las competencias laborales como normas orientadoras del currÍculum

8/9/2019 LAS COMPETENCIAS LABORALES COMO NORMAS ORIENTADORAS DEL CURRCULUM

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CAPITULO 3La utilidad de las normas decompetencia laboral como referenciales

en los procesos de formacin y deevaluacin


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requiere el ejercicio de una determinada funcin productiva.

Las normas describen el alcance y la complejidad de los desempeos esperados y laforma en que se detectan las mejores prcticas que debe reunir una persona cuandoejerce un rol laboral especfico. Se han construido y consensuado sobre referentesreales del mercado de trabajo, por lo cual, no constituyen una referencia ideal omeramente deseable; representan las mejores prcticas observadas, relevadas yconsensuadas en los mercados laborales sectoriales. Las normas representan perfilesprofesionales consolidados y maduros, consideracin que debe tenerse en cuenta alutilizarlas para generar formaciones profesionales o instrumentos de evaluacin y deseleccin. Las normas aluden a perfiles plenos en su nivel, por lo cual, en los diseoscurriculares y en los instrumentos de evaluacin debern considerarse, segn loscasos, su adecuacin a los perfiles de ingreso, a los perfiles de formacin bsica o alos perfiles de perfeccionamiento.

En el diseo de los instrumentos de seleccin o de formacin de trabajadores/as,debern preverse las estrategias de desarrollo de las capacidades plenas indicadas porla norma a fin de establecer las trayectorias formativas y de experiencia laboral quecontribuyan a consolidar las competencias requeridas.

Ms all de la actividad de seleccin de personal, las normas de competencia podrnser utilizadas por la empresa en el campo de la gestin de los recursos humanos, paraacompaar el trazado de la carrera laboral que los/as trabajadores/as necesitan recorrer

con el fin de alcanzar el estndar en ellas establecido. ste puede ser un tema propiotanto de las polticas empresarias innovadoras, preocupadas por la gestin delconocimiento, como de la negociacin colectiva. La empresa puede emprender lagestin de polticas activas respecto de los recursos humanos mediante la actualizacinpermanentemente de las competencias de sus trabajadores va formacin, o bienmediante una organizacin calificante del propio proceso de trabajo. El sindicato,interesado en la carrera profesional de los/as trabajadores/as, a travs de las normasdispondr de nuevos tpicos en la negociacin colectiva: acceso a la formacincontinua, acceso a posiciones calificantes de trabajo, evaluaciones y certificaciones delos aprendizajes adquiridos por experiencia laboral, entre otros.

Las normas de competencia ofrecen una vasta utilizacin en el rea de las relacioneslaborales. Por un lado, objetivan los requerimientos de polivalencia y de polifuncionalidad a los que estn sujetos, mayoritariamente, los roles laborales en lasactuales organizaciones del trabajo. Por otro lado, visibilizan los requerimientos deautonoma creciente y de comunicacin que recaen sobre los/as trabajadores/as.Presentan una descripcin exhaustiva y consensuada sobre los haceres, los saberes ylas responsabilidades que ponen en juego los trabajadores en su trabajo cotidiano yconstituyen instrumentos actualizados, ms potentes y ms claros que los antiguossistemas de clasificacin de puestos que se expresan en los convenios colectivos.

54 LA UTILIDAD DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL CAPITULO 3

COMPETENCIA LABORAL Ana Catalano | Susana Avolio de Cols | Mnica Sladogna


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La norma de competencia es, por su propia ndole, un patrn de medida, una referenciade actuacin y una objetivacin de las expectativas que existen entre los actores

respecto de los desempeos esperados en el campo del trabajo. Estas caractersticas laaproximan con facilidad a los instrumentos de evaluacin y requieren de un tratamientoparticular cuando nos disponemos a usarla como base de un diseo curricular enformacin profesional. Un diseo curricular no se desprende directamente de la normade competencia de referencia. La norma debe recibir una lectura interpretativa quepermita inferir, a partir de los desempeos y de las actividades descriptas, la naturalezade las capacidades profesionales que deben ser desarrolladas.

3.2. LAS NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL COMO REFERENCIALESEN EL DISEO DE CURRCULAS FORMATIVAS

Las normas de competencia expresan desempeos competentes. Describen, entre otrosaspectos, las acciones que deben ser realizadas para obtener determinados resultados ylas mejores prcticas que hacen posible esas acciones. Los desempeos competentes sefundamentan no slo en el dominio de tcnicas y procedimientos sino,fundamentalmente, en la naturaleza del pensamiento puesto en accin, en los criteriosde actuacin, en la reflexin y en los conocimientos que orientan las decisiones y lasintervenciones.

La competencia que expresa la norma es la capacidad de actuar y de tomar decisionesa travs de un pensamiento reflexivo que integra el conocimiento y la experiencia.Este pensamiento reflexivo, en tanto pensamiento para la accin y en la accin,constituye el secreto de la competencia laboral.

La competencia laboral se basa en las capacidades que el individuo pone en juego ensituaciones reales de trabajo. Estas capacidades se desarrollan a travs de las diversasoportunidades de aprendizaje que nos da el mundo de la vida (vida social, vida escolar,vida comunitaria, vida laboral). En el vivir -y en la vida laboral- las capacidades secrean sin un plan previo; constituyen oportunidades de aprendizaje que van a serreorganizadas y re-significadas por el propio sujeto en forma espontnea y sin

programacin. La capacitacin y la formacin profesional ofrecen una oportunidad deaprendizaje organizada y planificada, en la cual se programa concientemente laformacin de las capacidades que permitirn dar sustento a la competencia laboral, alos pensamientos que la generan, a las habilidades y a las destrezas puestas en accin,a la forma singular de abordar un hecho determinado o una situacin problemticamediante la bsqueda de la forma de plantear la resolucin de los problemas o deanticiparse a los posibles incidentes. El sentido de una currcula profesional se refierea su posibilidad de realizar un desarrollo programado de la competencia laboral quedebe detentar un determinado perfil profesional en su actuacin.

