estudiosydocumentosprevios - procuraduria...pr0cuuduioa gehulkumukhi c c e. proteger a los...
TRANSCRIPT
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE
COMPRAVENTA ROPA PARA CABALLERO, ROPA PARA DAMA, CALZADO PARA
DAMA Y CALZADO PARA CABALLERO - DOTACIÓN DE LEY PARA LOS SERVIDORESDE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN QUE TIENEN ESTE DERECHO
c
SEPTIEMBRE DE 2015
PROCURADURÍAGENERAL DE UNACION
EN DESARROLLO DE LO SEÑALADO EN LA LEY 80 DE 1993, NUMERALES 7 Y 12 DEL
ARTICULO 25, ESTE ÚLTIMO NUMERAL MODIFICADO POR EL ARTÍCULO 87 DE LALEY 1474 DE 2011, LA LEY 1150 DE 2007 Y EL DECRETO 1082 DE 2015, ARTÍCULO2.2.1.1.2.1.1., LOS SIGUIENTES SON LOS ESTUDIOS PREVIOS QUE SIRVEN DE
SOPORTE PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO DE ROPA PARA CABALLERO, ROPA
PARA DAMA, CALZADO PARA DAMA Y CALZADO PARA CABALLERO - DOTACIÓNDE LEY PARA LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓNQUE TIENEN ESTE DERECHO.
1. DEFINICIONES
ACUERDO MARCO DE PRECIOS -
AMP
CALZADO
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE -
CCE
DOTACIÓN DE LEY
ENTIDADES COMPRADORAS
ORDEN DE COMPRA
PGN
PROVEEDOR
TIENDA VIRTUAL DEL ESTADO
COLOMBIANO - TVEC
Los Acuerdos o convenio Marco de Precios son una
herramienta para que el Estado agregue demanda y
centralice decisiones de adquisición de bienes, obras
o servicios.1
Parte de la indumentaria utilizada para proteger los
pies2
Es la Agencia Nacional de Contratación Pública
creada por medio del Decreto Ley 4170 de 2011.3La dotación (calzado y overoles), es una prestación
social a cargo del empleador que se debe suministrar
a los trabajadores que devenguen hasta dos veces el
salario mínimo mensual.4
Son las Entidades Estatales: (a) a las que se refiere
el artículo 2 de la Ley 80, (b) a las que se refieren los
artículo 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007, y (c) las
que por disposición de la ley deban aplicar la Ley 80
de 1193 y la ley 1150 de 2007 o cualquier otra
Entidad Estatal, que de manera autónoma, decida
comprar por medio del presente Acuerdo Marco de
Precios.7
Es la manifestación de la voluntad de la entidad
compradora de vincularse al acuerdo Marco de
precios, obligarse a sus términos y condiciones y es
el soporte documental de la relación entre el
proveedor y la Entidad Compradora.5
Procuraduría General de la Nación
Proveedor Es quien ha sido seleccionado como
resultado de la licitación pública objeto del presente
documento y que suscribe el Acuerdo Marco de
Precios con Colombia Compra Eficiente.6
Es el aplicativo SECOP que Colombia Compra
Eficiente ha puesto a disposición de las Entidades
Compradoras y de los Proveedores a través del cual
deben hacerse las transacciones del Acuerdo Marco
de Precios.7
J
1 http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/acuerdos_marco.pdf
2 http://es.wikipedia.org/wiki/Calzado
3file:///C:/Users/mcsalcedo/Downloads/DEPREV_PROCESO_13-l-97495_111001392_7809757.pdf
4 http://www.gerencie.com/aspectos-generales-sobre-la-dotacion.html
5file:///C:/Users/mcsalcedo/Downloads/DEPREV_PROCESO_13-l-97495_111001392_7809757.pdf
6 file:///C:/Users/mcsalcedo/Downloads/DEPREV_PROCESO_13-l-97495_l 11001392_7809757.pdf
7file:///E:/datos_mvagas/Downloads/DA_PROCESO_14-l-124698_111001392_11562765%20(l).pdf
JRIAGEHUlKUm
C
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LANACIÓN PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.
El artículo 181 del Decreto Ley 262 de 2000, dispone que: "Los servidores de la Procuraduría
General que tengan una remuneración mensual igual o inferior a dos (2) veces el salario
mínimo legal vigente, tienen derecho a que la entidad les suministre cada seis (6) meses, en
forma gratuita, un par de zapatos y un vestido de labor. (...)".
Mediante oficio GAEI 000085, SIAF 137847 del 23 de abril de 2015, el Coordinador del
Grupo de Almacén e Inventarios de la Entidad informó a la División Administrativa:
"Comedidamente le informo las cantidades requeridas para la entrega de Dotación de Ley
vigencia 2015, (se anexa listado físico de los funcionarios), es importante anotar, que el stock
de bodega se tomó del informado en 2014, descontando lo que se utilizó para el mismo año.
2.1 ROPA PARA HOMBRE
DESCRIPCIÓN
Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalón y
chaqueta), clima frío, corte clásico, compuesto de chaqueta y
pantalón, colores oscuros, un solo fondo o con diseño (rayas o
cuadros), chaqueta con tres botones y con una o dos aberturas en
la parte posterior, pantalón sin prenses, material lana 100%.
JCuatro talla 38 y uno talla 40). *
Camisa para hombre, clima frío y para corbata, en mezcla
(algodón-poliéster), manga larga, doble fusión cuello-puños, bolsillo
lateral izquierdo, un solo fondo, colores claros. Material: 65%
Poliéster y 35% algodón) (Cuatro talla M y una talla L).
Corbata para Hombre, elaborada en poliéster, con entretela punta
a punta, con estampado (colores variados)
Pantalón para Hombre en dril, clima cálido, 5 bolsillos, liso.
Todas las tallas.
Chaqueta en jean para hombre, clima frío, Modelo Sport (Con
botones, Cómoda, de buen ajuste, sin partes flexibles que
cuelguen, sin cordones sueltos y sin bolsillos muy grandes). Todas
las tallas.
Pantalón en Jean para hombre, de calibre 12 oz. Con 5 Bolsillos
(Modelo clásico, cómodo no muy holgado, sin adornos que
cuelguen y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas.
Camisa para hombre, clima frío, en mezcla (algodón-poliéster),
sport, manga larga (Elaborada en algodón 70% y poliéster 30%,
colores variados). Todas las tallas.
Camisa para hombre, clima cálido, en mezcla (algodón-
poliéster), sport, manga corta (Elaborada en algodón 70% y
poliéster 30%, colores variados). Todas las tallas.
CANTIDAD
REQUERIDA
5
5
5
6
6
2
10
STOCK
BODEGA
(*)
0
0
29
10
25
14
12
TOTAL A
ADQUIRIR
5
5
5
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNA
NINGUNA
2.2 ROPA PARA DAMA
DESCRIPCIÓN
Conjunto de chaqueta y pantalón para dama, clima frío, en
poliéster, forrada completamente, chaqueta larga, manga larga
(Poliéster 100%, un solo fondo, colores y modelos variados).
CANTIDAD
REQUERIDA
4
STOCK
BODEGA
n'
TOTAL A
ADQUIRIR
4
*7 A pesar de contar con existencias, no hay disponibilidad de las tallas que se requieren.
GENERAL DELANACION
(Cuatro talla 14)*
Blusa en poliéster para dama, clima frío, con cuello, manga
larga (Poliéster 100%, para vestido sastre oficina, un solo fondo,
colores y modelos variados, sin bolsillos). Todas las tallas.
