“adecuación del reglamento interno de personal a la ley 41
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Escuela de Graduados
Trabajo Final Para Optar por el Título de:Maestría en Gerencia de Recursos Humanos
“Adecuación del Reglamento Interno de Personal a laLey 41-08 de Función Pública, Caso INFOTEP
Año 2013”
Sustentante:
Misthania Matos Tejeda 2005-2042
Asesor(a):
Dra. Ada Bazil
Santo Domingo, D. N.
Diciembre, 2013
RESUMEN
El principal objetivo de esta investigación es determinar la importanciaque tiene para los colaboradores del INFOTEP la adecuación del ReglamentoInterno de Personal que está vigente en el INFOTEP, a la Ley 41-08 deFunción Pública, que regula las relaciones de trabajo de las personas quelaboran en el sector público.
El estudio que realizamos es de tipo analítico y de recolección dedatos, mediante estos conocimos la estructura del INFOTEP, y laproblemática existente. Como técnica de recolección de información seaplico una encuesta. En los resultados arrojados según el 80.0% de losservidores encuestados, considera que la clasificación del personal seafectaría cuando el INFOTEP adopte su Reglamento Interno de personal a laLey de Función Pública, mientras que el 20.0% de los servidoresencuestados, considera que no se afectaría.
En base a lo planteado nos permitimos recomendar al INFOTEP querevise y adecue su Reglamento Interno de Personal a la Ley 41-08 deFunción Pública.
AGRADECIMIENTO
A Dios por haberme creado, por ser mi padre. Gracias mi Dios por guiar mis
pasos durante toda mi vida y hacerme sentir una hija especial, por darme la
fortaleza para lograr esta meta.
A mi madre Celeste por darme la vida y ser un ejemplo de mujer, siempre
estas presente en todos los momentos de mi vida por difíciles que sean,
quiero decirte que este logro también es tuyo, te amo mami.
A mis adorados hijos Carlos y Gustavo gracias por apoyarme
incondicionalmente, por ser mis fieles compañeros, por ser la razón que me
motiva a cada día superarme más, espero que Dios me permita ver también
el alcance de sus metas y que un día puedan sentir la misma alegría que hoy
siento al finalizar este proyecto. Los amo.
A mis hermanos Franklin, Julio, Rubel y Denise, gracias por sus buenos
ejemplos, y porque siempre hemos sido un equipo.
A la Universidad Apec por haberme brindado la oportunidad una vez por
alcanzar mis objetivos profesionales y formar parte de sus egresados.
A nuestra asesora Ada Bazil, por las enseñanzas, apoyo, orientaciones
recibidas, y gracias por acompañarme en este proceso, por toda su paciencia
y amabilidad.
A todo el cuerpo profesoral de la escuela de graduados, por todas las
experiencias compartidas. Al personal administrativo de la escuela por todos
sus servicios, su amabilidad y trato dispensado.
A mi compañera María González por su paciencia y por su tolerancia en
este año compartido. A las personas que conocí en todo este tiempo y que
siempre recordare en especial, Ana Fermín, Liddis, Dorca, Jennifer, Gandhi,
Lorena y Kendy.
DEDICATORIA
Este trabajo que presento hoy lo dedico a Dios, que ha sido mi sostén, y
quien ha guiado siempre mis pasos.
A mi madre Celeste, a mis hijos, a mis hermanos, especialmente a Julio y
Denise gracias porque siempre me han apoyado y acompañado en las
buenas y en las no tan buenas, los quiero mucho y sé que comparten
conmigo este logro.
A mis sobrinos y sobrinas para que les sirva de ejemplo y motivación para
que un día alcancen sus metas y puedan sentir esta satisfacción.
Al INFOTEP por apoyarme y brindarme la oportunidad de crecer en mi vida
profesional.
A todas las personas que me han apoyado para el logro de esta meta.
INDICE
RESUMEN ................................................................................................................ iiAGRADECIMIENTO ................................................................................................ iiiDEDICATORIA ........................................................................................................ ivINTRODUCCIÓN ......................................................................................................1
CAPITULO I.SEMBLANZA DE LA INSTITUCIÓN
1.1. Objetivos ..........................................................................................................................3
1.2. Misión, Visión, Valores ...................................................................................... 4
CAPÍTULO II.REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
2.1 Breve Análisis De La Ley No. 41-08 De Administración Pública ........................ 9
2.1.1 Definición de Administración Pública ................................................................ 9
2.1.2 Concepto de Ministerio de Administración Pública .........................................10
2.1.3 Función Principal ............................................................................................ 10
2.1.4 Origen e Historia de la Administración Pública................................................ 10
2.2 El Reglamento Interno de Personal del INFOTEP ............................................. 11
2.3 Ley 41-08 Sobre Función Pública .....................................................................12
CAPÍTULO III.RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................... 15
CONCLUSIONES ...................................................................................................19RECOMENDACIONES ........................................................................................... 22BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................23ANEXOS
1
INTRODUCCIÓN
El tema que presentaremos se titula “Adecuación del Reglamento Interno
de Personal a la Ley 41-08 de Función Pública, Caso INFOTEP año 2013”,
por medio del cual identificamos los factores que motivan a que los
empleados del INFOTEP, sientan la necesidad de un nuevo Reglamento
Interno de Personal.
El trabajo consta de tres capítulos, los cuales redactamos conforme a su
importancia según consideramos, en el primer capítulo nos referimos a la
historia de la empresa, con la finalidad de conocer el lugar donde estamos
realizando la investigación, en el segundo capítulo tratamos todo lo
relacionado con la Ley 41-08 de Función Pública y el Reglamento Interno de
Personal del INFOTEP, en el tercer y último capítulo presentamos el trabajo
de campo, los resultados y las recomendaciones de lugar.
Invitamos a conocer si el INFOTEP debe asumir las políticas del régimen
disciplinario que establece la Ley de Función Pública, y si sería beneficioso
que el INFOTEP establezca la carrera Administrativa de la Ley de Función
Pública en su Reglamento Interno de Personal.
CAPITULO I.
SEMBLANZA DE LA INSTITUCIÓN
El INFOTEP, organismo rector del sistema nacional de formación
técnico profesional de República Dominicana, es una organización autónoma
del Estado, investida de personalidad jurídica, de carácter no lucrativo y
patrimonio propio, creada por la Ley 116, del 16 de enero de 1980, y regulada
por el Reglamento 1894, del 11 de agosto del mismo año. Es dirigido por una
junta de directores, de estructura tripartita, integrada por los sectores oficial,
empresarial y laboral, y administrado por una dirección general.
1.1 Objetivos
Organizar y regir el sistema nacional de formación técnico profesional
que, con el esfuerzo conjunto del Estado, de los trabajadores y de los
empleadores, enfoque el pleno desarrollo de los recursos humanos y
el incremento de la productividad de las empresas, en todos los
sectores de la actividad económica.
Impulsar la promoción social del trabajador, a través de su formación
integral, para hacer de él un ciudadano responsable, poseedor de los
valores morales y culturales necesarios para la armonía y la
convivencia nacional.
