csjn, enap sipetrol c. chubut, 2015 regalias hidrocarburiferas

7/17/2019 CSJN, EnAP SIPETROL c. Chubut, 2015 Regalias Hidrocarburiferas

http://slidepdf.com/reader/full/csjn-enap-sipetrol-c-chubut-2015-regalias-hidrocarburiferas 1/24

CSJ 113/2009 ( 45- E) / ~Sl

ORIGINARIO

Enap Sipetrol Argentina S.A. e/ Chubut, Provin-

cia del y otro (Estado Nacional) s/ acción de-

clarativa.

Buenos Ai r es, t~!Ot9-~'5.e

vi s t os l os aut os " Enap Si pet r ol Ar gent i na S. A. c / Chubut ,

Pr ovi nc i a del y ot r o ( Es t a do Nac i onal ) s / ac ci ón dec l ar at i va" ,

de l os que

Resul t a:

1) A f s . 63/ 88 Enap Si pet r ol Ar gent i na S. A. , en s u~

c ar áct er de t i t ul ar de conces i ones de expl ot aci ón de ár eas de

pr oducci ón de hi dr ocar bur os ubi cadas en l a Pr ovi nci a del Chubut ,

pr omueve l a present e acci ón cont r a ese Est ado l ocal con el obj e-

t o de que se haga cesar el est ado de i ncer t i dumbr e que l e . gener a

su pr et ensi ón al exi gi r l e l a decl ar aci ón de una base i mponi bl e a

l os f i nes de l a l i qui dac i ón de r egal í as , de un pr ec i o s uper i or

al ef ec t i vament e f ac t ur ado y c obr ado, ext r emo que c al i f i c a de

i nconst i t uci onal , al i gual que l a di sposi ci ón de l a Subsecreta-

r í a de Combus t i bl es de l a Nac i ón 1/ 08 en l a que l a pr ovi nc i a

sust ent a su r ecl amo.

Rel at a que es l a f i l i al i nt er nac i onal de l a Empr es a

Naci onal de Pet r ól eos de Chi l e, pr opi edad del Est ado chi l eno, y

que si empr e ha mant eni do un est r i ct o apego al cumpl i mi ent o de l a

l ey y nor mat i vas de l os paí ses donde desar r ol l a sus act i vi dades,evi denc i ando as í el mayor r es pet o por s u Es t a do vec i no, l a Re-

públ i ca Ar gent i na.

Señal a que, en s u c ar ác t er de t i t ul ar de c onc es i ones

de di ver sas ár eas de pr oducci ón de hi dr ocar bur os ubi cadas en l a

pr ovi nci a demandada, i ni ci a est a acci ón a f i n de que se haga ce-

s ar el es t ado de i nc er t i dumbr e c aus ado por l a apl i caci ón que

-1-



ef ect úa l a demandada de l a di sposi ci ón 1/ 08 de l a Subsecr et ar í a

de Combus t i bl es de l a Nac i ón ( SSC) , c on s us t e nt o en l a c ual l e

exi ge que ut i l i ce como base i mponi bl e par a el pago de l as r ega-

l í as el pr ec i o pi s o ef ec t i vo de c uar ent a y dos dól ar es es t a dou-

ni dens es el bar r i l ( U$S 42 Bbl . ) , r eempl az ando de es t a f or ma el

pr eci o obt eni do o el pr eci o cor r i ent e de mer cado, empl eado por

Enap par a l i qui dar y abonar el t r i but o dur ant e l os per í odos ene-

r o a agos t o de 2008 y f ebr er o a mar z o de 2009.

Se agr avi a por que l a demandada, pr ovi nci a del Chubut ,

l a i nt i mó al pago de l a suma de $ 1. 266. 371, 71 por medi o de l a

r esol uci ón 213/ 2009 de l a Di r ecci ón Gener al de Rent as, con f un-

dament o en que l a actora consi der ó par a t al es per í odos val or es

i nf er i or es al del pi s o ef ect i vo o " val or de cor t e" es t abl eci do

en l a ci t ada di sposi ci ón 1/ 08 ( U$S 42 por bar r i l ) , par a l i qui darr egal í as hi dr ocar bur í f er as.

Aduce que según l a l egi sl aci ón vi gent e en mat er i a de

hi dr ocar bur os, l as r egal í as deben cal cul ar se y pagar se t omando

como base l os pr eci os ef ecti vament e obt eni dos o f acturados por

l as oper ac i ones de c omer c i al i z ac i ón, o el val or c or r i ent e en el

mer c ado i nt er no al t i empo de i ndus t r i al i z ar s e en el c as o de s u

t r ansf er enci a a dest i l er í a ( ar t s. 12, 56, i nc. c. , 59, 61 Y 62

de l a l ey 17. 319, ar t í c ul o 6° del decr et o 2174/ 91, ar t í c ul o 10

del decret o 2411/ 91, y r esol uci ones 155/ 92 y 435/ 04 de l a Secre-

t ar í a de Ener gí a de l a Naci ón)

Por el l o, sost i ene que l a Subsecret ar í a de Combust i -

bl es de l a Nac i ón no puede f i j ar , de maner a uni l at er al , un pr e-

ci o base par a el pago de l as r egal í as, pr esci ndi endo del ef ecti -

-2-



CSJ 113/2009 {45-E}!CSl

ORIGINARIO

Enap Sipetrol Argentina S.A. el Chubut, Provin-

c ia d el y o tr o ( Es tad o Na ci on al ) s / a cc ió n d e-

clarativa.

vament e obt eni do o f act ur ado, cont r adi ci endo l a l et r a de l a l ey•

17. 319 Y sus nor mas r egl ament ar i as.

Af i r ma que l a di sposi ci ón i mpugnada concul ca l a l ey

f eder al de hi dr ocar bur os 17. 319, sus decr et os r egl ament ar i os,

l os decret os 2411/ 91 y 2178/ 91, Y l as r esol uci ones 155/ 92 y

435/ 04 de l a Secr et ar í a de Ener gí a de l a Naci ón, que est abl ecen

que el pr eci o bási co a consi der ar par a l a l i qui daci ón y pago de

l as r egal í as es el pr eci o ef ect i vament e f act ur ado por l as vent as

en el mer cado i nt er no y exter no. Por consi gui ent e, concl uye en

que l a di sposi ci ón 1/ 08 cont r avi ene l os ar t í cul os 14, 16,

17, 28, 31, 33, 75, i nci sos l °, 17, 19, 28, 31, 124 Y concor dan-

t es de l a Const i t uci ón Naci onal .

