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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE POSGRADOS
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
EFECTOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN (SEC) EN EL
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA COMUNIDAD DE OYACACHI, ZONA DE
AMORTIGUAMIENTO DE LA RESERVA ECOLÓGICA CAYAMBE COCA,
DURANTE EL PERIODO 1999-2005
Tema de Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al
grado de Magister en Educación y Desarrollo Social.
Autora
Licenciada Rubí Esperanza Morillo Tobar
Director
Doctor Gilberto Vejarano M. PhD
Quito, Ecuador
Mayo, 2015
ii
Doctor
Gilberto Vejarano M.
Profesor del Programa de Maestría en Educación y Desarrollo Social de la
Universidad Tecnológica Equinoccial.
CERTIFICA
Que una vez concluido el trabajo de Grado por parte de la egresada Lic. Rubí
Esperanza Morillo Tobar, he revisado la Tesis y al ajustarse coherentemente al
requerimiento científico, técnico, metodológico y legal estipulado por la Dirección
General de Posgrado de la UTE, autorizo su presentación a juicio de lectores y
sustentación correspondiente.
Quito, ….. de …………..de 2015
………………….…………………
Doctor Gilberto Vejarano M. PhD
DIRECTOR DE TESIS
iii
AUTORÍA
Los contenidos, la investigación del presente Trabajo de Grado, son de exclusiva
responsabilidad de la autora.
…………………………
Rubí Esperanza Morillo Tobar
CC: 0400884466
iv
Dedicatoria:
A Pato y Salomé
Que con sus alas lleguen más lejos de lo que llegarán las mías.
v
Agradecimiento:
A mi familia, por su amor, apoyo y generosidad.
A la gente trabajadora, honesta, amable y grata de Oyacachi.
Al personal del Parque Nacional Cayambe Coca, por su apoyo y amistad.
A mi Director de Tesis, por compartir sus conocimientos.
Mil gracias
vi
RESUMEN
El Sistema de Educación y Capacitación SEC fue un proyecto educativo que formó
bachilleres en manejo de recursos naturales y prácticos en conservación de las
Áreas Naturales Protegidas. Esta investigación se realizó con el objetivo de
analizar el modelo pedagógico del Sistema de Educación y Capacitación (SEC) para
determinar los efectos en el desarrollo sostenible de la comunidad de Oyacachi,
que es una zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cayambe Coca. Para
ello se hace una revisión bibliográfica sobre el planteamiento pedagógico propuesto
por el SEC y el sustento técnico referente al desarrollo sostenible. La metodología
aplicada para este efecto, según Hernández (2010) es una investigación
cuantitativa, no experimental y longitudinal o evolutiva. Para la recolección de la
información se utilizó entrevista no estructurada y encuestas que se aplicaron a
beneficiarios directos e indirectos del SEC, autoridades y turistas de la comunidad.
Los resultados obtenidos son el fortalecimiento de cambios de actitud y sus
evidencias en la población en las dimensiones económicas, ambientales, sociales e
institucionales. Entonces, el hecho que el SEC haya generado beneficio y
despertado aspiraciones y retos en la población, es notorio que la hipótesis
plantada en esta investigación es positiva, más sin embargo, se debe seguir
fortaleciendo la dimensión ambiental y en la dimensión social los relacionados con la
salud integral, para llegar al equilibrio del desarrollo sostenible de la comunidad.
Palabras claves: Desarrollo sostenible. Comunidad de Oyacachi, Malla curricular.
Modelo pedagógico, Sistema de Educación y Capacitación,
vii
ABSTRACT
The Education and Training System SEC was an educational project that trained
secondary school graduates in management of natural resources and practitioners in
conservation of Protected Natural Areas. This research was carried out to determine
the effects the model pedagogical of this programme on the sustainable
development of Oyacachi community, a cushioning zone of Cayambe Coca National
Park. Therefore, a literature review, on the pedagogical approach proposed by the
SEC and on the technical support regarding the sustainable development, is done.
The methodology used for this purpose, according to Hernandez (2010) is a
quantitative, non-experimental and longitudinal or evolutionary research.
Unstructured interview and surveys applied to direct and indirect beneficiaries of the
SEC, authorities of the community and tourists were used for data collection. The
achieved result is the strengthening of attitude changes and its evidences in the
population’s economic, social and institutional dimensions. So, the fact that the SEC
has generated profit and awakened aspirations and challenges in the population,
makes it obvious that the hypothesis set out in this research is positive, however
even more, the environmental dimension should continue to be strengthened in
order to achieve the sustainable development equilibrium of the community.
Keywords: Curriculum Education and training system. Pedagogical model,
Oyacachi community. sustainable development.
viii
TABLA DE CONTENIDOS
Pág.
CAPITULO I ..................................................................................................................................... 1
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1
1.1. Planteamiento del problema ............................................................................................. 1
1.2. Sistematización del problema........................................................................................... 2
1.3. Formulación del problema. ............................................................................................... 2
1.4. Preguntas de investigación ............................................................................................... 2
1.5. Justificación del tema ........................................................................................................ 3
1.6. Objetivos .............................................................................................................................. 4
1.7. Hipótesis ............................................................................................................................... 5
1.8. Variables ............................................................................................................................... 5
1.9 Alcance de la Investigación ................................................................................................ 7
CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 8
2. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................... 8
2.1. Marco Teórico ..................................................................................................................... 8
2.1.1. Surgimiento de sistemas educativos ......................................................................... 8
2.1.2. Sistema Educativo Ecuatoriano ................................................................................. 8
2.1.3. Proyecto de Educación y Capacitación SEC ........................................................ 10
2.1.4. Objetivo del proyecto SEC ........................................................................................ 11
2.1.5. Características generales de la propuesta educativa del SEC .......................... 12
2.1.6. Lineamientos pedagógicos del SEC ....................................................................... 13
Modelo dialógico participativo ..................................................................................... 13
Enfoque constructivista de aprendizaje ..................................................................... 14
Estrategia de educación a distancia ........................................................................... 15
2.1.7. Malla curricular del SEC ............................................................................................ 17
Perfil de salida de los estudiantes del SEC .............................................................. 18
Plan de estudios de la propuesta SEC ...................................................................... 19
Cronograma de trabajo ................................................................................................ 23
Estrategias didácticas ................................................................................................... 23
Sistema de Evaluación.- .............................................................................................. 27
2.1.8. Desarrollo Sostenible................................................................................................. 29
Antecedentes ................................................................................................................. 29
ix
Definición de Desarrollo Sostenible ........................................................................... 30
Interpretación del paradigma desarrollo sostenible ................................................. 31
Dimensiones o pilares del desarrollo sostenible ...................................................... 33
Marco de Acción del Desarrollo Sostenible .............................................................. 34
Educación Factor de desarrollo .................................................................................. 36
Educación y desarrollo sostenible .............................................................................. 37
Programas para el desarrollo sostenible en Ecuador .............................................. 38
Principales acciones locales y rurales que contribuyen al desarrollo ................... 39
2.2. Marco Conceptual ............................................................................................................. 40
2.3. Marco temporal y espacial ............................................................................................... 40
CAPÍTULO III ................................................................................................................................. 42
3. METODOLOGÍA ....................................................................................................................... 42
3.1 Unidad de análisis .............................................................................................................. 42
3.2 Población ............................................................................................................................. 42
3.3. Muestra ............................................................................................................................... 43
3.4 Tipo de Investigación ......................................................................................................... 44
3.5 Métodos de estudio ............................................................................................................ 45
3.6 Técnicas e instrumentos .................................................................................................... 45
3.7 Fuentes de información ..................................................................................................... 45
CAPÍTULO IV ................................................................................................................................. 46
4. RESULTADOS Y ANÁLSIS .................................................................................................... 46
Resultados objetivo 1 .............................................................................................................. 46
Resultados objetivo 2 ............................................................................................................... 47
Resultados objetivo 3 .............................................................................................................. 62
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................... 65
5.1. Conclusiones ...................................................................................................................... 65
5.2. Recomendaciones ............................................................................................................ 66
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 68
ANEXOS ......................................................................................................................................... 70
ANEXO A. Encuesta Habitantes de la Comunidad de Oyacachi ...................................... 70
ANEXO B. Encuesta Autoridades Locales........................................................................... 73
ANEXO C. Encuesta turistas locales. .................................................................................... 77
ANEXO D: Material fotográfico de Oyacachi ........................................................................ 80
x
INDICE DE CUADROS
Pág.
Cuadro N°. 1: Operacionalización de las variables .................................................... 6
Cuadro N°. 2: Plan de estudios primaria ................................................................. 20
Cuadro N°. 3: Plan de estudios ciclo básico ............................................................ 21
Cuadro N°. 4: Plan de estudios bachillerato ............................................................ 22
INDICE DE GRÁFICOS
Pág.
Gráfico N°. 1: Actitudes sociales (educación) desarrolladas por la población .... 49
Gráfico N°. 2: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes sociales
(educación) de la población ................................................................................ 49
Gráfico N°. 3: Actitudes sociales (alimentación y nutrición) desarrolladas por la
población .............................................................................................................. 50
Gráfico N°. 4: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes sociales
(alimentación/nutrición) de la población .............................................................. 50
Gráfico N°. 5: Actitudes sociales (salud) desarrolladas por la población............ 51
Gráfico N°. 6: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes sociales (salud
integral) de la población ...................................................................................... 51
Gráfico N°. 7: Actitudes ambientales desarrolladas por la población .................. 53
Gráfico N°. 8: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes ambientales
(manejo de desechos) de la población ................................................................. 54
Gráfico N°. 9: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes ambientales
(campañas de ahorro de energía) de la población ............................................... 54
Gráfico N°.10: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes ambientales
(campañas de ahorro de agua) de la población ................................................... 55
Gráfico N°. 11: Opinión de autoridades, turistas y población sobre las ambientales
(medio de trasporte) de la población .................................................................... 55
Gráfico N°. 12: Actitudes económicas desarrolladas por la comunidad ............... 57
xi
Gráfico N°. 13: Opinión de autoridades turistas sobre las actitudes económicas
(migración laboral) de la población ...................................................................... 57
Gráfico N°. 14: Opinión de autoridades turistas sobre las actitudes económicas
(distribución de ingresos) de la población ............................................................ 58
Gráfico N°. 15: Opinión de autoridades y pobladores sobre las actitudes
económicas (labores adicionales) de la población ............................................... 58
Gráfico N°. 16: Actitudes institucionales desarrolladas por la población .............. 60
Gráfico N°. 17: Opinión de autoridades sobre las actitudes institucionales
(asistencia a reuniones) de la población .............................................................. 60
Gráfico N°. 18: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes institucionales
(liderazgo comunitario) de la población ................................................................ 61
Gráfico N°. 19: Opinión de autoridades turistas sobre las actitudes institucionales
(gestión comunitaria) de la población ................................................................... 61
CAPITULO I
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Planteamiento del problema
El Sistema de Educación y Capacitación SEC es una propuesta educativa,
establecida en 1998 por el ExINEFAN, hoy Ministerio del Ambiente como entidad
ejecutora y por el Ministerio de Educación como organismo responsable de
asesoramiento, seguimiento y legalización del proceso educativo.
Esta propuesta educativa mediante la aplicación de un modelo educativo
innovador busca contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades asentadas
en las Zonas de Amortiguamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y con
ello mejorar la calidad de vida de sus beneficiarios.
Desde 1998 hasta el año 2005 el SEC incorpora a nivel nacional a tres
promociones de estudiantes en “Conservación de Áreas Protegidas” y en “Manejo
de Recursos Naturales”, a nivel de ciclo básico y bachillerato respectivamente. SEC
(2005)
A pesar de la dimensión de la oferta educativa, la importancia de su alcance
al ser la única Institución a nivel nacional en ofertar éstos títulos y tener un carácter
social e inclusivo, el SEC suspende su servicio en septiembre del 2005 y con ello
deja inconclusas actividades que demuestren los efectos de éste proyecto en las
comunidades beneficiarias. SEC (2005)
2
Mientras tanto las y los beneficiarios directos e indirectos de este proyecto
esperan que el SEC abra su oferta para cumplir con uno de sus derechos como
seres humanos, el derecho a la educación.
1.2. Sistematización del problema
El Sistema de Educación y Capacitación SEC, al ser un proyecto educativo
único en el país en capacitar a la población adulta en manejo de Recursos Naturales
se convirtió en una entidad emblemática para el Desarrollo Sostenible de la
comunidad de Oyacachi, esto debido a la aplicación de un modelo educativo acorde
a las necesidades e intereses de la población beneficiaria.
1.3. Formulación del problema.
Identificar los efectos producidos por el modelo educativo del Sistema de
Educación y Capacitación SEC en el Desarrollo Sostenible de la comunidad de
Oyacachi, Zona de Amortiguamiento de la Reserva Ecológica Cayambe Coca, hoy
Parque Nacional Cayambe Coca.
1.4. Preguntas de investigación
¿Cuál es el Modelo Educativo aplicado por el Sistema de Educación y
Capacitación SEC para alcanzar el Desarrollo Sostenible de la comunidad de
Oyacachi?
¿Qué actitudes han desarrollado los beneficiarios directos e indirectos del
SEC de la comunidad de Oyacachi, en relación al Desarrollo Sostenible de su
comunidad?
3
¿Qué cambios se puede evidenciar en el Desarrollo Sostenible de la
comunidad de Oyacachi como zona de Amortiguamiento de la Reserva
Ecológica Cayambe Coca?
1.5. Justificación del tema
El Estado ecuatoriano mediante financiamiento de cooperación oferta a la
población ecuatoriana el Sistema de Educación y Capacitación SEC como
propuesta para mejorar la calidad de vida de la población adulta que se encuentran
en las Zonas de Amortiguamiento de la Áreas Naturales Protegidas.
El SEC fue ejecutado según su planificación por siete años consecutivos,
durante este tiempo la población beneficiaria ha manifestado una muy buena
percepción de la oferta educativa, sin embargo este proyecto nunca fue evaluado ni
existen datos técnicos que confirmen el cumplimiento de los objetivos para el que
fue creado.
El desconocimiento de los efectos producidos por el SEC en las comunidades
beneficiarias es una amenaza para la población rural adulta que no ha cursado un
sistema educativo regular y que han visto en la educación a distancia y
semipresencial una alternativa de desarrollo personal y social.
