P r e s e n t a c i ó n

En el marco del Plan de Educación 2021, el Ministerio de Educación tiene el agrado depresentar a la comunidad educativa salvadoreña la descripción del programa EDÚCAME,el cual es una de las principales iniciativas de la gestión de Gobierno para los años 2004-2009.

Este documento presenta una descripción resumida del programa EDÚCAME, cuyopropósito es flexibilizar la oferta de los servicios educativos en tercer ciclo ybachillerato, a través de la implementación de nuevas modalidades de atención y de entrega de los mismos, a fin de disminuir la sobreedad y reintegrar alsistema educativo a jóvenes que interrumpieron su formación académica.

En el desarrollo de este documento se ha intentado responder a preguntas básicascomo qué es EDÚCAME, en qué consiste, cuál es su alcance y cuáles son sus metas.

Mejorar la educación necesita de una visión de largo plazo. Esperamos que todos lossalvadoreños y todas las salvadoreñas se sumen a este esfuerzo, que busca fortalecer elsistema educativo del país para ofrecer mejores oportunidades de desarrollo y consolidarla democracia y la paz social.

DARLYN XIOMARA MEZA LARA

Ministra de Educación

Elías Antonio Saca GonzálezPresidente de la República

Ana Vilma de EscobarVicepresidenta de la República

Eduardo Zablah-TouchéSecretario Técnico de la Presidencia

Darlyn Xiomara Meza Lara Guillermo López SuárezMinistra de Educación Ministro de Hacienda

José Luis Guzmán Carmen Regina de ArévaloViceministro de Educación Viceministra de Hacienda

Rafael Antonio SaloméViceministro de Tecnología

Carolina Ramírez Directora General del MINED

Lorena de Varela Directora Nacional de Educación

Sonia de Melgar Directora Nacional de Administración

Rolando Aguirre Director de Planificación

Mauricio Romero Director de Responsabilidad Social

Maryxenia de Salazar Directora de Infraestructura Educativa

Silvia Martínez Directora Nacional de Juventud

Mario René Villalobos Director Nacional de Tecnologías

María Isaura Aráuz Directora Nacional de Educación Superior

Yanira Sagastume Directora de Asesoría Jurídica

Balmore Barrientos Director de Comunicaciones

Luis Cruz Director de Informática

Edmundo Salas Director Nacional de Monitoreo y Evaluación

de los Servicios Educativos

Luis Alonso Guillén Director de Auditoría

Lely de Paz Gerente de UACI

C O N T E N I D O

La educación que todos necesitamos 7

¿Para qué EDÚCAME? 9

¿Cuáles son las modalidades? 11

1. Educación acelerada 12

2. Educación semipresencial 12

3. Educación a distancia 12

Procedimientos para el acceso a las modalidades 12

Instituciones implementadoras 15

¿Cuáles son los planes? 16

Tiempo de ejecución 17

TODOS TENEMOS EL DERECHO y la libertadde elegir el rumbo de nuestra vida, pero aveces surgen obstáculos que nos impidenlograr nuestros sueños y proyectos. Laformación académica es una aspiración detodos. Por diferentes circunstanciaspersonales, familiares o sociales, no todoslogramos obtenerla.

En nuestro país, muchos jóvenes nocompletan sus nueve grados de educaciónbásica, y aún más, muchos no logran ingresara educación media (bachillerato). Lasrazones sobran: bajos ingresos familiares,falta de oferta educativa, altos niveles desobreedad, repetición y deserción de grados,entre otras muchas situaciones queprobablemente no dependan sólo del joven.Se requieren años de esfuerzo para que esta

situación cambie en El Salvador, pero esposible comenzar a enfrentarla de maneradirecta y sistemática.

Por ello, se vuelve necesario diseñar unprograma que complemente l a soportunidades y supere las limitaciones dela educación formal. Precisamente, es asícomo surge EDÚCAME.

Lo que EDÚCAME pretende es flexibi-lizar la oferta educativa, a través de nuevasmodalidades de atención y de entrega delos servicios educativos.

Según estadísticas de la Encuesta deHogares y Propósitos Múltiples del 200260 de cada 100 jóvenes, entre 15 y 19 añosde edad, no completaron su noveno grado.Eso equivale aproximadamente a 400 milestudiantes. Son jóvenes que están en

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LA EDUCACIÓN

QUE TODOS NECESITAMOS

E D Ú C A M E

EDUCACIÓN MEDIA PARA TODOS

TODOS TENEMOS EL DERECHO y la libertadde elegir el rumbo de nuestra vida, pero aveces surgen obstáculos que nos impidenlograr nuestros sueños y proyectos. Laformación académica es una aspiración detodos. Por diferentes circunstanciaspersonales, familiares o sociales, no todoslogramos obtenerla.

En nuestro país, muchos jóvenes nocompletan sus nueve grados de educaciónbásica, y aún más, muchos no logran ingresara educación media (bachillerato). Lasrazones sobran: bajos ingresos familiares,falta de oferta educativa, altos niveles desobreedad, repetición y deserción de grados,entre otras muchas situaciones queprobablemente no dependan sólo del joven.Se requieren años de esfuerzo para que esta

situación cambie en El Salvador, pero esposible comenzar a enfrentarla de maneradirecta y sistemática.

Por ello, se vuelve necesario diseñar unprograma que complemente l a soportunidades y supere las limitaciones dela educación formal. Precisamente, es asícomo surge EDÚCAME.

Lo que EDÚCAME pretende es flexibi-lizar la oferta educativa, a través de nuevasmodalidades de atención y de entrega delos servicios educativos.

