temario de la xxv promoción. esan sindikatua. 18 de marzo de 2015

7/25/2019 Temario de La Xxv Promocin. Esan Sindikatua. 18 de Marzo de 2015.

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XXV PROMOCIN.

TEMARIO BASICO DE OPOSICIN A AERT!AINT!A.

I. " #ISTORIA$ MEDIO NAT%RA & REAIDADSOCIOIN'%(STICA DE PA(S VASCO VI.

). " #isto*ia de+ Pa,s Vasco de+ si-+o XIX'eriodo con(tit)cional * +e(ta)raci,n a(ol)ti(ta.)erra( /arli(ta(: antecedente( ando( de(arrollo *con(ec)encia(.a aolici,n foral.acionali(mo va(co: nacimiento * de(arrollo.

/. " #isto*ia de+ Pa,s Vasco de+ si-+o XX/ri(i( mon3r)ica.55 +e67lica.)erra /ivil.(tat)to de A)tonoma * 'rimer oierno a(co.$ran)i(mo: re6re(i,n e%ilio * re(i(tencia.Tran(ici,n democr3tica.

0. " Medio natu*a+ de +a Comunidad Aut1noma de+ Pa,sVasco/onfi;)raci,n del relieve )nidade( morfoe(tr)ct)rale(.l clima.a red


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II. 3 ERT!AINT!A POIC(A DE SERVICIO A A

CI%DADAN(A

). " O*i-en 4 desa**o++o de +a 5o+ic,a de+ Pa,s Vasco

/. " E+ uso co**ecto de+ +en-ua6ea com)nicaci,n: e()ema 3(ico factore( )e ladi(tor(ionan e infl)encia de la( variale( 6er(onale(.a com)nicaci,n acce(ile. 'a)ta( 6ara )na me=or redacci,n

de lo( doc)mento( admini(trativo(.Ti6o( de doc)mento( admini(trativo(.(tr)ct)ra 3(ica de lo( doc)mento( admini(trativo(.en;)a=e re(6et)o(o * no (e%i(ta.

0. " Sistemas de -esti1n de ca+idad/once6to( 3(ico( de ;e(ti,n de calidad./iclo 'D/A.>odelo $?> de %celencia.orma 5SO 9.000./arta( de (ervicio.>etodolo;a( !S.

III. " OR'ANI!ACIN PO(TICO ADMINISTRATIVA

). " E+ es5acio eu*o5eo@i(toria de la con(tr)cci,n e)ro6ea.5n(tit)cione( e)ro6ea( * ()( com6etencia(.

/. " a o*-ani7aci1n te**ito*ia+ de+ Estado en +aConstituci1na admini(traci,n local.a 6rovincia.l m)nici6io.a( com)nidade( a)t,noma(.


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0. " O*-ani7aci1n 5o+,tica 4 administ*ati8a de +a CAPVAntecedente( * ;ne(i( del (tat)to del 'a( a(co.Tt)lo 'reliminar del (tat)to del 'a( a(co.o( 6odere( del 'a( a(co./om6etencia( a()mida( en el (tat)to de A)tonoma del 'a(a(co.A(6ecto( ;enerale( de la di(tri)ci,n de com6etencia( entrela( in(tit)cione( com)ne( de la /A' * la( in(tit)cione(

forale( de lo( territorio(


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Derec


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VI. " PREVENCIN DE RIES'OS

). " e4 0)$ de ? de no8iem:*e$ de P*e8enci1n deRies-os a:o*a+esO=eto.Gmito de a6licaci,n.

Derec


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DEREC#OS DE A CI%DADAN(A

3 DEREC#OS #%MANOS

1.1. A(6ecto( ;enerale(1.2. Declaraci,n )niver(al de lo( derec


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lo( iene( materiale( lo( derec


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3 DECARACIN %NIVERSA DE OS DEREC#OS #%MANOS.l 10 de Diciemre de 1.948 la A(amlea eneral de la( acione( Cnida( a6ro, *6roclam, la Declaraci,n Cniver(al de Derec


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Adem3( no (e


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A*t,cu+o )0.1. Toda 6er(ona tiene derec


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1. Toda 6er(ona tiene derec


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lo( ;r)6o( tnico( o reli;io(o( * 6romover3 el de(arrollo de la( actividade( de la(acione( Cnida( 6ara el mantenimiento de la 6a.&. o( 6adre( tendr3n derec


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o( (i;)iente( artc)lo( de la /on(tit)ci,n vienen reco;ido( en la (ecci,n 1a del/a6t)lo 55 Derec.Todo( tienen derec


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F A la 6rod)cci,n * creaci,n literaria art(tica cientfica * tcnica.cF A la liertad de c3tedra.dF A com)nicar o reciir liremente informaci,n vera 6or c)al)ier medio de dif)(i,n.a le* re;)lar3 el derec


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A*t,cu+o />.1. adie 6)ede (er condenado o (ancionado 6or accione( ) omi(ione( )e en el

momento de 6rod)cir(e no con(tit)*an delito falta o infracci,n admini(trativa (e;7nla le;i(laci,n vi;ente en a)el momento.2. a( 6ena( 6rivativa( de liertad * la( medida( de (e;)ridad e(tar3n orientada(


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2. Se reconoce el derec


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o( Derec


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l Tri)nal 6odr3 conocer tanto de a()nto( 6re(entado( 6or c)al)ier (tadomiemro E6or inc)m6limiento del /onvenio * 'rotocolo( 6or 6arte de otro (tadoF

como de c)al)ier demanda 6re(entada 6or c)al)ier 6er(ona f(ica O o ;r)6o de6artic)lare( )e (e con(idere vctima de )na violaci,n 6or 6arte de c)al)ier (tadomiemro de lo( derec


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2. Ca*ta de +os de*ec;os @undamenta+es de +a %ni1n Eu*o5ea

a /arta )ro6ea de lo( Derec


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Ca5,tu+o V. Ciudadan,a

Derec


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E& 2$ DE )? DE EBRERO$ PARA AI'%ADAD DE M%ERES & #OMBRES

). INTROD%CCIN

n el 6re(ente tema vamo( a tratar lo( a(6ecto( m3( relevante( de la e* del 'a(a(co 4200! de 18 de ferero denominada e* de 5;)aldad de >)=ere( * @omre(.Tal * como viene e(talecido en la %6o(ici,n de >otivo( de la e* el 6a6el )etradicionalmente


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0. PRINCIPIOS 'ENERAES

). I-ua+dad de t*ato.Se 6ro


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2. Inte-*aci1n de +a 5e*s5ecti8a de -ne*o.o( 6odere( 67lico( va(co(


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admini(tracione( 6)lica( va(ca( o vinc)lado( a ella(


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)e corre(6onda a6licar la( medida( contem6lada( en el a6artado anterior teniendoen c)enta la normativa a6licale lo( diferente( o=eto( contract)ale( * la convivenciao com6atiilidad * coordinaci,n con la a6licaci,n de otra( 6oltica( 67lica( en el3mito contract)al * ()vencional. l oierno a(co e(talecer3 re;lamentariamente

indicadore( 6ara facilitar la valoraci,n del c)m6limiento del criterio o cl3)()la referidaen el a6artado anterior entre lo( )e (e


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A*t,cu+o /). In@o*me de Emakunde3Instituto Vasco de +a Mu6e*.o( 6ro*ecto( de norma( )e (e elaoren en el 3mito de la Admini(traci,n de la/om)nidad A)t,noma )=er a efecto( de verificar la correcta a6licaci,n de lo di(6)e(to en lo( artc)lo( 19 a

20 de la le* * en () ca(o 6ara realiar 6ro6)e(ta( de me=ora en tal (entido.

A*t,cu+o //. Memo*ia e5+icati8a 4 a5*o:aci1n de +a no*ma o acto1. l 6ro*ecto de norma o di(6o(ici,n


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(iem6re )e (e e(timen nece(aria( 6ara 6oder acreditar la e%i(tencia * la ;ravedaddel maltrato dom(tico * a;re(ione( (e%)ale(.

A*t,cu+o >H. " Pisos de aco-ida 4 se*8icios de u*-encia.

1. # a( admini(tracione( forale( * locale( en el 3mito de ()( com6etencia(;arantiar3n la e%i(tencia de rec)r(o( de aco;ida ()ficiente( 6ara atender la(nece(idade( de 6rotecci,n * alo=amiento tem6oral de la( vctima( de maltratodom(tico.

2. # o( m)nici6io( de m3( de 20.000


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dF a e%i(tencia de medida( de (e;)ridad * de (ervicio( de acom6aJamiento * a6o*o6ara la( vctima( d)rante el tiem6o )e 6ermanecan aco;ida(.

A*t,cu+o >?. " P*estaciones econ1micas.

1.# De conformidad con lo e(talecido en la di(6o(ici,n final (e%ta de e(ta le* 6or )nlado la( vctima( de maltrato dom(tico )edan e%enta( de la a6licaci,n del lmitemnimo de edad 6revi(to le;almente 6ara la 6erce6ci,n de la renta 3(ica * 6or otrolado la( 6er(ona( )e ten;an )e aandonar () domicilio


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2.# l oierno a(co


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A PROTECCIN DE DATOS PERSONAES

). INTROD%CCIN

a 6rotecci,n de dato( de car3cter 6er(onal e( )n derec


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')ede di(tin;)ir(e 6or lo tanto entre fic


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re(6on(ale del fic


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6ara


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/./. P*inci5ios de +a 5*otecci1n de datoso( 'rinci6io( de la 6rotecci,n de dato( (e contienen en el Tt)lo 55 de la O'DEartc)lo( 4 a 12F * (on e%6re(i,n de la( re;la( 3(ica( )e deen (er tenida( enc)enta 6or )iene( tratan dato( de car3cter 6er(onal.