Como institución sin fines de lucro, el financiamiento del INFOTEP se
realiza mediante las fuentes consignadas en el Art. 24 de su ley de creación,
la cual establece sendos aportes obligatorios del 1% de los salarios pagados
mensualmente por las empresas con fines lucrativos, y del 0.5% deducible de
las utilidades anuales que los trabajadores reciben de sus empleadores.
Igualmente, es prevista en la base legal del INFOTEP una asignación del
Estado, en el Presupuesto Nacional.
Por disposiciones de la Ley 173-07 de eficiencia recaudatoria, las
empresas y trabajadores realizan sus aportes de ley al INFOTEP, a partir del
1ro. de diciembre de 2007, en la red nacional bancaria, a través del Sistema
único de información, recaudo y pago (SUIR), administrado por la Tesorería
de la Seguridad Social (TSS).
Con este paso, el INFOTEP se enmarca en el proceso de
modernización de las instituciones del Estado, para ofrecer a sus clientes un
servicio acorde con las exigencias de los tiempos, de fácil acceso, y de mayor
eficiencia y eficacia. (INFOTEP, 2011, 30 aniversario una historia de triunfo).
1.2. Misión, Visión, Valores
MisiónLiderar, coordinar e impulsar al sistema nacional de formación
profesional para el trabajo productivo, concentrando nuestros esfuerzos en
asesorar al Estado, promover, preparar y certificar los recursos humanos,
auspiciar la promoción social del trabajador y asesorar a las empresas para
satisfacer las necesidades de capacitación de los agentes económicos,
garantizando una oferta ajustada a los requerimientos de nuestros clientes y
relacionados.(INFOTEP,2008, reglamento interno de personal).
Visión
Ser la organización modelo de la formación técnico profesional,
sustentada en valores, que responda con efectividad a los requerimientos de
la sociedad, al desarrollo integral de las empresas y a la promoción social de
los trabajadores.
Valores institucionales
• Liderazgo
• Compromiso
• Proactividad
• Equidad
• Calidad
• Integridad (INFOTEP, 2008, reglamento interno de personal).
Política de Calidad
Mejorar continuamente los servicios de Formación Profesional y Apoyo
a la Competitividad Empresarial – Laboral, así como, la efectividad del
Sistema de Gestión de la Calidad para mantenernos como una organización
competitiva, moderna e innovadora, que responda a los requerimientos de la
sociedad, al desarrollo integral de las empresas y a la promoción social del
trabajador.(INFOTEP, 2008, manual de calidad).
Estructura organizacional
El INFOTEP está dirigido por una Junta de Directores tripartita,
integrada por representantes de los sectores oficial, empresarial y laboral, y
es administrado por una dirección general. Actualmente, ejerce las funciones
de director general en funciones el doctor Idionis Pérez.
Sobre la Certificación ISO 9001
A fin de estandarizar y asegurar la calidad de sus servicios para
satisfacer con efectividad los requerimientos de sus clientes y relacionados,
el INFOTEP implementa un proceso de mejora continua e implanta su
sistema de gestión de la calidad, tras lo que obtiene, en 2005, la certificación
bajo la norma ISO-9001.
Para ello, se desarrollaron talleres y seminarios dirigidos a todos los
empleados. También identificó y documentó los procesos y procedimientos
internos, se definió la política de calidad y se elaboró el manual de calidad,
entre otras acciones propias del proceso.
Además, todos los servidores asumieron la filosofía de orden y
limpieza de la técnica japonesa 5 S, así como los principios básicos de la
norma ISO, instaurándose los recorridos COLMADI (siglas en español para
las actividades de 5 S), para verificar la aplicación de la mencionada técnica,
así como la elaboración y aplicación de un plan de mejora en todas las áreas
de la institución.
En septiembre de 2005, superó exitosamente la auditoría externa de
calidad, realizada por auditores líderes de la empresa SGS Panamá Control
Services, Inc., por lo que estos recomiendan la certificación de la entidad
formadora.
Ya en el mes de noviembre del mismo año, recibió el certificado
MX05/0691, que lo convierte en una institución de clase mundial. Como
evidencia de la madurez y fortaleza de su sistema de gestión de la calidad,
en septiembre de 2008, INFOTEP superó la auditoría externa de re-
certificación realizada por la misma empresa internacional, con lo que
conservó su certificación bajo la mencionada norma, por tres años más.
La certificación abarca el diseño, desarrollo, ejecución y evaluación de
servicios de formación técnico profesional, y de servicios de asesoría y
asistencia técnica a empresas. (INFOTEP, 2008, manual de calidad)
Departamento de RRHH
El propósito del departamento de Recursos Humanos es establecer
políticas y procedimientos para el Reclutamiento, selección, contratación,
administración de la compensación y beneficios, así como la emisión, registro
y control de las acciones de personal, acorde a las normas establecidas por
la Institución.
Servicios
En atención a los requerimientos de los diferentes sectores
económicos y de la sociedad dominicana, el INFOTEP diseña servicios que
satisfagan eficientemente las necesidades de estos y que promuevan la
excelencia en la formación de los trabajadores, al tiempo que impulsen el
mejoramiento de la productividad y la competitividad empresarial.
De acuerdo con su naturaleza y orientación, sus servicios pueden ser
clasificados de esta manera:
1. De información
2. Formación profesional
3. Soluciones empresariales
4. Reconocimiento de aprendizajes
5. Intermediación laboral
6. Formación y actualización de docentes
7. Soluciones para COS
8. Documentación (INFOTEP, 2008, manual de calidad)
Organigrama
CAPÍTULO II.
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
2.1 Breve Análisis De La Ley No. 41-08 De Administración Pública
La Ley 41-08 deroga y sustituye la Ley No.14-91, del 20 de mayo
de 1991, de Servicio Civil y Carrera Administrativa, y su Reglamento de
Aplicación No.81- 94, del 29 de marzo de 1994, así como la Ley No.120-01,
del 20 de julio del 2001, que establece el Código de Ética del Servidor
Público, y cualquier otra disposición legal o reglamentaria en cuanto le sea
contraria.
2.1.1 Definición de Administración Pública
Administración pública es un término de límites imprecisos que
comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la
función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes
públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Por su función, la administración pública pone en contacto directo a la
ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de
forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma mediata.
Se encuentra integrada principalmente por el poder ejecutivo y los
organismos que están en contacto permanente con el mismo. Por excepción,
algunas independencias del poder legislativo integran la noción de
"administración pública" (como las empresas estatales), a la vez que
pueden existir juegos de "administración general" en los otros cuatro poderes
o en organismos estatales que pueden depender de alguno.
La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la
educación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de
salud, a la policía y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la
integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con
habilitación del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que
realizan la función legislativa ni la función judicial del Estado.
2.1.2 Concepto de Ministerio de Administración Pública
El Ministerio de Administración Pública, MAP, es el órgano rector del
empleo público y de los distintos sistemas y regímenes previstos por la
Ley de Función Pública, del fortalecimiento institucional de la
Administración Pública, y de los procesos de evaluación de la gestión
institucional.
2.1.3 Función Principal
Tiene como funciones primordiales:
Garantizar la profesionalización de la Administración Pública e
implantar un sistema racional y moderno de gestión de los recursos
humanos.