CAPITULO 3 LA UTILIDAD DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL 55



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En una primera aproximacin a las funciones operativas, se mostrar el tipo decapacidades que en ellas se movilizan y el nivel de complejidad que pueden presentar

segn el rol laboral ejercido por la persona. Ambos aspectos -el tipo de capacidad y elnivel de complejidad que debe alcanzar su desarrollo- debern ser analizados en elmomento de disear el mdulo formativo3.

3.4.1. Funciones de gestin

Si en las unidades o elementos de competencia que integran una norma, se describenactividades laborales o desempeos relacionados con la capacidad de el/la trabajador/apara administrar y asignar recursos materiales, humanos, tecnolgicos o econmicoscon el fin de ejercer un control ms eficiente sobre su proceso de trabajo, se apunta a

movilizar competencias de gestin.

Las competencias de gestin suelen tener diferentes niveles de alcance. Puedenreferirse, por ejemplo, a la previsin, al control y a la administracin de los recursosque el/la trabajador/a desarrolla en su espacio acotado de trabajo con el fin de conducirlos eventos rutinarios y no rutinarios capaces de generar situaciones de disfuncin, deerror o de caos. Estas funciones se basan en las capacidades de organizar, de prevenir,de monitorear y de tener visin de procesos, de causas y de efectos inmediatos omediatos.

Las capacidades que se movilizan en las funciones de gestin tienen un fuertecomponente relativo al manejo de la informacin y de las comunicaciones, al tratointerpersonal, al reconocimiento y al ejercicio correcto de las reglas que crean lasrelaciones jerrquicas, funcionales y cooperativas en el mbito de trabajo. La lecturade la norma deber ilustrar y orientar a los/as diseadores/as pedaggicos/as sobre elcarcter y el alcance de las capacidades puestas en juego en las funciones quedesarrollar el/la trabajador/a.

A modo ilustrativo, mostramos el mapa que expresa las funciones en las cuales actael Maquinista impresor flexogrfico. (VER FICHA EJEMPLO N 1)

3 Ver Captulo 5.




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En l observamos que, el hecho de desempearse en las funciones A y B, requiere deel/la trabajador/a capacidades de gestin de recursos en lo relativo a la organizacin y

la planificacin de los mismos y que, fundamentalmente, demanda capacidades dedireccin y de supervisin de la actuacin del personal a su cargo para que ste apliquecriterios de seguridad ambiental y de prevencin de riesgos.

A partir de las caractersticas descriptas en los campos de las unidades A y B, y de loselementos de competencia mencionados, los/as diseadores/as pedaggicos/as y los/asevaluadores/as podrn interpretar el tipo de capacidades que se ponen en juego, losalcances de las mismas y la complejidad de las decisiones que debe tomar unMaquinista de Impresin Flexogrfica en el desempeo de su rol.

Observamos que las funciones de gestin, en este caso se refieren a la capacidad demantener -mediante la conduccin y la asignacin de recursos- la funcionalidad de unproceso de trabajo que puede presentar, rutinaria o incidentalmente, disfunciones. Elcumplimiento de esta funcin requiere, por un lado, el saber organizar, planificar eidentificar una complejidad de eventos y de factores de riesgo o disfuncin. Por otrolado, demanda el desarrollo de capacidades relacionadas con la comunicacin y con lainteraccin con el personal a cargo y con los jefes.

La capacidad de gestin se basa en competencias de comunicacin, de interaccin, deser con los otros, de negociacin y de concertar acuerdos. Se basa tambin -y mucho-en la capacidad de ensear y de transmitir criterios de actuacin al personal a cargo oa los integrantes del equipo de trabajo.



Organizar y planificar la secuencia de actividades que requiere un procesode impresin, analizando los requerimientos de la orden de trabajo y

anticipndose y resolviendo los problemas que pudieran surgir del estado

funcional de los equipos y de los materiales disponibles.

Supervisar las actuaciones del personal y establecer, en tiempo y forma,

las correcciones que requiere el proceso.

Instruir al personal a su cargo transmitindole conocimientos vinculados a

la resolucin de incidentes productivos y a las mejores prcticas.

Controlar el estado operativo y funcional de las materias primas, los

insumos y los equipos

Registrar datos de produccin y observaciones que puedan contribuir a

mejorar el control existente sobre el proceso de trabajo en su turno y en

los turnos subsiguientes.

Acordar con sus ayudantes la forma de obtener el tiraje establecido en el

menor tiempo posible para un mejor rendimiento.

Identificar factores de riesgo provenientes de la falta de coordinacin en

el trabajo en equipo, y promover conductas tendientes a realizar las tareas

en condiciones de seguridad.


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La pregunta por la formacin de estas capacidades conducir a la seleccin de los/asdocentes requeridos: por ejemplo, aquellos especializados en contenidos tcnicos, de

seguridad laboral y/o de comunicacin. La lectura de la norma, adems, orientar alos/as evaluadores/as en lo relativo al diseo y a la implementacin de los instrumentosde evaluacin adecuados para constatar el desarrollo de las competencias pertinentes aldesempeo en este tipo de funciones.

3.4.2. Funciones relativas a la organizacin tcnico-productiva de losprocesos de trabajo

El ejercicio de determinado rol laboral demanda no slo las capacidades relativas a laejecucin directa del trabajo. Requiere, adems, el desarrollo de capacidades tandiversas como lo son las que se refieren a la organizacin y a la preparacin de losprocesos de trabajo en trminos de acceder a determinada informacin (identificacinde manuales de sistemas; identificacin de recetas; identificacin de software; lecturade rdenes de trabajo, de planos, de diagramas, de frmulas, entre otras) y la revisinde las condiciones de funcionamiento y de regulacin de los equipos o herramientas,la organizacin y la disponibilidad de los dispositivos de seguridad, de higiene y deprevencin, la preparacin y la disposicin de las materias primas, materiales einsumos a utilizar, la organizacin y la distribucin de responsabilidades en el equipode trabajo.

