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2017

Informe de Seguimiento Semestral Plan Operativo Institucional

Unidad de Planificación Institucional Secretaría Planificación Institucional y Sectorial

MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES

Código: MICITT-UPI-SPIS-IFS-002-

2017

Unidad de Planificación Institucional

Secretaria Planificación Institucional y Sectorial Fecha Emisión:

INFORME DE SEGUIMIENTO SEMESTRAL POI Páginas:

EJERCICIO ECONOMICO 2017 Versión: 2

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1 de 31 www.micit.go.cr

Contenido

INFORME DE SEGUIMIENTO SEMESTRAL DEL POI 2

2. APARTADO PROGRAMÁTICO 2

2.1 Programa 893. Coordinación y desarrollo científico y tecnológico 2

2.2 Programa 894. Innovación y Capital humano para la competitividad 14

2.3 Programa 899. Rectoría de Telecomunicaciones 21



2017





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INFORME DE SEGUIMIENTO SEMESTRAL DEL POI

2. APARTADO PROGRAMÁTICO

Objetivo: Conocer el avance de la gestión física y financiera de los programas presupuestarios

durante el primer semestre del año 2017.

2.1 Programa 893. Coordinación y desarrollo científico y tecnológico

Programada AlcanzadaPorcentaje

de avance

1. Gestión para el estímulo del

Capital humano en áreas

científ ico tecnológicas

Gestiones

realizadas5 2 40% x

2. Gestión para el estímulo de

la Innovación tecnológica

Gestiones

realizadas12 8 67% x


la Investigación científ ica

Gestiones

realizadas14 9 64% x

2 1 0

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones

Programa 893 Coordinación y Desarrollo Científico y Tecnológico

Cuadro 2.1.

Avance de metas de producción al 30 de junio de 2017

Producto Unidad de

Medida

MetaGrado

de

avance

Fuente: Elaboración propia con base en los informes presentados por las Direcciones de la institución.



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Programad

aAlcanzada

Porcentaje

de avance

Programados

1/

Ejecutados

1/ 2/

P.01.01. Porcentaje de

estudiantes cursando el último

año de educación diversif icada,

que participan en actividades

programadas por la Dirección de

Apropiación social del

conocimiento, para incentivar las

vocaciones científ icas

tecnológicas, que muestran

intensión de matricular carreras

de Ciencia y Tecnología.

14% 0% 0% X 66₡ -₡ 0%

P.01.02. Cantidad de personas

tituladas en los Centros

Comunitarios Inteligentes (CECIs)

en áreas afines a la

computación, y plataformas

tecnológicas, con el apoyo de

alianzas implementadas por el

MICITT.

8000 2478 31% X 68₡ -₡ 0%

P.02.01. Cantidad de pequeñas y

medianas empresas (PYME)

capacitadas y/o asesoradas en

el Programa Innovación PYME,

desarrollando proyectos de

innovación.

90 81 90% X 12₡ -₡ 0%

P.02.02. Cantidad de estudiantes

de 15-20 años, que a partir del

Programa Innovación Joven,

participan en el desarrollo de un

proyecto de inversión.

46 35 76% X 8₡ 0,42₡ 6%

P.02.03. Cantidad de

investigadores y emprendedores

que a partir de encadenamientos

generados en el Programa

Innovación de Base Científ ica y

Tecnológica, desarrollan

proyectos de innovación.

58 44 76% X 16₡ 6,80₡ 43%

P.02.04. Cantidad de proyectos

f inanciados para desarrollar

capacidades empresariales en

PYMES, según las áreas

estratégicas del Plan Nacional de

Ciencia, Tecnología e

Innovación (PNCTI) 2015-2021.

10 3 30% X 398₡ 43₡ 11%

P.03.01. Porcentaje de avance

del desarrollo de la Política

Nacional

de Sociedad y Economía basada

en conocimiento.

85% 75% 88% X 2₡ 2₡ 100%

P.03.02. Cantidad de personas

f inanciadas por el fondo de

incentivos para su formación en

ciencia, tecnología e innovación.

30 50 167% X 1.380₡ 971₡ 70%

P.03.03. Cantidad de proyectos

de investigación f inanciados

para

atención de retos nacionales en

Ciencia y Tecnología.

5 0 0% X 490₡ -₡ 0%

Total de recursos 5 2 2 2.439,50₡ 1.023,22₡ 42%

Grado

de

avance

Cuadro 2.2.


