ultimas reformas

POLITICAS EDUCACIONALES DE LAS TRES LTIMAS DECADAS

Profesora: Juana Castro Rubilar

Antecedentes Educacin aos 80

Irrupcin del modelo econmico neoliberal

Estado subsidiario

Municipalizacin de la educacin

Corporaciones DFL 3.166

Privatizacin de la educacin

Antecedentes de los 90

Promulgacin de la LOCE (10-03-90)

Articulo 18: fija OF Y CMO

Inicio de los gobiernos de transicin a la democracia (11-03-90)

Reforma Educacional en Marcha: inicio P-900

Plan especial para 900 escuelas ms pobres pas

Diseo de poltica educacin basada en cuatropilares

Reforma Educacional en

Marcha

Diagnstico de la educacin chilena en la dcada de los 90.

La calidad de la enseanza era alarmantemente baja en los establecimientos de educacin bsica y media.

Comisin Nacional para la Modernizacin de la Educacin, 1997.

Principios orientadores de la

Reforma

Mejorar en forma sustantiva la calidad de los aprendizajes de los alumnos y alumnas que asisten

a la educacin escolar.

Garantizar que los nios desarrollen en la escuela las competencias intelectuales y morales que

requieren para vivir en sociedad.

La escuela debe operar con un criterio de discriminacin positiva.

Pilares de la Reforma

Educacional

1. Programas de Mejoramiento Educativo

2. Fortalecimiento de la Profesin

Docente.

3. Reforma curricular.

4. Jornada Escolar Completa Diurna (Ley N 19.532)

1. Programas de Mejoramiento Educativo:

Todos los programas intervienen tangencialmente el curriculum.

- Programas P-900 (1990)- Proyectos de Mejoramiento Educativo

(PME)- Programa de Mejoramiento de la calidad y

Equidad de la educacin Preescolar y Bsica. (MECE-Bsica y Bsica Rural 1992)

- Programa de Mejoramiento de la calidad yEquidad de la educacin media (MECE-Media, 1995)

- Programa Montegrande, 1996- Programa Enlaces

Pof. Juana Castro R. / Universidad del Bo-Bo

7

2. Fortalecimiento de la Profesin

Docente

Estatuto Docente 1 ( Ley 19.070, 1991)

Estatuto Docente 2 ( Ley 19.410, 1995)

Sistema nacional de evaluacin del desempeo docente (SNED)

Prof. Juana Castro R. / Universidad del Bo-

Bo

8

Desarrollo de Capacidades Docentes:

- Formacin Inicial Docente (1997- 2000) (nuevas mallascurriculares para la formacin de profesores).

- Pasantas al extranjero (1996-2000) (proyectos deformacin en distintas disciplinas del curriculum).

- Capacitacin reforma curricular (1998- 2002)(implementacin nuevo curriculum)

Prof. Fancy Castro R. / Universidad del Bo-Bo

9

3. Reforma curricular Marco curricular OF/ CMO ( art. 18 LOCE)

Reorientacin curricular de acuerdo a los requerimientos actuales

Objetivos transversales

Autonoma de los establecimientos

Prof. Fancy Castro R. / Universidad del Bo-Bo

10

4. Jornada Escolar Completa Diurna

(Ley N 19.532)

Aporte de capital JEC y FNDR (aportesregionales), para Infraestructura educativa

Construccin de nuevos establecimientos, salas declases, comedores, SHHH y talleres.

Proyecto Pedaggico JEC: Uso horas libredisposicin (en promedio 8) a travs de talleres.

Prof. Juana Castro R. / Universidad del Bo-Bo

11

Ley General de Educacin: N 20.370/2009

Prof. Juana Castro Rubilar

Regula el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin

Contexto

Desde la recuperacin democrtica se haban realizado variadosesfuerzos en educacin, sin embargo en lo grueso el marcoinstitucional (LOCE) haba permanecido invariante.

El nuevo estadio en parte importante se produce por la revueltapingina y por cmo el gobierno de la poca lo proces.

La Ley General de Educacin redefine el rol del Estado en educacin,y establece como uno de sus deberes velar por la calidad educativa.

Por ello, se crea una nueva institucionalidad que permite al Estadoactuar sobre la calidad del sistema escolar, en funcin de estndaresde aprendizaje, estndares indicativos de desempeo, normas defuncionamiento y rendicin de cuentas de los recursos.

