revista iimoderna ed 8

MODERNA ES LA REVISTA INTERNA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS NO. 8 SEPTIEMBRE 2009

ORGULLO INSTITUCIONAL.IMPUESTOS INTERNOS SECOLOCA LA POSICIÓN NÚMERO11 EN LA LISTA DE LAS 80

EMPRESAS DEL PAÍS DONDE LA GENTEQUIERE TRABAJAR.

18

ASAMBLEA GENERAL CIAT2009. UNA COBERTURA ESPE-CIAL SOBRE TODAS LAS INCI-DENCIAS DE LA CUADRAGÉSI-

MA TERCERA ASAMBLEA GENERALCELEBRADA EN ABRIL EN EL PAÍS.

49

LEY DE SOCIEDADES. CONLA PROMULGACIÓN DE LA LEY479-09, AUNQUE NO CONLLEVAUN IMPACTO FISCAL, INICIA

UNA REVOLUCIÓN EN LA FORMA DEHACER NEGOCIOS EN EL PAÍS.

10

UN ALIVIO EFECTIVO PARA TUS GASTOS

EDUCATIVOS

3SEPTIEMBRE2009 NOVIEMBRE

MENSAJE DEL

director

La crisis económica y financiera global ha provocado un constreñimiento en las economías de los países en desarrollo,

poniendo a prueba las administraciones tributarias, situación que se evidencia claramente en la caída de los ingresos

tributarios en América Latina. República Dominicana no es la excepción. Sin embargo, en lo que respecta a la

Dirección General de Impuestos Internos estamos en una posición sumamente favorable, si observamos lo que ha estado

sucediendo en nuestro entorno centroamericano. Por ejemplo, durante el año 2009 la profundidad y las características de

la crisis mundial se han reflejado en el comportamiento de los ingresos tributarios generales de la región, con una caída

promedio del 20% con respecto del mismo período del año anterior y mayor aún con res-

pecto al monto presupuestado.

En nuestro caso, y es la tendencia general, esta situación ha estado influenciada, princi-

palmente, por la caída de las importaciones respecto del año anterior, la reducción de las

ventas internas, el aumento de incentivos tributarios, la desaceleración del crecimiento de

las remesas, la disminución de los flujos turísticos y de la inversión extranjera, la desacele-

ración de exportaciones tradicionales y no tradicionales, la caída de las exportaciones de

las zonas francas, la disminución de liquidez, la restricción del crédito a sectores producti-

vos y de consumo, la contracción de la actividad económica, la posposición de decisiones

de inversión y consumo, por parte de los ciudadanos, la caída del empleo y la pérdida de

ingresos en las empresas.

Si comparamos los ingresos obtenidos a septiembre del 2009 con el mismo período del

año anterior, excluyendo los ingresos extraordinarios del aporte de la empresa Brugal, por

concepto de ganancia de capital, los provenientes de la amnistía y el impacto negativo de

los hidrocarburos, el resultado neto que hemos obtenido es RD$1,548.2 millones más

que en el mismo período anterior; constituyéndonos en la única Administración

Tributaria de la región en alcanzar tal resultado. En relación a lo presupuestado, estamos

en un 96% de cumplimiento.

Estos resultados han sido posibles gracias a la suma de los esfuerzos puestos en cada uno

de los proyectos que emprendemos en cada área; en cada departamento; en cada gerencia;

en cada administración local; en cada subdirección. Así, por ejemplo, vemos como las

medidas para contrarrestar la evasión fiscal puestas en práctica desde el año pasado han

madurado y han hecho posible compensar las reducciones en las recaudaciones.

Como lo señalan todos los análisis sobre la situación de crisis que agobia al mundo, el

reto de todos y cada uno en la Dirección General de Impuestos Internos es seguir traba-

jando con la filosofía que hemos adoptado de seguir fortaleciendo la institución para evitar el previsible aumento en la

morosidad de los contribuyentes y la evasión tributaria.

EL RETO ES MANTENERNOS VIGOROSOS ANTE LA CRISIS GLOBAL

"En estos 12 años de existencia de la DirecciónGeneral ImpuestosInternos, a pesar del|cuatrienio perdido2000-2004, es mucholo que podemos exhibircon orgullo".

UNA PUBLICACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS

BAJO LA RESPONSABILIDAD DEL DEPARTAMENTO DE RELACIONES PÚBLICAS.

AÑO 4, NO. 8 NOVIEMBRE 2009 ||||| DIRECCIÓN: JOSÉ RAMÓN TORRES L. ||||| EDICIÓN Y

COORDINACIÓN GENERAL: WANDA SÁNCHEZ. ||||| DISEÑO: RAFAEL FCO. MERCEDES. |||||FOTOGRAFÍAS: FIDEL PÉREZ Y FELIX RODRÍGUEZ. ||||| REDACTORES: WANDA SÁNCHEZ,JOSÉ RAMÓN TORRES, KAROL DE LA CRUZ Y MARVIN CARDOZA ||||| IMPRESIÓN: EDITORACORRIPIO.


ORGULLO INSTITUCIONAL.

IMPUESTOS INTERNOS SE

COLOCA LA POSICIÓN NÚME-

RO 11 EN LA LISTA DE LAS 80

EMPRESAS DEL PAÍS DONDE

LA GENTE QUIERE TRABAJAR.

18

ASAMBLEA GENERAL CIAT

2009. UNA COBERTURA ESPE-

CIAL SOBRE TODAS LAS INCI-

DENCIAS DE LA CUADRAGÉSI-

MA TERCERA ASAMBLEA GENE-

RAL CELEBRADA EN ABRIL EN EL PAÍS.

49

LEY DE SOCIEDADES. CON LA

PROMULGACIÓN DE LA LEY 479-

09, AUNQUE NO CONLLEVA UN

IMPACTO FISCAL, INICIA UNA

REVOLUCIÓN EN LA FORMA DE

HACER NEGOCIOS EN EL PAÍS.

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EDUCATIVOS

4 SEPTIEMBRENOVIEMBRE 2009

6Ley 179-09: Un alivio efectivo en nuestrosgastos educativos

8Impuestos Internos, las recaudaciones y la crisisfinanciera mundial

10La Ley de Sociedades, de la mano con la transparencia empresarial

13El Poder del Ejemplo. Marbete 2009

14 EL PST: la Administración Tributaria al alcancede los más pequeños

17Cien horas académicas de alto nivel. Diplomadode Desarrollo Gerencial

18LA DGII, en los primeros lugares de la listade empresas donde la gente quiere trabajar

19DGII construye un mejor país en la Feria del Libro2009

22 Primer Centro Regional de Fiscalización. El futuro del control tributario en RD

23Puertas abiertas a la sociedad. Oficina de LibreAcceso a la Información

24Los grandes contribuyentes de Santiago, con unaoficina especial

25Germania Montás: Entre las 50 mujeres de éxitoy poder de RD

26Juan Hernández: La ética, cumplimiento fiscal y competitividad es una conducta corporativa en la DGII

29Leonel Fernández valora los avances tecnológicosde la DGII

31Impuestos Internos celebra el Mes de la Salud

32 OFV abre nuevo servicio de "Consulta de Placa"

ANIVERSARIO DGII 2009

34Curso de Alto Nivel sobre Sistemas Tributarios

35Tercer seminario especializado para comunicadoressociales

36Izamiento de Banderas y Misa en Acción de Gracias


ORGULLO INSTITUCIONAL.

IMPUESTOS INTERNOS SE

COLOCA LA POSICIÓN NÚME-

RO 11 EN LA LISTA DE LAS 80

EMPRESAS DEL PAÍS DONDE

LA GENTE QUIERE TRABAJAR.

18

ASAMBLEA GENERAL CIAT

2009. UNA COBERTURA ESPE-

CIAL SOBRE TODAS LAS INCI-

DENCIAS DE LA CUADRAGÉSI-

MA TERCERA ASAMBLEA GENE-

RAL CELEBRADA EN ABRIL EN EL PAÍS.

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LEY DE SOCIEDADES. CON LA

PROMULGACIÓN DE LA LEY 479-

09, AUNQUE NO CONLLEVA UN

IMPACTO FISCAL, INICIA UNA

REVOLUCIÓN EN LA FORMA DE

HACER NEGOCIOS EN EL PAÍS.

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EDUCATIVOS

Contenido


37Grandes ganadores en nuestro Día Deportivo 2009

39Nuestra Fiesta Aniversario 2009

40Una prueba de talento por la Dominicanidad

MOMENTOS PARA RECORDAR

43Fiesta de Navidad DGII 2008

44Empleados de Impuestos Internos en la Zona Norte también celebran su fiesta de Navidad 2008

45DGII agasaja a las Madres en su Día

46Hijos de empleados celebran Día de Reyes 2009

47Una fiesta en honor a las Secretarias

CIAT 2009:UNA VISIÓNMODERNADE LA ADMINISTRA-CIÓN TRIBUTARIA

51Regia apertura de la 43ava Asamblea General del CIAT

53Juan Hernández: En la DGII todo ha cambiado

54 Expertos hablan de las TIC'S al servicio de la administración tributaria y sobre las estrategias parapromover el cumplimiento tributario

57Firman acuerdos y convenios de cooperación

58Celebran primer Concurso de Innovación

59Juan Hernández asume la presidencia del ConsejoDirectivo del CIAT

60Conclusiones y resultados de una asamblea exitosa

65Clausura de la 43 Asamblea General del CIAT

66 Espectáculo cultural "El color y el sonido delCaribe"

68Delegados conocen la historia de nuestra Zona Colonial

69Un recorrido turístico por Chavón y Bayahíbe

ANEXOSPonencias de los temas centrales del CIAT

Tema 1:

“Las Tecnologías de la información y de las comuni-

caciones al servicio de la administración tributaria”.

Orador: Juan Hernández. Director General de

Impuestos Internos de República Dominicana.

Tema 2:

“Estrategias para promover el cumplimiento, el

beneficio subjetivo en las AATT”.

Orador: José Antonio Pereira. Director General

de Impuestos de Portugal.

Tema 3:

“Estrategias e instrumentos para el mejoramiento

de la gestión en las AATT”.

Orador: Marcelo Lettieri Siqueira. Auditor Fiscal

de la Secretaría de Ingresos Federales de Brasil.


la inquietud al presidente de laRepública. Este año se hizo realidady a partir de enero pasado, todas laspersonas físicas que declaren demanera individual a la DGII elImpuesto Sobre la Renta (ISR)podrán utilizar los gastos educativosdocumentados como gastos deduci-bles de su ingreso bruto sujeto a laretención de ese impuesto, en adi-ción a la exención contributiva.También se benefician de esta medi-da los asalariados a los que les des-cuentan Impuesto Sobre la Renta ylas empresas que invierten en lacapacitación de su personal.

Para facilitar la implementación de

UN ALIVIO EFECTIVOEN NUESTROS GASTOS EDUCATIVOS

LEY 179-09:

DGII CONVERSA SOBRE LA LEY CON LOS COLEGIOS

Desde agosto 2009, la DirecciónGeneral de Impuestos Internos (DGII)inició el Ciclo de Charlas sobre la Leyde Deducción de los Gastos Educativosen el Impuesto sobre la Renta paraPersonas Físicas (Ley179-09) y laNorma 06-09 con los directivos de loscentros educativos del país y colegioscatólicos.Como parte del programa de orienta-ción al contribuyente que desarrolla elDepartamento de Educación Tributariade la institución, los encuentros serealizaron en la Sede Principal de lainstitución encabezados por GermaniaMontás Yapur, Subdirectora General deImpuestos Internos, y Rossy Rojas,Gerente de Compañías de la DGII. Más 100 directivos de centros acadé-micos recibieron una explicaciónamplia y detallada sobre el alcance deesta Ley, las responsabilidades de loscentros educativos en el cumplimientode la misma, así como los beneficiospara los asalariados y profesionalesliberales con ingresos gravados.A los dueños de colegios se les explicóque hasta diciembre de 2009, las enti-dades educativas podrán emitir unafactura con número de comprobanteválido para fines fiscales, por el valoracumulado de los pagos realizados porel solicitante durante el periodo eneroa junio del 2009, siempre y cuandoutilicen el Registro Único de Ingresosen virtud de la Norma General 07-06 osi han emitido comprobantes fiscalespara consumidor final, a solicitud deuna persona física que paga ImpuestoSobre la Renta. Este comprobante fiscal debe indicarque sustituye los recibos de ingresosemitidos al solicitante.

Recibir una comunicaciónescrita de ImpuestosInternos provocaba en una

época sobresaltos a cualquiera. Hoydía, ya no tanto. En estos mesescerca de 90 mil contribuyentes estánrecibiendo con alegría en las empre-sas donde laboran un pin o númeroclave de la DGII para incorporarse ala lista de beneficiarios de la Ley179-09 que permitirá deducir delImpuesto Sobre la Renta una partede los gastos que incurren en la edu-cación propia o la de sus hijos.

Visto así quizás no se perciba la

Para facilitar la implementación de la LeyNo. 179-09, la DGII emitióla Norma 06-09 para esta-blecer de manera clara lasdisposiciones legales y pro-cedimientos para optar por

este incentivo.

dimensión de la medida que elGobierno ha tomado para beneficiara una gran parte de la población. Sinembargo, si se observa que el impac-to fiscal de esta decisión guberna-mental oscilará entre RD$800 milmillones de pesos al año se entiendela contundencia de la misma, pues esun dinero que volverá a los domini-canos como un alivio efectivo.

Era un clamor nacional la exigen-cia de alguna medida para aliviar lacarga de los gastos que en educaciónincurren las familias dominicanas.Se planteó en la Cumbre por laUnidad Nacional frente a la crisiseconómica mundial y ya lo habíanplanteado periodistas durante elSegundo Seminario Taller paraProfesionales Liberales ante laAdministración Tributaria celebradoen el 2008 en el marco del 11avo.Aniversario de la DGII, donde elDirector General hizo el compromi-so con los comunicadores de llevar


la Ley No. 179-09, la DGII emitió laNorma 06-09 estableciendo demanera clara las disposiciones lega-les y procedimientos que debencumplir los contribuyentes paraoptar por el incentivo establecido poresa legislación.

Impuestos Internos dispuso que lasempresas devuelvan el incentivocada año a los asalariados que seacojan a la Ley 179-09 sobreDeducción de los Gastos Educativosen el Impuesto Sobre la Renta, mien-tras que los que tributan de maneraindependiente recibirán la aplicaciónautomática de los saldos a favor porefecto de esa ley en los anticipos quegenere su Declaración Jurada deRenta. Los gastos educativos pasan atener un tratamiento equivalente alos ingresos no gravados para finesde la determinación de Renta NetaImponible del Impuesto Sobre laRenta, sin que el valor esos gastosexceda del 10% de la Renta Neta,menos la exención contributiva, quecorresponde al ingreso gravado.

Pasos para inscribirse Cuando los asalariados reciban de

la DGII la documentación con laclave de acceso, entran a la OficinaVirtual del portal de Internetwww.dgii.gov.do para incorporarseal Registro Nacional deContribuyentes sin que eso impliqueninguna obligación extra.

Aquí registrarán los hijos depen-dientes y los comprobantes fiscalesque de enero a diciembre le hanentregado el colegio, instituto o uni-versidad. En esta página personalpodrán ver, además, los datos de susremuneraciones registradas en laDGII y los impuestos retenidos ypagados por su empleador.

Al final de cada año, el contribu-yente deberá aceptar o completar, amás tardar el último día laborable delmes de febrero, la Declaración

Jurada propuesta por la DGII con eltotal de remuneraciones reportadaspor su empleador, las retenciones delImpuesto Sobre la Renta que éste hapagado en su nombre, el total de gas-tos de educación que ha registrado yel saldo a su favor que ha resultadoen el año. Ese saldo deberá serdevuelto por el empleador de acuer-do con las indicaciones que paratales fines ha establecido ImpuestosInternos. Los empresarios podránutilizar ese valor como crédito parael pago de retenciones sobre asala-riados correspondientes al mismoperíodo en que se autoriza realizar ladevolución.

Para las Personas Físicas quedeclaran Impuesto Sobre la Renta demanera independiente podrán consi-derar como ingreso no gravado, en

adición a la exención contributiva, elvalor documentado con comproban-tes válidos para fines fiscales quecorrespondan a gastos educativospagados a sus dependientes directosy en provecho propio.

Por último, las compensaciones enforma de gastos educativos, queotorgará un empleador a sus emplea-dos con salario exento del ImpuestoSobre la Renta, no estarán sujetas alimpuesto sustitutivo sobre retribu-ciones complementarias, siempreque las mismas estén debidamentedocumentadas con comprobantesválidos para fines fiscales emitidospor entidades educativas y a nombredel empleador. Estos comprobantesdeberán ser reportados a la DGII afin de que puedan ser válidas comogastos deducibles del ISR.

PASO 1. Ingresar a laOficina Virtual de la DGII,luego de recibida la Clave deAcceso o PIN. Esta claveexpira a los 60 días despuésde recibido.

PASO 2. Registrarse comocontribuyentes que deseabeneficiarse de la Ley No.179-09 sobre Deducción deGastos Educativos.

PASO 3. Registrar susdependientes directos noasalariados (hijos e hijas).

PASO 4. Registrar losComprobantes Fiscales váli-dos para fines fiscales quesustenten los gastos educati-vos pagados a sus depen-dientes directos y propios.

PASO 5. Revisar y emitir laDeclaración Jurada delImpuestos Sobre la Rentapara Asalariados (IR-18),propuesta por la DGII y dis-ponible en la Oficina Virtual.

OBLIGACIONES DELASALARIADO ANTE LADGII

Registrarse en la Oficina

Virtual de la DGII comobeneficio de la Ley.

Solicitar Número deComprobante Fiscal válidopara fines fiscales a loscentros de estudios dondeel empleado y/o sus hijoscursan cualquiera de lostipos de educación descri-tos en la Norma General06-09.

Completar en la OficinaVirtual el Anexo A sobreRegistro de Dependientesno Asalariados (hijos ehijas).

Completar a través de laOficina Virtual el Anexo B

sobre Registro de NCF quesustentan los gastos educa-tivos.

Revisar y emitir laDeclaración Jurada deImpuesto Sobre la Rentapara asalariados (IR-18)propuesta por la DGII através de la OficinaVirtual.

En caso de que el asalariadotenga más de un empleador,deberá seleccionar al emplea-dor del cual reciba elmayor salario notificarlo ala DGII en el formulario FI-10, utilizado para estosfines y depositarlos en lasAdministraciones Locales.

ASALARIADOS: PASOS PARA BENEFICIARSE Y LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS


LAS RECAUDACIONESciones presentan una caída de un25%. En los primeros tres mesesdel año los ingresos por turismocayeron 7.8%, mientras que elflujo de turistas descendió 3.5% enel primer semestre. Las remesas,que son un flujo muy importantedesde el punto de vista macroeco-nómico y a la vez tienen un fuerteimpacto microeconómico entre lapoblacion de escasos recursos delpaís, representan cerca de un 7%del PIB y el valor de los flujos deéstas cayó en 7%. Como un retopara las AdministracionesTributarias y para las cuentas fisca-les del gobierno, la caída del creci-miento económico se refleja rápi-damente en una importante reduc-ción de los ingresos públicos.Durante los primeros siete mesesdel año, el total de las recaudacio-nes gubernamentales cayeron 12%cuando se compara con igual perí-odo del año pasado. Esta situación,tal y como está ocurriendo en lospaíses desarrollados, pone en ries-go el balance fiscal del sectorpúblico y muy bien pudiera condu-cir a mayor endeudamiento, forza-do por la necesidad de estimular laeconomía y a hacer frente a proble-mas sociales.

Como porcentaje del PIB, lasrecaudaciones de ingresos delgobierno redujeron su ritmo cre-ciente de los últimos años. En el2008 en comparación con 2007,presentaron una caída de un puntobásico, pasando de 17.1% a 17.0%.En cuanto a los ingresos de laDGII, como porcentaje del PIB, se

redujo de 10.7% a 10.1%.Asimismo, si las condiciones de laeconomía se mantienen, las recau-daciones del gobierno como por-centaje del PIB sería de alrededorde 2% menos que el 2008.

En adición a los efectos antesmencionados con el empeoramien-to de las condiciones económicas,las agencias de recaudación deimpuestos alrededor del mundo seenfrentan a emergentes riesgos decumplimiento como atrasos en elpago de los impuestos, negociosdeclarando pérdidas y un creci-miento de la economía informal(Brondolo, 2009).

Muchos factores pueden causarla reducción de la recaudación conrelación al PIB, entre estos: 1. La tendencia de una base como

rentas, ganancias de capital eimportaciones a declinar másrápido que el PIB frente a unarecesión. 2. Una reducción enlos precios de los bienes prima-rios e ingresos relacionados,como es el caso de los hidrocar-buros. 3. Cambios discreciona-les en la política de impuestos.4. La posibilidad de cambios enel cumplimiento de los contri-buyentes.

Enero-Julio 2009 vs. 2008Las recaudaciones de Impuestos

Internos han mostrado un menordinamismo respecto al mismoperíodo del año anterior, productode la combinación de factoresexternos e internos, que han provo-cado la caída en la demanda agre-

La presente crisis financieray económica originada enlos países desarrollados

como resultado de la crisis en losmercados inmobiliarios en la eco-nomía norteamericana y la respec-tiva caída de los principales mer-cados financieros, ha contribuido ala contracción en las economías delos países en desarrollo. La globa-lización y la apertura de las econo-mías se convierten en un canal detransmisión tanto del desarrollo delos mercados, pero también de losefectos de las crisis internaciona-les. En República Dominicana loscanales de transmisión han sido elcomercio, los flujos de inversiónextranjera directa, los flujos turísti-cos, las remesas, los flujos deinversión y la caída de los preciosde las materias primas. El comer-cio, el turismo, las remesas y lainversión extranjera directa repre-sentan alrededor del 50% delProducto Interno Bruto (PIB)dominicano.

Como efecto de la crisis ha resul-tado una caída de las principalesfuentes de riquezas de RepúblicaDominicana. Para los primeroscinco meses del año las exporta-

Los efectos de la crisis se han reflejado en unacaída de las principalesfuentes de riquezas dela República Dominicana,lo que impacta directa-mente a las recaudacio-

nes de impuestos.

