revista acción directa nº 25, julio 2011

8/6/2019 Revista Acción Directa Nº 25, Julio 2011

http://slidepdf.com/reader/full/revista-accion-directa-no-25-julio-2011 1/9

E D I C I Ó N

N º 2 5 – S

T G O . ,

J U L I O 2

0 1 1 .

ABORDANDO LAPOLÉMICA SOBRE

EL MUNICIPIO

¿MAÑANA HAREMOSHISTORIA?

¿GANE? ¿FE?DESMENUZANDO E

DISCURSO

EL PROBLEMA ES SIMPLE Y ESO ES LO COMPLEJO.

¿Qué dijo,

Su Insolencia?


http://slidepdf.com/reader/full/revista-accion-directa-no-25-julio-2011 2/9Acción Directa | Nº 25 | Julio 2011(2)

ACCIÓN DIRECTA es unapublicación del Movimiento

Revolucionario NacionalSindicalista de Chile (MRNS).

Su finalidad es difundirplanteamientos y análisis, generardiscusiones en torno a la realidadnacional e internacional, ademásde promover cultura y creación.

ACCIÓN DIRECTA es también unespacio abierto para las personas

que tengan la voluntad de expresarsus ideas a través de un medio

dispuesto a ser un frente de lucha.

§

EDICIÓN Y DISEÑOLug Pizarnik

PORTADAS. I. en el discurso del pasado 05

de julio de 2011, Lp.

COLABORADORESAlex Lug

Pardus Polaris Luz <3

E-MAIL DE [email protected]

DISCUSIÓNhttp://www.mrns.cl/foro

§

© Derechos Reservados. Se permitedifundir y distribuir esta publicación,

íntegra o parcialmente, con la debidamención de autoría y origen.

MRNS – 2011

Y Su Insolencia, por fin, habló; pero por mucho quehaya dicho, en el fondo, sólo vino a validar lasupremacía del criterio financiero por sobre lo medular

del asunto: Calidad de la educación. ¡Y es obvio!Simplemente, la calidad está para quienes puedanpagar (harto). Que bonita manera de fragmentar aúnmás nuestra comunidad, distinguiendo con ese malditocriterio llamado poder adquisitivo .

El Presidente habló, y las reacciones no se hicieronesperar: Una negativa rotunda, de profesores y deestudiantes, algunos padres y otros actores que sesiguen sumando al carrito de la protesta. Pero elPresidente habló y nos volvió a recordar: Anuncios,

denuncias, renuncias. Y como si eso fuera poco,¿planteó? Un GRAN ACUERDO NACIONAL DEEDUCACIÓN, y los creativos de turno, como burla enverdad, juegan con “GANA” y “FE”.

¿Qué sigue? El miércoles 13 de julio los liceostomados retoman “oficialmente” sus actividadesacadémicas, y mucha incertidumbre hay en quienes sonparte de estas movilizaciones, al menos a nivel deestudiantes secundarios. En una reciente actividad delMRNS, pudimos constatar el evidente desgaste que

sufren quienes se sienten comprometidos con estamovilización, de quienes tienen un sentido de justicia ybuscan, por “las vías tradicionales”, una forma deexpresar su descontento.

Pero ya lo advertimos en un artículo -y, la verdad,desde hace un par de años atrás en nuestro sitio web-que toda movilización que siga los mismos esquemasde “lucha” -y eso es decir mucho- estará condenada alfracaso. Ya se siente apagarse la llama, y sólo es cosade tiempo que nuestros contemporáneos tiren la

mochila.Paciencia, que la revolución no se hace

de un día para otro, y nosotros seguimos tra-bajando para que ésta se haga realidad.

Exigirle estatización de la educación a un

gobierno neoliberal es como si Lenin le hubiese exigido el socialismo al

Zar …


http://slidepdf.com/reader/full/revista-accion-directa-no-25-julio-2011 3/9Acción Directa | Nº 25 | Julio 2011 (3)

FUNCIONES Y SERVICIOS

MUNICIPALES:ABORDANDO LAPOLÉMICA.

por Alex

n principio, nada habría que objetara la lo señalado por la actualConstitución Política de la República

en cuanto señala que la finalidad de lasmunicipalidades es “satisfacer lasnecesidades de la comunidad local” ,aunque su actual configuración, desligadade la vecindad, no nos representa.