Punt ual i za que l os yaci mi ent os " Pampa del Cast i l l o -

La Guitarra" y "Campamento Central - Cañadón Perdido", son los

que se ven af ect ados por l os aj ust es por r egal í as que ef ect úa l a

pr ovi nci a y expl i ca que el pr i mer o de el l os f ue concedi do por el

Est ado Naci onal a Compañí a Navi er a Pér ez Companc S. A. ( l uego Pe-

com Ener gí a S. A. ) por decr et o 2174/ 91 y post er i or ment e cedi do

por ést a a Enap, cesi ón apr obada por deci si ón admi ni st r at i va

124/ 2003; el segundo cor r espondí a a YPF S. A. en vi r t ud del ar t í -

cul o 4° de l a l ey 24. 145, apl i cándose a est a concesi ón el ar t í -

cul o 10 del decr et o 2411/ 91, y f ue cedi do por ést a a Enap, . 10

que se apr obó por deci si ón admi ni st r at i va 225/ 2001.

Obser va que por medi o de l as nor mas y act os r ef er i dos

se est abl eci er on l as concesi ones de ambas ár eas a f avor de l a

act or a por par t e del Es t ado Nac i onal , y c ons t i t uyen el t í t ul o

f or mal del der echo de l a empr esa sobr e di chas ár eas, r egi das por

-3-



l a l ey 17. 319. Por ende, c onc l uye en que t ant o l a di s pos i c i ón

SSC 1/ 08 c omo l a pr et ens i ón pr ovi nc i al que r es ul t a de el l a s on

i nconst i t uci onal es, por cont r ar i as a di cho r égi men.

Por úl t i mo, sol i ci t a que se di ct e una medi da caut el ar

de no i nnovar a f i n de que l a pr ovi nc i a s e abs t e nga de exi gi r el

pago de l as sumas r ecl amadas hast a t ant o se di ct e pr onunci ami en-t o def i ni t i vo en es t a c aus a. A es e f i n es gr i me, ent r e ot r os ar -

gument os , que el Es t a do Nac i onal , a t r avés de l a Sec ret ar í a de

Ener gí a, ya s e habí a pr o nunci ado s obr e l a c ues t i ón que aquí

pl ant ea en l a not a 309/ 06, emi t i da c on mot i vo de l os dec ret os

225/ 06 y 226/ 06 de l a Pr ovi nci a del Neuquén, por medi o de l os

cual es se pr et endi ó i mponer un pr eci o par a l i qui dar r egal í as su-

per i or al ef ect i vament e per ci bi do por l os concesi onar i os.

I I ) A f s . 203/ 205, el Tr i bunal decl ar ó que es t e j ui -

cio corresponde a su competencia en instancia originaria, citó

al Est ado Naci onal - Mi ni st er i o de Pl ani f i caci ón Feder al , I nver -

s i ón Públ i c a y Ser vi c i os - y c or r i ó t r as l ado de l a demanda, y de-

cretó l a pr ohi bi ci ón de i nnovar sol i ci t ada par a que l a pr ovi nci a

demandada se abst uvi er a de exi gi r a Enap Si pet r ol Ar gent i na S. A.

el pago de l a di f er enc i a por r egal í as que s e pr et ende y que s e-

r í a r es ul t ant e de l a apl i c ac i ón de l a di s pos i c i ón de l a Subs e-

cretarí a de Combust i bl es de l a Naci ón 1/ 08, hast a t ant o se di cte

en est as act uaci ones sent enci a def i ni t i va.

I I I ) A f s . 224/ 235 vt a. , s e pr e sent ó el Mi ni s t er i o de

Pl ani f i caci ón Feder al , I nver si ón Públ i ca y Ser vi ci os y r espondi ó

su citación.

-4-

•



CSJ 113/2009 (4S-El/eS1

ORIGINARIO



clarativa.

Pl ant ea, en pr i mer l ugar , l a i mpr ocedenci a de l a ví a

procesal, ante la ausencia "de un "caso" o "causa" contencioso,

l a exi st enci a de ot r os r emedi os l egal es más i dóneos, y l a f al t a

de conf i gur aci ón de un est ado de i ncer t i dumbr e.

Sos t i ene que l a ver dader a pr et ens i ón de l a act or a es

nul i f i car l a r esol uci ón de l a pr ovi nci a demandada y l a di sposi -

c i ón 1/ 08, per o no exi s t e una i nc er t i dumbr e r eal a s u r es pec t o,

t oda vez que se hi zo apl i caci ón concr et a de di cha nor ma.

Di ce que l a empr esa per si gue una sent enci a const i t u-

t i va par a modi f i car su est ado j ur í di co actual y de ese modo que-

dar excl ui da de l as nor mas vi gent es, l o cual excede - a su ent en-

der - el ámbi t o de l a acci ón r egul ada por el ar t í cul o 322 del

códi go de r i t o.

Con r el ac i ón al f ondo del pl ant eo, pr es er va l a val i -

dez de l a di sposi ci ón SSC 1/ 08 y l as at r i buci ones de l a Subse-

c ret ar í a de Combus t i bl es de l a Nac i ón par a s u di c t ado, c on s us -

t ent o en l as f acul t ades conf er i das por el decreto PEN 1142/ 03.

I V) A f s . 398/ 412 vt a. , l a Pr ovi nc i a del Chubut c on-

t est a l a demanda y sol i ci t a su r echazo.

Tr as r eseñar el pl exo nor mat i vo apl i cabl e, r esal t a

que el val or s obr e el c ual s e abonan l as r egal í as a l as pr o vi n-

cias es el denominado "valor boca de pozo", que fija la autori-

dad de apl i caci ón sobr e l a base de ci f r as pr omedi os r egi onal es o

nacionales según correspondan, siendo inexacto que se considere

par a el l o l o ef ecti vament e f acturado por l a concesi onar i a, como

l o af i r ma l a act or a.

-5-



Obser va que l a l ey 17. 319, si gui endo l os l i neami ent os

ya t r az ados por s u s i mi l ar ant er i or , 12. 161, f ac ul t ó al Es t ado

Nac i onal a r egul ar t odo l o r el at i vo a l a i mpor t ac i ón y expor t a-

ci ón de hi dr ocar bur os , y a es t abl ecer pr eci os pol í t i cos del

pet r ól eo nac i onal , con el obj et o de evi t ar que s e pr oduz ca una

not abl e di f er enc i a de val or es ent r e el mer c ado i nt er nac i onal y

el i nt er no, que r edunde en per j ui ci o del segundo.

En t al s ent i do, punt ual i z a que el ar t í cul o 6° de l a

l ey 25. 561, modi f i cado por su si mi l ar 25. 820, cr eó un der echo a

l a expor t ac i ón de hi dr oc ar bur os por el t ér mi no de c i nc o años ,

pl azo post er i or ment e pr or r ogado por l a l ey 26. 217. Señal a que l a

nor ma r ef er i da est abl ece que "En ni ngún caso el der echo a l a ex-

por t aci ón de hi dr ocar bur os podr á di smi nui r el val or boca de po-

z o, par a el c ál c ul o y pago de r egal í as a l as pr ovi nc i as pr oduc -toras".

