planta de composta, en cancún, quintana...

Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular, Reubicación de la Planta de Composta, en Cancún, Q. Roo

Corporativo ADFERI, Consultores Ambientales S.A. de C.V. 1

Revisión por parte de FONATUR

NOVIEMBRE,

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PROYECTO PLANTA DE

COMPOSTA, EN CANCÚN, Q. ROO.

Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG




ÍNDICE INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 7 I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................... 10 I.1. Proyecto ........................................................................................................ 10

I.1.1. Nombre del proyecto ................................................................................... 10 I.1.2. Ubicación del proyecto. ................................................................................ 10 I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.................................................................... 10 I.1.4. Etapas que contempla el presente manifiesto. ................................................. 11 I.1.5. Documentación legal: .................................................................................. 11

I.2. Promovente.................................................................................................... 12 I.2.1. Nombre o razón social. ................................................................................ 12 I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente. ........................................ 12 I.2.3. Nombre y cargo del representante legal. ........................................................ 12 I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones. ............................................................................................ 12 I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental ............................ 12

I.3.1. Nombre o Razón Social. ............................................................................... 12 I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes................................................................ 13 I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio. Registro Federal de Contribuyentes

o CURP. Número de Cédula Profesional........................................................... 13 I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio. ................................................. 13

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................... 15 II.1. Información general del proyecto....................................................................... 15

II.1.1. Naturaleza del proyecto. .............................................................................. 15 II.1.2. Selección del sitio ....................................................................................... 18 II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. ....................................... 23 II.1.4. Inversión requerida. .................................................................................... 23 II.1.5. Dimensiones del proyecto............................................................................. 24 II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias. .............................................................................................. 25 II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ............................... 27

II.2. Características particulares del proyecto ............................................................. 27 II.2.1. Descripción de la obra o actividad y sus características. .................................... 27 II.2.2. Programa general de trabajo ........................................................................ 36 II.2.3. Preparación del sitio y construcción ............................................................... 37 II.2.4. Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto. ...................... 41 II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento ............................................................. 42 II.2.6. Descripción de las obras asociadas al proyecto. ............................................... 46 II.2.7. Etapa de abandono del sitio .......................................................................... 46 II.2.8. Utilización de explosivos............................................................................... 47 II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera. ................................................................................................. 47 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO ............................ 55 III.1. Planes de ordenamiento ecológico del territorio.................................................... 55

III.1.1. Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio Benito Juárez, Quintana Roo.. 55 III.2. Planes y programas de desarrollo urbano estatales, o en su caso, del centro de

población, municipales. .................................................................................... 58 III.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 .......................................................... 58 III.2.2. Programa Nacional para la Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales

2001-2006................................................................................................. 59 III.2.3. Plan Estratégico de Desarrollo Integral del Estado de Quintana Roo 2002-2025. ... 59 III.2.4. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2001................................................... 60

III.3. Normas oficiales mexicanas que apliquen para el desarrollo del proyecto. ................ 62



III.4. Leyes y Reglamentos específicos en la materia. ................................................... 64 III.4.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) ........... 64 III.4.2. Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación

Originada por la Emisión de Ruido. ................................................................ 65 III.4.3. Ley de Aguas Nacionales. ............................................................................. 66

III.5. Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas............................. 68 III.6. Conclusión sobre el capítulo .............................................................................. 69

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................. 71

IV.1. Delimitación del área de estudio ........................................................................ 71 IV.2. Características y análisis del sistema ambiental. .................................................. 71

IV.2.1. Medio Abiótico ............................................................................................ 71 IV.2.2. Aspectos bióticos ...................................................................................... 105 IV.2.3. Paisaje .................................................................................................... 119 IV.2.4. Medio Socioeconómico ............................................................................... 120 IV.2.5. Diagnóstico Ambiental. .............................................................................. 129

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES......... 135 V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. .......................... 135

V.1.1. Indicadores de Impacto. ............................................................................ 135 V.1.2. Criterios y metodologías de evaluación. ........................................................ 140

V.2. Resultados de la evaluación. ........................................................................... 144 V.2.1. Valoración de impactos sobre el medio físico. ................................................ 144 V.2.2. Valoración de impactos sobre el medio biótico. .............................................. 149 V.2.3. Valoración de impactos sobre el medio socioeconómico................................... 152 V.2.4. Valoración de impactos globales .................................................................. 155 V.2.5. Valoración de los impactos a través de los índices característicos ..................... 157 V.2.6. Conclusiones generales sobre la evaluación................................................... 159

V.3. Descripción de los principales impactos ambientales detectados ........................... 160 VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES. ...................................................................................................... 170 VI.1. Descripción de las estrategias o sistema de medidas preventivas.......................... 173 VI.2. Descripción de las estrategias o sistema de medidas de mitigación. ...................... 179 VI.3. Descripción de las estrategias o sistema de medidas de compensación. ................. 184 VI.4. Bioética y buenas prácticas de ingeniería. ......................................................... 187 VI.5. Impactos residuales....................................................................................... 189

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ................................ 191 VII.1. Pronóstico del escenario ................................................................................. 191

VII.1.1. Escenario Previo y/o Sin la implementación del Proyecto................................. 191 VII.1.2. Escenario con la implementación del proyecto. .............................................. 192 VII.1.3. Valoración del Cambio. .............................................................................. 193

VII.2. Programa de vigilancia ambiental..................................................................... 194 VII.3. Conclusiones ................................................................................................ 196

VIII. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 200 ANEXO I RESEÑA FOTOGRÁFICA ANEXO II DOCUMENTOS LEGALES

Documento 1 Constitución de FONATUR. Documento 2 Registro Federal de Causantes de FONATUR Documento 3 Poder Notarial del Representante Legal Documento 4 Cédula Profesional del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental Documento 5 Origen Legal del Predio.

ANEXO III PLANOS



ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 1 Coordenadas geográficas.................................................................................. 10 Cuadro 2 Colindancias del Predio..................................................................................... 26 Cuadro 3 Programa general de trabajo............................................................................. 36 Cuadro 4 Equipo y maquinaria utilizados en la etapa de preparación del sitio ......................... 37 Cuadro 5 Residuos que se generarán en las etapas de preparación del sitio y construcción ...... 48 Cuadro 6 Características de la Unidad de Gestión Ambiental T-30 ........................................ 57 Cuadro 7 Tipos climáticos............................................................................................... 73 Cuadro 8 Correlación geológica-estratigráfica generalizada de la península de Yucatán............ 85 Cuadro 9 Tipos vegetales presentes en el Municipio ................................................... 105 Cuadro 10 Especies presentes en la vegetación selva mediana subperennifolia ...................... 107 Cuadro 11 Provincias bióticas de México........................................................................... 110 Cuadro 12 Herpetofauna posible de encontrar en la zona.................................................... 112 Cuadro 13 Avifauna posible de encontrar en la zona .......................................................... 113 Cuadro 14 Mastofauna posible de encontrar en la zona................................................ 115 Cuadro 15 Especies sujetas a protección presentes en la zona de estudio ............................. 117 Cuadro 16 Actividades del proyecto impactantes ............................................................... 136 Cuadro 17 Elementos del entorno susceptibles.................................................................. 138 Cuadro 18 Criterios de evaluación para índices característicos ............................................. 142 Cuadro 19 Principales impactos detectados durante la ejecución de los trabajos .......... 161 Cuadro 20 Descripción de impactos y medidas propuestas .................................................. 171 Cuadro 21 Esquema organizacional del sistema de atención y control ambiental de Fonatur .... 195

ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 Estructura de la tenencia de la tierra .................................................................. 26 Figura 2 Áreas Naturales Protegidas del norte de Quintana Roo .......................................... 68 Figura 3 Climas característicos del municipio Benito Juárez, Q. Roo..................................... 74 Figura 4 Regiones matrices de huracanes. ....................................................................... 80 Figura 5 Geología regional ............................................................................................ 84 Figura 6 Unidades fisiográficas de la península de Yucatán................................................. 87 Figura 7 Poljes identificados en el municipio Benito Juárez ................................................. 94 Figura 8 Regionalización sísmica de la República Mexicana................................................. 95 Figura 9 Sistema Volcánico Transversal........................................................................... 97 Figura 10 Unidades edáficas en el municipio Benito Juárez, Q. Roo. ...................................... 99 Figura 11 Baterías de pozos que muestran la zona de abasto de agua ................................. 103 Figura 12 Flujo regional del agua subterránea.................................................................. 104 Figura 13 Cobertura del terreno por los diferentes tipos de ecosistemas

reportados para el Municipio ........................................................................... 105 Figura 14 Tipo de vegetación presente en la zona de estudio ............................................. 106 Figura 15 Distribución de la población por municipio......................................................... 122 Figura 16 Distribución de la población no nativa en la entidad............................................ 123 Figura 17 Distribución de la población de Benito Juárez, Q. Roo por grupos quinquenales

de edad y por sexo. ....................................................................................... 124 Figura 18 Distribución porcentual de la Población Económicamente Activa (PEA)

por sector productivo. .................................................................................... 126 Figura 19 Escenario ecológico regional............................................................................ 130



ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Capacidad instalada de tratamiento de aguas negras en el CIP-Cancún ................... 16 Tabla 2 Producción diaria promedio de lodos en las ptan del Cip-Cancún............................. 16 Tabla 3 Matriz de ponderación de sitios.......................................................................... 20 Tabla 4 Porcentaje de variación para los criterios de ponderación de sitios .......................... 21 Tabla 5 Costos estimados para las medidas de control ..................................................... 24 Tabla 6 Proporción de áreas a aprovechar ...................................................................... 25 Tabla 7 Producción diaria promedio de lodos en las plantas de tratatamiento....................... 28 Tabla 8 Volumenes de obra y materiales de construcción.................................................. 38 Tabla 9 Tiempos de composteo, almacenaje y residencia.................................................. 44 Tabla 10 Unidades de Gestión Ambiental ......................................................................... 56 Tabla 11 Temperatura y precipitación media mensual de Puerto Morelos .............................. 75 Tabla 12 Temperatura y precipitación media mensual ........................................................ 76 Tabla 13 Temperatura y precipitación media mensual de Cancún ........................................ 77 Tabla 14 Registros de la dirección del viento dominante y velocidad media mensual (M/S)...... 78 Tabla 15 Cuerpos de agua localizados en el área de influencia del proyecto ........................ 101 Tabla 16 Proporción de especies sujetas a régimen de protección...................................... 111 Tabla 17 Tasas de crecimiento anual ............................................................................. 120 Tabla 18 Población total por municipio, participación relativa (1995-2000).......................... 121 Tabla 19 Población total estatal, municipal y local 1995 Y 2000......................................... 121 Tabla 20 Población Económicamente Activa por sector de actividad. .................................. 125 Tabla 21 Población ocupada y su distribución según ingreso. ............................................ 126 Tabla 22 Matriz de impactos medios para evaluación de impactos sobre el medio físico del

proyecto planta de composta .......................................................................... 147 Tabla 23 Valoración de los efectos sobre el medio físico ................................................... 148 Tabla 24 Matriz de impactos medios para evaluación de impactos sobre el medio biótico del

proyecto planta de composta .......................................................................... 151 Tabla 25 Valoración de los efectos sobre el medio biótico ................................................. 152 Tabla 26 Matriz de impactos medios para evaluación de impactos sobre el medio

socioeconómico proyecto planta de composta .................................................... 154 Tabla 27 Valoración de los efectos sobre el medio socioeconómico..................................... 155 Tabla 28 Valoración de los efectos globales .................................................................... 156 Tabla 29 Resumen de impactos .................................................................................... 156 Tabla 30 Matriz de evaluación de impactos ambientales por medio de los índices

característicos, proyecto de reubicación de planta de composta............................ 158



INTRODUCCIÓN



INTRODUCCIÓN El Impacto Ambiental es definido, según el Artículo 3°, Fracción XIX de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, como la: “Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.” Este concepto contempla las alteraciones ambientales causadas por fenómenos naturales extraordinarios, tales como sismos, inundaciones o huracanes; sin embargo, las actividades antropogénicas, son la que principalmente inciden en el desequilibrio ecológico y, por lo tanto, son las que son objeto de una evaluación rigurosa por parte de los Estados. Bajo este contexto se inscribe el proyecto de la Planta de Composta, promovido por FONATUR, a ubicarse en el Municipio Benito Juárez, Q. Roo. De conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los artículos 5 inciso O, y 14 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. En este último artículo se menciona: “Cuando la realización de una obra o actividad que requiera sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental involucre, además, el cambio de uso del suelo de áreas forestales y en selvas y zonas áridas, los promoventes podrán presentar una sola manifestación de impacto ambiental que incluya la información relativa a ambos proyectos.” Por tal motivo, el presente estudio integra la información requerida en la guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental en Materia de Cambio de Uso de Suelo o Proyectos Agropecuarios, la cual se encontrará sombreada en este documento. Para proporcionar los elementos técnicos necesarios y, de esa manera, poder realizar un análisis de los posibles impactos y efectos sobre el medio ambiente por el desarrollo del proyecto, el presente estudio integra las características particulares de la instalación en cuanto a sus dimensiones de desplante, el proceso de su operación y las actividades relacionadas con la prevención, control y disposición de contaminantes. Todo ello, junto a la información del medio físico, natural y social del predio seleccionado; analizando, además, los elementos y condiciones que pudieran condicionar a la realización de medidas especiales para la prevención de un desequilibrio ecológico, y que, por lo tanto, requirieran de un tratamiento especial.



Por lo anterior, se ha encomendado a Corporativo ADFERI, Consultores Ambientales S.A. de C.V., la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular conforme a los formatos vigentes para presentarlo ante el área respectiva y obtener en su caso, la autorización en la materia. En importante señalar, que en la redacción de este informe, se dará cumplimiento a lo establecido por Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de Medida, en lo referente a nomenclatura



DATOS GENERALES



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. PROYECTO

I.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

Planta de Composta, en Cancún, Quintana Roo

I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto se ubicará en el Estado de Quintana Roo, en el Municipio Benito Juárez, al sur de la ciudad de Cancún a la altura del kilómetro 327 de la Carretera Federal Número 307 Puerto Juárez-Chetumal (ver Mapa de Localización Regional anexo). Sus coordenadas de referencia se muestran en el cuadro 1.

CUADRO 1. COORDENADAS GEOGRÁFICAS

GEOGRÁFICAS UTM LATITUD NORTE LONGITUD OESTE X Y

20° 54’ 8.2’’ 98° 52’ 46.4’’ 512,525.1662 2’311,200.9600

I.1.3. TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO

La vida útil del proyecto no se puede precisar con exactitud, ya que en ésta influyen varios factores, como el diseño de la planta, tipo de materiales empleados en la construcción, condiciones climatológicas, fenómenos naturales, uso y mantenimiento de las instalaciones, pero sobre todo la demanda de tratamiento; no obstante, considerando que el promovente ha comprometido una gran cantidad de recursos técnicos y humanos para la concepción del proyecto (incluyendo sus etapas primarias de preparación del sitio y construcción), además de establecer que, durante la operación de la planta, se implementarán programas de mantenimiento preventivo y correctivo tanto a equipos como instalaciones, con la finalidad de conservar en condiciones óptimas de funcionamiento los diversos sistemas operativos del establecimiento. Así, se puede establecer realmente una vida útil INDEFINIDA.



I.1.4. ETAPAS QUE CONTEMPLA EL PRESENTE MANIFIESTO.

El presente proyecto, se concibe en dos etapas principalmente, las cuales solamente difieren en la superficie disponible para tratamiento o almacenamiento de excedentes. La primer etapa consta de tres actividades integrales y consecuentes, la Preparación del Sitio, la Construcción del 50% de unidades de y el 50% de celdas de curado y almacenado de composta, así como la Operación de dicha estructura, incluidas en esta última, todas aquellas intrínsecas a su mantenimiento y conservación. La segunda etapa, contempla la ampliación de capacidad de tratamiento, que incluye la construcción del restante 50% de unidades de digestión y el 50% de celdas de disposición. No obstante, considerando que durante la primer etapa, se incluirá la preparación del sitio en toda la superficie que se prevé aprovechar, incluyendo el cubrimiento de las áreas con planchas de concreto, para evitar la reinvasión de las especies vegetales en las áreas preparadas, y que los impactos durante la segunda etapa, no difieren significativamente del impacto generado durante la primera etapa, el presente estudio ampara todas las obras y actividades, consignadas con anticipación, pretendiendo se traduzcan en la conformación de la infraestructura en su totalidad, bajo condiciones que permitan su operación, que incluya tanto el tratamiento y disposición de los lodos de las plantas de tratamiento de aguas residuales y los residuos vegetales producto principalmente de poda y limpieza de áreas verdes, aunque cuenta con importantes aportes de algas y sargazo, resultado de la limpieza de playas y del sistema lagunar, para su posterior comercialización. Los modelos empleados para la evaluación del impacto ambiental, consideran las características del proyecto, los tiempos de ejecución y las actividades de manera integral, pretendiendo detectar tanto impactos acumulativos como sinérgicos.

I.1.5. DOCUMENTACIÓN LEGAL:

El predio donde se pretende reubicar la planta de composta, es propiedad del gobierno estatal, administrado por INFOVIR, con quienes se han realizado las gestiones necesarias para su aprovechamiento como se muestra en el documento adjunto como Anexo II Documento 5.



I.2. PROMOVENTE

I.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL.

El promovente es el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR)

I.2.3. NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL.

I.2.4. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA

RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES.

Calle Colonia Código Postal Entidad Tels. Fax: Correo Electrónico

I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL.

Proteccion de Datos LFTAIPG


Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPGProtegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG




I.3.2. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES.

I.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO. REGISTRO

FEDERAL DE CONTRIBUYENTES O CURP. NÚMERO DE CÉDULA

PROFESIONAL.

Nombre del responsable:

R.F.C. del responsable del estudio:

Número de Cédula Profesional:

I.3.4. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO.

Calle: Colonia: Delegación: Entidad: Código Postal: TEL / FAX: Correo electrónico:



Proteccion de Datos LFTAIPGProteccion de Datos LFTAIPG




DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO.

El Centro Integralmente Planeado de Cancún (CIP Cancún) es el principal centro turístico de nuestro país. Representa la principal fuente de ingreso de divisas por concepto de turismo. El éxito de esta impresionante oferta turística descansa en la infraestructura de servicios hacia la zona hotelera, dentro de la cual se encuentra el tratamiento de aguas residuales y sus subproductos; ya que constituyen una parte de vital importancia de atención a los turistas. FONATUR (Fondo Nacional de Fomento al Turismo), es un Fideicomiso de Nacional Financiera, S.N.C., creado por el gobierno mexicano para promover, regular y desarrollar planes y programas de fomento al turismo en: Cancún, Q. Roo; Bahías de Huatulco, Oaxaca; Ixtapa, Guerrero; Loreto y Los Cabos en B.C.S. En este aspecto, FONATUR a través de la concesionaria Baja Mantenimiento y Operación S.A. de C.V. constituye un elemento primordial; ya que se encarga del mantenimiento de las áreas verdes y de la operación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Negras (PTAN), que permiten se realice la disposición final de los efluentes bajo condiciones establecidas por la Comisión Nacional del Agua. Debido al sistema empleado para el tratamiento de las aguas residuales, se genera como subproductos materiales orgánicos e inorgánicos que se denominan genéricamente como “lodos”. En la actualidad, estos “lodos” son tratados en una planta para la formación de composta, junto con residuos orgánicos provenientes del mantenimiento de las áreas verdes del CIP Cancún. Esta se encuentra actualmente en un sitio provisional designado por las autoridades ambientales municipales y por el propio FONATUR, por lo que está se reubicará en el predio seleccionado para el desarrollo de esta actividad.



El presente estudio de impacto ambiental consiste en la construcción, operación y mantenimiento de una planta para la elaboración de composta, utilizando material vegetal (sargazo, algas de la limpieza de playas y vegetación de poda de jardinería) y los lodos generados en las plantas de tratamiento de aguas residuales, que opera Baja Mantenimiento y Operación S.A. de C.V. en el CIP-Cancún, Quintana Roo. El CIP-Cancún tiene en la actualidad una capacidad instalada para el tratamiento de aguas residuales al 100 % de un volumen de 0.545 m3/s de aguas de desecho; las cuales son generadas por la zona hotelera de dicho desarrollo. Lo anterior se realiza bajo la responsabilidad de la empresa Baja Mantenimiento y Operación, S.A de C.V. en tres Plantas de Tratamiento de Aguas Negras (PTAN), conforme a lo que se señala en la Tabla 1.

TABLA 1 CAPACIDAD INSTALADA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS EN EL CIP-CANCÚN

PLANTAS DE TRATAMIENTO CAPACIDAD

(M3/S)

PTAN Pok Ta Pok (Paseo Pok Ta Po Km. 7.5) 0.245

PTAN Gucumatz (Boulevard Kukulcán Km. 15) 0.200

PTAN El Rey (Boulevard Kukulcán Km. 18) 0.100

TOTAL 0.545 Fuente: FONATUR

De la operación de las PTAN del CIP-Cancún, se genera un promedio de 30 m3/d de lodos como subproducto del proceso de tratamiento de aguas residuales:

TABLA 2 PRODUCCIÓN DIARIA PROMEDIO DE LODOS EN LAS PTAN DEL CIP-CANCÚN

PLANTAS DE TRATAMIENTO PRODUCCIÓN DE LODOS

(m3/d)

Pok Ta Pok 12

Gucumatz 7

El Rey 11

TOTAL 30 Fuente: FONATUR



Con la construcción y operación de la planta de composta, FONATUR desea asegurar que los lodos que se producen en el tratamiento de las aguas residuales de la zona hotelera, el sargazo recolectado en las playas, las algas que se extraen del Sistema Lagunar Nichupté y el material vegetal que resulta de la poda de los jardines y áreas verdes de la zona urbana, sean tratados y transformados en composta, para su aprovechamiento en el mejoramiento de suelos, de manera tal, que no se impacte el medio ambiente y se ocasionen molestias a la población circunvecina. La composta generada es almacenada, para posteriormente, distribuirla o entregarla a diversos consumidores conforme se logra su maduración. De acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (INEGI, 1997) el proyecto se encuentra clasificado de la siguiente manera: Sector: 49 Almacenamiento.

Subsector: 493, Servicios de Almacenamiento. Rama: 49319, Otros servicios de almacenamiento con instalaciones especializadas.

II.1.2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.

Con el fin de dimensionar adecuadamente la justificación de la planta de composta, es pertinente tomar en cuenta dos aspectos:

1. La creación de nuevas áreas verdes, así como el mantenimiento y conservación de las existentes, requiere de suelo fértil, el cual se obtiene de dos fuertes principales:

a) De manera lícita a través de oferentes de la región, que la acarrean

desde otros sitios del interior del estado, lo cual a pesar de ser realizada con permiso de las autoridades, dicha extracción genera impactos ambientales no ponderados en aquellos ecosistemas de donde se extraen los materiales, al tiempo de ser onerosos que merman la economía del municipio y de los demandantes.

b) De manera ilícita, por un mercado negro que explota el escaso suelo

de las selvas a lo largo de las principales vías de comunicación, sin control alguno deteriorando a menudo de manera verdaderamente ecosida.

Asimismo, en caso de no contar con una planta de composta como la que aquí se concibe, los lodos de las plantas de tratamiento y los residuos vegetales, requerirían ser dispuestos en el relleno sanitario, lo cual promovería también un gasto adicional, o incluso una práctica irresponsable de disposición en tiraderos clandestinos.



2. La operación de la planta de composta, presenta cuatro aspectos que son sinérgicos e interdependientes y que constituyen el componente benéfico que equilibra de manera importante los costos ambientales adversos que contempla su construcción, éstos son de manera sucinta:

a) Dar tratamiento a los lodos de las plantas de tratamiento y los

residuos vegetales del mantenimiento de áreas verdes y limpieza de playas y sistema lagunar, aspecto que repercute en los aspectos de salubridad y economía.

b) Abatir considerablemente y en el mediano plazo eliminar

prácticamente el gasto al municipio y otros particulares, para la importación desde el interior de tierra fértil para la creación y mantenimiento de áreas verdes, así como disminuir el impacto ambiental por la extracción en aquellos sistemas.

c) Desestimular el consumo de tierra fértil en el mercado ilegal con la

consecuente disminución de los efectos por la extracción clandestina en los ecosistemas selváticos de la región.

d) Reducir el gasto por confinamiento en el relleno sanitario y reducir la

incidencia de su depósito de manera inapropiada en tiraderos clandestinos, actividades que tienen incluidos aspectos de salubridad.

Con lo anterior, se tiene que la construcción y operación de la planta de composta, tiene implícitos una serie de beneficios aditivos que no pueden soslayarse por trascender incluso el ámbito local y contemplar un beneficio de índole común e interés global.

II.1.3. SELECCIÓN DEL SITIO

FONATUR realizó en el año 2001 el estudio “Evaluación de Alternativas de Reubicación para la Planta de Composta en Cancún, Q. Roo”, con la finalidad determinar en primer lugar la zona donde era factible llevar a cabo la reubicación de la planta y en segundo lugar el sitio más conveniente para ello. La identificación de la zona para la reubicación utilizó en un primer nivel de análisis la información obtenida sobre las tendencias de crecimiento urbano en la zona y su ingeniería vial; lo anterior con la finalidad de evitar incompatibilidad de usos de suelo urbano y la posible generación de conflictos viales por su construcción y operación.



La ciudad de Cancún muestra tendencia de crecimiento al norte, poniente y sur; de tal manera que la identificación de sitios alternativos en las cercanías con Cancún implica un elevado riesgo de que a corto plazo los sitios se encuentren inmersos dentro de la mancha urbana. Como ejemplo de este riesgo puede mencionarse la actual situación de la planta de producción de composta; la cual se encuentra cercana a una zona escolar cuyos usuarios ya se han quejado por la emisión de olores que se genera durante el proceso de composteo. Continuando con el análisis y considerando que el aeropuerto internacional de Cancún representa una barrera física al proceso de expansión de la mancha urbana; se evaluó la zona ubicada al sur de dicha infraestructura aeroportuaria. Esta zona se encuentra dentro del intervalo de distancia que actualmente recorren los vehículos después de que recogen los lodos en las plantas de tratamiento para disponerlos en la actual Planta: 10 km a partir del entronque del Boulevard Kukulkán con la Avenida Luis Donaldo Colosio. Entre las facilidades de mayor importancia con que cuenta esta zona se encuentran:

Existe una sólida infraestructura de comunicaciones consistente en la carretera Cancún-Playa del Carmen y autopista Cancún-Mérida, que reduce significativamente los riesgos de conflictos viales y molestias a habitantes por desprendimiento de malos olores durante el transporte de lodos.

Es posible contar con energía eléctrica para la operación. Se encuentra distante de las zonas de expansión urbana y el uso del suelo está dedicado preponderantemente a actividades extractivas, aprovechamientos agropecuarios e instalaciones industriales, por lo que no se tendría afectación por olores a la población aledaña.

Con base en lo anterior, se concluyó que esta zona es la adecuada para ubicar la Planta de Composta. A partir de la caracterización de 10 sitios representativos de la zona donde era factible la reubicación, se realizó una ponderación de los criterios empleados. Además, se consideró conveniente incluir criterios de tipo administrativo y normativos para contar con mayores elementos de decisión, como:

• Políticas y criterios según el Ordenamiento Ecológico del Corredor Cancún–Tulum; donde todos los sitios cuentan con política de conservación y usos condicionados para infraestructura.

• Requerimientos de compra del terreno. • Requerimientos de elaboración de una Manifestación de Impacto

Ambiental.



Para la ponderación se utilizaron tres condiciones a las que se les asignaron los siguientes valores para obtener una discriminación final:

Condición adecuada para el proyecto 5 Condición regular para el proyecto 3 Condición inadecuada para el proyecto 1

A partir de lo anterior y con base en la descripción de los sitios, se elaboró la matriz de ponderación que se presenta en la Tabla 3 (el predio que resultó seleccionado es el marcado con el número 10):

TABLA 3 MATRIZ DE PONDERACIÓN DE SITIOS

SITIOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.- CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO 8 10 6 8 10 8 8 1 1 8 Suelos con posibilidades de inundación (sascab) 3 3 3 3 Suelos sin posibilidades de inundación (litosol) 5 5 5 3 Presencia de cenotes 5 5 1 5 5 5 5 1 1 5 2.- CARACTERÍSTICAS BIÓTICAS 15 7 3 15 13 15 15 5 5 7 Vegetación primaria 1 1 1 1 Vegetación secundaria 3 Vegetación inducida 3 Sin vegetación 5 5 5 5 Calidad de hábitat para la fauna • Alta 1 • Media 3 3 3 3 • Baja 5 5 5 5 5 Especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2202 5 1 1 5 5 5 5 1 1 3 3.- USO DE LA TIERRA 5 1 3 5 3 5 5 3 3 5 Uso actual o planeado • Agropecuario 3 3 3 3 • Extracción de recursos pétreos 5 5 5 5 5 • Habitacional 1 4.- DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS y ACCESO 34 30 26 30 16 24 24 20 20 34 Energía eléctrica 5 5 5 5 1 1 1 1 1 3 Distancia carretera 5 5 3 3 3 5 5 5 5 5 Acceso pavimentado 5 5 5 5 5 5 5 Acceso de terracería 3 3 3 Distancia aeropuerto internacional 5 5 1 3 1 1 1 1 1 5 Distancia poblado existente más próximo 5 5 3 3 3 3 3 3 3 5 Distancia a asentamientos humanos futuros 1 1 3 5 1 3 3 3 3 3

Distancia al entronque Boulevard Kukulkán-Av. Luis Donaldo Colosio

3 3 5 3 3 1 1 1 1 3

Superficie requerida por el proyecto (4-12 ha) 5 1 3 5 1 5 5 1 1 5 5.- ASPECTOS TECNICO-ADMINISTRATIVOS 13 7 7 13 7 13 13 7 7 19 Políticas según Ordenamiento Riviera Maya 3 3 3 3 3 3 3 3 3 5

Requerimiento de compra del terreno 3 3 3 3 3 5

Posibilidades de convenio de uso del terreno a largo plazo

5 5 5 5 3

Aprobación por elaboración de MIA (Estatal) 1 1 1 1 1 3

Aprobación con programa de rehabilitación (Municipal)

5 5 5 5 3

SUMATORIA 75 55 45 71 49 65 65 36 36 73



Con base en los resultados obtenidos de la ponderación se desprende que los sitios donde existen minas cercanas a cielo abierto son los que alcanzaron los valores máximos (sitios señalados con los números 1, 4, 6, 7 y 10); a continuación se ubica el sitio marcado con el número 2; y por último, los sitios aledaños al aeropuerto internacional de Cancún y que tienen los números 8 y 9. Al analizar cuáles son los criterios de mayor peso para la ponderación utilizando la técnica de porcentaje de variación, se obtiene que el mayor peso relativo lo representan las características del terreno (P.V.= 90%); le siguen las características bióticas y el uso de la tierra (P.V.= 80%); posteriormente la disponibilidad de servicios y accesos (P.V.= 53%); y, por último, los aspectos administrativos (P.V.=46%) (Tabla 4).

TABLA 4 PORCENTAJE DE VARIACIÓN PARA LOS CRITERIOS DE PONDERACIÓN DE SITIOS

PONDERACIÓN/SITIOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PORCENTAJE DE

VARIACIÓN

1.- CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO 8 10 6 8 10 8 8 1 1 8 0.90

2.- CARACTERÍSTICAS BIÓTICAS 15 7 3 15 13 15 15 5 5 7 0.80

3.- USO DE LA TIERRA 5 1 3 5 3 5 5 3 3 5 0.80

4.- DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS y ACCESO 34 30 26 30 16 24 24 20 20 34 0.53

5.- ASPECTOS TECNICO-ADMINISTRATIVOS 13 7 7 13 7 13 13 7 7 19 0.46

SUMATORIA 75 55 45 71 49 65 65 36 36 73

En el caso de las características del terreno, el factor de mayor peso lo representó la presencia de cenotes y, en general, cuerpos de agua superficiales que son hábitat para fauna que acuden a ellos para tomar agua o bien son sitios donde cumplen total o parcialmente su ciclo de vida. Estos sitios se encuentran donde el terreno no ha sido perturbado por actividades extractiva de materiales pétreos; restando factibilidad para la construcción de la planta de composta a los sitios con terreno inalterado por estas actividades. Dentro de las características bióticas, el mayor peso lo representa la presencia de vegetación primaria y su importancia como hábitat para especies con estatus de protección.



En el uso de la tierra, el mayor peso para el porcentaje de variación observado lo representa el hecho de que el sitio 2 se ubique en una zona que tiene perspectivas de desarrollo habitacional. Por este hecho, se considera que el mencionado sitio no cumple con condiciones adecuadas, ya que a mediano o largo plazo, dependiendo del tiempo que tarde el inicio de comercialización de los lotes, tendría que buscarse un nuevo sitio por la incompatibilidad de esta actividad con el uso habitacional que se pretende dar al predio. En lo referente a la disponibilidad de servicios y accesos, el porcentaje de variación calculado no es tan significativo; siendo importante la ubicación de los sitios con respecto a los asentamientos humanos futuros y la distancia al aeropuerto internacional; esto por los posibles olores que pudieran desprenderse de manera extraordinaria durante el proceso de producción de composta. Asimismo, es importante el costo y posibilidades de superficie de terreno requerida, ya que la información disponible, indica variaciones considerables en las superficies y precios del terreno. A partir de los aspectos señalados en este capítulo, se desprende que los sitios con mayores posibilidades para la reubicación son los señalados con los números 10, 1 y 4, debido a la accesibilidad, condiciones ecológicas, servicios existentes que reducirían la inversión. A continuación se señalan los criterios por los que el sitio seleccionado para la construcción y operación de la planta resulto ser el más viable:

Las tendencias de crecimiento y conurbación de la ciudad de Cancún; el equipamiento representado por el aeropuerto internacional de Cancún; el flujo vehicular; facilidades de accesos y servicios; así como una menor distancia de transporte desde las plantas de tratamiento; privilegian que la zona de reubicación se localice al sur del aeropuerto internacional.

Esta zona se encuentra distante de los lugares hacia donde se extenderán

los núcleos urbanos y permite que la Planta de Composta cuente con garantías para su operación a largo plazo, sin que se generen los conflictos que hoy día existen por su actual ubicación en una zona de inminente crecimiento urbano.

El predio se encuentra actualmente rodeado de vegetación natural que lo

aísla completamente, evitando así afectaciones al paisaje, muy importante para la percepción del turismo que representa el principal motor de la economía regional.

El predio cuenta con la topografía y dimensiones requeridas para el

desarrollo del proyecto sin altos costos de obra por acondicionamiento.



La vía de comunicación es adecuada (por encontrase a un costado de la Carretera Federal Número 307 Chetumal Puerto Juárez).

Disponibilidad de mano de obra cercana a la zona, que eliminaría la

necesidad de construcción de campamentos.

II.1.4. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN.

El proyecto se ubicará en el Estado de Quintana Roo, en el Municipio Benito Juárez, al sur de la ciudad de Cancún a la altura del kilómetro 327 de la Carretera Federal Número 307 Puerto Juárez-Chetumal (ver mapa Ubicación Local del Predio del Proyecto. Los principales rasgos topográficos del terreno y la inclusión del propio diseño se incluyen en el Plano de Conjunto (Anexo III).

II.1.5. INVERSIÓN REQUERIDA.

a) Importe de la Inversión. El ejercicio presupuestal estimado para su construcción se detalla a continuación:

Inversión Primera Etapa 2003-2004 23,000 millones de pesos. Inversión Segunda Etapa 2008* 10,000 millones de pesos Gastos aproximados de operación $200,000.00 pesos mensuales

* La segunda etapa, debido a que está condicionada a la demanda en los servicios de tratamiento y/o de almacenamiento de los excedentes, es incierta. Los cinco años previstos, contemplan un aumento en la demanda equivalente a la tasa de crecimiento poblacional verificado en los últimos 5 años, pudiendo extenderse hasta 8 años en el futuro previsible.

b) Recuperación de la inversión. La naturaleza de la obra pública no contempla la generación de bienes económicos por su operación (utilidad), aunque se pretende que la operación de esta planta, sea autofinanciable con la comercialización de los productos de composta, pretensión que por el momento no puede ser evaluada.



c) Costo de las medidas de control ambiental. Como podrá observarse en el capítulo 5, la mayoría de las 32 medidas de control concebidas (9 preventivas, 10 de mitigación, 5 de compensación y 8 de bioética y buenas prácticas de ingeniería.), por sus características, se deben integrar a los costos de operación de los contratistas y en su caso del administrador de la operación de la planta. La implementación de estas medidas, son costos intrínsecos a la obra y de sus propios instrumentos de control y seguimiento y como tales deben se contempladas por contratistas y operadores. Posiblemente sólo seis de estas medidas, cuatro de mitigación y dos de compensación, requieran presupuestos adicionales o que se deban incluir explícitamente en los catálogos de conceptos para la realización de las obras.

TABLA 5 COSTOS ESTIMADOS PARA LAS MEDIDAS DE CONTROL

CONCEPTO COSTO M.N.

M7. Adoptar técnicas o sistemas de monitoreo, que vigilen y mantengan el funcionamiento correcto y seguro de los canales de captación y contención de lixiviados.

$45,000.00

M8. Controlar la eficiencia de tratamiento de los residuos y tiempos de residencia en las diferentes fases. (Elaboración de un procedimiento y su implementación)

$35,000.00

M9. En caso de derrames de aceites lubricantes o combustibles, en suelos permeables, retirar la materia contaminada y dar el manejo según su naturaleza.

Dependiendo de la magnitud y volumen.

M10. Establecer un programa de vigilancia, estímulo y persuasión para el cumplimiento de las restricciones a los trabajadores.

$25,000.00

C3. Elaborar e implementar un programa de rescate de flora y fauna, para las especies con importancia relevante.

$250,000.00

C5. En caso de derrames, restituir el suelo contaminado con suelo limpio.

Dependiendo de la magnitud del evento

II.1.6. DIMENSIONES DEL PROYECTO.

Especifique la superficie total requerida para el proyecto, desglosándola de la siguiente manera: a) Superficie total del predio: El terreno donde se construirá la planta tiene

una superficie de 29,965.310 m2.

b) Superficie aproximada a afectar para el desarrollo del proyecto: 22,174 m2 equivalente a casi el 74 % del predio.



c) Superficie para obras permanentes: Las proporciones aproximadas de las diferentes obras, se presentan en la siguiente tabla, el resumen de las áreas se explicitan en los planos incluidos en el Anexo III Planos.

TABLA 6 PROPORCIÓN DE ÁREAS A APROVECHAR

OBRA PERMANENTE PORCENTAJE CON

RESPECTO AL TOTAL (%)

Superficie total del predio 100 Área de desplante 74 Área libre 26 Superficie de amortiguamiento (vegetación que debe respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles)

601

Camino de acceso 401

Jardinado (Lecho de evapotranspiración) 252

Zona Auxiliar de depósito emergente (Zona de almacenamiento) 352

Unidades de Composteo 102

Zona de Descarga de Vegetales y Lodos 0.82

Zona de Curados y Almacenaje 0.72

Báscula 0.22

Oficina Administrativa, servicios y Caseta de vigilancia 0.32

Patio de maniobras 282

1 Porcentajes referidos al área libre. 2 Porcentajes referidos al área de desplante.

II.1.7. USO ACTUAL DE SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL

PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS.

El H. Ayuntamiento del Municipio Benito Juárez administra la superficie Municipal, estimada en 196,830.8 ha, desde la cabecera, Cancún, y con apoyo de tres Delegaciones: Puerto Morelos, Leona Vicario y Alfredo V. Bonfil. Sin embargo, existe indefinición en cuanto a la delimitación geográfica precisa de cada una de ellas y éstas ejercen su dominio sobre la superficie de los ejidos que corresponden a cada Delegación, en ocasiones de manera conflictiva. El territorio municipal, de acuerdo con la estructura de la tenencia de la tierra, se subdivide en terrenos ejidales, nacionales, federales, estatales, privados y fundo legal. Como se puede observar en la Figura 1 la mayor parte del territorio municipal es propiedad ejidal, seguida de las propiedades privadas y una menor parte pertenece a terrenos nacionales y federales.



La superficie total del municipio es principalmente de uso rural con actividad agrícola, forestal o sin uso urbano con 93.61%; en tanto que la superficie dedicada a infraestructura turística es de 0.45% y la ocupada por asentamientos humanos es de 4.41% (Municipio Benito Juárez, 2002a).

FIGURA 1 ESTRUCTURA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

Fuente: Dirección General de Ecología. Catastro rural, Quintana Roo.

El predio del proyecto se ubica a un costado de la carretera Cancún-Tulum el cual contará con un camino acceso a partir del derecho de la carretera Cancún-Tulum; a la altura del kilómetro 327. Cuenta con una superficie de 29,965.31 m2, alrededor del cual se considera mantener un cinturón de vegetación el cual servirá de amortiguamiento contra el deterioro de los ecosistemas vecinos. Su ubicación se considera adecuada ya que no colinda con zonas habitacionales y la única actividad en las cercanías es la extracción de sascab. Actualmente el predio se encuentra cubierto de vegetación denominada Selva Mediana Subperennifolia y rodeado prácticamente por este tipo de ecosistema.

CUADRO 2 COLINDANCIAS DEL PREDIO

COLINDANCIA DESCRIPCIÓN

NORTE Y ESTE Selva mediana subperennifolia, dentro de la Unidad de Gestión Ambiental T-30, declarada como área de Aprovechamiento.

ESTE Una fracción, correspondiente al acceso a la planta, colinda con el derecho de vía de la Carretera Federal No. 307 Chetumal-Puerto Juárez y con la propiedad privada del C. Alberto Villanueva.

OESTE Selva mediana subperennifolia, dentro de la Unidad de Gestión Ambiental T-30, declarada como área de Aprovechamiento.

SUR Selva mediana subperennifolia, dentro de la Unidad de Gestión Ambiental T-30, declarada como área de Aprovechamiento.



II.1.8. URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS

REQUERIDOS

Realmente en la zona, se carece totalmente de todos los servicios urbanos, sin embargo en lo que respecta a luz y comunicaciones, existen las líneas desde donde se pueden satisfacer las necesidades al este respecto, por ejemplo.

• Comunicaciones terrestres: para llegar al predio en cuestión se requiere implementar un camino de acceso desde la Carretera Federal No. 307.

• Energía eléctrica. No se cuenta con instalaciones de energía eléctrica, por

lo que será necesario contratar con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) la acometida al predio. La infraestructura disponible de la red de abastecimiento de la CFE, se localiza a escasa distancia al oriente del predio.

• Líneas telefónicas. No se cuentan con instalaciones telefónicas, pero se

cuenta con infraestructura disponible suministrada vía microondas.

• Red de drenaje y alcantarillado. Infraestructura no disponible. Por lo cual, será necesario la construcción de una fosa séptica que garantice una operación segura, al tiempo que satisfaga las necesidades de los trabajadores.

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD Y SUS CARACTERÍSTICAS.

El proceso productivo principal a desarrollarse en la planta, se refiere a la elaboración, almacenamiento, distribución y comercialización de composta. Como en los primeros años no existe garantía de vender o aprovechar toda la composta que se produzca, FONATUR determinó que se realizarán dos actividades dentro del predio: 1) Tratamiento del material y 2) Almacenamiento; de tal forma que puedan realizarse las dos actividades de manera simultánea, en proporciones que se determinarán conforme al desarrollo que se logre en la venta de la composta como tierra vegetal, es decir la ley de la oferta y la demanda, apoyada la oferta en una estrategia comercial. La planta y el almacenamiento, forman parte de un mismo sistema de tratamiento para los lodos generados en las plantas de tratamiento de aguas residuales Pok-Ta-Pok, Gucumatz y el Rey, así como para tratar el material vegetal proveniente de la recolección de sargazo de las playas, de la limpieza de las algas en la laguna de Nichupté y de la poda de jardines y áreas verdes a cargo de FONATUR.



