuencia de estas acciones será una repercusión lógica. Es posible que el suelo resultara contaminado, por materiales de construcción, combustibles u otros agentes, si esta actividad no se realiza apegándose a la normatividad vigente. b) Cimentaciones, levantamiento de estructuras, terminados y Acabados: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del suelo, ya que el material de construcción como la cal, arena y cemento pueden contaminar el suelo si no son manejados adecuadamente. c) Uso de diesel y combustibles: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la calidad del suelo, debido a que la maquinaria en su mayoría necesita de combustibles derivados del petróleo, por lo que al realizarse la combustión de estos productos, se generaran principalmente óxidos de azufre y nitrógeno, que podrían acidificar el suelo. Factores asociados al agua: Los factores asociados al agua serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a)Excavaciones: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los cauces y la calidad del agua. Para evitar interferir con el trayecto y continuidad de los escurrimientos naturales que crucen a lo largo del trazo del camino se construirán las obras de drenaje menor tales como la construcción de alcantarillas. b) Cimentaciones, levantamiento de estructuras, Terminados y Acabados y Obtención de aguas de Servicios: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la disponibilidad del agua, ya que para la realización de estas actividades será necesario extraer agua de los cuerpos de agua, y teniendo en cuenta que habrá superficies incapacitadas para filtrar agua de lluvia (por falta de cobertura vegetal, compactación del suelo y revestimiento), puede afectarse el nivel del manto freático.




c) Operación de maquinaria de construcción, Uso de combustibles y Construcción de obras de drenaje: Esta actividad generara un impacto directo (D) solo si no se toman las medidas adecuadas al realizarse estas actividades, ya que podrían derramarse sustancias tóxicas que contaminaran el agua. d) Generación de residuos sólidos y aguas residuales: Esta actividad generara un impacto directo (D) solo si no se toman las medidas adecuadas para disponer de estos desechos, ya que podrían derramarse sustancias tóxicas que contaminaran el agua. Factores Biológicos Factores asociados a la vegetación: Los factores asociados a la vegetación serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: Revestimiento: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la vegetación, ya que se traduce en pérdida total de hábitat, y por ende la más sensible de ser afectada, sin embargo no se afectaran especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Factores asociados a la fauna: Los factores asociados a la fauna serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) revestimiento: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la fauna, ya que debido a la ausencia definitiva de vegetación, la fauna no puede establecerse. Por otro lado la fragmentación por el camino impide el paso de algunas especies de un área a otra, a este respecto al tratarse de un camino tipo “E” este impacto será menor. Factores asociados a los procesos ecológicos: Los factores asociados a los procesos ecológicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Excavaciones y Revestimiento: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los procesos ecológicos, ya que no se pueden establecer las relaciones entre flora y fauna, interrumpiéndose así los corredores biológicos naturales. Factores estéticos y de interés humano Factores asociados al paisaje: Los factores asociados al paisaje serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Corte y relleno de áreas de cimentación, Cimentaciones y levantamiento de estructuras, Operación de Maquinaria de Construcción: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre el paisaje, ya que se verá alterada la estructura del paisaje por la adición de elementos extraños y agresivos a la vista. Factores Socioeconómicos Factores asociados a la población: Los factores asociados a la población serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos:




a) Uso de diesel y combustibles y la generación de residuos sólidos y aguas residuales: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la salud y la seguridad de los trabajadores solo si no se toman las medidas de precaución necesarias y se ajustan a la normatividad b) Todas las actividades del procedimiento constructivo: Esta actividad generará un impacto directo (D) sobre la generación de empleos y por ende sobre la economía de las familias que habitan en la zona. Factores asociados a los procesos económicos: Los factores asociados a los procesos económicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) El camino: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la plusvalía de los terrenos colindantes a los caminos generados. b) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los servicios municipales que tendrán que dar cabida a los desechos generados para disponerlos como lo marca la ley. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A continuación se describen los impactos ambientales identificados en la etapa de operación y mantenimiento. Factores Físicos Factores atmosféricos: Los factores atmosféricos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Uso de diesel y otros combustibles: Esta actividad tendrá un impacto directo (D) sobre la calidad del aire, debido a la liberación de contaminantes generados como consecuencia de la quema de combustibles derivados del petróleo por los vehículos que transitaran el camino. b) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del aire solo si no se disponen de la manera adecuada, para tal efecto se deberán seguir los procedimientos establecidos en la normatividad presente. c) Generación de ruido: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del aire, debido a la movilización de la maquinaria durante la realización de la obra d) Deshierbe: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del aire, Humedad relativa, Microclima y Temperatura, ya que el impedir que crezca la vegetación, la aridez se intensifica, por lo que el polvo y el suelo se incorporan con más facilidad al aire en forma de partículas suspendidas, contaminándolo. Además al eliminar vegetación, se




reduce la infiltración de agua al subsuelo y por lo tanto se incrementa la temperatura, alterando así el microclima de la zona. Factores asociados al suelo: Los factores asociados al suelo serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generará un impacto indirecto (I) sobre la calidad del suelo solo si los residuos del material que se ocupe en estas actividades no se disponen de la manera adecuada, para tal efecto se deberán seguir los procedimientos establecidos en la normatividad presente. Factores asociados al agua: Los factores asociados al agua serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del agua solo si no se disponen los residuos utilizados en esta actividad conforme lo dispone la normatividad vigente. b) Deshierbe: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la calidad del agua debido a la falta de la cubierta vegetal, esta impide que las impurezas se filtren a través del subsuelo y contaminen el manto freático. Factores Biológicos Factores asociados a la vegetación: Los factores asociados a la vegetación serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Deshierbe: Esta actividad tendrá un impacto directo (D) sobre la vegetación que se genere posterior al revestimiento, ya que será eliminada en su totalidad, sin embargo, dicha afectación solo se realizará sobre la vegetación secundaria. Factores asociados a la fauna: Los factores asociados a la fauna serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Deshierbe: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre la fauna, ya que al no existir vegetación nativa, las hierbas que crezcan podrían servir de alimento o refugio de algunos animales menores. b) Generación de Ruido: Esta actividad tendrá un impacto directo (D) sobre el comportamiento de las especies de mamíferos y aves de la zona. Factores asociados a los procesos ecológicos: Los factores asociados a los procesos ecológicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Generación de residuos de todo tipo: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre algunos aspectos reproductivos y de comportamiento, solo si no se disponen como lo marca la normatividad, pudiendo estar al alcance de la fauna.




