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EUGENIO MERLANO, EL INTE-
RESDELESl'ADO ESAFIANZAR
LOS CANALES PUBUCOS, DE
ACUE':RDOCON LA ~EY, PARA
LO C:UAL UN FONDO ESTATAL
DESTINARA APROXIMADA-
MENTE DEN MILLONES DE
DOLARES COMO CONSOLi-
DADORES DEL PROCESO DE
DEMOCRATIZACION DELATV_
sos propios que le garanticen Ia presta-
cion de un servicio excelente con una red
modernizada.
E1 empresario dijo igualmente que, una
vez comiencen a operar los canales pri-
vades, se presentara indefectiblemente
un vacfo en los canales nacionales prihli-
cos, como resultado del traslado de los
principales programas de la television
oficial a la particular, especialmente
telenovelas y dramatizados, los cuales
sent muy dificil sustituir de Ia neche a la
manana.
En su criterio, otro de los problemas que
sobrevendra serala imposibilidad de vol-
ver a formar de una manera rapids una
infraesnuctura tecnica adecuada en los
canales publicos, con el fin de Ilenar el
vacio que dejaran las grandes program a-
.doras, que mantienen en sus nominas 1 0
mas des\acado de la creatividad y el
talento colom bianos. Por 1 0 tanto, advir-
tio que se producira una competencia
desigual, m a ssi se tiene en cuenta que el
canal privado operara de manera unitaria
y coherente, mientras que los participan-
tes en _Ill, television publica deberanaunar esfuerzos y voluntades, 1 0 cual es
posible pero muy dificil, debido a que en
el medic televisivo todo se rnueve por
factores protagonicos.
hiana "nacio caotico y continuara siendo
caotico", por cuanto la comision ha
demostrado que no estaba preparada
paTa cumplir sus funciones.
A su juicio, un ente regulador como la
comision no debe tener al rnisrno tiempo
caracter de operador, ya que su perma-
nente intervencion en Inravision y en los
canales regionales, fuera de que le resta
tiempo valioso para cumplir funciones
mas importantes, constituye un factor
perturbador, En consecuencia, sugirio
que la mencionada comision se convier ta
en un organismo regulador per excelen-cia, mision que no deberfa ser cornparti-
da con el Ministerio de Comunicaciones,
que regula los mas variados servicios.
Reiter6 que no existen normas regulate-
rias estables y sf muchas contradicciones
que perjudican al sector. En 1 0que res-
pecta a las parabclicas Ia situacion en su
opinion es caotica, hasta el punto de que
numerosas empresas que funcionan en
este frente se volviernn operadores clan-
destines de television por suscripcion
ante la mirada indiferente de una co-
mision que "no aetna con el pretexto de
que si 1 0 hace podrra desatarse un pro-
blema social muy grave".
C R hlC A S A L AC OM I S I O N
Entre tanto, el conferencista Juan Carlos
Gomez formulo una serie de critic as a la
corn.isi.o.n Nacional d
Te l jv i s i6n ,~n-
que aclaro que sus ohservac ones no iban
dirigida.s a ningun integran e de la mis-
rna en particular.
En primer lugar, dijo que no existe una
adecuada regulacion y, por 1 0 tanto, el
nuevo esquema de la television colom-
LOS EXPOSITORES INVITADOS POR LA ANDA FUERON: EUGENIO MERLANO (COMISION NACIONAL DE TELE-
VISION), JORGE OSPINA SARDI (EX DIRECTOR DE LA REVISTA PODER & DINERO), AUGUSTO RAMIREZ (GERENTEDE
PROGRAMAR TV.), RAUL LAMUS (GERENTE DE TEVECINE), EDMUNDO VEGA (SUBDIRECTOR TECNICO DE
INRAVIS10N), SERGIO ARBOLEDA (PRESIDENTEDEASOMEDIOS, QUIEN PRESENTOELRESULTADODELESTUDIO REA-
LlZADO POR ELINSTITUTO SER DE INVESTIGACION ACERCA DE LA INVERSION PUBLICITARIA IPN EN TELEVISION),
JUAN CARLOS GOMEZ, ABOGADO, Y SONIA RODRIGUEZ, SECRETARIAEJECUTIVA DELCICMA.