Y LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL


gada y por tanto menor crecimien-to en las recaudaciones impositi-vas. No obstante, en los mesesenero-julio del presente año lasrecaudaciones mostraron un nivelde cumplimiento de 98%, con rela-ción a los montos estimados.

Entre los factores externos quehan provocado la caída en lasrecaudaciones, resalta el hecho quelos países desarrollados están enrecesión, esto indica una menordisponibilidad para demandarbienes y servicios provocando ladesaceleración de las exportacio-nes de República Dominicana, lareducción de las remesas y meno-res ingresos por turismo.

En lo interno, los ajustes de polí-tica monetaria tomadas el añopasado, tendentes a mantener laestabilidad macroeconómica yreducir las presiones inflacionariasse han hecho sentir disminuyendola demanda agregada interna y porende en las recaudaciones deimpuestos. Adicionalmente, hancontribuido a la caída de las recau-daciones el aumento de los gastostributarios (exenciones), principal-mente de las empresas acogidas alrégimen de Pro-Industria; la apli-cación de la Norma General 01-08relativa a las exenciones al sectoragropecuario del pago de anticipodel ISR, del pago del ImpuestoSobre Activos y de la Retención deISR de las ventas realizadas alEstado; la exención parcial o totalde anticipos que se han otorgado adistintos sectores económicos porla baja en sus ventas, producto dela reducción de la actividad econó-mica, dando fiel cumplimiento a lodispuesto en el Párrafo IV delArtículo 314 del Código Tributario(Ley 11-92). Es importante desta-car que esa disposición se conside-ra una política anti-cíclica, es decir,

que en momentos donde las ventasbajan las empresas pueden aplicarla exención en los anticipos y asítener un mejor flujo de caja. Noobstante, según cifras del BancoCentral, existen señales de recupe-ración de la economía interna. Lasestadísticas del Banco Centralreportan crecimiento de los présta-mos al sector privado producto delas medidas adoptadas durante elprimer semestre del año. Entreellas, importantes recortes de tasade interés, inyecciones de liquidez,reducciones del encaje legal ymedidas administrativas orientadasa flexibilizar las condiciones bajolas cuales se otorgan los préstamos.

En cuanto a las recaudaciones deImpuestos Internos; a partir delmes marzo 2009 se presenta uncambio en la tendencia observadaen los meses de enero y febrero.Entre los impuestos con mayorsigno de recuperación se encuentrael ITBIS, el Impuesto sobre lasTransferencias Inmobiliarias y elImpuesto sobre las TransferenciasBancarias.

Las recaudaciones acumuladas alperíodo enero-julio, si las ajusta-mos por los efectos de los pagos deganancia de capital de compañías

que efectuaron pagos en el 2008,la amnistía correspondiente al2007, las exenciones otorgadas alas empresas acogidas al régimende Pro-Industria y el efecto de ladisminución de los precios en loshidrocarburos, obtenemos que larecaudación experimentó un creci-miento de RD$502 millones.

En ausencia de la crisis y de lasmedidas implementadas por lasautoridades monetarias, las recau-daciones hubieran sido alrededorde 5% superior a los montos perci-bidos.

En el período enero-julio 2009 enrelación al 2008, los impuestos quepresentan un balance positivo sonel ITBIS con un incremento deRD$146.4 millones (0.6%) y elImpuesto Selectivo sobre Seguroscon un crecimiento de 2.5%.

Los impuestos condensados en elrenglón de otros impuestos, regis-tran de igual modo crecimientopositivo de 0.5%, estos son elImpuesto sobre los Activos, elImpuesto sobre Cheques yTransacciones Electrónicas, losimpuestos originados en monedasextranjeras, entre otros. El resto delos impuestos presentaron unareducción importante.


NO ES UNA LEY FISCAL,PERO PROMUEVELA TRANSPARENCIA

La Ley General deSociedades Comerciales yEmpresas Individuales de

Responsabilidad Limitada desatauna revolución en laforma de hacer nego-cios en el país superaun obsoleto código decomercio que data de1844, mejora nuestracompetitividad interna-cional en estos tiemposglobalizados, no tieneun impacto fiscal y pro-mueve la transparenciaempresarial.

Estas son algunas de las valora-ciones de expertos en comercio,competitividad y administracióntributaria que se recogen en los

distintos conversatorios, charlas yseminarios que se han realizadosobre la Ley 479-08 que entró envigencia en junio 2009.

Toda una vorágine levantó estaLey, enfrentando a secto-

res que abogaban poruna posposición de laentrada en vigenciacontra los que entendí-an que detenerla eraatentar contra las insti-tuciones pues frenaríaun estatuto de promo-ción de la transparencia

en la sociedad dominicana.Finalmente se impuso el buen jui-

cio y la Ley de Sociedades entró envigencia trayendo consigo unaserie de interrogantes entre los que

tienen que asumirla, pero porigual, una avalancha de respuestaspor parte de quienes las promue-ven y defienden. Lo primero era elmiedo al plazo fatalista que impli-caba el 19 de junio, momento enque se creía terminaba todo loviejo y entraban en vigencia losnuevos vehículos corporativos.

Germania Montás, SubdirectoraGeneral de Impuestos Internos,Rossy Rojas, Gerente deCompañías de la DGII, y ElkaScheker, del Consejo Nacional deCompetitividad, abordaron este yotros temas relacionados a la Ley479-08 durante un encuentro en laCámara de Cuentas de laRepública Dominicana ante unauditorio ansioso de respuestas.

La Ley entró envigor el 19 de juniodel 2009 y a partir deahí, cuando lo deseenlos empresarios,determinarán el modelo de sociedad

a utilizar.

LEY 479-08 DE SOCIEDADES:


Los plazos establecidos por laLey 479-08 no generarán de por síproblemas jurídicos a las empre-sas. La Ley entró en vigor el 19 dejunio del 2009 y a partir de ahí losempresarios determinarán el mode-lo de sociedad a utilizar. Es un pro-ceso abierto de por vida porque laLey incorpora la transformacióncomo algo cotidiano que puedeocurrir todo el tiempo.

En términos legales no le pasaránada a quien no lo hizo pues la leyno contempla sanciones ni la elimi-nación jurídica de una empresa,pero habrá riesgos personales y fis-cales. En la práctica sí habrá difi-cultades para aquellas que no lohan hecho, porque, por ejemplo,cuando se necesite un RegistroMercantil le van a exigir los docu-mentos de su actualización yentonces tendrá que hacerlo, con elagravante de que ya transcurrió lagracia dada por la DGII.

Igual, si una accionista se velesionado por una empresa, podráutilizar los elementos que contienela Ley siempre y cuando la empre-sa se haya adecuado. Estas accio-nes que parecerían legales en elmarco de la cotidianidad de laempresa podrían, si afectan a untercero, generar algún riesgo.

La Norma General 05-09 La Dirección General de

Impuestos Internos aceptó entrar aldebate encabezando encuentroscon miembros de organizacionesempresariales y con organismosestatales. Y es que, si bien se tratade una ley que manda a las socie-dades organizarse, sin generar nin-gún impacto fiscal, trae consigouna serie de acciones que obligan auna interacción entre las empresasy la Administración TributariaInterna.

Ante las expectativas generadas,Germania Montás estableció bienclaro que la Ley de Sociedades noes una Ley tributaria, no estableceningún nuevo impuesto y no modi-fica ningún impuesto.

La Ley 479-08 habla deAdecuación de las Sociedades parareferirse al proceso mediante elcual las compañías anónimasactualmente constituidas se ajustana sus disposiciones. La transforma-ción a la que hace referencia lacitada ley es al procedimientomediante el cual una sociedadcomercial regularmente constitui-da decide adoptar otro tipo socialen cumplimiento de las disposicio-nes de la Ley de Sociedades.

Para aplicar la nueva ley, se emi-tió la Norma General 05-09 queregula, desde el punto de vista fis-cal, el proceso de adecuación ytransformación de las sociedadescomerciales existentes, permiteuna mayor claridad en la interpre-tación del impacto fiscal que gene-ren las disposiciones societarias yorienta sobre la adaptación delRegistro Nacional deContribuyentes.

Una de las principales acciones dela Norma General 05-09 fue unagracia para las Personas Jurídicasque en el proceso de adecuaciónnecesitaban aumentar su capitalsocial autorizado hasta el nivel esta-blecido en la Ley de Sociedades.

Se otorgó un plazo de cuatromeses, contados a partir del 1 deabril del presente año 2009, paraefectuar el aumento sin necesidad depagar impuesto por aumento decapital social autorizado. Igual trata-miento recibieron las PersonasJurídicas o Físicas que procedieron atransformarse a otro tipo societario ytenían necesariamente que realizarun aumento de capital.

La Dirección General deImpuestos Internos eliminó duran-te esos cuatro meses el efecto de laganancia de capital y la retencióndel 10% sobre transferencia debienes muebles sujetos a registroconsignado en el Decreto 139-98,del Reglamento para la Aplicacióndel Título II del Código Tributario,

Incorpora seis tipos de sociedades dis-tintas: Sociedades Anónimas de suscrip-ción pública, Sociedades Anónimas desuscripción privada, Sociedades enResponsabilidad Limitada, Sociedadesen nombre colectivo, Sociedades encomandita simple y las Sociedades encomandita por acciones.

Crea el marco jurídico para el surgi-miento de Empresas Individuales deResponsabilidad Limitada (EIRL), instru-mento empresarial que permitirá laexplotación de un negocio de un únicodueño al amparo de un esquema cor-porativo con plena personalidad jurídi-ca y patrimonio propio.

Prevé que el capital social pueda estarexpresado en moneda extranjera delibre convertibilidad.

Regula los procesos de transformacióndurante la vida corporativa (fusión,escisión, disolución, etc.)

Establece una regulación mínima paralas sociedades cotizantes sujetas a laSuperintendencia de Valores.

Contempla la posibilidad de que unasociedad de un tipo pueda convertirseen otro, sin disolverse o liquidarse pre-viamente, manteniendo así su persona-lidad jurídica sin alterar sus derechos yobligaciones.

Consagra por primera vez el conceptode personalidad moral a partir de lamatriculación en el Registro Mercantilpara todas las sociedades.

Establece el principio de la inoponibili-dad de la personalidad jurídica cuandoésta sea utilizada en fraude a la ley,para violar el orden público o en per-juicio de los derechos de los socios oterceros rompimiento del velo corpora-tivo o abuso de la personalidad moral.

Garantiza los derechos a la informaciónde los accionistas y socios.

NOVEDADES DE LA LEY 479-08


que pudieran derivarse de la trans-ferencia de acciones y patrimoniopor aportes en el proceso de trans-formación de una SociedadAnónima existente previo a laentrada en vigencia de la Ley deSociedades a una EmpresaIndividual de ResponsabilidadLimitada.

Para las Personas Físicas registra-das en el Registro Nacional deContribuyentes como Negocios deÚnico Dueño se estableció quepodían incorporarse como unaEmpresa Individual deResponsabilidad Limitada, asig-nándosele un RNC como PersonaMoral susceptible de derechos yobligaciones.

En lo adelante, para ImpuestosInternos todas las sociedades yentidades comerciales reconocidasen el Artículo Tres de la Ley deSociedades se consideran personasmorales y, por tanto, sujetas a lasdisposiciones que para ellas esta-blece el Código Tributario, leyesespeciales, reglamentos y normasgenerales.

El patrimonio individualizado delas Empresas Individuales deResponsabilidad Limitada (EIRL)tiene ahora su propio tratamientofiscal, distinto de la persona físicaque lo integra. Así, la EIRL no estásujeta, en su constitución, al pagodel Impuesto al Capital que prevéla Ley No.1041 y recibe el trata-miento de una persona moralcomercial en todo lo relativo a laaplicación y pago de las disposi-ciones del Código Tributario, susreglamentos y normas.

Algo sumamente relevante de lanueva legislación es que el patri-monio de las EIRL es independien-te y separado de la Persona Físicatitular de una empresa. Tiene ahorasu número de Registro Nacional de

Contribuyente (RNC) indepen-diente al de su titular.

Esto, sin embargo, le obliga acumplir de manera separada contodas las obligaciones fiscales ati-nentes a una persona jurídica,incluyendo el pago del ImpuestoSobre los Activos.

Un informe realizado a mitad deseptiembre pasado reveló que2,168 empresas, entre Sociedadesde Responsabilidad Limitada(SRL), Empresas Individuales deResponsabilidad Limitada (EIRL),Sociedades Anónimas Privadas ySociedades Anónimas Públicashabían solicitado transformaciones

o adecuaciones.El tema no se agotará por el

momento y las consultas seguirán.Las respuestas están en el textocompleto de la Norma General 05-09, de la Ley 479-08 y delInstructivo del Proceso deAdecuación y Transformación dela Ley General de SociedadesComerciales y EmpresasIndividuales de ResponsabilidadLimitada, que fue emitido por laFederación Dominicana deCámaras de Comercio yProducción. Estos documentos seencuentran disponibles en diversaspáginas en la Internet.

NEGOCIOS DE ÚNICO DUEÑO, PERSONAS FÍSICAS Y EL PST

Los Negocios de Único Dueño que a la fecha de la publicación de Norma General 05-09 esténregistrados en la DGII como tales, podrán realizar los procedimientos correspondientes paraacogerse a lo establecido por la Ley de Sociedades, matriculándose como EmpresasIndividuales de Responsabilidad Limitada o cualquier otro tipo societario que decidan escoger,sin que ese proceso tenga efecto fiscal alguno. A partir del año fiscal 2009, los negocios de único dueño que al 31 de marzo de 2009 estabanregistrados como tales, la DGII les otorgará un RNC distinto del que posee como persona naturalsu propietario, para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias de forma separada. La DGII enviará a cada contribuyente registrado como Negocio de Único Dueño esas resolucionesen lo que resta del año para que sepan cómo van a operar y éstos deberán solicitar los compro-bantes fiscales que van a utilizar con el nuevo RNC a partir del primero de enero de 2010.Un negocio de único dueño para la DGII es el que tiene una actividad comercial, como un res-taurante, un colmado, un salón de belleza, etc. La figura "Empresa Individual deResponsabilidad Limitada" (EIRL) es la entidad comercial que pertenece a una persona física,dotada de personalidad jurídica propia, con capacidad para ser titular de derechos y obliga-ciones. Las disposiciones del Reglamento sobre el Procedimiento Simplificados de Tributación (PST)para la declaración y pago del ISR y del ITBIS aplicarán para las EIRL.


pudieron realizar la renovacióndel permiso con sólo presentarla copia de la matrícula delvehículo y el pago del montocorrespondiente.

Este año el rango de los precios semantuvo igual que en los dos ante-riores, pero con una ventaja para

los propietarios de vehículosdel 2004, pues las tarifasfueron RD$1,200.00hasta modelos 2004 yRD$2,200.00 modelos2005 en adelante.

En esta edición, quemantiene como persona-je central de la campaña a

Tic Toc, participaron como puntosde renovación las Asociaciones deAhorros y Préstamos, en losBancos BDI, BDA, ADEMI,Vimenca, Banco de Las Américasy Adopem, y las colecturías deImpuestos Internos en Las

Con el slogan "Renovar aTiempo, el Poder delEjemplo", Impuestos

Internos inició el proceso de renova-ción del Impuesto de Circulación deVehículos de Motor, Marbete 2009,presentando con un incremento por-centual de un 21% en las ventas porencima del año anterior enel primer mes del proceso.

Según las estadísticas,en el primer mes del pro-ceso de renovación131,744 marbetes hansido renovados vía venta-nilla, registrando un incre-mento 25% más por encimade las renovaciones del primer mesdel 2008. Mientras, 11,116 marbeteshan sido adquiridos vía Internet.Desde el 17 de agosto y durante tresmeses fue desarrollada la campañacon 263 puntos de ventas disponi-bles para los contribuyentes, quienes

RENOVARA TIEMPO:EL PODER DEL EJEMPLO

En la campaña2009 fueron habili-tados 263 puntosde renovación y elservicio Internetdisponible 24

horas al día.

Terrenas, Pedernales, Jimaní, VillaVásquez, Samaná y Sánchez. Todoesto junto a las facilidades del servi-cio de Internet, disponible las 24horas y los 7 días a la semana.

Este año están hábiles para renovarel Impuesto Anual de Derecho aCirculación de Vehículos de Motorun 1,51,708 vehículos de motor, delos cuáles el 48% corresponde aautomóviles y el 24% y el 20% avehículos de carga y jeepetas res-pectivamente.


Para agosto del año2008, más de dosmil contribuyentesse habían acogidoal PST basado enIngresos y por el sistema basado en Compras.

envío de informaciones deComprobantes Fiscales en com-pras y ventas del año anterior esta-blecido en la Norma General 01-07. Si bien se trata de una herra-mienta que forma parte del PlanEstratégico de la DGII para esta-

blecer mayores controles en elcumplimiento de las obligacionestributarias, al PST se le reconocecomo un procedimiento revolucio-nario que viene a facilitar los pro-cesos toda vez que permite liquidarel Impuesto sobre la Renta (ISR)

La transformación en laforma de hacer negocios enRepública Dominicana y la

transparencia que ha generado elsistema de Números deComprobantes Fiscales (NCF) hasignificado un dolor de cabezapara medianos y pequeños contri-buyentes que no prestaban muchaatención a las rutinas de las obliga-ciones tributarias, y peor aún,parecían ignorar las penalidadesque genera el incumplimiento.

Pero entre quienes discuten, dise-ñan y ponen en ejecución los pla-nes de desarrollo de la DirecciónGeneral de Impuestos Internoséstas implicaciones no han sidoajenas y en la búsqueda de meca-nismos para facilitar el cumpli-miento se establece elProcedimiento Simplificado deTributación que ha dado resultadoen muchas administraciones tribu-tarias del mundo.

Mejor conocido ya como el PST,se trata de un método que simplifi-ca el cumplimiento tributario delos medianos y pequeños contribu-yentes, sean Personas Jurídicas oFísicas, pues no requiere contabili-dad organizada, no exige el pagode anticipos del ISR, exime delImpuesto sobre los Activos, otorgaun acuerdo de pago automáticopara el ISR, con una gracia parapagar los primeros seis meses delaño para pagar ISR y exonera el

EL PST:LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA AL ALCANCE DE TODOS


¿Cómo debo inscribir al PST?Completando el formulario disponiblepara estos fines (PST-01) en la OficinaVirtual o en las Administra-ciones Localesde la DGII ubicadas en todo el país.

Si un contribuyente no está al díacon el pago de los impuestos ¿podrásolicitar la inscripción al PST?No. El contribuyente deberá estar al díaen el cumplimiento de todas sus obliga-ciones tributarias antes de presentar susolicitud de inscripción al PST de acuerdoal artículo 5 de la Resolución 758-08 queestablece el PST.

Previo a acogerse al PST ¿es posiblesolicitar el cambio de fecha de cierresi ésta es diferente al 31 de diciem-bre?Si, ya que sólo pueden acogerse al PSTaquellos que tienen fecha de cierre 31 dediciembre.

¿Cuál es el plazo establecido paraaceptar o rechazar una solicitud deincorporación al PST? La DGII tendrá un plazo de sesenta (60)días posteriores a la recepción de la soli-citud para emitir un acta de aceptación orechazo de la misma.

Cuando un contribuyente solicite laincorporación al PST basado en com-pras o ingresos y la misma sea recha-zada ¿podrá éste realizar una nuevasolicitud antes de la fecha límite parainscribirse?Si, la puede realizar siempre que hayasatisfecho las razones a que se debió elrechazo. Sin embargo, debe tomar encuenta que la DGII tiene un plazo de 60días para responder.

El contribuyente que no se acoja alPST ¿se le aplicará multas y sancio-nes? De ninguna manera. El PST es un procedi-miento opcional, por lo tanto es una deci-sión de los contribuyentes acogerse almismo o tributar por el método ordinario.

OTRAS PREGUNTAS FRECUENTES

¿Qué pasa si el contribuyente paga des-pués de la fecha límite?Los pagos realizados posteriores a la fecha lími-te establecida estarán sujetos al 10% de recar-go por mora sobre el valor del impuesto apagar, por el primer mes o fracción de mes, un4% progresivo e indefinido por cada mes o frac-ción de mes subsiguientes; así como un 1.73%acumulativo de interés indemnizatorio por cadames o fracción de mes, sobre el monto a pagar.

¿En cuáles casos la DGII puede excluir delPST a los contribuyentes registrados?Pueden ser excluidos del ProcedimientoSimplificado los contribuyentes que se verifi-que que han incumplido con algunos de losrequisitos previstos en el Reglamento, según elprocedimiento al que se haya acogido el con-tribuyente (PST basado en Compras o PSTbasado en Ingresos).

¿Cuál es la condición para el contribuyen-te poder permanecer dentro deProcedimiento Simplificado cuando ésteexceda el monto permitido en compras?El Reglamento permite mantenerse en el PSTcuando se haya excedido hasta en un 5% delmonto permitido en compras anuales, siempreque lo notifique a la DGII. Si el exceso en elmonto de las compras se explica por un eventoextraordinario se requerirá de la autorizaciónexpresa de la DGII para mantenerse en el PST.

¿Cuál es el plazo otorgado por la DGII parael contribuyente notificar el monto exce-

dido en sus compras?Los contribuyentes tendrán un plazo no mayorde 60 días posteriores al cierre de su ejerciciofiscal para notificar que se ha excedido en elmonto de sus compras.

¿Qué procede en caso que la DGII verifi-que que un contribuyente acogido al PSTha excedido el monto permitido en com-pras en Ingresos y no lo ha notificado?La DGII excluirá al contribuyente delProcedimiento Simplificado y procederá a fis-calizar su ejercicio considerándolo como unejercicio fiscal sujeto al régimen ordinario dedeclaración y pago establecido en el CódigoTributario.

¿Cuál es el procedimiento para el con-tribuyente poder permanecer dentrodel Procedimiento Simplificado cuandoexceda el monto permitido enIngresos?Cuando haya excedido en más de un 5% elmonto permitido en Ingresos anuales, deberáde notificarlo a la DGII y requerirá de la autori-zación de esta para permanecer dentro delProcedimiento Simplificado.