b) Generación de ruido: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre algunos aspectos reproductivos, alimenticios, de comportamiento, y debido a todas las anteriores tendrá un impacto indirecto (I) sobre la diversidad y abundancia. Factores estéticos y de interés humano Factores asociados al paisaje: Los factores asociados al paisaje serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Presencia física del camino: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la vista panorámica y el paisaje, ya que se habrán eliminado elementos nativos y se habrán incorporado visualmente elementos agresivos. Por otra parte, al ser un camino de menor impacto es posible que proporcione algunas vistas agradables en el transcurso del trayecto. Factores Socioeconómicos Factores asociados a la población: Los factores asociados a la población serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Presencia física del camino: La construcción del camino generará un impacto indirecto (I) sobre la migración, ya que al requerir personal para la obra, se contratarán habitantes de los poblados de Buena Vista, La Corneta y Peña Alta, lo cual les permitirá tener empleo e incrementar sus ingresos. A su vez, esto permitirá la unión familiar y la cohesión social, fomentando de forma indirecta (I) los patrones culturales de la comunidad. Cabe resaltar que dichos impactos serán temporales en todos los casos antes mencionados. También se generará un impacto directo (D) sobre los medios de comunicación y transporte, debido a que agilizará el traslado de gente y mercancía entre las comunidades de Buena Vista y Peña Alta y la población de la Corneta al municipio e incluso al Estado de Puebla. b) Deshierbe: Esta actividad generará un impacto (D) sobre la salud y seguridad de la población, ya que con la remoción de la vegetación secundaria se evitará el anidamiento de fauna nociva. Por otra parte se promoverá empleo temporal para algunos trabajadores. Factores asociados a los procesos económicos: Los factores asociados a los procesos económicos serán impactados por el proyecto en los siguientes aspectos: a) Generación de todo tipo de residuos: Esta actividad generara un impacto indirecto (I) sobre los servicios municipales, ya que estos tendrán que darle cabida y disponerlos de manera adecuada. b) Presencia física del camino: Esta actividad generara un impacto directo (D) sobre la plusvalía de los terrenos que se encuentran en la cercanía del área y sobre los empleos de la comunidad, ya que se contratará personal que habite en los poblados de Buena Vista y Peña Alta y la población de la Corneta para la realización de la obra.




En cuanto a las actividades económicas, se presentan impactos benéficos, directos y permanentes con condiciones de mejora para la zona en general, introduciendo una actividad económica necesaria para el desarrollo e infraestructura urbana y de transporte rural que proporciona una mejor calidad de vida a los habitantes. Por lo anterior el impacto benéfico tiene una evaluación crítica.

V.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Se realizó una evaluación global de los impactos al ambiente que generará el proyecto, que afecten la estructura y función del Sistema Ambiental Regional. Así mismo se analizaron los efectos positivos que puede acarrear el proyecto al sector social. La evaluación se realizó para cada etapa de construcción del proyecto mediante la fórmula de Garmendia et al. (2005). Evaluación para los impactos ambientales durante la preparación del sitio

Evaluación para los impactos ambientales durante la preparación del sitio EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS PARA LA PREPARACIÓN DEL SITIO

IMPACTO ACCIÓN NEGATIVO CRITERIO POSITIVODesmonte y limpieza del sitio 0.9 Muy alto Nivelación y compactación del suelo 0.9 Muy alto Almacenamiento al aire libre de materiales

0.6 Medio

Instalación de bodegas 0.7 Medio Obtención de agua de servicios 0.25 Bajo Generación de residuos sólidos 0.4 Medio Generación de aguas residuales 0.4 Medio Movimiento y operación de maquinaria 0.8 Alto Transporte de combustible 0.5 Medio Generación de empleo Muy alto 0.9

Desmonte y limpieza del sitio El desmonte y limpieza del sitio presenta un impacto negativo muy alto en sistema, debido a que se afectaran comunidades vegetales que tienen como principal función la retención del suelo, recarga de acuíferos y forman parte del hábitat de la fauna de la zona, asimismo se pone de manifiesto que NO se afectaran algunas especies que se encuentran enlistadas en la NOM-059- SEMARNAT-2001.




El desmonte propiciara procesos erosivos ya que la vegetación natural ha sido el factor regulador del estos procesos, pues la cubierta vegetal actúa como retenedora del suelo e impide que su acarreo a otro lugar ocurra a mayor velocidad del tiempo que toma la formación de un nuevo suelo en el sitio. Los daños que la erosión acelerada causa no sólo afectan al lugar en donde ésta se presenta, sino que también se resienten en lugares distantes. Algunos efectos de la erosión son: • Un gradual adelgazamiento y pérdida paulatina de la fertilidad del suelo debido al desgaste causado por el acarreo del material que lo forma. • Endurecimiento del suelo y aparición en la superficie de grava o rocas que se encuentran en capas profundas del suelo y que van llegando cada vez a capas más superficiales. • Formación de grietas por las que escurre el agua, que se van transformando en cárcavas. • Disminución gradual de velocidad de regeneración de vegetación natural original. Asimismo, la pérdida de la vegetación disminuye la captura de agua la cual se pierde en escurrimientos por lo que disminuye la recarga de los acuíferos. Nivelación y compactación del suelo. La nivelación y compactación del suelo para la realización de la obra, ocasionará un impacto muy alto debido a que la compactación se caracteriza por un aumento de la densidad aparente, un empaquetamiento muy denso de las partículas del suelo y una disminución de la porosidad, lo cual conlleva a una desecación y pérdida de la biota microbiana. Sus causas fundamentales son: el uso de maquinaria pesada y la pérdida de cobertura vegetal. Al compactarse el suelo y desaparecer la vegetación, el agua deja de infiltrarse hacia capas más profundas del suelo, y en su mayor parte escurre por la superficie, agravando el proceso erosivo. Almacenamiento al aire libre de materiales El almacenamiento de materiales al aire libre presenta un problema ambiental medio debido a que esta acción no es permanente y sólo se presentara durante la construcción del camino. Aun así, se presentaran impactos negativos al ambiente ya que los materiales almacenados al aire libre son fácilmente arrastrados por el viento y suspendidos en él, contaminado la atmosfera por las partículas suspendidas. Por otra parte, el peso que ejercen los diversos materiales de construcción sobre el suelo, provocan la pérdida de los espacios naturales del aire existente, mientras más peso se coloque por unidad de área y esté permanezca por más tiempo, más alto será el grado de compactación generado por dicha actividad. Referente a la calidad del suelo, esta puede verse deteriorada si los materiales de construcción no son removidos totalmente del suelo y en poco tiempo; y se incorporan como materiales contaminantes a este. Instalación de talleres y bodegas Esta actividad presenta un impacto de valor medio, debido a que durante la construcción del proyecto ocuparan parte del área natural y la constante actividad de la maquinaria y los




trabajadores afectaran la vegetación, compactaran el suelo y modificaran las condiciones naturales de la zona. Aunque estas actividades serán retiradas con el termino del proyecto. No se instalaran talleres , el mantenimiento se hará en el taller respectivo. Obtención de agua de servicios La obtención de agua de servicios presenta un impacto bajo, debido a las características del proyecto de camino tipo “E” que solo se considera con revestimiento sin ningún tipo de asfaltado, por lo que el agua que se utilice no se contaminara con residuos tóxicos y sólo se utilizara en la compactación del ancho de corona. Generación de residuos sólidos En esta etapa la generación de residuos sólidos presenta un impacto medio ya que se sumaran los residuos sólidos producidos por los trabajadores y el material que se obtenga de la limpieza del sitio en los frentes de obra. Se pone de manifiesto que siguiendo la normatividad y acciones correspondientes la generación de residuos sólidos no peligrosos no presentara mayor problemática en la realización del camino Buena Vista- Peña Alta. Generación de aguas residuales La generación de aguas residuales presenta un impacto medio. Las aguas residuales serán de tipo orgánico causadas por las necesidades fisiológicas de los trabajadores de la obra. En este sentido la empresa constructora deberá proporcionar servicios de sanitario dándoles mantenimiento constante. En este sentido, siguiendo la normatividad vigente en materia de aguas residuales no presenta mayor problema en la realización del proyecto. Movimiento y operación de equipo y maquinaria Durante la construcción del camino entre los poblados de Buena Vista y Peña Alta y la población de la Corneta que es la comunidad que atraviesa el trazo del camino, el movimiento de equipo y maquinaria presentará u impacto al medio ambiente alto, esto es debido a que este tipo de acción afectara tanto la vegetación, al suelo, la fauna y modificara las condiciones naturales de la zona Transporte de combustible Esta acción presenta un valor medio, ya que el transporte de combustible, afectara de manera directa la atmosfera por medio de las emisiones de gases nocivos, por los camines de transporte o por las mismas emisiones de los combustibles como tal. Este impacto puede ser mitigado haciendo buen manejo y teniendo un control de los combustibles a utilizar. Generación de empleo Un impacto positivo de la construcción del camino entre los poblados de Buena Vista y Peña Alta y la población de la Corneta, en esta etapa será la creación de empleos para la gente de estas localidades propiciando a un incremento en la economía de las familias de estas lo calidades.