Generación de lodos La operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales genera un promedio de 30 m3/d de lodos como subproducto del tratamiento, como puede apreciarse en la Tabla 7.

TABLA 7 PRODUCCIÓN DIARIA PROMEDIO DE LODOS EN LAS PLANTAS DE TRATATAMIENTO

PLANTAS DE TRATAMIENTO PRODUCCIÓN DE LODOS

(m3/d)

Pok-Ta-Pok 12

Gucumatz 7

El Rey 11

TOTAL 30 Fuente: FONATUR

Sistema de composteo En el tratamiento final de los lodos generados en las plantas de tratamiento se utiliza un sistema de descomposición que comúnmente se denomina composteo. Este sistema descansa en un proceso de fermentación y degradación orgánica que permite la descomposición biológica de la materia orgánica, con la intervención de microorganismos a los cuales se les provee de condiciones adecuadas de sustrato, humedad, temperatura y aireación. El proceso contempla los siguientes objetivos principales:

• Transformar desechos sólidos orgánicos en un material biológicamente estable (humus).

• Reducir el volumen original de los residuos sólidos orgánicos.

• Destruir los organismos patógenos que pueden estar presentes en los

desechos orgánicos.

• Retener al máximo el contenido nutricional de los sólidos orgánicos.

• Obtener un producto que se pueda utilizar para soporte en el crecimiento de plantas y como reposición del suelo.

La planta de tratamiento de lodos, contará con las siguientes operaciones:

• Control de entrada y salida de vehículos de transporte. • Medición del peso de materiales. • Recepción de material vegetal y lodos. • Trituración. • Transporte del material al mezclador. • Mezclado del material.



• Transporte del material a las zonas de digestión. • Digestión o unidades de composteo. • Transporte a curado y almacenamiento de composta. • Curado y almacenamiento de composta. • Drenaje pluvial y lechos de evapotranspiración. • Acceso, vialidad, vigilancia, administración.

Control de entrada y salida de vehículos de transporte: Contará con una cerca perimetral de malla ciclónica con recubrimiento de PVC calibre 10 con abertura de 0.055x0.055 m de 2.0 m, con tres hilos de alambre de púas en la parte superior. Un solo sitio de acceso al terreno con caseta de vigilancia, entrada doble cada una de ellas de 5 m, con pluma de control de entrada y salida de vehículos. Medición del peso de materiales: Una báscula electrónica camionera de 55.96 m2, con una capacidad de 30,000 kg dividida en dos secciones con capacidad de 15,000 kg cada una. Con un indicador digital de estado sólido tipo microprocesador con display de 0-30,000 kg y graduaciones mínimas de 2 kg, impresor de boletos tipo Dot Matrick para imprimir original y hasta tres copias, peso bruto, tara y neto; hora y fecha de entrada de la carga y número de identificación o placa de los vehículos. Al ingresar los camiones a la planta de composta, ya sea cargando lodos o material vegetal, subirán a la báscula registrando su peso con carga, pasando inmediatamente a la zona de descarga que le corresponda según el material que transporte. Una vez descargado el camión nuevamente se colocará sobre la báscula, para registrar el peso neto. Recepción de material vegetal y lodos: Área con capacidad para contener un aproximado de 250 m3 de material, con una altura promedio de 1.25 m. La zona será dividida en dos secciones de igual capacidad, una de las cuales será destinada para la recepción de lodos y otra para recepción de residuos vegetales. En la zona de recepción de residuos vegetales se realizará la preselección de la materia vegetal obtenida en el mantenimiento de áreas verdes de la zona hotelera y de la Ciudad de Cancún, la cual será transportada mediante camiones de carga de BMO y el Ayuntamiento Benito Juárez, con un volumen de generación promedio aproximada a 70 m3. En la preselección se retirarán los desechos no susceptibles a composteo, como son: materiales no biodegradables contenidos en la carga (plásticos, metales, vidrio), además de las ramas y troncos de gran tamaño, que por falta de maquinaria adecuada no pueden ser triturados e introducidos al sistema.



De esa forma, sólo 12 m2 del material vegetal suministrado, se utilizarán en el proceso, correspondientes a lo que se denomina “hoja verde”. En la parte posterior de la zona de recepción habrá un muro de tabicón de 2.5 m de altura para evitar que se desborde el material. Para instalar las tolvas que alimentarán las bandas transportadoras, se diseñaron al fondo y centro de cada zona de recepción un desnivel que constará de cavidad rectangular en el piso de 0.80 m de profundidad, 2 m de largo y 1.50 m de ancho, (respetando que cada banda tiene 0.70 m de ancho recomendado por los fabricantes). Las tolvas serán de lámina galvanizada con refuerzo de acero, el área superior será de 2 m de largo y 1.5 m de ancho y el área inferior será de 1.5 m de largo y 0.65 m de ancho, asegurando con esto que la materia caiga en la banda transportadora la cual tiene 0.70 m de ancho. La parte superior de la tolva será paralela al desnivel del piso de la zona de recepción y se instalará de forma tal que selle con el piso de la zona de recepción. La parte inferior de la tolva será en el sentido longitudinal paralela a la banda transportadora y su nivel de descarga será inferior al nivel de desborde de dicha banda transportadora. En el sentido transversal la parte inferior de la tolva tendrá el mismo nivel de la banda transportadora en el punto mas bajo de la banda y un nivel de 0.10 m más alto en la parte que se proyecte sobre la salida del material de la tolva a la parte más alta de la banda transportadora. Las paredes longitudinales de la tolva serán inclinadas, la pared transversal en el punto mas bajo será inclinada, y la pared transversal de la tolva en el punto más alto será vertical. El espacio comprendido entre la banda transportadora y la pared transversal de la tolva en el punto mas alto, que será completamente vertical y estará a un nivel de 0.10 m, funcionará como vertedor rectangular para sólidos y asegurará que el material se vierta en espesores menores o igual a 0.10 m, garantizando que el material no se desborde en la banda transportadora. Trituración: Una vez que el material vegetal haya sido debidamente seleccionado, éste se llevará por medios manuales (con ayuda de una carretilla) hasta el sitio donde se localizará la máquina astilladora, la cual funcionará con un sistema de corte a base de cuchillas con volante y portacuchillas balanceado.



En esta etapa del proceso el material vegetal se someterá a una disminución substancial de su tamaño original, lo que permitirá integrarlo posteriormente a la composta, para mantener un control más adecuado de la porosidad. Transporte del material al mezclador: Al entrar el material a través de la tolva, caerá sobre unas bandas transportadoras de 0.7 m de ancho y 16.5 m de longitud que elevará el material a 5 m, para ser descargado en un equipo mecánico que mezclará los lodos y el material vegetal. La banda consistirá de una transportadora sobre rodillo triple de 15.5 m de longitud por 0.70 m de ancho, un canal estructural de 0.0508 m de ancho con separadores de ángulo de 0.0635 m de espesor y 0.0508 m de largo, soportes de 0.1016 m de ancho con ajuste de altura según requerimientos, banda tipo Long-life de dos capas con cubierta de 0.03175 m por 0.015875 m por 0.4064 m de ancho. Cada banda transportadora tipo long-life estará impulsada por un motorreductor de 5 HP con fuerza radial de 2,400 kg, cada banda transportará una capacidad máxima de 60 m3/12 h. Cada banda transportadora tendrá una capacidad máxima de 0.084 m3/min. Este valor puede ser flexible, ya que la planta puede trabajar 8, 12 ó 16 h, según la cantidad de materia recolectada. La banda transportadora seleccionada se determinó de un ancho de 0.70 m y cargará un espesor promedio de 0.10 m. La sección transversal del material transportado será de 0.70 m2. La banda transportadora seleccionada tendrá una velocidad lineal mínima de 1.8 m/min. El material transportado recorrerá los 15.5 m de longitud en 9.16 min. La materia vegetal y los lodos serán elevados hasta la mezcladora por medio de sus respectivas bandas. La cantidad de materia que sube por ellas se regula; por la salida de la tolva. Mezclado del material: El mezclador se encontrará sobre una estructura de concreto de f’c = 200 kg/cm2 de 4m de largo por 4 m de ancho elevándose a 3 m sobre el nivel del piso. Esta estructura contará con escalera marina para el acceso y barandal fabricado en concreto. El barandal será completo en dos de sus extremos, en el extremo donde sale la tolva, sólo se encontrará en las orillas para evitar accidentes, y en el extremo por donde entran las bandas, no existirá barandal por impedir la entrada de éstas al mezclador.



El mezclador será de acero al carbón de 3/8” de espesor y tendrá por dimensiones 2 m de largo, 1.05 m de ancho y 0.55 m de profundidad, (asegurando con esta longitud el perfecto mezclado de la materia vegetal y los lodos residuales) apoyado en un soporte de 1.2 m proporcionando una altura total de 1.75 m. En la caja del mezclador existirán dos flechas de acero en el sentido longitudinal que girarán en sentido opuesto; es decir una flecha girará en el sentido de las manecillas del reloj y la otra flecha girará en sentido contrario. En la entrada del mezclador existirá una tolva de lámina galvanizada en forma de trapecio teniendo 2 m de largo por 0.70 m de ancho y en su base inferior, 1.05 m de largo por 0.36 m de ancho. Esta permitirá recibir el material que viene sobre las bandas, evitando que descienda fuera del mezclador. El mezclador en su parte frontal tendrá dos catarinas conectadas a las flechas y accionadas por medio cadenas a través de un motorreductor de 10 HP a 30 r.p.m. Al final del mezclador estará una tolva de lámina galvanizada en forma de trapecio, con 0.70 m de largo por 1.05 m de base mayor y 0.60 m de base menor, incluyéndose en este punto una pequeña caja de 0.60 m de ancho por 0.60 m de largo; así la tolva tiene una longitud total de 1.30 m. La materia se combinará a lo largo del mezclador, para caer por la tolva, ya sea a un camión o al piso donde sería recogida por un cargador y conducida a las unidades de composteo. Transporte del material a las celdas de digestión: Para transportar el material del sitio de mezclado a las celdas de digestión o composteo se seleccionó un cargador con capacidad para mover 60 m3/12 horas, a través de diferentes maniobras de carga, transporte, descarga y regreso. La capacidad calculada para el cucharón del cargador es de 0.480 m3 a 0.962 m3 de material amontonado. Lo anterior da un promedio de 0.721 m3. Para esta capacidad se determinó que el equipo adecuado será de 930 kg y utilizará un motor diesel de 558.75 kW. Cuando se alcance la carga diaria de 30 m3, un promedio de 40 maniobras, (se considera 0.75 m3 por maniobra) que equivalen a 18 min/maniobra/12 h trabajo y 24 min para dos turnos de trabajo. Cuando el volumen de lodos se incremente y alcance la carga diaria de 60 m3, se tendrá un promedio de 80 maniobras, que equivalen a 9 min/maniobra/12 h de trabajo y 12 min/dos turnos de trabajo; Entonces se podrá cambiar el equipo a otro de mayor capacidad.



Digestión o unidades de composteo: Se diseñaron unidades de composteo con celdas de digestión. El área de cada celda se calculó a partir del volumen de materia al día que se maneja de casi 52 m3/d y, con la altura promedio de la pila para la formación de composta de 1.5 m, el área recomendada para la pila es de 34.52 m2 por lo que cada celda de digestión tendrá 7 m de largo y 5 m de ancho. El proceso de digestión dentro de las celdas será de aproximadamente 28 a 30 d, en donde se mantendrán diversos períodos de aereación, de acuerdo al tiempo transcurrido y las temperaturas alcanzadas. Eventualmente las pilas podrán ser cubiertas con una lona plástica que las aísle de lapsos extraordinarios de precipitaciones torrenciales, considerando que las temperaturas ambiente y las lluvias moderadas no afectan el proceso. El diámetro calculado fue de 0.0762 m, las pérdidas de energía por fricción se calcularon equivalentes a una presión de 14.024 kg/cm2 en las tuberías y piezas especiales. Las pérdidas de energía en los orificios se calculó en 6.053 kg/cm2. Cada unidad de digestión comprende grupos paralelos de celdas en serie, cada grupo está separado por muros de tabicón de 0.15 m de espesor por 2.50 m de alto, que separan un pasillo. Dentro del pasillo se encontrará el sistema de inyección y distribución de aire, constituido por: Un motor de 3.725 kW trifásico 220/240 V, 60 Hz 1800 rpm, totalmente de acero, montado de forma horizontal; dos silenciadores de 0.40 m de diámetro y 0.80 m de altura con salida (o entrada según sea el caso) en la parte superior; un soplador para 2.671 kg/cm2 cuyos diámetros de entrada y salida serán de 0.0635 m, y un manómetro. El sistema de inyección de aire contará con un sistema de control llamado timer, el cual se encontrará programado para que funcione cada cierto tiempo mantendrá el equipo funcionando, mientras la planta no opere, es decir, a partir de que se cierre la planta el timer hará funcionar al equipo durante 15 min/h, garantizando con esto que no se produzcan malos olores, y que la materia no absorba mucha humedad del ambiente. A su vez el timer tendrá un control de temperatura en caso de que el equipo se sobrecaliente, para que éste se apague y se evite que se queme el equipo u otro percance. El sistema de inyección y distribución de aire se encontrará integrado por tubería de polietileno de alta densidad de 0.0635 m de diámetro. De la salida del silenciador, hacia el tubo distribuidor existirá una ampliación de tubería comenzando en 0.0635 m de diámetro del lado interno de ésta.



La tubería que distribuirá el aire en la unidad de composteo será de 49 m de longitud comenzando a 1.70 m de distancia en cada uno de los extremos de dicha unidad. A cada 3.50 m lleva una cruceta de polietileno de alta densidad de 0.0762 m de diámetro, obteniendo con esto salidas a los cuatro extremos. Cada celda de composteo contará con dos canales de distribución de aire, hechos de concreto de f’c = 200 kg/cm2 con dimensiones de 0.10 m de alto por 0.10 m de ancho por 3.50 m de longitud. En las cuatro placas difusoras que cubren el canal existirán 34 orificios para la salida del aire con un diámetro de 0.0047 m con separación entre ellas de 0.10 m. La materia orgánica una vez mezclada, será conducida a las celdas de composteo por medio del cargador. Este empujará la materia hasta la pared formando montículos no mayores a 2.50 m quedando sobre los canales de distribución de aire. El aire se introducirá a través del sistema de inyección y distribución por las tuberías llegando finalmente a los canales y permitiendo su salida por los orificios de las placas difusoras. Transporte a curado y almacenamiento de composta: Para transportar el material de las celdas de digestión a la zona de curado y almacenamiento, se utilizará un cargador similar al utilizado para transportar el material de la zona de mezclado a las celdas de digestión, con capacidad para mover 60 m3/12 h, a través de diferentes maniobras de carga, transporte, descarga y regreso. Curado y almacenamiento de composta: El material después de 28 días de permanencia en las celdas de composteo, pasaría a estas zonas para su disposición y venta. A manera de garantizar la estabilización del producto, se procederá a retirar el material del área de aereación y se colocará en una zona de maduración, en donde se mantendría por un lapso cercano a los 6 días. Se diseñaron 6 zonas de curado y almacenaje de composta. Estas zonas sólo se encuentrarán señaladas en el piso por medio de pintura. En esta etapa disminuye al mínimo la actividad bacteriana y de otros microorganismos (no patógenos). Al final de la maduración, el material introducido a lo largo del proceso de compostaje disminuye su volumen de un 20 al 50% por la pérdida de humedad y la degradación misma de la materia degradable. Dentro de estas zonas, la materia pierde todo su olor y se estabiliza quedando lista para su utilización.



Drenaje pluvial y lechos de evapotranspiración: El drenaje pluvial se diseñó a través las unidades del proceso, áreas libres y las vialidades interiores, con desniveles en el piso para marcar topográficamente las áreas de captación de las aguas pluviales y sus zonas de escurrimiento, siempre orientado a la periferia donde se localizarían áreas verdes que funcionen como lechos de evapotranspiración. Los lechos de evapotranspiración, son zonas impermeables de baja profundidad, rellenas de grava y arena, con especies de la región, que favorecen la evaporación directa por el calentamiento solar, la ascendencia del agua por capilaridad, la evaporación por el arrastre del agua contenido en la presión de vapor; así como por el efecto de la transpiración de las plantas. El sistema de recolección de lixiviados estará conformado por lechos de evaporación. En cada uno de ellos se recibirán los lixiviados de las zonas básicas de disposición del material. Se recomienda poner cierta cantidad de cal sobre esta zona para basificar los lixiviados y evitar con esto la formación de lixiviados a cierta escala y los malos olores. Alrededor de la zona de evaporación se encuontrará la de evapotranspiración la cuál en caso de que los montículos de los rellenos sanitarios haga caer algún lixiviado fuera de la zona de evaporación, aunque las pendientes estén diseñadas para evitarlo. Es importante señalar que en el proceso de compostaje la producción de lixiviados es mínima, puesto que la humedad que se tiene en las pilas o hileras de estabilización, es normalmente menor del 40%. Acceso, vialidad, vigilancia, administración: El acceso al sitio será único y controlado en la caseta de vigilancia, donde se tendrá que construir un camino de acceso de 10.31 m de ancho, respetando el derecho de vía de la carretera federal al predio. El diseño dentro de la planta contempla que todas las áreas sean pavimentadas para evitar la infiltración de lixiviados al subsuelo. La caseta de vigilancia tendrá 4 m de largo por 4 m de ancho por 3 m de altura, con muros de tabicón y concreto. En esta caseta estárá el digitalizador electrónico de la báscula para el pesaje de los camiones, y el control de la entrada y salida de la planta. La oficina administrativa será de 8 m de largo por 4 m de ancho por 3 m de altura, con muros de tabicón y concreto. En la oficina se ubicará el control eléctrico de la planta. Se concibe un medio baño, y un baño completo para trabajadores.



II.2.2. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

A continuación se presenta el programa general de trabajo para las fases de preparación del sitio, construcción y operación.

CUADRO 3 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

MESES ACTIVIDAD

1 2 3 4 5 6

URBANIZACIÓN

Desmonte y despalme

Cortes

Excavaciones

Rellenos

Camino de acceso

Trazo y nivelación Sistema de alcantarillado y drenajes pluviales

Pavimentos

Cerca de protección

Colocación de membrana

Colocación de geotextil

Sembrado de plantas

EDIFICACIÓN

Terracerías

Terraplenes

Cimentación

Cortes

Estructuras

Mampostería

Concreto hidráulico Instalaciones eléctricas y de aire

UNIDADES DE COMPOSTEO

Excavaciones

Rellenos

Estructuras

Tuberías

Instalaciones eléctricas

OPERACIONES

Mantenimiento

Máquinas y equipo

Áreas verdes

Zona de maniobras NOTA 1: Los tiempos expresados en el cronograma anterior, son ideales y no contemplan la presencia de eventos extraordinarios que motiven la detención o prórroga de los trabajos, tal como la descompostura de equipo o condiciones meteorológicas adversas. No obstante, los cambios pueden sucederse en la consecuencia de etapas, no siendo significativos los tiempos en el lapso total contemplado. NOTA 2. La segunda etapa, solamente contempla la construcción de los muros de separación entre las unidades de digestión, proyectada para 2008.



II.2.3. PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

Dadas las condiciones actuales del terreno, la preparación del mismo consistirá en el desmonte y despalme de la vegetación que se encuentra en el predio. Posteriormente, se realizará el correspondiente trazo y nivelación para determinar un adecuado aprovechamiento del terreno disponible para el desplante de la planta. A partir de ello, en lugares que por su topografía sea necesario realizar rellenos se procederá a trabajar en proporciones perfectamente bien definidas para prevenir afectaciones o daños mayores al sistema ambiental del sitio. Como parte de la preparación del sitio se requerirá la apertura de un camino de acceso al predio, que consiste precisamente en realizar un desmonte y despalme de la vegetación, además de nivelar el terreno y hacer las compactaciones necesarias. Las nivelaciones se ejecutarán con ayuda de maquinaria pesada (retroexcavadora, aplanadora mecánica, camiones de volteo). Un volumen determinado de los residuos de esta fase (el menor porcentaje), será retirado como desecho municipal en camiones de volteo al sitio de disposición designado por las autoridades correspondientes (relleno sanitario municipal), y otra parte, la mayor, será empleada para la nivelación misma y conformación del camino de acceso procurando aprovechamiento sustentable del recurso edáfico. En otra instancia, será necesaria la construcción de casetas provisionales para el personal contratista, particularmente en el lindero poniente del predio, en la zona próxima al área donde se construirá el camino de acceso al predio. Asimismo, se requiere de la habilitación de una oficina provisional para el desarrollo de las actividades administrativas de la organización. Para la etapa de preparación del sitio y de construcción se instalarán sanitarios portátiles en número suficiente para la cantidad de empleados, previendo uno de ellos por cada 10 trabajadores. Equipo utilizado El equipo y maquinaria que serán utilizados durante esta etapa son las básicas para un tipo de terreno y proyecto como el que nos ocupa. En el siguiente cuadro, se incluyen, los recursos utilizados en la etapa primaria del proyecto:

CUADRO 4 EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZADOS EN LA ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

EQUIPO TIPO DE COMBUSTIBLE

Tractor “D-7” Diesel Tractor “D-8” Diesel Tractor de orugas Diesel Vibrocompactadora Diesel



EQUIPO TIPO DE COMBUSTIBLE

Revolvedoras para concreto Diesel Cargador frontal Diesel Camión de volteo Diesel Compactador neumático Diesel Compresor de aire Diesel Cargador frontal sobre oruga Diesel Camiones pipa Diesel Compactadores de rodillo Diesel Retroexcavadora Diesel Motoconformadora Diesel Rodillo liso TANDEM Diesel Pipas de 5 y 8 m3 de capacidad Diesel Camionetas de 3.5 toneladas Gasolina

Nota: Las horas y días de operación estarán en función del cumplimiento del programa de trabajo establecido.

En el caso de que se requiera utilizar equipo que no se encuentre relacionado en la lista anterior, se verificará el cumplimiento normativo de las disposiciones en materia de emisiones de contaminantes; asimismo, se vigilará el mantenimiento y condiciones de funcionamiento de los mismos, de acuerdo con los manuales de operación. Materiales En función de los resultados de los estudios topográficos, mecánica de suelo y al diseño del proyecto, existe la posibilidad de requerirse la realización de rellenos, cuyo material se pretende obtener de bancos autorizados, las cantidades de obra y los materiales que se requerirán para llevar a cabo la construcción básica de la planta de composteo, se muestra en la siguiente Tabla:

TABLA 8 VOLUMENES DE OBRA Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

CONCEPTO UNIDAD* CANTIDAD

Excavación m3 1,114.00 Trazo, nivelación, desmonte, deshierbe y limpieza m2 21,780.00 Despalme m3 6,534.00 Acarreo m3 16,948.00 Compactación de terreno natural para desplante de terraplenes al 95% de su P.V.S.M.

m3 1,361.00

Capa subrasante de 0.30 m de espesor compactada al 100% de su P.V.S.M

m3 8,820.00

Base de 0.15 m de espesor compactada al 98% de su P.V.S.M

m3 3,118.00

Subbase de 0.20 m de espesor compactada al 95% de su P.V.S.M

m3 4,158.00

Riego de sello L 12,128.00 Riego de liga L 24,255.00 Carpeta asfáltica de 0.04 m de espesor m2 16,170.00 Pintura para marcas de celdas en zona de aireación y curado de 0.10 m de ancho

m 6,969.00

Árboles Pza. 3,100.00 Cerca de malla ciclónica con recubrimiento de PVC calibre 10 con abertura de 55X55 mm de 2.00 m de

m 1,100.00



CONCEPTO UNIDAD* CANTIDAD

altura con 3 hilos de alambre de púas Portón de malla ciclónica galvanizada calibre 10 con abertura de 55X55 mm de 2.00 m de altura por 4.0 m de ancho con 3 hilos de alambre de púas, de 2 hojas.

Pza. 1.00

LECHO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN Excavación m3 691.00 Relleno de zanjas con grava limpia de 0.25 m m3 1,335.00 Relleno de zanjas con arena m3 683.00 Acarreo m3 855.00 Malla alectrosoldada 6X6-10/10 m2 7,414.00 Concreto hidráulico para canales de f’c=100 kg/cm2 m3 741.00 Plantilla de concreto simple f’c=100 kg/cm2 m3 370.00 Cimbra de madera m2 1,122.00 Relleno con material producto de excavación m3 77.00 Geotextil de poligeo de 0.001 m de espesor m2 7,414.00 FUENTE: Fonatur, Memoria de Cálculo.

Personal a ser utilizado El personal que será utilizado para la ejecución de las obras en esta etapa consiste básicamente en ingenieros civiles (2), maestros de obra (1), topógrafos (2), operadores (3), ayudantes (2), técnicos electricistas (2), técnicos mecánicos (2), carpinteros (6), herreros (2), cadeneros (3), choferes (4), veladores (2), peones (30), jardineros, (5), principalmente. Se tratará en lo posible de que el personal requerido para la preparación del terreno y la construcción de la planta radique cerca de la zona del proyecto, con el fin de contribuir a la generación de empleos en el Municipio Benito Juárez. Electricidad El servicio de energía eléctrica se requerirá para las oficinas y casetas provisionales, iluminación y corriente para los equipos de construcción, contemplándose que éste será suministrado por medio de plantas portátiles de energía. Combustibles Para la etapa de construcción se utilizará diesel para la operación de la maquinaria y vehículos de carga. La fuente de suministro será través de la estación de servicio más cercana al lugar donde se ubicará la planta, por lo que no será necesario el almacenar combustible. Se espera que el consumo de Diesel y Gasolina no será superior a los 60 y 40 L/d, respectivamente, durante las fases del proyecto que más actividades requieran. Requerimientos de agua El abastecimiento de agua para la etapa de preparación del sitio y construcción, tendrá dos fuentes:



1) Agua cruda, ésta será utilizada para las actividades relacionadas a la obra, será suministrará por medio de pipas, las cuales se irán solicitando como se vayan requiriendo durante el avance de la construcción. El almacén de ésta será en tambores metálicos de 200 L de capacidad. Se contratará a empresas particulares del ramo, en caso de que no haya suministro, se podrá utilizar el agua proveniente de las plantas de tratamiento de aguas residuales que opera FONATUR, para ser aprovechada en los riegos. 2) Agua potable, para el consumo de los trabajadores, se abastecerá directamente de los comercios locales en presentaciones comerciales. El requerimiento de agua potable para el consumo de los trabajadores durante la etapa de preparación del sitio y construcción será de 10 a 20 L/trabajador/d. Además para minimizar el consumo de agua potable, se contempla hacer uso de concreto premezclado para la construcción del proyecto en cuestión. Estimaciones de emisiones a la atmósfera Las actividades relacionadas con el suministro de materiales para la construcción de la planta y el retiro de los materiales sobrantes, generarán humos, gases y polvos. Las emisiones a la atmósfera comprenden la aportación de gases como: monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx) y óxidos de azufre (SOx) productos de la operación de motores de combustión interna en los equipos y maquinaria empleados. Mismos que deberán ser objeto de un estricto mantenimiento, así como la conservación de los aditamentos anticontaminantes instalados para garantizar una operación óptima. Los polvos serán generados por movimientos tierras y residuos, para lo cual se está contemplando el uso de tolvas y lonas para evitar la pérdida de materiales durante el transporte. Estimación de generación de residuos sólidos y líquidos Durante estas etapas, la generación de residuos sólidos se presentará principalmente por los trabajadores al ingerir sus alimentos, así como por las actividades propias de la obra. Los desperdicios generados por los trabajadores, consistirán en papel, envolturas y empaques, botellas y bolsas de plástico, así como una muy pequeña cantidad de materia orgánica, la cual no superará una producción mayor a un 1 kg/persona/d. Para la recolección de estos residuos, el promovente colocará depósitos específicamente habilitados para dicha actividad, siendo recipientes metálicos (tambos de 200 L). Su ubicación será en sitios estratégicos de la zona de obras o frentes de trabajo.



En cuanto al almacenamiento de los residuos sólidos, éste se llevará a cabo en un espacio especialmente determinado para ello, dentro del cual se alojarán los desechos por un período máximo de tres días, entregándose posteriormente a un tercero para su disposición final en los sitios autorizados. En cuanto a los desechos líquidos, éstos serán los hidrosanitarios generados por los trabajadores, para su disposición se instalarán sanitarios portátiles por medio de una empresa autorizada para el manejo de estos residuos. El vertimiento de este tipo de aguas se hará en áreas aprobadas y bajo las condiciones que indique la autoridad. Se considera que el agua que se utilizará en la obra, para el riego de la zona de obras, se perderá a través de evaporación; sin embargo, cabe aclarar que el agua usada para las actividades anteriores, será agua tratada, promoviéndose así el reuso del vital líquido y evitando, además, el desperdicio de agua potable requerida para el consumo humano. Estimación del ruido a ser emitido La generación de ruido se presentaría por el funcionamiento de equipos, así como por el movimiento y traslado de materiales y residuos de obra, siendo posible superar los niveles permisibles de 68 dB(A) diurnos, establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, en períodos cortos y de manera no continua. Para prevenir afectaciones al medio circundante, se determinó un horario de trabajo que no afecte a las actividades vecinas, es decir, se programa la jornada laboral entre las 07:00 y las 18:00 h de lunes a sábado.

II.2.4. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL

PROYECTO.

Las principales obras y servicios de apoyo para esta etapa consisten básicamente de:

Instalación de sanitarios portátiles: Construcción de una bodega para almacenamiento de materiales que no

deben estar a la intemperie. Caseta para residente de obra y personal de vigilancia. Camino de acceso al predio.

Será necesario contar con diversas bodegas para el almacenamiento temporal de los materiales y equipo a utilizarse en la preparación del sitio y las etapas de construcción del proyecto, así como instalar oficinas para los residentes y contratistas.



Las instalaciones para el almacenamiento de materiales podrán dividirse para alojar en ellas distintos elementos de la obra; contemplándose, principalmente, el almacenamiento de cemento, la madera y herramientas de trabajo, de tal manera que se evite su deterioro o la intrusión de materiales extraños. El cemento podrá almacenarse tanto a granel (en silos herméticos e impermeables con dispositivos para cargarlos sin que el cemento se disperse o contamine, y que permita su descarga uniforme sin que se produzcan almacenamientos muertos), como en sacos, lo cual permitirá protegerlo de la humedad y con ventilación suficiente para asentir su aireamiento y la disipación de la temperatura. Para los agregados, se contará con una plantilla de asfalto o de concreto pobre, sobre la que se depositarán los materiales a efecto de impedir que éstos se contaminen al ser recogidos. Esta plantilla, contará con una pendiente del 2% para facilitar el drenaje del agua que escurra a través de los agregados y propiciar la uniformidad de su contenido de humedad. Los mantenimientos mayores a los vehículos automotores y maquinaria de construcción de las compañías contratistas, se realizarán en talleres externos al predio para evitar posible contaminación al suelo. Se solicitará a las compañías subcontratistas que manejen vehículos y maquinaria de construcción, contar con un programa de mantenimiento preventivo de éstos, a fin de reducir las emisiones de humo y ruido así como para prevenir le emisión de aceites y grasas al suelo. Cabe aclarar que, en cada una de las bodegas se colocarán avisos de seguridad que indiquen el acceso restringido de personal no autorizado, y en el caso exclusivo de las bodegas de donde se almacenen materiales combustibles e inflamables, se colocarán señalamientos de prohibición para FUMAR O ENCENDER FLAMA ABIERTA en el lugar. En lugares de fácil acceso cercanos a las bodegas y oficinas, se colocarán equipos portátiles para la protección y combate de incendios, identificados mediante señalamientos de seguridad.

II.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

La planta de composteo tendrá un horario de operación de 12 horas, los 365 días del año.



La operación consistirá básicamente en el registro de camiones que ingresen al día, ya sea transportando los lodos residuales o de materia vegetal; se procede a vaciar los camiones en la zona de descarga, en donde se colocan en la tolva de mezclado, para ser depositados en la celdas de composteo; Después se depositarán al área de curado y almacenaje. El proceso a desarrollar en la planta, está desarrollado de manera explícita en el inciso II.2.1, donde se describen las bondades del sistema, así como los elementos más importantes del proyecto.

II.2.5.1. Recursos naturales del área que serán aprovechados

Este proceso no contempla la utilización de algún recurso natural del área, además del espacio físico que ocupará la planta. La materia prima, consiste básicamente de residuos vegetales, producto principalmente de poda y limpieza de áreas verdes, aunque cuenta con importantes aportes de algas y sargazo, resultado de la limpieza de playas y del sistema lagunar y no como resultado de una recolección propiamente para su aprovechamiento.

II.2.5.2. Requerimiento de personal

La planta de composta contempla la utilización del siguiente personal: 1 responsable técnico, 1 administrador, 1 vigilante, 1 secretaria, 2 personas para apoyo administrativo, 6 operarios, 2 jardineros y 2 personas de intendencia.

II.2.5.3. Materias primas e insumos por fase de proceso

La materia prima para el funcionamiento de la planta de composteo como se mencionó con anterioridad son residuos vegetales, mismos que son mezclados con los lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales, los cuales se constituyen en insumos regulares para el proceso.

II.2.5.4. Forma y características de transportación de materias primas y productos finales

En las tres plantas de tratamiento de aguas residuales, los lodos residuales, se secan y almacenan temporalmente dentro de cada instalación, para después verterlos a los camiones de volteo, que los transportarían hasta las instalaciones de la planta de composteo. De la misma manera, en vehículos de este tipo o pick up, se recolectarán los residuos de materia vegetal (algas, sargazo, y productos de poda de áreas verdes), y se llevarán a la planta.



El producto final (composta), se llevará en los mismos camiones o vehículos ligeros, para su aprovechamiento a los sitios que lo requieran (áreas verdes de aceras, camellones, jardines, zonas verdes de hoteles).

II.2.5.5. Forma y características de almacenamiento de materia prima y productos finales

La materia prima (lodos y materia vegetal) es acumulada temporalmente, en la zona de descarga, mientras se lleva al mezclador. No existe un almacenamiento de materia, ya que el proceso es continuo. Esta materia una vez combinada homogéneamente, es depositada a las unidades de digestión o composteo en pilas. Después de los tiempos establecidos, se depositan a la zona de curado y almacenaje, para después almacenar la composta ya estabilizada en la zona básica de disposición. La materia prima (lodos y materia vegetal) tendrá los siguientes tiempos:

TABLA 9 TIEMPOS DE COMPOSTEO, ALMACENAJE Y RESIDENCIA

CONCEPTO DURACIÓN

Tiempo de composteo 28 días Tiempo de almacenaje 6 días Tiempo total de residencia 32 días

II.2.5.6. Requerimientos de energía

Electricidad. El proyecto eléctrico de la planta de composta consiste fundamentalmente de carga instalada, demanda máxima, suministro de energía eléctrica, sistema de fuerza, sistema de tierras y alumbrado exterior e interior: a) Carga instalada 8 Aereadores de 3.725 kW 29.8 kW 1 Mezclador de 7.45 kW 7.45 kW 2 Transportadores de 3.725 kW 7.45 kW Carga total por motores 44.7 kW Alumbrado exterior 16 luminarias de 250 W más carga de balastro

Total por unidad, 300 W 300x0.9x16 4.32 Alumbrado interior 8 luminarias de 2X40 W minicarga de balastro 2x40x1.25x0.9x8 0.72



7 luminarias de 100 W 100x0.95x7 (kVA) 0.66 15 contactos monofásicos de 180 W c/u 180x15X0.9 (kVA) 2.43 1 salida a 220 V, especial, de 1000 W c/u 10000.9 (kVA)x0.9 3.83

Carga total del alumbrado 11.96 b) Demanda máxima Por el tipo de proceso de la planta, se puede considerar que todos los motores estarán operando. Por la carga relativamente pequeña del sistema de alumbrado, se considera la demanda máxima igual a la carga instalada. De aquí que la demanda máxima fuere: Dm = 60 + 11.24 = 71.76 kVA. Además, se instalarán pararrayos del tipo autoválvulas, neutro sólidamente conectado a tierra, para servicio de 13.2 kV a la intemperie y a nivel del mar. Se contará con dos sistemas de tierras, uno para la subestación eléctrica, con cable de cobre desnudo, semiduro, Cal AWG No. 10, que cubrirá también la zona del centro de control de motores, y una para el área de instalación de los motores con cable AWG No. 2. Todos los conductores irán enterrados a no menos de 0.50 m del piso natural del terreno y conectados a electrodos hechos de varilla Copperweld de 0.0158 m de diámetro y 3.00 m de longitud. Las derivaciones a la red para conectar equipos y estructuras metálicas, se harán con conectores soldables a la red y zapatas terminales al equipo y estructuras. Se harán mediciones de la resistencia de la red que no deberá ser mayor a 10 Ω en el área de la subestación y de 250 Ω en el área de motores. El alumbrado exterior se hará con unidades de alumbrado para áreas exteriores para patrones rectangulares de luz, del tipo autobalastrada, con válvula de vapor de sodio de alta tensión, de 250 W. Las unidades operarán a 220 V y serán montadas en partes de 9.5 m de altura. Los trabajos visuales en las áreas interiores, no son de esfuerzos prolongados, por lo que para la iluminación interior, se tomará el nivel que recomienda la SIMII para archivado intermitente o descontinuado de 400 cd.



II.2.6. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO.

Subestación eléctrica Por el tamaño de carga, se instalará una subestación eléctrica reductora para la cual, se pedirá a la Comisión Federal de electricidad (CFE) el suministro de alta tensión, a través de una línea de transmisión.

II.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO

De acuerdo con el mantenimiento que se le proporcione a las diferentes instalaciones, la vida útil se determina como INDEFINIDA; además, en la preservación del proyecto intervendrá, en gran medida, que las especificaciones de construcción se cumplan, desde lo convenido para la disposición de cimentación, hasta lo proyectado para el levantamiento de las diversas estructuras. Es importante considerar las condiciones medio ambientales de la región, por lo que se tendrá que hacer obras de restauración y remodelación, incrementándose de esta manera la vida útil del inmueble. Asimismo, la vida útil de las instalaciones electromecánicas se considera tendrán un periodo de desgaste de 15 a 20 años, si se operan correctamente los equipos de maquinaria. Condiciones generales En el caso poco probable de suspender la producción de composta, se proyectan las actividades a continuación descritas: Para el desmontaje de instalaciones hidráulicas, sanitarias y eléctricas, deberá desconectarse anticipadamente tanto las tomas de agua existentes, para evitar fugas, además; de la cometida energía eléctrica, previniendo cortos circuitos. En las tareas de demolición de áreas administrativas, se realizará (por partes) en tramos fáciles de trabajar para evitar accidentes. Una vez retirada estas instalaciones, se procederá al levantamiento del piso de concreto, para lo cual se ocupará maquinaria de rompimiento y trascabo para retirar gradualmente los restos de materiales generados. Posteriormente a todos los trabajos de desmontaje, se procederá a la carga de materiales residuales, por medios mecánicos, los cuales serán retirados en camiones de volteo a los sitios de disposición designados por las autoridades correspondientes.



En la disposición de los residuos, se procurará realizar la selección de los materiales factibles de reciclar, a manera de minimizar la cantidad de desechos generados y aprovechar el valor comercial que representan. Los árboles que se podrían encontrar en las áreas verdes que rodearán al predio, ninguno deberá ser retirado, para lo cual deberán tomarse las precauciones necesarias. Obras para restitución o rehabilitación del área El uso de suelo específico que se tendrá del predio, una vez finalizada la vida útil del proyecto, dependerá de las condiciones establecidas en el documento rector vigente en su momento. Precisamente, de la zonificación del proyecto dependerá directamente las actividades de restitución o rehabilitación a realizar; no obstante, se contempla participar específicamente en la rehabilitación de vegetación, con jornadas de reforestación que incluirán la plantación de especies nativas de la región, contemplándose la posibilidad de poder ocupar el predio para otras actividades y no necesariamente se deba reforestar. Así, la actividad a desarrollarse en el predio del proyecto, una vez finalizada la vida útil de la nave industrial, será dispuesta de conformidad con el ordenamiento que regule las actividades en ese momento.

II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS

Para las etapas preparación del sitio y/o construcción del proyecto no se utilizará ningún tipo de explosivo.

II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA.

Etapa de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento. La generación de residuos, estará regida por las actividades de preparación del sitio y construcción principalmente, por lo que los datos que se señalan en el cuadro 5, son los correspondientes a estos períodos.

- Residuos sólidos En la etapa de preparación los residuos sólidos generados corresponderán, por un lado, a los restos de la vegetación existente al interior del predio, misma que será desmontada para la limpieza del terreno. Estos se recolectarán en un área específica del mismo predio y podrán ser utilizados para el proceso de formación de composta o podrán ser utilizados dentro del mismo predio como mejorador de suelos en las zonas jardinadas (lecho de evapotranspiración).



CUADRO 5 RESIDUOS QUE SE GENERARÁN

EN LAS ETAPAS DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

NOMBRE DEL RESIDUO

PROCESO QUE LO GENERARÁ

MANEJO (DISPOSICIÓN TEMPORAL)

DESTINO

Vidrio Se dispondrá en tolvas metálicas

Reciclaje en fábricas de elaboración de envases

Metal Plástico Madera

Cartón

Se clasificará en contenedores o en áreas especialmente asignadas independientes en los puntos de generación para su posterior reuso y/o reciclamiento.

Reciclaje mediante compañías especializadas

Basura del tipo domiciliario Pintura

Etapa preparación del sitio y construcción

Se recolectará en contenedores en los puntos de generación

Escombro y cascajo

Etapa de construcción del proyecto

Se retendrá dentro del predio

Se transportará en camiones propios de la organización hacia los sitios indicados por la autoridad competente.

En segundo término, se generará como desecho el material edáfico, producto de las labores de despalme y nivelaciones, mismo que será dispuesto, en parte, en las porciones bajas del terreno como elemento de nivelación; una cantidad determinada, se utilizará para la conformación de las áreas verdes del proyecto; otro uso que se proyecta dar a este material, será para la conformación de los lechos de evapotranspiración. Por otra parte, en esta etapa al igual que en el desarrollo de las obras de construcción, se producirán otros desechos sólidos de tipo doméstico (envases plásticos, papel, cartón, diversos metales, vidrio y restos de alimentos), a partir de la estancia de trabajadores. Este tipo de residuos, serán recolectados al interior de la zona de obras, por medio de contenedores especialmente habilitados para esta actividad, siendo tambores metálicos de 200 L de capacidad, con tapa y debidamente identificados. Dichos contenedores, se ubicarán en lugares estratégicos de generación (comedor, oficinas de residentes, talleres de contratistas y bodegas, fundamentalmente), a manera de hacer más eficiente el proceso de recolección. Es importante señalar que, los residuos que se generen y sean susceptibles de reciclado o reutilización, se separarán del resto de desechos (dispuestos a los servicios de limpia municipales), para almacenarlos temporalmente en un área específica del predio y, posteriormente, entregarlos a compañías especializadas en su comercialización. En este sentido es preciso mencionar que, durante el desarrollo de todas y cada una de las actividades relacionadas con la preparación del sitio y construcción, se vigilará no disponer cualquier tipo de residuos sólidos en las áreas circundantes a la zona de obras, con la finalidad de evitar daños a elementos hídricos y edáficos.



- Aguas residuales

Las aguas residuales generadas durante las etapas de preparación del sitio y construcción corresponderán a los desechos hidrosanitarios de los trabajadores durante su respectiva jornada de trabajo. Para el manejo de dichos residuos, se contará con sanitarios portátiles dispuestos a través de una empresa autorizada. Por otra parte, se considera que el agua utilizada en la obra, para humedecimiento de materiales y riego de áreas como medida de control en la generación polvo, se perderá a través de evaporación.