Son de c)m6limiento a(ol)tamente oli;atorio * () ino(ervancia 6)ede ()6oner ladeclaraci,n de )na infracci,n * en () ca(o de la corre(6ondiente (anci,n en c)antodic


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/. PRINCIPIO DE INORMACIN a*t,cu+o > OPDDe ac)erdo con dic


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/)ando lo( dato( fi;)ren en f)ente( acce(ile( al 67lico. /ae recordarel car3cter ta(ado de la( f)ente( acce(ile( al 67lico (,lo la( )een)mera el artc)lo &.

l a6artado & del artc)lo e(talece )e el con(entimiento Ec)ando (ea nece(ariodarlo no en lo( ca(o( del a6artado 2F 6)ede (er revocado 6or el tit)lar. Se oli;aadem3( a lo( re(6on(ale( de lo( fic


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a( medida( de (e;)ridad (e ado6tar3n tomando en con(ideraci,n el e(tado de latecnolo;a la nat)ralea de lo( dato( almacenado( * lo( rie(;o( a )e e(t3ne%6)e(to( *a 6roven;an de la acci,n


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). DEREC#O DE ACCESO

( el derec


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2. DEREC#O DE OPOSICIN

( el derec


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X In@*acci1n de+ de:e* de sec*eto 4 cesi1n o comunicaci1n de datos sinconsentimiento$ dos conductas di@e*entes

n la infracci,n del deer de (ecreto no e%i(te e(a vol)ntad de )e lo( dato((irvan 6ara (er tratado( 6or el de(tinatario.'or e(te motivo la ce(i,n no con(entida de dato( (e (anciona (iem6re comoinfracci,n m)* ;rave. A( el artc)lo 44.4.F de la O'D con(idera infracci,nm)* ;rave:a com)nicaci,n o ce(i,n de dato( de car3cter 6er(onal f)era de lo( ca(o( en)e e(tn 6ermitida(.Q /omo vemo( en la ce(i,n (in con(entimiento adiferencia de lo )e oc)rra con el deer de (ecreto no (e tiene en c)enta lanat)ralea de lo( dato( 6ara ;rad)ar la (anci,n (ino )e 6reci(amente 6ore(a vol)ntad de la )e


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e4 0=


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A*t,cu+o 0/. Re5*esentaci1n.

1. o( intere(ado( con ca6acidad de orar 6odr3n act)ar 6or medio de re6re(entanteentendindo(e con (te la( act)acione( admini(trativa( (alvo manife(taci,n e%6re(a

en contra del intere(ado.2. /)al)ier 6er(ona con ca6acidad de orar 6odr3 act)ar en re6re(entaci,n de otraante la( Admini(tracione( '7lica(.&. 'ara form)lar (olicit)de( entalar rec)r(o( de(i(tir de accione( * ren)nciar aderec. De*ec;os de +os ciudadanos.

o( ci)dadano( en ()( relacione( con la( Admini(tracione( '7lica( tienen lo((i;)iente( derec


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F A form)lar ale;acione( * a a6ortar doc)mento( en c)al)ier fa(e del 6rocedimientoanterior al tr3mite de a)diencia )e deer3n (er tenido( en c)enta 6or el ,r;anocom6etente al redactar la 6ro6)e(ta de re(ol)ci,n.$F A no 6re(entar doc)mento( no e%i;ido( 6or la( norma( a6licale( al 6rocedimiento

de )e (e trate o )e *a (e enc)entren en 6oder de la Admini(traci,n act)ante.F A otener informaci,n * orientaci,n acerca de lo( re)i(ito( =)rdico( o tcnico()e la( di(6o(icione( vi;ente( im6on;an a lo( 6ro*ecto( act)acione( o (olicit)de( )e(e 6ro6on;an realiar.@F Al acce(o a lo( re;i(tro( * arc


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con(ideraci,n a () contenido 6)edan


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A*t,cu+o 0?. Re-ist*os.

1. o( ,r;ano( admini(trativo( llevar3n )n re;i(tro ;eneral en el )e (e


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. /ada Admini(traci,n 67lica e(talecer3 lo( da( * el


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ind)(trial: el car,n * el acero. A( (e materiali, la creaci,n de la //A E/om)nidadcon,mica del /ar,n * del AceroF. A lo( *a mencionado( miemro( del Benel)% (e()maron en e(ta )ni,n Alemania $ederal 5talia * $rancia.n 19!! lo( mini(tro( de A()nto( %teriore( de lo( Sei( Ea( llamado( el ;r)6o de lo(

(ei( 6a(e( anteriore(F (e re)nieron en la Con@e*encia de Messina. n a(e a lo(ac)erdo( )e (e alcanaron en e(ta /onferencia *a en 19!" en el T*atado de Roma(e creaan la /om)nidad con,mica )ro6ea E/F * la /om)nidad )ro6ea de laner;a At,mica EC+ATO>F con e(to( (ei( 6a(e( como f)ndadore(.C+ATO> naci, con le o=etivo de crear la( condicione( 6ara el ,6timo de(arrollo dela 6)=ante ind)(tria at,mica de e(to( aJo(. T)vo m)c


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Eu*o5ea o T*atado de Maast*ic;t E1992F $ 6or


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Tratado de la Cni,n )ro6ea ETCF como el Tratado /on(tit)tivo de la /om)nidad)ro6ea ET/F.

/. Instituciones de +a uni1n eu*o5ea.

a E PARAMENTO E%ROPEO

l 'arlamento )ro6eo e( ele;ido cada cinco aJo( 6or lo( ci)dadano( de la Cni,n enla( eleccione( e)ro6ea(. Act)almente o(tenta =)nto al /on(e=o el 6oder le;i(lativo dela Cni,n. l 'arlamento )ro6eo tiene tre( l);are( de traa=o: Br)(ela( EBl;icaF)%em)r;o * (tra()r;o E$ranciaF.l 'arlamento tiene tre( f)ncione( 6rinci6ale(:

A6roar la le;i(laci,n e)ro6ea. l 'arlamento a6r)ea la le;i(laci,n e)ro6eacon=)ntamente con el /on(e=o en m)cini(tro( re6re(enta a lo( (tado(miemro( * e( la 6rinci6al in(tancia deci(oria de la Cni,n )ro6ea. Al i;)al )eel 'arlamento f)e creado 6or lo( tratado( con(tit)tivo( en lo( aJo( !0. M)nto al'arlamento )ro6eo e=erce el 6oder le;i(lativo.Detenta im6ortante( 6ote(tade( e=ec)tiva( c)*o e=ercicio dele;aa)tom3ticamente a la /omi(i,n. A ()( re)nione( a(i(te )n mini(tro de cada)no de lo( ;oierno( nacionale( de la Cni,n )ro6ea.

o( mini(tro( camian en f)nci,n de lo( tema( del orden del da. 'or e=em6lo(i el /on(e=o aorda a()nto( medioamientale( a la re)ni,n a(i(ten lo(mini(tro( de medio amiente de cada 6a( de la Cni,n )ro6ea * (e denomina

H/on(e=o de >edio AmienteI.a( relacione( de la Cni,n )ro6ea con el re(to del m)ndo (on tratado( 6or el

H/on(e=o de A()nto( enerale( * +elacione( %teriore(I.n total edioamiente.X d)caci,n =)vent)d * c)lt)ra.


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/ada mini(tro 6artici6ante 6)ede com6rometer a () ;oierno e( decir )e ()firma e( la firma de todo el ;oierno * tamin e( re(6on(ale ante ()6arlamento nacional * ()( ci)dadano(. (to ;arantia la le;itimidaddemocr3tica de la( deci(ione( del /on(e=o.

@a(ta c)atro vece( al aJo lo( 're(idente( *o 6rimero( mini(tro( de lo((tado( miemro( a( como el 're(idente de la /omi(i,n )ro6ea (e re7nenen e+ Conse6o Eu*o5eo. n e(ta( H/)mre(I (e e(talece la 6oltica ;loal dela C * (e analian la( ;rande( c)e(tione( e)ro6ea( * (e da a la Cni,n lo(im6)l(o( nece(ario( a( mi(mo (e definen ()( 6rioridade( * (e orientan ()(6oltica( ;enerale(.

/arece de toda 6ote(tad le;i(lativa e=ec)tiva o =)dicial al meno( formalmente6ero () infl)encia e( ;rande * tiende a (er creciente. l Tratado de i(oa

6rev la tran(formaci,n de e(ta 6ec)liar e(tr)ct)ra inter;)ernamental en )nade la( )e (er3n la( (iete 5n(tit)cione( con(tit)cionale(K a (aer en e(teorden: 'arlamento )ro6eo /on(e=o )ro6eo /on(e=o /omi(i,n )ro6eaTri)nal de M)(ticia de la Cni,n )ro6ea Tri)nal de /)enta( * Banco /entral)ro6eo.

l /on(e=o de la Cni,n )ro6ea tiene (ei( re(6on(ailidade( 3(ica(:1.- A6roar le*e( e)ro6ea(. n m)cini(tro( Elo( /omi(ario(F. Se encar;a de la admini(traci,n de la C de c)m6lir lo(tratado( * de tomar iniciativa( relativa( a la marc


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d E TRIB%NA DE %STICIA

l Tri)nal de M)(ticia de la( /om)nidade( )ro6ea( f)e creado en 19!2 en virt)d delTratado //A. Tiene () (ede en )%em)r;o. S) mi(i,n e( velar 6or el c)m6limientode la le;i(laci,n de la C e( decir )e (e inter6rete * (e a6li)e del mi(mo modo entodo( lo( 6a(e( de la C a fin de )e la le* (ea i;)al 6ara todo(. l Tri)nal tamin;arantia )e lo( (tado( miemro( * la( in(tit)cione( de la C c)m6lan la le*. lTri)nal tiene 6oder 6ara re(olver conflicto( le;ale( entre (tado( miemro(in(tit)cione( de la C em6re(a( * 6artic)lare(. l Tri)nal e(t3 inte;rado 6or )n =)ede cada (tado miemro con el fin de )e e(tn re6re(entado( lo( ordenamiento(

=)rdico( nacionale( de la Cni,n )ro6ea.e E TRIB%NA DE C%ENTAS E%ROPEO.