Aún así, es necesario precisar quénecesidades son aquellas que pueden ydeben ser satisfechas por el órganopolítico local, puesto que existen materiasque siempre escaparan a su competencia,sea por razones materiales o porquedeben ser reservadas a potestades de unámbito territorial mayor.

Para ello debemos partir de la esencia delmunicipio. Conforme nuestro ideario, setrata del territorio donde se organizan lasfamilias y, a la vez, de esa mismaorganización suprafamiliar. Por su parte,es función natural de la familia la crianza yeducación elemental de los hijos, es decir,la formación inicial de cada generación.

Así, podemos concluir que el municipiotiene por primerísima finalidad organizaruna sana convivencia entre las personasy grupos que habitan y trabajan dentro deun espacio común, esto es, la ordenación,conservación y seguridad del territorio, asícomo proveer aquellos servicios básicosque complementen las funciones de lasfamilias; servicios de educación y saludelementales, más vivienda y otros quepueden añadirse, pero se trata aquí deseñalar funciones esenciales eirrenunciables de tales instituciones.

En cuanto a la gestión del espacio público,no parece haber mayor discusión encuanto a que es una “competenciatradicional” del poder local, como elllamado “aseo y ornato” y la aplicación de

normas urbanísticas y de transito; pero lacosa no es tan clara cuando se trata de laordenación del territorio, materia en quelas atribuciones municipales -por no hablarde la participación de la comunidad- sonletra muerta frente al fuerte poder delMinisterio de Vivienda y Urbanismo,Ministerio de Agricultura y los entesregionales.

Ya hemos dicho en otros artículos quedebe mejorarse la calidad del personalasesor de los municipios, pero es posibleque la planificación urbana y del desarrollolocal requiera la coordinación de dos omás comunas, o la creación de municipiosmás grandes, cuyo sólo tamaño lesgarantice mayor peso a la hora dedeterminar el crecimiento urbano de todauna región o una basta extensión deterritorio.

Relacionado con lo anterior está lacapacidad municipal de ejecutar obraspúblicas de interés local. Actualmente, esun tema de competencias diversas entre elMinisterio de Obras Públicas y susrespectivas Direcciones, los Servicios deVivienda y Urbanismo, y los municipios,entre otras entidades.

E



Consideramos que todo gobierno localdebe tener las potestades y recursos paraencargar infraestructura como edificiosadministrativos, recintos deportivos,parques, pequeñas escuelas, etc., puestoque todo ello tiene por finalidad ofrecer alos vecinos un entorno de vida y trabajoconforme a su dignidad humana.

¿Y la seguridad ciudadana? No essostenible la creación de “policíasmunicipales” al estilo yanqui, puescreemos que la organización armada de laComunidad debe ser -como la moneda-patrimonio del poder central del Estado deComunidad Nacional. Pero no puedenegarse a la potestad municipal el derechoy el deber de organizar a los vecinos parasu legítima defensa social, y ello pasa porla integración necesaria de las juntas devecinos para tareas de vigilancia ypromoción de actividades deportivas,culturales, etc., que recuperen, para lasfamilias, los espacios comunitarios. Ellonos entronca nuevamente con lasatribuciones de las juntas de vecinos y lasllamadas “organizaciones funcionales”.

Ahora nos toca enfrentar un tema depermanente polémica: ¿Los servicios desalud y educación pueden ser prestadospor los municipios o deben transferirse aórganos centralizados?

Resulta necesario precisar cuál es el roldel mando central del Estado en talesmaterias: Estimamos que las institucionesde ámbito nacional tienen una misiónplanificadora y directriz, es decir, lescorresponde establecer los objetivosgenerales de los sistemas de educación yde salud -entre otros- en lo que respecta aresultados esperados, calidad, acceso

justo de la población y régimen de lostrabajadores del sector; mientras que lagestión directa de los servicios y quienes laejercen, debe ser cercana a las personasatendidas de tal modo que conozcan susnecesidades auténticas y el proceso puedaser objeto de un control, sobre todofinanciero.

