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Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía
Programa Nacional Contra la Sequía
Consejo de Cuenca de Baja California y municipio de San Luis Río Colorado
Taller Nacional PRONACOSEDistrito Federal, 25 de noviembre de 2013
Evaluación histórica de las sequías en el CC‐02
• No se tienen registrados periodos de sequía de forma oficial.
• Sistema de monitoreo de la sequía de Norteamérica• Documento sequía en BC (Reyes y Troncoso, 2004)
Periodo de sequías de 1940‐1980
c
Monitor de la Sequía de América del Norte. 30 de abril de 2013
2033 Mexicali2069 Valle de Las Palmas2072 Ensenada
Estaciones meteorológicas para análisis de temperaturas (50), precipitación y SPI (26)
05
1015202530354045
E F M A M J J A S O N D
Tempe
ratura (°C)
Mes
Temperaturas promedio por mes de seis estaciones correspondientes a las cuatro zonas climáticas
0
5
10
15
20
25
30
E F M A M J J A S O N DMes
0
10
20
30
40
50
60
E F M A M J J A S O N D
Precipita
ción
(mm)
Mes
Nuevo Rosarito ‐ 2041 Las Escobas ‐ 2032
El Barril ‐ 2016 Presa Rodríguez ‐ 2038
El Álamo ‐ 2014 Riíto San Luis Río Colorado ‐ 26076
Precipitación promedio por mes
Máximas Mínimas
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010‐4
‐2
0
2
4SP
IMexicali 2033
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010‐4
‐2
0
2
4
SPI
Presa Rodríguez 2038
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010‐4
‐2
0
2
4
SPI
Rancho Alegre 2040
Rango SPI Categoría2.0+ Extremadamente
húmedo1.5 a 1.99 Muy húmedo1.0 a 1.49 Moderadamente
húmedo‐0.99 a 0.99 Cerca de lo
normal‐1.0 a ‐1.49 Moderadamente
seco‐1.5 a ‐1.99 Severamente seco‐2 y menor Extremadamente
seco
Índice de precipitación
estandarizado (SPI)
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Períodos de sequía severa y extrema del CC‐02 (SPI).
Est. 19
50
-19
51
19
52
-19
53
19
54
-19
55
19
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-19
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-19
61
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-19
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-19
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-19
69
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70
-19
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-19
73
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74
-19
75
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79
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-19
81
19
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-19
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84
-19
85
19
86
-19
87
19
88
-19
89
19
90
-19
91
19
92
-19
93
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94
-19
95
19
96
-19
97
19
98
-19
99
20
00
-20
01
20
02
-20
03
20
04
-20
05
20
06
-20
07
20
08
-20
09
2006 7 10
7 2 8
2009 2 7 11
7 2 1 1 1
2014 4 9 9 4 3 1
2016 1 4 1 6 6 8 6
2032 1 10
1 9 1 6
2033 6 1 6 5 7 12
13
1
2038 1 1 9 1 9 2 8 1 11
1
2040 1 8 6 6 1 8 15
2056 11
1 3 7
2072 1 3 1 2 1 19
1 7 2
26076 6 5 1 1 1 7 19
1950‐1975 1988‐Actualidad
Extracción total y por sector.
Demanda total de agua por grupos de sectores CC‐02 (hm3)
278.75
203.43
1,117.07
Uso publico‐urbano,domestico y serviciosUso pecuario,acuacultura e industrialUso agrícola y multiple
Disponibilidad de agua.
Aguas superficiales (cuencas)
Aguas subterráneas(acuíferos)
Volumen disponible (hm3)
635.64 1197.23
Volumenconcesionado (hm3)
145.35 1704.04
Brecha (hm3) +490.29 ‐507.04
Suministro de Agua por los Organismos Operadores (m3) 2012.
‐
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
supe
rficial
subterráne
a
supe
rficial
subterráne
a
supe
rficial
subterráne
a
supe
rficial
subterráne
a
Ensenada(CESPE)
Mexicali(CESPM)
Tecate(CESPTE)
Tijuana(CESPT)
Producción agropecuaria en el CC‐02• Producción agrícola Producción pecuaria
• Superficie de producción agrícola Producción pecuaria en toneladas
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
1995 2000 2005 2010 2015
Miles d
e Pe
sos
Ensenada
Valle Mexicali
020,00040,00060,00080,000
100,000120,000140,000160,000180,000200,000
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Supe
rficie(ha.)