Avance de indicadores de desempeño asociados al producto

y ejecución de los recursos estimados, al 30 de junio de 2017

Producto Indicador

Meta

Porcentaje de

ejecución

Programa 893 Coordinación y Desarrollo Científico y Tecnológico

R ecurso s

en millones de colones


1. Gestión para

el estímulo del

Capital humano

en áreas

científ ico

tecnológicas

2. Gestión para

el estímulo de la

Innovación

tecnológica

3. Gestión para

el estímulo de la

Investigación

científ ica



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Análisis de los resultados Programa 893

Descripción del indicador:

Porcentaje de avance: 0%

Porcentaje de ejecución de los recursos: 0%

Actividades realizadas:

Esta meta está programada para ejecutarse durante el II semestre, por lo que durante

estos seis meses, la Dirección de Apropiación social del conocimiento, ha realizado

actividades de coordinación de asuntos logísticos que den como resultado el incentivo

de las vocaciones científicas tecnológicas y por ende la participación de estudiantes en

las siguientes actividades programadas:

Encuentros de mujeres en Ciencia y Tecnología: para este año se tienen

programados 5 encuentros, con una participación aproximada de 500 estudiantes

de Limón, Puntarenas, Liberia, Pérez Zeledón y San José. Durante el primer

semestre se ha elaborado toda la programación de sedes, alimentación y

logística.

Campamento Científico: esta actividad se encuentra contratada y se va a realizar

en el mes de julio. Para este año 2017 contaremos con 2 campamentos, el

tradicional para jóvenes de 15 a 17 años de edad y un nuevo campamento para

ex campistas de los años 2012 al 2015.

P.01.01. Porcentaje de estudiantes cursando el último año de educación diversificada,

que participan en actividades programadas por la Dirección de Apropiación social del

conocimiento, para incentivar las vocaciones científicas tecnológicas, que muestran

intensión de matricular carreras de Ciencia y Tecnología



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Olimpiadas Nacionales Física, Química, Matemática y Biología: Para estas justas

el MICITT brinda financiamiento por medio del fondo de incentivos para que los

estudiantes puedan asistir a las olimpiadas internacionales.

Los recursos presupuestados se aplican una vez que se lleven a cabo las actividades.





Contratación para la formación de formadores a nivel nacional.

En proceso de ejecución de un monto de más de 2 millones de dólares, de

recursos provenientes del Fondo Nacional de Telecomunicaciones, que van a

permitir contar en el mes de setiembre con 135 CECI totalmente renovados, con

más de 1.300 equipos totalmente nuevos, sumado a un proceso de conectividad

en varias zonas del país, que les va a permitir contar con internet y equipamiento

de última tecnología.

Se logró impactar a más de 2.400 personas con procesos de formación, acceso a

internet, cursos básicos y avanzados, aspecto que se va a reforzar con la

inversión de los recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones.

En cuanto a la inversión de los recursos presupuestados se han iniciado durante el I

semestre los procesos de contratación necesarios para contar con los CECI

P.01.02. Cantidad de personas tituladas en los Centros Comunitarios Inteligentes (CECIs) en áreas afines a la computación y plataformas tecnológicas, con el apoyo de alianzas implementadas por el MICITT



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funcionando adecuadamente, sin embargo es importante considerar que las actividades

y renovaciones de muebles, equipos y repuestos se encuentran en ejecución y los

pagos se realizan durante el II semestre.





Diseño técnico de los términos de referencia, formularios de aplicación y

escala de evaluación para las convocatorias de fondos concursables no

reembolsables de los sub-componentes I.1 y I.2 del Programa de Innovación y

Capital Humano para la Competitividad PINN.



reembolsables para la convocatoria PROPYME TIC.



reembolsables de la convocatoria PROPYME 2017.

Inicio de gestiones administrativas para llevar a cabo el programa Huella

PYME con un presupuesto de ¢7.000.000.

Se iniciaron los procesos de contratación de las actividades que permitirán

cumplir la meta programada para el año 2017.

Se establecen como actividades pendientes: la no objeción por parte del BID para el

diseño técnico de los documentos relacionados a la convocatoria del subcomponente I.1

P.02.01. Cantidad de pequeñas y medianas empresas (PYME) capacitadas y/o

asesoradas en el Programa Innovación PYME, desarrollando proyectos de innovación



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La apertura de las convocatorias de I.1 - I.2 para 2017 y el apoyo para la apertura de

convocatoria para PROPYME TIC 2017.

En cuanto a la inversión de los recursos presupuestados se han iniciado durante el I

semestre los procesos de contratación necesarios para el cumplimiento de este

indicador, es importante considerar que las actividades y el pago de los diferentes

servicios contratados se realizarán durante el II semestre.





Talleres de capacitación a estudiantes y profesores en Colegios Técnicos

Profesionales (CTP).

Desarrollo del programa Cultura Emprendedora, ganador de la convocatoria

de Innovación Joven del 2016.

Concurso realizado y análisis técnico de la contratación directa para la

convocatoria de la tercera edición de Ruta IN. Este año se seleccionó a la

Fundación Costa Rica para la Innovación con un presupuesto de ¢7.000.000.

Apertura de la convocatoria anual de Innovación Joven, que permaneció

abierta del 31 de mayo al 30 de junio de 2017.


cumplir la meta programada para el año 2017, el pago de los diferentes

servicios contratados se realizará durante el II semestre.