La falta de ofertas educativas escolarizadas de las modalidades
semipresenciales y/o a distancia conduce a que la población migre a las grandes
ciudades en busca de nuevas alternativas educativas, disminuya el capital humano
de la comunidad, baje la productividad y por ende se reduce el desarrollo social y
económico local.
4
El problema que se plantea solucionar no ha sido resuelto, no existen
investigaciones que muestren los efectos del SEC en ninguna de las comunidades
donde esta propuesta educativa se ejecutó durante los años 1999 al 2005.
Por lo señalado, es importante que se realice esta investigación, es preciso
que las autoridades locales y regionales tengan fuentes de información que
contribuyan a la toma de decisiones.
Esta investigación es pertinente puesto que se estaría generando
información acorde a los grandes desafíos globales, como el acuerdo de Dakar,
“Educación para todos”, los objetivos del milenio y con el Decenio de las naciones
unidas de la educación para el Desarrollo Sostenible.
El tratamiento de esta investigación tendría utilidad inmediata para su
replicación en otras comunidades donde el SEC ejecutó su propuesta y con ello las
autoridades nacionales y locales tomen decisiones que favorezcan el desarrollo
comunitario.
1.6. Objetivos
1.6.1. Objetivo General
Analizar el modelo educativo del Sistema de Educación y Capacitación SEC
para determinar los efectos en el Desarrollo Sostenible de la comunidad de
Oyacachi, Zona de Amortiguamiento de la Reserva Ecológica Cayambe Coca,
durante el periodo 2000-2010
5
1.6.2. Objetivos Específicos
1 Describir el modelo educativo aplicado por el Sistema de Educación y
Capacitación SEC para alcanzar el Desarrollo Sostenible de la comunidad de
Oyacachi.
2 Determinar las actitudes que desarrollaron los beneficiarios directos e
indirectos del SEC de la comunidad de Oyacachi, en relación al Desarrollo
Sostenible de su comunidad.
3 Señalar y describir los cambios que evidencien el Desarrollo Sostenible de la
comunidad de Oyacachi, como Zona de Amortiguamiento de la Reserva
Ecológica Cayambe Coca.
1.7. Hipótesis
Hipótesis General
El modelo educativo del Sistema de Educación y Capacitación SEC
contribuyó con el desarrollo sostenible de la comunidad de Oyacachi, Zona de
Amortiguamiento de la Reserva Ecológica Cayambe Coca.
1.8. Variables
1.8.1 Variable Independiente: Modelo Educativo, Sistema de Educación y
Capacitación SEC:
1.8.2 Variable Dependiente: Desarrollo sostenible
6
Cuadro N°. 1: Operacionalización de las variables
Variables Marco conceptual Parámetro
operacional
Indicador Instrumento
Sistema de
Educación y
capacitación
SEC
Es un proyecto
educativo, con
modalidad a
distancia, para
adultos
comprometidos
con el manejo y
conservación de
los recursos
naturales
Malla
curricular
Plan de estudios Cuestionario
Estrategias didácticas de
enseñanza
Recursos y materiales
didácticos.
Cronograma de trabajo.
Sistema de Evaluación
Desarrollo
sostenible
“Es aquel que
satisface las
necesidades de
las generaciones
presentes sin
comprometer la
capacidad de las
generaciones
futuras para
satisfacer sus
propias
necesidades”
Aspecto
social
% de participación en
procesos educativos.
% de calidad alimenticia
y nutricional
% de atención a la salud
integral.
Aspecto
Económico
% de migración laboral
% de ejecución de
actividades adicionales a
su empleo diario.
% de planificación y
distribución de ingresos
económicos.
Aspecto
ambiental
% de actitud frente al
manejo de los recursos
naturales
% de aplicación de
prácticas adecuadas
para el manejo de los
recursos naturales
Aspecto
Instituciona
l
% de participación en
OGs.
% de participación en
ONGs.
% de asistencia a
reuniones comunitarias
% de apoyo a la gestión
comunitaria.
7
1.9 Alcance de la Investigación
Los resultados de la investigación emitieron datos reales de los efectos del
SEC en Oyacachi, esta información contribuirá como herramienta para la
comunidad, organismos gubernamentales y no gubernamentales que pretendan
desarrollar procesos de capacitación o implementación de estrategias educativas en
ésta población.
8
CAPÍTULO II
2. MARCO DE REFERENCIA
2.1. Marco Teórico
2.1.1. Surgimiento de sistemas educativos
La historia de la educación se ajusta a la división de las edades del hombre,
los primeros aportes educativos luego de la prehistoria eran la enseñanza de la
religión y tradiciones de los pueblos. Más tarde con la edad media surgen doctrinas
cristianas y las primeras escuelas que se centraron en el desarrollo de la filosofía y
la ciencia, sin embargo la educación era un privilegio para las clases superiores.
Para la edad moderna surge el desarrollo científico y con ello el establecimiento de
universidades. En la época contemporánea con la revolución industrial y las
exigencias de movimientos intelectuales se hacen evidentes sistemas educativos
organizados y controlados por los gobiernos, en América Latina el planteamiento de
los sistemas educativos estaban basados en modelos americanos y europeos.
(Santamaría 2010).
2.1.2. Sistema Educativo Ecuatoriano
Según Moreira (2013), la educación en Ecuador está supeditada a los
gobiernos de turno y a sus políticas, es así que en la época de la creación de la
república independiente la educación no era un derecho, no había un sistema
educativo que se enfoque a cumplir objetivos nacionales.
Aún sin políticas y estrategias educativas establecidas, en el gobierno de
Vicente Rocafuerte se crean escuelas, colegios y museos a nivel nacional, pero sin
ninguna incidencia en el desarrollo del país.
9
Con el Garcianismo se experimentan los primeros cambios educativos, se
asignan recursos del estado para la ejecución de un plan de educación, con ello se
crean más escuelas, colegios y universidades se implanta un modelo educativo
europeo y con ello se trae como maestros a los padres Jesuitas, esta situación
hace que la educación en Ecuador tenga una orientación católica. Si bien se da más
auge a la educación también se observa índices de analfabetismo y perjuicios para
los indígenas y campesinos de la costa. Moreira (2013)
Ya para la época Alfarista, la educación se vuelve una política de estado más
consolidada y para dar solución a los problemas suscitados en los gobiernos
anteriores se cambian estrategias y se crean los institutos normalistas para formar
maestros locales, además la educación es gratuita, obligatoria y laica. Luego de
este periodo decaen las políticas estatales se fortalece la inequidad y la calidad de
la enseñanza. Moreira (2013)
Con el boom petrolero se fortalece la infraestructura de escuelas y colegios,
aparece la educación bilingüe. Sin embargo, no había un modelo educativo
establecido que garantice el desarrollo del país y se hace más evidente las bajas
tasas de analfabetismo y escolaridad de la población. Moreira (2013)
Ante la situación escolar mundial la UNESCO direcciona políticas que
mejoren las tasas de escolaridad a nivel mundial. En Ecuador se da prioridad a la
educación inicial a planes nacionales para bajar la tasa de analfabetismo se pone en
marcha un modelo educativo nacional, sin embargo el presupuesto asignado para
educación no es suficiente. Las instituciones educativas públicas cumplen un
currículo sin ninguna objetividad y se evidencia poca calidad, mientras las
instituciones privadas adoptan modelos propios, con los cuales convierten a la
educación en una estrategia de rentabilidad económica.
10
Muchos han sido los modelos educativos implantados en el país sea por
organismos estatales, por fundaciones con financiamiento nacional o internacional,
por personas naturales o por proyectos de cooperación, sin embargo ninguno de
ellos ha sido planteado según las necesidades locales de ahí el fracaso en la
enseñanza nacional.
En la actualidad la (Constitución, 2008, p.27) establece a la “educación como un
derecho” del buen vivir, además como política de estado el gobierno asigna
recursos para mejorar todo el sistema educativo entre ellos, constituye leyes claras,
entrega infraestructura eficiente, establece y ejecuta de un modelo educativo propio
y fortalece y actualiza los docentes mediante capacitación permanente. En estos
últimos años se están ejecutando estrategias educativas nacionales, sin embargo
será con el tiempo que se verán los cambios que el país requiere y que la realidad
mundial exige.
2.1.3. Proyecto de Educación y Capacitación SEC
Según el documento SEC (1999) en 1994 el Instituto Nacional Forestal y de
Áreas Naturales y Vida Silvestre (hoy Ministerio del Ambiente) aprobó el proyecto
para la protección de la biodiversidad ante la necesidad de mejorar la capacidad de
gestión y fortalecer la cogestión del manejo de las Áreas Naturales Protegidas.
Luego de una licitación pública, la Actividad 17, “Diseño y establecimiento de un
Sistema de Entrenamiento y Capacitación (SEC-INEFAN) para el personal de
INEFAN y de otras instituciones vinculadas a la administración y manejo de las
áreas Protegidas y Vida Silvestre” fue concedido bajo contrato a EcoCiencia
(Fundación Ecuatoriana de estudios Ecológicos), a su vez esta fundación firma un
acuerdo de cooperación con el CEPP (Centro de educación y Promoción Popular).
11
Este proyecto lo ejecutaron en cuatro etapas; Diagnóstico de necesidades de
capacitación del personal del ExINEFAN, con el cual se pretendía tener una idea
clara de la población beneficiaria. Determinación del plan de estudios y contenidos
curriculares. Producción de material didáctico para tres niveles educativos.
Iniciación de las actividades académicas con la participación de estudiantes
distribuidos a nivel nacional. Luego de estas etapas de diseño y ejecución parcial,
EcoCiencia transfirió el SEC al INEFAN para su continuidad e institucionalización.
(P. 3-5)
SEC (2001) refiere que en el año 2000, con el fin de contar con un sustento legal
firman un convenio de cooperación interinstitucional entre el Ministerio del Ambiente
y el Ministerio de Educación. A través de éste se emite la resolución N° 909 con el
cual se eleva al proyecto SEC a la categoría de Unidad Educativa Fiscal. (p. 4)
Una vez oficializado el SEC se convierte en una Institución que oferta educación
para la población rural, adultos y adultas que pueden obtener el certificado de
terminación de primaria, Certificado de práctico en Conservación de Áreas Naturales
al finalizar y Título de bachiller en Manejo de Recursos Naturales.
2.1.4. Objetivo del proyecto SEC
Según (SEC, 1999, p.41) menciona que el modelo educativo del SEC fue
creado con el objetivo de “Mejorar la calidad de vida de los pobladores de las Áreas
Naturales Protegidas (ANPS) y de sus comunidades cercanas, a través de un
sistema de profesionalización y capacitación que procure el manejo sustentable de
los recursos naturales”
12
2.1.5. Características generales de la propuesta educativa del SEC
Luego de ejecutar la fase de diagnóstico, y en su fase de diseño (SEC, 1999, p. 44)
menciona que se plantearon las siguientes características específicas para esta
propuesta:
Oferta académica amplia.- distribuida en tres niveles educativos: primaria,
ciclo básico y bachillerato.
Propuesta curricular flexible.- permite incorporar nuevos conocimientos
según las necesidades de los beneficiarios.
Modalidad a distancia o menos presencial.- con el fin de llegar al lugar de
trabajo de los beneficiarios.
Cobertura nacional.- opera en las cuatro regiones del país.
Propuesta inclusiva.- agota todas las posibilidades para evitar la deserción
escolar, además de insertar a toda la población con aspiraciones educativas y
de conservación de los recursos naturales.
Destinado a población adulta.- su meta inicial fue es la población mayor de
18 años. Sin embargo más tarde con el cambio del reglamento de educación
a distancia abrieron su oferta para la población mayor de 15 años.
Beneficiarios prioritarios.- la población primaria son los funcionarios del
sistema nacional de áreas protegidas, más tarde incluyen a la población que
se relacione con la conservación de los recursos naturales.
Con estas características ponen en funcionamiento entonces un modelo para
educación de adultos, con modalidad a distancia, con currículo flexible que
interrelacione los nuevos conocimientos con su funcionalidad en su vida diaria. El
proceso de enseñanza aprendizaje en este proyecto se plantea para responder a las
necesidades de los adultos, generando un aprendizaje significativo que apoye la
comprensión crítica de la realidad y promueva la participación real en los procesos
de desarrollo comunitario.
13
2.1.6. Lineamientos pedagógicos del SEC
Bajo estas características la propuesta del proyecto SEC desarrollada hasta el
2005 se fundamenta en tres lineamientos pedagógicos generales, entre ellos:
Modelo dialógico participativo. Enfoque constructivista de aprendizaje, y Estrategia
de educación a distancia que incluye: el autoaprendizaje y la mediación pedagógica.
Modelo dialógico participativo
Los modelos educativos se han ido adaptando a las necesidades de la población
y al desarrollo de la sociedad. Éstos han sido clasificados desde diferentes
enfoques por algunos autores, así: Planchard (2012) dice que Florez los clasifica en
modelo tradicional, conductista, romántico, significativo y social. A diferencia de
Zubiría que los clasifica en tres grupos: los modelos hetero-estructurante o
escuelas tradicionales, los auto-estructurantes o escuelas histórico-culturales y los
inter-estructurantes o escuelas activas. (p.3-4).
La pedagogía dialogante forma parte del modelo interestructurantes o escuela
activa, así, Rubiano (2011, p.2) sostiene que:
“La Pedagogía Dialogante plantea como fin último de la educación, el desarrollo
Del estudiante (mas no del conocimiento), y su propósito central, es la
interdependencia integral y escalonada, de las tres dimensiones del ser humano:
la dimensión cognitiva o analítica (ligada al pensamiento), la dimensión afectiva
(ligada a los sentimientos ya la sociabilidad) y la dimensión de la praxis (actuar
mejor). Este proceso debe garantizar la autonomía de cada una de las
dimensiones, y a la vez, su interrelación y desarrollo paralelo y continuo.”
14
Ante éstas características del modelo dialogante se relaciona con las
perspectivas de la educación para adultos que promueve el SEC y sostiene que en
algunos países de América Latina ya se estaba ejecutando este modelo y dejando a
atrás el modelo tradicional y conductista. El (SEC, 1999, p.47) mediante este
modelo propone:
El intercambio de experiencias y conocimientos entre los que enseñan y
los que aprenden.
La alternancia de los roles de educador-educando, emisor-receptor y el
espacio común de interaprendizaje, es decir se enseña aprendiendo y se
aprende enseñando.
La posibilidad del debate, la crítica y el ejercicio de la toma de decisiones.
Vivir el aprendizaje para hacerlo significativo a los propios intereses y
necesidades.