- Emisiones a la atmósfera Durante la etapa de preparación del sitio, la generación de contaminantes de la atmósfera circundante al proyecto, tendrá como fuentes, las actividades de despalme y nivelación (incluyendo el manejo de tierras producidas), misma que será llevada a cabo por medios mecánicos, provocando el desprendimiento de partículas sólidas suspendidas (polvos). El control de estas emisiones se dará mediante la aplicación de riegos periódicos (cuando sea necesario), sobre el área de trabajo, con ayuda de pipas. Posteriormente, en las labores de excavación, por el movimiento o traslado materiales, se presentará la formación inherente de polvos. Para mitigar el impacto se realizará aplicación periódica de riego. Dicha medida se conservará en cada una de las posteriores etapas de construcción con las mismas condiciones de ejecución. Durante las etapas de construcción, se generarán polvos por la preparación misma del concreto, para lo cual se utilizará una fabrica temporal de concreto, en donde además de hacer más rápida y eficiente dicha actividad, se minimizará la generación partículas sólidas suspendidas. De forma adicional, se contará con silos para el almacenamiento de cemento, previniendo con ello la dispersión de partículas por la acción del viento. Con relación a la emisión de contaminantes atmosféricos producidos a partir del movimiento o traslado de materiales, por el uso de vehículos de carga y transporte se generarán gases de combustión, considerándose la siguiente relación de medidas de control:

Se verificará que los vehículos circulen siempre con lonas para evitar el derrame de materiales.



Por otro lado, toda la maquinaria y equipo que pueda incidir en la generación de contaminantes atmosféricos se sujetará a un mantenimiento preventivo programado, igualmente por parte del contratista, con la finalidad de que operen en las condiciones adecuadas y suficientes para la prevención y control de la contaminación del aire.

- Ruido

Durante la etapa de preparación del sitio y las subsecuentes fases del proceso constructivo de la planta de composta, la generación de ruido se presentará en niveles elevados por períodos cortos y no continuos, debido al funcionamiento de maquinaria pesada y la ejecución de actividades en donde se requiere del golpeteo y demás trabajos que producen contacto directo entre dos materiales. Para el control de niveles sonoros elevados en la zona de obras, se consideran las siguientes condiciones:

Los vehículos que se utilizarán para desalojar y trasladar los materiales de la obra, realizarán los mínimos movimientos fuera de la zona del proyecto gracias a la programación previa de las rutas de recorrido.

Se restringirá el uso del claxon en la zona de obras.

Toda maquinaria y equipo se someterá, por parte de los contratistas, al cumplimiento de un programa de mantenimiento preventivo permanente, para garantizar su adecuado funcionamiento.

Además, para el cumplimiento de lo anterior, se tiene la condición de que el predio cuenta con dimensiones tales que permitirá la disipación de las ondas sonoras elevadas. Etapa de operación y mantenimiento Residuos sólidos En la operación se generarán residuos sólidos de tipo urbano, considerando entre los principales: papel, cartón, vidrio, madera, envases y empaques plásticos, metales y residuos alimenticios. Dichos residuos serán producidos por la separación de estos residuos y por las actividades del personal, así como la estancia de trabajadores y transportistas en el sitio.



Durante la recepción del material vegetal se realiza una preselección de los materiales que se pueden o no introducir al proceso de compostaje, separándose desechos no biodegradables contenidos en la carga (plásticos, metales, vidrio), así como un cierto volumen de troncos o ramas de gran tamaño. Ambos elementos son motivo de impacto ambiental, dado que los residuos no biodegradables se consideran como una fuente de contaminación del suelo y en el caso de los troncos y ramas, éstos pueden ser causa de incendios. Para mitigar los posibles impactos por los elementos de desecho antes mencionados, se llevarán a cabo las siguientes acciones:

Colocación de recipientes para la recolección de los residuos no biodegradables en la zona de recepción, los cuales serán tambores metálicos de 200 L de capacidad, debidamente identificados mediante un color representativo o una leyenda que indique “BASURA” o bien “RESIDUOS MUNICIPALES”. Con este medida, se plantea aprovechar el valor comercial que algunos de los residuos pueden tener, tal es el caso de metales, vidrio, cartón e inclusive plásticos, a manera de promover su reciclaje y minimizar el volumen a disponer en el relleno sanitario.

Adquirir la maquinaria necesaria para proporcionar el procesamiento físico

(trituración) a las ramas y troncos de gran tamaño que llegan en la carga de materia vegetal, o bien se puede optar por la alternativa de promover una degradación natural de estos desechos, para lo cual se dispondría de un área especialmente habilitada para este fin, libre de maleza y totalmente delimitada con un medio constructivo, señalamientos o avisos de prevención.

Con respecto a este rubro, se implementarán medidas de prevención y actividades tendientes al control y minimización de la generación de residuos mediante un Programa Integral para el Manejo y Reciclaje de los Residuos Sólidos, consistente en la clasificación, manejo, recuperación, reuso, minimización y reciclaje de los residuos a través de compañías especializadas. Dicho programa tendrá como características principales: la concientización en cuanto a los beneficios de actuar de una manera ambiental adecuada dentro y fuera del predio. Con ello, se espera promover y fomentar las actividades de protección ambiental entre los empleados.

- Aguas residuales Las aguas residuales provenientes de las oficinas serán dispuestas a través de un tanque séptico de 2.44 m de longitud X por 0.60 m de diámetro.



El drenaje pluvial se diseñará a través de la construcción de las unidades del proceso, en las áreas libres y en las vialidades internas, con desniveles en el piso para marcar topográficamente las áreas de captación de las aguas pluviales y sus zonas de escurrimiento, siempre orientado hacia la periferia, donde se localizarán las áreas verdes. Se generarán residuos líquidos procedentes del exceso de agua del material vegetal y de los lodos residuales, así mismo, habrá generación de lixiviados. Sin embargo, todos ellos se conducirán a la zona de lecho de evapotranspiración. Estos lechos serán zonas impermeables de baja profundidad, rellenas de grava y arena, con vegetación de la región, que favorecen la evaporación por arrastre del agua contenido en la presión de vapor, así como por efecto de la transpiración de la flora.

- Emisiones a la atmósfera Una fuente de emisiones a la atmósfera la representarán los vehículos automotores que asistirán a la planta de composta, cuyo control por su funcionamiento, se realizará mediante un mantenimiento preventivo oportuno. Durante el transporte de los lodos desde las plantas de tratamiento los camiones de transporte circularán siempre con la caja de carga cubierta con una lona que permita el confinamiento transitorio de olores y se evite el derrame del material. Además, que lo harán a baja velocidad y sobre las rutas previamente establecidas. Durante el proceso de compostaje se tiene un problema muy específico por la generación de olores ofensivos. Lo cual puede provocarse por el empleo indebido de materias primas, en específico: 1) Materiales que no pueden ser degradados con facilidad; 2) Materiales que se integran a las pilas de composta sin un tamaño adecuado; y 3) La falta de un material para el control de la humedad. La combinación de esos factores disminuye la capacidad de Composteo de las pilas, debido a que en el caso de los materiales que no pueden ser degradados con facilidad y los que no tienen un tamaño adecuado, limitan la disponibilidad de materia orgánica que requieren los microorganismos para su desarrollo y, por otro lado, al no contarse con un control eficaz de la humedad no se pueden proporcionar las condiciones termofílicas requeridas para la eliminación de olores.

- Ruido Las presiones acústicas más elevadas se darán como resultado del funcionamiento de los cargadores dentro de las instalaciones y por el arribo de camiones pesados que transportarán los lodos y materia vegetal, estimándose niveles por arriba de los 80 dB(A). En general, el proceso de formación de composta en una planta de las características proyectadas, se considera poco ruidosa.



Medidas generales de operación

• Se evitará el uso de palma en el compostaje puesto que este material es difícil de triturar, y por lo tanto si se introducen a las pilas de fermentación en su tamaño original, provocarían problemas de porosidad con el resto de la mezcla; además, su resistencia a la degradación es mayor que el resto de materiales de composteo, provocando inestabilidad de la carga biológica requerida por los microorganismos.

• Se utilizarán materiales que permitan un mejor control de humedad, tal

como puede ser tierra, la misma viruta de la madera suministrada de las áreas verdes de la zona hotelera de Cancún (lo cual supone el requerimiento de maquinaria adecuada para su trituración) y fundamentalmente aserrín.

• Se implementará el uso de Bitácoras de Operación, a manera de establecer

un método de referencia que permita el mejoramiento continuo del proceso y sirva como marco de apoyo para operadores auxiliares.

• Adicionalmente, la operación de la planta, tendrá en cuenta las siguientes

medidas:

o Las áreas se conservarán limpias y en orden. o Se programará el mantenimiento preventivo a los equipos eléctricos,

mecánicos e hidráulicos para asegurar un mayor tiempo de vida. o Todas las áreas del establecimiento, tales como: circulación de

personas y vehículos, servicios para los trabajadores y del mismo proceso de compostaje, se delimitarán con cualquier elemento estructural o señalamientos de seguridad, de tal manera que se disponga de espacios seguros para la realización de las actividades.

o Debido a que los lodos residuales y la propias pilas de composteo contienen un gran número de gérmenes patógenos (al inicio del proceso), en caso de que exista la más mínima lesión, se aplicará en toda la herida algún desinfectante, como puede ser tintura de yodo al 2% o mertiolato y deberá recibir atención médica.

o Se contará con un botiquín de primeros auxilios debidamente equipado, contando con apósitos estériles, vendas elásticas, tela adhesiva, férulas de cartón, mascarilla para respiración artificial, algodón, alcohol 90° y solución antiséptica.

o Como regla general, todo el personal que realice actividades de operación y mantenimiento en el sistema de composta estará vacunado contra el tétanos, hepatitis y fiebre tifoidea.

o Todo el personal encargado de la operación y mantenimiento estará debidamente equipado con ropa adecuada para este tipo de trabajo, tales como guantes, zapatos industriales, overoles, casco o gorras de protección, etc.



VINCULACIÓN CON ORDENAMIENTOS

EN MATERIA AMBIENTAL Y DE USO DE SUELO



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

III.1. PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO

III.1.1. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO BENITO

JUÁREZ, QUINTANA ROO.

En el Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, han sido contemplados los proyectos o actividades de los sectores público, privado y social que ocurren en el territorio municipal y estatal. El municipio ha sido subdividido de acuerdo a sus características geográficas y ecológicas, que por su similitud, identifican áreas bien diferenciadas; por otra parte, con base en los términos de referencia para el ordenamiento ecológico del territorio propuestos por el Instituto Nacional de Ecología a través de la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, se procede a la descripción y análisis de los subsistemas naturales, productivo y socio-económico, a fin de comprender como se comporta el sistema territorial ordenado. Considerándose las descripciones de los procesos y mecanismos que determinan las condiciones del entorno, a fin de conocer la disponibilidad y estado de los recursos naturales, impacto ambiental de los sistemas productivos, calidad de vida y equidad social, niveles de sustentabilidad, circuitos comerciales, flujos migratorios e impacto de las políticas institucionales. Asimismo, dicho documento tiene sustento en la Caracterización Ambiental del Municipio Benito Juárez, información consultada o extraída de fuentes oficiales de los tres órdenes de gobierno, así como en la consulta bibliográfica pertinente y que hace referencia a las circunstancias pasadas que han marcado el rumbo actual del municipio. El área de Ordenamiento Ecológico comprende casi la totalidad del municipio Benito Juárez, dejando fuera únicamente la franja comprendida dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la región denominada Corredor Cancún-Tulum, que incluye la zona costera desde el Aeropuerto Internacional de Cancún hasta el límite Sur del municipio.



Benito Juárez es uno de los ocho municipios que conforman al Estado de Quintana Roo. Se localiza al Norte del Estado, latitud 21º10’, longitud 86º56’ y presenta una altura media de 10 msnm, al Norte colinda con la zona continental del municipio Isla Mujeres y el Mar Caribe, al Sur con el municipio Solidaridad, al Este con el Mar Caribe y al Oeste con el municipio de Lázaro Cárdenas. Unidad de Gestión Ambiental De acuerdo con la regionalización establecida en el Ordenamiento Ecológico del Territorio Municipal Benito Juárez, que incluye 39 Unidades Terrestres y 6 Unidades Marinas de Gestión Ambiental, cuya proporción del uso del suelo se muestra en la siguiente Tabla.

TABLA 10 UNIDADES DE GESTIÓN AMBIENTAL

NO. DE UNIDADES POLÍTICA PORCENTAJE DEL

TERRITORIO

3 Aprovechamiento marino 31.67 % 1 Conservación marina 1.23 % 2 Protección marina 67.10 %

21 Aprovechamiento terrestre 18.96 % 5 Conservación terrestre 35.03 %

11 Protección terrestre 45.69 % 2 Restauración 0.32 %

Fuente: Ayuntamiento Benito Juárez, Q. Roo, 2003

En el marco de referencia de las Políticas propuestas en el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial municipal se consideran los siguientes aspectos: Zona de Protección: Política ambiental en la que el aprovechamiento de los recursos naturales es de bajo impacto, restringido al ecoturismo y al aprovechamiento forestal bajo un esquema de manejo autorizado por la autoridad ambiental competente. Zona de Conservación: Política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos y su utilización, sin que esto implique cambios drásticos en el uso del suelo. En esta política se promueve mantener la estructura y procesos de los ecosistemas bajo un esquema sustentable de manejo de los recursos existentes. Zona de Aprovechamiento: Política ambiental que favorece la utilización de los recursos naturales de forma que se respete la integridad funcional y el límite de cambio aceptable (capacidad de carga), de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos para satisfacer las necesidades de la población por períodos indefinidos, con rentabilidad económica y aceptación social.



Zona de Restauración: Política ambiental que favorece las actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Posteriormente se determinó que para evitar contradicciones e inconsistencias entre los instrumentos de planeación urbanos y ambientales (principal fuente de contradicciones en el seguimiento a proyectos), incertidumbre de los promoventes y falta de transparencia en el actuar de la Autoridad, las zonas en las que existe un Plan Director de Desarrollo Urbano vigente serían consideradas como zonas de aprovechamiento. La regulación ambiental en éstas será a través del establecimiento de criterios ecológicos y con la participación activa en el Comité de Desarrollo Urbano y Vivienda que actualmente está llevando a cabo la actualización de los Planes Directores. Finalmente, para el terreno donde se pretende la implementación de la Planta de Composta y de acuerdo con la metodología o criterios utilizados para la delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental terrestres y marinas, así como para la determinación de la Política de uso del suelo propuesta se identifica como UGA T-30 denominada “Aprovechamiento Puerto Morelos” (Municipio Benito Juárez, 2003).

CUADRO 6 CARACTERÍSTICAS DE LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL T-30

Fuente: Ayuntamiento Benito Juárez, Q. Roo, 2003

UGA POLÍTICA NOMBRE METODOLOGÍA CRITERIO T-30 Aprovechamiento Puerto Morelos Se establece a partir del

Plan Director de Desarrollo Urbano de Puerto Morelos

Para evitar inconsistencias entre los ordenamientos urbanos y ambientales se homogenizan los usos del suelo entre ambos instrumentos, manteniendo los usos vigentes del Plan Director de Desarrollo Urbano de Puerto Morelos, que en general son compatibles con las políticas del ordenamiento ecológico del corredor Cancún-Tulum: establecen la protección de los humedales, el aprovechamiento turístico en la costa y el aprovechamiento urbano en las áreas al poniente de la Carretera Federal 307.



III.2. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO

ESTATALES, O EN SU CASO, DEL CENTRO DE POBLACIÓN, MUNICIPALES.

III.2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006

El instrumento rector del Sistema Nacional de Planeación Democrática es el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en el que exponen las prioridades, objetivos y estrategias que se ha fijado la administración pública federal en tres grandes áreas establecidas como prioritarias:

Una sociedad que crezca con orden y respeto, para lo que se requiere gobernabilidad democrática y seguridad pública.

Un desarrollo con calidad que destaque un desarrollo económico, dinámico, incluyente y sustentable.

Un desarrollo social y humano con énfasis en educación de vanguardia y un sistema integral de salud.

Dentro del renglón de política exterior se contempla como uno de los objetivos estratégicos apuntalar y encabezar los esfuerzos de promoción económica, comercial, cultural y de la imagen de México en aras de un desarrollo nacional sustentable y de largo aliento. Considerando, además, al turismo como prioridad del Estado mexicano, buscando desarrollar y fortalecer la oferta turística para consolidar los destinos turísticos tradicionales y diversificar el producto turístico nacional, aprovechando el enorme potencial con que cuenta México en materia de recursos naturales y culturales. Para efectos del proyecto destacan las estrategias previstas en el área de crecimiento con calidad concerniente a promover el desarrollo económico regional equilibrado:

Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas. De manera especial se dinamizará la economía de la región Sur–Sureste, que es la más rezagada.

Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad.

Apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional, fortaleciendo las capacidades de los actores locales y regionales para enfrentar los retos del desarrollo turístico en las entidades y municipios, creando asociaciones regionales que favorezcan la integración y el aumento de la competitividad.



III.2.2. PROGRAMA NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Y RECURSOS NATURALES 2001-2006

Este programa define las metas principales para el período 2001-2006 a través de las cuales se pretende detener y revertir las tendencias de deterioro ambiental, por medio de una política ambiental comprometida con todos los sectores económicos, con una nueva gestión ambiental, la valoración de los recursos naturales, el apego a la legalidad y combate a la impunidad ambiental, y la participación social y rendición de cuentas. Con relación al sector turismo, el programa pretende lograr implementar la sustentabilidad en todo el turismo y no solamente en el llamado ecoturismo, revertiendo y controlando los principales problemas del sector en su vinculación con el impacto en el medio ambiente. Mediante el impulso a la sustentabilidad, se contará con una planeación acorde a las necesidades de inversión y desarrollo, y otorgará prioridad ética y moral a la preservación de los recursos naturales y culturales del país. Dentro de la nueva gestión ambiental se maneja una serie de planes y programas regionales y multisectoriales, entre los que se encuentra el Programa Subregional de Desarrollo Urbano del Corredor Cancún-Riviera Maya, cuyo objetivo es revertir la tendencia de deterioro del corredor y reorientar su desarrollo urbano turístico mediante la diversificación de atractivos y la captación de nuevos segmentos de mercado turístico de mayor gasto y menor impacto en el desarrollo, y que sean complementarios a los que actualmente se reciben. Las estrategias que se impulsarán en el Programa Nacional para la Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 son:

Reordenar el crecimiento urbano turístico con base en una zonificación de detalle y la aplicación de normas de uso de suelo y normas ambientales.

Elevar la competitividad turística reorientando los flujos y el ritmo de crecimiento hacia segmentos más rentables y de menor impacto.

Recuperar y mantener una alta calidad ambiental en el entorno natural.

III.2.3. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO 2002-2025.

Establece las bases para el desarrollo integral y sustentable de Quintana Roo que promuevan la competitividad de los sectores económicos clave y mejoren el nivel de vida y bienestar de sus habitantes.



En este plan se determina la necesidad de plantear nuevas opciones de diversificación económica, a partir del desarrollo turístico, que permitan repotencializar al sector primario. Las mayores fortalezas que reconoce este plan para la Riviera Maya son:

Gran potencial para el turismo cultural Gran potencial en ecosistemas protegidos para el segmento del turismo de

la naturaleza Sistema aeroportuario de alto desarrollo para consolidar un "Hub" del

transporte aéreo Puerto de gran calado, con capacidad de aeropuertos y hoteles para

transformarlo en un puerto emisor del turismo Importante zona continental de respaldo para nuevos asentamientos

Integrado al corredor industrial de Yucatán, como centro de abastecimiento Por ello, la Riviera Maya, que ya se encuentra desarrollada, es el puntal del proceso de diversificación del turismo en Quintana Roo y la consolidación del Caribe Mexicano como un destino con personalidad propia en la cuenca del caribe, para lo cual se requiere de una nueva distribución de usos y servicios de los corredores. En el caso de el corredor, el plan propone la especialización en el turismo masivo de sol y playa, pero complementado con segmentos muy importantes por su potencialidad: Parques temáticos y turismo de aventura; escaleras náuticas y campos de golf. Las principales estrategias que plantea el plan para el sector turismo son:

Consolidación e integración del sector turismo, a través de la consolidación de corredores turístico-regionales (Riviera Maya, Costa Maya y Ecoarqueológico Sur) en una sola imagen destino "Caribe Mexicano".

Diversificación de la oferta turística a partir de las ventajas comparativas.

Integración de cadenas productivas al sector turismo, privilegiando

regiones con mayor rezago económico en el Estado.

Desarrollo y modernización de la infraestructura turística y urbana en el marco del desarrollo sustentable.

III.2.4. PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO 2001

El Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2001 responde a los objetivos y políticas establecidas en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano, en el cual se compatibilizan las acciones, obras y servicios que en materia de desarrollo urbano deban realizarse en el territorio estatal.



Las políticas tendientes a conducir el desarrollo urbano y turístico previstos en este programa son: Desarrollo Urbano

La Política de Impulso se aplica a los centros urbanos estratégicos y consiste en estimular el crecimiento de los centros de población o adecuarlos para que cumplan una nueva función. Esta política se aplicará en los siguientes centros de población del corredor: Isla Mujeres Continental, Puerto Morelos, Nuevo Akumal, Chemuyil y Tulum.

La Política de Regulación se aplica a los centros que requieren la

contención de su crecimiento para evitar problemas de congestión e ineficiencia económica y social y se aplicará a Cancún, Isla Mujeres, Playa del Carmen y Cozumel.

Desarrollo Turístico Promoción, que implica posicionar al Estado como multidestino, apoyado en la diversificación de productos turísticos. Integración regional, que aprovecha las posibilidades del turismo alternativo en la Región Maya y Frontera Sur para equilibrar el desarrollo del Estado. Provisión de infraestructura, mediante la cual se busca contar con la calidez en los servicios de apoyo al turismo. Plantea además, la elaboración de algunos programas específicos: Programas de Desarrollo Económico:

Consolidación del Corredor Turístico Riviera Maya Consolidación de la Escalera Náutica Impulso a las actividades turísticas de la zona continental de Isla Mujeres Impulso al turismo arqueológico y cultural a nivel estatal y regional Fomento a la vinculación de cadenas productivas al sector turismo

Programas de Desarrollo Urbano:

Programa emergente para la atención de rezagos Programa Urbano Integral para la creación de nuevas ciudades Programa para el crecimiento controlado de ciudades existentes Subprograma de suelo y reservas territoriales



III.3. NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE APLIQUEN PARA EL

DESARROLLO DEL PROYECTO. Como se ha venido mencionando a lo largo de este estudio, el proyecto contempla las alternativas de reutilización de los lodos resultantes provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales: Pok Ta Pok, Gucumatz y El Rey, localizadas en la zona hotelera de Cancún, Q.Roo y reubicar la actual planta de composta, para lo cual se dará cumplimiento en ambos casos con la NOM-001-SEMARNAT-1996. Debido a que en el terreno donde se pretende la implementación de la obra no contempla la existencia del servicio de drenaje, aunado a las características de origen y topografía de la plancha cárstica del Municipio Benito Juárez, Estado de Quintana Roo, se pretende el empleo de tanques sépticos para el servicio de sanitarios, por tal motivo se considera injerencia de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los limites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a bienes y aguas nacionales. Esta Norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos (SEMARNAP, 1997). Por su parte, debido a que la planta de composta, es una actividad que incluye el tratamiento de residuos generados como parte de un servicio público, y por lo tanto corresponde a un Residuo Municipal, su disposición o almacenamiento como el contemplado en el presente proyecto, debe cumplir con las especificaciones descritas en la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-1996 que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales. (SEMARNAP, 1996) Los elementos contemplados en el inventario ambiental, incluyeron los aspectos de cumplimiento para este requisito normativo o en su caso las estrategias de ingeniería para acreditar aquellos que por la naturaleza del entorno, no se satisfacen, como sería la profundidad de las aguas subterráneas (versus velocidad de tránsito en la migración vertical de posibles contaminantes). Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. Aplicable principalmente a los sistemas fijos de combustión interna como el de la trituradora (SEDESOL, 1993).



Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993, criterios para la determinación de residuos peligrosos y el listado de los mismos. Aplicable casi exclusivamente al manejo de los aceites lubricantes producto del mantenimiento de los equipos, o bien durante la operación, para los envases de control de plagas (INE, 1993). Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, emisión de ruido de las fuentes fijas. Principalmente considerada para la etapa operativa de la planta en su conjunto (SEDESOL, 1994). Especialmente, dado que La península de Yucatán como prácticamente todo el Caribe, dada su privilegiada ubicación geográfica y el clima benigno, son algunas de las razones por las cuales es una de las regiones con mayor diversidad faunística del mundo, gran número de especies endémicas, exuberante vegetación selvática y extensos humedales. La región juega un papel trascendental en el tránsito de gran número de especies migratorias, principalmente aves; y aloja especies cuyas poblaciones se encuentran en situación crítica por lo que se encuentran incluidas en listados de protección nacionales e internacionales. Adicionalmente, frente a la costa de Quintana Roo se localiza la segunda barrera coralina más larga del mundo, con una riqueza de especies tan importante como la que se presenta en el continente, y sumamente frágil y expuesta. Estos recursos, en general, han estado sometidos en los últimos 30 años a presiones directas e indirectas, tanto de orden natural como antropogénico, que sin duda ha afectado sus poblaciones naturales. Así se tiene que dentro de las estrategias para la integración de este inventario, fueron contempladas las especies y su estatus dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.



III.4. LEYES Y REGLAMENTOS ESPECÍFICOS EN LA MATERIA.

III.4.1. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE (LGEEPA)

Esta Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable. Este ordenamiento establece las bases para el ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución. En relación con lo mencionado en última instancia en el párrafo anterior, precisamente una de las facultades de la Federación es la regulación y el control de las actividades consideradas como altamente riesgosas, y de la generación, manejo y disposición final de materiales y residuos peligrosos para el ambiente o los ecosistemas, así como para la preservación de los recursos naturales. Es aquí donde se establece que el proyecto debe sujetarse a una evaluación por parte de las autoridades federales. En específico, la autoridad que evaluará este documento será la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental, organismo dependiente de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. De esa forma, en el Artículo 28 de la LGEEPA, se determina que: “La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:” XIII.- “Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.”



Para obtener la autorización a que se refiere el Artículo 28, la FONATUR, presenta la actual Manifestación de Impacto Ambiental del Sector Turismo, Modalidad Particular, conteniendo, en grandes rasgos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra a ejecutarse, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. Por otra parte, en el artículo 120 se menciona que para evitar la contaminación del agua, quedarán sujetos a regulación federal o local, el vertimiento de residuos sólidos, materiales peligrosos y lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, en cuerpos y corrientes de agua. Para el caso que nos ocupa, se da cumplimiento a referido artículo al evitar la posible contaminación de cuerpos de agua, al aprovechar los lodos generados en sistemas de tratamiento de aguas residuales. En el Capítulo IV, artículo 134, sobre Prevención y control de la contaminación del suelo, indica que es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales e incorporar técnicas y procedimientos para su reuso o reciclaje. En este sentido, FONATUR, pretende incorporar la tecnología del composteo para el aprovechamiento de los lodos residuales y material vegetal, haciendo con ello una utilización directa de tales residuos, evitándose con ello la contaminación del ambiente.

III.4.2. REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE CONTRA LA

CONTAMINACIÓN ORIGINADA POR LA EMISIÓN DE RUIDO.

El nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas es de 68 dB(A) de las 06:00 a las 22:00 h y de 65 dB(A) de las 22:00 a las 06:00 h, según lo establece el Artículo 11 de este reglamento. En consideración de lo anterior, el proyecto que contempla la reubicación de la planta de composta se construirá de tal forma que permita un aislamiento acústico suficiente para que el ruido generado en su interior, no rebase los niveles permitidos, al trascender a las colindancias cercanas o a la vía federal en su extremo este. Adicionalmente, las instalaciones se encuentran confinadas de manera natural, ya que se encontrará rodeada por la vegetación natural existente, con lo cual se permitirá la dispersión acústica de las emisiones sonoras una vez que se encuentre en operación.



III.4.3. LEY DE AGUAS NACIONALES.

De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, el desarrollo del proyecto propuesto considera alguna relación con las siguientes disposiciones: TITULO SEGUNDO, referente a la Administración del Agua, Capitulo II Ejecutivo Federal, Articulo 7o.–Se declara de utilidad pública: II. La protección, mejoramiento y conservación de cuencas, acuíferos, cauces, vasos y demás depósitos de propiedad nacional, así como la infiltración de aguas para reabastecer mantos acuíferos y la derivación de las aguas de una cuenca o región hidrológica hacia otras; V. La instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales y la ejecución de medidas para el reuso de dichas aguas, así como la construcción de obras de prevención y control de la contaminación del agua; TITULO SEXTO, referente a los Usos del Agua, Capitulo I Uso Público Urbano, Articulo 47.– Las descargas de aguas residuales a bienes nacionales o su infiltración en terrenos que puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos, se sujetarán a lo dispuesto en el Título Séptimo. TITULO SÉPTIMO, referente a la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas Capítulo Único, Artículo 85.– Es de interés público la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua, en los términos de ley. ARTICULO 86.– "La Comisión" tendrá a su cargo: I. Promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura federal y los servicios necesarios para la preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y acuíferos, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas respectivas y las condiciones particulares de descarga, en los términos de ley; II. Formular programas integrales de protección de los recursos hidráulicos en cuencas hidrológicas y acuíferos, considerando las relaciones existentes entre los usos del suelo y la cantidad y calidad del agua; III. Establecer y vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal, de aguas residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en cualquier terreno cuando dichas descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos; y en los demás casos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;



IV. Autorizar, en su caso, el vertido de aguas residuales en el mar, y en coordinación con la Secretaria de Marina cuando provengan de fuentes móviles o plataformas fijas; V. Vigilar, en coordinación con las demás autoridades competentes, que el agua suministrada para consumo humano cumpla con las normas de calidad correspondientes, y que el uso de las aguas residuales cumpla con las normas de calidad del agua emitidas para tal efecto; VI. Promover o realizar las medidas necesarias para evitar que basura, desechos, materiales y sustancias tóxicas, y lodos producto de los tratamientos de aguas residuales, contaminen las aguas superficiales o del subsuelo y los bienes que señala el artículo 113; y II. Ejercer las atribuciones que corresponden a la Federación en materia de prevención y control de la contaminación del agua y de su fiscalización y sanción, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, salvo que corresponda a otra dependencia conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. ARTICULO 87.– "La Comisión" determinará los parámetros que deberán cumplir las descargas, la capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de aguas nacionales y las cargas de contaminantes que éstos pueden recibir, así como las metas de calidad y los plazos para alcanzarlas, mediante la expedición de Declaratorias de Clasificación de los Cuerpos de Aguas Nacionales, las cuales se publicarán en el Diario Oficial de la Federación, lo mismo que sus modificaciones, para su observancia. Las declaratorias contendrán: I. La delimitación del cuerpo de agua clasificado; II. Los parámetros que deberán cumplir las descargas según el cuerpo de agua clasificado conforme a las períodos previstos en el reglamento de esta ley; III. La capacidad del cuerpo de agua clasificado para diluir y asimilar contaminantes; y IV. Los límites máximos de descarga de los contaminantes analizados, base para fijar las condiciones particulares de descarga. ARTICULO 88.– Las personas físicas o morales requieren permiso de "La Comisión" para descargar en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos.



"La Comisión" mediante acuerdos de carácter general por cuenca, acuífero, zona, localidad o por usos podrá sustituir el permiso de descarga de aguas residuales por un simple aviso. El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros de población, corresponde a los municipios, con el concurso de los Estados cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes.

III.5. DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES

PROTEGIDAS El Estado de Quintana Roo cuenta con Áreas Naturales Protegidas de relevancia nacional como se muestra a continuación:

FIGURA 2 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL NORTE DE QUINTANA ROO

Fuente: Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (página web)

Como puede observarse, el predio en cuestión no está cerca y mucho menos dentro de ninguna ANP. Es importante señalar que por las características y actividades que conforman el proyecto, además de la distancia a estas ANP, no habrá ningún tipo de alteración o afectación a éstas, por lo que no será necesario la inclusión de las mismas en el proceso de reconocimiento de impactos ambientales.



III.6. CONCLUSIÓN SOBRE EL CAPÍTULO Existe total congruencia tanto con las políticas del estado en sus tres niveles de gobierno, así como con las políticas ecológicas y de desarrollo que manifiestan a través de los diferentes instrumentos aplicables. Se han considerado los principales instrumentos aplicables que se encuentran actualmente vigentes, no obstante, se toma mucho en cuenta los aspectos de ordenamiento incluidos en la Propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo 2003. Las razones son múltiples, pero posiblemente la de más peso, es que el instrumento de ordenamiento vigente, es obsoleto y está totalmente divorciado de la actual realidad ambiental de la zona, ha sido rebasada por el desarrollo real de la ciudad de Cancún y de sus necesidades. Por su parte la propuesta mencionada, recoge todos los elementos vertidos en las políticas del gobierno en funciones y de la evolución real de aprovechamiento y conservación de la región. Asimismo, es muy probable que la vigencia de este instrumento, entre antes o en su caso, durante el tiempo de ejecución de los trabajos concebidos en el proyecto. Es innegable que dicha propuesta recoge la esencia de las políticas de gestión en materia ambiental y de desarrollo del gobierno en ejercicio, por lo que a pesar de no ser aún vigente desde el punto de vista legal, es un documento insoslayable como un instrumento de planeación.



DESCRIPCIÓN DEL

SISTEMA AMBIENTAL



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO La delimitación del área de estudio en el ámbito regional, considera la región sur del área urbana del desarrollo turístico de Cancún y del mismo Municipio Benito Juárez; mientras que a escala local, se enmarca en el extremo suroeste referente al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Cancún, específicamente a un costado de la carretera federal No. 307 Puerto Juárez-Chetumal, Kilómetro 327. En este punto, el terreno en estudio con una superficie de poco menos de 30 ha donde las características de la zona inmediata se han visto modificadas desde que se encuentra en operación dicha vialidad y por la cercanía con la zona urbana. Es importante mencionar que la descripción de los factores físicos, biológicos y socioeconómicos que interactúan y presentan su campo de influencia en ésta área, se encuentran plenamente incluidos en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA 30) denominada Área de Aprovechamiento Puerto Morelos, de acuerdo con la Regionalización establecida en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Municipal Benito Juárez, Estado de Quintana Roo (Municipio Benito Juárez, 2003).

IV.2. CARACTERÍSTICAS Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.

IV.2.1. MEDIO ABIÓTICO

a) CLIMA.

Tipo de clima (Temperatura y precipitación). El clima es el conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el estado medio de la atmósfera en un punto de la superficie terrestre. García(1988) señala que se trata del estado más frecuente de la atmósfera en un lugar determinado y comprende los extremos y todas las variaciones a lo largo del ciclo climático. El clima es un factor que afecta y determina, en mayor o menor medida, a todos los otros recursos superficiales, principalmente al suelo, la vegetación y la fauna. Así mismo, los elementos del clima tales como la precipitación pluvial, la temperatura o el viento, inciden sobre las actividades productivas y culturales de toda región.



La precipitación pluvial, por ejemplo, determina actividades tales como la agricultura de temporal o de riego, alimenta los depósitos de agua subterránea que proveen los recursos hídricos para el consumo de los habitantes rurales y urbanos y la operación industrial o condiciona actividades al aire libre como el turismo. Los elementos del clima actúan ya sea de forma separada o conjunta, tal es el caso de la temperatura que contribuye por medio de la evaporación en la merma de los volúmenes de agua y más tarde en la formación de nubes que serán dispersadas por el viento hacia otro territorio. La formación y desplazamiento de nubes requiere de la acción directa de los vientos, y también es producto de las diferencias de temperatura y presión en la atmósfera. Los elementos del clima varían entre un lugar y otro, así como entre una época del año y la siguiente, por causa de los factores climáticos como latitud y altitud, relieve, distribución de tierras y aguas y corrientes marinas. El clima en el Municipio Benito Juárez. El Municipio Benito Juárez está localizado en el Trópico de Cáncer, por debajo de los 23° de Latitud Norte, en la zona térmica denominada Zona Tropical Norte. Debido al mayor calentamiento que ocurre en el ecuador por la incidencia de los rayos solares, la superficie donde se localiza el Municipio tiene elevada temperatura y baja presión atmosférica (García, 1988). En cuanto a la Altitud, el municipio se encuentra al nivel del mar, está situado en la costa oriental del continente, por lo que recibe la influencia de corrientes marinas calientes, principalmente la Corriente del Golfo de México, que propicia un clima cálido y lluvioso. El municipio se sitúa dentro de la franja de circulación de los vientos alisios del Norte, los cuales atraviesan el mar y por ello están cargados de humedad. Este tipo de viento tiene su origen en el aire que llega a la superficie terrestre traído por las corrientes descendentes subtropicales que emigran de las zonas de alta presión hacia las zonas de baja presión ecuatorial. La circulación del aire no encuentra barreras físicas a causa del relieve plano que presenta la Península de Yucatán. El clima predominante del Municipio Benito Juárez se incluye dentro del Grupo A, del tipo Aw, que es cálido subhúmedo, con lluvias todo el año, aunque más abundantes en verano. Una característica que sirve como referencia para la clasificación en este grupo climático es que la temperatura media del mes más frío es mayor de 291 °K. Por otra parte, las isoyetas se encuentran cercanas a los 1,500 mm y el cociente precipitación/ temperatura es mayor que 55.3, estando los valores medios de humedad relativa en un rango del 80 al 90% como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente. El balance de escurrimiento medio anual es de 0-20 mm mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona es de 600 a 700 mm anuales.



Sin embargo, tal descripción, así como la de los subtipos climáticos incluida en las páginas siguientes, se elaboró con base en la carta de climas Mérida (SPP, 1981 y García 1988), con datos de campo recogidos en los años 60’s, 70’s y parte de los 80’s de la estaciones climáticas de Puerto Morelos y Leona Vicario, y no existen registros más actualizados o series de datos completas de dichas estaciones, ya que dejaron de operar a principios de los 90’s. Los huecos en la información dificultan la identificación de los subtipos climáticos actuales dentro del sistema de clasificación de Köppen, y existiendo evidencia de cambios en las condiciones del ambiente que parecen haber alterado las condiciones climáticas y sus límites de distribución. Por tanto, las descripciones hacen referencia a las condiciones climáticas prevalecientes hace 4 a 3 décadas y son una aproximación a las características climáticas del presente. Más para aportar nuevos elementos de análisis que para generalizar el clima del territorio municipal hoy en día, se incluye también la descripción de los parámetros temperatura y precipitación recogidos para Cancún por la Estación Climatológica Cancún, durante los últimos 10 años. Subtipos climáticos. De acuerdo a la carta de climas Mérida escala 1:1’000,000 (SPP, 1981) en el territorio que comprende el Municipio Benito Juárez se presentan dos subtipos climáticos, el Aw0 y el Aw1, de acuerdo con la clasificación de Köppen, modificada por García. La diferencia entre estos subtipos climáticos radica en la variación del cociente precipitación/temperatura (P/T) de acuerdo con lo siguiente:

CUADRO 7 TIPOS CLIMÁTICOS

SÍMBOLO COCIENTE P/T DESIGNACIÓN

Aw0 menor que 43.2 El más seco de los subhúmedos Aw1 entre 43.2 y 55.3 Intermedio entre Aw0 y Aw2 Aw2 mayor que 55.3 El más húmedo de los subhúmedos

Fuente: SPP, 1981

En la siguiente figura se observa la línea imaginaria que divide en dos partes el municipio de acuerdo con los subtipos climáticos, el primero aproximadamente en la mitad del centro al Norte, mientras que el segundo aparece del centro hacia el Sur.



FIGURA 3 CLIMAS CARACTERÍSTICOS DEL MUNICIPIO BENITO JUÁREZ, Q. ROO.

FUENTE: Municipio Benito Juárez, 2002a.

Subtipo Aw0. De acuerdo con García (1988) el subtipo climático Aw0 presente en la zona norte del municipio y incluyendo el terreno propuesto para la realización de la obra, corresponde a la subtipo Ax’(w0)iw”, que concierne a los climas con regímenes de lluvia repartidos en todo el año, oscilación anual de las temperaturas medias mensuales menor de 278 ºK y presencia de canícula. Según los datos reportados por García (1988) obtenidos de la estación climática No. 23-015 Puerto Morelos que se localizaba en aquél puerto a 11 msnm y en las coordenadas 20º50’ y 86º53’ para un período de 23 años, la temperatura media anual era de 299.9 ºK, precipitación anual de 1,106.3 mm, cociente P/T = 40.9, porcentaje de precipitación invernal 13.8 y oscilación térmica de 277.5 ºK. Temperatura y Precipitación Media Mensual de Puerto Morelos. Los datos que se reportan se refieren a un periodo de 23 años.



TABLA 11 TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL DE PUERTO MORELOS

E F M A M J J A S O N D ANUAL

T (°K) 297.5 297.6 298.9 300.2 301.3 301.5 302.0 302.0 301.5 300.5 298.9 298.0 299.9P(mm) 74.2 53.3 25.6 46.8 76.2 119.2 82.5 84.5 154.0 197.3 105.3 87.4 1,106.3

Fuente: CNA, 1999 (Temperaturas ajustadas a °K para cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI-2002).

295.0

296.0

297.0

298.0

299.0

300.0

301.0

302.0

303.0

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1,000.0

1,200.0 (mm).

T (°K) 297 297 298 300 301 301 302 302 301 300 298 298 299

P(mm) 74. 53. 25. 46. 76. 119 82. 84. 154 197 105 87. 1,1

E F M A M J J A S O N D Anual

Fuente: CNA, 1999 (Temperaturas ajustadas a °K para cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI-2002).

Subtipo Aw1. De acuerdo con García (1988) el subtipo climático Aw1 presente en la zona norte del municipio corresponde a la subtipo Ax’(w1)(i’)w”, que se relaciona a los climas con regímenes de lluvia repartidos en todo el año, oscilación anual de las temperaturas medias mensuales entre 278 y 300 ºK y presencia de canícula. Según los datos obtenidos de la estación climática No. 23-013 Leona Vicario que se localizaba en aquél poblado a 10 msnm y en las coordenadas 20º59’ y 87º12’ para un período de 19 años, la temperatura media anual era de 296.7 ºK, precipitación anual de 1,147.9 mm, cociente P/T = 48.2, porcentaje de precipitación invernal 10.7 y oscilación térmica de 278.6 ºK. Temperatura y Precipitación Media Mensual. Los datos que se reportan se refieren a un periodo de 19 años.



TABLA 12 TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL


T (°K) 293.7 293.6 295.8 297.2 298.4 299.3 299.1 299.1 298.7 297.3 295.3 293.8 296.7P(mm) 50.0 44.5 28.4 51.6 100.3 149.0 130.8 124.6 187.7 166.7 67.0 47.3 1,147.9

Fuente: CNA, 1999 (La temperatura se expresa en °K para cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SCFI-2002).

290.0

291.0

292.0

293.0

294.0

295.0

296.0

297.0

298.0

299.0

300.0

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1,000.0

1,200.0

1,400.0 (mm).