Un ejemplo de esta funcin puede visualizarse en el caso anteriormente mencionado(FICHA EJEMPLO N 1) y en la norma del rol de Maestro Pastelero quemostraremos a continuacin. (VER FICHA EJEMPLO N 2)

La lectura de la unidad de competencia y de sus elementos correspondientes, orientara el/la diseador/a curricular respecto de la identificacin de las capacidades quemovilizan los Maestros Pasteleros cuando organizan, tcnica y productivamente, elproceso de trabajo. El ejercicio del rol de direccin de procesos requiere la formacinde las capacidades de anticipacin, con el fin de prever y de contribuir a evitaraccidentes de trabajo, demoras, errores de ejecucin, faltantes de materias primas o deinsumos, vacos de informacin. Esta funcin se orienta fundamentalmente a la

seguridad y a la productividad, y su objetivo es el de anticiparse a los riesgos quepuedan afectar la salud de los/as trabajadores/as, o la integridad de los equipos, de losmateriales y las prdidas de proceso. La formacin de estas capacidades se apoyar encontenidos dirigidos a visualizar los criterios de seguridad y de productividad. Los/asevaluadores/as, por su parte, analizarn en esta funcin las actividades realizadas paraprevenir incidentes que puedan alterar la marcha de la elaboracin y/o poner en riesgola salud de los/as trabajadores/as o las condiciones bromatolgicas que deben serpreservadas durante el proceso de produccin y el de almacenamiento.




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3.4.3. Funciones de operacin, produccin, ejecucin

En la lectura de las normas de competencia correspondientes a los perfiles operativos,esta funcin es fcilmente identificable. En las organizaciones del trabajotradicionales, suele tener un alto grado de centralidad. En las nuevas formas deorganizacin, el foco del rol se desplaza a las funciones de control de los procesos yde aseguramiento de la calidad, de la seguridad, de la productividad y de laintercomunicacin de las fases. Estas funciones se apoyan ms en las capacidades deanticipacin, de resolucin competente de problemas en situaciones de incertidumbre,de aseguramiento respecto de la calidad de los procesos, de prevencin de riesgos y decontribucin a la eficiencia general, que en la actuacin estrictamente tcnica-operativa. (VER FICHA EJEMPLO N 3)

Respecto de estas funciones, el/la diseador/a pedaggico/a y el/la evaluador/a decompetencias debern considerar la actualizacin de el/la trabajador/a en lo queconcierne a los aspectos de operaciones con nuevas tecnologas, nuevas tcnicas,nuevos materiales y, fundamentalmente, nuevas formas de tratamiento e interpretacinde la informacin.

3.4.4. Funciones relativas al diagnstico

En el caso de ciertas actividades (generalmente orientadas al mantenimiento, a la

reparacin de bienes, al monitoreo de sistemas o de procesos) la funcin relativa aldiagnstico, la interpretacin de disfunciones o de incidentes, la reparacin, laresolucin o la reconstruccin, representa una capacidad central a ser desarrollada oevaluada en un perfil laboral. Un ejemplo de esta funcin se encuentra en los rolesdesarrollados para el sector Mantenimiento del Automotor. El rol ocupacionalMecnico de sistemas electrnicos de encendido e inyeccin a nafta est entreaquellos que detentan la capacidad de diagnstico como funcin central y significativa.Cabe observar la expresada en la Unidad de Competencia A. Mantener, diagnosticarla falla y reparar el sistema electrnico de encendido. (VER FICHA EJEMPLO

N 4)

Desempearse en funciones de diagnstico requiere que los/as trabajadores/asdesarrollen formas de actuacin orientadas por la bsqueda de resolucin deproblemas. Esa bsqueda responde, en algunos casos, a la aplicacin de rutinas yadiseadas y previstas, y en otros casos, al desarrollo de procesos de investigacin sobrela base de hiptesis de falla que se apoyan en la capacidad y en la experiencia de el/laprofesional capaz de formular hiptesis.




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Para formar esta competencia se requieren tres fuentes:

Conocimientos interdisciplinarios sobre los sistemas que integranel objeto sobre el cual se acta.

Conocimientos de rutina para la deteccin de fallas. Experiencia acumulada sobre la base de protocolos realizados

respecto de casos "clnicos" diversificados y reales para extraer, apartir de ellos, un modelo de hiptesis o de tratamiento de un tipode falla o de disfuncin.

El desempearse en esta funcin requiere del desarrollo de capacidades complejasrelativas al anlisis, a la intuicin, a la investigacin, al seguimiento de rastros o deindicios, a la formulacin de hiptesis, al conocimiento de la teora y a la prcticaacumulada y reflexiva sobre la resolucin de casos concretos. En la norma sedescriben las rutinas previstas en la deteccin de fallas, indicando la referida aldescarte de determinadas disfunciones previsibles y codificadas. Las disfunciones nocodificadas slo pueden ser resueltas a travs de la capacidad formada en trminos deformulacin de hiptesis y de investigacin del sistema.