¿Cuál es el plazo otorgado por la DGII parael contribuyente notificar el monto exce-dido en sus Ingresos?Los contribuyentes tendrán un plazo no mayorde 60 días posteriores al cierre de su ejerciciofiscal para notificar que se ha excedido en elmonto de sus ingresos.

PREGUNTAS FRECUENTES: FALTAS Y SANCIONES

en base a compras y/o ingresos, asícomo pagar sin complicaciones elImpuesto sobre las Transferenciasde Bienes Industrializados yServicios (ITBIS) en base al valoragregado bruto. El ProcedimientoSimplificado de Tributación susti-tuyó al Régimen de EstimaciónSimple (RES) y amplió la facilidada negocios que realizan compras aldetalle, como comerciantes oindustrias pequeñas, por hastaRD$30 millones y a las PersonasFísicas, como son los profesionalesliberales, abogados, contadores,periodistas, médicos y otros, coningresos de hasta RD$6.5 millonesanual.

El sistema permitirá a ImpuestosInternos enviar la estimación de losingresos a pagar a las casas o

comercios de los contribuyentesque se acojan a la medida. En agos-to 2008, más de dos mil contribu-yentes se habían acogido alProyecto de SimplificaciónTributaria (PST) basado en ingre-sos y por el sistema basado encompras.

La DGII ha establecido una sec-ción especial de información en su Página Web, www.dgii.gov.do, contodas las publicaciones sobre elnuevo régimen, una guía con elReglamento 758-08 que establecióel sistema, las orientaciones nece-sarias y los instructivos. Otra pes-taña para asistencia con una Mesade Ayuda, una línea de correo paraconversar con el Director Generaly una lista de las preguntas fre-cuentes. Asimismo se establecen

los servicios web de las calculado-ras para Compras e Ingresos, y lomás importante, la opción para ins-cribirse en línea desde su casa olugar de trabajo. Sólo hay quecompletar un formulario disponi-ble para estos fines en línea o visi-tando las AdministracionesLocales de Impuestos Internos detodo el país.


La Dirección General deImpuestos Internos ha de-sarrollado diferentes planes

para la capacitación de sus emple-ados. Estos planes han sido estruc-turados a partir de los resultados delas encuestas de Detección deNecesidades de Capacitación(DNC) aplicadas a las diferentesáreas de trabajo. A partir del objeti-vo estratégico de la DGII de forta-lecer los procesos internos deapoyo a la AdministraciónTributaria a través del desarrollode su recurso humano y cumplircon la implementación del modelode competencias, la Gerencia deRecursos Humanos ha desarrolla-do varias actividades de formación

orientadas al modelo de GestiónHumana, Reforzamiento deCompetencias y Plan de Sucesiónde Puestos.

Consiste en detectar los posiblescandidatos para el reemplazo depersonas que ocupan en la actuali-dad puestos claves para el desarro-llo y fortalecimiento de la organi-zación. Luego de su identificación,se evalúa el período de promocióna corto, mediano o largo plazo y seaplican varias técnicas desde reco-mendación directa y entrevistashasta evaluaciones de AssesmentCentre, Feedback 360, etc.Agotada esta etapa, se inician lasacciones de coaching para la for-mación y capacitación de los can-didatos.

Programa “Líder efectivo para mandos medios”. El taller "Liderazgo Efectivo" esun modelo dinámico de desarrollode competencias de liderazgo,enfocado en crear mejores líderescapaces de generar resultados

positivos. Este taller, impartido porel Centro Gerencial META yCarlos Yunén, se ha desarrolladoen dos períodos de 36 horas cadauno. Una primera entrega fue del16 al 28 de marzo 2009 con untotal de 20 participantes y unasegunda entrega fue celebrada del16 de junio al 14 de julio 2009 conla asistencia de 21 participantes.También continúa con éxito elPrograma Trainee, el cual se des-arrolla con la colaboración deldepartamento de EducaciónTributaria para los empleados denuevo ingreso que son contratadospara proyectos específicos. En eseprograma los participantes sonsometidos a evaluaciones técnicasy se requiere un nivel mínimo decalificaciones que permitan certifi-car sus habilidades para trabajar enlos procesos de la DGII. Con el programa Trainne han sidoseleccionados del para trabajar enOGC Santiago, en el Centro deFiscalización de Santo Domingo yen el Proyecto Auditores Externos.

El Informe deCapacitación ofreci-do por la Gerenciade Recursos Huma-nos corresponde alprimer semestre

Enero-Junio 2009.

CAPACITAR SU RECURSOHUMANO,UNA PRIORIDAD

CAPACITAR SU RECURSOHUMANO,UNA PRIORIDAD


CELEBRAN DIPLOMADO DEEl diplomado fueimpartido por profesio-nales del Instituto deEstudios Superiores deAdministración (IESA),con la participación de 53 funcionarios

de la DGII.

En Impuestos Internos 53 fun-cionarios asumieron el com-promiso de desarrollar en

todo su potencial sus habilidadesgerenciales para ser diferentes y mar-car la diferencia en la AdministraciónPública. Con ello se derrumba lafalsa creencia de que las institucionesdel Estado son el refugio de losmediocres.

El Diplomado de DesarrolloGerencial fue impartido durantecinco meses por el Instituto deEstudios Superiores deAdministración (IESA) con la parti-cipación de un equipo docente deocho facilitadores internacionales,expertos en materia de DesarrolloGerencial.

Las clases fueron impartidas en lasinstalaciones de la sede principal dela institución desde abril pasado, ago-tando las 100 horas académicas en el

desarrollo de los temas Liderazgo yOrganización, Atención al Cliente yCalidad de Servicio, CoachingOrganizacional, Alto Desempeño,Gestión Pública, Indicadores deGestión, Pensamiento Sistémico yÉtica.

Este diplomado surge como unarespuesta de un estudio organizacio-nal solicitado por la institución y rea-lizado por la empresa ConsultoraPeople Approach para detectar lasoportunidades y habilidades en supersonal.

Con la actividad formativa, los fun-cionarios de Impuestos Internos des-arrollaron un enfoque estratégico enel contexto de una organizaciónpública, la orientación al logro y elcontrol de gestión y con ello la DGIImarca un precedente en RepúblicaDominicana en cuanto a la inversióny desarrollo de su capital humano.

Con 43 años de experiencia, el Instituto

de Estudios Superiores de Administra-

ción cuenta con más de 5.500 egresados

de postgrado y gerencia avanzada, y

60.000 estudiantes de educación ejecu-

tiva. Esta organización venezolana está

posicionada en América Latina como la

tercera en este renglón.

SOBRE EL IESA

DESARROLLOGERENCIAL

El Director General Juan Hernández, entrega

diploma Marvin Cardoza.

Gustavo Romero, directivo del IESA, y Patria

Tavarez, graduada del Diplomado.

David Peguero recibe su diploma de manos

del Director General de la DGII.

Francisco Sanánez, Presidente del IESA


La Dirección General de Impuestos Internos seencuentra entre las primerasempresas de la Rep. Dom.en la cual la gente desea trabajar, así lo expresa unaencuesta que publicó la

Revista Mercado.

Ocupar la posición númeroonce de una amplia listade 80 empresas en todo el

país, habla por si solo de la impor-tancia del plan de acción ejecutadopor Impuestos Internos para elbeneficio y el desarrollo de surecurso humano. En el sondeopublicado por la Revista Mercadoen su edición especial del mes dejunio, dedicada al tema deRecursos Humanos, la DGII ocupaesta posición junto a empresaslíderes del país como CerveceríaNacional Dominicana, CompañíaDominicana de Teléfonos, Bancode Reservas, Banco BHD, OrangeDominicana, Banco Popular,Banco Central, Nestlé Dominicanay Mercasid.

Impuestos Internos salió comofavorita por los planes de capacita-ción y por las condiciones labora-les que proporciona la organiza-ción a sus empleados.

La publicación especializada eneconomía también se refiere al pro-ceso de reclutamiento externo apli-cado por la Dirección General deImpuestos Internos, avalado en lasmejores prácticas del mercadolaboral.

Se trata de un nuevo modelo decompetencias basado en evaluacio-nes para conocer las debilidades ylas fortalezas de los líderes, y enconsecuencia, desarrollar progra-mas específicos de capacitaciónpara incrementar resultados y unagestión de calidad.

La Institución ha diseñado un Plan deSistema de Carrera que permite a cadaempleado de Impuestos Internos crecerdentro de la organización sobre la basede una cultura organizacional cimenta-da en los valores institucionalesHonradez, Lealtad, Dinamismo, Respetoa las leyes y Compromiso social.

EL PLAN DE SISTEMA DE CARRERA

ENTRE LAS EMPRESAS QUE LA GENTE PREFIERE PARA TRABAJAR EN RDDGII


Para la duodécima edición de laferia cultural más importantedel país, la DGII desarrolló el

tema "Todos contribuimos a cons-truir un mejor país" logrando unaasistencia de 12,787 visitantes duran-te los 15 días de feria.

En la más importante muestra cul-tural, que se extendió hasta el 4 demayo en la Plaza de la Cultura JuanPablo Duarte y estuvo dedicada alProfesor Juan Bosch, la instituciónpresentó un stand dividido en tresespacios informativos y educativos,con una galería de arte para exhibirlas pinturas ganadoras del PrimerConcurso Interno de Pintura, celebra-do en el 2007 con los hijos de emple-ados de la institución.

El Stand también contó un audito-rio donde impartió un amplio pro-grama de charlas educativas paratodos los niveles académicos, diná-micas de grupo y la presentación de

EN LA XII FERIA INTERNACIONAL DEL LIBRO 2009

DGII RECIBE PLACA DE RECONOCIMIENTO

La Secretaría de Estado de Cultura y laDirección General de Feria del Librootorgaron una placa de reconocimientoa la Dirección General de ImpuestosInternos por "el diseño de su stand y suinteresante programación educativa"desarrollada durante la jornada cultu-ral. El galardón fue recibido por lalicenciada Luz Castro, encargada deEducación no formal del Departamentode Educación Tributaria de ImpuestosInternos, durante el acto de clausuracelebrado en el Teatro NacionalEduardo Brito con la presencia dellicenciado José Rafael Lantigua,Secretario de Cultura.

las obras infantiles "Clarita y elAbuelo Aportan", de la compañía deTeatro Las Tablas, el show de títeres"Un Compromiso de Todos" con lacompañía de Teatro Gayumba, y"Micos y Pericos" del proyecto deCultura Tributaria de Guatemala.

Por otro lado, un capacitado equi-po de orientadores ofreció asistenciapersonalizada sobre los principalestemas tributarios y se impartieroncharlas sobre el ProcedimientoSimplificado de Tributación (PST).

IMPUESTOS INTERNOS"CONSTRUYE

UN MEJOR PAÍS"A GENTE PREFIERE


Las medidas más importantesestán contendidas en lasNormas Generales que esta-

blecen las reglamentaciones y con-diciones para la aplicación de leyesfiscales y otras medidas oficialesrespecto a la ejecución del SistemaTributario Interno.

La primera Norma General del2009 se emitió en febrero sobre las

exenciones del pago del Impuestode Transferencia Inmobiliaria deproyectos turísticos con clasifica-ción provisional emitida por elConfotur. Vale recordar que elDecreto No. 835-08 del 12 dediciembre de 2008 modificó elArtículo 26 del Decreto No. 1125-01 que estableció el Reglamento deaplicación de la Ley 158-01, con lafinalidad de permitir que las perso-nas que hayan obtenido laClasificación Provisional del CON-FOTUR pudieran adquirir losinmuebles destinados a sus proyec-tos turísticos exentos del ImpuestoSobre la Transferencia Inmobiliaria,condicionado a la posterior obten-ción de su clasificación definitiva.

Para cumplir con ese decreto y conla correcta administración de las

exenciones impositivas otorgadas,la DGII estableció mediante estaNorma General 01-09 las condicio-nes que debían de cumplirse para elotorgamiento de las exencionesimpositivas.

La Norma General 02-09 seemitió en marzo para ampliar lasexenciones del pago de anticipo delImpuesto Sobre la Renta, del pagodel Impuestos Sobre Activos y de laretención de Impuesto Sobre laRenta sobre los pagos realizadospor el Estado, hasta el ejercicio fis-cal 2009 al sector agropecuario.Cerrando el primer trimestre delaño el sector agropecuario aúnsufría las condiciones adversasgeneradas por la crisis económicainternacional, por lo que elGobierno adoptó políticas públicasque coadyudará a mejorar las condi-ciones del mismo y que permitieranel sostenimiento de la seguridad ali-mentaria del país.

La Norma General 03-09 regulael despacho de combustibles fósilesy derivados de petróleo a cargo deimportadores y distribuidores y ade-más estableció la excesión deimpuestos para los mismos. LaDGII estableció que los importado-res de combustibles fósiles y deri-vados del petróleo reportarán, en laforma y plazos indicados en laNorma, las informaciones en rela-ción con las órdenes, despachos ylas ventas de esos productos.

La regulación estableció, además,que las órdenes para el despacho decombustibles gravados por elImpuesto Selectivo Ad-valorem,que sean registradas por las distri-buidoras o consumidores ante losimportadores como despachos decombustible beneficiario de algúntipo de exención, dispongan de una

Al cierre de esta edición,se habían emitido onceavisos para los contribu-yentes, siete normasgenerales, cuatro resolu-ciones autorizando el usode impresoras fiscales y elDecreto Presidencial para

el uso del sistema.

NUEVAS MEDIDAS EN FAVOR DE LOS CONTRIBUYENTES


marca que permitiera identificar losdespachos de combustible exentodesde la solicitud realizada por eldistribuidor o consumidor.

La Norma General 04-09 vino aregular la emisión de facturas porservicios profesionales prestados aempresas o personas no registradasen el país. La DGII agregó este sec-tor a los que ya la Norma General01-07 sobre Remisión deInformación había incluido paraque reportaran, conjuntamente consus declaraciones juradas entreotras informaciones, un detalle desus ventas y operaciones.

La medida ordenó que las perso-nas físicas o jurídicas que se dedi-can a la prestación de servicios pro-fesionales, en lo adelante facturaráncolocando el Número deComprobante para ConsumidoresFinales cuando presten servicios aempresas o personas no registradasen República Dominicana. Señalócomo servicios profesionales lasasesorías, gestión de negocios norelacionados con ventas de bienes,representación, asistencia técnica entodas las áreas del saber o cualquierotro tipo de actividad que conllevela aplicación de conocimientos ohabilidades técnicas o profesiona-les, siempre que no estén asociadosa la transferencia de bienes.

La Norma General 05-09 esta-bleció las reglas para adaptar elRegistro Nacional deContribuyentes a la nueva Ley deSociedades para regular, desde elpunto de vista fiscal, el proceso deadecuación y transformación de lassociedades comerciales existentes.La misma medida indicó que paramayor claridad en la interpretacióndel impacto fiscal que generen lasdisposiciones societarias de la

nueva Ley es útil explicitar aque-llos principios que laAdministración Tributaria estaríaaplicando a las mismas.

Era necesario también definir lasituación legal de aquellas socieda-des constituidas, que luego de regis-tradas por Impuestos Internos y dehabérseles otorgado un número deRNC, no cumplan con los deberesformales establecidos por el CódigoTributario.

Pero lo más importante de laNorma General 05-09 es la defini-ción del tratamiento fiscal que apartir de la entrada en vigencia de laLey de Sociedades se deberá otor-gar a los Negocios de Único Dueñoreconocidos por el CódigoTributario, de manera que puedadarse cumplimiento a sus disposi-ciones, en estricto respeto al princi-pio constitucional de la NoDiscriminación o, lo que es lomismo, a fin de evitar un tratamien-to desigual a situaciones equivalen-tes.

En julio la DGII emitió la Norma

General 06-09 para completar loque se recibe como un "alivio efec-tivo por nuestros gastos educati-vos". Con ella se establecieron lasdisposiciones legales y los procedi-mientos que permitirán a lasPersonas Físicas que paguenImpuesto Sobre la Renta directa-mente o a través de un empleador,deducir de sus ingresos brutos losgastos realizados para cubrir la ins-cripción y cuotas periódicas de laeducación básica, media, técnica yuniversitaria de sus hijos o propios.

Impuestos Internos dispuso, entreotras cosas, que las empresasdevuelvan cada año recursos a losasalariados que se acojan a la Ley179-09 sobre Deducción de losGastos Educativos en el ImpuestoSobre la Renta, mientras que los

que tributan de manera indepen-diente recibirán la aplicación auto-mática de los saldos a favor, porefecto esta ley, a los anticipos quegenere su Declaración Jurada.

La más reciente disposición fue laNorma General 07-09, con la cualImpuestos Internos instituye comoagentes de retención del ITBIS a lassociedades de cualquier naturaleza,cuando paguen las prestaciones deservicios profesionales liberales ycompañías de servicios de seguri-dad o vigilancia. La medida fortale-ce los mecanismos que aseguren unadecuado control en el proceso derecaudación del ITBIS.

La nueva norma introduce modifi-caciones de la Norma 02-05 y conella se establece que a partir de lafecha se instituyen como agentes deretención del ITBIS a las sociedadesde cualquier naturaleza, cuandopaguen las prestaciones de serviciosprofesionales liberales y servicios deseguridad o vigilancia a otras socie-dades con carácter lucrativo o no.

Entre los avisos más importantes publica-dos este año por la DGII se encuentra elque llamaba a los dominicanos y domini-canas que habían vendido vehículos demotor, pero cuyos compradores no habíanhecho el traspaso correspondiente, aaprovechar las facilidades que otorga laLey No. 492 -08 para descargarse de lasresponsabilidades y consecuencias quesobre ellos establece el Código Civil, almantenerse legalmente como dueños deesas propiedades. En el plazo especialestablecido por la Ley 492-08 vencía elsiete de agosto de 2009 y más de docemil antiguos propietarios presentaron susdescargos. Impuestos Internos advertía alos nuevos propietarios que haría constaren el expediente correspondiente al vehí-culo en cuestión, según el registro reali-zado y que no permitiría la renovación dela placa, ni la inscripción de ninguna opo-sición de garantía, sobre el referido vehí-culo, hasta tanto el adquiriente delmismo haya hecho el traspaso y el pagodel impuesto correspondiente, según loestablece la Ley 173-07 sobre EficienciaRecaudatoria en su Artículo 9.

MÁS DE 12 MIL PERSONAS DESCARGAN VEHÍCULOS


"Es el resultado de casi cinco añosde trabajo de todo el equipo paralograr las transformaciones quedeben llevarse a cabo en la organiza-ción para hacerla más fuerte, demayor prestigio, de mayor respeto",apuntó el funcionario.

Con una lupaEl Centro de Fiscalización de Santo

Domingo trabajará con los casos deinconsistencia que resultan de loscruces de declaraciones y de los cru-ces de información, con las informa-ciones que arrojan los ComprobantesFiscales y con las que generan loscinco mil contribuyentes que tienenque reportar los datos de sus ventas.

El mismo permite tener más de un85% de las informaciones de lastransacciones que se realizan enRepública Dominicana. Cada día seintroducen nuevos indicadores deinconsistencia que aumentan elcúmulo de informaciones de la admi-nistración tributaria interna sobre lasactividades que realizan los contribu-yentes, lo que permite una idea máscercana de la realidad fiscal del país. T

ransformando la manera defiscalizar y mostrando lo queserá el futuro del control de

los impuestos en el país, ImpuestosInternos estrena un área especializa-da tras desarrollar un sistema infor-mático que le permite la detenciónmasiva de inconsistencias en lasdeclaraciones de los contribuyentes.

La inauguración del Centro deFiscalización de Santo Domingo res-ponde a los parámetros internaciona-les establecidos por organismos talescomo los bancos Mundial eInteramericano de Desarrollo y elFondo Monetario. El nuevo centro,ubicado en la Avenida AbrahamLincoln casi esquina Gustavo MejíaRicart en Santo Domingo, está dedi-cado exclusivamente a la inspecciónmasiva de los grandes contribuyenteslocales. Se trata de un área operativapara ejecutar las acciones de control

tributario que le serán asignadas demanera automática por la Gerenciade Planificación de Fiscalización dela DGII. Este primer centro daráseguimiento a los grandes contribu-yentes de las AdministracionesLocales La Fe, La Feria, Central yHerrera.

“Esto nos permitirá tocar másnúmeros de contribuyentes en menostiempo y dejar las auditorías intensi-vas para aquellos casos cuya comple-jidad amerite unos análisis más pro-fundos", explicó Juan Hernándezdurante su discurso de apertura.

Los Centros Especializados deFiscalización dispondrán de toda lalogística de la AdministraciónTributaria a través de los sistemasinformáticos para la asignación decasos, tal y como se realiza en lasadministraciones de Europa yEstados Unidos.

CENTRO DE FISCALIZACIÓN DE SANTO DOMINGO:

“EL FUTURODEL CONTROLDE LOS IMPUESTOS EN EL PAÍS”

En su discurso de aper-tura durante el actode inauguración de lanueva oficina, elDirector General deImpuestos Internos,Juan HernándezBatista, destacó quepara este nuevo centrofue seleccionado el

mejor equipo de especialistas de lainstitución, quienes van a gestionar demanera distinta la forma de fiscaliza-ción que ha venido practicándose en elpaís en los últimos 60 años. Este hechocoloca una vez a la DGII a la par de lasadministraciones más modernas delmundo. "Este grupo de profesionales sededicará exclusivamente a aquelloscasos en que el peso del poder de laAdministración se quiere manifestar”.

CON LOS MEJORESESPECIALISTAS

Santiago Peralta,Encargado del Centro.


El acto contó con la presencia del doctor José J. Bidó Medina,Presidente de laComisión Nacional deÉtica y Combate a laCorrupción (CNECC),Marcos Villamán, direc-tor del Consejo Nacional

de Reforma del Estado.

