presentacion regalias

CAPACITACIÓN EN FORMULACIÓN DE PROYECTOS CAPACITACIÓN EN FORMULACIÓN DE PROYECTOS

ASISTENCIA TÉCNICA A CONSEJOS COMUNITARIOSASISTENCIA TÉCNICA A CONSEJOS COMUNITARIOSPOBLACIÓN AFROCOLOMBIANA, POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA,

NEGRA,PALENQUERA Y RAIZALNEGRA,PALENQUERA Y RAIZAL

02/05/23

AgendaAgenda

HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE8:00 a.m. Instalación Dra. Emiliana Bernard Secretaria del

Interior8:10 a.m. Saludo y presentación de asistentes Ministerio del Interior8:20 a.m. Presentación de la actividad. Entrega de

cartillas. Aprobación de agendaRepresentante de Alcaldía de San Andres

8:30 a.m. Reforma y reglamentación Sistema General de Regalías (SGR)

Departamento Nacional de Planeación - DNP / FONADE

9:30 a.m. Refrigerio10:00 a.m. Enfoque diferencial de la Ley 1530 Ministerio del Interior11:00 a.m. Presentación Programa Presidencial Programa presidencial12:00 p.m. Almuerzo1:00 p.m. Marco General para la Formulación de

proyectos – MGA simplificadaDepartamento Nacional de Planeación - DNP / FONADE

2:00 p.m. MGA: Instalación y acceso a la herramienta de software


3:00 p.m. Descripción general del proyecto ejemploMGA: Módulo de Identificación


5:00 p.m. Cierre de la sesión

PRIMER DÍA - JUEVES, 30 DE AGOSTO DE 2012PRIMER DÍA - JUEVES, 30 DE AGOSTO DE 2012

02/05/23

InstalaciónInstalación

Presentación de la actividadPresentación de la actividad

Entrega de cartillasEntrega de cartillas

Aprobación de agendaAprobación de agenda

02/05/23

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

02/05/23

1. LA REFORMA

2. MARCO ESTRUCTURAL2.1 Órganos del SGR2.2 Flujograma de proyectos

3. PRESUPUESTO DEL SGR

02/05/23

1. LA REFORMA




02/05/23

Auge Minero Energético

Fuentes: DNP-DR. Cálculos DDTS-GAFDT.

Crecientes posibilidades de generación de una bonanza de ingresos, por cuenta de la expansión de la actividad minero energética

Regalías Totales periodo 2000-2020 (Billones)

¿Deben estos recursos concentrarse en pocas

regiones, o en todo el país?

(2000-2011: $46.6 b)(pesos ctes)

(2012-2020: $86.7 b)(pesos ctes)


02/05/23

Principios de la Reforma

02/05/23

De $2,4 a $3,2

De $1,6 a $2,4

De $0,8 a $1,6

De $0 a $0,8

De $3,2 a $4

Más de $4

2002 – 2010 (cifras en billones)

PASADORegalías totales por

departamento

La Reforma en el territorio

02/05/23

HOYRegalías totales por

departamento

De $2,4 a $3,2

De $1,6 a $2,4

De $0 a $1,6

De $3,2 a $4

Más de $4

2012 – 2020 (cifras en billones)

La Reforma en el territorio


02/05/23

Elementos diferenciadores• Las regalías serán de libre inversión. • La inversión se definirá en los Órganos Colegiados de

Administración y Decisión.• Se podrán financiar estudios y diseños.• Se financiarán principalmente proyectos de impacto regional

(más de un departamento o municipio).• Las regiones se pueden conformar de manera dinámica, según

las necesidades y los proyectos de interés conjunto. • Inversión hasta un 40% para proyectos de impacto local.

Fondo de Compensación Regional


02/05/23

Elementos diferenciadores

• El SGR tendrá su propio presupuesto. Para las entidades territoriales beneficiarias de regalías directas, éstas se incorporarán por decreto a sus presupuestos.

• El presupuesto será bienal, lo aprobará el Congreso de la República y será construido teniendo como base ejercicios de planeación regional.

• El SGR tendrá su propio Banco de Proyectos. • Los Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD

definen en cabeza de quién queda el proyecto (el ejecutor)


02/05/23

*Las entidades receptoras (productoras o con puertos marítimos o fluviales para el transporte de recursos naturales no renovables) participan en todos los componentes del Sistema General de Regalías.

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Composición

Fondo Ciencia, Tecnología e Innovación *

10%

Fondo de Ahorro y Estabilización *

Hasta 30%

Ahorro Pensional Territorial *

10%

Fondo Desarrollo Regional *

Fondo Compensación

Regional *

Asignaciones Directas *

50 %


02/05/23

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Composición

Fondo Ciencia, Tecnología e Innovación *

10%

Fondo de Ahorro y Estabilización *

Hasta 30%

Ahorro Pensional Territorial *

10%

Fondo Desarrollo Regional *

Fondo Compensación

Regional *

Asignaciones Directas *

20%**80%***

50 %

**Después de descontar FCTI, FAE, FONPET***Después de descontar FCTI, FAE, FONPET: 60% FCR; 40% FDR

Fondo para el ahorro pensional territorial

(10%)

Recursos restantes* Fondo de Ahorro y Estabilización Regional(25% el primer año, Max.

30% anual)***

E.T. Receptores **

Fondos

(E.T. productoras, portuarias, etc.) 2012: 50%2013: 35%2014: 25%

2015 en adelante: 20%

2012: 50%2013: 65%2014: 75%

2015 en adelante: 80%Fondo de

Compensación Regional (60%)

Fondo de Desarrollo

Regional (40%)

Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación

(10%)

*/. Los recursos de productores y los fondos de CR y DR crecerán a la mitad de la tasa de crecimiento del SGR la diferencia se destina al Fondo de Ahorro

**/. E.T. productoras se reconocerá como mínimo el promedio 2007-2010: •2012 - 2014: 50%•2015 - 2020: 40%En el evento en que la asignación directa sea inferior a este promedio los recursos se trasladan del FDR.***/. Durante el periodo 2012-2014 una quinta parte de los recursos del FAE se destinarán a las E.T. productoras .