Pantalón para dama, clima cálido, en algodón, liso (Colores y
modelos variados. Material: Algodón 100%). Todas las tallas.
Blusa para dama, clima cálido, en poliéster-algodón, con cuello,
manga corta. (Un solo fondo, modelos y colores variados, sin
bolsillos. Material: algodón 35%, poliéster 65%). Todas las tallas.
4
16
16
11
21
5
O.K
O.K
11
2.3. CALZADO HOMBRE
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
REQUERIDA
STOCK
BODEGA
TOTAL A
ADQUIRIR
Zapato formal para hombre en cuero, de amarrar, liso y forro en
badana, suela en caucho, plantilla en carnaza y refuerzo puntera
(cuero 100%, suela antideslizante, modelos y colores variados).
(Dos número 37; Dos número 38; Dos número 39 y Dos número 40).
0
Zapato bota industrial general para hombre en cuero o nobuk
con cordones, suela en caucho antideslizante y puntera reforzada,
estilos y colores variados
30 O.K
Zapato plano para caballero en cuero, suela en caucho, plantilla
y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos y
colores variados, mocasín) todas las tallas
(T
2.4. CALZADO DAMA
DESCRIPCIÓN
Zapato para dama en cuero con tacón, suela en caucho, plantilla
en odena y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante,
estilos y colores variados (tacón máximo de 5 Vfe). (Cuatro número 37).
Zapato plano para dama en cuero, suela en caucho, plantilla en
odena y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos
y colores variados, mocasín) Todas las tallas
CANTIDAD
REQUERIDA
2
224
STOCK
BODEGA
0
0
TOTAL A
ADQUIRIR
2
224
En relación con las tallas y de acuerdo a lo previsto en el Acuerdo Marco, las mismas serán
rectificadas y suministradas de forma previa a la entrega.
Así mismo, teniendo en cuenta la Ley 9 de 1979, "Por la cual se dictan medidas sanitarias",
en su Título III denominado Salud Ocupacional establece en el artículo 80 que " Para
preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente
Ley establece normas tendientes a:
a. Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de
trabajo;
b. Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos,
biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o
colectiva en los lugares de trabajo;
c. Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo;
d. Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados
por las radiaciones;
! A pesar de contar con existencias, no hay disponibilidad de las tallas que se requieren.
PR0CUUDUIOAGEHULKUMUKHI
c
C
e. Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud
provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o
disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.
En concordancia con lo anterior, la Resolución 2400 de 1979, título IV, capítulo I DE LA
ROPA DE TRABAJO, artículo 170 establece: «En todos los establecimientos de trabajo se
suministrará a los trabajadores ropa de trabajo adecuada según los riesgos a que estén
expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se realice. Las ropas de trabajo
deberán ajustar bien; no deberán tener partes flexibles que cuelguen, cordones sueltos, ni
bolsillos demasiado grandes».
En resumen, para dar cumplimiento a la entrega de dotación de la vigencia 2015, para 113
funcionarías y 3 funcionarios, se necesitan adquirir los siguientes elementos de calzado y
vestido de labor:
ROPA PARA HOMBRE
DESCRIPCIÓN
Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalón y chaqueta), clima frío
Camisa para hombre, clima frío y para corbata
Corbata para Hombre
CANTIDAD
REQUERIDA
5
5
5
ROPA PARA DAMA
DESCRIPCIÓN
Conjunto de chaqueta y pantalón para dama, clima frío
Blusa para dama, clima cálido
CANTIDAD
REQUERIDA
4
11
CALZADO HOMBRE
DESCRIPCIÓN
Zapato formal para hombre en cuero
Zapato plano para caballero en cuero, suela en caucho
CANTIDAD
REQUERIDA
2
6
CALZADO DAMA
DESCRIPCIÓN
Zapato para dama en cuero con tacón
Zapato plano para dama en cuero.
CANTIDAD
REQUERIDA
2
224
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
La Ley 1150 de 2007, "por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con Recursos Públicos.", consagra en el artículo segundo, las siguientes
PROCURADURÍAGENERAL DE LUNACIÓN
modalidades de selección para la escogencia de los contratistas: Licitación pública, selección
abreviada, concurso de méritos y contratación directa.
Dentro de la modalidad de selección abreviada, incluye como causal la siguiente: a) La
adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de
común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las
mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características
descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el
reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos
de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de
procedimientos de adquisición en bolsas de productos." (Subrayado fuera de texto).
El Decreto 4170 de 2011, Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación Pública -
Colombia Compra Eficiente, ente rector, determina que el objetivo de la agencia es
"desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas, orientadas a la organización y
articulación, de los partícipes en los procesos de compras y contratación pública con el fin de
lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización de los recursos del Estado." así
mismo, una de sus funciones, a la luz de lo preceptuado en el artículo 3 numeral 7, es
"Diseñar, organizar y celebrar los acuerdos marco de precios y demás mecanismos de
agregación de demanda de que trata el artículo 2o de la Ley 1150 de 2007, de acuerdo con
los procedimientos que se establezcan para el efecto".
En virtud de lo anterior, la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra
Eficiente - determinó que "El vestuario - dotación es un bien de características técnicas
uniformes y de común utilización que las Entidades Compradoras adquieren frecuentemente.
Colombia Compra Eficiente en cumplimiento de la función señalada en el numeral 7 del
artículo 3 del Decreto-Ley 4170 de 2011 de "Diseñar, organizar y celebrar los Acuerdos
Marco de Precios y demás mecanismos de agregación de demanda" adelanta el Proceso de
Contratación para celebrar un Acuerdo Marco de Precios, con el fin de incrementar la
eficiencia en los procesos de cada Entidad Compradora, aprovechar las economías de
escala y obtener mayor valor por dinero en la contratación de Dotaciones de Vestuario.>s,para el efecto adelantó la Licitación Pública LP-AMP-026-2014 con el fin de es establecer las
condiciones en las cuales los Proveedores venden Dotaciones de Vestuario, y las Entidades
Compradoras las adquieren.
Como consecuencia del proceso licitatorio en mención, Colombia Compra Eficiente celebró
el 9 de diciembre de 2014 el "Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones
de vestuario CCE-156-1-AMP-2014 vigente hasta el 30 de noviembre de 2016", el cual fue
suscrito con 21 proveedores.
El Decreto 1082 de 2015, "Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sectoradministrativo de Planeación Nacional", determina en la sección 1, Subsección 2, artículo
2.2.1.2.1.2.7, la "Procedencia del Acuerdo Marco de Precios", indicando que "Las Entidades
Estatales de la rama ejecutiva del poder público del orden nacional (...) están obligadas a
adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos
Marcos de Precios vigentes". Igualmente señala que los organismos autónomos, como lo es
la Procuraduría General de la Nación, no están obligados pero sí están facultados para
hacerlo.
9 Estudios y documentos Previos de la Licitación Pública para Seleccionar los Proveedores de un Acuerdo Marco de Preciospara la adquisición de dotaciones de vestuario.
c
GENERAL DE LA NACIÓN
Con base en la anterior previsión normativa y lo descrito en el Catálogo para Acuerdo Marcode Precios suscrito por la Agencia Nacional de Contratación para la adquisición de
dotaciones de vestuario, la entidad procedió a verificar el contenido de dicho acuerdo con la
información que registra dicha Agencia en su página web, considerando que los bienes
requeridos por la Procuraduría General de la Nación contenidos en dicho Acuerdo satisface
la necesidad identificada en el numeral primero de este documento. Con las siguientes
condiciones generales indicadas en la página web de Colombia Compra Eficiente:
"A través del Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario, lasEntidades Estatales pueden:
• Comprar dotaciones de ropa y calzado en todo el país.