Enfoque constructivista de aprendizaje
El constructivismo1 nace como alternativa de superación a las limitaciones del
conductismo. Para éste enfoque la enseñanza no es una simple trasmisión de
conocimientos, es el cambio, la organización de métodos de apoyo que permitan a
los alumnos construir su propio saber. Según Guamán (2007) la finalidad del
currículo es alcanzar los objetivos plateados en los ámbitos cognitivos, psicomotor y
actitudinal. La didáctica en el aula.- es de total predominio y se centra en el
estudiante. De ahí la responsabilidad del docente en que su capacidad y manejo de
metodologías, técnicas, y herramientas para llegar a un aprendizaje significativo. La
malla curricular se identifica como un currículo flexible, entendiéndose como la
necesidad de cultivar habilidades, conocimientos y valores siempre que estos
favorezcan los procesos productivos, el rol del docente es ser mediador del
aprendizaje. El rol del estudiante es ser el promotor de su propio conocimiento. Y la
evaluación se centra en procesos de aprendizaje. (p. 84-85).
1 En el enfoque constructivista se destacan las corrientes del Aprendizaje por descubrimiento de J. Bruner.
Aprendizaje significativo de Ausbel y la Epistemología genética de J. Piaget, y las zonas de desarrollo de L. Vogotsky.
15
El SEC (1999, p.49) plantea éste enfoque y tiene en cuenta en su propuesta
pedagógica que:
El aprendizaje surge de la actividad del sujeto que aprende.
Los estudiantes no son páginas en blanco, es decir tienen experiencias y
saberes, que son los que constituyen las bases de los nuevos
conocimientos.
Las experiencias y conocimientos previos de los estudiantes son el punto
de partida para diseñar los procesos de enseñanza-aprendizaje.
La fuente de contenidos se sustenta en información científico-técnica
pero no la considera como única, toma la posibilidad del dialogo de
saberes.
Reconoce al aprendizaje como un proceso personal, pero concibe la
posibilidad de intercambio, de compartir y reflexionar críticamente con
otros, permite un proceso de aprendizaje de mayor calidad.
Estrategia de educación a distancia
La estrategia educativa aplicada por el SEC es, educación a distancia, la misma
que incluye: el autoaprendizaje y la mediación pedagógica.
Educación a distancia
Perraton (citado por García. 2001, p.27) define a la educación a distancia como
“Un proceso educativo en el que una parte considerable de la enseñanza está
dirigida por alguien alejado en el espacio y/o tiempo”. Para Cortez (2001, p.30) “La
Importancia de la educación a distancia radica en la flexibilidad y la individualización
del estudio, tanto en la dimensión espacial como en la dimensión didáctica”.
El SEC (1999) habla de educación a distancia o menos presencial, cuando
refiere a la manera de implementar una propuesta curricular. “Es un camino elegido
para…” (p.49) La propuesta de enseñanza-aprendizaje a distancia facilita el
16
aprendizaje a cualquier persona más allá del lugar en que viva o trabaje, sin
embargo, la propuesta del SEC refiere algunas ventajas de esta estrategia (SEC,
1999, p.50):
El estudiante puede realizar las tareas solo o en grupo.
No necesita la presencia física y permanente de un tutor.
Recibe asistencia académica cada vez que lo necesita.
Redefine su rol con mayor nitidez en el proceso educativo.
Se respeta la forma de aprender del estudiante.
Los materiales utilizados facilitan el autoaprendizaje.
El estudiante puede administrar su tiempo.
Autoaprendizaje
Es un proceso clave en educación a distancia, porque concibe al
autoaprendizaje como la capacidad de auto-organizarse en el proceso de
enseñanza aprendizaje, autoevaluarse, este proceso permite a los estudiantes
desarrollar cada vez más, su capacidad de reconocer dificultades y logros en su
propio proceso de aprendizaje que constituye la instancia fundamental para procurar
que los estudiantes se conviertan en sujetos activos y responsables de su
aprendizaje. Además esta estrategia exige mediadores que vinculen a los
estudiantes, diseñadores, autores, tutores y asesores de la propuesta pedagógica.
(SEC, 1999, p.50)
Mediación pedagógica
Esta estrategia juega un papel importante para que los aprendizajes sean
significativos para los estudiantes, ya que promueve valores, actitudes y destrezas.
El SEC considera que la mediación son instrumentos de carácter cognitivo, físico
mental que hacen posible que la actividad cognitiva se desarrolle, entre estos
instrumentos pueden ser la comunicación, los libros de texto, la afectividad y los
conocimientos previos del alumno, los cuales lleva a que los alumnos tengan
conocimientos significativos, que los apliquen a situaciones de su vida cotidiana que
17
les permiten a su vez crear la curiosidad y seguir aprendiendo saberse. (SEC, 1999,
p.51)
2.1.7. Malla curricular del SEC
La malla curricular del SEC es de carácter innovador, “…porque se
interrelaciona los aprendizajes para mejorar el desempeño laboral, con el manejo de
información cuanti-cualitativa de la problemática ambiental sobre la cual ocurre la
intervención laboral y, adicionalmente, se afianza el dominio de destrezas básicas
para elevar la calidad del aprendizaje” (EcoCiencia, 1997, p.88)
Para plantear el plan curricular realizaron un diagnóstico de necesidades
básicas de capacitación de los funcionarios de las Áreas Naturales Protegidas,
durante su fase piloto se enmarca en un currículo trasformacional, flexible que
permita incorporar nuevos contenidos en función de las necesidades de la demanda
y en relación al manejo sustentable de los recursos naturales.
Según este planteamiento (Ecociencia, 1997, p.97) menciona que la integración de
los aprendizajes en el currículo son:
Destrezas básicas.- comprendiendo como el dominio de las destrezas de
lecto-escritura y de las operaciones básicas matemáticas, vinculadas al
desarrollo de las capacidades de acceso y uso de la información científica,
tecnológica y social.
Destrezas de desempeño laboral.- se refiere al desarrollo de un conjunto de
destrezas relacionadas con su función o responsabilidad, cada conjunto de
destrezas establece rutinas de trabajo basadas en metodología y
herramientas que provocarían resultados predefinidos.
Conocimiento del entorno natural y social.- o manejo de la información, el
área natural en donde se desarrollan se convierte en una unidad analítica de
18
aprendizaje, que proporciona información real y observable, provocando una
comprensión significativa de lo que leen, escriben y proponen.
Desarrollo de actitudes hacia sí mismo y hacia otros.- considera el
fortalecimiento de las capacidades individuales para permitir una proyección
más sólida y proactiva en el lugar de trabajo.
Perfil de salida de los estudiantes del SEC
Con estas perspectivas la malla curricular está diseñada para cumplir con los
siguientes objetivos en cada uno de sus niveles de estudio (SEC, 1999, p.42-43):
Al terminar la primaria los alumnos estarán en capacidad de:
Reconocer críticamente las necesidades socioambientales locales.
Participar en la toma de decisiones para la búsqueda de alternativas
en el manejo sustentable de los recursos naturales.
Dominar las habilidades lingüísticas básicas de la cultura, escritura y
comunicación.
Demostrar el dominio de las operaciones básicas matemáticas.
Al terminar el ciclo básico los alumnos, estarán en la capacidad de:
Determinar las causas y consecuencias y proponer soluciones a las
necesidades socioambientales con base a un monitoreo continuo de
su medio.
Proponer y elaborar herramientas de difusión en relación al manejo
sustentable de los recursos naturales.
Demostrar competencias lingüísticas más complejas en lectura,
escritura y comunicación.
Aplicar operaciones básicas del pensamiento lógico matemático.
Operar los sistemas conceptuales y principios explicativos básicos del
campo de conocimiento que se trate.
19
Al término del ciclo diversificado, los alumnos estarán en la capacidad de:
Promover la organización y participación comunitaria con relación a la
gestión y manejo de los recursos naturales.
Planificar, facilitar y acompañar la gestión de proyectos ambientales
comunitarios.
Dominar las habilidades lingüísticas complejas al nivel de lectura,
escritura y comunicación.
Aplicar las destrezas y habilidades propias del pensamiento lógico
matemático.
Operar los sistemas conceptuales y principios básicos del campo del
conocimiento que se trate.
Plan de estudios de la propuesta SEC
Para dar a cumplimiento al perfil de salida de los estudiantes, el plan de
estudios está divido por grados y cursos, tomando en cuenta que la primaria: inicia
desde cuarto grado (admitían a estudiantes que lean y escriban bien), quinto y
sexto grado; el ciclo básico se divide en primero, segundo y tercer curso y el
bachillerato lo realizan en cuarto, quinto y sexto curso. Al n ámbito lo subdividen en:
general, específico y técnico; las áreas son lenguaje y comunicación, matemática,
Estudio Sociales, Ciencias naturales, Cultura Estética, Optativa y cursos
complementarios. Además los estudiantes al término del ciclo básico y bachillerato
deben hacer un trabajo práctico de grado: un trabajo de investigación (monografía)
en el caso de estudiantes de ciclo básico y un proyecto productivo, educativo y
ambiental para finalizar el bachillerato. Cada una de las asignaturas es un módulo,
el mismo que tiene un nombre interpretativo, así se señala el documento
(Ecociencia, 1997, p.3-69) para los tres niveles de estudio, como a continuación se
resume.
20
Cuadro N°. 2: Plan de estudios primaria GRADO
AMBITO
AREA
MODULO
Nombre Interpretativo
4º
GENERAL
Lenguaje y Comunicación Matemática
1
Pasea por la vida que es el lenguaje I Ni más ni menos I
ESPECÍFICO
Estudio Sociales Ciencias Naturales
2
Realidad socioambiental I Ecuador: Un país para todas las personas Introducción a la biodiversidad I Ecuador: Color y vida
Cultura Estética Optativa
3
Nuestra identidad cultural Salud y Seguridad I Protege tu vida: cuida el bosque
TÉCNICA
Cursos complementarios
Computación
5º
GENERAL
Lenguaje y Comunicación Matemática
4
Pasea por la vida que es el lenguaje II Ni más ni menos II
ESPECÍFICO
Estudio Sociales Ciencias Naturales
5
Realidad socioambiental II Ecuador: Un país para todas las personas Introducción a la biodiversidad II Ecuador: Color y vida
Cultura Estética Optativa
6
Nuestra identidad cultural Salud y Seguridad II Protege tu vida: cuida el bosque
TÉCNICA
Cursos complementarios
Microempresas y Cadenas Productivas
6º
GENERAL
Lenguaje y Comunicación Matemática
7
Pasea por la vida que es el lenguaje III Ni más ni menos III
ESPECÍFICO
Estudio Sociales Ciencias Naturales
8
Realidad socioambiental III Ecuador: Un país para todas las personas Introducción a la biodiversidad III Ecuador: Color y vida
Cultura Estética Optativa
9
Nuestra expresión artística Salud y Seguridad III Protege tu vida: cuida el bosque
Fuente: (Ecociencia, 1997, p.3-69) Elaboración: Autora.
21
Cuadro N°. 3: Plan de estudios ciclo básico
Fuente: (Ecociencia, 1997, p.3-69) Elaboración: Autora.
CURSO
AMBITO AREA
MODULO
Nombre Interpretativo
1º
GENERAL
Lenguaje y Comunicación Matemáticas
1
Hablando se entiende a la gente I ¡Parto y reparto y no me alcanza! I
ESPECÍFICO
Estudio Sociales Ciencias Naturales
2
Realidad socioambiental I Ecuador: Un gran mundo dentro de un enorme universo Introducción a la biodiversidad I Pequeño y diverso país
Cultura Estética Lengua extranjera
3
Conozcamos nuestra música Inglés I Conozcamos nuestra naturaleza en otro Idioma
TÉCNICA Cursos complementarios
Computación
2º
GENERAL
Lenguaje y Comunicación Matemática
4
Hablando se entiende a la gente II ¡Parto y reparto y no me alcanza! II
ESPECÍFICO
Estudio Sociales Ciencias Naturales
5
Realidad socioambiental II Ecuador: Un gran mundo dentro de un enorme universo Introducción a la biodiversidad II Pequeño y diverso país
Cultura Estética Lengua extranjera
6
Los pinceles de mi corazón Inglés II Conozcamos nuestra naturaleza en otro Idioma
TÉCNICA
Cursos complementarios
Microempresas y Cadenas Productivas
3º
GENERAL
Lenguaje y Comunicación Matemática
7
Hablando se entiende a la gente III ¡Parto y reparto y no me alcanza! III
ESPECÍFICO
Estudio Sociales Ciencias Naturales
8
Realidad socioambiental III Ecuador: Un gran mundo dentro de un enorme universo Introducción a la biodiversidad III Pequeño y diverso país
Cultura Estética Lengua extranjera
9
Hacia una representación estética de la vida Inglés III Conozcamos nuestra naturaleza en otro idioma
TÉCNICA
Educación Ambiental 10 Los libros van al bosque
Trabajo práctico de grado
22
Cuadro N°. 4: Plan de estudios bachillerato
CURSO
AREA
MOD
ULO
Nombre Interpretativo
Lenguaje y Literatura 1 Dos mundos inseparables
4º Matemática y Contabilidad 2 Instalemos nuestro negocio
Biología
3 Un trato entre el ser humano y la naturaleza
Curso complementario: Computación
Interpretación Ambiental y Ecoturismo
4 Viajemos por la naturaleza
5º Técnicas de Investigación Socioambiental
5 A explorar más allá del bosque
Planificación y Administración de Proyectos
6 El reto de crear tu propio sueño
Curso complementario: Microempresas y Cadenas Productivas
Monitoreo Ambiental
7 Atentos y Activos: Controlemos nuestro ecosistema
6º Manejo de Infracciones y Conflictos
8 El planeta quiere nuestra armonía
Realidad Socioambiental 9 El Ecuador de hoy visto desde el pasado
Lengua Extranjera: Inglés 10 Aprendamos inglés, para conservar los recursos naturales
Trabajo práctico de grado
Fuente: (Ecociencia, 1997, p.3-69) Elaboración: Autora.
Según el mapa de conocimientos del proceso enseñanza aprendizaje del SEC
se puede deducir que del 100 por ciento de las asignaturas para el nivel primario el
66 por ciento de las asignaturas son netamente ambientales y el 44 por ciento
restante tienen a la educación ambiental como eje trasversal. En el caso del ciclo
básico del 100 por ciento de las asignaturas el 43 por ciento tienen desarrollo
ambiental y el 47 por ciento tienen a la educación ambiental como eje transversal.