Fiscalización yacimientos y cartografía

(2%)

(0.5%) Municipios del Río Grande de la Magdalena y canal del Dique(1.3%) Administración del SGR(0.7%) SMSCE y Control Fiscal (Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación)

Proyectos Regionales (60%)

Proyectos impacto

Local (40%)

Mpios 4,5 y 6 categoría. (10%)

Mpios NBI >35%. (30%)


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1. LA REFORMA




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Órganos


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COMISIÓN RECTORA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (PRESIDE)

MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

2 GOBERNADORES

2 ALCALDES

2 CONGRESISTAS

Conformada por:


02/05/23

ÓRGANOS COLEGIADOS DE ADMINISTRACIÓN Y

DECISIÓN (OCAD)

CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

REGIONALES

DEPARTAMENTALES

MUNICIPALES

MUNICIPIOS RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA

Conformada por:


02/05/23

“Las decisiones del órgano colegiado (…) se adoptarán con un mínimo de dos votos

favorables”

1 2 3

OCADCTeI

1 2

3

CIENCIA TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Secretaría Técnica

COLCIENCIAS

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍASREGIONALES

1 2 3

“Las decisiones del órgano colegiado (…) se adoptarán con un mínimo de dos votos

favorables”

OCADCTeI

1 2

3

Secretaría TécnicaSecretarías de

Planeación de los departamentos que la

forman o quien de manera conjunta

designen

Ministro Medio Ambiente

2 Alcaldes por Departamento (+) 1 alcalde elegido de las

ciudades capitales


02/05/23

REGIONALES

OCADCTeI

1 2

3

6 regiones


OCADCTeI

1 2

3

Fondo Compensación Regional 60%

Fondo Desarrollo Regional

Presidente:Gobernador de Nariño

Segundo Raúl Delgado Guerrero

Ejemplo: Región Pacífico

Secretaría TécnicaSecretaría de Planeación del Valle

1Gobierno Nacional: Ministro de AmbienteMinistra de CulturaMinistra de EducaciónMinistro de TransporteDNP


OCADCTeI

1 2

3






2

Gobernadores:Cauca: Temistocles Ortega NarváezChocó: Luis Gilberto Murillo UrrutiaNariño Segundo Raúl Delgado GuerreroValle del Cauca: Ubeimar Delgado Blandón



OCADCTeI

1 2

3






3Alcaldes:Yolanda Meneses Bolívar, CaucaLuis Eduardo Grijalva Santander de Quilichao, CaucaOscar Rosero Cáceres Litoral del San Juan, ChocóZulia Mena García Quibdó, ChocóVíctor Arnulfo Gallo Tumaco, NariñoCamilo Gómez Sandoná, NariñoMauricio Martínez El Cerrito, CaucaGustavo Adolfo Girón Andalucía, CaucaALCALDE DE CAPITALES Rodrigo Guerrero de Cali



OCADCTeI

1 2

3






Invitados permanentes:HR Roberto OrtizHR Gilberto B BetancourtHS José Darío SalazarHS Myriam ParedesRepresentantes Comunidades IndígenasDirección de Asuntos Indígenas Ministerio del InteriorRepresentantes Comunidades afrocolombianas, negras, raizales y palenquerasDirección de Asuntos afrocolombianos, negros , raizales y palenqueras Ministerio del Interior



02/05/23

DEPARTAMENTALES

“Equivalente al 10% de los Alcaldes del Departamento elegidos democráticamente, mediante el sistema de cuociente electoral

para periodos anuales previa convocatoria…”

Asignaciones Directas

Departamentales

1 2

3


Secretaría de Planeación

departamental

1 2 3


02/05/23

MUNICIPALES

1 2

3


Secretaría de Planeación municipal

1 2 3

Asignaciones Directas

Municipales

Operarán para las entidades beneficiarias de los recursos de regalías

y compensaciones en donde los ingresos por este concepto recibidos en el año inmediatamente anterior superen los 2.000 SMMLV (2011: $1.071.200.000)


02/05/23

MUNICIPIOS RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA Y DEL CANAL DEL

DIQUE

1 2

3


CORMAGDALENA

Asignaciones Específicas

1 2 3


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CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES

1 2

3

Secretaría TécnicaCorporación Autónoma Regional beneficiaria de

asignaciones directas

Asignaciones Específicas

Equivalente al diez (10) por ciento de los alcaldes del departamento o de cada departamento en el que la Corporación Autónoma Regional tenga su jurisdicción, o sus delegados.

1 2 3

Ministro Medio Ambiente


02/05/23

1. LA REFORMA



02/05/23

Determina los lineamientos generales para la formulación y presentación de los proyectos de inversión financiados con recursos del Fondo de Compensación Regional, Fondo de Desarrollo Regional y las Asignaciones Directas del Sistema General de Regalías - SGR-

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍASAcuerdo 006 de 2012

Check list para verificación de requisitos por Fases (Acuerdo 006 de 2012 – SGR). DNP

02/05/23


¿Quién puede formular proyectos de inversión?

1. Los proyectos de inversión pueden ser formulados por cualquier persona

2. Solo podrán presentar directamente los proyectos de inversión o la estructuración de los mismos ante los -OCAD-, los representantes legales de las entidades territoriales y de las comunidades indígenas

3. Para proyectos de enfoque diferencial,la presentación de estos será realizada por los representantes de estas comunidades, debidamente inscritas en el registro único del Ministerio del interior

02/05/23


¿Qué tipo de proyectos se financiarán?

Se financiarán con recursos del SGR, proyectos presentados por los beneficiarios de estos recursos en los sectores y dentro de las competencias establecidas en la Constitución Política y en la Ley, en las fases señaladas en el artículo 7 del Decreto 1077 de 20121/ Art. 25 Ley 1530 de 2012

En las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras: De acuerdo con lo dispuesto en la ley 1530 de 2012 los proyectos susceptibles de financiamiento con los recursos del SGR se identificaran en las siguientes fases:

Se recopila información de origen secundario que aporte datos útiles al proyecto (mercados y beneficiarios).

Permite preparar y evaluar las alternativas del proyecto y calcular costos y beneficios de manera preliminar.

Se analiza la viabilidad legal e institucional del proyecto.

Se evalúan las alternativas que fueron seleccionadas en la fase precedente.

Se realizan estudios técnicos especializados que mejoren la calidad de la información, para toma de decisiones.

Se debe incluir por lo menos cambios en los gastos de inversión y de operación del proyecto, estimaciones de demanda y oferta.

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍASFase 1 - Perfil

Fase 2 - Pre factibilidad

http://2.bp.blogspot.com/_QqWAID5mly8/TMxvmEISXPI/AAAAAAAAADg/fKenzLYVFmA/s1600/plan1.jpg

Orientada a definir aspectos técnicos de la solución planteada con el proyecto.

Se presta atención al tamaño óptimo del proyecto, puesta en marcha, estructura de financiamiento, entre otros aspectos.