Evaluación para los impactos ambientales durante la construcción

Evaluación de los impactos ambientales para la construcción de la obra EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

IMPACTO ACCIÓN NEGATIVO CRITERIO POSITIVOCorte y relleno del terreno en áreas de despalme

0.9 Muy alto

Cimentaciones y levantamiento de estructuras

0.7 Medio

Terminado y acabados 0.5 Medio Operación de maquinas de construcción 0.8 Alto Uso de combustibles 0.5 Medio Revestimiento 0.9 Muy alto Construcción de obras de drenaje menor 0.7 Medio Obtención de agua de servicios 0.25 Bajo Generación de residuos sólidos 0.3 Bajo Generación de aguas residuales 0.4 Medio Generación de empleos Muy alto 0.9 Plusvalía a los terrenos aledaños Medio 0.7

Corte y relleno del terreno en áreas de despalme Durante la etapa de construcción los cortes y relleno para dar estabilidad al camino presentaran un impacto irreversible por lo que este obtuvo un impacto muy alto. Esto es debido a que esta acción afectara la vegetación y suelo, de tal manera que causara un fuerte impacto en la naturalidad de la zona especialmente en la zona de montaña. Cimentaciones y levantamiento de estructuras Esta acción presento un impacto medio ya que al tratarse de u camino tipo “E” estas estructuras solo se construirán en sitios específicos donde se requiera para dar estabilidad al camino y garantizar su longevidad. Terminado y acabados Al ser un camino Tipo “E” que se caracteriza por solo contar con una capa revestimiento sin asfalto o concreto, el terminado y acabado solo será la aplicación del material de revestimiento, de esta manera esta acción tiene un valor de impacto ambienta medio. Operación de maquinaria de construcción Del mismo modo que en la etapa de preparación del sitio, la operación de la maquinaria en la construcción del camino presenta un impacto alto ya que esta acción modificara en gran parte las condiciones naturales de la zona.




Uso de combustibles El uso de combustibles en la etapa de construcción tiene un impacto medio ya que en esta etapa se requerirá de más trabajo por parte de la maquinaria pesada para realizar los cortes y terraplenes, así como del movimiento de materiales por medio de los camiones de carga. Revestimiento El revestimiento del camino presento un impacto negativo con valor alto, al tratarse de un impacto irreversible que afectara al suelo impidiendo el crecimiento vegetal y fragmentando las comunidades vegetales y faunísticas. Construcción de obras de drenaje menor Las obras de drenaje en el trayecto del camino presentan un impacto medio ya que se trata de obras que necesitarán materiales de construcción ajenos a la zona y se requerirá de mampostería y estructuras que permanecerán por un largo tiempo. Por otra parte, es importante mencionar que estas obras de drenaje pueden favorecer el paso de fauna a través del camino si son acondicionados de buena forma. Obtención de agua de servicios Del mismo modo que en la preparación del sitio, en la construcción de la obra. La obtención de agua para satisfacer las necesidades de la construcción presenta un impacto bajo ya que no se contaminará con sustancia toxicas. Generación de residuos sólidos El impacto de la generación de residuos sólidos en esta etapa presenta un valor bajo debido a que en esta etapa los residuos sólidos solo serán generados por los trabajadores de la construcción. De igual forma que en la etapa de preparación del sitio, siguiendo un correcto manejo de estos, se puede mitigar el efecto de estos residuos. Generación de aguas residuales De igual manera que en la etapa de preparación del sitio en la etapa de construcción del camino, la generación de aguas residuales solo serán producidas por las necesidades fisiológicas de los trabajadores de la obra presentando un impacto bajo, el cual puede ser disminuido con la colocación de sanitarios portátiles con su respectivo mantenimiento. Generación de empleo La construcción del camino presenta impactos positivos a nivel social, ya que la construcción del camino generara empleos y por lo tanto un desarrollo económico importante para las comunidades de Buena Vista y Peña Alta y la población de la Corneta el trazo del camino cruza esta. Plusvalía a los terrenos aledaños Otro de los impactos positivos de la construcción del camino Buena Vista- Peña Alta, es que dicho camino agregara un valor adicional a los terrenos aledaños al mismo elevando la plusvalía.




Asimismo es evidente que los caminos en buenas condiciones son la base para el desarrollo social y para satisfacerse de bienes y servicios básicos. En este caso con la construcción del camino Buena Vista- Peña Alta, se combatiría un poco el rezago y marginación a la que están sujetas estas dos comunidades. Evaluación para los impactos ambientales durante la operación y mantenimiento

Evaluación de los impactos ambientales para la operación y mantenimiento EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

IMPACTO ACCIÓN NEGATIVO CRITERIO POSITIVOUso de combustible 0.5 Medio Generación de residuos sólidos 0.4 Medio Emisiones a atmosfera 0.3 Bajo Generación de ruido 0.3 Bajo Presencia física del camino 0.5 Medio Mantenimiento (deshierbe) 0.4 Medio Generación de empleos Medio 0.4 Plusvalía en los terrenos aledaños Alto 0.8

Uso de combustible El impacto del uso de combustible en la etapa de operación y mantenimiento obtuvo un valor medio, esto es debido a que durante esta etapa existirá tránsito de vehículos motorizados que emitirán gases nocivos a la atmosfera por la combustión del combustible. Generación de residuos sólidos El impacto de la generación de residuos sólidos en esta etapa obtuvo un valor medio, debido a que el constante uso del camino por los habitantes de la zona y una falta de cultura en cuanto al depositar la basura en sitios adecuados, es probable que la tiren en el transcurso del mismo. Emisiones a la atmosfera En esta etapa las emisiones a la atmosfera solo serán realizadas por los vehículos motorizados que transiten por el mismo, por lo que obtuvo un valor bajo ya que el tránsito vehicular diario en esta zona es muy reducido. Generación de ruido El impacto por la generación de ruido obtuvo un valor bajo, esto es debido a que el tránsito de los habitantes de la zona ya sea en automóvil o a pie genera ruidos que pueden influir en el comportamiento de la fauna del lugar.