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IN V E R S IO N P U BL IC ITA R IA
Asomedios, con so presidente a 1a cabe-
za, Sergio Arboleda, presento a los asis-
lentes las conclusiones de un estudio
sobre inversion publicitaria en televi-
sion, contratado con el Institute SER de
Investigacion, e1 cual arrojo resultados
desalentadores durante 1996 y en 1 0que
va coni do de 1997.
Los aulores de la investigaci6n sostienen
que en el ultimo afio y medio se ha regis-
trade permanente desaceleracion en el
ritrno de crecimiento de la inversion
publicitaria neta en television.
La facturacion de 1996 en terminos
reales fue equivalente a 78% de la
registrada en 1995, 10 cual segun el
Institute SER muestra que el deterioro
es evidente.
E1 institute preve una inversion publici-
taria en pesos corrientes para 1997 de
$301.812 millones en television. Las
previsiones de crecimiento a partir de
1998 no son las mas aconsejables para
afrontar la competencia y la subsistericia
de cuatro canales nacionales, varios
regionales y numerosos locales.
C O Y U N T U R AE C O N O M I C A
En el encuentro tambien intervinieron
Jorge 0 pina Sardi, ex ministro de desa-
rrollo, y Augusto Ramirez, gerente de
Programar Television, quienes analiza-
ron a fondo la situacion de recesion pOI
la cual atraviesa la economia colomhia-
na. Ospina asegur6 que existe una debi-
lidad del gobierno Irente a la guerrilla y
a los sindicatos, en tanto que el deficit
fiscal ha continuado registrando un rit-
roo creciente, debido a las concesiones
otorgadas por la administracion ala cla-
se pohtica en busca de apoyo.
Sin embargo, anot6 que si bien es cierto
que nos encontramos en el fondo de la
recesion, 1 0mas probable es que a partir
del segundo semestre se inicie un lento
proceso de recuperacion economica, gra-
cias a factores positivos COmo la baja del
fndice de inllacion, la disminucion de
las tasas de interes, el repunte de las
cotizaciones internacionales del cafe, el
buen comportarniento de la inversicn
extranjera y las exportaciones petroleras.
Entre tanto, Augusto Ramirez hizo un
examen de las repercusiones que tuvo en
el ultimo afio la coyuntura economics en
la inversion publicitaria y dijo que en
1996 la demanda agregada registr6 una
cafda de 3,5%, 1 0cual afect6 sin duda la
pauta en television.
Subray6 que frente a la entrada de los
canales privados, el panorama economi-
co para las prograrnadoras es de incerti-
dumbre pOl' cuanto la oferta en progra-
macion uacional se incrementara en
70%, mientras que la demanda crecera
tan 5610 en 4%. Esto qui ere decir que la
torta publicitaria, hoy en declive, sera
necesario distribuirla entre mas canales
y mas programadoras en una epoca de
desaceleracion,
Debido a que es posible que con la aper-
lura de canales muchas programadoras
no alcancen a cubrir los costos, Augusto
Ramirez pronostico que habra segura-
mente empresas que saldran del merca-
do, con 10 cual se producira un efecto
contrario al buscado en un p . incipio por
el gobiemo, que era el de democratizar
la television colombiana. [J
ANOA Erl.tre e l tin r e ec
sa
U N fU TU RC O lM ADOI N C ERT I DUM
LOS REQUERIMIENTOS TEC-
NOLOGICOS Y PRESUPUES-
TALES DE LA TELEVISION
MUNDIAL AVANZAN MU-
CHO MAS RAPIDO QUE LA
VISION POUfTICA EN NUES
TR-O PAIS. EN SOLO LlNOS
CUANTOS MESES LA OFER-
TA PARA LA INVERSION PU-
BUCITARIA SE HABRA MULTI.-
PLICADO EN UNA FORMA
FANTASTICA LA COYUN-
TURA ECONdMICA NO ES
LA MEJOR Y LOS INSTRU
MENTOS NORMATIVOS !DEb
ESTADO PARA EJERCER
CONTROL SOBRE lOS OPE-
RADORES I?ARECEN NO
CONTEMPLAR LO QUE El
FUTURO INMEDIATO REPRE-
SENTA PARA SUS CONCE-
SIONARIOS
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con una intensidad mayor de cuatro boras
al dia, alllegar a los 30 fueron entencia-
dos por crimenes violentos, Kruttschnitt
en un estudio de casos }'con troles realiza-
do en 1986 compare a 100 hombres con-
denados por crimenes violentos con 65 sin