SembradaEnsenada
CosechadaEnsenada
SembradaValleMexicali
CosechadaValleMexicali
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
‐
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2002 2004 2006 2008 2010 2012
Tone
lada
s
Acciones en acuíferos• 12 Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS)
* Cuentan con plan de manejo decretado
Clave Acuífero Fecha de instalación0201 Acuífero de Camalú 06‐may‐990202 Acuífero de la Colonia Vicente Guerrero * 06‐may‐990203 Acuífero de San Quintín * 06‐may‐990204 Acuífero de San Simón * 06‐may‐990205 COTAS de San Rafael, A,C. * 11‐ago‐990206 Acuífero de San Telmo 11‐ago‐990207 COTAS del Acuífero de San Vicente, A.C. 11‐ago‐990208 Acuífero de Santo Tomás 11‐ago‐990209 Comité Técnico de Aguas Subterráneas del
Acuífero de Maneadero, A.C. *28‐oct‐99
0210 Comité Técnico de Aguas Subterráneas delValle de Guadalupe, A.C. *
28‐oct‐99
0211 Comité Técnico de Aguas Subterráneas delAcuífero de Ojos Negros, A.C. *
07‐feb‐03
0212 Comité Técnico de Aguas del Valle de Trinidad,A.C. *
07‐feb‐03
Acciones en el Río Colorado ‐ ACTA 319Elevaciones máximas y mínimas del nivel del Lago Mead 1938‐2012 (en pies)
+99 hm3
+68 hm3
+49 hm3
‐62 hm3
‐86hm3
‐154hm3
Descargas de control:+ 247 hm3
Factor 1. Exposición
Vulnerabilidad del Consejo de Cuenca de Baja California y San Luis Río Colorado ante la sequía
Fuente Oferta(hm3)
Demanda(hm3)
Brecha Grado exposición
Superficial 2485.64 1995.35 490.29 0.0045Subterránea 1197.23 1704.04 ‐507.04Total 3682.87 3699.39 ‐16.75
Factor 1b: Frecuencia de sequíasTipos de impacto de acuerdo a la clasificación de la intensidad de la sequíaNúmero de periodos con 6 meses o más de sequía entre el total del meses de la serie (con base en el SPI)
Estaciones Proporción histórica de años con sequía promedio
26 0.154
Factor 2. Sensibilidad
• Factor 2a y 2b: población y PIB
Poblacióntotal
Población afectada por la sequía*
Índice de desabasto a la población: 2a
PIB Normal PIB afectado por la sequía*
Índice de afectación por PIB: 2b
3.333.450 0 0 321,601,216 0
• Factor 2c: Impacto económico en la actividad agropecuaria
Impacto económico en Temporal Impacto economico en riego Impacto global agropecuario (Factor 2c)
Temporal normal
Temporal restringido
Impacto en temporal
Riego normal
Riegorestringido
Impacto en riego
Impacto economico
global agricola
Impactoeconómicoglobal
agropecuario: 2c
0 0 0 0 0 0 0 0
*Se desconocen los impactos producidos por la sequía en términos económicos.
*Se desconoce la información de población y PIB afectados por la sequía.
Factor 3. Sobreexplotación
• Capacidad de adaptación de las aguas subterráneas
ExtracciónSustentable(recarga)
Extracción real (concesionada)
Volumen de sobreexplotación
Índice de sobreexplotación: 3a
1197.23 1704.04 506.81 0.423
Grado de vulnerabilidad del CC‐02
Grado de vulnerabilidad Rangos
Mínimo MáximoMuy alta 0.590001 1.000000Alta 0.290001 0.590000Media 0.150001 0.290000Baja 0.060001 0.150000Muy baja 0.000000 0.060000
CC‐02 Exposición Sensibilidad Adaptación Suma Grado de vulnerabilidad1a 1b 2a 2b 2c 3a
Factor 0.0045 0.1543 0 0 0 0.4230.337 ‐ Altafi 4 2 1 1 1 4
Factor *fi 0.003 0.0514 0 0 0 0.2822 0.337
Índice de vulnerabilidad por acuíferos (IV)
IV= IE+IS+(1-ICA)
• IE = Índice de exposición a la sequía:– f (frecuencia de sequía (SPI), frecuencia de precipitación,
capacidad de almacenamiento del suelo, calidad del agua)