Presencia física del camino La presencia física del camino obtuvo un impacto medio. Esto es porque se trata de un camino tipo “E” que cuenta con las dimensiones más pequeñas y menos agresivas al ambiente al no ser pavimentado. Aun así los cortes y terraplenes así como el revestimiento son acciones irreversibles que de alguna manera contrastan con la naturalidad del sistema. Mantenimiento (Deshierbe) Esta acción presenta un valor de impacto negativo medio ya que no se permitirá la regeneración de la vegetación para mantener al camino en condiciones transitables. Por otra parte, el deshierbe genera residuos vegetales que deben ser manejados adecuadamente para mitigar efectos adversos a causa de estos residuos. Generación de empleos En esta etapa los impactos positivos por la realización del camino disminuyen a un valor medio ya que los empleos disminuyen considerablemente. Plusvalía de terrenos aledaños Con la construcción del camino se facilitaran los accesos más rápido y seguro el traslado de la gente. Por otra parte los terrenos aledaños agregaran su valor al contar con una vía de comunicación más efectiva. Es por esta razón que este impacto obtuvo un valor positivo alto.




V.5. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Como se ha estudiado en los capítulos anteriores de este estudio y de acuerdo con la información presentada se considera para la delimitación del área de estudio se aplicaron los siguientes criterios: • Dimensiones. • Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto. • Radios de afectación (emisiones, descargas y/o eventos de riesgo) • Factores sociales • Rasgos Ambientales (supervisión en campo e investigación bibliográfica) La delimitación del área de estudio por delimitación de derecho de vía corresponde a la zona de 20 m a cada lado del centro de camino. Se estima que todas las obras y actividades asociadas a la realización del proyecto se lleven a cabo dentro de la zona de derecho de vía de la carretera, además de que el frente de trabajo irá avanzando conforme se avance en el proyecto de construcción del camino Buena Vista- Peña Alta, sin modificar zonas aledañas. Considerando además, la evaluación de los impactos ambientales significativos evaluados en el presente capítulo, se ha determinado que los efectos directos que se prevé se tengan en el ambiente debido a la ejecución del proyecto, se limitan al sitio de las obras en el frente de trabajo y en temporalidad y espacialmente a lo largo del periodo de ejecución de la obra, a mediano plazo del camino, limitando a estas características los elementos ambientales modificados por el camino tipo “E” entre los poblados de Buena Vista y Peña Alta y la población de la Corneta el trazo del camino cruza esta comunidad. Los impactos severos y moderados generados por la construcción de obras de drenaje tendrán un área de influencia muy puntual, de modo que únicamente se afectará el sitio de construcción de la obra, no hay que olvidar que este tipo de obras permiten ayudar a la continuidad del sistema ambiental, evitando el corte de cauces, que podrían afectar la permanencia del mismo, así como funcionar como pasos importantes para las especies de fauna en la zona.




VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL VI.1 Clasificación de las medidas de mitigación Las medidas que son agrupadas dentro de la palabra “Mitigación” buscan moderar, aplacar o disminuir su efecto negativo de las obras realizadas por la construcción del camino hacia el ambiente. Sin embargo, estas medidas pueden ser de los siguientes tipos: 1. Prevención.- aquéllas obras o acciones tendientes a evitar que el impacto se manifieste. 2. Mitigación.- aquellas obras o acciones propuestas para lograr que el factor ambiental bajo análisis se mantenga en una condición similar a la existente, siendo afectado lo menos posible por la incidencia del proyecto. 3. Restauración.- acciones o medidas que buscan recuperar, en la medida de lo posible, las condiciones ambientales anteriores a la perturbación, remediando los cambios al ambiente, por lo que su aplicación es posterior a la aparición de los efectos del impacto ambiental. 4. Compensación.- acciones o medidas que compensen el impacto ocasionado cuando no existen alternativas para su prevención, mitigación o restauración. Estas medidas deberán ser proporcionales al impacto ocasionado. 5. Control.- Su propósito es asegurar el cumplimiento de acciones correctivas sobre ciertos factores ambientales y/o acciones del proyecto. La importancia de las medidas de mitigación está dada por diferentes aspectos. Las medidas preventivas adquieren gran relevancia porque su correcta ejecución evitará que ocurran ciertos impactos. En este sentido, las medidas de prevención son prioritarias no obstante las medidas de mitigación son de gran importancia para tratar de minimizar los impactos producidos por las acciones que propicien los impactos más significativos. En este capítulo se presentan las principales medidas que se deberán practicar a fin de maximizar la compatibilidad del proyecto en su ambiente biótico, físico y socioeconómico.




En la Tabla siguiente en la que se mencionan las medidas de mitigación a aplicar para cada una de las etapas del proyecto.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN

Contaminación del suelo Evitar el uso de herbicidas o agroquímicos para quitar flora.

Erosión

Inducir vegetación en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes para detener la erosión. Reutilización de la capa orgánica sobre el derecho de vía, una vez terminada la construcción de la carretera Programar las obras en época de estiaje para evitar la erosión hídrica

Modificación de la topografía

No existen medidas de mitigación

Contaminación del aire por humos.

Evitar la quema de la vegetación.

Cambios en el microclima

Los efectos pueden minimizarse estableciendo vegetación, al concluir las obras, a ambos lados del camino Buena Vista-Peña Alta.

Remoción de la capa desuelo fértil

Realizar un programa de rescate de flora, previo al desmonte, especialmente la que sea de utilidad en la región. Reutilización del material para posteriores actividades como arrope de taludes, reforestación, etc.

Desmonte y despalme

Afectación del hábitat de fauna silvestre

La fauna se desplazara hacia otro lado. Retirar las madrigueras y nidos para reubicarlos en otros lugares con características similares. Dar cumplimiento a la NOM-059-SEMARNAT-2001




ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN

Extracción de agua Proporcionar agua potable a los trabajadores.

Contaminación del suelo

Se colocarán botes para el almacenamiento de los residuos sólidos, vigilando su transportación periódica al basurero municipal. Al término de la obra se deberá limpiar el terreno y adicionar una capa de tierra vegetal producto del desmonte y despalme

Oficinas de campo y

almacenamientos temporales

Contaminación del aire

Evitar las fogatas.

Drenaje superficial

Colocación de malla sobre los cuerpos de agua para evitar sólidos suspendidos. Establecer presas de decantación para que los sedimentos en suspensión sean retenidos.

Incremento en la erosión de los suelos

Programar las obras en época de estiaje para evitar la erosión hídrica.

Afectación de suelo e hidrología

Definir los lugares donde será depositado el material no empleado. Reutilización del material no empleado para posteriores actividades.

Excavación y Nivelación

Contaminación del aire

Humedecer la superficie a excavar para evitar contaminación por suspensión de partículas

Obras de drenaje

Incorporación de estructuras y elementos ajenos al terreno natural

Estas obras se encuentran dentro del derecho de vía del camino Buena Vista-Peña Alta.

Modificación de las tasas de infiltración de mantos de agua subterránea.

No hay medidas de mitigación.

Cortes y terraplenes

Modificación de las corrientes y caudales por la modificación del drenaje natural.

Suavizar pendientes de cortes y terraplenes en su caso.




ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN Modificación de la calidad del suelo, por contaminación con residuos sólidos, material de construcción y residuos peligrosos.

Evitar la disposición sobre el suelo de los residuos sólidos orgánicos producto de la ingesta y desechos de los trabajadores, colocando tambos para depósito de la basura Recolectar los materiales de construcción Recolectar los materiales con aceite en recipientes de acuerdo al reglamento de residuos peligros.