T (°K) 293.7 293.6 295.8 297.2 298.4 299.3 299.1 299.1 298.7 297.3 295.3 293.8 296.7

P(mm) 50.0 44.5 28.4 51.6 100.3 149.0 130.8 124.6 187.7 166.7 67.0 47.3 1,147.9



Datos climáticos para la Ciudad de Cancún La información más reciente que se dispone para el área de estudio son los datos obtenidos por la Estación Meteorológica Cancún dependiente de la Comisión Nacional del Agua para el período 1991-2000. De acuerdo con éstos y considerando que su cociente P/T es de 49.43 y la oscilación térmica, es decir, la oscilación anual de las temperaturas medias mensuales es mayor que 178 ºK, corresponde a un subtipo climático Aw1 y no Aw0 como reportaba García (1988) con los datos de hace 30 años. Estos resultados, sin embargo, deben tomarse con reservas, debido a que los datos reportados sólo abarcan un periodo de 10 años y corresponden a una sola estación. En la siguiente Tabla se presentan los registros de temperatura y precipitación para la zona de Cancún. Asimismo, se incluye la gráfica ombrotérmica, que muestra la marcha anual de temperatura y precipitación que resulta de tales datos. Temperatura y Precipitación Media Mensual de Cancún. Los datos que se reportan se refieren a un período de 10 años.



TABLA 13 TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN MEDIA MENSUAL DE CANCÚN


T (°K) 297.1 297.6 298.4 300.5 301.6 302.0 302.3 302.2 301.7 300.4 299.1 297.7 300.0P(mm) 155.3 44.3 51.7 39.2 86.8 150.4 53.4 113.1 231.0 197.6 118.9 124.1 1,334.6


294.0

295.0

296.0

297.0

298.0

299.0

300.0

301.0

302.0

303.0

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1,000.0

1,200.0

1,400.0

1,600.0 (mm).

T (°k) 297.1 297.6 298.4 300.5 301.6 302.0 302.3 302.2 301.7 300.4 299.1 297.7 300.0

P(mm) 155.3 44.3 51.7 39.2 86.8 150.4 53.4 113.1 231.0 197.6 118.9 124.1 1,334.



De acuerdo con los datos de la CNA, las temperaturas medias anuales del período van de 299.6 a 300.7 ºK y la temperatura anual media del período es de 300 ºK. Las temperaturas medias extremas son de 292.0 ºK la mínima y 308.2 ºK la máxima. Durante este período la temperatura más baja fue de 282.5 ºK y se registró en marzo de 1996, mientras que la más alta fue en agosto de 1998 con 312.5 ºK. De acuerdo con las temperaturas medias mensuales registradas en este período el mes más frío es enero con 297.1 ºK y julio el más caluroso con 302.3 ºK, con una oscilación térmica de 278.2 ºK. En cuanto a la precipitación pluvial, el promedio anual es de 1,334.6 mm. El año de mayor precipitación fue 1998, en él se registraron 1,955.3 mm de lluvia; mientras que 1996 presentó la menor cantidad con 1,032.0 mm de precipitación pluvial. De acuerdo con los datos, la mayor precipitación mensual ocurre generalmente en el mes de septiembre, el cual tiene un promedio de 231.0 mm de lluvia mensual; mientras que abril es el mes que presenta la menor precipitación mensual promedio, con un registro de 39.2 mm. En este período, la precipitación máxima registrada en 24 horas ocurrió en el mes de septiembre de 2000 y fue de 230.6 mm, mientras que la precipitación promedio mensual máxima, de 540.4 mm, se registró en septiembre de 1995.



Vientos Las estaciones meteorológicas de Cancún y Puerto Morelos carecen de datos sobre la dirección e intensidad de los vientos, por lo que se acudió a registros accesibles en el aeropuerto internacional de Cancún, ubicado a aproximadamente un 7.8 km al sur del predio, mismos que se muestran en la siguiente Tabla:

TABLA 14 REGISTROS DE LA DIRECCIÓN DEL VIENTO DOMINANTE

Y VELOCIDAD MEDIA MENSUAL (M/S).

MESES VIENTO

DOMINANTE VELOCIDAD

MEDIA (m/s)

Enero Norte 5.0 Febrero Este 6.6 Marzo Este 4.3 Abril Este 4.4 Mayo Este 5.6 Junio Este 5.4 Julio Noreste 4.5 Agosto Variable 3.6 Septiembre Variable 4.1 Octubre Noreste 4.4 Noviembre Este 5.9 Diciembre Este 6.7

Fuente: Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Cancún, Estado de Q Roo, 2001.

Los datos anteriores indican una predominancia de vientos del este que se relacionan con el ingreso de masas de aire marítimo tropical determinado por la dominancia de los vientos alisios que provienen del Mar Caribe, resultado del patrón de circulación atmosférica en el hemisferio norte. En los meses de mayor actividad ciclónica, existe una variación en la dirección de los vientos que se relaciona con huracanes, depresiones y tormentas tropicales que se presentan en la región. En menor grado y particularmente en enero, los vientos son del norte y se asocian al ingreso de masas de aire frío continental. Ocasionalmente se presentan masas de aire procedentes de la zona de interconvergencia tropical del Pacífico y que localmente se denominan “suradas”. La velocidad de los vientos a lo largo del año muestra un intervalo de 3.6-6.6 m/s, con un promedio de 5.02 m/s; lo que representa una brisa agradable. Sin embargo, y sobre todo en la temporada de lluvias, se presentan fenómenos locales denominados popularmente “turbonadas” que previo a una lluvia originan vientos de hasta 40 km/h.



Este fenómeno, de gran riesgo para las pequeñas embarcaciones, se origina por movimientos convectivos del viento debido al calentamiento y evaporación de agua de mar que al ascender y enfriarse origina corrientes de viento y precipitaciones intensas de corta duración. Una vez que termina la lluvia se presenta una calma por reestablecerse el equilibrio térmico de la masa de agua marina con la atmósfera; siendo lo más frecuente que se despeje el cielo y brille el sol con toda intensidad. Las calmas propiamente dichas se presentan principalmente en los meses de julio a septiembre y llegan a tener una duración de hasta cinco días, pero lo más frecuente es que no excedan los dos días. Localmente se denomina a este fenómeno como “bonanza” y son lapsos óptimos para el desarrollo de la pesca y actividades náuticas motorizadas por la sensible disminución del oleaje y precipitaciones. En el caso de los habitantes, las calmas son días donde la ausencia de corrientes de viento incrementa la sensación de calor y la gente denomina al tiempo resultante como “bochornoso”.

Fenómenos climatológicos. Intemperismos. Los registros meteorológicos de las estaciones en la región indican que no se han presentando nevadas, heladas o granizadas en ningún día del año. Sin embargo, existe información de pobladores que en 1989 se presentó una lluvia de granizo en parte de la ciudad de Cancún que afectó los techos de lámina de cartón de casas-habitación precarias, áreas jardinadas, inclusive causó abolladuras a la carrocería de automóviles. Los intemperismos más frecuentes en el norte de Quintana Roo se manifiestan a través de fenómenos meteorológicos ciclónicos y anticiclónicos. Por la magnitud que pueden alcanzar, a los primeros se les clasifica como severos; mientras que los segundos por su naturaleza se les asigna la categoría de no severos. Intemperismos Severos El estado de Quintana Roo se encuentra dentro de la zona de influencia de eventos ciclónicos que tienen su origen en las zonas matrices Caribe Oriental y Atlántico La zona matriz del Caribe Oriental se ubica en la latitud 13° N más o menos, estableciéndose en el mes de Julio, cuando el caldeamiento ha invadido la región insular de las Pequeñas Antillas, formándose huracanes de gran recorrido y potencia extraordinaria, especialmente los que se forman durante Agosto, Septiembre y Octubre, llegando algunos a cruzar la Península de Yucatán para posteriormente azotar a los estados de Tamaulipas y Veracruz, después de haberlo hecho con las entidades de la Península.



Estos huracanes presentan una trayectoria parabólica bien definida, generalmente su recurva al Norte lo hacen cerca de los 19° N y 5° más al Norte muestran una ligera inflexión hacia el Nordeste, que se hace francamente notable casi a los 30° Norte lo que le lleva a atravesar la península de Florida para salir al Atlántico. Otros huracanes inician su recurva al Norte, anticipadamente, dentro del Caribe, entre la isla de Swan y Cozumel, o antes, quedando las Grandes Antillas en su camino al Atlántico, mientras algunos que penetran al Golfo de México, no llegan a describir la segunda rama de su parábola, haciendo impacto en las costas de los Estados Unidos, notándose una preferencia por las desembocaduras de los ríos, como si el relieve ayudase a su encauzamiento, lo que constituye un peligro potencial por cada temporada a los habitantes de las cuencas de los ríos Bravo y Mississippi. Las zonas matrices sufren desplazamientos por obedecer a la posición de los centros de máximo calentamiento marítimo, quienes a su vez están sujetos al movimiento interactuante de las corrientes Fría de California y Contra Corriente Cálida Ecuatorial del Pacífico; a la deriva de las ramificaciones de la Cálida del Gulg Stream, tanto en su recorrido interior como exterior al Caribe, por intromisiones de la Corriente Fría de Labrador. Generalmente se marca como final de la temporada de huracanes en la región, al período comprendido dentro de la primera quincena de octubre; algunas veces, especialmente en ciclos de máxima actividad ciclónica, llegan a presentarse aún en noviembre, aunque resultan débiles y de corto recorrido, debido a que las aguas oceánicas, por el avance de la estación otoñal, tienden a uniformar sus temperaturas, desvaneciendo el gradiente térmico sobre las regiones matrices, tal como se muestra en la siguiente figura:

FIGURA 4 REGIONES MATRICES DE HURACANES.

1

2

4

3

Corriente Fría de California

Corriente Fría de Labrador

ZONA DESTRUCTORADE HURACANES

ZONA DESTRUCTORADE HURACANES

PACIFICO

ATLANTICO

CARIBEA

C

H

D FE

G

B

N

1.- GOLFO DE TEHUANTEPECSE INICIA EN LA ULTIMA SEMANA DE MAYO (A, B).

2.- SONDA DE CAMPECHESE INICIA EN LA PRIMERA QUINCENA DE JUNIO (C, D).

3.- CARIBE ORIENTALSE INICIA EN JULIO (E, F).

4.- REGIÓN ATLÁNTICASE INICIA A FINALES DE JULIO (G, H).

TRAYECTORIA DE HURACANES.

UBICACIÓN DEL PROYECTO.

CANCÚN

Fuente: S.P.P., 1980.



Sonda de Campeche. Su temporada inicia en junio y forma sistemas

lluviosos que se intensifican en el mes de julio. Dan lugar a tormentas y huracanes que se dirigen al noroeste.

Caribe Oriental. El calentamiento de la zona en el mes de julio origina huracanes de gran potencia y recorrido.

Atlántico. Se caracteriza por formar los huracanes de mayor magnitud en la zona; principalmente en el mes de septiembre.

Pacífico. Se originan los huracanes que afectan las costas del Pacífico y que ocasionalmente atraviesan el Istmo de Tehuantepec para llegar al Golfo de México.

De acuerdo a los registros del National Hurricane Center en el lapso de 1948 a 1999 se presentaron un total de 515 eventos ciclónicos que afectaron la región del Golfo de México y Mar Caribe. De acuerdo a su zona de formación, los eventos ciclónicos de mayor magnitud provienen de la matriz del Atlántico, ya que el largo recorrido desde las costas de África hasta el Caribe permite la acumulación de grandes reservas de energía por el continuo aporte de calor del océano. Ejemplo de estos huracanes de gran magnitud son Janet (septiembre de 1955), Gilberto (septiembre de 1988), Opal (septiembre de 1995) y Roxane (octubre de 1995). Sin embargo, el huracán Mitch (octubre de 1998) que causó graves destrozos en Centroamérica y afectó con inundaciones a los estados de Chiapas y Tabasco en México tuvo su origen en la matriz del Caribe Oriental. Intemperismos no Severos “Nortes”. En los meses de noviembre a febrero, descienden desde Norteamérica frentes fríos de tipo anticiclónico conocidos comúnmente como “nortes” Por su dirección y magnitud de vientos y por sus características de temperatura y precipitación pluvial, estas perturbaciones son normalmente ligeras, no representan un fenómeno natural que produzca alguna alteración significativa del paisaje de la región, por lo cual se les considera intemperismos no severos de carácter anticiclónico. Sus características más relevantes son las siguientes: En el Golfo de México y la Península de Yucatán, la formación de masas húmedas y frías provenientes de la región polar del continente y el norte del océano Atlántico tienen un desplazamiento hacia el sudeste hasta que son disipados por las masas continentales o la presencia de condiciones cálidas en las zonas intertropicales.



En los meses de diciembre a febrero, los días despejados pueden reducirse hasta un 50%, debido a que estos frentes fríos arrastran tras de sí grandes extensiones de nubosidad e importantes volúmenes de humedad, misma que se traduce en fuertes precipitaciones. Los “nortes” reducen las temperaturas extremas en la zona, registrándose entonces temperaturas mínimas extremas de hasta 283 ºK. Los "nortes" generan también situaciones de riesgo a la navegación; siendo frecuente que se cierren los puertos y se prohíba la salida de embarcaciones. Para la población la molestia se reduce a las lloviznas persistentes y baja de temperatura. Finalmente, las estrategias orientadas a la prevención de desastres y protección civil revisten importancia en la región, ya como es sabido, el litoral del Estado de Quintana Roo además de su fragilidad ambiental está expuesto a eventos climatológicos (depresiones, tormentas tropicales, huracanes o ciclones e incendios) que se presentan año con año con diferente intensidad. Estos intemperismos severos no sólo producen efectos negativos, ya que estos fenómenos son responsables de la recarga de mantos acuíferos y cuerpos de agua de los que se abastecen grandes núcleos de población. De la misma manera, la franja litoral es vulnerable por su génesis y estructura de sus componentes, misma que se ve afectada ante los cambios climáticos globales, lo que prevé un aumento del nivel del mar que afectará potencialmente con inundaciones permanentes y/o temporales de esta porción terrestre, provocando cambios a la misma, a los asentamiento humanos, a la infraestructura regional y a las instalaciones inmediatas. De la misma manera, después de las tempestades muchas de las veces se originan depósitos de hojarasca, ramas y troncos en el piso de la selva, que cuando llega a acumularse materia vegetal en cantidad importante, resulta excesiva para lograr su desintegración por los medios habituales de descomposición, lo que provoca una acumulación de material combustible. que con los cambios de temperatura origina incendios ya sean naturales u originados por el hombre. Por lo anterior y debido a que los riesgos de inundaciones, marejadas, vientos huracanados, golpes u ondas de calor y sequías inductoras de fuegos, serán fenómenos que aumentarán de intensidad y con ello, agravarán el índice de riesgos en la región, considerando las siguientes líneas de acción: 1) Mitigación de contingencias por ciclones.

Atención y mitigación de contingencias hidrometeorológicas con la elaboración de manuales de prevención y coordinación de acciones con las dependencias de protección civil Estatal, con difusión permanente.

Establecimiento de rutas de evacuación (carreteras)



Dotación de equipamiento especial (albergues y refugios) en localidades ubicadas en el interior del Estado para atender a los habitantes damnificados.

2) Mitigación de contingencias por fuego.

Prevención, atención y mitigación a contingencias por fuego con la elaboración de manual de prevención y coordinación de acciones.

Equipamiento de atención y combate a conflagraciones en centros de población (terrestre y aérea).

b) GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA.

La composición geológica del estado de Quintana Roo considera su conformación a base de rocas sedimentarias que fueron originadas en los periodos Terciario y Cuaternario en los últimos 66 millones de años. Las rocas más antiguas son calizas dolomitizadas, silicificadas y recristalizadas de coloración clara y con delgadas intercalaciones de margas y yeso que datan del Paleoceno al Eoceno (66-52 m.a.), presentando espesores de varios cientos de metros. Sobre estas rocas y aflorando en la parte centro occidental de la entidad, se encuentran calizas fosilíferas del Eoceno Medio (52–43 m.a.), cuyo espesor promedio es de 185 m. El basamento compuesto por una gran plataforma de caliza, se estima que emergió desde el Triásico y Jurásico; pero fue finalmente en el Terciario Mioceno–Plioceno, cuando la península adopta su forma actual. En el Terciario y Cuaternario (últimos 23 m.a.) los sedimentos arcillosos y depósitos evaporíticos rellenaron depresiones entre el Terciario Superior variando su espesor entre 10 y 140 m, las rocas más jóvenes depositadas entre el Pleistoceno y el Reciente, afloran en áreas dispersas; coquinas, calizas y depósitos del litoral areno–arcilloso en la franja costera; por su parte el material residual arcilloso y calichoso es producto de alteraciones de espesor reducido en las áreas anteriores. Con el aumento de temperatura y la consecuente retirada de los hielos en la última glaciación, el nivel del agua comienza a ascender y alcanza su mayor velocidad en el Pleistoceno; situación que persiste hasta la actualidad. En el área de Cancún, los frentes arrecifales coralígenos, provocan un asolvamiento de mar y bahía interior, por lo que se forman barras y cordones litorales que cierran parcialmente la penetración del mar abierto en el caso de Bahía de Mujeres y casi totalmente en el cuerpo lagunar de Nichupté. Las bases del terreno corresponden a los depósitos calizos de la Formación Carillo Puerto del Terciario, en cuya superficie suprayacen depósitos de arenas y limos marinos eolisados del Pleistoceno–Holoceno. Estos materiales se encuentran afectados por un sistema de fallas y facturas, alineadas con orientación NW–SE, casi paralelas a la línea de costa.



En la superficie los depósitos del área corresponden al Cuaternario y especialmente al Holoceno, con dos tipos de depósitos: sedimentos costeros y sedimentos palustres. Los sedimentos costeros están formados por calcarenitas no consolidadas, de grano fino basándose en conchuela y moluscos. Estos sedimentos son de color blanco y sus arenas son básicamente calcáreas dispuestas en franjas alargadas paralelamente a las costas llegando a formas montículos de hasta tres metros de altura. Los sedimentos palustres o de pantano se encuentran formados por limos y materia orgánica (turba) derivada de la vegetación local, su espesor es variable de acuerdo con la proximidad del mar. En los entornos de la laguna inmediatos al litoral, se encuentran arenas calcáreas provenientes de cierta deflación eólica sobre la playa. El fondo del sistema lagunar se encuentra formado por lodos carbonatados y arcillas calcáreas cuyo espesor varía de 2 a 5 m.

FIGURA 5 GEOLOGÍA REGIONAL

BELICE

YUCATAN

TABASCO

QUINTANAROO

CAMPECHE

MAR CARIBE

CANCUN

MERIDA

VALLADOLID

GOLFODE MEXICO

COZUMEL

Ubicación del proyecto.

Q M. P.

O

E

E. P.SIMBOLOGÍA

Cuaternario.Plioceno / Mioceno.Oligoceno.Eoceno.Eoceno / Paleoceno.

Fallas

Fuente: FONATUR 1990.



Geología Local (características estratigráficas). La zona de estudio forma parte de la Provincia Geológica XV “Plataforma Yucatán–Campeche” que por sus características morfológicas se ubica en la unidad morfotectónica IV, denominada Planicie con Lomeríos, caracterizada por una dinámica neutra de la línea de costa y procesos dominantes de acumulación–abrasión de origen marino. Las unidades litológicas y sus principales características se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO 8 CORRELACIÓN GEOLÓGICA-ESTRATIGRÁFICA GENERALIZADA

DE LA PENÍNSULA DE YUCATÁN Reciente

Cuaternario Pleistoceno Calizas de moluscos y coquinas masivas de color blanco y crema

Plioceno

FORMACIÓN CARRILLO PUERTO.- En la parte inferior coquina de 1 m. De espesor cubierta por caliza muy dura rica en peneróplidas, pasan más arriba a calizas cada ves más impuras a veces arcillosas de color amarillento a rojizo. Forman suelos lateríticos, los niveles superiores se encuentran representados por calizas blancas duras y masivas.

FORMACIÓN ESTERO FRANCO.- Caliza y Dolomita amarilla, a veces con nódulos de calcita de textura sacaroidea.

Superior FORMACIÓN BACALAR.- Calizas margosas blancas, suaves, con nódulos duros y yeso en la parte inferior.

Mioceno Medio Inferior

-

Oligoceno Caliza blanca - crema con arcilla blanca y capas de sílice Superior Miembro Chumbec.- Caliza, masiva, cristalina con textura sacaroidea.

Medio Miembro Piste.- Caliza blanca – amarilla masiva de grano fino microcristalina.

Eoceno

Inferior

Terciario

Paleoceno

FORM

ACIÓ

N

CH

ICH

EN

ITZA

Miembro Xcabal.- Caliza de color blanco – gris amarillento, en capas delgadas, a veces masivas en ocasiones pasa a margas amarillentas y lutitas verdosas.

Indiferenciado.- Caliza masiva compacta macro i microcristalina de color amarillo – blanco , presenta zonas dolomitizadas y silificadas..

Formación Icaiche.- Calizas lacustres con margas, yesos y anhidritas en parte dolomitizada y silificada

DISCORDANCIA

Mesozoico Cretácico sup. Pozos PEMEX: Ticul No. 1, Chicxub No. 1, Sacapul No. 1

(probablemente calizas Pre – formación Mendez).

Fuente: López-Ramos, E. 1981. Geología de México. Tomo III.

En la Formación Carrillo Puerto (Mioceno–Plioceno) afloran calizas y en los niveles inferiores están representados coquinas compactas ricas en Peneroplidae, gradúan hacia arriba en calizas cada vez más impuras, a veces arcillosas de color amarillento a rojizo. Los niveles superiores están representados por calizas blancas compactas y masivas, conteniendo gran número de moluscos y corales muy retrabajados dando una apariencia granular, por lo que se le clasificó como un grainstone. Subyaciendo al grainstone se encuentra una coquina formada por fragmentos retrabajados de foraminíferos, gasterópodos, pelecipodos, briozoarios, moluscos, corales, equinodermos, esponjas, tubos de anélidos y ostracodos, la coquina es blanca con espesores variados. Debido a su pureza de carbonato de calcio y estructura granular, es muy susceptible de ser disuelto y arrastrado por el agua subterránea.



Las estructuras calcáreas (Pleistoceno–Holoceno) están representadas por calizas de moluscos y varios tipos de sedimentos provenientes de la plataforma continental somera, tales como calcarenitas biógenas y calcirruditas, eolitas, eolianitas, arrecifes de coral, lodos calcáreos, así como por yeso y Halita, distribuidos en un área que varía de la línea de costa a 1 km tierra adentro, en el tramo Playa del Carmen–Tulum. Las calizas coquiníferas se caracterizan por ser masivas y de color blanco a crema, forman una banda de afloramientos más o menos amplia a lo alargo de la costa norte y oeste de la península. Es probable que las calizas consolidadas pertenezcan al Pleistoceno, aunque los niveles más elevados pueden corresponder al Holoceno, el ambiente de depósitos de estos sedimentos fue eólico–costero y de playa; sin que existan oquedades en su interior. En lo que respecta a la geología superficial, la zona donde se encuentra el terreno en estudio, se consideran en una edad del Cuaternario reciente, el sustrato principalmente se encuentra conformado por depósitos marinos de material calcáreo proveniente de restos de organismos marinos. Geomorfología. El Estado de Quintana Roo queda ubicado en la provincia fisiográfica de Yucatán, misma que a su vez se encuentra dividida en tres subprovincias a saber: Llanuras con Dolinas, Plataforma de Yucatán y Costa Baja. La subprovincia Llanuras con Dolinas, ocupa las porciones norte y oriente de la entidad, incluyendo al municipio Benito Juárez; desde el punto de vista geomorfológico se trata de una planicie formada en una losa calcárea con ligera pendiente descendente hacia el oriente, con una altura media de 5 msnm y relieve ondulado en el que se alternan crestas y depresiones. Esta subprovincia se distingue por su topografía cárstica, la cual presenta desde oquedades minúsculas hasta grandes depresiones (localmente denominadas cenotes), y en algunas de las cuales se asoma la superficie freática. Casi en toda su extensión carece de sistema de drenaje superficial y sólo en algunas áreas se ha formado una red hidrográfica desintegrada y mal definida, mientras que otras áreas son inundables, localizándose la más extensa de ellas en la porción norte del estado. En el municipio se localizan tres unidades fisiográficas. La Llanura rocosa inundable que abarca una pequeña porción al Noroeste de Cancún; la Llanura rocosa que comprende la mayor parte del territorio sobre la cual se desarrollan los ecosistemas selváticos y la Playa o Berma que abarca la franja costera del municipio.



FIGURA 6 UNIDADES FISIOGRÁFICAS DE LA PENÍNSULA DE YUCATÁN.

Fuente: López Ramos, 1981.

Geoformas y procesos geomorfológicos. La clasificación geomorfológica de la Península de Yucatán, se basa en la morfología superficial y la altura sobre el nivel del mar. Los criterios aplicados tienen relación con las edades relativas del relieve, es decir, las porciones más bajas y planas son las más jóvenes, mientras que las más antiguas corresponden a las más elevadas y de mayor contraste en altitud. Las formas cársticas varían de una zona a otra, estando presentes en toda la península (Espinasa-Pereña, 1990a y 1990b In: Municipio Benito Juárez, 2000a). En el norte y noroeste de Yucatán, en la estrecha planicie de acumulación marina y en el litoral, dominan los manantiales y las surgencias en general pequeñas; estos mismos representan el proceso de descarga del agua subterránea hacia el mar, la cual se ha calculado en aproximadamente 8.6 x 106 m3/km de costa cada año (Lazcano-Sahagún, 1986 In: Municipio Benito Juárez, 2000a).



La porción Noroeste de la península, donde predomina la planicie con menos de 10 m de altitud presenta pocas evidencias de un relieve cárstico, el cual está reducido a lapiaz del tipo tinajas y algunos cenotes de boca ancha con nivel somero del agua. Hay cuevas pequeñas de origen freático que culminan en sifones a unos 10 m de profundidad. En apariencia, el desarrollo cárstico escaso se debe a cuatro factores: (a) poca precipitación; (b) relieve muy joven (Cuaternario); (c) débil contraste; y (d) una estructura geológica que consiste en calizas dispuestas en estratos delgados. En la planicie Noreste con una altitud de 10 a 50 m, el relieve cárstico tiene un desarrollo amplio, representado sobre todo por cenotes, hoyas y aguadas. Se hace referencia con estos términos a dolinas formadas por disolución de las rocas, la cual llega a alcanzar hasta 100 m de diámetro y 30 m de profundidad; se caracterizan por un fondo plano, debido al relleno de suelos y a las que tienen agua en el fondo se les denomina aguadas. La cueva explorada más grande en esta zona es Hohoch Nah Chich, cerca de Tulum, posee más de 10 km de túneles, y en su totalidad se encuentran por debajo del actual nivel freático, es decir, totalmente inundadas. Otro sistema semejante, del que son conocidos 6 km de longitud, se encuentra cerca de Kaua, estado de Yucatán. Lo anterior bien puede explicarse por la litología homogénea de calizas en estratos gruesos, una mayor energía del relieve, inclinación de las capas, mayor precipitación, movimientos tectónicos posiblemente más intensos durante el Cuaternario y una mayor antigüedad. La porción Este de la península, desde el nivel del mar hasta los 50 m, consiste de varios pisos de altitud diferente controlados por fallas (Redell, 1977 In: Municipio Benito Juárez, 2000a). Esto se puede explicar por la margen activa de Quintana Roo, donde la plataforma y el talud continentales describen una morfología de terrazas escalonadas muy estrechas; así mismo, a poca distancia se encuentra la planicie abisal, aproximadamente a 4,000 mbnm de la cuenca de Yucatán. En esta región de tierra firme, dominan las cuencas alargadas sin desagüe superficial y rellenas de suelos salinos; también son comunes las grandes depresiones con bordes escarpados, ocupadas por lagos salobres. Entre estas destaca la laguna Bacalar, en el extremo meridional de la costa, con más de 30 km de longitud. Existen numerosas cavidades horizontales inundadas, tanto de origen freático y fosilizadas; así como galerías inundadas y estalagmitas cubiertas por agua (ahogadas). En estas cavidades, han sido encontrados restos arqueológicos, con lo que se demuestra que los cambios en el nivel del agua son incluso recientes (Coke, 1987 In: Municipio Benito Juárez, 2000a). En estas cavidades se reconoce un flujo hídrico importante.



Al Oeste de la península, en un relieve de planicies y lomeríos, se localiza la sierrita de Ticul; esta sierra se conforma por dos crestas paralelas, de aproximadamente 100 a 150 m de altitud (200 m como máximo), separadas por un valle; por sus características representa una zona de mayor energía de relieve. Las formas cársticas verticales son galerías estrechas que conducen hasta grandes salones freáticos, de forma ovalada en planta, con más de 50 m de diámetro y 20 m de altura, y conectados entre sí por galerías estrechas. La cueva Actz Xpukil tiene más de un kilómetro de galerías y, al igual que otras, se inunda en temporada. Son comunes las cuevas de desarrollo horizontal (aktun en maya), que se originan en el nivel freático o cerca de él; las bocas o entradas se han formado por el colapso del techo de sus salones o galerías. Los lomeríos de la porción meridional de la península corresponden a la sierra de Bolonchin, la cual está constituida por numerosas colinas redondeadas de 100 a 300 m de altura, y valles de fondo plano hasta de 5 km de anchura, cerrados, secos y rellenos por suelos de hasta 10 m de espesor. Se trata de un karst de cúpulas y no de conos. La inclinación de las capas es de hasta 40º, favoreciendo el desarrollo de formas verticales. En la zona con mayor amplitud de relieve, son comunes los cauces de arroyos temporales con extremos ciegos en sumideros profundos, incluso más de 100 m antes de alcanzar el nivel freático; entre los más conocidos, se encuentra la gruta de Xtacumbil-xunam, en el Estado de Campeche, formada por una serie de galerías subhorizontales, interconectadas por tiros verticales de hasta 60 m de profundidad, aunque en total alcanza hasta 105 m de profundidad (Espinasa-Pereña 1990a y 1990b In: Municipio Benito Juárez, 2000a). Este tipo de formas cársticas sólo se ha encontrado en la sierra de Bolonchin. Este relieve de lomeríos es el más antiguo y es el resultado del levantamiento de la porción meridional de la península, que simultáneamente es erosionado en la superficie y en el subsuelo. Las costas del mar Caribe pueden interpretarse que están controladas por fracturas, lo que está apoyado con la batimetría; por su tipo rectilíneo, por su forma escarpada en gran parte, y por el desarrollo cárstico intenso en la zona de Tulum y con la depresión alineada de la laguna Bacalar.



Formas cársticas El origen y la evolución de las formas cársticas de la península son aún problemas no resueltos completamente. La actividad neotectónica (Neógeno-Cuaternario) y las oscilaciones del nivel del mar en el Cuaternario son elementos que ayudan a explicar estos fenómenos. Sin embargo, hay evidencias de que la emersión no es un proceso continuo. La glaciación que marca la etapa final del Pleistoceno en el océano representó un descenso de su nivel, en promedio de 110 m (Emery, 1977 In: Municipio Benito Juárez, 2000a). El fin de la glaciación, hace 18,000 años, provocó un ascenso de nivel del mar, inundando sobre todo las amplias planicies de la costa atlántica, lo cual es claramente observable en Florida y Yucatán. Además de lo anterior, debe considerarse la influencia de la actividad neotectónica que ha provocado el levantamiento en forma basculada, de mayor intensidad en el Sur, lo que origina sistemas de fracturas orientados al Norte y al Noreste. La estructura geológica de la superficie y el subsuelo, demuestra que la plataforma que constituye la península actual inició su emersión sobre el nivel del mar durante el Oligoceno y Mioceno en la porción meridional. El resto se levantó gradualmente a partir del Plioceno, y finalmente en el Cuaternario el ascenso continuó al Norte y hacia la periferia. Aparentemente, el karst ha prevalecido en el relieve por poco tiempo después de que los sedimentos marinos emergieron para constituir la tierra firme. El desarrollo de la península, desde el Mioceno hasta nuestros días, permite suponer que la porción meridional fue en tal periodo, semejante a la planicie septentrional actual, por lo cual es probable que el karst se haya iniciado con dolinas. En la medida que se produce el ascenso continental, el relieve pasa a planicies onduladas y finalmente a lomeríos; en esta última etapa, los movimientos verticales contribuyen al fracturamiento, favorecen el desarrollo ulterior del karst subterráneo y se incrementa la disolución de la roca en la superficie en forma diferencial. Según Gerstenhauer (1969 In: Municipio Benito Juárez, 2000a), en la península hubo dos etapas de generación del karst: una antigua, paleogénica, en una superficie elevada con formas propias de clima tropical (conos cársticos); y otra joven en la planicie de hasta 25 ó 30 m de altura. El mismo autor considera que las formas cársticas tuvieron su origen por un ascenso gradual de las aguas subterráneas de 20-100 m. Esta consideración corresponde con el relieve que, asimismo, se puede clasificar en joven y antiguo; aunque este último haya iniciado su desarrollo posiblemente a partir del Mioceno, adquirió su aspecto actual en el Cuaternario.



En las zonas de aireación, las cavernas formadas por disolución y erosión mecánica presentan un desarrollo principalmente vertical y están controladas por las fracturas mayores. Debajo del nivel freático, las cavernas se forman casi exclusivamente por disolución y, dependiendo de la densidad de las fisuras, son profundas cuando éstas son bajas y viceversa (Ford, 1971; Ford y Williams, 1989 In: Municipio Benito Juárez, 2000a). Aparentemente, la mayoría de las formas cársticas subterráneas de la península se han formado en el nivel freático. Todas las cuevas de la sierrita de Ticul, así como las conocidas en la planicie del norte, con excepción de algunos cenotes muy profundos, se han desarrollado en sentido horizontal, muy cerca del nivel freático. En todos los casos, se trata de cavidades que aprovechan los planos de estratificación de las rocas. Los sistemas de cuevas profundas, generalmente inundadas, deben corresponder al desarrollo cárstico más antiguo y el hecho que se encuentren cubiertas por agua puede explicarse por el ascenso del nivel del mar que inicia a fines del Pleistoceno. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que por tratarse de formas antiguas del relieve, pudieran ser heredadas y haberse formado durante el Cuaternario o antes. También de manera hipotética, puede considerarse que una parte del karst se formó por debajo del nivel del mar actual durante la última glaciación, e incluso durante las anteriores glaciaciones que ocurrieron en el Pleistoceno. En el caso de un descenso del nivel del mar, se favorece la formación de estalagmitas; posteriormente, las cavidades se inundan al fin de la glaciación. La disolución de calcita y aragonita y la precipitación del reemplazadomiento de dolomita y del cemento dolomítico puede ocurrir en zonas de mezcla de agua costera en donde predomina la porción de agua marina. Los cambios en el nivel freático producen el colapso del techo de las cavidades al eliminar el soporte ejercido por el agua. Si éstas están cerca de la superficie, el colapso crea comunicación con el subsuelo. Si el nivel freático está encima de las galerías o se eleva hasta ellas por un ascenso del nivel del mar, se forma un cenote típico; por otra parte, cuando las galerías se secan, se trata de una cueva.



En los siguientes incisos se describirán algunas estructuras observadas en el municipio Benito Juárez. El término cenote, (del maya dzonot), que significa hoyo en el suelo, se aplica a cualquier salón inundado que contenga agua; estos representan la forma más típica del karst del norte de la península. Desde el punto de vista geomorfológico, la palabra cenote debe reservarse para las cavidades verticales de dimensiones grandes o pequeñas, de paredes en forma de campana, verticales o ligeramente inclinadas, que desembocan en un acuífero. Hay cenotes de poca profundidad que generalmente comunican con galerías horizontales, parcial o totalmente inundadas; mientras que otros son grandes chimeneas verticales, inundadas en ocasiones con más de 100 m de profundidad. Las aguadas, también son abundantes en toda la península; consisten de un estanque en donde se almacena agua de lluvia en forma natural; es en estos mismos donde se presenta la mayor actividad bacteriana. Aparentemente la comunicación de estos cuerpos con el acuífero es bastante pobre. Sus diámetros y profundidades son en general menores al de los cenotes (Gaona-Vizcayno, et al., 1980 In: Municipio Benito Juárez, 2000a). Se conoce como uvalas a dolinas que evolucionan más rápido en amplitud que en profundidad, es frecuente que los bordes de dos o más individuos próximos se conjuguen formando una depresión más extensa. Estas depresiones tienden a adquirir formas elipsoides o ameboideas. El polje es la forma de absorción de mayor extensión superficial, para algunos autores es el siguiente paso en la evolución de las dolinas-uvalas-poljes. Para otros es necesario que esté situada sobre un gran accidente tectónico como fallas o fracturas. Las poliemergencias o polisurgencias, son las que permiten el desfogue del agua subterránea en otras masas de agua (diferencias en el gradiente hidráulico), a partir de varios conductos. Dentro de estas existen las penetrables, que son de circulación libre, y las no penetrables que son las de circulación a presión. Características del relieve. El municipio Benito Juárez se encuentra ubicado sobre una topografía relativamente plana, con alturas máximas de hasta 10 msnm; localizadas en las porciones más alejadas de la línea de costa, principalmente en la región de Leona Vicario. Las rocas que afloran en el área de estudio varían en edad desde el Mioceno (Formación Carrillo Puerto) hasta sedimentos de playa del Holoceno. Por su morfología actual, la zona de estudio se caracteriza por una dinámica neutral de la línea de costa y procesos dominantes de acumulación-abrasión ocasionados por la acción marina.



Recientemente es muy notorio el avance del mar hacia la porción terrestre; de hecho, esto se ha convertido en un fuerte problema para los desarrollos turísticos cercanos a la línea de costa. Presencia de fallas y fracturamiento. (Geología estructural). Las investigaciones realizadas en la Península de Yucatán por la Sociedad Geológica de Nueva Orleans, revelan 3 zonas principales de fracturamiento y fallamiento, y que estructuralmente caracterizan a la región. Estas zonas son: zona de río Hondo con orientación preferencial NE-SW, cuya expresión es una serie de fallas normales; zona de la sierrita de Ticul con dirección NW-SE; y zona de fracturas Holbox presentando una tendencia N-S. El análisis estructural de la región, realizado con base en imágenes de satélite (Landsat) en las bandas número 2 y 4 a escala 1:250,000, así como en fotografías aéreas escala 1:80,000, indican que los rasgos observados tienen orientaciones preferenciales asociadas a las estructuras mencionadas de dirección NE-SW y NW-SE. A partir del análisis estructural se pone en evidencia lo siguiente: A.- Una tendencia NE-SW. Su manifestación se expresa en formas cársticas como dolinas, cenotes y uvalas alargadas y alineadas en esta dirección, así como también llanuras de inundación paralelas a la línea de costa; estas últimas presentan dimensiones variables hasta de 60 Km de longitud. Más del 80% de las depresiones están alineadas en este sentido. B.- Una orientación NW-SE. Este sistema de fracturamiento se presenta en la porción occidental de la región, en los alrededores de las poblaciones de Nuevo X-can, Tres Reyes y Punta Laguna, así como también en la zona de Coba. Este se manifiesta a la altura del km 65.3 de la carretera Coba-Nuevo X-can, en las calizas de la formación Carrillo Puerto, con aberturas que varían de 0.01 a 0.20 m, bandas de carbonato de calcio en sus paredes y rellenos de fragmentos de caliza y fósiles. Asimismo, mediante la interpretación satelital antes descrita, se apreció un sistema de fallas regionales de rumbo NE-SW; las cuales además generan un cambio observable en la vegetación del lugar y que corresponden a poljes que han sido nombrados como poljes Leona Vicario, Nichupté, Aeropuerto y Puerto Morelos, ver siguiente figura:



FIGURA 7 POLJES IDENTIFICADOS EN EL MUNICIPIO BENITO JUÁREZ

En la gráfica se indica la ubicación de los poljes identificados en el municipio Benito Juárez: Leona Vicario, Nichupté, Aeropuerto y Puerto Morelos. Fuente: Dirección General de Ecología, Ayuntamiento Municipal Benito Juárez, Q. Roo, 2002b.

De la roseta general de fracturas y del diagrama de longitudes se concluye que la familia principal es la dirección NE-SW, donde ocurre el 77 % del total de fracturas con longitudes de hasta 60 km; mientras que las estructuras con orientación NW-SE corresponden al 23 % con longitudes de hasta 20 km.



Susceptibilidad de la zona a: Sismicidad. De acuerdo con la Regionalización Sísmica de la República Mexicana (CFE, 1993), el área de estudio se encuentra enclavada en la región denominada “A” Asismica, tipificada como de nula intensidad sísmica, tal como se observa en la siguiente figura:

FIGURA 8 REGIONALIZACIÓN SÍSMICA DE LA REPÚBLICA MEXICANA

Fuente: Lugo y Moshe. 2002.

Deslizamientos. Las características del relieve semiplano del lugar donde se pretende la ubicación del proyecto identificada como unidad de Llanura rocosa, aunado a la consistencia de las unidades geológicas y de suelo, de las evidencias de erosión y sus características físicas en cuanto a espesores litológicos, se concluye que no existe una remoción en masa, aspectos de riesgo o vulnerabilidad por deslizamientos de tierra, unidades de roca o de suelos. Así la ocurrencia de algún siniestro por deslizamiento de tierras en la zona del proyecto y áreas colindantes es de 0 a 5% (bajo o nulo).



Derrumbes. Al igual que el rubro anterior y de acuerdo con las características físicas que imperan en el terreno en estudio y áreas inmediatas al mismo, se considera nula la presencia de derrumbes o desgajamiento de material o bloques rocosos, toda vez que el terreno se caracteriza por ser de semiplano a plano. Inundaciones. Por las características topográficas del sitio donde se ubicará la obra propuesta, no se considera la presencia inundaciones, ya que el agua precipitada escurre e infiltra de forma natural al subsuelo. Posible actividad volcánica. El Eje Neovolcánico es una provincia geológica con volcanismo activo que inició su actividad hace aproximadamente 15 millones de años. Se trata realmente de una franja de anchura variable (100-300 km) que contiene diversos tipos de aparatos volcánicos y dentro de ella se observan alineamientos de volcanes en diferentes direcciones. Por ejemplo, los agrupamientos de los volcanes Telapón, Iztaccíhuatl y Popocatépetl, así como el del Cofre de Perote, Pico de Orizaba y Sierra Negra, corresponden a alineamientos cercanos al norte-sur y parecen responder a fallas que cruzan la corteza en una dirección perpendicular a la que representaría el llamado “Eje Neovolcánico”. Otras estructuras notables del Cinturón Volcánico Mexicano son las tres depresiones limitadas por fallas tectónicas que tienen diferentes direcciones y que convergen en una llamada unión triple, ubicada al sur de Guadalajara. La depresión orientada norte-sur corresponde a la fosa tectónica de Colima que contiene los dos grandes volcánicos de esta región (Nevado de Colima y Volcán de Fuego) y numerosos aparatos pequeños. La depresión que corre al noroeste contiene una alineación que incluye los volcanes de Tequila, Ceboruco, San Juan y Sangangüey. La depresión que corre al este de la unión triple incluye las rocas volcánicas de la región de Chapala, tal como se aprecia en la figura 9: En este sentido, la posible actividad volcánica en la Península de Yucatán es considerada como nula a la incidencia de este tipo de fenómenos, es decir, el estado de Quintana Roo se encuentra distante de las estructuras que comprenden el Sistema Volcánico Transversal de la República Mexicana, zona considerada con una actividad sísmica y volcánica latente.



FIGURA 9 SISTEMA VOLCÁNICO TRANSVERSAL

Fuente: UNAM 2002.

c) SUELOS.

El Municipio Benito Juárez presenta diversos tipos de suelo, con características muy particulares como las del resto de la Península de Yucatán. Dado que el relieve es casi plano y carece de corrientes superficiales, el proceso de arrastre y acumulación de materiales no ocurre de manera importante, y en consecuencia los suelos son poco profundos en toda la superficie y poco evolucionados, sometidos a frecuentes alteraciones que determinan su baja fertilidad (CIQRO, 1980). Son suelos pedregosos a causa del basamento rocoso y calcáreo, y las texturas predominantes son las arcillosas y pesadas, con drenaje deficiente. Frecuentemente carecen de Horizonte B, sin embargo, el subsuelo es muy permeable y permite la infiltración de lluvia que disuelve los componentes de las rocas calizas, dando origen a los cenotes, grutas, cavernas y sumideros. La formación de los suelos de la Península de Yucatán tiene un origen en la intemperización del material calcáreo sedimentario del mioceno y pleistoceno y de la acción de la vegetación. En cuanto a los procesos que la afectan, la erosión no parece ser de mucha importancia, aunque ocurren procesos de transformación y degradación debido a la intemperización.