El sentido de los cambios

Al derogar la LOCE y reemplazarla por un nuevomarco regulatorio se estableci un nuevo

equilibrio entre el derecho a una educacin de

calidad para todos y la libertad de enseanza.

Los temas estructurales que aborda el cambio

Definiciones bsicas del sistema educacional

Deberes del Estado.

Concepto y deberes y derechos de los miembros de las comunidadeseducativas.

No discriminacin y seleccin de alumnos

Curriculum.

Barreras de entrada a los prestadores (incluye autonoma de losestablecimientos educacionales

Financiamiento: rendicin de cuentas.

Aseguramiento de la Calidad

Definiciones bsicas del sistema escolarLOCE LGE

Definicin de educacin como

proceso de enseanza. Centrada

en el maestro.

Ausencia de principios

programticos explcitos que

inspiren al sistema educacional.

Definicin de educacin como

proceso de aprendizaje a lo largo

de la vida. Centrada en el alumno.

Se definen un conjunto de principios

que inspiran al sistema:

universalidad y educacin

permanente; calidad; equidad;

autonoma; responsabilizacin;

transparencia e informacin, entre

otros.

Deberes del EstadoLOCE LGE

Resguardar el derecho de los padres a

educar a sus hijos y la libertad de

enseanza.

Financiar un sistema gratuito destinado a

asegurar el acceso de la poblacin a 12 aos

de escolaridad (reforma constitucional ao

2003)

Se conserva.

Financiar un sistema gratuito desde el 1NT y

hasta 4 medio, es decir 14 aos de

escolaridad.

Velar por la calidad educativa (reforma de 2

generacin).

Velar por la igualdad de oportunidades y la

inclusin educativa promoviendo

especialmente que se reduzcan las

desigualdades.

Mantener y proveer informacin a los actores

del sistema escolar.

Derechos y deberes de los miembros de las comunidades

educativas

LOCE LGE

Ausencia de una definicin de

comunidad educativa.

No existen definiciones de derechos

y deberes exigibles de los actores

del proceso educativo.

Se define el concepto de comunidad

educativa y los miembros que la

constituyen.

Definicin de derechos y deberes de los

miembros de las comunidades educativas.

Los alumnos, sus padres, profesores,

asistentes de la educacin, directivos

docentes y sostenedores de los

establecimientos.

No discriminacin y seleccin de alumnos

LOCE LGE

Normas de no discriminacin restringidas.

Seleccin regulada, en la cual puede utilizarse

como criterio en educacin bsica el

rendimiento acadmico.

La repitencia puede ser causal de cancelacin

de matrcula

Se mejoran las normas de no discriminacin:

As, durante el ao escolar en los establecimientos

particulares pagados, no ser causal de cancelacin de

la matrcula el no pago de los aranceles.

En el caso de los establecimientos Subvencionados,

no hay seleccin por razones acadmicas hasta 6

bsico. Prohibicin de solicitar antecedentes

socioeconmicos en procesos de admisin.

Los alumnos tendrn derecho a repetir en un mismo

establecimiento una vez en cada nivel (Bsica y

Media).

Para todos los establecimientos (pagados y

subvencionados), el rendimiento acadmico no puede

ser causal de cancelacin de matrcula.

CurrculumLOCE LGE

Estructura curricular de 8 aos de educacin

general bsica y 4 aos de media.

Marco Curricular para educacin bsica y

media que realizan los objetivos los generales

y los requisitos de egreso de los niveles.

Los marcos curriculares definen de objetivos

fundamentales y contenidos mnimos por

grado.

Estructura curricular de 6 aos de educacin primaria

y 6 de secundaria, dividindose esta ltima en 4 aos

de formacin general y 2 de formacin diferenciada.

Se contempla un perodo previo a su puesta en marcha

de 8 aos (Transicin).

Bases curriculares para los tres niveles del sistema

escolar que realicen los objetivos generales definidos

en la Ley para cada nivel. (Educ. parvularia, Educ.

bsica y Educ. media)

Las bases definen objetivos de aprendizaje.

CurrculumLOCE LGE

Objetivos de niveles muy elementales,

son referentes de una calidad muy

mnima.

Dos opciones para los establecimientos:

Planes y programas de estudio

elaborados por el Mineduc o propios.

No se establece tiempo de libre

disposicin.