Erosión eólica e hídrica por degradación y desaparición de la cubierta vegetal

Promover un programa de rescate de vegetación que incluya el retiro de especies, su preservación durante el traslado, la resiembra y la supervisión y mantenimiento de las acciones. Suavizar las pendientes de los cortes y terraplenes, y cubrir posteriormente con suelo fértil procurando aprovechar el que se removió durante el despalme. Cortar el flujo de escorrentía antes de que el agua adquiera suficiente velocidad para iniciar el proceso erosivo. Reubicación y establecimiento de especies nativas.

Modificación de los drenajes naturales

No se prevé la Modificación de los drenajes naturales a los actualmente presentes.

Eliminación de la cubierta Vegetal.

En la etapa de abandono se deberá restituir el suelo con material del despalme.

Modificación de los patrones naturales de recarga de aguas y drenajes subterráneos.

Durante la selección del banco tomar en cuenta la información geohidrológica del lugar. Seleccionar bancos de materiales en lugares donde el nivel freático sea muy profundo.

Generación de ruido durante la utilización de maquinaria.

Este impacto será temporal.

Uso de Bancos de materiales

Desplazamiento de la fauna por pérdida de fuente alimenticia.

Restituir la vegetación como medida compensatoria en la etapa de abandono para crear nuevamente un hábitat




ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN Afectación al paisaje El impacto visual negativo podrá ser

mejorado con ayuda de las labores de restitución de suelo y vegetación. Aprovechar el material excedente de la excavación para rellenar los huecos generados por la extracción de materiales en el banco.

Contaminación por ruido

Los vehículos deberán cumplir con las normas NOM- SEMARNAT- 080-1994 y NOM-SEMARNAT-081-1994

Generación de polvos Transportar el material cubierto y manejar materiales Acarreos de material húmedos.

Acarreos de material

Contaminación atmosférica

Seguimiento rigurosos de normatividad y reglamentación aplicables Cumplimiento de la Normatividad, específicamente la NOM-041-SEMARNAT-2006 Y NOM-045-SEMARNAT-2006

Contaminación por ruido Los vehículos deberán cumplir con las normas NOM- SEMARNAT- 080-1994 y NOM-SEMARNAT-081-1994

Generación de polvos Humedecer los materiales utilizados en la construcción de terraplenes, terracerías.

Contaminación atmosférica

Seguimiento rigurosos de normatividad y reglamentación aplicables Cumplimiento de la Normatividad, específicamente la NOM-041-SEMARNAT-2006 Y NOM-045-SEMARNAT-2006

Operación de maquinaria y

equipo

Contaminación del suelo y subsuelo por derrame de combustible

Vigilar periódicamente que el sistema de combustible no tenga fugas. En caso de requerirse almacenamiento temporal de combustible (recarga a maquinaria durante la jornada de trabajo), este deberá estar en tambos de 200 L, alejado de corrientes superficiales y con el señalamiento




ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN adecuado a fin de evitar manejos imprudenciales.

Afectación al microclima

No hay medidas de mitigación

Pérdida del suelo


Contaminación de la calidad de agua

Colocar parapetos para retener los sedimentos durante la construcción.

Cambios en los patrones de escurrimientos de aguas superficiales

Contar con un buen proyecto de drenaje.

Revestimiento

Reducción de la infiltración


Modificación del drenaje natural

Colocar las obras complementarias de drenaje (cunetas, lavaderos, bordillos, etc.) en lugares adecuados.

Obras complementarias

Incremento a la erosión Reforestar las zonas donde se haya modificado el drenaje superficial a fin de reducir la erosión.

Contaminación del suelo y subsuelo

Establecer bancos de tiro que no interfieran con las corrientes superficiales de agua, con las zonas de recarga de acuíferos y en zonas de baja productividad agropecuaria.

Manejo y disposición de

residuos de obra

Deterioro del paisaje Contar con un programa de restauración en bancos de tiro a fin de buscar la reutilización del suelo.




Etapa de Operación y Mantenimiento

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN Señalamiento Deterioro del paisaje Evitar señalamientos adicionales en el

derecho de Vía.

Colocar señalamientos propias del camino

Servicios adicionales

Invasión del derecho de vía

Controlar los asentamientos y cambios en el uso de suelo dentro del derecho de vía




VI.2 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación propuestas A continuación se presenta un resumen de los impactos ambientales y las medidas adoptadas por cada una de las etapas del proyecto: ESTRATEGIA O SISTEMA DE

MEDIDAS

IMPACTO INVOLUCRADO

ETAPA DEL PROYECTO EN

QUE SE APLICARÁ

LA MEDIDA

PERIODO DE APLICACIÓN

TIPO DE MEDIDA

Antes de iniciar las obras de preparación del sitio se deben de proponer lineamientos en el área de trabajo; dando pláticas al personal que laborará en la obra.

Impactos que serían innecesarios para la flora y la fauna silvestre; así como para la calidad del agua del lugar.

Etapa de preparación del sitio.

Temporal

Preventiva

Se colocarán señalamientos en el área de influencia de la zona específica del proyecto, de tal forma que los pobladores puedan tomar las precauciones necesarias al transitar por las cercanías del sitio.

Afectación a los pobladores y animales de carga

Etapa de preparación del sitio y construcción

Temporal Preventiva

Recuperación de fauna en nidos y de especies que vivan enterradas en el área de retiro de la vegetación. Esta medida de mitigación se propone en caso de ser necesaria por la presencia de organismos; sin embargo, conforme a lo esperado, se piensa la ausencia de fauna importante durante todas las fases de preparación y construcción del proyecto debido a que por su naturaleza, no tienden a acercarse a los humanos. A la vez puede adicionalmente suceder que con anterioridad se alejen del lugar

Afectación a la fauna


Temporal Preventiva




ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS

IMPACTO INVOLUCRADO


QUE SE APLICARÁ

LA MEDIDA


TIPO DE MEDIDA

ahuyentados por el ruido de equipo, maquinaria y vehículos y las actividades que se realicen en estas etapas. Se emplearán pipas de agua para rociar agua regularmente. Se delimitará el área de trabajo. La capa orgánica y el suelo mineral superficial serán separados del subsuelo y almacenados para su deposición en otras áreas. Se aconseja evitar la ejecución de las actividades de construcción que pueden causar erosión durante los periodos de lluvia.

Afectación de los factores asociados al suelo (calidad, uso, erosión y compactación) por nivelación y compactación del suelo


Temporal Mitigación

Delimitar la explotación de bancos de material para un manejo integral de la cubierta vegetal con la finalidad del aprovechamiento y conservación racional del recurso forestal. Evitará que sea mayor el efecto adverso en la fauna y flora existente dentro del banco de material.

Pérdida de cobertura vegetal por aprovechamiento del los bancos de material. (afectación a flora y fauna existente)


Temporal Preventiva

Para prevenir la erosión de los bancos de material y la contaminación atmosférica por partículas suspendidas, se cubrirá al final de la explotación con pastizales o con la misma cubierta que se retiró en el despalme.

Erosión de los bancos de materiales


Temporal Compensación





IMPACTO INVOLUCRADO


QUE SE APLICARÁ

LA MEDIDA


TIPO DE MEDIDA

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción de la obra no se espera la generación de descargas de aguas residuales, ya que se contratará el servicio de sanitarios.

Generación de aguas residuales


Temporal Preventiva y de mitigación

Los motores de la maquinaria y equipos de construcción serán mantenidos adecuadamente. Se impondrá un límite máximo de velocidad de 40 Km/hr en el área de trabajo. Los horarios de trabajo se reducirán a horas diurnas. Durante la ocurrencia de vientos fuertes, se impondrá la restricción o suspensión temporal de las actividades que generen niveles excesivos de polvo. Se emplearán pipas de agua para rociar agua regularmente.