/reado en 19"! * con (ede en )%em)r;o () 6rinci6al f)nci,n e( com6roar )e el6re()6)e(to de la Cni,n )ro6ea (e e=ec)te correctamente e( decir controla lafinanciaci,n de la( actividade( de la C com6roando )e ()( fondo( )e 6rocedende lo( contri)*ente( (e reca)den adec)adamente * (e em6lean de forma le;alecon,mica * 6ara el 6ro6,(ito 6revi(to.

l Tri)nal e(t3 com6)e(to 6or )n miemro de cada 6a( de la C de(i;nado 6or el/on(e=o 6or )n 6eriodo renovale de (ei( aJo(. o( miemro( eli;en a )no de ello(como 're(idente 6or tre( aJo(. 'ara realiar eficamente () traa=o el Tri)nal de/)enta( dee (er totalmente inde6endiente de la( otra( in(tit)cione( 6ero al mi(motiem6o dee e(tar en contacto 6ermanente con ella(. Cna de la( f)ncione( clave e(a(i(tir al 'arlamento )ro6eo * al /on(e=o 6re(ent3ndole( cada aJo )n informe (oreel e=ercicio 6re()6)e(tario anterior.

F..........................................................................F............................................................................


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OR'ANI!ACIN TERRITORIA DE ESTADO EN ACONSTIT%CIN

CAPIT%O ) PRINCIPIOS 'ENERAES

A*t,cu+o )0H.l (tado (e or;ania territorialmente en m)nici6io( en 6rovincia( * en la(/om)nidade( A)t,noma( )e (e con(tit)*an.Toda( e(ta( entidade( ;oan de a)tonoma 6ara la ;e(ti,n de ()( re(6ectivo(intere(e(.

A*t,cu+o )0?.1. l (tado ;arantia la realiaci,n efectiva del 6rinci6io de (olidaridad con(a;rado enel artc)lo 2 de la /on(tit)ci,n velando 6or el e(talecimiento de )n e)ilirioecon,mico adec)ado * =)(to entre la( diver(a( 6arte( del territorio e(6aJol *atendiendo en 6artic)lar a la( circ)n(tancia( del


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A*t,cu+o )2/.a( @acienda( locale( deer3n di(6oner de lo( medio( ()ficiente( 6ara el de(em6eJode la( f)ncione( )e la e* atri)*e a la( /or6oracione( re(6ectiva( * (e n)trir3nf)ndamentalmente de tri)to( 6ro6io( * de 6artici6aci,n en lo( del (tado * de la(

/om)nidade( A)t,noma(.

CAPIT%O 0 DE AS COM%NIDADES A%TNOMAS

A*t,cu+o )20.1. n el e=ercicio del derec


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2. o( (tat)to( de a)tonoma deer3n contener:1.

a denominaci,n de la /om)nidad )e me=or corre(6onda a () identidad


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2. Tran(c)rrido( cinco aJo( * mediante la reforma de ()( (tat)to( la( /om)nidade(A)t,noma( 6odr3n am6liar ()ce(ivamente ()( com6etencia( dentro del marcoe(talecido en el artc)lo 149.

A*t,cu+o )2.1. l (tado tiene com6etencia e%cl)(iva (ore la( (i;)iente( materia(.1.a re;)laci,n de la( condicione( 3(ica( )e ;aranticen la i;)aldad de

todo( lo( e(6aJole( en el e=ercicio de lo( derec


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21. $errocarrile( * tran(6orte( terre(tre( )e tran(c)rran 6or el territoriode m3( de )na /om)nidad A)t,nomaK r;imen ;eneral decom)nicacione(K tr3fico * circ)laci,n de ve


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A*t,cu+o )>=.1. a( /orte( enerale( en materia( de com6etencia e(tatal 6odr3n atri)ir a toda(o a al;)na de la( /om)nidade( A)t,noma( la fac)ltad de dictar 6ara ( mi(ma(norma( le;i(lativa( en el marco de lo( 6rinci6io( a(e( * directrice( fi=ado( 6or )nae* e(tatal. Sin 6er=)icio de la com6etencia de lo( Tri)nale( en cada e* marco (ee(talecer3 la modalidad del control de la( /orte( enerale( (ore e(ta( norma(le;i(lativa( de la( /om)nidade( A)t,noma(.2. l (tado 6odr3 tran(ferir o dele;ar en la( /om)nidade( A)t,noma( mediante e*Or;3nica fac)ltade( corre(6ondiente( a materia de tit)laridad e(tatal )e 6or ()6ro6ia nat)ralea (ean ()(ce6tile( de tran(ferencia o dele;aci,n. a e* 6rever3 encada ca(o la corre(6ondiente tran(ferencia de medio( financiero( a( como la( forma(de control )e (e re(erve el (tado.

&. l (tado 6odr3 dictar e*e( )e e(talecan lo( 6rinci6io( nece(ario( 6araarmoniar la( di(6o(icione( normativa( de la( /om)nidade( A)t,noma( a)n en elca(o de materia( atri)ida( a la com6etencia de (ta( c)ando a( lo e%i=a el inter(;eneral. /orre(6onde a la( /orte( enerale( 6or ma*ora a(ol)ta de cada /3marala a6reciaci,n de e(ta nece(idad.

A*t,cu+o )>).1. o (er3 6reci(o de=ar tran(c)rrir el 6lao de cinco aJo( a )e (e refiere el a6artado2 del artc)lo 148 c)ando la iniciativa del 6roce(o a)ton,mico (ea acordada dentro del6lao del artc)lo 14&2 adem3( de 6or la( Di6)tacione( o lo( ,r;ano( interin()lare(corre(6ondiente( 6or la( tre( c)arta( 6arte( de lo( >)nici6io( de cada )na de la(6rovincia( afectada( )e re6re(enten al meno( la ma*ora del cen(o electoral decada )na de ella( * dic


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!.De no alcanar(e el ac)erdo a )e (e refiere el a6artado 2 de e(te n7mero el

6ro*ecto de (tat)to (er3 tramitado como 6ro*ecto de e* ante la( /orte(enerale(. l te%to a6roado 6or (ta( (er3 (ometido a refernd)m del c)er6oelectoral de la( 6rovincia( com6rendida( en el 3mito territorial del 6ro*ectado(tat)to. n ca(o de (er a6roado 6or la ma*ora de lo( voto( v3lidamenteemitido( en cada 6rovincia 6roceder3 () 6rom)l;aci,n en lo( trmino( del63rrafo anterior.

&. n lo( ca(o( de lo( 63rrafo( 4 * ! del a6artado anterior la no a6roaci,n del6ro*ecto de (tat)to 6or )na o varia( 6rovincia( no im6edir3 la /on(tit)ci,n entre la(re(tante( de la /om)nidad A)t,noma 6ro*ectada en la forma )e e(taleca la e*Or;3nica 6revi(ta en el a6artado 1 de e(te artc)lo.

A*t,cu+o )>/.1. n lo( (tat)to( a6roado( 6or el 6rocedimiento a )e (e refiere el artc)loanterior la or;aniaci,n in(tit)cional a)ton,mica (e a(ar3 en )na A(amleae;i(lativa ele;ida 6or ()fra;io )niver(al con arre;lo a )n (i(tema de re6re(entaci,n6ro6orcional )e a(e;)re adem3( la re6re(entaci,n de la( diver(a( ona( delterritorioK )n /on(e=o de oierno con f)ncione( e=ec)tiva( * admini(trativa( * )n're(idente ele;ido 6or la A(amlea de entre ()( miemro( * nomrado 6or el +e* al)e corre(6onde la direcci,n del /on(e=o de oierno la ()6rema re6re(entaci,n dela re(6ectiva /om)nidad * la ordinaria del (tado en a)lla. l 're(idente * lo(miemro( del /on(e=o de oierno (er3n 6olticamente re(6on(ale( ante laA(amlea.Cn Tri)nal S)6erior de M)(ticia (in 6er=)icio de la =)ri(dicci,n )e corre(6onde alTri)nal S)6remo c)lminar3 la or;aniaci,n =)dicial en el 3mito territorial de la/om)nidad A)t,noma. n lo( (tat)to( de la( /om)nidade( A)t,noma( 6odr3ne(talecer(e lo( ()6)e(to( * la( forma( de 6artici6aci,n de a)lla( en la or;aniaci,nde la( demarcacione( =)diciale( del territorio. Todo ello de conformidad con lo 6revi(toen la e* Or;3nica del 'oder M)dicial * dentro de la )nidad e inde6endencia de (te.Sin 6er=)icio de lo di(6)e(to en el artc)lo 12& la( ()ce(iva( in(tancia( 6roce(ale( en() ca(o (e a;otar3n ante ,r;ano( =)diciale( radicado( en el mi(mo territorio de la/om)nidad A)t,noma en )e e(t el ,r;ano com6etente en 6rimera in(tancia.2. Cna ve (ancionado( * 6rom)l;ado( lo( re(6ectivo( (tat)to( (olamente 6odr3n(er modificado( mediante lo( 6rocedimiento( en ello( e(talecido( * con refernd)mentre lo( electore( in(crito( en lo( cen(o( corre(6ondiente(.&. >ediante la a;r)6aci,n de m)nici6io( limtrofe( lo( (tat)to( 6odr3n e(talecercirc)n(cri6cione( territoriale( 6ro6ia( )e ;oar3n de 6lena 6er(onalidad =)rdica.

A*t,cu+o )>0.l control de la actividad de lo( ,r;ano( de la( /om)nidade( A)t,noma( (e e=ercer3:

1.'or el Tri)nal /on(tit)cional el relativo a la con(tit)cionalidad de ()(di(6o(icione( normativa( con f)era de e*.