Fase 3 - Factibilidad

Para la formulación de los proyectos de inversión en los eventos previstos en las 3 fases anteriores, ante las entidades territoriales, se debe anexar como mínimo:•Carta de presentación a la entidad territorial donde se especifique la fase en la que se encuentre el proyecto

•Proyecto formulado con la Metodología General Ajustada (MGA) con sus respectivos anexos

•Documentación adicional que se considere necesaria aportar

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

http://4.bp.blogspot.com/-5dtoUZZbYK0/TeATlT_EoOI/AAAAAAAAAKE/4OdA7mjfl2Q/s1600/11111AAAAA.png

02/05/23

Con el fin de propiciar inclusión, equidad, participación y desarrollo integral de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras , del Pueblo ROM o Gitano y de los Pueblos y comunidades Indígenas, se tendrán en cuenta los planes de etnodesarrollo y planes de vida respectivos, los cuales deben ser concordantes con los ejercicios de planeación regional, y articularse con el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Desarrollo de la ET


Minorías Étnicas

02/05/23

1. Carta de presentación y solicitud de recursos firmada por el representante legal de las entidades , donde especifique:

a) Valor total del proyecto, valor de la cofinanciación, si hubiere lugar y el valor solicitado en cada vigenciab) Entidad ejecutora propuestac) Tiempo de ejecuciónd) El sector de inversión al que corresponda el proyecto

2. Copia del decreto de la declaratoria de la situación de desastre o de calamidad pública.

2. Estar formulado con la Metodología General Ajustada – MGA

2. Certificado del representante legal de la entidad territorial que informe si se ha solicitado recursos para su financiación total o parcial con otras fuentes de financiación y que no se encuentre en ejecución o se ha ejecutado

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍASRequisitos para Financiación de situaciones de desastre o calamidad pública

02/05/23

Corresponde a los OCAD Municipales, la labor de definición, viabilizarían, priorización y aprobación de los proyectos de inversión a financiarse con recursos de Asignaciones Directas de los municipios con ingresos inferiores a 2.000 SMMLV en el año inmediatamente anterior

El Alcalde del Municipio beneficiario de Asignaciones Directas Inferiores a 2.000 SMMLV podrá presentar a los proyectos de inversión a financiarse con dichos recursos a consideración del OCAD de Asignaciones Directas Departamentales.

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍASAsignaciones Directas de municipios inferiores a 2.000 SMMLV


02/05/23

CICLO

02/05/23

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍASINVERSIÓN DE LOS RECURSOS

PROYECTOS DE INVERSIÓN(PODRÁN INCLUIR LAS FASES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)

ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS, COMO COMPONENTE DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN O

PRESENTADOS EN FORMA INDIVIDUAL. (LA INICIATIVA DEBE ACOMPAÑARSE DE SU PERFIL)

02/05/23

SISTEMA GENERAL DE REGALÍASSISTEMA GENERAL DE REGALÍASINVERSIÓN DE LOS RECURSOS

CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS1.Pertinencia: Oportunidad y conveniencia dependiendo las condiciones y necesidades particulares

2.Viabilidad: Cumplimiento de condiciones y criterios técnicos, financieros, ambientales y sociales requeridos

3.Sostenibilidad: Posibilidad de financiar la operación y funcionamiento del proyecto con ingresos de naturaleza permanentes

4.Impacto: Contribución efectiva que realice el proyecto al cumplimiento de las metas locales, sectoriales, regionales y los objetivos y fines del SGR

5.Articulación con planes y políticas nacionales, de las entidades territoriales y de las comunidades étnicas minoritarias reconocidas en Colombia

PROYECTOS DE INVERSIÓN(PODRÁN INCLUIR LAS FASES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)


02/05/23


02/05/23 ** Contemplando los criterios establecidos en el artículo 27 de la Ley 1530 de 2012


02/05/23


02/05/23

1. LA REFORMA




02/05/23

DECRETO 1243 DE 2012. Distribución entre beneficiarios, SGR 2012

02/05/23

RefrigerioRefrigerio

Presentación Presentación Ministerio del InteriorMinisterio del Interior

Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

02/05/23

La DACN, en cumplimiento del Proyecto de Inversión “MEJORAMIENTO DEL PROCESO ORGANIZATIVO Y DE PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA COMO GRUPO ÉTNICO” tiene la responsabilidad de ejecutar esta actividad. Para lo cual se ha articulado con las siguientes entidades: DNP-FONADE-Programa Presidencial para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras-OIM.

ENFOQUE DIFERENCIAL LEY 1530ENFOQUE DIFERENCIAL LEY 1530

Antecedentes

FORTALECER LAS COMUNIDADESFORTALECER LAS COMUNIDADES

Las comunidades debidamente capacitadas y acompañadas, pueden y deben convertirse en gestoras de su propio desarrollo en lo económico y lo social, se pretende con esta actividad transferir conocimientos a los líderes, con el fin de convertirlos en multiplicadores del mismo, buscando que un proceso esencial para el colectivo poblacional al que pertenecen perdure y se consolide en el tiempo.


Objetivo de la actividad

CONTRIBUIR CON LA POLÍTICA DE GENERACIÓN DE INGRESOS (PGI).CONTRIBUIR CON LA POLÍTICA DE GENERACIÓN DE INGRESOS (PGI). Tiene como propósito desarrollar e incrementar el potencial productivo, aprovechando sus capacidades y creando las oportunidades para que los diferentes grupos que la componen, puedan acceder y acumular activos y, en el mediano y largo plazo, alcanzar la estabilización socioeconómica. En desarrollo de este objetivo, la PGI debe proveer los mecanismos para superar las barreras que enfrenta en el proceso de generación de ingresos suficientes y sostenibles, mejorando, integrando y focalizando adecuadamente los instrumentos existentes, y conformando una institucionalidad para que desde el ámbito local se puedan satisfacer las necesidades de dicha población en este frente.


RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOS

Contar con Consejos Comunitarios potencializados con el conocimiento pleno del sistema General de Regalías y la metodología General para la formulación de proyectos, que estén en capacidad para gestionar su propio desarrollo. Articular la Interinstitucionalidad y lograr la concertación con los diferentes actores de la sociedad para la implementación de estrategias hacía el fortalecimiento del trabajo en red, con la finalidad de desarrollar e incrementar el potencial productivo de las comunidades y contribuir con la política de generación de ingresos.


CRITERIOS DE PRIORIZACIÓNCRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Esta Actividad está trazada para dar cubrimiento en el periodo 2012-2015 a la totalidad de los 171 Consejos Comunitarios con titulación colectiva ubicados en los departamentos del Bolívar, Antioquia, Chocó, Valle, Cauca, Nariño, Risaralda y Organizaciones de Base del Departamentos de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Durante la Presente vigencia se cubrirán 40 Consejos Comunitarios y Organizaciones de Base, que han sido priorizados


ENFOQUE DIFERENCIALENFOQUE DIFERENCIAL

Las políticas públicas deben considerar las diferencias poblacionales y las características específicas de los hogares y personas que son objeto de intervención. Los lineamientos de la Política de Generación de Ingresos deben prever el desarrollo de medidas afirmativas a favor de las mujeres, los indígenas, los Afrocolombianos y personas con discapacidad. Lo anterior en concordancia con el inciso 2 del Artículo 13 de la Constitución Política de Colombia que establece que, “El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de grupos discriminados” y la Sentencia T–025 de 2004 sobre la Existencia del Estado de Cosas Inconstitucional en la atención a la población desplazada y sus autos de seguimiento, en especial los Autos 092 y 237 de 2008, 004 y 006 de 2009.


