diciembre, 2010 universidad nacional abierta dirección de planificación y evaluación...
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Diciembre, 2010
Universidad Nacional AbiertaDirección de Planificación y Evaluación Institucional
Subsistema de Gestión Tecnológica
Esquema de la Presentación1. Introducción2. Marco referencial3. Aspectos legales y/o normativos4. El Subsistema de Gestión
Tecnológica5. Implicaciones6. Consideraciones finales
1. Introducción
Durante las Jornadas de Reflexión de La Universidad que Queremos, se planteó la necesidad de revisar la estructura organizativa de la Universidad.
El Centro de Información Integrada de la UNA (CIIUNA), ha venido asumiendo funciones que no estaban planteadas para esa Dirección, por la necesidad de desarrollar las acciones asociadas al cambio tecnológico universitario
1. Introducción
En el documento de Políticas Institucionales 2008-2013 se establecieron las prioridades por atender y se aprobó la siguiente
jerarquía:
Docencia Desarrollo Tecnológico Gestión Extensión Investigación Planificación y Evaluación
Institucional
1. Introducción
Particularmente para el Desarrollo Tecnológico se establece, como una de las estrategias, el diseño de un
Subsistema destinado a: Coordinar, Gestionar y Supervisar
todos los procesos y actividades de apoyo tecnológico a las funciones universitarias
1. Introducción
La propuesta de creación del Subsistema de Gestión Tecnológica para la
Universidad, implicaría:
Un cambio sustancial de la estructura organizacional de la UNA
Formaliza la creación de medios de desarrollo de nuevas formas de diseñar e implantar los procesos
1. Introducción
Sincera la situación actual en lo que a desarrollo tecnológico se refiere, en lo concerniente al soporte, al nivel de responsabilidades y a la toma de decisiones
Propicia e institucionaliza la formulación de proyectos relativos al uso de las tecnologías automáticas en los diferentes procesos universitarios
1. Introducción
Brinda el necesario soporte institucional a las innovaciones en el quehacer diario universitario que involucren el uso de tecnologías automáticas
2. Marco Referencial
Plataforma TecnológicaEquipos de cómputo (hardware),
programas (software), bases de datos, personal (humanware) y políticas que sustentan las acciones en materia de
administración de sistemas de información.
Al considerar la definición de Políticas de Gestión y los
Principios Estratégicos en cuanto a lo Tecnológico
Desarrollo TecnológicoConceptualización de las estrategias que definen los planes de acción en
cuanto al crecimiento y mantenimiento de la plataforma
tecnológica que soporta las operaciones de la organización. Estas
estrategias conciernen exclusivamente a la Plataforma
Tecnológica.
Gestión TecnológicaGerencia, planificación, desarrollo e
implantación de soluciones tecnológicas que contribuyan al logro de los objetivos
estratégicos y técnicos de la organización. Contempla, además de la Plataforma Tecnológica y su desarrollo, todo lo
concerniente a la Planificación Estratégica de la organización, en cuanto a lo
Tecnológico.
Si a las Políticas de Desarrollo Tecnológico se le suman todas aquellas acciones orientadas al
logro de los Objetivos Estratégicos de la organización...
2. Marco Referencial
Desde la Teoría de Organizaciones Sistémicas se asegura que una de las formas más eficientes para la creación de Subsistemas es el esquema de las dimensiones.
Williams(1982) identifica tres dimensiones como las más importantes para el éxito de la gestión, especialmente la Tecnológica
2. Marco Referencial
Estas son:
la Tecnológica propiamente dicha,
la Humano – Social y la Administrativa
2. Marco Referencial
La UNA es una organización fundamentada en el uso de Subsistemas como unidades
integrantes e integradoras del Sistema universitario
Como Sistema, la UNA, desde la promulgación de su Reglamento en 1996, está constituida por cinco Subsistemas, a saber: El Subsistema de Información
Integrada, lo dirige el Centro de Información Integrada (Articulo 35, literal a), adscrito organizacionalmente al Rectorado.
El Subsistema Académico, lo dirige el Vicerrector Académico de acuerdo con el Rector (Artículo 22, literal b).
2. Marco Referencial
El Subsistema de Investigación, lo dirige el Director de Investigaciones y Postgrado, de acuerdo con el Rector (Articulo 29, literal a).
El Subsistema de Producción y Distribución, lo dirige el Director de Operaciones (Artículo 28, literales a y b), adscrito al Rectorado
El Subsistema Administrativo, lo dirige el Vicerrector Administrativo de acuerdo con el Rector (Artículo 23, literal a).
2. Marco Referencial
Cada subsistema comprende unidades administrativas, que se reflejan en el organigrama de la UNA y se interconectan en seis (6) Áreas Funcionales: Decisión Formulación y Evaluación Administración Diseño Ejecución Captación de Fondos Provenientes
del Sector Privado.