P.02.02. Cantidad de estudiantes de 15-20 años, que a partir del Programa Innovación

Joven, participan en el desarrollo de un proyecto de inversión



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Las acciones pendientes a desarrollar son: seguimiento del proyecto Cultura

Emprendedora, ejecución de Ruta IN 2017, revisión de ofertas de la convocatoria de

Innovación Joven por parte del CONICIT y ejecución de las actividades seleccionadas.




Actividades Realizadas:

Preparación y divulgación de términos de referencia, formulario de aplicación

y escala de evaluación para la convocatoria anual de Innovación de Base

Tecnológica 2017.

Inicio del programa PITs, ganador de la convocatoria de Innovación de Base

Tecnológica del 2016.

Gestión administrativa para la tercera ronda de actividades de vinculación

programa Innolab (Click para Innovar) con presupuesto de ¢7.000.000


cumplir la meta programada para el año 2017, el pago de los diferentes

servicios contratados se realizará durante el II semestre.

Se reportan como actividades pendientes, el seguimiento de la gestión administrativa

para la tercera ronda de actividades de vinculación evento Innolab (click para innovar) y

desarrollo del programa PITs.

P.02.03. Cantidad de investigadores y emprendedores que a partir de encadenamientos

generados en el Programa Innovación de Base Científica y Tecnológica, desarrollan

proyectos de innovación



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La Secretaría Técnica de Incentivos realizó la aprobación de tres solicitudes en diversas

áreas para Pymes, las cuales son:

Creación de Prototipo/Piloto de Plataforma de comunicación digital orientada a

brindar experiencias de bienestar a las personas, mediante contenidos generados

por mujeres en vínculo con el mundo.

Solución de Facturación Electrónica y Comercio Electrónico para Pymes y

Mipymes del Sector de Servicios de Comidas.

IV Taller Internacional sobre Plasma para Tratamiento de Cáncer", a realizarse en

el Instituto Curie, París, Francia.

Con el propósito de cumplir con este indicador, se realizará una convocatoria durante el

II semestre para la inversión de los recursos presupuestados.

P.02.04. Cantidad de proyectos financiados para desarrollar

capacidades empresariales en PYMES, según las áreas

estratégicas del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e

Innovación (PNCTI) 2015-2021



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El día 24 de mayo de 2017, se realizó la presentación oficial de la Política Nacional de

Sociedad y Economía Basadas en Conocimiento, esta actividad se realizó en Hotel

Wyndham Herradura, San José.

Al lanzamiento oficial de la Política, asistieron representantes del sector Ciencia,

Tecnología y Telecomunicaciones.

Actualmente el documento de la Política se encuentra en proceso de publicación en el

Diario Oficial La Gaceta y posteriormente se continuará con talleres de sensibilización

de las entidades involucradas con la política.




P.03.01. Porcentaje de avance del desarrollo de la Política Nacional

de Sociedad y Economía basada en conocimiento

P.03.02. Cantidad de personas financiadas por el fondo de incentivos para su formación

en ciencia, tecnología e innovación



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Con los recursos provenientes del Fondo de Incentivos para la Ciencia y la Tecnología,

se financiaron maestrías en el exterior y nacionales, la asistencia a eventos científicos,

se trajeron expertos en congresos nacionales, pasantías doctorales en el extranjero y

pasantías en el extranjero en el tema de biotecnología. Igualmente se financiaron las

olimpiadas internacionales de biología, química, física y matemática.

Algunas maestrías nacionales financiadas son:

Maestría Académica en Química en Universidad de Costa Rica

Maestría en Gerencia Sanitaria de Inocuidad de Alimentos a realizarlos en la

Universidad para la Cooperación Internacional (UCI) en San José, Costa Rica

Maestría en Gestión y Estudios Ambientales (Modalidad Académica), en la

Universidad Nacional de Costa Rica

Maestría en Ecotoxicología Tropical con énfasis en Sistemas Acuáticos en la

Universidad Nacional, Costa Rica.

Maestría en Ciencias Neurológica a realizarlos en la Universidad de Costa Rica

(UCR) en San José, Costa Rica.

Algunas maestrías en el extranjero financiadas son:

Maestría en Informática para Ciencias de la Vida en Universidad Bonn,

ALEMANIA

Maestría en Ingeniería Biomédica con énfasis en Biomecánica y Mecanobiología

en el Imperial College of London, Londres, Inglaterra.

Maestría en Intellectual Property Law LLM en la Universidad de Queen Mary en

Londres, Inglaterra.

Maestría en Ingeniería de Sistemas Biológicos con Énfasis en Alimentos e

Ingeniería de Bioprocesos en Universidad de Wisconsin-Madison, (Estados

Unidos de América).

Maestría en Ingeniería en Dragado y Obras Portuarias en la Universidad

Tecnológica de Delft, Holanda.



