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PORTO ARENA

FIDEICOMISO PORTO ARENA

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Cap. I- Pág.1

CCAAPPIITTUULLOO II

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PORTO ARENA



ÍNDICE

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO ....................................................................... 3

1.1 Clave del proyecto.................................................................................................... 3

1.2 Nombre del Proyecto: “Porto Arena”......................................................................... 3

1.3 Datos del sector y tipo de proyecto........................................................................... 3

1.4 Estudio de riesgo y su modalidad............................................................................. 3

1.5 Ubicación del proyecto ............................................................................................. 3

1.6 Tiempo de Vida Útil del Proyecto ............................................................................. 7

1.7 Dimensiones del Proyecto: ....................................................................................... 7

2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE: ................................................................. 9

2.1. Nombre o Razón Social ...................................................................................... 9

2.2. Nombre del Representante Legal ....................................................................... 9

2.3. RFC del Representante Legal:............................................................................ 9

2.4. Clave Única de Registro de Población (CURP) del Representante Legal ........... 9

2.5. Dirección del Promovente para Recibir u Oir Notificaciones ............................... 9

3. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA RESPONSABLE DE LA MIA....................... 10

3.1. Nombre o Razón Social......................................................................................... 10

3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP. ....................................................... 10

3.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio. . ................................................... 10

PORTO ARENA



1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Clave del proyecto.

1.2 Nombre del Proyecto: “Porto Arena”

1.3 Datos del sector y tipo de proyecto.

1.3.1 Sector: Turismo

1.3.2 Subsector: Infraestructura Turística

1.3.3 Tipo de proyecto: Turístico Hotelero

1.4 Estudio de riesgo y su modalidad: No se requiere.

1.5 Ubicación del proyecto: El Desarrollo se encuentra ubicado en la Supermanzana 007, Manzana 072, Lote 006 en la Colonia Sac-Bajo en la Zona Insular de Isla Mujeres, Quintana Roo.

1.5.1. Entidad federativa: Quintana Roo.

1.5.2. Municipio(s) o delegación(es): Isla Mujeres.

1.5.3. Localidad(es): Zona Insular de Isla Mujeres.

1.5.4. Colindancias y Coordenadas geográficas:

El predio se ubica en la colonia Sac-bajo Supermanzana 007, Manzana 072, Lote 066, Municipio Isla Mujeres, en el estado de Quintana Roo (Figura 1), el predio es propiedad de un Fideicomiso establecido entre el Corporativo Punta Piedra, S. de R. L. de C. V., como la Fideicomitente, el “Banco Interacciones” Sociedad Anónima, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Interacciones, como el Fiduciario, los señores Jorge Javier Navarro Carrillo, Ricardo Peña Fernández y Juan Vergara Fernández como los Fideicomitentes y Fideicomisarios “A”, los señores José Gabriel Tommasi Martínez y Roberto Tommasi Martínez como los Fideicomitentes y Fideicomisarios en segundo lugar y el señor José Gabriel Tommasi Martínez como el Depositario, lo cual se acredita mediante la Escritura Pública Número 40,636, Volumen 373 “D” del Año 2007, pasado ante la fe del Titular de la Notaria Pública No. 30, el 3 de julio de 2007, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, México (Anexo 1).

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Figura 1. Localización Nacional, Estatal y Regional del Proyecto El predio tiene una superficie de 6,463.09 m², según la certificación de medidas y colindancias aprobada por la Dirección de Catastro, mediante el Oficio CMC-167/2007 de fecha 30 de agosto de 2007 en Isla Mujeres, Quintana Roo (Anexo 2). Las colindancias se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro 1. Medidas y Colindancias

Predio Superficie Medidas y Colindancias

Norte 93.00 m con Lote 07

Sur 80.00 m con Lote 05

Este 75.00 m con carretera a Sac-Bajo Lote 006 6,463.09 m²

Oeste 75.00 m con ZOFEMAT

Is la Muj e res

Benit o Juárez

Solidaridad

Fe lipe Car ri llo Puerto

Jos é Mar ía Mor e los

Isla Mujeres

Pla ya N ort e

Benito Juárez

Solidaridad

Othón P. Blanco

Felipe C. Puerto

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Figura 2. Polígono que conforma el Lote 006

Cuadro 2. Coordenadas UTM´s y Geográficas

Vértices del Polígono

Coordenadas UTM (WGS84) Coordenadas Geográficas

X Y LATITUD LONGITUD

1 527643.0000 2347078.0000 21°13´30.18” 86°44´01.03”

2 527682.6169 2347014.3172 21°13´28.09” 86°43´59.66”

3 527616.9984 2346968.5546 21°13´26.61” 86°44´01.92”

4 527566.6220 2347024.938 21°13´28.45” 86°44´03.69”

Lote: 006

Superficie:

6,463.09 m²

Lote 05

Lote 07

1

2

3

4

Carretera a Sac-Bajo

Z. F. M. T.

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FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

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NA

Man

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ació

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Cap

. I-

Pá

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Fig

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3.

Fo

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.

LOTE 007

PROYECTO “PORTO ARENA”

LOTE 006

SUPERFICIE: 6,463.09

m²

LOTE 005

ZOFEMAT

CARRETERA

A SAC-BAJO

PORTO ARENA



1.6 Tiempo de Vida Útil del Proyecto: El proyecto denominado “Porto Arena” tiene destinado un tiempo de vida útil de 100 años.

1.7 Dimensiones del Proyecto: La superficie total de las obras se especifica a continuación, en los cuadros y 4.

Cuadro 3. Distribución de superficies de obra.

Cuadro 4. Resumen superficie de desplante y área jardinada.

Obra Superficie

Desplante (m2) Superficie

Jardinada (m2) %

Edificio 2460.9014 -- 38.08

Alberca 325 -- 5.03

Andadores Exteriores 435 -- 6.73

Estacionamiento 144 -- 2.23

Patio de Maniobras 125 -- 1.93

Motor Lobby 84 -- 1.3

Área Jardinada -- 2889.18 44.7

Superficie Total 3,573.9014 m2 2889.18 m2

Superficie Total del Predio 6,463.09 m2 100%

Obra Superficie Construcción

Área Techada(m2)

Superficie Exteriores(m2)

Superficie Jardinada(m2)

Lobby 124.8 -- -- Restaurant-bar 200 -- -- Áreas comunes 1,670.6752 -- -- Áreas privativas (departamentos)

6,649.007 -- --

Oficinas Administrativas

65.271 -- --

Gimnasio 65.271 -- -- C. M. Eléctrico 65.271 -- -- C. M. Hidráulico 65.271 -- -- Alberca -- 325 -- Estacionamiento -- 144 -- Patio de maniobras -- 125 -- Andadores -- 435 -- Motor Lobby -- 84 -- Área Jardinada -- -- 2,889.18 Total Superficies 8,905.5m2 1,113 m2 2,889.18 m2

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

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PO

RT

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Cap

. I-

Pá

g.8

Fig

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4: P

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PORTO ARENA



2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE:

2.1. Nombre o Razón Social: Fideicomiso Traslativo de Dominio que Formaliza

el Corporativo Punta Piedra, S. de R. L. de C.V., como la Fideicomitente, el “Banco Interacciones” Sociedad Anónima, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Interacciones, como el Fiduciario, los señores Jorge Javier

como los Fideicomitentes y Fideicomisarios en segundo lugar y el señor como el Depositario, lo cual se acredita mediante la Escritura Pública Número 40,636, Volumen 373 “D” del Año 2007, pasado ante la fe del Titular de la Notaria Pública No. 30, el 03 de julio de 2007, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, México (Anexo 1).

2.2. Nombre del Representante Legal:

2.3. RFC del Representante Legal:

2.4. Clave Única de Registro de Población (CURP) del Representante Legal:

2.5. Dirección del Promovente para Recibir u oír Notificaciones:

. 2.5.1. Colonia, barrio: 2.5.2. Código postal: 2.5.3. Entidad federativa: 2.5.4 Municipio o delegación:

Proteccion de Datos LFTAIPG








DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

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3. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA RESPONSABLE DE LA

ELABORACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

3.1. Nombre o Razón Social. ECOPLADESA, S.C.

3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP. ECO-040610-GG4

3.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio. Registro Federal de Contribuyentes o CURP. Número de Cédula Profesional.

ECOPLADESA, S.C.

Teléfonos: Fax: Correo Electrónico:

Proteccion de Datos LFTAIPGProteccion de Datos LFTAIPG



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Manifestación de Impacto Ambienta Modalidad Particular Cap. II- Pág. 1

CCAAPPIITTUULLOO IIII

DDEESSCCRRIIPPIICCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

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ÍNDICE

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ............................................................... 3

1.1. Naturaleza del proyecto........................................................................................... 3

1.2. Selección del sitio:................................................................................................... 3

1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización............................................. 4

1.4. Inversión requerida.................................................................................................. 8

1.5. Dimensiones del proyecto ....................................................................................... 8

1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. ................................................................................................................ 14

1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos................................. 14

2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO........................................... 15

2.1. Programa general de trabajo: ................................................................................ 26

2.2. Preparación del sitio.............................................................................................. 21

2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.............................. 21

2.4. Etapa de construcción........................................................................................... 22

2.5. Descripción de obras asociadas al proyecto.......................................................... 28

2.6. Etapa de abandono del sitio .................................................................................. 28

2.7. Utilización de explosivos ....................................................................................... 28

2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. .................................................................................................................... 29

2.9. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. ... 32

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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

1.1. Naturaleza del proyecto

Sector: Turismo.

Subsector: Infraestructura Turística

Tipo de proyecto: Turístico Hotelero

Descripción del proyecto: El proyecto consiste en una sola torre de condominios con planta arquitectónica en forma de herradura, contará con 53 departamentos distribuidos en cuatro niveles. En la planta baja se ubicarán 13 departamentos con vista al mar, además de restaurant-bar, lobby, alberca con chapoteaderos y áreas comunes (escaleras, pasillos, elevadores, etc.). El primer nivel contará con 13 departamentos con vista al mar, además de gimnasio, oficinas administrativas y áreas comunes. El segundo nivel contará con 14 departamentos con vista al mar y áreas comunes. El tercer nivel contará con 13 departamentos con vista al mar y áreas comunes.

1.2. Selección del sitio:

En cuanto a la selección del sitio para el desarrollo del proyecto, se tomaron en cuenta los siguientes criterios.

1. El predio se encuentra inmerso en la zona hotelera de la Isla Mujeres, la cual cuenta con infraestructura turística.

2. El acceso al predio se da a través de la Carretera Sac-Bajo, por lo que no requiere construcción de vialidades de acceso.

3. Debido a su ubicación el predio cuenta con servicios urbanos, luz, agua, drenaje, teléfono, agua potable, etc.

4. El predio se encuentra rodeado de desarrollos turísticos, por lo que no se contrapone con los usos actuales del sitio.

5. El predio se encuentra alterado ambientalmente, por lo que no se afectará un área en buen estado de conservación.

6. El predio se encuentra regulado por las políticas de la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres.

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1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El proyecto “Porto Arena” se ubica en la colonia Sac-bajo Supermanzana 007, Manzana 072, Lote 006, en la parte insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, por lo que forma parte de la zona hotelera de Isla Mujeres. El lote 006 tiene una superficie de 6,463.09 m² de acuerdo con el deslinde físico del predio, certificado por la Dirección de Catastro del Municipio de Isla Mujeres (Anexo 2), y se encuentra flanqueado por el lote 005 y el lote 007 ambos de propiedad privada, los cuales ya presentan desarrollos.

El predio es propiedad de un Fideicomiso establecido entre el Corporativo Punta Piedra, S. de R. L. de C. V., como la Fideicomitente, el “Banco Interacciones” Sociedad Anónima, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Interacciones, como el Fiduciario, los señores Jorge Javier Navarro Carrillo, Ricardo Peña Fernández y Juan Vergara Fernández como los Fideicomitentes y Fideicomisarios “A”, a los señores José Gabriel Tommasi Martínez y Roberto Tommasi Martínez como los Fideicomitentes y Fideicomisarios en segundo lugar y el señor José Gabriel Tommasi Martínez como el Depositario, lo cual se acredita mediante la Escritura Pública Número 40,636, Volumen 373 “D” del Año 2007, pasado ante la fe del Titular de la Notaria Pública No. 30, el 3 de julio de 2007, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, México (Anexo 1).

Figura 1. Localización del área del proyecto en Isla Mujeres.

Isla Muj eres

Benit o Juárez

Solidar idad

Felipe Car ri llo Puer to

José María Morelos

Isla Mujeres

Pla ya N ort e

Benito Juárez

Solidaridad

Othón P. Blanco

Felipe C. Puerto

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Cuadro 1. Medidas y colindancias del lote 006, según deslinde físico de la Dirección de Catastro del Municipio de Isla Mujeres.

Predio Superficie Medidas y Colindancias

Norte 93.00 m con Lote 07

Sur 80.00 m con Lote 05

Este 75.00 m con Carretera a Sac-Bajo Lote 006 6,463.09 m²

Oeste 75.00 m con ZOFEMAT.

Figura 2.- Polígono del predio, se señalan los vértices con sus coordenadas.

Cuadro 2.- Coordenadas de los vértices del predio.

Vértices del Polígono

Coordenadas UTM (WGS84) Coordenadas Geográficas

X Y LATITUD LONGITUD

1 527643.0000 2347078.0000 21°13´30.18” 86°44´01.03”

2 527682.6169 2347014.3172 21°13´28.09” 86°43´59.66”

3 527616.9984 2346968.5546 21°13´26.61” 86°44´01.92”

4 527566.6220 2347024.938 21°13´28.45” 86°44´03.69”

Lote: 006

Superficie:

6,463.09 m²

Lote 05

Lote 07

1

2

3

4

Carretera a Sac-Bajo

Z. F. M. T.

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Figura 3. Polígono del predio.

LOTE 007

PROYECTO PORTO ARENA

LOTE 006

SUPERFICIE: 6,463.09 m²

LOTE 006

ZOFEMAT

CARRETERA A SAC-BAJO

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Figura 4. Plano de conjunto del Proyecto “”Porto Arena”

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1.4. Inversión requerida

A.- Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto. La inversión programada para la construcción y operación del proyecto es de U.S. 4,500,000.00. El período estimado de recuperación del capital es de 10 años. En cuanto al presupuesto asignado para las medidas de prevención y mitigación, se tiene asignado un monto de U.S. 45,000.00, incluidos dentro del monto total de inversión.

1.5. Dimensiones del proyecto

Superficie total del predio: El Lote 006 ubicado en la Supermanzana 07, Manzana 072, Colonia Sac-Bajo de la Zona Insular de Isla Mujeres, será el que se aproveche para la construcción de los condominios “Porto Arena”. De acuerdo con la superficie delimitada por medio del deslinde físico certificado por la Dirección de Catastro del Municipio de Isla Mujeres, la superficie total del predio corresponde a 6,463.09 m², por lo que es la utilizada para fines de elaboración del proyecto arquitectónico. La superficie de total de desplante es de 3,581.9014 m², lo cual equivale al 55.3% del total de la superficie del predio. En cuanto a la superficie total de construcción de obra techada, esta será de 8,905.5m².

Cuadro 4. Distribución de superficies de construcción de obra techada, exteriores y áreas jardinadas.

AREAS COMUNES

METROS DESPLANTE AREA JARDINADA

METROS

TOTALES

AREAS PRIVATIVAS DEPTOS PRIMER

N 1,606.30 1,606.30

LOBBY Y RECEPCION 124.80 124.80

CUARTO DE MAQUINAS ELECTRICO 65.30 65.30

CUARTO DE MAQUINAS HIDRAULICO 65.30 65.30

ESCALERAS Y ELEVADORES 82.45 82.45

PASILLOS 323.85 323.85

RESTAURANTE BAR 200.00 200.00

ALBERCA 325.00 325.00

ANDADORES EXTERIORES 435.00 435.00

ESTACIONAMIENTO 144.00 144.00

PATIO DE MANIOBRAS 125.00 125.00

MOTOR LOBBY 84.00 84.00

AREA JARDINADA 2,889.18 2,889.18

TOTAL AREAS COMUNES 3,581.00 2,889.18 6,470.18

COS 55.35% 44.65% 100.00%

PORTO ARENA



1.6.- Estado de Conservación del Sitio: Según autores como Flores (1992), el área de estudio corresponde a vegetación de duna costera y Selva baja. Mediante la caracterización del predio, se registró que el sitio está bastante alterado. El 59.14% del predio ha sido desmontado, mientras que el 40.85% del área que aun cuenta con cubierta vegetal, esta es secundaria y predominan pastos y zacates de las especies: Cyperus planifolius (Zacate de hadas), Sporobolus virginicus (Zacate peludo), Panicum amarum (Zacate), Cynodon nlemfuonsis (Zacate estrella) y Panicum máximum (Zacate guinea), así como la presencia de herbáceas como Solanum campechiense y Lantana hirta, Melanthera nivea.

Cuadro 6. Áreas de vegetación y desmonte que comprende el predio.

Superficie Asociación Vegetal

m2 Hectáreas %

Desmonte 3,822.27 0.3822 59.14

Vegetación Secundaria 2640.17 0.2640 40.85

Guayacán 0.65 0.000065 0.01

TOTAL 6463.09 0.64 100

El área ha sido impactada por fenómenos naturales que han modificado la vegetación, como son los huracanes y tormentas tropicales, pero las principales afectaciones han sido provocadas por actividades antropogénicas realizadas a lo largo de los años como la agricultura, la ganadería, prácticas inadecuadas como el desmonte, el turismo, construcción de caminos y carreteras, introducción de especies exóticas (Figura 5, 6 y7).

Figura 5. Actividades humanas que han deteriorado permanentemente el ecosistema y uso de suelo

PORTO ARENA



Figura 6. Área desmontada en el predio

Figura 7. Área de vegetación secundaria

PORTO ARENA



Figura 8. Tipos de vegetación en el predio

TIPOS DE VEGETACIÓN

Simbología

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PORTO ARENA



La composición de la vegetación que cubre el terreno es una mezcla de especies que corresponde a comunidades como son la Selva baja caducifolia y duna costera, entre estas destaca la presencia de:

• Guaiacan sanctum (Guayacan): Planta arbórea de selva baja y mediana

subcaducifolia y subperennifolia, también presente en vegetación de duna costera. Esta especie se encuentra señalada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 bajo protección (no endémica); representa un 0.01% de la vegetación dentro del predio.

Figura 9. Guaiacum sanctus

Vegetación Secundaria

En el estrato arbóreo sobresale la presencia de Haematoxylum campechianum (Palo tinto), que es un árbol de selvas bajas inundables (tierras bajas). La presencia de estos árboles muestra que alguna vez hubo una asociación y transición entre una selva baja caducifolia, el manglar marginal de la laguna Macax. Los árboles de Cordia dodecandra (Siricote) son los más numerosos y frecuentes.

En el estrato arbustivo encontramos la presencia de especies como Simarouba glauca (Negrito) y Caesalpinia mollis (chakte viga), que no tienen una densidad significativa en números, pero si contribuyen a la diversidad. Así mismo, se registraron especies herbáceas que nos indican el estado de alteración del predio, entre estas se encuentran la salvia azul que es una especie ornamental exótica y frecuentemente utilizada para jardines como setos y cercos vivos, con una alta dominancia de individuos, y las palmas de Cocos nucifera (Coco).

Entre las especies que conforman el sotobosque de la vegetación secundaria se encuentran las trepadoras como son: Passiflora foetida (Poch´il), Aporocactus flageliformis (Látigo) y Selenicereus testudo (Pitaya) (Figura 10, 11 y 12).

PORTO ARENA



La vegetación secundaria está dominada por zacates como Sporobolus virginicus (zacate peludo) y Panicum máximum (Zacate guinea) lo que evidencia el alto grado de perturbación que presenta la vegetación original de selva baja caducifolia. Estas especies han sido usadas como forraje para ganado caprino y ovino (Rodríguez et al.,2003). Así mismo, el número de especies de herbáceas (Salvia sp, Solanum campechiense y Lantana hirta, Melanthera nivea, entre otras) también son indicadoras del estado de perturbación del sistema. Sin embargo, a pesar de la existencia de muchas especies de vegetación secundaria en el estrato herbáceo y que en su mayoría impiden el establecimiento de las especies originales, encontramos un incremento en el número de especies arbóreas, entre ellas están Coccoloba uvifera, Byrsonima bucidaefolia y Caesalpinia mollis, que son especies pioneras.

Cabe destacar que en una porción de la vegetación secundaria se registró un pequeño manchon de árboles de Guaiacum sanctum. Esta es una especie común de la selva mediana subperennifolia, pero de baja abundancia.

Figura 10, 11 y 12. Especies de hábitos trepadores observados en el área de estudio Passiflora foetida (Poch´il), Aporocactus flageliformis (Látigo) y Selenicereus testudo (Pitaya).

10)

9)

11)

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1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

Actualmente el predio en el que se desarrollará el proyecto no recibe ningún uso, aunque cuenta con áreas desmontadas que corresponden al 59.14% de la superficie total del predio, las cuales funcionan como accesos.

En el predio colinda al noroeste (Lote 007) se esta desarrollando el Hotel Puerta al Mar, el cual se encuentra todavía en construcción; los trabajadores tienen libre acceso al predio del proyecto Porto Arena ya que no se encuentra delimitado por barreras físicas, por lo que fácilmente pueden entrar a hacer sus necesidades fisiológicas.

1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Vías de acceso: Al predio se accede por tierra a través de la carretera a Sac-Bajo en la zona insular. El acceso a la Isla puede realizarse por ferry desde Puerto Juárez o desde muelles particulares ubicados en la Zona Hotelera de Cancún.

Suministro de Servicios

Electricidad: El suministro de energía eléctrica durante las etapas de construcción y operación será a través de la red provisional de distribución instalada por parte de la propietaria y suministrada por la Comisión Federal de Electricidad. En la etapa de operación se contará con una subestación eléctrica alimentada por la red local.

Agua: Durante la etapa de construcción, el agua cruda se abastecerá por medio de pipas de servicio público y será almacenada en Tinacos plásticos de 1,000 a 5,000 l de capacidad. En tanto que el agua potable, será suministrada en garrafones de 19 litros.

Durante la operación del proyecto, el suministro de agua será a través de la toma municipal con un sistema de bombeo a redes internas.

Sanitarios: En las etapas de Preparación y Construcción, se contará con sistemas de servicios fijos conectados al drenaje municipal suficientes para los trabadores, en una relación de un baño por cada 10 trabajadores. En la etapa de operación, las aguas producto de los sanitarios y de los servicios del Hotel, serán conducidos al drenaje municipal y bombeados a la planta de tratamiento municipal.

Combustibles

Durante la etapa de construcción se utilizará combustible para la operación de las maquinarias, a razón de 50 litros de diesel y 25 litros de gasolina al día aproximadamente en las primeras semanas.

Durante la etapa de operación, las estufas y planchas de la cocina operarán con gas licuado de petróleo (LP), el cual será almacenado en un tanque estacionario; el gas será suministrado periódicamente, de acuerdo a las necesidades, por los proveedores de gas en Isla Mujeres.

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2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

El proyecto consiste en una sola torre de condominios en forma de herradura, que tiene un total de 53 departamentos distribuidos en cuatro niveles.

Planta Baja: contará con restaurante bar de 200 m², alberca con chapoteaderos de 325 m², Lobby y recepción de 124.80 m², cuarto de máquinas eléctrico de 65.27 m², cuarto de máquinas hidráulico de 65.27 m², escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 323.82 m² y 13 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 156.94 m².

Primer Nivel: contará con gimnasio de 65.27 m², Oficinas Administrativas de 65.27 m², escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 323.82 m², y 13 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 156.94 m².

Segundo Nivel: contará con escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 346.69 m² y 14 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 156.94 m².

Tercer Nivel: contará con escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 323.82 m² y 13 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 187.44 m².

Cuadro 7. Tipos de Departamentos por Superficie.

Tipo Departamento

Medidas No. Dep. Planta Baja

No. Dep. Nivel 1

No. Dep. Nivel 2

No. Dep. Nivel 3

A 156.90 2 2 2 2

B 120.40 3 3 3 3

C 119.30 3 3 3 3

D 81.20 2 2 2 2

E 125.30 2 2 2 0

F 160.40 1 1 1 1

G 126.00 0 0 1 0

H 188.20 0 0 0 2

Total 13 13 14 13

Total Departamentos 53

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Figura 13. Obras del proyecto.

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Cocina

SalaRecamara principal

Ve

stid

or

Lavandería

closetComedor

Terraza

Área total= 81.20m2

Figura 14. Departamento tipo C.

Departamentos

La torre de condominios tendrá en total 53 departamentos distribuidos en planta baja y tres niveles. La planta baja contará con 13 departamentos con vista al mar, los cuales varían en tamaño y van de los 79.15 m² a los 156.94 m². El primer nivel contará con 13 departamentos con vista al mar, que van de los 79.15 m² a los 156.94 m². El segundo nivel contará con 14 departamentos con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 156.94 m². Y el tercer nivel contará con 13 departamentos con vista al mar, que van desde los 79.15 m² a los 187.44 m².

Se tiene acceso a cada condominio por medio de circulaciones horizontales en la parte posterior del edificio, cada ala del edificio (dos) tiene acceso por medio de dos elevadores de doble puerta, para 8 personas cada uno que desembocan en un vestíbulo lateral.

Los elevadores tienen asociada una escalera ventilada naturalmente, lo cual proporciona la salida de emergencia desde cada departamento.

Todos los departamentos cuentan con una terraza con vista al mar.

Sala

Recamara

Cuarto de tv

Cocina

closet

closet

Terraza

Área total= 124.50

Recamara Principal

Comedor

m2

Figura 15. Departamento Tipo F.

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Figura 16. Departamento Tipo H.

Cocina

Recamara

Recamara

Sala

tv room or aditional bedroom

jacuzzi

Principal

laundry

Comedorcloset closet

Área total= 156.944

Terraza

m2

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.Acabados

Los acabados que se tendrán en los departamentos serán los siguientes:

a) Sala, Comedor y Recámaras:

1. Piso de loseta cerámica o su equivalente en color beige 50 X 50 o similar.

2. Zoclo de 10 cm del mismo material.

3. Muros con pasta, textura fina y color claro.

4. Plafón de tablaroca o similar con acabado fino, color blanco.

5. Cancelería de aluminio anodizado o similar color blanco.

6. Puertas de bastidor de madera de chapa de cedro rojo o similar.

7. Closets en bastidor de madera con chapa de cedro rojo o similar.

b) Baños:

1. Piso de loseta de cerámica o su equivalente en color beige 25 X 25, o similar.



4. Plafón de tablaroca o similar con acabado fino, color blanco.

5. Puertas de bastidor de madera de chapa de cedro blanco o similar.

6. Muros húmedos de regadera con loseta de mármol o su equivalente en color blanco 25 X 25 o similar.

7. Cancel de regadera de cristal templado.

8. Lavabos en placa de mármol o su equivalente color claro.

9. Accesorios en regadera y llaves de lavabo, toalleros y gancho marca Helvex o similar.

10. Inodoro Ideal Standard o similar color blanco asiento alargado.

11. Lavabo Ovalyn grande de sobreponer o similar, color blanco.

c) Terrazas:

1. Piso de loseta de cerámica o su equivalente en color beige 25 X 25 o similar.



4. Plafón de Durock o similar con acabado fino, color blanco.

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5. Barandal de aluminio anodizado pintado o similar.

6. Cancel de aluminio anodizado color blanco o similar, con cristal templado semitransparente.

Áreas Comunes

La entrada principal se encuentra ubicada en el centro del predio y comunica con la Carretera a Sac-Bajo. El estacionamiento se encuentra en la parte frontal de la propiedad, cuenta con 12 cajones de 2.4m de ancho por 5 m de largo. En la Planta Baja y al centro del edificio se localiza la recepción, a los costados de esta se encuentran dos módulos de elevadores, que dan acceso a los niveles superiores. A un costado de cada módulo de elevadores se encuentran las áreas de servicios mismas que alojarán los cuartos de máquinas eléctricos, hidráulicos y de emergencia del edificio, debajo de estos se encuentran ubicadas las cisternas generales.

Hacia el mar, se ubica una zona ampliamente jardinada, en el centro del predio se encuentran la alberca y los chapoteaderos junto con el wetbar, una zona de camastros, las áreas jardinadas se encuentran a los costados y del otro lado de la alberca se encuentra el restaurante, mismo que contará con servicio de snack bar para los usuarios. Área de Servicios El área de servicios se localiza en la planta baja, misma que alberga el cuarto de máquinas, los sanitarios de empleados, la lavandería, el almacén y las oficinas administrativas.

Fachadas

Las fachadas del edificio se componen principalmente de concreto y muros de block o similar acabados en pasta texturizada en color blanco arena o similar y cristal templado semitransparente con propiedades de alto rendimiento térmico, soportada por manguetería de aluminio color blanco.

Estructura

El edificio se construirá completamente de concreto reforzado. El concepto de la estructura es de marcos rígidos a base de trabes y columnas, con losas macizas con muros de carga repartidos. Los muros serán de block de concreto o similar.

La cimentación será con zapatas corridas de concreto armado, se usarán pilas de concreto de 14 metros de profundidad en promedio en la zona arenosa del terreno, garantizando el anclaje en el estrato resistente de la zona.

Instalación Sanitaria

El sistema de eliminación de aguas residuales tiene por objeto el sacar esta agua del predio en la forma más rápida y sanitaria posible y conducirla al punto de desfogue que indique la autoridad competente.

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La red de drenaje contará con un sistema de ventilación que permita el paso de gases de la red al tiempo que evita la eliminación, de los sellos de agua en las trampas. Por cada bajada de aguas negras se instalará una columna de ventilación de 50 mm de diámetro.

Instalación Eléctrica

La acometida de la Compañía suministradora se recibirá en una subestación eléctrica compacta en 3 fases y 3 hilos y 13.8 KV o similar dependiendo de la capacidad de la compañía. La carga total instalada se derivará a partir de un transformador de distribución. Los tableros de distribución general y secundarios, estarán ubicados junto con la subestación eléctrica en el basamento de donde partirán las alimentaciones a cada uno de los equipos.

Se contará con suministro de energía eléctrica de emergencia en caso de falta de suministro de energía, que consiste en una planta eléctrica diesel localizada en el cuarto de máquinas la cuál alimentará a los servicios generales prioritarios como sistema de protección contra incendios, sistema hidroneumático, 1 elevador, alumbrado de servicios de exterior y alumbrado de servicios en cada uno de los niveles. La planta de emergencia funcionará también para los servicios básicos de los departamentos. El diseño, selección y cálculo de las instalaciones de fuerza se determinó según los lineamientos de las normas oficiales mexicanas, así como las especificaciones de instalación y seguridad recomendadas por los fabricantes. Cada unidad contara con su medidor de luz independiente y habrá uno para las áreas comunes.

2.2. Preparación del sitio

Para la construcción del desarrollo denominado “Porto Arena”, se limpiará el terreno a mano en su mayor parte, rescatando la vegetación nativa para su posterior integración en las áreas ajardinadas. En donde sea posible por las condiciones del terreno y estado de la vegetación, se hará uso de maquinaria para el desmonte.

El suelo se compone principalmente por arena, seguida de depósitos de roca media y roca sascabosa, por lo que el relleno se realizará con material de banco (sascab), procedente de bancos de explotación de materiales autorizados, hasta dar el nivel de proyecto para el desplante de la estructura principal.

2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

La infraestructura provisional requerida será la siguiente:

a) Bodega. Será colocada en el área en la que posteriormente será construido el estacionamiento. Buscando de esta manera la minimización o reducción de los impactos negativos al ambiente.

b) Módulos de Baños fijos. Estarán conectados al drenaje municipal (a razón de uno por cada 10 trabajadores).

c) No se llevarán a cabo actividades de mantenimiento y reparación de la maquinaria que será utilizada, dichas actividades se realizarán en talleres ex profeso ubicados en el Municipio de Benito Juárez.

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d) No se contempla la instalación de campamentos, ya que la totalidad de los trabajadores provendrán de Isla Mujeres y de la ciudad de Cancún.

2.4. Etapa de construcción

a) Cimentación. La cimentación del edificio estará conformada por zapatas corridas de concreto armado a lo largo de todos los ejes del edificio y por zapatas aisladas y pilas de concreto en las partes suaves del terreno, la plataforma se desplantara a partir de un mejoramiento de terreno sobre la capa dura del mismo. El edificio se construirá completamente de concreto reforzado.

b) Estructura: El concepto de la estructura es de marcos rígidos a base de trabes y columnas (en caso de que este aplique), con losas macizas con muros de carga repartidos. Los muros serán de block de concreto o similar.

c) Instalaciones.

Hidráulica: será con tubería de PVC y CPVC de diferentes diámetros, pegadas de acuerdo a su uso, con válvulas de PVC para seccionarlas. El agua potable será obtenida de una toma de la red municipal, de ahí se llevará a la cisterna de almacenamiento y posteriormente será tratada para pasarla a la cisterna de agua que abastecerá al desarrollo y servicios con equipos hidroneumáticos.

Sanitaria: será de PVC en su mayoría con conexiones del mismo material, esta llegará a un colector general para después conectarse a la línea municipal.

Aire Acondicionado: El sistema en general funciona a base de minisplits y multisplits individuales por unidad, cada unidad contará con uno, dos, tres o cuatro equipos dependiendo del tamaño y del cálculo térmico de cada una de ellas.

Pluvial, El sistema de drenaje pluvial, será conducido desde la azotea y áreas públicas a las cisternas de almacenamiento que se utilizarán para abastecimiento del sistema de riego.

Eléctrica, El suministro de energía eléctrica se hará de una acometida subterránea de Comisión Federal de Electricidad a la subestación del hotel, la cual contará con un transformador de 750 Kva. De la subestación, será conducida a los tableros de distribución con un interruptor principal de 3 x 1,600 Amps para distribuirse al resto del hotel con tubería de PVC tipo pesado ahogada en losa ó muro. Se contará con un generador de emergencia de 75 Kw.

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Requerimientos de materiales de construcción.

Cuadro 8. Materiales de construcción a utilizar.

Material Cantidad Unidad

Alambrón 962.00 Kg

Alambre recocido 355.00 Kg

Varilla de acero 1,050.05 Ton

Clavos 1,984.10 Kg

Malla electrosoldada 6x6 - 1 ox1 0 4,111.05 m2

Arena 5.25 m3

Pasto en rollo 1,250.00 m2

Cemento tipo 1 1,990.00 Ton

Cemento blanco 76.00 Ton

Cal hidratada 11.35 Ton

Cemento crest 96.40 Ton

Arena 913.30 m3

Grava 979.85 m3

Block de concreto 15x2ox40 5,085.00 Pza

Cable de 110 300.00 M

Poliducto naranja de 13 mm 4,900.00 M

Poliducto naranja de 19 mm 900.00 M

Registro cuadrado de pvc de 13 mm 80.00 Pza

Cable thw 2,480.00 M

Alambre de conector desnudo 100.00 M

Madera de pino de 3a en duela 4,586.10 Pt

Madera de pino de 3a en barrote 1,985.60 Pt

Madera de pino de 3a en polín 2,057.50 Pt

Madera de pino de 3a en tablón 767.80 Pt

Cimbra de madera de pino de 3a 223.00 pza

Concreto Premezclado 1,309.00 M3

El volumen aproximado de agregados será de aproximadamente 1,100 m3 de polvo, 979.85 m3 de grava y 1,150 m3 de sascab, los cuales provendrán de bancos autorizados por la autoridad correspondiente.

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Requerimientos de mano de obra durante la etapa de construcción.

La construcción del desarrollo “Porto Arena” requerirá la contratación de alrededor de 160 trabajadores los cuales serán requeridos a lo largo del desarrollo constructivo de la obra, en ningún momento coincidirán los 160 empleados, utilizándose la mayoría del personal durante los primeros meses de ejecución. El número de personas de cada oficio se presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro 9. Personal requerido para la construcción del Porto Arena

Oficio No. Personas

Peón 30

Cabo de obra 10

Albañil 30

Oficial albañil 4

Operador de revolvedora de 1 saco 2

Operador de tractor D4E y trascabo

2

Carpinteros 30

Electricista 8

Plomero 8

Aluminero 8

Pintor 14

Topógrafo 1

Cadenero 2

Herrero 2

Azulejo 8

Palapero 2

TOTAL 160

La mano de obra será contratada en Isla Mujeres y en lugares aledaños a la zona continental del Municipio de Isla Mujeres.

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Requerimientos de equipo.

El equipo requerido durante la construcción se enlista en el siguiente cuadro:

Cuadro 10. Maquinaria requerida para el proyecto.

Equipo Cantidad

Retroexcavadoras 2

Tractor frontal D-5 1

Bobcat 1

Revolvedoras 2

.

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2.1. Programa general de trabajo:

PROGRAMA DE OBRA CALENDARIZADO "PORTO ARENA"

CLAVE CONCEPTO MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

MES 13

MES 14

MES 15

MES 16

MES 17

MES 18

MES 19

MES 20

MES 21

MES 22

MES 23

MES 24

DESM DESMONTE

1 DESMONTE DE TERRENO

2 DESPALME DE TERRENO Y PLATAFORMAS

URBA URBANIZACION

1 INSTALACION RED DRENAJE PLUVIAL

2 INSTALACION RED HIDRAULICA

3 TERRACERIAS

4 GUARNICIONES

5 BANQUETAS

6 INSTALACION DRENAJE SANITARIO

7 AREA COMUN (BARDA PERIMETRAL,ALBERCAS,PALAPAS,JARDINES)

EDIF EDIFICACION

8 PRELIMINARES

9 CIMENTACION

10 ESTRUCTURA

11 ALBAÑILERIA

ACAB ACABADOS

12 PISO Y/O LOSETA

13 PINTURA O PASTA

INSTA INSTALACIONES

14 INSTALACION HIDRAULICA, MUEBLES Y ACCESORIOS

15 INSTALACION SANITARIA, MUEBLES Y ACCESORIOS

16 INSTALACION ELECTRICA, ACCESORIOS

EQUIP EQUIPAMIENTO DE EDIFICIO

17 SUMINISTRO Y COLOCACION DE CANCELERIA

18 SUMINISTRO Y COLOCACION DE HERRERIA

19 SUMINISTRO E INSTALACION DE AIRE ACONDICIONADO

20 SUMINISTRO E INSTALACION DE TABLAROCA

21 COLOCACION DE PERGOLADO DE MADERA EN ASOLEADEROS

22 SUMINISTRO E INSTALACION DE SISTEMA ELEVADORES

23 SUMINISTRO Y COLOCACION DE COCINAS

24 SUMINISTRO Y COLOCACION DE CARPINTERIA

25 INSTALACION DE GAS, SUMINISTRO Y COLOCACION DE TANQ. ESTA.

26 SUMINISTO Y COLOCACI0N DE JARDINERIA

27 LIMPIEZA GRUESA Y FINA DE OBRA

Cuadro11.- Programa calendarizado de obra.

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Medidas para el Manejo de Maquinaria y Equipo

Para la ejecución del proyecto “Porto Arena” es necesaria la utilización de maquinaria pesada y vehículos pesados para el transporte de materiales, y equipo. Este equipo funciona con diesel y su capacidad para el almacenamiento de este combustible varía entre los 80 litros (para el caso de los cargadores pequeños tipo Case o Bob Cat), hasta los de 120 litros o más (retroexcavadoras y tractores). Esta maquinaria en promedio consume ¾ partes de su combustible durante una jornada de trabajo normal de 8 horas (excepto en casos específicos como son los períodos de colados lentos que implican hasta 20 horas para el caso de una edificación muy grande), lo anterior implica además del ruido, la emisión de humos y el posible derrame de combustible, sin embargo la adquisición de maquinaria nueva y en excelentes condiciones mecánicas no sólo representa un beneficio ecológico, sino también económico para la empresa debido a que los costos por mantenimiento se minimizan y las máquinas responden más adecuadamente a las necesidades de la obra, asimismo se evitan las pérdidas por descompostura y avería o el posible riesgo de accidente durante la operación de las mismas. Por tanto a continuación se establecen las estrategias que deberán aplicarse durante cada una de las etapas del proyecto para tal efecto.

Objetivo.

• Instrumentar medidas preventivas sobre el manejo, mantenimiento y operación de la maquinaria durante la preparación, construcción y operación del proyecto.

Estrategias

• Mantener en óptimas condiciones mecánicas la maquinaria pesada y equipo antes de entrar al área del proyecto y durante todas las etapas.

• Promover entre los trabajadores y empleados de la obra una actitud más responsable sobre la operación de la maquinaria, en particular en lo que se refiere a las maniobras de carga y descarga dentro de la vegetación.

• Reducir y eliminar la incidencia de derrames de combustibles, ya sean por negligencia o por accidente, mediante un adecuado programa de mantenimiento mecánico de las unidades.

• Evitar al máximo la utilización de maquinaria pesada en acciones que pueden realizar los obreros, como es el chapeo y desmonte selectivo de arbolado.

• Asignar un área específica para colocar la maquinaria durante el abastecimiento de combustible o cuando presenten fallas mecánicas, que cuente con revestido de concreto y hermético para evitar la contaminación al suelo y/o manto freático.

En la etapa de construcción se encuentra la mayor incidencia de impactos adversos al medio ambiente y una de las mayores fuentes generadoras de dichos impactos es el

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empleo de la maquinaría pesada y vehículos para el abastecimiento de material de construcción. Es por esta razón que se debe poner especial énfasis a las labores de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria, vehículos y equipo.

Acciones

• Instrumentar un programa continuo de mantenimiento preventivo y correctivo.

• Colocar letreros y señalamientos en sitios estratégicos con el objeto de ordenar la circulación, mantener la velocidad de tránsito en los límites permitidos y evitar el daño al resto de cubierta vegetal o atropellamientos de fauna de lento desplazamiento.

• Evitar el uso en la medida de lo posible la operación de maquinaria fuera de las horas estipuladas para evitar la contaminación por ruido y humos provenientes de las maquinas, y así abatir el riesgo de accidentes por fallas en operación.

• Llevar un registro en bitácora de las fechas, costos y reparaciones hechas a las maquinarias y equipo de construcción.

2.5. Descripción de obras asociadas al proyecto

Para la etapa de preparación y construcción se instalará baños temporales y una bodega de herramientas.

Para la etapa de operación se instalarán oficinas administrativas, almacén general, baños, cuartos de máquinas.

2.6. Etapa de abandono del sitio

El proyecto tiene una vida útil de 100 años, al término de esta, la empresa someterá ante la autoridad competente en materia de impacto ambiental esta etapa del proyecto.

2.7. Utilización de explosivos

No se tiene contemplado el uso de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto.

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2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

Programa de Manejo y Control de Residuos Líquidos y Sólidos

Si bien es cierto que el desarrollo de la infraestructura conlleva un buen número de beneficios a corto plazo, como son la generación de empleos, también es cierto que se generan otro tipo de problemas como es la generación de residuos sólidos y líquidos, así como su disposición final.

Por tal motivo, es necesario llevar a cabo un adecuado manejo de los mismos que conlleve a disminuir tanto la producción de residuos como a implementar una cultura ecológica para el manejo de ellos.

Objetivo.

Instrumentar prácticas para el manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos durante la construcción y operación del proyecto.

Estrategias

Equipar la zona del proyecto con suficientes contenedores debidamente identificados, con bolsas y tapas, para el adecuado depósito de residuos sólidos.

Promover, a través de una buena señalización, la separación de residuos sólidos entre los trabajadores de la obra.

Reducir la cantidad de residuos en cada una de las etapas del proyecto, a través de una campaña y/o programa para el reuso, reciclado y reducción de residuos.

ETAPA: Preparación del Sitio y Construcción

Residuos Sólidos

Disposición de Residuos

Se realizará una separación de residuos sólidos de acuerdo a su naturaleza.

Estrategias

Desechos orgánicos. (Restos de comida, material vegetal). Los residuos vegetales generados por el despalme y desmonte, se deberán triturar para facilitar su integración al suelo.

Desechos inorgánicos. (Papel, PVC, cartón, aluminio, madera, metal). Los residuos sólidos como empaque de cartón, pedacería de PVC, sobrantes de soldadura, metales (cobre, fierro, aluminio, etc.) susceptibles de reutilización, serán canalizados hacia las compañías dedicadas a su reciclaje.