3.4.5. Funciones relativas a la innovacin o la creatividad

Cuando un desempeo laboral requiere que el/la trabajador/a acte en funciones de

innovacin de procesos o de productos, est apelando a la creatividad de el/latrabajador/a, a su capacidad de crear situaciones nuevas, procesos nuevos, productosnuevos. Hemos encontrado una fuerte demanda de estas funciones en la gastronoma,en los roles de chef, de cocineros/as, de maestros/as pasteleros/as. Tambin los hemosencontrado en la confeccin, en el diseo grfico, en el sector de servicios depeluquera y de belleza. En diversos roles laborales el requerimiento para participaractivamente en la creacin de nuevos productos, nuevos servicios o nuevos procesos,es muy alto en las nuevas formas de organizar el trabajo. En otras, la innovacin secircunscribe a la necesidad de ajustarse a las rutinas y a definiciones de procesos y deproductos que se derivan de las reas tcnicas de las empresas.

Sin embargo, resulta conveniente reparar en dos aspectos:

En ciertas profesiones, las funciones de la creatividad y de lainnovacin representan el ncleo de la calificacin y de laprofesionalidad.

En la mayor parte de las ocupaciones y profesiones, las nuevasformas de organizar el trabajo, aunque requieren de los/astrabajadores/as la movilizacin de capacidades de innovacin y decreacin acotadas slo a innovaciones en el proceso, han logradomejorar la calidad del producto, reducir los accidentes o losincidentes y disminuir los costos.




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Los sistemas de mejora continua y los crculos de calidad representan metodologas demovilizacin de este tipo de capacidades, las cuales estn presentes en los/as

trabajadores/as pero han sido subutilizadas por la organizacin del trabajo tradicional.Resulta importante reparar en que estos tipos de capacidades, son en la actualidad muyrequeridos y constituyen dimensiones a desarrollar y a incentivar en los/astrabajadores/as como capacidades de base que se activan en la resolucin deproblemas. (VER FICHA EJEMPLO N 5)

3.4.6. Funciones relativas a la tutora o enseanza

En algunos roles laborales surge, como capacidad fuertemente requerida en los/astrabajadores/as, la de ensear o la de actuar como tutor/a o como facilitador/a deaprendizajes. Esta capacidad es demandada en los "maestros de oficio" -como losmaestros pasteleros- y en funciones de jefaturas operativas como las ejercidas porlos/as supervisores/as, los/as encargados/as, los/as jefes/as de taller, entre otros. Enlas jefaturas bajas e intermedias, las funciones de tutora o de enseanza constituyenuna cualidad altamente exigida.

En los modos actuales de organizacin del trabajo, el rol de supervisin es, ms quede control tcnico y laboral, el de facilitador o de tutor de aprendizajes y resolucinde problemas operativos. En ciertos oficios en los que la formacin profesional serealizaba en el trabajo, el rol de tutor o de maestro tena enorme importancia en la

produccin y en la reproduccin de los saberes productivos. Cabe destacar que estacapacidad resulta menos reconocida de lo que es realmente exigida. Conviene ademsrecordar que, en el campo de la construccin civil, algunos oficios estuvieron a puntode perderse precisamente porque la recesin econmica rompi la cadena deaprendizaje masivo constituida por la conformacin de las cuadrillas en obra. De laintegracin de las cuadrillas y de la escuela en el trabajo implementada por esa formade organizacin, surgan las calificaciones de la construccin, de la pastelera, de lacarpintera artesanal, entre otras. En la actualidad, a los roles de supervisin o a lasformas de calificacin de alta especializacin, se les requiere la capacidad de transferirconocimientos y estrategias de resolucin de problemas, entre otras variantesformativas.

3.4.7. Funciones relativas al mantenimiento preventivo y a la regulacin deequipos

En el ejercicio de una gran variedad de roles laborales, cada vez son mayores losrequerimientos respecto de que sean los propios trabajadores quienes efecten lalimpieza y la verificacin del estado funcional de los equipos, como forma de prevenirincidentes productivos que deriven en demoras o en prdidas de produccin, y tambin




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como prevencin de posibles riesgos o accidentes. Estas funciones pueden sercumplidas porque el operador, en tanto usuario intensivo de la tecnologa, es el

primero en percibir los desgastes, las disfunciones y las necesidades de lubricacin ode limpieza. Tambin es el operador quien mejor detecta el punto de regulacin de losequipos.

El cumplimiento de esta funcin genera controversias en trminos de relacioneslaborales y de encuadre en las categoras de los convenios. Sin embargo, cada vez msse requiere de el/la trabajador/a operativo/a el cumplimiento de funciones demantenimiento. Para ello necesita desarrollar capacidades que le permitan la traduccinde los defectos que encuentra durante los resultados y en el momento de la operacin,a los modelos de funcionamiento de los sistemas mecnicos, hidrulicos, neumticos,elctricos, e incluso electrnicos e informticos del equipo. En este sentido, no seespera de el/la trabajador/a la capacidad de diagnstico, pero s la de detectar sntomasen el momento que lo utiliza y de poder relacionar los sntomas con los sistemas delequipo. Tambin se espera que el/la trabajador/a desarrolle hbitos de prevencin y decuidado de los equipos. (VER FICHA EJEMPLO N 6)

3.4.8. Funciones relativas a la atencin del cliente interno o externo

La relacin con el "cliente", ya sea ste interno o externo, est cada vez ms presenteen las funciones ejercidas desde los roles laborales en las empresas en las que la gestin

de calidad est instalada. Se trata de una funcin que no se restringe a un rol laboraldeterminado: se encuentra incorporada, como una funcin ms, a todos los roleslaborales independientemente de que existan perfiles especializados destinados a dichafuncin con dedicacin exclusiva.

La organizacin de los procesos de trabajo comenz a incluir, desde la dcada del 80,una concepcin nueva acerca de cmo lograr calidad en el proceso y cmo trabajar constocks reducidos. Esto llev a considerar cada rol laboral, como una cadena de clientesinternos en la que cada eslabn debe satisfacer los requerimientos productivos deleslabn anterior y del subsiguiente en la secuencia, en trminos de calidad, decantidad, de especificidad.