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Algunas asistencias a los eventos financiados son:

2do Congreso Latinoamericano y del caribe de murciélagos en El Salvador.

Décimo Primer Consorcio Internacional sobre Distrofia Miotónica, que se realizó

en San Francisco, USA.

XXXVI Congreso Interamericano de Psicología, México 2017, en el que

presentará en la modalidad de poster la ponencia titulada "Flexibilidad Cognitiva y

Tasa de Respuesta como Predictores de Resolución de Problemas en

Prescolares en México.

46to Congreso Mundial de Química, en Brasil.

Congreso Internacional para la Biología de la Conservación: Visiones para

sostener la vida en la tierra, a realizarse en el Centro de Convenciones de

Cartagena de Indias, Cartagena, Colombia.

X Congreso Internacional de Evaluación Formativa y Compartida", en España.

Pasantías doctorales financiadas:

Implementación Multi-FPGA de modelos computacionales cerebrales

biológicamene precisos", la cual se efectuará en Erasmus Medical Center,

Rotterdam, Holanda.





La medición de este indicador está programada para el II semestre, así como la

ejecución de los recursos presupuestados.

P.03.03. Cantidad de proyectos de investigación financiados para atención de retos nacionales en Ciencia y Tecnología



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La Secretaria Técnica de Incentivos para la Ciencia y la Tecnología se encuentra

valorando las solicitudes recibidas para el financiamiento de proyectos de investigación.



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2.2 Programa 894. Innovación y Capital humano para la competitividad


de avance

1. Inversión para la innovación

empresarial

Gestiones

realizadas 3 1 33% X

2. Capital humano avanzado

para la competitividad

Gestiones

realizadas 2 1 50% X

1 1 0

Producto Unidad de

Medida

Meta

Grado

de

avance

Fuente: Elaboración propia con base en el informe presentado por el Programa de Innovación y Capital humano

para la competitividad.

Cuadro 2.1.



Programa 894 Innovación y Capital Humano para la Competitividad



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Programad

aAlcanzada

Porcentaje

de avance

Programados

1/

Ejecutados

1/ 2/

P.01.03. Índice de avance del

proceso del subcomponente

Desarrollo de Capacidades

Empresariales.

64% 52% 81% x 794₡ 55,26₡ 7%



proyectos de innovación y de

transferencia de tecnología.

36% 8% 22% x 373₡ -₡ 0%



de nuevas empresas de base

tecnológica.

15% 2% 13% x 69₡ -₡ 0%



Programa de calif icación

profesional.

24% 8% 33% x -₡ -₡ 0%



Programa Atracción de

talentos.

8% 0% 0% X 111₡ -₡ 0%

Total de recursos 2 0 3 1.347,16 55,26 4%

Porcentaje de

ejecución

Cuadro 2.2.


Programa 894 Innovación y Capital Humano para la Competitividad




Producto Indicador

Meta

Grado

de

avance

R ecurso s

1/Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador basada en los recursos asignados en el presupuesto autorizado y sus modificaciones,

excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión.

2/ Ejecutado: Para las entidades corresponde a la sumatoria de los egresos reales.

1. Inversión para

la innovación

empresarial

Fuente: Elaboración propia con base en el informe presentado por el Programa de Innovación y Capital humano para la competitividad.

2. Capital

humano

avanzado para

la competitividad



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En el subcomponente 1.1 se han adjudicado 11 beneficios por un total de $173.902,16,

todos ellos dirigidos al financiamiento de PYMEs para el desarrollo de proyectos con el

fin de mejorar la competitividad mediante la implementación de nuevos o mejoradas

prácticas productivas, equipamiento para la calidad, gastos para la certificación y

acreditación de normas de calidad.

Adicionalmente, la Unidad Ejecutora del Programa de Innovación y Capital humano para

la competitividad desarrolló las siguientes actividades durante el I semestre:

Firma de 2 contratos, quedando pendientes de firmar entre la primera y segunda convocatoria 47 contratos, de los cuales 19 están en proceso de obtención de firmas.

Se avanzó en la ejecución financiera con el pago a 4 pymes por la suma de $36.420,48 de los cuales 1 corresponde al primer pago, 1 al segundo pago, y 2 al tercer pago. Lo comprometido para el pago de un nuevo contrato asciende a $39.527.

La apertura de la convocatoria se trasladó para la primera quincena del mes de noviembre, con el fin de plantear un nuevo enfoque diferente al de las convocatorias 1 y 2, en las cuales se apoyó a pymes para certificaciones. Se pretende ahora enfocar la convocatoria en gestión empresarial, que mejore la competitividad de las pymes.