Recuer da que a f i nes del año 2007, l os val or es i nt er -

nac i onal es del pet r ól eo y s us der i vados r egi s t r ar on f uer t es i n-

crementos, hecho que generó un aumento en el precio de los com-

bust i bl es en el mer cado i nt er no que l l evó al Poder Ej ecut i vo Na-

ci onal a buscar l os medi os par a desvi ncul ar a l a economí a l ocal

de di chas ci r cunst anci as, par a pr ot eger al consumi dor y at enuar

el i mpac t o de es as s ubas s obr e el ni vel de ac t i vi dad, empl eo y

precios internos.

Expone a es e f i n que el 15 de novi embr e de 2007, el

Mi ni st eri o de Economí a y Pr oducci ón ( MEyP) di ctó l a r esol uci ón

394/ 07, que el evó l os der echos de expor t aci ón del pet r ól eo cru-

-6-



CSJ 113/2009 (45-E) leS1

ORIGINARIO


cia del y otro (Estado Nacional) si acción de-

clarativa.

do, f i j ó s us val or es de r ef er enci a y de cor t e, y es t abl eci ó l a

f ór mul a par a el cál cul o de l a al í cuot a apl i cabl e.

Expl i ca que est e i ncr ement o en l os der echos de expor -

t aci ón del pet r ól eo crudo pr oduj o una caí da en l os pr eci os l oca-

l es de es e pr oduc t o, l o c ual s e r ef l ej ó di r ec t ament e en una di s -

mi nuci ón en el mont o de l as r egal í as a cobr ar por l as pr ovi nci as

pr oductoras. Por ese mot i vo, una semana más t ar de, el 21 de no-

vi embr e de 2007, se l l evó a cabo una r euni ón ent r e el pr esi dent e

de l a Or gani zaci ón Feder al de Est ados Pr oduct or es de Hi dr ocar bu-

r os y l as aut or i dades nac i onal es , qui enes ac or dar on un pr ec i o

pi so ef ecti vo par a el pago de l as r egal í as, compr omi so del Poder

Ej ecut i vo Naci onal que const i t uye el ant ecedent e del di ctado de

l a di sposi ci ón SSC 1/ 08, del 9 de ener o de 2008.

Por el l o, enf at i z a que es t a di s pos i c i ón s e enc uent r a

l i sa y l l anament e concat enada con l a r esol uci ón ( MEyP) 394/ 07,

t oda vez que s e l i mi t a a acl ar a r que el val or de cor t e par a l os

acei t es crudos de pet r ól eo o de mi ner al bi t umi noso est abl eci do

por el anexo 1 de l a ci t ada r es ol uc i ón - equi val ent e a dól ar es

es t a douni dens es c uar ent a y dos el bar r i l ( U$S 42 Bbl . ) - es c on-

s i der ado como el pr ec i o pi s o ef ect i vo s obr e el cual s e deber á

apl i c ar en más el aj us t e por c al i dad pos i t i vo, a l os ef ec t os del

cál cul o par a l a l i qui daci ón de r egal í as hi dr ocar bur í f er as.

Ar guye que s i l a act or a no es t aba de acuer do con es e

pr ec i o pi s o ef ec t i vo de U$S 42 por bar r i l , s e enc ont r aba f ac ul -

t ada par a cancel ar l as r egal í as en especi e, t al como se despr en-

de de l os t í t ul os de l as conces i ones que os t ent a y de l os ar t í -

cul os 60 Y 62 de l a l ey 17. 319.

-7-



Obser va que el pr eci o base empl eado por ot r os suj et os

de l a i ndus t r i a par a l a l i qui dac i ón y el pago de l as r egal í as a

l a pr ovi nc i a dur ant e l os per í odos aquí en debat e f ue s uper i or a

l os U$S 42 por bar r i l , por l o que mal puede ar gument ar l a actora

que l a di sposi ci ón SSC l / OS pr esci nde del pr eci o r eal vi gent e en

el mer cado i nt er no.

Por úl t i mo, pl ant ea l a i mpr o cedenci a f or mal de l a

acción intentada por no existir "acto en ciernes", toda vez que

l a r esol uci ón de l a Di r ecci ón Gener al de Rent as 213/ 09 f ue r ecu-

r r i da por el c ont r i buyent e c on ef ec t o s us pens i vo, s i n c ont ar c on

una deci si ón concr et a que l o l esi one. Asi mi smo, mani f i est a que

l a ac t or a debi ó per s egui r l a der ogac i ón de l a di s pos i c i ón SSC

l / OS por medi o del r ecl amo admi ni st r at i vo i mpr opi o pr evi st o en

el ar t í cul o 24, i nc. a, de l a l ey 19. 549, en l ugar de at acar s uconst i t uci onal i dad medi ant e l a pr esent e demanda.

V) A f s . 415/ 419, l a Pr o vi nc i a del Chubut denunc i a

c omo hec ho nuevo - en l os t ér mi nos del ar t í c ul o 365 del Códi go

Pr oc es al Ci vi l y Comer c i al de l a Nac i ón- el di c t ado de l a r es o-

l uci ón S13/ 10 de l a Secretarí a de Ener gí a de l a Naci ón, por me-

di o de l a cual s e r at i f i có des de el 9 de ener o de 200S l o es t a-

bl eci do en l a di sposi ci ón SSC l / OS.

VI ) A f s . 494/ 504, obr a el di c t amen de l a s eñor a Pr o-

c ur ador a Fi s cal s obr e l as c ues t i ones c ons t i t uc i onal es pr opues -

tas.

Consi der ando:

- S-

•



eSJ 113/2009 (45-E) leSl

ORIGINARIO

Enap Sipetrol Argentina S.A. el ehubut, Provin-

ci a d el y otro (Estado Nacional) si acción de-

clarativa.

10) Que est a demanda cor r esponde a l a compet enci a

or i gi nar i a de es t a Cor t e según l os ar t í cul os 116 y 117 de l a

Const i t uci ón Naci onal .

2°) Que l a acci ón deduci da const i t uye una ví a i dónea

par a s us ci t ar l a i nt er venci ón de es t e Tr i bunal , pues no s e t r at a

de dar s ol uci ón a una hi pót es i s abs t r act a s i no que s e pr o pone

pr ecaver l os ef ectos de l a apl i caci ón de l a di sposi ci ón nor mat i -

va apl i cada por l a pr ovi nci a a l a que l a empr esa actora at r i buye

i l egi t i mi dad y l es i ón al r égi men c ons t i t uc i onal f eder al , a l a

par de f i j ar l as r el ac i ones l egal es que vi nc ul an a l as par t es en

el conf l i ct o ( Fal l os: 311: 421; 318: 30; 323: 1206 y 327: 1034) .

Al det er mi nar l a aut or i dad pr ovi nci al l as condi ci ones

a l as que l a actora debe somet er se según l a di sposi ci ón 1/ 2008 y

a l as que s e opone, exi s t e un i nt er és s er i o y s uf i ci ent e de s u

par t e par a obt ener l a dec l ar ac i ón de cer t ez a pr et endi da ( conf .

r es ol uc i ón de l a Di r ec ci ón Gener al de Rent as 213/ 09 de l a Pr o-

vi nc i a del Chubut , ac ompañada en c opi a a f s . 5/ 8 Y ar g. c aus a

CSJ 179/ 2003 ( 39- A) / CS1 "Ar bumasa S. A. c/ Sant a Cr uz, Pr ovi nci a

de s/ acci ón decl ar at i va de i nconst i t uci onal i dad", sent enci a del

19 de j uni o de 2012 y sus ci t as) .