Objetivos de los niveles exigentes y que sean

referente de educacin de calidad.

Tres opciones: Planes y Programas del Ministerio,

propios o del Banco de Planes y Programas que

debe organizar el Mineduc.

Libre disposicin diferenciada. Establecimientos

en JEC poseen libre disposicin en un 30% en

las Bases y 15% en Planes y Programas

Ministeriales.

Aseguramiento de la calidad

Agencia de la Calidad

Superintendencia

MINEDUC

Consejo Nacional de Educacin

Sistema de aseguramiento de la calidad

Ministerio de Educacin

Agencia de Calidad

SuperintendenciaConsejo

Nacional de Educacin

Nueva arquitectura

Ley 20.529/2011

Agencia de la calidad

La Agencia de la Calidad evala la calidad delos aprendizajes de los alumnos; evala eldesempeo de los establecimientos y sussostenedores; valida las evaluaciones docentesque se le solicite; entrega informacin a lasfamilias en el mbito de su competencia.

Ministerio de Educacin

El Ministerio propone el curriculum y losestndares de aprendizaje e indicativos dedesempeo al Consejo Nacional de Educacin.Posee un rol claro de apoyo a los establecimientos ylos sostenedores. As mismo, administra diversosregistros de informacin, elabora una ficha escolarpor establecimiento, a la cual tendrn acceso a lasfamilias.

Consejo Nacional de Educacin

El Consejo Nacional de Educacin; aprueba elcurriculum y sanciona los estndares deaprendizaje e indicativos de desempeo.Educacin).

Superintendencia

La Superintendencia fiscaliza el cumplimiento denormas de operacin; exige rendicin de cuentasde los recursos (FECU anual) y audita en los casosque determine; recibe y atiende reclamos ydenuncias pudiendo mediar; decide y aplicasanciones por calidad e incumplimiento de normas;entrega informacin a la comunidad en el mbitode su competencia

La Reforma Educativa: Ley de Inclusincopago, seleccin y lucro.

28

Pilares

de la

reforma

- Mejorar y asegurar la calidad de la educacin

para todos y todas, independiente de su nivel

socioeconmico.

- Generar un sistema ms equitativo e inclusivo.

- Asegurar la educacin como un derecho

social garantizado por el Estado.

- Fortalecer la educacin pblica.

- Mejorar el sistema en su integralidad,

fortaleciendo tanto la educacin inicial, general,

superior, educacin tcnica y profesin docente.

29

Fin al copago

30

Qu se

lograr?

- Acabar con la discriminacin por caractersticas

socioeconmicas en los establecimientos a los que el

Estado entrega aportes.

- Avanzar hacia un sistema que termine con la

segregacin educacional.

- Un sistema educacional donde los padres sean los

que elijan un proyecto educativo escolar determinado

y no que sean las escuelas las que dejen fuera a las

familias por no poder pagar.

- Avanzar hacia un sistema donde la calidad dependa

del proceso educativo de los establecimientos y no

del nivel de ingreso de los alumnos y sus familias.

- Generar una educacin inclusiva que valore el

encuentro entre los distintos y promueva los valores de

la democracia, la tolerancia y el pluralismo.

31

Qu es lo que sucede hoy?

- Hoy muchos establecimientos limitan las posibilidades

de eleccin de los padres acorde a su capacidad de

pago.

- El financiamiento compartido aumenta la segregacin

socioeconmica de los estudiantes en el sistema.

- El copago no se ha traducido en mayor calidad

educacional, puesto que sus resultados se deben

principalmente a la composicin socioeconmica de sus

alumnos.

32


El financiamiento compartido no

genera un sistema equitativo, pues

distribuye los recursos en el sistema

de manera inequitativa.

Fuente: MINEDUC

NIVEL SOCIOECONMICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS 33NIVEL SOCIOECONMICO DE LOS ESTABLECIMIENTOS

Un sistema gratuito que aporte segn

las necesidades de los alumnos.

MS RECURSOS

(y no del bolsillo de las familias)MEJOR DISTRIBUIDOS

Qu se quiere lograr?

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

200,000

220,000

Bajo Medio Bajo Medio Medio Alto Alto

Monto ($) promedio por nio/a - AO 2013SEP + subvencin + copago

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

200,000

220,000

Bajo Medio Bajo Medio Medio Alto Alto

Monto ($) promedio por nio/a - AO 2025 SEP + aporte + (0 copago)

Contenido de la ley

34

Qu hace la

ley?