23
Para el ciclo diversificado el 60 por ciento de las asignaturas están relacionados con
el desarrollo ambiental y el 40 por ciento tienen como eje transversal la educación
ambiental.
Cronograma de trabajo
El plan de estudios se la ejecutó mediante modalidad de estudios
semipresencial, para ello la metodología de estudio es elaboración de la trabajo a
distancia, que lo realizan los días que no hay tutoría, que corresponde a 6 días de la
semana y trabajo presencial el día de las tutorías que por lo general eran los días
sábados de los nueve meses que dura cada año de estudio. Es decir, que para la
obtención el título de practico en conservación de áreas naturales deberán cursar
tres años lectivos (octavo, noveno y décimo) y para la obtención del título de
bachiller técnico otros tres años más que corresponderían actualmente a primero,
segundo y tercero de bachillerato.(SEC,1999, p.71)
Estrategias didácticas
Las estrategias didácticas planteadas por el SEC están enmarcadas para llegar
al Autoaprendizaje e Interaprendizaje de los beneficiarios. Entre ésta: las didácticas
de aprendizaje y los recursos.
Didácticas de aprendizaje
Según el SEC (1999) para el proceso de enseñanza aprendizaje entre
personas adultas el planteamiento de contenidos y actividades no pueden ser
vacías o sin significado, las actividades grupales y/o personales, sean
presenciales o a distancias fueron ejecutadas mediante dos didácticas de
aprendizaje:
24
Plantear y solucionar problemas (Aprendizaje Basado en Problemas ABP), y
Elaborar proyectos de aplicación de los aprendizajes (Aprendizaje Basado en
Proyectos de Investigación. ABPI).
Además de las didácticas y para fortalecer más aún el proceso de
interaprendizaje se plantea acciones específicas con las cuales pretende: la
apropiación del texto, trabajo texto- contexto y la aplicabilidad, como
continuación se señala (p.63-65).
Actividades para apropiación de texto.
Comparar e inferir
Dado un concepto o tema reconocer significaciones diferentes que se
están dando en la sociedad
Dado un concepto o tema buscar objetos a los que ofrece el texto
Redactar pequeñas ponencias
Elaborar relatos relacionados con el tema
Practicar por imágenes (dibujos, collages, fotografías, gráficos)
Expresar un tema tal como se lo vio en los años antes
Dado un tema imaginarse su interpretación por diferentes
profesionales
Dada una imagen en el texto, escribir qué le sugiere la misma
Dado un tema reconocer los problemas de tipo económico o socio-
político que tiene que ver con él.
Rescatar dichos o expresiones populares relacionadas con un
problema
Dado una solución actual, imaginarse sus consecuencias futuras
Inventar un lema para proporcionar un tema
Subrayar el texto lo que más y menos le interesa
Priorizar los temas del texto de acuerdo a su interés
Dada una tendencia negativa en determinada situación social,
imaginarse cómo se podrá corregir desde el futuro.
25
Actividades para trabajar texto con la realidad (texto-contexto)
Identificar fuentes de información
Procesar información
Elaborar se su propia banco de datos
Investigar cambios ecológicos en determinada región
Recuperar testimonios
Hacer encuestas
Participar en planes, foros, etc.
Entrevistar personar o grupos
Actividades de aplicación:
Producir objetos y materiales
Trasformar espacios
Trasformar sistemas vigentes de producción
Recursos
La propuesta del SEC (1999, p.59-62) considera que los recursos
didácticos están relacionados con la mediación pedagógica y comprende dos
tipos: el texto impreso y los recursos humanos.
Texto impreso
Para el cumplimiento de los objetivos, la propuesta del SEC está
estructurada por un sistema de módulos interrelacionados, enfocados para
facilitar el autoaprendizaje, orientar, mediatizar e interrelacionar al docente con
el alumno y la comunidad.
Fueron elaborados por un equipo interdisciplinario integrado por
especialistas en contenidos pedagógicos y ambientales, comunicadores y
diseñadores gráficos. Posee organización y lógica interna y externa visible,
motivadora y de fácil comprensión para que les permita a los estudiantes facilitar
los procesos de aprendizaje.
26
El texto está organizado en unidades temáticas que también tienen un
sentido de coherencia que interpreta los objetivos institucionales a través de
objetivos de interaprendizaje.
Características del texto impreso
Autosuficientes
Auto explicativos
Adecuados al nivel educativo de las y los beneficiarios
Claros, sencillos y atractivos
Dialógicos
Comprensibles, parten de la realidad de las y los interlocutor
Creativos y novedosos
Contenido científico, técnico y actualizado
Como todo texto educativo, los del SEC tiene una estructura interna que facilita
la comprensión, esta estructura básica es la siguiente:
Portada
Portadilla
Índice
Introducción
Objetivos de la unidad
Desarrollo temático por unidades. Al desarrollo temático por unidades se
lo entiende como una forma de organizar el contenido para facilitar su
tratamiento. Las unidades temáticas tienen coherencia en sí mismo y
entre ellas.
Actividades de evaluación, cuyos criterios para su diseño son:
Pertinencia con la problemática estudiada
La cantidad, y
La viabilidad en su realización
Glosario de términos técnicos
Bibliografía
27
Recurso humano
SEC (1999, p.57) refiere que los recursos humanos relacionados con el
proceso de enseñanza aprendizaje están el personal técnico de la oficina matriz,
los consultores o especialistas que realizaron cada uno de los módulos, técnicos
de organizaciones gubernamentales o no gubernamentales locales y el principal
recurso es el tutor o tutora del centro educativo, quien es la cara visible del SEC
ante la comunidad y los beneficiarios. Su rol es de facilitar y guiar el proceso de
autoaprendizaje. Coordinar los encuentros tutoriales tanto personales como
grupales para facilitar el proceso y resolver dificultades que se presenten,
mediar entre el equipo de coordinación de acciones con los productores de los
módulos académicos, asesores, técnicos, organismos gubernamentales y no
gubernamentales y los beneficiarios del SEC. Para que el tutor cumpla sus
funciones era indispensable que cumpla con los siguientes requisitos:
Ser mayor de 20 años
Tener título de tercer nivel, de preferencia en carreras afines al medio
ambiente.
Hablar como idioma materno el español.
Experiencia laboral académica con preferencia en proyectos relacionados
a medio ambiente.
Capacidad de liderazgo
Vivir cenca del centro educativo.
Buena disposición para procesos de capacitación, por lo menos tres
veces al año.
Sistema de Evaluación.-
Los procesos de evaluación en general y los procesos de rendimiento, en
particular constituyen un elemento de fundamental importancia en todo proceso
educativo. Pero adquieren mayor importancia cuando se utiliza estrategias a
distancia o menos presenciales porque promueven el debate de qué evaluar, cómo
evaluar y cuándo es necesario evaluar.
28
Según SEC (1999) se ejecuta tres tipos de evaluación: diagnóstica, formativa y
sumativa, que se detallan a continuación, (p. 61-71).
Evaluación diagnóstica.- que establece un punto de partida y sobre la cual se
reorientará las nuevas estructuras cognitivas. Se lleva a cabo como actividades
previas en el material impreso (módulo) de estudio.
Evaluación formativa.- acompaña todo el proceso de enseñanza-aprendizaje,
ayudando al estudiante a tomar conciencia de cómo va su desempeño y reorientado
a tiempo, en caso de ser necesario. Esta evaluación se concreta mediante:
La realización de actividades prácticas personales o grupales.
La trasferencia de conocimientos a la resolución de problemas
concretos
La elaboración de informes
La asistencia a las tutorías personales o grupales.
Evaluación sumativa.- se realiza al finalizar el proceso y da cuenta del grado de
dominio en los aprendizajes propuestos. Si la evaluación sumativa ha sido oportuna
y eficiente puede asegurarse el éxito de la evaluación. Se la realiza al concluir cada
módulo de estudio y consiste en evaluar un trabajo práctico que constituye la
síntesis integradora de contenidos y experiencias.
Es de interés del SEC elaborar criterios cuantitativos y cualitativos para evaluar
aspectos que tiene que ver con las concepciones de la propuesta pedagógica. Por
ejemplo:
Apropiación e integración de contenidos.- debe evaluarse como la
información o conceptos que pasan a integrar procesos de reflexión, crítica,
expresión y aplicación.
29
Desarrollo y cambio de actitudes.- respecto del estudio su aplicación en el
trabajo, su utilidad en la vida personal y comunitaria.
Desarrollo de la creatividad.- percibida como la capacidad de innovar,
solucionar problemas con ingenio.
Capacidad de interrelacionarse.- para formar equipos, la capacidad de la
tolerancia a la diversidad, la cooperación, la solidaridad y el esfuerzo común.
2.1.8. Desarrollo Sostenible
Antecedentes
Colom (2000) sostiene que las primeras insinuaciones de desarrollo sostenible
pueden estar relacionadas en la obra de Malthus2, quien insistió en la necesidad de
valorar económicamente la naturaleza, entendía que el ambiente tiene la capacidad
productiva, consideraba que era fuente generadora de riqueza y por tanto, con
entidad económica. Otra posible alusión al desarrollo sostenible, se perfila en el
libro “Principios de economía Política” de J. Stuart Mill en 1973, quien hace
referencia a que se debe proteger la naturaleza del crecimiento desenfrenado,
intuye que la naturaleza es el elemento más importante para preservar el bienestar
humano y que su uso irracional puede conducir a rendimiento decreciente. Y
sostiene que más tarde David Ricardo, creía que los avances tecnológicos
desencadenarían y retrasarían el momento en que se produjese el desequilibrio
entre naturaleza y presión económica, sin embargo, las soluciones tecnológicas
pueden mejorar o eliminar algún efecto nocivo, pero causan múltiples efectos
secundarios tan impactantes o más que el que se pretende neutralizar.
En la década de los años ´60 y ´70 se produce una grave crisis económica que
impidió el desarrollo y fue un factor determinante para que haya mayor presión
sobre el sistema natural y en consecuencia mayor deterioro ambiental.
2 Malthus Thomas Robert. (1776-1834). Considerado padre de la economía moderna. Estudioso de las
predicciones demográficas en relación a la producción de alimentos.
30
Para el año 1972, las Naciones Unidas ente problemas ambientales y el
informe Límites de Crecimiento presentado por el club de Roma, convoca a la
primera gran Conferencia sobre Política Internacional dedicada al medio ambiente.
Los 26 principios establecidos son con el objetivo de que los gobiernos ofrezcan a
los pueblos del mundo inspiración y guía para salvaguardar, cuidar y mejorar el
medio humano. Esta conferencia es conocida también como conferencia de
Estocolmo.
Para la década de los años ´80 persisten los problemas de crecimiento
económico y desarrollo y se agrava la problemática ambiental, ante este contexto la
comunidad mundial muestra su preocupación por el calentamiento global de la
tierra, el agotamiento de la capa de ozono, la contaminación de las fuentes de agua
y de los océanos, del suelo y el aire, la pérdida de biodiversidad y la destrucción
acelerada de los bosques, la producción y el manejo ineficiente de los desechos,
sucesos que constituyen en una muestra del deterioro de las condiciones de vida
del planeta.(p. 37-40)
Definición de Desarrollo Sostenible
Ante el panorama ambiental global, las Naciones Unidas reconoce que el planeta
estaba llegando a límites intolerables que ponen en riesgo la vida de las
generaciones presentes y futuras y encarga a la señora Gro Harlem Brundtland
realizar un informe acerca de la situación ambiental del planeta y propusiese, en
función de los resultados algunas líneas de acción. Así en 1986 se publica el
informe de la comisión para el desarrollo y el medio ambiente conocido como
“Nuestro Futuro común” o informe Brundtland, en el que se da por primera vez una
definición de desarrollo sostenible, señalando que: “…es aquel que satisface las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. (McKeon, 2002,
p.8).
A partir de la divulgación de la definición de desarrollo sostenible en el
informe Brundtland, algunos organismos se mostraron inconformes y propusieron
31
sus propias definiciones para este nuevo paradigma. Entre las más relevantes, cita
Colom (2000) a:
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en
1990, “El desarrollo sostenible es un proceso social en el cual la explotación
de los recursos y el sentido de las inversiones, la orientación del desarrollo
tecnológico y las reformas institucionales se realizan de forma armónica,
ampliándose el potencial actual y el futuro para satisfacer las necesidades y
aspiraciones humanas.” De igual forma, manifiesta que la Organización para
la Alimentación y la Agricultura (FAO) se suma a estas definiciones
sosteniendo que: “es la ordenación y conservación de la base de los recursos
naturales y la orientación de cambios tecnológicos e institucionales de tal
manera que se asegure la continua satisfacción de las necesidades humanas
para las generaciones presentes y futuras”. Además menciona que El
Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales (ICLEI 1994), propone que
“el desarrollo sostenible es aquel que ofrece servicios ambientales sociales y
económicos básicos a todos los miembros de una comunidad sin poner en
peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y sociales de los
que dependa la oferta de los servicios”.(p. 44-46)
Se han planteado muchas definiciones de desarrollo sostenible sin embargo
hasta la actualidad la que ha tenido mayor reconocimiento a nivel mundial y que
está presente en foros de discusión es la emitida en el informe Brundtland en 1986.
Interpretación del paradigma desarrollo sostenible
Dar una interpretación acertada a este paradigma es una situación compleja, la
dificultad está relacionada con la visión o perspectiva desde la cual se la analiza. En
referencia al término desarrollo, años atrás se consideraba a éste término desde
32
una perspectiva eminentemente económica y política y los responsables de lograr
sus resultados eran los economistas y los personajes políticos.
Más tarde en la década de los ´60 ya se habla de desarrollo económico y social,
sin embargo la mayoría de las interpretaciones a nivel de decisiones y definiciones
de política insisten en privilegiar la idea de crecimiento económico, a pesar de ser
términos completamente diferentes.
Con el paso del tiempo y la acumulación de experiencias la diferencia entre
crecimiento y desarrollo se hace más evidente, así Colom (2000) sostiene que el
crecimiento es medido mediante magnitudes numéricas, es decir parámetros
cuantitativos, como acumulación de capital, mayor disponibilidad económica,
aumento de clientes, expansión de mercado entre otros, mientras que, desarrollo
dice, hace referencia a parámetros cualitativos como acceso a la salud, educación,
vivienda, empleo, seguridad social, equidad económica, libertad política o ideología,
democracia, respeto a los derechos humanos y calidad del medio ambiente, es decir
aspectos facilitadores de la calidad de vida.