Según estadísticas de la Encuesta deHogares y Propósitos Múltiples del 200260 de cada 100 jóvenes, entre 15 y 19 añosde edad, no completaron su noveno grado.Eso equivale aproximadamente a 400 milestudiantes. Son jóvenes que están en

proceso de convertirse en adultos, quee m p i e z a n a h a c e r s e c a r g o d eresponsabilidades mayores y, algunos, abuscar empleo. ¿Con qué formaciónacadémica podrán enfrentar las exigenciasde la vida laboral?

La base para un buen desempeño serála formación recibida por medio de unabuena educación.

El problema no es superficial. No setrata sólo de saber cuántos son los jóvenesque no lograron terminar sus estudios, esmás importante conocer las razones, porquesin duda existen otros factores que influyenen el progreso eductativo de las personas.

Como parte de su sistema de monitoreoy evaluación, el MINED llevó a cabo, en el2003, el censo de los estudiantesmatriculados, lo que reflejó un índice altode sobreedad: la edad de los alumnos no vaacorde con el grado que cursan. Por ejemplo,jóvenes de 19 años están matriculados ensexto grado.

Específicamente, el censo arrojó losresultados siguientes: en séptimo gradohabía un 15.4 por ciento de estudiantes consobreedad, en octavo un 14.8 por ciento yen noveno un 12.10 por ciento. El dato másalarmante de todos fue el de bachillerato:existe un 50.47 por ciento de estudiantescuya edad está desfasada respecto de sugrado de estudios. Dos eran, pues, losproblemas clave detectados: la deserciónescolar y la sobreedad.

El Ministerio de Educación ya comenzóa atender el primero de esos problemas.Existe el Instituto de Educación a Distancia,que ofrece la opción de completar el tercerciclo y el bachillerato a personas que, pordiversos motivos, han quedado fuera delsistema educativo y ya no tienen la edadadecuada para reincorporarse. Laimplementación de este programa aumentóla matrícula en aproximadamente 10 milestudiantes para el año 2003.

El Ministerio de Educación, como partedel Plan de Educación 2021, ha establecidoampliar la cobertura y mejorar la educaciónde tercer ciclo y educación media.Precisamente, el programa EDÚCAME surgecomo la estrategia que hará posible elcumplimiento de esos objetivos en el plan.

¿PARA QUÉ EDÚCAME?

Reintegrar, al sistema educativo, a los jóvenesque han abandonado su formaciónacadémica para que finalicen sus estudiostiene mucha importancia en el planopersonal y profesional. También tiene una

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proceso de convertirse en adultos, quee m p i e z a n a h a c e r s e c a r g o d eresponsabilidades mayores y, algunos, abuscar empleo. ¿Con qué formaciónacadémica podrán enfrentar las exigenciasde la vida laboral?

La base para un buen desempeño serála formación recibida por medio de unabuena educación.

El problema no es superficial. No setrata sólo de saber cuántos son los jóvenesque no lograron terminar sus estudios, esmás importante conocer las razones, porquesin duda existen otros factores que influyenen el progreso eductativo de las personas.

Como parte de su sistema de monitoreoy evaluación, el MINED llevó a cabo, en el2003, el censo de los estudiantesmatriculados, lo que reflejó un índice altode sobreedad: la edad de los alumnos no vaacorde con el grado que cursan. Por ejemplo,jóvenes de 19 años están matriculados ensexto grado.

Específicamente, el censo arrojó losresultados siguientes: en séptimo gradohabía un 15.4 por ciento de estudiantes consobreedad, en octavo un 14.8 por ciento yen noveno un 12.10 por ciento. El dato másalarmante de todos fue el de bachillerato:existe un 50.47 por ciento de estudiantescuya edad está desfasada respecto de sugrado de estudios. Dos eran, pues, losproblemas clave detectados: la deserciónescolar y la sobreedad.

El Ministerio de Educación ya comenzóa atender el primero de esos problemas.Existe el Instituto de Educación a Distancia,que ofrece la opción de completar el tercerciclo y el bachillerato a personas que, pordiversos motivos, han quedado fuera delsistema educativo y ya no tienen la edadadecuada para reincorporarse. Laimplementación de este programa aumentóla matrícula en aproximadamente 10 milestudiantes para el año 2003.

El Ministerio de Educación, como partedel Plan de Educación 2021, ha establecidoampliar la cobertura y mejorar la educaciónde tercer ciclo y educación media.Precisamente, el programa EDÚCAME surgecomo la estrategia que hará posible elcumplimiento de esos objetivos en el plan.

¿PARA QUÉ EDÚCAME?

Reintegrar, al sistema educativo, a los jóvenesque han abandonado su formaciónacadémica para que finalicen sus estudiostiene mucha importancia en el planopersonal y profesional. También tiene una

EDÚCAME ofrecerá servicioseducativos flexibles a lapoblación joven que aban-donó sus estudios.

consencuencia importante en el desarrolloconjunto de la sociedad, porquereincorporarlos significará elevar laformación básica de la fuerza laboral delpaís.

La finalidad del programa será la deofrecer servicios educativos flexibles a lapoblación joven que abandonó sus estudiosy que, después de unos años, desea regresaral sistema educativo nacional pararetomarlos y terminarlos. Inclusive, elprograma abrirá oportunidades a quienesno pudieron ni siquiera comenzar susestudios y estén interesados en hacerlo.Al mismo tiempo, se espera que algunasde las modalidades flexibles, comoAceleración de Aprendizajes, se convierta

en una herramienta clave para mejorar laeficiencia interna de las instituciones deeducación media, erradicando la sobreedadde los estudiantes que están en el sistemaformal.

EDÚCAME busca adecuar el desarrollocurricular a la situación de los estudiantesy a sus necesidades, especialmente de laspersonas que ya trabajan.

El programa está diseñado paraconvertirse en una propuesta atractiva nosolo para los estudiantes, sino también parasus familias, lo que generaría una enormedemanda. El estudiante que desee formarparte de este sistema deberá pasar por unaevaluación que acredite sus competenciasacadémicas. Por medio de una prueba inicial,

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consencuencia importante en el desarrolloconjunto de la sociedad, porquereincorporarlos significará elevar laformación básica de la fuerza laboral delpaís.