Impuestos Internos pone el ejem-plo y asume el mandato de laLey General de Libre Acceso a la

Información Pública, poniendo a dis-posición de la ciudadanía un serviciopermanente y actualizado de infor-maciones sobre todos sus actos yactividades, así como las informacio-nes referidas a sus actividades. Lapuesta en funcionamiento de laOficina de Libre Acceso a laInformación Pública de ImpuestosInternos (OAI-DGII) se convierte enotra herramienta para garantizar elderecho de la ciudadanía a solicitar ya recibir información completa,veraz, adecuada y oportuna de cual-quier órgano del Estado dominicano.Esta oficina permitirá sistematizar lainformación de interés público, yasea para brindar acceso a las personas

interesadas, como para su publica-ción.

Durante el acto de inauguracion dela OAI-DGII, también presentó lasección Transparencia en el Portal deInternet www.dgii.gov.do. En lamisma se pueden consultar los presu-puestos y cálculos de recursos y gas-tos aprobados de la DGII, los progra-mas y proyectos con sus plazos, eje-cución y supervisión; los llamados alicitaciones, concursos, compras,gastos y resultados. También está adisposición del ciudadano la lista defuncionarios y empleados, sus cate-gorías, funciones y remuneraciones,la declaración jurada patrimonial; lalista de beneficiarios de programasasistenciales; los estados de cuentasde sus deudas públicas, sus venci-mientos y pagos.

Pasos para solicitar informaciónen la OAI-DGII

La solicitud de información debeser planteada en forma escritamediante una carta dirigida alDirector de la DGII como máximaautoridad de la institución con lossiguientes requisitos:

Nombre completo de la personaque realiza la gestión. Identificar de los datos e infor-maciones que requiere. Identificar la autoridad públicaque posee la información. Razones por las cuales se requie-ren los datos y lugar o mediopara recibir la notificación.

Luego de depositar su solicitud, elciudadano debe darle seguimientopor todas las vías posibles y exigirel cumplimiento de su derecho aobtener la información.

UNA GESTIÓN TRANSPARENTE

QUÉ INFORMACIÓN SOLICITAR Y EL DEBER DE RESERVA DE LA DGIIINFORMACIÓN QUE PUEDE SOLICITAR.Todos los ciudadanos dominicanos pueden solicitarinformación de carácter legislativo, administrati-vo, financiero y cualquier otro aspecto establecidoen la ley, contenida en documentos escritos, digi-tales o en cualquier otro formato que haya surgidocomo consecuencia de su labor en el desempeñode sus funciones.

El DEBER DE RESERVA DE LA DGIILa Oficina de Acceso a la Información de laDirección General de Impuestos Internos se acogeal Deber de Reserva establecidos en las leyesdominicanas como el Código Tributario en suArtículo 47. Tienen esta protección "las declara-ciones e informaciones que la AdministraciónTributaria obtenga de los contribuyentes, respon-sables y terceros por cualquier medio, en principio

tendrán carácter reservado y podrán ser utilizadaspara los fines propios de dicha administración y enlos casos que autorice la ley".

Párrafo I-. No rige dicho deber de reserva en loscasos en que el mismo se convierta en un obstácu-lo para promover la transparencia del sistema tri-butario, así como cuando lo establezcan las leyes,o lo ordenen órganos jurisdiccionales en procedi-mientos sobre tributos, cobro compulsivo de éstos,juicios penales, juicio sobre pensiones alimenti-cias, y de familia o disolución de régimen matri-monial. Se exceptuarán también la publicación dedatos estadísticos que, por su generalidad, no per-mitan la individualización de declaraciones, infor-maciones o personas.

Párrafo II. Cuando un contribuyente haya pagado

los impuestos establecidos en los Títulos II, m y IVde este Código, tendrá derecho a solicitar y reci-bir de la Administración Tributaria la informaciónsobre el valor de cada uno de los impuestos paga-dos bajo estos títulos por los demás contribuyen-tes que participan en el mercado en el que operael primero.

También tiene derecho de reserva en los casos enque la misma Ley General 200-04 de Libre Acceso ala Información Pública lo establece en sus artículos: Artículo 17: Limitación al acceso en razón deintereses públicos preponderantes; Artículo 18: Limitación al acceso en razón deintereses privados preponderantes;Artículo 19: En los casos especiales en que seobtiene el consentimiento de la persona o entidadcon derecho a reservas de sus datos.

UNA GESTIÓN TRANSPARENTEY A LA VISTA DE TODOS


La Dirección General deImpuestos Internos abre laspuertas de una nueva

Administración para GrandesContribuyentes de Santiago, trans-formando con ello la gestión tribu-taria por parte del Estado y de loscontribuyentes en la segunda pro-vincia de importancia económicadel país. Con estas nuevas oficinaslos empresarios tendrán a su dispo-sición un oficial de cuenta con elpodrán interactuar y pedir cualquiertipo de información con una rela-ción correcta y de altura.

La nueva Administración está ubi-cada en la Avenida 27 de Febreroesquina Calle E, en el sector LasColinas, con amplios parqueos parael servicio y estará dedicada exclusi-vamente a los grandes contribuyentesde Santiago que representan el 78.7%de las recaudaciones de la provincia.El resto de los contribuyentes conti-nuará utilizando la AdministraciónLocal ubicada en el edificio deOficinas Gubernamentales.

La Ciudad de los 3 0 Caballerosrepresentó el 10% de las recaudacio-nes de la DGII durante el 2008, conun aporte de RD$16,067.11 millo-nes. Treinta y cinco empresas ubica-das en Santiago se consideranGrandes Contribuyentes del país yaportan en conjunto 12,645.79millones; es decir 78.7% del total delas recaudaciones de Santiago.

A la par con las tendencias La segmentación de Adminis-

tración Tributaria para tener espa-cios especiales para los grandescontribuyentes comenzó enAmérica Latina en Argentina enlos años 90. Luego pasó a Chile ya Colombia y paradójicamentellegó luego a países más desarro-llados como Alemania, Holanda yotros países de Europa y a media-dos del año 1995 llegó a EEUU.Estos países vieron que estos pro-cesos eran efectivos para llevar unmejor control y para estableceruna atmósfera adecuada como laque debe existir entre administra-dores y administrados.

PARA OFRECER UN MEJOR SERVICIO

A LOS GRANDESCONTRIBUYENTESEN LA CIUDAD CORAZÓN

El acto de inauguracióncontó con la presencia de importantes persona-lidades de la región y labendición del sacerdote

Agustín Fernández.

Juan Hernández Batista, durante el dis-curso de apertura de las nuevas ofici-nas, explicó que todo el personal acargo de la nueva Administración paraGrandes Contribuyentes fue selecciona-do por una empresa privada dentro deun gran grupo de aspirantes luego depasar una serie de pruebas de actitudesy de valores para determinar su nivelde responsabilidad social, de lealtadcon la organización y sus valores éticosy morales. "Este grupo de jóvenes, casi todos deSantiago, nos hacen sentirnos orgullososporque están aquí no porque tienenamigos o alguien cabildeó por ellos sinopor un esfuerzo de ellos sometidos a unfuerte entrenamiento para el conoci-miento de los procedimientos internosde la Administración Tributaria y sobreel Código Tributario para poder brindarun buen servicio a la ciudad deSantiago", dijo.

CON PERSONAL CALIFICADO


50 MUJERESDE ÉXITO Y

PODER EN RD

CERTIFICA LAS PRIMERAS IMPRESORAS FISCALES

La certificación por ImpuestosInternos de las primerasimpresoras fiscales aptas

para operar en la RepúblicaDominicana fue realizada mediantela Resolución 02-09 que autoriza eluso de la IBM Modelo KS4 quecomercializa la empresa GBMDominicana, S.A., la cual superótodas las pruebas que se realizarondurante un mes y que son requeridaspor la normativa del Decreto delPoder Ejecutivo 451-08 para el usode Impresoras Fiscales.

Mientras, se encuentra en fasefinal la certificación de tres mode-los de la marca Epson, las cualessatisfacen hasta el momento, el85% de los requerimientos de laAdministración Tributaria. Unestudio realizado por ImpuestosInternos determinó que en más deun 90% los negocios utilizanimpresoras IBM y Epson por loque se procedió a trabajar con estasmarcas. Sin embargo tienen dere-cho de buscar su certificación paraoperar en el país todos los fabri-

cantes de impresoras fiscales en elmundo.

A partir de la Resolución 02-09, laDGII notificará a los negocios queforman parte del primer grupo queaplica para utilizar las IBM KS4.Con esta certificación en 14 grandesnegocios se podrán instalar alrede-dor de 1,700 impresoras fiscales.Las impresoras tienen característi-cas distintas según los tipos y tama-ños de negocios. Impuestos Internosestá certificando una impresora paracada segmento de negocio.

Germania Montás Yapur se distin-gue entre las 50 mujeres de éxitoy poder de República

Dominicana. La Subdirectora General deImpuestos Internos fue seleccionada trasun estudio realizado por la RevistaMercado, focalizada en aquellas mujeresque desde su posición laboral manejanlas estrategias de una organización y diri-gen equipos líderes.

El desempeño y desarrollo de estrategiasen materia empresarial y de tecnología enla DGII, organización de referencia inter-nacional en esta materia, le otorgan aMontás Yapur esta distinción y reconoci-miento público. La funcionaria de la DGIIfue seleccionada como la imagen de la por-tada de la revista especializada en su edi-ción Junio -Agosto 2009. En el artículo,Germania Montás destaca que el elementoclave para el éxito profesional es el trabajoen equipo.

"Los muchachos de mi equipo son quie-nes me despiertan a las nuevas tecnologías,me mantienen siempre actualizada".


De esta manera, lo expresa elDirector General deImpuestos Internos, Juan

Hernández Batista, durante la confe-rencia "Ética, Compromiso Social yCompetitividad", dictada en elmarco del Seminario RegionalInteramericano de Contabilidad"Estandarización Global yCompetitividad Empresarial" delInstituto de Contadores Públicos deRepública Dominicana.

Los resultados obtenidos en laDGII sobre los temas éticos, detransparencia y de control le permi-ten hablar hoy día de una conductacorporativa en esta institución delEstado Dominicano. La garantía dela aplicación equitativa de losimpuestos, la reducción de los cos-tos de cumplimiento y el comporta-miento transparente de los funciona-rios de la administración tributaria,son su mejor aporte para favorecerun clima de competitividad empre-sarial. Al analizar las transformacio-nes de las leyes que se establecen elmarco regulatorio para actuar con

ética y transparencia en las organi-zaciones, Hernández aseguró que seestá en el mejor momento para quelos profesionales de la contabilidady la auditoría, que juegan un rol pre-ponderante en la creación y fortale-cimiento de los ambientes de controlen las organizaciones, asuman elliderazgo que les corresponde.

"En República Dominicana, hablarde ética y transparencia se reducía ala aprobación de las leyes relaciona-das con la gestión pública. Un con-junto de leyes promulgadas en losúltimos años, han creado unambiente jurídico para la actuaciónde las organizaciones en el sectorpúblico", expresó Hernández.

De la Ley 200-04Durante la conferencia también se

abordó la Ley 200-04 que regula elacceso a la información de las enti-dades públicas por parte de los ciu-dadanos, y la Ley 104-04 que tienecomo objeto establecer las atribu-ciones y competencias de la Cámarade Cuentas; instituir el Sistema

Nacional de Control y Auditoría ypromover la gestión ética, eficiente,eficaz de los administradores de losrecursos públicos.

En el surgimiento de la Ley deSociedades (479-08) en el ámbitoprivado, no existe un marco legalpara la rendición de cuentas de lasorganizaciones a los accionistas, apesar de los avances que se hanalcanzado, respecto a regulacionessectoriales, sobre todo en el sectorfinanciero. En el año 2007, fecha enque se iniciaron los trabajos deimplementación de la Ley No. 227-06 que otorga autonomía a la DGII,todos los nuevos empleados a partirde la fecha han cumplido con el pro-ceso de reclutamiento y selecciónque se ha definido para que puedanformar parte de la Carrera Tributariaespecial que dispone la referida Ley.Por otro lado, el Director General dela DGII destacó la Rendición deCuentas como la cuarta y últimadimensión para establecer un com-portamiento ético y la implementa-ción de buenas prácticas de gobier-no corporativo.

UNA CONDUCTA CORPORATIVA EN LA DGII

Por sus aportes a esta rama profesio-nal, el Director General de ImpuestosInternos, Juan Hernández Batista, reci-bió una placa de reconocimientodurante el acto la juramentación deMarcos Maceo, como presidente de laAsociación de Contadores Públicos dela Región Sur. La actividad fue celebra-da en el local del Instituto deContadores Públicos de San Cristóbal.

JUAN HERNÁNDEZRECIBE RECONOCIMIENTOÉTICA, CUMPLIMIENTO

FISCAL Y COMPETITIVIDAD:


El Segundo TribunalColegiado de la ProvinciaSanto Domingo condenó a

seis años de prisión a un ex emple-ado de la Dirección General deImpuestos Internos que formabaparte de una asociación de malhe-chores en perjuicio de la DGII ydel Estado dominicano, violandovarios artículos del Código Penal.

El señor Carlos Barut Gil Ureña,quien fuera supervisor de la estafe-ta de Impuestos Internos en elPuerto Multimodal Caucedo, y elseñor Marcelino Antonio Uribe,persona externa que actuaba comointermediario para gestionar asun-tos tributarios, fueron acusados deconfabularse con una red mafiosaque operaba en esa terminal por-tuaria, aceptando con conocimien-to de causa documentos falsos quereemplazaban el documento oficialde liquidación de los arancelesaduanales para cobrar el Impuestode Registro de Vehículos y PrimeraPlaca por un valor de importaciónmuy inferior al verdadero.

La investigación estuvo dirigidapor el Procurador Fiscal Adjunto,

La honradez y el respeto a las leyes son dos de losvalores institucionales deImpuestos Internos, atribu-tos obligatorios para formarparte de un equipo de trabajo conformado

por gente ética y profesio-nalmente inobjetable.

Porfirio Estévez, adscrito a la DGIIy como consecuencia de este actodelictivo, Impuestos Internos dejóde percibir más de seis millones depesos. Los artículos violados fue-ron: 265, 266, 147, 148, 149, 150,151, y 405 del Código PenalDominicano.

Adicional a la condena penal, elciudadano Carlos Barut Gil deberápagar la suma de seis millones depesos por concepto de indemniza-ción a favor de la DGII, la cualactuó en calidad de actora civil,

mientras que Marcelino AntonioUribe fue condenado a una indem-nización de cincuenta mil pesos,más el pago de las costas del pro-cedimiento.

El Segundo Tribunal Colegiado dela Provincia Santo Domingo resaltala iniciativa de la Fiscalía y de laDirección General de ImpuestosInternos de investigar, procesar yacusar a los grupos organizadosque, con sus actuaciones, defraudanal fisco a través de actos de corrup-ción.

CONDENAN A SEISAÑOS DE PRISIÓN A EX EMPLEADOPOR FRAUDE

MANO DURA CON LACORRUPCIÓN


El seminario fue cele-brado en la sede de lainstitución y estuvoencabezado por elSubdirector Jurídico deImpuestos Internos,Roberto Rodríguez.

Para discutir a profundidad lasimplicaciones del Anteproyectode Ley para el Desarrollo del

Mercado Hipotecario en RepúblicaDominicana, la Dirección General deImpuestos Internos celebró elSeminario sobre Tributación deInstrumentos Financieros delMercado Hipotecario, con la modera-ción del especialista en materia tribu-taria, Pablo Porporatto.

Durante los días 27 y 28 de agosto2009, delegados de laSuperintendencia de Bancos, delBanco Central, la Secretaría deEstado de Hacienda,Superintendencia de Valores,Superintendencia de Pensiones y delBanco Nacional del Fomento de laVivienda analizaron los aspectos tri-butarios más relevantes de los instru-mentos y técnicas financieras relacio-nadas al desarrollo del MercadoHipotecario de RepúblicaDominicana y América Latina.

El seminario estuvo encabezadopor el Subdirector Jurídico deImpuestos Internos, RobertoRodríguez. "El objetivo de este semi-nario es darle una visión general a laimplementación que a nivel interna-cional han obtenido estos tipos deinstrumentos financieros. Ahora quela legislación de nuestro país lo pre-senta como un anteproyecto, tene-mos la oportunidad de corregir,mejorar y afinar un poco los instru-mentos que estamos preparando",explico Rodríguez.

Durante el Seminario sobreTributación de InstrumentosFinancieros del Mercado Hipotecariose debatieron temas comoTratamiento Tributario de laActividad Financiera en sus dos ver-tientes, Política y AdministraciónTributaria, Tratamiento TributarioComparado aplicado a Fideicomisos,securitización de créditos y flujosfuturos, entre otros.

SOBRE EL EXPOSITOR Pablo Porporatto, Presidente delComité del Controldel PlanteamientoTributarioInternacional Nocivo del CIAT.

EXPERTOS ANALIZAN INSTRUMENTOS FINANCIEROS DEL MERCADO HIPOTECARIO

Es licenciado en Administración deEmpresas de la Universidad Nacional de Río Cuarto. Es contador público. Harealizado las especialidades deSistemas Contables, en la UniversidadNacional de Río Cuarto; EconomíaPública en la Universidad San Andrés yuna especialidad Impuestos Universidadde Belgrano. Desde 1990, Porporattotrabaja para la Administración Federalde Ingresos Públicos, (AFID) deArgentina y actualmente se encarga dela Unidad Financiera de la DirecciónGeneral de Grandes ContribuyentesNacionales de este país. Además, esdocente de las cátedras de FinanzasPúblicas en la Universidad Nacional deVilla María. Es autor y tutor del Curso VirtualControl de Instituciones y OperacionesFinancieras del CIAT. Ha colaboradocon organismos internacionales como laOEA, el CIAT, IEF, RAAM y otros, paralas tareas de tutorías y coordinadordocente.


En República Dominicana, a raíz de lamodificación del Código Tributario median-te la Ley No. 495-06, se estableció la pri-mera idea sobre el control de los Preciosde Transferencia y los Acuerdos de PreciosAnticipados (APAs), para controlar las ope-raciones que existen en algunas empresasdel sector turístico que, ubicadas consucursales o empresas relacionadas enParaísos Fiscales, le asignan un valor alpaquete turístico muy por debajo del valorreal con el objetivo de disminuir el pagotanto a través del ISR como del ITBIS a tra-vés de las venta del valor del paquete. LaLey No. 495-06, de fecha 28 de diciembrede 2006, le otorga a la DGII la facultad deimpugnar las transacciones de precios detransferencia realizadas por una casamatriz extranjera a una sucursal localcuando los elementos contables usados nopermitan determinar los resultados realesde la transacción.

PANORAMA ACTUAL

El Presidente de la República,doctor Leonel FernándezReyna, encabezó una reu-

nión con el equipo recaudador parapasar revista al comportamiento delos ingresos del Gobierno, compro-bando que en el mes de julio seregistró un mayor dinamismo en lastransacciones económicas deRepública Dominicana.

En el encuentro, realizado en lasede de la Dirección General deImpuestos Internos (DGII) por ini-ciativa del Secretario de Estado deHacienda, participaron elPresidente Fernández, VicenteBeonga Albizu, los directoresgenerales de Impuestos Internos yde Aduanas, Juan HernándezBatista y Rafael Camilo, los subdi-rectores de la DGII GermaniaMontás Yapur, Roberto Rodríguez,Carlos Santos y Soraya Nivar y elGerente de Tecnología, Héctor

Noboa. Al pasar balance al com-portamiento fiscal del Gobierno,las autoridades destacaron el com-portamiento del Impuesto sobre losCheques que en el primer semestredel año se comportó de maneranegativa, pero en julio alcanzó uncrecimiento del 10.9% con respec-to al mismo período de 2008, loque muestra una reactivación de la

economía dominicana.En su visita, el Presidente

Fernández hizo un recorrido porlas instalaciones de la DGII y visi-tó el nuevo Centro de Datos, cons-tatando el desarrollo tecnológicoalcanzado por Impuestos Internos,lo que le ha permitido los logrosque hoy muestra la AdministraciónTributaria dominicana.

PRESIDENTE FERNÁNDEZCOMPRUEBA LOS AVANCES TECNOLÓGICOS DE LA DGII

En el Seminario Internacionalsobre Precios de Transferenciaparticiparon 35 funcionarios de

Impuestos Internos con el objetivo deconocer toda la normativa de Preciosde Transferencia como herramientapara combatir la evasión y la elusiónfiscal, así como manejar los conceptostécnicos sobre los métodos utilizadospara determinar la realización de ope-raciones entre empresas que puedanafectar las recaudaciones tributarias.

La actividad fue realizada en elHotel V Centenario con el auspiciode la Secretaría de IntegraciónEconómica Centroamericana

(SIECA) y la Agencia de EstadosUnidos para el DesarrolloInternacional (USAID) y con ello laDGII dota a su recurso humano deuna herramienta más sólida parafijar los Precios de Transferencia yevitar la evasión tributaria.

El especialista tributario e instructorinternacional del SIECA, SantiagoWalter Miranda, trabajó con los par-ticipantes del seminario internacionalsobre conceptos como la aplicacióndel principio de plena competencia,análisis de comparabilidad y la apli-cación de los métodos de valoraciónde los precios de transferencia.

MÁS CAPACITADOS SOBRE PRECIOS DE TRANSFERENCIA


Con el objetivo de promoveruna adecuada formaciónsobre los aspectos impositi-

vos en los futuros profesionales del

país, la Dirección General deImpuestos Internos (DGII) y laUniversidad Dominico Americana(UNICDA) firmaron un Conveniode Colaboración.

La firma de este convenio, suscri-to por el Director General deImpuestos Internos, JuanHernández Batista, y la rectora dela UNICDA, Elizabeth de Windt,responde al ProgramaUniversidades que ejecuta elDepartamento de EducaciónTributaria de la administración tri-butaria con el fin de promover enlos futuros profesionales una acti-

PARA PROMOVER LA

EDUCACIÓNTRIBUTARIAEN LOS FUTUROS PROFESIONALES

El acuerdo fue suscritopor el Director Generalde Impuestos Internos, y la rectora de la UNIC-DA, Elizabeth de Windtdurante un acto celebra-do en la Sede Principalde la Administración

Tributaria.

tud consciente frente a las obliga-ciones tributarias que se derivan delejercicio profesional y empresarial.