Destino final de los residuos sólidos. Su disposición final será realizada en donde la autoridad local lo determine, a efecto de evitar tanto su dispersión como la proliferación de

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fauna nociva. Los desechos tales como papel, cartón, vidrio y plástico que no puedan ser transformados por separado serán enviados a los sitios de disposición final a cargo del ayuntamiento.

Señalización. Es importante durante estas etapas llevar a cabo un programa de señalización, para lo cual se deberán colocar letreros educativos que señalen la correcta disposición de este tipo de residuos. Dichos letreros deberán ser del tipo informativo y en los cuales se destacarán los siguientes aspectos:

• No disponer materiales o residuos, dentro o cerca de los cauces o cuerpos de agua existentes en la zona.

• No depositar residuos de ninguna clase en el mar y/o cuerpos de agua.

• No dejar en el sitio del proyecto los residuos sólidos generados durante la obra.

• No molestar a la fauna nativa.

Los contenedores para el depósito de residuos sólidos, deberán estar perfectamente identificados con letreros para contribuir a la correcta disposición de los desechos de acuerdo con su naturaleza.

Aguas Residuales

Estrategias

• Sanitarios fijos: Es importante la instalación y uso de sanitarios fijos para todo el personal, en cantidad suficiente respecto al número de empleados. Deberán ser colocados en un área estratégica, tratando de facilitar el acceso a ellos por parte del personal que labora en la obra.

• Se deberán colocar letreros que promuevan su uso.

• Limpieza de los sanitarios: La limpieza de los sanitarios se llevará diariamente, para lo cual se deberá contratar los servicios de personal especializado para el mantenimiento y disposición adecuada de los residuos sanitarios.

Grasas, Aceites y Combustibles

Estrategias

Almacenamiento

El almacenamiento de sustancias consideradas como peligrosas como son grasas, aceites, combustibles, pinturas, solventes por mencionar algunas, se deberá realizar en un área con piso de concreto impermeable, bordes de contención de derrames, canaletas y fosa de retención, el área debe de estar cercada y techada y contar con suficiente ventilación; de igual forma, el área debe presentar extintores y letreros alusivos al peligro de las sustancias que se almacenan.

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Contenedores

El uso de sustancias consideradas como peligrosas es necesario durante el desarrollo de la obra, como son el uso de combustibles, solventes, pinturas, grasa, aceite, etc., por lo que es imprescindible que los contenedores en donde se almacenan dichas sustancias permanezcan herméticamente cerrados e identificados con el nombre de la sustancia que contiene.

Manejo

Se deberán cumplir las medidas de seguridad para evitar la contaminación provocada por derrames accidentales de grasas, aceites e hidrocarburos provenientes de las máquinas que se utilicen durante la construcción. El resguardo de las sustancias peligrosos deberá ser siempre en almacenes adecuados como se menciono anteriormente y para su manejo deberán usarse lonas o plásticos que funcionen como charolas de contención de derrames, con el fin de prevenir posibles derrames al suelo natural y la infiltración inmediata al manto freático.

ETAPA: Operación.

Disposición de Residuos Sólidos y Líquidos

Durante la etapa de operación, el departamento de mantenimiento y áreas públicas deberá ser el encargado de implementar las medidas y estrategias que se enuncian a continuación, ya que con ello se asegurará un adecuado manejo y disposición de los residuos que se generen en el desarrollo durante esta etapa. Se deberá involucrar a los propietarios en una cultura de reducción, reuso y reciclado de los residuos, para lograr con esto, minimizar la contaminación y lograr un mejor aprovechamiento de los recursos.

Estrategias

Recolección

Adicional a los residuos sólidos generados por las actividades propias del proyecto, también se procederá a la recolección de la basura que se acumule en la playa.

Aprovechamiento

Los desechos serán separados, clasificándolos en orgánicos e inorgánicos, de acuerdo a su naturaleza. Los desechos orgánicos podrán ser utilizados para la realización de composta, la cual se utilizará para las áreas ajardinadas del desarrollo. Mientras que los residuos inorgánicos que puedan ser reciclados o reusados se separarán del resto y se acopiaran para su posterior disposición.

Disposición

Los desechos orgánicos e inorgánicos que no sean viables de aprovechar, serán almacenados en bolsas de plástico para posteriormente ser retirados del área a través del camión de la basura del municipio.

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El desarrollo estará conectado a la red de drenaje municipal, por lo que las aguas residuales que se generen en esta etapa serán canalizadas por este servicio a la Planta de Tratamiento del Municipio.

2.9. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se utilizarán baños fijos conectados a la red de drenaje municipal.

Para la etapa de operación del desarrollo Porto Arena, las aguas residuales generadas serán canalizadas a la red de drenaje municipal y serán tratadas en la planta de tratamiento del municipio.

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Cap. III- Pág.1

CCAAPPÍÍTTUULLOO IIIIII

VVIINNCCUULLAACCIIÓÓNN CCOONN LLOOSS OORRDDEENNAAMMIIEENNTTOOSS JJUURRÍÍDDIICCOOSS AAPPLLIICCAABBLLEESS EENN MMAATTEERRIIAA DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL YY,, EENN SSUU

CCAASSOO,, CCOONN LLAASS RREEGGUULLAACCIIOONNEESS DDEE UUSSOO DDEELL SSUUEELLOO..

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1.- “ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS NORMATIVOS ESPECIFICOS RESPECTO A USO DE SUELO Y PARAMETROS DE CONSTRUCCION DEL PREDIO”, DE LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO “PORTO ARENA”. 1.- “ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS NORMATIVOS ESPECIFICOS

RESPECTO A USO DE SUELO Y PARAMETROS DE CONSTRUCCION DEL

PREDIO”:

I.- QUE TANTO LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, COMO LAS MULTIPLES LEYES SECUNDARIAS QUE SE SUBORDINAN A ESTA, INCLUYENDO LA LEY FEDERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, LA LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCION PARA EL MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, EL REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA DEL MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, Y TODOS LOS DEMAS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES, FACULTAN A ESE H. AYUNTAMIENTO PARA APROBAR, ADMINISTRAR, FORMULAR Y DETERMINAR LA UTILIZACION DEL USO DE SUELO DENTRO DE SU CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL, ASI COMO PARA EXPEDIR LAS CONSTANCIAS O LICENCIAS DE USO DE SUELO, ASIGNAR O CONFIRMAR LOS USOS, DESTINOS Y RESERVAS Y LOS PARAMETROS DE CONSTRUCCION DE LOS PREDIOS Y PARA EN SU CASO EMITIR, EN COHERENCIA Y CONSISTENCIA CON LOS TERMINOS Y LINEAMIENTOS DE LA DECLARATORIA DE USOS, DESTINOS Y RESERVAS DEL MUNICIPIO DE ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, ACTUALMENTE EN VIGOR, LAS CONSTANCIAS U OFICIOS DE FACTIBILIDAD DE PROYECTOS, SIN QUE ELLO IMPLIQUE NI PRETENDA MODIFICAR DICHO PLAN DE ORDENAMIENTO URBANISTICO, DADAS LAS FACULTADES DE APLICACIÓN Y EJERCICIO QUE ESTE MISMO OTORGA AL PROPIO H. AYUNTAMIENTO DE ISLA MUJERES, QUINTANA ROO Y DE ACUERDO A LOS PRECEPTOS LEGALES ESPECIFICOS QUE MAS ADELANTE SE CITAN Y TRANSCRIBEN; QUE LO ANTERIOR ES ASI IGUALMENTE EN ATENCION A LAS CITADAS CONSIDERACIONES Y A LA FACULTAD ESPECIFICA Y OBLIGACION PARTICULAR DEL H. AYUNTAMIENTO DE ISLA MUJERES, QUINTANA ROO, DE RESOLVER O CONFIRMAR LAS ASIGNACIONES DE USOS, DESTINOS Y RESERVAS DE SU TERRITORIO Y DE DETERMINAR LOS PARAMENTROS URBANISTICOS A CADA PREDIO EN PARTICULAR DENTRO DE UN ANALISIS INTEGRAL DE LA REFERIDA DECLARATORIA EN MATERIA URBANA, EL ALCANCE DE LOS CRITERIOS QUE ESTA MISMA CONTIENE Y SU APLICABILIDAD A CADA CASO PARTICULAR;

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II.- QUE SIENDO ELLO ASÍ, LA PROMOVENTE TUVO A BIEN SOMETER A LA CONSIDERACION DEL H AYUNTAMIENTO DE ISLA MUJERES, CON FECHA 7 DE MAYO DEL 2008, MEDIANTE ESCRITO FECHADO EL 30 DE ABRIL DE ESTE MISMO AÑO, que el bien raíz objeto del proyecto materia de esta Manifestación de Impacto Ambiental, es decir, el predio # 006, MANZANA 072, SUPERMANZANA 007 DE LA LOCALIDAD O CENTRO DE POBLACION DE ISLA MUJERES, DELEGACION ISLA MUJERES, QUINTANA ROO (en lo sucesivo denominado “el Predio”), tenía a dicha fecha asignado el Uso de Suelo “Turístico Hotelero”, dada su localización específica en la zona de playa identificada como “Sac Bajo”, mismo Uso de Suelo que contempla la adecuada edificación de hoteles, condohoteles y condominios, tal y como lo dispone la ya referida Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, misma que fue publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo con fecha 31 de Marzo de 1993 y que a la fecha continúa vigente, correspondiente al Programa Municipal de Desarrollo Urbano (en lo sucesivo denominada “la Declaratoria”). III.- Que sin perjuicio de los denominados “Usos Permitidos” a que debe limitarse el Uso de Suelo del Predio, entre los cuales se incluye el relativo a “condominios” o “departamentos”, la edificación de éstos dentro del inmueble referido igualmente es coherente y no violentaría los denominados “Usos Condicionados” aplicables al mismo en los términos de la propia Declaratoria y, específicamente, de los “Cuadros de Compatibilidad de Usos y Destinos del Suelo” que ésta contempla, habiéndose cumplido satisfactoriamente las condiciones que establece la propia Declaratoria, lo cual dio lugar a la emisión de la Licencia de Uso de Suelo LUS/182/07 de fecha 18 de Octubre del 2007 emitida respecto del Predio por la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de este H. Ayuntamiento. IV.- Que con fecha motivo de la referida solicitud inicial, el representante legal de la entidad propietaria y poseedora del Predio, solicitó a este H. Ayuntamiento considerase y en su caso resolviese favorablemente la modificación de ciertos parámetros de construcción aplicables al Predio y que constan en la referida Licencia de Uso de Suelo LUS/182/07, a efecto de poder edificar el desarrollo condominal denominado “Porto Arena”, consistente de 53 (cincuenta y tres) Unidades Condominales o Departamentos en una sola y única torre condominal (dicha solicitud en lo sucesivo denominada la “Solicitud”), SIN QUE ELLO IMPLIQUE NI PRETENDA MODIFICAR DICHO PLAN DE ORDENAMIENTO URBANISTICO, DADAS LAS FACULTADES REGLAMENTARIAS MAS ADELANTE CONSIGNADAS. V.- Que efectivamente, el artículo 63 y el artículo y 76, segundo y tercer párrafos, del Reglamento de Construcción del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo (en lo sucesivo el “Reglamento”), establecen la facultad del H. Ayuntamiento de Isla Mujeres de establecer los lineamientos conforme a los cuales el propio Reglamento articula, especifica y da cumplimiento a la normatividad aplicable en materia urbana, otorgando o modificando en casos específicos los destinos y reservas del suelo, atendiendo a la zonificación y vocación del mismo para el aprovechamiento de los predios, así como para cambiar la

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densidad e intensidad del aprovechamiento o el cambio de altura máxima permitida (los “Parámetros de Construcción”), siempre y cuando el predio de que se trate se encuentre ubicado en zonas urbanas y urbanizables del centro de población y el respectivo estudio de impacto urbano establezca que el cambio no altera las características de la estructura urbana prevista y que se cuenta con dictámenes favorables de capacidad vial, hidráulica, sanitaria y ambiental. VI.- Que de conformidad con lo contemplado por el citado tercer párrafo del artículo 76 del Reglamento, la autorización de cambio de uso de suelo o de modificación a parámetros de construcción debería efectuarse a través de acuerdo fundado y motivado, mediante la opinión favorable, en su caso, por parte de ese H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, quien debería tomar en cuenta a su Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda, e igualmente, en su caso, al correspondiente Consejo de Participación Ciudadana. VII.- Que el Predio no se encuentra en forma ni superficie alguna destinado a vialidad ni a equipamiento alguno, por lo que no se encontraba impedido en ese aspecto de ser objeto de un cambio en sus parámetros de construcción, en los términos de la parte final del ya referido tercer párrafo del artículo 76 del Reglamento. VIII.- Que, con motivo de la Solicitud, el propietario del Predio (en lo sucesivo el “Promovente” para efectos de esta exposición de Antecedentes y Fundamentos Normativos) acompañó a la misma un Estudio de Impacto Urbano emitido por perito en la materia, mismo que refleja que el Cambio de Uso de Suelo o Incremento de Parámetros de Construcción sobre dicho inmueble para edificar el proyecto condominal o de edificio de departamentos denominado “Porto Arena”, cuya memoria descriptiva y planos arquitectónicos igualmente adjuntó a la Solicitud (en lo sucesivo, para efectos de esta relación de Antecedentes y Fundamentos Normativos, denominado “el Proyecto”), no alteraría en forma ni grado alguno las características de la estructura ni de la imagen urbana previstas, incluso, en este ultimo caso, siguiendo los propios lineamientos, términos, condiciones y preceptos que se contemplan en el Reglamento de Imagen Urbana del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo. IX.- Que el propio Estudio de Impacto Urbano integrante de la Solicitud, habiendo sido exhaustivamente analizado por la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, fue aprobado o avalado por ésta como un estudio elaborado bajo principios generalmente aceptados en materia de urbanística y como incluyente y actualizado en cuanto a la información aplicable al Municipio de Isla Mujeres conforme a los Programas Municipales de Desarrollo Urbano (en lo sucesivo denominado como “el Estudio”), por lo que incluso fue turnado a la Comisión competente en materia de Desarrollo Urbano y Ecología del propio Cabildo Municipal. X.- Que dentro de las conclusiones o dictámenes que se contienen en el Estudio, éste determinó y acreditó que la eventual edificación del Proyecto no perjudicará ni alterará en forma negativa alguna la capacidad vial de la zona urbana insular del Municipio, ni tampoco rebasará ni alterará la capacidad de dotabilidad hidráulica y sanitaria del mismo, ni

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rebasará ni afectará tampoco la capacidad o disponibilidad de dotación del servicio de agua potable y alcantarillado por parte de la concesionaria del servicio en Isla Mujeres, Quintana Roo, ni del servicio de electricidad por parte de la Comisión Federal de Electricidad, conclusiones o dictámenes ahí incluidos que igualmente fueron avalados por la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de ese propio Ayuntamiento. XI.- Que en adición al Estudio de Impacto Urbano y a los dictámenes favorables en materia vial, hidráulica y sanitaria previamente descritos y más adelante identificados y acompañados, la Promovente también presentó, con anterioridad a la citada fecha de solicitud inicial a Cabildo, un Dictamen Ambiental de carácter general inherente al Proyecto, mismo que, después de haber sido evaluado por dicha Dirección, motivó y acreditó ante dicha entidad Municipal, SUBORDINADO A Y SIN PERJUICIO DE LA OBLIGACION DE LA PROMOVENTE DE OBTENER EVENTUALMENTE SU AUTORIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE CARÁCTER FEDERAL ANTE LA AUTORIDAD COMPETENTE, es decir, ante ESTA H. SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, la viabilidad ambiental preliminar del Proyecto, tan solo para los efectos de la tramitología a que se alude en estos Antecedentes y de conformidad con los lineamientos establecidos por la legislación Municipal. XII.- Que siendo que el Predio ya gozaba a la fecha de la citada solicitud inicial al Cabildo Municipal referido, del Uso de Suelo “Turístico Hotelero” necesario en cuanto a la actividad desarrollable en el mismo para la edificación del Proyecto, y al amparo del contenido de los estudios y preceptos legales previamente descritos, la Promovente solicitó se le autorizasen ciertos rubros integrantes de los denominados “Parámetros de Construcción” inherentes y aplicables al Predio, de tal suerte que ésta pudiese edificar el Proyecto al amparo del referido Uso de Suelo y de los “Parámetros de Construcción” referidos, y para que fuesen incorporados a y se constituyesen como modificatorios de la Licencia de Uso de Suelo entonces aplicable al propio Predio bajo la propia clave hoy vigente LUS/182/07, SIN QUE ELLO IMPLICASE NI PRETENDIESE MODIFICAR EL YA CITADO PLAN DE ORDENAMIENTO URBANISTICO, DADAS LAS FACULTADES REGLAMENTARIAS MAS ADELANTE CONSIGNADAS Y DADO EL SEÑALAMIENTO ESPECIFICO Y EXPRESO QUE EN DICHO SENTIDO HACE LA LEGISLACION MUNICIPAL APLICABLE. XIII.- Que respecto de los “Parámetros de Construcción” referidos cuya modificación o incremento solicitó la Promovente, éstos resultaron normativamente viables sin constituir modificación a la Declaratoria, es decir, el correspondiente Programa Municipal de Desarrollo Urbano, en función de lo dispuesto por el Artículo 75 del Reglamento, así como por el segundo párrafo del artículo 76 de ese mismo ordenamiento legal, ya que éstos estipulan, en forma literal, que “los posibles cambios que pudieran autorizarse para el aprovechamiento de algún predio y que tenga variación en las normas establecidas en los Programas de Desarrollo Urbano, no constituyen en sí una modificación a los Programas, pero es de estricto cumplimiento el procedimiento señalado en los artículos 77 y 78 de este Reglamento” (Artículo 75), máxime que dicho

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procedimiento había sido ya desahogado por la Promovente. Asimismo, disponen, dichos preceptos legales, también en forma literal, que “……no constituirán modificación al respectivo Programa de Desarrollo Urbano, la autorización sobre el cambio de uso de suelo a otro que al efecto se determine que sea compatible, el cambio de la densidad e intensidad de su aprovechamiento o el cambio de altura máxima permitida, siempre y cuando el predio se encuentre ubicado en áreas urbanas y urbanizables del centro de población y el respectivo estudio de impacto urbano establezca que el cambio no altera las características de la estructura urbana prevista y las de su imagen y que se cuenta con dictámenes favorables de capacidad vial, hidráulica y sanitario y ambiental……” (Artículo 76, segundo párrafo). XIV.- Que habiéndose determinado por parte de las dependencias del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, con anterioridad a la referida fecha, que efectivamente el cambio o incremento de “Parámetros de Construcción” no alteraba las características de la estructura urbana Municipal, máxime que la Promovente no había solicitado en forma alguna el incremento de alturas máximas a que ya estaba sujeto el Uso del Suelo del Predio conforme a la Declaratoria, situación de particular sensibilidad al amparo del Reglamento de Imagen Urbana del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, y más aun considerando que ya habían sido analizados y desahogados en términos favorables los diversos dictámenes ya contemplados, el citado Ayuntamiento, a través de su H. Cabildo legítima y debidamente instalado en sesión del pleno, resolvió incrementar, única y limitativamente, el denominado Coeficiente de Utilización de Suelo (“CUS”) aplicable al Predio, de 1.0 (uno punto cero) a 1.37% (uno punto treinta y siete por ciento), es decir, un 0.37% (cero punto treinta y siete por ciento) adicional, así como la determinación de la Densidad de Construcción a lo que resultase aplicable para la edificación máxima de 53 (cincuenta y tres) Unidades Condominales o Departamentos, a la luz de que era indeterminable si la Densidad de Construcción entonces autorizada al Predio conforme a la Declaratoria y a la Licencia de Uso de Suelo vigente del propio inmueble, consistente en “60 Cuartos por Hectárea”, era equivalente o no a la densidad que sería precisamente aplicable a Unidades Condominales o Departamentos, para lo cual la autoridad Municipal igualmente tomó en cuenta el resultado de su propio Estudio o Análisis Técnico para la Determinación de Equivalencia de Cuartos Hoteleros con Unidades Condominales Habitacionales o Departamentos, efectuado a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología de ese propio Municipio de Isla Mujeres, dada la omisión de la Declaratoria y demás ordenamientos urbanísticos aplicables, en determinar expresamente lo conducente, en lo relativo a tal “Equivalencia”. XV.- Que dada la naturaleza del Proyecto y el Análisis Técnico elaborado previamente por la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio de Isla Mujeres, se resolvió, posteriormente mediante Sesión de Cabildo adicional de fecha 10 de Julio del 2008, y en desahogo de solicitud aclaratoria del 8 de Julio del 2008, para la determinación de tal equivalencia dada la omisión de haber determinado dicho rubro en la Sesión inicial previamente referida, solicitud presentada por la propia Promovente, una Equivalencia o “Densidad alternativa” (de departamentos) para los fines del Proyecto, de 95 departamentos (cuantía que de hecho excede el número de unidades condominales que

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plantea el Proyecto y objeto de esta Manifestación de Impacto Ambiental), es decir, 1.37 Departamentos por Cuarto Hotelero (uno punto treinta y siete a uno), dado el hecho o la consideración “de facto” de que el aprovechamiento y consumo de servicios públicos inherentes a las unidades de la naturaleza primeramente citada, es decir, la turística inmobiliaria, demandan y consumen volúmenes sustancialmente inferiores o menores a los consumidos por los “Cuartos Hoteleros”, incluyendo, entre otros, los servicios de Recolección de Basura, Agua Potable, Alcantarillado y Electricidad. XVI.- Que sin perjuicio de la determinación de equivalencia para el caso particular que fue resuelto en la segunda citada Sesión de Cabildo del Municipio de Isla Mujeres, misma que junto con las demás constancias relevantes a estos Antecedentes se relaciona e identifican plenamente más adelante (todas las constancias respectivas emitidas por las diversas autoridades Municipales del H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, SE ACOMPAÑAN MAS ADELANTE EN ESTE CAPITULO DE LA PRESENTE MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN COPIA SIMPLE, HABIENDO EL SUSCRITO TENIDO A LA VISTA, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, TODAS LAS CONSTANCIAS ORIGINALES O COPIAS CERTIFICADAS DE LOS MISMAS, EN EVIDENCIA DE SU ATENTICIDAD), y de acuerdo a las facultades consignadas en los referidos preceptos legales del Reglamento de Construcción del propio Municipio, y sin menoscabo de las propias atribuciones a que se refiere la fracción II del artículo 66 de la ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo, es claro entonces que ese H. Ayuntamiento de Isla Mujeres RESOLVIÓ LEGITIMA Y FUNDADAMENTE el establecer y determinar los “Parámetros de Construcción” inherentes a los fines para los que se puede autorizar el uso del Predio y el tipo de construcciones que se pueden levantar sobre el mismo, con efectos plenos y eficaces ante cualquier tercero o autoridad, sea ésta de carácter Municipal, Estatal o Federal, pero sin invadir ni pretender limitar las facultades que en otras materias tales autoridades diversas puedan tener, así como aprobar los citados “Parámetros de Construcción”, que a su vez solicitó e invocó el particular con acreditado interés jurídico sobre el mismo, sin que ello constituyese ni pretendiese tampoco constituir en forma alguna una modificación o reforma a la Declaratoria ni al Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Isla Mujeres al que la Declaratoria corresponde y que de hecho constituye. Por otra parte, el ejercicio legítimo, fundado y motivado de las facultades aludidas, tampoco es susceptible de ser interpretado como contrario a una interpretación integral del Programa de Desarrollo aludido o de la Declaratoria misma, ni mucho menos le restan eficacia, aplicabilidad ni congruencia a los criterios urbanísticos ni a las características tanto generales como particulares de ésta, dado que de ninguna manera contrarían ni son incompatibles con lo dispuesto por el procedimiento previsto en los artículos 27 y 29 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo. XVII.- Que dado lo señalado en el apartado inmediato anterior y, tratándose el predio de un inmueble adyacente a un ambiente costero o a la denominada Zona Federal Marítimo Terrestre, pero integrante de una circunscripción Municipal, y bajo el principio fundamental tutelado por el H. Ayuntamiento de Isla Mujeres dentro de todo el procedimiento ya descrito, en el sentido de que toda construcción sea respetuosa de la

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legislación ambiental de carácter Municipal, Estatal y Federal, es claro que cualesquiera de éstas no solo debe sujetarse a lo dispuesto por los programas de desarrollo urbano aplicables, sino también a las demás disposiciones jurídicas que resulten igualmente aplicables, incluyendo los actos y determinaciones que se deriven del ejercicio fundado y motivado de las diversas facultades a que se ha hecho referencia, de tal suerte que las mismas guarden absoluta armonía y compatibilidad con las propias facultades de las autoridades ambientales y con el medio ambiente mismo, sea cual sea su rubro y ámbito de competencia. XVIII.- Que habiendo evaluado todo lo anterior, las autoridades competentes del Municipio de Isla Mujeres, en función de lo resuelto en las dos Sesiones ya aludidas de su H. Cabildo en pleno y de los Oficios que en consecuencia emitió la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología de dicho Municipio (documentos todos ellos que junto con cada una de sus promociones respectivas se exhiben y acompañan a continuación, relacionados igualmente en orden cronológico conforme a su fecha de emisión conjuntamente con las propias solicitudes de la Promovente inherentes a cada resolución o acto de la autoridad correspondiente), y conforme a los demás preceptos legales aplicables y en ejercicio de las facultades a que se constriñen los artículos 63, 75 y 76 segundo y tercer párrafos, del Reglamento de Construcción del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, determinaron que los Parámetros Urbanísticos vigentes y aplicables sobre el Predio, a la fecha de presentación de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, sean en los siguientes términos, a saber: Uso del Suelo: Turístico Hotelero Densidad de Construcción: 60 Cuartos o 95 Departamentos por Hectárea (Equivalencia 1.37 a 1 aplicable al caso) Subdivisiones Mínimas: 2000 Metros Altura Máxima: 4 Niveles / 12 Metros Coeficiente de Ocupación (COS): 60% Coeficiente de Uso de Suelo (CUS): 1.37 Veces la Superficie del Terreno Restricción Frontal: 5.00 Metros Restricción Colindancias: 1.50 Metros Restricción Fondo: 5.00 Metros XIX.- En relación con lo anterior, a continuación se relacionan todos los documentos inherentes al procedimiento ya aludido, mismos que se acompañan inmediatamente en copia simple, cotejadas previamente con sus originales o sus copias certificadas, a saber: ANEXO 4 Estudio Urbanístico Porto Arena. Realizado por el Arq. Ariel Adame Torres con fecha del 14 de abril de 2008. ANEXO 5 Solicitud de modificación de parámetros de construcción del predio #006, mza 072, sm 007 de la localidad o centro de población de Isla Mujeres, Quintana Roo. Realizada por el Sr. Gabriel Tomáis Martínez con fecha del 30 de abril de 2008.

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ANEXO 6 Solicitud de una copia certificada del resolutivo de la sesión de cabildo del H. Ayuntamiento de Isla Mujeres: Solicitud de modificación de parámetros de construcción del predio #006, mza 072, sm 007 de la localidad o centro de población de Isla Mujeres, Quintana Roo. Con fecha del 16 de junio de 2008. ANEXO 7 Oficio CM/105/08 para la expedición de una copia certificada del Acta de Cabildo, Dictamen Técnico y Acuerdo, por el Lic. Jacinto Ausencia Rejón Nuñez. Con fecha del 16 de junio de 2008. Oficio OFI/061/08, con fecha de 22 de mayo. DICTAMEN TÉCNICO. Con fecha del 16 de junio de 2008. ANEXO 8 Copia de la tercera sesión de pública ordinaria de cabildo del 22 de mayo de 2008. Con fecha del 16 de junio de 2008. ANEXO 9 Oficio JBC/006/2008. Acuerdo. Con fecha del 16 de junio de 2008. ANEXO 10 Solicitud de Aclaración sobre acuerdo contenido en Oficio JBC/006/2008 suscrito por Primer Regidor y sobre Resolución emitida por el H. Cabildo del H. ayuntamiento Benito Juárez en Sesión del 22 de mayo de 2008. Con fecha del 26 de junio de 2008, solicitado por el Sr. Gabriel Tomáis Martínez. ANEXO 11 Acta de la quinta sesión extraordinaria de cabildo del 04 julio de 2008. ANEXO 12 Solicitud de licencia de uso de suelo. Con fecha de 01 de julio de 2008. Trámite número LUS/015/08. Recibo de pago. ANEXO 13.- Solicitud de Aclaración a disposición contenida en Constancia de Uso de Suelo de fecha 12 de julio de 2008, trámite No. LUS/015/08, sobre Predio ubicado en la Sm. 007, Mza 072, L 006 Carretera Sac Bajo, Zona Insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo (el “Predio”). Con fecha del 04 de Agosto de2008. ANEXO 14 Aclaración a Disposición en Licencia de Uso de suelo del Tpamite No. LUS/015/08. Con fecha del 5 de agosto de 2008. 2. SITIO DEL PROYECTO

El predio en donde se llevará a cabo el proyecto “Porto Arena” se encuentra ubicado en el Lote 006, Mza. 072, Smza. 007 en la colonia Sac-Bajo en la parte insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, y cuenta con una superficie de 6,463.09 m2 de acuerdo con el deslinde físico del predio certificado por la Dirección de Catastro del Municipio de Isla Mujeres.

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El predio se ubica en la colonia Sac-bajo Supermanzana 007, Manzana 072, Lote 066, Municipio Isla Mujeres, en el estado de Quintana Roo (Figura 1), el predio es propiedad de un Fideicomiso establecido entre el Corporativo Punta Piedra, S. de R. L. de C. V., como la Fideicomitente, el “Banco Interacciones” Sociedad Anónima, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Interacciones, como el Fiduciario, los señores Jorge Javier Navarro Carrillo, Ricardo Peña Fernández y Juan Vergara Fernández como los Fideicomitentes y Fideicomisarios “A”, los señores José Gabriel Tommasi Martínez y Roberto Tommasi Martínez como los Fideicomitentes y Fideicomisarios en segundo lugar y el señor José Gabriel Tommasi Martínez como el Depositario, lo cual se acredita mediante la Escritura Pública Número 40,636, Volumen 373 “D” del Año 2007, pasado ante la fe del Titular de la Notaria Pública No. 30, el 3 de julio de 2007, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, México (Anexo 3).

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3. ANÁLISIS DEL PROYECTO DENTRO DEL MARCO NORMATIVO AMBIENTAL.

3.1. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (“LGGEPA”) Y SU REGLAMENTO EN MATERIA AMBIENTAL.

Como se desprende de la información vertida en la presente Manifestación de Impacto Ambiental, el Proyecto será edificado sobre un lote de terreno que se encuentra ubicado en un medio ambiente costero, motivo por el cual, de conformidad con lo establecido por los Artículos 5° Fracción X y 28 Fracciones IX y X de la LGEEPA, así como Artículos 4° Fracción I y 5 Incisos Q y R de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, es facultad de la Federación, a través de esa H. Secretaría, conocer de la evaluación del proyecto “PORTO ARENA” en Materia de Impacto Ambiental. En virtud de lo anterior, son aplicables a las diversas etapas del proyecto “PORTO ARENA” (preparación, construcción y operación), diversos preceptos legales contenidos tanto en la LGEEPA como en su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental (el “Reglamento”).

Es por lo anterior, que en cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 30 de la LGEEPA y 5 incisos “Q y R” del Reglamento, se somete ante esa H. Secretaría la presente Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente al Proyecto “PORTO ARENA”, a efecto de que sea evaluado en Materia de Impacto Ambiental de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 35 y 35 BIS de la LGEEPA y 49 del Reglamento.

A efecto de referenciar los preceptos legales que norman el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental aplicables al Proyecto, a continuación se transcriben literalmente las disposiciones legales anteriormente citadas:

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente:

“Artículo 5.- Son Facultades de la Federación:

...X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes...”.

“Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,

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requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

…VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas…

…IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros...”.

…X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.

“Artículo 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.

Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta, en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley.

Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley.”

“Artículo 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días.

Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28, la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables.

La resolución de la Secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate.”

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“Artículo 35 Bis.- La Secretaría dentro del plazo de sesenta días contados a partir de la recepción de la manifestación de impacto ambiental deberá emitir la resolución correspondiente.

La Secretaría podrá solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido de la manifestación de impacto ambiental que le sea presentada, suspendiéndose el término que restare para concluir el procedimiento. En ningún caso, la suspensión podrá exceder el plazo de sesenta días, contados a partir de que ésta sea declarada por la Secretaría, y siempre y cuando le sea entregada la información requerida.

Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la Secretaría requiera de un plazo mayor para su evaluación, éste se podrá ampliar hasta por sesenta días adicionales, siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley.

• Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental:

“Artículo 4.- Compete a la Secretaría:

I.- Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente reglamento...”

“Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS.

Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS:

R) OBRAS EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RIOS LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASI COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES.

“Artículo 49.- Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas.

Ahora bien, una vez establecidos los motivos por los que la LGEEPA y el Reglamento norman tanto el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto, así como sus etapas de preparación, construcción y operación, es importante manifestar que éste fue proyectado y estructurado de manera que en todas y cada una de sus etapas cumpla con las disposiciones legales que le son aplicables tanto de la LGEEPA

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como del Reglamento, hecho que se puede corroborar en la información vertida en la presente Manifestación de Impacto Ambiental.

3.2. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO.

El sitio donde pretende desarrollarse el proyecto “Porto Arena”, actualmente se encuentra regulado por el recién decretado Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 9 de abril de 2008.

Fig.2.- Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Isla Mujeres (2008)

Dentro de dicho Ordenamiento el predio se localiza en la parte oeste de la Ínsula, a la cual le corresponde la Unidad de Gestión Ambiental UGA 7, cuya política es de aprovechamiento sustentable, sujeto a Plan Parcial de Desarrollo Urbano

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pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.1

7

UNIDAD DE

GESTIÓN

AMBIENTAL

POLÍTICA

RECURSOS Y

PROCESOS

PRIORITARIOS

USOS

PREDOMINANTES

USOS

COMPATIBLES

USOS

CONDICIONADOS

USOS

INCOMPATIBLES

7

Isla

Mu

jere

s A

pro

vech

amie

nto

S

ust

enta

ble

P

aisa

je y

p

laya

s S

uelo

y a

gua

, Á

reas

ver

des.

Los

est

abl

eci

dos

e

n la

s re

gula

cio

nes

ju

rídi

cas

de

des

arr

ollo

urb

ano

p

ara

la z

ona

insu

lar

de

Isla

Muj

ere

s

Lo

s e

sta

blec

ido

s e

n la

s re

gu

laci

one

s ju

ríd

icas

de

de

sarr

ollo

u

rban

o p

ara

la

zona

insu

lar

de

Isla

Muj

eres

Los

est

abl

ecid

os

en

las

regu

laci

on

es

jurí

dica

s d

e d

esa

rrol

lo u

rban

o

par

a la

zon

a

insu

lar

de I

sla

Mu

jere

s

Aq

uéllo

s qu

e se

co

ntr

apo

nga

n a

lo

s us

os

esta

ble

cid

os e

n

las

regu

laci

one

s ju

ríd

icas

de

desa

rrol

lo u

rban

o

para

la z

ona

in

sula

r de

Isl

a M

ujer

es

o bi

en

los

que

cau

sen

de

terio

ro a

los

recu

rsos

y

pro

ceso

s pr

iorit

ari

os.

Política Ambiental: Aprovech

amiento Susten

table

Lineamientos:

Cre

ar á

rea

s ve

rde

s qu

e e

leve

n la

ca

lida

d d

e vi

da d

e lo

s h

abita

ntes

. C

on

serv

ar

las

áre

as

verd

es

exis

tent

es.

Pro

teg

er

los

ma

ngl

ares

pre

sen

tes

en

la is

la.

R

eh

abili

tar

y co

nse

rva

r lo

s cu

erp

os d

e a

gua

ubi

cad

os e

n z

ona

s ur

ban

as

Ma

nte

ner

las

con

dici

ones

vis

ual

es d

el p

aisa

je h

acia

la z

ona

lito

ral.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.1

8

Estrategias:

Objetivo

s esp

ecíficos

1.

Pro

mov

er e

l alc

an

ce d

el in

dica

dor

de

9 m

2 d

e á

rea

ver

de

por

hab

itant

e.

2.

No

hay

cam

bio

s d

e us

o d

e su

elo

en

áre

as

verd

es.

3.

Se

man

tien

e la

co

bert

ura

act

ual

de

man

gla

res.

4.

No

hay

ase

nta

mie

ntos

hum

ano

s de

ntr

o d

e l

a z

ona

fed

era

l m

arít

imo

te

rre

stre

de

lo

s cu

erpo

s de

ag

ua

inte

rior

es (Salin

a Grande

, Chica

)

5.

La

s riv

era

s de

las

lagu

nas

Sal

ina

Gra

nde

, Sal

ina

Ch

ica

y la

gun

a M

aka

x re

cup

ere

n s

us c

ondi

cio

nes

eco

lógi

cas.

6.

Se

alca

nza

n l

os l

ímite

s m

áxi

mos

pe

rmis

ible

s d

e co

nta

min

ante

s e

n lo

s cu

erpo

s de

ag

ua e

stab

leci

do

s en

la

s n

orm

as

ofic

iale

s m

exi

can

as a

plic

able

s.

7.

No

se r

egis

tra

cont

amin

ació

n v

isu

al h

acia

la z

ona

lito

ral.

Criterios Ecológicos de Aplicación General

CRITERIO

GENERAL

CRITERIOS ECOLÓGICOS DE APLICACIÓN

GENERAL

Propuesta de Atención

Recurso prioritario: Agua

CG

-01

Para

la r

eca

rga d

e lo

s acu

ífero

s, e

n la

s su

perf

icie

s de

pre

dio

s qu

e se

pre

tend

an u

tiliz

ar p

ara

obra

s e

in

stal

acio

nes,

se

deberá

perm

itir

la fi

ltrac

ión

de

aguas

plu

vial

es

al s

uelo

y s

ubsu

elo.

Por

tal m

otiv

o, la

s

pers

onas

fís

icas

o m

orale

s qu

edan o

blig

adas

a pro

por

cio

nar

un

porc

ent

aje

del

terr

eno a

const

ruir,

pre

fere

ntem

ente

com

o á

rea

verd

e, lo

que e

n su

cas

o

El p

roye

cto

se d

esp

lanta

en u

na

superf

icie

de

3,5

73.0

9 m

2, lo

cua

l equi

vale

al 5

5.3

% d

e la

su

perf

icie

tota

l del p

redio

, por

lo q

ue

la s

uper

ficie

re

stante

(4

4.7

%)

se d

edic

a a

zo

nas

verd

es,

perm

itiend

o de e

sta m

anera

la f

iltra

ción

de la

s aguas

plu

vial

es.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.1

9

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


siem

pre

será

perm

ea

ble,

con lo

s si

guie

ntes

porc

enta

jes:

a)

En p

redio

s co

n á

rea m

eno

r a 1

00

metr

os

cua

drados

se d

estin

ará

com

o m

ínim

o 1

0 %

de

la

sup

erfic

ie tota

l del

pre

dio

,

b)

En p

redio

s de 1

01

hast

a 5

00 m

etro

s cu

adr

ados

, se

des

tina

rá c

om

o m

ínim

o 20 %

de la

sup

erf

icie

tota

l

del

pre

dio,

c)

En lo

s lo

tes

de 5

01

a 3,0

00 m

etro

s cu

adr

ados

, se

des

tina

rá c

om

o m

ínim

o 30 %

de la

sup

erf

icie

tota

l

del

pre

dio,

y

d)

En lo

s lo

tes

de 3

,00

1 m

etr

os

cuadra

dos

en

adela

nte s

e de

stin

ará

com

o m

ínim

o 4

0 %

de

la

sup

erfic

ie tota

l del

pre

dio

.

CG

-02

Se d

eb

e fa

vore

cer

la c

apt

ació

n de

l agu

a de ll

uvia

com

o

fuen

te a

ltern

a p

ara

el c

onsu

mo

hum

ano y

act

ivid

ades

dom

éstic

as.

En

tod

os lo

s te

chos

de lo

s ed

ifici

os s

e co

ntem

pla

la

capt

aci

ón d

e la

s a

guas

plu

vial

es,

las

cual

es

será

n

dirig

idas

a una

cist

ern

a, co

n el f

in d

e se

r ut

iliza

das

en

las

acci

ones

de

rie

go y

mante

nim

iento

.

CG

-03

No s

e perm

ite v

ert

er

hid

roca

rburo

s y

pro

duc

tos

quím

icos

no

bio

degra

dable

s, a

l suelo

, cu

erp

os

de a

gu

a, n

i al m

ar.

Se

aca

tará

lo d

ispu

esto

por

el c

rite

rio.

CG

-04

Se p

rom

ove

rá la

reutil

izaci

ón d

e la

s a

guas

re

sidu

ales

pre

vio c

umplim

iento

de la

s di

spos

icio

nes

legale

s vi

gen

tes

en

mate

ria d

e c

alid

ad d

e a

guas

.

Las

agu

as r

esi

dua

les,

será

n env

iada

s a

la p

lanta

de

trata

mie

nto

mu

nici

pal.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

0

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


CG

-05

Los

apro

vech

am

iento

s que in

volu

cren

el u

so d

e

agro

quím

icos

deb

erán in

clui

r un

pro

gra

ma d

e m

oni

tore

o

de

la c

alid

ad

del

agu

a del

sub

suel

o, p

revi

am

ent

e

apro

bado p

or la

auto

rida

d co

mpete

nte, a f

in d

e d

ete

ctar

y

pre

venir la

conta

min

aci

ón d

el r

ecur

so.

El u

so d

e agro

quí

mic

os

esta

rá li

mita

do

a la

s zo

nas

aja

rdin

adas.

CG

-06

Las

agu

as r

esi

dual

es (

negra

s, a

zule

s, g

rise

s, ja

bon

osa

s),

no

deb

en c

anal

izar

se a

po

zos

de a

bsor

ción d

e a

gu

a plu

vial

. D

ebe

rán d

ispo

ners

e a

tra

vés

del

sis

tem

a d

e

dre

naj

e m

uni

cipa

l o b

ien

a tra

vés

de

alg

ún s

iste

ma d

e

trata

mie

nto

de a

gu

as r

esi

dual

es c

um

plie

ndo e

n t

od

o m

oment

o c

on la

nor

ma

tivid

ad

vigente

aplic

able

.

Las

agu

as r

esi

dua

les,

será

n env

iada

s a

la p

lanta

de

trata

mie

nto

mu

nici

pal.

CG

-07

La

ubi

caci

ón

de

fosa

s sé

ptic

as d

ebe

dar

cum

plim

ient

o a

la

NO

M-0

06-C

NA

-199

7.- Fosa

s sé

ptic

as prefabrica

das,

esp

ecifi

caci

one

s y métodos de prueba.

Se

tom

ará

en

cuenta

el u

so d

e fo

sas

séptic

as

pre

fabrica

das.

CG

-08

La

cons

trucc

ión

de o

bra

s e in

frae

stru

ctura

pa

ra e

l dre

naj

e plu

vial

deber

á s

er d

ise

ñada y

auto

riza

da d

e

confo

rmid

ad

con

la n

orm

ativ

idad d

e la

Com

isió

n de

Agu

a P

ota

ble y

Alc

anta

rilla

do.

En

tod

os lo

s te

chos

de lo

s ed

ifici

os s

e co

ntem

pla

la

capt

aci

ón d

e la

s a

guas

plu

vial

es,

las

cual

es

será

n

dirig

idas

a una

cist

ern

a, dic

has

obra

s se

rán s

ujet

as

a r

evi

sión

de

la C

omis

ión d

e A

gua P

ota

ble

y A

lcan

tarilla

do.

CG

-09

En todas

las

obra

s y/

o a

ctiv

idade

s se

deb

e se

para

r la

can

aliz

ació

n de

l dre

naje

plu

vial d

el d

ren

aje

sani

tari

o.

El p

roye

cto

cuenta

con in

frae

stru

ctura

plu

vial

separa

da

de la

sanita

ria.