2.

'or el oierno 6revio dictamen del /on(e=o de (tado el del e=ercicio def)ncione( dele;ada( a )e (e refiere el a6artado 2 del artc)lo 1!0.

&.'or la =)ri(dicci,n contencio(o-admini(trativa el de la admini(traci,n a)t,noma* ()( norma( re;lamentaria(.

2.'or el Tri)nal de /)enta( elecon,mico * 6re()6)e(tario.


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A*t,cu+o )>2.Cn dele;ado nomrado 6or el oierno diri;ir3 la Admini(traci,n del (tado en elterritorio de la /om)nidad A)t,noma * la coordinar3 c)ando 6roceda con laAdmini(traci,n 6ro6ia de la /om)nidad.

A*t,cu+o )>>.1. Si )na /om)nidad A)t,noma no c)m6liere la( oli;acione( )e la /on(tit)ci,n )otra( e*e( le im6on;an o act)are de forma )e atente ;ravemente al inter(;eneral de (6aJa el oierno 6revio re)erimiento al 're(idente de la /om)nidadA)t,noma * en el ca(o de no (er atendido con la a6roaci,n 6or ma*ora a(ol)tadel Senado 6odr3 ado6tar la( medida( nece(aria( 6ara oli;ar a a)lla alc)m6limiento foro(o de dic


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OR'ANI!ACIN POITICA & ADMINISTRATIVA DE ACAPV.

ANTECEDENTES & 'ENESIS DE ESTAT%TO

l 'a( a(co di(fr)t, en el 6a(ado a trav( de lo( f)ero( de )n alto ;rado dea)to;oierno en el (eno de la monar)a en la )e (e encontraa inte;rado. nrealidad lo( tre( territorio( va(co( )e conforman act)almente la /om)nidad

A)t,noma va(ca no formaron )na )nidad 6oltica (i ien lo( contenido( * la(in(tit)cione( de () r;imen 6artic)lar d)rante e(e 6erodo eran (imilare( entre (.l r;imen foral de a)to;oierno entr, en cri(i( en el (i;lo 5 con el de(arrollo del(tado li- eral * )niformiador


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7ltima decida () incor6oraci,n de ac)erdo con el 6rocedimiento e(talecido en ladi(6o(ici,n tran(itoria c)arta de la /on(tit)ci,n.

A*t,cu+o 0.

/ada )no de lo( Territorio( @i(t,rico( )e inte;ran el 'a( a(co 6odr3n en el (enodel mi(mo con(ervar o en () ca(o re(talecer * act)aliar () or;aniaci,n ein(tit)cione( 6rivativa( de a)to;oierno.

A*t,cu+o 2.a de(i;naci,n de la (ede de la( in(tit)cione( com)ne( de la /om)nidad A)t,noma del'a( a(co (e


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2.?)e lo ac)erden lo(


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8.>onte( a6rovec


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29. (talecimiento * re;)laci,n de Bol(a( de /omercio * dem3( centro( decontrataci,n de mercanca( * de valore( conforme a la le;i(laci,n mercantil.

&0. 5nd)(tria con e%cl)(i,n de la in(talaci,n am6liaci,n * tra(lado de ind)(tria(()=eta( a norma( e(6eciale( 6or raone( de (e;)ridad inter( militar *(anitario * a)ella( )e 6reci(en de le;i(laci,n e(6ecfica 6ara e(ta( f)ncione(* la( )e re)ieran de contrato( 6revio( de tran(ferencia de tecnolo;ae%tran=era. n la ree(tr)ct)raci,n de (ectore( ind)(triale( corre(6onde al 'a(a(co el de(arrollo * e=ec)ci,n de lo( 6lane( e(talecido( 6or el (tado.

&1. Ordenaci,n del territorio * del litoral )rani(mo * vivienda.&2. $errocarrile( tran(6orte( terre(tre( martimo( fl)viale( * 6or cale

6)erto( eteorol,;ico del 'a( a(co (in6er=)icio de lo di(6)e(to en el artc)lo 149.1.20. de la /on(tit)ci,n. /entro( decontrataci,n * terminale( de car;a en materia de tran(6orte(.

&&. Ora( 67lica( )e no ten;an la calificaci,n le;al de inter( ;eneral o c)*arealiaci,n no afecte a otro( territorio(.

&4. n materia de carretera( * camino( adem3( de la( com6etencia( contenida(en el a6artado ! n7mero 1 del artc)lo 148 de la /on(tit)ci,n la(Di6)tacione( $orale( de lo( Territorio( @i(t,rico( con(ervar3n nte;ramente elr;imen =)rdico * com6etencia( )e o(tentan o )e en () ca(o )t)a( De6ortiva(Benfica(.

&. T)ri(mo * de6orte. Ocio * e(6arcimiento.&". (tad(tica del 'a( a(co 6ara ()( 6ro6io( fine( * com6etencia(.&8. (6ect3c)lo(.&9. De(arrollo com)nitario. /ondici,n femenina. 'oltica infantil =)venil * de la

tercera edad.

A*t,cu+o )).

1. ( de com6etencia de la /om)nidad A)t,noma del 'a( a(co el de(arrollole;i(lativo * la e=ec)ci,n dentro de () territorio de la le;i(laci,n 3(ica del (tado enla( (i;)iente( materia(:

a. >edio amiente * ecolo;a.. %6ro6iaci,n foro(a contrato( * conce(ione( admini(trativa( en el 3mitode ()( com6etencia( * (i(tema de re(6on(ailidad de la Admini(traci,n del 'a(a(co.c. Ordenaci,n del (ector 6e()ero del 'a( a(co.

2. ( tamin de com6etencia de la /om)nidad A)t,noma del 'a( a(co el de(arrollole;i(lativo * la e=ec)ci,n dentro de () territorio de la( a(e( en lo( trmino( )e la(mi(ma( (eJalen en la( (i;)iente( materia(:

1.

Ordenaci,n del crditoanca * (e;)ro(.2.+e(erva al (ector 67lico de rec)r(o( o (ervicio( e(enciale( e(6ecialmente en

ca(o de mono6olio e intervenci,n de m6re(a( c)ando lo e%i=a el inter(;eneral.

&.+;imen minero * ener;tico. +ec)r(o( ;eotrmico(.


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A*t,cu+o )/./orre(6onde a la /om)nidad A)t,noma del 'a( a(co la e=ec)ci,n de la le;i(laci,ndel (tado en la( materia( (i;)iente(:

1.e;i(laci,n 6enitenciaria.2.e;i(laci,n laoral a()miendo la( fac)ltade( * com6etencia( )e en e(teterreno o(tenta act)almente el (tado re(6ecto a la( relacione( laorale(Ktamin la fac)ltad de or;aniar diri;ir * t)telar con la alta in(6ecci,n del(tado lo( (ervicio( de (te 6ara la e=ec)ci,n de la le;i(laci,n laoral6roc)rando )e la( condicione( de traa=o (e adec)en al nivel del de(arrollo *6ro;re(o (ocial 6romoviendo la c)alificaci,n de lo( traa=adore( * ()formaci,n inte;ral.

&.omramiento de +e;i(tradore( de la 'ro6iedad A;ente( de /amio * Bol(a */orredore( de /omercio 5ntervenci,n en la fi=aci,n de la( demarcacione(corre(6ondiente( en () ca(o.

4.'ro6iedad intelect)al e ind)(trial.

!.

'e(a( * medida(K contra(te de metale(..$eria( internacionale( celerada( en el 'a( a(co.".Sector 67lico e(tatal en el 3mito territorial de la /om)nidad A)t,noma la

)e tendr3 6artici6aci,n en lo( ca(o( * actividade( )e 6roceda.8.')erto( * aero6)erto( con calificaci,n de inter( ;eneral c)ando el (tado no

(e re(erve () ;e(ti,n directa.9.Ordenaci,n del tran(6orte de mercanca( * via=ero( )e ten;an () ori;en *

de(tino dentro del territorio de la /om)nidad A)t,noma a)n)e di(c)rran(ore la( infrae(tr)ct)ra( de tit)laridad e(tatal a )e


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4.

Ala(c)e(tione(decom6etenciaentre,r;ano(=)diciale(del'a(a(co.!.A lo( rec)r(o( (ore calificaci,n de doc)mento( referente( al Derec./orre(6onde al 'a( a(co la creaci,n * or;aniaci,n mediante e* de ()'arlamento * con re(6eto a la 5n(tit)ci,n e(talecida 6or el artc)lo !4 de la/on(tit)ci,n de )n ,r;ano (imilar )e en coordinaci,n con a)lla e=era la(f)ncione( a la( )e (e refiere el mencionado artc)lo * c)ale()iera otra( )e el'arlamento a(co 6)eda encomendarle.

A*t,cu+o )G.n a6licaci,n de lo di(6)e(to en la di(6o(ici,n adicional 6rimera de la /on(tit)ci,n e(de la com6etencia de la /om)nidad A)t,noma del 'a( a(co la en(eJana en toda ()e%ten(i,n nivele( * ;rado( modalidade( * e(6ecialidade( (in 6er=)icio del artc)lo 2"de la /on(tit)ci,n * e*e( Or;3nica( )e lo de(arrollen de la( fac)ltade( )e atri)*eal (tado el artc)lo 149.1.&0 de la mi(ma * de alta in(6ecci,n nece(aria 6ara ()c)m6limiento * ;aranta.