En el cumplimiento de esta funcin deben desarrollarse capacidades relativas a lacomunicacin, al establecimiento de relaciones sociales en las que puedan serentendidas las potencialidades y las restricciones que cada integrante del proceso debeobservar para entregar y para recibir un producto o un resultado cumpliendodeterminadas condiciones, y donde sea posible detectar con anticipacin los problemasque pudiesen afectar la forma de atender esta relacin que requiere la organizacin delproceso de produccin. El cumplimiento de estos requisitos requiere que, quienesparticipan en la cadena de valor, tengan una concepcin integral e integrada de losprocesos en los que estn insertos.




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3.4.10. Funciones relativas a la preservacin del medio ambiente

Este tipo de funciones, por su carcter transversal, ms que en reas de actuacin seconcretan en criterios de actuacin. Sin embargo, en algunos roles laborales cobran una entidad propia. Tal es el caso de aquellos que trabajan con sustancias, conmateriales, con insumos o con componentes cuyo descarte debe ser realizado tomandolos recaudos adecuados para garantizar la neutralizacin de sus efectos sobre el medioambiente. En el ejemplo que presentaremos, la funcin de preservacin se orienta aasegurar el descarte de efluentes debidamente tratados. (VER FICHA EJEMPLO N 9)

3.5. INTERPRETACIN DE LOS CAMPOS "CRITERIOS DE REALIZACIN YSIGNOS DE EVIDENCIA DE LA CORRECTA REALIZACIN DE LAACTIVIDAD Y DE LA CORRECTA OBTENCIN DE RESULTADOS YPRODUCTOS"

La lectura de estos tres campos que integran la norma, permitir a el/la diseador/acurricular o a el/la evaluador/a caracterizar:

Las capacidades que se ponen en juego en los desempeos, lascuales se despliegan en el cumplimiento de la funcin descripta en

la unidad y en el elemento de competencia. En este caso, lacapacidad general -inferida del enunciado de la unidad y delelemento de competencia- resulta especificada y acotada a uncierto nivel de complejidad y a un campo de actuacin por lasactividades que se describen en los criterios de realizacin y en lossignos de evidencia que indican los desempeos productivoscorrectos. A partir de la lectura de estos campos, deber inferirseel nivel de complejidad o de alcance requerido para la capacidadque se desarrollar por va formativa o por experiencialaboral.(VER FICHA EJEMPLO N 8)

La clave para interpretar los conocimientos y los esquemasreferenciales de accin que se ponen en juego en la reflexinsobre la accin, para la accin y en la accin que requiere laactuacin profesional. En estos campos est el secreto delpensamiento reflexivo que la formacin debe contribuir a crear -yque el/la evaluador/a debe captar en sus instrumentos deevaluacin- a travs de los criterios que el/la trabajador/a pone enjuego para tomar decisiones en el transcurso de sus actividades yfrente a los incidentes o los imprevistos. Estos campos son




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particularmente importantes en los anlisis que deben realizarel/la diseador/a pedaggico/a y el/la evaluador/a para la

construccin de los materiales curriculares y los instrumentos deevaluacin. La complejidad de estos indicadores le dar a el/ladiseador/a curricular, las pautas sobre los requisitos de ingresoque deber tener el curso y el nivel de complejidad que se podrprever en el mismo. (Ejemplos: nivel de iniciacin o bsico;nivel avanzado; nivel de perfeccionamiento).

Los signos de evidencia de la correcta actuacin de el/latrabajador/a en el proceso de produccin de un determinadoresultado -y la evaluacin por las caractersticas que cumple elresultado/producto esperado- son campos valiosos de las normaspara la obtencin de los indicadores que permitirn evaluar losdesempeos productivos y el nivel de formacin de capacidadeslogrado en los procesos formativos. La lectura de estos camposdeber permitir a los/las diseadores/as curriculares y a los/asevaluadores/as, por un lado, analizar si es posible -por vaformativa y mediante una carga horaria con determinadoslmites- alcanzar el desarrollo de las capacidades requeridas. Porotro lado, les posibilitar evaluar en qu medida puedegarantizarse el logro de dichas capacidades a travs del cursodiseado. De este anlisis deben surgir las propuestas relativas alos requisitos de ingreso que requiere la formacin del perfil por

va escolar, y los que requiere una formacin "en tarea". Estoscampos, finalmente, orientan fuertemente los instrumentos deseleccin de personal (requisitos del perfil de ingreso a laposicin laboral), los instrumentos de evaluacin decompetencias laborales de los trabajadores con experiencia en elrol laboral que sern utilizados por instancias de seleccin ocertificacin, los instrumentos de evaluacin de lascapacidades formadas va currculo escolar, y los diseos ymateriales curriculares que sern utilizados por las instanciasformativas.



Ejemplo: En el rol de "Soldador por arco elctrico con proceso GMAW chapa

de acero", la unidad de competencia denominada "Acondicionar los insumos

y el espacio de trabajo y poner a punto el equipo de soldar interpretando el

pedido o instruccin de soldadura", se basa ms en criterios vinculados al

"orden" y a la "limpieza" requeridos para evitar riesgos de accidentes, que

en las formas de organizar un proceso. La actividad de acondicionar, de

ordenar, de disponer de acuerdo a criterios de seguridad e higiene, est

limitada a su mbito de trabajo y no afecta al conjunto del proceso, por lo

cual la construccin y el desarrollo de la misma como capacidad, estarn

acotados a las formas de disponer, de arreglar, de ordenar.