Con el refrendo de este convenio,UNICDA y DGII se abocan al dise-ño y ejecución de programas depostgrados, diplomados y otrossobre la materia tributaria dirigida aestudiantes de este centro universi-tario. Además, la DGII se compro-mete a no replicar los programas enotras universidades, organismos oempresas mientras esté en vigenciaeste acuerdo.

Los ingresos generados por lasactividades académicas que organi-cen conjuntamente serán maneja-dos por el Instituto CulturalDomínico-Americano, que es res-ponsable del pago de instructores,publicidad, reproducción de mate-riales de apoyo y de suministrar unespacio adecuado para el desarrollode esas actividades.

Por otro lado, UNICDA se com-promete a promover la participa-ción de los estudiantes de términode las distintas carreras en el semi-nario "Derechos y deberes de loscontribuyentes", que será impartidogratuitamente por instructores de laDGII.

De igual forma se acuerda elintercambio de documentos ybibliografías de producción propiao adquirida, siempre que sean demutuo interés, así como la celebra-ción conjunta de eventos científico-académicos que contribuyan a ladivulgación de los resultados deinvestigaciones y a la solución delos principales problemas socialesde República Dominicana. Elseguimiento del presente convenioy la implementación de las activi-dades derivadas del mismo seránsupervisadas por el Departamentode Educación Tributaria de la DGIIy un designado de la UNICDA.


pruebas citológicas. Agotada la segunda fase, el perso-

nal médico inició el programa deseguimiento y control de enferme-dades identificadas a través de lainscripción en los clubes, para evi-tar complicaciones y aparición denuevas patologías.

Luego de la incorporación de losempleados en los diferentes progra-mas y clubes de salud, según losresultados de la evaluación médicainicial, la institución brinda segui-miento y control a las enfermeda-des identificadas, incluyendo trata-miento médico farmacológico.

La celebración del Mes de la Saludes una estrategia de la DGII paraconcientizar a los empleados de quela salud preventiva proporcionamejores condiciones y calidad devida. Todos los servicios brindadosa los empleados y dependientesincluidos en el Seguro Médico tuvola cobertura total de la ARS.

El Club de Hipertensos tiene comoobjetivo orientar y dar pautas encami-nadas a mantener niveles de tensiónarterial adecuados, a partir de evalua-ciones médicas especializadas(Internista- Cardiólogo) periódicas,educación sobre estilos de vida saluda-bles, exámenes de laboratorio, trata-miento farmacológico, charlas, etc. El Club de Diabéticos Tipo I y Tipo IIbusca orientar y dar pautas encamina-das a mantener niveles de Glicemia(azúcar en sangre) adecuados, pormedio de actividades con evaluacionesmédicas especializadas (Internista-Endocrinólogo) periódicas, exámenesde laboratorio, tratamiento farmacoló-gico, etc. Otros programas son: Prevención deFiebre Reumática, Asistencia Prenatal,Prevención de Cáncer Cérvico-Uterino,Salud Sexual y Reproductiva.

CLUBES DE HIPERTENSOSY DIABÉTICOS

Con el propósito de promo-ver estilos de vida saluda-ble entre su personal,

Impuestos Internos celebró el Mesde la Salud con el desarrollo deprogramas médicos para la detec-ción de enfermedades y la creaciónen los clubes de Hipertensos y deDiabéticos Tipo I y Tipo II para elseguimiento y control de estosmales.

El programa "Junio, Mes de laSalud en la DGII" estuvo dirigidohacia el personal de la Sede Centraly las Administraciones Locales delDistrito Nacional y la provincia deSanto Domingo.

En la primera fase se desarrolla-ron jornadas de educación e identi-ficación de factores de riesgo a tra-vés de un calendario de charlasreferentes a las enfermedades agu-das y crónicas más frecuentes y lasde mayor incidencia en el personal,tales como hipertensión arterial,diabetes, enfermedades infeccio-sas, entre otras.

Luego, el personal se enlistó enlos diferentes programas de salud,los cuales fueron determinados apartir de examen físico (como el depresión arterial, peso, talla e histo-rial clínico), pruebas especiales(hemogramas completos, perfileslipídicos y electrocardiogramas) y

Impuestos Internosdesarrolló una serie de programas educati-vos y acciones de salud para promoverentre el personal y susdependientes estilos

de vida saludable.

CIENTOS DE EMPLEADOS DE LA DGIIRECIBEN ASISTENCIA EN EL

MES DE LA SALUD


Impuestos Internos dispuso laapertura de dos nuevos puntospara el registro y actualización de

las placas de motocicletas en todo elDistrito Nacional y la provincia deSanto Domingo. Los mismos seencuentran ubicados en el EstadioQuisqueya y en la Feria Ganadera,sumando ocho ventanillas más a esteproceso para ofrecer una mayor asis-tencia a los ciudadanos en el procesode renovación, traspaso especial orevisión física de sus motocicletas.

La entrada en servicio de los nuevoscentros especiales se suma a los dosya existentes, ubicados en los depósi-tos de vehículos de la AutoridadMetropolitana de Transporte(AMET) en el canódromo de laAvenida Monumental de SantoDomingo y en el Depósito deVehículos de la AMET de la AvenidaCharles de Gaulle (Santo DomingoNorte), los cuales también disponende ocho ventanillas con capacidad deatender más de 600 solicitudes derenovaciones diarias.

El Parque Vehicular de Motocicletas2009 se encuentra en 1,743,316. Esteaño sólo han renovado 586,691 moto-

cicletas (un 33.7% del total) y quedanpor renovar 1,156,625 motocicletas.En ese sentido, Impuestos Internosllama a los propietarios de motocicle-tas a realizar con tiempo la renova-ción, pues la campaña concluye endiciembre próximo.

Pasos para cada casoPara obtener la nueva placa para

motocicleta con matrícula, el contri-buyente deberá depositar una copia decédula o RNC del propietario, matrí-cula original y RD$250.00. En el casode los vehículos que no tienen matrí-culas, se requiere la copia de la cédu-la o RNC del poseedor de la motoci-cleta, la revisión física de la misma yel pago de RD$350.00.

Si se trata de una solicitud deTraspaso con matrícula a nombre deotra persona, para renovar se requie-re una copia de la cédula o RNC delposeedor de la motocicleta, la matrí-cula (original o copia), llenar debida-mente el Formulario de TraspasoEspecial y el pago de RD$350.00 porconcepto de Renovación y Traspaso.

En todos los casos donde no estéregistrada la motocicleta a nombre delpropietario, la DGII emitirá un docu-mento indicando que la motocicletaestá en posesión del solicitante porseis meses, a partir de la fecha derenovación, con el estatus Motocicletacon Oposición. Mientras, aquellos queno se presenten con el documento depropiedad, se entrega un documentode registro con el nombre de quientiene la posesión de la motocicleta.

ABREN NUEVO SERVICIODE CONSULTA DE

PLACAS EN LA WEB

El Director General de ImpuestosInternos, Juan Hernández, fue seleccio-nado como profesor pionero por elCentro de Capacitación en Política yGestión Fiscal de la Secretaria de Estadode Hacienda. La actividad fue celebradaen el salón de actos de la Secretaría deHacienda. Hernández fue reconocidojunto a otros 19 facilitadores, por el des-empeño, la dedicación y sus aportes alCentro de Capacitación para este semantenga en un camino de logros en eldesarrollo de los recursos humanos delárea tributaria del Estado Dominicano ydel sector privado.

LE DISTINGUEN COMOPROFESOR PIONERO

Como parte de la Misión Institucional defacilitar el cumplimiento tributario delos contribuyentes, Impuestos Internoshabilitó el nuevo servicio "Consulta dePlaca" en su Página Web,www.dgii.gov.do. Hacerlo es muy fácil. Entra al portal Webde la Administración Tributaria, elige laopción "Consultas" que se encuentradentro del segmento "Servicios Web" yselecciona "Consulta de Placa". Luego, coloca el número de Cédula oRNC, el número de placa, y el sistemaofrece los datos de todos los vehículosque estén registrados a nombre del con-tribuyente que realiza la consulta. Impuestos Internos puso a disposiciónde toda la ciudadanía este nuevo servi-cio a propósito de los llamados a loscontribuyentes que habían vendidovehículos de motor y no habían realiza-do el traspaso correspondiente y conello aprovechar las facilidades queotorga la Ley No. 492-08.

Para este servicio,Impuestos Internoshabilito cuatro centroscon varias ventanillas deatención al contribuyente,las cuales estarán disponi-bles hasta diciembre cuan-

do concluye la campaña.

MÁS FACILIDADES PARA RENOVAR

MOTOCICLETAS

Yo soyDominicano!!!


do con el objetivo de que el recursohumano de Impuestos Internosadquiera un conocimiento másamplio sobre la operatividad de lossistemas tributarios: la Economía deMercado y el Sector Público; la dis-tribución de la carga tributaria deforma justa e equitativa entre losciudadanos.

"La DGII está en su mejor momen-to en lo que se refiere a moderniza-ción. Me siento muy orgulloso y nohay mejor manera de demostrarloque con este Curso de Alto niveldonde nuestro personal obtendrá unaserie de conocimientos que les va apermitir tener su propia posición enfunción de sus principios y de poderplantear, modificar, cuestionar, eva-luar los problemas que enfrentamoshoy en día," expresó Juan HernándezBatista, titular de la DGII, durante eldiscurso de apertura de este progra-ma de capacitación.

CELEBRAN CURSO DE ALTO NIVEL

El Curso Internacional fue impartido durante unmes por Jorge Cosulich,autoridad continental enla materia y coordinadopor el Departamento de Cooperación Internacional de la DGII.

SOBRE SISTEMASTRIBUTARIOS

Consultor Internacional en GestiónPública y Administración Tributaria, conmás de 30 años de exitosa experiencia enla gestión tributaria latinoamericana einternacional. Secretario Ejecutivo delCentro Interamericano deAdministraciones Tributarias (CIAT),desde 1993 al 2005, en donde tambiéndesempeñó la función de Director deCooperación Técnica, desde 1977 al1992.

Licenciado en Ingeniería Eléctrica de laUniversidad Mayor de San Andrés, Bolivia;con Especialidad en Gerencia Pública, delInstituto Superior de AdministraciónPública (ISAP) de Bolivia; Especializaciónen diseño de base de datos y sistemas deinformación computarizados del InstitutoSzamock y London School of Economics,Hungría.

En fase de diseño y próximo a publicarseestá su libro sobre la Hacienda Pública ylos SSTT en América Latina. Investigadordel Observatorio de San Calixto y respon-sable del proyecto de diseño de unradar digital para la identificación deexplosiones nucleares mediante ondas deinfrasonido.

Ha recibido los importantes reconoci-mientos como:

Medalla al Mérito de la Dirección deImpuestos de Francia, la primeramedalla otorgada a un funcionarioextranjero.Medalla al Mérito de la AgenciaEspañola de Administración Tributaria.Reconocimiento de la Dirección deImpuestos de Bolivia, también deColombia, de los países de CentroAmérica y del CIAT, en la AsambleaFlorianópolis, Brasil, en año 2006.También recibió Medalla por parte delInternational Bureau of FiscalDocumentation (IBFD).En su gestión de Secretario Ejecutivodel CIAT, fue postulado por España ylos países miembros al PremioPríncipe de Asturias en el campo deCooperación Internacional. E

ste año, Impuestos Internosinició el calendario de activi-dades de celebración de su

duodécimo aniversario con el"Curso de Alto Nivel sobre SistemasTributarios". El amplio programafue impartido durante un mes por elespecialista Jorge Cosulich, exsecretario ejecutivo del CentroInteramericano de AdministracionesTributarias CIAT y con la participa-ción de 30 funcionarios de la admi-nistración tributaria.

El "Curso de Alto Nivel sobreSistemas Tributarios" fue desarrolla-

JORGE COSULICHEXPERTO INTERNACIONAL


La actividad fue reali-zada del 10 al 12 de julio2009 en el Hotel GranJimenoa, Jarabacoa, alcual asistieron editoresy periodistas de los dife-rentes medios de comu-

nicación del país.

“LA LEY 179-09Y LOS BENEFICIOS

DEL PST”ña la entrada en vigencia de la Ley.

Al día siguiente fueron desarro-llados los talleres "Beneficios delProcedimiento Simplificado deTributación (PST)", a cargo deRossy Rojas, Gerente deCompañía de Impuestos Internos;y "Las Retenciones del ISR y delITBIS para las Personas Físicas",impartido por Administrador Localde Barahona, Joel Polanco.

El tercer el seminario especializa-do para periodistas de economíacontó con la participación de edito-res y periodistas de los mediosListín Diario, Hoy, Diario Libre, ElCaribe, Clave, 7 Días, Telesistema,Canal 37, Diario Libre, ColorVisión, Teleantillas, RNN yTelecentro. En el seminario tam-bién estuvieron presentes los sub-directores Roberto Rodríguez,Carlos Santos y Soraya Nivar.

Bajo el título "La Ley 179-09sobre deducción de gastoseducativos y los beneficios

del PST", Impuestos Internos cele-bró con éxito el tercer seminarioespecializado para periodistas quecubren la fuente económica. Esteencuentro se realiza desde el 2007con el objetivo de informar, capaci-tar y sensibilizar sobre esos temastributarios que generan debate.

El programa fue inaugurado conuna cena conferencia dirigida porel Director General de ImpuestosInternos, Juan Hernández, y laSubdirectora General, GermaniaMontás, quienes abordaron eltema "Ley 179-09 sobreDeducción de los GastosEducativos en el Impuesto Sobrela Renta". En esta velada, los fun-cionarios también estrenaron lacampaña informativa que acompa-

TERCER SEMINARIO PARA MEDIOS DE COMUNICACIÓN


Cada celebración aniversariode la DGII es un momentopara reflexionar y para poner

en las manos de Dios el éxito de estagestión administrativa. La Misa enAcción de Gracias por el duodécimoaniversario de la institución fue cele-brada en la iglesia Don Bosco, auspi-ciada por el párroco Jesús ManuelTejada. El encuentro religioso contócon la asistencia de directivos yempleados de la AdministraciónTributaria y la participación del coroinstitucional de la DGII.

UNA REVERENCIAPARA NUESTRAS

BANDERASY

a es una tradición de cadaaño. Empleados y directi-vos de la gran familia

DGII hicieron reverencia a nues-tros valores institucionales ypatrios con la celebración del actode izamiento de la BanderaInstitucional y la Nacional.

El acto fue realizado en la expla-nada frontal de la Sede Central aprimeras horas de la jornada labo-ral, con la asistencia del Secretariode Estado de Hacienda, VicenteBengoa, y otros funcionarios deesta entidad. Luego de la marchadel cuerpo castrense, fueron ento-nadas las gloriosas notas de nues-tro Himno Nacional a cargo de laBanda de Música del Cuerpo deBomberos.

CELEBRAN MISA EN ACCIÓN DE GRACIAS


COPA DGII 2009Las Águilas del Norte

MEDALLA DE ORO Los Invencibles

MEDALLA DE BRONCE Los Tecnopilotos

GANADORES DEL DÍADEPORTIVO 2009

UN DÍA DEPORTIVOCON DOMINICANIDAD

Unificar la familia DGII celebrandoun día de emociones y retos es la

mejor forma de festejar nuestro aniver-sario. Pero además de este objetivo, elDía Deportivo 2009 tuvo otro particu-lar: resaltar nuestros valores y nuestraidentidad cultural como dominicanos.Es por ello que gran parte de las compe-tencias de este año fueron aquellos jue-gos que en nuestra infancia ocupaban ydivertían nuestras tardes. Juegos deTapi, Plaquita, Vitilla, Pañuelito,Carrera de Obstáculo y Fórmula 1 com-plementaron la lista de competencias.Por supuesto, también era un reto ser elmejor en Dominó, el Rally, LasPorristas, Mascota divertida, Paint Bally Talent Show.


Todos los equipos están preparados para la gran batalla. Un sábado radiante,25 de Julio. 9:00 AM. El Estadio de Béisbol del Club de la

Superintendencia de Seguros estaba listo para recibir a los equipos y dar inicioformal a las competencias del Día Deportivo 2009. Antes de comenzar, como ya es costumbre, se entonaron las notas gloriosas denuestro Himno Nacional. El Director General, Juan Hernández Batista, ofreciólas palabras de bienvenida, deseándole buena suerte a todos los equipos y ¡quegane el mejor! Con el dinamismo de las mascotas y las alegres porristas se ini-ciaron las competencias para ganar la gran Copa Aniversario de este año. En esta edición, el equipo de Los Invencibles obtuvo el primer lugar tanto enPorristas como en la Mascota, haciendo con ello honor a su nombre.

ARRIBALAS PORRAS!!!


FIESTA ANIVERSARIO 2009

A BAILARCON EL GALÁNDEL MERENGUE

Después de pasar un sábado intensocargado de emociones, retos y

demostrando una vez más el gran talen-to de nuestros equipos, se inició la granfiesta de celebración del duodécimoaniversario. Con la introducción deljoven merenguero Rafely Rosario, lafamilia DGII cantó a coro“Cumpleaños Feliz”. Luego de la pre-sentación del Talent Show 2009, lafiesta estuvo a cargo del Galán delMerengue, Eddy Herrera y la participa-ción especial del Ballet Folclórico de laSecretaría de Estado de Turismo. De esta manera Impuestos Internoscelebró su 12 Aniversario, un año másde éxitos y logros.


Roldan Mármol, Rafely, Lumy Lizardo,Patricia Ascuasiati y Víctor Víctor,

mientras presentaban su puntuaciónpara el equipo Los Invencibles.

LOS DINÁMICOS

LOS SABUESOS PROPUESTA: Esto ya cambióAUTOR: Nelissa Aybar, Eduard

Cuevas, Wanda Montero y SolangieCarbonell.

PISTA MUSICAL:"Visa para un sueño", de Juan Luis

Guerra. "Ya yo mangué to'", deOmega. "Esto se encendió", del

Grupo mio. PARTICIPANTES:

Solangie Carbonell, Nelissa Aybar,Eduard Cuevas, Joeliz Mejía, Erica

Suero, Carlos Pepén y LuchyGuzmán.

PROPUESTA: FusiónAUTOR: Carolina Sánchez, KharimMojica B y Davilania E Quezada.

PISTA MUSICAL:Remix de Rumba Carnaval.

PARTICIPANTES:Virgen Vargas, Davilania Quezada,

Danilo Rojas, Vladimir Gómez,Jason Cruz, Carmen Arango y

Thanife González.

LOS JURADOSTALENT SHOW

2009:A RITMO

DE GUIRA,TAMBORA Y

ACORDEÓN!!!

PROPUESTA: RaícesAUTOR: Vielka Henríquez

PISTA MUSICAL:"Areito" de Juan Luis Guerra, Afro

Mix, Compadre Pedro Juan, "ElBaile del Perro", de WilfridoVargas y Canto de Hacha.

PARTICIPANTES:Sandy Rivera, Aquiles de Paula,

Stalin Pichardo, Jonathan Lapaix,Carlixta Ubrí, Revelación Carvajal,

Roselis Colon y Mayra García.

PROPUESTA: La evolución del merengueAUTOR: Albertina MéndezPISTA MUSICAL: "A Bailar la

Mangulina", de Rafael Solano. "Lachiflera", de Héctor Acosta. "Baila

como la Juana Cubana", de LasChicas del Can. "Alante, adelante",

de Omega. PARTICIPANTES: María de losÁngeles Féliz, Marilin Matos,

Albertina Méndez, KervinEncarnación, Juan Roque,

Aureslinda Rosado y Dionis Paulino.

LOS IINVENCIBLESGANADOR 1ER. LUGAR

LOS DILIGENTESGANADOR 2DO. LUGAR


PROPUESTA. El típicode los Eternos Pilotos.

AUTOR: Miguel Quezaday Néstor Amaro. PISTA MUSICAL:

"La chiflera" de Fefita la Grande.

PARTICIPANTES:Ena Patricia Acosta

Feliz, Vanessa J. Moya,Patricia Matos, NathaliePérez Paredes, HéctorOvalle, Ramón Adawel

González, Néstor Amaroy Enrique Terc.

LOS TECNOPILOTOS

PROPUESTA: Nuestros ritmosAUTOR: Domingo Pérez

PISTA MUSICAL: "Infieles", delgrupo Aventura. "Guayacanal", deHéctor Acosta. "Merenguero hastala tambora", de Johnny Ventura.

PARTICIPANTES: CándidoGuerrero, Domingo Pérez, Miguel

A. Pérez, Helen Pujols, NiurkaArias, Wildes Días, José Herrera,Hamlet Guerrero y Simón Mesa.

LOS RECAUDADORES

PROPUESTA: EvoluciónAUTOR: Teresa Sánchez

PISTA MUSICAL: "Areito", de Juan Luis Guerra,

música de Palo, Ga-Ga y merengue"El Jardinero", de Wilfrido Vargas.

PARTICIPANTES: César García, Lory Fernández,

Bethania Batista, Patricia Valdez,Danilza Reyes, Wendy Martínes,

Daisy Pérez, Jean AlejandroGuzmán, Deyvy De la Rosa Valdez.

ÁGUILAS DEL NORTEGANADOR 3ER. LUGAR

PROPUESTA: Somos Dominicanos,somos DGII!!!

AUTOR: Ismelda concepcióny Joel Polanco.

PISTA: "Dominicano soy", deFernando Villalona. "A pedir sumano", de Juan Luis Guerra.

"La ventanita", de Sergio Vargas.PARTICIPANTES:

Ismelda Concepción, Joel Polanco,Ramón Hernández, Ricardo

Pineda, Mandro Castillo, RosaFéliz, Grecia Sánchez, Penélope

Muñoz y Santo Ramírez.