A*t,cu+o )H.1. >ediante el 6roce(o de act)aliaci,n del r;imen foral 6revi(to en la di(6o(ici,nadicional 6rimera de la /on(tit)ci,n corre(6onder3 a la( 5n(tit)cione( del 'a( a(coen la forma )e (e determina en e(te (tat)to el r;imen de la 'olica A)t,noma6ara la 6rotecci,n de la( 6er(ona( * iene( * el mantenimiento del orden 67licodentro del territorio a)t,nomo )edando re(ervado( en todo ca(o a la( $)era( */)er6o( de Se;)ridad del (tado lo( (ervicio( 6oliciale( de car3cter e%tracom)nitario* ()6racom)nitario como la vi;ilancia de 6)erto( aero6)erto( co(ta( * frontera(ad)ana( control de entrada * (alida en territorio nacional de e(6aJole( * e%tran=ero(r;imen ;eneral de e%tran=era e%tradici,n * e%6)l(i,n emi;raci,n e inmi;raci,n6a(a6orte( * doc)mento nacional de identidad arma( * e%6lo(ivo( re(;)ardo fi(caldel (tado contraando * fra)de fi(cal al (tado.2. l mando ()6remo de la 'olica A)t,noma a(ca corre(6onde al oierno del 'a(a(co (in 6er=)icio de la( com6etencia( )e 6)eden tener la( Di6)tacione( $orale( */or6oracione( ocale(.&. a 'olica M)dicial * /)er6o( )e act7en en e(ta( f)ncione( (e or;aniar3n al

(ervicio * a=o la vi;ilancia de la Admini(traci,n de M)(ticia en lo( trmino( )edi(6on;an la( e*e( 6roce(ale(.4. 'ara la coordinaci,n entre la 'olica A)t,noma * lo( /)er6o( * $)era( deSe;)ridad del (tado e%i(tir3 )na M)nta de Se;)ridad formada en n7mero i;)al 6orre6re(entante( del (tado * de la /om)nidad A)t,noma.!. 5nicialmente la( 'olica( A)t,noma( del 'a( a(co e(tar3n con(tit)ida( 6or:

a. l /)er6o de >iJone( de la Di6)taci,n $oral de Glava e%i(tente en laact)alidad.


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. o( /)er6o( de >iJone( * >i)elete( de6endiente( de la( Di6)tacione( deica*a * )i67coa )e (e re(talecen mediante e(te 6rece6to.

'o(teriormente la( 5n(tit)cione( del 'a( a(co 6odr3n acordar ref)ndir en )n (olo

/)er6o lo( mencionado( en lo( a6artado( anteriore( o 6roceder a la reor;aniaci,n6reci(a 6ara el c)m6limiento de la( com6etencia( a()mida(.Todo ello (in 6er=)icio de la ()(i(tencia a lo( efecto( de re6re(entaci,n *tradicionale( de lo( /)er6o( de >iJone( * >i)elete(.. o o(tante lo di(6)e(to en lo( n7mero( anteriore( lo( /)er6o( * $)era( deSe;)ridad del (tado 6odr3n intervenir en el mantenimiento del orden 67lico en la/om)nidad A)t,noma en lo( (i;)iente( ca(o(:

1.A re)erimiento del oierno del 'a( a(co ce(ando la intervenci,n ain(tancia( del mi(mo.

2.'or 6ro6ia iniciativa c)ando e(timen )e el inter( ;eneral del (tado e(t;ravemente com6rometido (iendo nece(aria la a6roaci,n de la M)nta deSe;)ridad a )e


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&. De ac)erdo con lo di(6)e(to en el 63rrafo 6rimero de e(te artc)lo el 'a( a(co6odr3 re;)lar crear * mantener () 6ro6ia televi(i,n radio * 6ren(a * en ;eneraltodo( lo( medio( de com)nicaci,n (ocial 6ara el c)m6limiento de ()( fine(.

A*t,cu+o /=.1. l 'a( a(co tendr3 com6etencia( le;i(lativa( * de e=ec)ci,n en la( dem3(materia( )e 6or la e* Or;3nica le tran(fiera o dele;)e el (tado (e;7n la/on(tit)ci,n a 6etici,n del 'arlamento a(co.2. a /om)nidad A)t,noma del 'a( a(co 6odr3 dictar la corre(6ondiente le;i(laci,nen lo( trmino( del artc)lo 1!0.1 de la /on(tit)ci,n c)ando la( /orte( enerale(a6r)een la( e*e( marco a )e (e refiere dic


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70

A*t,cu+o /0.1. a Admini(traci,n /ivil del (tado en el territorio a(co (e adec)ar3 al 3mito;eo;r3fico de la /om)nidad A)t,noma.

2. De conformidad con el artc)lo 1!4 de la /on(tit)ci,n )n Dele;ado nomrado 6orel oierno la diri;ir3 * la coordinar3 c)ando 6roceda con la Admini(traci,n 6ro6iade la /om)nidad A)t,noma.

TIT%O II DE OS PODERES DE PAIS VASCO

CAP(T%O PREIMINAR

A*t,cu+o /2.1. o( 6odere( del 'a( a(co (e e=ercer3n a trav( del 'arlamento del oierno * de() 're(idente o e.1. l 'arlamento a(co e=erce la 6ote(tad le;i(lativa a6r)ea ()( 6re()6)e(to( eim6)l(a * controla la acci,n del oierno a(co todo ello (in 6er=)icio de la(

com6etencia( de la( 5n(tit)cione( a )e (e refiere el artc)lo &" del 6re(ente (tat)to.2. l 'arlamento a(co e( inviolale.

A*t,cu+o /G.1. l 'arlamento a(co e(tar3 inte;rado 6or )n n7mero i;)al de re6re(entante( decada Territorio @i(t,rico ele;ido( 6or ()fra;io )niver(al lire directo * (ecreto.2. a circ)n(cri6ci,n electoral e( el Territorio @i(t,rico.&. a elecci,n (e verificar3 en cada Territorio @i(t,rico atendiendo a criterio( dere6re(entaci,n 6ro6orcional.4. l 'arlamento a(co (er3 ele;ido 6or )n 6erodo de c)atro aJo(.!. Cna e* lectoral del 'arlamento a(co re;)lar3 la elecci,n de ()( miemro( *fi=ar3 la( ca)(a( de inele;iilidad e incom6atiilidad )e afecten a lo( 6)e(to( ocar;o( )e (e de(em6eJen dentro de () 3mito territorial.. o( miemro( del 'arlamento a(co (er3n inviolale( 6or lo( voto( * o6inione( )eemitan en el e=ercicio de () car;o.D)rante () mandato 6or lo( acto( delictivo( cometido( en el 3mito territorial de la/om)nidad A)t,noma no 6odr3n (er detenido( ni retenido( (ino en ca(o de fla;rantedelito corre(6ondiendo decidir en todo ca(o (ore () inc)l6aci,n 6ri(i,n6roce(amiento * =)icio al Tri)nal S)6erior de M)(ticia del 'a( a(co. $)era del3mito territorial del 'a( a(co la irre(6on(ailidad 6enal (er3 e%i;ile en lo( mi(mo(trmino( ante la Sala de lo 'enal del Tri)nal S)6remo.


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A*t,cu+o /H.1. l 'arlamento ele;ir3 de entre ()( miemro( )n 're(idente )na >e(a * )naDi6)taci,n 'ermanenteK f)ncionar3 en 'leno * /omi(ione(.

l 'arlamento fi=ar3 () +e;lamento interno )e deer3 (er a6roado 6or la ma*oraa(ol)ta de ()( miemro(.l 'arlamento a6roar3 () 6re()6)e(to * el (tat)to de () 6er(onal.2. o( 6erodo( ordinario( de (e(ione( d)rar3n como mnimo oc


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A*t,cu+o 0).1. l oierno a(co ce(a tra( la celeraci,n de eleccione( del 'arlamento en el ca(ode 6rdida de la confiana 6arlamentaria o 6or dimi(i,n o fallecimiento de ()

're(idente.2. l oierno ce(ante contin)ar3 en f)ncione(


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a caracteriaci,n con(tit)cional de la( Admini(tracione( '7lica( * en 6artic)lar lo(6rinci6io( de eficacia =erar)a de(centraliaci,n de(concentraci,n * coordinaci,ndel artc)lo 10&.1 de la /on(tit)ci,n (6aJola de 19"8 Een adelante /F 6re()6onen

() condici,n de e(tr)ct)ra( or;aniada(./onviene aclarar )e de(centraliaci,n * de(concentraci,n no (on (in,nimo(: a de(centraliaci,n 6re()6one reordenaci,n de f)ncione( entre di(tinta(Admini(tracione( '7lica(. Si (e 6rod)ce entre el (tado * la( /om)nidade(A)t,noma( o 'rovincia( * >)nici6io( (e


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5nicialmente e(ta fi;)ra no 6oda e%i(tir en la( /om)nidade( A)t,noma()ni6rovinciale( como avarra 6or e=em6lo. Sin emar;o la n)eva redacci,n dadaal artc)lo 29 O$A 6or el artc)lo "" de la e* !&2002 de &0 de diciemre

6o(iilita la creaci,n de S)dele;acione( del oierno tamin en ella(. @a(ta elmomento e(ta 6o(iilidad (,lo (e adrid.