2. Marco Referencial
2. Marco Referencial
Área de Decisión
Dirección de Planificación y
Evaluación Institucional
Área de Formulación y Evaluación Dirección de
OperacionesDirección del Centro de
Programación
Vicerrectorado Administrativo
Consejo Superior
Presidencia
Consejo Directivo
Rectorado
Vicerrectorado Académico
Secretaría
Centros Regionales
Área
de
Ejec
ució
n
Área de AdministraciónÁrea de Diseño
De acuerdo al Artículo 4 del Reglamento vigente de la UNA:
Subsistema de Información Integrada: Es el destinado a registrar, procesar y generar los datos e informaciones requeridos para tomar decisiones y realizar las operaciones necesarias en la formulación, diseño, ejecución y evaluación de los programas.
2. Marco Referencial
De acuerdo a este Artículo 4, el CIIUNA no está facultado para:
Desarrollo de Sistemas de Información de soporte al quehacer universitario
Diseño y/o desarrollo de aplicaciones telemáticas
2. Marco Referencial
Administración de procesos en línea: Sistema de Inscripción, Biblioteca Digital, Asesoría y Evaluación académicas, aplicaciones para la Investigación, entre otros…
2. Marco Referencial
2. Marco Referencial
•Sistematización de los Procesos: Secretaría.
Inscripción soportada por medios mecánicos: Lectora óptica de planillas de respuestas. SAIUNA
2. Marco Referencial
Probado y ajustado SAIUNA, la necesidad de ampliar los
servicios de Registro Estudiantil a aquellas inherentes al Control
de Estudios, continuó con el desarrollo, en fecha posterior,
del sistema llamado Registro CIIUNA
2. Marco Referencial
•El apoyo a variados procesos universitarios desde el CIIUNA ha generado cambios profundos en el accionar de los restantes Subsistemas existentes hasta la fecha actual.
• Se comenzaron a descentralizar muchas de las funciones permitiéndole a los Centros Locales una participación mucho más decidida en el quehacer universitario.
2. Marco Referencial
2. Marco ReferencialLineamientos para la Gestión 1997-
2001 que servirán de base al desarrollo institucional (Resolución C. S. 001/98).
-La tercera Política, en su Objetivo 1 especificaba: Incorporación regular de la informática y de la telemática a los sistemas de docencia y de investigación
-Esta Política permitió la formulación de la Fase 1 del Proyecto de Conectividad
3. Aspectos legales y/o Normativos
•Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI) •Decreto presidencial con fuerza de Ley sobre Mensajes de datos y firmas electrónicas. Gaceta Oficial N° 37.148 de fecha 28 de febrero de 2001. Decreto N° 1.024 – 10 de febrero de 2001.
3. Aspectos legales y/o Normativos
•Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos. Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.393 de fecha 22 de octubre de 1999. Decreto presidencial Nº 368 de fecha 5 de octubre de 1999.
3. Aspectos legales y/o Normativos
Decreto presidencial con rango y fuerza de Ley para el uso de Software libre.
Decreto Nº 3.390 de fecha 23 de diciembre de 2004;
publicado en Gaceta Oficial Nº 38.095 de fecha 28 de diciembre de 2004.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
El Subsistema de Gestión Tecnológica es aquel destinado a la toma y/o adopción y ejecución de decisiones sobre políticas, estrategias, planes y acciones relacionadas con: adquisición, desarrollo, adaptación, implementación, difusión y/o uso de las tecnologías para contribuir con el desarrollo de las funciones universitarias. Su accionar consolida la cultura de la innovación y el cambio organizacional, apuntalando la Plataforma Tecnológica de la UNA.
4. El Subsistema de Gestión TecnológicaLos Objetivos del Subsistema se pueden
enunciar de la siguiente manera:
•Diseñar Normas y Procedimientos para la captura, el procesamiento el almacenamiento y la custodia de la información que se maneja en la Universidad
•Diseñar el soporte físico-telemático para el desarrollo de aplicaciones automáticas de apoyo a los demás Subsistemas institucionales
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
•Desarrollar el soporte lógico-telemático a las acciones relacionadas a la Gestión del Conocimiento en la UNA
•Evaluar los medios que propicien las comunicaciones electrónicas, en cualquiera de sus formas, que se produzcan entre las diferentes instancias universitarias, tanto a lo interno como hacia lo externo
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
•Diseñar las herramientas más adecuadas para el procesamiento de los volúmenes de datos que se produzcan en el quehacer universitario
•Evaluar las herramientas tanto informáticas como computacionales de soporte a la producción y a la administración de la Instrucción
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
•Responder a las disposiciones reglamentarias en materia de Ciencia y Tecnología, en lo referente a los procesos académico – administrativos, especialmente el gobierno electrónico universitario.