Si hablamos, por ejemplo, de“democratizar la educación” , nada mejorque una instancia de participación directa,que claramente NO ES el municipioburocratizado y nepotista que tenemosahora.

Ante las diversas falencias que hanexperimentado los servicios públicos deadministración local, nuestra opinión esque se trata de un problema de recursosinsuficientes a disposición de las comunas,así como de la entrega de algunasinstituciones que escapan completamentea sus capacidades, aún con recursos, yaque su dirección exige una preparación operspectiva más amplia, como puede serel caso de algunos centros académicos oculturales de excelencia. Pero consultoriosbásicos, centros de rehabilitación dedrogas o adicciones, jardines infantiles yescuelas básicas, son entidades cuyaadministración no reviste mayorcomplejidad técnica ni un presupuestoexcesivo.

Fuera de las funciones ya señaladas, hayotras que, en el Derecho Administrativo, sedenominan “de fomento” , encaminadas apromover determinadas actividades ointereses productivos, culturales, turísticos,etc., en los que no se prestan serviciospropiamente tales, sino que se apoyan lasiniciativas de personas y cuerpos socialesque contribuyen al desarrollo, ejerciendouna verdadera función subsidiaria, y no ladistorsión que nos ofrece el neoliberalismochileno. Sobre estas, no las consideramosde la esencia del Gobierno Local, peroclaramente es parte de los fueros locales,y su determinación quedará sujeta a lo queacuerden los delegados de la comunidad,sin mermar los recursos que debendestinarse a las funciones principales,como salud y educación.-



¡MAÑANA HAREMOSHISTORIA!: ESPEJISMODE UN CUERPO

CANSADO. por Pardus

I

“¡Mañana haremos historia!”, “¡Estamoshaciendo historia!” son consignas

habituales en política. Hoy, por ejemplo,las oímos con frecuencia en boca dequienes dicen defender la educaciónpública: los estudiantes.

Basta una primera y veloz mirada para verel gran designio que contienen con gransimplicidad; y para ver que ellas no llamanla atención por sí mismas. Parecencualquier construcción a partir de palabras;pero, en realidad, no lo son. Entrañan una

serie de actitudes respecto a la vida, a lahistoria y a formas de lo político quemerecen reflexión.

Pues bien, la frase que titula este artículoimplica la conciencia de una misión histórica , misión histórica que se proyectaal futuro cargada de trascendencia; esdecir, fundada en ciertas ideas y valoresque deben buscarse y mantenerse. Es unaarenga; un llamado que se repite siempre y

da la impresión que trata de Pedroadvirtiendo falsamente sobre el lobo. Esuna manera de dotar de sentido a un grupohumano para guiar sus actos hoy yconseguir un fin mañana. No es sólo decir“hagamos historia” en un sentido ampliodel que todos podemos participar, puessignifica que mañana cambiaremos elmundo, mañana haremos algo digno de

ser contado; mañana haremos historia alrealizar una misión importantísima.

II

¿Qué tiene de relevante lo anterior? Doscosas: Un sentido de trascendencia másallá de lo racional y una fuerzaimpresionante para guiar masas.

Lo primero es algo poco usual, al menosexplícitamente, en nuestra sociedad. Másallá del discurso de los derechos humanosexiste un mundo del mercado y elconsumismo. Nada menos trascendente ycargado de valores que nuestra realidadatravesada por cables, antenas y dineroque “circula” -en la virtualidad- y seconcentra en pocas rapaces manos.¡Vivapara trabajar! ¡Trabaje para pagar susdeudas! ¡Acumule deudas para cubrirmuchas no-necesidades! Pero, ¿cuál es elsentido?

A modo de ejemplo: Lo material estápensado para no durar y ser desechado.Mismo (sin)sentido tiene la llamadaeducación: Formarlo para el complejoengranaje del $istema.

Sobre esto nos llaman la atención los

estudiantes al querer hacer historia. Nosdicen que hay algo más importante que lotangible, acaso un valor perenne o un granideal a alcanzar hacia el cual debemosencauzar nuestros esfuerzos forjando unDestino común. El problema de ello es quetan sólo lo hacen unos pocos, en unaparcela de su vida y ocasionalmente. Setrata de un sentido de trascendenciaefímero y diluido en una vida desbordantede cualquier cosa sin sentido y

desechable. Cada día es como el otro; sesuma y amontona sin un claro sentido. Demodo tal que se vuelve inútil y desembocaen lo mismo que pretende atacar.