- Elimina gradualmente el financiamiento

compartido en los establecimientos educacionales

subvencionados.

- Aumenta los recursos invertidos en los

estudiantes buscando la equidad en la distribucin,

incentivando a los establecimientos a no cobrar.

- Asegura que los montos adicionales que recibirn los

establecimientos educacionales potencien mejoras

de calidad en la educacin que ofrecen.

- Busca que en el corto plazo un elevado porcentaje de

establecimientos eliminen voluntaria y en forma

permanente el cobro a las familias.

35

Cmo lo hace?

36

Elimina el copago, dando plazo de 10 aos para su fin

Disminuye el monto mximo de cobro, proporcional al aumento en la subvencin (en pesos)

Crea una asignacin de gratuidad, entregada a los establecimientos sin copago ni lucro.

Aumenta cobertura de la SEP hasta llegar al 80% (+ quintil 3 y 4), para establecimientos sin copago ni lucro y que reciban estudiantes vulnerables.

1

2

3

4

Cules son los montos de las subvenciones?

37

$21.250 (2025)

$16.310 (2020)

$13.211 (2016)

SEP

Ampliada

Asignacin

de gratuidad

Gasto

promedio por

alumno

(subvenciones

+copago)

$16.900 (2025)

$13.700 (2020)

$5.851 (2016)

$177.651 (2025)

$138.422 (2020)

$100.420 (2016)

Fuente: MINEDUC, en pesos corrientes de cada ao

Qu pasar con los establecimientos que cobran?

- Hoy un 39% de la matrcula

particular subvencionada tiene

copago, la que en su mayora

cobra montos bajos: alrededor

de un 50% de los

establecimientos que cobran,

cobran menos de $10.000.

- El primer ao de la reforma,

el Estado cubrira con su

aporte a ms del 60% de la

matrcula de los

establecimientos con

financiamiento compartido.Fuente: MINEDUC38

10%

15%

26%

3% 3%4%

3% 3%1% 1% 1% 0%

1 -

2.000

2001 -

5000

5001 -

10000

10.001

-

15.000

15.001

-

20.000

20.001

-

30.000

30.001

-

40.000

40.001

-

50.000

50.001

-

60.000

60.001

-

70.000

70.001

-

80.000

>

80.000

Porcentaje de la matricula de escuelas con copago por

monto de cobro

Cmo afecta

esto a la

calidad?

- El aumento de los recursos para terminar con el

copago ir dirigido a financiar la calidad de la

enseanza y de los distintos proyectos

educativos (convenios SEP).

- La reforma avanza en la direccin de lo que la

gran mayora de los pases ya realizan para

poder tener una educacin de calidad: evitar la

segregacin y garantizar educacin gratuita.

- Terminar con el financiamiento compartido

significa avanzar hacia una educacin de

calidad integral que valore el encuentro entre

los distintos y promueva los valores de la

democracia, la tolerancia y el pluralismo.

- Este cambio es una condicin necesaria para

otras reformas que tambin afectarn

positivamente la calidad. 39

Fin a la Seleccin

40


Muchos establecimientos

seleccionan y discriminan

por caractersticas de las

familias.

Un alto porcentaje de

establecimientos selecciona

por habilidades, lo que

bsicamente refleja el capital

cultural y econmico de las

familias.

Fuente: CPCE, UDP

55,6%

61,9%

55,0%

Pre-knder a 1

bsico

7 bsico a 1

medio

Total

Establecimientos que seleccionan por las

caractersticas de las familias

41


Fuente: CPCE, UDP

Los establecimientos

que concentran

estudiantes de

mayor NSE tienen

mayores requisitos

de admisin y son

los ms selectivos.

42

1%

10%

0%3%

7%

0%

29%

22%

6%

61% 59%

16%

64%

91%

26%

Examen de admisin Entrevista Certificado de matrimonio

Tipos de mecanismos de seleccin segn NSE de los establecimientos

Bajo Medio-bajo Medio Medio-Alto Alto

Hoy son los

colegios los que

eligen a los padres

con sus requisitos de

admisin.

Qu

queremos

lograr

con la

reforma?

- Acabar con la discriminacin en los

establecimientos por caractersticas

socioeconmicas, culturales, acadmicas o del

tipo de familias que provengan.