• Los beneficiarios pueden escoger entre diferentes diseños; clásicos y de moda.
• La entrega de dotación se realiza por catálogo, en tiendas móviles donde la entidad lo
requiera y/o en establecimientos en las principales ciudades del país (Armenia,
Barranquilla, Bogotá D.C., Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ibagué, Manizales, Medellín,
Montería, Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Riohacha, San José de Cúcuta, Santa Marta,
Tunja, Valledupar, Villavicencio y Yopal)".
Es de anotar que en años anteriores la entidad adelantó los procesos de contratación
necesarios para adquirir estos elementos mediante Selección Abreviada con Subasta
Inversa y Contratación de Mínima Cuantía, (en el año 2014 se realizó la Contratación de
mínima cuantía No. 024, mediante la cual solo se pudo adquirir los zapatos para hombres y
zapatos dama declarando desiertos los lotes correspondientes a Ropa de Hombre y Ropa de
Dama; en el año 2013 se adelantó la Selección abreviada con subasta inversa No. 6 en la
cual se declaró desierto el lote de Ropa de Dama y fue necesario adelantar la contratación
de mínima cuantía No. 048, para adquirir los elementos), lo que ha significado un desgaste
administrativo, teniendo en cuenta que fue necesario dedicar más tiempo y mayor número de
funcionarios que entrevieron en las diferentes etapas de los procesos contractuales.
Por otra parte, al consultar con los cotizantes se pudo constatar que para el año 2014 fueron
declarados desiertos los procesos adelantados para adquirir los elementos de dotación
(Ropa dama y Ropa Caballero), por no contar con oferentes, ya que para ellos no es
atractivo ofrecer sus artículos, por la reducida cantidad de los mismos. Es importante
mencionar, que aunque para esta vigencia los precios establecidos en el Acuerdo Marco de
Precios no en todos los lotes son inferiores a los precios obtenidos por la entidad en
cotizaciones, se considera conveniente adherirnos al Acuerdo Marco de Precios, con el fin de
garantizar la adquisición efectiva de las dotaciones requeridas y no correr el riesgo de abrir
procesos que finalmente serán declarados desiertos.
7
PROCURADURÍAGENERAL DE LANACIOh
ESTUDIO DE MERCADO
LOTE fe. 1 - UPA PARA HOMBRE
ÍTEM
2
3
CAKT.
5
5
5
DE3CHKI0N
Vestido compkto p»a hombn. dos
pkzas(panta«6iiychaqueta), clima
frto. corte clásico, compuesto de chaqueta
y pantalón, cobres oscuros, un solo fondo
o con cteeño (rayas o cuadros), chaqueta
con tres botones y con una o dos abertwas
en la parte posterior, pantalón sn prenses,
material tana 100% (Das tata 31 y uno
tata 40). *
Cam Isa para hombrtctnafrioy para
corbata, en mezcla (algodón- pohéster).
rrenga larga, dable fusión cueto-puños,
bofeHo lateral tzquerdo. un solo tondo.
colores claras. IMenal: 65% fttfáster y
35% algodón) (Dos tala M y una talla L(."
Corbata paia Hambre, elaborada en
poiéster, con entretela punta a punta, con
estampado (cobres variados)
VALORTOTAL LOTE1
MVEftSKMESAVELLAYCIALTDA.
VALOR
UNTAR»
$245.700
$41.900
$17.211
IVA
$39.311
$7.0»
$2.759
VALOR CON
NA
$215.012
$50.924
$20.000
VALOR
TOTAL |IVA
taekiMol
$1.415-0(0
$154,«10
$99.998
$1.779.671
INNOVAR INFORMES 3.A.S.
VALOR
UNTARIO
$149.900
$41.900
$19.900
IVA
$39.9*4
$6.704
$1.1S4
VALOR
CON IVA
$219114
$41604
$21.014
VALOR
TOTAL (IVA
Incluido)
$1-449.410
$143.020
$115.420
$1.(07.160
(UONTI
VALOR
UNTAR»
$260.000
$50.000
$18.000
NA
$41,600
$«.000
$2.M0
VALOR CON
IVA
$101.600
$51-000
$20.110
VALORTOTAL
IVA tatklMol
$1501,000
$290.000
$104.400
$1.902.400
PROMEDIO
$191.165
$52509
$21321
VALOR TOTAL
(IVA kickiMo)
1.4MJÍW7
262i4fc67
106.605,93
$i.t»jn
LOTE No. 2-MPA PARA DAMA
ÍTEM
2
CANT.
4
DESCRIPCIÓN
Conjunto d* cMqMta y pantaMii pata
dama, eflmi frto, en lana, fwrada
completamsntB, chaqueta larga, ranga tuga
(Lana 100%, un sob fondo, cobres y
nublos variadas) Todas las tallas.'
Busa para dama, tima cálido, en
potóster-abpdon. con cuelo, muga coda.
(Un sob londo, modelos y colores varados,
sn bofes*», htateriai algodón 35%, poiéster
65%]. Todas I» talas
VALORTOTAL LOTE2
NVBMONESAVELLA
VALOR
UNTAR»
$155.000
$0
IVA
$24(00
$0
VALOR CON
IVA
$179.100
$0
VALOR
TOTAL
$719.200
$0
$719.100
INNOVAR UWOHMES SJL3.
VALOR
UNTAR»
$199.900
$41.900
IVA
$6.704
VALOR
CON IVA
$211.ÍU
$41.604
VALOR
TOTAL (IVA
Incluida)
$917536
$534.644
$1.461.1*0
asoNTi
VALOR
UNTAR»
$210.000
$45.000
IVA
$13.600
$7.200
VALOR CON
IVA
$243.600
$52.200
VALOR TOTAL
(IVA tackiMo)
$974.400
$574.200
$1541.600
precio
CONTRATADO
ANO MU
Incluido IVA •
PCDB.1,14%1
$124300
PROMETO
$195Mí
$33.601
VALORTOTAL
(IVA tMkildO)
78O1M
169614,6667
$ 1.14).7»t,fJ
LOTE NO. 3 - CALZADO PARA HOMBRE
ÍTEM
1
2
CANT.
2
6
DESCRPCKW
Zapato formal pan hombre in mro,
de amarrar, Uso y forro en badana, suela en
caucho, plantía en carnaza y refuerzo
puntera (clmo 100%, suela arteles Izante,
modelos y cobres variados) Todas tas
tatos.-
Zapato plano pata cabaHtro en cuero,
suela en caucho, ptantta y forra en badana
(Cuero 100%, suela arttíesízaníe, estbs y
cobres variados, mocash) todas las talas
VALORTOTAL LOTEJ
SMITHSHOES
VALOR
UNTAR»
$113300
NOCOTIZO
IVA
$18.128
VALOR CON
IVA
$131.428
VALOR
TOTAL (NA
kiduMol
$262156
$0
$0
INNOVAR UNPORMESSA.3.
VALOR
UNTAR»
$31.000
NOCOTIZO
IVA
$5.120
$0
VALOR
CON IVA
$17.120
$0
VALOR
TOTAL {NA
Incluido)
$74.140
$0
$0
MVERMONES AVB.LA V CÍA. LTDA.