Diseñar, ejecutar y evaluar políticas, planes y estrategias para el
fortalecimiento institucional de la Administración Pública, proponiendo
reformas de las estructuras orgánica y funcional de la misma.
Propiciar y garantizar el más alto nivel de efectividad, calidad y
eficiencia de la función pública del Estado, implantando modelos de gestión
de Calidad y promoviendo la evaluación del desempeño institucional.
2.1.4 Origen e Historia de la Administración Pública
La palabra "administrar" proviene del latín "ad-ministrare","ad" (ir,
hacia) y "ministrare" (Servir, cuidar) y tiene relación con la actividad de los
ministros romanos en la antigüedad. No obstante, el concepto de
administración pública puede ser entendido desde dos puntos de vista.
Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o
sea, al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y
los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales.
Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad
administrativa, o sea, la actividad de este organismo considerado en sus
problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con
otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la
ejecución de su misión. También se puede entender como la disciplina
encargada del manejo científico de los recursos y de la dirección del trabajo
humano enfocada a la satisfacción del interés público, entendiendo este
último como las expectativas de la colectividad.
2.2 El Reglamento Interno de Personal del INFOTEP
Está previsto en el Artículo 33, Numeral 2, del Reglamento No. 1894
del 11 de agosto de 1980, para la aplicación de la Ley No. 116 que crea el
INFOTEP, constituye un conjunto de disposiciones que regulan las relaciones
entre el Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional (INFOTEP) y
sus empleados, con el objeto de dar vigencia a la Carrera Administrativa de
los mismos, promover condiciones armónicas de trabajo y favorecer el
adecuado desarrollo de los recursos humanos de la Institución, en beneficio
mutuo de la entidad y de sus servidores.
El Director General del INFOTEP tiene a su cargo la conducción y
ejecución de todos los asuntos relacionados con la aplicación de este
Reglamento; y, por si mismo o por delegación, aplicará las sanciones de
lugar a los empleados que violen las disposiciones contenidas en este
Reglamento.
Para facilitar el cumplimiento y observancia de los asuntos
reglamentados en este documento, se elige a la Instancia de Recursos
Humanos del Instituto como unidad de servicio central de personal de la
entidad, bajo la dependencia directa del Director General del INFOTEP, quién
podrá delegar en dicha área la coordinación y asesoría técnica de los
programas y procedimientos de la administración de personal que sean
puestos en vigencia en el Instituto. (Reglamento 1894, 1980)
2.3 Ley 41-08 Sobre Función Pública
Esta ha sido denominada, Ley de Función Pública y que crea la
Secretaria de Administración Pública, Viene a derogar y sustituir la antigua
Ley 14-91 del 20 de mayo del 1991, Sobre Servicio Civil y Carrera
Administrativa, así como su Reglamento de aplicación No.81-94, entre otras
leyes y disposiciones sobre la materia.
La nueva Ley pasa a aglutinar o agrupar, las disposiciones que sobre
la materia se hallaban dispersas en diferentes leyes y reglamentos, relativo a
la conducta de los servidores públicos, en el sector descentralizado y
centralizado.
El Objetivo principal de esta Ley es el de regular las relaciones de
trabajo de los servidores públicos para desempeñar cargos presupuestados
para las funciones públicas en el Estado, los Municipios y las entidades
Autónomas, dentro del ámbito de la profesionalización y significación laboral
de los servidores público.
Aspecto elemental, relativo al ámbito de competencia, es el que resulta
de la exclusión de los servidores en cargos electivos, Miembros de la Junta
Central electoral; Cámara de Cuentas; Personal militar y Policial; así como
quienes mantienen relación de empleo con entidades y órganos estatales que
se rigen por el Código de Trabajo.
Como aspecto más relevante en esta nueva Ley, encontramos la
creación dentro de la Estructura del estado de la Secretaria de Estado de
Administración Pública, como órgano rector del empleo público y de los
distintos sistemas y regímenes, así como del fortalecimiento institucional de
la Administración Pública.
Entre las funciones más relevantes de esta nueva Secretaria de
Estado, se encuentran:
a) La de propiciar y garantizar al más alto nivel de efectividad, calidad
y eficiencia de la función pública del Estado, y asignar el respeto de
los servidores públicos dentro del marco de la Ley.
b) ejecutar y evaluar las Políticas, planes y estrategias nacionales en
materia de empleo público.
c) Elaborar y proponer al Presidente de la República, los
Reglamentos complementarios de la Ley 41-08, especialmente los
que desarrollen la carrera Administrativa General.
Entre otras múltiples y variadas, contenidas expresamente en el
Articulo 8 de la ley analizada. (Ministerio de Administración Pública ,2010 Ley
41-08 de Función Pública y sus reglamentos de aplicación)
CAPÍTULO III.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Para la realización de de la investigación utilizamos como instrumento
una encuesta que consta de quince (15) preguntas, para las cuales los
encuestados solo debían seleccionar las opciones sí o no. (Ver Anexo 2). La
población encuestada fue de cuarenta (40) personas, de los diferentes
niveles jerárquicos, con antigüedades comprendidas entre un (1) año hasta
treinta (30) años.
Según los resultados obtenidos tenemos que el 57.5% de las
personas encuestadas dice que si conocen la Ley 41-08 de Función Pública,
mientras que el 42.5% de las personas encuestadas dice que no conocen la
Ley 41-08 de Función Pública. (Ver gráfica 1).
Con relación a las normas y políticas, el 52.5% de las personas
encuestadas dice que el INFOTEP no debe adecuar sus políticas y normas a
lo establecido en esta Ley.
Mientras que el 47.5% de las personas encuestadas dice que el
INFOTEP debe adecuar sus políticas y normas a lo establecido la referida
Ley. (Ver gráfica 2).
Respecto a Conocer los beneficios que tiene la aplicación de esta Ley
para los empleados del INFOTEP, el 65.0% de los encuestados conocen los
beneficios. En relación al 35.0% que manifestaron desconocer estos
beneficios. (Ver gráfica 3)
Respecto a los deberes y derechos del empleado, el 70.0% de las
personas desconocen los derechos del Servidor Público.
Solo el 30% de la población tienen conocimiento de sus derechos
como servidores públicos. (Ver gráfica 4).
Según los resultados (gráfica 5) solo el 25% de los empleados del
INFOTEP, están abiertos a los cambios en las políticas y procedimientos de
la Institución.
El 75.0% de dichos empleados no están abiertos a los cambios en las
políticas y procedimientos de la institución.
En la (gráfica 6) Un 40.0% considera que se perjudicarían las
conquistas de los empleados con la entrada en vigencia de las nuevas
políticas.
Existe un nivel de un 60.0% que considera que si perjudicarían las
conquistas de los empleados con la entrada en vigencia de las nuevas
políticas.
En los resultados arrojados según (gráfica 7) el 80.0% de los
servidores encuestados, considera que la clasificación del personal se
afectaría cuando el INFOTEP adopte su Reglamento Interno de personal a la
Ley de Función Pública, mientras que el 80.0% de los servidores
encuestados, considera que no se afectaría.