Afectación de la calidad del aire debida a la generación de emisiones contaminantes provenientes de la combustión de diesel y otros combustibles usados en la maquinaria y equipo.

En todas las etapas

Permanente (tiempo que dure la obra)

Preventiva

Los residuos derivados de la excavación (sedimentos y arenas), deberán disponerse en los sitios autorizados, conforme a su naturaleza y a la normatividad aplicable, en caso de que no sean utilizados como material de relleno u otra forma de aprovechamiento.

Generación de residuos sólidos no peligrosos

Etapa de preparación del sitio.

Temporal Preventiva y de mitigación

Se aplicará un Programa de manejo de residuos, y se acatarán las siguientes recomendaciones específicas

Generación de residuos sólidos no peligrosos derivados de las

En todas las etapas


Preventiva y de mitigación





IMPACTO INVOLUCRADO


QUE SE APLICARÁ

LA MEDIDA


TIPO DE MEDIDA

para el caso de los residuos sólidos no peligrosos. Existirá un sitio específico para los residuos sólidos no peligrosos, así mismo existirán depósitos de basura colocados en sitios estratégicos para que, la basura generada sea depositada en dichos lugares. Las bolsas con la basura dentro, se recogerán periódicamente para ser depositadas en el sitio de residuos sólidos no peligrosos en la zona acordada. Los depósitos y las bolsas deberán contar con el tamaño apropiado para la cantidad de basura que se va a generar. Nunca debe dejarse un depósito desprotegido sin tapa, ya que la basura podría ser transportada por el viento. Se debe tener especial cuidado de no permitir que los plásticos (bolsas, hules sueltos, envases, retenedores de bebidas caigan al algún cuerpo de agua), ya que puede resultar letal para la fauna que podría ingerirlos.

obras y del personal laboral.

Se recomienda la elaboración de un plan de vigilancia, supervisión y cumplimiento, que permita el manejo adecuado de los residuos que puedan considerarse como

Generación de residuos peligrosos

Todas las etapas.


Preventiva y de mitigación





IMPACTO INVOLUCRADO


QUE SE APLICARÁ

LA MEDIDA


TIPO DE MEDIDA

peligrosos como estopas, grasa, aceites gastados, etc. conforme la NOM-052-SEMARNAT-1994 Una vez terminada la obra del camino se propone la rehabilitación y reforestación de la vegetación afectada sobre el tramo carretero, esta medida mitigará la ausencia de la cubierta vegetal y aumentará el paisaje con individuos propios del sitio, además de rehabilitar hábitat para la fauna existente.

Vegetación afectada En las inmediaicones de la comunidad Buena Vista y Peña Alta, la vegetación existente lo integra relictos de selva mediana perennifolia y agricultura de temporal y pastizales.

Etapa de operación

Permanente Compensación

VI.3 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación Como una medida de mitigación preventiva y de reducción de impactos, la empresa constructora deberá acatar todas las disposiciones normativas y reglamentarias aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto. La Dependencia y la empresa encargada de la supervisión de las obras deberán contar con profesionistas o técnicos con experiencia en el tema. Evitar el derrame o escurrimiento de materiales o sustancias tomando las previsiones necesarias durante los trabajos de construcción para el camino así como para las obras de drenaje En el área de almacén temporal de residuos peligrosos se deberá colocar un firme de cemento en el suelo, para evitar que las fugas o derrames accidentales lleguen a contaminarlo, mismo que será removido una vez que se concluya la obra. Al final de cada actividad (desmonte, despalme, construcción de terraplenes y tendido de Revestimiento y colocación de señalamientos) se deberá retirar todo el material sobrante de




la obra, todos los desechos deberán depositarse en los lugares destinados para ello según lo establezcan las autoridades municipales. (Banco de tiro de Buena Vista). El producto del desmonte, desraíce y limpieza general del área en donde quedará alojado el cuerpo del camino, los trabajos se realizarán asegurando que toda la materia vegetal quede fuera de las zonas destinadas a la construcción, evitando dañar árboles fuera del área indicada en el proyecto. Las laderas terraplenes y taludes deberán protegerse para disminuir los riesgos de erosión, derrumbes y deslaves. Los taludes se deberán arropar con suelo vegetal producto de los despalmes y se revegetaran con pastos del lugar con el fin de evitar la erosión. Al reponer la vegetación se deberá tener cuidado para minimizar las pérdidas totales o parciales para ello se deben seleccionar las especies vegetales que tengan mayores posibilidades de adaptación a las condiciones climatológicas de la zona. Programa de compensación de la pérdida de cobertura vegetal: Este programa tendrá como objetivo la compensación de la pérdida de cobertura vegetal producto del establecimiento del Camino Rural Buena Vista-Peña Alta. Resulta necesario aclarar que en esta zona no existe flora con alguna categoría de protección por lo que este programa solo propone medidas compensatorias para el ecosistema en general. Se llevarán a cabo las siguientes actividades. • La mayor parte de la vegetación será puesta primeramente a disposición del municipio para que ellos dictaminen si se les otorga a los pobladores de las localidades de Buena Vista y Peña Alta y la población de la que es la comunidad por la que atraviesa el trazo del camino. • será utilizada para realizar cercos que corran a los costados del camino. • Lo que sobre, se picará y será procesada para la preparación de composta, que posteriormente será reintegrada al suelo en áreas aledañas o incluso para abonar el área de cercos vivos que se proponen a los costados del camino. Solo se afectara el área que marca el proyecto. El impacto sobre el paisaje es irreversible, se buscara la manera de disminuirlo en lo posible. Para ello se deberán establecer criterios para revegetación de taludes, para garantizar que las especies a utilizar no sean introducidas, sino nativas de la zona, y para asegurar el cumplimiento de la normatividad en lo que se refiere a señalización y visibilidad del camino. No deberá dejar residuos producto de la obra en el sitio, no se verterán sobre lechos de rio o cañadas, ni se acamellonara a los lados del camino. Esto implica costos de acarreo para la conducción de estos residuos a sitios de tiro autorizados. (Banco de tiro de Buena Vista). Se deben instalar contenedores de basura con tapa hermética para los residuos que generen los trabajadores y contar con un servicio de colecta periódica, para disponer los residuos en donde las autoridades lo determinen.




