de planificación institucional o un problema cultural?
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Contaminación de los mares costarricenses: ¿Un problemade planificación institucional o un problema cultural?
Por Hellen Daniela Mora Sequeira 29 de septiembre de 2021. [email protected]
Programa CAMBIOS, Escuela de Planificación y PromociónSocial, Universidad Nacional (UNA), Heredia, Costa Rica
En el marco del Día Mundial de los Mares
Desde el inicio de la revolución industrial, con el aumento de empleos y una creciente
clase obrera con la capacidad monetaria de adquirir insumos, productos y servicios, se
extendió a lo largo del planeta una cultura de consumo masivo, que actualmente el
capitalismo aprovecha, esto se puede afirmar en la siguiente cita
El término Revolución Industrial Inglesa, hace referencia al periodo comprendido
entre 1740 y 1850. Fue el primer lugar donde se produjo un crecimiento económico
y un aumento de la productividad sin precedentes hasta entonces. Esta revolución
trajo consigo la llamada economía capitalista, fundamentada en dinero para
producir y mano de obra para llevar a cabo dicha producción (Rodríguez, 2009,
par. 01).
Entre las consecuencias de este comportamiento por un lapso prolongado se encuentra
la alta tasa de desechos provocados por este consumo. Cada producto envasado con
compuestos plásticos o de estereofón provoca un deterioro en distintos ecosistemas
por la lentitud con la que se descomponen estos materiales o la dificultad para
brindarles un tratamiento adecuado.
Distintas estadísticas de varias naciones mencionan que la mayoría de estos desechos
terminan en mares y océanos. Según un artículo de la revista Revismar:
Los plásticos constituyen entre el 60% y el 80% del total de basura que hay en el
mar. Aproximadamente hay hasta 50 trillones de fragmentos de plásticos flotando
en los océanos, recibiendo nuestros mares más de nueve millones de toneladas al
año y a lo menos 200 kilos de ese material cada segundo (Aimone, 2018, p. 28).
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Este peligroso panorama se intensifica cada día según datos de la ONU, los cuales
señalan que para el año 2050 habrá más plástico que peces en los mares mundiales
(Grajales, 2018). Esta afirmación no sólo preocupa en términos de salubridad al ser
humano, sino también en términos económicos y de desarrollo de las comunidades
costeras que dependen de productos marinos para la subsistencia.
En cuanto a Costa Rica, esta situación no se aleja de su realidad, de acuerdo con un
artículo del TEC en Costa Rica se manejan los desechos de la siguiente manera:
Costa Rica desecha cerca de 550 toneladas de plástico diariamente. Se distribuye
de la siguiente manera: el 80% (440 toneladas) se lanzan al mar; el 11% (60,5
toneladas) queda en botaderos y el ambiente; mientras que tan solo el 9% (49,5
toneladas) es reciclado (Grajales, 2018, s.p).
Al observar dichas cifras alarmantes surge la interrogante, ¿qué acciones implementa el
gobierno costarricense para detener esta problemática?, Existe la Ley Orgánica del
Ambiente (No. 7554) que en su capítulo VIII habla acerca de los recursos marinos y la
importancia de protegerlos. Claro está que esto solo queda plasmado en un papel y las
acciones ni siquiera se enuncian en la ley.
También se cuenta con leyes específicas para contener el problema del plástico y el
estereofón, como la ley No. 9786 (encargada de combatir la contaminación por plástico
y proteger el ambiente) y la ley N°9703 (que decreta la prohibición de importación,
comercialización y entrega de envases o recipientes de estereofón).
Como se aprecia, en las administraciones recientes se han incrementado leyes para
contrarrestar los efectos de la contaminación en los mares costarricenses. Cabe aclarar
que dicha legislación está tomando frutos en la actualidad, demostrando que la
planificación a largo plazo en los planes, programas y proyectos sí es tomada en cuenta
en problemáticas ambientales.
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A lo anterior se suma la desconcertadora afirmación realizada en el artículo del TEC que
fue señalado previamente. El hecho de saber que existen casi la mitad de los gobiernos
locales con la capacidad de adquirir transporte especializado para la recolecta del
reciclaje hacia un centro de acopio y aun así la población solo recicla el 9% de los
desechos plásticos producidos en el país es una noticia desalentadora.
Por años el país no se vio obligado a darle un tratamiento adecuado a los desechos que
él mismo generaba. El panorama cambió hasta que acuerdos internacionales como los
objetivos del milenio, cumbres mundiales y los objetivos de desarrollo sostenible
posicionaron un cambio en las acciones del país, aunado al cambio de generaciones y la
conciencia ambiental que este traía.