VALOR
UNTAR»
$51.724
Noconzo
IVA
$«76
VALOR CON
IVA
$60.000
VALORTOTAL
(IVA Incluido)
$110.000
$0
$0
DBONTI
VALOR
UNTAR»
$90.000
NO COTIZO
(VA
$14.400
VALOR CON IVA
$104.400
VALOR TOTAL
(IVA IMIUMO)
$201.100
$0
PRECIO
ano mi
(■CLUBOIw
EtcCEL
1.MV)
$69X9
PROMEDIO
$74.637
$0
VALORTOTAL
(IVA IncluMo)
149273,42
0
i 141Z7M2
J
LOTE No. 4 • CALZADO PARA DAMA
ÍTEM
1
2
CANT.
2
226
D3CRJPCUN
Zapato para dama en cuero con tacón,
suela en caucho, plantía en odena y fono
en badana (Cuero 100%, suela
antidesízante, estíos y colores variados
Zapato plano para dama en cuero, suela en
caucho, planto y forro en badana (Cueto
100%. sueb antjdesliante, estilos y cobres
variados, rocasn)
VALORTOTAL LOTE4
SMfTHSHQES
VALOR
UNTAHO
$101.000
$12.400
NA
$16 4*0
$13.114
VALOR CON
IVA
$119.410
$95514
VALOR
TOTAL (HA
Incluido)
$231360
$21.601.984
$21140.944
INNOVAR UNFORME53AA
VALOR
UNTAR»
$38.900
IVA
$0
$6.124
VALOR
CON IVA
SO
$45.124
VALOR
TOTAL (NA
IncluMol
$10196 024
$10.191.024
WVERS»NE8 AVELLA r CH. LTDA.
VALOR
UNTAR»
$41.250
$57.750
IVA
$6.600
$9.240
VALORCON
IVA
$47.650
$66.990
VALORTOTAL
{NA nthlklo)
$95.700
J16139.740
$1SJ35.44O
DBONTI
VALOR
UNTAR»
$10.000
$10.000
IVA
$12J00
$12.800
VALOR CONNA
$92.800
192800
VALORTOTAL
|IVA Incluido)
1165600
$20972600
Í21.1S1.4O0
PROMB»
$65.0:i3
$75.115
VALORTOTAL
|WA kKklHol
$ 110.065^10
$ 16.978.117JW
$ íuomaj»
PRESUPUESTO ESTIMADO
c
C
GENERAL DEUNACION
Por otra parte se tiene en cuenta la directiva presidencial N° 6, del 2 de diciembre de 2014,cuyo asunto es el Plan de Austeridad, mediante la cual se imparten una serie de
lineamientos enfocados en aumentar la conciencia en las entidades públicas en cuanto a la
racionalización de los gastos de funcionamiento en el Marco del Plan de Austeridad
anunciado en el mes de septiembre de 2014, que incluye la directriz de hacer uso de los
acuerdos marco de precios diseñados por la Agencia de Contratación Colombia Compra
Eficiente para la ejecución del plan anual de adquisiciones.
Adicionalmente, atendiendo los postulados actuales del Plan Nacional de Desarrollo sobre laoptimización de procedimientos internos y gestión de procesos administrativos, así como laspolíticas antitrámites y el principio de economía que rige la contratación estatal, en cuanto a
que los procesos de selección de contratistas deben realizarse con los procedimientos
necesarios, con austeridad de tiempo y agilidad en las gestiones administrativas, se estima
que la orden de compra derivada del Acuerdo vigente resulta ser la opción más favorable a
la entidad, garantizando la selección objetiva del proveedor respectivo, según las
condiciones del referido Acuerdo.
4. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
4.1 Objeto.
SUMINISTRO DE ROPA PARA CABALLERO, ROPA PARA DAMA, CALZADO PARA DAMA
Y CALZADO PARA CABALLERO - DOTACIÓN DE LEY PARA LOS SERVIDORES DE LAPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN QUE TIENEN ESTE DERECHO.
RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓNINSTITUCIONAL
La adquisición de vestido y calzado de labor- dotación de Ley para los servidores de la
Procuraduría General de la Nación se encuentra enmarcada en el Plan Estratégico
Institucional Procurando Orden y Rectitud 2013- 2016 apuntando a la perspectiva, objetivo y
criterios de logro, que se mencionan a continuación:
PERSPECTIVA
Objetivo
Logros
[02]
[091
I9-4]
APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA
Y CONOCIMIENTO
Desarrollar Integralmente el
Talento Humano
Implementar políticas para el
bienestar del talento humano
[02]
[13]
[13.2]
FINANCIERA
Optimizar la asignación de los
recursos presupuéstales
Financiar planes, programas y
proyectos institucionales
El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionariosy la ciudadanía en general en el link:
http://www.procuraduria.aov.co/Dortal/?ODtion=co.aov.Dan.Dortal.frontend.component.paaefactorv.qel.PlanEstrateqicoComponentPaqeFactorv. de la página web de la Entidad.
4.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC
Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del
UNSPSC) contenido en la dirección httD://www.colomb¡acomora.aov.co/C¡asifícación. elobjeto contractual se enmarca dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes yServicios:
9
PROCURADURÍAGEMERALDEUMUKMI
Lote
1
2
3
4
Clasificación
UNSPSC
53101902
53101602
53102502
53101904
53111601
53111602
Grupo
E Productos de
uso final
E Productos de
uso final
E Productos de
uso final
E Productos de
uso final
E Productos de
uso final
E Productos de
uso final
Segmento
53
Ropa, Maletas y
Productos de Aseo
Personal
53
Ropa, Maletas y
Productos de Aseo
Personal
53
Ropa, Maletas y
Productos de Aseo
Personal
53
Ropa, Maletas y
Productos de Aseo
Personal
53
Ropa, Maletas y
Productos de Aseo
Personal
53
Ropa, Maletas y
Productos de Aseo
Personal
Familia
5310
Ropa
5310
Ropa
5310
Ropa
5310
Ropa
5311 Calzado
5311 Calzado
Clase
531019
Trajes
531016
Faldas y
blusas
531025
Accesorios
de vestir
531019
Trajes
531116
Zapatos
531116
Zapatos
Producto
53101902
Trajes para
hombre
53101602
Camisas para
hombre
53102502
Corbatas o
pañoletas o
bufandas
53101904
Trajes para
mujer
53111601
Zapatos para
hombre
53111602
Zapatos para
dama
4.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
Las especificaciones técnicas de la adquisición de dotaciones de vestuario, son las
establecidas por la Agencia Nacional de Contratación- Colombia Compra Eficiente, en la
ficha técnica "De bienes de ropa y calzado; ordenes de entrega; tiendas móviles; catálogo de
vestuario y protocolo de pruebas técnicas" del Acuerdo Marco de Precios resultante la de LP-
AMP-026-2014, las cuales se adaptan a las especificaciones técnicas requeridas por la
entidad para satisfacer la necesidad.
La Procuraduría General de la Nación requiere la adquisición de vestido y calzado de labor-
dotación de ley para los servidores de la Procuraduría General de la Nación así:
J
CANT
5
5
5
LOTE No. 01- ROPA HOMBRE
Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalón y chaqueta), clima frío.
Camisa para hombre, clima frío para corbata.
Corbata para Hombre
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
LOTE No. 02 -ROPA DAMA
4
11
Conjunto de chaqueta y pantalón para dama, clima frío.