Lo segundo, dijimos, una fuerza para guiarmasas. Es una consigna entre tantas paraconseguir la acción con gran efectividad.Le dice al sujeto “usted es el hombre que

unido a este gran sujeto histórico elegido,



los estudiantes, traerá un mundo mejor mañana. Aquel reino feliz que divisa en el horizonte, está en sus manos” . Y ello estámás cerca del mito que de la razón. Sonideas a partir de imágenes antes que deabstracciones, que es lo propio delpensamiento racional. Como lee: El mitono es algo que esté fuera de nuestra vida,sino que convive con nosotros. Aquelloque se enseña en los programas escolaresde que existe un paso del mito a la razónen nuestro mundo occidental es falso.Cierto es que existe una preponderanciade uno sobre otro como patrón al quereferimos y por el que guiamos nuestravida. Empero, ello no lo ha desterrado denuestra vida y menos aún de la política.

En virtud de lo anterior, de la existencia yefectividad del mito, es que damos unamirada sobre él, intentado verlo mediante“la razón”, de modo tal de ver si se justificao no su utilización. Hay que tener cuidadode aquello que puede ser peligroso.

Ahora bien, racionalmente, sabemos quela frase en cuestión sólo puedecomprobarse a posteriori , no obstante ellapueda ser sentida con mucha sinceridad yconvicción antes de tal comprobación. Esdecir, la veracidad de la premisa sólo sepuede saber una vez consumados yasentados los valerosos hechos. En estesentido, si vemos que el llamado nunca secumple hay que desconfiar. Tan solo hagamemoria y cuente todas las veces que serepiten las frases en comento ¡Verácuantos años llevan algunos “haciendohistoria”!

III

Desconfiar significa pensar y no sentirseportador de ciertas consignas que suenan mucho, pero contienen poco . Yde lo poco, lo mismo: Muchos gatopardos,pues ese tanto “hacer historia” es uncambiar todo para que todo siga como está(Verbigracia, la Concertación bajo laenseña de la misión histórica que nocambio sustancialmente el $istema). Eneste sentido, desconfiar se vuelve una

estrategia para proteger del desgaste quesufren anhelos tan honda y justamentequeridos en manos y bocas de falsosrevolucionarios ramplones.

En consecuencia, conviene “no hacer historia” cada vez que nos “inviten”, sinoque más vale pensar y prepararse parahacerla de verdad. La revolución no escosa fácil.

La reflexión sobre la frase en comento tienetres propósitos: Protegernos de usosinstrumentales inútiles; protegernos deaparentes cambios; proteger los más noblesfines.

Asimismo, revela como en nuestra vidaforjamos, con mayor o menor grado de

conciencia, formas de concebir el mundoque desbordan a lo que estamosacostumbrados. Creer que se hará historia,en el sentido aludido, presupone un punto dereferencia sobre nuestro pasado, presente yfuturo. Un espejo que sirve para vernos deforma general. Un faro para saber haciadonde ir. Un espejismo que guía a un cuerpocansado. Pero no es sólo una cuestiónpráctica que se encuentra muy presente enlas religiones, por ejemplo, ¡Es también un

ingente ejercicio intelectual! Cuyosresultados suelen ser de pésima calidad.

Finalmente, y enmarcando lo dicho en esteartículo, es posible concluir que las formasmíticas perviven y debemos asumirlobuscando a la razón. Ambas vivenbuscándose y superponiéndose. A vecescorren más juntas que otras y debemos estaratentos. No ver ello, es uno de los gravesproblemas del racionalismo.

Algunos cubren la vida con un dedo y sededican a mirar tan sólo una parcela de lamisma. Nosotros, muy por el contrario,partimos de una premisa distinta que valepara todo ámbito de cosas: Debemos partirde la realidad si queremos hacer del nuestroun mundo mejor.-

Próximamente: “¿Una nueva Constitución para Chile?”