• IS = Índice de sensibilidad:– f (número de concesiones, volumen por usos, densidad de
población, grado de regulación)
• ICA = Índice de capacidad de adaptación:– f (balance de recarga y cambio de almacenamiento)
Índice de Exposición (IE)
En función de:
‐ Frecuencia de sequía ‐SPI histórico (FS)‐Frecuencia de precipitación (FP)‐Capacidad de almacenamiento del suelo (CAS)‐Calidad del agua (salinización) (SA)
IE = FS + (1‐FP) + CAS + SA
Índice de Sensibilidad (IS)En función de:
‐Número de concesiones (NC)‐Volumen por usos (VU):
‐Peso 1: público‐urbano, doméstico‐Peso 2: industrial, pecuario‐Peso 3: agrícola, múltiple,
‐Densidad de población (DP)‐Grado de regulación (GR)
IS = NC + VU + DP + (1-GR)
Índice de Capacidad de Adaptación
En función de:
‐ Balance de recarga (BR)‐Cambio de almacenamiento (CA)
ICA = BR + CA
Índice de Vulnerabilidad de los acuíferos
En función de:
‐Índice de Exposición (IE)‐Índice de Sensibilidad (IS)‐Índice de capacidad de adaptación (ICA)
IV= IE + IS + (1‐ICA)
Prioridades de uso de aguaClave Acuífero Uso publico‐
urbano, domestico y servicios (m3)
Uso pecuario, acuacultura e industrial (m3)
Uso agrícola y multiple
(m3)
Descarga Natura
Comprometida (m3)
Uso total (m3)
Recarga (m3) Uso publico‐urbano (m3)PRIORIDAD 1
Uso pecuario, acuacultura e industrial
Usoagrícola y multiple
0205 LAS PALMAS 705,019 253,338 9,292,634 3,000,000 13,250,991 10,500,000 705,019 0207 GUADALUPE 6,376,712 146,828 29,268,904 ‐ 35,792,444 23,900,000 6,376,712 0208 OJOS
NEGROS 166,395 5,650 27,489,801 ‐ 27,661,846 19,000,000 166,395
0210 VALLE DE MEXICALI
98,990,618 195,995,306 686,271,152 2,500,000 983,757,076 520,500,000 98,990,618
0211 ENSENADA 7,655,620 315,213 2,341,052 ‐ 10,311,885 3,700,000 7,655,620 0212 MANEADERO 11,345,919 266,092 26,954,607 ‐ 38,566,618 20,800,000 11,345,919 0213 SANTO
TOMAS 129,216 7,854 10,344,962 200,000 10,682,032 6,600,000 129,216
0215 CAÑON LA CALENTURA
1,155 ‐ 11,532,357 600,000 12,133,512 9,900,000 1,155
0216 LA TRINIDAD 2,423,324 24,090 25,257,451 ‐ 27,704,865 24,400,000 2,423,324 0217 SAN RAFAEL 559,973 639 39,126,649 ‐ 39,687,261 12,400,000 559,973 0218 SAN TELMO 1,128,105 898 23,880,826 ‐ 25,009,829 8,500,000 1,128,105 0219 CAMALU 1,011,970 1,295 11,066,938 ‐ 12,080,203 3,900,000 1,011,970 0220 COLONIA
VICENTE GUERRERO
2,421,259 25,000 37,911,221 ‐ 40,357,480 19,500,000 2,421,259
0221 SAN QUINTIN 3,008,536 2,460 28,005,451 ‐
31,016,447 19,000,000 3,008,536
0227 VILLA DE JESUS MARIA
46,630 13,851 1,552,903 100,000 1,713,384 230,000 46,630
0246 SAN SIMON 597,942 6,088 25,818,703 5,300,000 31,722,733 14,000,000 597,942
16 acuíferos críticos
Acuíferos críticos Con vulnerabilidad alta y muy alta Con déficit
0210 ‐ Valle de Mexicali ✓ ✓
2601 ‐ San Luis Río Colorado ✓
0211 ‐ Ensenada ✓ ✓
0207 ‐ Guadalupe ✓ ✓
0212 ‐Maneadero ✓ ✓
0217 ‐ San Rafael ✓ ✓
0218 ‐ San Telmo ✓ ✓
0219 ‐ Camalú ✓ ✓
0221 ‐ San Quintín ✓ ✓
0246 ‐ San Simón ✓ ✓
0224 ‐ El Rosario ✓
0239 ‐ El Huerfanito ✓
0227 – Villa de Jesús María ✓ ✓
0236 – La Rumorosa ‐ Tecate ✓
0225 – Cañón La Calentura ✓
0220 – Colonia Vicente Guerrero ✓
0216 – La Trinidad ✓
0205 ‐ Las Palmas ✓
0208 – Ojos Negros ✓
0213 – Santo tomas ✓
18 acuíferos críticos
Actuación inmediata a través de medidas preventivas
Definición de las etapas de la sequía
• Sequía moderada: comienzan a observarse impactos en el sector agropecuario. El medio ambiente muestra algunos signos de estrés.