- Avanzar hacia un sistema donde la calidad

dependa del proceso educativo de los

establecimientos y no de las caractersticas de

sus alumnos.

- Avanzar hacia un sistema que termine con la

segregacin educacional.

- Defender el derecho de las familias a elegir un

proyecto educativo escolar determinado y no que

sean las escuelas quienes elijan a las familias.

43

Contenido del proyecto

44

Qu hace el

proyecto?

- Define como principios para los procesos de

admisin escolar: la no discriminacin, la

equidad y la transparencia.

- Establece que los establecimientos

educacionales no podrn aplicar mecanismos

de seleccin de estudiantes que generen

discriminaciones arbitrarias sobre la base de

sus caractersticas socioeconmicas, tnicas,

culturales o religiosas.

- Regula y restringe las medidas de expulsin y

cancelacin de matrcula, para evitar una

seleccin tarda y encubierta.

- Establece sanciones en caso de identificarse

practicas de seleccin sesgadas.45

Qu hace la ley?

46

Establece un sistema de postulacin transparente, equitativo y nico, que se aplica en los colegios

Da un plazo general de dos aos para entrar en funcionamiento

Familias postulan a los establecimientos, ordenando sus preferencias

Los propios establecimientos asignarn los cupos de forma aleatoria y respetando criterios establecidos

1

2

3

4

47

Sistema provee informacin

sobre las escuelas

Cupos por nivel

Proyecto Educativo Institucional (PEI)

Ficha informacin de la institucin

Familia postula

Debe adscribir al PEI

Ordena sus preferencias

Sistema entrega

listado de postulantes

Confidencialidad de informacin personal

Establecimientos asignan cupos

15% de estudiantes prioritarios

Hermanos/as, hijos de profesores y afines

ALEATORIEDAD

Familias aceptan o

rechazan cupos

Formalizacin de Matriculas

Asignacin de listas de espera

Qu hace la ley? Mecanismo de postulacin y admisin

Cmo lo hace? Flujo de informacin para el sistema

48

Sistema de Postulacin y Admisin al sistema

escolar

Familias:

- Orden de preferencia de colegios

- Informacin de los postulantes

Establecimientos:

- Cupos disponibles

- Proyecto educativo

MINEDUC/Agencia de calidad/

Superintendencia:

- Entregar informacin de las

escuelas

Escuelas:

-Lista de postulantes

-Mecanismos para asignar cupos (voluntario)

Familias:

- Cupos disponibles

- Informacin sobre los establecimientos

- Resultados postulacin

Qu

informacin

demanda el

sistema

Qu ofrece

el sistema

Qu hace la ley? Excepciones:

49

1. Liceos Artsticos:

Podrn implementar sus propios sistema de admisin y

realizar pruebas de habilidades especficas.

2. Liceos Emblemticos:

a. Pueden aplicar el sistema de admisin aleatorio entre

estudiantes del 20% ms alto del ndice de desempeo

escolar relativo, considerando los promedios de notas

de los estudiantes de aos anteriores.

b. Criterios para certificar liceos emblemticos: Carcter histrico Altos resultados acadmicos Demostrar selectividad acadmica y alta demanda Distribucin territorial (al menos 1 por Regin)

Compromiso de gratuidad (no copago).

Cmo

favorece esta

Reforma a la

calidad?

- Los ambientes de aprendizaje heterogneos

favorecen el logro de mayores aprendizajes de la

mayora, mediante el efecto pares.

- Se terminar progresivamente con la concentracin

de estudiantes con mayores dificultades en

establecimientos de mal prestigio y mala calidad,

impulsando un mejoramiento del conjunto de las

instituciones escolares.

- Esta poltica se inscribe en el marco de la Educacin

Inclusiva, sustentada en una nocin de calidad

integral y que promueve los valores de la

democracia, la tolerancia y el pluralismo.

- Se generan condiciones estructurales para el

desarrollo de polticas de mejoramiento de la

calidad de los procesos pedaggicos.

50

Fin al lucro

51


- Los sostenedores que son personas jurdicas con fines de lucro

tienen la posibilidad legal de distribuir las ganancias entre

los propietarios.

- En muchos casos los recursos pblicos que aportan todos los

chilenos no son destinados a fines educativos.

- La posibilidad de lucrar que tienen muchos establecimientos no

ha redundado en mayor calidad para el sistema.