Tipos de suelo en el Municipio Benito Juárez. Clasificación FAO. La descripción de los suelos, emplea el sistema FAO-UNESCO, modificada por CETENAL (1977). De acuerdo con la consulta de las cartas Edafológicas Cancún F16-8 (INEGI, 1985a) y Cozumel F16-11(INEGI, 1985b), se identifica que la mayor parte de la superficie municipal considera un suelo de tipo Litosol, mientras que en la porción Oriental, donde existen ecosistemas costeros y de manglar, los suelos presentes son Rendzina con Litosol, Solonchak órtico, Regosol calcárico y por último Gleysol mólico con Gleysol calcárico y Rendzina. El municipio se encuentra limitado en su parte oriental por el Mar Caribe, siendo características las playas blancas de la parte norte que incluyen a Puerto Juárez y la Zona Hotelera de Cancún-desde Punta Cancún hasta Punta Nizuc y todavía se extienden un poco más hacia el Sur. El material que compone este tipo de suelo es Regosol calcárico (Rc). Adyacente a la línea de costa, en una franja del territorio municipal en su límite oriental, el suelo consiste predominantemente de Solonchak órtico de textura gruesa (Zo/1). Sobre estos suelos se ubican, de Norte a Sur, Puerto Juárez, buena parte de la orilla interior del Sistema Lagunar Nichupté, y finalmente Punta Tanchacté, Punta Caracol, Puerto Morelos y Punta Brava, lugares donde prevalece el Solonchak órtico con Gleysol mólico, que es un suelo fuertemente sódico de textura media (Zo + Gm-N/2). El suelo de Rendzina lítica con Litosol en clase textural fina (E + I/3), se extiende como una gran mancha desde la parte media de la referida franja Oriental-donde interrumpe brevemente el continuo de suelos de Solonchak-hacia el interior del territorio municipal, presentándose en el Sur de la Ciudad de Cancún, hacia las cercanías de la subestación eléctrica. Desde ahí, el tramo de Carretera Federal 307 que atraviesa el municipio, descansa sobre este tipo de suelo. En el centro de la extensión formada por Rendzina con Litosol, se presentan también manchones de suelo Solonchak órtico con Gleysol Mólico, de clase textural media (Zo + Gm/2). La mayor parte del municipio está formado por suelos de Litosol con Rendzina de textura media (I + E/2). La superficie se extiende desde el límite Norte hasta el sur, abarcando el centro y el Oeste. Casi toda la Ciudad de Cancún, así como los Ejidos Alfredo V. Bonfil y Leona Vicario, se asientan sobre este tipo de suelo.



Prácticamente todo el tramo de la carretera Federal 180 Cancún-Mérida que cruza el municipio del extremo Nororiental hasta el centro del límite occidental, lo hace sobre suelos de Litosol. También las comunidades de Central Vallarta, San Eduardo, Emiliano Zapata y Delirios, en el Sur, se ubican sobre este material. Por último, existe una reducida porción de suelos de Gleysol Mólico con Gleysol calcárico y Rendzina, en clase textural fina (Gm+Gc+E/3), localizados en el Noroeste del Municipio Benito Juárez y distribuidos a manera de pequeños manchones.

El tipo de suelo que se identifica en el predio seleccionado para la ubicación de la obra corresponde a la unidad Rendzina, tal como se observa en la presente gráfica y en la siguiente figura.

Fuente: Adferi 2003.

FIGURA 10 UNIDADES EDÁFICAS EN EL MUNICIPIO BENITO JUÁREZ, Q. ROO.

Fuente: Dirección General de Ecología, Ayuntamiento Municipal Benito Juárez, Q. Roo, 2002a.



Orografía. Dadas las características cársticas que conforman la Península de Yucatán, en la cual queda incluido el estado de Quintana Roo y el terreno propuesto para la obra, no se presentan elevaciones que puedan incidir o verse afectadas por su construcción y posterior operación.

d) HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Debido a las características del relieve cárstico particular de la Península de Yucatán, prácticamente no se definen escurrimientos superficiales en la zona, de tal manera que no existen ríos o arroyos de importancia en la región. Específicamente en el terreno en estudio, no existe un drenaje superficial, ya que la dala calcárea formada por rocas calizas y dolomías es demasiado permeable, por lo que el agua pluvial se infiltra rápidamente y sólo en algunos sitios es posible la contención de agua, en donde las fisuras han sido selladas por la acumulación del bicarbonato de calcio. Por otro lado en los entornos de la ciudad de Cancún, se presentan formas de drenaje superficial incipiente, tal es el caso de la plataforma donde se localizan los umbrales de la terraza continental y la plataforma de aplanamiento con relieve cárstico, en donde se presentan flujos de escurrimiento de tipo laminar, derramaderos de flujos laminares difusos y fuentes de surgencia de aguas continentales, tal como se observa en gráfica siguiente:

La imagen muestra un conjunto de polisurgencias no penetrables en el Sistema Lagunar Nichupté, ubicado al noreste del terreno en estudio. Fuente: Dirección General de Ecología, H. Ayuntamiento Municipal Benito Juárez, Q. Roo. 2002.



Otro aspecto en la forma de circulación superficial hídrica precaria es la que se identifica en la parte occidental de la cuenca de captación de la Laguna Nichupté, en donde se presenta una cantidad determinada de fisuras donde emana agua dulce, que en algunos casos funcionan como manantiales. Esta área es de importancia, ya que a partir de ella es donde se incrementa el volumen de renovación hídrica que llega al cuerpo lagunar antes descrito. Otras áreas de circulación restringida de aguas superficiales se ubican generalmente en terrenos que se encuentran continuamente inundados con vegetación de manglar, interactuando con depósitos sedimentarios de origen continental. Cuerpos de agua cercanos o colindantes al sitio del proyecto. Como anteriormente se ha descrito, el predio propuesto se localiza al sur respecto al Aeropuerto de la Ciudad de Cancún, en esta zona el cuerpo lagunar más cercano es una porción inundable de la Laguna del Río Inglés, situada al noreste a una distancia aproximada de 12 km. Por otra parte, en dirección al Este se ubica un sistema de terreno perteneciente a la 3ª Etapa del desarrollo Turístico Cancún, que se encuentra inundado la mayor parte del año, que propiamente dicho corresponde a los resquicios del cuerpo lagunar antes mencionado.

e) HIDROLOGÍA SUPERFICIAL. Como anteriormente se ha descrito, la naturaleza de formación geológica es de tipo cárstica en la Península de Yucatán; considerando este aspecto, no se identifican sistemas hídricos superficiales que pudiesen ser afectados con la implementación del proyecto propuesto, tal como se observa en el siguiente cuadro:

TABLA 15 CUERPOS DE AGUA LOCALIZADOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

SISTEMA DISTANCIA RESPECTO AL

PREDIO EN ESTUDIO

Lagunas Laguna Bojorquez 25.02 km Laguna Nichupte 16.95 km Laguna del río Ingles 12.67 km

Zona de inundación de la 3ª etapa del desarrollo turístico Fonatur

10.91 km

Línea de costa mar caribe 8.33 km Lagos - Embalses y cuerpos de agua - Presas - Ríos - Arroyos -

Fuente: ADFERI, Consultores Ambientales S.A. de C.V.



Análisis de la calidad del Agua. Debido a las características de operación de la obra propuesta, no se considera la explotación de aguas superficiales o subterráneas; así mismo se prevé la implementación de medidas enérgicas para evitar cualquier tipo de lixiviado al subsuelo y al mismo manto freático de la región.

f) HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA. La presencia del agua subterránea en la península de Yucatán, se encuentra asociada y controlada por el amplio desarrollo y evolución del carst. La región de mayor carsticidad, se presenta al sur de la península, en los depósitos más antiguos constituidos por calizas y evaporitas del Paleoceno y Eoceno. Por lo contrario en la porción septentrional y oriental de la península, zona donde se localiza el terreno propuesto para ejecución de la obra proyectada, se identifican calizas más jóvenes con menor desarrollo de carsticidad, lo cual evidencia una diferencia regional en las características hidrogeológicas del medio en el cual circula el agua; no obstante en ambas regiones se aprecia una carencia de corrientes superficiales. Es por ello que parte de la precipitación pluvial se evapotranspira y el porcentaje restante se infiltra a través del fracturamiento, de las oquedades y conductos cársticos de las calizas y dolomías presentes. La unidad geohidrológica regional del norte y noreste de la península de edad del Mioceno, se caracteriza por una dinámica alta de permeabilidad, y flujo que permite un rápido movimiento lateral de agua subterránea, con poca carga y bajo gradiente hidráulico; mientras que su nivel estático se presenta estable. El agua subterránea en esta unidad se muestra como un cuerpo delgado de agua dulce, de menos de 70 m de espesor tierra adentro y de apenas algunos metros en la línea de costa, flotando sobre un cuerpo regional de agua salina de composición cercana al mar. Patrón de circulación. La recarga de los mantos acuíferos en esta unidad se produce de manera uniforme, en función de la precipitación pluvial, la recarga máxima para esta zona se realiza en los sitios circundantes a los pueblos de Leona Vicario y Coba, lugar en el cual se produce el máximo de precipitación en la temporada de lluvias. Tal como se aprecia en la siguiente figura; la descarga natural se efectúa directamente a través de los manantiales a lo largo de la línea de costa oriental.



FIGURA 11 BATERÍAS DE POZOS QUE MUESTRAN LA ZONA DE ABASTO DE AGUA

Fuente: Dirección General de Ecología, Ayuntamiento Municipal Benito Juárez, Q. Roo, 2002b.

El acuífero de Cancún es de tipo libre y de naturaleza cárstica, con una gran magnitud de recarga y poca descarga, pero por encontrarse en el límite de costa puede contaminarse por la intrusión salina como consecuencia de un desmedido bombeo, ya que la cuña de interfase salina no mantiene niveles secuenciales en la horizontal, sino abombamientos correspondientes a sitios en donde la explotación del manto ha sido excesiva. La profundidad de la interfase salina es de 0 metros en la costa hasta cerca de 110 metros cerca de Leona Vicario. Las líneas de flujo del agua subterránea tienen una dirección divergente hacia la costa.



FIGURA 12 FLUJO REGIONAL DEL AGUA SUBTERRÁNEA.

BELICE

GUATEMALA

YUCATAN

TABASCO

SIMBOLOGÍA

QUINTANAROOCAMPECHE

TICUL

CHAMPOTON

MAR CARIBE

CANCUN

MERIDA

F. C. PUERTO

CHETUMAL

VALLADOLID

GOLFODE MEXICO

COZUMEL

Ubicación del proyecto.

ACUÍFERO EOCÉNICO.

FLUJO DE AGUA SUBTERRANEA

ACUÍFERO MIOCÉNICO.

FLUJO DE AGUA SUBTERRANEA

Fuente: Velásquez A. L. 1986.

Se considera que el terreno seleccionado para la obra a realizar se encuentra alejado de posibles zonas de captación de agua potable y de zonas costeras con mangle. Así mismo, y como anteriormente se ha descrito el terreno se encontrará protegido con una membrana plástica para impermeabilizar el fondo de las instalaciones debido a las características físicas y ambientales de la zona, evitándose con ello la susceptible filtración de lixiviados hacia los mantos acuíferos.



IV.2.2. ASPECTOS BIÓTICOS

IV.2.2.1. Vegetación Terrestre

Características de la Vegetación del Municipio Benito Juárez Existen en el municipio tres ecosistemas o tipos forestales y ocho subtipos de vegetación, denominados (Municipio Benito Juárez, 2000a), cuya distribución se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO 9 TIPOS VEGETALES PRESENTES EN EL MUNICIPIO

ECOSISTEMAS SUBTIPOS

a) Selva Mediana Subperennifolia b) Selva Baja Subcaducifolia I Selva c) Selva Baja Inundable a) Manglar de borde b) Manglar mixto c) Manglar chaparro denso d) Manglar chaparro disperso

II Humedales

e) Zacate III Halófitas costeras a) Vegetación halófita costera


Según este mismo estudio, el ecosistema selvático es el de mayor cobertura ya que ocupa el 88.86 % de la superficie municipal, siendo el subtipo Selva Mediana Subperennifolia el que tiene la mayor cobertura con el 81.92 %, como se muestra en la siguiente figura:

FIGURA 13 COBERTURA DEL TERRENO POR LOS DIFERENTES TIPOS DE

ECOSISTEMAS REPORTADOS PARA EL MUNICIPIO




Este ecosistema es el que se encuentra en el predio del proyecto y para definirlo, se utilizó el criterio fitosociológico, donde se establece un sistema jerárquico de la vegetación semejante al taxonómico, donde se realizaron recorridos de campo, además de revisar floras generales, listados florísticos parciales, monografías especializadas y fotointerpretación del paisaje, definiéndose así el tipo de vegetación. Selva Mediana Subperennifolia La selva mediana se localiza principalmente en las proximidades del aeropuerto y a un costado de la autopista de cuota Cancún – Mérida, siendo la vegetación característica de esta zona.

FIGURA 14 TIPO DE VEGETACIÓN PRESENTE EN LA ZONA DE ESTUDIO




Este tipo de vegetación es uno de los más exuberantes de todos los tipos, pues corresponde al clima en el cual ni la falta de agua ni la de calor constituyen factores limitantes del desarrollo de las plantas a lo largo de todo el año. Los suelos en los que se presentan estas selvas son principalmente derivados de materiales calizos de diversas características, o bien pueden derivarse de materiales metamórficos. En la mayoría de los casos los suelos son muy someros en terrenos con topografía cárstica, de colores oscuros, con abundantes contenidos de materia orgánica y valores de pH cercanos a la neutralidad; frecuentemente se encuentran grandes cantidades de roca aflorante, especialmente caliza. El drenaje que poseen estos suelos es por lo general muy rápido, debido principalmente a la naturaleza porosa de las rocas y el material calizo, ocacionando baja capacidad de retención de humedad, provocando que algunas especies, pierdan su follaje en un 25 a 50% en la época de sequía, lo cual es la característica diferencial más importante de este tipo de vegetación, pero solamente perceptible en lo más álgido de la temporada seca. Esta pérdida de follaje frecuentemente coincide con la época de floración. La altura de esta selva es menor a otros tipos de asociaciones vegetales semejantes (Selva alta perennifolia), muchas veces debido a la naturaleza rocosa, lo cual impide el desarrollo de árboles gigantescos que necesitan de una amplia área de sujeción en el suelo para no ser derribados por los vientos. En consecuencia, los diámetros de los troncos de los árboles no llegan a alcanzar tamaños superiores a 2.5 m. También en los árboles son frecuentes las raíces tabulares o contrafuertes, especialmente del ramón Brosimum alicastrum. En este tipo de vegetación se pueden distinguir varios estratos arbóreos; sin embargo, comúnmente este tiene alturas entre 15 y 20 m. La composición de especies por estratos se muestra en la siguiente cuadro:

CUADRO 10 ESPECIES PRESENTES EN LA VEGETACIÓN SELVA MEDIANA SUBPERENNIFOLIA

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN VEGETACIÓN

ARBÓREA VEGETACIÓN ARBUSTIVA

VEGETACIÓN HERBÁCEA

Manilkara zapota Chicozapote X Brosimum alicastrum Ramón X Ficus cotinifolia X Psidium sartorianum Pichiche X Protium copal X Lysiloma latisiliqua Dzalam X Bucida buceras Pukté o pukjté X

Alseis yucatensis Kakaoche, tabaquillo

X

Dendropanax arboreus Sac-chacáh X Maclura tinctoria Palo de mora X Pouteria inilocularis Zapotillo X



NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN VEGETACIÓN

ARBÓREA VEGETACIÓN ARBUSTIVA

VEGETACIÓN HERBÁCEA

Pseudobombax ellpictum Chucté X Sabal morrisiana Botán X Sabal mexicana Guano X Vitex gaumweri Ya’axnik X Talisia olivaeformis Huaya X Swartzia cubensis X Thouinia paucidentata K’anchunup X Lonchocarpus rugosus X Trichilia minutiflora Morgao colorado X Drypetes lateriflora X Coccoloba spicata Boob X Casearia nitida X Metopium browneii Chechén X Sideroxylon gaumeri X Bursera simaruba Chacá X Thevetia gaumerii X Piscidia piscipula X Caesalpinia yucatanensis X Ficus pardiflora Matapalo X Exothea diphylla Esk-Ulimche X Coccoloba barbadensis X Thrinax radiata Palma chit X

Plumeria rubra Sak-nicte, flor de mayo

X

Acacia cornígera X Coccothrinax readii Nakax X Asclepias curassavica X Nectandra coriacea Laurel X Coccoloba spicata Boob X Plumeria obtusa Sak-nicte X Eugenia capuli X Portulaca oleracea X Bahuinia divaricata X Cnidoscolus acotinifolius X Euphorbia spp. X Viguiera dentata Tah X Aechemea bracteata Xchu X Hamelia patens X Rhabdadenia biflora X Hiraea ovata X Mimosa púdica X Randia spp. X Solanum spp. X Diospyros cuneata X Tecoma stans X Porophylum punctatus X



En lo que respecta a la composición florística, cabe hacer la observación que en este tipo de vegetación en general y en altitudes bajas no es rica en pteridofitas y briofitas. De éste último grupo cabe citar los siguientes géneros de musgos: Callicostella, Calymperes, Homalia, Meteriopsis, Orthostichopsis, Pilotrichum, Pirella, Syrrhopodon. En cuanto hongos macroscópicos, la siguiente lista incluye algunos géneros propios de este tipo de vegetación, aunque es preciso hacer notar que este grupo de plantas tampoco está en realidad bien representado: Favolus, Polyporus, Volvariella, Fomes, Clathrus, Cookenia, Picnoporus, Pogonomyces, Lepiota, Gymnopilus, Hydnopolyporus, Amauroderma.

IV.2.2.2. Fauna

La geografía y el clima de México han dado como resultado la formación de ocho zonas biológicas principales, las cuales continúan hacia el sur a través de Centroamérica. Estas zonas biológicas son importantes para dar una mejor idea de la distribución de las especies. Las zonas biológicas, en general, reflejan la influencia climática y geográfica sobre la fauna. Luz, sombra, humedad, sequía y temperatura, son los factores primarios que determinan la clase de fauna que ocupa una región en particular. Cada una de las ocho zonas biológicas tiene especies particulares, pero, en general, los elementos florísticos son los mejores indicadores de una zona biológica, debido a que, por lo común, son mas dominantes. Las zonas biológicas que ocurren en México son: 1.- Zona Tropical Baja 2.- Zona Tropical Superior a) Subzona Tropical Húmeda Baja a) Subzona Tropical Húmeda Superior b) Subzona Tropical Árida Baja b) Subzona Tropical Árida Superior 3.- Zona Austral Baja 4.- Zona Austral Superior 5- Zona de Transición 6.- Zona Canadiense 7.- Zona Hudsoniana 8.- Zona Alpina Ártica Fuente: Villa y Cervantes, 2003. Los mamíferos de México.

El estado de Quintana Roo se encuentra en la zona biológica “Zona Tropical Baja”, que es la parte mas baja del área situada abajo del límite al que llegan las heladas; desde el nivel del mar hasta alrededor de los 1,000 m en el sur de México. En general, se localiza en el sur de Tamaulipas, en la costa oriental, y en Nayarit, en la costa occidental. Esta zona se divide en dos subzonas, donde la Subzona Tropical Húmeda Baja, incluye bosques húmedos y los bosques de las tierras bajas del sur de Tamaulipas, hacia el sur a lo largo de la costa, para incluir el oriente de Puebla, norte de Oaxaca, norte de Chiapas, la mayor parte de Campeche, Quintana Roo y la Isla de Cozumel. La cubierta superior del bosque es densa y el sotobosque es escaso. Esto da por resultado pocas especies en relación con la contraparte árida de esta zona.



Por otra parte, el país se puede dividir a su vez en provincias bióticas, las cuales son unidades principales o centros de distribución que comprenden agrupaciones generales de fauna. Estas unidades son definidas a partir del analisis de la composición de especies y consideraciones que incluyen relaciones bióticas e historia geológica. En este concepto una provincia biótica puede ser similar en topografía en toda su extensión y estar restringida a una zona biológica única, o puede estar compuesta tanto por montañas como por planicies y varias zonas biológicas pueden estar representadas dentro de sus limites. Como con las zonas biológicas, una especie puede ocurrir en mas de una provincia biótica. La lista de las Provincias Bióticas que ocurren en México es la siguiente:

CUADRO 11 PROVINCIAS BIÓTICAS DE MÉXICO

NÚMERO NOMBRE

1 Provincia Biótica California 2 Provincia Biótica Isla de Guadalupe 3 Provincia Biótica Desierto del Vizcaíno 4 Provincia Biótica Baja California Sur 5 Provincia Biótica de Revillagigedo 6 Provincia Biótica Sonora 7 Provincia Biótica Sierra Madre Occidental 8 Provincia Biótica Chihuahua-Zacatecas 9 Provincia Biótica Tamaulipas 10 Provincia Biótica Sinaloa 11 Provincia Biótica Nayarit-Guerrero 12 Provincia Biótica Sierra Madre Oriental 13 Provincia Biótica Volcánica Transversal 14 Provincia Biótica Veracruz 15 Provincia Biótica Sierra Madre del Sur 16 Provincia Biótica de Tehuantepec 17 Provincia Biótica Altos de Chiapas 18 Provincia Biótica Península de Yucatán

Fuente: Villa y Cervantes, 2003. Los mamíferos de México.

La Provincia Biótica Península de Yucatán está formada por el área peninsular plana y baja que se proyecta hacia la isla de Cuba desde el continente entre el Golfo de México y el Mar Caribe. El estado de Yucatán, casi todo Campeche, Quintana Roo, la isla de Cozumel, el norte de Guatemala y el norte de Belice caen en esta provincia. La fauna en el municipio Benito Juárez es abundante y rica en especies como es característico de la región neotropical de México. Sin embargo, su estudio es mas bien pobre y ha concentrado en los inventarios quedando muchos vacíos en el conocimiento de la biología y ecología de éstos. En total, para el municipio se reportan 1,068 especies distribuidas en 13 grupos principales de fauna terrestre y acuática.



En el territorio Municipal Benito Juárez habitan algunas especies de fauna silvestre con relevancia particular, debido a que sus poblaciones son vulnerables, son endémicas de la Península de Yucatán o simplemente son carismáticas. En total, se enlistan 101 especies y subespecies de fauna silvestre incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que representan el 9.4 % de la fauna citada para el municipio. Su distribución abarca todos los ecosistemas y tipos vegetales presentes en el territorio municipal. Entre los vertebrados, el grupo que mayor porcentaje de registros tiene incluidos en ese instrumento, es el de los reptiles con 44.28 % en tanto que el menor es el de las aves con 17.26 %, como se aprecia en la tabla siguiente.

TABLA 16 PROPORCIÓN DE ESPECIES SUJETAS A RÉGIMEN DE PROTECCIÓN

ESPECIES SUJETAS A PROTECCIÓN GRUPO

NO. ESPECIES REPORTADAS

NO. % ENDÉMICAS

Invertebrados marinos 444 4 0.9 - Peces marinos 182 0 0 - Peces continentales 40 5 12.50 4 Anfibios 17 3 17.65 2 Reptiles 70 31 44.28 15 Aves 278 48 17.26 1 Mamíferos 37 10 27.03 - Totales 1,068 101 9.40 22


Entre la fauna que habita en el municipio destacan las especies endémicas de la Península de Yucatán debido a lo restringido de su ambiente y a su vulnerabilidad frente a la pérdida o alteración del hábitat, 22 son las especies en esta categoría y nuevamente destacan los reptiles con 15 especies que representan el 21.4 % del total reportado para el municipio. Desafortunadamente, no existen datos respecto a la distribución y abundancia de la fauna, por lo que es imposible cartografiar su presencia-ausencia o estimar la calidad de sus poblaciones. Sin embargo, a grandes rasgos se puede afirmar que en el ecosistema selvático habitan unas 284 especies animales, en tanto que en el ecosistema de humedal se registran 198 y en el de halófitas costeras 31. La fauna se encuentra íntimamente asociada a las condiciones de la vegetación; por lo que a partir de información bibliográfica y observaciones de campo con auxilio de guías (especialmente para aves), además de la consulta a los pobladores del lugar, se infieren las especies de vertebrados terrestres presentes en la zona de estudio.



Herpetofauna La herpetofauna posible de encontrar en la zona de estudio comprende un total de 14 especies; de éstas, cinco son anfibios y las restantes son diversos reptiles. Como se observa, el mayor número se encuentra en la condición de selva primaria (14 especies); el segundo lugar lo ocupa la condición de vegetación secundaria (7 especies) y, por último, sólo se encuentran 4 especies en la condición donde no existe vegetación aparente.

CUADRO 12 HERPETOFAUNA POSIBLE DE ENCONTRAR EN LA ZONA.

NO. ESPECIE VEGETACIÓN

PRIMARIA VEGETACIÓN SECUNDARIA

SIN VEGETACIÓN APARENTE

AMPHIBIA Anura Leptodactylidae 1 Leptodactylus labialis X Bufonidae 2 Bufo valliceps X X X Hylidae 3 Phynohyas venulosa X Ranidae 4 Rana berlandieri X X REPTILIA Testudines Chelonia Kinosternidae 5 Kinosternom acutum X SQUAMATA Gekkonidae 6 Hemidactylus frenatus X Iguanidae 7 Ctenosaura similis X X Polychrotidae 8 Anolis sericeus X X X Boidae 9 Boa constrictor X Colubridae

10 Drymarchon corais X X 11 Drymobius margaritiferus X X 12 Masticophis mentovarius X 13 Oxybelis aeneus X X X Viperidae

14 Bothrops asper X X TOTAL 14 7 4



Avifauna Las aves son componentes de la biodiversidad de gran importancia como indicadores de la calidad ecológica en ambientes naturales y transformados. Para la zona de estudio se infiere la presencia de al menos 70 especies, siendo similares el número de especies que son posibles de observar en la vegetación primaria y secundaria; ya que en el primer caso el número asciende a 44 especies, mientras que en el segundo es de 42. En el caso de los sitios sin vegetación aparente, sólo se infiere la presencia de 19 especies debido a las escasas oportunidades de alimento y cobijo que se ofrece.

CUADRO 13 AVIFAUNA POSIBLE DE ENCONTRAR EN LA ZONA

NO FAMILIA/ESPECIE VEGETACIÓN



FAMILIA ARDEIDAE 1 Butorides striatus X FAMILIA CRACIDAE 2 Ortalis vetula X X FAMILIA JACANIDAE 3 Jacana spinosa X FAMILIA COLUMBIDAE 4 Columba nigriostris X 5 Leptolila jamaicensis X X X 6 Leptolila verreauxi X X

FAMILIA PSITTACIDAE 7 Aratinga nana X FAMILIA CUCULIDAE 8 Crotophaga sulcirostris X 9 Piaya cayana X X FAMILIA TROCHILIDAE

10 Amazilia candida X X 11 Amazilia rutila X 12 Amazilia yucatanensis X X FAMILIA TROCHILIDAE

13 Anthracothorax prevostii X X 14 Archilodus colubris X 15 Campylopterus curivipennis X X 16 Chlorostilbon canivetii X X FAMILIA TROGONIDAE

17 Trogon citreolus X FAMILIA MOMOTIDAE

18 Momotus momota X X FAMILIA RAMPHASTIDAE

19 Ramphastos sulfuratus X FAMILIA PICIDAE






20 Melanerpes aurifrons X 21 Veniliornis fumigatus X FAMILIA DENDROCOLAPTIDAE

22 Dendrocyncla anabatina X 23 Dendrocyncla homochroa X 24 Dendrocolaptes certhia X X

FAMILIA TYRANNIDAE 25 Camptostoma imberbe X X 26 Contopus virens X X 27 Empidonax minimus X 28 Empidonax virescens X X 29 Megarynchus pitangua X 30 Myiarchus yucatanensis X X 31 Myiozetetes similis X 32 Pachyramphus aglaiae X X 33 Pitangus sulphuratus X 34 Tolmomyas sulphurescens X FAMILIA CORVIDAE

35 Cyanocorax morio X X 36 Cyanocorax yucatanicus X X FAMILIA TROGLOTYDAE

37 Thryothorus ludovicianus X 38 Thryothorus maculipectus X FAMILIA MUSCICAPIDAE

39 Ramphocaenus malanurus X 40 Turdus grayi X X FAMILIA MIMIDAE

41 Dumetella carolinensis X X 42 Mimus gilvus X FAMILIA VIREONIDAE

43 Vireo flavoviridis X X 44 Vireo griseus X 45 Vireo pallens X X FAMILIA EMBERIZIDAE

46 Cardinalis cardinalis X 47 Cyanocompsa parellina X 48 Dendroica chrysoparia X X 49 Dendroica magnolia X X 50 Dendroica petechia X 51 Dives dives X 52 Euphonia hirundinacea X X 53 Granatellus sallaei X X 54 Guiraca caerulea X 55 Habia fuscicauda X X 56 Icterus spp. X 57 Mniotilta varia X X 58 Molothrus aeneus X X 59 Parula americana X X 60 Passerina ciris X X 61 Passerina cyanea X X 62 Pheucticus ludovicianus X






63 Piranga roseogularis X 64 Quiscalus mexicanus X 65 Saltator atriceps X 66 Seiurus aurocapillus X X 67 Seiurus noveboracensis X X 68 Sporophila torqueola X 69 Tiaris olivacea X 70 Volatinia jacarina X TOTAL 44 42 19

Mastofauna De acuerdo con los reportes de Ramírez-Pulido, et al. (1983), en la zona Norte de Quintana Roo se registran 37 especies de mamíferos. El grupo mejor representado es el de los murciélagos, ya que se reportan 10 especies, equivalentes al 27 % de las especies de mamíferos para la zona. Los mamíferos en la zona de estudio se encuentran representados por al menos 21 especies; siendo muy probable que el grupo de los quirópteros y roedores esté mejor representado. Sin embargo, para el resto de los mamíferos se considera que las especies indicadas son factibles de encontrar en la zona objeto de análisis. De las 21 especies indicadas, destaca la importancia de la vegetación primaria como habitat para la mayor parte de ellas; ya que excepto Sigmodon hispidus que es un típico habitante de áreas perturbadas, el resto es casi seguro que vivan en las diversas comunidades de selva de la zona de estudio. En el caso de la vegetación secundaria, el número de especies disminuye sensiblemente hasta 9 especies; de las cuales la mayoría son oportunistas. En el caso de los sitios sin vegetación aparente, la situación es aún más dramática; ya que sólo se infiere la presencia de tres especies que frecuentan estos lugares en busca de alimento o se encuentran de paso, pero que no habitan en ellos.

CUADRO 14 MASTOFAUNA POSIBLE DE ENCONTRAR EN LA ZONA

NO

ESPECIE VEGETACIÓN



INFRACLASE METATHERIA ORDEN DIDELPHIMORPHIA FAMILIA DIDELPHIDAE 1 Didelphis virginiana X X X INFRACLASE EUTHERIA ORDEN XENARTHRA FAMILIA DASYPODIDAE SUBFAMILIA DASYPODINAE 2 Dasypus novemcinctus X



NO

ESPECIE VEGETACIÓN



FAMILIA MYRMECOPHAGIDAE 3 Tamandua mexicana X ORDEN CHIROPTERA FAMILIA PHYLLOSTOMIDAE SUBFAMILIA PHYLLOSTOMINAE TRIBU STENODERMATINI 4 Artibeus jamaicensis X X 5 Artibeus litturatus X X 6 Carollia perspicillata X X FAMILIA VESPERTILIONIDAE SUBFAMILIA

VESPERTILIONINAE 7 Myotis keasy X X X ORDEN CARNIVORA FAMILIA CANIDAE 8 Urocyon cinereoargenteus X X X SUBFAMILIA PANTHERINAE 9 Panthera onca X FAMILIA PROCYONIDAE SUBFAMILIA PROCYONINAE

10 Nasua narica X 11 Procyon lotor X ORDEN ARTIODACTYLA FAMILIA TAYASSUIDAE

12 Pecari tajacu X SUPERFAMILIA CERVOIDEA FAMILIA CERVIDAE

13 Mazama americana X 14 Odocoileus virginianus X ORDEN RODENTIA RODENTIA FAMILIA SCIURIDAE SUBFAMILIA SCIURINAE

15 Sciurus yucatanensis X X FAMILIA MURIDAE SUBFAMILIA SIGMODONTINAE

16 Oryzomys melanotis X SUBGÉNERO Peromyscus

17 Peromyscus leucopus X X 18 Peromyscus yucatanicus X 19 Sigmodon hispidus X



NO

ESPECIE VEGETACIÓN



SUBORDEN HYSTRICOGNATHI FAMILIA DASYPROCTIDAE

20 Dasyprocta punctata X FAMILIA AGOUTIDAE

21 Agouti paca X TOTAL 24 9 3

Especies con categoría de protección Con base en los listados obtenidos de flora y fauna, se determinó en la zona la presencia de especies sujetas a protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 del gobierno mexicano y a los listados emitidos por otros organismos internacionales:

CUADRO 15 ESPECIES SUJETAS A PROTECCIÓN PRESENTES EN LA ZONA DE ESTUDIO

FAMILIA ESPECIE NOM-059 CITES IUCN PALMAE Coccothrinax readii Pr * VU PALMAE Thrinax radiata A KINOSTERNIDAE Kinosternum acutum Pr LR:nt RANIDAE Rana berlandieri Pr LR:nt KINOSTERNIDAE Kinosternom acutum Pr LR:nt IGUANIDAE Ctenosaura similis A VU BOIDAE Boa constrictor A VU COLUBRIDAE Masticophis mentovarius A * VU CRACIDAE Ortalis vetula III COLUMBIDAE Columba nigrirostris Pr LR:nt COLUMBIDAE Leptolila verreauxi Pr * LR:nt PSITTACIDAE Aratinga nana Pr LR:nt CUCULIDAE Crotophaga sulcirostris E * TROCHILIDAE Amazilia rutila Pr * LR:nt RAMPHASTIDAE Ramphastos sulfuratus A II VU EMBERIZIDAE Cardinalis cardinalis Pr * LR:nt EMBERIZIDAE Dendroica chrysoparia A VU MYRMECOPHAGIDAE Tamandua mexicana P * III EN PROCYONIDAE Nasua narica A * III VU CERVIDAE Mazama americana III MURIDAE Peromyscus leucopus A * DASYPROCTIDAE Dasyprocta punctata III AGOUTIDAE Agouti paca III Significado del encabezado de las columnas: Categoría de estado de conservación de acuerdo a NOM-059-SEMARNAT-2001. (P = En peligro de extinción; A = Amenazada; PR = Sujeta a Protección Especial; E = Probablemente Extinta en el Medio Silvestre; * = Especie endémica). CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres, por sus siglas en inglés "Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora" (I = Peligro de Extinción; II = Cercana al Peligro de Extinción; III = No en Peligro de Extinción pero Requiere Protección). IUCN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, por sus siglas en inglés “International Union for Conservation of Nature and Natural Resources“. (EN = En Peligro de Extinción; VU = Vulnerable; LR:nt: Bajo Riesgo, Amenazado).



A diferencia de la vegetación, la fauna por su capacidad de desplazamiento tiene, en general, la posibilidad de reubicarse en las áreas adyacentes al desarrollo urbano. No obstante, la pérdida del hábitat que resulta de la desaparición de la vegetación, produce una presión en las poblaciones naturales al reducirse las áreas de distribución. Ambos impactos son sinérgicos debido a que no es posible la interacción de estos componentes con el desarrollo urbano. Las especies más afectadas suelen ser las de vertebrados mayores, que comúnmente poseen una territorialidad que abarca varios kilómetros cuadrados, por lo que al ser desplazados son obligados a entrar en competencia con los ocupantes de las áreas contiguas, los que suelen no aceptar la integración de individuos ajenos a su grupo. Aún así dentro de la variada fauna que habita en el municipio, algunas especies suelen adaptarse con facilidad a la presencia humana, como algunas especies de murciélagos, mamíferos menores e inclusive algunos mayores como el venado cola blanca que ocupa con frecuencia áreas perturbadas cercanas al desarrollo urbano. Desgraciadamente la información zoológica con la que cuenta el estado es escasa y no incluye datos sobre abundancia, sin embargo los animales antes mencionados presentan poca frecuencia relativa, de los recorridos realizados en campo el grupo de las aves fue reconocido como el más abundante. Es importante mencionar que, durante las actividades de desmonte como despalme, estas deberán tener un único frente de acción. Por lo menos, para las actividades de desmonte, éstas se deberán iniciar en las porciones que tengan menor cobertura vegetal y avanzar de tal forma que la fauna pueda dirigirse hacia la cobertura vegetal que no será afectada en los alrededores del predio. Como se ha mencionado el grupo de las aves es el más abundante, las cuales cuentan con alta capacidad de desplazamiento y evitar así las afectaciones directas. Es importante mencionar que FONATUR cuenta con procedimientos específicos para el rescate de flora y fauna, resultado de sus políticas de conservación en el territorio nacional, donde ha promovido proyectos de infraestructura, programa que se implementará debidamente en su momento. Por otra parte, no se presenta un Programa de Conservación y/o de Restauración de Suelos, debido a que con la implementación del proyecto no se contemplan problemas de erosión, debido a que la mayor parte de la superficie (estimada en 74%) contará con un recubrimiento de concreto y la restante contará con áreas verdes y de amortiguamiento (estimada en un 26%) que impedirá la pérdida de este recurso.



IV.2.3. PAISAJE

Entendamos al paisaje, como un ámbito específico en el que un proyecto se desenvuelve y se encuentra inserto, particularmente la construcción de la planta de composta se encuentra inmersa en una zona donde las características físico-biológicas originales permanecen en buen estado y han sido poco alteradas por actividades antropogénicas. Las repercusiones que sobre el paisaje tendrá la instalación de la planta de composta, consideramos serán mínimas y de impacto temporal y asimilable partiendo de tres premisas fundamentales:

IV.2.3.1. Visibilidad

Debido a la tendencia de crecimiento y de desarrollo urbano que presenta la zona sur de Cancún, no se cuenta con puntos de referencia que permitan visualizar a la población en general el sitio donde se ubicará el proyecto, debido a que las características topográficas de la zona son relativamente planas. El predio se encuentra actualmente rodeado de vegetación natural, la cual tiene más de 10 m de altura que lo aisla completamente, evitando la visibilidad al sitio del proyecto y por ende un impacto sobre la visibilidad poco significativa de lo que pudieran percibir los pobladores y visitantes.

IV.2.3.2. Calidad paisajística

De acuerdo a lo anteriormente citado, se cuentan con elementos de relevancia paisajística al interior del predio y su zona de influencia, la vegetación que rodea al predio es uno de los indicadores sobresalientes para identificar, conocer y determinar las características ambientales presentes y el impacto que surgirá, incluido la afectación del paisaje. La planta una vez establecida se prevee que se integre con el entorno actual, debido a que contará con áreas verdes distribuidas estratégicamente al interior del predio, que de manera importante reforzarán la condición “verde” que se tiene en todo el entorno del área donde se establecerá el proyecto.

IV.2.3.3. Fragilidad

En el entorno ambiental presente en el sitio y sus alrededores, tenemos un paisaje con relieve predominantemente plano y compuesto principalmente por selva que forman un mosaico “verde”, que guarda un aspecto visual agradable a los ojos de los habitantes.



Como se ha mencionado, el factor vegetación será el mayormente alterado y de manera puntual será reforzado con la creación de áreas verdes y barreras de amortiguamiento ambiental compuestas por especies vegetales cuya altura sea la máxima de los que se tienen en la zona y de carácter regional, permitiendo con esto un fondo escénico más “verde” que establezca una absorción paulatina pero eficiente, del proyecto en el entorno y que su visualización no implique un rompimiento estético en cuanto a lo que es percibido por la población. Las afectaciones sobre el paisaje tiene que ver con una urbanización inadecuada, mala disposición de residuos, introducción de especies exóticas, entre otros. Aspectos considerados en este estudio y tratados en el apartado correspondiente a las medidas de mitigación a implementar.

IV.2.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO

IV.2.4.1. Demografía

Dinámica Poblacional En los últimos 30 años la población del Estado de Quintana Roo creció 10 veces, la población en 1970 estaba conformada por 88,150 habitantes mientras que para el año 2000 alcanzó 874,963 habitantes, este crecimiento es equivalente a una tasa promedio anual de 7.94%. En ese mismo periodo la tasa de crecimiento promedio anual para todo el país resultó del 2.37%. La tabla siguiente muestra la evolución de la población total del Estado de Quintana Roo entre 1910 y 2000, ahí se aprecia un crecimiento muy acelerado de la población desde la década de los cuarenta.

TABLA 17 TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL

AÑO POBLACIÓN TASA DE CRECIMIENTO

1910 9,109 1930 10,620 0.77% 1940 18,752 5.85% 1950 26,967 3.70% 1960 50,169 6.40% 1970 88,150 5.80% 1980 225,985 9.87% 1990 493,277 8.12% 2000 874,963 5.89%

Fuente: Propio a partir de: INEGI, 2000.

La magnitud del crecimiento de la población experimentado desde la década del setenta, con la creación del polo turístico de Cancún, la población había aumentado su tamaño 9.7 veces con relación al dato de población de 1910, es decir en seis décadas, mientras que en el lapso de treinta años entre 1970 al 2000 la población aumentó su tamaño casi diez veces.



En la tabla siguiente se observa la distribución de la población del Estado por municipio, de ahí se obtiene que casi la mitad de la población se asienta en un solo municipio (Benito Juárez) y que casi las tres cuartas partes habitan en dos municipios (Benito Juárez y Othón P. Blanco), se aprecia también que la población de los municipios Benito Juárez, Isla Mujeres (porción insular) y Solidaridad ha crecido de forma mucho más acelerada que en los otros, lo que indica una fuerte tendencia hacia la concentración de la población en esos municipios.

TABLA 18 POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO, PARTICIPACIÓN RELATIVA (1995-2000)

1995 2000 MUNICIPIO POBLACIÓN

TOTAL PARTICIPACIÓN

RELATIVA POBLACIÓN

TOTAL PARTICIPACIÓN

RELATIVA

Quintana Roo 703,536 100% 874,963 100% Benito Juárez 311,696 44.3% 419,815 48.0% Cozumel 48,385 6.9% 60,091 6.9% Felipe Carrillo Puerto 56,001 8.0% 60,365 6.9% Isla Mujeres 8,750 1.2% 11,313 1.3% José María Morelos 29,604 4.2% 31,052 3.5% Lázaro Cárdenas 18,307 2.6% 20,411 2.3% Othón P. Blanco 202,046 28.7% 208,164 23.8% Solidaridad 28,747 4.1% 63,752 7.3%

Fuente: INEGI, Conteo de población y vivienda 1995 y Censo General de Población y Vivienda de 2000.

Con la creación de Cancún en la Zona Norte de Quintana Roo a principios de los 70’s, se marcó una nueva etapa de desarrollo económico y poblacional en el estado y a partir de entonces se inició una migración masiva de pobladores de diferentes entidades en busca de un cambio de vida y de nuevas oportunidades laborales. El establecimiento de este polo turístico marcó la pauta para el desarrollo de diferentes puntos de atracción, ubicados entre Tulum y Puerto Juárez, dando lugar a la creación del corredor turístico conocido actualmente como Riviera Maya. El éxito de la actividad turística en el estado la ha convertido en la principal generadora de divisas y empleos en el ámbito nacional.