•Gestionar acciones que propendan al desarrollo conjunto y la provisión de servicios tecnológicos entre otras instituciones del Subsistema universitario.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
A fin de establecer la Estructura funcional del Subsistema propuesto, se presentarán a continuación los dos principales niveles jerárquicos de la propuesta:
(A)La relación con los restantes Subsistemas pre-existentes y (B)La representación de su accionar en lo que respecta a las Áreas Funcionales universitarias.
Subsistema Académico
Subsistema Administrativo
Subsistema de Investigación
Subsistema de Información Integrada
Subsistema de Producción y Distribución
SUBSISTEMA DE GESTIÓN TECNOLÓGICA
Relación Funcional de interacción de la Gestión Tecnológica con los demás Subsistemas UNA
Consejo Superior
Consejo Directivo
Vicerrectorado Académico
RectoradoVicerrectorado Administrativo
Secretaría
Dirección de Planificación y Evaluación Institucional
Dirección del Centro de Programación
Dirección de Operaciones
Área de Ejecución Área de Formulación y Evaluación
Área de Decisión
Área de Administración Área de Diseño
Gestión Tecnológica
La Gestión Tecnológica como soporte a las Áreas funcionales de la organización UNA
4. El Subsistema de Gestión TecnológicaBasado en las nuevas tendencias
sobre la gerencia organizacional, este subsistema se encuentra en la base de todo el desarrollo institucional, sirviendo de soporte a toda la gestión, pero a la vez, sirviendo de elemento facilitador de todos los procesos institucionales, tanto académicos como administrativos, y a aquellos que involucren combinaciones de estos.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
Ejercerá su quehacer mediante una estructura organizacional
propia, conceptualizada como un conjunto de Componentes que
conforman de manera horizontal la base gerencial del subsistema
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Subsistema de Gestión Tecnológica
Estructura Organizativa del Subsistema de Gestión Tecnológica. Cada elipse representa un Componente en la organización
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica1.Gestión de la Informática
Objetivo:
Diseñar metodologías para el desarrollo, mantenimiento y producción de sistemas de información, aplicaciones computarizadas y bases de datos, garantizando la operatividad de los mismos y la seguridad de la información a fin de satisfacer confiable y oportunamente las necesidades de la universidad
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
2. Gestión de Soporte y Asesoría al Usuario
Objetivo:
Diseñar y ejecutar planes y procedimientos para la atención de las necesidades de soporte y asesoría a todos los usuarios de tecnologías de información de la comunidad universitaria.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
3. Gestión de la Telemática
Objetivo:
Diseñar y ejecutar planes y procedimientos para la administración, evaluación y mantenimiento de los servicios institucionales de telecomunicaciones, de manera que se garantice la operatividad, la seguridad y la confiabilidad de la información universitaria que fluye por la red, tanto interna como en la red de redes.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
4. Gestión de Ambientes de Aprendizaje basados en Tecnologías
Objetivo:
Propiciar y darle soporte a los procesos de enseñanza y aprendizaje en el uso de recursos tecnológicos mediante soluciones que tomen en cuenta las necesidades del usuario, privilegiando la innovación continua.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
5. Gestión de la Investigación y Desarrollo de las TIC
Objetivo:
Desarrollar actividades investigativas orientadas hacia el uso, la apropiación y la búsqueda de nuevas soluciones de soporte, basadas en tecnologías, para los procesos académicos y administrativos
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
El Comité responsable del Subsistema: El GesTec
Se concibe un Comité compatible con los Comités Colaterales mencionados en las Políticas Institucionales (Artículos 3 y 4). En este sentido, a continuación se describen en detalle las características del Comité responsable del Subsistema de Gestión Tecnológica, en lo sucesivo identificado sólo por GesTec.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
Definición del GesTec
El Comité responsable del Subsistema de Gestión Tecnológica (GesTec) es un órgano técnico - asesor encargado de la planificación, desarrollo e implantación de soluciones basadas en tecnologías que contribuyan al logro de los objetivos estratégicos y técnicos propuestos para la Universidad; funcionará según lo establecido en los lineamientos correspondientes para tal fin.
4. El Subsistema de Gestión Tecnológica
Objetivo del GesTec
Contribuir a la mejora continua de los procesos de toma de decisiones de aquellos responsables de la ejecución y seguimiento de planes, políticas, programas y proyectos, que contribuyan al logro de los objetivos estratégicos y técnicos de la Universidad relacionados con la Tecnología.