/. a Administ*aci1n auton1mican 6rinci6io * a 6artir de la( 6revi(ione( de car3cter in(tit)cional contem6lada( tantoen la /on(tit)ci,n como en ()( re(6ectivo( (tat)to( de A)tonoma cada /om)nidadA)t,noma tiene com6etencia( 6ara re;)lar () 6ro6ia Admini(traci,n. a e(tr)ct)raor;aniativa act)al de la /om)nidad A)t,noma del 'a( a(co (e elaora a 6artir de lae* "1981 de &0 de =)nio de oiernoK * del Decreto e;i(lativo 1199" de 11 denoviemre 6or el )e (e a6r)ea el Te%to +ef)ndido de la e* de 6rinci6io(ordenadore( de la


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n relaci,n con e(to dee (aer(e )e e%i(te )n re;lamento e(tatal (oreor;aniaci,n f)ncionamiento * r;imen =)rdico de la( ntidade( locale( E+O$F. Sinemar;o e(te +O$ e( )na norma tran(itoria * meramente ()6letoria en m)c


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/om6etencia territorial. Se da c)ando la atri)ci,n de com6etencia a )n,r;ano determinado (e a(a en )n criterio territorial. Si;)iendo con el e=em6loanterior el ,r;ano com6etente en materia de re(id)o( 6odra (er )no 6ara lo(e%6ediente( )e (e tramita(en en )i6)koa otro 6ara lo( de Bikaia * otro

6ara lo( de Glava./om6etencia f)ncional. Se da c)ando la atri)ci,n de com6etencia a )n ,r;anodeterminado (e a(a en )n criterio f)ncional. (to e( lo )e ()cede c)ando )n,r;ano tiene com6etencia 6ara tramitar )n e%6ediente otro 6ara re(olverlootro 6ara conocer de lo( rec)r(o( )e 6)dieran 6lantear(e etc. 'ero enoca(ione( 6)ede ()ceder )e la norma de atri)ci,n no e(6ecifi)e en detalle.n tal ca(o (e entiende )e la fac)ltad de in(tr)ir * re(olver lo( e%6ediente(corre(6onde a lo( ,r;ano( inferiore( com6etente( 6or ra,n de la materia * delterritorio. De e%i(tir vario( de (to( el ,r;ano com6etente (er3 el ()6erior

=er3r)ico com7n.

E6e*cicio de +a com5etencia

a com6etencia e( irren)nciale. (to (i;nifica )e lo( ,r;ano( )e la tienen atri)idae(t3n oli;ado( a e=ercerla. U (i;nifica tamin )e (alvo ca(o( e%ce6cionale( (,loello( 6)eden e=ercerla. (ta re;la tiene ;ran tra(cendencia 6r3ctica 6or)e (i (einc)m6le ()r;e )n vicio de incom6etencia. /omo (e ver3 en () momento lo( vicio(de incom6etencia 6)eden determinar la ile;alidad de la act)aci,n admini(trativa. De


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0. E+ 5*inci5io de e@icacia')ede decir(e )e el 6rinci6io de eficacia e(t3 6re(ente en materia or;aniativa almeno( en )n dole (entido:

-'or )na 6arte en la oli;aci,n de dotar a lo( ,r;ano( admini(trativo( de lo(

crdito( nece(ario( 6ara () 6)e(ta en marc


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-'or lo dem3( la dele;aci,n e( revocale en c)al)ier momento (i ien dic


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- o( ,r;ano( cole;iado( tendr3n )n (ecretario )e 6odr3 (er al;)ien del6ro6io ,r;ano o )na 6er(ona al (ervicio de la Admini(traci,n '7licacorre(6ondiente Eartc)lo 2!.1 '/F. Al (ecretario corre(6onde levantar acta dela( (e(ione( Eartc)lo 2".1 '/F * e%6edir la( certificacione( de ac)erdo( )e (e

le (oliciten Eartc)lo 2.! '/F.- 'ara la v3lida con(tit)ci,n del ,r;ano (e re)iere )n ),r)m mnimo )eincl)*e la 6re(encia del 6re(idente (ecretario * la mitad al meno( de ()(miemro( Eartc)lo 2.1 '/F. n ()( norma( de f)ncionamiento lo( ,r;ano(cole;iado( 6)eden 6rever re;la( e(6ecfica( 6ara )na (e;)nda convocatoriacon )n ),r)m meno( e%i;ente Eartc)lo 2.2 '/F.- 'ara la v3lida ado6ci,n de ac)erdo( (e re)iere )e el a()nto e(t6reviamente incl)ido en el orden del da o (e incl)*a 6or 6rocedimiento de)r;encia Eartc)lo 2.& '/F. o( ac)erdo( (e ado6tan 6or ma*ora de voto(Eartc)lo 2.4 '/F. ?)iene( voten en contra o (e a(ten;an )edar3n e%ento(de la re(6on(ailidad )e 6)diera derivar(e del ac)erdo Eartc)lo 2".4 '/F.- (ta re;)laci,n (e a6lica en 6rinci6io a lo( )e 6odran denominar(e

,r;ano( cole;iado( de ;e(ti,n E)n tri)nal de o6o(icione( 6or e=em6loF. M)ntoa ello( cae identificar )na ()ti6olo;a inte;rada 6or ,r;ano( cole;iado( dere6re(entaci,n Eel /on(e=o A(e(or de >edio Amiente 6or e=em6loF.

$inalmente dee tener(e en c)enta la Di(6o(ici,n Adicional 'rimera '/. n () virt)dla( re;la( )e (e acaan de e%6oner no (e a6lican a lo( ,r;ano( cole;iado( de;oierno (ean centrale( a)ton,mico( o locale(. (to( c)entan con ()( 6ro6ia( re;la(de com6o(ici,n * f)ncionamiento )e (e enc)entran en lo( artc)lo( 1"-19 de la e*!0199" 2" de noviemre del oierno EF en la( le*e( a)ton,mica( a6licale( *en lo( 6rece6to( corre(6ondiente( de la B+ re(6ectivamente.

0. E+ 5*inci5io de im5a*cia+idad de +os 1*-anos administ*ati8os.Ua vimo( )e de conformidad con la /on(tit)ci,n la( Admini(tracione( '7lica(

(irven con o=etividad lo( intere(e( ;enerale(. (a o=etividad e%i;e entre otra(co(a( la im6arcialidad de lo( ,r;ano( admini(trativo(. 'ara ;arantiar en cadae%6ediente concreto la im6arcialidad de la( 6er(ona( )e inte;ran lo( ,r;ano( de laAdmini(traci,n (e 6revn la( tcnica( de a(tenci,n * rec)(aci,n.Causasa im6arcialidad de la( 6er(ona( )e inte;ran lo( ,r;ano( admini(trativo( )eda enentredic


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E+ de:e* de a:stenci1n

a( a)toridade( * em6leado( 67lico( )e inc)rran en al;)na de la( citada( ca)(a(e(t3n oli;ada( a a(tener(e de intervenir en e(e concreto 6rocedimiento. n e(te()6)e(to e( el 6ro6io afectado el )e a6recia la conc)rrencia de la ca)(a dea(tenci,n * )ien lo com)nica a () ()6erior inmediato.')ede decir(e en con(ec)encia )e e%i(te )n deer de a(tenci,n 6ara la(a)toridade( * em6leado( 67lico(. De


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%ENTES DE DEREC#O ADMINISTRATIVO

A E& CONCEPTO & CASES

). Conce5toa e* e( =)nto con la /on(tit)ci,n E/F la 7nica norma del ordenamiento )e ;oade directa le;itimidad democr3tica *a )e e( 6rod)cto de la actividad normativa de lare6re(entaci,n del 6)elo e( decir de la( /orte( enerale( * 6or tanto con(tit)*e lae%6re(i,n de la vol)ntad de (te. A trav( de la /on(tit)ci,n * la e* )edanle;itimada( el re(to de la( in(tit)cione( * ,r;ano( del (tado )e no (on ele;ido( 6orel 6)elo.a e* e( la cate;ora normativa inmediatamente ()ordinada a la /on(tit)ci,n. lcontenido material de (ta con(tit)*e )n lmite a la actividad del le;i(lador )e no

6)ede contradecir lo )e a)lla di(6one. llo no (i;nifica )e dic


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(ta f)nci,n e( e=ercida de manera ordinaria 6or el ,r;ano del (tado de car3cterre6re(entativo E'arlamentoF * e%traordinariamente 6or otro( ,r;ano( Enormalmenteel oiernoF )e 6)eden dictar dentro de cierto( lmite( norma( dotada( de i;)alf)era )e la( le*e(.

a / atri)*e a la( /orte( la 6ote(tad le;i(lativa del (tado. A


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a / contem6la adem3( tanto re(6ecto a la( e*e( or;3nica( como a la( ordinaria(6roce- dimiento( e(6eciale( )e dan l);ar a e*e( e(6ecfica(. A( lo( (tat)to( deA)tonoma (on le*e( or;3nica( (ometida( a )n 6rocedimiento e(6ecfico de

a6roaci,n )e 6o(een adem3( )na relevancia in(tit)cional 6ro6ia * oc)6an )na6o(ici,n relevante en el ordenamiento =)rdico. Dentro de la( le*e( ordinaria( la e*de 're()6)e(to( 6o(ee tamin )n 6rocedimiento de elaoraci,n e(6ecficocon(tit)cionalmente 6revi(to.