TABLA 19 POBLACIÓN TOTAL ESTATAL, MUNICIPAL Y LOCAL 1995 Y 2000.

LOCALIDAD TOTAL 1995 TOTAL 2000

Quintana Roo 703,536 874,963 Benito Juárez 311,696 419,815 Cancún 297,183 355,643

Fuente: INEGI, 1998. Cuaderno Estadístico Municipio Benito Juárez, Estado de Quintana Roo. INEGI, 2000. XII Censo General de Población y Vivienda.



En 1970, el entonces territorio federal de Quintana Roo tenía una población total de 88,150 habitantes, siendo 63.4 % población rural. A fines de los 80’s la población ascendía a 493,277 habitantes, siendo éstos principalmente urbanos. Según los datos del Consejo Estatal de Población, la población estimada para el Estado en 1999, era de 1,024,154 habitantes. En tanto que los resultados definitivos del último censo de población (INEGI, 2001), indican que la población estatal asciende a 874,963 habitantes, concentrados principalmente en los municipios Benito Juárez (48.0 %) y Otón P. Blanco (23.8 %), seguidos de Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Solidaridad con 7 % cada uno.

FIGURA 15 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR MUNICIPIO

Fuente: Municipio Benito Juárez, 2002a.

De 1950 a 2000 la población en el estado de Quintana Roo se ha incrementado en 32.4 veces con una tasa media de crecimiento poblacional de 7.2 para el período mencionado. Sin embargo, es a raíz del desarrollo turístico de Cancún y de su éxito, que el crecimiento poblacional se acelera llegando a alcanzar tasas de crecimiento poblacional anual hasta del 26% en algunos municipios como Benito Juárez y Solidaridad. Actualmente los índices de crecimiento registrados han disminuido tanto en Quintana Roo como en Benito Juárez. Cancún, cabecera municipal de Benito Juárez, es el principal destino turístico de México. Su desarrollo y consolidación abrió la posibilidad del desarrollo regional y la creación del corredor turístico Cancún-Riviera Maya, el cual es el destino más importante de la Cuenca del Caribe, ya que concentra el 18.4% del número de visitantes y el 15.8% de la oferta de cuartos .



Cancún, como polo multiplicador del desarrollo regional, centro de captación de divisas y fuente de empleo, tuvo un éxito sin precedente que rebasó el Plan Maestro de FONATUR de 1970. Sin embargo, ha venido acompañado de crecimiento poblacional explosivo la población pasó de prácticamente cero a poco más de 500,000 habitantes en sólo tres décadas, que a su vez produjo rezago en la dotación de infraestructura y servicios y que desencadenó en asentamientos humanos irregulares y el crecimiento desordenado de la ciudad, disminuyendo el bienestar social de la población y afectando dramáticamente el ambiente. Migración Por otra parte, de la población total registrada en 1997 el 55.09% eran inmigrantes de otros estados del país, principalmente de las entidades vecinas de Yucatán y Campeche, seguidos por Veracruz y la capital del país. Sin embargo, los resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, arrojan resultados diferentes: el 70.18% son inmigrantes de otras partes de México (290,844 = 69.28%), o el extranjero (3,795 = 0.97%), lo que delata la fuerte atracción que genera Cancún y su dinámica económica para los mexicanos, principalmente de las entidades cercanas y el Distrito Federal.

FIGURA 16 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN NO NATIVA EN LA ENTIDAD

Fuente: Municipio Benito Juárez, 2002a.

La mayor parte de la población que radica en el estado proviene de otras entidades del país, principalmente de los estados vecinos Yucatán, Veracruz y Tabasco, así como del Distrito Federal. Esta situación se ha originado en gran medida por la apertura de centros turísticos en la Costa Norte del Estado y el éxito turístico de Cancún.



Crecimiento y Distribución de la Población Respecto a la distribución de la población por grupo de edad, destaca el hecho que ésta está conformada principalmente por jóvenes que representan 65.93% de la población, ya que la clase de edad de 0 a 14 años agrupa al 33.08% de la población y la de 15 a 29 años agrupa 32.85%. La población de adultos mayores, es decir, personas de 65 años o más, representa apenas el 1.52 % de la población

FIGURA 17 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE BENITO JUÁREZ, Q. ROO

POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD Y POR SEXO.


Población Económicamente Activa (PEA) Según los resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 (INEGI, 2001), del total de la población de 12 años o más del Municipio Benito Juárez (296,637), que corresponde a aquella que potencialmente puede recibir remuneración, 183,024 constituyen la Población Económicamente Activa (PEA), mientras que 112,658 constituyen la Población Económicamente Inactiva, y 955 no está especificado. La población de 12 años o más está equilibrada en cuanto a la proporción de hombres y mujeres que la conforman, pues los varones representan el 51.38% con 152,432 hombres; en tanto que las mujeres representan el 48.61% restante con 144,205 mujeres; sin embargo, la composición porcentual de la PEA por sexo indica un total de 68.42% de varones y 31.58% de mujeres.



Del total de la PEA, 180,961 personas (98.87 %), manifestaron tener empleo durante la aplicación de la encuesta censal; de éstos, 141,065 son empleados y obreros, 1,967 son peones y jornaleros, 6,323 son patrones, 25,714 trabajan por su cuenta, 2,264 son trabajadores en negocios familiares y no perciben pago y 3,628 no especificó. Según su sector de actividad, la PEA en Benito Juárez se dedica principalmente a las actividades de servicios de hoteles y restaurantes que agrupa el 23.38% de la PEA con 42,304 personas y las actividades comerciales que agrupan al 19.39% de la PEA, es decir, a 35,089 personas; en tanto que la actividad que agrupa al menor número de personas es la minería con 141 personas, que representan apenas el 0.08% y el porcentaje de la PEA dedicada a la agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, es apenas de 1.02%.

TABLA 20 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR DE ACTIVIDAD.

SECTOR DE ACTIVIDAD PEA %

Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 1,843 1.02 Minería 141 0.08 Electricidad y agua 810 0.45 Construcción 15,629 8.64 Industrias manufactureras 13,014 7.19 Comercio 35,089 19.39 Transportes, correos y almacenamiento 13,240 7.32 Información en medios masivos 1,813 1.00 Servicios financieros y de seguros 1,625 0.90 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles 2,241 1.24 Servicios profesionales 4,414 2.44 Servicios de apoyo a los negocios 7,725 4.27 Servicios educativos 6,374 3.52 Servicios de salud y de asistencia social 4,058 2.24 Servicios de esparcimiento y culturales 3,100 1.71 Servicios de hoteles y restaurantes 42,304 23.38 otros servicios, excepto gobierno 17,203 9.51 Actividades del gobierno 6,145 3.40 No especificado 4,193 2.32

PEA Total 180,961 100.00 Fuente: INEGI, 2001.



FIGURA 18 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

POR SECTOR PRODUCTIVO.


Nivel de Ingresos En cuanto al ingreso los resultados del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, indican que la mayor parte de la PEA percibe de 3 hasta 5 salarios mínimos con 45,035 personas que representan el 24.89 % de total, seguido del grupo de mas de 1 hasta 2 salarios mínimos con 41,703 personas que representan el 23.05 %

TABLA 21 POBLACIÓN OCUPADA Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN INGRESO.

PEA. CATEGORÍA NO. %

no recibe ingreso 3,683 2.04 hasta el 50 % de 1 salario mínimo 1,659 0.92 más del 50 % hasta menos de 1 salario mínimo 5,767 3.19 un salario mínimo 7 0.00 más del 1 hasta 2 salarios mínimos 41,703 23.05 más de 2 hasta menos de 3 salarios mínimos 39,440 21.79 de 3 hasta 5 salarios mínimos 45,035 24.89 más de 5 hasta 10 salarios mínimos 24,118 13.33 más de 10 salarios mínimos 12,733 7.04 no especificado 6,816 3.77 180,961 100.00

Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda de 2000. Tabulados básicos Quintana Roo INEGI, 2001.

Las actividades productivas del sector primario no son significativas en el Municipio Benito. Juárez ya que la PEA alcanza apenas el 1.02 % del total (1,843 personas). Lo anterior se explica por las características geomorfoedafológicas de la zona Norte de Quintana Roo que no favorecen las actividades agropecuarias, así como por la falta de interés en promover la actividad por parte del gobierno y de los particulares.



Las actividades productivas del sector secundario y sobretodo del sector terciario son las que marcan la pauta del desarrollo en el municipio y, en buena medida, del estado y aún del País. Lo anterior es consecuencia de la vocación turística del destino y de su éxito al nivel internacional. El turismo es la actividad económica más importante en el municipio Benito Juárez ya que emplea al mayor número de habitantes, genera la mayor cantidad de recursos y dedica sus mayores esfuerzos al impulso de esta actividad. El sector agropecuario está sumamente retrasado y en términos prácticos carece de importancia. Para fomentar el desarrollo integral del municipio es necesaria la diversificación de la actividad productiva, así como el fortalecimiento del sector primario mediante la tecnificación de los procesos productivos y la comercialización de los productos en el mercado local.

IV.2.4.2. Factores socioculturales

Fiestas Populares En Cancún se realiza un carnaval con fecha móvil durante el cual se celebran gran número de eventos, tales como peleas de gallos y presentaciones artísticas. Es también importante la EXPO-FER, feria anual que se celebra entre octubre y noviembre. Gastronomía Por ser un moderno polo de desarrollo turístico, cuenta con platillos de todo el país, cocina internacional y platos elaborados a base de los productos pesqueros de la región, como son langosta, camarón y caracol. Uno de los eventos populares más importantes que se realizan en el municipio es el Festival Internacional de Cultura del Caribe, en éste se dan cita los países de la región y diversos estados de la República, se efectúa en toda la entidad y la ciudad de Cancún es una de las sedes, en ella se presentan diversos espectáculos artísticos y culturales y se efectúan actividades académicas donde participan profesionistas de diferentes disciplinas en el planteamiento y propuestas de solución a problemas de la cuenca del Caribe, este festival tiene verificativo durante el mes de noviembre, en 1997 se llevó a cabo la VIII edición con 808 participantes de 14 países y otras entidades.



La mayor parte de la población del municipio son personas provenientes de otros estados del país, en especial de Yucatán, por ello muchas de las tradiciones son similares a las que se efectúan en dichos lugares. Así, se celebran las festividades de Todos los Santos y Fieles Difuntos con los altares y las comidas acostumbradas como el mucbi pollo o pibi pollo. Además, se celebran festividades religiosas en el período de Semana Santa y en especial el 12 de Diciembre, así como la Nochebuena y la Navidad. También se ha instituido la celebración del Aniversario de la Fundación de Cancún que se realiza el día 20 de abril. El Festival del Jazz que se celebra una vez por año, en el mes de mayo. Por otra parte, se han amalgamado tradiciones extranjeras que se celebran como parte de las festividades locales, de esta forma también se tienen eventos de Pascua y Halloween, entre otros. Centros Turísticos Este municipio cuenta con la ciudad de Cancún, el primer destino turístico de playas a nivel nacional. Esta ciudad tiene innumerables atractivos naturales: 22 kms. de hermosas playas a lo largo del Mar Caribe, bordeadas de caletas y médanos y zonas de arrecifes, también cuenta con la laguna de Nichupté que permite a los visitantes practicar deportes acuáticos, entre los más populares están los recorridos en motos acuáticas y el parasailing (navegar en paracaídas). La práctica del buceo también es muy importante existen lugares en donde fácilmente se encuentran con instructores experimentados. Se cuenta con varios centros de diversiones acuáticos, se tiene también un pequeño submarino que hace recorridos para admirar la flora y fauna acuática y es posible practicar la pesca deportiva, así como otros juegos tales como el bungee entre otros. Asimismo, se ofrecen las tradicionales corridas de toros una vez a la semana y charreadas ocasionalmente. La infraestructura hotelera y de servicios permite ofrecer al turismo una amplia variedad de actividades: todo tipo de deportes, restaurantes, bares, discotecas, centros nocturnos, plazas comerciales, eventos culturales, visitas a sitios arqueológicos y la posibilidad de incursionar con facilidad en otros centros turísticos de importancia internacional como Cozumel, Playa del Carmen e Isla Mujeres. Diagnóstico socioeconómico Las tendencias de crecimiento y conurbación de la ciudad de Cancún y la colonia Alfredo V. Bonfil; el equipamiento representado por el aeropuerto internacional de Cancún; los importantes volúmenes de tránsito en el Boulevard Kukulkán (en el tramo ubicado en la primera etapa) y la Avenida Luis Donaldo Colosio; facilidades de accesos y servicios; así como una menor distancia de transporte de lodos desde las plantas de tratamiento de aguas negras hasta el predio del proyecto; condicionan que la zona de reubicación de la Planta de Composta se localice al sur del aeropuerto internacional de Cancún.



Esta zona se encuentra distante de los lugares hacia donde se extenderán los núcleos urbanos y permite que la Planta de Composta cuente con garantías para su operación a largo plazo, sin que se generen los conflictos que hoy día existen por su actual ubicación en una zona de inminente crecimiento urbano.

IV.2.5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.

IV.2.5.1. Integración e Interpretación del inventario ambiental.

Resultado de la investigación bibliográfica, pero sobretodo de una serie de visitas de campo a la zona del proyecto, se puede describir el ambiente físico en la zona como una planicie con pequeñas y sutiles deformaciones altitudinales, que con la abundante cobertura vegetal que ocurre se ocultan ante la visual regional. A pesar de que existen varios elementos físicos presentes, ninguno de ellos participa como elemento en el conjunto perceptivo del escenario, el cual es dominado prácticamente en su totalidad por el componente biótico. No obstante, en el inventario ambiental, fueron considerados los elementos físicos que por la eliminación precisamente del componente biótico que lo cubre, los deja susceptibles de sufrir afectación adicional a ese acto, tal como la modificación de los patrones de escurrimiento e infiltración, o bien aquellos asociados a estos mismos fenómenos. Por su parte, dada la notable participación del componente vegetal, el listado de elementos bióticos identificados como susceptibles e incluidos en la matriz de impacto ambiental para su evaluación. Es obvio pensar que la fauna asociada a este sistema debió ser contemplada para la evaluación. Empero lo anterior, en la asignación de elementos bióticos susceptibles, no fue prejuicio el grado de conservación o deterioro del ambiente, pues éste es un concepto harto subjetivo. Así, en la identificación se consideró más pertinente, ponderar los efectos en la magnitud del espacio y la representatividad de los elementos por afectar. Con fines descriptivos, se ha tomado como referencia la Figura 3 del Diagnóstico Ambiental para el Ordenamiento Ecológico del Territorial del Municipio Benito Juárez (Municipio Benito Juárez, 2002b), el cual se reproduce modificado para facilitar su referenciación.



FIGURA 19 ESCENARIO ECOLÓGICO REGIONAL

Fuente: Modificado de: Municipio Benito Juárez, 2002b.

En primer lugar, puede observarse que la distribución del ecosistema Selva Mediana Subperennifolia ocupa una gran extensión en la imagen de referencia, al tiempo que se reporta ocupando el 91.82% del territorio municipal y es un hecho que en toda la zona peninsular es el bioma dominante. Este ambiente en la zona se reporta con una afectación o deterioro moderado, lo cual es relativamente normal por su cercanía con una de las vías de comunicación más importantes en la región. A pesar de ello, se estima que la dinámica que se presenta versus flujos de energía, áreas de reproducción, percha o amadrigamiento, no difieren significativamente de los ecosistemas identificados con afectación ligera e incluso de los sin afectación. Por lo que este concepto, no deberá prejuiciar la reflexión de los especialistas al momento de la evaluación. Es muy importante que, en la valoración espacial de este ambiente, la proporción de la superficie por afectar, es sin duda muy pequeña comparativamente, lo cual sin subestimar la importancia de la biota en el predio, es claro que este tipo de ecosistemas por su homeostasis, puede ampliamente tolerar el desarrollo del proyecto, pues dimensionalmente no es de significancia como elemento de cambio.



Dentro de los componentes socioeconómicos, intrínsecos a las actividades antropogénicas, la derrama por bienes y servicios, serán los únicos ponderables, que se suman al beneficio en salubridad y conservación de las áreas sujetas a aprovechamiento como parte del crecimiento turístico de la región y que no puede abstraerse la importancia en la vida económica nacional. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001. La península de Yucatán como prácticamente todo el Caribe, dada su privilegiada ubicación geográfica y el clima benigno, son algunas de las razones por las cuales es una de las regiones con mayor diversidad faunística del mundo, gran número de especies endémicas, exuberante vegetación selvática y extensos humedales. La región juega un papel trascendental en el tránsito de gran número de especies migratorias, principalmente aves; y aloja especies cuyas poblaciones se encuentran en situación crítica por lo que se encuentran incluidas en listados de protección nacionales e internacionales. Adicionalmente, frente a la costa de Quintana Roo se localiza la segunda barrera coralina más larga del mundo, con una riqueza de especies tan importante como la que se presenta en el continente, y sumamente frágil y expuesta. Estos recursos, en general, han estado sometidos en los últimos 30 años a presiones directas e indirectas, tanto de orden natural como antropogénico, que sin duda ha afectado sus poblaciones naturales. Así se tiene que dentro de las estrategias para la integración de este inventario, fueron contempladas las especies y su estatus dentro de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-1996. Por su parte, debido a que la planta de composta, es una actividad que incluye el tratamiento de residuos generados como parte de un servicio público, y por lo tanto corresponde a un Residuo Municipal, su disposición o almacenamiento como el contemplado en el presente proyecto, debe cumplir con las especificaciones descritas en la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-1996 que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales. Los elementos contemplados en el inventario ambiental, incluyeron los aspectos de cumplimiento para este requisito normativo o en su caso las estrategias de ingeniería para acreditar aquellos que por la naturaleza del entorno, no se satisfacen, como sería la profundidad de las aguas subterráneas (versus velocidad de tránsito en la migración vertical de posibles contaminantes).



Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio Benito Juárez. Documento que a nivel de propuesta para consulta pública, incluye sendos estudios integrales tanto de caracterización como de diagnóstico, en donde se muestra incluso la problemática y planes de manejo para la zona. Ésta es identificada como UGA T-30 denominada “Aprovechamiento Puerto Morelos”, la cual para evitar inconsistencias entre los ordenamientos urbanos y ambientales se homogenizan los usos del suelo entre ambos instrumentos, manteniendo los usos vigentes del Plan Director de Desarrollo Urbano de Puerto Morelos, que en general son compatibles con las políticas del ordenamiento ecológico del corredor Cancún-Tulum: establecen la protección de los humedales, el aprovechamiento turístico en la costa y el aprovechamiento urbano en las áreas al poniente de la Carretera Federal 307. Para este inventario, se tomaron en cuenta los elementos incluidos en este documento, pues a pesar de que no es aún de carácter oficial o vigente, es claro que forma parte de las políticas de desarrollo y conservación que se tienen concebidas para la zona, mismas que no pueden ser soslayadas. La planeación inserta en este Programa, hace un análisis de gran alcance que toma en cuenta, la distribución y abundancia de las especies, su rareza, susceptibilidad y representatividad, lo que hacen de este documento el soporte documental por excelencia para la integración de este inventario.

IV.2.5.2. Síntesis del Inventario.

Con el fin de confirmar, complementar y actualizar la información bibliográfica de la zona, se realizaron diversos recorridos en las zonas constatando que el ecosistema inundable, ubicado en la porción costera de la zona de estudio, está dominada por vegetación de las etapas serales de manglar, donde Conocarpus erecta, es singularmente abundante, sobre todos los elementos de las etapas suscesionales previas, en un equilibrio climax, bien representado y con un factor de condición y conservación muy bueno. Su alta diversidad específica da importancia a este tipo de ambientes. Conforme se acerca a la costa, este tipo de ambientes presentan la presencia aislada de Rhizophora mangle y poco evidente Laguncularia racemosa, y en áreas con mayor humedad es notable la existencia de Thypa domingensis. Cuenta con importante número de individuos de “Chit” Thrinax radiata, cuya abundancia es diferencial creciente hacia el continente. Por su parte, el ecosistema de la planicie, presenta posiblemente una mayor diversidad de especies, pero sin presentar una dominancia clara de alguna especie en el estrato arbóreo. Aunque es referenciada como un ecosistema transicional o ecotónico, existen ciertas difierencias en cuanto a esta interpretación con la florística del estado. Estructuralmente se constituye por tres estratos bien definidos, el arbóreo no mayor de 8 m, un arbustivo de entre 1 a 4 m y un estrato herbáceo bien desarrollado.



Dentro del estrato arboreo, posiblemente existe una codominancia entre Lysiloma latisiliqua “Dzalam”, Psidium sartorianum “Pichiche”, Vitex gaumeri Ya’axnik”, Sabal mexicana “Guano” y Metopium brownei “Chechem” entre las más evidentes. En cuanto al estrato arbustivo, sobresalen por ejemplo Ficus pardiflora “Matapalo”, Exhotea diphylla Esk’Ulimche”, Trinax radiata “Chit” y Plumeria rubra “Sach-nicte”. El estrato herbáceo está dominado por las Compositaceas y Bromeliaceas, con un gran número de representantes, cuyo listado estaría dominado por Viguiera dentata “Tah” y Aechmea bracteata “Xchu”. Las políticas de desarrollo del Municipio Benito Juárez lo ubican dentro de una zona de aprovechamiento, lo que permite asegurar, que este proyecto, comulga con las políticas que de ella emanan. Dejando en claro y haciendo hincapié, que debe regirse por planes de aprovechamiento claros y límites para que su condición se mantenga.



IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS

IMPACTOS AMBIENTALES. El método que se empleará para evaluar el impacto ambiental, será el Método Matricial de Impactos Medios desarrollado por Zamayoa, et al. (en consideración), el cual se constituye en un robusto sistema matricial, que parte del concepto que dio origen a la Matriz de Leopold (Leopold, et al., 1972), cuenta con una herramienta adicional basada en el Sistema de los Índices Característicos de Lizárraga (Lizárraga, 1989). La ponderación de los impactos, se apoya en la calificación y cuantificación del impacto a través de un sistema hipotético denominado Impacto Medio de Desequilibrio. En suma, la evaluación es la traducción del empleo de tres métodos de evaluación que abaten considerablemente la subjetividad de otros modelos empleados.

V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO.

De manera similar a casi todas las metodologías matriciales, el método fundamental empleado consiste en jerarquizar las diferentes actividades preponderantes del proyecto, las cuales se disponen en uno de los ejes de la matriz, de manera que sean lo suficientemente representativas de una fase del proyecto o grupo de actividades y también de manera similar, se seleccionan los aspectos fundamentales del ambiente, que deben ser considerados en la valoración, los cuales se colocan en el otro eje de la matriz. Los indicadores de impacto seleccionados para este Manifiesto, toman en cuenta las condiciones particulares del entorno en donde se desarrolla y las características específicas de las actividades concebidas para el mismo. A pesar de que muchas de las interrelaciones que ocurren entre los elementos del ambiente y el proyecto son verdaderamente obvias, existen algunas que no los son tanto, y se hace necesario describir de manera breve y sucinta, los argumentos empleados para la elección de los items que comprenden y se relacionan en las diferentes matrices empleadas. Para ello se ha recurrido a presentar solamente los resultados del empleo de las listas de verificación, desarrolladas por los diferentes especialistas e integradas como una sola lista descriptiva.



Las actividades “impactantes” de proyecto, se eligieron tomando en cuenta la naturaleza del entorno en donde se ejercen los impactos por la actividad y la presumible trascendencia en la dinámica ecológica, teniendo en cuenta el status de conservación del ambiente y de los elementos bióticos que en él ocurren.

CUADRO 16 ACTIVIDADES DEL PROYECTO IMPACTANTES

ITEM DESCRIPCIÓN

Desmonte y despalme

Esta actividad comprende posiblemente la actividad más impactante del proyecto por varias razones, en primer lugar es el primer contacto con el entorno, en este caso para virtualmente eliminarlo. Comprende las actividades encaminadas a retirar toda la vegetación de manglar, desde su follaje y hasta sus sistemas de fijación.

Relleno y nivelación1

Posiblemente representa el impacto aditivo más importante junto con el desmonte y despalme, al eliminar totalmente toda posibilidad de regeneración del predio, entierra y cubre con materiales distintos al nativo, sistemas radiculares, bancos de semillas y cualquier otro elemento viable de propagación vegetativa.

Movimiento de tierras y desperdicios2

Se identifica como el conjunto de acciones resultado del desmonte y despalme, especialmente en lo que se refiere a “desperdicios”. Por su parte, para efectuar el relleno y la nivelación, las obras civiles se identifican principalmente como “movimiento de tierras”. Ambas acciones significan entrada o salida de materiales, no obstante no se contempla como elemento actividad impactante el efecto de rellenar o de disponer los materiales o residuos, pues estas acciones son valoradas en otro momento, sino el hecho de moverlos por medios mecánicos o manuales, dichas actividades de manipulación son lo evaluado en este punto. El volteo y transporte interno de una zona a otra de la planta, deben ser contempladas dentro de esta actividad.

Campamentos y parques de maquinaria.

Incluye las actividades de construcción de los campamentos y los efectos de su permanencia física, así como de los sitios en donde se estaciona la maquinaria, donde a menudo es objeto de mantenimiento preventivo o correctivo. Es decir, incluye la eventual existencia y operación de sanitarios portátiles, de lavaderos, talleres, almacenes y bodegas de refacciones y combustibles, etc. Es una actividad del proyecto que se incluye tanto en la preparación del sitio y por lo regular permanece durante la construcción, aunque no se valora nuevamente durante esta última, pues los efectos que provoca, por lo regular no son aditivos o sinérgicos.

Operación de maquinaria

Es una actividad del proyecto que se incluye tanto en la preparación del sitio y por lo regular permanece durante la construcción. Durante cada una de las etapas, posee particularidades según los equipos empleados. Sus efectos pueden ser aditivos por lo que se incluye en ambas etapas del proyecto.

1 Dentro de la actividad de relleno, no se contempla la explotación de bancos de materiales, porque éstos serán

bancos autorizados y cuya explotación fue evaluada a través de otro procedimiento administrativo en su oportunidad. Considerarlos nuevamente sería artificioso y sobreestimaría los efectos adversos sobre el ambiente por esta actividad.

2 La disposición de desperdicios no se contempla, puesto que se contempla en primera instancia almacenar para ser tratada en la propia planta disponiéndola de manera temporal en la zona de obras, según las estrategias de avance de obras. Las alternativas de manejo, impiden valorar objetivamente este parámetro y para no prejuiciar la evaluación se omite.



ITEM DESCRIPCIÓN

Actividad de los trabajadores

Se constituyen en un elemento de vital importancia, pues llegan a ser un elemento de mayor impacto si no son adecuadamente concientes de los efectos de sus actitudes irresponsables. Son un vector de equilibrio al ser el objeto de valoración dentro de los beneficios sociales y en suma, son el elemento que ejerce la presión sobre el ambiente, por sus actos y acciones. Es una actividad que se incluye tanto en la preparación del sitio y que permanece durante la construcción. Durante cada una de las etapas, posee particularidades según el número de personal empleado y sus jornadas. Sus efectos pueden ser aditivos por lo que se incluye en ambas etapas del proyecto.

Cerca Perimetral

La colocación de este tipo de estructuras, significa un obstáculo para el tránsito y dispersión de las especies. Aunque sin lugar a dudas significa también la delimitación del área del proyecto. Su permanencia será un elemento de impacto para que los eventos sucesionales se verifiquen de manera natural.

Caminos de Acceso e interiores

Se contemplan como un elemento de impacto aditivo al ambiente, puesto que a pesar de actuar sobre un ambiente previamente modificado por el desmonte y despalme, el relleno y la nivelación, a menudo juegan papel importante también en la fragmentación de ambientes, actúan como barrera contra la dispersión y son generadoras de nichos adicionales.

Superficies Impermeables

En esta actividad se contempla tanto la construcción de plataformas de concreto para patios, vialidades y andadores, como superficies con membranas sintéticas o textiles, e inclusive espacios o zonas con techos o materiales arcillosos muy compactados.

Transporte de materiales, insumos y productos3

Esta actividad evalúa los efectos de la transportación fuera de la planta, es decir, tanto de los materiales para construcción desde los bancos de materiales o casas distribuidoras hacia la planta; al igual que de los lodos desde las plantas de tratamiento; del sargazo desde las playas y restos de jardinería desde las diferentes zonas donde se generan, e inclusive, el transporte de la propia composta desde la planta a los camellones o jardines donde será colocada.

Recepción y tratamiento de los insumos4

La actividad de recepción y el tratamiento de los residuos para su tratamiento, está siendo contemplado como una actividad integral desde la recepción y hasta su constitución como producto, para su aprovechamiento, su comercialización o en su caso disposición en el relleno. No se contemplan actividades operativas individuales, puesto que será difícil que alguna de ellas se verifique sin los pasos intermedios, por lo que el impacto se está contemplando para el proceso completo. El considerar la interrupción del proceso completo y esos “subproductos” colocados en el relleno sanitario como su destino final, rompe con el esquema original e integral del proyecto y su evaluación requeriría desde un proyecto ejecutivo hasta una evaluación totalmente distintos.

3 No es el objeto de esta actividad y ni siquiera del presente estudio, evaluar los efectos de aplicar composta

sobre jardines u otras áreas. Así la evaluación de los efectos se reduce al sitio y su operación, más no a los resultados o calidad de la composta y su aplicación.

4 Sin bien es cierto que las actividades de limpieza tanto de las plantas de tratamiento, como de las playas y jardines son ampliamente benéficas para mantener una buena imagen urbana de Cancún y esto desencadena una serie de beneficios sinérgicos. Esta actividad no es evaluada en el proyecto, pues no es el objetivo de este manifiesto.



ITEM DESCRIPCIÓN

Disposición de excedentes

Aunque la disposición final de materiales totalmente convertidos en composta o no, forma parte del proyecto, no es la parte y operación regular del volumen total de residuos a recibir, por lo que no se contempla ese caso en particular. En este item, se contempla la eventual disposición de residuos que no son integrados al proceso, así como los excedentes de composta que no se pueden aprovechar o comercializar. Los impactos se asocian a la acción de confinar de manera definitiva, aunque exista la posibilidad de que estos sean una especie de banco o reserva de composta.

Comercialización y aprovechamiento de productos

Uno de los objetivos del proyecto y que pretende junto con la conservación de la salubridad, inclinar la balanza a favor de los beneficios asociados al proyecto, es su comercialización. Esta actividad por lo tanto, será un importante indicador del éxito o fracaso del proyecto, misma que incidirá seguramente en la rentabilidad de su operación e incluso de su permanencia.

Los elementos susceptibles del entorno, y empleados como indicadores dentro de los sistemas matriciales para ponderar el impacto de las obras, se describen brevemente a continuación, pretendiendo no repetir el contenido descriptivo realizado en el capítulo IV, sino solamente una sinopsis resaltando los elementos por los que son utilizados como indicadores de cambio en el manifiesto.

CUADRO 17 ELEMENTOS DEL ENTORNO SUSCEPTIBLES

ITEM DESCRIPCIÓN MEDIO FÍSICO

Aguas Subterráneas

Dadas las condiciones geológicas, topográficas y sobretodo geohidrológicas en prácticamente toda la Península de Yucatán, las aguas superficiales no están bien representadas. Asimismo, las aguas pluviales que caen sobre el terreno, debido a su constitución cárstica, granulometría y baja profundidad, presentan una rápida migración vertical. De esta forma, su condición como “aguas superficiales” es efímera. Por tal motivo, en este informe, no se soslaya la existencia eventual de aguas superficiales, pero dado el pequeño tiempo en que permanecen como tales, serán contempladas junto con las aguas subterráneas. Esta agua del subsuelo por la escasa profundidad en que se manifiesta como acuífero, es por tal motivo, harto susceptible de ser afectada por casi cualquier actividad que se realice en la superficie del terreno, tanto en su calidad, como en su drenaje.

Suelo

Diversas razones explican los especialistas sobre la escasa capa de suelo que se encuentra en la zona, pero sin lugar a dudas, asociada a la carsticidad del terreno, está bien documentada su pérdida por erosión vertical. Así es que el suelo, es un elemento altamente susceptible y escaso. Los efectos pueden manifestarse en su calidad, por los materiales que sobre él se depositen, sobre todo si son considerados como materiales residuales y que serán objeto de una descomposición forzada o acelerada.



ITEM DESCRIPCIÓN

Atmósfera

El aire en su componente atmosférico o viceversa como quiera verse, juega importante papel en la dispersión de contaminantes o en el transporte hacia zonas habitadas. Pero también es un elemento susceptible por la presencia de olores ofensivos, humos o polvos que por las actividades se generen.

MEDIO BIÓTICO

Flora

El ambiente en donde se pretende reubicar la planta de composta, está cubierta por una densa flora donde están representadas todas las formas de vida vegetal, con una alta diversidad y riqueza de especies. Su susceptibilidad al concebir su retiro es evidente, singularmente en su componente silvestre. Los atributos introducido e interés comercial, están incluidos en esta sección, porque a pesar de que no se pretende valorar el impacto de la aplicación de la composta, también es insoslayable abstraerse del todo, pues parte de los beneficios se deben de soportar para el desarrollo y aprovechamiento de sus productos, tanto para la conservación de especies introducidas (ornato), como de especies comerciales (cultivos), elementos que en su momento podrán ser el vector de la comercialización o del fracaso del programa y del proyecto.

Fauna

Solamente se contempla como elemento susceptible la fauna silvestre asociada a las comunidades naturales en el sitio del proyecto. Las cuales sin lugar a dudas serán objeto de cambio por la eliminación de los nichos que explotaban en el lugar.

Ecosistema

Este es posiblemente el elemento más importante y susceptible afectado por el proyecto, es fácilmente reconocible pero no así su descripción. El ecosistema está contemplado como la unión de una serie de atributos en comunión con la flora, la fauna y el medio físico del sitio. Es altamente susceptible de cambio, puesto que con el desmonte y despalme, se eliminan una serie de nichos ecológicos que no son ajenos del entorno y sus dinámicas.

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Economía

Evidentemente la elección por establecer una Planta de Composta como la comprendida en el presente manifiesto, obedece a una serie de consideraciones de carácter económico, entre las cuales, la posibilidad de hacer el proyecto rentable y autofinanciable, al tiempo que incluso pueda aportar ingresos adicionales es un factor de significancia para considerarlo un indicador.

Empleo y Mano de Obra La generación de empleos directos como indirectos, será un indicador importante no solo del éxito del proyecto, sino de su trascendencia dentro de las políticas de desarrollo de Cancún y de sus actores.

Estilo y calidad de vida

Sin lugar a dudas, uno de los pilares en las gestiones de gobierno o de los protagonistas en la toma de decisiones, lo constituye velar por mantener y elevar el estilo y calidad de vida de sus gobernados, por lo que será este elemento también un indicador toral del proyecto.

Salubridad e Imagen Urbana

Tanto la colecta de la basura como la limpieza de las playas, tiene que ver mucho con la imagen urbana y salubridad de las ciudad de Cancún. Por la trascendencia que en el ámbito turístico la imagen y aceptación representan, será también un buen indicador para ponderar el impacto de las acciones del proyecto.

Infraestructura y Servicios Urbanos

La adopción del sistema de tratamiento de composta, independientemente de su éxito, se integrará como un servicio más a la infraestructura pública, la susceptibilidad podrá mostrar cambios en la demanda de servicios.



V.1.2. CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN.

V.1.2.1. Criterios de los Impactos Medios.

Los criterios empleados para asignar los valores de importancia en este modelo, son similares que para la mayoría de los métodos cuantitativos, es decir, empleando valores en la escala de 1 a 10, donde el 1 representa el menor valor de impacto y por tanto casi despreciable y no significativo, mientras que el valor 10 representa un valor de impacto máximo y por tanto altamente significativo o catastrófico. Asimismo, emplea el tipo de impacto Adverso o Benéfico, asignando un signo negativo (-) o positivo (+) respectivamente. Por otra parte, se recurre al empleo de tres items para describir los impactos, los cuales refieren tres atributos, el primero “Impacto en el Tiempo”, corresponde a la trascendencia del impacto al presentarse de manera inmediata o a largo plazo; el atributo “Impacto en el Espacio”, es el valor de importancia que concierne a si es de carácter puntual, local o regional; por último respecto a la “Permanencia en el Tiempo”, alude a si corresponde a un impacto que desaparece en el corto tiempo o se mantiene por períodos mayores. Con fines meramente descriptivos y utilitarios, se recurre a cinco adjetivos para referir la importancia de los impactos ambientales. Los intervalos de calificación, están restringidos a intervalos abiertos por la izquierda y cerrados por la derecha: No significativo. El valor de importancia del impacto se encuentra entre el

intervalo de valores absolutos (0, 2] y no se constituye en un efecto que modifique el comportamiento o condiciones del elemento sobre el que incide. Por lo regular por su naturaleza y magnitud, no son aditivos, ni sinérgicos. Son efímeros y por lo regular se pierden o su manifestación no es evidente al cabo de algún tiempo.

Poco significativo. El valor de importancia del impacto se encuentra entre el

intervalo (2, 4], y aunque no se constituye en un efecto que modifique el comportamiento o condiciones del elemento sobre el que incide, podría sumarse con otros y actuar de manera sinérgica o aditiva para ser de importancia.

Moderadamente significativo. El valor de importancia se encuentra entre el

intervalo (4, 6], se constituye en un efecto que altera las condiciones del elemento, pero éste puede regresar a sus condiciones iniciales con una probabilidad alta, debido a la homeostasis del sistema. Puede ser aditivo o sinérgico y potenciar su importancia global. Es un impacto que no debe descuidarse y contar con medidas estrictas de control.



Significativo. El valor de importancia se encuentra en el intervalo (6, 8], se considera un impacto que altera las características distintivas del atributo o elemento sobre el que actúa, con alta probabilidad de que el cambio sea permanente. Las medidas de control aplicables, incluyen tanto las preventivas, como las de mitigación, pero sobre todo considera acciones compensatorias. Son por lo regular impactos nada deseables cuando son del tipo adverso.

Altamente significativo. El valor se encuentra en el intervalo (8, 10],

constituye un impacto que definitivamente altera y modifica las características del atributo o elemento sobre el que actúa, en el caso de ser de naturaleza adversa también se califican como catastróficos. Por lo regular, los elementos afectados nunca vuelven a su estado original y las medidas para lograrlo solamente son del tipo compensatorio y como restauración.

El resultado sintético de esta prueba, indicará la magnitud del impacto y determinará si las actividades o acciones, que impongan al ambiente existente, hacen peligrar en el presente o en el futuro inmediato, el equilibrio dinámico en que se encuentra en el tiempo y el espacio del estudio. La interpretación de los resultados, sería como se describe a continuación: PRIMER CUARTIL La obra o actividad, ejerce sobre el entorno un efecto

calificado de muy bajo a despreciable y puede ser realizado sin ningún problema. O bien, los impactos ambientales ejercidos, son ampliamente compensados por los beneficios, concibiéndose como un proyecto de tipo sustentable.

SEGUNDO CUARTIL La obra o actividad es poco impactante, la obra es

factible y no amenaza la estabilidad del sistema sobre el que actúa, se constituye en una obra que con la aplicación de las medidas de prevención y mitigación, permitiría predecir el retorno del la dinámica eco o sociológica a un estado cuasi natural o que no difiera significativamente del reinante antes de la obra en el corto tiempo.

TERCER CUARTIL La obra o actividad es moderadamente impactante, su

factibilidad depende de la aplicación irrestricta de las medidas de prevención y mitigación.

CUARTO CUARTIL La obra es altamente impactante, pero posiblemente con

ciertas modificaciones es factible. Es un proyecto que no es recomendable desarrollar como se concibe, sino ser modificado en algunos de sus elementos y reevaluarse.



QUINTO CUARTIL La obra o actividad no debería realizarse pues existe alta probabilidad de que el sistema sobre el que actúa, sufra efectos irreversibles. Los efectos podrían catalogarse como catastróficos.

V.1.2.2. Criterios de los Índices Característicos.

Por su parte y de manera equivalente, los Valores de Impacto (VI) resultantes de los Índices Característicos, se soportan recurriendo a la prueba de X2 (Chi cuadrada), de donde se comparan los valores esperados en caso de afectar al ambiente con un impacto medio de –5, con los valores de impacto obtenidos del modelo. Los valores de confianza de las inferencias realizadas sobre el modelo de Impactos Medios son soportando un error máximo del 0.05%. Los criterios de evaluación empleados en este modelo, se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO 18 CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA ÍNDICES CARACTERÍSTICOS

CARACTERÍSTICA INTERVALO DE CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

Corto tiempo

Efe

ctos

en e

l tiem

po

Largo tiempo

En este punto, se considera no solamente el tiempo en que se presenta el impacto y su permanencia, sino la magnitud e importancia que estos efectos tendrán conforme pasa el tiempo.

Directos

Indirectos

Form

a de

acci

ón

Acumulativos

Este valor está íntimamente relacionado con la magnitud e importancia del impacto, considerando si sus efectos son exclusivos por determinada acción, o bien es promotora para que otra acción genere impactos que por sí sola no crearía, e inclusive si los impactos crean sinergismo con otras varias.

Reversibilidad

Íntimamente relacionados con la temporalidad del impacto. No obstante, esta reversibilidad puede ser promovida por acciones correctivas o de minimización adoptadas como parte del proyecto. Reservando el valor cero para cuando la acción es totalmente reversible, el ±5 para cuando es reversible con una probabilidad del 50% y el valor ±10 para las que son totalmente irreversibles.

Controlabilidad Se refiere a la posibilidad de ser controlada, bien sea totalmente o parcialmente de manera similar a la reversibilidad, es decir 0 totalmente controlable, ±5 para 50% de controlabilidad, y el ±10 para totalmente incontrolable.

Radio de acción

Los criterios de este parámetro, están relacionados con sus efectos a nivel espacial, siendo de 0 para cuando son estrictamente puntuales (donde se generan), ±5 para cuando el impacto trasciende afuera de la zona del proyecto, pero no alcanza eco o sociosistemas importantes. el valor ±10 para cuando alcanza un ámbito aunque local involucra a eco o sociosistemas de importancia y por ende debe ser contemplado como de influencia regional.

Ecológicas

Económicas

Socioculturales

Implic

acio

nes

Políticas

-10,

-9,

-8,

-7,

-6,

-5,

-4,

-3,

-2,

-1,

0,

1,

2,

3,

4,

5,

6,

7,

8,

9,

10

Dep

endie

ndo d

e la

Mag

nitud e

Im

port

anci

a

Este tipo de juicios, debe ser juzgada por el especialista, y pueden referirse tanto en el plano temporal, espacial y/o de severidad. Forma parte del valor de costo-beneficio en las diferentes esferas evaluadas. Debe ser cuidadosamente ponderada para no sesgar los valores de manera errónea.



Los valores los esperados en caso de impactos de –5 (impactos de desequilibrio), proporciona el valor de desequilibrio, el cual se compara con el impacto obtenido de la evaluación a través del valor VAMIA que corresponde a la diferencia ponderada entre impactos adversos y benéficos. Los criterios de comparación, se fundan en los siguientes intervalos de significancia, si VAMIA se encuentra en:

Valor Extremo/2<VAMIA ≤Valor Extremo Impacto

Altamente significativo

El impacto puede identificarse como catastrófico, afectando y transformando totalmente el eco o sociosistema, con la certidumbre que no podrá retornar a su estado original.

Valor Extremo/4<VAMIA≤Valor Extremo/2 Impacto

Significativo

El impacto es considerablemente impactante, por lo que deberá ser objeto de ciertas modificaciones y reevaluarse a fin de abatir algunos de los efectos provocados.