P.01.03. Índice de avance del proceso del subcomponente Desarrollo de Capacidades Empresariales



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Acciones Realizadas: No se realizó la publicación de la convocatoria. Entre las causas que propiciaron no cumplir lo programado se pueden mencionar: la reprogramación de la convocatoria para la primera quincena del mes de setiembre y si bien, ya se contaba con la no objeción de los términos de referencia, con el cambio de coordinación de la Unidad Ejecutora, se decidió revisar los términos a la luz de la ley, la propuesta inicial y reorientarla al cumplimiento de los objetivos planteados al Programa. Medidas correctivas que se implementarán durante el II semestre:

Contratación de una persona que ocupe el puesto de Gestor de incentivos.

Se planea una Cooperación técnica intrarregional no reembolsable del BID, funcionarios de la UE, del CONICIT, PROCOMER y la Dirección de Innovación del MICIT para asistir a una pasantía con la Agencia Nacional de Investigación e Innovación de Uruguay (ANII).


P.01.04. Índice de avance del proceso del subcomponente proyectos de innovación y de transferencia de tecnología

P.01.05. Índice de avance del proceso del subcomponente de nuevas empresas de base tecnológica



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Este indicador se programó para ser ejecutado en su totalidad durante el II semestre.


Se elaboró un borrador de los Términos de Referencia para contratación de la

Unidad de Mentoría Internacional, por medio de un procedimiento llamado

"selección basada en las calificaciones de los consultores", según las políticas

para la selección y contratación de consultores del BID. Este borrador se sometió

a consideración del BID.

Se está redactando el borrador para la modificación del convenio interinstitucional

vigente con el CONICIT para designarlos como evaluadores de este componente.

Se están aplicando las modificaciones al MOP indicadas por el Departamento de

Mejora Regulatoria del MEIC.

Entre las causas que propiciaron el no cumplir lo programado se encuentran: la falta de

personal, falta de recursos en la partida presupuestaria 1.04.04 necesaria para poder

pagar la contratación del Mentor Internacional y la propuesta de la Dirección de

Innovación sobre los Términos de Referencia de la Unidad de Mentoría Internacional,

que sobrepasaba los recursos asignados para este componente.

Medidas correctivas que se ejecutarán durante el II semestre:

Modificar convenio con el CONICIT

Contratar un Gestor de Incentivos

Solicitar al Ministerio de Hacienda la modificación presupuestaria respectiva

Realizar reuniones con la Dirección de Innovación para redefinir los términos



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Acciones realizadas:

La convocatoria para proveedores no se realizó ya que se replantearon los Términos de

Referencia, donde el beneficiario selecciona la organización que le dará la capacitación

requerida. La apertura de la convocatoria se realizará en noviembre del año en curso.

Entre las causas que propiciaron no cumplir lo programado se encuentran: la falta de

personal, la convocatoria para proveedores no se realizó y la empresa desarrolladora

del sistema requiere dos meses a partir de la conclusión y no objeción de los Términos

de Referencia.

Se ejecutarán las siguientes medidas correctivas:

Contratación de una persona que ocupe el puesto de Gestor de incentivos.

Se planea una Cooperación técnica intrarregional no reembolsable del BID,

funcionarios de la UE, del CONICIT, PROCOMER y la Dirección de Innovación

del MICIT para asistir a una pasantía con la Agencia Nacional de Investigación e

Innovación de Uruguay (ANII).

Llevar a cabo reuniones con la Dirección de Innovación para redefinir los

términos.

P.02.07. Índice de avance del proceso del subcomponente Programa de calificación profesional



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Este indicador se programó para ser ejecutado en su totalidad durante el II semestre,

por lo que no se reportan actividades ejecutadas.

P.02.08. Índice de avance del proceso del subcomponente Programa Atracción de

talentos



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2.3 Programa 899. Rectoría de Telecomunicaciones

.


de avance


la evolución y mercado de las

telecomunicaciones y

aplicaciones con las

tecnologías de información y

comunicaciones

Gestiones

realizadas 3 3 100% x

2. Gestión para el estímulo del

uso del espectro radioeléctrico

y redes de

telecomunicaciones

Gestiones

realizadas 2 0 0% x

3. Gestión para la definición de

normas en telecomunicaciones

Gestiones

realizadas 1 0 0% x

1 0 2


Programa 899 Rectoría del Sector Telecomunicaciones

Producto Unidad de

Medida

MetaGrado

de

avance


Cuadro 2.1.




2017





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de avance

Programados

1/

Ejecutados

1/ 2/


avance de las metas del Plan

Nacional de Desarrollo de las

Telecomunicaciones (PNDT)

2015-2021.

57% 25% 44% x 735₡ 258₡ 35%

P.01.02.Porcentaje de

avance en la ejecución de

las fases para la

construcción del modelo de

ciudad digital.

15% 12% 80% x 143,63₡ 61,54₡ 43%


avance en la ejecución del

programa de Gobierno

Electrónico.

20% 14,5% 73% x 143,59₡ 61,52₡ 43%

P.02.01. Porcentaje avance

en la fase 1 del

ordenamiento del espectro

radioeléctrico de acuerdo

con el Plan Nacional de

Asignación de Frecuencias

para segmentos de banda

ancha móvil.