¿Y qué dijo, Piñera?Desmenuzando el discurso

de Su Insolencia.

por Lug Pizarnik

El pasado cinco de julio, el Presidente dela República, Sebastián Piñera Echeñique,

junto con el Ministro de Educación,Joaquiín Lavín Infante, se dirigieron a lacomunidad nacional e internacional pararealizar una serie de anuncios a propósitode las movilizaciones estudiantiles.

Pero, lamentablemente, como muchos denuestros compatriotas no entienden lo queleen, es esperable que no entiendan lo queescuchan. Revisemos, con peras y zalfate,que hay detrás de este discurso.

Un vistazo a la rápida

1. Creación del Fondo para laEducación (FE) por 4 mil millones dedólares.

Qué es: Más dinero.Cómo (se concreta): Mediante un proyectode ley.En qué se traduce: En una discusiónparlamentaria que tomará su tiempo.

2. Rebaja del costo del Crédito con Avaldel Estado (CAE), a tasas de interés delorden del 4%

Qué es: Una “ayudita” para los yaendeudados.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: En una discusiónparlamentaria, y tiempo para ello.

3. Reemplazo del actual Crédito conAval del Estado para el futuro.

Qué es: Un anuncio.Cómo – versión 1: Mediante un “grupo detrabajo” -una comisión, en realidad- queemitirá un informe que será publicitado conotros anuncios y posteriormente archivado.Cómo – versión 2: Mediante un proyectode ley con las respectivas modificaciones.En qué se traduce: En otra discusiónparlamentaria.

4. Acceso a becas a todos los alumnospertenecientes al 40% más pobre debuen desempeño.

Qué es: Más dinero.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: ¡Adivinó, lector! Otradiscusión parlamentaria.

5. Aumento en 70% las becas paraalumnos vulnerables en la educacióntécnico-profesional, llegando a 120.000

becas.Qué es: Más dinero.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: Si, ya se imagina.

6. Aumento en 20% el monto de lasbecas para alumnos vulnerables en laeducación técnico-profesional,subiéndola para todos los beneficiariosde $500.000 a $600.000 por cada año de

estudio.Qué es: Más dinero.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: Si…eso mismo.

7. Perfeccionamiento de la Ley delFondo de Crédito Solidario yreprogramación de los morosos.

Qué es: Un anuncio.Cómo: Mediante un proyecto de ley.



En qué se traduce: Otra discusión en elparlamento. 8. Mejora del sistema de admisión,promoviendo el uso del ranking comoherramienta a considerar

Qué es: Un anuncio.Cómo: Buena pregunta.

En qué se traduce: En nada, es algo tanetéreo como el Partido Unicornista.

9. Sistema de acreditación 2.0; másexigente y riguroso.

Qué es: Un anuncio.Cómo: Buena pregunta.En qué se traduce: Mmm…puede que seaotra discusión en el parlamento, es casiseguro.

10. Desarrollo de un sistema deinformación completo, oportuno yveraz.

Qué es: Un anuncio.Cómo: Eh...En qué se traduce: La utilización de estos“sistemas de información” ya es conocida.Hay que recordar la medida del Ministeriode Educación de enviar a cada padre yapoderado un folleto con los liceos de la

comuna y “semáforos” indicando susresultados en el SIMCE. ¿Se recuerda?¿Lo recibió en su casa?

11. Creación de una Subsecretaría deEducación Superior

Qué es: Eh…Un anuncio. Ya, variaremosun poco: Una manifestación de voluntad.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: En mayor burocracia;un tentáculo más en ese amorfo pulpo

llamado Estado Liberal.

12. Creación de una Superintendenciade Educación Superior para mayorfiscalización y transparencia.

Qué es: Un anuncio.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: En más y másburocracia. Si con la Subsecretaría debieraser suficiente, ¿para qué crear una

Superintendencia? Además, la existenciade una Superintendencia no es garantíaalguna de que las cosas se hagan bien. YaLa Polar lo demostró de maravillas.

13. Nuevo trato a las universidadesestatales.

Qué es: Un anuncio.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: Según S.I., sepresentará al parlamento un proyecto de“ley de universidades estatales” quemejorará la gestión de las universidadescon la introducción de un “GobiernoUniversitario”, siguiendo la estructura, alparecer, del actual Senado Universitario dela Universidad de Chile.