Valor Extremo/6<VAMIA≤Valor Extremo/4 Impacto

Moderadamente Significativo

Valores que refiere efectos significativos en algunos de los elementos, pero que con un estricto sistema de vigilancia para el cumplimiento y satisfacción de las medidas de control, para prevenir, mitigar y compensar los impactos, es factible de realizarse, permitiendo que el sistema en el mediano plazo, restablezca algunos de los atributos modificados a estados de equilibrio que no difieran significativamente de los originales.

Valor Extremo/8<VAMIA≤Valor Extremo/6 Impacto Poco Significativo

Proyectos con impactos de esta magnitud, pueden realizarse sin ningún problema, vigilando el cumplimiento de las medidas de control previstas, esperando que los efectos sean apenas perceptibles para el ser humano.

Valor Extremo/6<VAMIA<Valor Extremo/8 Impacto No Significativo

Proyectos en donde se estima que incluso a pesar de la no aplicación de las principales medidas de prevención, mitigación y compensación, los efectos sobre los eco y sociosistemas, no son perceptibles, o bien los impactos adversos son ampliamente compensados por los benéficos, inscribiéndose como proyectos sustentables.



V.2. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN. Es importante considerar, que la naturaleza física de la zona, por sus condiciones Cársticas, la dinámica geohidrológica que ocurre a nivel regional, la presencia somera del acuífero y la breve capa de suelo que le sobreyace, son atributos del medio físico, que son fundamentales para la comprensión de las ponderaciones e inferencias que a continuación se describen.

V.2.1. VALORACIÓN DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO.

En la Tabla 22, se presenta la matriz de impactos que la obra ejerce en sus diferentes etapas sobre los elementos del medio físico. Se constituye en una matriz de doble entrada donde se relacionan un total de 20 actividades del proyecto consideradas como “impactantes”, con un total de 6 elementos del ambiente identificados como “susceptibles”, dando un total de 120 interacciones posibles.

V.2.1.1. Preparación del Sitio.

Dentro de esta etapa del proyecto, sobresalen por la magnitud de los efectos, las actividades desarrolladas como desmonte, despalme, relleno y nivelación, debido principalmente a que son las primeras actividades de interacción con el ambiente, de otrora cuasi virgen, mismas que contemplan el retiro total de la cubierta vegetal, con un efecto adverso e irreversible altamente significativo y permanente, sobre la dinámica de infiltración sobre el terreno, altamente permeable y que beneficia un acelerado drenaje vertical. Particularmente el relleno y nivelación actúan de manera sinérgica y con similar magnitud sobre el drenaje. Estas mismas acciones, ejercen un impacto adverso moderadamente significativo sobre la calidad de las aguas superficiales, principalmente porque se beneficia la migración de partículas y residuos de fragmentación durante las maniobras, hacia los intersticios y cavidades por donde se verifica la circulación freática. Estos impactos son temporales. Asimismo los efectos sobre la susceptibilidad a la erosión de los suelos y su calidad, es modificada debido a que la naturaleza del terreno y a la dinámica pluvial e hidrogeológica, se beneficia su arrastre vertical. El retiro de suelos durante el desmonte y despalme, aumenta dicha susceptibilidad de manera significativa. Simplemente el impacto del desmonte y despalme con un valor adverso de –37, constituyen el principal impacto de la etapa, correspondiendo a casi el 70% de los impactos de la Preparación del Sitio.



De manera general, el impacto de esta etapa, es de tipo adverso significativo y magnitud de –53.0, lo cual representa el 45.82% de los impactos que la obra en su conjunto ejerce sobre el medio físico, resultado de un total de 19 interacciones registradas.

V.2.1.2. Construcción.

Dentro de esta etapa del proyecto, es evidente el carácter permanente de las estructuras que se conciben. Sin embargo, es muy importante no prejuiciarse sobre éstas condiciones, pues debe tomarse en cuenta que se realizan sobre un elemento del medio afectado fuertemente durante la preparación del sitio, y por tanto es posible que no sea susceptible de ser afectado nuevamente, o sus efectos puedan acaso ser imperceptibles. Así se registra un total de 12 interacciones registradas de las cuales la colocación de superficies impermeables, presenta dos poco significativas (una de tipo adverso y una de tipo benéfico) y una sola de tipo adverso y magnitud moderadamente significativa. Las 9 restantes interacciones son de tipo adverso no significativas. La importancia de la colocación de cubiertas impermeables, radica en que son un obstáculo al libre drenaje de las aguas pluviales, efectos que aunque no son significativos, alteran el comportamiento normal de la hidrodinámica local, lo que aunado a los efectos de la Preparación del Sitio, pueden alcanzar mayor importancia por sinergismo. El impacto benéfico reportado, se refiere a que el establecimiento de estas estructuras, sin lugar a dudas persigue por una parte evitar el arrastre del endeble suelo hacia el acuífero. En general, la etapa de Construcción, participa con una serie de impactos que en conjunto afectan de manera adversa con un valor de –15.00 que corresponde apenas al 12.97% de los impactos del proyecto sobre el medio físico.

V.2.1.3. Operación.

Por su parte, durante la operación sobresale por la magnitud de los impactos adversos, la recepción y tratamiento de los residuos, principalmente por el tiempo de permanencia de la actividad impactante. A este respecto se muestra la afectación sobre la calidad de las aguas subterráneas, pues durante algunas fases del proceso se generarán lixiviados o escorrentías que eventualmente pueden amenazar al acuífero que le subyace.



Algo similar sucede con la calidad del suelo. Sin embargo estos impactos en ambos casos son poco significativos debido precisamente a que para que el evento de riesgo se presente, debe existir fallamiento de los sistemas de protección, la probabilidad de ocurrencia por tanto, abate la magnitud de los efectos. En lo que respecta a la calidad de la atmósfera, el proceso integral que desarrolla la planta, se estima que lo afectará de manera adversa y magnitud moderadamente significativa, por la creación de olores ofensivos principalmente. Un total de 13 interacciones registradas adicionales, se presentan en esta etapa del proyecto, las cuales sin embargo son de tipo aunque adverso, con una magnitud definida como poco significativa. Así, los impactos con que la etapa contribuye, resultado de 16 interacciones, son evidentemente de tipo adverso y magnitud de –47.667, valor que equivale a poco menos del 41.21% de los impactos del proyecto sobre los atributos físicos del entorno. Con el fin de dimensionar las etapas del proyecto sobre el medio físico, hay que anotar que la trascendencia del impacto global en la Preparación del Sitio es por la magnitud de los impactos de una actividad altamente impactante (desmonte y despalme), sin soslayar los efectos sinérgicos de la inmediata que le sucede (relleno y nivelación), mientras que, contrastando con la Operación, la magnitud del impacto global de esta etapa, radica en el mayor tiempo de duración de las actividades (permanencia) y no se concentra en alguna actividad de gran significado.



TABLA 22 MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOBRE

EL MEDIO FÍSICO DEL PROYECTO PLANTA DE COMPOSTA



V.2.1.4. Efectos generales sobre el componente.

Los efectos aditivos del proyecto, actuando sobre el Medio Físico, muestra un valor global de impacto de tipo adverso y magnitud de –115.667, resultado de un total de 47 relaciones impactantes, es decir del 39.17% de las 120 interrelaciones potenciales. Un valor sin lugar a dudas importante, el cual comparándolo con el valor correspondiente a la mitad de los impactos posibles valorados con un impacto adverso medio de –5 (Impacto Medio de Desequilibrio) el cual es de –235.0, nos permite dimensionar realmente su importancia. Como se podrá ver en la Tabla 23 el valor de impacto estimado para la obra se encuentra en el tercer cuartil de los Impactos Medios, es decir, afecta alrededor del 24.61% de los elementos que gobiernan la dinámica ecológica en el sitio.

TABLA 23 VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO

CUARTIL IMPACTO PROPORCIONAL INTERVALO

PRIMERO [0-10)% [0.0; -47.0) SEGUNDO [10-20)% [-47.0; -94.0) TERCERO [20-30)% [-94.0; -141.0) CUARTO [30-40)% [-141.0; -188.0) QUINTO

(Impacto Medio de Desequilibrio)

[40-50)% [-188.0; -235.0)

Por lo anterior, se considera que los efectos de las obras y actividades concebidas en el proyecto, afectan de manera moderadamente significativa a los elementos del ambiente en sus atributos físicos y por ende las medidas para prevenir que los efectos no vayan más allá de lo previsto, o la implementación de las medidas de mitigación deben ser adoptadas de manera irrestricta, y hace bienvenidas alternativas adicionales, bien para minimizar los impactos, así como para compensarlos. El resultado permite inferir, que el proyecto incide sobre el medio físico con un impacto adverso importante, pero que aún puede ser tolerado por el sistema sin sufrir efectos irreversibles o de trascendencia que amenacen su estabilidad y/o permanencia. Esto es aseverado con una certidumbre estadística del 95% (t(g.l.= 5;

p= 0.05) = 5.1589).

-115.667 (24.61%)



V.2.2. VALORACIÓN DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO.

Es importante mencionar enfáticamente, que el predio se ubica en la zona ecotónica entre la Zona Costera y la Planicie de Yucatán, límites que se han hecho más evidentes con la barrera artificial constituida por la Carretera Federal 307 Chetumal-Puerto Juárez. De esta forma, la coincidencia de representantes del bioma costero y del estrictamente terrestre, hacen del ambiente un mosaico ecológico muy particular, pero ampliamente representado en el estado, de manera tal que no se constituye en un ecosistema tan frágil como el costero o de manglar.

V.2.2.1. Preparación del Sitio.

En la Tabla 24, correspondiente a la evaluación de impactos sobre del Medio Biótico, en el espacio correspondiente a Preparación del Sitio, sobresalen los impactos adversos de magnitud –10, que se presentan en todos los elementos bióticos considerados para el sitio por la actividad de desmonte y despalme, haciendo hincapié que la flora introducida y de interés comercial, no presentan efectos posibles por no estar presentes. Así se puede decir, que el 100% de los elementos bióticos sufren con esta actividad, con impactos adversos altamente significativos, que dan a la etapa el mayor impacto del proyecto, con un valor de –60, esta actividad constituye casi el 60% de los impactos sobre el medio biótico dentro de la etapa, y de poco menos del 34% de todo el proyecto sobre el medio biótico. Las razones no requieren ser ampliamente explicadas, baste con mencionar que el arrasar con la vegetación en una superficie de más de 30,000 m2, es una afectación en el tiempo y el espacio, de tipo adverso altamente significativo, donde se ven afectados también todos los nichos espaciales, tróficos y reproductivos y así con los flujos de materia y energía que en ellos se presentaban e incluso de los que se interrelacionaban con los terrenos aledaños. En segundo lugar, es evidente la trascendencia del relleno y nivelación, cuyos impactos presentan valores de –5 en todos los casos susceptibles, que a pesar de haber sido previamente afectados por el desmonte y despalme, sus acciones son aditivas y sinérgicas, impidiendo y condenando por cubrimiento, a los rizomas, sistemas potencialmente vegetativos con meristemos viables y los bancos de semillas, que eventualmente hubiesen permanecido a pesar de aquellas acciones.



Con un total de 23 interacciones, de las cuales el 26% son de tipo adverso altamente significativo y otra cantidad igual de impactos adversos moderadamente significativos y las 12 interacciones correspondientes a solo dos actividades, y un total de 11 actividades más con impactos adversos no significativos. Así la etapa contribuye con un impacto adverso de –101.0, el cual corresponde al 58.38% de los impactos del proyecto sobre este componente, es sin lugar a dudas, el conjunto de actividades más impactantes del proyecto.

V.2.2.2. Construcción.

Con un total de 16 interrelaciones registradas, por parte de tres actividades fundamentales, esta etapa del proyecto, se inscribe como una etapa globalmente como poco significativa por la magnitud de sus impactos. Once de los impactos, se circunscriben al tipo de impactos adversos, de carácter temporal y no significativos, al tiempo que actúan eventualmente sobre las vecindades o más allá como interferencia en los flujos de materia y energía, con ahuyentamiento de presas o parejas. De manera similar, pero con mayor magnitud por su permanencia, se presentan cinco interrelaciones por la implementación de la cerca perimetral, la cual será un obstáculo a los movimientos locales faunísticas de poblaciones en la zona y de los flujos de materia y energía con los alrededores, sin embargo, su magnitud es poco significativa. Cuantitativamente, las 16 interacciones suman un impacto adverso de –24.33,que corresponde al 13.8% del impacto del proyecto sobre el medio biótico, contribución intrascendente como elemento de cambio.

V.2.2.3. Operación

Dentro de la operación, solamente se está considerando la posibilidad de afectación sobre el componente biótico por interferencia o ahuyentamiento, durante el transporte de materiales y productos, así como por la operación de maquinaria y la actividad de los trabajadores, quienes a través de eventuales incursiones a terrenos vecinos a la zona de proyecto, con el objeto de comer, beber, fumar o hacer sus necesidades fisiológicas. Un total de 23 interacciones, todas ellas de tipo adverso poco significativo, permanecen durante todo el tiempo que se ejecuten trabajos en el área. La contribución de tales impactos, se manifiesta con un valor adverso poco significativo de –50.667 que representa apenas el 28.79% de los impactos del proyecto sobre el medio biótico.



TABLA 24 MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOBRE

EL MEDIO BIÓTICO DEL PROYECTO PLANTA DE COMPOSTA



V.2.2.4. Efectos generales sobre el componente.

En suma, el Medio Biótico muestra un valor global de impacto de tipo adverso y magnitud de –176.0, resultado de un total de 62 interrelaciones impactantes 38.75 de las interrelaciones posibles. Su comparación con el Impacto Medio de Desequilibrio (de –310.0), muestra como se aprecia en la Tabla 25 que el impacto de la obra se encuentra en el tercer cuartil de los Impactos Medios, es decir, afecta a poco más del 28.38% de los elementos que gobiernan la dinámica ecológica en el lugar. Por lo anterior, se considera que los efectos de las obras y actividades concebidas en el proyecto, afectan de manera moderadamente significativa a los elementos del ambiente en sus atributos bióticos.

TABLA 25 VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO BIÓTICO




[40-50)% [-248.0; -310.0)

Por lo anterior, se considera que los efectos de las obras y actividades concebidas en el proyecto, afectan de manera moderadamente significativa a los elementos del ambiente en sus atributos bióticos y por ende las medidas para prevenir que los efectos no vayan más allá de lo previsto, o la implementación de las medidas de mitigación deben ser adoptadas de manera irrestricta, y hace bienvenidas alternativas adicionales, bien para minimizar los impactos, así como para compensarlos. El resultado permite inferir, que el proyecto incide sobre el medio biótico con un impacto adverso importante, pero que aún puede ser tolerado por el sistema sin sufrir efectos irreversibles o de trascendencia que amenacen su estabilidad y/o permanencia. Esto es aseverado con una certidumbre estadística del 95% (t(g.l.= 8;

p= 0.05) = 3.58).

V.2.3. VALORACIÓN DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO.

En la Tabla 26, correspondiente a la evaluación de impactos sobre el medio socioeconómico, se tiene un total de 62 interacciones registradas que corresponden al 62% de las posibles. De ellas se tiene 15 de tipo adverso (10 no significativas y 5 poco significativas) y 47 de tipo benéfico.

-176.0 (28.38%)



De las interrelaciones de tipo benéfico, se presentan 2 altamente significativas, referidas al efecto de comerciar y aprovechar los productos de la planta. Estos efectos se espera que sean de trascendencia desde el inicio de operaciones y se magnifiquen al correr del tiempo, lo que permitirá alcanzar los objetivos primarios del propio proyecto. Esta actividad es la más relevante del proyecto sobre el medio socioeconómico con un valor de 30.0, correspondiente al 36.6% de los efectos de la etapa de operación y del 31.5% de todo el proyecto sobre este medio. Asimismo se presenta un impacto benéfico de tipo significativo respecto a la recepción y tratamiento de los insumos, particularmente en el rubro generación de empleos, puesto que se espera la generación de éstos con el atributo de permanentes o de planta. Procurando no sobreestimar los beneficios, se están contemplando los impactos adversos que por demanda o deterioro de la infraestructura urbana, se motivan por las actividades del proyecto, principalmente durante la operación, por su permanencia en el tiempo. A pesar de ello, es incuestionable que la presencia de este tipo de plantas, se suman como parte de servicios a la comunidad que traen una serie de beneficios directos e indirectos, que compensan apropiadamente los impactos adversos antes mencionados. Los resultados globales, muestran un impacto benéfico de 95.333, el cual sin embargo no es muy significativo.



TABLA 26 MATRIZ DE IMPACTOS MEDIOS PARA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO PROYECTO PLANTA DE COMPOSTA



El valor correspondiente al Impacto Medio de Desequilibrio es de +310.0. Comparando ambos valores, se tiene que el valor de impacto estimado para la obra se encuentra en el segundo cuartil de los Impactos Medios, es decir, afecta alrededor del 15.37% de los elementos susceptibles (Tabla 27). Cabe aclarar que en este caso en particular y como fundamento de la estabilidad de los ecosistemas, el concepto “impacto benéfico”, es solamente con fines de referencia, pero se debe precisar, que cualquier cambio en el ambiente, independientemente de cómo sea concebido por el hombre, puede ser de tal magnitud que el sociosistema cambie radicalmente, lo cual tampoco es el caso del presente proyecto.

TABLA 27 VALORACIÓN DE LOS EFECTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO


PRIMERO [0-10)% [0.0; 62.0) SEGUNDO [10-20)% [62.0; 124.0) TERCERO [20-30)% [124.0; 186.0) CUARTO [30-40)% [186.0; 248.0) QUINTO


[40-50)% [248.0; 310.0)

Como resultado, se tiene que el proyecto incide sobre el medio socioeconómico con un impacto benéfico poco significativo, es decir los cambios no son de trascendencia por lo que si lo que se persigue es promover un cambio radical en el aspecto socioeconómico, deberán de realizarse acciones compatibles para que este impacto benéfico sea de mayor importancia. La aseveración anterior es apoyada con una certidumbre estadística del 95% (t(g.l.= 5; p= 0.05) = 7.6263). Tales beneficios, sin lugar a dudas se incrementarán en la medida en que la comercialización de los productos de la planta (composta), se incremente o bien que el beneficio de la imagen urbana, se vuelquen en una mayor aceptación para el turismo e inversionistas. No obstante, es imprescindible prevenir, que en caso de no aumentar el mercadeo de la composta, el volumen de producción haga que el almacenamiento o disposición de los excedentes, se convierta en un problema que torne el beneficio en prejuicio.

V.2.4. VALORACIÓN DE IMPACTOS GLOBALES

La suma algebraica de los impactos resultantes en cada uno de los medios constitutivos del ambiente, muestra el impacto global que la obra ocasionaría al ambiente.

95.33 (15.37%)



De allí se tiene que el impacto ambiental de todas las actividades contempladas en el Proyecto, sería de tipo adverso de magnitud –196.333, lo cual comparándola con los valores medios de desequilibrio (-475.00), se encontraría en el espacio de significancia moderada y equivalente al 20.66% de los impactos medios (en el tercer cuartil) (Tabla 28). Lo anterior con una certidumbre estadística del 95%.

TABLA 28 VALORACIÓN DE LOS EFECTOS GLOBALES




[40-50)% [-380.0; -475.0)

Las categorías de impacto registradas para cada una de las etapas se presentan en la Tabla 29.

TABLA 29 RESUMEN DE IMPACTOS

FÍSICO BIÓTICO SOCIOECONÓMICO GENERAL MAGNITUD DEL IMPACTO REGISTROS PROPORCIÓN REGISTROS PROPORCIÓN REGISTROS PROPORCIÓN REGISTROS PROPORCIÓN

ADVERSOS No Significativos

20 44.44 22 36.67 10 66.67 52 43.33

Poco Significativos

17 37.08 26 43.33 5 33.33 48 40.00

Moderadamente Significativos

4 8.89 6 10.00 10 8.33

Significativos 2 4.44 2 1.67 Altamente Significativos

2 4.44 6 10.00 8 6.67

TOTAL ADVERSOS 45 37.51 60 50.01 15 12.51 120 70.173

BENÉFICOS No Significativos

20 42.55 20 39.22

Poco Significativos 1 50.00 2 100.00 21 44.68 24 47.06

Moderadamente Significativos 1 50.00 3 6.38 4 7.84

Significativos 1 2.13 1 1.96 Altamente Significativos 2 4.25 2 3.92

TOTAL BENÉFICOS 2 1.172 2 1.172 47 92.162 51 29.833

TOTAL DE IMPACTOS

47 27.483 62 36.263 62 36.263 171 100.00

1. Proporciones referidas al total de adversos (120) 2. Proporciones referidas al total de benéficos (51) 3. Proporciones referidas al total de impactos (171) 4. El resto de las proporciones contenidas en el cuerpo de la tabla, están referidas al total de adversos o benéficos de

cada etapa, según corresponda.

-196.333 (20.66%)



V.2.5. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS A TRAVÉS DE LOS ÍNDICES

CARACTERÍSTICOS

Como instrumento alternativo para emitir juicios sobre el impacto que la obra tiene sobre los diferentes elementos del ambiente, se aplicó el método de evaluación de los Índices Característicos que se muestra en la Tabla 30, en ésta se puede apreciar que la actividad que presenta un impacto más alto, es precisamente el desmonte y despalme (-65.1), seguida como segunda actividad más trascendente del relleno y nivelación (-42.0), actividades cuyas acciones afectan de manera directa, son acumulables e inclusive sinérgicas entre sí Por su parte la actividad con un impacto mayor pero de carácter positivo es el tratamiento integral de los residuos, para la producción de composta (27.90), lo cual se debe a que se concibe como un proyecto que tiene una serie de implicaciones tanto en el ámbito ecológico, como en el sociocultural e incluso en el político, pues el éxito o fracaso de este tipo de proyectos, redundará en una serie de imagen de gestión de los protagonistas y de la región para su aceptación por los turistas como por los inversionistas. Todo esto amén de las implicaciones que sobre la generación de empleos permanentes reviste.



TABLA 30 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POR MEDIO DE LOS ÍNDICES

CARACTERÍSTICOS, PROYECTO DE REUBICACIÓN DE PLANTA DE COMPOSTA

EFECTOS EN EL TIEMPO

TIPO DE ACCIÓN IIMPLICACIONES

ÍNDICES CARACTERÍSTICOS

CO

RTO

PLA

ZO

LARG

O P

LAZO

DIR

ECTO

S

IND

IRECTO

S

ACU

MU

LATIV

OS

REVERSIB

ILID

AD

CO

NTRO

LABIL

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IO D

E A

CCIÓ

N

ECO

LÓG

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ECO

NÓ

MIC

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CIO

-CU

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POLÍ

TIC

AS

IMPA

CTO

PO

ND

ERAD

O B

EN

ÉFI

CO

IMPACTO

PO

ND

ERAD

O A

DVERSO

VALO

R D

E I

MPA

CTO

BEN

ÉFI

CO

VALO

R D

E I

MPA

CTO

AD

VERSO

benéficos 3 3 3 3 12 3.60 Desmonte y despalme adversos -10 -5 -10 -5 -10 -10 -10 -7 -5 -7 -7 -7 -93 -65.10benéficos 5 5 5 5 5 25 7.50 Relleno y Nivelación adversos -5 -5 -10 -5 -10 -10 -5 -5 -5 -60 -42.00benéficos 10 10 8 2 1 1 32 9.60 Campamentos y Parques

de Maquinaria adversos -3 -3 -2 -2 -2 -1 -13 -9.10benéficos 10 10 8 2 1 1 32 9.60 Cerca Perimetral adversos -1 -5 -2 -5 -5 -2 -2 -22 -15.40benéficos 2 2 5 5 5 2 1 1 23 6.90 Caminos de acceso e

interiores adversos -2 -2 -2 -5 -5 -5 -1 -22 -15.40benéficos 2 5 5 5 2 5 5 29 8.70 Superficies

impermeables adversos -3 -2 -2 -2 -8 -5 -5 -2 -29 -20.30benéficos 5 8 5 9 9 5 9 9 7 7 10 10 93 27.90 Tratamiento integral de

composteo adversos -2 -1 -1 -1 -5 -1 -1 -3 -3 -18 -12.60benéficos 5 7 7 7 5 5 5 5 46 13.80 Disposición de

excedentes adversos -5 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -5 -5 -5 -5 -43 -30.10benéficos 10 10 10 10 9 8 8 8 5 2 80 24.00 Comercialización de

productos adversos -1 -2 -2 -2 -5 -8 -20 -14.00benéficos 2 2 2 2 2 8 18 5.40 Movimiento de tierras,

materiales y productos adversos -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -18 -12.60benéficos 2 3 2 2 2 8 8 2 5 5 39 11.70 Operación de Maquinariaadversos -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -18 -12.60benéficos 1 1 1 1 1 1 5 1 5 5 5 27 8.10 Actividad de los

Trabajadores adversos -2 -2 -1 -1 -6 -4.20 Valor de Importancia para los factores benéficos = 0.3 SUMA DE VALORES BENÉFICOS = 136.8 Valor de Importancia para los factores adversos = 0.7 SUMA DE VALORES ADVERSOS = -253.40 VAMIA = -116.6



Los valores de impacto, se han definido con un mayor peso, para los impactos adversos (0.7) con el fin de no sujetar la utilidad de la obra con la conservación del ambiente. Así la conservación presenta prioridad en esta evaluación y comulga con las políticas de desarrollo del Gobierno del Estado. El valor del VAMIA o Valor Medio de Impacto Ambiental, por las obras concebidas en el proyecto, es de –103.6, el cual a simple vista es un valor importante. Comparándolo con el Valor Extremo cuya magnitud sería de –420.0, se tiene que el valor está comprendido en el espacio de moderada significancia es decir mayor al Valor Extremo/4 (-105.0), pero menor que el Valor Extremo/2 (-210.0), lo cual coincide con la valoración obtenida de la aplicación de la Matriz de Impactos Medios, todo esto con una certidumbre de 95% (Xi

2= 387.0724; con p=0.05 y 12 g.l.) V.2.6. CONCLUSIONES GENERALES SOBRE LA EVALUACIÓN.

El resultado de ambas evaluaciones y con el apoyo estadístico, permite asegurar que: La implementación del proyecto, aunque afecta moderadamente la estabilidad del entorno natural de la localidad, no amenaza su permanencia o estabilidad, siempre y cuando se asegure la aplicación irrestricta de las medidas de prevención, mitigación y compensación, establecidas como parte de su desarrollo, desde el diseño, preparación del sitio, construcción y operación. Los costos ambientales, son compensados de forma tal, que el equilibrio entre éstos, permiten mantenerlo como un proyecto sustentable. No obstante, el asegurar que el almacenamiento o disposición de los excedentes de composta o de residuos que ingresen en la planta, será un indicador del éxito o fracaso del proyecto y si se satisfacen los objetivos de comercialización de la composta a futuro, sin lugar a dudas representará un mayor impacto benéfico del proyecto, el fracaso, redundará en impactos adversos en muchas vertientes (económica, social, turística, política, etc.), mismas que han escapado a los alcances del presente, pero desde el punto de vista estrictamente ecológico, no serán mucho mayores que la operación regular de la planta. Es de singular importancia, señalar que la aplicación de los métodos de evaluación presentados en este manifiesto, fueron desarrollados de manera independiente, intra e interdisciplinaria entre los especialistas de las distintas ramas involucradas. Así los resultados similares en la aplicación de los métodos antes citados, fortalece la potencialidad de los juicios de valor resultantes.



V.3. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

AMBIENTALES DETECTADOS Considerando que dentro de los objetivos de la identificación de los impactos ambientales, es en primer lugar evaluar su trascendencia en los cambios sobre el entorno lo cual ya se hizo en los incisos anteriores, y en segundo lugar, para definir las medidas para prevenirlos, mitigarlos o compensarlos. Asimismo, que muchas de las acciones cuentan con medidas bien concebidas y adoptadas durante la realización de las obras, pues forman parte de las buenas prácticas de ingeniería, en la presente sección, solamente se describirán los impactos de mayor relevancia, por su frecuencia o magnitud. Se omiten los impactos con las categorías poco significativa y no significativa, así como de todos los impactos benéficos. Se empleará un número (In) que permitirá referir el impacto detectado, al momento de describir las medidas de prevención, mitigación o compensación a aplicar.



CUADRO 19 PRINCIPALES IMPACTOS DETECTADOS

DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS



MEDIDAS DE PREVENCIÓN,

MINIMIZACIÓN, RESTAURACIÓN,

COMPENSACIÓN O MEJORAMIENTO AMBIENTAL



VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Partiendo de los resultados y descripciones realizadas, se señalan las diferentes medidas, que obligadamente se deberán adoptar tanto para la adecuación del Proyecto Ejecutivo como para su ejecución, desde la Preparación del Sitio hasta su Operación. Se entenderá como medida preventiva, aquella que se debe desarrollar antes de una actividad determinada, de manera que se constituyen en medidas condicionantes y restrictivas, que evitan con su aplicación la presencia de un impacto. Este tipo de medidas, se basan en la premisa de que siempre es mejor que los impactos ambientales no se produzcan, en lugar de establecer medidas correctivas, ya que éstas implican costos adicionales que comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos y que pueden evitarse si se aplican adecuadamente medidas para prevenirlos. Por su parte, las medidas de mitigación, deben entenderse como aquellas que con su aplicación, solamente reducen los efectos de una actividad durante su desarrollo, condicionan la actividad pero no son restrictivas. En cuanto a las medidas de compensación, pueden definirse como las acciones que deberá ejecutar el promovente para resarcir el deterioro ocasionado por la obra o actividad proyectada, en un elemento natural distinto al afectado, cuando no se pueda restablecer la situación anterior. En este documento se entienden como actividades que permiten que una vez presentado el impacto por una actividad determinada y sin contar ya con el elemento impactante, los efectos que éste haya infringido, puedan resarcirse o corregirse. En este sentido la restauración o actividades que permitan reducir los efectos finales sufridos, pueden ser totales o parciales. Las diferentes actividades están identificadas con una letra y un número, empleando para ello la letra “P” para las actividades preventivas, “M” para las medidas de mitigación y la letra “C” para las de compensación.



CUADRO 20 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS Y MEDIDAS PROPUESTAS

MEDIDAS PROPUESTAS IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN

I1. Modificación de la velocidad de tránsito de la infiltración por cambio en las estructuras.

M1. Restringir las actividades estricta y exclusivamente al área prevista en el Proyecto Ejecutivo.

C1. Los materiales empleados para el relleno y nivelación, deberán ser de naturaleza similar a los retirados durante las actividades.

I2. Arrastre de partículas edáficas y vegetales por aumento en la velocidad de tránsito en la infiltración.

P1. Programar la ejecución de las obras, durante las épocas de menor incidencia de lluvias.

M2. Proyectar que las actividades de colocación de los materiales de relleno, se realicen en el menor tiempo posible.

I3. Modificación de la condición natural por presencia de materia vegetal fragmentada.

Carece de medidas técnicas rentables.

I4. Arrastre de partículas edáficas y vegetales por elementos del intemperismo.

P2. Suspender las actividades bajo condiciones climáticas adversas como lluvia o fuerte viento.

I5. Aumento del ruido durante las maniobras por eliminación de cobertura vegetal amortiguadora de emisiones sonoras.

C2. Restringir actividades de desarrollo en las vecindades, que contemplen el retiro de la vegetación que rodea al predio de la planta de composta.

I6. Alteración de las relaciones Inter e intraespecíficas por eliminación de componentes bióticos.

C3. Implementar un programa de rescate de flora y fauna, para las especies con importancia relevante.

I7. Obstáculo para el tránsito de las especies para su interrelación con poblaciones o comunidades vecinas.

M3. Instalar la cerca perimetral a una altura del suelo que permita el paso de especies pequeñas, hacia las áreas verdes por implementar.

C4. Crear las áreas verdes al interior de la planta, con especies vegetales de la zona.

I8. Modificación de las condiciones microclimáticas.

M4. Preferir los materiales de colores claros para las superficies sujetas a la radiación solar directa.

I9. Generación de partículas fugitivas, durante las maniobras de carga y descarga y durante la transportación.

P2. Suspender las actividades bajo condiciones climáticas adversas como lluvia o fuerte viento.

M5. Las unidades de transporte deberán utilizar tolvas o lonas para cubrir lo materiales y moderar la velocidad de circulación.

I10. Generación de ruido durante las maniobras.

P3. Restringir las operaciones a horarios diurnos.

M6. Emplear los equipos y técnicas apropiados para la actividad.

I11. Afectación a las comunidades por interferencia.

P3. Restringir las operaciones a horarios diurnos.

M1. Restringir las actividades estricta y exclusivamente al área prevista en el Proyecto Ejecutivo.

I12. Contaminación con residuos o sus lixiviados.

P4. Vigilar que la construcción y colocación de estructuras protectoras, se realicen sobre terrenos suficientemente firmes, estables y con la compactación requerida.

M7. Adoptar técnicas o sistemas de monitoreo, que vigilen y mantengan el funcionamiento correcto y seguro de los canales de captación y contención de lixiviados.

I13. Generación de olores ofensivos.

P5. Relacionar la capacidad operativa de la planta, con los volúmenes de residuos recolectados y con la demanda de composta.

M8. Controlar la eficiencia de tratamiento de los residuos y tiempos de residencia en las diferentes fases.

I14. Contaminación por derrames de aceites lubricantes o combustibles.

P6. Vigilar que los equipos a utilizar, cuenten con el mantenimiento que permita su operación óptima y segura de

M9. En caso de derrames de aceites lubricantes o combustibles, en suelos permeables, retirar la materia

C5. En caso de derrames, restituir el suelo contaminado con suelo limpio.



MEDIDAS PROPUESTAS IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICADO PREVENCIÓN MITIGACIÓN COMPENSACIÓN

todos sus componentes. P7. Evitar las actividades de mantenimiento o abastecimiento de aceites y combustibles, en áreas diseñadas para el efecto, con pisos impermeables y sin juntas.

contaminada y dar el manejo según su naturaleza.

I15. Contaminación por generación de gases, humos y partículas de la combustión.

P6. Vigilar que los equipos a utilizar, cuenten con el mantenimiento que permita su operación óptima y segura de todos sus componentes.

I16. Contaminación de ecosistemas vecinos por incursión innecesaria.

P8. Definir las áreas para alimentación y descanso. P9. Colocar sanitarios portátiles, de tipo seco o con mantenimiento suficiente según necesidades.

M1. Restringir las actividades estricta y exclusivamente al área prevista en el Proyecto Ejecutivo. M10. Establecer un programa de vigilancia, estímulo y persuasión para el cumplimiento de las restricciones a los trabajadores.

Existen una serie de impactos que se identificaron como no significativos, los cuales a pesar de que no fueron explícitamente referenciados en el capítulo correspondiente, son resultado de actividades comunes que pueden contar con medidas plausibles de prevención, mitigación o compensación, que se describirán posteriormente como buenas practicas de ingeniería. Las principales medidas concebidas en este proyecto, se describen para cada etapa y actividad impactante. Tal y como se mencionó con anticipación, debido a que existen actividades comunes en varias etapas del proyecto, comparten medidas similares por lo cual las diferentes acciones pueden también estar presentes en varios momentos del proyecto. Con el fin de describir las estrategias para aplicar las medidas seleccionadas, es necesario identificar algunas características particulares, para ello se emplearán los siguientes indicadores de las medidas: Orientación. En este descriptor del impacto, se dará una justificación y se

indicará el o los impactos ambientales sobre los que de manera directa o indirecta actúa.

Tipo de Medida. Se califica dependiendo de su obligatoriedad o facilidad de

ejecutarla en la práctica. Puede ser de tipo Condicionado, Obligado, Restringido, etc.

Impacto Asociado a la Medida. Se pretende a través de este indicador,

calificar el efecto que tendrá la aplicación de esta medida o en su caso, los efectos de su no aplicación.



VI.1. DESCRIPCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS O SISTEMA DE MEDIDAS

PREVENTIVAS. Todas las medidas consideradas como preventivas, son concebidas desde el momento de diseñar el Proyecto Ejecutivo y/o implementadas como buenas prácticas de ingeniería y bioética desde el inicio de los trabajos, así las diferentes actividades deben quedar implementadas antes del desarrollo de las actividades que pretenden prevenir o de la presencia de los eventos que puedan suscitar el riesgo de impactar al ambiente. Se han ideado un total de nueve (9) medidas bajo esta categoría, mismas que se describen a continuación: P1 Programar la ejecución de las obras, durante las épocas de menor

incidencia de lluvias. Orientación. La presencia de fuertes precipitaciones pluviales, sobre todo en la

zona, provoca que en los suelos desnudos de cubierta vegetal, la erosión y arrastre vertical de fragmentos vegetales, edáficos o geológicos puedan ser transportados hacia el acuífero y de allí a las aguas costeras donde el componente arrecifal es harto susceptible al aumento de partículas suspendidas.

Tipo de medida: Es una medida estratégica que deberá contemplar la

promovente, por ejecución de presupuestos. No obstante, tanto lo que corresponde a seguridad y operabilidad en la zona de obras, el atascamiento de la maquinaria, puede incrementar costos altos (hora-máquina; hora-hombre), que bien podrían justificar posponerlos en temporadas más benignas.

Impacto asociado a la medida: La velocidad de tránsito vertical de las lluvias

en toda la península es más que evidente y comprensible por la geología regional, el promover el arrastre de mayor cantidad de sedimentos en los flujos subterráneos, puede afectar tanto la hidrodinámica por obstrucción de cavidades, como la calidad de las aguas en las surgencias. La afectación de los cuerpos arrecifales, sería imponderable, por el desconocimiento real de su contribución y del riesgo de llegar a estas comunidades hermatípicas.

P2 Suspender las actividades bajo condiciones climáticas adversas

como lluvia o fuerte viento. Orientación. Durante las actividades de desmonte, despalme, relleno y

nivelación, así como durante el movimiento de tierras, carga y descarga, etc. dados los tamaños de algunos de los materiales, la generación de partículas fugitivas es sumamente frecuente e inevitable.



Las condiciones de fuertes vientos, pueden sin lugar a dudas magnificar el riesgo de suspender mayor volumen de materiales y transportarlos a mayor distancia. Paralelamente aunque la lluvia sea un elemento que reduzca la propagación de partículas por arrastre eólico, ésta puede contribuir a que contaminantes que eventualmente se encuentren en el suelo, sean trasladarlos al fluir sobre éste, a cuerpos de agua superficiales e inclusive subterráneos. Así es claro que, el restringir las actividades durante fenómenos meteorológicos como viento fuerte o lluvia, reduce la incidencia de accidentabilidad en este tipo de proyectos.

Tipo de medida: Medida de tipo restrictiva y condicionada a la disponibilidad de

agua y a las condiciones meteorológicas. Su adopción obedece más a cuestiones de buenas prácticas de ingeniería y bioética que a requisitos legales o normativos. La supervisión de las obras para el cumplimiento de estas condiciones, deberá están contemplada en las responsabilidades del residente de obra.

Impacto asociado a la medida: Además de reducir la generación de partículas

fugitivas, la humectación de los materiales, permitirá consolidar mejor los terrenos y alcanzar la compactación requerida según el uso previsto. De ser posible, los materiales producto del desmonte, despalme y excavaciones, deben ser también objeto de humectación, para evitar que por el intemperismo, se dispersen o formen tolvaneras. El cumplimiento de esta medida preventiva, se estima que evitará que los efectos de las actividades contempladas, se reduzcan en un 80% en comparación con proyectos bajo condiciones similares que no las contemplen.

P3 Restringir las operaciones a horarios diurnos. Orientación. Las dinámicas de la biota en los ecosistemas tropicales, son de

mayor magnitud como flujos de materia y energía durante el ocaso y el amanecer. Incluso durante la noche, la actividad animal es mayor comparativamente con la biomasa que actúa en las horas de intensa radiación solar. La restricción se orienta a evitar mayores interferencias con la biota que ocurre en los ecosistemas vecinos.

Tipo de medida: Obedece más a una medida de tipo operativo ético, que

permite convivir mejor con el entorno circundante.



Impacto asociado a la medida: El cumplimiento de la medida, podrá ayudar a que los impactos generados en los ecosistemas en las vecindades de la planta, se restablezcan con mayor facilidad, permitiendo la reinvasión de los espacios físicos que algunas poblaciones abandonaron por ahuyentamiento durante las etapas de preparación del sitio y construcción. El no adoptar esta restricción, podría mantener la afectación por interferencia con las comunidades que se encuentran inmediatas a las vecindades de la planta, provocando paulatinamente un efecto más extenso en los terrenos colindantes.

P4 Vigilar que la construcción y colocación de estructuras protectoras,

se realicen sobre terrenos suficientemente firmes, estables y con la compactación requerida.

Orientación. Las experiencias en la zona, han mostrado que por la inestabilidad

de los terrenos de la región, dada su carsticidad e intemperización de las rocas calizas del substrato, estos llegan a fallar por la acción mecánica de peso muerto o dinámica que sobre él actúa.

Tipo de medida: Es una medida obligada, en la que se tendrán que tomar en

cuenta, los estudios de mecánica de suelos, a fin de diseñar las características de las plataformas de concreto y sistemas de impermeabilización para protección del acuífero por derrames.

Impacto asociado a la medida: Un buen diseño y construcción de las

estructuras, garantizará la no afectación del entorno, de la inversión y aumentará su vida útil, reduciendo considerablemente los costos por mantenimiento y conservación.

P5 Relacionar la capacidad operativa de la planta, con los volúmenes

de residuos recolectados y con la demanda de composta. Orientación. La necesidad de manejar los lodos de las plantas de tratamiento,

así como de los restos de vegetales en las costas (algas) y procedentes de los jardines, es la justificación para el presente proyecto. No obstante se contempla que la producción de composta a través de tratamiento de estos materiales, puede ser mayor que la demanda, lo que exigirá disponer de manera temporal o permanente, bien la materia no procesada o los excedentes. Vigilar bien este proceso, podrá justificar la operación de la planta, e incluso un aumento en su capacidad instalada.



Tipo de medida: Obligada de tipo estratégico-operativo. El éxito o fracaso de la planta de composta, tiene diferentes vertientes, entre las que la programación entre necesidades, posibilidades y demanda, deben entenderse y valorarse a fin de planear la operación integral de la infraestructura.

Impacto asociado a la medida: El almacenamiento de excedentes de

composta, en el corto tiempo podrán no representar impactos adversos por su naturaleza. Empero, el almacenamiento de material no tratado, podrá acaso ocasionar trastornos de diferente índole, entre los que se contempla exceso de lixiviados que rebasen la capacidad de diseño del sistema de contención, olores ofensivos, saturación del sistema y abatimiento de su vida útil, etc.

P6 Vigilar que los equipos a utilizar, cuenten con el mantenimiento

que permita su operación óptima y segura de todos sus componentes.

Orientación. En el caso de maquinaria pesada, traileres y pipas, regularmente

no son equipos requeridos por la autoridad para cumplir con los niveles de emisiones y ruido. A pesar de ello, la mayoría de los fabricantes de los equipos, tienen determinados y contemplados los equipos anticontaminantes y silenciadores para operar bajo condiciones normales. No obstante, con frecuencia estos aditamentos o no están instalados en la maquinaria, o no están en condiciones de operación (sucios, rotos o totalmente inservibles), los operadores llegan a desmontarlos argumentando que disminuyen la potencia de los equipos.

Tipo de medida: Esta medida será considerada como obligada y deberá ser

supervisada por el residente de obra, pudiendo condicional la contratación de servicios al transportista, contratista o a inclusive a su personal, el cumplimiento de las obligaciones legales y normativas y el mantenimiento y puesta en condiciones de operación de los equipos anticontaminantes y silenciadores, así como de contención de lubricantes y combustibles.

Impacto asociado a la medida: El cumplimiento de este requisito operativo, se

verá reflejado en una aportación mínima de contaminantes y ruido por los vehículos empleados o que ingresen a la planta, así como disminución del riesgo por ruptura de sellos y empaques, medidas que tendrán un costo a largo plazo menor por mantenimiento y conservación.