• Sequía severa: pérdidas económicas en el sector agropecuario. Las actividades humanas se ven restringidas por la falta de agua. Déficit de agua para el sector doméstico urbano. Medio ambiente con signos de degradación (incendios, muerte de plantas, etc.).
• Sequía extrema: pérdidas importantes en el sector agropecuario. Las actividades humanas se ven reducidas por la falta de agua. Elevado déficit de agua para el sector doméstico urbano. Medio ambiente degradado (incendios, desertificación, muerte de plantas, insectos, animales, etc.).
• Sequía catastrófica: el sector agropecuario no puede ser abastecido. Las actividades urbanas han de verse reducidas a usos vitales. . Medio ambiente altamente degradado (incendios, desertificación, muerte de plantas, insectos, animales, etc.).
Detonantes (Existentes) DETONANTES Definición Valoración (niveles críticos)Periodo de
medidaFuente de datos
SPI‐12 Análisis del SPI en dos años anteriores a la medida.
1 a 3 meses sequía: 0.254 a 6 meses con sequía: 0.506 a 12 meses sequía: 0.75Más de 12meses sequía: 1
Mensual Estación de referencia (CONAGUA)
Nivel de laspresas
Nivel de las presa (msnm) ALR y ELZ
80% del nivel medio: 0.2565% del nivel medio: 0.5040% del nivel medio: 0.7525% del nivel medio: 1
Mensual (cuando no haya habido descargas programadas)
CONAGUA
Vulnerabilidad acuífero
Nivel de vulnerabilidad de acuíferos de referencia
Valor de vulnerabilidad de 0 a 1
Semestral UABC
Nivel del LagoMead
Nivel del Lago Mead establecido en el Acta 319
Nivel menor a 1075p: 0.5Nivel menor a 1050p: 0.75Nivel menor a 1025p: 1
Anual (1 de Enero) Mediciónpublicada del Lago Mead
Monitor de sequía
Detonantes (No existentes)
DETONANTES Definición Valoración (nivelescríticos)
Periodo de medida
Fuente de datos
Déficit de recarga Recarga del acuífero menos el volumen total concesionado en acuíferos de referencia
Definición de niveles para cada acuífero en función del volumen total del mismo
Antes y después del ciclo
CONAGUA
Piezometría y almacenamiento
Profundidad del nivelestático en pozos de referencia
Establecimiento de 4 niveles críticos en cada pozo de referencia a partir del histórico
Mensual Pozos de observaciónCONAGUA y OO
Conductividad en acuíferos costeros
NOM‐CCA/032‐ECOL/1993
Determinación de pozos de referencia.1200‐2000mmhos/cm: 0.5Más de 2000mmhos/cm: 1
Mensual CONAGUA
Impactos Número total de impactos por sequía registrados
De 3 a 10 impactos: 0.2De 11 a 18 impactos: 0.4De 19 a 26 impactos: 0.6De 29 a 34 impactos: 0.8De 35 a 41 impactos: 1
Mensual Notas de prensa
Monitor de sequía
Valoración
Valor Etapa de sequía0.25 Moderada0.50 Severa0.75 Extrema1 Catastrófica
•Se calculará de modo cuantitativo un valor a nivel municipal que detone la etapa de sequía. •Cuando se considere oportuno (falta de datos) se pueden combinar métodos cualitativos para la determinación de la etapa.
DETONANTES Ensenada Mexicali Tijuana Rosarito Tecate San Luis Río Colorado
SPI‐12 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Déficit de recarga ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Piezometría y almacenamiento
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Nivel de las presas ✓ x ✓ ✓ x x
Vulnerabilidad acuífero ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Nivel del Lago Mead x ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Impactos ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Conductividad en acuíferos costeros
✓ x ✓ ✓ x x
Aplicación municipal de las etapas de la sequía
Monitor de sequía del CC-02
Ejemplo de medidas de prevención ‐ Sector agrícolaTipo de acción
Actividades de Implementación
Aumentar la oferta
▪Desarrollar campañas de capacitación y promoción sobre sequías, con estrategias a corto y largo plazo para el sector hidroagrícola▪Reducir fugas en los sistemas de distribución de riego agrícola▪Promover uso de aguas tratadas. ▪Establecer reservas de agua para el sector agrícola contra las sequías▪Riego de forraje con agua tratada de modo voluntario
Disminuirla demanda
Uso de semillas mejoradas con consumo mínimo de agua.▪Promover y apoyar el uso de variedades tolerantes y resistentes a la sequía.▪Colocar especies de bajo consumo de agua como cortinas rompevientos. ▪Cambio de cultivo a especies de menos uso consuntivo de agua o resistentes a agua de menor calidad (tratada o salinizada, zona costa).▪Rotación de cultivos▪Descanso de tierras▪Búsqueda de especies adecuadas al clima del CC. ▪Programas de cultivos climáticamente inteligentes orientados a la agricultura familiar.▪Plantear opciones de cultivos de ciclo corto para las condiciones de temporal.▪Implementar cultivos forrajeros de baja demanda de agua para sostener los hatos.▪Colocación de medidores en todos los pozos (voluntaria y con incentivos).▪Mantener canales, regaderas y estructuras de control limpias y en buen estado de funcionamiento para evitar los coleos de agua y su pérdida a los drenes.▪Mantener los terrenos nivelados si el riego es por gravedad.▪Promover medidas recomendables de surcos y melgas para acortar los tiempos de riego.