En consecuencia, frente a los argumentos esgrimidos

por el Est ado Naci onal - en cuant o a que no se encuent r a conf i gu-

r a do un cas o o c aus a j us t i c i abl e, y que, por ende no es t án pr e -

sent es l as condi ci ones que habi l i t an l a actuaci ón del Tr i bunal - ,

y por l a Pr ovi nci a del Chubut en or den a l a i mpr ocedenci a f or mal

de l a ví a i nt ent ada, cor r esponde punt ual i zar que en el sub lite,

l a ac ci ón dec l ar at i va r es ul t a un medi o ef i c az y s uf i c i ent e par a

-9-



sat i sf acer el i nt er és de l a actora ( Fal l os: 323: 3326 y 332: 640) .

Al r es pec t o, el des ar r ol l o ar gument al ef ec t uado en el ac ápi t e VI

del di c t amen de l a s eñor a Pr oc ur ador a Fi s cal ( f s . 497/ 498) pr o-

por c i ona r es pues t a s uf i ci ent e a di chos pl ant eas , el que s e da

aquí por r epr oduci do a f i n de evi t ar r epet i ci ones i nnecesar i as.

Sobr e t al es bases cabe consi der ar r euni dos l os r equi -s i t os exi gi dos por el ar t í cul o 322 del Códi go Pr o ces al Ci vi l y

Comer ci al de l a Naci ón.

3°) Que en cuant o al obj et o de l a acci ón decl ar at i va,

dos s on l as c ues t i ones c ont r over t i das por l as par t es . L a pri mer a

de el l as exi ge det er mi nar s i c or r es ponde o no l a apl i c ac i ón al

c as o de aut os de l a di s pos i c i ón SSC 1/ 08, a l a que l a ac t or a t a-

cha de i nconst i t uci onal , y a cuyo ampar o se di ctó l a r esol uci ón

de l a Di r ecci ón Gener al de Rent as 213/ 09 de l a pr ovi nci a, de l a

que s e agr avi a ( f s . 5/ 8)

La segunda cuest i ón - i nt r oduci da por l a demandada- se

vi nc ul a c on l a i nt er pr et ac i ón del ar t í c ul o 6° de l a l ey de emer -

genci a 25. 561 y l a r esol uci ón 394/ 07, r ef er ent es a l os der echos

de expor t ac i ón del pet r ól eo cr udo, s us val or es de r ef er e nci a y

de cor t e.

4° ) Que, en c uant o al pr i mer punt o, es menes t e r r e-

c or dar que l a l ey 17. 319 es t a bl ec i ó l as di r ec t i vas par a l a de-

t er mi naci ón del val or de boca de pozo y el pago de l as r egal í as,

y l as nor mas r egl ament ar i as y modi f i cat or i as que ul t er i or ment e

f uer o n di c t adas ( que s e det al l an en el cap. I V, aps . 1 y 2 de l a

demanda) son concor dant e s con l o est abl eci do en aquel l a.

-10-



CSJ 113/2009 (45-E)/~Sl

ORIGINARIO

Enap Sipetrol Argentina S.A, el Chubut, Provin-


clarativa.

En ef ect o, el ar t í cul o 61 de es a l ey di s pus o que " el

pago en ef ec t i vo de l a r egal í a s e ef ec t uar á c onf or me al val or

del pet r ól eo c rudo en boc a de poz o, el que s e det er mi nar á men-

s ual ment e por l a aut or i dad de apl i c ac i ón r es t a ndo del f i j ado

s egún l as nor mas es t abl eci das en el i nc i s o c ) apar t ado 1 del

ar t í cul o 56° , el f l et e del pr oduct o has t a el l ugar que s e haya

t omado como base par a f i j ar su val or comer ci al . Si l a aut or i dad

no l o f i j ar a, r egi r á el úl t i mo est abl eci do".

Por su par t e, el ar t í cul o 56, i nc. c, ap. 1 es t abl e-

c i ó que " el pr ec i o de vent a de l os hi dr o car bur os ext r aí dos s er á

el que se cobr e en oper aci ones con t er c er os. En caso de que

exi st a vi ncul aci ón económi ca ent r e el concesi onar i o y el compr a-

dor , no s e f i j e pr eci os o s e des t i ne el pr oduct o a ul t er i or es

pr oc es os de i ndus t r i al i z ac i ón, el pr ec i o s e f i j ar á c onf or me al

val or c or r i ent e del pr oduc t o en el mer c ado i nt er no al t i empo de

enaj enar s e o i ndus t r i al i z ar s e. En c as o de expor t ac i ón de hi dr o-

car bur os , s u val or comer c i al a l os ef ect os de es t e ar t í cul o s e

f i j ar á en c ada opor t uni dad s obr e l a bas e del pr ec i o r eal obt eni -

do por el c onc es i onar i o en l a expor t ac i ón o, de no poder det er -

minarse o no ser razonable, fundándose en precios de- referencia

que se est abl ecer án per i ódi cament e y par a l o f ut ur o sobr e bases

técnicamente aceptablesl1•

50} Que en es e or den, l a Sec ret ar í a de Ener gí a, en s u

c ar ác t er de aut or i dad de apl i c ac i ón de l a l ey 17. 319 ( ar t í c ul o

97 de es e cuer po nor mat i vo y ar t í cul o 2° , t er cer y cuar t o pár r a-

f o de l a l ey 26. 197 ( [ B. O. 5/ 01/ 07] ) , di s pus o que el val or par a

el cál cul o de l as r egal í as sur gi r á de l os "pr eci os ef ecti vament e

f ac t ur ados " ( ar t í c ul o 4° , pr i mer o y úl t i mo pár r af o de l a r es ol u-

-11-



ci ón 435/ 2004, expr esi ón i dént i ca a l a ut i l i zada en su ant ece-

dent e r esol uci ón 155/ 1992) .