Fuente: Mineduc52


Fuente: Mineduc

53

DISTRIBUCIN DE ESTABLECIMIENTOS Y MATRCULA DEL SECTOR SUBVENCIONADO

Enseanza bsica y media Establecimientos Matrcula

N % N %

Municipal 5234 52 1377992 44

Particular subvencionado 4898 48 1747859 56

Con fines de lucro 4117 41 1272026 41

Sin fines de lucro 781 8 475833 15

Total 10132 100 3125851 100

Educacin Parvularia Establecimientos Matrcula

N % N %

Municipal 41 7 6888 17




Total 593 100 40987 100

Colegios con Educacin Especial Establecimientos Matrcula

N % N %

Municipal 299 17 73899 31




Total 1763 100 242001 100


Fuente: Mineduc54

Tabla 2: Distribucin de Establecimiento y Matrcula de Particular

Subvencionado (con o sin fines de lucro)

Tipo enseanzaEstablecimiento

Con Fines de Lucro Sin Fines de Lucro

Enseanza bsica y media 84,1 15,9

Educacin Parvularia 95,8 4,2

Colegios con Educacin Especial 93,7 6,3

Tipo enseanzaMatrcula

Con Fines de Lucro Sin Fines de Lucro

Enseanza bsica y media 72,8 27,2

Educacin Parvularia 93,8 6,2

Colegios con Educacin Especial 94,5 5,5

Qu se

espera

lograr?

Dirigir esfuerzos a mejorar la calidad de los procesos educativos, garantizando que los recursos que el

Estado aporta a la educacin se usen para fines

educativos.

Avanzar hacia un sistema que conciba la educacin de calidad como un derecho social.

Prohibir el lucro en todos los establecimientos que reciben aportes pblicos.

Regular y fiscalizar el destino de los recursos pblicos.

Ajustar el sistema educacional chileno a las mejores prcticas internacionales, las cuales no

promueven las escuelas con fines de lucro ni ven a

la educacin como un bien de consumo.

55

Contenido de la ley

56

Qu hace la

ley

- Da un plazo de 2 aos para que todos los

establecimientos subvencionados sean instituciones

sin fines de lucro.

- Establece que los recursos pblicos slo pueden

destinarse a fines educativos.

- Se da un plazo de 12 aos para que el Estado o los

sostenedores sean dueos de sus inmuebles.

- Los establecimientos no podrn realizar

operaciones entre personas relacionadas

(familiares o conyugues).

57

Cmo lo hace?

Cules sern las opciones para los distintos establecimientos?

58

Con Fines de lucro

Son propietarios del inmueble

Desean seguir recibiendo subvencin

Vender al E en 12 aos

( permite arrendar por el perodo al 4% del valor

residual)

Propiedad se transfiere a la Nueva persona jurdica sin

fines de lucro

No desean seguir recibiendo subvencin

Inmueble queda a libre disposicin del

dueo

Pasar a Particular Pagado

No son propietarios del inmueble (solo administran)


Comprar a 3 a 12 aos con los

excedentes de la subvencin


Abandonan el sistema

subvencionado

Cmo lo hace?

Cules sern las opciones para los distintos establecimientos?

59

Sin Fines de lucro

Son propietarios del inmueble


Funcionan con infraestructura propia, no reciben aporte por

infraestructura


Pasar a ser Particular pagado

Inmueble queda a disposicin de la

fundacin

No son propietarios del inmueble (solo administran)


Comprar a 3 a 12 aos con los

excedentes de la subvencin


Abandonan el sistema subvencionado

Cmo se valorizar el aporte en infraestructura?

El Estado adquirir slo los inmuebles eficientes y el uso del suelo.

El valor de la infraestructura por alumno ser de un mximo 75 UF, dependiendo del estado de la infraestructura, la que ser evaluada por una

comisin ad-hoc.

El valor total de infraestructura es el monto que determine la comisin multiplicado por la mayor matrcula los ltimos 3 aos y ser pagado

anualmente por 12 aos.

El valor de los terrenos ser determinado en base al precio del mercado y del uso de suelo, lo que ser establecido en un reglamento.

Aporte por infraestructura= Valor Infraestructura total + Valor de los terrenos

60

Cmo afecta

esto a la

calidad?

- Terminar con el lucro significa que los recursos

que reciban los establecimientos irn dirigidos

exclusivamente a financiar la calidad de la

enseanza y los procesos educativos.