TITULO ITITULO IOBJETIVOS Y FINES DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍASOBJETIVOS Y FINES DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

La reforma a las regalías consagrada en la Ley 1530 de 2012, contempla en su articulado el enfoque diferencial que propicia la inclusión, equidad y participación para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales Y Palenqueras, del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y Comunidades Indígenas. El siguiente contenido de este numeral, expone los artículos que en la mencionada Ley tratan sobre el enfoque diferencial. Artículo 2: “Objetivos y fines” Artículo 2: “Objetivos y fines” Numeral 7: “Propiciar la inclusión, equidad, participación y desarrollo integral de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales Y Palenqueras, del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y comunidades indígenas, de acuerdo con sus planes de etnodesarrollo y planes de vida respectivos”.


TITULO IITITULO II

ÓRGANOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍASÓRGANOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Artículo 6: “Órganos Colegiados de Administración y Decisión”Artículo 6: “Órganos Colegiados de Administración y Decisión” Los órganos colegiados de administración y decisión son los responsables de definir los proyectos de inversión sometidos a su consideración que se financiarán con los recursos del Sistema General de Regalías, así como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos.”, … “Habrá un representante de la Comisión Consultiva de Alto Nivel para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, así como un representante de las comunidades indígenas, con voz y sin voto, en cada órgano de administración y decisión en aquellos departamentos en que estos tengan representación”.


TITULO IVTITULO IVINVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍASINVERSIÓN DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Capítulo ICapítulo I

““REGLAS GENERALES PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN”REGLAS GENERALES PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN” Artículo 23: “Características de los proyectos de inversión” Artículo 23: “Características de los proyectos de inversión” Numeral 5. “Articulación con planes y políticas nacionales de las entidades territoriales, de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de las comunidades indígenas y del pueblo Rom y Gitano de Colombia”.


Artículo 25: “Formulación y Presentación de los proyectos de Artículo 25: “Formulación y Presentación de los proyectos de inversión” inversión” “Tratándose de proyectos que tengan enfoque diferencial en las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, la presentación de los mismos se realizará por los representantes de esas comunidades elegidos únicamente y de manera autónoma por las Organizaciones de Base de Comunidades Negras o Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, debidamente inscritas en el registro único del Ministerio del Interior. Para los efectos previstos en este inciso no podrán participar asociaciones que estén conformadas por entidades estatales”.

Artículo 27: “Aprobación y priorización de proyectos de Artículo 27: “Aprobación y priorización de proyectos de inversión”inversión” Numeral 3 “Mejoramiento de las condiciones de vida de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales Y Palenqueras, de las comunidades indígenas y del pueblo Rom o Gitano de Colombia”.


Capítulo IICapítulo II “ “Recursos Provenientes del Fondo de Ciencia, Tecnología e Recursos Provenientes del Fondo de Ciencia, Tecnología e

Innovación”Innovación”

Artículo 30. “Programas y proyectos” Artículo 30. “Programas y proyectos” Parágrafo Primero. “La Comisión Consultiva de Alto Nivel para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras designará una de las universidades públicas, que hará parte del Órgano Colegiado de Administración y Decisión en el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.


Capítulo IIICapítulo III “ “Recursos Provenientes del Fondo de Desarrollo Regional y de Recursos Provenientes del Fondo de Desarrollo Regional y de

Compensación Regional”Compensación Regional”

Artículo 34: “Fondo de Compensación Regional”Artículo 34: “Fondo de Compensación Regional” Parágrafo Primero. “….Del total de los recursos para financiar proyectos de impacto local, se destinará hasta un 8% para iniciativas con enfoque diferencial para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y hasta otro 8% para iniciativas con enfoque diferencial para las comunidades indígenas.”.


Capítulo IVCapítulo IV “ “De las asignaciones directas”De las asignaciones directas”

Artículo 40: “Destinación de los recursos de las asignaciones Artículo 40: “Destinación de los recursos de las asignaciones directas”directas”…. En todo caso, los municipios con ingresos de asignaciones directas superiores a 2.000 SMLMV recibidos el año inmediatamente anterior, donde se encuentren asentadas comunidades indígenas y comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras debidamente acreditadas por la autoridad competente, destinarán al menos el 3% de estos recursos para proyectos de inversión con enfoque diferencial en esa población. Así mismo, los departamentos con ingresos de asignaciones directas superiores a 2.000 SMLMV recibidos el año inmediatamente anterior, destinarán al menos el 1% de estos recursos para proyectos de inversión con enfoque diferencial en las comunidades indígenas y comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, debidamente acreditadas por la autoridad competente, que se encuentren asentadas en aquellos municipios no beneficiarios de asignaciones directas o con ingresos menores a los que se refiere este inciso”.

Artículo 41: “Proyectos de Inversión” Artículo 41: “Proyectos de Inversión” “…. Cuando la población beneficiaria de un proyecto sea de las comunidades indígenas, Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, la entidad territorial convocará al representante legalmente elegido o su delegado de acuerdo con la normatividad vigente, para sustentar el proyecto”.


Capítulo VIICapítulo VII “ “Disposiciones Comunes para la ejecución de los recursos del Disposiciones Comunes para la ejecución de los recursos del

Sistema General de Regalías”Sistema General de Regalías” Artículo 57: “Comités Consultivos”Artículo 57: “Comités Consultivos” “… El Órgano Colegiado de Administración y Decisión conformará comités consultivos, los cuales serán consultados obligatoriamente sin que su concepto sea vinculante cuyos miembros pueden ser, entre otros, representantes de las Comisiones Regionales de Competitividad, ce los consejos territoriales de planeación, de agremiaciones económicas y profesionales, de las organizaciones sociales, delegados de las comisiones consultivas distrital, departamentales y nacional de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de las comunidades indígenas” ….


TITULO VTITULO VRÉGIMEN PRESUPUESTALRÉGIMEN PRESUPUESTAL

Capítulo ICapítulo I

“ “Del Sistema Presupuestal”Del Sistema Presupuestal” Artículo 63: “Planificación regional” Artículo 63: “Planificación regional” Los componentes del Sistema Presupuestal del Sistema General de Regalías deberán guardar concordancia con los ejercicios de planeación regional, que a su vez buscarán articular el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo de las entidades territoriales, y los planes de vida de las comunidades indígenas y los de etnodesarrollo de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras”.


Presentación Presentación Programa PresidencialPrograma Presidencial

02/05/23

Creado mediante DECRETO PRESIDENCIAL No. 4679 del 17 de Diciembre de 2010

Según el censo del DANE del año 2005se reconocieron como afrocolombianos

4’311.757 personas. Lo que corresponde aproximadamente al 10,6% del total de la Población de Colombia.

AFROCOLOMBIANOS AFROCOLOMBIANOS

EN UNA NACIÓN MULTIÉTNICA Y EN UNA NACIÓN MULTIÉTNICA Y

PLURICULTURALPLURICULTURAL

Constitución Política de ColombiaLey 70 de 1993 o Ley de Negritudes

Documentos Conpes / Sentencias de la Corte/ Comisión Intersectorial

Apoyo Internacional, Convenio OIT 169, Plan de Acción Conjunto, USAID

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Programa PresidencialPrograma Presidencial

Por las difíciles y precarias condiciones sociales y económicas que exhibe la Población Afrocolombiana.