La finalidad del programa será la deofrecer servicios educativos flexibles a lapoblación joven que abandonó sus estudiosy que, después de unos años, desea regresaral sistema educativo nacional pararetomarlos y terminarlos. Inclusive, elprograma abrirá oportunidades a quienesno pudieron ni siquiera comenzar susestudios y estén interesados en hacerlo.Al mismo tiempo, se espera que algunasde las modalidades flexibles, comoAceleración de Aprendizajes, se convierta

en una herramienta clave para mejorar laeficiencia interna de las instituciones deeducación media, erradicando la sobreedadde los estudiantes que están en el sistemaformal.

EDÚCAME busca adecuar el desarrollocurricular a la situación de los estudiantesy a sus necesidades, especialmente de laspersonas que ya trabajan.

El programa está diseñado paraconvertirse en una propuesta atractiva nosolo para los estudiantes, sino también parasus familias, lo que generaría una enormedemanda. El estudiante que desee formarparte de este sistema deberá pasar por unaevaluación que acredite sus competenciasacadémicas. Por medio de una prueba inicial,

se definirá el grado académico logrado porel participante y se le certificará el nivel enel que deberá retomar sus estudios,considerando que la Constitución de laRepública establece el derecho de realizarpruebas de suficiencia a quienes lo necesiten.

Al implementar el programa EDÚCAME,se espera tener un sistema educativo máseficiente. Esto permitirá aumentar lacantidad de personas que han completadosu tercer ciclo o bachillerato, lo que a suvez contribuirá a que la población tenga unnivel más alto de escolaridad.

En resumen, con este programa seexpande el acceso educativo, para beneficiara los jóvenes que, por diversas razones,tuvieron que abandonar sus estudios;además, se les garantiza su permanencia enél. Para los alumnos con sobreedad, tambiénse presenta una solución más atractiva ymás acorde a sus condiciones.

Los participantesComo ya se mencionó, EDÚCAME está

dirigido especialmente a los jóvenes que seencuentran fuera del sistema educativo yque quieren retomar sus estudios, y a jóvenesque están en el sistema educativo formal ensituación de sobreedad. Debe quedar claro,entonces, que el programa no está diseñadopara la población estudiantil en general, sinopara dos segmentos muy específicos. Se daráprioridad a los jóvenes (y adultos jóvenes)con edad entre los 15 y 35 años, y los niveles

educativos a implementar serán los de tercerciclo de educación básica y el bachilleratogeneral.

Tomar en cuenta los aspectos anterioreses importante, porque la participación deestudiantes que, debido a su edad, puedenoptar al sistema formal o de los adultos quesobrepasan los 35 años, dispersaría losesfuerzos y disminuiría el impacto delprograma. Las personas mayores de 35 añosseguirán teniendo oportunidad deincorporarse a la educación básica de adultoso a las modalidades existentes de educacióna distancia.

Para poder implementar efectivamenteel programa, el Ministerio de Educaciónelaborará un estudio de demanda potenciala escala municipal.

Además, se ha hecho un ejercicio inicialde selección de los municipios quereportan mayores tasas de sobreedad y lastasas más bajas de cobertura en tercerciclo y educación media. Se espera iniciaruna fase piloto con 5 mil estudiantes y,para el final de la presente administración,se espera haber atendido a 100 milestudiantes.

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se definirá el grado académico logrado porel participante y se le certificará el nivel enel que deberá retomar sus estudios,considerando que la Constitución de laRepública establece el derecho de realizarpruebas de suficiencia a quienes lo necesiten.

Al implementar el programa EDÚCAME,se espera tener un sistema educativo máseficiente. Esto permitirá aumentar lacantidad de personas que han completadosu tercer ciclo o bachillerato, lo que a suvez contribuirá a que la población tenga unnivel más alto de escolaridad.

En resumen, con este programa seexpande el acceso educativo, para beneficiara los jóvenes que, por diversas razones,tuvieron que abandonar sus estudios;además, se les garantiza su permanencia enél. Para los alumnos con sobreedad, tambiénse presenta una solución más atractiva ymás acorde a sus condiciones.

Los participantesComo ya se mencionó, EDÚCAME está

dirigido especialmente a los jóvenes que seencuentran fuera del sistema educativo yque quieren retomar sus estudios, y a jóvenesque están en el sistema educativo formal ensituación de sobreedad. Debe quedar claro,entonces, que el programa no está diseñadopara la población estudiantil en general, sinopara dos segmentos muy específicos. Se daráprioridad a los jóvenes (y adultos jóvenes)con edad entre los 15 y 35 años, y los niveles

educativos a implementar serán los de tercerciclo de educación básica y el bachilleratogeneral.

Tomar en cuenta los aspectos anterioreses importante, porque la participación deestudiantes que, debido a su edad, puedenoptar al sistema formal o de los adultos quesobrepasan los 35 años, dispersaría losesfuerzos y disminuiría el impacto delprograma. Las personas mayores de 35 añosseguirán teniendo oportunidad deincorporarse a la educación básica de adultoso a las modalidades existentes de educacióna distancia.

Para poder implementar efectivamenteel programa, el Ministerio de Educaciónelaborará un estudio de demanda potenciala escala municipal.

Además, se ha hecho un ejercicio inicialde selección de los municipios quereportan mayores tasas de sobreedad y lastasas más bajas de cobertura en tercerciclo y educación media. Se espera iniciaruna fase piloto con 5 mil estudiantes y,para el final de la presente administración,se espera haber atendido a 100 milestudiantes.

EDÚCAME busca adecuar eldesarrollo curricular a lasituación de los estudiantes y asus necesidades, especialmentede las personas que ya trabajan.