A mayor abundami ent o, es dabl e r ecor dar , por l o de-

más, que l a l ey 23. 678 ( B. O. 3/ 07/ 89) r est abl eci ó l a vi genci a

del decreto 631/ 87 ( B. O. 21/ 10/ 87) , el que habí a di spuest o que

l a Secr et ar í a de Ener gí a de l a Naci ón ( " SEN" ) f i j ar í a el val or" boc a de poz o" de l os hi dr oc ar bur os l í qui dos y gas eos os par a l a

l i qui daci ón del pago de r egal í as a f avor de l as j ur i sdi cci ones

pr o vi nci al es . En ef ect o, el ar t í cul o 1° de di cho decr et o es t a-

bl eci ó que l a SEN, "en su car ácter de aut or i dad de apl i caci ón de

l a L ey N° 17. 319, f i j ar á el val or boc a de poz o de l os hi dr oc ar -

bur os l í qui dos y gas eos os , par a l a l i qui dac i ón del pago de r e-

gal í as pr evi s t as por l os ar t í cul os 59 y 62 de l a l ey 17. 319, a

par t i r del 1° de mayo de 1987 en adel ant e, s obr e l a bas e deaj ust ar mensual ment e por l a var i aci ón oper ada en el í ndi ce de

pr eci os mayor i st as ni vel gener al , publ i cado por el I nst i t ut o Na-

ci onal de Est adí st i ca y Censos, l os val or es f i j ados por l a Reso-

l uci ón S. E. 655 de f echa 1° de di ci embr e de 1986" .

6° ) Que, por s u par t e, l a di s pos i c i ón 1/ 08, que aquí

se i mpugna, es una medi da por l a cual l a Subsecr et ar i a de Com-

bust i bl es di spuso que ". . .el val or de cor t e par a acei t es cr udos de

pet r ól eo o de mi ner al bi t umi nos o es t a bl ec i do por el Anexo I de

l a Resol uci ón N° 394 del 15 de novi embr e de 2007 del ' Mi ni st er i o

de Economí a y Pr oducci ón, equi val ent e a dól ar es est adouni denses

cuar e nt a y dos el bar r i l ( U$S 42 Bbl ) , es cons i der a do como el

pr ec i o pi s o ef ec t i vo s obr e el cual s e deber á apl i car en más el

aj us t e por cal i dad pos i t i vo, a l os ef ect os del cál c ul o par a l a

l i qui daci ón de r egal í as hi dr ocar bur í f er as" ( ar t í cul o 1°) .

-12-



CSJ 113/2009 (45-EI!CS1

ORIGINARIO



clarativa.

Por medi o del ar t í cul o 2° se i ndi có que " cuando el

pr eci o i nt er naci onal del pet r ól eo cr udo super e DÓLARES ESTADOU-

NI DENSES NOVENTA Y CI NCO por bar r i l ( U$S 95 Bbl ) , Y el dest i no

del mi smo sea consumo i nt er no, se anal i zar á l a posi bi l i dad de

r esar ci mi ent o al f i sco pr ovi nci al que cor r esponda" ( f s. 2/ 2 vt a.

y 113/ 113 vt a. ) .

7°) Que en t al sent i do cabe det er mi nar si cor r esponde

l a exi genci a de l a pr ovi nci a de r ecal cul ar l as r egal í as hi dr o-

car bur í f er as - devengadas en l os per í odos ener o a agost o de 2008

y f ebr er o a mar zo de 2009, por vent as o t r ans f er enci as en el

mer cado i nt er no- , según l o f i j ado por l a di sposi ci ón que se i m-

pugna; r egal í as que l a empr esa sost i ene que ya l i qui dó y abonó

en pr opor ci ón al pr eci o obt eni do o al cor r i ent e en ese mer cado.

Val e r ecor dar que el r ecál cul o y el pago que se pr e-

t ende se i mpl ement a t omando como pr eci o pi so ef ect i vo el de

dól ar es est adouni denses cuar ent a y dos el bar r i l ( U$S 42 Bbl . )

8°) Que est a Cor t e ha señal ado que l a t ar ea de i nt er -

pr et aci ón de l a l ey compr ende l a ar moni zaci ón de sus pr ecept os y

su conexión con las otras normas que integran el ordenamiento

j ur í di co ( Fal l os: 258: 75) , evi t ando dar l es a l as l eyes un sent i -

do que ponga en pugna sus di sposi ci ones, dest r uyendo l as unas

por l as ot r as, y adopt ando como cri t er i o ver dader o el que l as

conci l i e y dej e t odas con val or y ef ecto ( Fal l os : 310: 195;

312: 1614 y 323: 2117)

Asi mi smo, es un pr i nci pi o de r ect a i nt er pr et aci ón que

l os t ext os l egal es no deben ser consi der ados, a l os ef ect os de

est abl ecer su sent i do y al cance, ai sl adament e, si no cor r el a-

-13-



ci onándol os con l os que di sci pl i nan l a mi sma mat er i a ( Fal l os:

242: 247) , como un t odo coher ent e y ar móni co, cOmo par t es de una

est r uctura si st emát i ca consi der ada en su conj unt o, y t eni endo en

cuent a l a f i nal i dad per segui da por aquel l os ( Fal l os: 320: 783;

324: 4367) .

Tambi én ha di cho el Tr i bunal que l a i nt er pr et aci ón yapl i caci ón de l as l eyes r equi er e no ai s l ar c ada ar t í c ul o s ol o

por su f i n i nmedi at o y concreto, si no que debe t ener se en cuent a

l os f i nes de l os demás y consi der ár sel os como di r i gi dos a col a-

bor ar , en su or denada est r ucturaci ón ( ar g. Fal l os: 334: 1027) .

Por ende, l a exégesi s de l a di sposi ci ón nor mat i va en

c ri s i s , ant es t r ans cr i pt a, no puede ef ec t uar s e s i n t ener pr es en-

t es l as paut as s uper i or es de l a l ey f eder a l de hi dr o car bur os

17. 319 y de su decreto r egl ament ar i o 1671/ 69, que en el punt o en

debat e t al es paut as no s e ven des vi r t uadas c on l a s anc i ón de l a

l ey 27. 007; ant es bi en est a úl t i ma modi f i caci ón l as r at i f i ca ( v.

ar t í cul o 17 de es t a l ey) .

Con esa comprensión se examinará la disposición que

se i mpugna a l a l uz del r égi men de hi dr ocar bur os vi gent e.

9° ) Que en l os c ont r at os r egi dos por l a l ey 17. 319,

sus nor mas compl ement ar i as y modi f i cat or i as, el por cent aj e que

cor r esponde i ngr esar en concept o de r egal í as es del 12% del va-

l or "boca de pozo", ese por cent aj e es abonado por l os concesi o-

nar i os mensual ment e que de t al modo cumpl en con su obl i gaci ón

cont r act ual ( Fal l os: 323: 1146) .

,

-14-



CSJ 113/2009 (45-E)/CSl

ORIGINARIO


c ia d el y otro (Estado Nacional) si acción de-

clarativa.

Al r es pec t o, y t al c omo l o s eñal a l a s eñor a Pr o cur a-

dor a Fi s cal en s u di ct amen, el ar t í cul o 56, i nc. c, ap. 1, de l a

l ey 17. 319 r egul a sucesi vament e dos si t uaci ones di ver sas a l os

f i nes de f i j ar el val or de l os hi dr o car bur os par a el cál c ul o de

l a r egal í a.