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3.6. LA INTERPRETACIN DEL CAMPO REFERIDO A LOS SIGNOS DEEVIDENCIA DE CONOCIMIENTOS

En este campo se indican y se analizan los conocimientos implcitos en las actividadesprofesionales desarrolladas en la unidad y en el elemento de competencia. De estecampo, el/la diseador/a curricular extraer las orientaciones bsicas para desarrollarlos mdulos formativos. En los enunciados podrn encontrarse orientaciones generalesproporcionadas por informantes calificados del hacer, que indican los conceptos quesustentan cientficamente las actuaciones especficas que se estn analizando. Estainformacin no es prescriptiva sino orientadora, ya que los informantes del mundo deltrabajo, aunque pueden actuar como instructores en el rea de la formacin continua,no son especialistas en currculo. Las orientaciones, adems, tienen que serprofundizadas con especialistas temticos. (VER FICHA EJEMPLO N 8)

3.7. LA DETERMINACIN DE LOS GRADOS DE AUTONOMA Y DERESPONSABILIZACIN POR LA ACTUACIN

El interpretar los alcances y los lmites de las competencias indicadas en la norma entrminos del grado de autonoma que tiene el/la trabajador/a para actuar y del tipode responsabilidad que debe desarrollar sobre la funcin, significa analizar e

interpretar el marco de la complejidad tcnica y/o axiolgica del rol profesional que seest analizando. El nivel de autonoma requerido y el grado de complejidad tcnica yaxiolgica de la accin, condicionan el nivel de la competencia que se requiere de el/latrabajador/a para el ejercicio de un determinado rol, y comprometen tanto el nivel dela formacin que se pretende de el/la trabajador/a como el de la prctica supervisadaen la accin para adquirir la solvencia que se demandar en un ejercicio pleno.

Los siguientes ejemplos ayudarn a determinar la interpretacin, por parte de los/asevaluadores/as y los/as diseadores/as curriculares, de los alcances y de los lmitesque se les deben dar, en trminos de autonoma, al ejercicio de una competencia y ala forma en que se proceder para desarrollar la capacidad de base de la misma. Este

nivel de interpretacin resulta fundamental para determinar el lmite de la formacinescolar o sistemtica de una capacidad, y para saber cundo la formacin y elfortalecimiento de la misma tienen que ser derivados a la experiencia laboral para questa proporcione situaciones reales a resolver en condiciones de no rutina, de noprevisibilidad de la aparicin, de incertidumbre, de limitacin de recursos.

Consideraremos, como ejemplo, la competencia enunciada en trminos de "Organizarel espacio de trabajo". Qu es, en lo relativo a las capacidades a las que alude, lacompetencia de "organizar"? Es una competencia diferente de la competencia de




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"ordenar" o de la competencia de "limpiar y acomodar"? La competencia de"organizar" reconoce un mayor nivel de complejidad y de autonoma que las

competencias de "limpiar" y de "ordenar". La competencia de "limpiar" sera de unnivel 1 de complejidad y de autonoma, y respondera a la accin de limpiar sincomprometerse con la modificacin del orden ni con imponer un determinado criteriode orden. La competencia de "ordenar" estara indicando una persona que puedesostener un criterio racional -y compartido con la empresa- de orden en su espacio detrabajo. La persona limpia, acomoda y guarda los instrumentos de trabajo, los insumosy los materiales de acuerdo con las reglas indicadas por la empresa. La competenciade "organizar" requiere una mayor complejidad de accin y una mayorresponsabilidad.

El "organizar" no es simplemente un acto de ordenar sino de establecer los criterios deorden, los cuales pueden ser propios o bien pueden resultar de la operacionalizacinde criterios indicados por la empresa. La competencia de "organizar" es, entonces,ms compleja y de mayor autonoma que la de "ordenar" o la de "acomodar". En esesentido, debe analizarse muy profundamente cul es la capacidad que funda lacompetencia de organizacin.

Otro ejemplo podra llevarnos a determinar la capacidad requerida en trminosaxiolgicos o valorativos de la accin. Existen tareas relativamente simples en lorelativo a su ejecucin pero de una enorme responsabilidad desde el punto de vistasocial, econmico o productivo. Ejemplos de stas ltimas podran ser actividades tales

como la venta de medicamentos, la recepcin y el pago que realiza un/a cajero/abancario/a, la puesta en rgimen de una mquina impresora de alto rendimiento. Enestas actividades, ms que competencias tcnicas se ponen en juego competencias detipo axiolgico o valorativo. El/la dependiente de farmacia, frecuentemente se puedever requerido/a a recomendar un tipo de medicamento o a sustituir determinadaprescripcin, por otra. Esta prctica, ms all de ser legal o no serlo, est claramentefuera de su alcance y de su deber. El invadir estos campos por la lgica comercial,representa una falta de conciencia de el/la empleado/a de farmacia acerca de los lmitesde su rol y de la responsabilidad social con que el mismo debe ejercerse. Lacomplejidad de la tarea de el/la cajero/a no es alta pero s lo es su responsabilidad, porlo que la complejidad de la formacin de la capacidad estar fijada por la

responsabilidad tica y econmica del cargo. En el caso de el/la maquinista impresor/a,su competencia tcnica es compleja y debe tener en cuenta su responsabilidadeconmica en el manejo de un equipo de alto valor y de alta productividad, respectodel cual, cualquier desvo puede implicar una prdida enorme en trminos demateriales y de insumos. En estos ejemplos, el nivel de la competencia de el/latrabajador/a no est dado por la complejidad o la autonoma sino por la responsabilidadque debe tener en el ejercicio de su funcin.




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sucesivas aproximaciones. Su propuesta no ser formar la competencia requerida en unnico curso, sino mediante dos o ms etapas formativas, o con la intervencin de una

figura tutora que oriente a los/as alumnos/as en los aprendizajes y en las dificultadesque se presentan en el mbito de trabajo.