Modalidades flexibles de educaciónCon la reforma educativa de 1995, bajo

el eje de calidad, el MINED realizó un cambiocurricular completo en todos los niveleseducativos. Esto facilitó la prestación deservicios a través de modalidades deeducación a distancia y aceleración deaprendizajes en los primeros grados.

Ahora, el Ministerio de Educaciónquiere impulsar nuevas propuestas queampliarán a otros niveles educativos losalcances de las modalidades existentes ycrearán otras nuevas.

¿Cómo funcionará EDÚCAME?Se han definido, en primer lugar, los

problemas que se desea solventar: escasezde oferta educativa, sobreedad y deserción.En un segundo momento, se perfilaron tresmodalidades novedosas que ofrecen

oportunidades a los interesados y sonatractivas para ellos y que servirán de apoyoal sistema educativo nacional. No formaránparte de la oferta tradicional, más bien sedesarrollarán de forma relativamenteindependiente.

¿CUÁLES SONLAS MODALIDADES?

Se llama modalidades a los esquemas detrabajo que el sistema educativo implementapara satisfacer la demanda de la poblacióny cumplir con un plan de estudio. Porejemplo, en las escuelas de educación básicadel país los estudiantes asisten a clases delunes a viernes, de siete de la mañana a docedel mediodía, durante diez meses,cumpliendo no solo un calendario escolar

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Modalidades flexibles de educaciónCon la reforma educativa de 1995, bajo

el eje de calidad, el MINED realizó un cambiocurricular completo en todos los niveleseducativos. Esto facilitó la prestación deservicios a través de modalidades deeducación a distancia y aceleración deaprendizajes en los primeros grados.

Ahora, el Ministerio de Educaciónquiere impulsar nuevas propuestas queampliarán a otros niveles educativos losalcances de las modalidades existentes ycrearán otras nuevas.

¿Cómo funcionará EDÚCAME?Se han definido, en primer lugar, los

problemas que se desea solventar: escasezde oferta educativa, sobreedad y deserción.En un segundo momento, se perfilaron tresmodalidades novedosas que ofrecen

oportunidades a los interesados y sonatractivas para ellos y que servirán de apoyoal sistema educativo nacional. No formaránparte de la oferta tradicional, más bien sedesarrollarán de forma relativamenteindependiente.

¿CUÁLES SONLAS MODALIDADES?

Se llama modalidades a los esquemas detrabajo que el sistema educativo implementapara satisfacer la demanda de la poblacióny cumplir con un plan de estudio. Porejemplo, en las escuelas de educación básicadel país los estudiantes asisten a clases delunes a viernes, de siete de la mañana a docedel mediodía, durante diez meses,cumpliendo no solo un calendario escolar

sino un programa y un plan de estudios. Enel caso de EDÚCAME , se trata demodalidades de educación flexibles quecombinan horarios presenciales y unametodología de entrega diferente (modular).A continuación, se describe brevementecada una.

1. Educación aceleradaEs la de menor duración en meses, pero

con mayor carga horaria. Su beneficio: másresultados en menor tiempo. Se haestablecido que en un periodo de 18 meseslos participantes adquieran las competenciasy habilidades equivalentes a las de unestudiante regular (es decir, el que asiste ala modalidad tradicional de tres años detercer ciclo). En el caso de educación media,serán 12 meses los necesarios para completarel bachillerato general. El horario para estamodalidad será de 8 horas diarias, de lunesa viernes. Para mayor eficacia se contarácon un tutor por asignatura para cada día.Esta modalidad funcionará con mayorénfasis en los institutos de educación mediay permitirá a los estudiantes que tienensobreedad alcanzar con más dedicación y

en menos tiempo el grado escolarcorrespondiente.

2. Educación semipresencialLos alumnos deberán completar ocho

horas presenciales por semana, impartidas,de lunes a domingo, según el horario quele convenga al usuario. La ventaja de estamodalidad es que el alumno puede dedicarsea otras actividades sin que estas le impidancompletar sus estudios. Se ha diseñadoespecialmente para jóvenes y adultos jóvenescon compromisos laborales. En este caso,se propone terminar el tercer ciclo o elbachillerato general en un periodo de dosaños.

3. Educación a distanciaEsta modalidad es completamente

innovadora y requerirá de ciertas habilidadesprevias que el alumno debe poseer paraoptar al modelo. Por ejemplo, los aspirantesdeberán contar con habilidades tecnológicasbásicas (manejo de computadoras y paquetesinformáticos). Tendrá una duración máximade 24 meses para bachillerato y 24 mesespara tercer ciclo.

PROCEDIMIENTOS PARAEL ACCESO A LAS

MODALIDADES

A continuación se detalla cuáles serán losmodos de operación de EDÚCAME.

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sino un programa y un plan de estudios. Enel caso de EDÚCAME , se trata demodalidades de educación flexibles quecombinan horarios presenciales y unametodología de entrega diferente (modular).A continuación, se describe brevementecada una.

1. Educación aceleradaEs la de menor duración en meses, pero

con mayor carga horaria. Su beneficio: másresultados en menor tiempo. Se haestablecido que en un periodo de 18 meseslos participantes adquieran las competenciasy habilidades equivalentes a las de unestudiante regular (es decir, el que asiste ala modalidad tradicional de tres años detercer ciclo). En el caso de educación media,serán 12 meses los necesarios para completarel bachillerato general. El horario para estamodalidad será de 8 horas diarias, de lunesa viernes. Para mayor eficacia se contarácon un tutor por asignatura para cada día.Esta modalidad funcionará con mayorénfasis en los institutos de educación mediay permitirá a los estudiantes que tienensobreedad alcanzar con más dedicación y

en menos tiempo el grado escolarcorrespondiente.