Según (gráfica 8) solo el 27.5% de los empleados entienden que el
INFOTEP debe revisar su Misión, Visión y Valores antes de acometer la Ley
de Función Pública.
Solo el 72.5% de los empleados entienden que el INFOTEP no debe
revisar su Misión, Visión y Valores antes de acometer la Ley de Función
Pública.
El 77.5% de los encuestados están de acuerdo con los principios
generales de Reclutamiento y Selección de empleados que establece el
Reglamento Interno de Personal del INFOTEP.
El 22.5% no están de acuerdo con los principios generales de
Reclutamiento y Selección de empleados que establece el Reglamento
Interno de Personal del INFOTEP. (Ver gráfica 9).
En cuanto a si el INFOTEP debe asumir las políticas del régimen
disciplinario que establece la Ley de Función Pública El 75.0% piensa que el
INFOTEP debe asumir las políticas del régimen disciplinario que establece la
Ley de Función Pública
El 25.0% de los encuestados piensa que el INFOTEP no debe asumir
las políticas del régimen disciplinario que establece la Ley de Función Pública
(Ver gráfica 10).
Según (gráfica 11) El 17.5% considera beneficioso que el INFOTEP
establezca la carrera Administrativa de la Ley de Función Pública en su
Reglamento Interno de Personal.
Mientras que el 82.5% considera no beneficioso que el INFOTEP
establezca la carrera Administrativa de la Ley de Función Pública en su
Reglamento Interno de Personal.
El 92.5% piensa que el régimen de salidas de empleados que establece
el Reglamento Interno de Personal del INFOTEP se afectaría si se
implementa la política del pago de prestaciones laborales que plantea la Ley
de Función Pública.
El 7.5% piensa que el régimen de salidas de empleados que establece
el Reglamento Interno de Personal del INFOTEP no se afectaría si se
implementa la política del pago de prestaciones laborales que plantea la Ley
de Función Pública. (Ver gráfica 12).
Según (Ver gráfica 13), el 95.0% de los servidores del INFOTEP se
beneficiarían cuando se incluya en el Reglamento Interno de Personal las
políticas para el disfrute de vacaciones, licencias y permisos contemplados
en la Ley 41-08.
El 5.0% de los servidores del INFOTEP no se beneficiarían al incluirse
en el Reglamento Interno de Personal las políticas para el disfrute de
vacaciones, licencias y permisos contemplados en la Ley 41-08.
El 47.5% de los encuestados opina que debe modificarse en el
INFOTEP la política del plan de Capacitación y Becas del personal
El 52.5% opina que no debe modificarse en el INFOTEP la política del plan
de Capacitación y Becas del personal (Ver gráfica 14).
Según (gráfica 15). El 82.5% está de acuerdo con la adecuación a la
Ley de Función Pública la Evaluación del Desempeño y escalafón del
personal, existentes en el Reglamento Interno de Personal.
El 17.5% no está de acuerdo con la adecuación a la Ley de Función
Pública la Evaluación del Desempeño y escalafón del personal, existentes en
el Reglamento Interno de Personal.
CONCLUSIONES
El estudio realizado trato sobre el impacto que tendría la aplicación de
la Ley 41-08 en los empleados del INFOTEP, considerado como el organismo
rector del sistema nacional de formación técnico profesional de República
Dominicana, y como una organización autónoma del Estado, investida de
personalidad jurídica, de carácter no lucrativo y patrimonio propio, creada por
la Ley 116, del 16 de enero de 1980, y regulada por el Reglamento 1894, del
11 de agosto del mismo año.
Para la realización del estudio se utilizó como instrumento una
encuesta de quince (15) preguntas, para las cuales los encuestados solo
debían seleccionar las opciones sí o no. La población encuestada fue de
cuarenta (40) empleados del INFOTEP, de los diferentes niveles jerárquicos,
con antigüedades comprendidas entre un (1) año hasta treinta (30) años.
En los resultados de la encuestas aplicadas a los empleados del
INFOTEP, se determina que el 57.5% de los entrevistados conocen la Ley
41-08 de Función Pública, mientras que un 42.5% no la conocen, lo cual es
un punto desfavorable para que éstos puedan emitir su opinión sobre dicha
Ley.
En relación a las normas y políticas, el 52.5% de los encuestados
dice que el INFOTEP no debe adecuar sus políticas y normas a lo
establecido en esta Ley, en cambio el 47.5% opinó que el INFOTEP debe
adecuar sus políticas y normas a lo establecido a la referida Ley.
Respecto a Conocer los beneficios que tiene la aplicación de esta Ley
para los empleados del INFOTEP, el 65.0% de los encuestados conocen los
beneficios, sin embargo al 35.0% que manifestaron desconocer estos
beneficios.
Respecto a los deberes y derechos del empleado, el 70.0%
desconocen los derechos del Servidor Público. En este caso habría que dar
a conocer cuáles son los derechos y deberes que plantea la Ley, ya que de lo
contrario los empleados no pueden emitir un juicio de valor motivado a su
falta de conocimiento.
El 25% de los empleados del INFOTEP, están abiertos a los cambios
en las políticas y procedimientos de la Institución, mientras que el 75.0% de
dichos empleados no están abiertos a los cambios en las políticas y
procedimientos de la institución. En este punto hay mucha resistencia al
cambio por una parte de los empleados.
Un 40.0% considera que se perjudicarían las conquistas de los
empleados con la entrada en vigencia de las nuevas políticas. Según el 80%
de los servidores entrevistados consideran que no se afectaría la clasificación
del personal se afectaría cuando el INFOTEP adopte su Reglamento Interno
de personal a la Ley de Función Pública.
Solo el 27.5% de los empleados entienden que el INFOTEP debe
revisar su Misión, Visión y Valores antes de acometer la Ley de Función
Pública., por lo que hay un porcentaje mayor que cree que no deben ser
revisados.
El 77.5% de los encuestados están de acuerdo con los principios
generales de Reclutamiento y Selección de empleados que establece el
Reglamento Interno de Personal del INFOTEP. Lo cual es un porcentaje
significativo en este sentido.
En cuanto a si el INFOTEP debe asumir las políticas del régimen
disciplinario que establece la Ley de Función Pública El 75.0% piensa que el
INFOTEP debe asumir las de acuerdo a lo que establece la Ley de Función
Pública
El 82.5% considera no beneficioso que el INFOTEP establezca la
carrera Administrativa de la Ley de Función Pública en su Reglamento
Interno de Personal.
El 17.5% considera beneficioso que el INFOTEP establezca la carrera
Administrativa de la Ley de Función Pública en su Reglamento Interno de
Personal?
El 92.5% piensa que el régimen de salidas de empleados que
establece el Reglamento Interno de Personal del INFOTEP se afectaría si se
implementa la política del pago de prestaciones laborales que plantea la Ley
de Función Pública, solo el 7.5% no está de acuerdo.
El 95.0% de los servidores del INFOTEP está de acuerdo en que se
beneficiarían cuando se incluya en el Reglamento Interno de Personal las
políticas para el disfrute de vacaciones, licencias y permisos contemplados
en la Ley 41-08.