3.10. RELACIN UNIDAD DE COMPETENCIA-MDULOS FORMATIVOS

En la norma de competencia, cada unidad de competencia expresar una de lasfunciones que tiene a su cargo el/la trabajador/a, o la funcin en la cual participa conun protagonismo significativo. La unidad de competencia representa el conjunto de losdesempeos que involucran a un/a trabajador/a para alcanzar determinados resultadosproductivos. A fin de concretar este conjunto de desempeos y de resolver losproblemas productivos que se le presentan, el/la trabajador/a moviliza e integrasaberes, tcnicas, conocimientos, esquemas de accin, valores. La unidad decompetencia se construye a partir de los desempeos que tienen como objetivocontribuir a alcanzar el logro de un determinado resultado. Esta forma de integrarsenada tiene que ver con los procesos de enseanza-aprendizaje sino con la lgica de losprocesos productivos, es decir, con una lgica de obtencin de determinado bien, deun servicio, o de un resultado que contribuya a su mejor y ms eficiente obtencin.

La lgica de los procesos de aprendizaje o de enseanza no responde a este tipo deagrupamiento. En el momento de disear la estructura de una currcula, el mdulo

como unidad de enseanza tendr en cuenta la formacin de una, o de variascapacidades que den soporte al desarrollo de las competencias que se requieren paracumplimentar la funcin productiva que se expresa en la unidad de competencia. Poresta razn, la estructura curricular no establece una correspondencia unvoca entre losmdulos formativos y las unidades de competencia. Para formar a un/a trabajador/a enlas competencias que requiere una unidad de competencia, la propuesta pedaggica talvez deba ofrecer varios mdulos formativos.

La formacin de las capacidades requerir el trazado de un mapa que establezca lacorrespondencia entre las capacidades que pueden ser formadas en situacin ulica, lasque deben ser desarrolladas y consolidadas en la experiencia laboral, y los desempeos

competentes que sern evaluados para la certificacin.




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Funciones de atencin al cliente interno o externo: En elcumplimiento de esta funcin deben desarrollarse capacidades

relativas a la comunicacin y el establecimiento de relacionessociales en las que puedan ser entendidas las potencialidades yrestricciones que cada integrante del proceso debe observar paraentregar y para recibir un producto o resultado cumpliendodeterminadas condiciones, y sea posible detectar con anticipacinlos problemas que pudiesen afectar la forma de atender la relacinque requiere la organizacin del proceso de produccin.

La lectura atenta de los campos que integran la norma (criterios de desempeo,evidencias de desempeo y evidencias de producto) les permitir a el/la diseador/acurricular y a el/la evaluador/a inferir:

Las capacidades y su nivel de complejidad. La clave para interpretar los conocimientos y los esquemasreferenciales de accin que se ponen en juego en la reflexin sobrela accin, para la accin y en la accin, que requiere la actuacinprofesional. La obtencin de los indicadores que permitirn evaluar losdesempeos productivos y el nivel de formacin de capacidadeslogrado en los procesos formativos.

La transposicin de los desempeos competentes indicados en la norma a la formaciny a la consolidacin de capacidades, requiere de los/as diseadores/as curriculares yde los/as docentes una toma de posicin respecto de:

Cules son las capacidades de base a formar para alcanzar losdesempeos competentes.

Cul es el tiempo que se requiere para desarrollarlas yconsolidarlas de manera tal que sea posible la certificacin de suadquisicin.

Relacin unidad de competencia-mdulos formativos

La unidad de competencia se construye a partir de los desempeos que tienen comoobjetivo contribuir a alcanzar el logro de un determinado resultado. Esta forma deintegrarse nada tiene que ver con los procesos de enseanza-aprendizaje sino con lalgica de los procesos productivos, es decir, con una lgica de obtencin de undeterminado bien, un servicio o un resultado que contribuya a su mejor y ms eficienteobtencin.




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La lgica de los procesos de aprendizaje o de enseanza no responde a este tipo deagrupamiento.

En el momento de disear la estructura de una currcula, el mdulo, como unidad deenseanza, tendr en cuenta la formacin de una o de varias capacidades que densoporte al desarrollo de las competencias requeridas para cumplimentar la funcinproductiva que se expresa en la unidad de competencia.Por esta razn, la estructura curricular no establece una correspondencia unvoca entrelos mdulos formativos y las unidades de competencia.




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FICHA DE EJEMPLO DE MAPA FUNCIONAL N 1



MAPA

FUNCIONAL

Maquinistadeimpresinoffse

tapliegos.

Propsitoclave:Imprimirpliegosdediversossustratos,porelpr

ocedimientodeoffsetplano,

deacu

erdoalosestndaresde

produccinestablecidosenla

ordendetrabajoquefueraconfeccionadasegnlosrequerimientosdelcliente,operandodeacuerdoa

criteriosdeseguridadambien

talydeprevencindeaccidentesp

arasytercerosyparalosequipos

asucargo.

a.

Gestionarlainformacin

yverificarlascondiciones

operativasdelamaquinaa

sucargo.

b.

Organizarlastareas

de

impresiny

administrar

materiasprimaseinsumos.

c.

Arrancaryponera

puntolamaquina.

d.

Operarlamaquinaen

regimendeproduccionyen

condicionesdeseguridad

depersonasyequipos.

e.

Manteneroperativay

preventivamentela

maquinayelentornode

trabajo.

a.1.

Analizarelprogramadeproduccinylaordendetrabajoycomunicaralp

ersonalasucargolas

caractersticasdelmismo.

a.2.

Verificarlascondicionesoperativ

asdelamquinapreviasaltrabajo,ein

formaramantenimientolas

anormalidadesobservadasy/oadapta

cionesarealizarenelequipo.

a.3.

Registrar,enelpartedeproducc

inydecalidad,

losdatosreferidosala

productividadeincidentesdel

procesoeinformarlosalreacorrespondiente.

b.1.

Organizareltrabajoacargodes

usayudantes,monitorearloseinstruirlosacercadelascontingenciasyde

laprevencinderiesgos.

b.2.