En relación a la interpretación del término sostenibilidad manifiesta Colom
(2000) que es necesario recalcar que a los inicios de la propuesta de desarrollo
sostenible o sustentable, la sostenibilidad tenía un sentido estrictamente ecologista,
relacionado con el cuidado y protección del medio ambiente. Sin embargo, éste
término tiene una connotación mucho más integral, debe posibilitar la sostenibilidad
de la naturaleza, pero también las condiciones y elementos que condicionan la vida,
entre ellos el medio cultural y social en el que se desenvuelve el ser humano.
En los años ’80 se planteaba a la sostenibilidad como la capacidad de un
ecosistema en mantenerse constante en su estado y tiempo, pero (Gallopin, 2003,
p.21) señala que “sostenibilidad no es lo mismo que inmovilidad, señala que todos
los sistemas vivos son cambiantes y lo fundamental no es eliminar el cambio sino
33
evitar la destrucción de las fuentes renovadoras”. Entonces, cuando se habla de
sostenibilidad dice (Giglo, 2006, p. 16), “se hace referencia a la necesidad que los
cambios en las distintas facetas asociadas a la economía se hagan perdurables en
el tiempo”.
En definitiva, el desarrollo sostenible implica buscar las estrategias en función de
las racionalidades relacionadas con sus dimensiones ambiental, social, económico
y político institucional para encontrar la equidad de costes y beneficios entre la
situación de la naturaleza, la producción económica y la distribución social, supone
referirse a un estado de desarrollo, aquel que satisfaga las necesidades
fundamentales del ser humano y no sea “…una propuesta alternativa o sólo una
retórica neoliberal”(Gligo, 2006, p.13)
Dimensiones o pilares del desarrollo sostenible
La mayoría de la literatura cita como dimensiones, principios o pilares del
desarrollo sostenible al ambiental, económico y social, sin embargo para (De
Souza,2001, p. 16) una de las dimensiones olvidadas es la institucional, cuya
“ausencia puede determinar la insostenibilidad del desarrollo sostenible”. De igual
manera (Coello, 2006, p14), manifiesta que “un cuarto elemento fundamental son
las instituciones y que no se debe impulsar el desarrollo sostenible sin una
institucionalidad que sustente las acciones y de soporte a los procesos de largo
plazo”.
Si bien están claros los principios, pilares o dimensiones del desarrollo
sostenible, (Enkerlin, 1997, p.34), interpreta estas dimensiones de la siguiente
manera:
Dimensión ambiental.- cuando la naturaleza mantiene las características que
son esenciales para la sobrevivencia a largo plazo de las especies, poblaciones y
ecosistemas.
34
Dimensión económica.- cuando el manejo y gestión adecuada de los recursos
naturales permite mantener un sistema financiero sostenible.
Dimensión social.- cuando costos y beneficios son distribuidos de manera
equitativa tanto entre el total de la población actual, como la población futura.
Dimensión Institucional.- Según De Souza (2001), corresponde al conjunto de
todas las reglas, formales e informales que moldean la naturaleza de su identidad.
Entre estas reglas del juego se encuentran las leyes, políticas, planes, normas,
misión, estrategias, objetivos etc., que influyen en las acciones de una organización.
La Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en el documento,
Indicadores de desarrollo sostenible marco y metodología (2001), reconoce estas
cuatro dimensiones de desarrollo sostenible y ha establecido para cada uno de ellos
sus indicadores, sin embargo su utilización y aplicación está sujeta a la realidad de
cada nación, región y localidad.
Marco de Acción del Desarrollo Sostenible
Una vez consolidado la definición de desarrollo sostenible se han ejecutado
planes de acción que promuevan el desarrollo sostenible mundial, entre ellas.
En 1992 la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo, llamada cumbre de Rio o Cumbre de la Tierra, en medio de una
extraordinaria capacidad de convocatoria, reafirma el concepto de desarrollo
sostenible, con la concepción de que ya no es sólo una alternativa sino una
obligación de la humanidad dar respuesta al continuo deterioro ambiental global.
Los diez y ocho principios de la declaración de Río señalan los derechos y
responsabilidades de los Estados para alcanzar el desarrollo sostenible. Además,
35
en esta conferencia se adoptaron herramientas de acción como es la Agenda 21,
éste plan de acción fue desarrollado tomando en cuenta los principales problemas
sociales, económicos y ambientales que amenazan la sostenibilidad del planeta.
Las acciones a emprender por los gobiernos están claramente definidas en
cuatro secciones de la agenda 21 (ONU, s.f), que en resumen manifiesta:
Sección 1.- Dimensiones Económica y social: cooperación internacional,
combate a la pobreza, cambio a los patrones de consumo, población y
sostenibilidad, protección y promoción de la salud humana, asentamientos
humanos sostenibles, toma de decisiones para el desarrollo sostenible.
Sección 2.- Conservación y manejo de recursos.- protección de la atmósfera,
manejo de suelos, combate a la deforestación, combate a la desertificación y la
sequía. Desarrollo sostenible de las montañas, agricultura y desarrollo rural
sostenible, conservación de la biodiversidad biológica, manejo de la
biotecnología, protección y manejo de océanos, protección y manejo de agua
dulce, uso seguro de químicos tóxicos, manejo de desechos peligrosos, manejo
de desechos sólidos y drenaje, manejo de desechos radioactivos.
Sección 3.- Fortalecer el rol de los grandes grupos.- mujeres en desarrollo
sostenible, niños, jóvenes, indígenas asociaciones con ONG´s, autoridades
locales, trabajadores y sindicatos, empresa e industria, científicas y tecnólogos,
fortalecimiento del rol de los agricultores.
Sección 4.- medios de implantación.- Financiamiento para el desarrollo
sostenible, transferencia de tecnología, ciencia para el desarrollo sostenible,
educación, conciencia y capacitación, creación de capacidad para el desarrollo
sostenible; organización para el desarrollo sostenible; derecho internacional; e
información para la toma de decisiones.
A partir de la socialización y difusión de la Agenda 21, la humanidad inició la
creación de programas y proyectos encaminados a alcanzar el desarrollo humano,
36
protección de la biodiversidad, mejorar la calidad de vida de la población, entre
otros.
Según Coello (2006), posterior a esta conferencia se realizó la conferencia
Mundial de los Derechos Humanos (Viena 1993), Conferencia Internacional sobre la
Población y Desarrollo (El Cairo 1994); Cumbre Mundial sobre Derechos Sociales
(Copenhague 1995); Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijín 1995); Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos. Hábitat II (Estambul 1996);
Cumbre Mundial sobre la Alimentación (Roma 1996); Cumbre del Milenio (Nueva
York 2000); cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo 2002),
Congreso de Educación ambiental (Río de Janeiro 2004), el mismo que se hace
cada dos años en diferentes países. Conferencia Cambio Climático COP. En todos
estos eventos los gobiernos del mundo ratificaron que la educación es la condición
para el desarrollo.
Educación Factor de desarrollo
Las primeras ideas de educación para el desarrollo sostenible parten de la
Conferencia de Estocolmo, propiciada por las Naciones Unidas, se analiza la
situación del planeta, tras la aparición de las primeras voces de alerta y la crisis
económica que dejó semiparalizado el crecimiento económico del occidente como
consecuencia de la política energética de los países productores de petróleo. Entre
las recomendaciones de esta conferencia se desprende la necesidad de desarrollar
programas de Educación Ambiental.
Este hecho marco un hito en materia ambiental, porque se crea el Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y comienza así un primer movimiento
destinado a conocer mejor el ambiente y lograr un mejor uso y aprovechamiento de
los recursos naturales. Con este marco se comienza a desarrollar propuestas
legislativas, institucionales, educativas y de participación.
37
Desde la cumbre de la tierra y la conferencia sobre medio ambiente y sociedad:
educación y conciencia pública para la sostenibilidad, se fortalece las iniciativas
como proyectos, con la incorporación de la educación ambiental en formatos
escolarizados y no escolarizados, con programas de formación de especialistas, con
proyectos de participación de la sociedad civil, con la elaboración de agendas
locales y nacionales.
Además el Foro Mundial de Educación, celebrado en Dakar, estableció el (Marco
de Acción de Dakar,2000, p.3), el punto seis de este documento suscribe “la
educación es un derecho fundamental y como tal es un elemento clave para el
desarrollo sostenible, la paz y estabilidad de cada país y entre naciones, y , por
consiguiente un medio indispensable para participar en los sistemas sociales y
económico del siglo XXI; afectados por una rápida mundialización”.
Ante todo este escenario no hay duda que no es sólo un derecho fundamental o
una responsabilidad social de cada gobierno, sino que constituye la condición para,
eliminar las desigualdades e impulsar el desarrollo y progreso local, regional u
global.
Educación y desarrollo sostenible
Colom (2000) cita a (Chesney, 1993, p.77), quien menciona que “Lograr el
desarrollo sostenible no solo es cuestión científica o técnica, no es un asunto de
legislación, incentivos económicos o lineamientos morales. La importancia de los
cambios culturales, económicos y políticos requiere del concurso de todos los
grupos de la sociedad. En este panorama la educación es el centro de estas ideas”.
38
A pesar de todas las iniciativas educativas, los problemas ambientales sociales y
económicos continúan persistiendo y en algunos casos agravándose, y aun se
menciona que la educación de calidad es fundamental para el desarrollo sostenible.
Programas para el desarrollo sostenible en Ecuador
Ecuador no está excepto de estas iniciativas, las diferentes carteras de Estado
bajo los lineamientos de la Agenda 21 y con visión al cumplimiento de los objetivos
del Milenio ha logrado establecer un conjunto de políticas y programas como la
Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sostenible del Ecuador; Estrategia Nacional
de Biodiversidad del Ecuador; Estrategia de Cambio Climático, entre otros.
Sin embargo en los últimos años el Gobierno Nacional presenta el Plan del
Buen Vivir( Semplades 2013), es un documento en el que realiza la proyección a
cumplirse durante el periodo 2013-2017, cuyos objetivos son:
1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.
2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad
3. Mejorar la calidad de vida de la población
4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional,
las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en estricto respeto a los derechos humanos
7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global.
8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible
9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
10. Impulsar la transformación de la matriz productiva
11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica
39
12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el
mundo y la integración latinoamericana.
Para el cumplimiento de estos objetivos los diferentes Estamentos Estatales
ejecutan diversos planes como:
El Ministerio de Educación cambió y está en ejecución un nuevo modelo de
Currículo nacional, el mismo que tiene entre sus ejes del buen vivir la Protección al
medio ambiente, “La interpretación de los problemas del medio ambiente y sus
implicaciones en la supervivencia de las especies, la interrelación del ser humano
con la naturaleza y las estrategias para su conservación y protección” (MEC, 2010,
p.17). Estos ejes están enmarcados en el cumplimiento de la planificación por
bloques curriculares, los mismos que están separados en: La tierra un planeta con
vida; El suelo y sus irregularidades; El agua un medio con vida; El clima, un aire
siempre cambiante; y Los ciclos de la naturaleza y sus cambios.
La Cartera de Medio Ambiente mediante La política y estrategia nacional de
biodiversidad pone en ejecución planes de acción para tratar temas como: Agro
biodiversidad y salud alimentaria. Vida silvestre. Recursos genéticos. Aguas
contaminadas. Páramos. Bosques y biodiversidad. Biodiversidad marino costera.
Sectores productivos: Turismo sostenible. Pueblos indígenas y comunidades
locales. Tenencia de la tierra. Ordenamiento territorial. MAE (2014)
Mientras que el Ministerio de Inclusión Económica y Social, está desarrollando
el Proyecto de alimentación Nutrición Integral (PANI). Bono de desarrollo humano.
Programa de previsión de alimentos. Programa de apoyo integral al desarrollo
infantil temprano. MIES (2014)
Principales acciones locales y rurales que contribuyen al desarrollo
Campañas y proyectos de aplicación de las tres R. (Reciclar, Reducir y Reutilizar)
40
Campañas y proyectos de Ahorro en el consumo de energía.
Campañas y proyectos de ahorro de agua.
Campañas y proyectos de transporte alternativo no contaminante.
Campañas y proyectos de prevención de alimentos transgénicos.
Campañas y proyectos de reforestación y el fortalecimiento de las áreas naturales
protegidas.
Campañas y proyectos de manejo de desechos sólidos.
Campañas de prevención de uso de aerosoles y gases invernadero.
2.2. Marco Conceptual
Sistema de Educación y Capacitación SEC.- “Es un proyecto educativo,
con modalidad a distancia, para adultos comprometidos con el manejo y
conservación de los recursos naturales”
Desarrollo Sostenible.- “Es aquel que satisface las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades”
2.3. Marco temporal y espacial
El SEC ofertó su propuesta a nivel nacional en 19 de las 24 Áreas Naturales
Protegidas que existían hasta el año 2005 y que alcanzaron a 50 ANPS en la
actualidad.
Estas áreas se encuentran inmersas en 15 provincias de las cuatro regiones
país y abarcan a 63 comunidades que están en las Zonas de amortiguamiento de
las Áreas Naturales Protegidas, entre ellas la comunidad de Oyacachi.
41
“La Comunidad de Oyacachi, constituida legalmente en 1939, es una
organización indígena del pueblo kichwa. Está localizada en la parroquia Oyacachi,
cantón El Chaco, provincia de Napo. Habita en la región desde hace más de 500
años. Dueña de un importante acervo cultural.
Propietaria de 63.000 ha, de ellas 20.000 ha corresponden al ecosistema
páramo y 43.000 ha a ecosistemas boscosos andinos y de estribaciones de
cordillera, que forman parte de la Reserva Ecológica Cayambe Coca (RECAY). El
territorio comunal se ubica en un rango altitudinal que va desde los 1600 hasta los
4.300 metros sobre el nivel del mar.
Las actividades económicas de las 130 familias que integran la comunidad
giran principalmente en torno a la actividad pecuaria, producción de quesos,
artesanías de madera, turismo y piscicultura.
Los páramos de Oyacachi albergan al complejo de humedales “Ñucanchi
Turupamba”, reconocido como sitio RAMSAR. Parte de los recursos hídricos de este
complejo sirven para abastecer de agua potable a Quito y para el consumo y
regadío en 48 comunidades a más de 120 usuarios de la parroquia de Cangahua”
Gobierno Parroquial Oyacachi (2015).
42
CAPÍTULO III
3. METODOLOGÍA
3.1 Unidad de análisis
La unidad de análisis o también denominados casos o elementos son
quienes van a ser medidos.
