sistema de planificaciÓn estratégica de la universidad nacional abierta

Equipo OPEI

Febrero, 2011

Universidad Nacional AbiertaDirección de Planificación y Evaluación

Institucional

Contenido de la Presentación

1. Calidad y Planificación Estratégica en las Universidades

2. Base legal de la Planificación Estratégica3. Antecedentes de la Planificación

Estratégica en la UNA4. El Sistema de Planificación Estratégica5. Recomendaciones y Retos

Según Pérez (2001), existen (4) enfoques de Calidad

Absoluto, el producto, bien o servicio posee todas las características o atributos que lo definen.

Relativo, es una cuestión de grados o es algo estructural

Calidad y Planificación Estratégica en las Universidades


Integral, armonización de los diferentes componentes: eficacia en el logro, mediante procesos eficientes y satisfactorios para sus destinatarios

Movimientos de calidad, apunta hacia la satisfacción del cliente con respecto a los productos, procesos o servicios solicitados


Enfoque de los movimientos de calidad

Cumplimiento de ciertos estándares que garanticen que el servicio prestado cumpla con las necesidades y expectativas de la sociedad

Planteamiento de metas de superación continúa


Mediante el aseguramiento y mejora continua de la calidad se pretende:

• Satisfacer adecuadamente las necesidades del país

• Ser más eficientes en el uso de los recursos disponibles

• Entregar un servicio satisfactorio que de garantías a la sociedad


Didriksson plantea que la Calidad de la Educación debe expresarse en el valor social de los conocimientos y en la capacidad de sus estudiantes para aprender a aprender, a ser y a emprender, de forma que se autopotencien y puedan transformar su sociedad en términos de un desarrollo sustentable.

Calidad y Planificación Estratégica de las Universidades

Las universidades carecerían de sentido social sino pueden anticiparse a futuros escenarios y transformar su entorno vigente, porque de nada vale prestar un buen servicio si éste no está acorde con los requerimientos ni satisface las expectativas de su contexto (Fuente y Col.)

Calidad y Planificación Estratégica de las Universidades

Las respuestas que brinden las universidades serán pertinentes y de

impacto en su contexto, en la medida que las políticas, objetivos y metas estén

coherentemente articuladas.

Calidad y Planificación Estratégica en las Universidades.

La planificación universitaria, desde un nivel macro global al micro institucional, permitiría

Programar su trayectoria

Delimitar los principales objetivos

Delinear las acciones posibles para lograrlos

Evaluar la gestión


La planificación será estratégica en la medida que:

Tome en cuenta escenarios presentes y futuros dentro de un plazo determinado

Prevea acciones, intencionales y racionales, tanto de la organización como de otros en su ámbito de desempeño.

Planificación Estratégica “…es la planificación

Global que permite la buena administración de un proceso. Además, te saca de las actividades del día a día de tu organización o proyecto y te proporciona un esquema de lo que estás haciendo y dónde vas a llegar. La planificación estratégica te da claridad sobre lo que quieres lograr y cómo lo vas a conseguir”(CIVICUS)


En el escenario universitario esta planificación debe

Expresar las estrategias sustanciales que se seguirán en el largo, medio y corto plazo a fin de lograr los objetivos educativos propuestos en respuesta a su razón de ser y los lineamientos que se derivan de las políticas estadales para el logro de una educación de calidad.


La Carta Magna prevé una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta, específicamente en su Artículo 299 reza:

Base legal de la Planificación Estratégica

… El régimen socio económico de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de Justicia Social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y … El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional ... mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.


La Ley Orgánica de Planificación (LOP) establece la coherencia, pertinencia y articulación de la Planificación Nacional:

Define el Sistema Nacional de Planificación

Define los planes nacionales y el alcance


De acuerdo a la reglamentación anterior, los niveles de planificación quedarían:

Planificación Institucional

PlanificaciPlanificacióón Nacionaln Nacional

PlanificaciPlanificacióón n SectorialSectorial PlanificaciPlanificacióón n

TerritorialTerritorial

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓNSISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACISISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓÓNN

Plan Operativo Plan Operativo Anual (POA)Anual (POA)

Plan de Plan de DesarrolloDesarrollo

Plan de InversiPlan de InversióónnInstrumentos de

PlanificaciónInstrumentos de Instrumentos de

PlanificaciPlanificacióónn

LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓNLEY ORGLEY ORGÁÁNICA DE PLANIFICACINICA DE PLANIFICACIÓÓNN


Ejemplo de los Niveles de Planificación de Acuerdo a la LOP

Niveles Ejemplo

Nombre Periodo

Plan de Desarrollo Nacional (PDN) Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación: Proyecto Nacional Simón Bolívar (PNSB)

2007-2013

Plan Nacional de Desarrollo Sectorial (PNDS)

Plan Sectorial de Educación Universitaria (PSEU)

2008– 2013

Plan Nacional de Desarrollo Institucional (PNDI)

Plan de Desarrollo Institucional por ente – Universidades, Ministerios

2007– 2013

Plan Operativo Anual Institucional (POAI).