GUARAGUAOS DEL SUR

MOMENTOSPARA

RECORDAR


UNA NAVIDADDE ALEGRIA

Y ESPERANZALa Fiesta de Navidad 2008 de Impuestos Internos

es una de esas buenas vivencias que se recuer-dan por siempre. El gran encuentro navideño que secelebra con los empleados de Santo Domingo y lasadministraciones de la Zona Este y Sur del país, fuerealizado en los salones del Hotel Dominican Fiestacon la participación artística de Héctor Acosta, "ElTorito". Pero también este año se presentó una diver-tida sorpresa: arlequines y Santa Claus llegaron ensanqueros con la magia de la navidad, invitando atodos a saltar y a disfrutar con sus bailes.


LA ALEGRÍA DE LA

NAVIDADTAMBIÉN LLEGA A

SANTIAGOOtro capítulo para recordar con alegría fue la

fiesta de Navidad de la DGII en Santiago.Con la participación de las administraciones de laRegión Norte, el encuentro fue celebrado en elClub de Amaprosán, de la Ciudad Corazón. Lagran fiesta contó con la participación artística de ElProdigio y Héctor Acosta, El Torito. También allíSanta Claus y sus sanqueros llegaron con sorpresaspara llenar de colorido y alegría aquel encuentro.

¡UNA MADREEJEMPLAR!

RECONOCIMIENTO A LAS MADRES

Fermina Hernández. Arelis Guerrero.

Reyna Taveras. Patria Taveras

María del C. Martínez. Elsa Garcón.

María I. Peña. Modesta Guevara.

Altagracia Dájer. Ana Iris Tejada.

Porque ella lo merece,Impuestos Internos celebró ungran encuentro en honor a las

madres de la institución. La activi-dad fue celebrada el 28 de mayo enlos salones del Banco Central, enuna tarde llena de emotividad y risas.En esta oportunidad fueron seleccio-nadas diez madres ejemplares, lascuales recibieron pergaminos dereconocimiento y un bono de tres milpesos de manos del Director Generalde la DGII, Juan Hernández, y la

Subdirectora General, GermaniaMontás. Las madres ejemplaresDGII fueron Arelis Guerrero,Fermina Hernández, Ana Iris Tejada,Elsa Garçon, María del CarmenMartínez, Patria Taveras, ReynaTaveras, María I. Peña, ModestaAltagracia Guevara y AltagraciaMaría Dájer. El encuentro contó conrifas electrónicas, el buen humor deJochy Santos y las canciones deMaridalia Hernández acompañadadel maestro Jorge Taveras.



Para fomentar la integración familiar,Impuestos Internos celebró unatarde divertida para los hijos de los

empleados de la DGII, con motivo a lacelebración del Día de los Santos ReyesMagos 2009. Durante toda una tardeen los Jardines de Malecón Center,los niños disfrutaron de la obra infan-til "Clarita y el Abuelo Aportan", de lacompañía de teatro LasTablas, el show "Barneyy sus amigos" y Dorala Exploradora. Pero además, juntoa las orientadorasde EducaciónTributaria, los futu-ros contribuyentesaprendieron conjuegos educativossobre el beneficio depagar los impuestos y eldeber tributario.

CELEBRACIÓN DEL DÍA DE

REYES MAGOS

MUNDODIVERTIDO

DGII


CELEBRANDOEL DÍA DE LASSECRETARIAS

Para distinguir su importantelabor dentro de la institución,

Impuestos Internos celebró unalmuerzo bailable para las secre-tarias en su día. El agasajo fuecelebrado en los salones LaNiña y La Santa María del HotelV Centenario y contó con laspalabras de bienvenida delDirector General de ImpuestosInternos, Juan Hernández, y laGerente de Recursos Humanos,Tania Guenen. La actividadestuvo amenizada por AudreyCampos y Frank Ceara.

En el año 1970 fue celebrado elPrimer Congreso Internacional deSecretarias, en Argentina, con larepresentación de Colombia, Chile,Costa Rica, Ecuador, México,Panamá, quienes constituyeron laFederación Interamericana deSecretarias (FIAS) y escogieron el díade la reunión, el 26 de abril, comofecha de celebración. En esa fecha,en 1971, se funda en nuestro país laAsociación Dominicana de Secretariasy se adopta también el 26 de abrilcomo el "Día de la Secretaria". El 5de febrero del 1975 el presidenteJoaquín Balaguer emite el decreto552 que lo declara día oficial.

UNA FIESTAINTERNACIONAL


MENSAJE DEL

director

La 43ava. Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias CIAT, sin dudas afian-

zó el liderazgo de nuestra institución, porque más allá de debatir entre las delegaciones de los países partici-

pantes en torno a "Una Visión Moderna de la Administración Tributaria", nos permitió mostrar la transforma-

ción institucional, los criterios de organización y gobierno de las Tecnologías de la Información y la Comunicación

con el Plan Estratégico que guía todas nuestras acciones.

Para medir la relevancia de este cónclave, vale recordar que esta Asamblea contó con la participación de delegados

de más de 40 países y más de 200 especialistas en temas tributarios y de alta tecnología, así como de delegaciones

de organismos tan importantes como el Banco Interamericano de

Desarrollo (BID); el Fondo Monetario Internacional (FMI); la

International Fiscal Association (IFA); la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); el International

Bureau of Fiscal Documentation (IBFD); la Intra-European

Organization of Tax Administrations (IOTA) y la Unión Europea.

Nos llenó de satisfacción las palabras posteriores a nuestra ponencia

por parte del señor Juan Toro, Jefe de la División de Ingresos del

Fondo Monetario Internacional, pues nos hacía entender la compren-

sión de nuestra experiencia por parte del auditorio. Lo resumía afir-

mando que en República Dominicana hay un proceso de transforma-

ción institucional que está guiado por un plan estratégico, con objeti-

vos diversos y que aborda distintas áreas de transformación, proceso en

el que las TICs tienen un criterio de gobierno y se alinean con la direc-

triz estratégica de la DGII para garantizar que están al servicio de la

misma.

Resaltaba que esa visión de conjunto es fundamental y constituye el

desafío que se plantea la Administración Tributaria de hoy de cómo se

organiza el gobierno de las TICs en la cual, quienes las manejan, junto

al área de negocios y la alta gerencia, deciden cómo la administración

de la tecnología va a estar al servicio de la reforma más global y profun-

da de la Administración Tributaria.

Como planteara ante el auditorio de la Asamblea, las Administraciones

Tributarias tienen la oportunidad de convertirse en referentes del uso

eficiente de las TICs para mejorar los servicios, reducir los costos de su operación y de los contribuyentes y para

tener una gestión cada vez más transparente. Por su interacción con los sectores productivos de un país puede con-

vertirse en una entidad que genere cambios en el comportamiento de las empresas y sus decisiones pueden servir de

detonantes para "inducir" el uso de las TICs en los sectores productivos. Es decir, el buen uso de las tecnologías

genera un cambio sustancial en nuestras organizaciones, hacia fuera y hacia adentro.

Compartimos, dentro de esta edición de II Moderna, un dossier de los hechos más relevantes vividos durante la

Asamblea, para que nos sintamos orgullosos de lo que estamos construyendo y de lo que hemos sido capaces de

hacer.

Finalmente, quiero reiterar, ahora de manera general, mi agradecimiento a todo el staff con responsabilidad en la

organización de la 43ava. Asamblea General del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias "CIAT

2009" por los éxitos logrados en esta tan importante prueba para nuestra institución.

CIAT 2009. UNA MISIÓN CUMPLIDA CON ALTURA

"Mostramos con orgullo todos los avances y el cre-cimiento de la administra-ción tributaria dominicana. Fue una misión superadacon mucha altura".


(BID); Fondo MonetarioInternacional (FMI); InternationalFiscal Association (IFA) laOrganización para la Cooperacióny el Desarrollo Económico(OCDE); International Bureau ofFiscal Documentación (IBFD);Intra-European Organization ofTax Administrations (IOTA) y laUnión Europea.

La inauguración oficial del granencuentro estuvo encabezada porel Secretario de Estado deFinanzas, Vicente Bengoa Albizu;el Director General de ImpuestosInternos, Juan Hernández Batista;el señor Claudino Pita y el señorWilliam Baker, SecretarioEjecutivo y presidente ConsejoDirectivo del CIAT, respectiva-mente, quienes ponderaron la rele-vancia que en los actuales momen-tos tendrán las discusiones, losintercambios de experiencias ydecisiones que se sucederán entorno al tema central de la

Con la participación de dele-gados de más de 40 paísesy más de 200 especialistas

en temas tributarios y de alta tec-nología, inició la 43ª. Asamblea delCentro Interamericano deAdministraciones Tributarias(CIAT). En el cónclave, cuya anfi-triona fue la Dirección General deImpuestos Internos de RepúblicaDominicana, también participarondelegaciones de los organismosinternaciones BancoInteramericano de Desarrollo

Asamblea: "Una Visión Modernade la Administración Tributaria".

La conferencia inaugural "UnaVisión Moderna de laAdministración Tributaria en elactual contexto económico ysocial" estuvo a cargo deParthasarathi Shome, economista yJefe del Servicio de Ingresos yAduanas del Reino Unido.

“Hay que reflexionar sobreuna composición más adecuadade los actuales impuestos”

En su discurso inaugural de la43ª. Asamblea General del CentroInteramericano deAdministraciones Tributarias, elDirector General de ImpuestosInternos, Juan Hernández Batista,planteó la necesidad de reflexionarfrente a la crisis económica mun-dial sobre una composición másadecuada de los ingresos tributa-rios que originan los impuestosinternos para nuestras economías,

Vicente Bengoa,Secretario de Hacienda,y Juan Hernández,Director General deImpuestos Internos, enca-bezaron el acto comoanfitriones oficiales delcónclave que sesionó porcuatro días en el Hotel

Hilton de la capital.

43 AVA. ASAMBLEA CIAT 2009

ABRE SUS PUERTAS


buscando un balance más saluda-ble entre los impuestos al consu-mo, a los ingresos o al patrimonio.Cuestionó el impacto real de lasexenciones y de las reduccionesimpositivas como mecanismospara fomentar la inversión o elgasto privado.

"En nuestra calidad de regulado-res y fiscalizadores de laAdministración Tributaria sonmuchas las lecciones que podemosaprender de la actual crisis econó-mica mundial, pero mayores seránlos desafíos y responsabilidadesque deberemos afrontar", dijo elfuncionario.

Hernández cree que la economíamundial se encamina hacia unreordenamiento profundo, quepodría culminar con una nuevadefinición del rol del mercado ycon el fortalecimiento del rol regu-lador del Estado y sostuvo que enese proceso será indispensable lapresencia de nuevos parámetrosmorales y éticos, pues los que hanprevalecido hasta el presente sonen gran medida responsables de laactual crisis.

"Debemos crear consciencia deque el primer paso para el trata-miento efectivo de una crisis es su

diagnóstico a tiempo y su recono-cimiento, lo cual no debe identifi-carse jamás con pesimismo. Alcontrario, reconocer su existenciay actuar en consecuencia es unaactitud de verdadero optimismo yun acto de fe en la capacidad pro-pia para superar las dificultadescualesquiera que fuesen", apuntó elfuncionario.

Ante delegados de más de 40países asociados en el CentroInteramericano de AdministracionesTributarias, CIAT, y representantesde numerosos organismos interna-cionales, Hernández Batista insis-tió en la responsabilidad que tienenlos administradores tributarios degarantizar el mayor nivel de cum-plimiento de las obligaciones fisca-les de los contribuyentes, obtenerel mayor rendimiento de los tribu-tos existentes y aplicar las sancio-nes de lugar en los casos que seameriten.

La 43ª. Asamblea General delCIAT en República Dominicanapresenta como tema principal "Unavisión Moderna de laAdministración Tributaria". Elmismo obliga a debatir sobre lasTecnologías de la Información y laComunicación (TICs) como ele-

mento determinante para facilitarel cumplimiento voluntario, redu-cir los costos de recaudación,reducir los costos de cumplimientopor parte de los contribuyentes,pero además, para que la gestión delas administraciones tributariaspueda ser mostrada a los ciudada-nos de manera más oportuna ytransparente.

Para el Director General deImpuestos Internos es incuestiona-ble la importancia de las TICs paralograr que las administraciones tri-butarias modernas y capaces deresponder a los requerimientos deuna sociedad que exige cada vezmás de sus instituciones.

En este encuentro se dan cita los

directores generales de las

Administraciones Tributarias de los 39

países miembros y asociados del CIAT,

como Argentina, Aruba, Barbados,

Bermuda, Bolivia, Brasil, Canadá,

Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,

República Checa, República

Dominicana, Ecuador, El Salvador,

Francia, Guatemala, Haití, Honduras,

India, Italia, Jamaica, Kenya, México,

Netherlands, Netherlands Antilles,

Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,

Portugal, España, Sudáfrica, Suriname,

Trinidad & Tobago, Uruguay, Estados

Unidos, Venezuela y otros.

También participan los viceministros

de Hacienda, expertos en tributación,

académicos, delegaciones de países

invitados como Angola, Marruecos,

Reino Unido, República Eslovaca,

República Popular de China, Taipei

Chino, Corea, Eslovenia, entre otros.

PAÍSES MIEMBROS


ahora se hacen electrónicamente. Hernández no sólo destacó la

importancia de alinear las TICs conlos objetivos estratégicos de las orga-nizaciones y lograr armonizar lalegislación tributaria para asegurar laeficacia de los proyectos de alta tec-nología, sino que pasó a detallar loslogros tangibles de ImpuestosInternos, luego de su transformación.

Hernández, cuya gestión adminis-trativa se ha destacado por impulsarprocesos de modernización interna yde cara a los contribuyentes, hizo unrecorrido sobre la historia de laDGII y las teorías del "Gobierno delas TICs" y desmenuzó de maneratécnica los elementos que confor-man un buen gobierno de las TICsen una Administración Tributaria.

Grandes logros

La ejecución de los proyectos detecnología permitió a la DGII pasarde ninguna declaración electrónicaen el 2005 a recibir en el 2008 el

En Impuestos Internos todo hacambiado. Así lo declaró elDirector General de la insti-

tución, Juan Hernández Batista, aldictar la conferencia magistral "LasTecnologías de la Información y delas Comunicaciones al Servicio dela Administración Tributaria (Tics)"en la primera jornada de trabajo dela 43 Asamblea General del CentroInteramericano de AdministracionesTributarias.

El funcionario destacó que laDGII pasó de ser una instituciónartesanal a ser una organizaciónmoderna, cuyos proyectos de des-arrollo tecnológico han impactadofavorablemente la manera de hacernegocios en la RepúblicaDominicana, tal y como lo recono-ció el Banco Mundial en su estudiodel año 2009, en el informe DoingBusiness, que sitúa al país como"líder global y regional reformador"porque logró agilizar la realizaciónde formalidades en varias áreas que

80% de las declaraciones del ITBISy el 75% de las declaraciones deImpuesto Sobre la Renta (ISR).

Desde el año 2007 se hizo obligato-ria la remisión del libro de compraspara todos los declarantes del ITBISy los ingresos facturados para losprincipales cuatro mil contribuyen-tes en el marco del Proyecto deControl de Facturas o ComprobantesFiscales. El 90% de los datos dedeclarantes de ITBIS y el 100% delas remisiones de los ingresos fueronrealizados por la Oficina Virtual. El82% de los declarantes tienen clavede acceso a la Oficina Virtual. En el2008, la DGII inauguró un modernoData Center de clase mundial.

REPRESENTANTE DEL FMI COMENTA LA PONENCIA

Al comentar la conferencia magistraldel Director General de ImpuestosInternos, Juan Toro, Jefe de la Divisiónde Ingresos del Fondo MonetarioInternacional y delegado ante la 43Asamblea General del CIAT, destacóque más allá del desarrollo de proyec-tos de modernización sobre la base delas tecnología en la DGII, lo que haydetrás es un proceso de transforma-ción institucional guiado por un planestratégico con objetivos diversos yque aborda distintas áreas de trans-formación, en las que las TICs han sidouna de las herramientas habilitantes. Para el funcionario la reforma de laAdministración Tributaria es un aspec-to fundamental a destacar desde unprincipio porque dos de los desafíosque se plantean hoy día se relacionancon la manera de organizar la adminis-tración de las TICs en la institución ycómo se alinean éstas al servicio de lainstitución."Esto no podría ser de otra manera sies que no existe un proceso de trans-formación de toda la institución en síy esa es la buena conexión que existeen Impuestos Internos, según el traba-jo que presentó Juan Hernández", dijoToro.

PROCLAMA QUE EN LA DGIITODO HA CAMBIADO


El programa técnico de la 43ava. Asamblea del CIAT ini-ció con la disertación de Juan

Hernández, Director General deImpuestos Internos de RepúblicaDominicana, presentando el tema"Las Tecnologías de la información yde las comunicaciones al servicio dela administración tributaria". Laponencia contó con los comentariosde Juan Toro, Director de la Divisiónde Administración de Ingresos delFondo Monetario Internacional. Losprimeros casos prácticos de laAsamblea fueron "La Planificaciónestratégica de las TICs: Dilemas que

plantea el entorno actual"; "La poten-ciación de las actividades de controlmasivo (declaración y pago)" y "Lapotenciación de los servicios al con-tribuyente", los cuales contaron conlas exposiciones de Argentina,Ecuador, Sudáfrica, Perú, Colombiay Chile. En estos debates se destacóla importancia del proceso de planifi-cación estratégica de las TICs, comouna tarea que debe ser contínua yestar sujeta a permanente revisión. Elresultado de ese proceso es un planque debe ser establecido y difundido,para su implementación, pero que enningún caso debe ser un limitantepara adaptarse a los cambios que sur-jan en las áreas sustantivas.

"Debe contemplar sus diferentescometidos, por un lado, de implemen-tador de las estrategias de la organiza-ción, pero por otro, de innovador. Elimpacto de las TIC continuará siendomuy cambiante y aumentará, con cer-teza, su potencial valor para las admi-nistraciones tributarias", expresó el

primer conferencista. Al día siguiente, el Director

General de Impuestos de Portugal,José Antonio Pereira, presentó laconferencia "Estrategias para promo-ver el cumplimiento, el beneficiosubjetivo en las AdministracionesTributarias", tema que estuvo mode-rado por Germania Montás,Subdirectora General de ImpuestosInternos de República Dominicana, yfue comentado por Claudino Pita,Secretario Ejecutivo del CIAT.

Según explicó Pereira, laAdministración Tributaria Portuguesaha realizado esfuerzos persistentes enel combate del fraude y la evasión fis-cal como medio para instaurar unamayor equidad fiscal entre los ciuda-danos y las empresas. Sin embargo,existe un largo camino que recorrer enla diferenciación positiva que se impo-ne sobre todo del lado de los contribu-yentes que cumplen con puntualidad yeficacia sus obligaciones fiscales, fun-cionando la conducta de éstos como

Luego de la conferenciade Parthasarathi Shome,Jefe del Servicio deIngresos y Aduanas delReino Unido, se iniciaronlas jornadas de trabajo con el debate de los temas

y los casos prácticos.

UNA SEMANA PRODUCTIVACON AMPLIASDISCUSIONES

UNA SEMANA PRODUCTIVACON AMPLIASDISCUSIONES

Parthasarathi Shome, Jefe del Servicio de Ingresos y Aduanas del Reino Unido.


CASOS PRÁCTICOSMARTES 21 DE ABRIL1- Criterios de orientación de la fiscali-zación con base en el comportamientode los contribuyentes.Moderador: Bronislav Mikel, SubdirectorGeneral y Director del Departamento deGestión y Economía de la AutoridadFinanciera Territorial de la República Checa.Oradores: Hans van der Vlist, Miembro delConsejo de la Administración Tributaria yAduanera de Países Bajos. Lyse Ricard,Comisionada Asistente, Oficina de Programasde Cumplimiento, Agencia de Ingresos deCanadá.

2- Mecanismos de incentivo y facilita-ción del cumplimiento con base en elcomportamiento de los contribuyentes.Moderador: Michael Crichlow, Comisionadode Impuestos del Ministerio de Finanzas deBermuda. Oradores: Frank Ng, Comisionado deGrandes y Medianas Empresas del Serviciode Ingresos Internos de Estados Unidos,Francisco Fonseca, Director General deTributación de Costa Rica y John KarimiNjiraini, Comisionado de Impuestos Internosde la Oficina de Grandes Contribuyentes dela Autoridad de Ingresos de Kenia. Comentarista: Alberto Barreix, EconomistaFiscal del Banco Interamericano deDesarrollo -BID.

JUEVES 23 DE ABRIL1- El control de gestión y los indicadorespara la medición del desempeño de lasAATT. Moderador: Mariano Bonilla, DirectorGeneral de Impuestos Internos de ElSalvador. Oradores: Bruno Soulie, Subdirector deDesempeño y Control de Gestión en laDirección General de Finanzas e IngresosPúblicos de Francia. Luis Pedroche, DirectorGeneral de la Agencia Estatal deAdministración Tributaria de España, AlfredoGutiérrez Ortiz-Mena, Jefe del Servicio deAdministración Tributaria de México yJeffrey Owens, Director del Centro dePolítica y Administración Tributaria -OCDE.

2- La gestión de los RRHH: la capacita-ción, estrategias, plataformas y herra-mientas que facilitan implementacióndel E-learning.Moderador: Yolanda Álvarez, Jefe de laOficina Nacional de Administración Tributariade Cuba. Oradores: María Raquel Ayala, Directora deEstudios Tributarios, CIAT.

3- Las herramientas tecnológicas en lagestión financiera y presupuestaria,para una efectiva rendición de cuentas.Moderador: William Layne, SecretarioPermanente de Finanzas del Gobierno deBarbados. Oradores: Enrico Martino, Director deRelaciones Internacionales del Departamentode Finanzas del Ministerio de Economía yFinanzas de Italia. Rudy Villeda,Superintendente de Guatemala.

CASOS PRÁCTICOSmodelo pedagógico y cívico a perse-guir por los infractores, y que incum-be a la Administración Fiscal consoli-dar y valorizar.