CG

-10

Los

uso

s au

tori

zad

os d

eben in

clui

r acc

ion

es p

ara

el

En

el c

apí

tulo

II del

pre

sente

est

udi

o, s

e h

an

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

1

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


ahorr

o del r

ecu

rso

agua, así

com

o m

edid

as

de

pre

venci

ón d

e co

ntam

inac

ión

del m

ant

o f

reátic

o.

incl

uid

o un

a se

rie d

e a

ccio

nes

qu

e tie

nen

com

o obj

etiv

o el b

uen m

anej

o d

e lo

s re

curs

os

esp

eci

alm

ent

e el m

anejo

de

resi

duo

s só

lidos

y

líqui

dos,

las

cual

es tie

nen p

or o

bje

to e

vita

r la

co

ntam

inac

ión

o a

fect

aci

ón

de

los

recu

rsos

nat

urale

s te

rres

tres

y m

arinos

.

CG

-11

Dura

nte

to

das

las

eta

pas

de la

s ac

tivid

ade

s auto

riza

das

, se

deberá

co

nta

r co

n u

n pr

ogr

am

a in

tegra

l de

man

ejo

de

des

echos

sólid

os

y líq

uido

s (m

inim

izac

ión, se

par

aci

ón,

reco

lecc

ión y

dis

pos

ició

n f

inal

), q

ue

incl

uya

medi

das

pre

ventiv

as

para

el m

anej

o y

dis

posi

ción

ade

cua

dos

de

gra

sas,

ace

ites

e h

idro

carb

uro

s. D

icho p

rogra

ma

debe

rá

ser

pre

viam

ent

e a

pro

bado p

or la

auto

ridad c

om

pete

nte.

Com

o ya

se

menc

ionó e

n el c

apí

tulo

II, s

e in

cluye

un

Pro

gra

ma d

e m

anejo

de

Resi

duo

s S

ólid

os y

Líq

uido

s.

CG

-12

Para

la c

onst

rucc

ión d

e vi

alid

ade

s se

deb

en r

eco

noce

r y

resp

etar

los

flujo

s hid

roló

gic

os

par

a g

arantiz

ar la

hid

rodin

ámic

a or

igin

al d

el s

itio.

Tod

as la

s vi

alid

ade

s in

teri

ores

del p

roye

cto

cont

em

pla

la in

stala

ción

de

paso

s de

ag

ua.

Recurso prioritario: biodiversidad

, flora y fau

na

CG

-13

En e

l des

arro

llo d

e lo

s us

os

de s

uelo

y a

ctiv

idades

perm

itidas

, deberá

n pl

ante

ars

e co

mo p

rim

era

opci

ón d

e

apro

vech

am

iento

aq

uello

s si

tios

que

ya e

stán

aband

onados

por

ejem

plo:

potr

ero

s, b

anco

s d

e m

ater

iale

s para

la c

on

stru

cció

n, a

sí c

om

o la

s ár

eas

des

monta

das

o c

on v

eget

aci

ón

secu

ndar

ia u

otr

as

áre

as

Tal

y c

omo

se d

escr

ibe e

n el

capí

tulo

IV

de

la

pre

sent

e M

ani

fest

aci

ón,

el s

itio

se e

ncu

entr

a

fuert

em

ent

e alte

rado p

or a

ctiv

idad

es

ant

ropogénic

as

pre

vias

a la

adqui

sici

ón d

el p

redi

o.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

2

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


afe

ctadas,

sal

vo d

ispo

sici

ón le

gal

en c

ontr

ario.

CG

-14

Cuan

do s

e pre

ten

da la

rem

oció

n to

tal o

pa

rcia

l de

la

veg

etac

ión

de

los

terr

enos

fore

stale

s para

de

stin

arlo

s a

act

ivid

ades

no f

ore

stal

es

Se d

eb

e o

bten

er la

auto

riza

ción

para

el c

ambio

de u

so d

el s

uel

o en

terr

eno

fore

stal,

en

los

térm

inos

que

indi

ca la

Ley

Genera

l de D

esa

rrollo

Fore

stal S

uste

ntab

le.

Se

pro

cederá

a la

realiz

aci

ón d

el trá

mite

para

so

licita

r el

cam

bio

de u

so d

e s

uelo

corr

esp

ondi

ente

.

CG

-15

De a

cuerd

o a

lo e

stip

ulad

o en e

l Art

. 28

de

la L

GE

EP

A y

en

su r

egla

men

to e

n m

ater

ia d

e Im

pact

o A

mbie

ntal

, se

deben r

eal

izar

los

est

udio

s am

bien

tale

s q

ue a

juic

io d

e la

aut

oridad e

valu

ador

a,

se n

ece

site

n p

ara

iden

tific

ar y

va

lora

r lo

s im

pac

tos

pote

nci

ales

de

las

obra

s y

act

ivid

ades

sob

re lo

s re

curs

os

nat

urale

s pr

iori

tarios

y/o

las

pobl

acio

nes

o co

mun

idad

es d

e flo

ra y

fau

na, a f

in d

e det

erm

inar

las

medi

das

de p

reve

nci

ón, m

itigac

ión

y/o

com

pensa

ción c

orr

esp

ondie

ntes

y en c

onse

cue

ncia

dic

tam

inar

su v

iabili

dad,

po

niendo e

spec

ial é

nfa

sis

en

las

eta

pas

de

oper

aci

ón y

man

teni

mie

nto

.

La

prese

nte

Ma

nife

staci

ón

da

cum

plim

ient

o c

on lo

est

able

cido

por

el c

rite

rio.

CG

-16

En la

s ár

eas

natu

rale

s de

berá

n e

limin

ars

e lo

s eje

mp

lare

s

de

esp

eci

es e

xótic

as

cons

ider

ados

com

o in

vaso

ras

por

la C

om

isió

n N

aci

ona

l par

a e

l Conoci

mie

nto

y U

so d

e la

B

iodiv

ersi

dad

(CO

NA

BIO

). E

l mate

rial v

ege

tal d

eberá

ser

Tra

s la

cara

cte

riza

ción

am

bie

ntal d

el p

redio

, no

se

repor

ta la

pre

senc

ia d

e e

jem

plar

es

de e

spec

ies

de

tipo

exó

tico c

onsi

dera

das

inva

sora

s.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

3

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


elim

inado

med

iant

e p

roce

dim

iento

s que n

o p

erm

itan

su

rege

nera

ció

n y/

o p

ropagaci

ón.

CG

-17

En la

sup

erfic

ie d

el p

redi

o au

tori

zada

para

su

apro

vech

am

iento

, e

n fo

rma p

revi

a a

l des

mon

te y

/o a

la

niv

elac

ión

del

terr

eno, debe

realiz

ars

e u

n P

rogra

ma

de

resc

ate

sele

ctiv

o d

e flo

ra y

rec

ole

cta d

e m

ate

rial d

e

pro

pag

ació

n, a

fin

de

apr

ovec

har

el m

ate

rial v

eget

al q

ue

sea s

usce

ptib

le p

ara

obra

s d

e re

fore

stac

ión,

res

taur

ació

n y/

o ja

rdin

erí

a

Com

o fu

e d

escr

ito e

l pre

dio

est

a cu

bie

rto

princi

pal

ment

e por

vegeta

ción

de

tipo

secu

nd

ario

, si

n e

mba

rgo e

xist

en a

lgu

nos

ejem

plar

es

de

Guaica

n sanc

tun

(Gua

yacá

n),

los

cuale

s se

rán

pre

viam

ente

resc

atados.

CG

-18

Las

act

ivid

ade

s re

cre

ativ

as q

ue s

e d

esa

rrol

len

en z

ona

s de

ani

daci

ón y

repro

ducc

ión d

e la

fau

na s

ilvest

re c

on

est

atu

s de

pro

tecc

ión s

eñal

ada

en

la n

orm

ativ

idad

fe

dera

l apl

icab

le, re

quie

ren d

e un

progr

am

a cu

yo o

bjet

ivo

sea e

l de

pre

serv

ar e

stos

siti

os.

Aún

cua

ndo

no

se tie

nen

re

gist

ros

de

anid

aci

ón

de

tort

ugas

mar

inas,

por

las

condic

iones

de la

pla

ya

est

as s

on s

usce

ptib

les

de r

eci

bir

arr

ibazó

n d

e

tort

ugas

, por

lo q

ue

se h

an tom

ado

en

cuenta

las

medi

das

pert

inen

tes,

las

cual

es

son

desc

rita

s en

el c

api

tulo

de M

edid

as d

e M

itigac

ión

(desc

rita

s en

el c

api

tulo

VI)

.

CG

-19

Pre

vio

al d

esa

rrollo

de c

ual

quie

r o

bra o

act

ivid

ad

se

deberá

eje

cuta

r un P

rogr

ama

de r

esc

ate

y re

ubic

aci

ón

sele

ctiv

a d

e f

auna, p

onie

ndo

esp

eci

al a

tenci

ón a

las

esp

ecie

s pr

ote

gidas

y la

s d

e le

nto d

espl

aza

mie

nto

.

La

ma

yor

cant

ida

d de fauna

regis

trada e

n el s

itio

corr

esp

onde a

esp

eci

es

de

aves

, que

si v

ienen

fuero

n v

ista

s es

tas

util

izan

el s

itio c

omo á

rea

de

pas

o.

CG

-20

Para

las

activ

idad

es

pro

yect

adas

que im

pliq

uen

la

afe

ctaci

ón o

alte

raci

ón d

e p

obl

acio

nes

de e

spec

ies

A e

xcep

ción d

e lo

s 3 e

jem

pla

res

de Gua

ican

sanc

tun

(Guaya

cán)

y la

s pal

mas

Chit

prese

nte

s

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

4

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


incl

uid

as

en lo

s lis

tados

de

la N

orm

a O

ficia

l Mex

ican

a N

OM

-059-S

EM

AR

NA

T-2

001, se

de

be e

labora

r y

ejec

utar

un

pro

gra

ma d

e m

oni

tore

o d

e d

icha

s po

blac

iones

a fin

de

pre

venir r

iesg

os d

e de

spla

zam

ient

o o

elim

inaci

ón d

e la

s m

ism

as, así

com

o a

ltera

ciones

de la

s co

ndi

cion

es q

ue

hac

en p

osib

le s

u pre

senc

ia.

en

el p

redio

, el r

est

o d

e la

cob

ertu

ra v

eget

al s

e

com

pone

por

esp

ecie

s no

incl

uid

as e

n la

NO

M-

059-S

EM

AR

NA

T-2

00

1.

La p

ropuest

a es

real

izar

el

resc

ate

de to

dos

lo e

jem

pla

res,

para

su p

oste

rior

uso

en

las

áre

as a

jard

ina

das.

CG

-21

En e

l tra

tam

ient

o d

e pla

gas

y enfe

rmedad

es d

eben

man

ejar

se p

roduct

os q

ue a

fect

en

especí

ficam

ente

la

pla

ga o

enfe

rmeda

d que

se d

ese

a c

ontr

olar

, qu

e s

ean

pre

fere

ntem

ente

org

ánic

os o

los

est

rict

ament

e lo

s aut

oriza

dos

por

la C

om

isió

n Inte

rsec

reta

rial

pa

ra e

l C

ont

rol d

el P

roce

so y

Uso

de

Pla

guic

idas

, F

ertil

iza

nte

s y

Subs

tanc

ias

Tóxi

cas

(CIC

OP

LAF

ES

T).

Se

hará

uso

sól

o de a

gro

quím

icos

incl

uidos

en

la

lista

de C

ICO

PLA

FE

ST

.

CG

-22

El u

so d

e a

gro

quím

icos

y la

dis

pos

ició

n fin

al d

e s

us

env

ases

deb

erá

seguir

las

indic

acio

nes

de la

fic

ha

técn

ica d

el p

roduct

o e

n cu

anto

a d

osi

s y

frecu

enci

a de

apl

icac

ión,

así

com

o lo

que e

stable

zca

la C

om

isió

n

Inte

rsecr

etarial p

ara

el C

ontr

ol d

el P

roce

so y

Uso

de

Pla

gui

cida

s, F

ert

iliza

ntes

y S

ubst

anci

as

Tóx

icas

(CIC

OP

LAF

ES

T).

Se

aca

tará

lo d

ispu

esto

por

el c

rite

rio.

CG

-23

Para

evi

tar

el f

racc

iona

mie

nto

de

hábita

ts, la

s aut

oridad

es c

orr

espondie

ntes

deb

erán

desi

nce

ntiv

ar

o e

n

No a

plic

a el

cri

terio, ya

qu

e el p

redi

o se

encu

ent

ra

colin

dant

e a

la c

arr

eter

a p

erim

etr

al d

e la

Isl

a y

por

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

5

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


su c

aso

condi

cion

ar e

stri

ctam

ente

la c

onst

rucc

ión

de

nuevo

s ca

min

os d

e acc

eso

en

Unid

ad

es d

e G

estió

n

Am

bie

nta

l con

pol

ític

as d

e P

rese

rvaci

ón y

Pro

tecc

ión.

lo t

anto

, n

o es

nece

sari

o fr

acc

iona

r o c

onst

ruir

nuevo

s ca

min

os d

e ac

ceso

.

CG

-24

Sólo

se

per

mite

la u

tiliz

ació

n de m

ate

riale

s ve

geta

les

de

esp

ecie

s ci

tada

s en

la N

OM

-059

-SE

MA

RN

AT

-2001,

cua

ndo

sean o

bte

nida

s a

trav

és

de U

nidades

de

Cons

erva

ción

, M

ane

jo y

Apr

ovec

ham

ient

o s

ust

ent

able

de

la v

ida s

ilvest

re (

UM

As)

, u

otro

esq

uem

a re

gul

ado

por

la a

utori

dad

com

pet

ente

.

En

caso

de

util

izar

esp

ecie

s ba

jo la

NO

M-0

59-

SE

MA

RN

AT

-20

01,

ést

as s

erán a

dquirid

as

en

vi

vero

s a

utori

zados.

CG

-25

Toda la

info

rmac

ión a

mbie

ntal g

ene

rada

por

las

act

ivid

ades

auto

riza

da

s en s

us

dife

rente

s eta

pas,

in

clu

yendo

las

que

se

realic

en

de

ntro

de

los

límite

s de

la

s Á

reas

Natu

rale

s P

rote

gida

s, d

ebe

rá s

er

inco

rpora

da

a

la b

itáco

ra a

mbie

ntal,

con la

fre

cuenc

ia y

org

ani

zaci

ón

que e

stabl

ezc

a el C

omité

de

Seg

uim

ient

o d

el P

OE

L,

El p

rom

ove

nte

se p

ondrá

en c

onta

cto

con

la

aut

orid

ad

ambi

enta

l re

spo

nsable

del s

eguim

iento

de

la B

itáco

ra A

mbie

ntal

.

CG

-26

La f

auna s

ilves

tre c

aptu

rad

a y/

o re

scata

da e

n la

sup

erfic

ie d

e a

prove

cham

iento

auto

riza

da

po

drá s

er

libera

da

en la

s U

nidades

de G

est

ión A

mbie

ntal c

on

polít

ica

ambie

nta

l de

Pre

serv

ació

n y

Pro

tecc

ión, e

n

ecosi

stem

as s

em

eja

ntes

a lo

s de s

u h

ábita

t na

tura

l, si

empre

y c

uan

do n

o p

rese

nten

da

ños

seve

ros

de s

alu

d

y no h

aya

n p

erm

aneci

do e

n c

autiv

erio p

rolo

nga

do. P

ara

Los

eje

mpla

res

que ll

ega

sen

a re

scata

rse, se

rán

reub

ica

dos

en e

l siti

o que

la a

uto

rida

d in

diqu

e.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

6

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


lo a

nte

rior

se d

ebe

rá c

ont

ar c

on

la a

pro

bac

ión

de la

au

toridad a

mbie

ntal

co

mpe

tent

e.

CG

-27

En la

s U

nida

des

de G

estió

n A

mbie

ntal c

on

polít

ica

ambie

ntal d

e P

rese

rvaci

ón

y P

rote

cció

n, el v

olu

men d

e

sonid

o q

ue e

mita

n fu

ent

es

fijas

y m

óvi

les,

no

deberá

re

basa

r lo

s lím

ites

máx

imos

de

los

dec

ibel

es r

egi

stra

dos

gene

rados

por

la m

ism

a natu

rale

za,

de a

cuer

do

a es

tudi

o so

nom

étri

co q

ue r

eal

ice

el p

rom

oven

te d

el

proye

cto.

La

unid

ad U

GA

27

es d

e apro

vech

am

ient

o

sust

ent

able

, si

n e

mbar

go,

se

aca

tará

lo d

ispu

esto

.

CG

-27

Las

auto

ridad

es c

omp

ete

ntes

deben p

rioriza

r el

pago

de

serv

icio

s am

bie

ntale

s en

aq

uel

las

Unid

ades

de

Ges

tión

Am

bien

tal c

on p

olític

as d

e P

rese

rvac

ión, P

rote

cció

n y

Rest

aur

ació

n don

de

se in

cluye

est

e u

so.

No a

plic

a al p

roye

cto,

ya

que

ést

e se

encu

entr

a e

n una U

nid

ad d

e G

est

ión

Am

bie

ntal d

e

apro

vech

am

ient

o s

uste

ntable

.

CG

-28

Con

la f

inal

idad

de q

ue

la faun

a s

ilves

tre s

e desp

lace

lib

rem

ente

, n

o d

eben e

stab

lece

rse

barr

eras

físi

cas

u

obs

tácu

los

que

impi

dan

el p

aso

entr

e la

s ár

eas

natu

rale

s de

pre

dio

s co

lind

ante

s.

El p

redio

no

cons

idera

la c

onst

rucc

ión

de b

ard

as.

CG

-29

Del m

es

de m

ayo

al m

es

de s

eptie

mbr

e, lo

s pro

pieta

rios

de

pre

dio

s co

lind

ante

s co

n pl

aya

s a

renos

as y

los

conce

sionarios

de la

zon

a fe

dera

l marí

timo

terr

est

re e

n

pla

yas

are

nosa

s, a

fin

de

prote

ger

las

pobl

acio

nes

de

tort

uga

s m

arin

as

deb

erá

n:

a.

Ase

sora

rse

y co

ordin

ars

e

con

la

aut

oridad

En

el c

apí

tulo

de M

edid

as d

e M

itigac

ión

(VI)

, se

pro

pone

n u

na s

erie

de

med

idas

te

ndie

ntes

a la

pro

tecc

ión

de

aquello

s ej

empla

res

que ll

egas

en

a

des

ova

r e

n el f

rent

e m

arin

o d

el p

redio

. D

e la

mis

ma m

aner

a, la

em

presa

se a

seso

rará

y

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

7

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


com

pet

ent

e para

la

pro

tecc

ión

de

los

sitio

s de

ani

daci

ón d

e la

tor

tug

a m

arina,

b.

Evi

tar

la

ilum

inaci

ón

dire

cta

al

mar

y zo

na

de

pla

ya.

La i

lum

inac

ión

deberá

ser

col

or á

mba

r, d

e

baj

a in

tens

ida

d y

est

ar

cubi

erta

por

un d

ifuso

r,

c.

La

limpi

eza

de

pla

yas

únic

ame

nte

podr

á

real

izar

se e

n f

orm

a m

anu

al u

tiliz

ando r

ast

rillo

s co

n

penet

raci

ón

máx

ima

de

5 ce

ntím

etro

s de

pro

fund

idad

en

la z

ona

de

ani

daci

ón,

d.

Retir

ar d

el á

rea

de

pla

ya,

de

las

18:0

0 a l

as

6:0

0

hora

s d

el d

ía s

iguie

nte,

to

dos

los

bie

nes

móv

iles

que p

ued

an c

ons

titui

r un

obst

ácul

o par

a e

l ar

ribo

de

la t

ortu

ga,

A

bst

ener

se d

e e

ncen

der

fogat

as

en e

l áre

a d

e pla

ya

coord

inar

á c

on la

aut

ori

dad

muni

cipa

l, en

cas

o de

arr

iba

zón.

A

sí m

ism

o, se

tom

ará

n e

n cu

enta

to

das

las

dis

pos

icio

nes

desc

rita

s en

el p

rese

nte

cri

terio.

Recurso prioritario: Suelo y subsu

elo

CG

-30

No s

e perm

ite la

tra

nsfe

renci

a o

tras

pas

o de s

up

erfic

ies

de

apro

vech

am

ient

o d

e u

na u

nidad

de g

est

ión

am

bien

tal

a o

tra,

así

com

o d

e u

na z

onifi

caci

ón

urb

ana

a otr

a.

El p

roye

cto

sólo

se e

ncu

ent

ra e

n la

UG

A-7

.

CG

-31

El u

so d

e m

ater

ial p

étr

eo,

sas

cab,

cal

iza,

tie

rra n

egra

, tie

rra d

e desp

alm

e, m

ade

ra,

mat

eri

ales

veg

etale

s y/

o

are

na,

deberá

pro

venir

de

fuent

es y

/o b

anc

os

de m

aterial

aut

oriza

dos

por

la a

uto

ridad

com

pet

ente

co

nfor

me

a la

le

gisl

ació

n v

igent

e en la

mat

eria

co

rres

pondie

nte.

Tod

o el

mat

erial u

tiliz

ado

en

la c

ons

trucc

ión y

opera

ción

del p

roye

cto s

erá

ad

quirid

o e

n ca

sas

com

erc

iale

s o f

uent

es

auto

riza

das

.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

8

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


CG

-32

La

dis

posi

ción

final

de r

esi

duos

sól

idos

úni

cam

ente

podrá

realiz

ars

e d

e acu

erd

o c

on la

norm

ativ

idad

apl

icab

le y

en lo

s si

tios

y co

ndi

cion

es q

ue d

ete

rmin

e la

aut

oridad r

esp

onsa

ble

.

Tod

os lo

s re

siduos

se

suje

tará

n a

un P

rogr

am

a de

M

ane

jo,

y est

os s

erán

depo

sita

dos

en e

l siti

o qu

e in

diq

ue la

aut

orid

ad

com

pet

ente

.

CG

-33

Para

el d

esa

rrollo

de

uso

s co

ndic

ionados

se d

ebe

ela

bora

r y

eje

cuta

r un

pro

gram

a d

e m

oni

tore

o a

mbie

ntal

sob

re lo

s re

curs

os

y p

roce

sos

pri

orita

rios.

Lo

s re

sulta

dos

deberá

n entr

egar

se a

la a

uto

rid

ad a

mbie

ntal

co

rresp

ond

ient

e p

ara

su

inco

rpo

raci

ón a

la b

itáco

ra

am

bie

ntal

, baj

o la

per

iodic

idad q

ue d

eterm

ine

dic

ha

aut

oridad.

El p

roye

cto

se s

uje

ta a

los

térm

inos

esta

bleci

dos

por

la U

GA

, po

r lo

que n

o apl

ica

la e

labora

ció

n d

e

un

progr

am

a de m

onito

reo.

CG

-34

Para

el a

pro

vech

amie

nto

de p

redio

s e

n lo

s que

se

enc

uent

ren v

estig

ios

arq

ueoló

gic

os

de

berá

cont

ars

e co

n

aut

oriza

ción

pre

via d

el I

nstit

uto

Nac

ional d

e A

ntro

pol

ogía

e H

isto

ria.

En

el p

redi

o n

o se

enc

ontr

ó n

ingú

n tip

o d

e ve

stig

ios

arq

ueol

ógi

cos.

CG

-35

Los

cam

pam

ento

s de c

onst

rucc

ión o

de a

poyo

deb

en:

a)

Cont

ar c

on a

l m

enos

una l

etrina y

una r

egad

era

por

cada

15 tra

baj

ador

es.

b)

Incl

uir

un

área

espe

cífic

a

y delim

itada

p

ara

la

ela

bora

ción

y co

nsum

o d

e a

liment

os.

c)

Un p

rogra

ma d

e m

an

ejo,

alm

ace

nam

iento

, re

tiro,

trans

por

te

y di

spos

ició

n fin

al

de

los

resi

duos

El p

roye

cto

pro

cede

rá s

egún

lo e

stip

ula

do p

or

el

crite

rio.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.2

9

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


sólid

os u

rba

nos

genera

dos

. d)

Un p

rogra

ma d

e m

an

ejo,

alm

ace

nam

iento

, re

tiro,

trans

por

te

y di

spos

ició

n fin

al

de

los

resi

duos

sólid

os

pel

igro

sos,

av

ala

do

por

la

aut

oridad

co

mpet

ent

e y

por

la

D

irecc

ión

Mu

nici

pal

de

Pro

tecc

ión

Civ

il.

e)

Ga

rantiz

ar

tech

o y

serv

icio

s bá

sico

s pa

ra

la

tota

lidad

de

los

trabaj

adore

s.

f)

Ga

rantiz

ar

el t

rans

port

e p

ara

los

tra

baj

adore

s que

se t

rasl

ada

n fu

era d

el

áre

a d

e apro

vech

am

iento

, una v

ez

concl

uida la

jorn

ada

lab

oral

.

CG

-36

La

superf

icie

de

apro

vech

am

ient

o p

revi

sta e

n otr

os

inst

rum

ent

os, cu

ando s

ean d

ifere

ntes

o en

cas

os

esp

ecia

les

a lo

s co

nte

mpl

ados

en e

ste

pro

gram

a d

e

ord

ena

mie

nto

, podrá

incr

em

enta

rse s

iem

pre

y c

uando s

e dem

uest

re e

n f

orm

a fe

hac

ient

e a tra

vés

de

est

udio

s té

cnic

os

y ci

entífic

os

que

los

impa

ctos

am

bie

ntal

es

genera

dos

por

dic

ha m

odifi

caci

ón,

son

me

nore

s a

los

pre

vist

os.

En e

stos

caso

s, lo

s est

udio

s té

cnic

os s

e so

mete

rán

al a

nál

isis

y a

pro

baci

ón p

or p

art

e d

e la

s aut

oridad

es c

orr

espondie

ntes

en

el á

mbi

to d

e s

u

El p

roye

cto

analiz

a y

a s

u ve

z co

mpru

eb

a q

ue lo

s im

pact

os p

otenc

iale

s de g

ener

ar

son s

usce

ptib

les

de

ser

miti

gab

les

y q

ue e

l inc

rem

ent

o en la

densi

dad y

co

efic

ient

e d

e ut

iliza

ción

del

sue

lo

(CU

S),

no in

crem

enta

n d

icho

s im

pac

tos.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.3

0

CRITERIO

GENERAL


GENERAL


com

pet

enc

ia.

CG

-37

La

superf

icie

de

apro

vech

am

ient

o s

eñ

alad

a pa

ra c

ada

Unid

ad d

e G

est

ión A

mbie

ntal s

erá

aplic

ada

a n

ivel d

e

pre

dio

de m

anera

pro

porc

ion

al a

su s

up

erfic

ie,

y d

ebe

consi

dera

r e

incl

uir

la p

rese

nci

a d

e v

ialid

ade

s.

La

superf

icie

de a

pro

vech

amie

nto

se s

ujet

a a

lo

est

able

cido

por

la D

ecla

rato

ria

de u

sos

y d

est

inos

de

la Isl

a.

CG

-38

En p

redio

s do

nde

se d

esa

rrolla

n e

cosi

stem

as d

e m

angl

ar,

se d

ebe

dar

cum

plim

iento

a lo

est

abl

eci

do

en

la

NO

M-0

22-S

EM

AR

NA

T-2

003 y

la L

ey

Ge

nera

l de

Vid

a S

ilves

tre.

En

el p

redi

o n

o s

e r

egi

stró

pre

senc

ia d

e es

pe

cies

de

ma

ngl

ar,

lo c

ual

fue

corr

obora

do

en c

ampo p

or

pers

ona

l de

la D

irecc

ión G

enera

l de Im

pac

to y

Rie

sgo

Am

bie

ntal

en la

vis

ita d

e ca

mpo

re

aliz

ada

al p

roye

cto

orig

inal.

CG

-39

Se p

erm

ite e

l est

abl

eci

mie

nto

de

asenta

mie

nto

s hum

anos

úni

cam

ente

cuand

o est

én r

ela

cion

ados

con la

s

act

ivid

ades

pro

duc

tiva

s au

tori

zad

as y

uso

s de s

uelo

perm

itidos

.

El p

roye

cto

es

de tip

o r

esi

denc

ial t

urís

tico,

por

lo

que e

s co

mpa

tible

con

los

usos

de s

uel

o

est

able

cido

s.

CG

-40

Se p

rohíb

e la

cre

ació

n y

est

able

cim

ient

o d

e nuev

os

centr

os

de p

obl

ació

n fu

era

de lo

s lím

ites

de lo

s pro

gra

mas

de d

esa

rrollo

urb

ano

vigente

s.

No a

plic

a al

pro

yect

o, ya

que

ést

e se

inse

rta e

n la

zona u

rbana d

e Isl

a M

uje

res.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.3

1

Tab

la de criterios ec

ológicos específico

s :

Cla

ve

Criterios de Reg

ulación Eco

lógica: Isla Mujeres

Paisaje y playas.

Propuesta de aten

ción

U7

-1

Par

a g

ara

ntiz

ar e

l acc

eso

y d

isfr

ute

de

los

esp

aci

os

natu

rale

s co

mo

bien

com

ún;

tale

s co

mo

dun

as c

oste

ras,

pla

yas,

m

an

glar

es,

ma

r, e

ntre

otr

os,

la a

uto

ridad

mu

nic

ipa

l de

be e

lab

ora

r e

inst

rum

ent

ar u

n pr

og

ram

a d

e e

quip

amie

nto

e im

age

n u

rba

na

qu

e as

egu

re la

vis

ual

pai

sajís

tica

de lo

s e

spac

ios

nat

ural

es,

el

acc

eso

pú

blic

o a

las

zon

as f

eder

ales

y s

u co

rre

spo

ndi

ente

e

qui

pam

ient

o.

Se

con

sid

era

que

este

cri

teri

o a

plic

a p

ara

las

pol

ítica

s de

des

arr

ollo

qu

e e

stab

lece

rá la

pro

pia

auto

rida

d m

un

icip

al.

U7

-2

La

s au

tori

zaci

one

s m

uni

cip

ales

par

a e

l uso

de

sue

lo e

n lo

s p

redi

os c

olin

dant

es a

la z

ona

fe

dera

l mar

ítim

o te

rre

stre

y la

s co

nce

sio

nes

de

zon

a fe

dera

l mar

ítim

o te

rres

tre

oto

rga

das

por

la

Fed

era

ción

, de

ben

ser

co

ngru

ente

s co

n la

con

serv

aci

ón

de lo

s re

curs

os

y p

roce

sos

natu

rale

s p

riorit

ario

s d

e la

zon

a.

La d

ecla

rato

ria

de u

so y

de

stin

os d

e su

elo

de

Isla

M

uje

res

cont

empl

a d

esar

rollo

s tu

ríst

ico

s y

resi

denc

iale

s en

la z

on

a de

l pro

yect

o, p

or lo

que

se

re

spet

an lo

s us

os

de s

uel

o es

tabl

eci

dos

.

U7

-3

Par

a re

cupe

rar

el p

aisa

je y

co

mpe

nsa

r la

pér

dida

de

veg

etac

ión

e

n la

s zo

na

s ur

ban

as,

en la

s a

ctiv

idad

es d

e r

efor

est

aci

ón s

e d

ebe

n us

ar

de

ma

nera

pri

orita

ria e

spe

cies

nat

ivas

aco

rdes

al

en

torn

o n

atu

ral c

ircu

nda

nte

.

En

toda

s la

s á

reas

aja

rdin

ad

as s

e u

tiliz

ará

n es

pec

ies

nativ

as.

U7

-4

De

ntr

o d

e la

s ár

eas

urb

ana

s en

la p

orci

ón

Nor

te d

e la

Isl

a, a

p

art

ir d

e la

boc

a d

e la

Lag

una

Ma

cax

y h

ast

a P

unt

a N

ort

e, e

n la

zo

na f

eder

al m

arí

timo

terr

est

re, l

os t

err

eno

s g

anad

os

al m

ar

y su

s pr

edio

s co

lind

ante

s, s

e p

rohí

be la

co

nst

rucc

ión

de

infr

aes

tru

ctu

ra,

obr

as e

inst

alac

ion

es

perm

ane

nte

s qu

e d

esde

el

Bou

leva

rd R

ued

a M

edin

a, i

mpi

dan

la v

isib

ilid

ad p

ais

ajís

tica

y/o

acc

eso

libr

e a

la p

laya

.

El p

red

io s

e u

bica

en

la s

ecc

ión

sur-

oes

te d

e la

Isl

a,

por

lo q

ue

no

pro

ced

e e

l cri

terio

.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.3

2

Cla

ve

Criterios de Reg

ulación Eco


U7

-5

En

la c

osta

ori

enta

l de

Isl

a M

uje

res,

en

la z

ona

fed

era

l mar

ítim

o te

rres

tre,

en

los

terr

eno

s g

ana

dos

al m

ar y

su

s p

redi

os

colin

dan

tes,

se

pro

híbe

la c

onst

rucc

ión

de

infr

aest

ruct

ura

, o

bra

s e

inst

alac

ion

es p

erm

anen

tes

y se

mifi

jas

qu

e im

pid

an la

vis

ibili

da

d p

ais

ajís

tica

y/o

acce

so li

bre

a la

pla

ya d

esd

e la

car

rete

ra

pe

rime

tra

l.

El p

red

io s

e e

n la

par

te p

on

ient

e de

la I

sla

, po

r lo

qu

e

no p

roce

de

e cr

iteri

o.

U7

-6

En

la z

ona

con

oci

da

com

o P

unt

a S

ur,

de

ntr

o d

el p

olíg

ono

de

la

zona

arq

ueo

lógi

ca,

se p

roh

íbe

la c

ons

tru

cció

n de

nu

eva

s e

difi

caci

on

es q

ue

afec

ten

la v

ege

taci

ón

rem

ane

nte

orig

inal

.

El p

red

io s

e e

ncu

entr

a f

uera

del

ám

bito

de

la z

ona

ar

qu

eoló

gica

.

U7

-7

Tod

as

las

act

ivid

ade

s p

revi

sta

s de

ntro

de

la z

ona

con

oci

da

com

o

Pun

ta S

ur d

eb

en r

esp

etar

la v

eget

aci

ón

orig

inal

rem

ane

nte

y d

ebe

n pr

omo

ver

la r

efor

est

aci

ón c

on

esp

ecie

s p

rop

ias

de e

ste

si

tio e

xce

pci

ona

l.

El p

red

io d

el p

roye

cto

se

enc

uen

tra

fue

rtem

ent

e al

tera

do

, ca

rent

e d

e v

ege

taci

ón

nativ

a o

rigi

nal y

en

su

luga

r se

des

arr

olla

veg

etac

ión

de

tipo

secu

nda

rio.

En

las

activ

idad

es

de ja

rdin

erí

a se

co

ntem

pla

rán

esp

ecie

s n

ativ

as.

U7

-8

Lo

s es

tabl

eci

mie

nto

s no

ind

ust

rial

es q

ue

gene

ren

emis

ion

es d

e co

ntam

ina

nte

s at

mos

féri

cos

por

fu

ent

es

fija

s, d

ebe

rán

inst

alar

tr

amp

as

y fil

tros

pa

ra c

ontr

ola

r y

diri

gir

las

emis

ion

es a

la

atm

ósf

era

(ch

imen

eas

).

El p

roye

cto

no e

s d

e tip

o in

dus

tria

l o b

ien

que

gen

ere

em

isio

ne

s a

la a

tmó

sfer

a.

U7

-9

Par

a fa

vore

cer

el a

rrib

o y

de

sove

de

tor

tug

as

mar

inas

, lo

s d

esa

rrol

lado

res

de in

fra

estr

uct

ura

urb

an

a y

turí

stic

a lo

caliz

ada

en

zona

s co

lind

ante

s a

pla

yas

de

ani

daci

ón

de t

ortu

ga

s m

arin

as n

o p

odr

án

intr

oduc

ir v

ehí

culo

s a

uto

mo

tore

s a

est

os s

itio

s, n

i e

nce

nde

r fo

ga

tas,

ni d

irig

ir lu

ces

inte

nsa

s a

la p

laya

du

rant

e lo

s m

ese

s d

e a

nida

ció

n, q

ue v

an

de M

ayo

a S

ept

iem

bre.

Se

aca

tará

n du

rant

e to

do e

l añ

o la

s d

isp

osic

ion

es

esta

ble

cida

s p

or

el c

rite

rio.

Suelo y Agua

U

7-1

0

Par

a e

vita

r ri

esgo

s d

e co

nta

min

aci

ón y

da

ños

a la

sa

lud

hum

an

a,

la d

esc

arg

a d

e ag

uas

resi

du

ales

der

ivad

as

del

uso

dom

éstic

o só

lo p

ued

e re

aliz

arse

a t

ravé

s d

e la

re

d m

unic

ipal

de

dre

naje

y

To

dos

los

resi

du

os lí

qui

dos

será

n d

epo

sita

dos

al

dre

naj

e m

unic

ipa

l.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.3

3

Cla

ve

Criterios de Reg

ulación Eco


alc

ant

arill

ado

, sie

mpr

e y

cu

and

o es

tas

agu

as

cum

pla

n co

n lo

d

isp

uest

o e

n la

s di

spo

sici

ones

lega

les

apl

ica

bles

. U

7-1

1

Par

a e

vita

r pr

oble

ma

s de

co

ntam

ina

ció

n en

las

áre

as

de u

so

com

ún p

ara

el d

isfr

ute

de lo

s e

spa

cio

s n

atur

ale

s, la

aut

orid

ad

com

pete

nte

deb

e pr

opor

cion

ar

el e

qui

pam

ient

o a

dec

uad

o p

ara

evi

tar

la c

onta

min

aci

ón

por

resi

du

os s

ólid

os,

rui

do,

acei

tes

y g

rasa

s, a

gua

s re

sid

ual

es y

fec

alis

mo

al a

ire li

bre

.

Se

con

sid

era

que

este

cri

teri

o d

ebe

rá d

e se

r re

spon

sabi

lida

d de

la a

uto

rida

d m

unic

ipa

l.

U7

-12

En

zon

as q

ue

ya c

uen

ten

con

el s

ervi

cio

de d

rena

je s

ani

tari

o el

u

sua

rio

está

obl

iga

do a

co

nect

ars

e a

dich

o se

rvic

io.

El p

rom

ove

nte

ges

tiona

la f

act

ibili

dad

mu

nic

ipal

pa

ra

hace

r us

o d

e la

s in

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aci

one

s d

e dr

en

aje

mun

icip

al.

U7

-13

Lo

s si

tios

de

tra

nsf

ere

nci

a y

/o d

isp

osic

ión

final

de

resi

duo

s só

lidos

deb

en

con

tar

con

un

sis

tem

a d

e re

du

cció

n, c

omp

acta

ció

n y

ma

nej

o de

los

mis

mos

, as

í co

mo

cum

plir

con

las

dis

pos

icio

ne

s e

sta

blec

ida

s e

n la

s no

rma

s of

icia

les

me

xica

nas

aplic

abl

es,

para

g

ara

ntiz

ar q

ue

no

se p

rese

nte

con

tam

ina

ció

n de

l sue

lo,

sub

suel

o,

ag

ua y

air

e.

U7

-14

Co

n la

fin

alid

ad

de d

ism

inu

ir e

l vol

umen

de

los

resi

duo

s só

lido

s m

un

icip

ale

s, a

sí c

omo

su c

apa

cid

ad d

e co

nta

min

aci

ón,

la

au

torid

ad c

ompe

ten

te p

rom

ove

rá e

l uso

de

los

me

jore

s si

stem

as

pa

ra s

u se

para

ció

n, r

eu

tiliz

aci

ón

y re

cicl

aje

.

El c

rite

rio

es d

e a

plic

aci

ón p

ara

la a

uto

rid

ad m

un

icip

al.

U7

-15

La

s ac

tivid

ade

s in

dust

rial

es,

hot

eler

as,

de c

ent

ros

com

erc

iale

s,

de

re

stau

rant

es,

de

mer

cado

s q

ue g

ene

ren

resi

duo

s só

lidos

no

p

elig

roso

s e

stá

n ob

ligad

os

a es

tabl

ece

r pr

ogr

amas

de

m

inim

iza

ción

, se

par

ació

n, r

eutil

iza

ció

n, r

eci

claj

e y

disp

osi

ció

n d

e lo

s m

ism

os,

ante

s d

e se

r co

lect

ado

s p

or e

l ser

vici

o d

e a

seo

urb

ano

mu

nici

pal

.

El p

roye

cto

pro

pon

e u

n P

rogr

ama

de

Man

ejo

de

Res

idu

os

Líqu

ido

s y

Só

lido

s, in

clui

do e

n e

l ca

pítu

lo I

I de

la p

rese

nte

Ma

nife

stac

ión.

U7

-16

Cu

and

o n

o ex

ista

n si

stem

as

mu

nici

pale

s p

ara

eva

cua

ció

n de

las

ag

uas

resi

dua

les,

los

prop

ieta

rio

s d

e ho

tele

s, f

racc

ion

amie

ntos

, E

n e

l áre

a de

l pro

yect

o ex

iste

n t

odo

s lo

s se

rvic

ios

urb

ano

-mu

nici

pal

es.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.3

4

Cla

ve

Criterios de Reg

ulación Eco


cond

omin

ios,

ind

ust

rias

y si

mila

res,

deb

erá

n in

stal

ar s

iste

ma

s de

tr

atam

ien

to y

rec

icla

je d

e la

s ag

uas

re

sid

ual

es,

de a

cue

rdo

a la

s n

orm

as o

ficia

les

me

xica

na

s ap

licab

les.

U

7-1

7

Sól

o en

aq

uello

s ca

sos

exce

pci

ona

les

en

que

las

cond

icio

ne

s so

cio

eco

nóm

ica

s y

top

ográ

fica

s lo

just

ifiqu

en,

pod

rá e

l mu

nici

pio

au

toriz

ar

el e

mp

leo

de le

trin

as

y/o

fo

sas

sépt

ica

s pa

ra q

ue e

n lo

s d

omic

ilios

par

ticul

are

s se

re

alic

e u

n tr

atam

ient

o d

e ag

uas

ne

gra

s d

omic

iliar

ias.

Est

os

sist

emas

de

berá

n es

tar

apro

bad

os p

or

la

au

torid

ad a

mbi

ent

al c

ompe

tent

e y

deb

erán

co

ntar

co

n

cert

ifica

ció

n am

bie

nta

l.

No

aplic

a al

tipo

de

pro

yect

o.

U7

-18

Par

a la

con

stru

cció

n d

e o

bra

urb

ana

y t

urís

tica

que

se

ubi

que

en

la p

orci

ón s

ur d

e la

cos

ta o

rien

tal d

e Is

la M

ujer

es (

aca

ntila

do)

se

de

ben

real

iza

r e

stud

ios

esp

eci

ale

s d

e m

ecá

nica

de

su

elos

y s

u

cons

truc

ció

n re

quie

re d

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rob

ació

n p

or p

arte

de

la D

irecc

ión

de

Pro

tecc

ión

Civ

il M

unic

ipa

l, a

fin

de a

seg

ura

r q

ue n

o e

xist

an

rie

sgo

s am

bie

ntal

es

deri

vad

os d

e e

ven

tos

me

teor

oló

gico

s.

El p

roye

cto

se u

bic

a en

la z

ona

sur

pon

ient

e, p

or lo

qu

e no

apl

ica

al p

roye

cto.