Blusa para dama, clima cálido
UNIDAD
UNIDAD
LOTE No. 3 -CALZADO HOMBRE
2
6
Zapato formal para hombre
Zapato plano para caballero en cuero, suela en caucho
LOTE 4 -CALZADO DAMA
PAR
PAR
10
PROCURAOURUSEfMlDEUWni
C
2
224
Zapato para dama en cuero con tacón.
Zapato plano para dama en cuero, suela en caucho
PAR
PAR
4.4 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
Acorde con lo establecido por el artículo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 de 2015, el contrato
a celebrar y resultante del presente proceso será de COMPRAVENTA en la modalidad deORDEN DE COMPRA.
5. VALOR ESTIMADO DE LA ORDEN Y LA JUSTIFICACIÓN DE LA MISMA
Considerando que la orden de compra derivada del Acuerdo Marco de Precios para la
adquisición de dotaciones de vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -
Colombia Compra Eficiente - resulta ser la opción más favorable a la entidad, garantizando la
selección objetiva del respectivo proveedor según las condiciones de dicho Acuerdo, se tiene
como estudio de mercado el efectuado por dicha Agencia como soporte de la licitación
pública que se adelantó para seleccionar los proveedores del Acuerdo Marco de Precios
para el suministro de dotaciones de vestuario.10
ANÁLISIS DEL VALOR DE LA ORDEN DE COMPRA VINCULADA AL ACUERDO MARCODE PRECIOS PARA EL SUMINISTRO DE DOTACIONES DE VESTUARIO
La entidad suscribirá las órdenes de compra vinculadas al Acuerdo Marco de Precios para el
suministro de dotaciones de vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -
Colombia Compra Eficiente el 9 de diciembre de 2014, vigente hasta el 30 de noviembre de
2016, por un presupuesto de Veinte Millones Ochocientos Treinta y Dos Mil Ciento Cuarenta
pesos $20.832.140,00
Lote
1
2
3
4
Descripción
ROPA HOMBRE
ROPA DAMA
CALZADO HOMBRE
CALZADO DAMA
TOTAL
Valor
$1.041.065,00
$821.208,00
$734.280,00
$18.235.587,00
$20.832.140,00
Lo anterior, teniendo en cuenta las necesidades de la entidad y el presupuesto previsto en el
Plan de Adquisiciones atendiendo los siguientes criterios:
Histórico de Contratación:
Estudio de mercado publicado en la página web del SECOP.
11
PROCURADURÍASEBUlOEUlUtlOII
Año
Contratante
Proceso de
Selección
Modalidad de
Selección
Objeto del contrato
Numero de
referencia para la
compra
Valor del contrato
Forma de Pago
Plazo del contrato
Oferentes
participantes en el
proceso de
selección
CONTRATISTA
Condiciones de
experiencia
mínimas exigidas al
oferente
Aspectos evalúables
de la oferta
Garantías exigidas
Sanciones
2014 2013 2013 2012 2012 2012
Procuraduría General de la Nación
CMCNo.024
Contratación de Mínima
Cuantía
Seleccionar al oferente que
entregue a titulo de
compraventa ropa para
caballero, ropa para dama,
calzado para dama, calzado
para caballero yuniformes -
Dotación de Ley para los
servidores de la
Procuraduría General de la
Nación que tienen este
derecho yuniformes para los
funcionarios que por
cumplimiento de sus
funciones así lo requieran.
115 Mujeres
16 Hombres
$17,973,799
Único pago equivalente al
100%, contra entrega de los
elementos y conforme a las
lista de precios unitarios
ofertados por el contratista
8 días hábiles
Exportaciones Prendas de
Vestir Dulce Pecado SAS.,
Sebastian Arango Corrales y
Nidia Beatriz Sánchez
Sebastian Arango Corrales
Nidia Beatriz Sánchez
Hasta dos (2) contratos
celebrados y ejecutados con
entidades públicas o
privadas relacionadas con el
objeto del proceso
contractual.
Menor precio
Cumplimiento 20%
Calidad de los bienes 20%
Pago de salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones 5%
No
SASI6-2013
Selección Abreviada con
Subasta Inversa
Seleccionar al oferente que
entregue a título de
compraventa uniformes,
vestuario y calzado de labor -
dotación de ley para los
servidores de la Procuraduría
General de la Nación que
tienen este derecho según lo
establecido en el artículo 181
del decreto ley 262 de 2000, a
nivel nacional
188 Mujeres
174 Hombres
$108,721,483.
Único pago una vez
entregado e) total del
suministro y recibido a
satisfacción del supervisor
30 días hábiles
Inversiones Giratell S. C. A. y
Valores Smith SA
Valores SmithS. A.
Inversiones Giratell S. C. A.
Hasta dos (2) contratos
celebrados y ejecutados con
entidades públicas o
privadas, relacionados con e
objeto del proceso
contractual.
Menor precio
Cumplimiento 30%
Calidad de los bienes 30%
No
CMC No. 048
Contratación de Mínima
Cuantía
seleccionar al oferente que
entregue a título de
compraventa ropa para
dama - lote 1 y uniformes -
ote 2, dotación de ley para
servidores de la
3rocuraduría General de la
Nación que tienen este
derecho según to
establecido en el artículo
161 del decreto ley 262 de
2000, a nivel nacional.
150 Mujeres
25 Hombres
$30.375.777
Único pago una vez
entregado el total del
suministro y recibido a
satisfacción del supervisor
45 días calendario
Manufacturas la fe EU,
PizantexSA, Carlos
Alberto Ramírez Riveras,
Diam yCia S en C, Ornar
Vanegas Nieto, Arturo
Calle SAS., Gescom Ltda,
Studio GX2 SAS.
Manufacturas Creare SAS
PizantexSA
Studio GX2 SAS.
Hasta dos (2) contratos
celebrados y ejecutados
con entidades públicas o
privadas, relacionados con
el objeto del proceso
contractual.
Menor precio
Cumplimiento 10%
Calidad de los bienes 20%
Pago de salarios,
prestaciones sociales e
indemnizaciones 5%
No
CMC No. 041
Contratación de Mínima
Cuantía
Seleccionar al oferente que
entregue a titulo de
compraventa uniformes
como dotación de ley para
los servidores de la
Procuraduría General de la
dación que tienen derecho
según lo establecido en el
articulo 181 del Decreto
262 DE 2000, a nivel
nacional.
177 Mujeres
23 Hombres
$19.256.000
Único pago una vez
entregado el total del
suministro y recibido a
satisfacción del supervisor
A31 de diciembre de 2012
DIAM& CÍAS EN C, Nelson
Vi I man Murcia Cortes
D1AM&CIASENC
Hasta dos (2) contratos
celebrados y ejecutados
con entidades públicas o
privadas, relacionados con
el objeto del proceso
contractual.
Menor precio
Cumplimiento 30%
Calidad de los bienes 30%
No
SASt 25-2012
Selección Abreviada con
Subasta Inversa
Seleccionar al oferente
que entregue a titulo de
compraventa, vestuario y
calzado de labor-dotación
de Ley, para los
servidores de la
Procuraduría General de
la Nación que tienen ese
derecho, segón lo
establecido en et articulo
181 del Decreto de Ley
262 de 2000, a nivel
nacional
123 Hombres
$84.019.605
Único pago una vez
entregado el total del
suministro y recibido a
satisfacción del
supervisor
30 dias hábiles
Inversiones Giratell
GiraldoS.C.A
Inversiones Giratell
GiraldoS.C.A.