Plan Operativo por ente – Universidades, Ministerios

Hasta por tres años

Antecedentes de la Planificación Estratégica en la UNA

La OPEI (1978 -2009), de 776 documentos, 19 se centran en el ámbito de la planificación

Plan de Desarrollo de la UNA (1993-2003)

•Bajo rendimiento estudiantil

•Insuficiente nivel de desarrollo de la investigación

•Sistema integrado de información universitaria

•Reestructuración organizacional

•Insuficiente e inadecuado espacio físico y ambiental de la Universidad


En la UNA a mediados de la década del 2000 se inicia la planificación estratégica y la elaboración de sus diferentes instrumentos, que orientaran:

• La consecución de políticas, estrategias y objetivos institucionales de largo y mediano alcance• Las acciones operativas

Se introduce una diferencia significativa concerniente a la forma de planificar en la Institución


•Resolución N° C.S. 005/2004 (21-01-04), designa una Comisión para preparar “Lineamientos para el Plan Estratégico”.

•Resolución Nº C.S. 160-A 2005 (27-07-05) , aprobó el Plan Estratégico de la Universidad Nacional Abierta: Presente y Futuro Desde un Punto de Vista Colectivo

•Resolución Nº C.S. 0296-a/2006 (25-10-06), aprobó Prioridades del Plan Estratégico de la UNA •Resolución Nº C.S. 086/2007 (24-05-07) aprobó las Jornadas de Reflexión a Nivel Nacional: La Universidad que Queremos



•Resolución Nº C.S.-028, (25-09-2008) aprobó la incorporación al Plan Estratégico de la UNA de las ocho (8) Iniciativas Emergentes y el Plan Táctico Institucional (2009-2013).

•Resolución Nº C.S. -019 (01-07-08) aprobó las Políticas Institucionales 2008-2013: Desde la participación de todos, en todos los espacios de la UNA, y hacia la construcción de la Universidad que Queremos…

Sistema de Planificación Estratégica de la UNA

Consejo SuperiorØ Nivel de Planificación: EstratégicoØ Instrumentos: Plan Estratégico; Políticas InstitucionalesØ Productos: Políticas y Lineamientos de GestiónØ Asesoría Técnica: Oficina de Planificación y Evaluación Institucional

Consejo Directivo

Plan Táctico

ü Nivel de Planificación: Operativoü Instrumentos: Plan Operativoü Productos: Metas y Logrosü Asesoría y Apoyo Técnico: Centro de Programación,

Coordinación de Planificación Operativa

Información Periódica: Ajustes

Diagrama de Gestión EstratégicaUniversidad Nacional Abierta

Autor: OPEI, UNA

• Fortalecer la Planificación Institucional, dotándola además de su carácter estratégico, participativo y de corresponsabilidad, con visión integral o de conjunto

•Sancionar el Sistema de Planificación Estratégica y su Portafolio, como modelo organizacional a seguir por la UNA.

Recomendaciones y Retos

Recomendaciones

•Crear un Comité Colateral de apoyo a la gestión, de carácter permanente, integrado por miembros de la gerencia media universitaria de instancias de ejecución táctica y operativa, a fin de integrar esfuerzos que garanticen el funcionamiento de la UNA

Recomendaciones

•Retomar la Planificación Regional de la UNA tal como se concibió en su Proyecto de Creación, la cual, según Tancredi (2009), permitiría un acercamiento necesario a la realidad de cada Centro Local. Ámbito donde la Universidad despliega un intercambio directo con la comunidad y que podría significar el adquirir el verdadero carácter nacional con pertinencia regional.

Retos

•Sistemas democráticos cada día más exigentes

•Velocidad de la innovación tecnológica

•Despertar de la conciencia ecológica

•Conflictividad por modelos de desarrollo opuestos, que promueven la polarización

• Incremento de la intolerancia social

• Incorporación del poder popular (complejidad para la participación)

• Nuevo paradigma abordaje del desarrollo con enfoque territorial

Retos

Gracias por su atención

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