Áreas verdes

U7-

19

Par

a m

itiga

r el

aum

ent

o de

la t

empe

ratu

ra y

la s

ensa

ció

n té

rmic

a e

n la

zo

nas

urb

anas

, m

ejo

rar

el p

aisa

je, p

rote

ger

las

zon

as d

e in

filtr

ació

n de

agu

as y

re

carg

a d

e m

anto

s a

cuíf

ero

s, f

avo

rece

r la

fu

nci

ón

de b

arr

era

con

tra

rui

do, d

ota

r es

paci

os p

ara

rec

reac

ión

y m

ejo

ram

ient

o de

la c

alid

ad d

e v

ida

de lo

s ci

uda

dan

os e

n g

ener

al,

de

ben

exis

tir p

arq

ues

y e

spa

cio

s re

crea

tivos

po

r lo

men

os d

ent

ro

de

un

rad

io d

e 0

,5 k

m d

e di

stan

cia

de

cad

a ha

bita

nte

(A

cue

rdo

de

la C

umbr

e d

e A

lcal

des

, P

rog

ram

a A

mbi

ent

al d

e la

s N

aci

one

s U

nid

as 2

005)

. U

7-2

0

Par

a m

itiga

r el

aum

ent

o de

la t

empe

ratu

ra y

la s

ensa

ció

n té

rmic

a

La a

plic

aci

ón

de a

mbo

s cr

iterio

s e

s re

spo

nsa

bilid

ad

de

las

au

torid

ade

s m

unic

ipa

les.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.3

5

Cla

ve

Criterios de Reg

ulación Eco


en

la z

ona

s u

rban

as,

mej

ora

r el

pai

saje

, fav

ore

cer

la f

unc

ión

de

ba

rre

ra c

ont

ra r

uid

o, d

ota

r e

spa

cio

s pa

ra r

ecr

eac

ión

y

me

jora

mie

nto

de la

cal

idad

de

vid

a de

los

ciud

ada

nos

en

gen

eral

, la

pla

ne

ació

n u

rban

a d

ebe

incl

uir

9 m

² d

e ár

ea v

erd

e p

or

ha

bita

nte

com

o m

ínim

o, d

e a

cue

rdo

a la

s re

com

end

aci

one

s de

la

Org

ani

zaci

ón M

und

ial d

e la

Sa

lud.

U

7-2

1

Par

a m

an

tene

r y

con

serv

ar

las

áre

as v

erd

es d

e lo

s ce

ntro

s de

p

obl

ació

n, d

ebe

rea

liza

rse

la in

scri

pció

n d

e la

s m

ism

as

en

el

Re

gis

tro

Púb

lico

de la

Pro

pie

dad

. U

7-2

2

El e

qui

pam

ient

o d

e la

s ár

eas

verd

es

de

uso

púb

lico

deb

e se

r co

ngru

ente

co

n el

obj

etiv

o d

e la

s m

ism

as.

U7

-23

Co

n la

fin

alid

ad

de c

ons

erv

ar la

pe

rmea

bilid

ad d

el s

ustr

ato

en

las

áre

as q

ue

perm

ane

cerá

n c

ubi

erta

s co

n ve

get

aci

ón,

ést

as d

ebe

n

exc

luir

se d

e la

s zo

nas

de

rel

leno

y c

om

pact

aci

ón.

El p

roye

cto

con

tem

pla

el r

elle

no

sólo

de

las

área

s a

co

nst

ruir.

U7

-24

De

bid

o a

la p

érdi

da d

e fu

nci

onal

ida

d e

inte

grid

ad e

cosi

stém

ica

y p

or

los

ries

go

s de

sal

ud

púb

lica

qu

e re

pre

sen

ta p

ara

la

po

blac

ión

, lo

s hu

me

dale

s co

no

cid

os c

omo

La S

alin

a G

rand

e y

La

Sal

ina

Ch

ica,

deb

erá

n so

me

ters

e a

un

pro

ceso

de

re

hab

ilita

ción

p

ara

su

inte

gra

ció

n co

mo

un

dest

ino

de

sue

lo d

e re

crea

ción

y

dis

frut

e de

la p

ob

laci

ón.

Dic

ho

pro

ceso

de

re

hab

ilita

ció

n d

ebe

rá

ser

aut

oriz

ado

por

las

aut

orid

ade

s am

bie

nta

les

com

pet

ente

s a

nte

s de

su

real

iza

ció

n.

EL

pro

yect

o no

afe

cta

de

man

era

dire

cta

o in

dire

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la

zon

a de

ma

ngla

res.

U7

-25

Lo

s ce

not

es y

cu

erp

os

de a

gu

a pr

ese

nte

s e

n lo

s ce

ntr

os d

e

po

blac

ión

deb

en

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ar p

arte

de

las

áre

as

verd

es,

ase

gur

an

do

qu

e la

sup

erf

icie

est

able

cid

a pa

ra ta

l des

tino

del

su

elo

gar

an

tice

el m

ante

nim

ient

o d

e la

s co

ndi

cio

nes

ecol

ógic

as

de d

ich

os

eco

sist

emas

.

En

el p

redi

o no

exi

ste

n cu

erp

os d

e a

gua

, po

r lo

qu

e e

l cr

iteri

o n

o a

plic

a al

pro

yect

o.

U7

-26

La

s au

tori

dade

s m

uni

cipa

les

debe

n of

rece

r ve

ntaj

as

Est

os

crite

rios

de

berá

n de

se

r co

nsid

era

dos

por

el

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Im

pac

to A

mb

ien

tal M

oda

lida

d P

art

icu

lar

Ca

p. I

II-

Pá

g.3

6

Cla

ve

Criterios de Reg

ulación Eco


adm

inis

trat

ivas

y/o

eco

nóm

icas

a q

uie

nes

incr

eme

nten

la

supe

rfic

ie m

ínim

a d

e 9

m2 d

e á

rea

ve

rde

por

hab

itant

e, s

in q

ue

est

as

sea

n co

nsid

erad

as d

ent

ro d

e la

s ár

eas

de

equi

pam

ient

o.

U7

-27

De

ntr

o d

e lo

s ce

ntro

s d

e p

obla

ció

n, lo

s si

stem

as

ambi

enta

les

rele

vant

es p

or

cont

en

er c

ond

icio

nes

de

mic

roh

ábita

t re

con

ocid

os

com

o ún

ico

s po

r el

tipo

y d

iver

sid

ad

de e

spe

cie

s q

ue c

ont

iene

n,

tale

s co

mo

los

ma

ngla

res

de S

ac B

ajo

y L

agu

na M

akax

, m

ator

ral

cost

ero

de P

unta

Sur

y la

ve

geta

ció

n re

ma

nen

te d

el p

arqu

e

urb

ano

Ha

cie

nda

Mu

ndac

a,

debe

rán

des

tina

rse

a á

rea

s d

e p

rese

rva

ció

n ec

oló

gica

en

los

térm

inos

de

la L

ey

de

Ase

ntam

ient

os H

uma

nos

de

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ado

de

Qui

ntan

a R

oo,

cu

ya

supe

rfic

ie s

e de

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dete

rmin

ar a

tra

vés

de

un e

stu

dio

ecol

ógi

co

qu

e ju

stifi

que

la p

ersi

sten

cia

de

la in

tegr

idad

del

sis

tem

a, s

u b

elle

za p

aisa

jístic

a y

su

fun

cion

alid

ad

com

o á

rea

recr

eat

iva.

Mu

nic

ipio

de

Isla

Muj

eres

, en

su

s pr

oce

sos

de

plan

eac

ión

urb

an

a y

amb

ien

tal.

U7

-28

En

las

pla

nta

s d

e tr

atam

ien

to d

e ag

uas

resi

du

ales

y d

e

de

sact

iva

ció

n de

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os

deb

en e

sta

blec

erse

fra

njas

de

ve

geta

ció

n

arb

órea

de

al m

eno

s 3

0 m

de

anch

o q

ue

pre

ste

n el

ser

vici

o d

e b

arr

era

s di

spe

rsan

tes

de

mal

os o

lore

s.

Est

os

crite

rios

de

berá

n de

se

r co

nsid

era

dos

por

el

Mu

nic

ipio

de

Isla

Muj

eres

, en

su

s pr

oce

sos

de

plan

eac

ión

urb

an

a y

amb

ien

tal.

PORTO ARENA



3.3. ÁREA NATURAL PROTEGIDA.

El proyecto “Porto Arena” no cuenta con obras que incidan en el Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc; sin embargo, se hace mención de este, ya que la zona marina que rodea el área del proyecto forma parte del Parque Nacional. Zonificación Parque Marino La Costa Occidental de Isla Mujeres forma parte del Polígono I del Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc. El predio colinda a través de la Zona Federal Marítimo Terrestre con los límites del Polígono I de la Costa Occidental de Isla Mujeres, sin embargo, el Decreto de la ANP no incluye la ZOFEMAT, por lo que el Parque no colinda directamente con territorio municipal y queda comprendido dentro de las aguas marinas costeras del Mar Caribe. En la zona litoral del parque marino colindante con la ZOFEMAT se encuentran permitidas las siguientes actividades:

1.-Buceo libre. 2.-Embarcaciones no motorizadas y actividades de playa. 3.-Video y fotografía 4.-Investigación científica 5.- Educación Ecológica 6-.Embarcaciones motorizadas con restricciones.

3.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL.

Las normas oficiales mexicanas (NOM) en materia de impacto ambiental son una herramienta que permite a la autoridad ambiental establecer requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán de observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas para el aprovechamiento de los recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos. Además las NOM desempeñarán un papel esencial en la generación de una atmósfera de certidumbre jurídica y promueven el cambio tecnológico con la finalidad de lograr una protección mas eficiente del medio ambiente.” (INE, 2000).

PORTO ARENA



Para el proyecto “Porto Arena”, se han evaluado todos los procesos involucrados a partir de la etapa de construcción y continuando por la de operación, identificando de manera clara las Normas Oficiales Mexicanas Ecológicas que inciden en la regulación de dichas obras o actividades.

PORTO ARENA

FID

EIC

OM

ISO

PO

RT

O A

RE

NA

M

an

ifest

aci

ón

de

Imp

acto

Am

bie

nta

l Mo

dalid

ad

Pa

rtic

ula

r C

ap.

III-

Pá

g.3

9

ETAPAS

NOM-

SEMARNAT

DESCRIP

CIÓ

N

CUMPLIM

IENTO

Construcción

Opera

ción y

Mantenim

iento

059

/ 2

001

Li

stad

o de

e

spec

ies

qu

e se

en

cue

ntr

an

en

alg

ún

sta

tus

de

pro

tecc

ión.

Se

lleva

rá a

cab

o e

l re

scat

e d

e la

s e

spec

ies

vege

tale

s p

rese

nte

s e

n el

p

red

io,

que

est

én

en

lista

da

s e

n e

sta

no

rma,

y

se

incl

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PORTO ARENA


Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Cap. IV- Pág.1

CAPITULO IV

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PORTO ARENA



ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 3

2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO............................................................. 4

3. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL............................ 5

3.1. Sistema Ambiental Regional................................................................................... 5

3.2. Sistema Local......................................................................................................... 9

3.3. ASPECTOS ABIÓTICOS...................................................................................... 15

3.3.1. Orografía y Edafología.......................................................................................... 15

4. ASPECTOS BIÓTICOS........................................................................................ 20

4.1. Vegetación ........................................................................................................... 20

4.1.1. Metodología.......................................................................................................... 22

4.1.2. Resultados ........................................................................................................... 28

4.1.3. Discusión.............................................................................................................. 39

4.1.4. Conclusiones y Recomendaciones....................................................................... 40

4.2. Caracterización de vertebrados ............................................................................ 41

4.2.1. Introducción.......................................................................................................... 41

4.2.2. Antecedentes ....................................................................................................... 41

4.3. Recomendaciones................................................................................................ 45

5. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS ....................................................... 46

5.1. Antecedentes. ...................................................................................................... 46

5.2. Perfil Sociodemográfico........................................................................................ 47

5.3. Infraestructura Social y de Comunicaciones ......................................................... 48

5.4. Actividades Económicas....................................................................................... 51

PORTO ARENA



1. INTRODUCCIÓN Isla Mujeres forma parte de uno de los ocho municipios del Estado de Quintana Roo. El Municipio de Isla Mujeres comprende Isla Mujeres, Isla Blanca, Isla Contoy y una parte continental y se ubica a 13 kilómetros de la ciudad de Cancún, el principal polo turístico de la región. Isla Mujeres es la principal isla la cual representa el 2.16 % del total del territorio estatal, ocupa el 7° lugar en el Estado por su extensión territorial y cuenta con 7 Km de largo por 1 Km en su parte más ancha (Figura 1). En tiempos prehispánicos la isla estaba consagrada a Ixchel, diosa maya de la luna, el amor y la fertilidad, la cual recibía ofrendas con formas femeninas que los creyentes depositaban en sus playas. Al llegar los conquistadores españoles y observar las figuras, la bautizaron como Isla Mujeres.

Figura 1. Imagen de Isla Mujeres. La flecha roja señala la posición del área de estudio (Fuente: Imagen de satélite extraída del

Google Earth-2007).

PORTO ARENA



2. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio se ubica en la colonia Sac-bajo Supermanzana 007, Manzana 072, Lote 006, al sur de Isla Mujeres, Quintana roo, por lo que forma parte de la zona hotelera de la isla. El área de estudio tiene una superficie de 6,463.09 m² (Figura 2).

Figura 2. Polígono del área de estudio.

Cuadro 1.- Coordenadas UTM del predio, Datum WGS 84.

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2

3

4

PORTO ARENA



3. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

El Sistema Ambiental del predio “Porto Arena”, comprende todas las áreas que mantienen algún tipo de interacción con el sitio de estudio, de manera que puede influenciar y ser influenciado directa o indirectamente; para estudiar adecuadamente los componentes de este sistema, se usaron dos escalas: Regional y Local.

3.1. Sistema Ambiental Regional La Isla constituye un sistema pequeño, de tal forma que todas las actividades antropogénicas se encuentran estrechamente relacionadas, por lo que dicho sistema comprende toda la Isla. Los límites del Sistema Ambiental Regional son (Figura 3): • Al norte Playa Norte de Isla Mujeres • Al sur Punta Sur en Isla Mujeres • Al este el Mar Caribe • Al oeste el Mar Caribe

El municipio de Isla Mujeres tiene como coordenadas extremas al norte 21° 39’; al sur 21° 08’ de latitud norte; al este 86° 42’ y al oeste 87° 13´ de longitud oeste. Sus colindancias son al norte con el Golfo de México y el Mar Caribe, al este con el Mar Caribe, al sur con el Mar Caribe y el municipio de Benito Juárez y al oeste con el municipio de Lázaro Cárdenas. La zona Insular de Isla Mujeres, tiene una longitud de 7 Km por 1 Km en su parte más ancha, se localiza a 11 km al norte de la cuidad de Cancún. A la llegada de los conquistadores españoles el actual territorio de Isla Mujeres pertenecía a la provincia o territorio de Ecab. En este periodo, la Isla estaba dedicada a ser residencia de adoratorios a los dioses mayas y a la explotación de salinas sin una población residente fija. En 1517 Isla Mujeres y Cabo Catoche fueron descubiertos por el español Francisco Hernández de Córdoba. En las crónicas de la conquista se menciona un gran asentamiento humano localizado en el actual cabo Catoche, al que llamaron el Gran Cairo. La región fue conquistada en 1542 por Francisco de Montejo “El Sobrino”. En 1850 se funda el pueblo de Dolores, donde se establecen más de 250 pescadores, piratas y mayas que huyeron de la Guerra de Castas. Con el nacimiento de la Hacienda Mundaca fundada por el Español Fermín Mundaca, mejor conocido como el pirata Mundaca. Isla Mujeres se consolida como núcleo humano cubriendo así el 40 por ciento de la superficie total de la Isla. Es ahí donde se organizan la agricultura y la crianza de animales. Al finalizar el siglo XIX, Isla Mujeres tenía una población de 651 habitantes con un área urbana definida.

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PORTO ARENA



El municipio no tiene corrientes superficiales de agua y se consideran dos lagunas en la parte continental: la Laguna Conil, compartida con el municipio de Lázaro Cárdenas, la Laguna Chakmochuk, y en la parte insular se cuenta con la Laguna Macax. En la zona continental a lo largo del territorio municipal se localizan algunos cenotes de agua dulce. El origen de las rocas se remonta a los períodos terciario y cuaternario, los suelos más abundantes son los del tipo Tzekel en el vocablo Maya, es decir son de tipo de los Leptosoles” que constituyen una delgada capa sobre la caliza la cual aflora continuamente y son poco desarrollados. Su color es de café claro a rojo oscuro. El potencial agrícola de estos suelos es muy reducido por lo que son más aptos para cuestiones forestales y ganadera. Las zonas próximas a las playas están formadas por areniscas calcáreas de origen marino que forman regozoles y arenosoles. Al igual que muchos sitios de los márgenes costeros de la Isla de Mujeres el área de estudio se encuentra en un bajo estado de conservación. Según autores como Flores, (1992) al área de estudio correspondía la vegetación de duna y manglar. Sin embargo hoy en día, solo quedan algunos manchones aislados de mangles inmersos en una vegetación secundaria donde dominan los pastos y zacates. Figura 4. Mapa de vegetación de la Isla de Mujeres según Flores, (1992). La línea roja señala el área de estudio.

PORTO ARENA



La flora terrestre estaba constituida principalmente de selva mediana subperennifolia, y selva baja caducifolia; en el litoral existen también manglares y tulares. Sin embargo, actualmente la comunidad de la selva de Isla Mujeres se encuentra sumamente perturbada y fue sustituida en un 80 % de su cobertura original por cultivos de henequén y fuentes importantes de combustible, siendo las leguminosos consideradas por los campesinos como proveedoras de la mejor leña (Flores y Carvajal, 1994). El manglar se encuentra en los alrededores de las lagunas interiores de la Isla, y a pesar del deterioro constante a que ha sido sometida esta comunidad posee pequeñas extensiones más o menos conservadas. Esta comunidad se encuentra en la costa oeste y suroeste, especialmente en el pequeño puerto y lagunas. La Duna costera solo se reporta en la porción oeste de la Isla, ya que del lado este predomina la costa rocosa. En general, la vegetación de duna costera se ha visto seriamente afectada por el desarrollo turístico. En cuanto a la flora marina, se han reportado 235 especies de algas, mientras que las angiospermas están representadas en su mayoría por pastos marinos tales como Thalassia testudinum y Syringodium filiforme. El 19 de julio de 1996 fue decretado como área natural protegida el “Parque Marino Nacional Costa Occidente de Isla Mujeres, Punta Nizuc y Punta Cancún”. El decreto no incluye la zona federal marítimo terrestre, por lo que el Parque queda comprendido dentro de las aguas marinas costeras del Mar Caribe. Está zonificado en tres polígonos: “Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc” con una superficie total de 8,673 Ha., en donde se incluyen los arrecifes coralinos situados en la cercanía de la Isla. El polígono de Punta Nizuc corresponde exactamente al límite septentrional de los arrecifes bordeantes que se desarrollan en la costa oriental de la península de Yucatán. Los otros dos se ubican en la entrada sureste de la Bahía de Mujeres, delimitada precisamente por Punta Cancún y la Punta Sur de Isla Mujeres. En los inventarios del parque marino se registran 35 especies de corales escleractinios y 37 de corales blandos; el cuerno de alce (Acropora palmata), el de ciervo (A. cervicornis), Plexaura homomalla y P. dichotoma están considerados por la normatividad mexicana bajo protección especial. De invertebrados marinos se han reportado 82 especies de esponjas, 43 de moluscos, como quitones, caracoles, ostras, pulpos y calamares. Se encuentran también 65 especies de poliquetos; 37 de crustáceos; 21 de sipuncúlidos; 24 de equinodermos, entre estrellas, erizos y pepinos de mar. De los vertebrados destacan 108 especies de peces, las cuatro tortugas marinas (blanca, caguama, carey y laúd); también dos de cocodrilo, el de río Crocodylus acutus y el de pantano C. moreletti protegidas por la norma mexicana. Se han reportado también 30 especies de aves y 11 delfines y ballenas. La pesca furtiva y las actividades turísticas náuticas recreativas no planeadas afectan la salud de los arrecifes. Los daños irreversibles ocurren por el efecto de anclas, levantamiento de sedimento por los nadadores o exceso de velocidad de las embarcaciones. El crecimiento poblacional y de la infraestructura turística en la Isla, repercute sobre el ecosistema arrecifal, por el aumento de contaminación de aguas, la constante reducción de manglar, los rellenos de material y los dragados, lo que ha modificado el perímetro del área y el sistema de corrientes. Además, existe una demanda continua de nuevos permisos para realizar actividades náuticas e incrementar las

PORTO ARENA



operaciones ya establecidas, a pesar de que es evidente la sobrecarga turística que soportan algunas zonas arrecifales. Para la comunicación marítima, en Punta Sam se tiene una terminal de transbordador para la comunicación con Isla Mujeres y un muelle de concreto para el servicio de ruta con la Isla. Se cuenta con una terminal marítima para transbordador, un muelle de madera para embarcaciones de pasajeros y dos muelles de concreto. El tráfico de ruta se realiza desde Puerto Juárez y Punta Sam en pequeñas embarcaciones que brindan un servicio continuo. Figura 5. Ubicación del predio dentro del Polígono del Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres.

3.2. Sistema Local

Los límites del sistema local son (Figura 6):

• Al norte la laguna Macax y la zona costera de Sac Bajo. • Al sur , el inicio de la colonia Mundaca • Al este la colonia Salina Grande • Al oeste el Mar Caribe.

Al comparar la vegetación original de Isla Mujeres (INEGI 1997) con las observaciones de campo, es evidente que la vegetación del área de estudio ha experimentado cambios importantes en su estructura, que pueden ser atribuidos a dos factores principalmente: fenómenos naturales y desarrollo antropogénico.

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4.

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Merino y Otero (1983) y López-Portillo y col. (1991), señalan que los huracanes y tormentas tropicales son fenómenos naturales que han provocado cambios importantes en la cubierta vegetal del estado a lo largo del tiempo y han transformado grandes extensiones de vegetación costera. Sin embargo, a partir de esto las comunidades vegetales cambian, pero no desaparecen, es un proceso cíclico con el que hasta ahora la naturaleza ha evolucionado. Por el contrario, los procesos relacionados con las actividades humanas producen cambios permanentes que puede causar la pérdida total de la cubierta vegetal, tal es el caso de la ganadería, la tala y actualmente el desarrollo turístico. Al observar las imágenes de satélite extraídas del programa Google Earth se puede observar que la distribución del manglar en la isla, correspondía a los alrededores de las lagunas de Salinas y Macax (Figura 6). Actualmente el predio vecino del noroeste también ha sido desarrollado, por lo que el área del proyecto (lote 006) ha quedado prácticamente flanqueado por dos predios de propiedad privada (lote 005 y lote 007), por la carretera Sac Bajo al noreste y por la ZOFEMAT al suroeste.

Figura 7. Imagen de la bocana de la laguna Macax y los predios vecinos del noroeste tomada desde la edificación vecina. En lote 007 al noroeste, se ubica la construcción de un hotel de 5 pisos llamado Puerta al Mar (Figura 8). Al sureste está el Lote 005 en el que, existe una construcción abandonada de forma circular de aproximadamente de 44.27 m de diámetro. Dichos predios junto con

Boca a la Laguna Macax

Área de estudio al sur

Selva baja

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CORPORATIVO PUNTA PIEDRA S. DE R. L. DE C. V.


el área de estudio se encuentran en un estado de deterioro provocado principalmente por las actividades humanas como la agricultura, ganadería y actualmente por las actividades turísticas de la Isla; dichas actividades han alterado las comunidades vegetales originales (Figura 8 y 9). El desarrollo urbano ha fraccionado la vegetación original, propiciando que queden pequeñas islas de vegetación, lo que limita los flujos genéticos, entre las poblaciones de flora y fauna, las interacciones planta-animal, los flujos naturales de nutrientes y el transporte de sedimentos. Esto puede ocasionar efectos negativos significativos a corto plazo en un nivel micro, y a largo plazo a un nivel macro.

Figura 8. Construcción a lado del predio, en el lote 007.

Figura 9. Actividades antropogénicas que modifican irreversiblemente el ecosistema. En la parte posterior se encuentra la carretera a Sac-Bajo, esta ha cortado la continuidad del flujo superficial entre el mangle de la laguna Macax y el mar Caribe, lo cual ha ocasionado impactos significativos, ya que el manglar funge como zona de transición formando ecotonos, y es un hábitat importante para especies de fauna endémicas, migratorias y/o en peligro de extinción.

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Figura 11. Imágenes de distintos aspectos del área de estudio resaltando el bajo nivel de conservación de la vegetación. La laguna Macax, es la laguna más grande de la Isla. Es uno de los atractivos turísticos, pues se pueden apreciar una gran variedad de aves residentes y migratorias en el manglar que rodea a la laguna. En época de huracanes, la laguna es utilizada como

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puerto de abrigo, lo que provoca que existan numerosas embarcaciones. Los muelles ocasionan entre otros efectos negativos la discontinuidad de la vegetación del manglar y la contaminación de la laguna, por el arribo de embarcaciones. El crecimiento poblacional y de la infraestructura turística, repercute sobre los diferentes ecosistemas existentes en la isla, esto trae como consecuencia que aumente la contaminación del agua, la constante reducción de manglar, los rellenos de material y los dragados, estos últimos han modificado y reducido el perímetro de las áreas de vegetación y el sistema de corrientes.

3.3. ASPECTOS ABIÓTICOS

3.3.1. Orografía y Edafología

La parte continental de Isla Mujeres, está conformada por un terreno plano sin relieves importantes y con un ligero declive hacia el este, se constituye en su mayor parte por piedra caliza. Dada la solubilidad de la roca, son frecuentes las dolinas y las depresiones, donde se acumulan arcillas de descalcificación. La zona litoral posee salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas intercomunicadas hacia el océano por canales. Toda la región está esculpida en rocas carbonatadas del Terciario Superior, las que debido a una intensa precipitación, el clima y su posición estructural, han sufrido una intensa disolución ocasionando una superficie rocosa cárstica ligeramente ondulada. Son suelos poco profundos, limitados por una roca dura continua, por material muy calcáreo (CaCO3 mayor al 40%), o por una capa continua cementada dentro de los primeros 30 cm o con gran cantidad de pedregosidad y menos del 20% de tierra fina hasta una profundidad de 75 cm; sus horizontes de diagnóstico son: mólico, úmbrico, ócrico o petrocálcico. La única subunidad de suelo en Quintana Roo es el Regosol calcárico (RGc), con características calcario de 20 y 50 cm de profundidad a partir de la superficie. Las zonas próximas a las playas están formadas por areniscas calcáreas de origen marino, que forman regozoles y arenosoles. Predominan asimismo los litosoles y luvisoles. En general, los suelos predominantes en el municipio son los litosoles y redzinas, que son poco desarrollados, por lo que no son aptos para la agricultura, su potencial es forestal y ganadero.

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Figura 12. Mapa de edafología del área de estudio (INEGI, 2007. Conjunto de datos vectoriales, escala 1:1000, 000)

De acuerdo con la carta edafológica del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2007) la Isla Mujeres presenta un suelo de tipo Rendzina, con suelos secundarios de tipo Litosol y Regosol calcáreo. La clase textural es media y presenta una fase física lítica profunda (Figura 12).

3.3.2. Relieve submarino En cuanto a la topografía submarina, la península de Yucatán está incluida en el Mar Mediterráneo Americano, que es una zona de transición entre un continente y un océano. Las aguas que bañan sus costas corresponden al Mar Caribe y al Golfo de México. El relieve submarino en ambos flancos es totalmente diferente, afectando notablemente la circulación oceánica y por lo tanto la distribución de los arrecifes coralinos. La parte principal del Mar Caribe está ocupada por cuencas oceánicas profundas, separadas entre sí por un sistema de crestas casi paralelas.

3.3.3. Geología histórica En la sección noreste de la Península, se extienden arrecifes fósiles (desde Puerto Morelos a Xel-Ha) los cuales forman una sección de 80 km de largo por 4 km de ancho. El arrecife original fue indudablemente más grande, pero con el tiempo se ha sepultado y erosionado. El sustrato más antiguo de los arrecifes actuales tiene una edad de 125,000 años, a pesar de que éstos crecen también sobre basamentos de 27,000 años de edad y más recientes. Es evidente que en el Caribe los arrecifes actuales que se encuentran a profundidades mayores son más antiguos que sus contrapartes de aguas someras, los cuales sólo pudieron haberse formado durante etapas posteriores a la trasgresión holocénica marina.

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3.3.4. Geología física Las Islas de la península se originan en el pleistoceno reciente, muchas de ellas por acción biológica (de origen coralino). Isla Mujeres se encuentra formada por el mismo material carso que forma la península. Con base en la información obtenida del PEOT para el estado (UQROO, 2005) la geología del área de estudio corresponde al Terciario Pleistoceno. A este respecto el INEGI (2005) señala lo siguiente (Figura 13): Terciario superior; Ts (cz): Unidad en la que quedan comprendidas las rocas calcáreas de la Formación Carrillo Puerto, formada por calizas microcirstalinas y diferentes texturas. Su estratificación está constituida por una calcirrudita fosilífera de aproximadamente un metro de espesor, que contiene abundantes fragmentos de corales, equinodermos, pelecípodos y gastrópodos, además de foraminíferos y algas. También se encuentran calizas compactas con fósil índice de esta formación y calizas arcillosas que al alterarse producen arcillas rojas lateríticas. Esta formación descansa en los esteros de Bacalar. Esta unidad se localiza desde la bahía de Chetumal hasta casi llegar al litoral norte del estado, cubriendo la mayor parte de éste. Plioceno: Esta unidad parece corresponder a la parte inferior de la formación de Carrillo Puerto. Las texturas de estas calizas son ooespatiticas, bioespaticas, buioesparruditicas, y están formados por fragmentos de conchas de pelecípodos y gasterópodos y por algunos restos de corales y esponjas. La parte superior de esta unidad está conformada por calizas de textura ooespatita, bioespatita y biomicrita, dispuestas en capas delgadas y medianas, de color blanco, con un echado horizontal. Contienen foraminíferos, algas verdes, gasterópodos de varias especies, pelecípodos, ostrácodos, hexacorales e icnofosiles.

Figura 13. Mapa de geología del área de estudio (Fuente: UQROO, 2005- POET Quintana Roo).

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3.3.5. Hidrología El municipio de Isla Mujeres no tiene corrientes superficiales de agua pero se cuenta con tres lagunas en la parte continental: la Laguna Conil, compartida con el municipio de Lázaro Cárdenas, la Laguna Chakmochuk, en tanto en la parte insular la se encuentra la Laguna Macax. En la zona continental a lo largo del territorio municipal se localizan algunos cenotes de agua dulce. Según las cartas hidrológicas del INEGI (Carta Hidrológica de aguas superficiales y aguas subterráneas: CANCÚN F16-8 1:250,000). El municipio de Isla Mujeres está enclavado en la zona hidrológica 32, denominada Yucatán Norte, de la vertiente oriental, donde no existen subdivisiones de cuencas y subcuencas por lo que las condiciones hidrogeológica es el equilibrio en la zona costera. Al sur existe una zona de veda denominada Benito Juárez y Cozumel que afecta a los municipios del mismo nombre. Por otro lado, se localizan dos zonas de concentración de pozos, que se utilizan para el abastecimiento de agua potable de Cancún e Isla Mujeres. Las unidades geohidrológicas en la clasificación de materiales forman dos grupos: a) consolidados y b) no consolidados, con posibilidades de funcionar como acuífero alta, media y baja.

3.3.6 Climatología De acuerdo con la clasificación de Köepen, modificada por García (1968), la clasificación de este clima es: Aw’’2(x’)(i’), que corresponde a un clima cálido subhúmedo con temperaturas promedio anuales de 25.3°C. La temperatura media del mes más frío es de los 18°C. Este clima presenta lluvias en verano y un promedio de precipitación anual de 1668 mm, con un porcentaje de lluvia invernal mayor a 10.2.

La temperatura máxima del verano, en los meses de abril a octubre que son los más cálidos, puede llegar a alcanzar los 39ºC. En invierno, durante los meses de noviembre a marzo, las temperaturas más bajas oscilan entre 24ºC y 25ºC. La temperatura media anual para la zona es de 27ºC (Negrete, 1988). La precipitación total anual está por encima de los 1,500 mm. Esta precipitación a pesar de estar presente todo el año, no se presenta en las mismas cantidades. Durante la temporada de lluvias de junio a diciembre se aporta el 75% del total, con un valor de precipitación media en conjunto de 830 mm. A diferencia, en la temporada seca, de enero a mayo se aporta el 25% de la precipitación total anual registrándose un valor de precipitación media en conjunto de 280 mm. El cociente entre precipitación total y temperatura media anual oscila entre los 39 y 55 (INE/SEMARNAP, 1998). Los registros de humedad relativa indican que los valores máximos se presentan durante los meses de julio a octubre y principalmente durante septiembre, coincide con la época de lluvias. Mientras que la humedad relativa más baja ocurre en los meses de secas, principalmente marzo, abril y mayo.

3.3.7. Nubosidad Durante la mayor parte del año el cielo presenta características de medio nublado a nublado con formaciones columbiformes (con desarrollo vertical) que ocasionan chubascos

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frecuentes y algunas tormentas eléctricas, principalmente por las tardes y noches. En invierno, el arribo de líneas frontales boreales (nortes) origina nubes estratiformes (en capas o mantos y sin desarrollo vertical) que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes. Las nieblas son escasas en la región y aparecen principalmente entre noviembre y febrero, casi siempre como consecuencia del paso de un frente frío (norte) estas nieblas se forman después de las 22:00 horas y desaparecen antes de las 08:00 horas.

3.3.8. Presión atmosférica Los valores mínimos de presión atmosférica ocurren en los meses de septiembre y octubre y en la época de máximas lluvias. Mientras que los valores máximos de presión se presentan en los meses más fríos (enero y febrero).

3.3.9. Oceanografía

El flujo hacia el norte origina la corriente del Caribe, que es el aspecto dominante del sistema superficial de corrientes en el Mar Caribe, penetra desde el sureste y fluye en la dirección del estrecho de Yucatán. A ambos lados de la corriente del Caribe existen contracorrientes y vórtices de dirección y velocidad variables. La rama principal de la corriente del Caribe pasa sobre la punta este de Banco Mosquito y sobre el Banco Rosalinda, a una velocidad de 1-2 nudos en promedio. La corriente del Caribe transporta un volumen estimado de 26 a 34 millones de metros cúbicos por segundo. En relación a la batimetría, la pendiente de la plataforma en el norte de Quintana Roo hacia el mar es de 4 a 15 km entre la línea de costa y la isobata de las 100 brazas. La inclinación gradual de la costa se interrumpe en varios niveles. En el norte del estado, la configuración estrecha de la plataforma continental es controlada por una serie de fallas normales en bloque y el piso marino desciende a profundidades sobre los 400 m en espacios menores de 10 km. Una porción del fuerte flujo de la corriente de Yucatán hacia el norte baña la plataforma noreste de Quintana Roo. Las salinidades en la plataforma son de 35 a 36 ppm. La temperatura superficial del agua es de alrededor de 28 °C durante el verano y de 24 °C durante el invierno.

3.3.10. Mareas

El régimen de mareas en Cancún corresponde al tipo mixto semidiurno, de baja amplitud. De acuerdo con la tabla de predicción de mareas, se registran los siguientes valores:

• Pleamar máxima registrada 0.400 m. • Nivel de pleamar media en sicigias 0.232 m. • Nivel de pleamar media superior 0.170 m. • Nivel medio del mar 0.103 m. • Nivel de bajamar media 0.017 m. • Nivel de bajamar media inferior 0.000 m. • Nivel de bajamar media en sicigias -0.035 m. • Bajamar mínima registrada -0.148 m.

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3.3.11. Nutrientes del mar En general, el contenido de nutrientes en el mar es muy bajo en la región. Sin embargo, en aguas cercanas a la costa la concentración de nutrientes puede ser más alta debido al aporte por arrastre de aguas pluviales, intercambio con sistemas estuarinos y descargas antropogénicas. 4. ASPECTOS BIÓTICOS

4.1. Vegetación

Antecedentes

La vegetación que se observa en esta zona se encuentra alterada y no corresponde a la vegetación original de la zona. De acuerdo al INEGI (carta de uso de suelo y vegetación 1:250,000), la mayor superficie de la Isla de Mujeres se encontraba cubierta por Selva baja caducifolia, manglar y vegetación arbórea secundaria, específicamente para el área de estudio, el INEGI señala la presencia de Duna costera y Selva baja caducifolia. Así mismo Flores (1992), señala que en la Isla de Mujeres, se desarrollan las siguientes comunidades vegetales: Manglar, Vegetación de Duna costera, Tular y Selva baja caducifolia. Este autor también señala que el manglar se encuentra en los alrededores de las lagunas interiores de la Isla, como son Macax y Salinas; las dunas solo se reportan en la porción oeste de la Isla, ya que del lado este predomina la costa rocosa; y señala que en la porción sureste de la Isla domina la Selva baja caducifolia, su descripción es la siguiente (Flores 1992): Selva baja caducifolia Esta comunidad cubrió probablemente la mayor superficie de la Isla. En la actualidad, se le encuentra en el extremo sureste, cuyos suelos son de color rojizo con afloración de rocas. Entre las especies arbóreas más evidentes se encuentran: Acacia gaumeri (catzin); Leucaena leucicephala (waxin); Pithecellobium dulce (tsíuche´); Caesalpinia platyloba (chjakte), Senna racemosa (kánlol), Cordia sebestena (ciricote blanco), Lawsonia inermes, Tamarindus indica (tamarindus), Brosimum alicastrum (ox), Guaiacum sanctus (chunchintok), Terminalia cata, Capparis incana (tayche), Columbrina ferruginosa (Tsúlumbmay) y Bursera simaruba (chaka). Entre las arbustivas y herbáceas encontradas tenemos: Malvaviscus arboreus, Schomburgkia tibicinis, Passiflora foetida (xtu´kan), Alternanthera ramossissima (sakmuul), Morinda yucatenensis (piña kan) y Solanum hirtum. Flores y Carvajal (1994), también señalan la presencia de esta comunidad en Isla Mujeres, y comentan que este tipo de vegetación es importante en las Islas de la Península de Yucatán, sin embargo se encuentra muy perturbada ya que ha sido sustituida en un 80 % por cultivos de henequén, y convertida en fuente importante de combustible (leña), siendo las leguminosas consideradas por los campesinos como proveedoras de la mejor leña.

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Cabe señalar que la UQROO (2005) en el POET para el estado, no reporta la presencia de este tipo de comunidad vegetal, sino de selva baja subcaducifolia. Manglar: Esta comunidad se encuentra en la costa oeste y suroeste, especialmente en el pequeño puerto o laguna de abrigo que posee. A pesar del deterioro constante a que ha sido sometida esta comunidad, posee pequeñas extensiones más o menos conservadas. Las especies más comunes asociadas a la periferia del manglar fueron las siguientes: Asclepias curassavica (Chakanal), Cordia sebestena (siricote blanco), Calotrohis gigantea, Cyperus complanatum, Flaveria linearis, Malvaviscus arboreus, Schomburkia tibicinis, Eupatorium daleoides. Tular Es una comunidad que se encuentra en una pequeña meseta que se forma en la parte central, que alcanza la mayor altitud sobre el nivel del mar y está dominada por la especie Typha angustifolia y por varias gramíneas y Cyperaceas. Vegetación de duna costera Ubicada en los suelos arenosos de las playas de la Isla, especialmente en el lado oeste y en el extremo norte, en general está vegetación ha sido afectada por el desarrollo turístico. En la costa este, se distribuyen muchas especies de duna sobre los riscos de los pequeños acantilados. Entre las especies colectadas registradas están: Flaveria linearis, Tribulus cisteoides, Ipomoea pes-caprae, Heliotropium curassavicum, Suaeda linearis, Cenchrus echinatus, Ernodea littoralis, Caesalpinia aff. Crista, Caesalpinia crista, Calotropis gigantea, Opuntia stricta var dilleni, Cakile edentula, Batis marítima, Ambrosia hispida, Alternathera ramosissima. La información más reciente sobre la vegetación del estado es la caracterización vegetal del PEOT (UQROO, 2005), donde ya no se menciona específicamente la presencia de la selva baja caducifolia, y se señalan varias asociaciones de Manglar donde no se menciona una en particular para la porción oeste de la Isla de Mujeres. Con base en el INEGI (1997). Carta INEGI (F16-11 electrónica) de vegetación y uso de suelo en el área de estudio domina la presencia de la vegetación de duna costera. Sin embargo la escala original de esta carta es de 1:250,000, lo que no permitiría la detección exacta de otra comunidad.

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Figura 14. Mapa de vegetación del área de estudio según INEGI (1997). Carta INEGI de vegetación y uso de suelo (F16-11 electrónica). Desafortunadamente específicamente para el área de estudio, la vegetación que se encuentra actualmente no corresponde con lo descrito anteriormente. Sin embargo, aun prevalecen algunos indicios de la existencia de las comunidades vegetales señaladas por Flores (1992). Es muy probable que la ausencia de una regulación en términos de un ordenamiento local actualizado y las crecientes actividades turísticas de la Isla, haya permitido la considerable disminución de los ecosistemas que un día caracterizaron la Isla de Mujeres.

4.1.1. Metodología

El presente estudio trata de describir de manera general la comunidad vegetal que prevalece en el área de estudio. Los resultados se presentan de acuerdo a las definiciones de Macario-Mendoza (1990, 2003), donde especifica que la estructura de la vegetación es la organización de los individuos en el espacio que componen una asociación vegetal, con elementos primarios, como son forma de vida, estratificación y cobertura de la vegetación, y se presenta en tres componentes:

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• La estructura vertical, como el arreglo de las especies en capas o estratos.

• La estructura horizontal, como la distribución espacial de los individuos a partir de la cual se reconocen patrones de distribución para cada especie y en la vegetación en su conjunto y,

• La estructura cuantitativa, como la abundancia de cada especie, resultado de cálculos tales como: densidad, cobertura, biomasa o área basal, etc.

Para realizar la descripción del sitio, se realizaron diversos análisis de la flora, tanto cuantitativos como cualitativos, apoyados en las técnicas y recomendaciones metodológicas descritas en el material bibliográfico especializado que a continuación se enlista: Begon y col. (1986); Conesa y col. (2003), Fredericksen y Mostacedo (2000); Krebs (1985 y 1989); Zúñiga y col. (2004). La vegetación del predio, se caracterizó de acuerdo a criterios fisonómicos mediante la secuencia que a continuación se describe: a) Información preliminar y prospección. El trabajo de prospección del predio y el muestreo en campo, se llevó a cabo el 27 de Julio del 2007. Para el reconocimiento preliminar del área y para la fotointerpretación, se analizaron los siguientes elementos:

• Imagen actualizada de satélite obtenida del programa Google Earth 2006.

• Imágenes georeferenciadas del POET (Diario oficial del estado de Quintana Roo, 2001).

• Imágenes georeferenciadas INEGI Cartas de vegetación y uso de suelo, geología y edafología. (Cozumel F16-11, 1997).

• Ortofoto de Isla Mujeres (INEGI: F16d31F). El análisis espacial se realizó con el software de sistemas de información geográfica (SIG) Arc View y para la cartografía básica del predio, se utilizó el software de diseño asistido Autocad. Con el apoyo del Sistema de Geoposicionamiento Global (GPS), Marca Garmin modelo GPSmap 76S, se localizaron los vértices del polígono que conforman los linderos del predio. También se ubicaron los diferentes puntos de apoyo utilizados para realizar la cartografía, en base al procesamiento de la fotografía digital. Las lecturas se registraron en UTM (Proyectado en la Universal Transversa de Mercator) con Dátum WGS84, para la zona (Región 16). Con base en imágenes del predio mencionadas (Ortofoto INEGI e imagen de Satélite Google Earth), se reconoció un primer patrón de distribución de la vegetación, mismo que se apoyó en el trabajo de campo.

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Para documentar el trabajo de campo y el registro de algunas especies vegetales, se tomaron fotografías con una cámara digital marca Canon, modelo Power Shot A410. Las imágenes fueron procesadas mediante el programa de computo Digimax viewer 2.0. El método de muestreo que se aplicó ha sido sugerido, aplicado y adaptado por diversos ecólogos para la evaluación de comunidades biológicas densas, y específicamente para el muestreo de comunidades vegetales ha sido utilizado por Fredericksen y Mostacedo (2000), que lo reportan como un método que permite el muestreo en sitios con superficies relativamente pequeñas, mismo que a continuación se describe:

a) Tamaño de muestra y Registro de datos.

Dada la distribución de las diferentes asociaciones vegetales, se planteó una red de muestreo conformada por 10 sitios, distribuidos de la forma que se señala en la figura 15.

Figura 15. Ubicación de los Sitios de Muestreo.

En cada sitio de muestreo se registraron datos en cuadrantes, con una dimensión de 10 metros de largo por 10 metros de ancho (100 m2). Así el tamaño de muestra es de 1,000 m2.