Respecto a los residuos peligrosos, el mantenimiento de la maquinaria se llevara a cabo en talleres que disponga la empresa constructora quien será quien realice la disposición final de los residuos peligrosos. Esto se considera como un impacto mínimo al ambiente pues la generación será mínima. Prohibir el acceso a zonas ajenas al proyecto. Se deberán tomar las acciones necesarias para impedir el acceso del personal a áreas ajenas al proyecto, tales como pudieran ser áreas con cubierta vegetal, hacer mal uso de los recursos, dañar o ahuyentar la fauna. Establecer horarios de trabajo, en las zonas cercanas a las comunidades se evitara generar ruidos y polvos molestos en los periodos de descanso de los vecinos. Los ruidos y las emisiones producidas por la maquinaria y equipos deberán quedar sujetos a los límites máximos establecidos. Evitar el aporte de sedimentos, con el desmonte, el despalme, las excavaciones; así como en bancos de materiales, los cortes y el tendido de terraplenes, se incrementa más el riesgo de erosión y transporte de suelo fuera del sitio al que pertenecen, debido a la acción del viento, el agua o por gravedad. Esto puede provocar diversos daños; dependiendo del destino de los materiales. Humedecer el área de trabajo, es recomendable en la medida de lo posible regar en forma periódica durante el despalme, construcción de terraplenes y acarreo de material particulado, para evitar la generación de polvos que perjudiquen la salud de los trabajadores. Colocar lona a los camiones para evitar los impactos ocasionados por el transporte de materiales para la construcción de la obra, se propone usar camiones cubiertos en los que se impidan las pérdidas accidentales del material en el trayecto. Instalación de servicios sanitarios portátiles, los cuales serán supervisados constantemente para su uso adecuado, limpieza y mantenimiento a fin de evitar el surgimiento de enfermedades entre los trabajadores o la contaminación en los alrededores del lugar. Concientizar e informar al personal trabajador en la obra de la importancia de conservar el entorno del proyecto y su fauna. Prohibir la caza o captura de fauna, en todas las etapas de construcción se debe prohibir estrictamente a los trabajadores molestar o dañar alguna especie animal de fauna silvestre. Esta medida de mitigación es de reducción y compensación, actúa sobre el impacto de afectación del hábitat de la fauna nativa.




VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1. Programa de monitoreo El programa de monitoreo ambiental para este proyecto solo aplica para la etapa de construcción del camino. El programa de monitoreo , el cual dentro de sus objetivos estará básicamente el monitorear que cada actividad de la obra se realice según el proyecto y según las condiciones en que ha sido autorizado; así como determinar la eficacia de las medidas de protección ambiental que han sido propuestas y en su caso corregirlas. Acciones del Programa de Monitoreo Durante la fase de construcción del camino, el programa de monitoreo establece que para el correcto funcionamiento del mismo, sobre los siguientes indicadores de impactos ambientales: Seguimiento de las emisiones de polvo y ruido. Para el seguimiento de las emisiones de polvo, producidas en su mayor parte por la maquinaria que trabaja en la obra, se realizarán visitas periódicas a las zonas donde se localicen las fuentes emisoras. En esas visitas se corroborará que cumplan las medidas establecidas como son: Regar las superficies donde potencialmente puede haber una cantidad superior de polvo. Velocidad moderada de los camiones que trabajen en la obra. Vigilancia de las operaciones de carga, descarga y transporte del material. Todos los vehículos automotores utilizados (camiones, camionetas, vehículos de carga, etc.), deberán contar con su registro de última afinación. La toma de datos se realizará mediante inspecciones visuales periódicas en las que se estimará el nivel de polvo existente en la atmósfera y la dirección predominante del viento estableciendo cuales son los lugares afectados. Las inspecciones se realizarán una vez por semana, en las horas del día donde las emisiones de polvo se consideren altas. Como norma general, la primera inspección se realizará antes del comienzo de las actividades para tener un conocimiento de la situación previa y poder realizar comparaciones posteriores. • Seguimiento de afecciones del suelo. Las tareas que pueden afectar los suelos son, sobretodo, las actividades durante la etapa de desmonte, despalme, cortes y terracerías de todas las superficies necesarias para la ejecución de las obras. Para lo cual se realizaran visitas periódicas para poder observar directamente el cumplimiento de las medidas establecidas para minimizar el impacto, evitando que las operaciones se realicen fuera de las zonas señaladas para ello. Vigilando:




En el despalme inicial, desmonte y cualquier otro movimiento de tierra para minimizar el fenómeno de la erosión y evitar la posible inestabilidad de los terrenos más allá de lo necesario, es decir que se reduzca en la medida de lo posible al área de trabajo. Acopio de la tierra vegetal de forma que posteriormente se pueda utilizar para, la regeneración de los bancos. Los montículos de tierra no superarán en ningún caso el metro y medio de altura, para evitar la pérdida de las características de la tierra. Se realizarán observaciones en las zonas aledañas al camino, con el fin de detectar cambios o alteraciones no tenidas en cuenta en el presente estudio. Los posibles cambios detectados en el entorno del camino se registrarán y analizarán para adoptar en cada caso las medidas correctoras necesarias. Se realizará un estudio detallado de las zonas afectadas, adoptando nuevos diseños los cuales se intentarán ejecutar con la mayor brevedad posible. • Seguimiento a la flora y fauna. Se seguirá el control de las medidas de mitigación para los impactos a la flora y fauna del lugar afectado por las obras del proyecto. Se impartirá una plática al personal que labora en la construcción del camino con la finalidad de dar a conocer las medidas de mitigación propuestas en el presente estudio, así como para crear conciencia ambiental. • Se presentarán Informes sobre el desarrollo del Programa de Monitoreo cada 2 meses, desde la fecha de iniciación de la obra, se presentará un informe sobre el desarrollo del Programa y sobre el grado de eficacia y cumplimiento de las medidas correctoras y protectoras adoptadas para este estudio. En estos informes concretarán los siguientes puntos: Seguimiento de las medidas para la protección de la atmósfera (polvo generado durante la construcción). Seguimiento de las medidas para la protección del suelo. Seguimiento de las medidas para la protección de la vegetación. Seguimiento de las afecciones a la fauna. Seguimiento de los niveles sonoros Correlación de los datos existentes entre las distintas actividades de la obra y los efectos e impactos que se van produciendo. Eficacia real observada de las medidas de mitigación propuestas, corrección de fallas y en caso de detectarse un impacto no previsto en este estudio, aplicar medidas correctivas al respecto. Un programa de Monitoreo ambiental tiene por función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones, medidas protectoras y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental. Este programa, tiene además otras funciones adicionales, como las siguientes:




a) Permite comprobar la cuantía de ciertos impactos de los que su predicción resulta difícil. Existen muchas alteraciones cuya predicción sólo puede realizarse cualitativamente, aunque esto no quiere decir que no se puedan establecer medidas correctoras, el programa de seguimiento permite evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctoras en el caso de que las ya aplicadas no sean suficientes. b) Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta qué punto las predicciones efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en cuenta que muchas de las predicciones se efectúan mediante la técnica de escenarios comparados. c) En el programa de monitoreo se pueden detectar alteraciones no previstas en el estudio de impacto ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctoras. Las fases de un programa de seguimiento son cuatro: objetivos, recolección y análisis de datos, interpretación, y retroalimentación con los resultados. A continuación se describirá brevemente cada una de ellas. a) Objetivos: Se deben identificar los sistemas afectados, los tipos de impactos y los indicadores seleccionados. Para que el programa sea efectivo, el marco ideal es que estos indicadores sean pocos, fácilmente mensurables y representativos del sistema afectado. b) Recolección y análisis de datos: Este aspecto incluye la recopilación de datos, su almacenamiento, acceso y clasificación por variables. La obtención de datos debe tener una frecuencia temporal adecuada que dependerá de la variable que se esté controlando. c) Interpretación: El aspecto más importante de un plan de seguimiento es la interpretación de la información recogida. La visión elemental que se tenía anteriormente de que el cambio se podía medir por la desviación respecto a estados anteriores no es totalmente válida; hoy en día se conoce que los sistemas tienen fluctuaciones de diversa amplitud y frecuencia, pudiendo darse la paradoja de que la ausencia de desviaciones sea producto de un cambio importante. d) Retroalimentación de los resultados: Los resultados obtenidos pueden servir para modificar los objetivos iníciales, por ello, el programa de seguimiento debe ser flexible y encontrar un punto de equilibrio entre la conveniencia de no efectuar cambios para poseer series temporales lo más largas posibles y la necesidad de modificar el programa con el fin de que éste refleje lo más adecuadamente posible la problemática ambiental. Considerando todos estos aspectos, el programa de monitoreo de un determinado proyecto está condicionado por los impactos que se van a producir, siendo imposible fijar un programa genérico que abarque todos y cada uno de los impactos. Este programa deber ser por tanto específico de cada proyecto y su alcance dependerá de la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los diferentes impactos previsibles.