historia de violencia y encontr6 una aso-
ciacion significative entre la violencia cri-
minal adulta y la exposicion a la TV VlO-
lenta durante la nines,En sfntesis, los estudios tanto canadien-
ses como estadouniden es, coinciden en
senalar que una exposicion prolongada
en la ninez a la TV violenta pOI' dos afios
o mils, incide en conductas agresivas ul-
teriores, aunque no todos los estudios
muestran significancia estadistica, Lo
anterior conduce a que las campafias
deben orientarse a evitar una exposicion
TELEVISION VIOLENTA DURANTE LA NINEZ
CONTRA EL FUTUROLa TV es como una 90ma de rrta.scar para los ojos
y oicios: tierie escaso valor riurritivo, pero posee un dulce sabor
que se aciapt.a a todos los palaciares; principalrnerite
cuando se adoba con la pirnient a de la violericia:
POR ISMAEL ROLDAN
M IE M 8 B O D E L tO M II ! D E R E S P O N U 6 !1 1 D A D D E L O S M E D IO S C O N E L P U S liC O 'N FA N T IL , D E L AAN D A
E n su excelente articulo publicadoen el [ourruii of the American Medical
Association, el psiquiatra Brandon S o
Centerwall no dice que el impacto de la
TV en los nifios es mejor entendida dentro
del contexte del desarrollo norma] del mis-
me, E 1nino desde recien nacido tiene el
deseo y la capacidad para imitar la con-
ducta del adulto, pero no posee la capaci-
dad para discernir y criticar la conductaque es imitada. lrnita cualquier cosa, in-
cluyendo las conductas que los adultos
califican y consideran como destructivas y
antisociales. En varios estudios realizados
se han detectado aprendizajes de CQn-
ductas vistas en la TV aprendidas po~1~s ' '
nifios desde los catorce meses,
Por otra parte, en los' nines que yen TV
por cuatro 0 mas horas al dia, la TV se
ATENTADO
convierte en guiones que se almacenan
en su memoria, mostrandole al nino'
como es el mundo afuera, En el casu del
uso de la violencia, la suelen ver como
una berramienta que tiene un lugar acep-
table en la sociedad (Centerwall).
LA TVC O M OCAU S AD E A GR ES IO N Y V lD LE NC IA
En un pequefio pueblo canadiense, hasta1973 no existfa Ia TV debido a dificulta-
.des tecnicas en Ia recepoion de la serial.
Dos afios despues, Joy y colahoradores
realizaron una investigacion en nifios y
observaron q LIe la agresi6n se habfa
incrementado en 160%, Huesman ( 986)
en un estudio prospective llevado a cabo
durante 22 anos, predecfa c6mo los nifios
que veian TV violenta desde los echo afios
ANQA Tf!/~ ..... s t o n
S6
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prolongada a 1a TV violenta durante la
ninez, De ah f la importancia de involu-
cra!" en el proceso educative de la TV a
los padres.
LA TVY lO S H O M .C ID IO SCuando ya la TV llevaba funcionando 25
a fio s en Estados Unidos y Canada, SLU"-
africa autorizo la transmision de TV, la
cual no se h ab ra perm itido por razones
pohticas. Esto conclujo a que se realizara
un estudio para medir las tasas de homi-
cidio entre 18 poblacion blanca. e omi-
rieron los negros de estes parses, porque
la condiciones de ell os eran diferentes,
En Estados Unidos la tasa de hornicidios
se incremento en 93%, pasando de l:res
hcmicidios por cien mil personas en
1943 a 5,8 por cien mil personas en
1974. En Surafrica, previo ala introduc-
cion de la TV, la tasa de hornicidios
decrecio en 7% entre 1943y 1974,
pasando de 2,7 por cien mil blancos en
1943, a 2,5 homi cidios por cienmil b1a11-
cos en 1974. Para Estados Unidos y
Canada pasaron quince arios enoe la
introducci6n de la TV y la duplicacion
de la tasa de hornicidios. Esto lleva a
decir que se requieren 15 afios para que
se aprecie el efecro de 1aTV sabre la tasa
de homicidios, y sohre la condueta de los
nifios. En Surafrica se pudo comprobar
que se requirieron quince afios a partir
de 1975, para apreciar un incremento de
130%, pasando de 2,5 hornicidios por
cien mil habitantes blancos, a 5,8 homi-
cidios por cien mil en 1990.