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En cada sitio de muestreo se registraron los siguientes aspectos de la vegetación:

• Familia botánica

• Nombre Científico de los ejemplares observados.

• Nombre Común

• Número de individuos por especie y estrato vegetal al que pertenecen.

• Altura promedio por individuo.

• Perímetro del tronco a la altura del pecho (PAP) para los árboles y Perímetro de la base para los arbustos (PB).

• Estimación del porcentaje total de la cobertura de cada especie. Particularmente para los ejemplares juveniles (plántulas), herbáceas, especies de hábitos rastreros, postrados y procumbentes o trepadores.

Para los zacates y pastos se contabilizó como un individuo cada grupo foliar, dado que la mayoría de ellos crecen mediante estolones subterráneos, por lo que es difícil contabilizar cada individuo desde la superficie del suelo. c) Análisis de resultados.

Con los datos obtenidos en campo se calcularon los parámetros de la comunidad vegetal que a continuación se describen, utilizando las siguientes fórmulas: Riqueza Específica: Es el número de especies que conforman la comunidad de una determinada área y se define con la letra “S”. Abundancia En un sentido estricto la abundancia se define como el número de individuos de cada especie existente en un determinado lugar. Sin embargo, bajo algunas circunstancias donde las formas de crecimiento no permiten contar o evaluar el número de individuos de cada especie de forma independiente, debido a su forma de vida rastrero o postrado que llegan a entrelazarse entre si o con partes de su estructura enterradas bajo el suelo como el caso de la mayoría de las herbáceas, también puede medirse en función de la Cobertura. Cobertura La cobertura también ha sido utilizada para medir la abundancia de especies cuando la estimación de la densidad es muy difícil, pero principalmente la cobertura sirve para determinar la dominancia de especies o formas de vida. La cobertura es muy usada con especies que crecen vegetativamente, como por ejemplo los pastos y algunos arbustos. En el método de cuadrantes, la cobertura se expresa en términos del porcentaje del espacio que ocupa una especie dentro de la unidad de muestreo.

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Densidad La densidad es un parámetro que también permite conocer la abundancia de una especie o una clase de plantas, principalmente cuando las formas de vida permiten el conteo independiente de cada individuo. La densidad definida con la letra “D” es el número de individuos de una especie, presentes en un área determinada, este parámetro puede expresarse de forma relativa “Dr” o absoluta “Da”. La densidad relativa se refiere a la proporción en número de individuos de una especie con relación al resto, se expresa en porcentaje y se calcula con la siguiente fórmula:

Dr = No. Individuos de la especie “X” x 100 Total de individuos de todas las especies

La densidad absoluta es el número de individuos de una especie “X” presente en un área determinada, extrapolada al área total del predio y se calculó con la siguiente fórmula:

Da= No. De individuos de la especie ”X” x área total Área muestreada en m2

Frecuencia La frecuencia se define como la probabilidad de encontrar una especie en una unidad de muestreo, es decir es el número de unidades de muestreo en la que una especie está presente, por tanto la Frecuencia relativa (Fr), pondera el número de veces en que es encontrada una especie en relación al resto de las especies y es una medida porcentual que se calculó con la siguiente fórmula:

Fr = Frecuencia de la especie “X” x 100 . Suma de los valores de frecuencia de todas las especies

Diámetro. El diámetro del tronco de un árbol consiste en determinar la longitud de la recta que pasa por el centro del círculo y termina en los puntos en que toca toda la circunferencia, este parámetro se midió utilizando una cinta métrica a una altura promedio de 1.3 m de la superficie del suelo, obteniendo el perímetro del tronco a la altura del pecho. El nivel de 1.3 m de altura para realizar la medición sólo se utilizó para estimar el perímetro de los individuos con formas de vida arbóreas. Para el caso de los individuos que se ramifican desde la base, se midieron los diámetros de todos los tallos y sus áreas se sumaron. Uno de los supuestos de este cálculo es que se considera que los troncos tengan una forma circular perfecta al corte. Esta medida también es una forma de calcular la dominancia. Con estos datos se calculó el diámetro mediante las siguientes formulas:

D = Perímetro Altura del Pecho / π Donde:

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D = Diámetro a la altura del pecho P = Perímetro o circunferencia a la altura del pecho (1.30 m). π = 3.14159226 Dominancia Considerada como el área que ocupa una especie, la Dominancia relativa (Dor) es el área que ocupa una especie con relación al resto de las especies, es una medida que se expresa en porcentaje y se calculó a partir de la siguiente fórmula: Dor = Área ocupada por el tronco a la altura del pecho de la especie “X” x 100 Área ocupada por el tronco a la altura del pecho de todas las especies Índices de Valor de importancia (I.V.I.) El índice de valor de importancia es el parámetro que mide el valor de las especies, en base a tres parámetros; dominancia (ya sea en forma de cobertura o área), densidad y frecuencia. El índice de valor de importancia (I.V.I.) es la suma de estos tres parámetros. Este valor revela la importancia ecológica relativa de cada especie en una comunidad vegetal. El I.V.I se considera que es un mejor descriptor que cualquiera de los parámetros utilizados individualmente. Para obtener el I.V.I., se transformaron los datos de área, densidad y frecuencia en valores relativos. La suma total de los valores relativos de cada parámetro es igual a 100. Por lo tanto, la suma total de los valores del I.V.I. es igual a 300. Una vez que los datos se expresaron como la sumatoria de los valores de abundancia, frecuencia y dominancia relativas (cobertura y área) de cada especie, se ordenaron de mayor a menor, para obtener así en Orden el Índice de Valor de Importancia Relativa (OIR) de cada especie registrada, donde se compara cada uno con respecto al resto de las especies. En algunos casos se utilizó la variante de Dominancia en forma de Cobertura para las formas de vida herbácea y rastrera donde no fue posible medir el área a la altura del pecho.

I.V.I = Abundancia relativa + Frecuencia relativa + Dominancia relativa Calculando el I.V.I, sobresale el hecho de que no siempre las especies que tienen el valor más alto en alguno de los parámetros individualmente, resultan ser los de mayor importancia ecológica. Taxonomía La información taxonómica y los datos sobre toponimia (nombre común utilizado localmente) se apoyaron en los trabajos y determinaciones realizadas por Cabrera y col., (1982); Duran y col. (2000); Flores (1992); Mackinnon y Flores (2005); Pulido y Serralta (1993); Rodríguez y col. (2003) y el Atlas de Plantas Vasculares de Florida (www.plantatlas.usf.edu); Gann y col., (2005-2007). http://www.regionalconservation.org. Malezas de México. (2007-2) Junio 07. (www.conabio.gob.mx/malezasdemexico/2inicio/home-malezas-mexico.htm).

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Altura Para analizar la estructura vertical de la vegetación del área de estudio se definieron los siguientes parámetros, contabilizando a los individuos de la siguiente forma:

• Estrato arbóreo: mayor a 3 metros de altura.

• Estrato arbustivo: entre 1 y 2.9 metros de altura.

• Estrato herbáceo: menor a 0.99 metros de altura.

4.1.2. Resultados

a) Descripción de la Flora en el Predio Como ya se mencionó, la vegetación del área de estudio se encuentra alterada. Es decir ha experimentado cambios generados por factores naturales y por las actividades humanas. Así, según la información bibliográfica consultada, en el sitio debió existir una franja de vegetación de duna en la porción más cercana a la línea de costa, seguida de una franja de manglar que se extendía varios metros tierra adentro y que colindaba al este con la laguna Macax. Actualmente, la composición vegetal de la asociación que cubre el terreno es una mezcla de especies que corresponde a comunidades diversas como son la duna, el manglar y zonas bajas inundables como son las sabanas, entre estas destaca la presencia de las siguientes especies (Rodríguez et al., 2003):

• Haematoxylum campechianum (Palo tinto): Planta arbórea de selvas bajas, inundables (tierras bajas) y sabanas.

• Byrsonima bucidaefolia (Sak-pah): Planta arbórea en selva baja caducifolia y sabanas, cultivada en huertos familiares).

• Guaiacan sanctum (Guayacan): Planta arbórea en selvas bajas, mediana subcaducifolia y subperennifolia, en vegetación de duna costera. Especie señalada en la NOM-SEMARNAT-059-2001 bajo protección (no endémica).

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Figura 16. Vista del área de estudio tomada desde el mar En el suelo arenoso que se encuentra cercano a la línea de costa se observaron algunos individuos muy aislados de especies como: Hymenocallis littoralis (lirio de mar), Melanthera nívea (Toplanxiw), Cordia dodecandra (Siricote), Ambrosia hispida (Margarita de mar), Ipomoea pes-caprae (Riñonina), Cakile lanceolata (Sculenta blanca), Euphorbia cozumelensis (Xanabmukuy), Pithecellobium dulce (Tsinche), Thrinax radiata (Chit), Passiflora foetida (Poch´il), Coccoloba uvifera (Uva de mar), Ernodea littoralis (Golondrina), Bumelia retusa (Mulche), Lantana canescens (Orégano de mar), Tournefortia gnaphalodes (lavanda) mismos que son característicos de la vegetación de duna. Una porción importante de la superficie del predio ya ha sido desmontada, por lo que se encuentra cubierta de pastos y zacates: Cyperus planifolius (Zacate de hadas), Sporobolus virginicus (Zacate peludo), Panicum amarum (Zacate), Cynodon nlemfuonsis (Zacate estrella) y Panicum máximum (Zacate guinea) (Figura 17).

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Figura 17. Cobertura vegetal del predio. Se resalta la predominancia de los pastos y de los zacates.

Cabe la posibilidad de que tal y como lo señala Flores (1992) en el pasado hubiera una franja continua de manglar desde la laguna Macax hasta un punto muy cercano a la costa, como se puede observar en la Figura 18 de un predio vecino. Esto concuerda además con la composición del suelo, ya que existe una franja muy angosta de suelo netamente arenoso muy cerca de la costa y el suelo orgánico (tierra negra) que se continúa hasta el otro lado de la carretera a Sac-Bajo. Figura 18. Imagen de la costa tomada desde el área de estudio. En esta se evidencía que la franja de manglar se extendía desde los márgenes de la laguna Macax hasta la orilla de la costa. Tal y como aún se observa en los predios vecinos (flechas amarillas). La flecha roja señala el área de estudio.

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El área de estudio muestra secciones desmontadas y acumulación de material de deshechos de la construcción del predio contiguo (Figuras 19 y 20). Figura 19. Vista de las zonas donde se encuentran acumulaciones de materiales y deshechos de construcción.

Figura 20. Acumulaciones de materiales y deshechos de construcción.

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A continuación se muestra un cuadro donde se registra la superficie de cada tipo de vegetación que existe en el predio (Cuadro 2).

Cuadro 2. Áreas de vegetación que comprende el predio.

Superficie Asociación Vegetal

m2 Hectáreas %

Desmonte 3,822.27 0.38 59.14

Vegetación Secundaria 2,640.17 0.26 40.85

Guayacán 0.65 0.000065 0.01

Total 6,463.09 0.64 100

Casi el 60 % de la superficie del predio se encuentra desmontada (Cuadro 2), por lo que es evidente el grado de perturbación que ha experimentado el área del proyectada. La vegetación secundaria ocupa el 40.85 % de la superficie. Cabe resaltar que en el predio se encontraron ejemplares de Guayacán, una especie rara en el estado, de importancia ecológica, por lo que fueron georreferenciados en el mapa. Estos ocupan apenas el 0.01 % de la superficie total (Figura 22 y 23).

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� # $ � � �� # $ � � � � # $ % � �� # $ % � � � # $ $ � �� # $ $ � �# & ' $ � � � # & ' $ � � �Figura 22- Ubicación de los individuos de guayacán, se circunscribió un círculo rojo ya que es difícil su identificación, es importante mencionar, que estos no muestran la superficie real de esta vegetación.

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En total en el predio se registraron 45 especies pertenecientes a 32 familias. Treinta y cuatro de estas especies fueron registradas durante el muestro y 11 fueron observadas durante los recorridos. Estas últimas solo fueron incluidas a la lista de especies, no así para los análisis cuantitativos, ya que no se presentaron en los cuadrantes utilizados para este fin (Anexo B).

Cuadro 3.- Lista de especies incluidas en el análisis cuantitativo de la vegetación. Estratos. A- Arbóreo, Ar- Arbustivo, H/T-Herbáceo y Trepador.

Estrato Familia Nombre Científico Nombre Común

A Ar H Aizoaceae Sesuvium portulacastrum Verdolaga de paya • Amaryllidaceae Hymenocallis littoralis lirio de mar • Anacardiaceae Metopium brownei chechem • Apocynaceae Echites umbellata • Asteraceae Melanthera nivea Toplanxiw • Bignoniaceae Parmentiera millspaughiana kat kut • Boraginaceae Cordia dodecandra siricote • • • Cactaceae Selenicereus testudo pitaya • Cactaceae Aporocactus flageliformis latigo • Compositae Ageratum sp. Xta'ulum • Euphorbiaceae Euphorbia cozumelensis Xanabmukuy • Gramineae Panicum maximum zacate guinea • Gramineae Cynodon nlemfuonsis zacate estrella • Gramineae Panicum amarum Zacate • Gramineae Cenchrus incertus zacate cardo • Labiatae Salvia sp. Salvia azul • •

Leguminosae Haematoxylum campechianum Palo tinto • • •

Leguminosae Caesalpinia mollis chakte viga • • • Leguminosae Leucaena leucocephala waxim • • Malpighiaceae Byrsonima bucidaefolia Sak-pah • Malvaceae Malvaviscus arboreus tulipancillo • • Myricaceae Myrica mexicana Chaklol • Palmae Cocos nucifera coco • Palmae Thrinax radiata chit • • • Passifloraceae Pasiflora foetida pochil • Poaceae Sporobolus virginicus zacate peludo • Polygonaceae Coccoloba uvifera uva de mar • Scrophulariaceae Schistophragma sp. Cilantro • Simaroubaceae Simarouba glauca Negrito • • Solanaceae Solanum campechiense tomatillo • Verbenaceae Vitex gaumeri yaaxnik • Verbenaceae Lantana hirta Orégano de monte •

Verbenaceae Lippia stoechadifolia Té de tierra (cocodrilos) •

Zygophyllaceae Guaiacum sanctum Guayacán • TOTAL 25 S=34 5 11 30

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Cuadro 4.- Lista de especies presentes en el predio no incluida en el análisis cuantitativo.

Familia Nombre Científico Nombre Común

Rutaceae Esenbeckia pentaphylla naranja che

Hippocrateaceae Hippocratea sp.

Compositae Ambrosia hispida margarita de mar

Gramineae Cynodon nlemfuonsis zacate estrella

Goodeniaceae Scaevola plumierii chunup

Portulacaceae Portulaca pilosa mañanita

Boraginaceae Tournefortia gnaphalodes lavanda

Sapotaceae Bumelia retusa Puts´mukuy

Verbenaceae Lantana canescens orégano de mar

Brassicaceae Capparis sp. Box-che

Theophrastaceae Jacquinia aurantiaca naranjillo

TOTAL 11 S=11 Entre las 47 especies presentes solo 2, se mencionan en la NOM-SEMARNAT- 059-2001.La palma chit y el Guayacán (Cuadro 5).

Cuadro 5. Lista de especies presentes en el predio incluidas en la NOM-ECOL- 059-2001.

Familia Nombre

Científico Nombre Común

Estatus

Endemismo

Palmae Thrinax radiata palma chit Amenazada No endémica

Zygophyllaceae Guaiacum sanctum

Guayacán Bajo protección

especial No endémica

El Guaiacum sanctum (Guayacán) es una de las especies que se enlistan en la NOM-SEMARNAT- 059-2001. Es una especie rara en el estado. En el área de estudio no es abundante. Sin embargo, debido a su importancia ecológica, se recomienda su rescate y/o integración a las áreas verdes del proyecto (Figura 23).

Figura 23 Detalle de las flores de Guaiacum sanctrum (Guallacán).

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Vegetación secundaria La estructura vegetal de esta asociación está conformada por 4 estratos, arbóreo, arbustivo, herbáceo y trepador, el estrato trepador está conformado por solo 3 especies. Los árboles de Cordia dodecandra (Siricote) son los más numerosos y frecuentes, y las palmas de Cocos nucifera (Coco) tienen los troncos más robustos. Entre las 7 especies que fueron observadas en forma de árbol sobresale la presencia de Haematoxylum campechianum (Palo tinto), misma que como ya se mencionó, es una planta arbórea de selvas bajas, zonas inundables (tierras bajas) y sabanas (Rodríguez et al. 2003). Esto apoya la idea de que esta asociación puede corresponder a una vegetación secundaria producto de la perturbación de una zona inundable e incluso de un manchón de selva baja caducifolia que al parecer se encontraba entre el manglar marginal de la laguna Macax y la franja de manglar de orilla que colindaba con el mar Caribe (en el barlovento de la Isla). En los predios que se ubican al noroeste del predio, aún es posible observar esa angosta franja de selva baja caducifolia entremetida en el manglar. Estrato arbustivo En este análisis se registró que Cordia dodecandra (Siricote) es el elemento arbustivo más importante de esta asociación, y tiene junto con la salvia azul, el mayor número de individuos por especie. La Salvia azul es una especie ornamental exótica y frecuentemente utilizada para jardines como setos y cercos vivos. Los elementos más frecuentes son Cordia dodecandra (Siricote), Haematoxylum campechianum (Palo tinto), Simarouba glauca (Negrito) y Caesalpinia mollis (chakte viga) todas estas especies propias de la vegetación costera e inundable. Estrato herbáceo y trepador. Entre las especies que conforman el sotobosque de la vegetación secundaria se contabilizó un total de 30 especies, representantes de 10 familias botánicas, de estas solo tres especies Passiflora foetida (Poch´il), Aporocactus flageliformis (Látigo) y Selenicereus testudo (Pitaya) tiene hábitos trepadores. Figura 24 Imágenes de las especies de hábitos trepadores observados en el área de estudio A) Passiflora foetida (Poch´il), B) Aporocactus flageliformis (Látigo).

A B

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En este análisis se hace evidente que el estrato bajo de la vegetación secundaria está dominado por zacates como Sporobolus virginicus (zacate peludo) y Panicum máximum (Zacate guinea), lo que evidencÍa el alto grado de desarrollo secundario que presenta esta asociación, ya que estas especies han sido señalada por Rodríguez y col. (2003) como especies secundarias usadas como forraje para ganado caprino y ovino. Cuadro 6. I.V.I para los estratos bajos (Herbáceo y Trepador) en la vegetación secundaria. Dr- Densidad relativa, Fr- Frecuencia relativa, Cor- Cobertura relativa y Da- Densidad absoluta.

OIR Familia Nombre Científico

Nombre Común Dr Fr Cor IVI

Da (Ind/m2)

1 Poaceae Sporobolus virginicus

Zacate peludo 4.68 3.27 44.85 52.81 0.02

2 Gramineae Panicum maximum

Zacate guinea 13.34 6.55 10.10 30.01 0.07

3 Labiatae Salvia sp. Salvia azul 11.00 6.55 3.47 21.03 0.05

4 Leguminosae Haematoxylum campechianum Palo tinto 9.60 4.91 3.47 17.99 0.05

5 Solanaceae Solanum campechiense Tomatillo 9.83 4.91 3.15 17.91 0.05

6 Passifloraceae Pasiflora foetida Pochil 3.27 8.19 2.52 14.00 0.01

7 Boraginaceae Cordia dodecandra Siricote 3.51 6.55 2.84 12.91 0.01

8 Asteraceae Melanthera nivea Toplanxiw 3.74 6.55 2.52 12.83 0.02

9 Verbenaceae Lantana hirta Orégano de monte 3.74 4.91 3.47 12.1 0.02

10 Simaroubaceae Simarouba glauca Negrito 6.32 3.27 1.895 11.497 0.03

11 Gramineae Cynodon nlemfuonsis

Zacate estrella 3.27 3.27 2.21 8.76 0.0

12 Aizoaceae Sesuvium portulacastrum

Verdolaga de paya 1.63 4.91 1.70 8.26 0.0

13 Leguminosae Leucaena leucocephala Waxim 4.68 1.63 0.63 6.95 0.02

14 Zygophyllaceae Guaiacum sanctum Guayacán 0.70 3.27 2.21 6.19 0.00

15 Palmae Thrinax radiata Chit 0.93 3.27 1.89 6.11 0.00

16 Gramineae Panicum amarum Zacate 1.40 3.27 1.26 5.94 0.00

17 Malpighiaceae Byrsonima bucidaefolia Sak-pah 1.87 1.63 2.21 5.72 0.01

18 Scrophulariaceae Schistophragma sp. Cilantro 3.04 1.63 0.94 5.63 0.01

19 Compositae Ageratum sp. Xta'ulum 2.34 1.63 1.26 5.24 0.01

20 Euphorbiaceae Euphorbia cozumelensis Xanabmukuy 1.17 3.27 0.75 5.20 0.00

21 Malvaceae Malvaviscus arboreus Tulipancillo 2.34 1.63 0.94 4.92 0.01

22 Verbenaceae Lippia stoechadifolia Té de tierra 2.34 1.63 0.94 4.92 0.01

23 Apocynaceae Echites Akitz 1.17 1.63 0.94 3.75 0.00

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OIR Familia Nombre Científico

Nombre Común Dr Fr Cor IVI

Da (Ind/m2)

umbellata

24 Leguminosae Caesalpinia mollis Chakte viga 0.70 1.63 1.26 3.60 0.00

25 Cactáceas Aporocactus flageliformis Látigo 1.17 1.63 0.63 3.44 0.00

26 Cactaceae Selenicereus testudo Pitaya 0.70 1.63 0.63 2.97 0.00

27 Gramineae Cenchrus incertus Zacate cardo 0.70 1.63 0.31 2.65 0.004

28 Anacardiaceae Metopium brownei Chechem 0.23 1.63 0.63 2.50 0.001

29 Polygonaceae Coccoloba uvifera Uva de mar 0.23 1.63 0.12 2.00 0.001

30 Amaryllidaceae Hymenocallis littoralis Lirio de mar 0.23 1.63 0.12 2.00 0.001

S=30 100 100 100 300

Figura 25 Gráfica del I.V.I para los estratos bajos en la vegetación secundaria de duna. Dr-

Densidad relativa, Fr- Frecuencia relativa y Cor- Cobertura relativa.

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4.1.3. Discusión

En los estudios de prospección se observó que la vegetación estaba sumamente alterada, hecho que fue corroborado al analizar la estructura y la composición de la vegetación en el predio. Los análisis anteriores han permitido evidenciar cuantitativamente el hecho de que las asociaciones vegetales descritas son el resultado de procesos secundarios. Este cambio pudo haberse dado sobre comunidades relacionadas, como son la vegetación de duna costera, el manglar y la Selva baja caducifolia, las cuales se encuentran en varias zonas de Isla Mujeres, y en particular en la zona aledaña al área de estudio. Sin embargo, el grado de desarrollo secundario que se presenta en el lugar parece ser muy temprano, por lo que no es posible distinguir los límites entre una comunidad y otra. Estos procesos secundarios se encuentran relacionados tanto con fenómenos naturales del tipo de los huracanes y tormentas tropicales, como con numerosas actividades humanas y practicas inadecuadas como es el desmonte, la introducción de especies exóticas como es el caso de las palmas de coco y los setos de Salvia azul, la acumulación de material de construcción sobre la vegetación, etc. En cuanto a los daños que pueden ocasionar las tormentas y huracanes, pueden ser muy variados y van desde las quemaduras y pérdida del follaje por el efecto de los vientos y la brisa marina, hasta la formación de claros debido a la caída de árboles muy grandes. El daño en la vegetación de las Islas depende mucho del lado de la Isla que recibe el embate de los vientos más poderosos. Así, en el caso de Isla Mujeres el sotavento (este) es donde normalmente se registran los mayores daños y es el lado de la Isla que tiene la mayor porción de costa rocosa, por el contrario en el lado protegido, es decir al oeste (barlovento), las costas son arenosas y sufren menores daños ante algún meteoro. Sin embargo, este es un proceso cíclico que hasta ahora ha formado parte del proceso natural de recuperación de las comunidades vegetales costeras (Merino y Otero, 1991; López-Portillo y col., 1990). Por el contrario, muchas de las actividades humanas que se han realizado a lo largo de los años en las costas de las Islas y de la zona continental del estado, como la agricultura y la ganadería en el pasado y el turismo actualmente, han generado pérdidas importantes en la cubierta vegetal, y la transformación permanente de la vocación natural de los suelos. Estas actividades han fragmentado los ecosistemas, generando los parches de vegetación que se observa hoy en día, tendencia aplicable a Isla Mujeres. Sin embargo, esta Isla enfrenta además el problema de una falta de regulación actualizada que permita el ordenamiento de las actividades humanas con la finalidad de realizar desarrollos sustentables. El predio en cuestión es un ejemplo de ello. Así, el resultado es que la cubierta vegetal se muestra como una mezcla de elementos propios de la selva baja caducifolia con elementos de duna costera. Sin embargo, a pesar del alto grado de perturbación que presenta el sitio, aún conserva ejemplares muy valiosos en términos ecológicos como son las especies señaladas en la NOM-ECOL- 059-2001, como las palmas chit y el Guayacán.

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4.1.4. Conclusiones y Recomendaciones

Dadas las condiciones ecológicas del sitio, el bajo nivel de conservación y la necesidad de desarrollar este predio, se sugiere se lleven a cabo las siguientes acciones:

� Rescatar los ejemplares de palmas chit y de guayacán que se encuentran en el predio, e integrarlos a las áreas verdes del proyecto, esto en atención a la NOM-059-SEMARNAT-2001. El cuadro 7 señala la ubicación de los ejemplares de Guayacán con la intención de facilitar su ubicación dentro del polígono, las cuales están registradas en Datum WGS-84 para la zona 16, expresados en UTM´s.

Cuadro 7. Ubicación de las especies de importancia ecológica especial.

Familia Nombre Científico

Nombre Común X Y

Zygophyllaceae Guaiacan sanctum Guayacan 527638.07 2347003.2



� Implementar un programa de rescate y reforestación al que se incorporen las

plántulas y ejemplares jóvenes de otras especies que forman parte de la composición vegetal original del lugar. Lo que las coloca en un sitio importante en términos ecológicos también, en particular las que se enlistan en el cuadro 8.

Cuadro 8. Lista de especies candidatas a ser incluidas en el programa de rescate y reforestación del proyecto.


Aizoaceae Sesuvium portulacastrum Verdolaga de playa

Amaryllidaceae Hymenocallis littoralis lirio de mar

Anacardiaceae Metopium brownei chechem

Apocynaceae Echites umbellata akitz

Boraginaceae Cordia dodecandra siricote

Boraginaceae Tournefortia gnaphalodes lavanda

Cactaceae Selenicereus testudo pitaya

Cactáceas Aporocactus flageliformis latigo

Compositae Ambrosia hispida margarita de mar

Goodeniaceae Scaevola plumierii chunup

Hippocrateaceae Hippocratea sp.

Leguminosae Haematoxylum campechianum Palo tinto

Leguminosae Caesalpinia mollis chakte viga

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Malpighiaceae Byrsonima bucidaefolia Sak-pah

Myricaceae Myrica mexicana Chaklol

Palmae Thrinax radiata chit

Polygonaceae Coccoloba uvifera uva de mar

Rutaceae Esenbeckia pentaphylla naranja che

Sapotaceae Bumelia retusa Puts´mukuy

Simaroubaceae Simarouba glauca Negrito

Theophrastaceae Jacquinia aurantiaca naranjillo

Verbenaceae Vitex gaumeri yaaxnik

Verbenaceae Lantana hirta orégano de monte

Zygophyllaceae Guaiacan sanctum Guayacán

S=24 • Así mismo se recomienda implementar un programa de eliminación de

residuos sólidos que se encuentran dispersos en varios sitios del predio y que pueden incluso ser acarreados por los vientos hacia el mar.

•

4.2. Caracterización de vertebrados

4.2.1. Introducción

Las islas constituyen ecosistemas de importancia crítica para la conservación de la biodiversidad ya que en ellas se distribuye una gran cantidad de especies endémicas y son sitios importantes de reproducción, anidación, descanso o alimentación de fauna marina y aves migratorias.

En las islas se han desarrollado y evolucionado especies sin comunicación con otras poblaciones, y se han diferenciado de las especies terrestres continentales, por esta razón la conservación de estos sitios es vital.

Debido a que la mayoría de las especies insulares han evolucionado en ausencia de grandes depredadores, no tienen defensas o no pueden competir eficientemente ante su presencia, lo que las hace particularmente sensibles a las perturbaciones y extremadamente vulnerables.

4.2.2. Antecedentes

Durante la elaboración de la presente caracterización fue realizada una búsqueda exhaustiva de material bibliográfico de la fauna de Isla Mujeres, en documentos periódicos, tesis e información no publicable, es importante señalar que los trabajos acerca de la fauna terrestre de la zona insular de Isla Mujeres son casi inexistentes.

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Considerando el estado de conservación actual de la Isla y la falta de información acerca de sus poblaciones, es posible que algunas especies que actualmente no radican en la Isla, nunca hayan sido registradas.

En México la Comisión Nacional para el conocimiento y uso de la biodiversidad (CONABIO), incluyó a Isla Mujeres dentro de las Regiones hidrológicas prioritarias, sin embargo la información generada es muy escueta.

La biota de Isla Mujeres ha estado sujeta a dinámicas particulares, debido a las perturbaciones ya mencionadas. En particular las poblaciones de fauna tienen requerimientos particulares para mantenerse viables genéticamente, en la Isla los factores principales que pueden estar determinando el estado de las poblaciones de fauna terrestre son:

� La extensión limitada de la Isla. � Las perturbaciones y uso antropogénico a la que ha estado expuesta la Isla

desde hace varios años. � La fauna feral e introducida.

Estos tres factores afectan principalmente a los mamíferos, anfibios y reptiles sin considerar a las tortugas marinas, sin embargo no se cuenta con datos oficiales acerca de las poblaciones existentes aún en la Isla. Por la cercanía de la Isla con la zona continental, hay especies de aves que pueden presentar dinámicas más fluidas y utilizar temporalmente la Isla. La falta de información aunada a las perturbaciones existentes y pasadas, dificultan la fauna de la Isla. Análisis del estado de la fauna en el predio La fauna terrestre de la franja costera Sac bajo donde se encuentra el predio, ha visto mermado drásticamente su hábitat. Actualmente la fauna que habita esta franja es tolerante debido a la cantidad e intensidad de las perturbaciones. La rara, fauna poco tolerante y/o con un ámbito hogareño de mayor tamaño, puede haber desaparecido o visto mermadas sus poblaciones. El predio colinda directamente con un predio en el que actualmente se construye un edificio de cinco plantas, donde laboran varios trabajadores de la construcción, el predio no cuenta con ninguna barda o limitante física con este predio, por el contrario se encuentran comunicados por una zona desmontada, cabe mencionar que esta situación puede haber mermado drásticamente las poblaciones de fauna dentro del predio, ya que es frecuente que sin vigilancia los trabajadores acostumbren capturar e ingerir especies como la iguana rayada Ctenosaura similis. Cabe mencionar que aunque en algunos predios al sur se ha registrado esta especie, no fue visto ningún individuo de iguana en el predio.

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En el predio únicamente se registraron aves, sin embargo no se realizó un estudio exhaustivo de fauna. Las Islas son particularmente propensas a albergar especies introducidas que desplazan fácilmente a otras especies. En el predio la especie más numerosa fue Quiscalus mexicanus (zanates), aves oportunistas que se ven favorecidas por las perturbaciones humanas, y que a menudo desplazan a las aves locales, pues presentan comportamientos territoriales (Figura 27 a). La segunda especie más numerosa fueron los cenzontles tropicales (Mimus gilvus), ambas especies son altamente tolerantes a las perturbaciones y a las áreas abiertas, pues les es más fácil alimentarse de residuos y fauna nociva, lo que demuestra el grado de alteración del predio. En el área de estudio fueron observadas aves marinas como pelícanos y fragatas (Pelecanus occidentalis y Fregata magnificens), sobrevolando el predio y en la Zona Federal Marítimo Terrestre.

Figura 26. Fotos panorámicas de los lotes costeros de Sac Bajo y la Laguna Macax, tomadas en septiembre de 2007. Se puede observar, que el norte de esta franja se encuentra mejor conservada, mientras que el sur se encuentra muy desarrollado.

Laguna Macax N

S

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Se reportan las especies que fueron registradas en el predio y en su sistema ambiental local, se incluyen reportes de la fauna de predios vecinos (Cuadro 9).

Cuadro 9- Aves registradas en el predio y en su sistema ambiental.

Aves registradas en el predio y su área de influencia

Orden Cuculiformes

Familia Cuculidae

Crotophaga sulcirostris Garrapatero pijui

Orden Passeriformes

Subfamilia Icteridae

Quiscalus mexicanus Zanate, x'kau

Familia Hirundinidae

Tachycineta albilinea golondrina manglera

Familia Mimidae

Mimus gilvus Centzontle tropical

Orden Pelecaneiformes

Familia Pelecaneidae

Pelecanus occidentalis pontóh, pelícano pardo

Familia Fregatidae

Fregata magnificens chimay, rabihorcado

Familia Sulidae

Sula leucogaster bobo patas azules

Orden Ciconiiformes

Familia Ardeidae

Botaurus lentiginosus garza de tular

Familia Threskiornithidae

Ajaia ajaja garza chocolatera, ibis espátula

Orden Coraciformes

Familia Alcedinidae

Chloroceryle aenea Martín pescador enano

Orden Charadriiformes

Familia Laridae

Sterna sp. Gaviota

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4.3. Recomendaciones

• Es necesario mantener vegetación nativa en las áreas verdes del proyecto,

para ofrecer refugio a las especies nativas.

• Es importante mantener los residuos controlados, y realizar un manejo adecuado, para evitar la introducción y proliferación de fauna nociva, que puede ocasionar graves perjuicios tanto a los humanos como a la fauna local.

• Los animales ferales (gatos y perros salvajes) también pueden ocasionar

graves perjuicios a la fauna local, especialmente los gatos, que sin ser necesariamente ferales pueden mermar las poblaciones de aves y lagartijas. Por lo que se recomienda no introducir animales de compañía (principalmente gatos).

Figura 27. Aves observadas en el predio a) zanates Quiscalus mexicanus y b) cenzontles tropicales Mimus gilvus, en el litoral c) Gaviota.

a b

c

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• Las aves marinas, sufren los efectos de núcleos de intensa iluminación que originan accidentes por deslumbramientos. El efecto es más crítico en el momento en que los pollos abandonan el nido. Al iniciar su primer vuelo para dirigirse al mar, atraídos por la iluminación artificial, es frecuente que se accidenten y no lleguen a su destino. Este fenómeno se releva en el tiempo afectando a diferentes especies en la época en la que concluyen el periodo de cría. Por lo que se recomienda no usar luces de alta intensidad en las áreas cercanas al mar.

5. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS

5.1. Antecedentes.

Isla Mujeres se ubica a once kilómetros de la costa de Cancún. Cuenta con una extensión de 7 km de largo y un promedio de 1 Km de ancho. La Isla constituye parte de uno de los ocho municipios del Estado de Quintana Roo. Para llegar a la Isla, hay que tomar un ferry desde Puerto Juárez o un trasbordador desde Punta Sam (para autos). Las primeras registros de Isla Mujeres datan del periodo comprendido entre el 564 y el 1516 dC, y la ubican como una provincia maya de Ekab, una de las cuatro provincias o territorios mayas que integraban lo que es hoy el estado de Quintana Roo. En esta época Isla Mujeres no era un asentamiento humano, sino un santuario dedicado a la diosa Ixchel (deidad del tejido, de la felicidad, de la Luna, de la abundancia y de la medicina, entre otras virtudes). Entre en 1517, la expedición española de Francisco Fernández de Córdoba descubre la Isla, encontrando un santuario con la figura de la diosa Ixchel y su séquito femenil, por lo que la denomina Isla Mujeres, nombre con el que se le conoce hasta la actualidad. En 1850 se funda el pueblo de Dolores en Isla Mujeres, donde se establecen más de 250 pescadores, piratas y mayas que han huido de la cruenta Guerra de Castas. El nacimiento de la Hacienda Vista Alegre del Español Fermín Mundaca y Marecheaga, fue definitiva para la consolidación de Isla Mujeres como núcleo humano, ya que cubría el 40 por ciento de la superficie total de la Isla. Es ahí donde se organizan la agricultura y la crianza de animales. Al finalizar el siglo XIX, Isla Mujeres era una población de 651 habitantes con un área urbana definida, Al sur de la Isla se alza un faro maya, uno de los pocos edificios precolombinos que sobrevivieron a la destrucción de los conquistadores. La Isla se volvió mundialmente famosa en los años 70, cuando fue presentada al mundo La Cueva de los Tiburones Dormidos por el famoso buzo mexicano Ramón Bravo.

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5.2. Perfil Sociodemográfico

Población

De acuerdo con el INEGI, en el XII Censo General de Población y Vivienda 2005, del estado de Quintana Roo. El municipio cuenta con un total de 13,315 habitantes de los cuales 6,865 son hombres y 6,450 mujeres. Actualmente cuenta con aproximadamente 15,186 habitantes (Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006).

Principales Localidades de Isla Mujeres

En el territorio del municipio hay un total de 143 localidades (Cuadro 10).

Cuadro 10. Principales localidades de Isla Mujeres con sus respectivas Número de habitantes

Localidad Población de la localidad

Isla Mujeres 11,147

San Antonio 344

Francisco May 235

Fernando Palma 197

Punta Sam 117

Total Municipio 13,315 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006

Grupos Étnicos El municipio tiene una población de habla indígena de 1,300 personas mayores de 5 años que representa el 9.76 % del total de este grupo de población. De esta población indígena el 94.6 % (974 personas) pertenece a la etnia maya, los cuales en su gran mayoría hablan español y maya (99.6 %) y el resto no habla español (Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006).

Religión La religión que predomina en el municipio es la católica (81.0 %), siguiendo en importancia la protestante o evangélica (10.6 %) y el 4.8 % que se declaró ateo. Existe una tendencia en desplazar a la religión católica por la protestante o evangélica (Enciclopedia de los Municipios de México, Isla Mujeres, Quintana Roo. 1999. Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Quintana Roo).

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5.3. Infraestructura Social y de Comunicaciones

Educación

La oferta educativa sólo cubre hasta la educación media superior. En general, este municipio cuenta con 4 escuelas de educación preescolar, 5 de educación primaria, 1 de educación secundaria y 2 de educación media superior.

Cuadro 11. Número de alumnos inscritos y egresados Ciclo escolar 2004/05

Nivel de escolaridad Alumnos Inscritos Alumnos

egresados

Preescolar 434 184

Primaria 1612 226

Secundaria 602 131

Profesional técnico 0 0

Bachillerato 420 108

Total 3068 649 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006

Salud

Se cuenta sólo con atención de primer nivel, cubierto por dos centros de salud y un centro de salud con hospitalización. Consultorios generales, laboratorios de análisis clínicos y radiológicos. Los pacientes que requieren de atención de segundo nivel son trasladados a la ciudad de Cancún.

Cuadro 12 Población derechohabiente de las Instituciones hasta el 2005

Institución Población derechohabiente

IMSS 3274

ISSSTE 2559

Total 5833 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006

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Abasto

La Isla es abastecida desde Cancún y cuenta con pequeños comercios privados y del sector público. (Enciclopedia de los Municipios de México, Isla Mujeres, Quintana Roo. 1999. Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Quintana Roo).

Deporte Se practica el béisbol, básquetbol, fútbol, Futbol rápido y Tenis, para lo cual se cuenta con instalaciones deportivas como son canchas y campos deportivos (Cuadro 13).

Cuadro 13 Infraestructura deportiva hasta el 2005

Concepto Número de instalaciones

Canchas de básquetbol 18

Campos de fútbol 1

Canchas de uso múltiple 2

Canchas de tenis 2

Canchas de boleibol 4

Campo de beisbol 3

Cancha de fútbol rápido 1 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006.

Vivienda

De acuerdo con el INEGI, en el XII Censo General de Población y Vivienda 2005, del estado de Quintana Roo. El municipio cuenta con un total de 2,762 viviendas de las cuales 1,848 son particulares. La mayor parte de las viviendas son unifamiliares, propias y de una planta. Las paredes son principalmente de block o piedra, seguido de madera; los techos son de losa y de lámina de cartón en la mayoría de las casas; los pisos son de cemento o firme y de mosaico.

Servicios Públicos El municipio de Isla Mujeres cuenta con todos los servicios públicos básicos, estos se muestran en el cuadro 14. El ayuntamiento administra los servicios de parques y jardines, edificios públicos, unidades deportivas y recreativas, monumentos y fuentes.

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Cuadro 14 La cobertura de los servicios públicos en Isla Mujeres

Servicios Cobertura

Agua potable 90 %

Alumbrado público 90 %

Drenaje urbano 90 %

Recolección de basura 95 %

Limpieza de las vías públicas 95 %

Seguridad pública 100 %

Pavimentación 90 %

Mercados y centrales de abasto

100 %

Rastros 100 % Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México, Isla Mujeres, Quintana Roo. 1999. Centro Nacional de

Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Quintana Roo.

Medios de Comunicación Se dispone de televisión por cable y de las cadenas nacionales de televisión, las estaciones de radio que se escuchan con más frecuencia son las de Cancún, Cozumel y Cuba. Circulan los periódicos estatales y nacionales (Enciclopedia de los Municipios de México, Isla Mujeres, Quintana Roo. 1999. Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Quintana Roo).

Vías de Comunicación Hasta el año de 2003 la Islas presentaba una red carretera de 24 km pavimentada y 14 Km revestidas, sumando un total de 38 km (Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006). Para la comunicación marítima se tiene en Punta Sam una Terminal de Trasbordador para la comunicación con Isla Mujeres y un muelle de concreto para el servicio de ruta con la Isla. En Isla Mujeres se tiene una términal marítima para trasbordador, un muelle de madera para embarcaciones de pasajeros y dos muelles de concreto. El tráfico de ruta se realiza desde Puerto Juárez y Punta Sam en pequeñas embarcaciones que realizan un servicio continuo. Existe un aeródromo de poco alcance sin actividad comercial y que está bajo el resguardo de la Armada. En Isla Mujeres se cuenta con una administración de correos y un Centro de servicios integrados de telégrafos. El servicio telefónico es automático y se dispone de Telmex.

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5.4. Actividades Económicas

El municipio cuenta con un total de 7,146 personas son población económicamente activa, lo que representa el 47.05% del total de la población municipal. De ella, el 95.74% está ocupada y el 4.26% desocupada (Enciclopedia de los Municipios de México, Isla Mujeres, Quintana Roo. 1999. Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Quintana Roo).

Agricultura Las actividades agrícolas son muy escasas y se refieren únicamente a la siembra de maíz en terrenos no mecanizados y de temporal, en aproximadamente 50 Ha. de la porción continental (Enciclopedia de los Municipios de México, Isla Mujeres, Quintana Roo. 1999. Centro Nacional de Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Quintana Roo).

Ganadería

La ganadería en el municipio es incipiente, se reporta un inventario de ganado bovino de aproximadamente 640 cabezas, 544 cabezas de porcino, aproximadamente lo mismo de ovinos, 28 cabezas de equinos y 2050 población de aves de corral (Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006).

Pesca La actividad pesquera es importante en la economía del municipio. Se cuenta con una flota camaronera, langostera y de pesca de escama. Existen 5 cooperativas pesqueras dedicadas principalmente a la captura de langosta, camarón y caracol, las especies de escama son capturadas por los pescadores libres.

Cuadro 15. Volumen de la producción pesquera en peso desembarcado por destino y principales

especies

Especie Toneladas

Tiburón 277

Langosta 50

Camarón 0

Escamas en general 98

Capturas sin registro 70

Consumo humano directo 495 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006.

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Turismo Es la actividad más importante del municipio, se concentra principalmente en Isla Mujeres. Existen 57 establecimientos hoteleros con 1073 cuartos. 153 establecimientos de preparación y servicios de alimentos y/o bebidas con categoría turística.

Cuadro 16 Establecimientos y cuartos disponibles por categoría turística

Categoría turística

Establecimientos Cuartos disponibles

Cinco estrellas 4 171

Cuatro estrellas 5 187

Tres estrellas 7 149

Dos estrellas 9 197

Una estrella 8 146

Sin categoría 24 223

Total 57 1073 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006.