Ejemplo de medidas de prevención ‐ Sector agrícola (continuación)Tipo de acción
Actividades de Implementación
Disminuir la demanda
▪Cambio de sistemas de riego (de forma voluntaria y con incentivos) por sistemas automatizado y entubados▪Uso de sistemas y tecnologías ahorradoras de agua para riego▪Ajustarse a los volúmenes asignados▪Adecuar los planes de riego en distritos y unidades al agua disponible y al horizonte de mediano plazo (diseñar calendarios).▪Atenerse al el uso del calendario de riegos, tiempos asignados de riego y láminas recomendadas▪Medir y contabilizar el caudal y el volumen que se usa en cada riego▪Espaciar los riegos para ahorrar volúmenes de sobreriego y desperdicios▪Aplicación voluntaria y con incentivos del riego en tiempo real▪Seguimiento de la humedad del suelo▪Talleres de buenas prácticas agrícolas y cultura del agua.▪Aplicar políticas de manejo sustentable de tierras
Reducción de impactos
▪Búsqueda de fuentes alternativas de empleo.▪Implementación de cultivos de alta demanda de mano de obra.▪Monitorear los impactos económicos de las sequías▪Comité asistencia estatal o federal al sector agrícola y otros▪ Establecer reglamentos en acuíferos▪ Establecer COTAS en los acuíferos que no tengan▪Establecer programas de manejo por acuífero y decretar aquéllos que están en proceso▪Proponer programas de empleo temporal para conservación, rehabilitación y mejora de la infraestructura, para mantener ocupada y con ingreso a la mano de obra del sector
Ejemplo de medidas de respuesta por etapas de sequíaMedidas acumulativas por etapa ‐ Sector agrícola
Moderada Severa Extrema CatastróficaAumentar la oferta
N/A • Utilización de agua tratada para el riego de cultivos forrajeros.• Reusar el agua de los drenes para regar cultivos forrajeros.
• Uso de aguas tratadas para riego de especies tolerantes a una menor calidad de agua.
N/A
Disminuir la demanda
• Ajustarse a lo largo recomendable de los surcos y melgas para acortar los tiempos de riego.• Implementación obligatoria de tecnologías más eficientes y ahorradoras en el uso de agua. (Agricultores e Instituciones)• Vigilar el estricto cumplimiento de los planes de riego en el sector agropecuario.• Dar incentivos a los cultivos de ciclo corto y de baja demanda de agua. • Aumentar el personal de inspección del cumplimiento de las medidas de respuesta a la sequía.• Obligatoria la colocación de medidores en todos los pozos.• Obligatorio el cultivo de forrajes de baja demanda de agua.
• Disminución temporal de los volúmenes de extracción• Para cultivos perennes, aplicar riego mínimo indispensable
• Permitida la operación solo de los cultivos que cuenten con certificado de eficiencia en el uso de agua.
• Limitar la actividad al mínimo para conservar vivos los cultivos.
Reducción de impactos
• Apoyos para insumos agrícolas y transporte.• Aplicación de programas emergentes de apoyos de pérdidas de cosechas por falta de agua.• Aplicación de programa de fuentes alternativas de empleo temporal para el sector agrícola.
N/A N/A N/A
Conclusiones
• El CC‐02, presenta una sequía meteorológica desde 1988 a la actualidad.
• Los principales acuíferos del CC, presentan muy alta y alta vulnerabilidad y
• Un déficit de acuerdo a los datos de REPDA (2013) y DOF (2010 – 2011).
• Es urgente implementar las medidas preventivas identificadas en los acuíferos críticos
• Instalación del monitor de sequía del CC‐02.
Gracias por su atención