Para la realización de visitas de inspección en materia de impacto ambiental, primeramente se realiza un análisis de la manifestación de impacto, y de la autorización. Posteriormente se formula un itinerario para el recorrido de la obra, proyecto o actividad, tomando en consideración los aspectos más relevantes establecidos en la manifestación. En la visita, el inspector deberá requerir al responsable de la obra, proyecto o actividad la presentación de los permisos, licencias y autorizaciones. La supervisión ambiental la deberá de efectuar la empresa que realice la obra, debiendo registrar en bitácora todas las observaciones referentes al factor ambiental, por lo tanto, esta actividad la deberá de realizar una persona con él perfil más indicado, para verificar que las medidas de mitigación recomendadas en el presente estudio se realicen de la manera más correcta. Durante la fase de operación el programa de monitoreo No Aplica para este proyecto, pues no se trata de una industria productiva para que contribuya a mejorar las condiciones ambientales. No aplica un programa típico de monitoreo con toma de muestras, pruebas de laboratorio y análisis estadístico. Propuesta de medidas alternativas de corrección. El proyecto, tiene como finalidad el mejoramiento en la comunicación por vías terrestres en el estado, mediante el mejoramiento y construcción de caminos rurales, dándoles características geométricas de caminos Tipo “E”, siendo el caso, el camino denominado BUENA VISTA-PEÑA ALTA, con una longitud total de 3.648 kilómetros, localizándose el inicio del tramo en la localidad de BuenaVista, en el Estado de Puebla.




VII.2. Conclusiones El proyecto de la construcción del camino entre los poblados de Buena Vista y Peña Alta perteneciente al Municipio de San Sebastián Tlacotepec en el estado de Puebla, ocasionara impactos menores al tratarse de un camino tipo “E” el cual presenta 4.6 m de ancho de corona y solo se considera el revestimiento sin asfaltado de acuerdo a las especificaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Por otra parte, la creación del camino servirá como principal vía de accesos a los servicios públicos (energía eléctrica, agua potable, drenaje, etc.). El camino en primera instancia traerá como consecuencia la fuente de empleos y comercios temporales durante la construcción del camino, en segunda instancia con la construcción del camino los pobladores contaran con la facilidad de salir en busca de trabajo, educación y servicios médicos entre otros. Es importante mencionar que la construcción del camino contará con impactos ambientales considerables como lo es el desmonte y la realización de cortes y terraplenes, tales impactos serán minimizados con las medidas de mitigación que pretenden mejorar y conservar la naturalidad del sistema. Cabe señalar, que el despalme, los cortes y terraplenes, así como el revestimiento del camino forman parte de los impactos que no son susceptibles a la atenuación, cuyos efectos incidirán en la vegetación y fauna de la zona. Si bien es cierto que este proyecto ocasionará varios impactos adversos iníciales que se consideran como destructivos para el sistema ambiental, también debe considerarse que la mayoría se verán disminuidos, siempre y cuando se apliquen de manera correcta y puntual las medidas de mitigación propuestas. El despalme, tendrá sinergismo con el desmonte, sin embargo, también tiende a ser mitigable en la medida que se apliquen las medidas de atenuación propuestas para este parámetro. La calidad del suelo, si bien resultará alterada sobre todo en lo referente a la zona del derecho de vía, puede mejorarse si la capa fértil que será retirada al inicio de las actividades, se restituye para arropar taludes y cunetas a lo largo del camino. Esto evitará que se incremente la superficie erosionable correspondiente al derecho de vía. Los patrones de drenaje superficial y la recarga del manto acuífero tendrán poca afectación por la correcta aplicación de las medidas de mitigación aplicadas sobre el suelo y el programa de reforestación concerniente a las medidas de mitigación antes descritas. La alteración de las condiciones paisajísticas será de manera temporal al introducir maquinaria y actividades de construcción del camino terminando este impacto al finalizar la obra.




Es importante mencionar que al tratarse de un camino tipo “E” no se presentara impactos significativos en el paisaje, por el contrario este camino presentará importantes vistas agradables en todo el trazo. Cabe aclarar, que si bien la mayor parte de los impactos descritos son de carácter local (área de influencia directa del proyecto), y por tanto, con un intervalo de afectación local, a nivel del sistema ambiental, todos los impactos adversos iníciales se consideran de muy baja significancia y prácticamente de ubicación puntual, por lo que no representarán un riesgo para la homeostasis del sistema ambiental. En este sentido, la realización del proyecto de construcción del camino, proporciona beneficios al servicio de la población que utiliza dicho medio de comunicación y es compatible con el medio ambiente que rodea al trazo actual y según las condiciones del sistema ambiental que prevalece en la actualidad.




VII.3. Bibliografía

Vegetación de México; 1988 Cuarta reimpresión J.Rzedowski INEGI,1990 Guías para la Interpretación de Cartografía, Edafología. INEGI,1990 Guías para la Interpretación de Cartografía, Cartas Urbanas. Normales Climatológicas 1971-2000 Servicio Meteorológico Nacional. INEGI. Síntesis Geográfica, del Estado de Puebla, Libro Electrónico, 2000. Normas Oficiales Mexicanas en Materia de Protección Ambiental Normas Oficiales Mexicanas de la STPS. Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección Al Ambiente Ley De Caminos, Puentes Y Autotransporte Federal Ley Forestal Ley De Aguas Nacionales Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla INEGI 2007. Anuario Estadístico del Estado de Puebla 2007 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática y Gobierno del Estado de Puebla. México. Ley General de Vida Silvestre 2000. México. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 2003. México. Norma Oficial Mexicana -001-SEMARNAT-1996. México Norma Oficial Mexicana -041-SEMARNAT-1999. México Norma Oficial Mexicana -042-SEMARNAT-2033. México Norma Oficial Mexicana -052-SEMARNAT-2005. México Norma Oficial Mexicana -059-SEMARNAT-2001. México Presidencia de la República. Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012. En Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. México. Reglamentos Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. La Flora del Valle de México, 1980, Oscar Sánchez Sánchez. Visitas de Campo. Cartografía del Municipio de Coyomeapan Enciclopedia del Municipio de San Sebastian Tlacotepec, Pue. www.semarnat.gob.mx




VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1. Planos de localización Plano de localización Plano de trazo definitivo Plano de perfil de control estimativo Plano de señalamiento VIII.1.2. Fotografías Reporte fotográfico VIII.2. Otros anexos Declaración de Decir verdad Documentación legal Identificación legal del promovente Autorizaciones (Acta de conformidad por parte de los propietarios que saldrán afectados) Informe y memorias de calculo

manifestación de impacto ambiental -...

Documents