Hasta el 2005 como servicio para la atención al turista se contaba con 39 agencias de viajes, 13 arrendadoras de automóviles, 33 marinas turística, 5 centros nocturnos, 100 restaurantes, 9 cafeterías y 4 bares. Dispone de un Centro de Convenciones, Casa de la Cultura, banco, hospitales, casas de cambio, así como servicios de marinas, tiendas de buceo, clubes de playa, renta de bicicletas, motonetas y carritos de golf (Cuaderno Estadístico Municipal, Isla Mujeres, Quintana Roo. 2006).

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Cap.V-VI– Pág. 1

CCAAPPIITTUULLOO VV--VVII

AANNÁÁLLIISSIISS DDEE LLOOSS IIMMPPAACCTTOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS

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ÍNDICE 1 ANÁLISIS DE los impactos ambientales............................................................... 3

1.1 Introducción.......................................................................................................... 3

1.2 Selección del sitio: ................................................................................................ 3

1.3 Ubicación física del proyecto ................................................................................ 3

1.4 Descripción del proyecto ...................................................................................... 4

1.5 Normatividad que regula el predio ........................................................................ 6

1.5.1 Permisos municipales........................................................................................... 6

1.5.2 DECLARATORIA DE USOS, DESTINOS Y RESERVAS DEL MUNICIPIO DE

ISLA MUJERES. ................................................................................................................ 6

1.6 Estado de Conservación del Sitio: ........................................................................ 7

2 Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales....................... 12

2.1 Criterios de evaluación ....................................................................................... 12

2.2 Indicadores de Impacto ...................................................................................... 13

2.3 Área de Influencia del proyecto .......................................................................... 15

2.4 Metodologías de evaluación ............................................................................... 17

2.4.1 Check list............................................................................................................ 17

2.4.2 Matriz de Leopold ............................................................................................... 18

3 Análisis de los impactos ambientales ................................................................. 20

3.1 Identificación de los impactos ambientales que pudiera generar el desarrollo del

proyecto 20

3.2 Estimación cualitativa de los cambios que podrían generarse por el desarrollo del

proyecto 26

3.3 Descripción de los Impactos potenciales ............................................................ 28

4 Medidas de PREVENCIÓN, mitigación y Compensación DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES................................................................................................................ 36

4.1 Medidas generales ............................................................................................. 36

4.2 Medidas específicas para cada etapa................................................................. 38

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1 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1.1 Introducción

En los capítulos anteriores se describieron las características generales del proyecto, la situación ambiental y socioeconómica en el que se enmarca. En el presente capítulo se realiza un resumen de estas características, con el fin de facilitar su revisión, y a manera de introducción al análisis de los impactos ambientales. Una vez descritas las generalidades del proyecto se analizarán los impactos, considerando los efectos sinérgicos, directos e indirectos que puede tener el desarrollo del proyecto “Porto Arena”, a través del análisis del sistema ambiental (descrito en el Capítulo IV de este documento). De esta forma se pondera de manera más precisa la influencia y magnitud de los impactos ambientales que pudieran generarse por las obras y actividades contempladas. Para identificar los impactos se realizará una identificación más detallada de los impactos por medio de un check-list adaptado a los impactos potenciales de un proyecto turístico costero, y para analizar cualitativamente los impactos identificados, se usará la matriz de Leopold., y se empleará el diagrama de proceso productivo a manera de primera aproximación. 1.2 Selección del sitio: En cuanto a la selección del sitio para el desarrollo del proyecto, se tomaron en cuenta los siguientes criterios.

1. El predio se encuentra inmerso en la zona hotelera de la Isla Mujeres, la cual cuenta con infraestructura turística.

2. El acceso al predio se da a través de la Carretera Sac-Bajo, por lo que no requiere construcción de vialidades de acceso.

3. Debido a su ubicación el predio cuenta con servicios urbanos, luz, agua, drenaje, teléfono, agua potable, etc.

4. El predio se encuentra rodeado de desarrollos turísticos, por lo que no se contrapone con los usos actuales del sitio.

5. El predio se encuentra alterado ambientalmente, por lo que no se afectará un área en buen estado de conservación.

6. El predio se encuentra regulado por las políticas de la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres.

1.3 Ubicación física del proyecto El proyecto “Porto Arena” se ubica en la colonia Sac-bajo Supermanzana 007, Manzana 072, Lote 006, en la parte insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, por lo que forma parte de la zona hotelera de Isla Mujeres. El lote 006 tiene una superficie de 6,463.09 m² de acuerdo con el deslinde físico del predio, certificado por la Dirección de Catastro del Municipio de Isla Mujeres (Anexo 12), y se encuentra flanqueado por el lote

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005 y el lote 007 ambos de propiedad privada, los cuáles ya presentan desarrollos.

Figura 1.- Polígono del predio y fotografía de satélite.

1.4 Descripción del proyecto

El proyecto consiste en una sola torre de condominios en forma de herradura, que tiene un total de 53 departamentos distribuidos en cuatro niveles.

Planta Baja: contará con restaurante bar de 200 m², alberca con chapoteaderos de 325 m², Lobby y recepción de 124.80 m², cuarto de máquinas eléctrico de 65.27 m², cuarto de máquinas hidráulico de 65.27 m², escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 323.82 m² y 13 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 156.94 m².

Primer Nivel: contará con gimnasio de 65.27 m², Oficinas Administrativas de 65.27 m², escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 323.82 m², y 13 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 156.94 m².

Segundo Nivel: contará con escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 346.69 m² y 14 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 156.94 m².

LOTE 007

PROYECTO PORTO ARENA LOTE 006

SUPERFICIE: 6,463.09 m²

LOTE 006

ZOFEMAT

CARRETERA A SAC-BAJO

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Tercer Nivel: contará con escaleras y elevadores de 82.42 m², áreas comunes (pasillos) de 323.82 m² y 13 unidades con vista al mar que van de los 79.15 m² a los 187.44 m².

Cuadro 7. Tipos de Departamentos por Superficie.

Tipo Departamento

Medidas No. Dep. Planta Baja

No. Dep. Nivel 1

No. Dep. Nivel 2

No. Dep. Nivel 3

A 156.90 2 2 2 2

B 120.40 3 3 3 3

C 119.30 3 3 3 3

D 81.20 2 2 2 2

E 125.30 2 2 2 0

F 160.40 1 1 1 1

G 126.00 0 0 1 0

H 188.20 0 0 0 2

Total 13 13 14 13

Total Departamentos 53

Figura 2. Plano de conjunto del Proyecto “”Porto Arena”.

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1.5 Normatividad que regula el predio 1.5.1 Permisos municipales

El proyecto cuenta con la Licencia de Uso de Suelo del proyecto, emitida por la Dirección de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente mediante el oficio LUS/015/08 (Anexo 9). En este documento dicha Dirección especifica que “las características del proyecto cumplen con la vocación y los lineamientos de uso del suelo establecidos en la zona, donde el Coeficiente de Ocupación de Suelo (COS) proyectado es de 37.36 % del 60% correspondiente, los cuatro niveles proyectados y la altura cumplen con los rangos permitidos en la zona en cuestión, las restricciones y el Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) se encuentran dentro de los parámetros establecidos donde el área total a construir corresponde a 9,236.90 m2,. Tomando en cuenta las características con las que cuenta el predio, se determina que son viables para su desarrollo, ya que cuenta con la infraestructura suficiente para dar servicio al proyecto “Porto Arena”, y generar empleos directos e indirectos para la población residente en el Municipio de Isla Mujeres, cuyo potencial y vías de desarrollo se encuentran sujetas a cambios profundos y dinámicos en el orden social y económico, cuyo encauzamiento se apoya en la programación, planeación e impulso de acciones para promover el turismo y la industria inmobiliaria como actividades productivas y de desarrollo socio-económico de nuestra sociedad. 1.5.2 DECLARATORIA DE USOS, DESTINOS Y RESERVAS DEL MUNICIPIO DE

ISLA MUJERES. Para la parte insular del Municipio de Isla Mujeres, no existe Programa de Ordenamiento Ecológico Decretado, la única regulación del territorio, es la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, decretado en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo el 31 de marzo de 1993. El sitio donde se localiza el proyecto “Porto Arena” se encuentra en la unidad urbana definida como Turística Hotelera. El proyecto se apega a los lineamientos planteados en la definición de uso de suelos establecidos en la Declaratoria de usos, destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres, cuyas políticas son: TURISTICO HOTELERO Se establece para proporcionar áreas adecuadas para hoteles, condohoteles y condominios con baja densidad, se permiten hasta 60 cuartos por hectárea, los Lotes y subdivisión no serán menores a 2,000 m2, con un frente mínimo de 20 m, las edificaciones no tendrán una altura mayor a 4 pisos ó 12 m, con un coeficiente de utilización (CUS) máxima de 1.0 veces la superficie del terreno y un coeficiente de ocupación (COS) del 60% de la superficie del Lote.

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Figura 3. Ubicación del predio respecto a las políticas de uso del suelo definidas en la Declaratoria de usos,

destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres. En la Isla se localiza en el área de Playa, Sac Bajo, Islote Zazil-Há, y una franja paralela a la Costa de Bahía Mujeres. En la porción Continental se desarrolla a lo largo de la costa desde los límites municipales hasta 4 kilómetros después de Punta Sam. Tal y como fue argumentado en el capítulo III de la presente MIA, el proyecto sustenta legalmente los parámetros de desarrollo urbano, respaldados por los trámites correspondientes ante las autoridades municipales. 1.6 Estado de Conservación del Sitio: Según autores como Flores (1992), el área de estudio corresponde a vegetación de duna costera y Selva baja. Mediante la caracterización del predio, se registró que el sitio está bastante alterado. El 59.14% del predio ha sido desmontado, mientras que el 40.85% del área que aun cuenta con cubierta vegetal, esta es secundaria y predominan pastos y zacates de las especies: Cyperus planifolius (Zacate de hadas), Sporobolus virginicus (Zacate peludo), Panicum amarum (Zacate), Cynodon nlemfuonsis (Zacate estrella) y Panicum máximum (Zacate guinea), así como la presencia de herbáceas como Solanum campechiense y Lantana hirta, Melanthera nivea. El área ha sido impactada por fenómenos naturales que han modificado la vegetación, como son los huracanes y tormentas tropicales, pero las principales afectaciones han sido provocadas por actividades antropogénicas realizadas a lo largo de los años como la

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agricultura, la ganadería, prácticas inadecuadas como el desmonte, el turismo, construcción de caminos y carreteras, introducción de especies exóticas (Figura 4, 5, y 6).

Figura 4. Actividades humanas que han deteriorado permanentemente el ecosistema y uso de suelo

Figura 5. Área desmontada en el predio

Figura 6. Área de vegetación secundaria

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La composición de la vegetación que cubre el terreno es una mezcla de especies que corresponde a comunidades como son la Selva baja caducifolia y duna costera, entre estas destaca la presencia de:

• Guaiacan sanctum (Guayacan): Planta arbórea de selva baja y mediana subcaducifolia y subperennifolia, también presente en vegetación de duna costera. Esta especie se encuentra señalada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 bajo protección (no endémica); representa un 0.01% de la vegetación dentro del predio.

Figura 8. Guaiacum sanctus.

Vegetación Secundaria En el estrato arbóreo sobresale la presencia de Haematoxylum campechianum (Palo tinto), que es un árbol de selvas bajas inundables (tierras bajas). La presencia de estos árboles muestra que alguna vez hubo una asociación y transición entre una selva baja caducifolia, el manglar marginal de la laguna Macax. Los árboles de Cordia dodecandra (Siricote) son los más numerosos y frecuentes. En el estrato arbustivo encontramos la presencia de especies como Simarouba glauca (Negrito) y Caesalpinia mollis (chakte viga), que no tienen una densidad significativa en números, pero si contribuyen a la diversidad. Así mismo, se registraron especies herbáceas que nos indican el estado de alteración del predio, entre estas se encuentran la salvia azul que es una especie ornamental exótica y frecuentemente utilizada para jardines como setos y cercos vivos, con una alta dominancia de individuos, y las palmas de Cocos nucifera (Coco). Entre las especies que conforman el sotobosque de la vegetación secundaria se encuentran las trepadoras como son: Passiflora foetida (Poch´il), Aporocactus flageliformis (Látigo) y Selenicereus testudo (Pitaya) (Figura 9, 10 y 11).

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La vegetación secundaria está dominada por zacates como Sporobolus virginicus (zacate peludo) y Panicum máximum (Zacate guinea) lo que evidencia el alto grado de perturbación que presenta la vegetación original de selva baja caducifolia. Estas especies han sido usadas como forraje para ganado caprino y ovino (Rodríguez et al.,2003). Así mismo, el número de especies de herbáceas (Salvia sp, Solanum campechiense y Lantana hirta, Melanthera nivea, entre otras) también son indicadoras del estado de perturbación del sistema. Sin embargo, a pesar de la existencia de muchas especies de vegetación secundaria en el estrato herbáceo y que en su mayoría impiden el establecimiento de las especies originales, encontramos un incremento en el número de especies arbóreas, entre ellas están Coccoloba uvifera, Byrsonima bucidaefolia y Caesalpinia mollis, que son especies pioneras. Cabe destacar que en una porción de la vegetación secundaria se registró un pequeño manchon de árboles de Guaiacum sanctum. Esta es una especie común de la selva mediana subperennifolia, pero de baja abundancia.

Figura 9, 10, y 11. Especies de hábitos trepadores observados en el área de estudio Passiflora foetida (Poch´il), Aporocactus flageliformis (Látigo) y Selenicereus testudo (Pitaya).

10)

9)

11)

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2 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La efectividad de la metodología utilizada para la evaluación de los impactos ambientales depende de la información ambiental con la que se cuente, del tipo de proyecto, y principalmente de la identificación de los principales factores en los que incidirá el proyecto en cada una de las etapas del desarrollo. 2.1 Criterios de evaluación Las zonas costeras son muy diversas y complejas, en ellas interaccionan una gran cantidad de ecosistemas y organismos, tienen una alta productividad de recursos y proporcionan varios servicios ambientales. Para identificar las posibles alteraciones que se generarán por el desarrollo del proyecto en una zona costera, se identificó la estructura de las comunidades y los procesos geofísicos, químicos y biológicos que pueden resultar afectados, los cuales inciden en la forma en que trabaja y se desarrolla el ecosistema como procesador de energía y nutrientes (Krebs, 1985). Los elementos principales para definir la estructura de las comunidades fueron:

• Diversidad • Estructura • Conectividad • Flujo de energía y nutrientes

Se evaluaron procesos ecológicos terrestres y marinos, debido a que los ecosistemas costeros tienen estrecha relación con el mar y ecosistemas marinos como las praderas de pastos o lo arrecifes coralinos. La evaluación de los impactos a dichos procesos se apoyó en las publicaciones de Alongi (1998), Hogarth (1999), Mann (2000), Morris y Therivel (2004) y fueron los siguientes:

Cuadro 2.- Procesos ecológicos analizados para identificar y calificar los impactos ambientales

Medio Terrestre Medio Marino

Captación de agua Aporte de agua dulce

Corredores biológicos Ciclo de nutrientes

Disminución del hábitat Erosión de la costa

Ciclos nutrientes Cadenas tróficas y detritus

Sucesión Mineralización de materia orgánica

Reproducción Interacción de aguas y sedimentos

Intercambio de material genético Efectos de mareas y olas

De esta manera se valoró la compatibilidad del proyecto con las características y actividades de su área de influencia, considerando:

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• La estructura y dinámica del ecosistema.

• La aptitud y vocación del suelo y agua.

• Las actividades económicas existentes o previstas en su zona de influencia. Riesgo natural que tenga el sitio del proyecto ante fenómenos o procesos de origen natural: geológico, hidrológico, atmosférico, tecnológico; y los provocados por actividades humanas.

• La afectación directa o indirecta de la estructura, las funciones y los servicios ambientales de los ecosistemas involucrados.

• Las condiciones actuales del predio.

• Los impactos específicos en cada etapa de desarrollo del proyecto a nivel regional y local.

• Los actores en cada una de estas etapas.

Para evaluar los aspectos citados anteriormente de manera puntual, se seleccionaron una serie de indicadores de impacto, en base a los cuales se identificaron los impactos potenciales. 2.2 Indicadores de Impacto Por indicadores de impacto ambiental se entiende la expresión medible de un impacto ambiental, aquella variable simple ó expresión más o menos compleja que mejor representa la alteración, de esta manera un indicador debe ser capaz de representar numéricamente aquello que se pretende valorar (Gómez-Órea 2003). Se buscaron indicadores de impacto que cumplan los siguientes requisitos:

• Representatividad: Se refiere al grado de información que posee el indicador respecto al impacto global de la obra.

• Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto.

• Excluyente: no existe una superposición de los distintos indicadores.

• Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos, de manera que sea posible estimar la magnitud del impacto.

• Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso. Se buscaron indicadores que reflejen impactos significativos, considerando las características y cualidades del sistema. Dentro de cada uno de estos indicadores se señalan las principales actividades y acciones que pueden afectarlos para de esta manera poder calificar e identificar adecuadamente el sistema. Estos fueron:

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Cuadro 3.- Lista de indicadores de impacto utilizados para la valoración de los impactos ambientales del proyecto.

Indicadores

Formas del terreno

Este indicador considera el impacto a la forma del terreno y al uso del suelo, por la destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos importantes, el impacto al uso del suelo a largo plazo, la formación de pendientes o terraplenes inestables.

Agua

Este indicador considera tanto la contaminación de los recursos hidráulicos, como el aumento del uso de este recurso. También hay una acción relativa a la modificación de los cursos o caudales de cuerpos de agua.

Residuos sólidos

Este indicador considera la generación, y destino de los residuos sólidos y su impacto al ambiente, personas y biota.

Residuos peligrosos

Este indicador considera la generación y destino de los residuos peligrosos y su impacto al ambiente, personas y biota.

Ruido

El impacto producido por el aumento de ruido depende principalmente de las características del área de influencia de un proyecto, del nivel de ruido existente en la zona, la fuente del mismo y el sistema que será perturbado.

Vegetación Este indicador evalúa los impactos a la vegetación del predio o del área de influencia en cualquier etapa de desarrollo del proyecto.

Fauna

Este indicador contempla el daño posible no sólo a la fauna local, sino también a las comunidades en el área de influencia, considerando como impacto las perturbaciones producidas en cualquier etapa del proyecto, y los efectos indirectos del mismo como la interrupción de los movimientos de la fauna.

Ecosistemas marinos

En esta categoría se evalúan los impactos potenciales al medio marino y su biota, como la alteración a los arrecifes, la modificación al hábitat marino, o la creación de nuevos hábitats marinos, y si se crearán las condiciones para el establecimiento de especies exóticas

Usos del suelo Este indicador contempla los daños producidos por el cambio de uso de suelo considerando las disposiciones del ordenamiento y usos del suelo previstos de la zona.

Transporte terrestre

Este indicador tiene como propósito evaluar el impacto por el aumento de flujo vehicular, y/ó tránsito acuático en el sistema.

Servicio público

Este indicador establece si habrá un aumento en la demanda y/o oferta de servicios públicos

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Indicadores

Creación de Infraestructura

Este indicador contempla si habrá un aumento en la demanda y/o creación de infraestructura, como sistemas de comunicación y saneamiento. Y en la creación de los mismos por el desarrollo del proyecto.

Población El aumento de la población que participa en las tres etapas del desarrollo de un proyecto puede acarrear varios impactos, que deben ser considerados, para evaluarlo se propone este indicador.

Salud humana

Como resultado de las actividades de un proyecto puede haber repercusiones a la salud, dependiendo del rubro y las actividades del mismo, el uso de este indicador es identificar y proponer medidas para evitar impactos en la salud.

Economía Es uno de los indicadores más importantes pues a menudo es uno de los principales móviles de un proyecto, por lo que los impactos positivos deben ser valorados para establecer su viabilidad.

Estética Este es un indicador que evalua los impactos que el desarrollo del proyecto puede generar en una escala paisajística.

Cultura o historia

Este indicador evalúa si hay daños potenciales a usos y costumbres locales, o a monumentos arqueológicos.

2.3 Área de Influencia del proyecto Para no subestimar o sobreestimar los impactos analizados, cada indicador se calificó en el nivel que se consideró más adecuado de acuerdo con sus características y la acción creadora del impacto. De esta manera, se consideraron los alcances y la dinámica del proyecto sobre los diferentes indicadores ambientales, ya que de esto depende una evaluación acertada. Esto implica que los impactos no serán minimizados al considerarlos sólo dentro de un sistema regional, y serán evaluados de acuerdo a ponderaciones más adecuadas, tomando en cuenta el desarrollo y los procesos ecosistémicos en una escala acorde al alcance del impacto sobre el indicador, y al tamaño y ubicación del proyecto. De esta manera a diferentes indicadores les corresponden diferentes niveles de análisis, los niveles son:

• Nivel particular (área de desarrollo del proyecto).

• Nivel local (radio de 450 m alrededor del predio).

• Nivel regional (Isla Mujeres).

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A cada indicador se le asignó un nivel obedeciendo principalmente a la interacción que tienen con los elementos externos. Se explican los criterios para los indicadores principales a continuación: Vegetación.- Como se mencionó anteriormente el proyecto se encuentra alterado, la mayor parte no corresponde a la vegetación original de la zona. El flujo hídrico y la continuidad de la vegetación ha sido limitado por edificaciones en las tres colindancias del predio, por lo que no se interrumpirán flujos importantes dentro o fuera del proyecto. Por lo tanto este indicador se evalúa a nivel particular. Fauna.- El flujo de fauna terrestre, ha sido limitado por las construcciones y caminos colindantes con el predio, asimismo el predio se encuentra altamente perturbado, a pesar de esto, su aprovechamiento constituye una pérdida de hábitat para la fauna de la Isla, por lo que se le califica a nivel regional Formas del terreno.- Las modificaciones a este indicador serán realizadas por efectos de la preparación serán a nivel particular. Salud humana.- Se califican los impactos potenciales a la salud humana para las personas involucradas durante cualquier etapa de desarrollo del proyecto, misma que es responsabilidad de la empresa, por lo tanto comprende únicamente el proyecto y tiene una influencia particular. Ruido y estética.- Los impactos a estos indicadores tienen efectos negativos, durante la construcción, dado que pueden afectar a terceros ubicados en las colindancias del proyecto, por lo que se evaluó de manera local. Residuos.- dado que la disposición final de los residuos, es un proceso que involucra a varios actores de las etapas de preparación, construcción y operación, y que potencialmente puede afectar a terceros, estos indicadores fueron calificados a nivel regional. Los indicadores evaluados a nivel regional, interactúan con varios sectores de la sociedad y el medio, a un nivel más amplio.

Cuadro 4. Área de influencia en la que fue evaluado cada indicador.

Área de Influencia

Particular Local Regional

Formas del terreno Vegetación Salud humana Usos del suelo

Residuos sólidos Residuos peligrosos Ruido Estética Fauna

Agua Servicio público Creación de Infraestructura Población Ecosistemas marinos Economía Tráfico Cultura o historia

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Para identificar la mayor cantidad posible de impactos que serán susceptibles de generarse y analizar además la temporalidad y el efecto de los mismos, se proponen las siguientes metodologías: 2.4 Metodologías de evaluación Para evaluar los impactos potenciales se aplicaron tres metodologías diferentes, por medio de las cuales se analizaron e identificaron los impactos que se pudieran provocar en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto, con el fin de no obviar ningún efecto que pueda ser mitigado. Se describe a continuación la metodología utilizada para el análisis de los impactos. 2.4.1 Check list Las listas de control pueden ser usadas para la planificación y dirección de un estudio de impacto ambiental, especialmente si se usan una o más listas específicas para el tipo de proyecto. Proporcionan un enfoque estructural para identificar los impactos claves y factores ambientales afectados. Los factores o impactos de una lista de control simple o descriptiva pueden agruparse para demostrar impactos secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema ambiental, lo que permite ordenar los impactos de acuerdo con su tipo e intensidad. Para identificar los impactos se analizaron los 17 indicadores descritos previamente. Asimismo, para cada factor se evaluaron los atributos establecidos en la Guía Para Elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Turismo de la SEMARNAT, según las siguientes definiciones de Gómez-Órea (2003).

• Signo.- Se refiere a si un impacto es benéfico o perjudicial en general para la comunidad, considerando aspectos ambientales, económicos y sociales, a corto, mediano y largo plazos.

• Incidencia.- Directo o indirecto. Efecto directo es el que tiene repercusión inmediata en algún factor ambiental, mientras el indirecto es el que deriva de un efecto primario.

• Sinergia.- sinérgico o no sinérgico. Efecto sinérgico significa reforzamiento de efectos simples, se produce cuando la coexistencia de varios efectos simples supone un efecto mayor que su suma simple.

• Aparición.- Corto, mediano o largo plazo. Se refiere a la escala temporal a la que se presenta un determinado impacto.

Para realizar este análisis se tomaron en cuenta no sólo los atributos del sitio donde se desarrollará el proyecto, sino también los impactos potenciales al área de influencia. Al tomar en cuenta el área de influencia los impactos sinérgicos e indirectos pueden ser mejor calificados.

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Es común limitar la evaluación de impacto ambiental sólo a aquellos impactos que por su magnitud o trascendencia son fáciles de identificar, sin embargo los impactos indirectos traen consigo consecuencias que en algunos casos son mayores al impacto que las generó. No es fácil identificar este segundo nivel de impactos y mucho menos cuantificarlos ya que su reconocimiento queda, en muchos casos, en función de la experiencia en campo del evaluador. 2.4.2 Matriz de Leopold La matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.) y en la otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por éstas. Así, los efectos o impactos potenciales son individualizados confrontando las dos listas de control. Este arreglo se realiza para examinar los factores causales de impactos específicos. La matriz de Leopold es una metodología que propone una valoración cualitativa de los impactos cuando no es posible su valoración cuantitativa. Por ejemplo, la emisión de polvos, los límites de ruido o la revisión de los parámetros físicos y químicos producen impactos muy puntuales y de permanencia limitada que dificultan su medición precisa. Por lo anterior, la valoración de cada uno de los impactos se consideró tomando en cuenta criterios cualitativos a partir de los cuales se identificaron como benéficos o adversos y como significativos, moderados o no significativos. La valoración cualitativa de los impactos se realizó según las definiciones propuestas por Canter (1988).

La Matriz de Leopold, es la metodología que de manera común se ha usado en la mayoría de los estudios de impacto ambiental en México, sin embargo, a pesar de que la matriz engloba a cada componente ambiental y las incidencias de cada acción de manera general, no siempre resulta eficaz en la valoración de los impactos, ya que si bien un impacto puede ser considerado benéfico bajo determinadas circunstancias, en otras puede ser perjudicial, si no se proponen las medidas de prevención, mitigación o compensación adecuadas, de aquí que la magnitud de un impacto estará en función de las medidas propuestas. Para la valoración de los impactos con este método, también se asignaron valores con la descripción de Canter (cuadro 5), asignando el máximo valor negativo (-3) a un impacto que ocasionará el máximo daño posible. Por ejemplo, se le asignará el valor de -3 a la

Etapas del

proyecto

Impactos Directos.

Impactos Indirectos

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acción del desmonte cuando ésta implique la remoción de la totalidad de la cubierta vegetal del predio; sin embargo, se le otorgará un valor menor si se elimina sólo una parte de la extensión total de la vegetación del predio o solo los individuos arbustivos del mismo. De esta manera se facilita la identificación de las acciones más complejas en materia de impacto ambiental, para las cuales las medidas de mitigación serán primordiales.

Cuadro 5.- Descripción de los tipos de impactos y su intensidad según Canter (1988) que se usaron para calificar los impactos del proyecto Porto Arena.

Calificación Definición Símbolo

Nulo El factor ambiental no es aplicable en este caso o no es relevante para el proyecto que se propone

0

Adverso significativo

Representa un resultado nada deseable ya sea en términos de degradación de la calidad previa del indicador ambiental o dañando el indicador.

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Adverso moderadamente significativo

Representa un resultado negativo ya sea en términos de degradación de la calidad previa del indicador ambiental o dañando el indicador

-2

Adversos no significativo

Representa una leve degradación de la calidad previa del indicador ambiental

-1

Benéfico significativo

Representa un resultado muy deseable ya sea en términos de mejorar la calidad previa del indicador o de mejorar el indicador.

3

Benéfico moderadamente significativo

Representa un resultado positivo ya sea en términos de mejorar la calidad previa del indicador o de mejorar el indicador desde una perspectiva ambiental

2

Benéfico no significativo

Representa una leve mejora de la calidad o el estado previo del indicador.

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ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

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3.2 Estimación cualitativa de los cambios que podrían generarse por el desarrollo del proyecto

La evaluación cuantitativa de los impactos se realizó por medio de una matriz de Leopold modificada, utilizando los indicadores descritos previamente (Cuadro 7).

Cuadro 7. Matriz de Leopold para el proyecto “Porto Arena”.

Check de la fusión de los predios ETAPA DE PREPARACIÓN

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

ETAPA DE OPERACIÓN

Categoría Acción

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Como resultado de la operación de la obra se producirá (n): Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares 0 -1 -1 0 -2 0 0 0 0 0

Formas del terreno

Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo -1 -1 -1 0 -2 0 0 0 0 0 Vertidos a un sistema público de aguas 0 0 0 0 -1 0 -1 -2 0 0 Cambios en las corrientes o movimientos de agua dulce o marina 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 Agua Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o el índice o cantidad de agua o escorrentía 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0

Producirá el proyecto:

Residuos sólidos en grandes cantidades 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0

Residuos sólidos

Residuos depositados en el mar 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0

Residuos peligrosos

Implicará el contacto de la fauna con residuos peligrosos 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0

Ruido Modificación de la conducta de la fauna local por ruidos elevados 0 0 0 -1 -1 0 0 0 0 0 Cambio en la abundancia de alguna especie -1 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 Cambios en la diversidad biológica del sitio -1 0 0 0 -1 0 0 0 0 0

Vegetación

Propiciará condiciones de establecimiento de especies -1 -1 0 0 -1 0 0 0 0 1

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Check de la fusión de los predios ETAPA DE PREPARACIÓN


ETAPA DE OPERACIÓN

Categoría Acción

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Afectación de especies bajo protección -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Provocará la colonización de nuevos hábitats y/o cambio de los actuales -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 Cambio en la abundancia de alguna especie -1 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 Cambios en la diversidad biológica del sitio -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Propiciará condiciones para el establecimiento de fauna exótica -1 0 0 0 0 0 -1 -1 -1 1 Afectación a especies bajo protección -1 0 0 0 -1 0 0 -1 0 0 Afectará la migración o movimiento de la fauna terrestre o marina 0 0 0 0 -1 0 0 -1 0 0

Fauna

Provocará la colonización de nuevos hábitats y/o cambio de los actuales -1 0 0 0 -1 -1 0 0 -1 0 Alterará substancialmente los usos actuales o previstos del área 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 Usos del

suelo Provocará un impacto en una superficie de gran tamaño 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0

Transporte y flujo de tráfico

Un movimiento adicional de vehículos

0 0 0 0 -1 0 0 -2 0 0

Salud humana

Exposición de personas a peligros asociados al agua como inundaciones 0 0 0 0 0 -1 0 0 -1 0 Tendrá un efecto sobre las condiciones económicas locales o regionales 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0 Afectará la oferta de empleo 0 0 0 1 2 0 0 2 0 0

Economía

Cambiará el valor del suelo 0 0 0 0 2 0 0 0 2 0

Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público -1 0 0 -1 1 0 0 0 0 1

Estética Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo -1 0 0 -1 1 0 0 0 0 1

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3.3 Descripción de los Impactos potenciales Por medio del check list se evaluó la interacción de 65 impactos con los 16 indicadores ya descritos, como se señala en la figura 12 la mayor parte de los impactos fueron nulos, debido principalmente al tamaño del proyecto, al bajo impacto de sus actividades, y a las condiciones de perturbación del predio y del sistema ambiental por el desarrollo antropogénico de la zona. Por lo tanto el 54% de los impactos fueron nulos, únicamente 30 interacciones fueron calificadas como potenciales, de las cuales 25 son adversas (figura 12).

Impactos potenciales

54%

8%

38%

Impactos Nulos

Impactos Benéficos

Impactos Adversos

Figura 12. Tipo de efectos potenciales provocados por el desarrollo del proyecto.

Los principales impactos benéficos se reflejaron en indicadores de tipo económico y de bienestar social, el proyecto generará un número importante de empleos directos e indirectos para la población local, y provocará un aumento en la demanda de servicios turísticos en la Isla. Por lo tanto los impactos benéficos corresponden además a la influencia positiva del proyecto en el turismo, que es la actividad económica preponderante de la región; y al aumento del valor del suelo debido a la existencia de infraestructura e instalaciones de servicios. Como se aprecia en la figura 13, la mayor parte del sistema ambiental local del proyecto se encuentra alterada como consecuencia del desarrollo de infraestructura urbana, , por lo tanto, el desarrollo del proyecto no modificará las condiciones como lo haría en un sistema en buen estado de conservación.

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La población es otro indicador que no será impactado, ya que no se alterará su estructura ni su ubicación en ninguna de las etapas de desarrollo del proyecto. Asimismo, el proyecto tampoco contraviene los usos y costumbres del área, Isla Mujeres ha tenido uno vocación turística las últimas décadas, y gran parte de la población actual subsiste del turismo, por lo que esta actividad ya forma parte de su cultura. El 38% de los impactos potenciales son adversos, debido a: la modificación de las condiciones actuales del medio, el aumento en el uso de los recursos principalmente durante la etapa de operación, y las perturbaciones al medio social y natural del área de influencia. Estos se analizan a continuación:

Formas del terreno Durante la etapa de preparación del predio, se impactarán las formas del terreno y el uso de suelo por las actividades de desmonte, nivelación y relleno del terreno. El área de influencia de impacto bajo el cual se evaluó el indicador de uso de suelo comprende toda la zona Insular. A pesar de que las condiciones de la vegetación estén bastante alteradas, la conversión de un terreno con cubierta vegetal a área urbana se considera un impacto, dada la limitada superficie de la Isla, por lo tanto el impacto más importante a las condiciones actuales del predio, ocurrirá durante las etapas de preparación y construcción. Este cambio implica un efecto a largo plazo, por la vida útil del proyecto, y por la baja capacidad de recuperación del sitio una vez construido. Agua Los impactos potenciales al agua como recurso, se consideran poco significativos ya que a pesar de que se requerirá de una cantidad substancial de este recurso, el proyecto no se desarrolla en un área con problemas de abasto. Por otra parte, la cimentación del suelo, implica un cambio en el índice de absorción del suelo, sin embargo dada la superficie destinada a áreas verdes permeables, esta disminución no es significativa. Residuos sólidos Si bien es cierto que el desarrollo de la infraestructura turística conlleva varios beneficios a corto, mediano y largo plazo para la zona, como son la generación de empleos, la derrama económica y el desarrollo social entre otros, igualmente que se crean otro tipo de problemas como es la generación de residuos sólidos y líquidos, así como su manejo y disposición final. Ante la falta de parámetros de la cantidad de basura generada en Isla Mujeres, se han considerado algunos datos reportados por el municipio de Benito Juárez. El registro de residuos sólidos per cápita es de 1.1 kilogramos de residuos sólidos por habitante por día. Los residuos generados, serán almacenados temporalmente, antes de ser dispuestos finalmente por las autoridades competentes.

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Las instalaciones con que contará el proyecto y que generarán residuos sólidos y líquidos, peligrosos y no peligrosos en sus diferentes etapas serán los siguientes:

1. Cuartos hoteleros (operación).

2. Restaurantes (operación).

3. Alberca (operación).

4. Áreas jardinadas (operación).

5. Sanitarios (preparación y construcción). La disposición de residuos es uno de los problemas ambientales más cuestionados que se presentan en la mayor parte de las ciudades en México. De acuerdo al análisis realizado, el efecto más importante respecto a los residuos, ocurrirá a largo plazo, como efecto sinérgico con otros desarrollos en la zona, lo cual como ya fue mencionado, ejercerá mayor presión sobre el tiradero y el relleno sanitario municipal. Otro ejemplo de los impactos sinérgicos es el ocasionado por la producción de residuos sólidos, que pueden ser depositados incorrectamente tanto en el área terrestre como marina, desde la etapa de construcción hasta la de operación. Además, se reconoce que los habitantes y huéspedes del hotel, realizarán actividades acuáticas, mismas que no controladas podrían ocasionar impactos con un efecto sinérgico, que podrían afectar al ecosistema marino. Residuos peligrosos La producción de residuos peligrosos no se considera un impacto significativo ya que la mayor parte de los impactos potenciales por residuos peligrosos pueden ocurrir durante la etapa de construcción y/o el mantenimiento del hotel, el riesgo de contaminación dependerá de la manera en que sean efectuadas estas actividades. El único impacto considerado en esta categoría es indirecto. Los productos cosméticos para la playa no biodegradables como algunos bronceadores, pueden depositarse en los arrecifes, y ocasionar blanqueamiento con el paso del tiempo. Este es un impacto sinérgico y mitigable, ya que depende de la manera en que sean realizadas las actividades. Ruido Los impactos ocasionados por ruido son muy puntuales, temporales y en este caso son poco significativos, ya que la zona se encuentra altamente desarrollada. El predio colindante al norte se encuentra en construcción, por lo que los niveles de ruido preexistentes no aumentarán de manera considerable por la construcción u operación del proyecto. Los impactos ocasionados por ruido son muy puntuales, temporales y en este caso son poco significativos, debido a que la zona se encuentra totalmente desarrollada, el uso en la zona de influencia es turístico y los principales impactos se darán en la etapa de construcción.

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Vegetación La pérdida de individuos por el desmonte durante la etapa de preparación del predio, es un impacto calificado como no significativo, considerando el estado actual de la vegetación. Fue analizado a nivel particular, ya que es a esta escala, a la que los impactos a la vegetación pueden ser detectados y ponderados para proponer medidas adecuadas. La vegetación que será desmontada para la construcción del proyecto, es vegetación secundaria (ver fig 14), y los servicios ambientales que provee son de baja calidad, sin embargo se debe considerar la poca cubierta vegetal y la tasa de urbanización actual de la Isla.

Datum WGS 84Proyección UTM Zona 16

Simbología

Polígono del predio

Obras y vegetación

Zona desmontada

Vegetación secundaria

Wayacán

Figura 14.- Sobreposición del plano de vegetación con el plano de conjunto del proyecto.

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Fauna En cuanto a la fauna, en el predio únicamente se registraron especies tolerantes, de ahí que los impactos a la fauna que habita el predio no son significativos. Sin embargo el predio se encuentra cerca de la laguna Macax, por lo que puede ser visitada por varias aves vadeadoras, mientras la playa puede ser usada como sitio de anidación por hembras de tortugas marinas, por lo que los impactos a la fauna se reconocen principalmente por el efecto sinérgico provocado a su hábitat por este y otros desarrollos. Las tendencias del crecimiento de Isla Mujeres indican un incremento en el cambio de uso de suelo natural a urbano o turístico, esto provocará un aumento en la disminución del hábitat para la fauna, y en el aumento de las perturbaciones al hábitat remanente, producido por las actividades antropogénicas como el aumento de ruido.

El efecto sobre la fauna será permanente y a corto plazo, considerando que no se afectará un área prístina el efecto no es significativo. Por otra parte, la presencia de huéspedes y empleados del proyecto puede atraer especies de fauna oportunista que compitan o desplacen a las especies nativas. Durante la etapa de operación, la presencia de huéspedes y empleados del proyecto puede atraer especies de fauna oportunista que compitan o desplacen a las especies nativas, situación que ya se registra en el predio. Por otra parte, el ruido podría evitar que algunas especies de fauna nativa regresaran a ocupar nichos disponibles en las zonas con vegetación natural cercanas al proyecto.

Usos del suelo Se modificará el uso de suelo actual del predio, pero no el uso del suelo previsto, ya que el predio se encuentra en un área de vocación turística. En la declaratoria de Usos y Destinos el área de Sac-bajo donde se encuentra el proyecto tiene un uso de suelo turístico hotelero, por lo que el impacto no es significativo. Por otra parte, a pesar de que el predio tiene una superficie de sólo 6,463.09 m2, considerando el porcentaje que aún tiene la Isla con cubierta vegetal, la conversión de esta superficie se calificó como moderadamente significativa. Transporte y flujo de tráfico Asimismo, el transporte y el suministro de servicios en la zona de influencia, no serán afectados o modificados por el desarrollo del proyecto, ya que la ciudad cuenta con infraestructura suficiente para satisfacer la demanda de este desarrollo de bajo impacto, sin embargo el aumento del tráfico si supone un impacto potencial, dada la superficie limitada de la Isla y de sus carreteras, aunque este es no significativo, es un impacto sinérgico. El aumento de la circulación vehicular se dará por el incremento en el número de vehículos de los huéspedes, empleados y proveedores. Sin embargo estos impactos se

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han calificado como no significativos debido a la baja cantidad de vehículos que ingresarán al hotel. Salud humana La zona costera de Quintana Roo, como todo el Caribe recibe huracanes continuamente. Estos fenómenos metereológicos no han cobrado vidas humanas en los últimos años, sin embargo, se reconoce como una posibilidad la afectación a la salud humana. Este impacto potencial es fácilmente mitigado con las medidas de prevención adecuadas. Estética En las etapas de preparación y construcción la presencia de maquinaria y trabajadores desentonan con el entorno, y puede afectar el atractivo turístico del sitio, estos impactos tienen una temporalidad limitada y por la intensidad de estas actividades, el impacto no es significativo. Durante el área de operación no se consideran impactos visuales, pues el desarrollo va acorde con el proyectado en la zona. Además con el fin de no contribuir con la afectación del paisaje, todas las obras de servicios serán conducidas de manera subterránea a lo largo del camino de acceso existente. Temporalidad y efecto de los impactos La mayor parte de los impactos se calificaron como directos, esto obedece a que las actividades del hotel, se circunscriben a hacer uso de las instalaciones del mismo, por lo que es factible analizar los impactos de la producción de residuos y demás perturbaciones resultantes. Esto no significa que no se contemplen los impactos sinérgicos, sin embargo se reconoce que estos pueden ser producidos por las actividades turísticas alternativas, como las actividades acuáticas (Figura 15).

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EFECTO DE LOS IMPACTOS

Directo

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Sinérgico

Figura 15. Tipo de efecto de los Impactos.

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Entre los impactos directos detectados, se encuentran las actividades de desmonte, los cambios en la topografía, la afectación a la fauna, la contaminación acústica por el ruido durante la etapa de construcción, sin embargo debido a su magnitud se consideraron no significativos. En cuanto a los impactos indirectos, a pesar de que hay varios impactos que pueden ser influenciados indirectamente por el desarrollo del proyecto, estos serán significativos únicamente por la sinergia con otros proyectos. Estos son los impactos potenciales más severos. Los cambios en el medio ocasionados por el crecimiento urbano en Isla Mujeres, y por el incremento en la intensidad de uso de los recursos naturales para las actividades recreativas, puede modificar negativamente el medio ambiente terrestre y marino, y afectar además su capacidad de recuperación. Estos impactos se relacionan principalmente con las actividades náuticas y el cambio de uso de suelo de la Isla, como ya fue mencionado anteriormente.

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TEMPORALIDAD DE APARICIÓN DE LOS IMPACTOS

Corto

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Figura 16.- Temporalidad de aparición de los impactos potenciales.

Los impactos identificados a largo plazo, son referentes principalmente al modo intensivo del uso de los recursos y de la sinergia de éstos, no sólo por los usuarios del proyecto, si no por el uso general de la zona costera y los ecosistemas marinos, de este y otros proyectos.

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4 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Al analizar las condiciones actuales del predio y su marco ambiental, con base en el conocimiento específico de sus atributos ambientales, y considerando las actividades que se desarrollan en la zona, se proponen una serie de disposiciones que atienden de manera específica cada etapa de desarrollo del proyecto, ya que los impactos difieren en tipo e intensidad, dependiendo de la actividad a desarrollar. No obstante hay algunas acciones comunes a las tres etapas. Por lo tanto las medidas se dividen de la siguiente manera:

• Medidas generales aplicables a las tres etapas de desarrollo del proyecto. • Aplicación de una serie de medidas de mitigación específicas en las etapas de

preparación, construcción y operación del proyecto.