2. Educación semipresencialLos alumnos deberán completar ocho

horas presenciales por semana, impartidas,de lunes a domingo, según el horario quele convenga al usuario. La ventaja de estamodalidad es que el alumno puede dedicarsea otras actividades sin que estas le impidancompletar sus estudios. Se ha diseñadoespecialmente para jóvenes y adultos jóvenescon compromisos laborales. En este caso,se propone terminar el tercer ciclo o elbachillerato general en un periodo de dosaños.

3. Educación a distanciaEsta modalidad es completamente

innovadora y requerirá de ciertas habilidadesprevias que el alumno debe poseer paraoptar al modelo. Por ejemplo, los aspirantesdeberán contar con habilidades tecnológicasbásicas (manejo de computadoras y paquetesinformáticos). Tendrá una duración máximade 24 meses para bachillerato y 24 mesespara tercer ciclo.

PROCEDIMIENTOS PARAEL ACCESO A LAS

MODALIDADES

A continuación se detalla cuáles serán losmodos de operación de EDÚCAME.

E D Ú C A M E e s tá d i r ig idoespecialmente a los jóvenes quese encuentran fuera del sistemaeducativo.

Proceso de inscripciónen el programa

Primero, el Ministerio de Educación haráun proceso de divulgación, para que losinteresados puedan llenar una solicitud depreinscripción en la cual establezcan el gradoque quieren estudiar y anexen evidencia delúltimo grado aprobado. Una vez revisada lasolicitud, el Ministerio de Educacióncontactará a los interesados. Si estos nocuentan con dicha certificación o no tienengrados académicos cursados, el Ministeriode Educación les dará la oportunidad dehacer un examen de suficiencia.

ImplementaciónPara que las tres modalidades funcionen

de manera efectiva y ágil se ha decididoestablecer un sistema de apoyo a través deinstituciones externas que seránacreditadas por sus competencias paraproveer servicios educativos en este nivel.Las instituciones externas se denominaránimplementadoras y podrán seruniversidades, iglesias, colegios privados yONG. Estas instituciones firmarán unconvenio con el Ministerio de Educación,en el cual se establecerán sus funciones yalcances de trabajo.

Las instituciones implementadorasllevarán un sistema de registro académico,similar al de las instituciones de educaciónmedia, que permita al estudiante obtenerel certificado correspondiente autorizadopor el MINED. Así mismo, este registro

servirá para que los estudiantes, una vezterminen su grado, puedan someterse a laprueba respectiva, que será aplicada por unainstitución evaluadora independiente y quedeterminará su promoción de grado.

TutoresEDÚCAME, además, creará mayores

oportunidades laborales para los profesores,ya que los docentes de tercer ciclo yeducación media que logren ser certificadosen su respectiva especialidad, por lainstitución evaluadora externa, tendrán laoportunidad de ser contratados por lasinstituciones implementadoras. Esimportante aclarar que podrán acreditarsedocentes que sean empleados o no delsistema público, siempre y cuando esténescalafonados.

A los tutores se les capacitará antes ydurante la ejecución del programa con el finde que conozcan el uso de los instrumentosque tendrán a su alcance en cada una de lasmodalidades. Luego de pasar el procesoinicial de capacitación, los maestros seráncertificados con la denominación detutores, y solo hasta entonces estarán listospara ofrecer sus servicios.

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Proceso de inscripciónen el programa

Primero, el Ministerio de Educación haráun proceso de divulgación, para que losinteresados puedan llenar una solicitud depreinscripción en la cual establezcan el gradoque quieren estudiar y anexen evidencia delúltimo grado aprobado. Una vez revisada lasolicitud, el Ministerio de Educacióncontactará a los interesados. Si estos nocuentan con dicha certificación o no tienengrados académicos cursados, el Ministeriode Educación les dará la oportunidad dehacer un examen de suficiencia.

ImplementaciónPara que las tres modalidades funcionen

de manera efectiva y ágil se ha decididoestablecer un sistema de apoyo a través deinstituciones externas que seránacreditadas por sus competencias paraproveer servicios educativos en este nivel.Las instituciones externas se denominaránimplementadoras y podrán seruniversidades, iglesias, colegios privados yONG. Estas instituciones firmarán unconvenio con el Ministerio de Educación,en el cual se establecerán sus funciones yalcances de trabajo.

Las instituciones implementadorasllevarán un sistema de registro académico,similar al de las instituciones de educaciónmedia, que permita al estudiante obtenerel certificado correspondiente autorizadopor el MINED. Así mismo, este registro

servirá para que los estudiantes, una vezterminen su grado, puedan someterse a laprueba respectiva, que será aplicada por unainstitución evaluadora independiente y quedeterminará su promoción de grado.

TutoresEDÚCAME, además, creará mayores

oportunidades laborales para los profesores,ya que los docentes de tercer ciclo yeducación media que logren ser certificadosen su respectiva especialidad, por lainstitución evaluadora externa, tendrán laoportunidad de ser contratados por lasinstituciones implementadoras. Esimportante aclarar que podrán acreditarsedocentes que sean empleados o no delsistema público, siempre y cuando esténescalafonados.

A los tutores se les capacitará antes ydurante la ejecución del programa con el finde que conozcan el uso de los instrumentosque tendrán a su alcance en cada una de lasmodalidades. Luego de pasar el procesoinicial de capacitación, los maestros seráncertificados con la denominación detutores, y solo hasta entonces estarán listospara ofrecer sus servicios.

EDÚCAME tiene tres moda-lidades: Educación acelerada,Educación semipresencialy Educación a distancia.

El proceso de desarrollo y ejecuciónincluye un constante seguimiento delprograma y, así mismo, monitoreo y apoyoa los tutores, con el objeto de garantizar lacalidad de los servicios educativos que seofrecerán y, sobre todo, para que losresultados del trabajo con los alumnos seanóptimos.