Además, se creará un “fondo basal derevitalización” que, como ya hemos dicho,es un anuncio que se realizará medianteun proyecto de ley y que se traduce, eraque no, en otra discusión en el Templo dela Democracia…

14. Nueva institucionalidad para elsistema universitario.

Qué es: Un anuncio.Cómo: Mediante varios proyectos de ley.

En qué se traduce: S.I. propone un nuevoestatuto para las universidades,distinguiendo entre ellas las Estatales, lasTradicionales No-Estatales y las PrivadasNo-Tradicionales.

Cambio de nombre, mas sigue siendo,substancialmente, lo mismo que hoy.

15. Abrir un debate para analizar laposibilidad de distinguir entre estas

últimas las sin fines de lucro y las confines de lucro, las que tendrían distintosderechos y deberes.

Qué es: Un anuncio.Cómo: Ehm…¿dónde se debaten laspolíticas públicas? Es más, ¿se debatenestas importantes decisiones? Ya existe unsincero proyecto de ley en el Congresopropuesto por la Concertación de Partidos



por la Democracia (¡Y pensaban queestaban extintos…!).En qué se traduce: En nada. Tan simplecomo eso.

16. Creación de 3 fondos concursablespara alcanzar metas de interés nacionaly regional.

Qué es: Más dinero.Cómo: Mediante un proyecto de ley.En qué se traduce: En un estímuloinsuficiente para mejorar la calidad de losdocentes y directivos de los centroseducativos.

Como se ve, este “paquete de anuncios” -porque en realidad, no es nada más queeso- vino a “dar respuesta” al otro paquete

de menjunjes de cachivaches ininteligiblesque contenían los pluripetitorios yacuerdos de las tetraestamentalidades y,en algunos casos, las hexaesta-mentalidades organizadas en torno a esteconflicto. O sea, nada para nada .

La letra chica del GANE-FE

Pero seamos sinceros y críticos. ¿Dóndeestá el enfoque del Gobierno? ¡El

financiamiento! Y, peor aún, en elfinancismo mágico , aplicando criterios “demercado” a la Educación. Todas estasmedidas -y medidas es decir mucho-vienen a agravar el $istema actual. ¡SIHASTA SE TIENE LA INSOLENCIA DEPERMITIR EL LUCRO EN LAEDUCACIÓN!

Pero qué da, si no es el problemafundamental. No basta con anunciar

mayores recursos, no basta con dar unpoco de respiro a los bolsillos, pues detrásde estos anuncios prima el beneficioeconómico de unos cuantos. Valga elejemplo del subsidio directo al estudiantesin recursos suficientes para que éste elijasu casa de estudios universitaria. ¿En quése traduce? Como ese estudiante no tuvola formación adecuada ni tampoco losmedios para ir a un preuniversitario,

simplemente tendrá que “elegir” entre lasuniversidades privadas, para que el Estadoluego, pague por él. O sea, SINIMPORTAR DÓNDE ESTUDIE, ELESTADO LE PAGARÁ AL PRIVADO O ALGRUPO QUE ESTÉ DETRÁS DE LAUNIVERSIDAD.

Fácil. Suena como si el Estado “ayudara” alos que no pueden pagar el $istema deeducación más caro del mundo pero enrealidad, se da pie para que el Estadopague directamente a los privados…

Y a propósito de las alumnas del LiceoCarmela Carvajal de Prat que presentaronun recurso de protección ante la Corte deApelaciones de Santiago, aquí tenemos auna de ellas que, curiosamente, estuvocon el Presidente Piñera en una actividadpara “promover” el Gran Acuerdo Nacional de Educación. ¿A eso se refería S.I. almencionar que invitaba a TODOS loschilenos y chilenas al mentado GRANacuerdo?

¿Esta era la nueva forma de gobernar?

Sólo los cuerpos sociales organizados bajolos ideales de unidad y justicia podrán, deuna vez por todas, hacer de Chile una grannación. Y esa es nuestra voluntad.-

revista acción directa nº 25, julio 2011

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