Para éste estudio las unidades de análisis son:
1. Beneficiarios directos (estudiantes) e indirectos (familiares) del Sistema de
Educación y Capacitación SEC, comunidad de Oyacachi.
2. Autoridades de organismo gubernamentales y no gubernamentales de
Oyacachi. Entre ellos: Presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y
vocales de la Junta Parroquial, Rectora, Coordinador Comisión ambiental,
coordinador participación estudiantil de la Unidad Educativa “Padre Rafael
Ferrer”, Presidente de la Junta Comunitaria, Teniente Político, Jefe del Sub-
Centro de Salud, Jefe de policía Comunitaria. Jefe y Coordinador del
departamento de Educación ambiental del Parque Cayambe Coca del
Ministerio del Ambiente.
3. Turistas locales, pueden dar juicios de valor sobre el Desarrollo Sostenible de
la comunidad de Oyacachi.
3.2 Población
La población, según Hernández (2010) es el conjunto de todos los casos que
concuerdan con determinadas especificaciones y sobre la cual se pretende
generalizar los resultados.
La población seleccionada para éste estudio fueron:
Beneficiarios directos e indirectos. Habitantes de la parroquia Oyacachi,
cantón El Chaco, provincia del Napo, con estancia mínima en la
comunidad desde el año 2000 y mayores de 18 años.
43
Autoridades locales de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales asentadas en la comunidad de Oyacachi que de alguna
forma, en su momento se involucraron con el desarrollo del SEC en esta
localidad y pueden dar información de los efectos de este proyecto.
Turistas locales, nacionales o extranjeros, mayores de 18 años, que
visitan la comunidad y observaron, vieron o escucharon de estrategias o
acciones que se ejecutan para el manejo del desarrollo sustentable
comunitario.
3.3. Muestra
El tipo de muestra aplicado para el estudio fue no probabilística o dirigida, tipo
estratificada; según Hernández (2010), es no probabilística porque es un subgrupo
de la población en la que la selección de los elementos no depende de la
probabilidad sino de las características de la investigación, y es estratificada,
porque el muestreo de la población se divide en segmentos y se selecciona una
muestra para cada segmento
Así:
Beneficiarios directos e indirectos:
Tamaño de la población: 630
Error máximo aceptable: 5%
Porcentaje estimado de la muestra: 40 %
Nivel deseado de confianza: 95%
Tamaño de la muestra es de: 160
44
Autoridades locales
Tamaño de la población: 18
Error máximo aceptable: 1%
Porcentaje estimado de la muestra: 100 %
Nivel deseado de confianza: 99%
Tamaño de la muestra es de: 18
Turistas locales
Tamaño de la población: 100 (mensuales)
Error máximo aceptable: 1 %
Porcentaje estimado de la muestra: 100 %
Nivel deseado de confianza: 98%
Tamaño de la muestra es de: 100 (se planificaron 100 y se ejecutaron 93).
3.4 Tipo de Investigación
Esta investigación según Hernández (2010) tiene las siguientes
características:
Es Cuantitativa: porque “Usa la recolección de datos para probar hipótesis
con base a la medición numérica y el análisis estadístico, para establecer
patrones de comportamiento y probar teorías.” (p. 4)
No experimental: porque se realiza “sin la manipulación deliberada de
variables y en los que sólo se observa fenómenos en su ambiente natural
para después analizarlos” (p. 149).
45
Longitudinal o evolutiva: porque “recaba datos en diferentes puntos del
tiempo, para realizar inferencias acerca de la evolución, sus causas y sus
efectos”. (P. 158).
3.5 Métodos de estudio
Método Inductivo.- se aplicó para argumentar hechos particulares que
nos llevaron a situaciones generales.
Método deductivo.- se utilizó para interpretar acontecimientos generales
y desglosarlos a eventos particulares.
3.6 Técnicas e instrumentos
Técnicas: Encuesta, de forma auto-administrada e individual.
Entrevista: Semi-estructurada
Instrumento: Cuestionarios, para cada unidad de análisis,
3.7 Fuentes de información
Primarias
o Habitantes de la comunidad de Oyacachi.
o Autoridades locales de la comunidad de Oyacachi:
o Turistas Locales, nacionales y extranjeros.
Secundarias.
o Fuentes bibliográficas
o Fuentes de la Web
o Observación directa
46
CAPÍTULO IV
4. RESULTADOS Y ANÁLSIS
Resultados objetivo 1
“Describir el modelo educativo aplicado por el Sistema de Educación y
Capacitación SEC para alcanzar el Desarrollo Sostenible de la comunidad de
Oyacachi”
En el capítulo dos de este documento se realizó una descripción del modelo
educativo aplicado, sin embargo en resumen se puede resaltar las siguientes
características que hacen diferente el modelo educativo del SEC con el modelo
gubernamental aplicado hasta el año 2005.
El SEC aplico un modelo educativo Dialógico Participativo, con enfoque
constructivista; mientras que el modelo gubernamental era tradicional con enfoque
conductista y no todas las instituciones lo aplicaban de manera uniforme y técnica.
Plan Curricular.- partió de un diagnóstico de necesidades de la población
beneficiaria. Enfocado para desarrollar destrezas básicas y destrezas de
desempeño laboral, con contenidos y acciones específicas para formar prácticos
en conservación de áreas naturales y técnicos en manejo de recursos naturales.
Especialidades que fueron únicas en el país. Mientras que, el plan curricular
gubernamental se diseñaba bajo lineamientos y experiencias aplicadas en otros
países.
Metodología de enseñanza.- mediante la metodología Aprendizaje Basado en
Proyectos de Investigación. (ABPI), se promueve el autoaprendizaje e
interaprendizaje. Todas sus acciones se enfocaban a la apropiación del texto,
47
texto contexto y aplicación-producción. Mientras que, la estrategia metodológica
aplicada por el gobierno actual es Ciclo de aprendizaje.
Recursos y materiales.- Uno de los recursos fundamentales es el texto
impreso, el mismo que es realizado por especialista en el tema, validado cada
dos años y auto- instruccional. Otro recurso fundamental es el recurso humano,
el mismo que tiene el perfil, capacitación y formación continua en educación de
adultos.
Sistema de evaluación.- es diagnóstica, formativa (cualitativa) y sumativa
(cuantitativa) y se la obtiene durante y al finalizar proyectos de investigación y
producción. En todo el proceso de la evaluación formativa utilizan la auto y
coevaluación de los beneficiarios
Resultados objetivo 2
“Determinación de las actitudes desarrolladas por los beneficiarios directos e
indirectos del SEC en la comunidad de Oyacachi”.
Dimensión social
Para determinar la dimención social se realizó 5 interrogantes, entre ellas
transferencia de información, asistencia a capacitaciones, apoyo a sus familiares
para ingreso a las instituciones de educación superior, autoraprendizaje y apoyo en
tareas escolares de sus hijos. Obsérvese gráficos: 1, 2, 3, 4, y ,6.
En relación a la trasnferencia de conocimientos el 38% de la población
mencionó que siempre trasmite, el 22% lo hace con mucha frecuencia. Al 65,33 %
asiste siempre o muy frecuentemente a capacitaciones. El 61,33 % señaló que
siempre apoya a sus familiares para que ingresen a las universidades. El 64 % de la
población siempre esta inmerso en procesos de autoaprendizaje y el 73 % sostiene
que siempre y muy frecuentemente esta ayudando a sus hijos en las tareas
48
escolares. De las cinco preguntas realizadas tenemos que las dos primeras
preguntas estan por debajo del 50 % y tres estan por encima del 60 %. La
información es corroborada por las aturidades locales, quienes creen que a la
población si le gusta participar en procesos educativos con un 94%, y esto se ve
reflejado en la opinión de los turistas que un 97.85 % perciben que la población es
educada, amable y cortez. Estos datos son positivos para la población tanto a niel
personal como familiar y comunitario, puesto que una comunidad con mayor nivel de
educación es un pueblo en desarrollo.
Para conocer si se desarrollaron actitudes de mejoramiento en salud integral
de la comunidad se planteó interrogantes para determinar actitudes en la
alimentación y en la salud.
Interrogantes para actitudes alimenticias: número de comidas que consume la
población por día, el horario de consumo y la calidad alimenticia.
El 67,33 % de los encuestados respondieron que siempre consumen tres
comidas por día, el 20 % tiene un horario definido y sólo 19.33% de la población
opina que su dieta alimenticia es balanceada y nutritiva. Sin embargo el 88,9 % de
las autoridades dicen que si es balanceada y nutritiva y el 76,34 % de los turistas
tienen la misma opinión. Lo que lleva a analizar que la dieta alimenticia de los
pobladores de la comunidad es totalmente diferente a la ofrecida en los puestos de
alimentación de los turistas y visitantes.
En relación a las actitudes sobre la salud se propuso tres interrogantes,
relacionadas a la asistencia a centros medicos, automedicación o si participan de
los conocimientos ancestrales asistiendo a curanderos/as en el momento que hay
quebrando de su salud.
49
Según sus respuestas un 63% no asiste nunca a un curandero/a, sólo el
27% recurre a los centros medicos y un 27,33 % dice que siempre se automedica.
Las autoridades creen que el 88% de los habitantes asiste a los centros medicos y
el 50 % delos turistas perciben que la salud integral de los habitantes de esta
comunidad es buena. Los bajos porcentajes de recurrecncia y automediación hace
creer que la población no se enferma con mucha frecuencia, la percepción es de
que la salud es buena a pesar a pesar de que ellos opinan que no tienen una buena
dieta alimenticia.
Gráfico N°. 1: Actitudes sociales (educación) desarrolladas por la población
Gráfico N°. 2: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes sociales (educación) de la población
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
TRANSMICIÓN DE
INFORMACIÓN
ASISTENCIA A
CAPACITACIONES
PROMOVER LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
AUTOAPRENDIZAJE APOYO EN TAREAS
ESCOLARES
22,00 23,33
9,33 16,00
26,67
38,00 42,00
61,33 64,00 67,33
ACTITUDES SOCIALES (EDUCACIÓN) DESARROLLADAS POR
LA POBLACIÓN
NUNCA POCO
FRECUENTE
FRECUENTE MUY
FRECUENTE
SIEMPRE
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Participación en procesos
educativo
Los pobladores son educados,
amables y cortés?
94,44 97,85
5,56 2,15
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
SOCIALES (EDUCACIÓN) DE LA POBLACIÓN
SI NO
50
Gráfico N°. 3: Actitudes sociales (alimentación y nutrición) desarrolladas por la población
Gráfico N°. 4: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes sociales (alimentación/nutrición) de la población
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
CONSUMO DE TRES
ALIMENTOS DIARIOS
HORARIO DEFINIDO DE
ALIMENTACIÓN
ALIMENTACIÓN
BALANCEADA Y
NUTRITIVA
11,33
31,33 30,67
12,00
22,67
32,00
14,00
22,67 20,00
67,33
20,00 19,33
ACTITUDES SOCIALES (ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN)
DESARROLLADAS POR LA POBLACIÓN
NUNCA POCO
FRECUENTE
FRECUENTE MUY
FRECUENTE
SIEMPRE
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Alimentación balanceada y nutritiva Alimentación balanceada y nutritiva
88,89 76,34
11,11 23,66
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
SOCIALES (ALIMENTACIÓN/NUTRICIÓN) DE LA POBLACIÓN
SI NO
51
Gráfico N°. 5: Actitudes sociales (salud) desarrolladas por la población
Gráfico N°. 6: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes sociales (salud integral) de la población
Dimensión ambiental
Para determinar las actitudes y prácticas ambientales desarrolladas por los
habitantes se planteó seis interrogantes entre ellas: : Clasificación, reutilización e
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
SE AUTOMEDICA ASISTENCIA A CENTRO DE
SALUD
ASISTENCIA A
CURANTDERO/A
8,67 4,67
63,33
40,67 35,33
16,00
22,67 22,00
12,00 16,00 17,33
6,67
27,33 27,33
8,67
ACTITUDES SOCIALES (SALUD) DESARROLLADAS POR LA
POBLACIÓN
NUNCA POCO
FRECUENTE
FRECUENTE MUY
FRECUENTE
SIEMPRE
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Asistencia de la población cuando hay
alteración en la salud?
Percepción sobre la salud integral de la
población?
88,89
11,11 0,00
8,60
48,39
32,26
10,75
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
SOCIALES (SALUD INTEGRAL) DE LA POBLACIÓN
Medico Automedica Curandero/a Regular Buena M. Buena Excelente
52
incineración de desechos sólidos, uso de ambientadores químicos, ahorro de agua
y energía y medios de trasporte local. Obsérvese gráficos: 7, 8, 9, 10 y 11.
Los resultados obtenidos en relación a su actitud frente al manejo de
desechos son: el 39.33 % de la población siempre hacen manejo de desechos
sólidos y sólo el 25,33 % los reutiliza, las autoridades perciben que el 44% de la
población si maneja y la percepción del 69% de los turistas es que si se hace
manejo de desechos puesto que si se observa y utiliza recipientes específicos y
lugares establecidos para colocar los desechos generados. Sin embargo, la
pregunta es cuál es el destino los desechos los desechos?, y la respuesta es, el
50% de las autoridades sostienen que son depositados en el carro de la basura,
mientras que los desechos orgánicos (restos de alimentos cocidos, cáscaras, tallos,
hojas y frutos de vegetales y verduras), la mayoría son reutilizados para el consumo
de animales como reses, chanchos, gallinas y cuyes. Esta información es
corroborada por el 76 % de la población quienes sostienen que nunca o que con
poca frecuencia incineran la basura.
En cuanto al uso de trasporte local, el 100% de las autoridades sostiene que
el principal medio de trasporte local es la motocicleta, la opinión de los turistas es
que el 60, 22% utiliza motocicleta y el 25% usan autos. Además de interrogó a la
población sobre la utilización de la bicicleta como principal medio de trasporte local y
su opinión fue nunca el 46% y poco frecuente el 41.33, cifras que corroboran los
datos de las autoridades y turistas.
El hecho de utilizar la motocicleta como medio de trasporte, sumado a que no
hay incineración de desechos a gran escala es positivo para salud y el ambiente de
la comunidad, debido a que, entre menor sea la emisión de gases efecto
invernadero , menor es el riesgo de contraer enfermedades y menor contaminación
ambiental local.