CertificaciónUn Centro de Evaluación y Certi-

ficación se encargará de programarevaluaciones para los alumnos cuandohayan terminado sus estudios. Si elresultado cumple con las expectativas deaprendizaje, el centro certificará alestudiante y le extenderá una constancia

de suficiencia académica. Los egresadosdel bachillerato de EDÚCAME también sesometerán a la Prueba de Aprendizajes yAptitudes para Egresados de EducaciónMedia (PAES).

Además, el Centro de Evaluación yCertificación estará encargado de supervisartanto la calidad de las institucionesimplementadoras como las condicionesfísicas y pedagógicas de las sedes propuestas.

Material de apoyoSon varios los elementos que se

necesitan para que este programa sedesarrolle correctamente: docentescapacitados, alumnos interesados encontinuar y terminar sus estudios, equipo

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El proceso de desarrollo y ejecuciónincluye un constante seguimiento delprograma y, así mismo, monitoreo y apoyoa los tutores, con el objeto de garantizar lacalidad de los servicios educativos que seofrecerán y, sobre todo, para que losresultados del trabajo con los alumnos seanóptimos.

CertificaciónUn Centro de Evaluación y Certi-

ficación se encargará de programarevaluaciones para los alumnos cuandohayan terminado sus estudios. Si elresultado cumple con las expectativas deaprendizaje, el centro certificará alestudiante y le extenderá una constancia

de suficiencia académica. Los egresadosdel bachillerato de EDÚCAME también sesometerán a la Prueba de Aprendizajes yAptitudes para Egresados de EducaciónMedia (PAES).

Además, el Centro de Evaluación yCertificación estará encargado de supervisartanto la calidad de las institucionesimplementadoras como las condicionesfísicas y pedagógicas de las sedes propuestas.

Material de apoyoSon varios los elementos que se

necesitan para que este programa sedesarrolle correctamente: docentescapacitados, alumnos interesados encontinuar y terminar sus estudios, equipo

en buen estado, espacio físico y, porsupuesto, libros de texto… sobre todo, elesfuerzo de los estudiantes de aprender,con el apoyo de tutores que trabajan conp r o f e s i o n a l i s m o y co m p r o m i s o .

Como el esquema de trabajo no seráexactamente el mismo que el de las institu-ciones educativas regulares, se han creadoguías de apoyo para el tutor y para el estudiante.

INSTITUCIONESIMPLEMENTADORAS

Las instituciones implementadoras seránparte esencial del programa y trabajaráncomo el brazo principal del MINED en el

programa EDÚCAME. Estas entidades seránresponsables, también, de la verificación devarios aspectos del desarrollo de lasmodalidades.

Las obligaciones de estas instituciones serán:a. Ejecutar el programa a partir de junio

de 2005, con el séptimo grado de educaciónbásica y con el primer año de bachilleratogeneral.

b. Promover y divulgar el programa entrelos jóvenes que se encuentren fuera delsistema educativo, a escala nacional, local ydepartamental.

c. Nombrar a un coordinador delprograma dentro de cada sede establecida,pues las instituciones serán las quecontratarán a los tutores.

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en buen estado, espacio físico y, porsupuesto, libros de texto… sobre todo, elesfuerzo de los estudiantes de aprender,con el apoyo de tutores que trabajan conp r o f e s i o n a l i s m o y co m p r o m i s o .

Como el esquema de trabajo no seráexactamente el mismo que el de las institu-ciones educativas regulares, se han creadoguías de apoyo para el tutor y para el estudiante.

INSTITUCIONESIMPLEMENTADORAS

Las instituciones implementadoras seránparte esencial del programa y trabajaráncomo el brazo principal del MINED en el

programa EDÚCAME. Estas entidades seránresponsables, también, de la verificación devarios aspectos del desarrollo de lasmodalidades.

Las obligaciones de estas instituciones serán:a. Ejecutar el programa a partir de junio

de 2005, con el séptimo grado de educaciónbásica y con el primer año de bachilleratogeneral.

b. Promover y divulgar el programa entrelos jóvenes que se encuentren fuera delsistema educativo, a escala nacional, local ydepartamental.

c. Nombrar a un coordinador delprograma dentro de cada sede establecida,pues las instituciones serán las quecontratarán a los tutores.

d. Crear una base de datos de losalumnos que formen parte del programa.

e. Escoger y proponer las sedes para lasaulas de clase, así como proporcionar elmobiliario y el equipo que utilizarán losdocentes durante sus actividades.

f. Coordinar con universidades y conotras instituciones la realización delservicio social de los estudiantes, ya queel programa tiene el interés de fomentarla proyección social en los alumnos.

h. Asegurar la ampliación del programaa partir de enero de 2006.

i. Administrar adecuadamente elmaterial educativo del programa.

¿CUÁLES SON LOS PLANES?

Se ha definido una serie de acciones previasy paralelas al programa, las cuales sonfundamentales para el éxito de la primerafase del proyecto.

Actividades programadas:1. Definir, con base en el sistema

curricular vigente, los instrumentos y lastemáticas que utilizarán los tutores parala educación, en cada una de lasmodalidades y para los grados que lescorrespondan.

2. Conformar un grupo de asistenciatécnica que asesore y contribuya a crearun modelo operativo para las áreas degestión y logística que se utilizarán parael programa ED Ú C A M E , una vez

e s t a b l e c i d a s l a s i n s t i t u c i o n e simplementadoras.

3. Desarrollar una campaña decomunicación social para divulgar lainformación sobre la implementación delprograma. La idea es motivar, en lasociedad, el interés por aprovechar laoportunidad que brinda el programaEDÚCAME.

4. Brindar capacitación y asistenciatécnica a quienes formarán parte del equipooperativo del programa, para mantenerorden y control del servicio educativo quese estará ofreciendo a escala nacional conEDÚCAME.