• Aplicación de medidas de compensación para dar un valor agregado al proyecto.

4.1 Medidas generales Durante las etapas de preparación y construcción del proyecto, se llevarán a cabo actividades como la contratación y empleo de la mano de obra, así como el almacenamiento y adquisición de materiales, para lo cual se habilitará una pequeña bodega. Para mitigar los impactos que pudieran ocasionar las actividades anteriores, se proponen las siguientes medidas de mitigación: a) Adquisición de materiales de construcción.

• Todos los materiales que se requieran para la obra (grava, arena, polvo, material de relleno o piedra de la región), deberán ser adquiridos en casas y bancos autorizados.

• La madera empleada para cimbra y la construcción del proyecto, deberá provenir

de aserraderos y/o casas comerciales debidamente autorizadas.

• Almacenamiento de materiales de construcción. b) Contratación de mano de obra El análisis de los impactos que podría generar la contratación de mano de obra merece un apartado como punto de partida al análisis de los impactos ambientales, con la intención de darle un tratamiento general, aún cuando se hace mención de los alcances en cada una de las etapas.

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En toda manifestación, la contratación de la mano de obra se califica como un impacto benéfico, ya que se generan fuentes de empleo, sin embargo es importante considerar los efectos ambientales y sociales que se provocan, por la construcción de un nuevo proyecto y por la presencia del personal que laborará en él, incluso cuando el proyecto no sea de gran magnitud. Durante la preparación y construcción de gran parte de los proyectos en Quintana Roo, el personal contratado preferentemente será habitante de la Isla, desgraciadamente por lo general cuenta con un nivel de educación mínimo. Los impactos que comúnmente se generan por esta situación son:

• Debido a la falta de costumbre en el uso de recipientes de basura, la mayoría de las obras son un verdadero basurero.

• Caza y pesca de fauna nativa.

• Falta de uso de los baños de la obra y defecación al aire libre.

La presencia de trabajadores en el predio, la educación ambiental y el seguimiento de las normas internas son básicos para conservar los recursos que existen dentro del predio y en sus alrededores. Asimismo, de no cuidar la calidad sanitaria de las actividades de los empleados y la operación de la infraestructura de apoyo, se promueve el establecimiento de fauna exótica nociva como ratas y cucarachas, lo que puede resultar muy nocivo para la fauna local. Esta acción puede desencadenar una serie extra de impactos ambientales, ya sea a la vegetación y a la fauna directamente, o indirectamente por la acumulación de residuos, por lo que se proponen las siguientes medidas:

• Se reforzarán las actividades de concientización y se recomienda llevarlas a cabo periódicamente, a través de la elaboración y puesta en práctica de un Programa de Educación Ambiental.

• Se colocarán suficientes recipientes para residuos, rotulados con las leyendas: orgánico e inorgánico, con lo cual se promoverá la correcta separación de residuos.

• Se colocarán suficientes baños portátiles, a razón de uno por cada veinte trabajadores. Estos baños recibirán mantenimiento cada tercer día como máximo y se insistirá en su uso obligatorio por parte de los empleados.

• Se pondrá a disposición de las autoridades a todo trabajador que afecte de manera ilegal a alguna especie de flora o fauna.

• Se mantendrá una estricta vigilancia en las actividades de los trabajadores para evitar afectaciones ambientales innecesarias.

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c) Concientización ambiental Entre las actividades de concientización ambiental sugeridas se recomienda poner la información ambiental al alcance de los trabajadores, de manera que sea fácilmente comprensible sin importar el nivel educativo, entre estas actividades se sugiere organizar pláticas y utilizar señalizaciones y trípticos. Las pláticas serán impartidas por personal especializado, con conocimientos de la problemática ambiental y los recursos naturales de la región. Se considerará la expresión gráfica y la elaboración y distribución de trípticos para hacer llegar la información ambiental a todos los involucrados. En este sentido, se colocarán letreros informativos, indicativos y/o restrictivos en sitios estratégicos dentro de la obra, los cuales se manejarán en español y en lengua maya, considerando que muchos de los trabajadores de la zona no hablan bien el español. Los letreros, dependiendo de su tipo, exhibirán anuncios como los siguientes:

• Indicativos: flechas del sentido de circulación vehicular, máxima velocidad permitida, caminos, límites del predio, rutas para la maquinaria pesada, áreas verdes, ubicación de botes de basura, utilización de sanitarios portátiles, entre otros.

• Restrictivos: señalarán las actividades no permitidas como la caza, la extracción de especies nativas o prender fogatas. Recordarán el no abandonar desechos sólidos o líquidos en cualquier parte de la obra, especificarán el tipo de basura que se depositará en tal o cual contenedor, así como las restricciones de acceso a las áreas verdes, de donación, etc.

• Informativos: indicarán las áreas de comedor, de esparcimiento, especies de animales que se pueden encontrar dentro del predio, plantas nativas y sus características, y aquellos que enfatizarán información sobre las campañas que se realizarán.

Se considerará la elaboración y distribución de trípticos con información que promueva un uso eficiente del agua y la energía, el conocimiento y conservación de la flora y la fauna nativas, la naturaleza y disposición de residuos, etc. 4.2 Medidas específicas para cada etapa A continuación se desglosan de manera detallada las medidas de mitigación para cada etapa de desarrollo. A manera de resumen en el cuadro 8 se observa que la etapa en la que se impactará una mayor cantidad de indicadores ambientales es la de construcción, sin embargo, durante la etapa de preparación aún cuando no se afectan tantos indicadores ambientales la afectación será de mayor intensidad.

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Cuadro 8.- Impactos a los indicadores según la etapa de desarrollo del proyecto.

INDICADOR ETAPA DE PREPARACIÓN


ETAPA DE OPERACIÓN

Formas del terreno x

Agua x x x

Residuos sólidos x

Residuos peligrosos x

Ruido x

Vegetación x x x

Fauna x x x

Usos del suelo x

Transporte y flujo de tráfico x x

Salud humana x x

Economía x x

Estética x x

a) Etapa de Preparación del sitio. Durante esta etapa se derivan varios impactos de la presencia de los trabajadores, el uso de maquinaria pesada y el uso de vehículos para el abastecimiento de material de construcción, sin embargo, por la brevedad de esta etapa los impactos eventuales serán puntuales y directos. Los impactos a la economía serán positivos, por lo que se le omite en la propuesta de medidas de mitigación. Una vez identificados y calificados los impactos, se proponen las siguientes medidas de mitigación:

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ETAPA DE PREPARACIÓN

Figura 17.- Impactos en la etapa de preparación del sitio del proyecto “Porto Arena”

Formas del terreno La modificación del relieve, es la actividad (impacto) que directamente influye sobre algunos de los componentes ambientales del sitio del proyecto. Así también la compactación del suelo, modifica los niveles de permeabilidad del mismo, trayendo consigo una pérdida en los índices de captación de agua. Por lo tanto se proponen las siguientes medidas de mitigación: Medidas de mitigación:

1. La programación de las actividades de nivelación y trazo para esta etapa, se realizarán de forma inmediata al desmonte y el despalme, con el fin de disminuir los tiempos de exposición del suelo.

2. Se tendrá especial cuidado en evitar derrames de contaminantes y residuos

líquidos para evitar contaminar el subsuelo.

3. Con el fin de no obstruir la infiltración de agua pluvial, una gran superficie del predio, como las áreas verdes y los andadores serán permeables.

PORTO ARENA



Agua Cabe señalar, que en el caso de este indicador, se han propuesto algunas medidas para el consumo racional de este recurso en el Capitulo II del presente Manifestación. Se reiteran las siguientes medidas: Medidas Preventivas:

1. Se realizarán pláticas con los trabajadores de la obra, considerando el nivel de escolaridad, con el fin de promover el cuidado del uso del agua.

2. Se reforzarán las actividades de concientización ambiental referente a un uso

racional del agua, y se recomienda llevarlas a cabo periódicamente, a través de la elaboración y puesta en práctica de un Programa de Educación Ambiental.

Vegetación Como ya fue descrito, las construcciones anteriores dentro del predio así como los fenómenos meteorológicos que han azotado la región en los últimos años, afectaron la flora del sitio, por lo cual la vegetación existente es mínima. Para mitigar el impacto que causará el desarrollo del proyecto sobre la vegetación se propone: Medidas Mitigación:

1. Se realizará el rescate de la vegetación susceptible de ello antes de iniciar las

actividades de desmonte, y se contará con un Programa de Rescate de Vegetación de acuerdo el cual se llevará a cabo esta actividad.

2. Se instalará un vivero provisional dentro del sitio del proyecto, donde se ofrecerá el

mantenimiento adecuado a las plantas rescatadas tales como promoción de enraizamiento, fertilización si es necesario, riego, etc., hasta que sean susceptibles de reubicarlas en las áreas verdes del proyecto, o en el lugar que indique la autoridad competente.

3. Se acopiará el material vegetal producto del desmonte para posteriormente ser

triturado y utilizado para obtener composta, útil para abonar el sustrato de las plantas rescatadas y para utilizar en el acondicionamiento de las áreas verdes del proyecto.

4. Al realizarse el despalme, se rescatará y acopiará el sustrato presente en el sitio

del proyecto. Este resultará útil para utilizarlo en el vivero instalado en el predio, y para el acondicionamiento de las áreas verdes del proyecto, el excedente se dispondrá de acuerdo a lo que indiquen las autoridades correspondientes.

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Medida de compensación 1. Las especies que sean rescatadas serán utilizadas para el acondicionamiento de

las áreas verdes dentro del proyecto “Porto Arena”. 2. Se realizará la remoción de vegetación exótica invasora.

3. Se realizará un programa periódico de remoción de especies exóticas invasoras,

para evitar su reintroducción. Fauna Tal como se registró en el capítulo IV de esta Manifestación, durante el recorrido sólo se observaron especies tolerantes de aves, por las perturbaciones en el predio y en sus colindancias. El proyecto no colinda con predios terrestres en buen estado de conservación, por lo que actualmente no funge como corredor de especies terrestres. No obstante, resulta fundamental tomar en cuenta las medidas preventivas y de mitigación tendientes a la protección y conservación de los recursos naturales presentes. Medidas preventivas:

1. Se restringirá la circulación de los trabajadores hacia la Zona Federal Marítimo

Terrestre en temporada de arribazón de tortugas.

2. Se colocarán una serie de anuncios y señales informando sobre la importancia de la fauna, las razones de su protección e incluso las sanciones a las que se harán acreedores los trabajadores de la obra que la afecten.

3. En caso de registrarse, se realizará un rescate de iguanas rayadas (Ctenosaura

similis), antes del desmonte y la demolición.

4. En caso de registrarse una hembra de tortuga marina anidando en la ZOFEMAT del predio, se avisará a las autoridades para tomar las medidas adecuadas.

Medidas de mitigación:

1. Se sancionará a todo trabajador que se sorprenda maltratando o dañando alguna especie de fauna en el predio o sus alrededores.

2. No se permitirá la introducción de fauna exótica, especialmente gatos y perros. A pesar de que la emisión de residuos no se consideró significativa en esta etapa, se proponen las siguientes medidas de mitigación.

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Manejo y control de residuos En el capítulo II de la presente manifestación, se plantean algunas medidas para el manejo adecuado de los residuos generados durante la realización del proyecto “Porto Arena”. Residuos sólidos Este impacto se dará durante las diferentes etapas del proyecto, por lo cual es importante que desde el inició de las mismas, se de un manejo adecuado de los residuos generados dentro del predio, así como una correcta disposición final. Las medidas preventivas y de mitigación propuestas son: Medidas preventivas:

1. Se colocarán suficientes contenedores para residuos, señalizados con las leyendas de orgánicos e inorgánicos, esto inducirá el fomento de una cultura de separación de residuos entre el personal.

2. Los contenedores de residuos orgánicos contarán con tapa y estarán distribuidos

en forma estratégica dentro de la obra, con la intención de permitir el uso fácil de los mismos por parte de los empleados. Así mismo, contarán con imágenes ilustrativas que promuevan la separación adecuada de los mismos.

3. Los residuos orgánicos provenientes de las actividades de desmonte (vegetación

derribada), se colocarán en un sitio dentro del proyecto destinado a centro de acopio de este tipo de residuos, donde serán triturados y almacenados hasta su posterior utilización en la elaboración de abono orgánico (composta) o bien en el mejoramiento de suelos de las áreas jardinadas del proyecto.

4. Se destinará un sitio dentro del área del proyecto para “centro de acopio” de

desechos de construcción, el cual deberá estar delimitado e identificado por medio de un letrero.

5. Se organizarán pláticas con los trabajadores donde se les expondrá la importancia

del manejo adecuado de los residuos sólidos. Medidas de mitigación:

1. La ingestión de alimentos se llevará a cabo estrictamente en la zona destinada para este propósito por el responsable de obra, y los residuos generados deberán depositarse en los recipientes destinados para tal fin.

2. Los residuos inorgánicos susceptibles de ser reciclados deberán, de ser posible,

canalizados a empresas dedicadas a este proceso (envases de vidrio, envases de plástico, latas de aluminio y papel).

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3. Todos los residuos, tanto domésticos, como los que pudieran resultar de la preparación del sitio, que no sean reciclados o reutilizados, deberán disponerse en la estación de transferencia de la isla, para su posterior traslado al relleno sanitario del la Ciudad e Cancún.

Residuos Líquidos Los residuos líquidos serán en su mayor parte los provenientes de los baños para los trabajadores: Medidas preventivas:

1. Se colocarán sanitarios portátiles en cantidad proporcional al número de trabajadores.

2. Los sanitarios se ubicarán en sitios estratégicos, es decir en lugares con sombra y en buenas condiciones con el fin de promover el uso por parte de los trabajadores de la obra.

3. Se organizarán pláticas con los trabajadores donde se les expondrá la importancia de usar adecuadamente los sanitarios portátiles.


1. La limpieza y mantenimiento de los sanitarios, así como la disposición adecuada de los residuos captados, la realizará una empresa especializada con una periodicidad diaria ó a más tardar cada tercer día.

2. Los sanitarios instalados en la obra serán usados adecuadamente, manteniendo normas de higiene y salubridad.

3. Quedará estrictamente prohibido defecar al aire libre. Residuos Peligrosos Grasas, Aceites, Combusttibles e Hidrocarburos. Medidas preventivas: Se destinará un sitio debidamente señalizado para el almacenamiento de aceites, combustibles o sustancias químicas, si es que llegaran a requerirse. Este sitio estará techado, debidamente identificado y contará con piso impermeable y canaletas de recuperación para casos de derrames accidentales. El manejo de estas sustancias se realizará exclusivamente en el sitio donde lo indique el responsable de la obra.

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Quedarán restringidas al máximo las actividades de mantenimiento y reparación de equipo, maquinaria o vehículos en el sitio del proyecto, salvo en casos estrictamente necesarios. Medidas de mitigación.

1. Cuando se utilice maquinaria pesada o camiones de volteo, el mantenimiento de éstos, así como el abasto de combustible deberá realizarse en talleres autorizados.

2. Los recipientes donde se almacenen estas sustancias estarán tapados y rotulados,

indicando su contenido, y deberán colocarse verticalmente para evitar derrames accidentales.

3. Se llevará a cabo el mantenimiento periódico de la maquinaria, equipo y vehículos,

lo cual se hará en talleres autorizados localizados dentro de la Isla.

4. Si ocurriera alguna emergencia que representara mayor riesgo por el traslado de la maquinaria que por el manejo de la misma dentro del predio, se permitirá la atención al problema, siempre y cuando el lugar donde se atienda se acondicione apropiadamente para evitar el derrame de sustancias y su absorción al suelo, tal como la colocación de plástico a manera de tapete para contener el derrame y siempre cumpliendo con las medidas pertinentes de seguridad y procedimiento establecidas. Los desechos líquidos y/o sólidos generados durante esta acción estarán sujetos a los procedimientos que marca el presente reglamento.

5. En caso fortuito de derrames de aceite o hidrocarburos al suelo, se procederá a

contenerlos con “aserrín”; el material impregnado con estos contaminantes se colocará en bolsas plásticas y será trasladado al sitio que indique la autoridad municipal.

6. En caso de detectarse que se está empleando equipo o maquinaria en malas

condiciones mecánicas, éstos serán retirados del servicio que estén prestando en el momento, y deberán ser sustituidos por otros en buen estado.

b) Etapa de Construcción Esta es la etapa en la que potencialmente se puede generar la mayor cantidad de impactos al ambiente, durante ésta el movimiento de equipo, de personal, la generación de ruido, etc., son más intensos. En esta etapa la mayor parte de los impactos adversos serán no significativos, sin embargo al ser la etapa de construcción la que supone una mayor cantidad de acciones y de plazo, los efectos sinérgicos como la acumulación de residuos pueden llegar a ser significativos, de no tomarse las medidas adecuadas.

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Figura 18. Tipos de impactos identificados en la etapa de construcción

Considerando las características ambientales del sitio, la mayor parte de los impactos adversos en el predio fueron calificados como no significativos y no se registraron impactos adversos significativos. Los impactos de los indicadores de uso de suelo y economía serán positivos, por lo que se les omite en la propuesta de medidas de mitigación. Cabe mencionar que la mayor parte de los impactos fueron detectados bajo el supuesto de mal uso de los recursos por parte de los usuarios de las instalaciones, pues de esta manera es como se afectará negativamente el entorno y los recursos como agua. Considerando que el predio una vez construido no volverá a tener una vocación natural, a menos que se realicen actividades de restauración, el impacto a la forma del suelo, es un impacto residual, por lo que tampoco se proponen medidas de mitigación.

Agua Durante la etapa de construcción será necesario mantener un control estricto sobre los residuos generados, y garantizar el mayor número de áreas permeables para contribuir a la recarga del acuífero. En este sentido se proponen las siguientes medidas de prevención y mitigación:

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Medidas preventivas y de mitigación:

1. Se mantendrá un control especial de los residuos para evitar depósitos accidentales en la ZOFEMAT y el mar.

2. Se colocará malla de protección alrededor de la obra y limitando la ZOFEMAT para

evitar el vertimiento de residuos a esta área y al mar. 3. Para la pavimentación de los andadores y vialidades del proyecto serán utilizados

materiales permeables. Generación de residuos La generación de residuos sólidos y líquidos, como parte de los trabajos de construcción, puede llegar a impactar a determinados recursos naturales o bien favorecer la proliferación de fauna nociva al ambiente, además de tener un efecto paisajístico negativo. Residuos Sólidos Los residuos sólidos que se producirán en esta etapa del proyecto serán los generados por los trabajadores, y en mayor medida, los provenientes de las actividades propias de la construcción. Medidas preventivas:

1. Se colocarán suficientes contenedores para residuos, señalizados con las leyendas de orgánicos e inorgánicos, esto inducirá el fomento de una cultura de separación de residuos entre el personal.

2. Los contenedores de residuos orgánicos contarán con tapa y estarán distribuidos en

forma estratégica dentro de la obra, con la intención de permitir el uso fácil de los mismos por parte de los empleados.

3. Los desechos orgánicos como restos de alimentos, podrán ser utilizados para la

realización de composta, la cual se empleará en el enriquecimiento de las áreas ajardinadas.

4. Se destinará un sitio dentro del área del proyecto para “centro de acopio” de

desechos de construcción, el cual deberá estar delimitado e identificado por medio de un letrero.

5. Se organizarán pláticas con los trabajadores donde se les expondrá la importancia

de disponer adecuadamente los residuos sólidos.

6. Se organizarán brigadas de limpieza diarias con el fin, de mantener el sitio del proyecto limpio.

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1. La ingestión de alimentos se llevará a cabo estrictamente en la zona destinada para este propósito por el responsable de obra (comedor), y los residuos generados deberán depositarse en los recipientes destinados para tal fin.

2. Los residuos inorgánicos susceptibles de ser reciclados deberán, de ser posible,

canalizados a empresas dedicadas a este proceso (envases de vidrio, envases de plástico, latas de aluminio y papel).

3. Se separarán los desechos de construcción susceptibles de ser reutilizados, tales

como madera, alambres, varillas o cartón, entre otros. 4. Los desechos de construcción que puedan ser reciclados, una vez reutilizados en

las actividades propias de la obra como el alambre, cartón, sobrantes de soldaduras, entre otros, deberán canalizarse a compañías dedicadas al reciclaje.

5. El frente de la construcción se mantendrá limpio, quedando prohibido el

almacenamiento de escombros y materiales en la vía pública, o en los predios aledaños de otros propietarios.

6. Todos los residuos, tanto domésticos, como de la construcción, que no sean

reciclados o reutilizados, deberán disponerse en el relleno sanitario municipal.

Residuos líquidos Tanto para la etapa de preparación como para la de construcción, los residuos líquidos serán en su mayor parte los provenientes de los baños para los trabajadores. Las medidas preventivas y correctivas de este rubro para esta etapa, son las mismas que se vendrán aplicando desde la preparación del sitio. Grasas, aceites, combustibles e hidrocarburos Desde la etapa de preparación del sitio, deberá ponerse especial atención en el manejo adecuado de grasas, combustibles e hidrocarburos, para evitar derrames innecesarios con la correspondiente consecuencia de contaminación. En este sentido, las medidas preventivas y correctivas que se aplicarán son las mismas que se considerarán para la etapa de preparación. Almacenamiento de materiales Se instalará una bodega provisional en la obra, la cual será construida con una estructura de madera y láminas de cartón, y será destinada al almacenamiento de herramientas y materiales de construcción que requieren de protección ante las inclemencias del tiempo, tales como el cemento, la cal, entre otros.

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El lugar provisional donde permanezcan los materiales (mientras no son utilizados), no invadirá ni afectará la vegetación de los predios aledaños, ni se depositará en áreas de donación, por lo tanto, se colocarán dentro del área desmontada dentro del predio. Su permanencia no podrá ser por tiempo prolongado. Ruido Se debe considerar que los niveles de ruido en el área del proyecto se incrementarán por el uso del transporte, equipo y por la presencia de trabajadores en la zona de obra, lo que afectará principalmente a la fauna del sitio, provocando su desplazamiento o bien interrumpiendo sus actividades dentro de la zona. Sin embargo, considerando las siguientes medidas, así como el hecho de que el proyecto se ubica dentro de una zona desarrollada, los efectos podrían llegar a ser nulos: Medidas preventivas y de mitigación:

1. El cumplimento de la normatividad respecto a los niveles de ruido permitidos.

2. Limitar el horario de trabajo de 7:00 a 17:00, disminuye el impacto posible de generar.

3. Limitar el movimiento del personal de obra, sólo en el área en que se desarrollará

la misma.

4. El movimiento del personal y maquinaria de la obra no representa un disturbio mayor, puesto que no se perturbarán zonas naturales fuera del área de construcción.

Vegetación En la construcción de este proyecto, deberá tenerse especial control con las acciones propias de una construcción que traen consigo afectaciones a la vegetación, como por ejemplo la incorrecta operación de la maquinaria y equipo o el descuido de la vigilancia al personal de obra. Sin embargo, en el caso del proyecto, la vegetación se afectará principalmente durante la etapa de preparación del sitio, para la cual ya se han establecido las medidas necesarias. Por lo anterior, las medidas aquí propuestas se basan en acciones para mitigar los impactos consecuentes de la emisión de polvos sobre la vegetación adyacente a la zona del proyecto, así como los posibles daños a las especies resultantes del rescate, las cuales se colocarán en un pequeño vivero dentro del predio. Medidas preventivas:

1. Durante la etapa de construcción serán regados el camino de acceso y las vialidades del proyecto periódicamente.

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2. Todos los vehículos que transporten material contarán con lonas de protección. 3. Se mantendrá una vigilancia constante sobre los trabajadores con el fin de

prevenir daños a la vegetación.

4. Las actividades de construcción no darán inicio hasta que no sea colocada una malla con revestimiento plástico que delimite todas las áreas de obra.


1. Se pondrá a disposición de las autoridades a todo trabajador que afecte de manera ilegal a alguna especie de flora nativa dentro o en los alrededores del proyecto.

Acondicionamiento de las áreas verdes y de reforestación

2. El acondicionamiento de áreas verdes, se realizará con las especies rescatadas

durante el desmonte.

3. Se dividirán las zonas de jardinería en interiores (jardineras, macetones y áreas con vegetación ubicadas dentro de los edificios) y exteriores (áreas con vegetación que se encuentran al aire libre).

4. En las zonas interiores se utilizarán en su mayoría especies nativas, aunque

también se usarán algunas especies exóticas que no sean consideradas como invasoras por la CONABIO.

5. Las composiciones para las zonas ajardinadas incluirán más de 30 especies

nativas.

6. Las especies seleccionadas para las zonas ajardinadas tendrán tolerancia a la brisa salina y requerimientos de luz y riego semejantes.

7. En las zonas seleccionadas para su reforestación se utilizará tierra de buena

calidad y libre de organismos patógenos.

8. Para la reforestación se utilizarán especies nativas de diferentes portes y alturas para formar tres estratos (arbóreo, arbustivo y herbáceo), lo cual proveerá sitios de descanso y refugio para especies de fauna nativa.

Fauna Durante esta etapa la intensidad de las actividades de construcción y las perturbaciones indirectas resultantes de las mismas, son las principales responsables de la modificación y alteración de la conducta de la fauna.

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Las acciones tomadas respecto a la concientización de los trabajadores en la etapa de preparación serán benéficas en esta etapa, se reforzarán estas acciones y se les dará mantenimiento constante a las señalizaciones. Las medidas de prevención y de mitigación propuestas se relacionan a continuación: Medidas preventivas:

1. Todos los vehículos que transiten por el camino de acceso se sujetarán a los límites de velocidad establecidos.

2. No se permitirá la introducción de fauna exótica, especialmente gatos.

3. Se instalarán una serie de señalizaciones con el fin de proteger la fauna tales

como:

• No alimentar a la fauna • Indicarán qué animales pueden encontrarse en la zona • No molestar a la fauna • No depositar residuos fuera de las zonas indicadas • No provocar ruido innecesario • No remover, colectar o dañar ningún tipo de fauna.


1. Limpieza constante de las vialidades, para evitar proliferación de fauna nociva. 2. Se pondrá a disposición de las autoridades a toda persona que afecte de manera

ilegal a alguna especie de fauna.

3. Serán removidas las especies ferales detectadas durante el desarrollo de la obra.

4. Si alguna especie de fauna nativa resulta herida por efecto de las actividades de construcción, recibirá atención médica veterinaria y será mantenida en las instalaciones o bien reubicada donde lo disponga la autoridad.

5. Las especies más susceptibles de ser afectadas en el predio son aves y reptiles.

Son estas especies de interés ecológico en las que se enfocarán fundamentalmente las medidas de mitigación.

Estética Esta etapa es una de las más impactantes en este aspecto, debido al movimiento de maquinaria, material, presencia de albañiles, acumulación de basura, etc., para lo cual se proponen las siguientes medidas de mitigación:

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Medida preventivas:

1. Colocar una malla de protección alrededor de la obra, con el fin de disminuir el efecto visual.

2. El movimiento de material se programará, con el fin de no provocar conflictos viales en la zona.

3. Se colocará el número suficiente de recipientes para basura.


1. Se llevarán a cabo actividades de limpieza diariamente.

2. Se limitará el paso de los trabajadores hacia la ZOFEMAT.

3. Se vigilará que los trabajadores ingieran sus alimentos en el comedor del proyecto y por ningún motivo sobre la carretera.

Transporte y Flujo de Tráfico: El incremento de la circulación de vehículos de carga y materiales, así como la operación de la maquinaria para la construcción, incrementarán el nivel de ruido, lo que ocasiona impactos que aunque han sido valorados como no significativos, afectarán a la fauna del área de influencia. Medidas preventivas:

1. Se colocarán señalamientos indicando los límites de velocidad.

2. El horario de trabajo se limitará de 7:00 a 17:00 horas.

3. Con el fin de evitar la deposición de polvo y tierra sobre el follaje de la vegetación circundante al proyecto, se regarán los caminos y la zona de obras periódicamente.

4. Todos los vehículos que transporten material deberán estar cubiertos con lonas. Salud Humana: Además de los posibles accidentes que pueden ocurrir en toda obra de esta categoría, esta afectación fue contemplada considerando los continuos huracanes que llegan a la isla, y el efecto que pueden tener en habitantes y visitantes de no tomar las medidas adecuadas, sin embargo es un impacto fácilmente prevenible siguiendo las siguientes medidas:

Medidas de Prevención:

1. Se tomarán las medidas adecuadas en caso de que ocurra algún accidente dentro de la obra.

2. En caso de huracán, se mantendrá una atención constante a las medidas que dicte la Dirección de Protección Civil.

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c) Etapa de Operación del proyecto Cabe mencionar que la mayor parte de los impactos fueron detectados bajo el supuesto de mal uso de los recursos por parte de los usuarios de las instalaciones, pues de esta manera es como se afectará negativamente el entorno y los recursos como agua.

Las actividades turísticas generan impactos directamente proporcionales a su intensidad de uso, por lo tanto las regulaciones para proteger el ambiente deben estar basadas en un uso racional y adecuado. El alojamiento turístico, es una de las principales fuentes de derrama económica, los impactos potenciales de estos desarrollos ocurren en la etapa de preparación y construcción. La etapa de operación, si bien representa la etapa de uso más intenso de los recursos, también implica actividades cuya afectación es más factible de ser mitigada, pues depende del modo en que se lleven a cabo.

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Figura 19. Tipos de impactos identificados en la etapa de operación. Durante esta etapa los impactos más frecuentes son los impactos directos, sin embargo existe una serie de afectaciones que sólo son perceptibles y medibles a largo plazo. Lamentablemente es este tipo de impactos los que presentan una mayor dificultad para evaluarse, ya que es más difícil percibirlos y anticiparlos, ya sea por la intensidad misma del impacto o por el tiempo en que se presenta, por lo que se recomienda llevar a cabo una serie de monitoreos de los recursos que puedan resultar dañados a largo plazo, como el efecto de las perturbaciones en la fauna.

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En esta etapa los impactos de los indicadores de vegetación, economía, estética y uso de suelo serán positivos, ya que se habrá realizado las medidas de mitigación propuestas en las dos etapas anteriores, por lo que se les omite en la propuesta de medidas de mitigación. Cabe mencionar que la mayor parte de los impactos fueron detectados bajo el supuesto de mal uso de los recursos por parte de los usuarios de las instalaciones, pues de esta manera es como se afectará negativamente el entorno y los recursos como agua. Agua La demanda de agua en proyectos de desarrollo de este tipo es alta, por lo que se planea hacer un uso racional del agua a manera de medida de prevención se propone:

• Promover entre los visitantes y empleados un uso racional del agua.

• Se dispondrá adecuadamente de los residuos líquidos.

Como medidas de compensación se propone la elaboración de los siguientes programas:

• Programa de Educación Ambiental.

• Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos

Generación de residuos líquidos y sólidos. Durante la fase de operación se generarán residuos diariamente, por lo que un mal manejo y disposición de los mismos, puede originar impactos, como presencia de basura en las áreas de vegetación o bien en la playa o en el mar, pudiendo resultar peligroso para la fauna silvestre por ejemplo, o bien dar pauta a la proliferación de fauna nociva (moscas, mosquitos, cucarachas y ratas) en la zona del proyecto. Por otro lado, un mal manejo de las aguas residuales, pueden afectar de manera directa la calidad de los mantos freáticos y las aguas marinas aledañas. A continuación se detallan las medidas de manejo de estos residuos, al igual que para el manejo de los residuos peligrosos:

1. Se colocarán suficientes contenedores de residuos con las leyendas “orgánico” e “inorgánico” a lo largo de todo el proyecto, lo cual permitirá su posterior separación de acuerdo a su naturaleza.

2. Los residuos, una vez separados, serán clasificados en no peligrosos (aluminio, pet,

papel, cartón), y peligrosos (pilas, envases de fertilizantes, de cloro y de pinturas, aceites, entre otros), y se canalizarán a empresas u organismos encargados de canalizarlos para su reciclamiento y/o disposición adecuada.

3. Los desechos orgánicos derivados de la preparación de alimentos, podrán ser

utilizados para la realización de composta, la cual se empleará en el enriquecimiento de las áreas ajardinadas.

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4. Los residuos orgánicos e inorgánicos que no sean viables de aprovecharse, serán

almacenados en bolsas de plástico y colocados en contenedores, de donde serán retirados y llevados donde la autoridad lo indique.

5. Se evitará el uso excesivo de sustancias y químicos contaminantes como los

usados para las actividades de limpieza: cloro, ácidos, detergentes, etc.

6. Se tratarán de realizar “compras ecológicas” adquiriendo lo que realmente es necesario y comprando productos menos agresivos con el ambiente, lo cual es posible lograr a través de la lectura de las etiquetas, logotipos, etc.

7. En las áreas jardinadas deberán utilizarse preferentemente plaguicidas y/o

fertilizantes orgánicos, o bien, los autorizados por la CICOPLAFEST (Comisión Intersecretarial para el control del proceso y uso de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas). En cualquier caso, deberán leerse cuidadosamente las instrucciones de aplicación del producto, así como las medidas de precaución necesarias para su manejo.

8. Se adoptarán medidas para el ahorro del agua (evitar fugas, sistemas de riego,

electrodomésticos ahorradores, uso racional del agua para las albercas, etc.) y la electricidad (uso de focos y electrodomésticos ahorradores), con lo cual se obtendrán beneficios económicos y ambientales.

9. Se utilizará la expresión gráfica para concientizar a los involucrados en las etapas

de operación y mantenimiento sobre las acciones que se estén llevando a cabo para colaborar en la protección del medio ambiente. Para ello serán colocados letreros indicativos, informativos y restrictivos en sitios estratégicos como áreas verdes, andadores, albercas y se elaborarán trípticos con información ambiental que serán distribuidos entre los condóminos y los huéspedes.

Residuos Peligrosos Durante la etapa de operación del proyecto, no se contempla el almacenaje de residuos peligrosos, sin embargo en caso de requerirse sustancias peligrosas para actividades de mantenimiento del proyecto, se contará con una bodega que cumpla con las especificaciones necesarias para almacenar este tipo de sustancias. Fauna Durante esta etapa, las medidas de que se proponen en cuanto a fauna marina son las siguientes: Medidas preventivas

1. Estar pendiente, en todo momento que los empleados del proyecto, así como los huéspedes no causen daños a la fauna marina cercana al predio.

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2. Se vigilará el acceso a fauna exótica, con el fin de evitar la proliferación de este tipo de fauna.

Medidas de Mitigación

1. Dentro del proyecto, se instalarán letreros que promuevan el cuidado de la fauna marina.

Salud humana Se ha considerado este indicador, ya que en caso de presentarse fenómenos meteorológicos dentro de la Isla o inundaciones. Estas podrían traer como consecuencia daños a los trabajadores o visitantes del proyecto. Por lo que se propone las siguientes medidas. Medidas de Prevención:

1. Se tomarán las medidas adecuadas en caso de que ocurra algún accidente dentro del desarrollo.

2. Se estará en contacto la Dirección de Protección Civil, para estar al tanto de las

condiciones meteorológicas del sitio. Transporte, Flujo Vehicular y Ruido La ocupación de las instalaciones elevarán los niveles de circulación vehicular, por lo que será un factor que incrementará el ruido en la zona del proyecto, aún cuando los niveles de ruido no rebasen los límites propuestos por la normatividad ambiental correspondiente, se considerarán medidas de mitigación correspondientes. Adicionalmente, se considerará la elaboración y distribución de trípticos con información que promueva una conducta responsable por parte de los usuarios. A pesar de que la playa del predio no está considerada como un playa de arribazón de tortugas se tomarán las siguientes medidas. Acciones para la conservación y aprovechamiento de la playa como hábitat de anidación de tortugas marinas. En las playas de la zona anidan las cuatro especies de tortugas marinas que han sido reportadas para el estado (Chelonia mydas, Caretta caretta, Eretmochelys imbricatta y Dermochelys coriace). Por lo tanto para evitar perjuicios a esta actividad se considera lo siguiente: Manejo Con el fin de evitar y revertir procesos de degradación del ambiente para asegurar la continuidad de la biota y el éxito económico de una región con cualidades turísticas

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excepcionales es conveniente establecer medidas de manejo y mitigación de impactos sobre el hábitat de anidación que permitan la conciliación necesaria y deseable entre desarrollo económico y conservación. Capacitación A pesar de que el sitio es aparentemente marginal para la anidación, es necesario propiciar la participación informada del personal que labora en el proyecto, con el propósito de incrementar la posibilidad de presencia de tortugas. La capacitación es necesaria porque permite la transferencia de conocimientos básicos de manejo tanto del sitio como de hembras, nidos y huevos. Monitoreo

En caso de encontrar hembras o buscando un sitio para anidar o ya anidando, no deberán de ser perturbadas y se deberá de dar aviso a personal del Programa de Protección a la tortuga marina.

Recomendaciones

Las interacciones entre factores marinos y terrestres, son determinantes en el ciclo de vida de estos organismos, en particular para su reproducción exitosa. De estos depende el éxito de los programas puntuales de conservación y por ende de continuidad de estos organismos, por ello es necesario mantener las características naturales de la playa, tales como la amplitud y pendiente, las cuales influyen a su vez sobre las corrientes marinas, el viento y el clima local en general.

Para el caso de esta localidad, los frentes de playa son reducidos y presentan vegetación costera, la cual deberá mantenerse para estabilizar la playa.

Medidas Preventivas y de Mitigación para el manejo del hábitat de anidación de tortugas marinas

Con la finalidad de proteger el hábitat de anidación y a las hembras que se acercan a la costa en la temporada de desove se evitará lo siguiente:

• La erosión de la playa por dragado • La presencia de objetos de playa durante la noche. Los camastros, sillas, mesas u

otros objetos serán retirados de manera que no habrá obstáculos que limiten el desplazamiento durante la anidación o llegada de las crías al mar.

• La iluminación directa sobre la playa durante la temporada de tortugas. • El depósito de desperdicios sólidos y líquidos que pudieran modificar el perfil,

estructura y características fisicoquímicas de la franja de playa. • El paso de vehículos y varamiento de embarcaciones, el paso de caballos y

cuatrimotor, estará prohibido terminantemente. • La remoción de arena.

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Medidas de Protección para las tortugas marinas

Acciones para la conservación y protección de las tortugas marinas que utilizan la zona del proyecto como sitio de anidación:

• Coordinarse con las autoridades responsables del programa de protección a la tortuga marina, el cual deberá incluir un reglamento orientado a la conservación de las condiciones naturales, instrumentando acciones que garanticen la permanencia de especies de tortuga marina y su hábitat.

• Las edificaciones considerarán las características topográficas del lugar y se plantarán detrás de la duna costera.

• La playa será iluminada con lámparas de baja intensidad evitándose los reflejos. En particular, durante la época de anidación se deberá evitarán reflejos provenientes de las habitaciones.

• El programa de manejo, deberá contemplar las medidas necesarias para que durante la construcción y la operación de las obras, incluyendo la capacitación a los empleados y empresas constructoras, así como la vigilancia, señalización e información para los habitantes y turistas.

• Iniciar, a partir de la próxima temporada un monitoreo que permita precisar el valor e importancia de esta playa como hábitat de anidación y entregar los resultados finales al Programa de protección.

• Sumarse inmediatamente al programa de protección de la tortuga marina, y cumplir con las actividades que esta marca a los usuarios de las playas.

Debido al incremento de visitantes a la zona y aún cuando el sitio del proyecto, no esta considerado como un sitio importante de arribazón y desove de tortugas, en el caso de que llegasen de manera ocasional a la playa del proyecto se implementarán las siguientes medidas, siempre en coordinación con la SEMARNAT en el Estado:

• En temporada de tormentas la duna puede ser afectada de manera natural, dentro de las medidas de restauración del proyecto se procederá a la reforestación de la duna con vegetación propia de este ecosistema.

• Dadas las condiciones de uso actuales de la playa, es prioritario evitar la circulación

de vehículos ya que esto provoca la compactación de la arena, pérdida de vegetación costera y erosión.

• Previo a la temporada se limpiará la playa para eliminar obstáculos que pudieran

obstruir la llegada de las tortugas.

• Durante la temporada no se realizarán eventos nocturnos, ni fogatas sobre la playa, los camastros, sombrillas y cualquier otro aditamento de playa, que se ubiquen en este lugar durante el día, deberán retirarse al anochecer para así dejar libre la playa

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y que las tortugas marinas puedan arribar sin problemas.

• Sobre la playa se colocarán señalamientos que contengan información acerca de la temporada de anidación, comportamiento de las tortugas, cuidado y precauciones que se deben tener con los nidos y en caso de ver una tortuga.

• Siendo esta playa un sitio importante para la anidación, es necesario propiciar la

participación informada del personal que laborará en el complejo debido a la posibilidad de presencia de tortugas.

• Continuar y fortalecer el programa de conservación de tortuga que opera en el

municipio de Solidaridad, de tal manera que los responsables del mismo implementen un programa de manejo de la zona de playa, que incluya un reglamento y capacitación para empleados y educación ambiental para los el huésped y visitantes a fin de promover la conservación de las condiciones del sitio y asegurar a largo plazo la anidación de las tortugas.

La capacitación es necesaria, porque permite la transferencia de conocimientos básicos de manejo tanto del sitio, como de hembras, nidos y huevos. Para ello es conveniente la realización de talleres prácticos que permitan la formación de personal responsable de atender y coordinar acciones hacia el interior de la empresa así como orientar al huésped para que obtengan una experiencia gratificante. El personal capacitado deberá ser acreditado por la SEMARNAT de acuerdo a los lineamientos normativos correspondientes.

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Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular Cap. VII – Pág. 1

“El turismo sostenible tendría que contribuir al desarrollo sostenible, integrándose en el entorno natural, cultural y humano.”

Conferencia Mundial de Turismo Sostenible, 1995.

CCAAPPIITTUULLOO VVIIII

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ÍNDICE

1. Introducción......................................................................................................3

2. Antedecentes ...................................................................................................3

3. Diagnóstico ambiental ......................................................................................4

4. Identificación de los elementos críticos para la realización de los pronósticos

ambientales ......................................................................................................9

5. Pronósticos Ambientales ..................................................................................9

6. Programa de vigilancia ambiental...................................................................14

7. Acciones de restauración en caso de abandono del sitio............................... 14

8. Conclusiones .................................................................................................. 15

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1. INTRODUCCIÓN Con el fin de tener una visión integral de la zona donde será construido el proyecto, se han analizado las condiciones ambientales regionales en el marco ambiental del proyecto (capítulo IV). En este capítulo se analiza la interacción de los procesos biológicos con las actividades antropogénicas, de esta manera es factible proyectar los impactos acumulativos y a largo plazo que tendrá el proyecto sobre el área de influencia, así como los impactos más directos y puntuales en el sitio. Asimismo, se toman en cuenta no sólo las modificaciones actuales al paisaje, sino las que se proyectan como resultado de los desarrollos turísticos. La legislación y ordenamientos territoriales aplicables a la zona son también un factor esencial en este análisis.

2. ANTEDECENTES

En la mayoría de países, el turismo es un importante sector económico que gira alrededor de todos los aspectos vitales de una comunidad, población y/o persona receptora, produciendo una serie de impactos sobre ellos, algunos positivos y otros negativos.

En nuestro país, la industria turística es un elemento fundamental para la creación de empleos: se calcula que aporta alrededor del 9% del total de la planta de empleo, o bien unos 600 mil empleos directos y alrededor de un millón de indirectos. La participación económica del sector turismo se ha mantenido entre 3.3 y 5% del producto interno bruto en los últimos años.

Entre las principales afectaciones que el crecimiento turístico y poblacional puede provocar se encuentran las siguientes:

• Pérdida de cubierta vegetal

• Afectación a especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

• Contaminación de mantos freáticos.

• Afectación a zonas arrecifales.

• Pérdida de playas por construcción sobre dunas costeras.

• Presión ambiental hacia Áreas Naturales Protegidas ubicadas cerca de los polos turísticos y/o poblacionales.

• Fraccionamiento de los corredores biológicos.

• Problemas sociales por una falta de planeación en el crecimiento turístico y poblacional.