100% 10% 10% x 237,00₡ 79,70₡ 34%

P.02.02. Porcentaje avance

en la fase 1 del

ordenamiento del espectro

radioeléctrico de acuerdo

con el Plan Nacional de

Asignación de Frecuencias

para segmentos de

radiodifusión.

100% 15% 15% x 184₡ 62₡ 34%

3. Gestión para

la definición de

normas en

telecomunicacio

nes


avance en la elaboración del

proyecto de marco normativo

en radiodifusión nacional.

100% 10% 10% x 710₡ 258₡ 36%

Total de recursos 2 1 3 2.153,22₡ 780,76₡ 36%

Porcentaje

de

ejecución

Cuadro 2.2.


Programa 899 Rectoría del Sector Telecomunicaciones




Producto Indicador

Meta

Grado

de

avance

Recursos

1/Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador basada en los recursos asignados en el presupuesto autorizado y sus

modificaciones, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión.

2/ Ejecutado: Para las entidades corresponde a la sumatoria de los egresos reales.

1. Gestión para

el estímulo de la

evolución y

mercado de las

telecomunicacio

nes y

aplicaciones con

las tecnologías

de información y

comunicaciones

2. Gestión para

el estímulo del

uso del espectro

radioeléctrico y

redes de

telecomunicacio

nes




2017





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En virtud de que el Plan Nacional de Desarrollo Tecnológico está compuesto de 40

metas, existen algunas que han logrado impactar de forma positiva a la población, tales

como el diseño de proyectos de acceso universal, servicio universal y solidaridad,

además de ofrecer un incremento de la calidad de los servicios de telecomunicaciones

que se brindan al público, incluyendo la ampliación de la oferta de los servicios

asequibles e innovadores. Asimismo, se han reactivado comisiones y se han logrado

concretar alianzas institucionales que permitirán mejorar el avance logrado.

La Dirección de Evolución y Mercado de Telecomunicaciones desarrolló las siguientes

actividades en cumplimiento del indicador:

TV Digital

El apagón analógico está establecido para el 15 de diciembre de 2017, para el cual se

trabajó en diversas áreas que permitan contar con las condiciones necesarias para que

el apagado de las señales analógicas se realice de forma que se asegure el acceso del

servicio a la población.

Durante el periodo 2016-2017 (proceso en marcha de transición a la TDT), se ha

continuado con la implementación de la campaña de comunicación para alfabetizar a la

población y concientizarla sobre las implicaciones de este cambio tecnológico. De igual

P.01.01. Porcentaje de avance de las metas del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (PNDT) 2015-2021



2017





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manera, conjuntamente con el IMAS se ha continuado el trabajo en el Plan de

Solidaridad dirigido a la población en condición de vulnerabilidad, mediante el cual se

busca donar los convertidores de señal requeridos para que dichos hogares puedan

acceder a los servicios de la televisión abierta. Además, se continuó con la labor de

modificación de la normativa técnica y realización de los procesos jurídicos necesarios

para habilitar las transmisiones digitales definitivas, y de afinar los parámetros técnicos

de transmisión mediante las pruebas de campo con los permisos experimentales

emitidos y en uso por parte de los operadores de televisión abierta.

Espectro Radioeléctrico

Se realizaron actividades de asignación y optimización del Espectro Radioeléctrico bajo

el marco del proceso concursal para su adjudicación, dirigidos a reducir la brecha digital

de conectividad y uso de servicios móviles, mediante la utilización de las bandas IMT en

Costa Rica.

Ciberseguridad

El 05 de junio de 2017 salió publicado en el Diario Oficial La Gaceta, por parte del

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, el cintillo informativo relativo a

la consulta pública no vinculante sobre el Proyecto “Estrategia Nacional de

Ciberseguridad de Costa Rica”.

Aplicaciones interactivas de Televisión Digital Terrestre

Se está en proceso de elaboración de un informe técnico que inició con el propósito de

determinar si es una aplicación el mecanismo adecuado para hacer que las personas

con alguna discapacidad disfruten de las ventajas que tendrá la televisión digital, o bien,

si es necesario complementar esta iniciativa con otro tipo de acciones.

Comunicación y Alfabetización Digital

Se realizó la elaboración y seguimiento de diagnósticos de identificación de necesidades

de poblaciones beneficiarias, identificación de socios estratégicos, formulación de la

propuesta de contenido del componente e implementación de la propuesta de diseño

del sitio CR Digital. Se cuenta con el dominio crdigital.go.cr



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El porcentaje de cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones, es un indicador de carácter interinstitucional e incluso multisectorial, por tanto, su grado de avance no solo depende de una institución, sino más bien de la articulación y del esfuerzo de múltiples partes interesadas por lo que su avance se evidenciaría en etapas más avanzadas de su implementación.