Hasta dos (2) contratos
celebrados y ejecutados
con entidades públicas o
privadas, relacionados
con el objeto del proceso
contractual.
Menor precio
Cumplimiento 30%
Calidad de los bienes
30%
No
CMC No. 026
Contratación de Mínima
Cuantía
Selección del oferente que
entregue a título de
compraventa vestuario
jara dama como dotación
de Ley para las servidoras
de la Procuraduría
General de la Nación que
tienen este derecho
según lo establecido en el
artículo 181 del decreto ley
262 de 2000, a nivel
nacional.
55 Mujeres
$11.507.000
Único pago una vez
entregado el total del
suministro y recibido a
satisfacción del
supervisor
10 días hábiles
Estudio GX2 SAS.
Nelson Vilman Murcia
Estudio GX2 SAS.
Hasta dos (2) contratos
celebrados y ejecutados
con entidades públicas o
privadas, relacionados
con el objeto del proceso
contractual.
Menor prec o
Cumplimiento 30%
Calidad de los bienes
30%
No
J
6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Considerando que la orden de compra derivada del Acuerdo Marco de Precios para la
adquisición de dotaciones de vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -
Colombia Compra Eficiente - resulta ser la opción más favorable a la entidad, garantizando la
selección objetiva del respectivo proveedor según las condiciones de dicho Acuerdo, se tiene
como requisitos habilitantes: capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera,
capacidad de organización y criterios para evaluar las ofertas, los estipulados en la licitación
pública que se adelantó para seleccionar los proveedores del Acuerdo Marco de Precios
para la adquisición de dotaciones de vestuario y verificados posteriormente con ocasión de la
etapa de evaluación de las propuestas allegadas dentro de dicho proceso de selección
El procedimiento establecido para que la entidad adquiera la dotación de vestuario a través
del AMP, inicio con una solicitud de cotización llamada Evento, a la cual se le asignaron los
siguientes números 10262 (Ropa de Dama), 10264 (Ropa de Hombre), 10265 (Zapatos de
Dama) y 10266 (Zapatos de Hombre), se realizó a través de la web de Colombia Compra
Eficiente donde se estableció, el bien solicitado por la entidad y las cantidades requeridas
por la misma.
12
PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN
Luego la solicitud de cotización fue entregada mediante la plataforma a los diferentes
proveedores, que cumplen con todos los términos de la Licitación LP-AMP-026-2014 del
Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de dotaciones de vestuario, suscrito porColombia Compra Eficiente con los siguientes proveedores:
PROVEEDORES
CESAR ADOLFO RAMOS MORENO
COMERCIALIZADORA ARTURO CALLE S.A.S.
COMERCIALIZADORA JOSÉ ESCAF Y CÍA. LTDA.
CONFECCIONES PAEZ S.A.
CRYSTAL S.A.S.
CUEROS VELEZ S.A.S.
DOTACIÓN INTEGRAL S.A.S.
FERNANDO GUERRERO CARO
INVERSIONES GIRATELL GIRALDO S.C.A.
INVERSIONES SARA DE COLOMBIA S.A.S.
OMAR VANEGAS NIETO
PERMODA LTDA.
POVEDA SALGADO & ASOCIADOS LTDA.
QUEST S.A.S.
SIGIFREDO RODRÍGUEZ RAMOS
TWITY S.A.
UNIÓN TEMPORAL COLOMBIA COMPRA 2014
CRISALL- SARA
UNIÓN TEMPORAL CONFECCIONISTAS UNIDOS DE
COLOMBIA
UNIÓN TEMPORAL DOTACIONES CCE 2014
UNIÓN TEMPORAL INDUSTRIAS ZATY
UNIROCAS.A.
Una vez presentadas las ofertas económicas de cada proveedor, que los obliga a cumplir
con las condiciones establecidas en el Acuerdo Marco de Precios, se describen los valores
de las cotizaciones presentadas por los proveedores así:
ROPA DAMA - EVENTO 10262
13
UR1A«ULDEUUCH
Resumen Oferta - Dotaciones de Vestuario
No
Bogotá D.C. y Cundinamarca
Blusa lormal manga corta
IWIIY S.A
800197230-0
Unidad
Unidad
73.220,00
41.840.00.
No
Ropa Dama
6,00% $
6,00% $
SubTolal
IVA
Gra\ámanes í
Total
■■Hmm\68.B27.00
39.330,00
idicionales
m
$
$
s
$
%
■hhh
27ii.308.00
432.630,00
707.938,00
113.270,00
821.208,00
Respuestas
logotipo Proveedor NornDr» d* la respuesta Enviado Coméntanos Precio bas» Bia Pnc« Ahorros Caltdca
Unión (Aifso I«mí>«dl%-.sí«WíS 3SíO8,tS 0 f»sp«fstas de 8?3 619,00 931 0?<¡ 00 -S7 4S1 00
& RoSíii Tempe,,»! Z*s»
aa*O&'1S 0 («puMias d* SÍJfitS 00 1.54^000.00 -634 381 00
Los vestidos
S C A
de 8?J 619 00 % 2iA &"sf>,00 -J*í ¿1? #0
4S4 r?8.00-541 1£S 00
CELLIN I
I-ATMUMO CCEÍ014
Ur«»n Umw. T*mp«*í Oo»*cw*i 22f'0W»S 0 twpues*as
Teroponrt CC£.2914 ■ »2%i4€» 0 sísIkí(íkS«s
TWITYI»«tv S A ívKty S A 30'08/lí. ©
«O 619 00 í »81 216 9C -30? 59" 60
8?3.619 00 [ 821 JOB 00 fe? -111 00
J
ROPA CABALLERO - EVENTO 10264
Resumen Oferta - Dotaciones de Vestuario
CONFECCIONES PAEZS.A.
■ Bogotá D.C. y Cundinamarca
No
Ropa Caballero
345.180,00 48,00% S
SubTolal
IVA
Gra\émanes ,
Total
179 494,00
adicionales
■
is
s
$
i
■mü
BÍI7.47G.OG
897.47000
M3.595 00
1.041.065,00
14
PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN
Respuestas
Logotipo
♦ ■ Avaluado
Pn»vtMor Nombre at la resputiU Enviado Corr»nunos Prtcio toas» Bftt Prtct Ahorros Califica
Colecciones Cerffxctefm P»k S A - 3O.'OSH5 0 respuestas de 1 292 228.0011 04! 065.00 KI.1S100
PmzSfk «5179 0;
?9i"0&'15 Ofwpt»sr.«* 1 ?S?2Í8. OS 1 US 400.00 143 82S.08
0 solktiadas
SC A
Femamte F«nando €>«««««! Cíko ■ 2I/08fl5 0 («puestas * t 292 228.08 1 102 754,00 189474.08
Gi»'«'o «2S2B 0 ■.oi.cü
Cato
. Si-i -v, 2l.'0S-!fS 0 tespuMlas *» 1 292 228,00 1 401 43t.00-169203,80
A ^ *«."..J1.!.' 0 solicitadas
CELLINi
Inversíoni» !'..<
Sara de "o'o
S AS
ikmm Urwím Twporal Oofackxve* 22V08/16 0 «puesta* de 1 2S2 228.00 1 292 211.00 17,00
CCE 2014 - *¿"SM? 0
PA.TPR1MO
•twity
CCE2914
Twity S A Twity S A 30/08/15 0 tmpt^tm- <Se 1 B2 2¿8 00 1 516 ?».0Q -224 472.00
0 Ad
CALZADO DAMA - EVENTO 10265
Resumen Oferta - Dotaciones de Vestuario
No
Bogotá D.C. y Cundinamarca
■■■■■
Un par de zapatos 226 i Unidad
TWITYS.A
80019723*0-
$ 9
No
Calzado Dama
S 370.00 30,00% $ f
SubTolal
IVA
Í9 559.00 $
$
$
■MMi
15.720.334,00
15.720.334.00
2,515.253.00
Gra\ámanes adicionales
Total t 18.235.587,00
15
PROCURADURÍAGENERAL DE UNCIÓN
Respuestas
Logotipo Prov»edor Nom&ft a» la respuesta Enviado Comentarios Precio bas» Bid Pne« Ahorros Cahfi >
¡' \ 204® 18 OwspuestM* 24 1Í1 304 00 19928 879,00 4 282 42S.O0
•« *2S!f.?