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3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL El Municipio de Isla Mujeres fue creado en 1975, y a la fecha cuenta con una compleja infraestructura hotelera de una a cinco estrellas, con aproximadamente 1,200 habitaciones. La planificación ambiental en cuanto al ordenamiento territorial de la Isla es escaso, el único documento legislativo que actualmente la rige es la Declaratoria de usos, destinos y reservas del municipio de Isla Mujeres publicada el 31 de marzo de 1993, mismo que debería ser actualizado de acuerdo a los cambios y necesidades de la Isla, ya que no contiene las consideraciones ecológicas suficientes para garantizar la permanencia de los recursos en la misma, ni los servicios ambientales que estos proveen. Aunado a estos problemas, se encuentra la falta de información acerca de los procesos ecosistémicos y del estatus de las poblaciones dentro de la Isla, la información disponible respecto a la flora y la fauna son casi inexistentes, no se tiene información acerca de la interacción entre los asentamientos y la flora y fauna silvestre a través del tiempo. Asimismo, se tiene poca información de las especies con una situación crítica que requieran de medidas de conservación especiales o inmediatas. El futuro ambiental de la Isla depende de esfuerzos conjuntos del gobierno, la población y empresarios, basados en una planeación integral, adecuada a las regulaciones legales, que determinen el uso de los recursos naturales. En cuanto a la vegetación, para preservar un mínimo de los recursos de la Isla, se deben encaminar esfuerzos hacia los remanentes y las áreas protegidas de la Isla como la hacienda Mundaca. Se reconoció la importancia de preservar la vegetación de esta área por lo que como medida de compensación se propuso apoyar en las actividades de reforestación que lleven a cabo las autoridades. El proyecto se ubica en la franja Sac-Bajo, una estrecha franja de tierra localizada entre la laguna Macax y el Mar Caribe. Como se puede apreciar en la figura 1, en esta zona hay varios lotes ya desarrollados, en su mayor parte con infraestructura turística, algunos construidos fuera de todo marco normativo ambiental (en varios casos los proyectos existen antes de 1988, año en el que se decretó la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente). En algunos de los predios colindantes con el proyecto aun hay parches de vegetación natural, sin embargo la mayor parte se encuentran altamente fragmentados. Esta es una de las principales consecuencias del desarrollo humano, la rápida transformación del paisaje por actividades humanas ha creado parches de vegetación con diferente grado de modificación (Arellano y Halfter 2003) y los remanentes forestales consisten de fragmentos aislados y dispersos (Estrada et al. 2000).

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6.

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La laguna Macax, es la laguna más grande de la Isla. Es uno de los atractivos turísticos, pues se pueden apreciar una gran variedad de aves residentes y migratorias en el manglar que rodea a la laguna. En época de huracanes, la laguna es utilizada como puerto de abrigo, los muelles ocasionan entre otros efectos negativos la discontinuidad de la vegetación del manglar y debido a la presencia de numerosas embarcaciones, se fomenta la contaminación de la laguna. En la Isla existe una demanda continua de nuevos permisos para la realización de más construcciones hoteleras. El crecimiento poblacional y la infraestructura turística ya existente, repercute sobre los diferentes ecosistemas por el aumento en la contaminación del agua, la constante reducción de manglar, los rellenos de material y los dragados ha llevado a la reducción en la superficie de la cubierta vegetal, y a la modificación del sistema de corrientes. Como ya se mencionó en otros capítulos, en el predio la vegetación se encuentra alterada. Es decir ha experimentado cambios generados por factores naturales y por las actividades humanas. Así, según la información bibliográfica consultada, en el sitio debió existir una franja de vegetación de duna en la porción más cercana a la línea de costa, seguida de una franja de manglar que se extendía varios metros tierra adentro y que colindaba al este con la laguna Macax.

Figura 2. Imagen de la bocana de la laguna Macax y los predios vecinos del noroeste tomada desde la edificación colindante al norte. Actualmente el terreno está cubierto por vegetación secundaria de selva baja, cabe la posibilidad de que tal y como lo señala Flores (1992) en el pasado había una franja continua de manglar desde la laguna Macax hasta un punto muy cercano a la costa, como

Boca a la Laguna Macax

Área de estudio al sur

Selva baja

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se puede observar en la Figura 2 tomada desde un predio vecino. Esto concuerda además con la composición del suelo ya que existe una franja muy angosta de suelo netamente arenoso muy cerca de la costa y el suelo orgánico (tierra negra) que se continúa hasta el otro lado de la carretera a Sac-Bajo. Figura 3. Imagen del predio vista desde la edificación vecina del noroeste. En esta se evidencia que la franja de manglar se extendía desde los márgenes de la laguna Macax hasta la orilla de la costa. Tal y como aún se observa en los predios vecinos (flechas amarillas). La flecha roja señala el área de estudio.

Casi el 60 % de la superficie del predio, se encuentra desmontada, y una gran parte, no presenta cubierta vegetal. Esto evidencia el grado de perturbación que ha experimentado el lugar (Figura 3). El sitio como otras islas es especialmente susceptible a la proliferación de fauna nociva, exótica y oportunista, por lo que se debe tener especial cuidado al respecto. En otros desarrollos del área se ha registrado grandes cantidades de gaviotas oportunistas alimentándose de basura, ésta y otras especies deben ser controladas en la Isla. En el proyecto se pondrá especial atención en no propiciar las condiciones para la proliferación de estas especies En el presente capítulo se analiza la interacción de los procesos biológicos con las actividades antropogénicas para proyectar los impactos acumulativos y a largo plazo que tendrá el proyecto sobre el área de influencia, así como los impactos directos en el predio en particular.

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Figura 4. Imagen de la costa y el predio, tomada desde la construcción al norte del área de estudio.

Para ello no sólo se toman en cuenta las modificaciones actuales al paisaje, sino las que se proyectan como resultado de los desarrollos turísticos y habitacionales futuros en el marco de la legislación y ordenamientos territoriales vigentes. Para tener una visión integral de la zona donde será construido el proyecto, también se recurre al análisis de las condiciones ambientales regionales actuales, expuestas en el marco ambiental del proyecto en el capítulo IV de esta MIA.

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4. IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS CRÍTICOS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS PRONÓSTICOS AMBIENTALES

Para realizar el análisis de los posibles escenarios se consideró la dinámica ambiental regional en función de la intensidad y permanencia de los impactos ambientales residuales, de los no mitigables, de los mecanismos de autorregulación y estabilización de los ecosistemas que pudieran contrarrestarlos y de los factores que determinan los procesos de deterioro y su interrelación. De esta forma se identificaron los siguientes procesos críticos y determinantes en la evolución de los escenarios ambientales a corto, mediano y largo plazos en el área de estudio:

a) Estado de conservación actual de los ecosistemas

b) Resiliencia y fragilidad de los ecosistemas

c) Frecuencia e intensidad de tormentas (huracanes y tormentas tropicales)

d) Tendencias del crecimiento urbano y el desarrollo turístico

e) Vías de comunicación

f) Capacidad de las autoridades para absorber la demanda de servicios

g) Desarrollo económico

h) Factores no predecibles

i) Problemática del área de estudio

5. PRONÓSTICOS AMBIENTALES

Con la propuesta de las obras del Hotel Porto Arena, son posibles si se aplican las medidas de mitigación durante las tres etapas de desarrollo del proyecto, tendientes a minimizar los recursos y a fomentar buenas prácticas turísticas. De no llevarse a cabo estas prácticas, el desarrollo de un proyecto turístico de esta magnitud corre el riesgo de ocasionar daños ambientales y usar inadecuadamente sus recursos.

Con base en la información anterior se describen a continuación tres escenarios para el sistema ambiental del proyecto definidos como sigue:

• Escenario 1.- Sistema ambiental sin el desarrollo del proyecto.

• Escenario 2.- Sistema ambiental con el desarrollo del proyecto, sin aplicar medidas de prevención, mitigación y compensación.

• Escenario 3.- Sistema ambiental con el desarrollo del proyecto aplicando las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas.

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Cuadro 1.- Principales elementos del escenario modificado esperados con la implementación del proyecto.

Atributo ambiental

Escenario 1 (sin proyecto)

Escenario 2 (con proyecto sin medidas de compensación,

mitigación o prevención de impactos)

Escenario 3 (con proyecto y medidas de compensación,

mitigación y prevención de impactos)

Condiciones generales del predio

El predio seguirá desarrollando vegetación en estadíos tempranos de sucesión.

Habrá basura inorgánica dispersa en el predio.

En algunos fragmentos puede disminuir la superficie de vegetación nativa, e incrementarse la de vegetación secundaria.

El predio permanecerá sin aportar servicios ambientales o económicos significativos.

La construcción del proyecto puede ocasionar que los residuos sean colocados incorrectamente y los trabajadores de la zona pueden ocasionar perjuicios a la flora y a la fauna.

Todas las especies de vegetación nativa serán removidas del predio.

La construcción del proyecto se realizará de forma limpia y ordenada.

Se vigilarán las actividades de los trabajadores, para evitar que dañen al ambiente.

No se encontrarán especies exóticas dentro del predio.

Se rescatarán especies de vegetación nativa, y serán sembradas en las áreas ajardinadas del proyecto..

Estado de la vegetación

La vegetación nativa, puede ser sustituida por vegetación secundaria por colindar en todos los extremos con lotes desarrollados. Se encontrarán ejemplares de especies exóticas invasoras como C. equisetifolia dentro del predio. La zona desmontada actualmente presentará desarrollo secundario con especies arbustivas y herbáceas ruderales y algunas invasoras.

Se desmontará la totalidad de la vegetación nativa sin realizar medidas de rescate de plantas y su sustrato, perdiendo así biomasa. Se sembrarán especies exóticas para ajardinar las áreas verdes. Puede llegar a presentar ejemplares de especies exóticas invasoras como Cassuarina equisetifolia dentro del predio.

No se encontrarán especies exóticas dentro del predio ni en la zona de playa colindante. Se sembrarán las áreas ajardinadas con especies nativas. Sólo se desmontará el área necesaria para la construcción del proyecto. Se realizarán actividades de rescate, de las especies nativas.

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Atributo ambiental






Diversidad de fauna silvestre

Sólo especies tolerantes de fauna silvestre harán uso del predio. Puede proliferar fauna nociva por las condiciones de descuido del predio y por la vegetación secundaria que presenta.

La fauna silvestre no frecuentará el área cercana al desarrollo. Aumentará la diversidad y abundancia de especies asociadas a los humanos como los zanates. Existirán especies de fauna nociva en las áreas cercanas al sitio.

Este es uno de los indicadores más frágiles, puesto que la fauna nativa, requiere de un hábitat en buen estado donde se las perturbaciones sean mínimas. No existirán especies exóticas ni de fauna nociva en el predio. Las especies nativas tolerantes podrán seguir haciendo uso de las áreas verdes del proyecto.

Calidad del manto freático

La calidad del manto freático no variará respecto de la actual.

La calidad del manto freático puede ser afectada de no realizar las medidas adecuadas con las aguas negras. Habrá una menor tasa de infiltración de agua pluvial.

La calidad del manto freático no variará, debido a las dimensiones del proyecto. Se llevarán a cabo prácticas para la disposición adecuada de las aguas residuales y para la recuperación del agua pluvial.

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Atributo ambiental






Estado de la playa

Será usada por los turistas y visitantes de los predios aledaños. Puede acumularse basura en el predio.

La construcción se realizaría sin tomar las medidas adecuadas de protección a la zona federal. Se instalarían camastros y accesorios que limitarían el paso de las tortugas marinas a la playa.

La zona de playa frente al predio se encontrará libre de basura inorgánica, por lo que presentará mejores condiciones si llega a ocurrir el arribo y desove de la tortuga marina. En épocas de arribazón se removerán los camastros y mobiliario que afectara el paso de las tortugas.

Manejo de residuos

El sitio no se desarrollará y puede ocurrir acumulación de residuos.

En las construcciones en las que no se cuida el depósito de residuos, se puede dar un mal manejo de estos, pudiendo provocar lixiviados. El mal manejo de residuos también puede afectar a la fauna y llegar a la zona federal.

Durante el desarrollo del proyecto se manejarán adecuadamente los residuos. Con esta medida también se previenen focos de infección para trabajadores y usuarios, principal factor económico en la región.

Demanda turística

Debido al estado de la vegetación y la fragmentación de la zona, el sitio no ofrece ningún atractivo para la zona, ni ofrece empleos, tampoco ofrece servicios ambientales de calidad.

El uso del predio aumenta la productividad económica local, aunque a largo plazo la inversión corre riesgo, al no cuidar la sustentabilidad de los recursos naturales.

El uso del predio aumenta la productividad económica local, evitando una mayor degradación ambiental.

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Atributo ambiental






Estado de conservación de los ecosistemas marinos

El predio no fomenta las actividades acuáticas, por lo que no contribuye a la degradación de este ecosistema.

Se fomentan las actividades acuáticas, sin medidas adecuadas de mitigación y de educación ambiental. Lo que puede dañar de manera importante a los recursos acuáticos.

Se promoverán las buenas prácticas de las actividades acuáticas, el grado de cultura de los ocupantes del proyecto, mismos que apoyan la conservación de estos recursos. Se distribuirá información del cuidado de los ecosistemas a los turistas y trabajadores. Se promoverá el mantenimiento adecuado de las embarcaciones que lleguen al muelle para evitar el derrame de contaminantes. Sólo se llevarán a cabo las actividades planteadas por el Programa de Manejo del Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc.

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6. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Hoy los proyectos turísticos consideran bajo sus premisas de planeación una serie de acciones vertidas en distintos programas, los cuales buscan una menor afectación al medio, adicionalmente las condicionantes resultantes del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto se suman, y en conjunto el desarrollar un proyecto tiene la posibilidad de integrar las propuestas y las condicionantes en un sólo esquema de atención, es decir se puede formular el Programa Integral de Manejo Ambiental (PIMA).

El PIMA busca definir estrategias de prevención y mitigación de los impactos ambientales potenciales de generarse por el desarrollo de un proyecto, los esfuerzos en las distintas etapas del proyecto y de los diferentes actores que participan en el mismo se consideran de manera estratégica, se proponen acciones que conllevan el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y adicionalmente es un esquema de autorregulación voluntaria.

Con el PIMA, no sólo se cumple con lo dispuesto oficialmente, sino además se buscan estándares de calidad cada vez más altos exigidos en la industria turística y de servicios, como por ejemplo certificaciones de organismos internacionales como Green Globe.

La implementación y ejecución del Programa Integral de Manejo Ambiental, exige que se contemplen todos los procesos que tengan una implicación ambiental, teniendo como base una capacitación y sobretodo una concientización ambiental de los trabajadores y de los usuarios del proyecto. De igual manera, se busca un manejo eficiente de los recursos (agua, combustibles, luz, etc.) lo cual conlleva un beneficio no sólo ambiental sino económico a favor de los costos de operación del proyecto. Una integración completa de todas las actividades ha desarrollar en cada una de las etapas que conforman el proyecto, así como el involucramiento directo de todos los actores que participan a lo largo del desarrollo incluyendo a los usuarios mismos del proyecto, es crucial para gestionar exitosamente el Programa Integral de Manejo Ambiental.

Considerando que la empresa deberá de dar cabal cumplimiento a las medidas de mitigación propuestas por el mismo y a lo impuesto por la autoridad y con el fin de que las propuestas sean tomadas en cuenta dentro de un esquema de cumplimiento coherente y de fácil aplicación, esta se compromete a implementar un Programa Integral de Manejo Ambiental:

7. ACCIONES DE RESTAURACIÓN EN CASO DE ABANDONO DEL SITIO.

El tiempo de vida de las obras del proyecto dependerá en gran medida de las acciones de mantenimiento y reparación de las mismas, en un principio se contempla un tiempo de vida de 100 años, una vez transcurrido este tiempo se evaluará la posibilidad de demolición y la posterior construcción de nuevas obras o bien la restauración del sitio, buscando reponer las condiciones que prevalecían antes de la ejecución del presente proyecto.

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En el caso de optar por la restauración, se procederá a llevar a cabo las siguientes acciones:

• La demolición de las obras.

• Retiro de todo el material de demolición.

• En cuanto a la vegetación que será restituida, nos avocaremos a la de matorral costero, en este sentido partiendo del hecho que el sitio no presenta características geológicas originales (debido a los rellenos previos) no se procederá a rellenar sino a restituir una capa de suelo fértil que ofrezca las condiciones adecuadas para la reforestación del sitio.

• En las actividades de reforestación se utilizarán especies nativas.

8. CONCLUSIONES

El proyecto “Porto Arena”, propone un desarrollo que se ejecutará adecuada para evitar impactos negativos por malas prácticas, se desarrolla además en un sitio ya alterado. De manera resumida se enlistan las principales razones del por que se considera viable el proyecto.

• En el desplante del proyecto se aprovechan áreas previamente afectadas.

• La calidad ambiental ó estado de conservación del sitio se encuentra alterado.

• Las actividades que se realizarán dentro del proyecto son compatibles con el uso establecido por la Declaratoria de usos y destinos del Municipio de Isla Mujeres, así como los permisos otorgados por la autoridad Municipal.

• En el área del proyecto se cuenta con los servicios urbanos necesarios para el desarrollo del proyecto.

• Se fomentarán las actividades recreativo acuáticas responsables para evitar posibles daños a la biota Marina, y en especial a los arrecifes del Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc, todo bajo las reglas marcadas por dicho programa.

• Se considera que la mayor parte de los impactos ambientales negativos potenciales de generarse, son puntuales y de poca magnitud y que además el proyecto propone una serie de medidas de mitigación que disminuyen los impactos previstos. Por lo anterior, se somete a consideración de la autoridad ambiental competente, la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular del proyecto “Porto Arena”.

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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Cap. VIII- Pág.1

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ÍNDICE

1. METODOLOGÍA ........................................................................................................ 3

1.1 Metodología Muestreo Vegetación. ................................................................. 3

1.2 Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales. .................. 8

1.2.1. Criterios de evaluación................................................................................ 8

1.2.2. Indicadores de Impacto ............................................................................... 9

1.2.3. Área de Influencia del proyecto ................................................................. 11

1.2.4. Metodologías de evaluación...................................................................... 13

1.2.5. Check list............................................................................................... 13

1.2.6. Matriz de Leopold.................................................................................. 14

2 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................... 15

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1. METODOLOGÍA

1.1 Metodología Muestreo Vegetación.

La caracterización de la vegetación del predio, trató de describir de manera general la comunidad vegetal que prevalece en el área de estudio. Los resultados se presentan de acuerdo a las definiciones de Macario-Mendoza (1990, 2003), donde especifica que la estructura de la vegetación es la organización de los individuos en el espacio que componen una asociación vegetal, con elementos primarios, como son forma de vida, estratificación y cobertura de la vegetación, y se presenta en tres componentes:

• La estructura vertical, como el arreglo de las especies en capas o estratos.

• La estructura horizontal, como la distribución espacial de los individuos a partir de la cual se reconocen patrones de distribución para cada especie y en la vegetación en su conjunto y,

• La estructura cuantitativa, como la abundancia de cada especie, resultado de cálculos tales como: densidad, cobertura, biomasa o área basal, etc.

Para realizar la descripción del sitio, se realizaron diversos análisis de la flora, tanto cuantitativos como cualitativos, apoyados en las técnicas y recomendaciones metodológicas descritas en el material bibliográfico especializado que a continuación se enlista: Begon y col. (1986); Conesa y col. (2003), Fredericksen y Mostacedo (2000); Krebs (1985 y 1989); Zúñiga y col. (2004). La vegetación del predio, se caracterizó de acuerdo a criterios fisonómicos mediante la secuencia que a continuación se describe: a) Información preliminar y prospección. El trabajo de prospección del predio y el muestreo en campo, se llevó a cabo el 27 de Julio del 2007. Para el reconocimiento preliminar del área y para la fotointerpretación, se analizaron los siguientes elementos:

• Imagen actualizada de satélite obtenida del programa Google Earth 2006.

• Imágenes georeferenciadas del POET (Diario oficial del estado de Quintana Roo, 2001).

• Imágenes georeferenciadas INEGI Cartas de vegetación y uso de suelo, geología y edafología. (Cozumel F16-11, 1997).

• Ortofoto de Isla Mujeres (INEGI: F16d31F). El análisis espacial se realizó con el software de sistemas de información geográfica (SIG) Arc View y para la cartografía básica del predio, se utilizó el software de diseño asistido Autocad.

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Con el apoyo del Sistema de Geoposicionamiento Global (GPS), Marca Garmin modelo GPSmap 76S, se localizaron los vértices del polígono que conforman los linderos del predio. También se ubicaron los diferentes puntos de apoyo utilizados para realizar la cartografía, en base al procesamiento de la fotografía digital. Las lecturas se registraron en UTM (Proyectado en la Universal Transversa de Mercator) con Dátum WGS84, para la zona (Región 16). Con base en imágenes del predio mencionadas (Ortofoto INEGI e imagen de Satélite Google Earth), se reconoció un primer patrón de distribución de la vegetación, mismo que se apoyó en el trabajo de campo. Para documentar el trabajo de campo y el registro de algunas especies vegetales, se tomaron fotografías con una cámara digital marca Canon, modelo Power Shot A410. Las imágenes fueron procesadas mediante el programa de computo Digimax viewer 2.0. El método de muestreo que se aplicó ha sido sugerido, aplicado y adaptado por diversos ecólogos para la evaluación de comunidades biológicas densas, y específicamente para el muestreo de comunidades vegetales ha sido utilizado por Fredericksen y Mostacedo (2000), que lo reportan como un método que permite el muestreo en sitios con superficies relativamente pequeñas, mismo que a continuación se describe.

b) Tamaño de muestra y Registro de datos.

Dada la distribución de las diferentes asociaciones vegetales, se planteo una red de muestreo conformada por 10 sitios, distribuidos de la forma que se señala en la figura 1.

Figura 1. Ubicación de los Sitios de Muestreo.

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En cada sitio de muestreo se registraron datos en cuadrantes, con una dimensión de 10 metros de largo por 10 metros de ancho (100 m2). Así el tamaño de muestra es de 1,000 m2. En cada sitio de muestreo se registraron los siguientes aspectos de la vegetación:

• Familia botánica

• Nombre Científico de los ejemplares observados.

• Nombre Común

• Número de individuos por especie y estrato vegetal al que pertenecen.

• Altura promedio por individuo.

• Perímetro del tronco a la altura del pecho (PAP) para los árboles y Perímetro de la base para los arbustos (PB).

• Estimación del porcentaje total de la cobertura de cada especie. Particularmente para los ejemplares juveniles (plántulas), herbáceas, especies de hábitos rastreros, postrados y procumbentes o trepadores.

Para los zacates y pastos se contabilizó como un individuo cada grupo foliar, dado que la mayoría de ellos crecen mediante estolones subterráneos, por lo que es difícil contabilizar cada individuo desde la superficie del suelo. c) Análisis de resultados.

Con los datos obtenidos en campo se calcularon los parámetros de la comunidad vegetal que a continuación se describen, utilizando las siguientes fórmulas: Riqueza Específica: Es el número de especies que conforman la comunidad de una determinada área y se define con la letra “S”. Abundancia En un sentido estricto la abundancia se define como el número de individuos de cada especie existente en un determinado lugar. Sin embargo, bajo algunas circunstancias donde las formas de crecimiento no permiten contar o evaluar el número de individuos de cada especie de forma independiente, debido a su forma de vida rastrero o postrado que llegan a entrelazarse entre si o con partes de su estructura enterradas bajo el suelo como el caso de la mayoría de las herbáceas, también puede medirse en función de la Cobertura. Cobertura La cobertura también ha sido utilizada para medir la abundancia de especies cuando la estimación de la densidad es muy difícil, pero principalmente la cobertura sirve para determinar la dominancia de especies o formas de vida. La cobertura es muy usada

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con especies que crecen vegetativamente, como por ejemplo los pastos y algunos arbustos. En el método de cuadrantes, la cobertura se expresa en términos del porcentaje del espacio que ocupa una especie dentro de la unidad de muestreo. Densidad La densidad es un parámetro que también permite conocer la abundancia de una especie o una clase de plantas, principalmente cuando las formas de vida permiten el conteo independiente de cada individuo. La densidad definida con la letra “D” es el número de individuos de una especie, presentes en un área determinada, este parámetro puede expresarse de forma relativa “Dr” o absoluta “Da”. La densidad relativa se refiere a la proporción en número de individuos de una especie con relación al resto, se expresa en porcentaje y se calcula con la siguiente fórmula:

Dr = No. Individuos de la especie “X” x 100 Total de individuos de todas las especies

La densidad absoluta es el número de individuos de una especie “X” presente en un área determinada, extrapolada al área total del predio y se calculó con la siguiente fórmula:

Da= No. De individuos de la especie ”X” x área total Área muestreada en m2

Frecuencia La frecuencia se define como la probabilidad de encontrar una especie en una unidad de muestreo, es decir es el número de unidades de muestreo en la que una especie está presente, por tanto la Frecuencia relativa (Fr), pondera el número de veces en que es encontrada una especie en relación al resto de las especies y es una medida porcentual que se calculó con la siguiente fórmula:

Fr = Frecuencia de la especie “X” x 100 . Suma de los valores de frecuencia de todas las especies

Diámetro El diámetro del tronco de un árbol consiste en determinar la longitud de la recta que pasa por el centro del círculo y termina en los puntos en que toca toda la circunferencia, este parámetro se midió utilizando una cinta métrica a una altura promedio de 1.3 m de la superficie del suelo, obteniendo el perímetro del tronco a la altura del pecho. El nivel de 1.3 m de altura para realizar la medición sólo se utilizó para estimar el perímetro de los individuos con formas de vida arbóreas. Para el caso de los individuos que se ramifican desde la base, se midieron los diámetros de todos los tallos y sus

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áreas se sumaron. Uno de los supuestos de este cálculo es que se considera que los troncos tengan una forma circular perfecta al corte. Esta medida también es una forma de calcular la dominancia. Con estos datos se calculó el diámetro mediante las siguientes formulas:

D = Perímetro Altura del Pecho / π Donde: D = Diámetro a la altura del pecho P = Perímetro o circunferencia a la altura del pecho (1.30 m). π = 3.14159226 Dominancia Considerada como el área que ocupa una especie, la Dominancia relativa (Dor) es el área que ocupa una especie con relación al resto de las especies, es una medida que se expresa en porcentaje y se calculó a partir de la siguiente fórmula: Dor = Área ocupada por el tronco a la altura del pecho de la especie “X” x 100 Área ocupada por el tronco a la altura del pecho de todas las especies Índices de Valor de importancia (I.V.I.) El índice de valor de importancia es el parámetro que mide el valor de las especies, en base a tres parámetros; dominancia (ya sea en forma de cobertura o área), densidad y frecuencia. El índice de valor de importancia (I.V.I.) es la suma de estos tres parámetros. Este valor revela la importancia ecológica relativa de cada especie en una comunidad vegetal. El I.V.I se considera que es un mejor descriptor que cualquiera de los parámetros utilizados individualmente. Para obtener el I.V.I., se transformaron los datos de área, densidad y frecuencia en valores relativos. La suma total de los valores relativos de cada parámetro es igual a 100. Por lo tanto, la suma total de los valores del I.V.I. es igual a 300. Una vez que los datos se expresaron como la sumatoria de los valores de abundancia, frecuencia y dominancia relativas (cobertura y área) de cada especie, se ordenaron de mayor a menor, para obtener así en Orden el Índice de Valor de Importancia Relativa (OIR) de cada especie registrada, donde se compara cada uno con respecto al resto de las especies. En algunos casos se utilizó la variante de Dominancia en forma de Cobertura para las formas de vida herbácea y rastrera donde no fue posible medir el área a la altura del pecho.

I.V.I = Abundancia relativa + Frecuencia relativa + Dominancia relativa Calculando el I.V.I, sobresale el hecho de que no siempre las especies que tienen el valor más alto en alguno de los parámetros individualmente, resultan ser los de mayor importancia ecológica.

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Taxonomía La información taxonómica y los datos sobre toponimia (nombre común utilizado localmente) se apoyaron en los trabajos y determinaciones realizadas por Cabrera y col., (1982); Duran y col. (2000); Flores (1992); Mackinnon y Flores (2005); Pulido y Serralta (1993); Rodríguez y col. (2003) y el Atlas de Plantas Vasculares de Florida (www.plantatlas.usf.edu); Gann y col., (2005-2007). http://www.regionalconservation.org. Malezas de México. (2007-2) Junio 07. (www.conabio.gob.mx/malezasdemexico/2inicio/home-malezas-mexico.htm). Altura Para analizar la estructura vertical de la vegetación del área de estudio se definieron los siguientes parámetros, contabilizando a los individuos de la siguiente forma:

• Estrato arbóreo: mayor a 3 metros de altura.

• Estrato arbustivo: entre 1 y 2.9 metros de altura.

• Estrato herbáceo: menor a 0.99 metros de altura.

1.2 Metodología para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales.

La efectividad de la metodología utilizada para la evaluación de los impactos ambientales depende de la información ambiental con la que se cuente, del tipo de proyecto, y principalmente de la identificación de los principales factores en los que incidirá el proyecto en cada una de las etapas del desarrollo. 1.2.1. Criterios de evaluación Las zonas costeras son muy diversas y complejas, en ellas interaccionan una gran cantidad de ecosistemas y organismos, tienen una alta productividad de recursos y proporcionan varios servicios ambientales. Para identificar las posibles alteraciones que se generarán por el desarrollo del proyecto en una zona costera, se identificó la estructura de las comunidades y los procesos geofísicos, químicos y biológicos que pueden resultar afectados, los cuales inciden en la forma en que trabaja y se desarrolla el ecosistema como procesador de energía y nutrientes (Krebs, 1985). Los elementos principales para definir la estructura de las comunidades fueron:

• Diversidad • Estructura • Conectividad • Flujo de energía y nutrientes

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Se evaluaron procesos ecológicos terrestres y marinos, debido a que los ecosistemas costeros tienen estrecha relación con el mar y ecosistemas marinos como las praderas de pastos o lo arrecifes coralinos. La evaluación de los impactos a dichos procesos se apoyó en las publicaciones de Alongi (1998), Hogarth (1999), Mann (2000), Morris y Therivel (2004) y fueron los siguientes:

Cuadro 1. Procesos ecológicos analizados para identificar y calificar los impactos ambientales.

Medio Terrestre Medio Marino

Captación de agua Aporte de agua dulce

Corredores biológicos Ciclo de nutrientes

Disminución del hábitat Erosión de la costa

Ciclos nutrientes Cadenas tróficas y detritus

Sucesión Mineralización de materia orgánica

Reproducción Interacción de aguas y sedimentos

Intercambio de material genético Efectos de mareas y olas

De esta manera se valoró la compatibilidad del proyecto con las características y actividades de su área de influencia, considerando:

• La estructura y dinámica del ecosistema.

• La aptitud y vocación del suelo y agua.

• Las actividades económicas existentes o previstas en su zona de influencia. Riesgo natural que tenga el sitio del proyecto ante fenómenos o procesos de origen natural: geológico, hidrológico, atmosférico, tecnológico; y los provocados por actividades humanas.

• La afectación directa o indirecta de la estructura, las funciones y los servicios ambientales de los ecosistemas involucrados.

• Las condiciones actuales del predio.

• Los impactos específicos en cada etapa de desarrollo del proyecto a nivel regional y local.

• Los actores en cada una de estas etapas.

Para evaluar los aspectos citados anteriormente de manera puntual, se seleccionaron una serie de indicadores de impacto, en base a los cuales se identificaron los impactos potenciales. 1.2.2. Indicadores de Impacto Por indicadores de impacto ambiental se entiende la expresión medible de un impacto ambiental, aquella variable simple ó expresión más o menos compleja que mejor representa la alteración, de esta manera un indicador debe ser capaz de representar numéricamente aquello que se pretende valorar (Gómez-Órea 2003).

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Se buscaron indicadores de impacto que cumplan los siguientes requisitos:

• Representatividad: Se refiere al grado de información que posee el indicador respecto al impacto global de la obra.

• Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto.

• Excluyente: no existe una superposición de los distintos indicadores.

• Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos, de manera que sea posible estimar la magnitud del impacto.

• Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso. Se buscaron indicadores que reflejen impactos significativos, considerando las características y cualidades del sistema. Dentro de cada uno de estos indicadores se señalan las principales actividades y acciones que pueden afectarlos para de esta manera poder calificar e identificar adecuadamente el sistema. Estos fueron:

Cuadro 2. Lista de indicadores de impacto utilizados para la valoración de los impactos ambientales del

proyecto.

Indicadores

Formas del terreno

Este indicador considera el impacto a la forma del terreno y al uso del suelo, por la destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos importantes, el impacto al uso del suelo a largo plazo, la formación de pendientes o terraplenes inestables.

Agua Este indicador considera tanto la contaminación de los recursos hidráulicos, como el aumento del uso de este recurso. También hay una acción relativa a la modificación de los cursos o caudales de cuerpos de agua.

Residuos sólidos

Este indicador considera la generación, y destino de los residuos sólidos y su impacto al ambiente, personas y biota.

Residuos peligrosos

Este indicador considera la generación y destino de los residuos peligrosos y su impacto al ambiente, personas y biota.

Ruido El impacto producido por el aumento de ruido depende principalmente de las características del área de influencia de un proyecto, del nivel de ruido existente en la zona, la fuente del mismo y el sistema que será perturbado.

Vegetación Este indicador evalúa los impactos a la vegetación del predio o del área de influencia en cualquier etapa de desarrollo del proyecto.

Fauna

Este indicador contempla el daño posible no sólo a la fauna local, sino también a las comunidades en el área de influencia, considerando como impacto las perturbaciones producidas en cualquier etapa del proyecto, y los efectos indirectos del mismo como la interrupción de los movimientos de la fauna.

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Indicadores

Ecosistemas marinos

En esta categoría se evalúan los impactos potenciales al medio marino y su biota, como la alteración a los arrecifes, la modificación al hábitat marino, o la creación de nuevos hábitats marinos, y si se crearán las condiciones para el establecimiento de especies exóticas

Usos del suelo Este indicador contempla los daños producidos por el cambio de uso de suelo considerando las disposiciones del ordenamiento y usos del suelo previstos de la zona.

Transporte terrestre

Este indicador tiene como propósito evaluar el impacto por el aumento de flujo vehicular, y/ó tránsito acuático en el sistema.

Servicio público Este indicador establece si habrá un aumento en la demanda y/o oferta de servicios públicos

Creación de Infraestructura

Este indicador contempla si habrá un aumento en la demanda y/o creación de infraestructura, como sistemas de comunicación y saneamiento. Y en la creación de los mismos por el desarrollo del proyecto.

Población El aumento de la población que participa en las tres etapas del desarrollo de un proyecto puede acarrear varios impactos, que deben ser considerados, para evaluarlo se propone este indicador.

Salud humana Como resultado de las actividades de un proyecto puede haber repercusiones a la salud, dependiendo del rubro y las actividades del mismo, el uso de este indicador es identificar y proponer medidas para evitar impactos en la salud.

Economía Es uno de los indicadores más importantes pues a menudo es uno de los principales móviles de un proyecto, por lo que los impactos positivos deben ser valorados para establecer su viabilidad.

Estética Este es un indicador que evalua los impactos que el desarrollo del proyecto puede generar en una escala paisajística.

Cultura o historia

Este indicador evalúa si hay daños potenciales a usos y costumbres locales, o a monumentos arqueológicos.

1.2.3. Área de Influencia del proyecto Para no subestimar o sobreestimar los impactos analizados, cada indicador se calificó en el nivel que se consideró más adecuado de acuerdo con sus características y la acción creadora del impacto. De esta manera, se consideraron los alcances y la dinámica del proyecto sobre los diferentes indicadores ambientales, pues de esto depende una evaluación acertada.

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Esto implica que los impactos no serán minimizados al considerarlos sólo dentro de un sistema regional, y serán evaluados de acuerdo a ponderaciones más adecuadas, tomando en cuenta el desarrollo y los procesos ecosistémicos en una escala acorde al alcance del impacto sobre el indicador, y al tamaño y ubicación del proyecto. De esta manera a diferentes indicadores les corresponden diferentes niveles de análisis, los niveles son:

• Nivel particular (área de desarrollo del proyecto).

• Nivel local (radio de 450 m alrededor del predio).

• Nivel regional (Isla Mujeres). A cada indicador se le asignó un nivel obedeciendo principalmente a la interacción que tienen con los elementos externos. Se explican los criterios para los indicadores principales a continuación: Vegetación.- Como se mencionó anteriormente el proyecto se encuentra alterado, la mayor parte no corresponde a la vegetación original de la zona. El flujo hídrico y la continuidad de la vegetación ha sido limitado por edificaciones en las tres colindancias del predio, por lo que no se interrumpirán flujos importantes dentro o fuera del proyecto. Por lo tanto este indicador se evalúa a nivel particular. Fauna.- El flujo de fauna terrestre, ha sido limitado por las construcciones y caminos colindantes con el predio, asimismo el predio se encuentra altamente perturbado, a pesar de esto, su aprovechamiento constituye una pérdida de hábitat para la fauna de la Isla, por lo que se le califica a nivel regional Formas del terreno.- Las modificaciones a este indicador serán realizadas por efectos de la preparación serán a nivel particular. Salud humana.- Se califican los impactos potenciales a la salud humana para las personas involucradas durante cualquier etapa de desarrollo del proyecto, misma que es responsabilidad de la empresa, por lo tanto comprende únicamente el proyecto y tiene una influencia particular. Ruido y estética.- Los impactos a estos indicadores tienen efectos negativos, durante la construcción, dado que pueden afectar a terceros ubicados en las colindancias del proyecto, por lo que se evaluó de manera local. Residuos.- dado que la disposición final de los residuos, es un proceso que involucra a varios actores de las etapas de preparación, construcción y operación, y que potencialmente puede afectar a terceros, estos indicadores fueron calificados a nivel regional. Los indicadores evaluados a nivel regional, interactúan con varios sectores de la sociedad y el medio, a un nivel más amplio.

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Cuadro 3. Área de influencia en la que fue evaluado cada indicador.

Área de Influencia

Particular Local Regional

Formas del terreno Vegetación Salud humana Usos del suelo

Residuos sólidos Residuos peligrosos Ruido Estética Fauna

Agua Servicio público Creación de Infraestructura Población Ecosistemas marinos Economía Tráfico Cultura o historia

Para identificar la mayor cantidad posible de impactos que serán susceptibles de generarse y analizar además la temporalidad y el efecto de los mismos, se proponen las siguientes metodologías: 1.2.4. Metodologías de evaluación Para evaluar los impactos potenciales se aplicaron tres metodologías diferentes, por medio de las cuales se analizaron e identificaron los impactos que se pudieran provocar en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto, con el fin de no obviar ningún efecto que pueda ser mitigado. Se describe a continuación la metodología utilizada para el análisis de los impactos. 1.2.5. Check list Las listas de control pueden ser usadas para la planificación y dirección de un estudio de impacto ambiental, especialmente si se usan una o más listas específicas para el tipo de proyecto. Proporcionan un enfoque estructural para identificar los impactos claves y factores ambientales afectados. Los factores o impactos de una lista de control simple o descriptiva pueden agruparse para demostrar impactos secundarios y terciarios y/o interrelaciones del sistema ambiental, lo que permite ordenar los impactos de acuerdo con su tipo e intensidad. Para identificar los impactos se analizaron los 17 indicadores descritos previamente. Asimismo, para cada factor se evaluaron los atributos establecidos en la Guía Para Elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Turismo de la SEMARNAT, según las siguientes definiciones de Gómez-Órea (2003).

• Signo.- Se refiere a si un impacto es benéfico o perjudicial en general para la comunidad, considerando aspectos ambientales, económicos y sociales, a corto, mediano y largo plazos.

• Incidencia.- Directo o indirecto. Efecto directo es el que tiene repercusión inmediata en algún factor ambiental, mientras el indirecto es el que deriva de un efecto primario.

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• Sinergia.- sinérgico o no sinérgico. Efecto sinérgico significa reforzamiento de efectos simples, se produce cuando la coexistencia de varios efectos simples supone un efecto mayor que su suma simple.

• Aparición.- Corto, mediano o largo plazo. Se refiere a la escala temporal a la que se presenta un determinado impacto.

Para realizar este análisis se tomaron en cuenta no sólo los atributos del sitio donde se desarrollará el proyecto, sino también los impactos potenciales al área de influencia. Al tomar en cuenta el área de influencia los impactos sinérgicos e indirectos pueden ser mejor calificados. Cuadro 4.- Descripción de los tipos de impactos y su intensidad según Canter (1988) que se usaron para calificar los impactos del proyecto Porto Arena.

Calificación Definición Símbolo

Nulo El factor ambiental no es aplicable en este caso o no es relevante para el proyecto que se propone

0

Adverso significativo

Representa un resultado nada deseable ya sea en términos de degradación de la calidad previa del indicador ambiental o dañando el indicador.

-3

Adverso moderadamente significativo

Representa un resultado negativo ya sea en términos de degradación de la calidad previa del indicador ambiental o dañando el indicador

-2

Adversos no significativo

Representa una leve degradación de la calidad previa del indicador ambiental

-1

Benéfico significativo

Representa un resultado muy deseable ya sea en términos de mejorar la calidad previa del indicador o de mejorar el indicador.

3

Benéfico moderadamente significativo

Representa un resultado positivo ya sea en términos de mejorar la calidad previa del indicador o de mejorar el indicador desde una perspectiva ambiental

2

Benéfico no significativo

Representa una leve mejora de la calidad o el estado previo del indicador.

1

Es común limitar la evaluación de impacto ambiental sólo a aquellos impactos que por su magnitud o trascendencia son fáciles de identificar, sin embargo los impactos indirectos traen consigo consecuencias que en algunos casos son mayores al impacto que las generó. No es fácil identificar este segundo nivel de impactos y mucho menos cuantificarlos ya que su reconocimiento queda, en muchos casos, en función de la experiencia en campo del evaluador. 1.2.6. Matriz de Leopold La matriz de Leopold permite examinar la interacción de las obras y el medio ambiente por medio de un arreglo bidimensional: en una dimensión se muestran las características individuales de un proyecto (actividades propuestas, elementos de impacto, etc.) y en la otra se identifican los indicadores ambientales que pueden ser afectados por éstas. Así, los efectos o impactos potenciales son individualizados

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confrontando las dos listas de control. Este arreglo se realiza para examinar los factores causales de impactos específicos. La matriz de Leopold es una metodología que propone una valoración cualitativa de los impactos cuando no es posible su valoración cuantitativa. Por ejemplo, la emisión de polvos, los límites de ruido o la revisión de los parámetros físicos y químicos producen impactos muy puntuales y de permanencia limitada que dificultan su medición precisa. Por lo anterior, la valoración de cada uno de los impactos se consideró tomando en cuenta criterios cualitativos a partir de los cuales se identificaron como benéficos o adversos y como significativos, moderados o no significativos. La valoración cualitativa de los impactos se realizó según las definiciones propuestas por Canter (1988).

La Matriz de Leopold, es la metodología que de manera común se ha usado en la mayoría de los estudios de impacto ambiental en México, sin embargo, a pesar de que la matriz engloba a cada componente ambiental y las incidencias de cada acción de manera general, no siempre resulta eficaz en la valoración de los impactos, ya que si bien un impacto puede ser considerado benéfico bajo determinadas circunstancias, en otras puede ser perjudicial, si no se proponen las medidas de prevención, mitigación o compensación adecuadas, de aquí que la magnitud de un impacto estará en función de las medidas propuestas. Para la valoración de los impactos con este método, también se asignaron valores con la descripción de Canter (cuadro 4), asignando el máximo valor negativo (-3) a un impacto que ocasionará el máximo daño posible. Por ejemplo, se le asignará el valor de -3 a la acción del desmonte cuando ésta implique la remoción de la totalidad de la cubierta vegetal del predio; sin embargo, se le otorgará un valor menor si se elimina sólo una parte de la extensión total de la vegetación del predio o solo los individuos arbustivos del mismo. De esta manera se facilita la identificación de las acciones más complejas en materia de impacto ambiental, para las cuales las medidas de mitigación serán primordiales.

2 BIBLIOGRAFÍA Begon, M; Harper, J.L and Townsend, C.R. 1986. Ecology. Individuals population, and communities. Ed. Facultad de Ciencias. UNAM. 1530 pp.

Etapas

del proyecto

Impactos

Directos. Impactos

Indirectos

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capitulo i -...

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