En los Estados Unidos se conc1uy6 que
desde la introduccion de la TV en 1950
se doblo la tasa de homicidios. Se estirna
que la exposicion de los nifios a 1aTV ha
sido un factor importante causal en la
mitad de los diez mil homicidios, 1 0mis-
rno que en la mitad de los asaltos, de las
i-\NDA T-eI(J'\o'is!6rr
57
violaciones y de otras forrnas de violen-
cia interpersonal. Cuando se hizo e1 rnis-
mo estudio analftico para establecer la
relaoion entre TV y suicidio, se com pro-
16 que la TV no ejercia ningun efecto
significative sabre la tasa de suicidios.
Cuando se dice que la exposicion de 1 0
nines a Ia violencia en Ia TV es un factor
predisponente a la mitad de los actos vio-
len lOS, no quiere decir que se descarten
otros factores importantes. Todo acto vio-
lento es el resultado de un conjunto de
factores como la pobreza, e1 crimen, el
alcohol, 1a droga, el abandono, la falta de
afecto, el estres, de los cuales 1a exposi-
cion a la TV violenta es uno de elIos. No
obstante, la evidencia epidemiologies
indica que si, hipoteticamente la tecno-
logia de la TV no se hubiera desarrclla-
do, hoy existinan diez mil homicidios
menos en Estados Unidos, setenta mil
abusos sexuales menos y setecientos mil
atracos menos (Centerwall, cit.).
Como se ha expuesto hasta 13 saciedad,
la violeneia en la TV tiene un efeeto
importante en los cornportarnientos ag,e-
sivos de los nines, con el agravante de
que 1 0 unico que no se puede aprender
de la pantalla es el caracter recrpro 0 de
las relaciones y de las dependencies
humanas, Los nines quedan hipnotiza-
dos, con la vista fija en el televisor, sin
preguntas, sin dialogo, sin contradicci6n
y 10 mas grave, sin tener cap acid ad de
discernimiento y cntica. Como decfamos
al principio, el nino tiene tendencia ala
imitacion que se acentua cuando las
acciones violentas se describen como
algo heroico, que conduce a un objetivo,
que se realizan con exito, 10 que conmi-
na al observador a la imitaci6n y se le
autoriza a ello.
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L ; : >En los program as infantiles de la TV,
como en los dibujos animados, vemos
como se producen verdaderas orgfas de
crueldad; los sirnpaticos animalito se
aplastan, se disparan, se patean, se
hacen volar por los aires. El raton, el
gato, e l monstruo, e l c ocod rilo ,son des-
trozados, divididos en mil partfculas,
para continual" frescos como si nada
hubiera ocurrido. Se demuestra
a51, sin pausa ni tregua, que la
violencia m a s brutal no tiene
consecuencias e incluso puede
resultar c6mica. POT su parte,
en los noticieros I I I informacionviolenta se simplifies, se d.ra-
matiza y se polariza, en desrne-
dro de un tratamiento m as ade-
cuado y menos espectacular de
los hechos de violencia.
P R O P U E S TA S
la viol e n cia. De tal manera que camhios
que pill'ecen triviales no se hacen porque
son catastroficospara los ingresos de la
industria, Despues de haber estado
durante siete afios en la Comis ion de Vi-
gilancia de la TV y frente a los resulta-
dos de las investigaciones en e1 mundo,
les manifiesto que no hay recomendacio-
nes que sirvan para que se autorregule Ill .
industria de Ill.TV. Se ensay6
de todo, tutelas, demandas ante
la Corte Constitucional, codi-
gos de autorregulacion que dis-
cutimos con la ANDA y
Asomedios,Todas estas razones han lleva-
do a los medicos y en especial
a los pediatras de otras partes
del mundo, recomendarles a
los padres que limiten el tiem-
po diario de rnirar TV a sus
hijo entre una ados horas.