5. Definir el perfil de los docentes queserán parte del equipo de tutores.

6. Elaborar un estudio de factibilidadpara orientar la implementación delprograma de acuerdo a la distribución dela demanda.

7. Producir y distribuir los materialeseducativos que utilizarán tanto los tutorescomo los estudiantes.

8. Crear y poner en funcionamientoel sistema de monitoreo y seguimiento quedebe tener el programa.

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d. Crear una base de datos de losalumnos que formen parte del programa.

e. Escoger y proponer las sedes para lasaulas de clase, así como proporcionar elmobiliario y el equipo que utilizarán losdocentes durante sus actividades.

f. Coordinar con universidades y conotras instituciones la realización delservicio social de los estudiantes, ya queel programa tiene el interés de fomentarla proyección social en los alumnos.

h. Asegurar la ampliación del programaa partir de enero de 2006.

i. Administrar adecuadamente elmaterial educativo del programa.

¿CUÁLES SON LOS PLANES?

Se ha definido una serie de acciones previasy paralelas al programa, las cuales sonfundamentales para el éxito de la primerafase del proyecto.

Actividades programadas:1. Definir, con base en el sistema

curricular vigente, los instrumentos y lastemáticas que utilizarán los tutores parala educación, en cada una de lasmodalidades y para los grados que lescorrespondan.

2. Conformar un grupo de asistenciatécnica que asesore y contribuya a crearun modelo operativo para las áreas degestión y logística que se utilizarán parael programa ED Ú C A M E , una vez

e s t a b l e c i d a s l a s i n s t i t u c i o n e simplementadoras.

3. Desarrollar una campaña decomunicación social para divulgar lainformación sobre la implementación delprograma. La idea es motivar, en lasociedad, el interés por aprovechar laoportunidad que brinda el programaEDÚCAME.

4. Brindar capacitación y asistenciatécnica a quienes formarán parte del equipooperativo del programa, para mantenerorden y control del servicio educativo quese estará ofreciendo a escala nacional conEDÚCAME.

5. Definir el perfil de los docentes queserán parte del equipo de tutores.

6. Elaborar un estudio de factibilidadpara orientar la implementación delprograma de acuerdo a la distribución dela demanda.

7. Producir y distribuir los materialeseducativos que utilizarán tanto los tutorescomo los estudiantes.

8. Crear y poner en funcionamientoel sistema de monitoreo y seguimiento quedebe tener el programa.

E D Ú C A M E a m p l i a r á l acobertura y mejorará la ofertade los servicios educativos entercer ciclo y bachillerato.

T I E M P O D E E J E C U C I Ó N

Se encuentra ya definido el esquema defuncionamiento del programa, a partir delcual se seguirán los siguientes pasos:

Establecer los convenios con lasinstituciones implementadoras, las cualesdeberán demostrar sus capacidades y suscompetencias y describir los serviciosque ofrecerían si fueran contratadas.También se deberá garantizar laparticipación de los docentes quetrabajarán como tutores.

Todo esto será preparado durante elprimer semestre de 2005. En este periodotambién se capacitará a los maestros quecumplan con los requisitos para poderdesempeñarse como tutores.

Para el segundo semestre de 2005 setiene previsto realizar la promoción delprograma EDÚCAME. En este momento yase habrá seleccionado a las institucionescon las que se ejecutará el programa. Losdocentes estarán debidamente capacitadosy se abrirá el proceso de selección de losestudiantes.

Se comenzarán las clases que estaránprogramadas para iniciar en junio de 2005,abriendo la matrícula al séptimo grado y alprimero de bachillerato general. Se esperaque en los semestres que siguen se amplíela cobertura de grados.

Las metas y los propósitosComo los principales objetivos del

programa son aumentar la participación de

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T I E M P O D E E J E C U C I Ó N

Se encuentra ya definido el esquema defuncionamiento del programa, a partir delcual se seguirán los siguientes pasos:

Establecer los convenios con lasinstituciones implementadoras, las cualesdeberán demostrar sus capacidades y suscompetencias y describir los serviciosque ofrecerían si fueran contratadas.También se deberá garantizar laparticipación de los docentes quetrabajarán como tutores.

Todo esto será preparado durante elprimer semestre de 2005. En este periodotambién se capacitará a los maestros quecumplan con los requisitos para poderdesempeñarse como tutores.

Para el segundo semestre de 2005 setiene previsto realizar la promoción delprograma EDÚCAME. En este momento yase habrá seleccionado a las institucionescon las que se ejecutará el programa. Losdocentes estarán debidamente capacitadosy se abrirá el proceso de selección de losestudiantes.

Se comenzarán las clases que estaránprogramadas para iniciar en junio de 2005,abriendo la matrícula al séptimo grado y alprimero de bachillerato general. Se esperaque en los semestres que siguen se amplíela cobertura de grados.

Las metas y los propósitosComo los principales objetivos del

programa son aumentar la participación de

estudiantes en el sistema educativo yerradicar la sobreedad, se espera matricularsemestralmente a 5 mil jóvenes en el primeraño del bachillerato general que antesestaban fuera del sistema. Para el tercerciclo en educación básica, se espera atenderanualmente a 10 mil estudiantes.

Lo que se pretende con todo esto esdespertar el interés en el programa y ofrecera los jóvenes la oportunidad de retomar susestudios. Si realmente se logra laincorporación de los jóvenes salvadoreñosque se hallan fuera del sistema educativo,se podrán solucionar muchos otrosproblemas paralelos, como la sobreedad,que se puede corregir a medida que losjóvenes se reintegren a sus estudios y sevayan graduando. La meta, en este sentido,es graduar a 4 mil bachilleres generalesanualmente.