La relación entre el avance y el presupuesto es la programada. Se debe acotar que la estimación presupuestaria no está sobre la base de una distribución por centro de costos, sino más bien se realiza una distribución de los recursos disponibles para la dirección de manera proporcional para cada una de las metas, siendo el componente de recurso humano el que cuenta con mayor peso. Acciones correctivas a ejecutar:

Continuar realizando actividades de seguimiento y monitoreo de acciones, con el

propósito de determinar a tiempo las causas de los atrasos en la ejecución e

impulsar los procesos de avance de las metas.

Unidad responsable de llevar a cabo las acciones: Dirección de Evolución y mercado de

telecomunicaciones.





El primer componente de este proyecto es la fase de planeación y diagnóstico.

P.01.02. Porcentaje de avance en la ejecución de las fases para la construcción del modelo de ciudad digital



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La Dirección de Tecnologías Digitales elaboró una propuesta de índice de medición de

las ciudades inteligentes, contenida en el informe MICIT-DSI-IT-005-2016 Modelo de

implementación para el Índice de Ciudades Inteligentes, se finalizó el proceso de

recolección de información y se está en revisión de la versión final de los resultados del

Índice y se prepararon las gráficas de los materiales para publicación.

Debe considerarse que la estimación presupuestaria no está sobre la base de una

distribución por centro de costos, sino más bien se realiza una distribución de los

recursos disponibles para la dirección de manera proporcional para cada una de las

metas, siendo el componente de recurso humano el que cuenta con mayor peso.

Además, en abril 2015 los Directores finalizaron contrato y no se realizó la contratación

de los nuevos directores sino a partir del mes de mayo 2017, por tanto, el presupuesto

refleja una sub-ejecución que corresponde a las remuneraciones del director. No

obstante, es importante mencionar que las tareas asignadas al director fueron asumidas

por las gerencias.

Pese al cambio en la estructura organizativa del Ministerio, en la cual se eliminó la

Dirección de Tecnologías Digitales, se ha procurado dar seguimiento a esta meta y

mediante oficio N°MICITT-OF-DVMT-228-2017 se solicitó mantener la meta bajo la

responsabilidad de la Dirección de Evolución y Mercado de Telecomunicaciones por ser

atinente a las labores que realiza esta dirección.




P.01.03. Porcentaje de avance en la ejecución del programa de Gobierno Electrónico



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Se realizaron los ajustes finales al Borrador de la Estrategia Nacional de Ciberseguridad

y se remitió a los Técnicos de la OEA, para una revisión final.

El documento se envió a consulta pública y se está a la espera del análisis de las

observaciones. Una vez publicada la ENCS, todos los habitantes de país se verán

beneficiados por la implementación de sus líneas estratégicas.

La meta se reporta hasta el 30 de abril de 2017, siendo que con el cambio de la

estructura que eliminó la Dirección de Tecnologías Digitales y esta meta pasa a ser

responsabilidad de la nueva Dirección de Gobernanza Digital.





La Dirección de Espectro Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones desarrolló las

siguientes actividades en cumplimiento del indicador:

Estudio técnico para el análisis del requerimiento técnico solicitado por la

Contraloría General de la República, mediante oficio DFOE-IFR-0197 (04525), en

el cual se adjuntaron los oficios del ICE: 6000-04947-2015 “Estrategia de uso de

espectro radioeléctrico 2015-2020” del 24 de julio de 2015 y 6000-242-2017 de

20 de febrero de 2017, así como también el oficio 3191-SUTEL-SCS-2017 de

P.02.01 Porcentaje avance en la fase 1 del ordenamiento del espectro radioeléctrico de

acuerdo al Plan Nacional de Asignación de Frecuencias para segmentos de banda

ancha móvil.



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SUTEL, el cual comunica el Acuerdo 035-032-2017 mediante el cual, el Consejo

de la SUTEL acoge el criterio emitido mediante oficio 3175-SUTEL-CS-2017. El

análisis realizado en el estudio técnico indicado tiene relación con el

ordenamiento de espectro para redes IMT.

Estudio técnico realizado en virtud de las potestades otorgadas por los artículos

5, 12 y 21 del Decreto Ejecutivo Nº 38166-MICITT, la Dirección de Espectro

Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones, la Dirección de Evolución y

Mercados de Telecomunicaciones y la Dirección de Concesiones y Normas en

Telecomunicaciones, para rendir criterio técnico, desde la perspectiva técnica,

económica y legal, con respecto al texto del Cartel de Licitación Pública

Internacional Nº 2016LI-000002-SUTEL, a la luz de la normativa vigente en

materia de telecomunicaciones y toda aquella legislación que resulte aplicable,

considerando adicionalmente para ese análisis los lineamientos establecidos por

el Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, remitido a la

Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) mediante oficio Nº MICITT-

DM-OF-111-2016 de fecha 16 de febrero de 2016.