En ef ec t o, s obr e l a bas e de una i nt er pr et ac i ón l i t e-

r al del pr ecept o es cl ar o que s u t ext o per mi t e di s t i ngui r dos

s upues t o s. El pr i mer o de el l os s e r ef i er e a l as oper ac i ones c on

t er c er os , mi ent r as que el s egundo al ude al c as o de expor t ac i ón

de hi dr ocar bur os; ext r emo que det er mi na un modo di st i nt o de es-

t abl ecer su val or a ef ect os del cál cul o de l a r egal í a: si s e

t r at a de oper a ci ones en el mer c ado i nt er no, el val or es t ar á de-

f i ni do por el pr e ci o de vent a en l as t r a ns acc i ones c el ebr adas

con t er c er os o el val or cor r i ent e del pr oduct o dent r o del paí s ,

y en c as o de expor t ac i ones , s e f i j ar á en c ada opor t uni dad s egún

el pr ec i o r eal ment e obt eni do por el c onc es i onar i o al af ec t ar el

r ec ur s o par a c ons umo en el ext er i or ( c onf r . f s . 499 del di c t amen

de l a señor a Pr ocur ador a Fi scal ) .

10) Que el l o s e ve cor r o bor ado con el di ct ado de l os

decr et os 2174/ 91 y 2411/ 91, que si r ven de t í t ul os ant ecedent es

par a l as concesi ones que ost ent a Enap.

El decr et o 2174/ 91, al di s poner l a conver s i ón del

cont r at o 23. 343 par a l a ext r ac ci ón de hi dr o car bur o s en el ár e a

"Pampa del Cast i l l o - La Gui t ar r a" en una concesi ón de expl ot a-

c i ón de hi dr oc ar bur os a f avor de YPF S . A. Y Compañí a Navi er a

pér ez Companc S. A. , pus o a c ar go del c onc es i onar i o el pago de

l as r egal í as c or r es pondi ent es a l os hi dr oc ar bur os que l e per t e-

-15-



nezcan, cal cul adas en boca de pozo, apl i cando el doce por ci ent o

( 12%) ". . .sobr e l os pr eci os r eal es obt eni dos por el concesi onar i o

de conf or mi dad a l o di s pues t o en l os ar t s . 59 Y 62 de l a l ey

17. 319" ( conf r . ar t í cul o 6° ) . Más t ar de Pec om Ener gí a S. A. ( ex

Compañí a Navi er a Pér ez Companc S. A. ) cedi ó su par t i ci paci ón en

est a ár ea a Enap, l o que f ue apr obado por deci si ón admi ni st r at i -

va 124/ 2003.

Por s u par t e, el dec ret o 2411/ 91 det er mi nó el mar c o

dent r o del c ual s e r ec onvi r t i er on en per mi s os de expl or ac i ón y

concesi ones de expl ot aci ón l os cont r at os ant er i or ment e cel ebr a-

dos por YPF baj o el r égi men de l a l ey 21. 778, el decreto 1443/ 85

y ot r os , en vi r t ud de l os c ual es l a ent onces empr e sa es t at al s e

habí a obl i gado a r eci bi r l os hi dr ocar bur os extr aí dos. Asi mi smo,

quedó est abl eci do que l os concesi onar i os t endr í an a su car go elpago di r ect o a l a pr ovi nci a de l as r egal í as r es ul t ant es de l a

apl i caci ón de l os ar t s. 59 y 62 de l a l ey 17. 319, abonando hast a

el 12% de l a pr oducci ón val or i zada "sobr e l a base de l os pr eci os

ef ect i vament e obt eni dos en l as oper aci ones de comer ci al i zaci ón

de hi dr ocar bur os pr oveni ent es del ár ea" ( c f r . ar t í cul o l O) .

Ti empo después, YPF S. A. cedi ó un por cent aj e de su par t i ci paci ón

en est a ár ea a Enap, l o que f ue apr obado por deci si ón admi ni s-

t r at i va 124/ 2003 l f s. 24 y sgt es. }.

11} Que a l a l uz de l os ant ecedent es nor mat i vos exa-

mi nados, en su apl i caci ón al sub examine de acuer do a l as paut as

i nt er pr et at i vas enunc i adas , c abe c onc l ui r que el val or a c ons i -

der ar par a l a l i qui dac i ón y pago de l as r egal í as por l os hi dr o-

car bur os l í qui dos y gas nat ur al pr oduci dos en el mer cado i nt er no

es el "precio real obtenido" o el "precio efectivamente obteni-

-16-



CSJ 113/2009 (45-E)!CSl

ORIGINARIO



clarativa.

do" ( dec ret os 2174/ 91 y 2411/ 91, r es pec t i vament e) , es t o es , el

\\que se cobre en operaciones con terceros" (artículo 56, inc.

c . , ap. r . , l ey 17. 319) o, en l os s upues t o s es pec i al ment e pr e-

vi s t os al l í , " el val or c or r i ent e del pr o duc t o en el mer cado i n-

t er no al t i empo de. enaj enar s e o i ndus t r i al i z ar s e" ( caus a CSJ

49/ 2007 ( 43- Y) / CS1 "YPF S. A. c/ Mendoza, Pr ovi nci a de s/ acci ón

dec l ar at i va de c er t ez a" , s ent enc i a del 8 de oc t ubr e de 2013) .

Por l o demás, est a sol uci ón se i mpone - así l o obser va

c on ac i er t o l a s eñor a Pr oc ur ador a Fi s cal en s u di c t amen- y s ur ge

de l a r ec t a i nt er pr et ac i ón del r égi men de hi dr oc ar bur os y de l as

cons t anci as de l a caus a, al no exi s t i r cues t i ones de hecho y

pr ueba c ont r over t i das en aut os . El l o es as í dado que no s e hal l a

di scut i da l a ver aci dad de l os pr eci os ef ecti vament e obt eni dos o

f act ur a dos por Enap en s us vent as en el mer c ado i nt er no, o el

val or cor r i ent e del pr oducto en di cho mer cado al t i empo de ena-

j enar se o i ndust r i al i zar se ( f s . 500, del di ct amen de l a señor a

Pr ocur ador a Fi scal )

12) Que c on r el ac i ón a l os per í odos que aquí s e di s -

c ut en, c ont r ar i ament e a l o s os t e ni do por l a Pr ovi nc i a del Chu-

but , en cuant o a que el val or en boc a de poz o del pet r ól eo cr udo

s ea el que l a Sec ret ar í a de Ener gí a de l a Nac i ón det er mi na " t o-mando en consideración cifras promedios regionales o nacionales

según cor r espondan; ( i v) que NO es el pr eci o ef ecti vament e f ac-

t ur ado el pr ec i o bás i c o a c ons i der ar par a l a l i qui dac i ón y pago

de l as r egal í as " ; s i como bi en s e advi er t e el ar t í cul o 61 de l a

l ey 17. 319 r econoce expr esament e a l a aut or i dad de apl i caci ón

- l a r ef er i da Sec ret ar í a- l a f unc i ón de f i j ar mens ual ment e es e

valor I tomando como base para cada concesionario \\el que se co-

-17-



I

br e en oper a ci ones c on t er cer o s" ( f s . 401 vt a. , t er c er pár r a f o y

ar t í c ul o 56, i nc. c. , par á gr af o 1) .