Para que en articulación con otras agencias del Estado, el sector privado y la cooperación internacional, se contribuya con una mejora estructural e integral en sus condiciones de vida.

En razón a disminuir la brecha existente entre ellos y el resto de la población nacional, lo que contribuirá con el fortalecimiento de la democracia, a partir de la práctica de la inclusión social, política y económica.

¿ PORQUE Y PARA QUE SE CREA EL PROGRAMA ?

¿CÓMO SE EJECUTA EL PROGRAMA?

AsesorandoAsesorando al Presidente de la República, a los Ministros, Gobernadores y Alcaldes en la Formulación de Acciones y Estrategias para el desarrollo integral de la Población Afrocolombiana.

Promoviendo ante las entidades estatales Promoviendo ante las entidades estatales del orden nacional y territorial la implementación y ejecución de planes, programas y proyectos para el desarrollo integral de la Población Afrocolombiana.

Proponiendo lineamientos Proponiendo lineamientos para el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos para el desarrollo integral de la PoblaciónAfrocolombiana.

Promoviendo estudios e investigaciones Promoviendo estudios e investigaciones Sobre temas y asuntos que conciernen a las regiones habitadas por laPoblación Afrocolombiana.

Proponiendo mecanismos interinstitucionales Proponiendo mecanismos interinstitucionales Que permitan la promoción, atención y protección de los derechosfundamentales, colectivos e integrales de la Población Afrocolombiana.

¿CÓMO SE EJECUTA EL PROGRAMA?

Desarrollo Económico

Fortalecimiento Institucional

Rezago Institucional

Formación de Capital Humano

Objetivos del Milenio

EJES ESTRATEGICOS

Gestionar el desarrollo productivo a través de las

cadenas y mini cadenas productivas desde las

cuales se articulen los Consejos Comunitarios y

organizaciones de productores a dinámicas de

economía formal.

DESARROLLO ECONÓMICO

Gestionar, implementar y apoyar la oferta

institucional mediante la articulación de las

Agencias de Estado y de Cooperación, el

seguimiento del desarrollo de políticas y la

construcción de consensos y acuerdos que

garanticen mejorar las condiciones de vida de

las comunidades.

REZAGO INSTITUCIONAL

Gestionar procesos de capital humano a

través de la aplicación de acciones

afirmativas y la promoción del liderazgo en

la población juvenil y la niñez con

perspectiva de género.

FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO

Apoyar a los municipios y departamentos con

mayor población Afrocolombiana, Negra,

Palenquera y Raizal en la gestión de

mejoramientos administrativos y misionales, así

como los procesos de inclusión social y

económicos de sus comunidades

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Contribuir con las Agencias del Estado y de la

Cooperación Internacional en el seguimiento de

las metas del milenio, mediante la realización de

actividades comunitarias para la consolidación

de una matriz de control.

OBJETIVOS DEL MILENIO

02/05/23

AlmuerzoAlmuerzo

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

02/05/23

1.Un proyecto es una secuencia de actividades especificas.2.Es único; es decir que no exista ningún otro proyecto con el mismo objetivo3.Las actividades tienen un principio y un final, (limitado en el tiempo)4.Tener un ámbito geográfico específico5.Tener beneficiarios definidos6.Tener identificados en forma concreta los objetivos

El proyecto de inversión pública es la unidad operacional de la planeación del desarrollo que vinculaEl proyecto de inversión pública es la unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincularecursos (humanos, físicos, monetarios, entre otros) para resolver problemas o necesidades sentidasrecursos (humanos, físicos, monetarios, entre otros) para resolver problemas o necesidades sentidasde la población. de la población.

¿QUÉ ES UN PROYECTO? ¿QUÉ ES UN PROYECTO?

El proyecto debe buscar:El proyecto debe buscar:1.Resultados concretos 2.Plazos de tiempo definidos 3.Presupuesto que permita realizar las actividades

Todo proyecto incluye: Todo proyecto incluye: 1.Objetivos,2.Tiempo de ejecución3.Resultados4.Recursos humanos, materiales, dinero y/o en especies5.El ciclo del proyecto: diseño, ejecución, finalización del proyecto

Instrumentos:Instrumentos:1.Instrumentos para la gestión del proyecto: diagnóstico, marco lógicomarco lógico, cronogramas, presupuestos, informes, seguimiento y evaluación, entre los más importantes2.Un proyecto se lleva a cabo sólo una vez. Cuando se termina existe algo que no lo había antes


EvaluaciónEx-ante

Control de procesoSeguimiento

Evaluación de resultados

Evaluación Ex-Post

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSEVALUACIÓN Y CICLO DE VIDAEVALUACIÓN Y CICLO DE VIDA

IDENTIFICACIÓN

Análisis de problemasAnálisis de

participantes

Análisis de objetivos

Análisis de alternativas

PREPARACIÓN

Mercados

Legal

Técnico

Organizacional yTécnico

Administrativo

Socioeconómico y político

Ambiental

Financiero

Valoración de costos y beneficios

financieros

Valoración de costos y beneficios

económicos

Proyecciones financieras

Proyecciones económicas

EVALUACIÓN

Indicadores de evaluación financiera

Indicadores de evaluación económicaAnálisis de Riesgos

Naturales

PROGRAMACIÓN

Programación Física y financiera.

Establecimiento de fuentes de financiación

Selección de indicadores y

programación de metas

FICHA EBI


• IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA– Problema– Causas y Efectos– Medios y Fines– Acciones - Alternativas

• DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL– Area de estudio e influencia– Oferta, Demanda y Déficit– Línea de base

• ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS– Optimización de la situación actual– Dimensionamiento– Localización– Tecnología– Impacto ambiental– Viabilidad y sostenibilidad

• EVALUACIÓN– Estimación de costos y beneficios– Cálculo de indicadores privados y sociale

PERFILPERFIL

PREFACTIBILIDADPREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDADFACTIBILIDAD

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSCONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓNCONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN

IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL PROBLEMAIDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL PROBLEMA

1. Identificar el problema2. Examinar los efectos del problema3. Identificar las posibles causas del problema4. Definir los objetivos para la solución5. Formular acciones para solucionar el problema6. Configurar alternativas viables y pertinentes


PASOS A PASOS A SEGUIR:SEGUIR:

• Identificar los principales problemas de la situación analizada• Centrar el análisis en un problema (problema principal)• Formular el problema como un estado negativo• Priorizar problemas existentes (no aleatorios, ficticios o futuros)• No confundir el problema con la falta de una solución

Hace falta un semáforo

Hay una alta tasa de accidentes


IMPORTANTE:IMPORTANTE:


• Analizar una situación frente a un problema específico• Identificar los principales problemas en este contexto• Visualizar las relaciones de causa y efecto en el Árbol de Problemas • Definir el problema central en una situación• Identificar y analizar necesidades sentidas

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSIDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL PROBLEMAIDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL PROBLEMA

ES UN CONJUNTO DE TÉCNICAS PARA:

PROBLEMANECESIDAD

Consecuencias Causas

Situación deseadaSituación actual

- Diagnóstico.