4. El Subsistema de Gestión TecnológicaIntegrantes del Comité:
El Rector solicitará al Consejo Directivo el nombramiento del Comité, el cual estará conformado por los siguientes miembros: •Un representante del Consejo Superior, nombrado por ese cuerpo colegiado•Un representante del Consejo Directivo, nombrado por ese cuerpo colegiado•Un representante de cada una de las Autoridades Universitarias, designado por la autoridad correspondiente•Un representante por cada uno de los componentes del Subsistema de Gestión Tecnológica designados por el Consejo Directivo
Consejo Directivo
Coordinador del GesTec
Representante del Consejo
Directivo
Representante del Consejo
Superior
Representante del Rectorado
Representante del
Vicerrectorado Académico
Representante del
Vicerrectorado Administrativo
Representante de la Secretaría
Telemática
Informática
Investigación y Desarrollo
Ambientes de Aprendizaje basados en Tecnologías
Asesoría y Soporte al
Usuario
Secretario(a)
Organigrama del GesTec.Las funciones del Coordinador y del Secretario
serán asumidas por miembros del propio Comité
5. Implicaciones del GesTec:
•La creación del GESTEC, en los términos descritos, implica el compromiso de éste en administrar dicho Subsistema de manera efectiva y eficiente, es decir desempeñar una verdadera gestión de Calidad
•Lo anterior conlleva al GESTEC a realizar acciones de diferentes tipos,
como son las de planeación, organización, dirección y control del
Subsistema, basadas en información y datos válidos y confiables.
Específicamente, el control está referido a mantener el comportamiento de los
aspectos críticos o claves del Subsistema, dentro de un rango previamente
determinado
5. Implicaciones del GesTec:
•El control es un proceso natural y absolutamente necesario para el éxito de la gestión del Subsistema, su naturaleza es proactiva y está referido a una manera válida de mantener al Subsistema en el rumbo correcto. Este control se puede obtener a través de la medición de un conjunto de indicadores que proporcionen información asociada a aspectos críticos o claves del Subsistema.
•Es conveniente que el GesTec defina en sus planes de trabajo el conjunto de indicadores que permitan observar las tendencias de cambio respecto a las metas previstas, de tal manera que se pueda establecer el logro y cumplimiento de lo planificado
5. Implicaciones del GesTec:
6. Consideraciones Finales
• La creación del Subsistema de Gestión Tecnológica, así como también del Comité GESTEC, vienen a responder a la cada vez más creciente demanda organizacional por una estructura capaz de gerenciar y gestionar los constantes cambios en lo que a las TIC se refiere
6. Consideraciones Finales
En modo alguno el Subsistema que se propone en este documento viene a
sustituir al actual Subsistema de Información Integrada. Ambos subsistemas
convivirían en la misma organización, respondiendo a demandas que aunque
relacionadas, son de diferente naturaleza. Es así como se obtiene la primera de las
consideraciones finales de este trabajo: Una vez aprobada la creación de este
Subsistema, el de Información Integrada reasumiría su función primordial
6. Consideraciones Finales
La creación del Subsistema de Gestión Tecnológica, así como la del propio GESTEC, no
representarían para la institución una nueva erogación presupuestaria, ni una nueva
megaestructura funcional. Esto está relacionado con los principios de eficiencia y eficacia
Al redimensionarse los esfuerzos, aislados hasta ahora, y redefinirse las funciones de las
estructuras existentes, para que sean asumidas por este nuevo Subsistema, la inversión financiera,
presupuestaria y de recursos humanos es casi ínfima en comparación con los resultados que se
esperan obtener
6. Consideraciones Finales
Tomando en cuenta que cada Subsistema conlleva la creación y
definición del Área Funcional correspondiente, se sugiere que en cuanto sea aprobado el Subsistema
de Gestión Tecnológica, se tomen las previsiones necesarias para la
definición y el establecimiento del Área Funcional de Gestión
Tecnológica
6. Consideraciones Finales
Creado este Subsistema se puede asegurar que la inversión de la UNA en
materia de facilidades telemáticas, tales como Servidores, pago de servicios de
hosting, seguridad de redes y todos aquellos elementos relacionados con
aspectos telemáticos, contarían con el soporte del GesTec, lo cual redundaría
en un sustancial ahorro de recursos financieros para la Institución.
En función de afianzar las políticas gubernamentales en lo que a rendición de
cuentas se refiere, el GESTEC tiene contemplado, desde su creación, la necesidad de formular los índices de
gestión, necesarios para una gestión ya orientada a la calidad, por lo que se puede asegurar que desde este punto de vista, la innovación organizacional está garantizada
6. Consideraciones Finales
6. Consideraciones FinalesPor la misma forma en que se propone la
organización del GesTec se garantiza que toda la comunidad universitaria tenga su representación en la toma de decisiones en lo que a políticas de gestión tecnológica se refiere
Otro aspecto innovador sobre la propuesta, objeto de este trabajo, es el soporte tecnológico que se pretende brindar a todo el desarrollo académico y de investigación universitaria, al proponer unidades organizacionales especialmente dedicadas a esta materia.
Gracias por su atención…