Con la ley No. 8839 de gestión integral de residuos
nace la necesidad de las municipalidades de crear
programas de reciclado en los cantones, pero en
estadísticas del 2016 se demuestra que solo el 48%
de todos los gobiernos locales del país poseen dicho
programa.
Esta afirmación es preocupante ya que mas de la mitad de la población costarricense no
cuenta con un gobierno local que propicie el reciclaje de sus residuos, por ejemplo, con
un camión encargado de realizar recorridos por los barrios para retirar el reciclaje.
Imagen de dimitrisvetsikas1969 en Pixabay
Al lado de la conciencia ambiental se coloca la educación. En Costa existen múltiples
programas de educación ambiental para distintas edades, como programas escolares,
municipales o nacionales (por ejemplo, Asociación Terra Nostra, entre muchos otros).
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Por otro lado, hay una clara desvinculación entre lo contemplado en leyes y la realidad
de la sociedad. Es un hecho que todavía gran parte de la población costarricense no
recicla y puede deberse a factores de desinformación o desinterés relacionados a la
cultura del “tico”.
Si se consideran las dos conclusiones señaladas, puede anotarse lo siguiente. Por un
lado, la institucionalidad realiza una labor excelente propiciando leyes y programas de
educación ambiental que favorecen la planificación de un país libre de residuos que
afecten los mares nacionales, pero se deben fortalecer los canales de evaluación y
monitoreo de los programas para fiscalizar su efectividad y solventar deficiencias.
Por otro lado, se aprecia un gran desapego a la importancia de un mar limpio por parte
de la sociedad costarricense. Desde una perspectiva optimista, se observa que las
generaciones venideras tienen más conciencia y oportunidad de cambio, por lo que en
la actualidad no queda más que reforzar la legislación y potenciar la planificación a
nivel nacional para apreciar mares libres de desechos y mejorar el desarrollo.
Aun teniendo múltiples programas, gestiones locales y nacionales para mantener una
cultura de reciclado en el país, comentan distintas personas de la municipalidad de
Pococí en comunicaciones personales que muchos habitantes aún no saben el
significado de los colores de los basureros de reciclaje, tan siquiera conocen que la
municipalidad posee un programa para gestión integrada de residuos sólidos.
Analizando lo presentado se postulan distintas conclusiones. Una de ellas es que se
demuestra que el gobierno costarricense se dispone de múltiples leyes para reducir los
residuos contaminantes de mares en el país, pero ninguno de los informes demuestra
un seguimiento de los planes y todavía por la poca vida útil de los programas no se ha
demostrado su efectividad.
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ReferenciasAimone, G. (2015). El plástico en el mar. RevisMar, Revista de Marina. (964), 27-34.https://revistamarina.cl/revistas/2018/3/gaimonea.pdf
Camacho, A. (03 de marzo de 2017). Municipalidades implementan acciones para gestión deresiduos. Crhoy. https://www.crhoy.com/ambiente/municipalidades-implementan-acciones-para-gestion-de-residuos/
Grajales, I. (05 de junio de 2018). Costa Rica tira al mar 15 camiones de plástico por día. Hoy en elTEC. https://www.tec.ac.cr/hoyeneltec/2018/06/05/costa-rica-tira-mar-15-camiones-plastico-dia
Ministerio de Salud, Centro de prensa. (05 de agosto de 2021). Entra a regir prohibición deimportación, comercialización y entrega de estereofón.https://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/centro-de-prensa/noticias/746-noticias-2021/2148-entra-a-regir-prohibicion-de-importacion-comercializacion-y-entrega-de-estereofon
Rodríguez, E. (octubre de 2019). La Revolución Industrial Inglesa.https://www.eumed.net/ce/2009b/emrc.htm
Soto, M. (17 de junio de 2016). 48% de municipios ya recogen residuos para reciclaje. La Nación.https://www.nacion.com/ciencia/medio-ambiente/48-de-municipios-ya-recogen-residuos-para-reciclaje/YA6TDXSOIZGPZNKCXNGXZV4FH4/story/
Universidad de Costa Rica, Ciencia y Tecnología. (04 de marzo de 2010). Plástico predominaentre contaminantes de playas nacionales. https://www.ucr.ac.cr/noticias/2010/03/04/plastico-predomina-entre-contaminantes-de-playas-nacionales.html
Crédito de imagenVetsikas, D. (2018) Fotografía: olas de mar. https://pixabay.com/es/photos/ondas-mar-oceano-playa-agua-azul-3473335/