EJEMPLO:

• En el barrio los Andes se ubica una antigua población denominada las margaritas• Con el paso del tiempo se han ubicado en los fondos sitios de construcciones más o

menos precarias, que albergan tanto familias originales como nuevas familias• La vida de estas personas es difícil y llena de conflictos debido a la alta densidad

poblacional de la zona y la dificultad en acceso a servicios básicos• El 70% de las viviendas albergan allegados, bien sea al interior de la vivienda o en

viviendas construidas en los sitios• Aparición de asentamientos irregulares, generando un alto déficit poblacional


Árbol de ProblemasÁrbol de Problemas

PASO 1 Identificar los principales problemas con respecto a la situación en cuestión (lluvia de ideas)

PASO 2 Identificar y formular en pocas palabras el problema central

PASO 3 Anotar las causas del problema central

PASO 4 Anotar los efectos del problema central

PASO 5 Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad.


Lluvia de ideasLluvia de ideas

Malas condiciones habitacionales

en las Margaritas

Alto grado de violencia familiar

Dificultad de Acceso a servicios

básicos

Problemas de adquisición de

vivienda

Oferta de vivienda

Insuficiente

Insuficiente Organización institucional

a nivel comunitarioProblemas de convivencia familiar

Aumento de promiscuidad

Mayores niveles inseguridad

ciudadana

Alta densidad poblacional por

vivienda

Propensión al alcoholismo y drogadicción

Alto riesgo sanitario

Aumento de los niveles

de morbilidadPérdida de Competitividad

laboral

Poca capacidad de ahorro

Desaprovechamiento de programas gubernamentales

de vivienda

Proliferación de asentamientos

irregulares

Alta vulnerabilidad hacia riesgos naturales

Baja implementación de programas de servicios públicos por parte de autoridades locales



en las Margaritas



básicos


vivienda

Oferta de vivienda

insuficiente

Problemas de convivencia familiar


Alto nivel de hacinamiento




de morbilidad

Pérdida de Competitividad

laboral

Poca Capacidad de ahorro

Desaprovechamiento de programas gubernamentales

de vivienda

Mayores niveles inseguridad

ciudadana


a nivel comunitario


irregulares

Alta vulnerabilidad hacia riesgos

naturales


Problema Central

Causa Directa 1

Causa Directa 2

Causa Directa n

Causa Indirecta 1

Causa Indirecta 2

Causa Indirecta 4

Causa Indirecta 3

Causa Indirecta 5

Causa Indirecta 6

Problema Central

Causas Directas

Causas Indirectas fundamentales

Causas Indirectas de segundo nivel

Causa indirecta

1.1

Causa indirecta

1.2

Causa indirecta

6.1

Causa indirecta

6.2

Causa indirecta

3.1

Causa indirecta

3.2


Malas condiciones habitacionales en las Margaritas


básicos


vivienda

Alta densidad poblacional por

vivienda

CAUSASPoca

capacidad de ahorro

Desaprovechamiento de programas

gubernamentales de vivienda


a nivel comunitario

Baja implementación de programas servicios

públicos por parte de autoridades locales

Oferta de vivienda

Insuficiente


Árbol de Problemas - CausasÁrbol de Problemas - Causas

PROBLEMA CENTRAL

EFECTOS DIRECTOS

EFECTOS DIRECTOS

EFECTOS INDIRECTOS

EFECTOS INDIRECTOS

EFECTOS INDIRECTOS

EFECTO N

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSÁrbol de Problemas - EfectosÁrbol de Problemas - Efectos

Malas condiciones habitacionales en las Margaritas


Problemas de convivencia familiar


Mayor inseguridad ciudadana




de morbilidad

Pérdida de Competitividad

laboral EFECTOS


irregulares

Alta vulnerabilidad hacia riesgos

naturales

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSÁrbol de Problemas - EfectosÁrbol de Problemas - Efectos


Árbol de ProblemasÁrbol de Problemas


Incorporar los intereses y expectativas de personas y Grupos que pueden ser importantes para el Proyecto

Ofrecer un panorama de todas las personas, los grupos y las organizaciones, que de alguna manera están relacionados con el Proyecto

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSIDENTIFICACIÓN DE PARTICIPANTESIDENTIFICACIÓN DE PARTICIPANTES

Es un conjunto de técnicas para:Es un conjunto de técnicas para:

Privado

Económico

Ambiental Legal

Político

Comunitario

Social

PROBLEMA


Análisis desde:Análisis desde:

Identificar las consecuencias para el desenvolvimiento del Proyecto PASO 4

Caracterizarlos y analizarlosPASO 3

Formar categorías de los mismos: Afectados Beneficiarios, Cooperantes, Oponentes, Afectados Perjudicados

PASO 2

Registrar los grupos, personas e instituciones importantes relacionados con el Proyecto o los que se encuentran en su ámbito de influencia

PASO 1

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS¿ Como elaborar un análisis de participantes ? ¿ Como elaborar un análisis de participantes ?


en las Margaritas

ProveedoresMinisterio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial

Organismo regulador

ONG’sOrganismos de

cooperación internacional

Municipio y ciudad

Entidades financieras

Familias en asentamientos

irregulares

Familia fuera de asentamientos


Identificar las consecuencias para el desenvolvimiento del Proyecto PASO 4

Caracterizarlos y analizarlosPASO 3

Formar categorías de los mismos: Afectados Beneficiarios, Cooperantes, Oponentes, Afectados Perjudicados

PASO 2

Registrar los grupos, personas e instituciones importantes relacionados con el Proyecto o los que se encuentran en su ámbito de influencia

PASO 1

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS¿ Como elaborar un análisis de participantes ? ¿ Como elaborar un análisis de participantes ?

ESQUEMA PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN - ESQUEMA PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN - Características del GrupoCaracterísticas del Grupo

Situación actual del grupo y sus problemas; puntos de vista del grupo

Estructura (jerarquía, liderazgo, funciones)

Características organizacionales del grupo (formal, informal, estado legal, misión y objetivos)

Conformación del grupo (miembros, origen social, religión, aspectos culturales)


Actitudes positivas, neutrales o negativas frente al cambio (opiniones, prejuicios, tabúes)

Motivación (esperanzas, expectativas, temores)

Intereses abiertos y latentes

Necesidades y aspiraciones

ESQUEMA PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN ESQUEMA PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN Intereses, Motivos, ActitudesIntereses, Motivos, Actitudes

MATRIZ DE ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓNMATRIZ DE ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN

Actores

Tipo de entidadRoles de

los actores

Interés de participar en el proyecto

Tipo de actitud

PUB ONG O.C PRI + - |

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

X Cooperante Mejorar las condiciones habitacionales de la población de las Margaritas.