>. Ot*as no*mas con *an-o de e4a /on(tit)ci,n contem6la la e%i(tencia de otra( norma( )e (in (er e*e( * (in6roceder de la( /orte( tienen () mi(mo ran;o * f)era. o( referimo( a norma(dictada( 6or el oierno en virt)d de 6ote(tade( )e inte;ran tamin la f)nci,nle;i(lativa del (tado * )e le (on atri)ida( 6ara e=ercerla( en lo( ()6)e(to( ta(ado(6or la 6ro6ia /on(tit)ci,n * a=o e(tricto control 6arlamentario. a ra,n de e(tecontrol (e dee a )e la atri)ci,n de e(ta( 6ote(tade( (e


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>./. os Dec*etos3e4esl art. 8 / contem6la la 6o(iilidad de )e el oierno dicte norma( con f)era dee* Pen ca(o de e%traordinaria * )r;ente nece(idadQ. (ta( di(6o(icione( )e tienen

)n car3cter 6rovi(ional ado6tan la forma de PDecreto(-e*e(Q. A diferencia del ca(oanterior a) el oierno tiene atri)ida la 6ote(tad de dictar Decreto(-e*e(directamente 6or la /on(tit)ci,n (in nece(idad de )na intervenci,n P6reviaQ del'arlamento. a Pe%traordinaria * )r;ente nece(idadQ ateria( e%cl)ida( de () re;)laci,n 6or Decreto-e*a / 6ro


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(ta 6ote(tad re;lamentaria (e enc)entra e(trec


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Adem3( de e(ta 6ote(tad re;lamentaria atri)ida al 6oder e=ec)tivo


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'ero e(ta di(crecionalidad en c)anto )e e( )na 6ote(tad a( atri)ida 6or elordenamiento (,lo 6)ede 6rod)cir(e le;timamente c)ando re(6eta lo( elemento(re;lado( de dic


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). Contenido mate*ia+ de+ 5*inci5io de 6e*a*u,a no*mati8a

Consecuencias 5ositi8as e(te 6rinci6io ()6one la atri)ci,n a cada norma enf)nci,n de () colocaci,n en )n determinado nivel de la e(cala =er3r)ica de )n cierto

;rado de ca6acidad innovadora activa * 6a(iva frente a la( re(tante( norma( del(i(tema. Activa 6or)e )na norma 6)ede modificar o dero;ar toda( la( )e (eenc)entren en nivele( inferiore( E(alvo )e (e


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S) defen(a frente a c)al)ier norma )e v)lnere ()( contenido(.'or otro lado la ()ordinaci,n de la( di(6o(icione( de car3cter ;eneral denat)ralea re;lamentaria a la( le*e( a6arece reco;ida en diferente( le*e(

admini(trativa( ;enerale(. A( el art. 2.2 +M'A/ 1 e(talece )e P(er3nn)la( de 6leno derec


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/. a 8incu+aci1n a +a +e4 en sentido @o*ma+Se refiere a la forma e(6ecfica en )e la Admini(traci,n (e enc)entra (ometida a la(norma( con ran;o de e*. /onviene recordar )e la ()=eci,n a la norma 6)ede (er de

do( ti6o(:X Su6eci1n 5ositi8a la norma (e eri;e en f)ndamento 6revio * nece(ario de)na determinada acci,n. Sin dic


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0. a 8incu+aci1n a +as no*mas *e-+amenta*iasa( norma( de ran;o inferior a la e* de(de el momento en )e entran a formar6arte del ordenamiento oli;an tamin a la 6ro6ia Admini(traci,n )e la( dict,. (ta

()=eci,n a la( 6ro6ia( norma( re;lamentaria( (e manifie(ta en do( 6rinci6io(:I. E+ 5*inci5io de inde*o-a:i+idad sin-u+a* de +os *e-+amentosSon n)la( la( re(ol)cione( admini(trativa( de car3cter 6artic)lar o (in;)lar )ev)lneren lo e(talecido en )n +e;lamento a)n)e a)lla(


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4. a declaraci,n ()r;e como con(ec)encia de )e la Admini(traci,n e=ercita)na 6ote(tad admini(trativa 6ote(tad )e


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A( )n acto admini(trativo dictado 6or )n f)ncionario o f)ncionaria )e afecte a )nintere(ado con )ien le )ne )na ami(tad ntima 6)ede (er 6erfectamente a=)(tado a

derec


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/onc)rriendo al;)na de e(ta( circ)n(tancia( el acto de tr3mite ( 6)ede (er o=eto deim6);naci,n (e6arada * a)t,nomamente.@a* )e con(iderar tamin la e%i(tencia de lo( llamado( acto( firme(. Son a)ello()e no (on ()(ce6tile( de rec)r(o Eni admini(trativo ni =)dicialF (alvo de )n 6o(ilerec)r(o e%traordinario de revi(i,n ien 6or)e el 6artic)lar


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'or re;la ;eneral (on la( norma( admini(trativa( 6ro6ia( de cada (ector delordenamiento E6olica medio amiente )rani(mo (anidad iene( 67lico( etc.F la(

)e ()elen fi=ar el contenido de lo( acto( admini(trativo( )e (e dictan en e(e 3mito./)ando la e* e(talece )e el contenido de lo( acto(


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dF o( ac)erdo( de ()(6en(i,n de acto( c)al)iera )e (ea el motivo de (taa( como la ado6ci,n de medida( 6rovi(ionale( en el 6rocedimiento

admini(trativo Eincl)ido en el (ancionadorF.eF o( ac)erdo( de a6licaci,n de la tramitaci,n de )r;encia o de am6liaci,n de6lao(. fF o( )e (e dicten en el e=ercicio de 6ote(tade( di(crecionale( a(como lo( )e dean (erlo en virt)d de di(6o(ici,n le;al o re;lamentariae%6re(a.

2./. Reuisitos de +a moti8aci1n

a motivaci,n oli;a a e%6re(ar de manera racional * ()ficiente la( raone( 6or la()e (e dicta el acto. 'ero la e%ten(i,n * el ti6o de motivaci,n e%i;ile vara m)c


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'ero


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l f)ndamento de e(ta 6revi(i,n le;al (e


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'e(e a )e la re;la ;eneral e( la no ()(6en(i,n del acto im6);nado el ,r;ano a )ien

com6eta re(olver el rec)r(o 6revia 6onderaci,n ()ficientemente raonada entre el6er=)icio )e ca)(ara la ()(6en(i,n al inter( 67lico o a tercero( * el 6er=)icio )e(e ca)(a al rec)rrente como con(ec)encia de la eficacia inmediata del acto rec)rrido6odr3 ()(6ender de rec)rrente oficio o a (olicit)d del rec)rrente la e=ec)ci,n del actoim6);nado c)ando conc)rran al;)na( de la( (i;)iente( circ)n(tancia(:

aF )e la e=ec)ci,n 6)diera ca)(ar 6er=)icio( de im6o(ile o difcil re6araci,n.F )e la im6);naci,n (e f)ndamente en al;)na de la( ca)(a( de n)lidad de6leno derec


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100

Si lo( intere(ado( en )n 6rocedimiento (on de(conocido( (i (e i;nora el l);ar de la

notificaci,n o el medio 6or el )e la mi(ma


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101

F /)ando (e trata de acto( inte;rante( de )n 6rocedimiento (electivo o de

conc)rrencia com6etitiva de c)al)ier ti6o. n e(te ca(o la convocatoria del6rocedimiento deer3 indicar el tal,n de an)ncio( o medio( de com)nicaci,ndonde (e efect)ar3n la( ()ce(iva( 6)licacione( careciendo de valide la( )e(e lleven a cao en l);are( di(tinto(.

Si el ,r;ano com6etente a6recia(e )e la 6)licaci,n de )n acto le(iona derec


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102

dF /om6)l(i,n (ore la( 6er(ona(. o( acto( admini(trativo( )e im6on;an

)na oli;aci,n 6er(onal(ima de no


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103

/. Actos nu+os de 5+eno de*ec;o su5uestos +e-a+es 4 *e-u+aci1n

o( acto( de la( Admini(tracione( '7lica( (on n)lo( de 6leno derec


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2. I**e-u+a*idades no in8a+idantes

/omo


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l c,m6)to del 6lao m3%imo le;al 6ara re(olver )n 6rocedimiento * notificar lare(ol)ci,n (e 6)ede ()(6ender en lo( (i;)iente( ca(o(:

aF /)ando (e re)iera a c)al)ier intere(ado 6ara la ()(anaci,n dedeficiencia( * la a6ortaci,n de doc)mento( * otro( elemento( de =)icionece(ario( 6or el tiem6o )e medie entre la notificaci,n del re)erimiento *() efectivo c)m6limiento 6or el de(tinatario Eo en () defecto el tran(c)r(o del6lao )e (e le


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n todo ca(o


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o( acto( admini(trativo( 6rod)cido( 6or (ilencio admini(trativo (e 6odr3n


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E PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

). PRINCIPIOS 'ENERAES

). Si-ni@icado 4 @ina+idad de+ 5*ocedimiento administ*ati8o

a Admini(traci,n act7a normalmente (i;)iendo )n determinado 6rocedimientocom6)e(to 6or )na (erie de tr3mite(. a act)aci,n admini(trativa e( 6or tantoformal *a )e (e de(env)elve conforme al 6rocedimiento )e en cada ca(oe(taleca la normativa a6licale. /)al)ier deci(i,n ado6tada 6or la Admini(traci,n*a (ea dictar )na re(ol)ci,n E(anci,n a)toriaci,n etc.F la a6roaci,n de )n

re;lamento o la firma de )n contrato


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A*t. )=> de +a Constituci1n

(te artc)lo (eJala )e la e* re;)lar3 entre otra( c)e(tione( el 6rocedimiento atrav( del c)al deen 6rod)cir(e lo( acto( admini(trativo( ;arantiando c)ando6roceda la a)diencia del intere(ado. n con(ec)encia e( nece(aria la a6roaci,n de)na e* )e e(6ecifi)e c)3l e( el 6rocedimiento )e


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a( 6rimera( Ela Admini(traci,n ;eneral del (tado la( Admini(tracione( de la(/om)nidade( A)t,noma( * la( entidade( )e inte;ran la Admini(traci,n local art. 2.1de la e* &092F e(t3n 6lenamente (ometida( a la e* &092. A la( entidade( deDerec


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/ INTERESADOS

). Ca5acidad 6u*,dica 4 ca5acidad de o:*a*

a ca6acidad =)rdica e( la a6tit)d de )na 6er(ona 6ara de(envolver(e en el m)ndodel Derec


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+e(6ecto de la( 6rimera( el reconocimiento de derec


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c Antecedentes 5ena+es

a re;)laci,n de lo( antecedente( 6enale( (e enc)entra en el art. 1& del/,di;o 'enal (e;7n el c)al lo( condenado( )e