53
En referencia a las acciones ambientales: el 24,67% de la población dice que
siempre está haciendo acciones para ahorro de agua, sólo el 16,67 % de las
autoridades dicen que sí se ejecutan acciones en la comunidad y únicamente el
24,73 % de los turistas dicen que si conocen las acciones para ahorro de éste
recurso. En relación a las acciones para ahorro de energía, el 37,33 % de la
población mencionó que siempre están ejecutando acciones para ahorro de energía.
El 27,78% de las autoridades dicen que la comunidad sí desarrollan acciones, sin
embargo solo el 29 % de los turistas conocen de campañas relacionadas con el
ahorro de este recurso. En sí los porcentajes obtenidos de estos tres actores locales
son bajos. Las pocas acciones que se ejecutan para ahorro de estos recursos son
direccionadas por la Unidad Educativa y no son permanentes.
Gráfico N°. 7: Actitudes ambientales desarrolladas por la población
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
CLASIFICACIÓN DE
LOS DESECHOS
REUTILIZACIÓN DE
LOS DESECHOS
ACCIONES PARA
AHORRO DE AGUA
ACCIONES PARA
AHORRO DE
ENERGIA
UTILIZACIÓN DE
AMBIENTADORES
QUIMICOS
INCINERACIÓN
BASURA
3,33
10,00
16,00
6,00
56,00
34,00 34,00 36,67
31,33
22,67
29,33
48,00
14,67 15,33 19,33 21,33
4,00 7,33
39,33
25,33 24,67
37,33
4,00 6,67
ACTITUDES AMBIENTALES DESARROLLADAS POR LA
POBLACIÓN
NUNCA POCO
FRECUENTE
FRECUENTE MUY
FRECUENTE
SIEMPRE
54
Gráfico N°. 8: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes ambientales (manejo de desechos) de la población
Gráfico N°. 9: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes ambientales (campañas de ahorro de energía) de la población
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Manejo de desechos Existencia de recipientes comunitarios para
los desechos
44,44
50,00
5,56
69,89
30,11
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
AMBIENTALES (MANEJO DE DESECHOS) DE LA POBLACIÓN
Clasificación Auto Recolector Dep. Terrenos Incineración Si No
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Conoce alguna campañas de ahorro de
energía
Conoce alguna campañas de ahorro de
energía
27,78 29,03
72,22 70,97
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
AMBIENTALES (CAMPAÑAS DE AHORRO DE ENERGÍA) DE LA
POBLACIÓN
SI NO
55
Gráfico N°.10: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes ambientales (campañas de ahorro de agua) de la población
Gráfico N°. 11: Opinión de autoridades, turistas y población sobre las ambientales (medio de trasporte) de la población
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Conoce alguna campañas de ahorro de
agua
Conoce alguna campañas de ahorro de
agua
16,67 24,73
83,33 75,27
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
AMBIENTALES (CAMPAÑAS DE AHORRO DE AGUA) DE LA
POBLACIÓN
SI NO
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS POBLADORES
Principal medio de trasporte Principal medio de trasporte Utiliza la bicicleta como medio
de trasporte?
0,00 3,23 0,00 9,68
0,00 1,08
100,00
60,22
0,00
25,81
46,00
41,33
9,33 5,33
OPINIÓN DE AUTORIDADES, TURISTAS Y POBLACIÓN SOBRE LAS
AMBIENTALES (MEDIO DE TRASPORTE) DE LA POBLACIÓN
Caballo Caminata Bicicleta Motocicleta Auto
Nunca Poco Frec. Frecuentemente Muy Frec. Siempre
56
Dimensión Económica
Para determinar estas actitudes se realizaron tres interrogantes, entre ellas
migración por motivos laborales, planificación de los ingresos económicos en el
hogar y conocer si la población tiene otras actividades laborales que aporten a los
ingresos económicos familiares. Obsérvese gráficos 12, 13, 14 y 15.
En relación a la migración por motivos laborales la opinión de los habitantes
es que nunca el 26% y un 41,33% piensa que es poco frecuente, si se suma las
dos opiniones daría un 67,33%. Esta información es corroborada por la percepción
de las autoridades que piensan que no hay migración en un 66,67% y esto se refleja
por la opinión de los turistas quienes creen que el 95,70 % de la población disfruta
haciendo su trabajo.
Si el porcentaje de migración laboral es bajo, la inquietud es, si los
pobladores de la comunidad tienen otras actividades laborales adicionales que les
ayude a mejor sus ingresos mensuales, la opinión obtenida es variada, el 22%
mencionó que siempre, el 22,67% respondió que frecuentemente y el 36% opina
que es poco frecuente. Mientras las autoridades creen que el 88.9% de la población
si tiene otras actividades laborales adicionales. Ante estos datos se puede pensar
que, la población está dividida en dos grupos: los que trabajan en entidades
gubernamentales y no gubernamentales y tienen un sueldo fijo y la población que
tienen sus emprendimientos propios como agricultura, ganadería, artesanía, etc..
La población que tiene otras actividades laborales son aquellos empleados públicos
o privados que a más de sus funciones en sus respectivas entidades deben cumplir
con los trabajos asignados por los representantes de los proyectos comunitarios que
por lo general las ejecutan los fines de semana donde hay afluencia de turistas. Sin
embargo estas acciones no son remuneradas económicamente, los beneficios
obtenidos son en ayuda social comunitaria, como pago de seguro campesino,
vialidad, educación, etc.
57
El 41,33% de la población mencionó que siempre planifica la distribución de
sus ingresos económicos y un 19,33 % dice que muy frecuentemente. Las
autoridades locales opinan que el 66,7 % de la población si planifica la distribución
de sus ingresos. Esta actitud es positiva para la población, puesto que la
planificación de los ingresos económicos en los hogares mejora la convivencia
familiar y hay un equilibrio entre gasto-costo-beneficio.
Gráfico N°. 12: Actitudes económicas desarrolladas por la comunidad
Gráfico N°. 13: Opinión de autoridades turistas sobre las actitudes económicas (migración laboral) de la población
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
MIGRACIÓN LABORAL PLANIFICACIÓN DE
INGRESOS ECONÓMICOS
OTRAS FUENTES DE
INGRESOS ECONÓMICOS
26,00
7,33 10,00
41,33
32,00 38,00
11,33
19,33 13,33 12,67
41,33
22,00
ACTITUDES ECONÓMICAS DESARROLLADAS POR LA
COMUNIDAD
NUNCA POCO
FRECUENTE
FRECUENTE MUY
FRECUENTE
SIEMPRE
AUTORIDADES
LOCALES
TURISTAS
Migración Laboral Percepción si la población
de Oyacachi disfruta
haciendo su trabajo
33,33 95,70 66,67
4,30
OPINIÓN DE AUTORIDADES TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
ECONÓMICAS (MIGRACIÓN LABORAL) DE LA POBLACIÓN
Si No
58
Gráfico N°. 14: Opinión de autoridades turistas sobre las actitudes económicas (distribución de ingresos) de la población
Gráfico N°. 15: Opinión de autoridades y pobladores sobre las actitudes económicas (labores adicionales) de la población
Dimensión institucional
Para determinar las actitudes institucionales se planteó cuatro interrogantes,
como: representación en organismos gubernamentales (OGs), representación en
organismos no gubernamentales (ONGs), asistencia a asambleas locales y aporte
con ideas innovadoras en reuniones comunitarias. Obsérvese gráficos: 116, 17, 18 y
19.
Distribución de ingresos económicos
66,67
33,33
OPINIÓN DE AUTORIDADES TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
ECONÓMICAS (DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS) DE LA POBLACIÓN
Si No
Activadas laborales adicionales
88,89
11,11
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y POBLADORES SOBRE LAS ACTITUDES
ECONÓMICAS (LABORES ADICIONALES) DE LA POBLACIÓN
Si No
59
El 56 % de la población indicó que nunca le gustaría representar a
organismos gubernamentales, el 36 % dice que con poco frecuente y sólo el
11.33% le gustaría representar siempre. Sin embargo en la representación en
organismos no gubernamentales el porcentajes más elevado, el 20, 67% dice
siempre le gusta participar, un 13,33 mencionó que muy frecuentemente, el 23,33
% frecuentemente, un 32,67% señaló que poco frecuente y sólo el 16% opina que
nunca representaría. Se puede observar que hay la predisposición a representación
a organismos y asociaciones comunitarias. Cabe destacar que del 100 % de los
encuestados el 61,25 % son mujeres, por lo tanto estos porcentajes se consideran
como la representatividad de la mujer en los organismos.
En relación a la asistencia a reuniones, el 70% señaló que siempre participan en
las reuniones, un 14,67 % opina que con mucha frecuencia, la suma de estos
porcentajes daría un total de 87,67 %. Dato corroborado por las autoridades que
opinan que al 100 % de la población si le gusta asistir a las reuniones locales. En
referencia al aporte con ideas innovadoras, el 74% de la población sostiene que
siempre o muy frecuente están aportando con ellas, estos datos son confirmados
por las autoridades locales quienes opinan que al 100 % de la población si
gestionan y ejecutan proyectos que contribuyan con el desarrollo de la comunidad.
Estas buenas actitudes contribuyen a estar bien informado, participar de los
proyectos comunitarios y a tomar las mejores decisiones para el progreso de la
comunidad.
60
Gráfico N°. 16: Actitudes institucionales desarrolladas por la población
Gráfico N°. 17: Opinión de autoridades sobre las actitudes institucionales (asistencia a reuniones) de la población
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
REPRESENTATIVIDAD
OGs
REPRESENTTIVIDAD
ONGs
ASISTENCIA
REUNIONES COMUN.
APORTE IDEAS
INNOVADORAS
20,00 16,67
2,67 7,33
36,00 32,67
9,33
16,67
24,00 23,33
12,00 8,00
15,33 13,33 14,67 17,33
11,33
20,67
70,00
56,67
ACTITUDES INSTITUCIONALES DESARROLLADAS POR
LA POBLACIÓN
NUNCA POCO
FRECUENTE
FRECUENTE MUY
FRECUENTE
SIEMPRE
Asistencia a reuniones comunitarias
100
0
OPINIÓN DE AUTORIDADES SOBRE LAS ACTITUDES
INSTITUCIONALES (ASISTENCIA A REUNIONES) DE LA POBLACIÓN
SI NO
61
Gráfico N°. 18: Opinión de autoridades y turistas sobre las actitudes institucionales (liderazgo comunitario) de la población
Gráfico N°. 19: Opinión de autoridades turistas sobre las actitudes institucionales (gestión comunitaria) de la población
En general, sumando los porcentajes positivos para cada actitud medida y
luego se obtiene un promedio general de la dimensión, se podría decir que la
dimensión más fortalecida es la dimensión social en el área de educación que
estaría con un porcentaje mayor al 70 por ciento. El resto de dimensiones se
mantiene en un promedio entre 50 a 56 por ciento. Si se hace referencia al
porcentaje de la muestra encuestada, solo el 25% fueron estudiantes del SEC y
el resto fueron beneficiarios indirectos, por lo tanto se podría decir que el SEC
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Opinión del Liderazgo Comunitario El liderazgo comunitario contribuye al
desarrollo?
0 5,56
27,78
66,67
0,00
78,49
21,51
OPINIÓN DE AUTORIDADES Y TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
INSTITUCIONALES (LIDERAZGO COMUNITARIO) DE LA POBLACIÓN
Mala Regular Buena M. Buena Excelente SI NO
AUTORIDADES LOCALES TURISTAS
Gestionan proyectos comunitarios Conoce algún proyecto
comunitario
100,00
34,41
0,00
65,59
OPINIÓN DE AUTORIDADES TURISTAS SOBRE LAS ACTITUDES
INSTITUCIONALES (GESTIÓN COMUNITARIA) DE LA POBLACIÓN
SI NO
62
influyo positivamente al otro 25 por ciento de la población de Oyacachi que si
cambio de actitud frente al desarrollo sostenible.
Resultados objetivo 3
“Señalar y Describir los cambios que evidencian el desarrollo sostenible en la
comunidad de Oyacachi” son:
Dimensión social.
Unidad Educativa “Padre Rafael Ferrer”.- La comunidad hasta el año 2005
contaban con la escuela “Padre Rafael Ferrer”, los niños y niñas ingresaban a
primer grado y sólo cursaban hasta el sexto grado, que era la finalización de la
primaria. Hoy la Institución tiene la categoría de Unidad Educativa, con niños de
educación inicial y ya están cursando el primer año de bachillerato. El centro
educativo cuenta con 183 estudiantes y 12 docentes (sólo 5 de ellos con título de
tercer nivel) distribuidos entre educación inicial, educación básica y bachillerato
Profesionalización de los ex alumnos del SEC.- De los 37 estudiantes
egresados reportan que 2 tienen el título de tercer nivel, 2 se especializaron en
Institutos en el idioma Inglés, 1 en auxiliar de enfermería y 4 están cursando la
universidad,(2 en marketing, 1 en derecho y 1 en arquitectura). Que daría un
total de 10 profesionales.
Además, creo importante recalcar que los ex alumnos están representando a
la comunidad así, 1 es el presidente de la junta comunitaria, 1 es el actual
teniente político, 1 es secretario de la tenencia, 2 son líderes y administradores
de los proyectos comunitarios, 4 son guarda parques con nombramiento del
Ministerio del Ambiente, Parque Nacional Cayambe Coca y 7 son guardias en la
empresa Metropolitana de Agua Potable (EMAP).
63
Establecimiento de comedores turísticos.- Establecieron comedores
turísticos con capacidad para 500 personas, para ello se agruparon por familias y
permanentemente se capacitan en temas de nutrición y atención al cliente.
Creación del Centro de Salud.- Mediante gestión de la comunidad lograron
que el Ministerio de Salud les provea de un Subcentro Médico, que está
equipado con un medico permanente, médico residente, un odontólogo y un
auxiliar de enfermería.
Establecimiento de Infocentro Comunitario.- La comunidad cuenta ya con
un centro de conectividad, comunicación e información. Los principales
beneficiarios de este servició son las y los estudiantes locales.
Dimensión ambiental
Manejo de desechos sólidos.- en la comunidad se distribuyen recipientes para
el depósito de desechos orgánicos e inorgánicos.
Carro recolector de basura.- mediante gestión comunitaria consiguieron que el
Municipio del Chaco recoja los desechos inorgánicos. Por la distancia del Chaco
hasta Oyacachi el vehículo pasa cada 15 días por la comunidad.