X

Alcaldía de Bogotá X Cooperante Mejorar el uso del suelo en la ciudad de Bogotá

X

Entidades Financiadoras

X Cooperante Aumentar las opciones de crédito hacia la población de las Margaritas.

X

Familias en asentamientos

irregulares

X Beneficiarios Mejorar sus condiciones de vivienda

X

Familias fuera de asentamientos

X Afectados Eliminar los problemas sociales que se puedan presentar en las Margaritas

X

Organismos de Cooperación

X Cooperante Mejorar las necesidades básicas insatisfechas en las Margaritas

X

IDENTIFICACIÓN DE PARTICIPANTESIDENTIFICACIÓN DE PARTICIPANTESMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

ESQUEMA PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN - Capacidades, Potencialidades, LimitacionesESQUEMA PARA EL ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN - Capacidades, Potencialidades, Limitaciones

Tipo de contribución del grupo

Poder e influencia del grupo

Ventajas y desventajas del grupo

Fortalezas y debilidades en su área de trabajo y sus funciones (conocimientos, habilidades, comportamiento, compromiso)


ActoresDOFA

INFLUENCIA (1-10)

CONTRIBUCIÓN AL PROYECTOD F O A

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

No tiene la suficiente disponibilidad de recursos para hacer frente a la demanda de vivienda en el Barrio las Margaritas.

Su capacidad técnica y administrativa para llevar a cabo proyectos de vivienda.

La normatividad existente en la creación de mejoras habitacionales a los habitantes del país.

El alto pago a dueños de los terrenos de las Margaritas, sobre los terrenos a adquirir.

8

Contribución financiera, técnica y legal.

Alcaldía de Bogotá

No tiene la suficiente disponibilidad de recursos para hacer frente a la demanda de vivienda en el Barrio las Margaritas.

Capacidad para llevar a cabo una armonización entre el POT y las disposiciones del proyecto.

La normatividad existente en la creación de mejoras habitacionales a los habitantes del Bogotá.

Percepción de Poca efectividad de la política de vivienda en la ciudad.

7

Contribución financiera, técnica y legal.

Entidades Financiadoras

Baja capacidad técnica para analizar proyectos sociales de vivienda

Alta capacidad financiera.

El desarrollo de convenios entre organismos públicos y entidades financiadoras

Poca capacidad de pago por parte de las familias para atender sus obligaciones.

4

Contribución financiera.

Familias en asentamientos irregulares

Poca capacidad de pago de obligaciones.

Alta Capacidad de integración social.

La normatividad existente.

Conflictos con la población no benefiaria.

9Contribución técnica y de veeduría.

MATRIZ DE ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓNMATRIZ DE ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN

Implicaciones para la Planificación del Proyecto en el contexto del ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓNImplicaciones para la Planificación del Proyecto en el contexto del ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN

¿Cuál debería ser la relación entre los diferentes grupos?

¿Cuál debería ser la relación entre el Proyecto y los grupos en cuestión?

¿De qué manera deberían ser considerados los diferentes grupos en el contexto del Proyecto?

¿Cuál sería el grupo meta del Proyecto?


Los objetivos son: Las guía del estudio y constituyen la proyección al futuro de una situación que los afectados consideran deseable.

Los objetivos deben ser: – Realistas: se pueden alcanzar con los recursos disponibles.– Eficaces: no sólo responde a problemas presentes sino al

tiempo futuro en que se ubica el objetivo. – Coherentes: el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el

cumplimiento de otro. – Cuantificables: Son susceptibles de medición en el tiempo.

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSANÁLISIS DE OBJETIVOSANÁLISIS DE OBJETIVOS

OBJETIVOS

METAS

INDICADORES

Instrumento a partir del cual se registra, procesa y presenta la información necesaria para medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo.

Proyección futura de una situación que los afectados consideran deseable.

Valor esperado u objetivo que espera alcanzar un indicador en un período específico.


CC – Claros R R – RelevantesE E – Económicos M M – MediblesAA – Adecuados

REALISTASEFICACES COHERENTES CUANTIFICABLES

Acción a realizar +

Objeto +

Elementos descriptivos

Objeto a cuantificar +

Condición deseada +

Elementos descriptivos

Valor esperado u objetivo que espera alcanzar un indicador en un período específico.

OBJETIVOS

METAS

INDICADORES


En este paso del procedimiento:

Se identifican posibles alternativas para el Proyecto

Se describe la situación futura que será alcanzada mediante la solución de los problemas. NO CONFUNDIR CON INDICADORES, METAS Y ACTIVIDADES.


Si fuera necesario hay que: •Modificar las frases existentes •Añadir frases nuevas en el contexto de las relaciones "medios - fines" •Eliminar Objetivos que no sean efectivos o necesarios

PASO 3

Examinar las relaciones "medios - fines" establecidas para garantizar la lógica e integridad del esquema

PASO 2

Formular todas las condiciones negativas del Árbol de Problemas en forma de condiciones positivas que son: deseadas y realizables en la práctica (verbos fuertes en infinitivo)

PASO 1


AUMENTAR ELIMINAR

DESARROLLAR

LOGRAR

ERRADICAR

INTEGRAR

EVITAR

FACILITAR

ESTABLECER

REDUCIR

ORDENAR

MEJORAR OPTIMIZARLLEVAR A CABO

DIRIGIR

Verbos fuertes para la formulación de objetivos:

TRANSFORMARRESPONDER

INCREMENTAR

GANAR


Árbol de ObjetivosÁrbol de ObjetivosANÁLISIS DE OBJETIVOSANÁLISIS DE OBJETIVOS

Decidir sobre las alternativas que pasan al proceso de Preparación del Proyecto

Aplicar criterios de selección de las alternativas posibles a priori

Identificar posibles cursos distintos de acción, que puedan llegar a ser estrategias del proyecto

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSANÁLISIS DE ALTERNATIVASANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

Alternativa No. 2

Alternativa No. 3

Cumplir Objetivos

.

Alternativa No 1

Alternativa n


PASO 1

Paso 3

PASO 2

Realizar el árbol de acciones, es decir ¿cómo se llevan a cabo los objetivos?

Discriminar entre acciones, esto se hace clasificándolas en dos tipos: Complementarias y Excluyentes.

Verificar el grado de interdependencia entre las acciones propuestas y agrupar las que sean complementarias. Cada agrupación de acciones complementarias podrá configurar una alternativa.

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSANÁLISIS DE ALTERNATIVASANÁLISIS DE ALTERNATIVAS¿Cómo se elaboran las alternativas?¿Cómo se elaboran las alternativas?