Sobre la política del plan de Capacitación y Becas del personal, el
47.5% de los encuestados opina que debe modificarse
El 82.5% está de acuerdo con la adecuación a la Ley de Función
Pública la Evaluación del Desempeño y escalafón del personal, existentes en
el Reglamento Interno de Personal. Resultando ser un buen porcentaje de
acuerdo a este ítem.
RECOMENDACIONES
En base a los resultados antes mencionados nos permitimos realizar
las siguientes recomendaciones:
Determinar el nivel de información que tienen los empleados sobre la
aplicación de la Ley 41-08 de Función Pública.
Identificar si los principios y disposiciones fundamentales de la Ley 41-
08 pueden ser aplicados conforme a la Ley 116 y su Reglamento
1894.
Realizar jornadas de la Ley del Servidor Público, en coordinación con
el Ministerio de Administración Pública para que los colaboradores del
INFOTEP puedan establecer sus comparaciones y despejar sus
dudas.
Crear las condiciones y comisionar un equipo para la revisión y
adecuación del Reglamento Interno de Personal del INFOTEP, pero
que se mantengan las conquistas de la Asociación de Empleados del
INFOTEP que no están contenidas en la Ley 41-08 de Función
Pública.
BIBLIOGRAFIA
1. Alles, Martha. (2008). Dirección Estratégica de Recursos Humanos:Gestión del Talento Humano. Buenos Aires Argentina. Ediciones
Granica S.A.
2. Álvarez, Martín G. (2006). Manual para elaborar manuales de políticasy procedimientos. México. Editora Panorama Editorial S.A.
3. Chiavenato, Idalberto (2002). Gestión del Talento Humano. Colombia,
Editora Mc Graw Hill.
4. INFOTEP (2008). Reglamento Interno de Personal
5. INFOTEP (2008). Manual de Calidad
6. INFOTEP (2011). 30 Aniversario una Historia de Triunfo
7. Ley 116 (16 de enero 1980).
8. Ministerio de Administración Pública (2010). Ley 41-08 de Función Pública
y sus Reglamentos de Aplicación.
9. Reglamento 1894 (11 de agosto 1980).
ANEXOS
UNIVERSIDAD APEC
ESCUELA DE GRADUADOS
Anteproyecto para optar por el título de Maestría en el Programa de:
MAESTRIA EN GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Título:
“Adecuación del Reglamento Interno de Personal a la Ley 41-08 de
Función Pública, Caso INFOTEP año 2013”
Sustentante
Nombre Matrícula
Misthania Matos Tejeda 2005-2042
Tutor:
Dra. Ada Bazil
Santo Domingo, D. N.
Noviembre, 2013.
1. Tema de Investigación: “Adecuación del Reglamento Interno dePersonal a la Ley 41-08 de Función Pública, Caso INFOTEP año 2013”
2. Planteamiento Del Problema.
Según información proporcionada por el departamento de Recursos
Humanos del Instituto de Formación Técnico Profesional, existe la necesidad
de la revisión y adecuación del Reglamento Interno de Personal, a uno de los
procesos de reforma más interesantes de la administración pública
dominicana como lo es la función pública.
Esta situación, nos hace pensar que probablemente, (aunque esta Institución
cuenta con sus normativas y procedimientos para todo su accionar) en
cuanto a éste Reglamento, no han sido debidamente identificados los
factores que inciden y contribuyen al derecho de la función pública y el
régimen de gestión de recursos humanos que le sirve de soporte, y que en
todo el sistema de administración pública se encuentran sometidos a un
profundo proceso de revisión y de su contenido tanto jurídico como
administrativo; y el Infotep no es la excepción, ya que según lo establece la
Ley 41-08 de Función Pública en su Artículo 1: “La presente ley tiene por
objeto regular las relaciones de trabajo de las personas designadas porautoridad competente para desempeñar los cargos presupuestados
para la realización de funciones públicas en el estado, los municipios ylas entidades autónomas, en un marco de profesionalización y
dignificación laboral de sus servidores”.
Aunque el INFOTEP es el organismo rector del sistema nacional de
formación técnico profesional de República Dominicana, es una organización
autónoma del Estado, investida de personalidad jurídica, de carácter no
lucrativo y patrimonio propio, creada por la Ley 116, del 16 de enero de 1980,
y regulada por el reglamento 1894, del 11 de agosto del mismo año. Es
dirigido por una junta de directores, de estructura tripartita, integrada por los
sectores oficial, empresarial y laboral, y administrado por una dirección
general, debe acogerse a la aplicación de la Ley 41-08, e iniciar la aplicación
de sus reglamentos, para cumplir con lo establecido por el Ministerio de
Administración Pública (MAP), ya que de no adecuar su reglamento interno
de personal carecería de base jurídica para aplicar el reglamento disciplinario
en caso de que un trabajador incurra en cualquier tipo de falta disciplinaria.
En ese mismo orden este reglamento establece , que los empleadores tiene
la obligación de proteger a los trabajadores frente a los riesgos laborales, y
que, en cumplimiento del deber de protección el empleador deberá
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio , en
todos los aspectos relacionados con el trabajo, adoptando para estos fines
cuantas medidas sean necesarias.
Por su situación actual el INFOTEP identificara todos los artículos y
disposiciones que establece ésta Ley, y analizará las normas, políticas y
procedimientos existentes en el INFOTEP, para hacer un comparativo, y
elaborar un nuevo reglamento interno de personal, lo que sería de gran
beneficio a la organización y para los mismos empleados.
3. Objetivos De La Investigación
3.1 Objetivo General.
Adecuar del Reglamento Interno de Personal del INFOTEP a la Ley 41-08 de
Función Pública.
3.2 Objetivos Específicos.
3.2.1. Determinar si las políticas que están contempladas en el reglamento
interno de personal están contenidas en la Ley 41-08 de Función Pública
3.2.2 Identificar que tan informados están los empleados con relación a la
aplicación de ésta Ley.
3.2.3 Identificar si los principios y disposiciones fundamentales de la Ley 41-
08 son aplicables a la Ley 116 y al Reglamento 1894.
3.2.4 Determinar si la institución cuenta con el personal competente y los
recursos necesarios para la revisión y adecuación de la Ley 41-08.
4. Justificación de la investigación:
a.- Teórica:La investigación será sustentada a través de libros relacionados con el
tema, documentos de la institución, publicaciones y páginas de internet.
b.- Metodológica:
Se llevará a cabo a través de una revisión y comparación de la Ley 41-08
y del Reglamento Interno de Personal que servirá de base al análisis y
determinación de la adecuación del Reglamento.
c.- Práctica:
La entrega de un borrador de la revisión del Reglamento Interno de
Personal aportará una herramienta valiosa para la optimización y el buen
funcionamiento de todas las políticas de recursos humanos.
5. Marco Teórico
Según Chiavenato (2002) La administración de recursos humanos es
el conjunto de políticas y practicas necesarias para dirigir los aspectos de los
cargos gerenciales relacionados con las “personas” o recursos humanos,
incluidos reclutamiento, selección, capacitación, recompensas y evaluación
del desempeño.