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[(te e( el ca(o de la e* de contrato( del (ector 67lico )e im6ide la

celeraci,n de contrato( con la Admini(traci,n a a)ella( 6er(ona( )e


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Inte*eses +e-,timos

l inter( le;timo (e concie como a)l )e corre(6onde a al;)na( 6er(ona()e 6or la conc)rrencia de determinada( circ)n(tancia( (on tit)lare( de )ninter( 6ro6io di(tinto del inter( de la ci)dadana en ;eneral. De e(ta forma(i con(ideraran )e )na concreta act)aci,n admini(trativa incide en el 3mitode ()( intere(e( 6ro6io( 6odran reaccionar frente a la mi(ma medianterec)r(o( (olicitando () an)laci,n. o (e e(t3 act)ando en defen(a de lale;alidad en a(tracto (ino )e en defen(a de lo( intere(e( 6ro6io( E)n vecino)e inter6one )n rec)r(o contra la licencia de a6ert)ra de )n ar en lo( a=o(del edificio en el )e re(ide 6or)e no (e


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0. Conce5to de inte*esado

l art. &1.1 de la e* &092 reconoce la condici,n de intere(ado en )n 6rocedimientoadmi- ni(trativo a:1F ?)iene( lo 6rom)evan como tit)lare( de derec


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2. De*ec;os de +os inte*esados

l reconocimiento de la condici,n de intere(ado en )n 6rocedimiento admini(trativo()6one la 6artici6aci,n activa de dic


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>. a *e5*esentaci1n

n el 6rocedimiento admini(trativo no e( nece(ario a)n)e (e admite )e elintere(ado act7e mediante re6re(entante. l art. &2.1 de la e* &092 e(talece )elo( admini(trado( 6odr3n act)ar en el 6rocedimiento 6or ( mi(mo( o a trav( de )nre6re(entante. n e(te 7ltimo ca(o (e en tender3n con el re6re(entante la(act)acione( E6or e=em6lo la notificaci,nF (alvo manife(taci,n e%6re(a en contra delintere(ado. 'ara 6oder act)ar en re6re(entaci,n de otra 6er(ona en )n 6rocedimientoadmini(trativo no (e re)iere tit)laci,n e(6ecfica (iendo ()ficiente con )e )ienva*a a (er re6re(entante ten;a ca6acidad de orar. l art. && de la e* &092confi;)ra )n ()6)e(to de re6re(entaci,n le;al. U e( )e c)ando en )na (olicit)de(crito o com)nicaci,n fi;)ren vario( intere(ado( la( act)acione( a )e den l);ar (eefect)ar3n con a)el intere(ado )e lo ()(cria en 6rimer l);ar (alvo )e (e


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&F Tener ami(tad ntima o enemi(tad manifie(ta con al;)na de la( 6er(ona(mencionada( en el a6artado anterior.

4F @aer tenido intervenci,n como 6erito o como te(ti;o en el 6rocedimientode )e (e trate.!F Tener relaci,n de (ervicio con 6er(ona nat)ral o =)rdica intere(adadirectamente en el a()nto o


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'or e=em6lo en ca(o de )e )n ci)dadano (olicite )na licencia al A*)ntamiento no6odra arir(e )n 6erodo de 6r)ea *a )e 6reviamente


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Ti5os so+icitudes co+ecti8as 4 no*ma+i7adasSi (e 6re(entaran (olicit)de( )e conten;an idntica( 6reten(ione( acerca del mi(mo

o=eto 6)eden reco;er(e en )na (ola (olicit)d (alvo )e la norma re;)ladora del6rocedimiento di(6on;a otra co(a.n otro( ca(o( la Admini(traci,n e(t3 oli;ada a elaorar modelo( normaliado( de(olicit)de( c)ando (e trate de 6rocedimiento( )e im6li)en la re(ol)ci,n de )n cierton7mero de 6rocedimiento( admini(trativo( del mi(mo ti6o. A( ()cede en lo(conc)r(o( 6ara la otenci,n de ()vencione( o eca( e incl)(o en la( 6r)ea( deo6o(ici,n.n el momento en )e (e entre;)en la( (olicit)de( lo( intere(ado( 6)eden e%i;irle ala Admini(traci,n )e le( e(tam6e el (ello en )na co6ia de la (olicit)d o )n recio dela mi(ma. n amo( ca(o( e( im6re(cindile )e con(te la fec


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dF n la( re6re(entacione( di6lom3tica( ) oficina( con()lare( de (6aJa en el

e%tran=ero. a( Admini(tracione( '7lica( tamin 6)eden tramitar lo(6rocedimiento( a trav( de medio( electr,nico(. n e(e ca(o la( (olicit)de( *otro( e(crito( tamin 6)eden 6re(entar(e de forma virt)al a trav( de5nternet * ;)ardar(e en 6lataforma( inform3tica( )e incor6oran )n re;i(tro.(to( re;i(tro( electr,nico( deen 6ermitir la 6re(entaci,n de (olicit)de( *otro( e(crito( todo( lo( da( del aJo d)rante veintic)atro


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B a *e-+a de acumu+aci1n de 5*ocedimientos

l re(6on(ale de la ordenaci,n del e%6ediente 6)ede di(6oner la ac)m)laci,nde 6rocedimiento( di(tinto( 6ara () tramitaci,n con=)nta. Sin emar;o entree(o( 6rocedimiento( dee e%i(tir )na identidad ca)(al o ntima cone%i,n./ontra el ac)erdo 6or el )e (e decide ac)m)lar lo( 6rocedimiento( no caerec)r(o al;)no.

0./. E+ 5*inci5io de ce+e*idad

A6licando e(te 6rinci6io no (e 6retende )e la Admini(traci,n tome deci(ione(6reci6itada( (ino de a6rovec


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E@ectos de+ incum5+imiento de t*minos 4 5+a7os

a oli;atoriedad en el c)m6limiento de lo( 6lao( determina )e en ca(o deinc)m6limiento (e 6rod)can determinada( con(ec)encia( =)rdica(. /on car3cter;eneral la realiaci,n de act)acione( admini(trativa( f)era del tiem6o e(talecido6ara ello no ()6one vicio de n)lidad. ')ede conllevar la an)lailidad del acto c)andoa( lo im6on;a la nat)ralea del trmino o 6lao.Si inc)m6le lo( 6lao( la Admini(traci,n (e le e%i;ir3n re(6on(ailidade(. Adem3( (ino (e notifica la re(ol)ci,n en el 6lao e(talecido al efecto (e 6rod)ciran la(con(ec)encia( =)rdica( li;ada( al (ilencio admini(trativo )e (e


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X n c)al)ier ca(o c)ando el 7ltimo da del 6lao (ea in


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a 6o(iilidad de )e c)al)ier ci)dadano 6)eda 6artici6ar en el 6rocedimiento no

com6orta otor;arle la condici,n de intere(ado. A7n a( todo( a)ello( )e


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aF l in(tr)ctor 6)ede omitirlo c)ando no fi;)ren en el 6rocedimiento ni (ean

tenido( en c)enta en la re(ol)ci,n otro(


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'or otro lado la a)(encia de notificaci,n en 6lao 6or la Admini(traci,n en lo( ca(o(

de (ilencio 6o(itivo (e entiende )e la Admini(traci,n


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cF Si (e trata de c)e(tione( cone%a( al 6rocedimiento )e no


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A( ()cede 6or e=em6lo c)ando (e 6re(enta )na (olicit)d 6ara otener )na licencia

de actividad * el intere(ado de(i(te de e(a (olicit)d. /on 6o(terioridad 6odr3 (olicitarla licencia 6ara 6oder arir )n re(ta)rante o c)al)ier actividad cla(ificada.n la ren)ncia en camio la 6er(ona intere(ada 6ierde el derec


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P*ocedimientos iniciados de o@icio

a cad)cidad o tamin llamada 6erenci,n (e 6rod)ce como con(ec)encia de)e la Admini(traci,n no le


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/. P*inci5ios -ene*a+es5nicialmente conviene determinar ) acto( 6)eden (er o=eto de revi(i,n. o( art.

102.1 * 2 de la +M'A/ e%i;en en 6rimer l);ar )e la act)aci,n de la Admini(traci,ne(t afectada de n)lidad de 6leno derec


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aF a declaraci,n de le(ividad dee 6rod)cir(e como con(ec)encia de )ne%6ediente en el )e como mnimo (e d vi(ta * a)diencia a lo( intere(ado(.

F a re(ol)ci,n del e%6ediente )e declara la le(ividad dee 6rod)cir(e: om3( tarde de c)atro aJo( de(de la fec


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aF no ()6on;a )na di(6en(a o e%enci,n )e no e(t 6ermitida en la( le*e(.F no (ea contraria al 6rinci6io de i;)aldad al inter( 67lico o al

ordenamiento =)rdico.

2. Recu*sos administ*ati8os

). Conce5to 4 @ina+idad de +os *ecu*sos administ*ati8os

Cna ve )e la Admini(traci,n


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). E+ementos su:6eti8os

AF a a)toridad com6etente 6ara re(olver lo( rec)r(o(a nat)ralea 6ro6ia de lo( rec)r(o( admini(trativo(


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0. E+ementos @o*ma+esAF l 6rinci6io de liertad de forma(

'ara la inter6o(ici,n del rec)r(o admini(trativo no (e re)iere otra co(a )e )ne(crito en el )e deen con(tar:l nomre * a6ellido( del rec)rrente a( como () identificaci,n 6er(onal.l acto )e (e rec)rre * la ra,n de () im6);naci,n.);ar fec


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a +e(ol)ci,n e%6re(a del rec)r(o admini(trativo 6)ede con(i(tir: n la e(timaci,ntotal o 6arcial del mi(mo en () de(e(timaci,n o en () inadmi(i,n. Tamin (e

contem6la la 6o(iilidad de )e la re(ol)ci,n no e(time 6rocedente 6ron)nciar(e (oreel fondo * (e limite a declarar la n)lidad de la( act)acione( * a ordenar la retroacci,ndel 6rocedimiento al momento en )e el vicio f)e com

temario de la xxv promoción. esan sindikatua. 18 de marzo de 2015

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