Proyecto comunitario “socio bosque”.- La comunidad firmó un convenio con
el Gobierno para protección de los bosques locales, este convenio es para 20 años
por un monto de 70 mil dólares americanos anuales. Este dinero es reinvertido en
necesidades o acciones de mejoramiento comunitario, para ello tiene una
planificación anual, parte del contrato es que las autoridades locales deben emiten
los justificativos respectivos a la contraparte, mediante los cuales evidencian el
cumplimiento del convenio.
64
Transporte comunitario.- Con los fondos de los proyectos comunitarios
adquirieron un bus que sirve de trasporte para la comunidad y para los turistas. Los
fondos que genera este servicio son depositados en la cuenta financiera
comunitaria. La frecuencia del bus es una vez (ida y vuelta) los días lunes,
miércoles, viernes, y domingo.
Dimensión económica e institucional
Establecimiento de caja de ahorro comunitaria.- La caja de ahorro “Randi
Purashum” está legalmente establecida y da servicio a personas naturales (adultos
y niños), asociaciones y en ella depositan todos los fondos generados por los
proyectos comunitarios.
Creación de asociación de artesanos.- 63 familias se unieron y formaron la
asociación “Artes Secretas de Oyacachi”, con el objetivo de comercializar los
productos obtenidos de la artesanía. Para ello cuentan con un salón de exhibición y
ventas. Está estructurada legalmente y dirigida por un gerente de ventas. Esta
asociación genera 85 mil dólares anuales.
Proyectos comunitarios- Entre los principales proyectos comunitarios están,
Proyecto Socio Bosque, Proyecto Piscícola, Transporte comunitario y Proyecto
Ecoturístico que cuenta con piscinas termales con capacidad para 500 personas,
Pesca deportiva y Mauka Llacta que es un recorrido guiado por una representación
y costumbres por el que habría sido el primer pueblo de Oyacachi, antes de
desaparecer a causa del derrumbe de la montaña.
Administración de fondos comunitarios.- según los estatutos de la comunidad
cada año todos los pobladores se reúnen para elegir a los miembros de la junta
comunitaria, entre sus miembros están: Presidente/a, Vicepresidente/a, Síndico,
65
Secretario/a, Coordinador económico, 4 vocales gremios productivos y 4 vocales de
servicios. Entre las funciones de esta junta están; la administración de los proyectos
comunitarios, ejecutar la distribución de fondos comunitarios que previamente
fueron socializados y aceptados en junta general comunitaria. Por lo general estos
fondos los distribuyen para equipamiento o mejoramiento en educación, vialidad,
salud como el pago del seguro campesino, reinversión en complejo termal y
transporte comunitario.
Comprobación de la hipótesis
Los resultados obtenidos y descritos anteriormente muestran que el modelo
educativo propuesto por el SEC, si contribuyo al desarrollo sostenible de la
comunidad de Oyacachi y a mejorar la calidad de vida de su población, si bien, los
resultados no fueron al cien por ciento, son evidentes los beneficios que están
vigentes 10 años después del haberse concluido el proyecto. Por lo tanto la
Hipótesis planteada es positiva.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
1. La propuesta educativa SEC si tuvo características pedagógicas innovadoras
para la época en la que fue ejecutado. Es de resaltar el hecho de fusionar el
aprendo-comprendo-aplico en las acciones de la vida cotidiana de los
beneficiarios, este sistema hizo que la población se apropie y empodere de la
búsqueda continua de su calidad de vida.
2. Uno de los objetivos del SEC era contribuir al desarrollo sostenible de las
comunidades, a su vez, éste busca el equilibrio entre las dimensiones social,
66
ambiental, económica e institucional. Para llegar al equilibrio de estas
dimensiones es necesario de políticas gubernamentales pero sobre todo el
cambio de actitud de la población, sea cual sea la estrategia para su
consecución. Los resultados obtenidos10 años después de haber ejecutado
una estrategia educativa específica, no se pudo conseguir a cien por ciento
cambiar la actitud de la población, por lo tanto es importante a lo mejor
aplicar las mismas estrategias pero con diferentes técnicas.
3. Las evidencias sociales, económicas, ambientales e institucionales descritas
en este documento en su mayoría fueron alcanzadas por gestión comunitaria,
más no por personas naturales, sin embargo es de recalcar la importancia de
la participación individual. Lo que hace concluir que el liderazgo comunitario
y el trabajo en equipo es la base fundamental para alcanzar metas y
objetivos. Y para que este fenómeno se inserte y funcione en una sociedad
siempre debe haber equidad entre consto- beneficio para la población
involucrada.
4. La propuesta pedagógica ejecutada por el SEC en la Comunidad de
Oyacachi si contribuyó a mejorar la calidad de vida de la población, pero no
se alcanzó al cien por ciento el equilibrio entre las dimensiones del
desarrollo sostenible. Sin embargo, el hecho de que el SEC haya despertado
aspiraciones y nuevos retos en la población tuvo efectos positivos.
5.2. Recomendaciones
1. A las autoridades del Ministerio de Educación, se les recomienda tomar en
cuenta los lineamientos del modelo educativo aplicado por el SEC, sobre todo
para aquellos proyectos educativos específicos para las poblaciones que por
motivos de especialización, distancia, razones económicas, por edad de la
67
población o porque no tuvieron la oportunidad de acceder a programas
educativos regulares.
2. A las autoridades del Ministerio del Ambiente y específicamente a las
autoridades del Parque Nacional Cayambe Coca, se le recomienda fortalecer
y ejecutar actividades ambientales en la comunidad de Oyacachi con mayor
frecuencia e impacto, es importante que esta dimensión se la fortalezca en
mayor escala debido a las características ecológicas de la zona y a los
proyectos comunitarios que se están ejecutando y que son la fuente de
ingresos económicos para la familias de la comunidad.
3. A las autoridades locales de la comunidad de Oyacachi, es imprescindible
ejecutar convenios de cooperación con entidades de educación superior.
Lamentablemente la población por falta de oportunidades no asiste a éstas
instituciones educativas y eso hace que no se puedan especializar y
participar con mayor eficacia y eficiencia en el diseño, ejecución y evaluación
de proyectos comunitarios.
4. A la población de Oyacachi, la participación pro-activa es importante para el
desarrollo comunitario, sin embargo aún se puede percibir la falta de
participación y representación de la mujer en la toma de decisiones locales.
Se recomienda a este grupo de la comunidad insertarse y asumir campos de
autoridades comunales.
68
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Ecuador. Breve análisis ecológico y económico para no especialistas en la
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69
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Recuperado, http://www.buenvivir.gob.ec/
31. UNESCO. (2004). Plan Internacional de Aplicación del Decenio de las
Naciones Unidas de Educación para el Desarrollo Sostenible.
70
ANEXOS
ANEXO A. Encuesta Habitantes de la Comunidad de Oyacachi
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
Encuesta
Habitantes de la Comunidad de Oyacachi
Objetivo: Determinar los efectos del Sistema de Educación y Capacitación SEC en
el Desarrollo Sostenible de la comunidad de Oyacachi.
Instrucciones: Lea detenidamente cada pregunta y señale con una X sólo la
alternativa que usted considere pertinente.
Sexo: Hombre……….. Mujer……….
Nivel educativo: Primaria……… Bachillerato…….. Superior……………
Fecha: ____ ___ ____ Edad:………… Ocupación: ………
dd mm año
N° Preguntas.
Nunca
Poco
frecuente
Fre
cuente
mente
Muy
frecuente
m
ente
Sie
mpre
1 Le gusta escuchar y socializar información
global, nacional y local
2 Le gusta asistir a cursos y talleres de
capacitación
3 Apoya a su familiares para que se eduquen en
la universidad
4 Le gusta aprender y educarse por sí mismo
5 Ayuda a realizar las tareas escolares a sus hijos
y/o familiares
6 Consume por lo menos tres comidas al día
71
(desayuno, almuerzo, merienda)
7 Come (desayuno, almuerzo y merienda) a una
hora definida
8 Su alimentación diaria es balanceada y nutritiva
9 Cuando se siente delicado de salud se auto
médica
10 Cuando se siente delicado de salud recurre a un
centro de salud
11 Cuando se siente delicado de salud permite que
le medique la curandera de la comunidad
12 En su hogar y/o lugar de trabajo clasifican la
basura
13 En su hogar y/o lugar de trabajo reutiliza
envases y fundas plásticas
14 En su hogar y/o lugar de trabajo se ejecutan
acciones para ahorrar el agua
15 En su hogar y/o lugar de trabajo realiza
acciones para ahorrar energía
16 En su comunidad utiliza la bicicleta como
principal medio de trasporte
17 En su hogar y/o lugar de trabajo utilizan
ambientadores químicos
18 En su hogar y/o lugar de trabajo quema los
desechos
19 Usted piensa que trabajar en la ciudad tendría
mejores oportunidades de salarios
20 Le gusta planificar mensualmente la distribución
de sus ingresos económicos.
21 A más de su trabajo, tiene otras actividades
laborales, que represente mejorar los ingresos
económicos del hogar.
22 Le gusta que le designen como representante
de su comunidad en organismos
gubernamentales
23 Le gusta que le designen como representante
de su comunidad en asociaciones comunitarios
24 Le gusta asistir a las asambleas de su
comunidad
25 Le gusta aportar ideas innovadoras en
72
reuniones de su comunidad
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
73
ANEXO B. Encuesta Autoridades Locales
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
Encuesta
Autoridades Locales
Objetivo: Determinar los efectos del Sistema de Educación y Capacitación SEC en
el Desarrollo Sostenible de la comunidad de Oyacachi.
Instrucciones: Lea detenidamente cada pregunta y señale con X la alternativa, la
que usted considere pertinente.
Sexo: Hombre……….. Mujer……….
Nivel educativa: Primaria……… Bachillerato…….. Superior……………
Fecha: ___ ___ ___ Edad:………… Ocupación:
………………………….
dd mm año
Cuestionario:
1 Cree usted que a la población de la comunidad le gusta participar, asistir,
autoeducarse y ser parte de procesos educativos?
SI……………… NO……………
2 Usted ha consumido alimentos preparados por la población de Oyacachi?
SI…………………… NO…………………………
Si su respuesta anterior es SI. Cree que la alimentación es balaceada y
nutritiva?
74
SI…………………… NO…………………………
3 Cuándo la población siente alteración en su salud recurre a?
a) Médico/a………………….
b) Curandero/a …………………..
c) Se auto médica…………………
4 El destino final de los desechos sólidos (basura) producidos en la comunidad se:
a) Depositan según sea materia orgánica e inorgánica…………………….
b) Depositan todo en el carro de la basura………………………..
c) Depositan toda la basura en sus terrenos o espacios aledaños a sus
hogares…………………….
d) Queman la basura en cada hogar…………………
5 Conoce de alguna campaña de ahorro de energía en la comunidad?
SI…………………… NO…………………………
Señale cuál……………………………………………..…………………......
……………………..…………………………………………………………..
6 Conoce de alguna campaña de ahorro de agua en la comunidad?
SI…………………… NO…………………………
Señale
cuál…………………………………………...........................................................
……………………..…………………………………………………………………….
75
7 Señale cuál es el principal medio de transporte de la población dentro de la
comunidad de Oyacachi?
a) Bicicleta ……………………….
b) Motocicleta ……………………….
c) Auto ……………………….
d) Caballo ……………………….
e) Caminata ……………………….
8 Conoce usted si la población de Oyacachi sale a trabajar a las grandes
ciudades?
SI…………………… NO…………………
Señale cuál……………………….........................................................................
……………………..……………………………………………………………
9. Cree usted que la población planifique la distribución de sus ingresos
económicos?
SI…………………… NO…………………………
10. La población a más de su trabajo tiene otras actividades que representen
ingresos económicos para su familia?
SI…………………… NO…………………………
11. A la población de la comunidad le gusta participar en asambleas y acciones
comunitarias?
SI…………………… NO…………………………
12. Cree usted que el liderazgo de los representantes de la comunidad en
asambleas y acciones externas a la comunidad es?
a) Mala……………………
76
b) Regular………….……….
c) Buena………….………….
d) Muy Buena……………….
e) Excelente…………………
13. La población de la comunidad gestiona y ejecuta proyectos comunitarios que
contribuyan al desarrollo social, ambiental y económico?
SI…………………… NO…………………………
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
77
ANEXO C. Encuesta turistas locales.
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
Encuesta
Turistas locales
Objetivo: Determinar los efectos del Sistema de Educación y Capacitación SEC en
el Desarrollo Sostenible de la comunidad de Oyacachi.
Instrucciones: Lea detenidamente cada pregunta y señale con X la alternativa que
usted considere pertinente.
Sexo: Hombre……….. Mujer………. Nacionalidad:
……
Nivel educativa: Primaria……… Bachillerato…….. Superior…………
Fecha: ___ ___ ___ Edad:………… Ocupación: ………
dd mm año
Cuestionario:
1. Considera usted que la población de Oyacachi es Educada, amable y cortés?
SI…………………… NO…………………………
2. Usted ha consumido alimentos preparados por la población de Oyacachi?
SI…………………… NO…………………………
Si su respuesta anterior es SI. Cree que la alimentación es balaceada y
nutritiva?
78
SI…………………… NO…………………………
3. Cuál es su percepción sobre la salud integral de la población?
a) Mala……………….
b) Regular……………..
c) Buena…………..…..
d) Muy buena………….
e) Excelente…………....
4. Hay recipientes comunitarios para depositar la basura que usted produce?
SI…………………… NO…………………………
5. Usted ha observado, rótulos, hojas volantes o le han dado información sobre
alguna campaña de ahorro de energía en la comunidad?
SI…………………… NO…………………………
6. Usted ha observado, rótulos, volantes o le han dado información sobre alguna
campaña de ahorro de agua en la comunidad?
SI…………………… NO…………………………
7. Señale cuál es el principal medio de transporte de la población dentro de la
comunidad de Oyacachi.
a) Bicicleta ……………………….
b) Motocicleta ……………………….
c) Auto ……………………….
d) Caballo ……………………….
e) Caminata ……………………….
8. Cree usted que la población de Oyacachi disfruta haciendo su trabajo diario?
79
SI…………………… NO…………………………
9. Cree usted que los líderes comunitarios contribuyen al desarrollo de su
comunidad
SI…………………… NO…………………………
10. Conoce de algún proyecto comunitario que se ejecute para beneficio de toda la
población del sector.
SI…………………… NO…………………………
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN.
80
ANEXO D: Material fotográfico de Oyacachi
Estructura de las viviendas Comunidad de Oyacachi
Piscinas termales Reunión comunitaria