La expresión "determinar mensualmente" tiene relevan-

c i a pues i ndi c a un c ál c ul o i ndi vi dual que l a l ey ha c onf i ado a

l a Sec ret ar í a de Ener gí a c on r el ac i ón a l os c onc es i onar i os , que

par t e del pr e ci o c obr a do en l as oper a ci ones con t er cer o s, del" pr ec i o r eal obt eni do" o del pr ec i o ef ec t i vament e obt eni do por

c ada uno de el l os par a, des pués de pr ac t i c ar l as deduc ci ones

per t i nent es , al c anz ar al val or en boca de poz o conf or me cada

per í odo mensual .

13) Que c on ar r egl o a es t e r az onami ent o, l a r es ol u-

ci ón 155/ 92 de l a Secr et ar í a de Ener gí a obl i ga a l os concesi ona-

r i os de expl ot aci ón r esponsabl es del pago de r egal í as a i nf or mar

mensual ment e, con car áct er de decl ar aci ón j ur ada, l os vol úmenes

de pet r ól eo crudo ef ecti vament e pr oduci dos, l os pr eci os ef ecti -

vament e f act ur ados así como l os val or es de r ef er enci a par a aque-

l l as t r ans f er enci as s i n pr ec i o f i j ado a l os f i nes de s u f ut ur a

i ndust r i al i zaci ón, el f l et e desde pl aya de t anques del yaci mi en-

t o pr o duct or has t a el l ugar de t r a ns f er e nc i a c omer ci al , y ot r os

gast os par a di sponer el pet r ól eo en condi ci ones de comer ci al i za-

ci ón. De t al maner a, l os concesi onar i os deben i nf or mar el val or

boca de pozo en dól ar es est adouni denses por met r o cúbi co y abo-

nar a l os r especti vos est ados pr ovi nci al es el dí a qui nce de cada

mes o el dí a hábi l i nmedi at ament e post er i or , l os mont os r esul -

t ant es de consi der ar l os vol úmenes pr oduci dos en el mes i nmedi a-

t o ant er i or ( conf r . ar t s . l ° , 2° Y 3° de l a r es ol uci ón) .

-18-



eSJ 113/2009 (45-E)/CS1

ORIGINARIO

Enap Sipetrol Argentina S.A. e/ ehubut, Provin-

c ia d el y o tr o ( Es ta do N ac io na l) s / a cc ió n d e-

clarativa.

Por s u par t e, l a r e sol uc i ón 435/ 04 de l a Secr et ar í a

de Ener gí a de l a Nac i ón vi no a ac t ual i z ar el c ont eni do de s u s i -

mi l ar 155/ 92 ( conf r . consi der ando deci moqui nt o) , est abl eci endo

que l os per mi s i onar i os de expl or ac i ón y l os c onc es i onar i os de

expl ot aci ón r esponsabl es del pago de r egal í as deber án i nf or mar

mensual ment e a l a pr ovi nci a pr oductora r especti va y a l a Secre-

t ar i a de Ener gí a, c on c ar ác t er de dec l ar ac i ón j ur ada, l os vol ú-

menes ef ect i vament e pr oduci dos, l a cal i dad y l a pr oducci ón com-

put abl e de hi dr ocar bur o s l í qui dos ( conf r . ar t í c ul o 1° ) . Es a de-

c l ar ac i ón j ur ada debe c ont ener l a i nf or mac i ón de l os pr ec i os

ef ecti vament e f acturados, si l os hubi er e, por l as vent as cor r es-

pondi ent es al yaci mi ent o que decl ar a en cada per í odo, di scri mi -

nando ent r e vent as al mer c ado i nt er no y ext er no, val or es de r e-

f er e nc i a par a aquel l as t r a ns f er enc i as s i n pr eci o f i j ado a l os

f i nes de su f ut ur a i ndust r i al i zaci ón, f l et e desde el punt o donde

se adqui er e l a condi ci ón comer ci al hast a el l ugar de l a t r ansf e-

r enci a comer ci al y det al l e de l as vent as r eal i zadas en cada mes.

Y, en l o que aquí i nt er esa, su ar t í cul o 4° acl ar a que: " A par t i r

de l a i nf or mac i ón pr ec edent e s ur gi r á el val or par a el c ál c ul o y

l i qui daci ón de r egal í as" ( conf . causa CSJ 1305/ 2007 ( 43- C) / CS1

" Chevr on Ar gent i na S. R. L. c/ Neuquén, Pr ovi nci a del y ot r o

- Es t ado Naci onal - s / acc i ón dec l ar at i va" , s ent enc i a del 19 de

f ebr er o de 2015, consi der ando 6°) .

14) Que conf or me l a exégesi s ef ect uada en l os consi -

der andos pr ec edent es es dabl e c onc l ui r que l a di s pos i c i ón SSC

1/ 08 - r at i f i cada por su si mi l ar 813/ 10 de l a Secr et ar í a de

Ener gí a- , en cuant o est abl ece como base i mponi bl e par a el pago

de l as r egal í as el pr e ci o pi s o ef ect i vo de c uar ent a y dos dól a-

-19-



r es est adouni denses el bar r i l ( U$S 42 Bbl . ) , r eempl azando de es-

t a f or ma el pr ec i o obt eni do por el c onc es i onar i o o el pr ec i o c o-

r r i ent e de mer cado, vul ner a el r égi men f eder al de hi dr ocar bur os

en l os ar t í cul os 59 y 61 de l a l ey 17. 319, el ar t í cul o 6° del

decr et o 2174/ 91 y el ar t í cul o 10 del decr et o 2411/ 91.

15) Que por l as mi smas r azones, l a def ensa i nt r oduci -da a f s . 415/ 419 por l a Pr ovi nc i a del Chubut na puede t ener f a-

vor abl e acogi da.

En ef ec t o, l a r es ol uc i ón 813/ 2010 de l a Sec ret ar i a de

Ener gí a, t r aí da por l a r epr esent aci ón pr ovi nci al como hecho nue-

vo en apoyo de s u pos t ur a, r at i f i có que el val or de cor t e par a

acei t es cr udos de pet r ól eo o de mi ner al bi t umi noso - est abl eci do

por el anexo 1 de l a r esol uci ón 394/ 07, del ent onces Mi ni st er i o

de Economí a y Producci ón, equi val ent e a dól ar es est adouni denses

c uar e nt a y dos el bar r i l ( U$S 42 Bbl . ) - , s e c ons i der a como el

pr eci o pi so ef ecti vo de comer ci al i zaci ón del crudo sobr e el cual

s e debe apl i c ar el aj us t e por c al i dad pos i t i vo a l os ef ec t os del

cál cul o par a l a l i qui daci ón de r egal í as hi dr ocar bur í f er as desde

el 9 de ener o de 2008.