Ya sea director, gerente, jefe o supervisor, cada administrador
desempeña en su trabajo las cuatro funciones administrativas que
constituyen el proceso administrativo: planear, organizar, dirigir y controlar.
Uno de los procesos de reforma que experimenta la Administración
Pública Dominicana está referido a la Función Pública y la aplicación de la
Ley 41-08 que tiene por objeto regular las relaciones de trabajo de las
personas designadas por autoridad competente para desempeñar los cargos
presupuestados para la realización de funciones públicas en el Estado, los
municipios y las entidades autónomas, en un marco de profesionalización y
dignificación laboral de sus servidores.
Párrafo1.- Los principios y disposiciones fundamentales de la presente ley
serán aplicables a aquellos regímenes de carrera que sean establecidos por
otras leyes. Asimismo, esta ley será de aplicación supletoria en todo cuanto
no estuviera previsto en dichas leyes.
Artículo 2.- Quedan excluidos de la presente ley:
Quienes ocupan cargos por elección popular. Los miembros de la
Junta Central Electoral, así como los miembros de la Cámara de Cuentas;
Quiénes mantienen relación de empleo con órganos y entidades del
Estado bajo el régimen del Código de Trabajo;
El personal militar y policial, aunque esté asignado a órganos de
seguridad e inteligencia del Estado.
Artículo 3.- El ejercicio de la función pública estará regido por un conjunto
ordenado y sistemático de principios fundamentales que constituyen la
esencia de su estatuto jurídico, a saber:
Mérito personal: Tanto el ingreso a la función pública de carrera
como su ascenso dentro de ésta debe basarse en el mérito personal
del ciudadano, demostrado en concursos internos y externos, la
evaluación de su desempeño y otros instrumentos de calificación;
Igualdad de acceso a la función pública: Derecho universal de
acceder a los cargos y a las oportunidades de la función pública sin
otro criterio que el mérito personal y sin discriminación de género,
discapacidad o de otra índole;
Estabilidad en los cargos de carrera: Permanencia del servidor
público de carrera, garantizada por el Estado, siempre que su
desempeño se ajuste a la eficiencia y a los requerimientos éticos y
disciplinarios del sistema;
Equidad retributiva: Prescribe el principio universal, que a
trabajo igual, en idénticas condiciones de capacidad, desempeño o
antigüedad, corresponde siempre igual remuneración, cualesquiera
que sean las personas que lo realicen;
Flexibilidad organizacional: Potestad reconocida del Estado empleador
de variar las condiciones de trabajo por interés institucional;
Irrenunciabilidad: Los derechos y prerrogativas que la presente ley
reconoce a los servidores públicos son irrenunciables;
Tutela Judicial: Reconoce la facultad del servidor público lesionado de
recurrir ante la jurisdicción contencioso-administrativa en demanda de
protección, como parte de los derechos consagrados según lo
dispuesto por la presente ley.
Artículo 4.- A los fines y efectos de la presente ley, deberá entenderse por:
Administración del Estado: Conjunto de órganos y entidades
pertenecientes a los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
incluyendo las entidades municipales, así como los órganos
constitucionales como la Junta Central Electoral y la Cámara de
Cuentas;
Administración Pública Central: Núcleo central de la administración
del Estado integrado, además, por los órganos del Poder Ejecutivo
con programación anual y consignación de fondos que están
contenidas en la Ley de Gastos Públicos, cuyos titulares dependen
directa y jerárquicamente del Presidente de la República;
Administración Pública Descentralizada: Entidades dotadas
de autonomía administrativa y financiera, con personalidad jurídica
diferente a la del Estado. Estas entidades están adscritas a la
Secretaría de Estado afín con sus cometidos institucionales, y el titular
de la cartera ejerce sobre las mismas una tutela administrativa y un
poder de supervigilancia;
Servidor Público: Persona que ejerce un cargo permanente de la
función pública, designado por autoridad competente;
Formación: Proceso de instrucción, enseñanza o educación que
forma a los servidores públicos activos de la administración del
Estado en ramas especializadas de la gestión pública;
Capacitación: Conjunto de procesos organizados, tanto formales
como informales, dirigidos a complementar la educación técnica o
profesional del servidor público, con la finalidad de desarrollar sus
aptitudes, habilidades y destrezas y lograr un cambio de actitud en su
desarrollo personal integral, con miras al eficaz ejercicio de sus
funciones, al cumplimiento de la misión y visión institucionales y a la
prestación de mejores servicios a la población;
Carrera Administrativa General: Sistema cuya finalidad es promover la
eficiencia y eficacia de la gestión pública para cumplir los fines del
Estado, garantizando la profesionalidad, la estabilidad y el desarrollo
de los servidores públicos;
Carreras Administrativas Especiales: Sistemas de función pública
profesional diseñados a partir del sistema de carrera administrativa
general y de las características específicas de determinados ámbitos
públicos;
Estatuto de la Función Pública: Conjunto de las disposiciones legales
reguladoras de as relaciones de trabajo entre el Estado y el servidor
público;
Gestión Institucional: Conjunto de acciones de los órganos y
entidades de la administración del Estado con el fin de garantizar su
misión fundamentada en los principios de eficiencia, eficacia,
transparencia, honestidad, celeridad, participación, rendición de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública;
Gobierno Electrónico: Gestión que incorpora de manera intensiva la
tecnología de la información y la comunicación a la administración
pública;
Tutela Administrativa: Conjunto de facultades de control y
supervigilancia otorgadas a las Secretarías de Estado para velar
por la orientación, eficacia, eficiencia y legalidad de la gestión de
las entidades descentralizadas, cuyos objetivos programáticos les
son afines.
Artículo 5.- En la Administración Pública Central, en las entidades
autónomas, los municipios, y en los órganos constitucionales que
corresponda, serán implantadas las normas y los procedimientos de la
carrera administrativa general, en la medida en que la Secretaría de Estado
de Administración Pública haya realizado los estudios técnicos necesarios e
implantado los sistemas y subsistemas de gestión de recursos humanos
correspondientes.
Artículo 6.- El Presidente de la República podrá crear carreras
administrativas especiales en aquellos órganos de la Administración Pública
Central y en las entidades descentralizadas, previo estudio y opinión
favorable de la Secretaría de Estado de Administración Pública.
Párrafo I.- Las carreras Docente, Diplomática y Consular, Sanitaria y la
del Ministerio Público se consideran carreras administrativas especiales.
Párrafo II.- Los reglamentos complementarios necesarios para configurar y
desarrollar las carreras administrativas especiales deberán ser elaborados
por su órgano directivo superior y luego sometido, con la opinión favorable
de la Secretaría de Estado de Administración Pública, a la aprobación del
Presidente de la República.
5.2 Marco Conceptual
Capacitación: actividades estructuradas, generalmente bajo la forma
de un curso, con fechas y horarios conocidos y objetivos
predeterminados.
Compensación: conjunto conformado por dinero y beneficios con los
cuales se compensa o retribuye a un colaborador por el trabajo
realizado. (Martha Alles, 2011).
Desempeño: concepto integrador del conjunto de comportamientos y
resultados obtenidos por un colaborador en un determinado periodo.