- Promover un sistema donde la principal

motivacin de los sostenedores ser la de

tener buenos proyectos educativos y mejorar la

calidad de la educacin.

- Terminar con el lucro avanza en la direccin de

la gran mayora de los pases, donde una de las

condiciones para recibir recursos pblicos es que

stos se destinen a mejorar la calidad de la

enseanza.

- Nuestra apuesta es a concebir estos cambios

como condicin para otras reformas que

tambin afectarn la calidad.61

Qu ha pasado con la educacin Pblica?

62

De esta matrcula particular subvencionada,

cerca del 68% asiste a un

establecimiento con

copago y alrededor de un

73% a uno con fines de lucro.

Estas medidas buscan frenar la reduccin de la

matrcula municipal y

fortalecer la educacin

pblica.

La educacin pblica comenz a decaer con la reforma de 1981, cada que se acentu con la introduccin del copago y del lucro.

En las ltimas dos dcadas han abierto cerca de 2.000 establecimientos particulares subvencionados, representando este sector alrededor de

51% del total de la matrcula.

Fuente: MINEDUC

Cmo el fin

al lucro, al

copago y la

seleccin

fortalecen la

educacin

pblica?

63

Permitir que los nios que asisten a establecimientos municipales cuenten con los mismos recursos que los

que hoy asisten a establecimientos con copago.

Aumentar la integracin acadmica y socioeconmica de los establecimientos pblicos, lo

que tiene efectos en calidad.

La evidencia muestra que, controlando por nivel socioeconmico, los establecimientos subvencionados no

son mejores que los municipales.

Estas medidas permitir a los padres valorar las escuelas por su verdadero valor educativo, lo que

aumentar la valoracin por lo pblico.

Propsitos de la Ley SEP

Destinada al mejoramiento de la calidad de la educacin de los establecimientos educacionales subvencionados,

que se impetrar por los alumnos prioritarios que estn

cursando primer o segundo nivel de transicin de la

educacin parvularia y educacin general bsica.

Alumnos prioritarios:

Para los efectos de la aplicacin de la subvencin escolar

preferencial se entender por prioritarios a los alumnos para

quienes la situacin socioeconmica de sus hogares dificulte

sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo.

La calidad de alumno prioritario ser determinada anualmente por el Ministerio de Educacin, directamente o a travs de los

organismos de su dependencia que ste determine.

Convenio de Igualdad de Oportunidades y

Excelencia Educativa

Para incorporarse al rgimen de la subvencin escolar

preferencial, cada sostenedor deber suscribir con el

Ministerio de Educacin un Convenio de Igualdad de

Oportunidades y Excelencia Educativa, por el

establecimiento educacional correspondiente. Dicho

convenio abarcar un perodo mnimo de cuatro aos,

que podr renovarse por perodos iguales.

Rol del MINEDUC en Plan de

mejoramiento

El Ministerio de Educacin entregar orientaciones y apoyo para elaborar el Plan de Mejoramiento Educativo y

podr hacer recomendaciones para mejorar dicho Plan.

Asimismo, entregar orientaciones para la ejecucin de

las acciones antes sealadas y realizar su seguimiento y

evaluacin anualmente, por s o a travs de entidades

acreditadas incluidas en el registro del artculo 29.

Clasificacin de establecimientos adscritos a la SEP

a) Establecimientos Educacionales Autnomos con evaluacin del Ministerio de Educacin o de Personas o Entidades Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo registradas: aquellos que hayan mostrado sistemticamente buenos resultados educativos de sus alumnosde acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin.

b) Establecimientos Educacionales Emergentes con apoyo a la Direccin del establecimiento de parte del Ministerio de Educacin o de Personas o Entidades Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo registradas: aquellos que no hayan mostrado sistemticamente buenos resultados educativos de sus alumnos de acuerdo a los instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin.

Clasificacin de establecimientos

adscritos a la SEP

c) Establecimientos Educacionales en Recuperacin con apoyo integral a su desarrollo y funcionamiento por parte

del Ministerio de Educacin o de Personas o Entidades

Pedaggicas y Tcnicas de Apoyo registradas: aquellos

que obtengan resultados educativos reiteradamente

deficientes de sus alumnos, de acuerdo a los

instrumentos diseados por el Ministerio de Educacin.

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