En ese ámbito, "la AdministraciónFiscal Portuguesa está empeñada enapoyar e incentivar el cumplimientode las obligaciones, yendo al encuen-tro de los propios contribuyentes,proporcionando de este modo unamplio conjunto de servicios deapoyo al cumplimiento voluntario yestableciendo de esta forma una rela-ción preferentemente amigable conlos ciudadanos y las empresas. Lacomunicación con los contribuyentesno se limita al contacto con aquéllosque persisten en el no cumplimientode sus obligaciones fiscales. En esesentido, la administración fiscal por-tuguesa está por iniciar la implemen-tación de un ambicioso PlanEstratégico para la Calidad alServicio del Contribuyente, destina-do a promover una interacción mutuay permanente incluso en el transcur-

so del plazo del cumplimiento volun-tario de las obligaciones tributarias,con beneficios manifiestos de simpli-cidad, eficiencia, competitividad,celeridad y transparencia paraambos: los contribuyentes y laAdministración", expresó Pereira.

La implementación del Plan para laCalidad del Servicio alContribuyente permitirá que hacia elfinal del próximo año se concluyacon la eliminación de todos los pro-cesos internos pendientes, de formaque, a partir de ahora, todas las peti-ciones de los contribuyentes sean res-pondidas en el plazo patrón de unmes y nunca superior a tres meses.

Mientras, el último día de las discu-siones contó con la conferencia deMarcelo Lettieri Siqueira, AuditorFiscal de la Secretaría de IngresosFederales de Brasil, con el tema"Estrategias e instrumentos para elmejoramiento de la gestión en lasAATT". La ponencia tuvo la mode-ración del Director General de

José Antonio Pereira, Director General de Impuestos de Portugal.


MODERADORES, UN EXCELENTE TRABAJO

LUNES 20 DE ABRILWilliam Baker. Es Comisionado yDirector Ejecutivo de la Agencia deIngresos de Canadá. Para el año1987 se unió a la AdministraciónTributaria deCanadá comoDirector delPrograma deEvaluación enla Dirección deAuditoríaInterna yEvaluación.Ocupó las posiciones de Director dela División de Desarrollo Corporativoy del grupo de Trabajo deConsolidación de la Administración.

Roberto González Cárdenas. Esencargado de la Oficina deDesarrollo y de Innovación Aduanerade Venezuela donde anteriormenteocupaba el cargo de Jefe de laOficina de Planificación yOrganización. Es General de Brigadadel Ejército con más de 30 años enla carrera militar.

Carlos Carrasco Vicuña. DirectorGeneral de Servicio de RentasInternas en Ecuador, también hadesempeñado diferentes cargos enla Universidad de Cuenca como:Director de Recursos Humanos,Subdecano de la Facultad deCiencias Económicas yAdministrativas y Director delDepartamento Financieros.

Pluvios Mejicanos. Actualmente esel Viceministro de Finanzas Públicasde la Administración Financiera deGuatemala, cargo que ha ejercidoen 6 ocasiones. Anteriormente fuesubdirector de Estudios Económicosen el Banco Central Guatemalteco.También es Consultor Tributario dela Unión Aduanera Centroamericana,SIECA.

MARTES 21 DE ABRILGermania Montás. Es SubdirectoraGeneral de la Dirección General deImpuestos Internos (DGII), a cargode los procesosde planifica-ciónEstratégica ylas ÁreasOperativas yde Tecnología.Fue elegida porla revistaMercado entre las 50 mujeres deéxito y poder en RepúblicaDominicana, y seleccionada entrelos cuatro CIO más destacados delaño 2008 en America Latina y elCaribe por la revista IT NOW.

Bronislav Mikel. Director delDepartamento de Gestión yEconomía de la AutoridadFinanciera Territorial de laRepública Checa, también ha des-empeñado diferentes cargos en elministerio de Finanzas como:Director General Adjunto y Director

de Tributos Internos yModernización de la AdministraciónTributaria, Jefe de la Unidad deServicios al Contribuyente yDirector del Departamento deMetodología de la AdministraciónTributaria y asuntos TributariosInternacionales.

Michael CrichlowEs graduado de Comercio con espe-cialidad en Contabilidad en laUniversidad de Concordia deMontreal. Ha trabajado para CooperAnd Lybrand que hoy en día esPrice Waterhouse Coopers, tambiéntrabajó en la Agencia de Ingresosde Canadá en la División de Ventasy Consumo. Durante su período enla Oficina de Impuestos ha partici-pado en diversos cambios ocurridosen la Administración Tributaria.

JUEVES 22 DE ABRILJuan Hernández Batista.PrimerDirector General de la DirecciónGeneral deImpuestosInternos (DGII),posee una granexperiencia enactividadesrelacionadascon la formula-ción, capacita-ción y administra-ción de políticas fiscales y tributarias,tanto en el sector público como en elprivado. Ha desempeñado diferentes

funciones en los diferentes niveles dela Administración Tributaria del país,entre la que se destaca la de subse-cretario de Finanzas en el año 1984.

Jamila Isenia. Es Directora de laInspección de Impuestos de AntillasHolandesas desde agosto 2003, eslicenciada en derecho por laUniversidad de Hieden, paísesBajos. Antes de su carrera comofuncionaria pública formó parte dela prestigiosa firma WaterhouseCoopers.

Celia de Pablos. Actualmente tra-baja en el instituto de EstudiosFiscales y es Directora de HaciendaPública. También trabajó en laAgencia Estatal de la AdministraciónTributaria de España comoInspectora de Hacienda, Es licen-ciada en Derecho con un Master enDirección Pública por la escuela deOrganización Industrial y el Institutode Estudios Fiscales.

William Layne. Actualmente es elSecretario Permanente delMinisterio de Barbados, es licencia-do en Economía y Sociología en laUniversidad de las IndiasOccidentales en el año 1973.También ocupó cargos como el deOficial de Investigaciones enAviación del Ministerio de Turismo yTransporte Internacional, Contadoren Jefe en el Ministerio de Finanzasy Director de Seguridad Social.

Impuestos Internos, RepúblicaDominicana, Juan HernándezBatista y los comentarios de MarleneArdaya, presidenta ejecutiva delServicio de Impuestos Nacionales deBolivia.

Según explica el experto de Brasil,la tecnología de la información hasido uno de los pilares fundamenta-les para las políticas de gestión adop-tadas en la Secretaría de IngresosFederales de su país y se caracterizanpor acciones estratégicas dirigidas ala reducción de costos y la simplifi-cación de obligaciones accesoriaspara el contribuyente, al mismotiempo en que permiten la mayorceleridad, eficiencia y transparenciaen la gestión tributaria. En su exposi-ción, Lettieri Siqueira describió lasestrategias de gestión adoptadas por

la RFB realzando el papel del usointensivo de la tecnología de la infor-mación. Presentó algunos ejemplosde instrumentos de mejoría de ges-tión que ya fueron implementadospor la institución o están en procesode implementación, como las nuevasherramientas de gestión del juicioadministrativo, el proceso digital (e-proceso), el catastro sincronizadonacional (CadSinc), el sistema públi-co de contabilidad digital (SPED), lafactura electrónica (NF-e) y la aten-ción virtual (e-CAC), que se armoni-zan con el espíritu de la AsambleaGeneral del CIAT de una modernaadministración tributaria. Cada unade estas acciones trae la simplifica-ción para el contribuyente y unamejora en la gestión para la adminis-tración. Marcelo Lettieri Siqueira, Auditor Fiscal de Brasil.


La celebración de la 43Asamblea del CIAT seconvirtió en un buen esce-

nario para rubricar la firma deacuerdos y convenios de coopera-ción con Brasil, Italia y España.

El primero de ellos fue entre elCentro Interamericano deAdministraciones TributariasCIAT, la Secretaría de Ingresos deBrasil y la Escuela deAdministración Hacendaria de estepaís, quienes firmaron unMemorando de Entendimiento conel objetivo de promover la coope-ración técnica y el intercambio deinformación en temas de capacita-ción e investigación para el des-arrollo de los profesionales de lasadministraciones tributarias de lospaíses miembros del CIAT.

El documento fue rubricado porJuan Hernández, como presidentedel Consejo Directivo del CIAT;Lina Vieira, Secretaria de Ingresosde Brasil; y Mauro Bogea, Directorde la Escuela de AdministraciónHacendaria brasileña.

También fue firmado un Acuerdode Cooperación Técnica entre laSecretaría de Estado de Hacienda yPresupuestos, la Agencia Estatal deAdministración Tributaria(AEAT), el Instituto de EstudiosFiscales (IEF) de España, y elCentro Interamericano deAdministraciones Tributarias(CIAT).

A través del mismo, las partes secomprometen a continuar las acti-vidades de apoyo a la SecretaríaEjecutiva del CIAT de asistenciatécnica y capacitación dirigidas alos países iberoamericanos, y lacooperación en proyectos conjun-tos. Por otro lado, España podrámantener una representación per-manente en la sede del CIATdurante la vigencia de este acuerdo

y dentro de sus disponibilidadespresupuestarias, asumiendo esterol un funcionario de laAdministración Tributaria españo-la con amplios conocimientos yexperiencia en administración ylegislación tributaria, quien se des-empeñará como Jefe de la Misiónde España ante el CIAT.

Por otro lado, el CIAT y elMinisterio de Economía yFinanzas de Italia firmaron unAcuerdo de Cooperación estable-ciendo todas las condiciones yrequisitos necesarios para la orga-nización de la Conferencia Técnicadel CIAT, celebrada en Nápoles del19 al 22 de octubre de este año.

UN BUEN ESCENARIOPARA NUEVOS

ACUERDOSY CONVENIOS


Durante la 43 Ava AsambleaGeneral se celebró el"Primer Concurso CIAT de

Premiación a la Innovación en laAdministración Tributaria". Estacompetencia, que en lo adelante seinstituye como un premio anual, pro-cura reconocer y pro-mover el mejoramien-to y la creatividad enla administración tri-butaria en tres catego-rías: Integridad yT r a s p a r e n c i a ,Eficiencia y Eficacia.En esta primera edi-ción se recibieron traba-jos de Argentina, Bolivia, Guatemala,Italia, México, Paraguay, Perú,Uruguay y Venezuela, siendo gana-dores de las categorías los siguientesproyectos. Integridad y Transparencia. Con suproyecto "Sistema Mis Aportes", la

Administración Federal de IngresosPúblicos de Argentina mereció elgalardón. El proyecto consiste en unaaplicación Web que permite a los tra-bajadores obtener información sobrelos pagos efectuados por el contribu-yente empleador relacionada con

todos los componentes delos recursos de la segu-ridad social. Ademásde ser una herramien-ta que promueve laintegridad y la trans-parencia, es un meca-nismo de apoyo exce-lente para el controlde los tributos para la

seguridad social, y que además pre-senta un potencial muy importante entérminos de transposición para otrostributos sujetos a retenciones en lafuente. Eficiencia. En esta categoría, elServicio de Administración

Tributaria de México se alzó con lapresea, presentando una prácticaamplia y sofisticada llamada"Solución Integral del Servicio deAdministración Tributaria deMéxico". Eficacia. El Ministerio de Economíay Finanzas de Italia obtuvo el premiocon el proyecto "Procedimiento parala auditoría de bancos y operacionesfinancieras". Es una potente herra-mienta para la fiscalización y controlde bancos y demás operadores finan-cieros, a los cuales la ley obliga a pre-sentar mensualmente información"On-line" a la administración tributa-ria sobre contratos y contratantes,independientemente de la existenciade auditorías, sancionándose la omi-sión y el error en el envío de la infor-mación. Además, mejora la efectivi-dad de las investigaciones tributariasy reduce los costos administrativos.

La convocatoria para la 2ª edición del concursoabrió el primero de juliode 2009 y las premiacio-nes al mismo se realizarándurante la 44ª AsambleaGeneral del CIAT en el

año 2010.

UN PREMIO A LAINNOVACIÓN

EN LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

LAS CATEGORÍASY SUS CRITERIOS

El Programa de Premiación a la Innovaciónofrece evidencia concreta sobre el efectoque la innovación tiene en el buen desempe-ño de las Administraciones Tributarias yactúa como catalizador en el mejoramientocontinuo para satisfacer la permanentedemanda de encontrar nuevas y mejoresformas de cumplir con los objetivos institu-cionales.

Integridad y Transparencia. En estacategoria se premia las buenas prácticasinnovadoras que contribuyan a la integridady transparencia gerencial, fortaleciendo asíla ética y equidad en la administración tri-butaria.

Eficiencia. Destaca las buenas prácticasinnovadoras que puedan contribuir a realizarlas actividades de la administración a costosinferiores, así como proveer a los contribu-yentes los beneficios de ahorro de tiempo ocosto, sin impactar la eficacia o integridadde la administración tributaria.

Eficacia. Distingue aquellos proyectos quecontribuyen a realizar más efectivamentelas actividades de la administración tributa-ria, especialmente en lo que respecta alcontrol y verificación del cumplimiento delcontribuyente con sus obligaciones tributa-rias y la ejecución efectiva para garantizarel cobro de la deuda tributaria pendiente.


CONSEJO DIRECTIVO 2009-2010

PRESIDENTE:JUAN HERNÁNDEZ BATISTA - Rep. Dom.

CONSEJEROS:JULIÁN LÓPEZ RAMÍREZ, Antillas Holandesas

RICARDO ECHEGARAY - ArgentinaMICHAEL CRICHLOW - Bermuda

NÉSTOR DÍAZ SAAVEDRA - ColombiaPHILIPPE PARINI - Francia

RUDY VILLEDA - GuatemalaALFREDO GUTIÉRREZ - México

NELSON HERNÁNDEZ - Uruguay.

El Director General deI m p u e s t o sInternos, Juan

Hernández Batista, asu-mió la presidencia delConsejo Directivo delCentro Interamericano deA d m i n i s t r a c i o n e sTributarias (CIAT) desta-cando el gran prestigio alcan-zado por la organización interna-

cional y comprometiéndose a con-tinuar los esfuerzos necesa-

rios para fortalecer aúnmás este organismo queen la actualidad agrupaa 39 países miembros yasociados en cuatro con-tinentes: 29 países ame-ricanos; seis europeos;dos africanos y un país

asiático.

Hernández sustituye al canadienseWilliam V. Baker en la presidenciadel Consejo Directivo del CIAT,organismo responsable de la direc-ción y seguimiento del cumplimientode las actividades y de delinear lasdirectivas estratégicas instituciona-les. Baker es el comisionado y JefeEjecutivo de la Agencia de Ingresosde Canadá.

Al asumir sus nuevas funciones, eltitular de la AdministraciónTributaria de República Dominicanaresaltó las características del CIATcomo una organización que acoge atodos los países en igualdad de con-diciones, brindando una atmósferaadecuada para el intercambio deexperiencias y de cooperaciónmutua. Aseguró que la DirecciónGeneral de Impuestos Internos hasido beneficiaria de las bondades quebrinda el intercambio de experienciasen un ambiente de buena voluntad ycooperación como el que propicia elCIAT entre las Administraciones delos países miembros.

El Director General de ImpuestosInternos agradeció, en nombrede la Administración TributariaDominicana, a todos los países miem-bros del CIAT por la confianza deposi-tada en la DGII para organizar el cón-clave y a cada uno de los representan-tes de las Administraciones Tributariasque visitaron el país para participar enesta Asamblea General.

El Director de laDGII de RepúblicaDominicana fueseleccionado porprimera vez paraocupar este cargo.

DESIGNAN NUEVOPRESIDENTE DEL

CONSEJO DIRECTIVO


Durante el acto de clausura,el economista Paulo SergioDos Santos, ex funcionario

del FMI y del CIAT, presentó lasconsideraciones finales de estaasamblea que centró su análisis enel tema "Una visión moderna de laAdministración Tributaria en elactual contexto económico ysocial", desarrollando a partir delmismo amplios debates en trestemas principales: "Las TICs al ser-vicio de la AdministraciónTributaria", "Estrategias para pro-mover el cumplimiento, elBeneficio Subjetivo en lasAdministraciones Tributarias; y"Estrategias e instrumentos para elmejoramiento de la gestión en lasAdministraciones Tributarias".

Las TICs al servicio de las ATTanto por las exposiciones como

por los casos prácticos presentadosen la Asamblea, se ha podido obser-var el importante avance de nues-tras administraciones en lo que serefiere al uso de tecnología. La tec-

La primera década del tercer milenio hasido la década de con-solidar la moderniza-ción para la mayoría delas administracionestributarias del CIAT.

nología ha permitido un aumentosignificativo de la capacidad decontrol de las administraciones tri-butarias, a través de los cruces deinformación y de la masificación delos procedimientos de control.

Eso sin duda implicará mayor efi-ciencia y efectividad. Por el lado delos contribuyentes, una ampliagama de servicios ha sido puesta asu disposición. Sin embargo, expli-ca el economista, hay que tomaralgunas precauciones respecto de laimplementación de las TICs. Si por

un lado queda claro que cualquiertransformación de las AT requeriráel uso de las TIC, por otro, resultafundamental poder medir susimpactos y costos. Llama la aten-ción los altísimos costos de nuevosproyectos de TICs en algunos paí-ses miembros del CIAT y es igual-mente importante señalar que lo quese persigue no es mecanizar los pro-cedimientos actuales, sino transfor-mar los procesos de la administra-ción tributaria. Finalmente, hay quetomar en cuenta el marco legal para

CONCLUSIONES EFECTIVASPARA MEJORAR LA

GESTIÓN TRIBUTARIA

Paulo Sergio Dos Santos presentó las conclusiones.


sacar el máximo provecho de las TICs.

La Planificación estratégica de lasTICs: Dilemas

Hay decisiones muy importantesrespecto de la estrategia de lasTICs. Las administraciones tribu-tarias del CIAT han adoptado dife-rentes enfoques. Sin embargo haydesafíos que son comunes a lamayoría de las administraciones.El primero es que la estrategia delas TIC debe estar alineada con laAT y a ella subordinada. Otro es laimportancia de la coordinación conlos otros agentes involucrados(gobiernos de estados y munici-pios, asociaciones de contribuyen-tes y red bancaria). Igualmente esimportante definir claramente elmodelo de gobernabilidad de lagestión informática: la monarquíadel negocio, la monarquía de laTIC’s, el modelo feudal, el modelofederal, el duopolio, y el modeloanárquico tal como lo describióJuan Hernández, Director deImpuestos Internos de RepúblicaDominicana.

“El capital humano sigue siendofundamental y en algunos casos nohay flexibilidad para contratar losrecursos necesarios. Es importantetener en cuenta que las administra-ciones tributarias se mueven en unentorno muy cambiante, lo queexige un plan particularmente fle-xible. Los usuarios de los sistemasTICs deben capacitarse en tecnolo-gía informática para conocer suspotencialidades en términos desolución de sus problemas asícomo para poder utilizarla mejor.Los especialistas en TICs debenestar capacitados sobre las áreas denegocio de las administracionestributarias e inclusive adaptar suestructura a la de la administracióntributaria”, concluye.

La potenciación de las actividades de control masivo

En términos de control masivo delos contribuyentes ha habido unavance impresionante en lo que serefiere a la presentación de declara-ciones y realización de pagos porvía electrónica. Pese a ese avance,algunas administraciones siguenmanejando una gran cantidad dedeclaraciones y pagos en papel.

“En esa área hay que tener objeti-vos bien ambiciosos. La meta debe-ría ser la implementación de unaadministración tributaria sin pape-les. Para eso, además de desarrollarlos sistemas TICs de apoyo, hay quediseñar una efectiva estrategia paraestimular el uso de declaraciones ypagos electrónicos así como losdemás servicios vía Internet”, seña-la Dos Santos.

Respecto de declaraciones electró-nicas, los formatos deberían ser"customizados" a los contribuyen-tes. Así para un contribuyente deactividades sencillas, la declaraciónsería extremamente sencilla.

Una medida que algunos paísesdel CIAT ya están adoptando es lapre-preparación de declaración.Esta es una medida muy positivaque reduce los costos del contribu-yente y tiende a aumentar el cum-plimiento. Está basada en unextensivo sistema de cruces deinformación con diversas fuentesde pago (salarios, intereses, divi-dendos, etc.) así como fuentes dededucciones.

Algunas administraciones hanbuscado apoyo en la estructura tec-nológica del sector bancario de supaís. Mientras eso ha sido una deci-sión oportuna y pragmática, habríaque revisarla en el futuro para queno haya dependencia tecnológica enorganizaciones externas a la admi-nistración tributaria.

Otra área que merece destaque esel control masivo del cumplimiento.Países como Chile y Brasil han teni-do una provechosa experiencia conesos controles. La idea es disponerde controles masivos permanentespara que todas las declaracionessean revisadas por el sistema infor-mático de cruces de información ylas discrepancias sean identificadasfácilmente. En adición a esto, unequipo de empleados de la adminis-tración debe ser específicamenteasignado a la tarea de contactar a loscontribuyentes para corregir lasirregularidades.

En resumen, hay que computarizartodo lo que se pueda computarizar.Así los empleados de la administra-ción tributaria deben dedicarse a lasexcepciones y a tareas que requie-ran mayor inteligencia.

La potenciación de los serviciosal contribuyente

La potenciación de los servicios alcontribuyente requiere una estrate-gia clara y efectiva. Dicha estrate-gia debe comprender un franco diá-logo con los contribuyentes, unperfecto conocimiento de sus nece-sidades, un modelo inteligente deimplementación y mucha creativi-dad.

La estrategia de implementaciónes crítica. En muchos casos debeser gradual y se debe usar ciertosgrupos de contribuyentes comopiloto, y empezar, por ejemplo, conla implementación de la facturaelectrónica por los grandes contri-buyentes.

Asimismo, es necesario un equili-brio entre los grupos atendidos porlos servicios de las administracio-nes tributarias. Si por una parte seimplementan las facturas electróni-cas que a principio benefician más alos grandes contribuyentes, por otra


parte se deben implementar siste-mas como el pago fácil de Perú quebenefician a los pequeños contribu-yentes.

“Es fundamental ser creativo yolvidar la burocracia y el conserva-durismo en el diseño de los nuevossistemas de servicio al contribuyen-te. Hay que usar ideas innovadorascomo algunas que se presentaron enla Asamblea: Declaración Juradasimplificada vía SMS; SistemasInformáticos simplificados de con-tabilidad para pequeños contribu-yentes, Sistemas de factura electró-nica, Sistemas de documentaciónfiscal electrónica, servicio móvil alcontribuyente, sistema de procesostributarios digitales, etc”, puntuali-za Dos Santos.