(Martha Alles, 2011).
Desvinculación: acción y efecto de interrumpir una relación de trabajo
en recursos humanos.
Manual de políticas y procedimientos: Documenta la tecnología que
se utiliza dentro de un área, departamento, dirección, gerencia u
organización. En este se deben contestar las preguntas sobre lo que
hace (políticas) y como hace (procedimientos) para administrar,
organizar y controlar los procesos asociados a la calidad del producto
o servicio ofrecido. (Martín Álvarez, G. 2006).
Personal: todos los empleados de una organización, desde el director
general hasta el último empleado.
Política: una orientación clara hacia donde deben dirigirse todas las
actividades de un mismo tipo.
Procedimiento: es la guía detallada que muestra secuencial y
ordenadamente como dos o más personas realizan un trabajo. (Martín
Álvarez, G. 2006).
Recursos Humanos: los integran las personas que trabajan para una
organización, las cuales poseen habilidades y conocimientos acerca
del sistema de trabajo que son de gran valor para los administradores.
(Joaquín Rodríguez Valencia, 2007).
Subsistema: colección de definiciones que componen un sistema con
un objetivo determinado.
6. Aspectos Metodológicos
6.1 Estudio Analítico
El estudio que realizaremos es de tipo analítico y de recolección de datos,
ya que proponemos analizar, revisar los métodos y describir la situación
actual de la empresa en cuanto al conjunto de disposiciones que regulan las
relaciones entre el INFOTEP y sus empleados, de los procesos inherentes al
personal y de los elementos que aportaran a la herramienta que mejorara los
mismos.
Para recolectar las informaciones aplicaremos una encuesta que consta de
quince (15) preguntas, para las cuales los encuestados solo deberán
seleccionar las opciones sí o no. La población de la muestra será de
cuarenta (40) empleados de los diferentes niveles jerárquicos, con
antigüedades comprendidas entre un (1) año hasta treinta (30) años.
Para el análisis haremos un comparativo entre el Reglamento Interno de
Personal y lo establecido en la Ley 41-08 de Función Pública, ya que en la
situación planteada se presenta la necesidad de acometer las disposiciones
de la ley gubernamental, así como también el análisis de los documentos
existentes en la Institución ya que partiremos de las políticas y normas
establecidas en la institución a una nueva regulación de las políticas y
procedimientos que deben asumir tanto el INFOTEP como los empleados.
7. Tabla de contenido1. CAPÍTULO I. SEMBLANZA DE LA INSTITUCIÓN
OBJETIVO DEL CAPITULO
Conocer la naturaleza del INFOTEP, sus antecedentes y estructura
1.1. Historia
1.2. Misión, Visión, Valores
1.3. Estructura organizacional
1.4. Departamento de RRHH
1.5. Servicios
1.6. Organigrama
2. CAPITULO II REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
OBJETIVO DEL CAPITULO
Determinar los principales lineamientos del Reglamentos Interno del
INFOTEP y de la Ley 41-08
2.1. Antecedentes históricos del Problema
2.2. Reglamento Interno de Personal del INFOTEP
2.3. Reglamentos de Aplicación de la Ley 41-08 de Función Pública
3. CAPÍTULO III. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
OBJETIVO DEL CAPITULO
Conocer los resultados arrojados por la revisión con la finalidad de su
aplicación en el entorno del INFOTEP al margen de la Ley de Función
Pública.
BIBLIOGRAFIA PRELIMINAR
1. Álvarez, Martin G. (2006). Manual para elaborar manuales depolíticas y procedimientos. México. Editora Panorama
Editorial S.A.
2. Chiavenato, Idalberto (2002). Gestión del Talento Humano.
Colombia, Editora Mc Graw Hill.
3. INFOTEP (2008). Reglamento Interno de Personal
4. INFOTEP (2008). Manual de Calidad
5. INFOTEP (2011). 30 Aniversario una Historia de Triunfo
6. Ley 116 (16 de enero 1980).
7. Ministerio de Administración Pública (2010). Ley 41-08 de
Función Pública y sus Reglamentos de Aplicación.
8. Reglamento 1894 (11 de agosto 1980).
ANEXO 2
La presente encuesta tiene por objetivo identificar los factores que inciden en
la adecuación del Reglamento Interno de Personal del INFOTEP a la Ley 41-
08 de Función Pública, la cual servirá de base para elaborar una propuesta
del Reglamento Interno de Personal, acorde a la Ley antes mencionada.
Tiempo en la InstituciónEdad
INSTRUCCIONES
Lea cuidadosamente cada una de las afirmaciones siguientes seleccionando
con una X una de las siguientes alternativas según cada caso.
Preguntas SI NO1. ¿Tiene usted información acerca de la Ley 41-08 de Función Pública?
2. ¿Considera usted que el INFOTEP debe adecuar sus políticas y normas a lo establecido enesta Ley?
3. ¿Conoce los beneficios tiene la aplicación de esta Ley para los empleados del INFOTEP?4. ¿Conoce los deberes y derechos del Servidor Público?5. ¿Piensa usted que los empleados del INFOTEP están abiertos a estos cambios en las
políticas y procedimientos de la Institución?6. ¿Considera usted que se perjudicarían las conquistas de los empleados con la entrada en
vigencia de las nuevas políticas?7. ¿Considera usted que la clasificación del personal se afectaría cuando el INFOTEP adopte
su Reglamento Interno de personal a la Ley de Función Pública?8. ¿Debe el INFOTEP revisar su Misión, Visión y Valores antes de acometer la Ley de Función
Pública?9. ¿Está de acuerdo con los principios generales de Reclutamiento y Selección de empleados
que establece el Reglamento Interno de Personal del INFOTEP?10. ¿Piensa usted que el INFOTEP debe asumir las políticas del régimen disciplinario que
establece la Ley de Función Pública?
11. ¿Considera usted beneficioso que el INFOTEP establezca la carrera Administrativa de laLey de Función Pública en su Reglamento Interno de Personal?
12. ¿Piensa usted que el régimen de salidas de empleados que establece el ReglamentoInterno de Personal del INFOTEP se afectaría si se implementa la política del pago deprestaciones laborales que plantea la Ley de Función Pública?
13. ¿Se beneficiarían los servidores del INFOTEP cuando se incluya en el Reglamento Internode Personal las políticas para el disfrute de vacaciones, licencias y permisos contempladosen la Ley 41-08?
14. ¿Debe modificarse en el INFOTEP la política del plan de Capacitación y Becas delpersonal?
15. ¿Está usted de acuerdo con la adecuación a la Ley de Función Pública la Evaluación delDesempeño y escalafón del personal, existentes en el Reglamento Interno de Personal?
Gracias por su atención y participación
ANEXO 3
Cuadro no. 1
¿Tiene usted información acerca de la Ley 41-08 de Función Pública?
Base:40
Gráfica no. 1
%
El 57.5% de las personas encuestadas dice que si conocen la Ley 41-08 de FunciónPública.
El 42.5% de las personas encuestadas dice que no conocen la Ley 41-08 de FunciónPública.