k>ví^á""saloa66& ASOCIADOS UfOA
Dotación SASINTEGRAL
'. ,i-AS. .50 {«m 8tM{xmla»tíe «131 304 00 ?5 062 81? 00 -931 528 3Í>
Sura ¡te
SAS
-. <■-.' «•. V S
F«n«n*> F«r«B5*jGu«ít&íoCafo- 2tíC«&!S 0 n»|>u«l» «Je 24 131 304 00 20 23? 44!.l
Guenetro «ÍS240
C«ío
9 Mspueslw <te 24 I Ji 304.00 2ÍS 83? 609 00 -4 706 2% 60
• TWITYTwtly S A. livsíy S A - «2S.59! Ot«p«»«*$!í© 24 131 104 osf 18 2B Sg?,08J 5 $9^ 71? 00
CALZADO CABALLERO - EVENTO 10266
Resumen Oferta - Dotaciones de Vestuario
FERNANDO GUERRERO CARO
4137729-4
Un par de zapatos Unidad $ 128.658,00'. 38,5CW& $ 79.125,00 $ 633.000,00
SubTotal S 633.000,00
WA S 101.280,00
Gra\émanes adicionales S
Total $ 734.280,00
J
16
GENERAL DE LA NACIÓN
Respuestas
Logotipo Provt«dor Nombrt dt la r»spu»*u Enviado Conttntarto* f>r»c»o bas* BW *»««• Ahorros Calmeas
i de $£1274.00 9M 495,00 77S.SÍ0
s *> SS1274S0 ÍM ?$6.00 97 £14.00
POVtOA SAÍ.CADO Asocia*»& ASOCIADOS UOA ¡.Ida
Los vestidos <**•*
de 951274.00 734 280.00
as de O.SS
S\KA
SA S
d» 951 2T4M 5 »?8t7.00 -7W $43.»
0 s «>!•<: ii¡i<l«
VERIFICACIÓN RESPONSABLES FISCALES Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Se verificó en las páginas web de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría
General de la república, los antecedentes tanto de la persona jurídica del proveedor como de
su representante legal, sin que ninguno de ellos registre sanciones ni inhabilidades vigentes.
CAPACIDAD FINANCIERA Y DE ORGANIZACIÓN OPERACIONAL
A continuación se analizan los indicadores, de liquidez, capital de trabajo, endeudamiento,
razón de cobertura de intereses y rentabilidad sobre el activo y patrimonio para los
Proveedores TWITY S.A., CONFECCIONES PAEZ S.A. y FERNANDO GUERRERO CARO,
con corte a 31 de diciembre de 2014, información obtenida del Registro Único deProponentes del Proveedor y del RÚES.
PROVEEDOR
TWITY S A
FERNANDO GUERRERO
CARO
CONFECCIONES PAEZ S.A.
LIQUIDEZ
1,76
7,44
1,68
ENDEUDAMIENTO
6%
23%
46%
RAZÓN DE
COBERTURA DE
INTERESES
7
49
6,71
RENTABILIDAD
SOBRE EL
PATRIMONIO
20%
47%
12%
RENTABILIDAD
SOBRE EL
ACTIVO
8%
36%
6%
La liquidez de los proveedores se puede considerar aceptable, este índice supone, una
solución de holgura financiera e indica el grado en el cual los derechos de los acreedores a
corto plazo se encuentran cubiertos por activos que se espera que se conviertan en efecto
en un periodo más o menos igual al del vencimiento de las obligaciones.
17
PROCURADURÍAGENERAL DE LA NACIÓN
El nivel de endeudamiento señala la proporción en la cual participan los acreedores sobre el
valor total de la empresa. El análisis del indicador de endeudamiento aceptable, pues, a
mayor índice de endeudamiento, mayo es la probabilidad de que el contratista incumpla sus
obligaciones.
El análisis de Razón de Cobertura de Intereses, es el resultado de la utilidad operacional
dividida por los gastos de intereses. Es fundamental para un proveedor estar al día con sus
obligaciones financieras, particularmente con la obligación de pagar intereses financieros.
Una compañía puede encontrarse en dificultades financieras y operacionales y mantener el
giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que sea capaz de pagar
sus intereses de deuda.
En cuanto a los indicadores de Rentabilidad, se observa que la rentabilidad es positiva, lo
cual indica que los proveedores están pasando por un buen momento financiero y cuentan
con la capacidad organizacional para cumplir con el objeto contractual.
Por las anteriores consideraciones, y dado que los oferentes cuentan con capital de trabajo
suficiente, encontramos que los indicadores financieros de los proveedores, ofrecen
seguridad y confianza para la entidad y cuentan con la capacidad financiera para cumplir
con el objeto contractual.
Precio ofrecido
Por otra parte, la cláusula 7 del Acuerdo señala que el "Precio de la Dotación de Vestuario es
el cotizado por los Proveedores del Acuerdo Marco de Precios, el cual está conformado por:
(i) precio del Vestuario; (ii) precio de la Orden de Entrega reexpedida, cuando ello aplique;
(iii) costo de la Tienda Móvil si es requerida; (iv) precios de los certificados de conformidad,
cuando ello aplique; (vi) IVA; y (vi) el valor de los impuestos y gravámenes adicionales
aplicables identificados por el Entidad Compradora en la solicitud de cotización.
El valor cotizado del Vestuario, las Órdenes de entrega reexpedidas, la Tienda Móvil y los
certificados de conformidad en cada cotización deber ser igual o menor al valor establecido
en el Catálogo para el Vestuario, las Órdenes de Entrega reexpedidas, la Tienda Móvil y los
certificados de conformidad".
Adicionalmente, la cláusula 8 del Acuerdo indica que "Colombia Compra Eficiente actualizará
en enero de cada año el precio del Vestuario del Catálogo, la Orden de Entrega reexpedida,
la Tienda Móvil y el certificado de conformidad, con base en el incremento del SMMLV
decretado anualmente por el Gobierno Nacional."
Condiciones económicas:
Teniendo en cuenta la cláusula 6, numeral 6.1, literal d del Acuerdo, la entidad compradora,
Procuraduría General de la Nación, requisición sobre la cotización del Proveedor que haya
ofrecido el menor precio en la sumatoria de: (i) las Dotaciones de Vestuario;(¡¡) la Tienda
Móvil (si la requiere); (iii) los certificados de conformidad (si los requiere), y enviarla al
ordenador del gasto para su aprobación. La Entidad Compradora debe revisar la información
contenida en las cotizaciones enviadas por los Proveedores, para asegurarse que el precio
cotizado no supera el precio máximo en el Catálogo.