Con EDÚCAME, los jóvenes graduadostendrán posibilidad de incorporarse conmayor ventaja al ambiente laboral. En laactualidad, la demanda por los puestos detrabajo menos calificados es muy grande,en comparación a la demanda por lostrabajos que requieren de cierta calificación.El objetivo es propiciar un ambiente que

atraigan inversiones que demandan unmayor nivel educativo de la población. Encuanto mayor sea el grado de formaciónacadémica, los jóvenes tendrán másposibilidades de clasificar en un empleo conrequisitos más especializados. Por otra parte,la productividad podría verse aumentada,porque los empleadores y sus empresastendrán a personas con mejores capacidadesy buen desempeño. Además, el país contarácon personas culturalmente mejorpreparadas para ejercer una ciudadanía máseficaz.

Como los primeros grupos deestudiantes que integrarán el programaserán seleccionados de acuerdo con susnecesidades, las comunidades tendránm e j o r e s p e r s p e c t i v a s p a r a l aimplementación de proyectos de desarrollocomunal. Los jóvenes de escasos recursostendrán la oportunidad de superarseacadémicamente y tendrán másoportunidades laborales. Esto beneficia atoda la comunidad y al desarrollo social detodo el país.

Durante mucho tiempo, la poblaciónque mayores beneficios ha recibido de partede las entidades gubernamentales, en cuantoa la prestación de servicios de educación ysalud, ha sido la de las zonas urbanas. Eneste caso, se han elegido expresamentecentros educativos que se encuentran enzonas rurales desprovistas del apoyonecesario. De manera gradual se ampliarála atención a las poblaciones urbanas. El

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estudiantes en el sistema educativo yerradicar la sobreedad, se espera matricularsemestralmente a 5 mil jóvenes en el primeraño del bachillerato general que antesestaban fuera del sistema. Para el tercerciclo en educación básica, se espera atenderanualmente a 10 mil estudiantes.

Lo que se pretende con todo esto esdespertar el interés en el programa y ofrecera los jóvenes la oportunidad de retomar susestudios. Si realmente se logra laincorporación de los jóvenes salvadoreñosque se hallan fuera del sistema educativo,se podrán solucionar muchos otrosproblemas paralelos, como la sobreedad,que se puede corregir a medida que losjóvenes se reintegren a sus estudios y sevayan graduando. La meta, en este sentido,es graduar a 4 mil bachilleres generalesanualmente.

Con EDÚCAME, los jóvenes graduadostendrán posibilidad de incorporarse conmayor ventaja al ambiente laboral. En laactualidad, la demanda por los puestos detrabajo menos calificados es muy grande,en comparación a la demanda por lostrabajos que requieren de cierta calificación.El objetivo es propiciar un ambiente que

atraigan inversiones que demandan unmayor nivel educativo de la población. Encuanto mayor sea el grado de formaciónacadémica, los jóvenes tendrán másposibilidades de clasificar en un empleo conrequisitos más especializados. Por otra parte,la productividad podría verse aumentada,porque los empleadores y sus empresastendrán a personas con mejores capacidadesy buen desempeño. Además, el país contarácon personas culturalmente mejorpreparadas para ejercer una ciudadanía máseficaz.

Como los primeros grupos deestudiantes que integrarán el programaserán seleccionados de acuerdo con susnecesidades, las comunidades tendránm e j o r e s p e r s p e c t i v a s p a r a l aimplementación de proyectos de desarrollocomunal. Los jóvenes de escasos recursostendrán la oportunidad de superarseacadémicamente y tendrán másoportunidades laborales. Esto beneficia atoda la comunidad y al desarrollo social detodo el país.

Durante mucho tiempo, la poblaciónque mayores beneficios ha recibido de partede las entidades gubernamentales, en cuantoa la prestación de servicios de educación ysalud, ha sido la de las zonas urbanas. Eneste caso, se han elegido expresamentecentros educativos que se encuentran enzonas rurales desprovistas del apoyonecesario. De manera gradual se ampliarála atención a las poblaciones urbanas. El

EDÚCAME espera matricularsemestralmente a 5 mil jóvenesen el primer año del bachi-llerato general que antesestaban fuera del sistema.

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objetivo es prestar servicios educativos alos jóvenes que más lo necesitan.

Otro beneficio será que los estudiantesgraduados de educación media, delprograma EDÚCAME, serán sometidos apruebas como la PAES, cuyos resultadossirven como indicador de los logros de losalumnos a lo largo de sus estudios deeducación básica y media y como un criteriopara el ingreso a la educación superior.

Si EDÚCAME fuera un programa adesarrollarse de manera unilateral, no setendrían tantas expectativas. El Ministeriode Educación espera implementar, junto aeste proyecto, programas como COMPITE,COMPRENDO, REDES y otros, que con susobjetivos específicos complementarán elpropósito de aumentar los niveles decobertura, calidad y equidad en el sistemaeducativo nacional. Es importante reiteraresta última idea: no sólo se pretendeaumentar la cobertura, también se esperamejorar la calidad del sistema.

Instituciones de apoyoEl Ministerio de Educación, por sí solo,

no pretende realizar la tarea de formar a laspresentes y nuevas generaciones nisolucionar todos los problemas del sistemaeducativo nacional. Por el contrario, el

MINED está convencido de que, para podermejorar los niveles de calidad en educación,es necesario establecer redes decooperación, en las cuales participenpersonas y entidades de diferentes sectoressociales y ámbitos productivos.

Para el óptimo desarrollo de EDÚCAME,se han establecido lazos de comunicacióncon varias instancias.

Todos los esfuerzos para mejorar elsistema de educación pública salvadoreñadeben contar, además, con el apoyo de lasociedad y, sobre todo, de las institucionesque están involucradas en el ámbitoacadémico, así como también de las Iglesias,de los medios de comunicación, entre otras.De esta forma, EDÚCAME y el resto deprogramas tendrán, sin duda, garantizadoel éxito.

El MINED espera implementar,junto a este proyecto, progra-mas como COMPITE, COM-

PRENDO, R EDES y otros .