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 23 57.5 %
No 17 42.5 %
Total 40 100 %
%
%
Cuadro no. 2
¿Considera usted que el INFOTEP debe adecuar sus políticas y normas a loestablecido en esta Ley?
Base:40
Gráfica no. 2
El 52.5% de las personas encuestadas dice que el INFOTEP no debe adecuar suspolíticas y normas a lo establecido en esta Ley.
En relación al 47.5% de las personas encuestadas dice que el INFOTEP debeadecuar sus políticas y normas a lo establecido la referida Ley.
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 19 47.5%
No 21 52.5%
Total 40 100%
% %
Cuadro no. 3
¿Conoce los beneficios tiene la aplicación de esta Ley para los empleados delINFOTEP?
Base:40
Gráfica no. 3
En relación a si la aplicación de esta Ley para los empleados del INFOTEP, el 65.0% conocenlos beneficios.
En relación al 35.0% desconocen estos beneficios.
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 14 35.0%
No 26 65.0%
Total 40 100.0%
%
%
Cuadro no. 4¿Conoce los deberes y derechos del Servidor Público?
Base:40
Gráfica no. 4
El 70.0% de las personas desconocen los deberes y derechos del ServidorPúblico.
Solo el 30% de la población tienen conocimiento de sus deberes y derechoscomo servidores públicos.
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 12 30%
No 28 70%
Total 40 100%
%
%
Cuadro no. 5
¿Piensa usted que los empleados del INFOTEP están abiertos a estos cambios enlas políticas y procedimientos de la Institución?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 10 25%
No 30 75%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 5
Solo el 25% de los empleados del INFOTEP, están abiertos a los cambios enlas políticas y procedimientos de la Institución.
El 75.0% de dichos empleados no están abiertos a los cambios en las políticasy procedimientos de la institución.
%
%
Cuadro no. 6
¿Considera usted que se perjudicarían las conquistas de los empleados con laentrada en vigencia de las nuevas políticas?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 24 60%
No 16 40%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 6
Un 40.0% considera que se perjudicarían las conquistas de los empleadoscon la entrada en vigencia de las nuevas políticas.
Existe un nivel de un 60.0% que considera que si perjudicarían las conquistasde los empleados con la entrada en vigencia de las nuevas políticas.
%
%
Cuadro no. 7
¿Considera usted que la clasificación del personal se afectaría cuando el INFOTEPadopte su Reglamento Interno de personal a la Ley de Función Pública?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 32 80%
No 8 20%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 7
El 80.0% considera que la clasificación del personal se afectaría cuando elINFOTEP adopte su Reglamento Interno de personal a la Ley de Función Pública.
%
%
Cuadro no. 8
¿Debe el INFOTEP revisar su Misión, Visión y Valores antes de acometer la Ley deFunción Pública?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 11 27.5%
No 29 72.5%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 8
Solo el 27.5% de los empleados entienden que el INFOTEP debe revisar suMisión, Visión y Valores antes de acometer la Ley de Función Pública.
Solo el 72.5% de los empleados entienden que el INFOTEP no debe revisar suMisión, Visión y Valores antes de acometer la Ley de Función Pública.
%
%
Cuadro no. 9
¿Está de acuerdo con los principios generales de Reclutamiento y Selección deempleados que establece el Reglamento Interno de Personal del INFOTEP?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 31 77.5%
No 9 22.5%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 9
El 77.5% están de acuerdo con los principios generales de Reclutamiento y Selecciónde empleados que establece el Reglamento Interno de Personal del INFOTEP.
El 22.5% no están de acuerdo con los principios generales de Reclutamiento ySelección de empleados que establece el Reglamento Interno de Personal delINFOTEP.
%
%
Cuadro no. 10
¿Piensa usted que el INFOTEP debe asumir las políticas del régimen disciplinarioque establece la Ley de Función Pública?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 10 25%
No 30 75%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 10
El 75.0% piensa que el INFOTEP debe asumir las políticas del régimen disciplinarioque establece la Ley de Función Pública
El 25.0% piensa que el INFOTEP no debe asumir las políticas del régimen disciplinarioque establece la Ley de Función Pública
%
%
Cuadro no. 11
¿Considera usted beneficioso que el INFOTEP establezca la carrera Administrativade la Ley de Función Pública en su Reglamento Interno de Personal?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 7 17.5%
No 33 82.5%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 11
El 17.5% considera beneficioso que el INFOTEP establezca la carrera Administrativade la Ley de Función Pública en su Reglamento Interno de Personal?
El 82.5% considera no beneficioso que el INFOTEP establezca la carreraAdministrativa de la Ley de Función Pública en su Reglamento Interno de Personal?
%%
Cuadro no. 12
¿Piensa usted que el régimen de salidas de empleados que establece elReglamento Interno de Personal del INFOTEP se afectaría si se implementa lapolítica del pago de prestaciones laborales que plantea la Ley de Función Pública?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 37 92.5%
No 3 7.5%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 12
El 92.5% piensa que el régimen de salidas de empleados que establece elReglamento Interno de Personal del INFOTEP se afectaría si se implementa la políticadel pago de prestaciones laborales que plantea la Ley de Función Pública.
El 7.5% piensa que el régimen de salidas de empleados que establece elReglamento Interno de Personal del INFOTEP no se afectaría si se implementa lapolítica del pago de prestaciones laborales que plantea la Ley de Función Pública.
%%
Cuadro no. 13
13. ¿Se beneficiarían los servidores del INFOTEP cuando se incluya en elReglamento Interno de Personal las políticas para el disfrute de vacaciones,licencias y permisos contemplados en la Ley 41-08?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 38 95.0%
No 2 5.0%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 13
El 95.0% de los servidores del INFOTEP se beneficiarían cuando se incluya enel Reglamento Interno de Personal las políticas para el disfrute de vacaciones,licencias y permisos contemplados en la Ley 41-08.
El 5.0% de los servidores del INFOTEP no se beneficiarían al incluirse en elReglamento Interno de Personal las políticas para el disfrute de vacaciones, licenciasy permisos contemplados en la Ley 41-08.
%
%
Cuadro no. 14
¿Debe modificarse en el INFOTEP la política del plan de Capacitación y Becas delpersonal?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 19 47.5%
No 21 52.5%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 14
El 47.5% opina que debe modificarse en el INFOTEP la política del plan deCapacitación y Becas del personal
El 52.5% opina que no debe modificarse en el INFOTEP la política del plan deCapacitación y Becas del personal
%
%
Cuadro no. 15
¿Está usted de acuerdo con la adecuación a la Ley de Función Pública la Evaluacióndel Desempeño y escalafón del personal, existentes en el Reglamento Interno dePersonal?
Opciones Cantidad Porcentaje
Sí 33% 82.5%
No 7% 17.5%
Total 40 100%
Base:40
Gráfica no. 15
El 82.5% está de acuerdo con la adecuación a la Ley de Función Pública laEvaluación del Desempeño y escalafón del personal, existentes en el ReglamentoInterno de Personal.
El 17.5% no está de acuerdo con la adecuación a la Ley de Función Pública laEvaluación del Desempeño y escalafón del personal, existentes en el ReglamentoInterno de Personal.
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