Estrategias para promover elcumplimiento y el "beneficio sub-jetivo"

Este tema trajo algunas discusio-nes conceptuales. Mientras todosapreciamos a los contribuyentescumplidores, la cuestión es sialguien debe ser premiado porcumplir con la ley. En todo caso noparece adecuado reducir la cargatributaria de aquellos que cumplencabalmente con sus obligacionestributarias. Algunos sistemas tribu-tarios prevén un descuento porpago anticipado de algunosimpuestos, pero eso no puede serconsiderado como un premio alcumplimiento, sino una compensa-ción financiera por la anticipaciónde la recaudación.

Algunos premios no monetariosson aceptables, como el reconoci-miento de buenos contribuyentes.Algunos países permiten que esoscontribuyentes saquen fotos con susmáximas autoridades, recibandiplomas o tengan sus nombrespublicados en la prensa.

En todo caso, habría que tomaralgunas decisiones importantes alimplantar un sistema de beneficiosubjetivo. ¿Cómo se determinaríaquién es un buen contribuyente?¿Qué márgenes habría de incumpli-miento para mantener el estado debuen contribuyente? La respuesta aesa pregunta requeriría un procesosimilar a los de análisis de riesgoaplicados en la selección de contri-buyentes para la fiscalización ycobranza.

Orientación de la fiscalizacióncon base en el comportamientode los contribuyentes

La investigación de comporta-miento respecto del cumplimientoy el acuerdo de cumplimiento utili-zado en algunos países comoCanadá y Países Bajos son medi-das adecuadas y su implantacióndebería ser considerada en otrospaíses del CIAT que todavía no lasha adoptado. La investigación decomportamiento puede ser unexcelente complemento del siste-ma de análisis de riesgo.

El acuerdo de cumplimientoparece una medida eficaz para

Canadá o Países bajos, pero es fun-damental analizar esas medidasteniendo en cuenta el nivel deincumplimiento tributario de cadapaís. El incumplimiento del IVA enCanadá y en los Países Bajos andaen la casa de los 10% de su recau-dación potencial, mientras enAmérica Latina la mayoría de lospaíses presenta niveles del incum-plimiento en el IVA entre 20% y40%. De la misma forma, la dispo-sición de los contribuyentes deefectivamente cooperar con laadministración tributaria tambiénpuede ser diferente.

Mecanismos de incentivo y facili-tación del cumplimiento con baseen el comportamiento de los con-tribuyentes

De cierta forma, los mecanismosde incentivos y las sanciones son lasdos caras de una misma moneda. Eluso de técnicas de investigación decomportamiento y análisis de riesgopueden ser utilizadas tanto paraidentificar buenos contribuyentescomo a los incumplidores. En nues-tro trabajo de asistencia técnicahemos propuesto, y ya algunos paí-


ses lo están aplicando, el conceptode lista blanca. A diferencia de laslistas negras que en el pasado utili-zaban las compañías de tarjeta decrédito, la lista blanca contienenaquellos contribuyentes que cum-plen cabalmente con sus obligacio-nes de declarar y pagar.

El sistema se basa en que para rea-lizar ciertas actividades (importacióny exportación; devolución deimpuestos; autorización para impre-sión y uso de facturas; y ventas algobierno) los contribuyentes tienenque estar en la lista blanca.

Estrategias e instrumentos parael mejoramiento de la gestión enlas AATT

Las estrategias para mejoramien-to de la gestión de las administra-ciones tributarias deben estar basa-das en algunos principios básicospara que sean exitosas. El primerprincipio es la estabilidad en elcomando en la administración. Envarios países del CIAT el promediode tiempo de un director general oequivalente es de menos de dosaños. Por supuesto, eso conlleva aun enfoque "cortoplacista" de laadministración y con ello la difi-cultad de resolver sus problemasestructurales.

Otro principio fundamental es elfortalecimiento permanente de losrecursos humanos. En ese aspectotambién vemos con preocupaciónla inestabilidad de los sistemas deRRHH de algunos países miem-bros. Cuando hay un cambio degobierno una gran parte de los fun-cionarios de la administración tri-butaria es cambiada. Eso trae cos-tos de reclutamiento y capacitacióne ineficacia, pues interrumpe losprogramas de servicio al contribu-yente y de control que estuvieranen marcha.

Un factor crítico que a veces esdescuidado es la coordinación conel entorno. Es crucial que la admi-nistración lleve en cuenta lasinquietudes de los contribuyentes yde otros agentes involucrados conel proceso de tributación. La flexi-bilidad y cierta autonomía en elmanejo presupuestario es otro fac-tor clave para el éxito de una admi-nistración tributaria. Si la adminis-tración no dispone de un presu-puesto estable, suficiente paracubrir sus costos, incluso susinversiones en tecnología e infraes-tructura, además de personal, susresultados serán deficientes. Porsupuesto, toda autonomía debe seracompañada de medidas de controly transparencia para asegurar quelos recursos públicos aplicados enla administración tributaria son

correctamente utilizados.El adecuado equilibrio entre los

servicios a los contribuyentes y elcontrol de su cumplimiento es otrofactor clave. En un ambiente deauto-liquidación, es una obligaciónde la administración tributaria pro-veer toda asistencia posible al con-tribuyente para que él pueda cum-plir con sus obligaciones volunta-riamente. La asistencia debe estarbasada en el principio de que elcontribuyente es honesto y quequiere pagar lo determinado por laley. Pero si el contribuyente nocumple, la administración debeestar preparada para detectarlo yaplicar rígidamente las penalidadesque correspondan. Las acciones deservicios y de control deben estarfuertemente apoyadas en moder-nos y eficaces sistemas de TIC.

El control de gestión y los indica-dores de desempeño de las AATT

Los indicadores de desempeñoson una herramienta indispensablepara las administraciones tributa-rias. Su uso debe entenderse comoun ciclo de cinco etapas:

1. El diseño de los indicadores.2. El establecimiento de metas

para cada indicador.3. La producción de los indicado-

res durante la operación de los pro-cesos de la administración tributaria.

4. El análisis e identificación dedesviaciones en los indicadores.

5. Las medidas para corregir des-viaciones detectadas.

Algunos puntos deben ser obser-vados al introducir sistemas deindicadores de gestión.

El primero es que deben ser pro-ducidos, casi en su totalidad, auto-máticamente por los sistemas TICsy, segundo, empezar con un núme-ro reducido de indicadores yampliarlo gradualmente.


Antes de empezar a discutir las conclusio-nes de la Asamblea, Paulo Sergio DosSantos se refirió a la actual crisis econó-mica como un tema de suma relevanciainternacional y gran impacto sobre lasadministraciones tributarias. Tal y comoindicó Vicente Bengoa, Secretario deFinanzas de República Dominicana, duran-te sus palabras de apertura, se trata deuna crisis perfecta: Los consumidores noestán consumiendo; los bancos no estánprestando; los inversionistas no estáninvirtiendo; y los gobiernos no estánrecaudando. "La crisis va a traer una serie de desafíospara las administraciones tributarias.Probablemente será más difícil recaudarya que los contribuyentes tratarán decompensar la reducción de capital de giroa través del incumplimiento tributario. Sepuede esperar un aumento en la omisión yen la morosidad así como en la evasión.Los contribuyentes tratarán de justificarun menor cumplimiento tributario por lareducción de la actividad económica. Porello, es fundamental entender cabalmentecómo la crisis afectará los diferentes sec-tores económicos y segmentos de contri-buyentes para tomar las medidas adecua-das", destacó el ex funcionario del FMI ydel CIAT.

La gestión de los RRHH: la capa-citación, estrategias, plataformasy herramientas de implementa-ción de E-Learning

Desafortunadamente, pese a suimportancia, la gestión de RRHHtodavía es deficiente en algunasadministraciones tributarias. Enalgunos países un número conside-rable de empleados es removidocuando cambia el gobierno. Enmuchas, los salarios en las adminis-traciones son inadecuados, los pla-nes de carrera están por implemen-tarse y la capacitación no tiene laprioridad que debería tener.

Los problemas de recursos huma-nos tienen que ver con el reducidoperíodo de tiempo que los directo-res generales ocupan su cargo ycomo los resultados de inversión enrecursos humanos llevan tiempopara materializarse, esta inversiónpierde prioridad.

En ese sentido, todavía hay

mucho que avanzar. Planes anua-les de capacitación no son prepara-dos regularmente y cuando estánpreparados, no son ejecutados. ElE-learning no es la panacea uni-versal, pero debe ser una impor-tante parte del plan. Reduce costosy aumenta el alcance de la capaci-tación, puede ayudar a estandari-zar la capacitación, los cursos pue-den ser intercambiables entre paí-ses y el CIAT puede ser una impor-tante fuente de cursos.

Las herramientas tecnológicas enla gestión financiera y presupues-taria

Anteriormente en ese informe seha resaltado la importancia de laautonomía administrativa y finan-ciera de las administraciones tribu-tarias. Esa autonomía debe acompa-ñarse de adecuadas herramientas degestión y de control. Para eso esnecesario contar con sistemas efica-

ces y transparentes de control de lagestión financiera.

Las administraciones tributariashan adoptado estrategias diferentesen cuanto a sus sistemas de controlfinanciero. Muchas de ellas sonrequeridas a utilizar el sistemafinanciero del gobierno (SIAFI osimilar). Otras utilizan productosofrecidos en el mercado. En amboscasos es necesario que haya meca-nismos transparentes de control dela gestión financiera de las AT. Esoincluye la publicación del uso de losrecursos y resultados financieros dela gestión.

Conclusiones En general, los países del CIAT

han sabido aprovechar las TIC paramodernizar sus administracionestributarias. Han podido poner enmarcha efectivos sistemas de con-trol y sistemas muy completos deasistencia a los contribuyentes. Esoha requerido planes bien elabora-dos y flexibles para poder enfrentarel cambiante entorno en que operala administración tributaria, asícomo las trabas burocráticas, enparticular los lentos procesos delicitación.

Aunque los avances son impor-tantes, todavía hay mucho quehacer. Para ello es importante unaamplia comunicación con los con-tribuyentes para escuchar susinquietudes y sugerencias.Asimismo, hay que tener en cuentael ciclo de vida del contribuyentepara tratar de brindarle apoyo entodas las etapas de dicho ciclo.Respecto al control del cumpli-miento, es necesario poner en mar-cha efectivos sistemas de las TICs,basados en análisis de riesgos y encruces de información y respalda-dos por investigaciones de com-portamiento respecto del cumpli-miento tributario.

LA ACTUAL CRISIS ECONÓMICALAS MÁS RELEVANTE DESDE 1930


MARCIO VERDI. Directorde Operaciones del CIATPara nosotros fue un honortremendo poder celebrarnuestra cuadragésima asam-blea en este lugar, con muchacalidad y con un equipo que ha trabajadocon dedicación y de una forma muy espe-cial. Creo que eso representa un reconoci-miento, una consagración a toda la trasfor-mación que se ha implementado en laDirección General de Impuestos Internosde República Dominicana en los últimosaños. Esto es sinónimo de todos los logrosde esta institución que no solo ha evolucio-nado en materia de recaudación sino quetambién en materia de comunicación consus contribuyentes. Es un éxito total.

ÁNGEL R. TONINELLI.Director General deImpuestos Internos deArgentina Me voy a referir a algo quemuchas veces pasa por des-

apercibido y que, particularmente entien-do, se le debe prestar mucha atención. Setrata de la organización. Yo que he asisti-do por más de 30 años a las asambleas yestoy muy conforme. Me parece que hasido muy bien preparada. Nos han dadocomodidades en todos los sentidos.

LUIS PEDROCHE. Director de laAdministración Tributaria de EspañaHa sido muy productivo paratodos nosotros ver como lastecnologías pueden aportargrandes beneficios a la efi-cacia y de la eficiencia delas AdministracionesTributarias. Fue una AsambleaGeneral en donde hay que felicitar, enprimer lugar, la buena organización de laAdministración Tributaria de RepúblicaDominicana y, luego, el alto nivel de par-ticipación técnico por parte de los orado-res y los distintos estados miembros quecon sus intervenciones han contribuido aenriquecer esta Asamblea General.

RICARDO ESCOBAR. Director deImpuestos en Chile La organización ha sido impecable. Yo heparticipado como en ocho asambleas ycreo que esta ha sido una de las mejores.Corresponde agradecer a la Administración

Tributaria de la RepúblicaDominicana y al equipo deJuan Hernández que hahecho posible todo esto. Esdifícil encontrar un país máscálido, con gente más amable

y un espíritu más alegre como la gente deRepública Dominicana. Ojalá y los estatu-tos del CIAT permitieran que una asamblease repita en un mismo país, porque yovotaría por este país muy seguido.

UNA EXCELENTE ORGANIZACIÓN

Finanzas de Italia invitó a la próxi-ma Conferencia Técnica del CIATa celebrarse en Nápoles, del 19 al22 de octubre 2009.

Asimismo, la Dirección GeneralImpositiva de Uruguay anunció lapróxima Asamblea General queserá celebrada en ese país en elprimer semestre de 2010.

Mientras, Francia fue confirmadacomo sede de la ConferenciaTécnica de 2010, cuyo programa adesarrollar, al igual que el de laAsamblea General de Uruguay,fueron aprobados durante laSesión Administrativa.

El Secretario Ejecutivo rindiósentido homenaje póstumo al Dr.Osiris de Acevedo López Filho, exSecretario de la Receita Federal deBrasil y ex Presidente del ConsejoDirectivo del CIAT, y al Dr. HugoGonzález Cano, consultor interna-cional del CIAT y de otros organis-mos internacionales.

Asimismo, el Consejo Directivoanunció la elección de MarcioVerdi como próximo SecretarioEjecutivo del CIAT, quien asumiráa partir de enero de 2010.

Uno de los más importantesencuentros en la agendade actividades del CIAT

cerró sus puertas agotando un pro-grama de trabajo exitoso y de granprovecho para sus participantes,no sólo por la excelente organiza-ción por parte de la administracióntributaria dominicana, sino tam-bién por el buen nivel técnico yaportes obtenidos a través de losdocumentos y presentaciones rea-lizadas por los oradores, comenta-ristas y moderadores.

En el acto de la clausura del cón-clave, el Ministerio de Economía y

CONCLUYE UNAASAMBLEA EXITOSA

Durante el acto de clausura, el CentroInteramericano de AdministracionesTributarias (CIAT) entregó una placa dereconocimiento al Director General deImpuestos Internos, Juan HernándezBatista, por la exitosa organización de la43 Asamblea General y por el permanen-te y valioso apoyo que varios años habrindado al Centro.

RECONOCEN A LA DGII


UN RECORRIDOPOR ELCOLOR

Y LOS SONIDOSDEL CARIBE

Si algo caracteriza a estamedia isla son los maticesde su cultura y los colores

de su música. Sobre este motivofue presentado en el PalacioBellas Artes el espectáculo cultu-ral "El color y los sonidos de ElCaribe", realizado bajo la produc-ción artística de Aidita Selman.Fue la carta de presentación deuna asamblea que dejó sus huellasen cada testigo.

El espectáculo contó con la con-ducción del actor dominicanoWaddys Jacques, dramatizandocada elemento de nuestra identi-dad, desde nuestra religiosidad, elfolclore hasta la música popular.

Durante dos horas fueron presen-tados los elementos del arte plásti-

El gran espectáculofue carta de bienve-nida para los delega-dos de 34 paísesparticipantes, bajo la producción de

Aidita Selman.

OTROS MOMENTOSEN BELLAS ARTES

Horas antes del espectáculo cultural,

los delegados disfrutaron de una cena

típica gourmet, siendo también testi-

gos de nuestra excelencia gastronómi-

ca. Los invitados también se pasearon

por la exposición "Mujeres artistas

dominicanas" y las demostraciones de

un artesano tabaquero.


co dominicano con las obras delmaestro Cándido Bidó, una mez-cla de creencias espirituales con laprocesión de la Virgen de laAltagracia, los palos, el gagá, lassalves de Eneroliza y la represen-tación del carnaval con los gruposde Guloyas de San Pedro deMacorís, declarados PatrimonioCultural; los personajes Róbalagallina, Pipi, la muerte en Yipe, losDiablos Cajuelos y la participa-ción artística de Roldán Mármol.

Mientras, las expresiones de lamúsica popular contemporáneaestuvieron representadas por losmejores exponentes.

La música típica y su melaocobraron vida con el acordeón deEl Prodigio. El merengue y labachata estuvieron a cargo de laReina del Merengue, MillyQuezada. Por último, el CaballoMayor, Johnny Ventura, puso atodos a 'pitar' convirtiendo a cadaextranjero en merenguero hasta latambora. La fiesta cerró con lainterpretación del tema LaCosquillita del orgullo nacional,Juan Luis Guerra.


UN RECORRIDO

POR NUESTROS

31 de agosto del año 1541; laFortaleza Ozama, la más antigua ycompleta construcción militar de laisla; y el Alcázar de Colón, gran pala-cio de la familia real; fueron algunosde los destinos llenos de historia quepudieron visitar. En el City Tour, quecontó con la orientación de guíasturísticos, también se hizo una paradaen el Panteón Nacional y el especta-cular Museo del Ámbar.

Como parte del recorrido en auto-bús, los participantes se pasearon

por el Obelisco de Santo Domingo,la Puerta de la Misericordia, PuertaEl Conde, el Parque Inde-pendencia, el Barrio Chino, losvestigios de la Muralla de laCiudad, la Iglesia de Santa Bárbaray el Palacio Presidencial deRepública Dominicana.

Además de organizar y des-arrollar una exitosaAsamblea General, era una

gran misión de Impuestos Internosdejar en cada delegado un grato einolvidable recuerdo de RepúblicaDominicana. Por esta razón, se dise-ñó un programa de integración paradestacar las bellezas y los atractivosturísticos y culturales del país.

Con ese firme objetivo, los delega-dos de la Asamblea General 2009fueron testigos de un histórico reco-rrido por la Ciudad Colonial.Grandes patrimonios de la humani-dad allí se encuentran. La CatedralPrimada de América, consagrada el

Los delegados invitados a la 43avaAsamblea General delCIAT hicieron un reco-rrido por los patrimo-nios culturales de laZona Colonial del país.

CITY TOUR POR LA ZONA COLONIAL

TESTIGOS DE UN GRANPATRIMONIO CULTURAL


Los delegados delCIAT disfrutaron deun Día de Integraciónconocimiento lasbellazas de Altos deChavon y disfrutandode los encantos de las

playas de Bayahibe.

Diseñada como una especie de villa oaldea mediterránea, la llamada la Ciudadde los Artistas es reconocida mundial-mente por su arquitectura. Su construc-ción, realizada por el italiano RobertoCopa, se inició en 1976 a petición delempresario Charles Bludhorn. Está cons-truida en los altos del Río Chavón, inspi-rada en construcciones del siglo XVI. Hoydía es un gran atractivo turístico de laRegión Este del país que además del grananfiteatro donde se han celebrado losmás importantes espectáculos del país,cuenta con una Iglesia, Restaurantes,Galerías de artes, un Museo Taino, GiftShop y una discoteca.

LOURDES PHILLIPS, DE COSTA RICA. Este países encantador. La gente esmuy linda y amable. Es laprimera vez que vengo y megustan mucho sus playas…lacomida es fascinante. La verdad es queme encantaría volver.

FERNANDO FLECHA, DEPARAGUAY. Es la primeravez que vengo al país y esmaravilloso. Lo poco que hevisto me ha encantado, megustaría volver.

ELIANA VERDI, DE BRASILEs maravilloso. Es la segun-da vez que vengo y me hagustado todo…sus playas, lacomida, la gente. De verdadeste es un país inolvidable.

MARGARITA GONZÁLEZ, DE VENEZUELALo que más me gusta de estepaís es el calor de su gente.Es como si estuviéramos ennuestra casa de verdad, elsentimiento de que unonunca salió de casa. Esta es

mi primera visita al país y seguro que noserá la última.

JENNY PHILLIPS, DE COSTA RICAEste país me parece maravi-lloso, tiene un desarrollo eco-nómico que de verdad se hanotado al pasar de los años.Yo había venido anteriormen-te hace ya diez años y de ver-dad que la diferencia es impresionante. Elrecorrido que hicimos me pareció buenísi-mo y todo de muy buena calidad.

RODOLFO ESPINOSA, DE COSTA RICA. Este es unpaís bien alegre. Es unachispa que desde que llegaste contagias. El clima meencanta y aquí es bien aco-

gedor. Aquí la gente nos da un trato queuno no quisiera marcharse.

UN PAÍS INOLVIDABLE

UN POCO DE HISTORIAALTOS DE CHAVÓN

UN RECORRIDO

POR NUESTROS

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

Si fijar buenos recuerdos en lamemoria de cada participantedel CIAT era la meta inicial,

pues entonces la misión se ha cum-plido. Después de conocer los colo-res musicales y presenciar las reli-quias coloniales del país, los partici-pantes de la asamblea madrugaronpara visitar uno los principalespolos turísticos de RepúblicaDominicana, La Romana.

A las diez de la mañana los auto-buses aparcaron en Altos deChavón, donde aguardaba un tropi-cal recibimiento y el encanto espe-cial que allí reposa.

El próximo destino fue el HotelDreams de Bayahibe, donde fueimposible resistirse a un rico cha-puzón en las aguas cristalinas delMar Caribe.


CERRANDOUNA BUENA

JORNADA CON

Al final de una semana degrandes retos y una ampliajornada de trabajo, los par-

ticipantes de la 43 ava. AsambleaGeneral celebraron la fiesta de clau-sura en el Gran Salón del HotelHilton Santo Domingo. El nuevopresidente del Consejo Ejecutivodel CIAT, Juan Hernández Batista,y el Director Ejecutivo del CIAT,Claudino Pita, ofrecieron las pala-bras de agradecimiento. La fiestaestuvo amenizada por la orquesta deLeo Subverví y, para cerrar con bro-che de oro, el merengue inigualablede los Hermanos bomba Rosario…yallí fue un buen momento para ensa-yar esos pasitos de merengue quetanto se contagian.

revista iimoderna ed 8

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