De lo anterior resulta que la Procuraduría General de la Nación suscribirá las siguientes
órdenes de compra, en los términos previstos en el Acuerdo Marco de Precios 026 de 2014:
18
GENERAL DELANACION
LOTE
1
2
3
4
DESCRIPCIÓN
ROPA HOMBRE
ROPA DAMA
CALZADO HOMBRE
CALZADO DAMA
TOTAL
PROVEEDOR
CONFECCIONES PAEZ S.A.
TWITY S.A.
FERNANDO GUERRERO CARO
TWITY S.A.
VALOR
$1.041.065,00
$821.208,00
$734.280,00
$18.235.587,00
$20.832.140,00
c
7. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS
Considerando que la orden de compra derivada del Acuerdo Marco de Precios para el
suministro de dotaciones de vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -
Colombia Compra Eficiente - resulta ser la opción más favorable a la entidad, garantizando la
selección objetiva del respectivo proveedor según las condiciones de dicho Acuerdo, se tiene
como análisis de riesgos y forma de mitigarlos, los estipulados en los "Estudios y
Documentos Previos de la Licitación Pública para Seleccionar los Proveedores de un
Acuerdo Marco de Precios para la adquisición de Dotaciones de Vestuario" efectuado por la
Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente.
8. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN LA ORDEN DE COMPRA
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 de 2015, "Las
Entidades Estatales no deben exigir las garantías de que trata la Sección 3 del presente
capítulo, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1 del presente decreto, en
las órdenes de compra derivadas de los Acuerdos Marco de Precios, a menos que el
Acuerdo Marco de Precios respectivo disponga lo contrario."
Teniendo en cuenta el precepto en mención y que el Acuerdo Marco de Precios no
determina que los Proveedores presenten garantía en favor de la Entidades Compradoras,
no se exige garantía alguna para avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas de la
orden de compra.
9. INDICACIÓN SI EL CONTRATO ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL
Considerando que la orden de compra derivada del Acuerdo Marco de Precios para la
adquisición de Dotaciones de Vestuario celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -
Colombia Compra Eficiente - resulta ser la opción más favorable a la entidad, garantizando la
selección objetiva del respectivo proveedor según las condiciones de dicho Acuerdo, se tiene
como cobertura por Acuerdos Comerciales, los estipulados en los "Estudios y Documentos
Previos de la Licitación Pública para Seleccionar los Proveedores de un Acuerdo Marco de
Precios para la adquisición de Dotaciones de Vestuario" efectuado por la Agencia Nacional
de Contratación - Colombia Compra Eficiente.
10. OTROS ASPECTOS
10.1 PLAN DE ADQUISICIONES
PRESUPUESTAL
Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
El valor de la orden de compra respectiva está contenido en el Plan de Adquisiciones de la
entidad, según certificado No 2015-061 expedido el 23 de junio de 2015 por el administrador
del plan y se encuentra amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
19
GENERAL DE U NACIÓN
45815 del 23 de junio de 2015, expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución
Presupuestal de la División Financiera de la Entidad por valor de Treinta y cuatro millones
seiscientos noventa y siete mil quinientos veintiséis pesos con treinta centavos
($34.697.526,30).
10.2 PLAZO DE EJECUCIÓN
En virtud de lo establecido en la cláusula 6, numeral 6.2., literal c) el plazo de ejecución será
de treinta "(...) (30) días calendario si el número de dotaciones de vestuario es menor o igual
a 100; de sesenta (60) días calendario si el número de Dotaciones de Vestuario es mayor a
100 y menor o igual a 500 (...)"
De acuerdo a la cláusula 11, Obligaciones de los Proveedores, numeral 11.10 "(...)
Garantizar el cambio de la Dotación de Vestuario al Beneficiario en los términos establecidos
en los Documentos del Proceso. (...)", que establece en el Pliego de Condiciones, numeral
IV, literal G Política de cambios del Vestuario por parte de los Beneficiarios "(...) El
Beneficiario sólo puede hacer el cambio de los productos de Vestuario en los siguientes
casos:
- Si el producto no cumple con las especificaciones técnicas del Anexo 2.
- Si el producto es defectuoso y/o presenta daños por razones ajenas al Beneficiario. El
Proveedor debe evaluar la causa del daño, para lo cual el Vestuario puede pasar por un
proceso de evaluación en un laboratorio textil o de calzado, según corresponda. Dicho
proceso estará a cargo del Proveedor.
En estos casos, el Beneficiario debe informar al Proveedor dentro de los 60 días calendario
contados a partir de la entrega del Vestuario.
Si el Beneficiario de la Orden de Compra realizó la redención en un Establecimiento del
Proveedor, el Vestuario debe ser devuelto por el Beneficiario en cualquiera de los
Establecimientos presentados por el Proveedor.
Si el Beneficiario de la Orden de Compra realizó la redención a través de Tienda Móvil o
Catálogo de Vestuario, el Proveedor debe: (i) recoger el producto en el lugar donde fue
entregado al Beneficiario; o (ii) suministrar los medios para que el Beneficiario realice el
envío del producto por correo a través de una empresa de mensajería ubicada en la ciudad o
municipio del Beneficiario.
Este costo deberá ser asumido por el Proveedor. En todo caso, el Vestuario puede ser
devuelto
por el Beneficiario en cualquiera de los Establecimientos de comer presentados por el
Proveedor.
Una vez el Beneficiario realiza la solicitud de cambio y entrega el Vestuario al Proveedor en
los términos antes establecidos, el Proveedor tiene 15 días calendario para dar respuesta al
Beneficiario. En caso de cambio o reposición del Vestuario, el tiempo de entrega al
Beneficiario no podrá ser superior a siete (7) días calendario. (...)"
10.3 LUGAR DE EJECUCIÓN.
El lugar de ejecución del contrato será en el Grupo de Almacén e Inventarios de la entidad,
ubicado en la ciudad de Bogotá D.C., Calle 16 No.4-79 Piso 1.
20
GENERAL DE LANACIOK
10.4 FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO
Para efecto de la facturación y forma de pago de las órdenes de compra derivadas del
Acuerdo Marco de Precios 026 de 2014 para la adquisición de Dotaciones de Vestuario, la
Entidad dará aplicación a lo establecido en la cláusula 9 de dicho Acuerdo.
10.5 SUPERVISIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA
No se requiere de interventoría externa: En cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad considera que no se requiere de interventoría
externa debido a que se cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del
contrato.
La coordinación general del contrato será ejercida por la Jefatura de la División
Administrativa de la Entidad. Por su parte la supervisión del contrato, se efectuará por
funcionarios adscritos al Grupo de Almacén e Inventarios con conocimiento y experiencia en
actividades relacionadas con el suministro de Dotación de Vestuario.
Por otra parte, los funcionarios deben tener la idoneidad para atender las solicitudes,
requerimientos y la ocurrencia de eventualidades, relacionadas con dicho suministro
Los supervisores llevarán a cabo el seguimiento y control del contrato de conformidad con lo
dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y el manual de contratación de la Entidad.
Bogotá, D.C.
FABIO CÁRDENAS ORTIZ
Coordinador del Grupo de Almacén e Inventarios
Anexo 1: Listado de funcionarios con derecho a dotación y funcionarios que cumplen funciones de cafetería.
21