Aprender a mirar rv, a dismi-nuir las horas de exposicion,
tamhien debe ser en Colombia
un prop6sito, incluso de los
senores periodistas a traves de
sus medics. Esta es una campa-
na como I l l .que se hace contra
los estragos del cigarriUo, en la
cual 10 mejor esi ntervenir 10
m as temprano. La formula e s simple y
poco costosa: meDOS TV para los
mfios es mejor , especialmente si esviolenta, Disminuir Ill. exposicion de los
nifios a I l l .TV, en especial a TV violenta,
debe hacer parte de la agenda de salud
publica de Colombia, como ya 10 son los .
cinturones de seguridad, el uso de cas-
cos en los ciclistas, las vacunaciones,
En nuestra TV hay una vieja recomenda-
cion )' es que para program as que consi-
~-Debe 1r e c o n o c e l ' s e1
q ue la A N D A
r e c om e n d a b a
a s u s
a s oc ia d os q u e
n op a u t a r a ne n
p ro g ra m a s '
d e v io le n c ia , :I
~ p e r us i em p r e Ie l r aC i n gb a c i ad e la ss u y a s . I,
En la guerra contra eJ tabaco,
dice Centerwall, In genie llama-
na tonto 0 loco a alguien que
propusiera que la misma indus-
tria del tabaco acabara con su
producci6n por una preocupa-
ci6n social. Sin embargo, con
respecto ala industria de la TV,
la gente cree que tiene estanda-
res mas altos de conciencia social y la
invita a autorregularse, Pew esto no es
asf. Continuando con Centerwall, laindustria de la TV no esta hecha para
vender programas a los t levi dentes sino
pal'a vender la audiencia a los anuncian-
tes. Los temas de la calidad y la respon-
sabilidad son perifericos, pOl'que 1 0fun-
damental es maximizar la audiencia en
un rnercado competido donde esta pro-
bade que 10 q'ue mas atrae audiencia es
sa.
deran las programadoras de violencia 0
de sexo aconsejan que sean vistos por los
nines acompanados de los padres y a las
ocho de Ia neche se recomienda que los
nifios se vayan a acostar, Pero muchas
veces los padres no hanllegado a casa estan cansados, especialmente en ]05
sectores mas pobres. Es por .ello por 1 0
que se precisa ponerles dientes a estos
mensajes a traves del uso que se genera-
Iiza en el mundo de codificadores que
preprogram en los eventos que pueden
. ser vistos por los nifios. Perc si esto atin
no se puede hacer, serfa bueno tener un
mdice de violencia en 111.TV para losprogramas de conocimiento del publico
en general. Adicionalmente, se pueden
tener en cuenta unos consejos practicos,
dados por Ruth Zambrana, public ados
en 1996, para presentar las informacio-
nes sobre violencia: asegurar que los
titulares de las noticias indiquen que
muchos factores no estill claros. Los
medios suslen ser [ulminantes en sus
titulares y rnucha gente s610 se queda
con eUos. Es necesario evitar un unico
motive como e .l causante de los actos de
violencia, Por 1 0 general se trata de
hechos que responden a multiples rnoti-
vaciones y a un entorno muy ?omplejo.
Se precisa que el periodista se manten-
ga al margen del incidente para no per-
der objetividad al reportarlo. Que anali-
ce el acto de violencia a la 1uz de laperspectiva de "violencia y salud publi-
ca" de tal manera que ayude a formar y
no s610 a inforrnar. Que al reportar un
acto de violeneia tarnbien incluya las
consecuencias para el individuo y la
sociedad, Esto busca que la gente sepa
que un heche violento es castigado y
repudiado. [!]
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Hojas y m6quinas
de afeitar.Prep aracion es
de afeitar.
Cuidaclopersonal.
Cuiclaclo oral.
Insfrumenfos de escrltura.
Gillettede, "ColomIJiaB.A.
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Oesde 1912 venimos trabajando can
lrnpetu para informarle todo 10 que esta
pasando en todos los campos y mostrarle
las cosas como verdaderamente son.
la m ente de nuestro s lec to res .
No 10 olvide, la historia no se detieney la
noticia nunca duerme.
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