L a r ef er i da r es ol uc i ón, al ext ender más al l á del año

2008 el modo de c ál c ul o de r egal í as que aquí s e c ues t i ona, r e-sul t a suscept i bl e de l as mi smas obj eci ones const i t uci onal es que

i nval i dan l a di sposi ci ón 1/ 08.

16} Que en cuant o a l a segunda cuest i ón que se pl an-

t ea r ef er ent e a l o di spuest o por el ar t í cul o 6° de l a l ey

25. 561, nor ma en l a cual t ambi én l a Pr ovi nci a del Chubut basa su

r ecl amo, cabe señal ar que l a cuest i ón pr opuest a guar da sust an-

- 20-



CSJ 113/2009 (45-E)!CS1

ORIGINARIO



clarativa.

ci al anal ogí a con l a exami nada y r es uel t a en l a caus a CSJ

49/ 2007 ( 43- Y) / CS1 "YPF S. A. c/ Mendoza, Pr ovi nci a de s/ acci ón

dec l ar at i va de cer t ez a" , s ent enc i a del 8 de oct ubr e de 2013, a

cuyos f undament os y concl usi ón cor r esponde r emi t i r en l o per t i -

nent e at ent o a r azones de br evedad.

En t al es c ondi c i ones , l a pr et ens i ón en der ec ho de l a

demandada acer ca del al cance del ar t í cul o 6° de l a l ey 25. 561 no

puede t ener cabi da.

17) Que, f i nal ment e, t al como l o s eñal a l a s eñor a

Pr oc ur ador a Fi s cal en s u di c t amen, l o has t a aquí expues t o no s e

ve conmovi do por el ar gument o de l a pr ovi nci a, que sost i ene que

l a empr esa Enap se encont r aba f acul t ada par a cancel ar l as r ega-

l í as en es peci e, t al como s e des pr ende de l os t í t ul os de l asconces i ones que os t ent a y de l os ar t í cul os 60 y 62 de l a l ey

17. 319, s i es t aba en des acuer do con el pr ec i o pi s o ef ec t i vo de

U$S 42 por bar r i l f i j ado por l a di sposi ci ón SSC 1/ 08.

El l o es as í por c uant o es t e mec ani s mo al t er nat i vo de

cancelación es facultativo para el concesionariot y su empleot o

no, c ar ec e de t oda r el evanc i a par a al t er ar el val or . l egal ment e

f i j ado s obr e el c ual deben c al c ul ar s e l as r egal í as par a s u pago

en ef ec t i vo ( c onf . ar t í c ul os 10, 2° pár r af o del dec ret o 2411/ 91

y del 6° de su si mi l ar 2174/ 91) .

Al mar gen de l o di cho, cabe poner de r es al t o que el

ar t í cul o 60 de l a l ey 17. 319, r egl ament ado por l a r esol uci ón de

l a Secret ar í a de Ener gí a 232/ 02, est abl ece esa mi sma opci ón par a

l as pr ovi nci as, por l o que t ambi én el l a podr í a haber l a ut i l i zado

-21-



c on el obj et o de obt ener el pr ec i o pi s o ef ec t i vo que aquí r ec l a-

ma.

18) Que, f i nal ment e, no puede sosl ayar se en abono del

cri t er i o que aquí se adopt a, que f r ent e a una pr et ensi ón si mi l ar

i nt ent ada por l a Pr ovi nc i a del Neuquén medi ant e el di c t ado de

l os decretos l ocal es 225/ 06 y 226/ 06, en vi r t ud de l os cual es elgobi er no l oc al es t a bl ec i ó una bas e de c ál c ul o de l as r egal í as

i ndependi ent e del pr eci o de l as vent as al mer cado i nt er no, est a

Cor t e ha t omado en cuent a que l a Secretarí a de Ener gí a de l a Na-

ción considera una \'regla de oro en materia de pago de regalías"

l a de que " el val or boc a de poz o [. . .] se l i qui dar á en f unci ón del

val or del pr oduc t o obt eni do por el c onc es i onar i o en s us oper a-

ci ones de comer ci al i zaci ón" ( not a SE 309/ 06 acompañada en copi a

a f s. 91/ 92) . Di chos r egl ament os pr ovi nci al es habí an f i j ado comobas e de c ál cul o de l as r e gal í as s obr e el pet r ó l eo c r udo, el va-

l or boc a de poz o t omando el pr ec i o del pet r ól eo del WTI ( Wes t

Texas I nt er medi at e) aun cuando l as vent as al mer cado l ocal se

hubi er en r eal i zado por val or es i nf er i or es, que gener al ment e r e-

f l ej ar on un val or de descuent o equi val ent e al der echo de expor -

t ac i ón vi gent e, por l a i nc i denc i a de es t e t i po de r et enc i ones en

el pr ec i o del mer c ado i nt er no (in r e CSJ 1305/ 2007 ( 43- C) / CS1

" Chevr on Ar gent i na S. R. L. c / Neuquén, Pr ovi nc i a del y ot r oEst ado Naci onal - s/ acci ón decl ar at i va", sent enci a del 19 de f e-

br er o de 2015, consi der ando 6°, ya ci t ado) .

El decreto 2200 de l a Pr ovi nci a del Neuquén del 29 de

novi embr e de 2007 der ogó l os ant er i or es ci t ados 225/ 06 y 226/ 06,

dando así fin a esa controversia.

- 22-



• .CSJ 113/2009 (45-E)!CSl

ORIGINARIO



clarativa.

Por el l o, concor dement e con l o di ctami nado por l a señor a

Pr ocur ador a Fi scal , se deci de: Hacer l ugar a l a demanda segui da

por Enap Si pet r ol Ar gent i na S. A. c ont r a l a Pr ovi nc i a del Chubut

y el Est ado Naci onal , y decl ar ar l a i nval i dez const i t uci onal de

l a di sposi ci ón de l a Subsecr et ar í a de Combust i bl es 1/ 08 y de l a

r esol uci ón de l a Secretarí a de Ener gí a 813/ 10, y su i napl i cabi -

l i dad a l os per í odos que s e di s cut en. Con cos t as ( ar t í c ul o 68,

códi go Pr ocesal Ci vi l y Comer ci al de l a Naci ón) . Not i f í quese,

r emí t as e c opi a de es t a dec i s i ón a l a Pr oc ur ac i ón Gener al de l a

Naci ón y, opor t unament e, ar chí vese.

/

R IC AR D O L U IS L O R E N ZE T TI

ELENA \. HIGHTON de NOLASCO

-23-



Nombr e del act or : Enap Sipetrol Argentina S.A.

Nombr e del demandado: Provincia del Chubut.

Prof esi onal es i nt er vi ni ent es: doctores Hernán Diego Flores Gómez, Enrique G.

Bulit Goñi y Gonzalo J. Llanos, Valeria Lorena Viltes y Javier Stampone; Ale-

jandro Enrique Scarano y Analía Eva Vaqueiro.

M~ni st er i o públ i co: Dra. Laura Montí.

•

csjn, enap sipetrol c. chubut, 2015 regalias hidrocarburiferas

Documents