P7 Evitar las actividades de mantenimiento o abastecimiento de

aceites y combustibles, en áreas diseñadas para el efecto, con pisos impermeables y sin juntas.

Orientación. Esta medida está desarrollada considerando que existirá un área

específica en donde se realicen este tipo de maniobras, sitio que deberá contar con piso impermeable sin juntas, donde se mantenga todo el parque de maquinaria al término de las jornadas diarias. Asimismo, durante la etapa operativa, estas áreas, deberán ser adaptadas como talleres de mantenimiento con las mismas características, donde se ejecuten las actividades normales de reparación, cambios de aceite, etc.

Tipo de medida: Medida obligada, cuenta con instrumentos legales para fincar

responsabilidades en caso de registrarse eventos de contaminación de suelos y acuíferos. Por ello, pretende eliminar la práctica de abandonar los equipos en cualquier sitio de la zona de obras al término de las jornadas, así como de reabastecer combustibles o incluso de realizar reparaciones en sitios elegidos a ultranza.

Impacto asociado a la medida: Esta medida previene la ocurrencia de eventos

hasta reducirlos a un mínimo. No obstante, la ruptura de sellos, juntas o empaques en los sistemas de lubricación o de contención de combustibles, puede presentarse a pesar de un adecuado mantenimiento. Los eventos de contaminación que por accidente omisión o irresponsabilidad se presenten, están penados y los costos tanto económicos para el promovente o contratista, pueden ser mayores que la previsión. Los costos ambientales, dependen de la magnitud del derrame.

P8 Definir las áreas para alimentación y descanso. Orientación. Es común la invasión de los terrenos vecinos sobretodo en los

intervalos de descanso entre jornadas o durante la hora de comida.



Los tiempos de descanso o comida entre jornadas, si bien no impactan de manera directa al ambiente, por lo regular se asocian con el abandono de recipientes de comida, envolturas, botes y botellas de bebidas, platos desechables, etc., que de hecho tienen un tiempo de degradación muy largo y que se acumulan, pudiendo pasar tanto al agua subterráneas por arrastre de sus constituyentes. La disposición de contenedores o recolectores de basura en zonas estratégicas o cerca de los frentes de trabajo, podrá abatir los efectos de esta práctica, así como la definición de áreas en donde tomar sus alimentos.

Tipo de medida: Por la definición de acciones necesarias, es de tipo restrictivo,

misma que contempla la necesidad de concienciar a los trabajadores sobre la importancia de no afectar los sistemas ecológicos, más allá de lo imprescindible. Requerirá de la planeación y supervisión de jefes de grupo y residente de obra, así como la recolección de la basura contenida.

Impacto asociado a la medida: De llevarse a cabo esta medida en su máximo

concepto, el total de los impactos puede evitarse, sin embargo la realidad muestra que no se puede tener una certidumbre sobre su eficiencia, y si se alcanza un cumplimiento del 50%, es estadísticamente un buen logro.

P9 Colocar sanitarios portátiles, de tipo seco o con mantenimiento

suficiente según necesidades. Orientación. Es común la práctica de realizar necesidades fisiológicas en los

terrenos aledaños a donde se realizan las obras, por lo cual, la contaminación de aguas y del suelo por fecalismo al aire libre, es un problema que no puede erradicarse. El disponer de sanitarios portátiles del tipo “Sanirent” o similares, a los cuales se les de el mantenimiento periódico adecuado para garantizar su operabilidad, puede ayudar a evitar esta práctica.

Tipo de medida: Por la definición de acciones necesarias, es de tipo restrictivo,

misma que contempla la necesidad de concienciar a los trabajadores sobre la importancia de no afectar los sistemas ecológicos, más allá de lo imprescindible. Requerirá de la planeación y supervisión de jefes de grupo y residente de obra, así como de la contratación de un servicio de renta de los sanitarios. El número de equipos deberá ser uno por cada diez trabajadores.



Impacto asociado a la medida: De llevarse a cabo esta medida en su máximo concepto, el total de los impactos puede evitarse, de hecho el mantenimiento de tales implementos, podrá fomentar su uso, la falta de mantenimiento promoverá recurrir a la practica que se pretende evitar.


DE MITIGACIÓN. Se identifican un total de diez (10) medidas de mitigación, mismas que se describen a continuación, el sistema de descriptores es similar al empleado en el inciso anterior: M1 Restringir las actividades estricta y exclusivamente al área prevista

en el Proyecto Ejecutivo. Orientación. Con mucha frecuencia, las actividades de desmonte, despalme y/o

nivelación, ser realizan afectando grandes extensiones de terreno, sin ser estrictamente necesarias, es decir, no tiene objeto desmontar una superficie del terreno sobre la cual no se realizará construcción alguna e incluso de predios vecinos, lo que además se traduce en costos innecesarios. Asimismo, es común que maquinarias que pueden pasar prácticamente sobre cualquier terreno, circulen a ultranza por todo el predio, sin respetar las vías previstas o los terrenos aledaños, incrementando el impacto por las actividades. Esta actividad pretende disminuir con su aplicación, la afectación sobre el área, limitándola exclusivamente a las áreas que por requisito serán empleadas para construir sobre ellas alguna obra o servicio.

Tipo de medida: Es una medida restrictiva, debe ser adoptada de manera total,

para lo cual, los caminos de circulación en el área están debidamente limitados y definidos para que la circulación de los vehículos o la realización de las actividades previstas, eviten afectar otras áreas no contempladas.

Impacto asociado a la medida: De adoptarse las medidas sugeridas, el

impacto de las actividades realizadas, podrá en este momento ser considerada como cierta, no obstante la posibilidad de control se estima en un 80%.



Su no aplicación, obligará a la restauración de los sitios afectados innecesariamente, lo cual redundará en un aumento de costos de construcción.

M2 Proyectar que las actividades de colocación de los materiales de

relleno, se realicen en el menor tiempo posible. Orientación. Los materiales empleados para el relleno, para facilitar su

colocación y adecuación al terreno, son por lo regular materiales de tamaño de arcillas o limos, los cuales son altamente susceptibles de sufrir arrastre o suspensión por efectos de intemperismo.

Tipo de medida: La medida es condicionada al tipo de material de relleno y a las

condiciones climáticas presentes durante la etapa. Si existen fuertes vientos o abundantes lluvias, los materiales podrán ser arrastrados y disgregados con mayor facilidad. Acortar los tiempos, independientemente de la época, podrá reducir costos hora-máquina y hora-hombre, así como mantener los materiales sin compactar expuestos al intemperismo un menor tiempo.

Impacto asociado a la medida: Están definidos por las características de los

materiales y de la época en que se desarrollen los trabajos, por lo regular el acortar los tiempos de exposición de los materiales susceptibles de transportarse por elementos del intemperismo, reduce considerablemente la presencia de eventos significativos.

M3 Instalar la cerca perimetral a una altura del suelo que permita el

paso de especies pequeñas, hacia las áreas verdes por implementar.

Orientación. El ecosistema en la Plataforma de Yucatán y especialmente en la

zona del proyecto, cuenta con una fauna de piso (sotobosque), cuyas migraciones locales regularmente nocturnas no es necesario restringirlas, a fin de permitir explotar los nichos ecológicos que en algún momento puedan explotar en las áreas verdes de la planta.

Tipo de medida: Es una medida optativa, la cual si se considera que el acceso

de pequeña fauna a las instalaciones pueda interferir con las operaciones.



Impacto asociado a la medida: Se estima que el impacto asociado al proyecto por las actividades de desmonte y despalme, no pueden verse significativamente incrementadas por la barrera en que se constituye la cerca perimetral. Sin embargo, la adopción de esta medida, podría coadyuvar al restablecimiento de dinámicas ecológicas sanas en las vecindades, que permitan actuar como amortiguamiento a los ecosistemas vecinos.

M4 Preferir los materiales de colores claros para las superficies sujetas

a la radiación solar directa. Orientación. Se han documentado recientemente los efectos que las superficies

de concreto con colores obscuros tienen sobre el microclima en carreteras y patios. Se ha demostrado que estas alternativas, actúa creando islas de calor, que llegan a afectar la vegetación aledaña por aumento el calor absorbido y menor calidad de las radicaciones.

Tipo de medida: La adopción de concretos hidráulicos o asfálticos con colores

claros (empleo colorantes o de rocas leucócratas), significa una estrategia fundamental de tipo económico.

Impacto asociado a la medida: Los beneficios son diversos pues al absorber

menor cantidad de calor, los fenómenos de dilatación y contracción disminuyen y aumenta consecuentemente su tiempo de vida por reducción de agrietamiento y por ende disminuye su mantenimiento. Ambientalmente, las islas de calor son menores, la diferencia entre temperaturas con el entorno es menor, afectando en menor medida a la vegetación aledaña, al tiempo que refleja una mejor calidad de la radiación solar. La no adopción de la medida, puede contribuir al deterioro paulatino de la vegetación aledaña, cuyos efectos podrán ser evidentes en el largo plazo, con consecuencias aditivas a otros fenómenos asociados a la operación del sistema.

M5 Las unidades de transporte deberán utilizar tolvas o lonas para

cubrir lo materiales y moderar la velocidad de circulación. Orientación. El requisito de que todas las unidades que transportan materiales

de construcción deberán contar con tolvas o emplear lonas para evitar la pérdida de materiales durante el traslado, está contemplado en diversos instrumentos normativos y debe ser práctica común de esta actividad. Sin embargo es claro que pocas veces se lleva a cabo o se hace deficientemente. Por tal motivo, es necesario que el residente de obra, supervise el cumplimiento de este requisito, pudiendo sancionar al operador que lo infrinja.



Tipo de medida: Obligada, contando con medidas persuasivas para su

cumplimiento. Impacto asociado a la medida: Por desgracia, los impactos adversos que logra

prevenir esta medida, son muy relativos, pero se espera que al menos se reduzcan al 50% los impactos para los que está concebida.

M6 Emplear los equipos y técnicas apropiados para la actividad. Orientación. Durante las actividades de preparación del sitio o construcción, se

eligen una serie de equipos según las obras previstas a realizar, sin embargo es práctica común, que un equipo pueda ser empleado para actividades para las que no fue diseñado, lo que le exigirá un esfuerzo extra, mayor ruido por forzamiento de sus sistemas de propulsión o izaje e incluso maniobras riesgosas. Por ejemplo, las técnicas de carga y descarga de materiales, están concebidas para ser realizadas con equipos diseñados para estas maniobras, sobre camiones de ciertas características.

Tipo de medida: Optativa y sujeta a la disponibilidad de equipos, condiciones

del terreno y maniobras requeridas para los trabajos. Impacto asociado a la medida: Es una medida que reducirá

considerablemente la presencia de ruidos por la operación de equipos y realización de tareas. Al mismo tiempo, reducirá la falla de los equipos, ruptura de sellos por sobretrabajo, etc.

M7 Adoptar técnicas o sistemas de monitoreo, que vigilen y mantengan

el funcionamiento correcto y seguro de los canales de captación y contención de lixiviados.

Orientación. Dadas las condiciones operativas del sitio de disposición de

materiales, los lixiviados generados en éstos, serán conducidos y captados en dos lechos de evaporación. Inclusive se estima que en caso de desbordamiento por ejemplo durante temporada de lluvias, los lixiviados se dirigirán al área verde donde se beneficiará la evapotranspiración. Sin embargo en caso de presentarse esta condición, el paso de lixiviados hacia el acuífero debe evitarse. Así sería conveniente, incluir por ejemplo cárcamos con sensores de nivel que permitan bombear estos líquidos hacia sitio seguro antes de que se verifique el paso de un área a otra.



Tipo de medida: Medida optativa y condicionada a la certidumbre de que la membrana que subyace a la zona de evaporación es capaz de evitar el flujo de lixiviados al acuífero y su integridad en el tiempo no está comprometida.

Impacto asociado a la medida: La certidumbre sobre la integridad de los

sistemas de control (geomembrana), determinará la presencia de impactos residuales o la eliminación total del riesgo.

M8 Controlar la eficiencia de tratamiento de los residuos y tiempos de

residencia en las diferentes fases. Orientación. Los procesos de descomposición o degradación de la materia

orgánica es de forma natural, las diferencias radican en los tiempos para completar el proceso. No obstante, un mayor tiempo de residencia de los residuos sin tratar, puede tener como consecuencias ambientales, un aumento en la presencia de olores ofensivos, generación o atracción de fauna nociva como moscas o bien vectores como zopilotes y gaviotas.

Tipo de medida: Medida de tipo obligado y condicionada a los tiempos y

movimientos, dependientes de la demanda de tratamiento, capacidad instalada y condiciones ambientales.

Impacto asociado a la medida: El tratamiento deficiente de los residuos, por

tiempo e satisfacción de la demanda, promoverá la presencia de impactos residuales proporcionales a la magnitud del rezago.

M9 En caso de derrames de aceites lubricantes o combustibles en

suelos permeables, retirar la materia contaminada y dar el manejo según su naturaleza.

Orientación. Esta medida se atiende como medida de mitigación presumiendo

que el sitio en donde se verifica el derrame de combustibles o lubricantes, está debidamente protegido con cubierta impermeable con tepetate, cemento o membrana, descrita como medida preventiva P7. Así en este caso, lo que pretende prevenir la actividad es que por arrastre, lixiviación o simplemente migración horizontal o vertical, salgan los materiales contaminantes del área controlada. Así se evitará la posible contaminación de cuerpos de agua subterráneos y suelo aledaño.

Tipo de medida: Es obligada pero definida por la presentación de un derrame de

importancia. El manejo de los materiales contaminados, sean estos combustibles o lubricantes, está bien definido en el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos.



Impacto asociado a la medida: El cumplimiento cabal de las medidas

propuestas en este apartado, permiten controlar el 100% de los eventos previsibles.

M10 Establecer un programa de vigilancia, estímulo y persuasión para el

cumplimiento de las restricciones a los trabajadores. Orientación. La deficiente cultura ambiental de los trabajadores, es un común

denominador en el campo de la construcción, por lo que la adopción de medidas preventivas están condenadas al fracaso si no son apoyadas por la creación de la conciencia de conservación de nuestro entorno.

Tipo de medida: Obligada e incluye una serie de alternativas para su

cumplimiento, donde la capacitación debe ser el primer paso, seguida del establecimiento de la vigilancia para su cumplimiento y programas de persuasión están plenamente justificados.

Impacto asociado a la medida: Si durante la capacitación se abandona el

sentido romántico de la conservación clásica del activismo ecologista, y se adapta la responsabilidad legal en la que incurren los infractores, los resultados son más sensibles y se estima pueden reducir hasta en un 80% los impactos de la actividad.


DE COMPENSACIÓN. Se identifican un total de cinco (5) medidas de compensación, mismas que se puntualizan a continuación, el sistema de descriptores es similar al empleado con anterioridad: C1 Los materiales empleados para el relleno y nivelación, deberán ser

de naturaleza similar a los retirados durante las actividades. Orientación. La utilización de materiales geológicos o edáficos similares a los

retirados durante el desmonte y despalme, permitirá que los aportes normales a los acuíferos por arrastre vertical, y de las características del substrato no difieran significativamente del estado original, lo cual puede traducirse en un beneficio al concluir la vida útil del proyecto y programar su abandono.

Tipo de medida: Recomendable y viable por costos, pues los materiales

calichosos, están disponibles en diversos bancos de materiales en las cercanías.



Impacto asociado a la medida: El pensar en la importación de materiales arcillosos de otra localidad, distintos a la naturaleza caliza de los disponibles en la zona, es muy remota, los impactos por tanto también serían remotos.

C2 Restringir actividades de desarrollo en las vecindades, que

contemplen el retiro de la vegetación que rodea al predio de la planta de composta.

Orientación. El impacto ambiental por el retiro de la cobertura vegetal en el

predio, sin lugar a dudas en altamente significativo, pero con una macrovisión, en el ámbito regional el impacto no lo es tanto. La presencia de ambientes bien conservados en toda su vecindad, permite contener y soportar muchos de los impactos producidos por la obra. La conservación de los ecosistemas vecinos es fundamental.

Tipo de medida: Obligada para los organismos gubernamentales o de fomento a

la inversión, que deberán restringir el desarrollo de actividades en los predios aledaños a la planta, que amenacen la presencia de las comunidades que en ella ocurren.

Impacto asociado a la medida: La planeación en el tiempo, las necesidades de

desarrollo regional y la demanda de espacios de inversión, pueden echar por tierra los planes de desarrollo en la zona. Los impactos que se presenten serán proporcionales a la incongruencia del desarrollo y aprovechamiento con las políticas de conservación y uso sustentable.

C3 Implementar un programa de rescate de flora y fauna, para las

especies con importancia relevante. Orientación. Con el fin de compensar los efectos que sobre la flora y fauna se

ocasionarán con la implementación del proyecto, será necesario elaborar un proyecto, para rescatar las especies animales cuya vagilidad sea limitada y no podría huir de la zona de obras, estando amenazada con las mismas. Así como de las especies vegetales que por su abundancia (rareza), o estatus de protección, sea pertinente rescatar. Dentro de esta estrategia, se contempla la colecta de las especies en talla apropiada para establecer más tarde las áreas verdes concebidas en el proyecto.

Tipo de medida: Obligada dado que en la zona existe una amplia diversidad de

especies, muchas de las cuales están sujetas a régimen de protección por la normatividad vigente, dada su reducida abundancia o su importancia ecológica o florística.



El mantenimiento, conservación y traslado de las especies animales, deberá contar con un plan de seguimiento, asegurando que no sea objeto de tráfico ilegal y que su destino sea autorizado por las autoridades competentes.

Impacto asociado a la medida: La planeación de los trabajos de rescate, debe

procurar no ejercer presiones adicionales a los ecosistemas vecinos, en donde no se prevén alteraciones importantes. Asimismo, debe ser estratégicamente desarrollado, para permitir que las especies con poder de movimiento suficiente, puedan migrar a otros sitios para evitar la manipulación humana. El impacto asociado, es benéfico y en tanto no se lleve a cabo totalmente adverso.

C4 Crear las áreas verdes al interior de la planta, con especies

vegetales de la zona. Orientación. Muchos programas de forestación emprendidos en décadas

pasadas, tenían asociados impactos mayores que los que pretendían subsanar, la introducción de especies exóticas y alelopátricas como el Eucalipto (Eucalyptus spp.) o la Casuarina (Casuarina), fueron significativos en la exclusión de comunidades naturales de todo el país, por desgracia, aún permanecen algunas iniciativas caducas, que persisten en la introducción de estas especies, debido a su bajo costo de mantenimiento y rápido crecimiento. Por lo anterior, las áreas verdes que se conciban dentro de la planta, deberán ser estrictamente plantadas con vegetación de la zona, recurriendo preferentemente a los individuos rescatados previo al desmonte y despalme.

Tipo de medida: Obligada. Existen una serie de pronunciamientos que

restringen el uso de estas especies y otras más para los programas de forestación y reforestación en México. Independientemente de que la autoridad lo establezca en el correspondiente resolutivo al presente manifiesto, queda por extensión a la aceptación del presente su acato.

Impacto asociado a la medida: El empleo de especies como el Eucalipto y la

Casuarina, por sus sistemas radiculares, pondrían en riesgo la integridad de las membranas textiles que protegen el acuífero contra la contaminación de lixiviados por migración vertical, además que impedirían el crecimiento de otras especies, que dificultaría la operación esperada de la zona de evapotranspiración.



C5 En caso de derrames, restituir el suelo contaminado con suelo limpio.

Orientación. Estas actividades están orientadas a solucionar eventuales

problemas de derrame de combustibles o lubricantes durante el abastecimiento y/o mantenimiento de la maquinaria. Es claro que su magnitud, periodicidad y oportunidad, será dependiente del grado del derrame, de su naturaleza y del sitio en donde ocurra. Como se ha reiterado, en la planta el mantenimiento será eventual durante las etapas de preparación del sitio y construcción, pero regular durante la operación.

Tipo de medida: Esta medida es obligada, y está condicionada a la presentación

del evento contaminante. Impacto asociado a la medida: El establecimiento de procedimientos y

prácticas adecuadas de almacenamiento y abastecimiento de combustibles y lubricantes, eliminará por completo la probabilidad de que suceda el fenómeno. Asimismo, el mantenimiento del parque de maquinaria, evitará de manera importante, que casos de derrame por rompimiento de sellos o retenes, se reduzca al mínimo.

VI.4. BIOÉTICA Y BUENAS PRÁCTICAS DE INGENIERÍA. En todos los proyectos a cargo de FONATUR, la realización propia realización de este Manifiesto se concibe como una de las principales acciones de orden preventivo, adicionalmente se contempla el cumplimiento de una serie de lineamientos establecidos en el documento “Disposiciones para Proteger el Medio Ambiente” el cual es de carácter obligatorio para la institución y contratistas, resumiendo las acciones que por norma FONATUR establece como requerimientos mínimos para disminuir los efectos negativos sobre el entorno así como las condicionantes que la SEMARNAT pudiera establecer en la autorización de la obra. Inclusive, dada la amplia experiencia de FONATUR en el desarrollo de este tipo de proyectos, con la serie de instrumentos de control y seguimiento, parte de sus instrumentos de gestión para la protección ambiental, permiten persuadir o comprometer contractualmente el cumplimiento de éstas, a los contratistas que en su momento desarrollan los proyectos. Las medidas que a continuación se indican, no son analizadas con mayor detalle porque forman parte ya del ejercicio ético de FONATUR en todos su proyectos. Muchas de ellas pueden obviarse. El listado no es exhaustivo y se convierten también como las anteriores en exigencia para la ejecución de los trabajos por este medio evaluados.



Las medidas que a continuación se indican, no son analizadas con mayor detalle porque forman parte ya del ejercicio ético de la construcción. Muchas de ellas pueden obviarse. El listado no es exhaustivo y se convierten también como las anteriores en exigencia para la ejecución de los trabajos por este medio evaluados.

1. Excluir total y definitivamente el empleo del fuego, como alternativa para la eliminación o reducción de residuos producto del desmonte, despalme, del cimbrado, empaques y basura en general.

2. Utilización de concreto premezclado, para disminuir las maniobras, empleo excesivo de agua, reducción de tiempos de obra, reducción de partículas fugitivas durante la reunión de componentes y agregados, etc.

3. Los residuos de los camiones mezcladores de concreto “lechadas” y sobrantes, deberán ser depositados dentro del predio para evitar su derrame premeditado en sitios elegidos a ultranza por el operador, sitios elegidos por el residente de obra, donde sus efectos no afecten el buen desarrollo del proyecto o afecten el ambiente más allá de lo requerido.

4. En el caso de los talleres de mantenimiento, éstos deberán ser techados, a fin de evitar que el agua pluvial, lave los residuos contaminantes depositados accidental o fortuitamente sobre los pisos de concreto y los trasladen a sitios susceptibles de migrar a aguas subterráneas o suelos aledaños sin protección.

5. Todos los residuos identificados como peligrosos, como los eventuales aceites lubricantes producto de los cambios en los equipos, deberán ser manejados como lo define la legislación ambiental en la materia.

6. Implementación de sistemas ahorradores de agua en las instalaciones hidráulicas y de servicios que la requieran, así como programas de mantenimiento que eviten y corrijan la presencia de fugas.

7. Implementar un sistema de segregación de las basuras que a menudo llegan con los residuos orgánicos y que no son aptas para el proceso, programar los sitios de depósito temporal y su retiro a los sitios autorizados, según su naturaleza.

8. Mantener un estricto programa de control de plagas, mediante el empleo de productos biodegradables y de menor permanencia.

Sin lugar a dudas podría hacerse una larga lista de recomendaciones adicionales, redacción de un número elevado de medidas de prevención, mitigación o compensación, pero que de manera estricta consideramos están insertas en las 32 medidas citadas (9 preventivas, 10 de mitigación, 5 de compensación y 8 de bioética y buenas prácticas de ingeniería.).



VI.5. IMPACTOS RESIDUALES. En incisos anteriores, se indicaron los impactos asociados a la aplicación de las medidas de prevención, mitigación y compensación, donde se pretendía ponderar el grado de eficiencia de la medida y en consecuencia del deterioro residual que permanece. Para puntualizar sobre los efectos que a pesar de las medidas de prevención, mitigación y compensación se manifestarán en el entorno por la ejecución de las obras, es imprescindible comprender que, el único impacto ambiental que permanece en el ambiente del predio objeto de obras, es precisamente por la existencia física de la planta y su operación, pues dentro del predio, las condiciones naturales previas, estarán totalmente ausentes. Así que los únicos impactos ambientales residuales, mesurables, se restringen a los predios vecinos, en donde se tienen los siguientes: Ir1 La afectación sobre la flora más allá de los límites del predio, no serán

evidentes después de un período estimado en uno o dos meses, puesto que serán mínimos y resarcidos de manera natural por la homeostasis del sistema.

Ir2 Las actividades operativas que por interferencia se presenten en las

comunidades vecinas, podrán acaso ser toleradas sin mostrar cambios significativos por éstas.

Ir3 Las poblaciones fragmentadas y la rotura de las vías de intercambio de

materia y energía, buscarán vías alternas para solucionar la desaparición de nichos ecológicos, mismas que no serán evidentes ni en el corto plazo.

Ir4. Las relaciones intra e interespecíficas promoverán exclusión competitiva por

la excesiva demanda de recursos, tróficos, espaciales y reproductivos, mismos que no serán evidentes para el ser humano.

Debido a que como se mencionó en el segundo párrafo de este inciso, la existencia y permanencia de la planta, representa el impacto residual más significativo para el entorno, empero, incluso viendo a futuro, de mantenerse las condiciones del ambiente regional, cuando se abandone dicha infraestructura, bastará con retirar los edificios y estructuras de concreto, para que la misma naturaleza se encargue del restablecimiento de las condiciones previas a su construcción, tiempo que puede ser hasta de uno o dos años, pero al cabo de los cuales, las condiciones podrán ser cuasi similares a las de antaño.



PRONÓSTICOS AMBIENTALES

Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO Para la construcción de escenarios, es muy importante crearse una cosmovisión del sitio, inserto en su entorno regional, con el fin de dimensionar objetivamente el cambio en su justa medida. Entendiendo que el escenario está constituido por la integración de todos los elementos físicos y bióticos dentro del paisaje, del cual nosotros captamos perceptivamente con nuestros sentidos, particularmente por la vista, recurriremos a la construcción imaginaria del escenario actual y su correspondiente transformación en el escenario posible con la presencia del proyecto.

VII.1.1. ESCENARIO PREVIO Y/O SIN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.

VII.1.1.1. Medio físico

En primer lugar, podemos describir el ambiente físico en la zona como una planicie con pequeñas y sutiles deformación altitudinales, que con la abundante cobertura vegetal que presentan se suavizan ante la visual regional. Posiblemente con acercamientos se pudieran apreciar con mayor detalle, las diferencias en la topografía, mismas que no son mayores a cinco metros entre puntos ubicados entre sus vértices y un observador en el punto más bajo. A pesar de que existen otra serie de elementos físicos presentes, ninguno de ellos participa como elemento en el conjunto perceptivo del escenario.

VII.1.1.2. Medio biótico

Es con mucho, el elemento más conspicuo y significativo del entorno natural regional. Una primera visión a nivel macroscópico, nos permitiría apreciar una alfombra de color verde sobre un terreno con apenas ondulaciones en su superficie y afectado en su integridad cromática por sólo dos accidentes.

1. La carretera No. 307 Puerto Juárez-Chetumal, que corre con sentido norte-sur y que se manifiesta por una línea continua que separa los principales biomas de la zona, la Zona Costera dominada por la sucesión de Mangles características de los humedales caribeños y la Planicie Peninsular, definida como una selva mediana Subperennifolia bien representada en prácticamente todo el estado.



2. La línea de alta tensión de Comisión Federal de Electricidad y su derecho

de vía, que proviene del sur con sentido norte, aproximadamente a unos cuatro kilómetros al poniente de la zona de estudio.

VII.1.1.3. Medio socioeconómico

Virtualmente ausente del escenario perceptible de la zona, excepto por la prejuiciosa actividad comercial que constituye la explotación del sascab y del tránsito sobre la única vía de comunicación presente en este escenario descriptivo.

VII.1.2. ESCENARIO CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.

VII.1.2.1. Medio físico

En primer lugar, la percepción a nivel regional como una planicie con pequeñas y sutiles deformación altitudinales, se conservaría, haciendo más sutiles las variaciones en la geomorfología en una pequeña porción del espacio (en la zona de proyecto). Un acercamiento mostraría que las diferencias en la topografía ya no existen y a lo más están siendo substituidas paulatinamente por pequeños amontonamientos de tierra de dimensiones poco relevantes en el escenario regional.

VII.1.2.2. Medio biótico

La participación del proyecto, sería como un tercer accidente dentro de la visual del escenario, de la siguiente manera.

Se mostraría como una discordante mancha blanca, pero de forma regular (debido a un proyecto geométrico bien definido), por el retiro sistemático de la vegetación para la creación de caminos y construcción de la infraestructura para el tratamiento, con total orden y con una serie de medidas de prevención, mitigación y compensación que respetarían la flora y fauna de los ecosistemas vecinos. Como se ha mencionado reiteradas veces, dada la distribución y abundancia de la comunidad de selva en la región, la planta de composta sería imperceptible en la magnificencia de este ecosistema durante el tiempo que en ella permanezca. Sin perder de vista el aspecto dimensional, a nivel local, se tendría si un efecto relevante en todos los sentidos, pero enfáticamente no significativo en la dinámica que dirige y gobierna las condiciones del sistema ecológico.



VII.1.2.3. Medio socioeconómico

La actividad comercial en la zona, como en el tránsito sobre la carretera, se incrementaría pero con un nivel poco perceptible, excepto durante un breve tiempo durante la construcción.

VII.1.3. VALORACIÓN DEL CAMBIO.

En el presente inciso, hemos procurado eliminar el conservacionismo a ultranza del activismo ecologista, pero evitando ser invadidos por el fantasma del desarrollismo ecosida, ubicando la percepción en su justo medio, para comulgar las opiniones técnicas dentro de las políticas de desarrollo sustentable. Gracias a la homeostasis del ambiente reinante en la zona de estudio y que en su momento se le atribuye el ocultamiento de las manifestaciones culturales mayas en todo el sureste, es la fortaleza de la selva para resarcir sus heridas. Visitas a las sascaberas abandonadas en la península, muestran la capacidad de las comunidades vegetales de la región para reinvadir estas zonas, quedando considerablemente autorrestablecidas en tiempos relativamente cortos, con poco o nada de cuidados e incluso con un manejo ambiental previo totalmente ausente o antiético. La selva, por el momento es un sistema biótico muy fuerte en la zona, que proyectos bien desarrollados, no se sumen a otros proyectos cuyos efectos sinérgicos o aditivos amenacen el entorno, con prácticas de ingeniería buenas y éticas, son ampliamente tolerados por la homeostasis del sistema. Así, previendo el abandono del sitio y sin la presencia de otros proyectos que ocasionen impactos equivalentes, el ambiente y percepción del escenario en el futuro previsible, podría en términos de dos o tres años, presentarse incluso como inalterado o con una sutil cicatriz ambiental. La autorización de proyectos que involucren desmonte y despalme de grandes áreas, parciales o aditivas (de varios pequeños proyectos), o la explotación sin control de bancos de materiales en la zona, podrían amenazar la estabilidad de este hasta el momento resistente ambiente biótico. Su desestabilización como se ha mostrado en el Amazonas, sería de consecuencias imponderables. De allí que la planeación para el desarrollo, deberá contemplar éstas y otras opiniones al respecto, para la conservación del patrimonio biológico de la región.



VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.

Es de vital importancia considerar que la mayor parte del predio será transformado, por eliminación o cubrimiento de sus elementos naturales locales. Así que el programa de seguimiento está orientado a evitar que los efectos previstos, no se extiendan a los ecosistemas vecinos, incrementando el área de afectación de manera innecesaria. Por su parte, el cumplimiento de las buenas prácticas de ingeniería y la aplicación irrestricta de las medidas de prevención, mitigación y compensación mencionadas, así como de la supervisión que garantice el buen funcionamiento de los instrumentos de control previstos como parte de la infraestructura operativa del sistema, son obligadas. En este Programa, se incluyen únicamente las medidas más relevantes durante la preparación del sitio y la construcción, así como de aquellas que durante la operación no están contempladas estrictamente como medidas que incidan sobre los aspectos evaluados. Por su parte, el cumplimiento de las buenas prácticas de ingeniería y la aplicación irrestricta de las medidas de prevención, mitigación y compensación mencionadas, así como de la supervisión que garantice el buen funcionamiento de los instrumentos de control previstos como parte de la infraestructura operativa del sistema, son obligadas. FONATUR, realiza una serie de acciones de prevención, mitigación y restauración de impactos ambientales, para todas las obras que llevan a cabo en los centros turísticos a su cargo; estas acciones se encuentran organizadas en el “Sistema de Atención y Control Ambiental”



CUADRO 21 ESQUEMA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE ATENCIÓN

Y CONTROL AMBIENTAL DE FONATUR

SUBSISTEMA DE NORMATIVIDAD INSTITUCIONAL

SUBSISTEMA DE ATENCIÓN A LA NORMATIVIDAD

VIGENTE

SUBSISTEMA DE

REHABILITACIÓN

SUBSISTEMA DE

EVALUACIÓN

SUBSISTEMA DE MITIGACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES

Estudios de reconocimiento, geológico, hidrológico, sismológico, biológico y geohidrológico.

Construcción y operación de redes de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales.

Diseño y ejecución de campañas de control de fauna nociva.

Diseño y operación de las campañas de concientización ambiental.

Construcción y operación de instalaciones para el secado de lodos de las plantas de tratamiento de aguas residuales.

Reutilización de aguas tratadas.

Procesamiento de lodos residuales provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales mediante la producción de composta..

Realización de estudios de ordenamiento ecológico.

Atención a las restricciones del ordenamiento ecológico en el desarrollo de nuevos proyectos.

Realización de informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo.

Realización de planes de manejo.

Atención a los lineamientos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas en diferentes materias.

Diseño y construcción de áreas verdes y parques tanto en zonas urbanas como en zonas de protección.

Diseño de sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos municipales.

Construcción de obras de control de escurrimientos.

Diseño y ejecución de programas de rescate de flora y fauna.

Establecimiento de los lineamientos básicos para la protección ambiental de cada obra.

Supervisión del cumplimiento de las condicionantes establecidas por la autoridad en la materia.

Evaluación de la calidad ambiental en los desarrollos turísticos.

Evaluación periódica de la calidad del agua en depósitos naturales, artificiales y en el mar.

Evaluación de la calidad del agua tratada.

Diseño y ejecución de trabajos de desazolve en lagunas artificiales y en dársenas.

Reforestación de zonas deterioradas por construcción o extracción de materiales.

Rehabilitación de cuerpos de agua.

AGUA

AIRE

SUELO Y SUBSUELO

FLORA Y FAUNA

PREPARACIÓN

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CÓDIGO DE TRAMAS Y COLORES

1

2

3

1

1

1

1

1

1

1

1

1 3

2, 3

2

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3



Como en todos los proyectos a cargo de esta institución, la realización de esta Manifestación de Impacto Ambiental constituye una de las acciones de orden preventivo que tiene por objetivo atender la normatividad ambiental vigente y una vez que se obtiene la autorización en esta materia, su ejecución quedará condicionada al cumplimiento de una serie de lineamientos establecidos en el documento “Disposiciones para Proteger el Medio Ambiente” el cual es de carácter obligatorio para la institución y constructor, resumiendo las acciones que por norma FONATUR establece como requerimientos mínimos para disminuir los efectos negativos sobre el entorno así como las condicionantes que la SEMARNAT pudiera establecer en su autorización en materia ambiental para cada proyecto. Así es menester reiterar que FONATUR, dada su amplia experiencia en el desarrollo de este tipo de proyectos, con la serie de instrumentos de control y seguimiento, parte de sus instrumentos de gestión para la protección ambiental, permiten persuadir o comprometer contractualmente el cumplimiento de éstas, a los contratistas que en su momento desarrollan los proyectos. Por ejemplo, dentro de este sistema, el Programa de Rescate de Flora y Fauna, está perfectamente ajustado a las necesidades de la zona y no requiere su elaboración, sino únicamente su adecuación e implementación. Para ello recurrirá al documento que ha sido rector de actividades equivalentes cuya citación es:

Flores, G. y Cervantes, B., 1992. Programa de Rescate de Flora y Fauna de Puerto Morelos, Cancún y El Table, Q. Roo Geoecosistemas, S.A. de C.V./Fondo Nacional de Fomento al Turismo.

VII.3. CONCLUSIONES 3. Resultado del análisis del proyecto, de las obras y actividades que

contempla y de las particularidades muy especiales del entorno en donde se pretende desarrollar, es posible avalando lo asentado en la construcción de escenarios mostrado en incisos anteriores, donde se ha indicado enfáticamente que sin adoptar la tesis del conservacionismo a ultranza produ La operación de la planta de composta, presenta cuatro aspectos que son sinérgicos e interdependientes y que constituyen el componente benéfico que equilibra de manera importante los costos ambientales adversos que contempla su construcción, éstos son de manera sucinta:

a) Dar tratamiento a los lodos de las plantas de tratamiento y los

residuos vegetales del mantenimiento de áreas verdes y limpieza de playas y sistema lagunar, aspecto que repercute en los aspectos de salubridad y economía.



b) Abatir considerablemente y en el mediano plazo eliminar prácticamente el gasto al municipio y otros particulares, para la importación desde el interior de tierra fértil para la creación y mantenimiento de áreas verdes, así como disminuir el impacto ambiental por la extracción en aquellos sistemas.

c) Desestimular el consumo de tierra fértil en el mercado ilegal con la


d) Reducir el gasto por confinamiento en el relleno sanitario y reducir la


cto de un activismo ecologista, así como de la esencia del desarrollismo ecosida, que las presentes conclusiones, son hechas de manera ética y responsable y contemplan la participación del proyecto en las políticas de desarrollo sustentable del estado de Quintana Roo. Habiendo recogido la opinión consensuada de los diferentes especialistas participantes en la elaboración del estudio, quienes apoyados en los resultados emanados de la valoración de impactos ambientales, su análisis, discusión y comparación con la realidad de percepción en la construcción de escenarios, permiten concluir que, el proyecto promovido por FONATUR, para reubicar la planta de composta, se vislumbra como FACTIBLE AMBIENTALMENTE, EN EL MARCO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE, LA BIOÉTICA Y DE LAS BUENAS PRÁCTICAS DE INGENIERÍA. Cabe señalar enfáticamente, que la adopción de las 32 medidas concebidas para la prevención, mitigación y compensación, así como de bioética y buenas prácticas de ingeniería, deben ser parte del compromiso de FONATUR para dar certidumbre a lo mencionado en los párrafos que anteceden y se constituyen en compromiso tácito de ésta y de los contratistas, mismas que serán dadas a conocer y sujetas a supervisión a través del propio promovente o tercera persona que convoque, siendo deseable su inclusión en el documento que de manera oficiosa, emita la autoridad como resultado del análisis de este documento. Es de vital importancia, que los planes asentados en el Proyecto Ejecutivo, se lleven como se conciben, y se vigilen especialmente los aspectos de equilibrio en la operación, a fin de que los volúmenes de composta producida, no sean mucho mayores que la demanda, pues el almacenamiento de excedentes o materiales no tratados podría ser el conflicto entre lo proyectado y lo real. Es importante que en la toma de decisiones, no se pasen por alto, los beneficios que el proyecto entraña y que se manifestaron como justificación del mismo y para el efecto se reiteran:



• Dar tratamiento a los lodos de las plantas de tratamiento y los residuos

vegetales del mantenimiento de áreas verdes y limpieza de playas y sistema lagunar, aspecto que repercute en los aspectos de salubridad y economía.

• Abatir considerablemente y en el mediano plazo eliminar prácticamente el

gasto al municipio y otros particulares, para la importación desde el interior de tierra fértil para la creación y mantenimiento de áreas verdes, así como disminuir el impacto ambiental por la extracción en aquellos sistemas.

• Desestimular el consumo de tierra fértil en el mercado ilegal con la


• Reducir el gasto por confinamiento en el relleno sanitario y reducir la




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FOTOGRAFÍA 01FOTOGRAFÍA 01

En la toma fotográfica se observa el Km 327 de la Carretera Federal Chetumal-Puerto Juárez, vía de acceso al lugar en donde se pretende la construcción y operación de la planta de Producción de Composta, perteneciente al Municipio de Benito Juárez en el Estado de Quintana Roo.

A partir del derecho de vía, se proyecta un camino de terracería de aproximadamente 300 metros de longitud y 10.315 m de ancho.


La foto muestra la carretera Federal Chetumal–Puerto Juárez, además se observan diversos predios de propiedad particular.

La elección del sitio considero su ubicación fuera de la zona urbana de la ciudad de Cancún y de la misma zona turística con la finalidad de evitar afectaciones y molestias al entorno, así mismo la vegetación colindante al terreno sirve como barrera física por la emisión de ruido y olores.


En el extremo izquierdo de la toma fotográfica se aprecia la carretera Federal Chetumal-Puerto Juárez, la cual presenta un flujo constante de vehículos automotores, en ambas direcciones. En este sentido con la construcción y operación de la obra propuesta no se considera la afectación del flujo vehicular regional, debido al continuo transporte del material para la realización de la composta, ya que la vialidad antes descrita se considera con capacidad suficiente para su funcionamiento.


Durante las obras de preparación del sitio y construcción no será necesaria la realización de obras civiles de alcance mayor, toda vez que el terreno de la región se caracteriza por tener una topografía semiplana a completamente plana correspondiente a la dala calcárea de la Península de Yucatán.


Esta toma muestra parte de la vegetación caracteristica que existe en la zona colindante al predio del proyecto, en el extremo izquierdo de la toma existe vegetación de tipo selva mediana subperennifolia.

Se considera que durante la preparación del sitio y construcción no se afectará de manera significativa ningún tipo de recurso hídrico debido a las características del origen geológico de la Península de Yucatán, es decir, la geología zonal consiste en carbonatos pliocénico-miocénicos que sobreyacen sobre materiales del Cretácico Medio cubiertos, a la vez, por sedimentos arenosos y limosos del Cuaternario, estos carbonatos cuando afloran se intemperizan fácilmente transformándose en caliche que viene a enmascarar otros depósitos de rocas sanas, en este sentido toda el agua pluvial precipitada se infiltra rápidamente no permitiendo el desarrollo de ríos o arroyos en la dala calcárea que conforma la Península.


En la fotografía se observa vegetación del tipo selva mediana subperenifolia, dicha vegetación alcanza una altura aproximadamente de 8.00 metros de altura. En otro aspecto el predio presenta una topografía relativamente plana, no siendo necesaria la ejecución de una obra civil de alcance mayor durante su construcción.


En la fotografía se observa la vegetación del tipo selva mediana subperennifolia al interior del predio.

La altura de esta selva es menor a otros tipos de asociaciones vegetales semejantes, muchas veces debido a la naturaleza rocosa, lo cual impide el desarrollo de árboles de mayor talla que necesitan de una amplia área de sujeción en el suelo para no ser derribados por los vientos. En consecuencia, los diámetros de los troncos tampoco llegan a alcanzar tamaños superiores a 0.25 m.


En esta toma fotográfica se muestran los diferentes estratos de la selva mediana subperennifolia. Este tipo de vegetación es uno de los más exuberantes, pues corresponde al clima en el cual ni la falta de agua ni la de calor constituyen factores limitantes para el desarrollo de las plantas a lo largo del año.

Por otra parte los suelos son muy someros en terrenos con topografía cárstica, de colores oscuros, con abundantes contenidos de materia orgánica y valores de pH cercanos a la neutralidad; frecuentemente se encuentran grandes cantidades de roca aflorante, especialmente caliza.

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