Acciones correctivas a ejecutar:

El Departamento de Administración de Espectro Radioeléctrico ha realizado esfuerzos

en cuanto a ordenamiento del espectro radioeléctrico, en aras de que se culmine con las

reformas al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, mismas que permitan el inicio

de procesos para el cumplimiento establecido.

Para el año 2017, las acciones técnicas para lograr esta meta se realizan en los plazos

establecidos, sin embargo el proceso no ha culminado debido a que después de las

acciones técnicas se deben realizar una serie de acciones, en las cuales esta Gerencia

no tiene control ni participación del proceso, como por ejemplo la publicación oficial de la

reforma en La Gaceta.

En virtud de lo indicado, con respecto a los obstáculos que propiciaron el retraso en el

cumplimiento de esta meta, en cuanto a las acciones correctivas que se podrían aplicar,

se consideraran únicamente aquellas que están dentro del ámbito de acción y



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competencias de esta Dirección y no se implementarán medidas correctivas para este

indicador, dada la influencia de factores externos para el cumplimiento de la meta.





La Dirección de Espectro Radioeléctrico y Redes de Telecomunicaciones desarrolló las

siguientes actividades en cumplimiento del indicador:

Elaboración de criterios para recuperación de espectro para radiodifusión sonora.

Modificación PNAF - TDT (Adendum III). Esta modificación tuvo como objetivo,

entre otros aspectos, la actualización de los parámetros técnicos de transmisión

del servicio de radiodifusión televisiva, mediante el estándar ISDB-Tb, como

requisito indispensable para la adecuación de títulos habilitantes para emisiones

televisivas bajo el estándar digital.

Elaboración de criterio técnico para traslado de infraestructura de transmisión

para redes de radiodifusión en el Volcán Irazú, en virtud de la condición geológica

de emergencia que afronta el sector en dicho volcán.

Continuación de armonización de espectro fronterizo con Panamá.

P.02.02. Porcentaje avance en la fase 1 del ordenamiento del espectro radioeléctrico de

acuerdo al Plan Nacional de Asignación de Frecuencias para segmentos de

radiodifusión



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Avances en la discusión para la definición de un proceso conjunto con SUTEL

para la adecuación de títulos habilitantes para televisión bajo el estándar digital.


El Departamento de Administración de Espectro Radioeléctrico ha realizado esfuerzos

en cuanto a ordenamiento del espectro radioeléctrico, en aras de que se culmine con las

reformas al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, mismas que permitan el inicio

de procesos para el cumplimiento establecido.

Para el año 2017, las acciones técnicas para lograr esta meta se realizan en los plazos

establecidos, sin embargo el proceso no ha culminado debido a que después de las

acciones técnicas se deben realizar una serie de acciones, en las cuales esta Gerencia

no tiene control ni participación del proceso, como por ejemplo la publicación oficial de la

reforma en La Gaceta.

En virtud de lo indicado, con respecto a los obstáculos que propiciaron el retraso en el

cumplimiento de esta meta y en cuanto a las acciones correctivas que se podrían

aplicar, se consideraran únicamente aquellas que están dentro del ámbito de acción y

competencias de esta Dirección y no se implementarán medidas correctivas para este

indicador, dada la influencia de factores externos para el cumplimiento de la meta.




P.03.01. Porcentaje de avance en la elaboración del proyecto de marco normativo en

radiodifusión nacional



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La Dirección de Concesiones y Normas en Telecomunicaciones reporta que ha

trabajado en un borrador de informe sobre la situación de la Ley de Radio, el cual se

encuentra en revisión, además, solicitó una ampliación del plazo a la Contraloría

General de la República para realizar dicha propuesta, de igual forma el tema se

encuentra paralizado en razón de la acción de inconstitucionalidad presentada a la Sala

Constitucional, por parte de la Asociación de Medios e Iniciativas de Comunicación

Alternativa y Asociación Voces Nuestras contra la Ley de Radio, lo que ha venido a

paralizar el avance, pues su resolución tiene una incidencia directa en los

planteamientos que se puedan realizar.

Asimismo, es significativo señalar que dentro del presupuesto estimado no se cuenta

con un rubro específico para cumplir con estos proyectos, sino que se pondera los

costos operativos de Dirección que incluye salarios, servicios públicos y costos fijos.


Como se indicó anteriormente, se han diseñado cronogramas y se ha continuado

trabajando en los aspectos que desde la perspectiva jurídica puedan plantearse, sin

embargo, resulta complejo determinar medidas específicas para evitar deficiencias, ya

que los factores que han incidido en el retraso obedecen a factores netamente jurídicos

de índole Constitucional que paralizan el proceso, pues su resolución tendrá un efecto

directo sobre lo que se pueda plantear, de este modo, la utilización de recursos

materiales y humanos en la ejecución de propuestas sin conocer lo resuelto por la Sala

Constitucional, es contraproducente.

informe de seguimiento semestral plan operativo institucional · unidad de planificación...

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