Controlarquelosmaterialeseinsumosautilizarseanentregadosdeacu

erdoconloestablecidoenlaorden

detrabajo.

c.1.

Armartinterosydefinirelperfildetintaje.

c.2.

Verificarelmontajeomontarpla

nchasdeimpresinyverificarelestado

delasmantillas

c.3.

Ajustarloscomponentesmviles

delosmecanismosdealimentacinys

alidadepliegos,ydelsistemade

rodillos.

c.4.

Arrancarlamquina,entintaryr

egistrarloscolores.

c.5.

Verificarlascondicionesdelplieg

oimpresoalasalidademquinayobtenerelconforme.

d.1.

Controlarlascondicionesdeope

racindelamquinaenrgimendeproduccin.

e.1.

Pararlamquina,administrarelproductoterminado,ordenarelcontrold

edesechoseinformarresultados

enelpartedeproduccin.

e.2.

Administrarelordenylalimpiezadelsector,mquina,componentesyh

erramental.

e.3.

Cumplirconelprogramademan

tenimientopreventivodelamaquinaimpresora.


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MAPA

FUNCIONAL

OperadordeequipoconCNC

demecanizadoporarranquede

viruta

Propsitoclave:Efectuarope

racionesdemecanizadodepiezasporarranquedevirutaenequiposconCNC,

deacuerdoconel

programadeproduccinesta

blecido,

bajorequerimientosdecalidad,

higieneyseguridadindustrial,

preservandoelmedioambiente.

a.

Prepararherramientasy

equiposauxiliares,y

acondicionarelespaciode

trabajoaplicandocriterios

decalidad,

deseguridady

dehigiene.

b.

ProgramarelCNC

sobre

labasedelainterpretacin

deplanoseinstrucciones.

c.

Ponerapuntoyproducir

piezasmecanizadascon

equiposconCNC.

d.

Controlaryregistrarla

produccin,analizando

posiblesaccionesde

mejoracontinuae

identificandoaspectos

relacionadosconlacalidad,

lahigieneyseguridad,

la

productividad,yla

preservacindelmedio

c.1

Montarmateriales,equiposauxiliaresyherramientasverificandosuposic

ionamiento.

c.2

OperarelequipoconCNC

param

ecanizarlaspiezassolicitadasenlasco

ndicionesdecalidadyde

productividadacordadas.


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MAPA

FUNCIONAL

Mecnicodesistemaselectrnicosdeencendidoeinyeccin

anafta

Propsitoclave:Mantener,diagnosticarlasfallasyrepararelsis

temaelectrnicodeencendidoeinyeccindenafta,

deacuerdoa

losestndaresdecalidad,

de

atencinalcliente,ydeseguridad

ycuidadoalmedioambientevigen

tesenlaactualidad.

1.

Gestionarel

servicioy

atenderal

cliente.

2.

Mantener

y/orepararel

sistema

electrnicode

encendidoe

inyeccina

nafta.

a.

Recibiry

entregarel

vehculo.

b.

Presupue

star

el

servicio.

a.

Mantener,

diagnosticarla

fallayrepararel

sistemaelectrnico

deencendid

o.

b.

Mantener,

diagnosticarla

fallayrepararel

sistemaelectrnico

deinyeccina

nafta.

b.1.

Organizarelprocesod

emantenimiento.

b.2.

Mantenerelsistemaelectrnicodeinyeccinanafta.

b.3.

Organizarelprocesod

ediagnsticoyreparacin.

b.4.

Verificarelestadofuncionaldelsistema.

b.5.

Controlarelfuncionam

ientoyreemplazarloscablesaveriados.

b.6.


ientodelmotorpasoapasoy

reemplazarencasodefallas.

b.7.


ientodelossensoresdepresin,cauda

l,temperaturayposicinde

mariposayreemplazarelsensoraveriado.

b.8.


ientodelcaptadordergimenyfasede

girodelmotoryreemplazaren

casodefalla.

b.9.

Verificarelfuncionamientodelasondalambdayreemplazare

ncasodefallas.

b.1

0.

Controlarelfuncionamientodelreldoblemultifuncinyreemplazarencasodefallas.

b.1

1.

Controlarelfuncionamientodelaselectro-v

lvulasdepurga

canister,yreemplazarencasode

fallas.

b.1

2.

Controlarelfuncionamientodelabombadenaftayreemplaz

arencasodefallas.

b.1

3.

Verificarelfuncionam

ientodelcatalizadorydelsilenciador.

b.1

4.

Controlarelfuncionamientodelcalculadorelectrnico(ECU)

yreemplazarencasodefallas.


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MAPA

FUNCIONAL

Operadordehornodefusinycolada

Propsitoclave:Realizarlasoperacionescorrespondientesala

preparacin,controlypuestaapuntodelasinstalaciones,y

mantenimientoprimariodele

quipamiento,ascomola

carga,

fu

sin,controldelcaldofundidoycolada,obteniendoelproducto

conlosrequerimientosdecalidadestablecidosencondicionesdehigieneyseguridad,preservandoelmedioambiente.

1.

Ejecutarlas

tareas

previasalaproduccinen

rgimenverificandoel

funcionamientodelos

equiposauxiliares,

la

disponibilidadderecursos

yelacondicionamiento

operativodelespaciode

trabajo.

2.

Ponerapunto,cargar

yencenderelhorno

elctricoporarco.

3.

Controlarlosprocesos

defusinycoladade

acerofundido.

4.

Identificarproblemasde

seguridad,calidady

productividadexistentes

enelprocesodefusiny

colada,elaborando

informesyregistrosconel

findecontribuiral

1

.1

Acondicionarelentornodelespacio

detrabajo.

1

.2

Mantener

las

condiciones

operat

ivas

delhorno

ydelascucharas,realizandosumantenimientoprimario

p

reviamentealencendido.


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las competencias laborales como normas orientadoras del currÍculum

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