Mejorar las condiciones habitacionales de las Margaritas

Mejorar el acceso a servicios básicos

Aumentar la adquisición de

vivienda

Mejorar la oferta de vivienda

Optimizar la organización comunitaria

Mejorar la capacidad de

gobierno para ejecutar

Disminuir la densidad poblacional por

vivienda

Aumentar el aprovechamiento

de programas de

vivienda gubernamentales

Reubicar allegados

Desarrollar programa de

mejora integral de Barrios

Desarrollar campañas

de cohesión social

Involucrar al municipio a la

comunidad

Construir nuevas

viviendas




Desarrollar campañas de información el programas

de vivienda

Reubicar allegados



Desarrollar campañas de información el programas

de vivienda

Desarrollar campañas

de cohesión social

Involucrar al municipio a la

comunidad

1

2

3

Construir nuevas

viviendas


Paso 5

PASO 4

Realizar el árbol de acciones PASO 3

Discriminar entre acciones, esto se hace clasificándolas en dos tipos: Complementarias y Excluyentes.

Verificar el grado de interdependencia entre las acciones propuestas y agrupar las que sean complementarias. Cada agrupación de acciones complementarias podrá configurar una alternativa.

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS¿Cómo se elaboran las alternativas?¿Cómo se elaboran las alternativas?

• Alternativa 1: Desarrollar campañas de información de programas de vivienda + Desarrollar campañas de cohesión social + Incrementar la comunicación entre el municipio y la comunidad + Construir nuevas viviendas.

• Alternativa 2: Desarrollar campañas de información de programas de

vivienda + Desarrollar campañas de cohesión social + Incrementar la comunicación entre el municipio y la comunidad + reubicar allegados.

• Alternativa 3: Desarrollar campañas de información de programas de vivienda + Desarrollar campañas de cohesión social + Incrementar la comunicación entre el municipio y la comunidad + programa de mejora integral de barrios.

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS¿Cómo se elaboran las alternativas?¿Cómo se elaboran las alternativas?

• La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, comunicación, ejecución y evaluación de proyectos.

• Este método implica la estructuración de los resultados de un análisis que permite presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un proyecto o programa.

• La MML debe reflejar las relaciones de causalidad entre los diferentes niveles de objetivos, indicar cómo se puede verificar si se han alcanzado los objetivos y definir las hipótesis fuera del control del proyecto / programa que pueden influir en su éxito.

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMETODOLOGIA DE MARCO LÓGICOMETODOLOGIA DE MARCO LÓGICO

• Instrumento de gestión de programas y proyectos.• Fortalece los procesos de formulación y ejecución de

programas y proyectos. • Resume los resultados previstos por el proyecto.• Permite seguimiento gerencial de ejecución.• Presenta los elementos básicos para realizar evaluación de

resultados e impactos a los proyectos. • NO es un método de evaluación ex-ante de proyectos y

programas

MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSMETODOLOGIA DE MARCO LÓGICOMETODOLOGIA DE MARCO LÓGICO

DESCRIPCIÓN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN/OBJETIVO GENERAL (plan de desarrollo)

INDICADORES DE RESULTADO

Encuestas Nacionales de hogares, manufacturera, agropecuaria, etc. Encuestas regionales. Registros de producción o ventas. Cumplimiento del Cronograma.

SOSTENIBILIDAD

PROPÓSITO/OBJETIVOS ESPECÍFICOS

INDICADORES DE RESULTADO Encuestas regionales

SUPUESTOS QUE AFECTAN EL ENLACE ENTRE PROPÓSITO Y

FIN

COMPONENTES/RESULTADOS/PRODUCTOS

INDICADORES DE PRODUCTO Registros de producción o ventas

SUPUESTOS QUE AFECTAN EL ENLACE

ENTRE COMPONENTES Y PROPÓSITO

ACTIVIDADES INDICADORES DE GESTIÓNCumplimiento del

Cronograma.

SUPUESTOS QUE AFECTAN EL ENLACE

ACTIVIDADES / COMPONENTES

02/05/23



02/05/23

Es una herramienta de guía y orientación al usuario en la realización de todos los estudios de evaluación para la toma de decisiones de inversión.

METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA - MGAMETODOLOGIA GENERAL AJUSTADA - MGA

02/05/23

Es una herramienta de guía y orientación al usuario en la realización de Es una herramienta de guía y orientación al usuario en la realización de todos los estudios de evaluación para la toma de decisiones de inversióntodos los estudios de evaluación para la toma de decisiones de inversión

La Metodología General Ajustada se basa en una secuencia lógica, estructurada de acuerdo a las bases teóricas de la formulación de proyectos de inversión.

La MGA cuenta con 4 módulos: Identificación del problema, preparación de la alternativa de solución, evaluación de las alternativas y toma de decisión y programación del proyecto, y los informes que se pueden generar del proyecto, la ficha EBI corresponde a un informe resumen del proyecto.


METODOLOGIA METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA - GENERAL AJUSTADA -

MGAMGA

MGA: Instalación y MGA: Instalación y acceso a la herramienta acceso a la herramienta

de softwarede software

02/05/23

http://sgr.dnp.gov.co/Proyectos/MGA.aspx

Descripción general del proyecto ejemploDescripción general del proyecto ejemplo

02/05/23


Módulo de Identificación Módulo de Identificación

02/05/23


02/05/23

Cierre de la sesiónCierre de la sesión

AgendaAgendaSEGUNDO DÍA - VIERNES, 1 DE SEPTIEMBRE DE 2012SEGUNDO DÍA - VIERNES, 1 DE SEPTIEMBRE DE 2012

HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

8:00 a.m. Memoria del ejercicio del día anterior Consejo comunitario

8:20 a.m. Presentación de la actividad y aprobación de agenda

Representante de Alcaldía de Tumaco

8:30 a.m. MGA. Modulo de Preparación I Departamento Nacional de Planeación - DNP / FONADE

9:30 a.m. Refrigerio10:00 a.m. MGA. Modulo de Preparación II Departamento Nacional de Planeación - DNP /

FONADE12:00 p.m. Almuerzo1:00 p.m. MGA. Modulo de Evaluación Departamento Nacional de Planeación - DNP /

FONADE3:00 p.m. MGA: Módulo de Toma de decisión Departamento Nacional de Planeación - DNP /

FONADE4:00 p.m. Conclusiones, compromisos y cierre Consejo Comunitario

de la sesión

02/05/23

Conclusiones de la sesión anteriorConclusiones de la sesión anterior

Módulo de Preparación IMódulo de Preparación I

02/05/23


02/05/23


02/05/23

AlmuerzoAlmuerzo

Módulo de EvaluaciónMódulo de Evaluación

02/05/23


Módulo de Toma de DecisionesMódulo de Toma de Decisiones

02/05/23


02/05/23

ConclusionesConclusiones

CompromisosCompromisos

CierreCierre

Gracias por su atención y participaciónGracias por su atención y participación

CONTACTOS:

Esta presentación esta basada en presentaciones anteriores realizadas por las diferentes Entidades participantes. Se realizaron ajustes y aportes de acuerdo con la necesidad de esta asistencia técnica.

Susaine [email protected] Presidencial para Población Afroccolombiana, Negra, Palenquera y Raizal.

Ivonne Sanchez [email protected] a la estructuración y evaluación de proyectosDNP- FONADE

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

presentacion regalias

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