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Visión actual de la Seguridad Vial en la Dirección General de Carreteras


Ismael Ferrer Domingo

Junio 2017


ÍNDICE

• PLANIFICACIÓN Y MARCO NORMATIVO.

• GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD VIAL.

• PROGRAMAS DE SEGURIDAD VIAL EN LA DIRECCIÓN GENERAL

DE CARRETERAS.

• LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN LA RCE DE LA C.VALENCIANA.

Usuarios vulnerables

PITVI (2012-2024) • Racionalización de la inversión en infraestructuras viarias.

• Énfasis en la conservación y el mantenimiento de las

infraestructuras existentes, en el refuerzo y mejora de la seguridad vial…

• Definición de un Subprograma específico de Seguridad Vial.

• Identificación Tramos de Concentración de Accidentes (TCA).

• Tratamiento de todos los Tramos de Alto Potencial de Mejora (TAPM) identificados.


PLANIFICACIÓN Y MARCO NORMATIVO

EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020

Desarrollar actuaciones preventivas para reducir la frecuencia y gravedad de los accidentes:

• Refuerzo o la mejora de la señalización y el balizamiento. • Continuar con la ejecución del Plan de Barreras de Seguridad del

Ministerio (adecuación y nueva instalación). • Tratamiento de intersecciones. • Reordenación de accesos. • Creación de áreas de descanso. • Tratamiento de márgenes. • Equipamiento en túneles. • …



EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL 2011-2020 PITVI (2012-2024)


• Directiva 2008/96/CE del Parlamento Europeo sobre la Gestión de la Seguridad de las Infraestructuras Viarias.

• Real Decreto 345/2011, sobre Gestión de la Seguridad de las Infraestructuras Viarias en la Red de Carreteras del Estado.

• Orden FOM/1649/2012, por la que se regula el Procedimiento de Acreditación y Certificación de Aptitud de Auditores de Seguridad Viaria de la RCE.

• Orden Circular 30/2012 por la que se aprueban las Directrices de los Procedimientos para la Gestión de la Seguridad de las Infraestructuras viarias en la RCE.

o Evaluación de impacto de la seguridad vial. o Auditorias de seguridad. o Gestión de TCA y TAPM. o Inspecciones de seguridad vial.



NUEVAS CARRETERAS Y MODIFICACIONES • Evaluaciones de impacto de la seguridad vial

• Auditorías de seguridad vial

CARRETERAS EN SERVICIO • Tramos de concentración de accidentes (TCA)

• Tramos de alto potencial de mejora de la seguridad (TAPMS)

• Inspecciones de seguridad vial Inspecciones

Auditorías

Evaluaciones

GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD VIAL


EVALUACIONES DE IMPACTO DE LA SEGURIDAD VIAL Análisis estratégico comparativo, en la fase de planificación, de la

repercusión de una carretera nueva, o de la modificación sustancial de una

carretera ya existente, sobre la seguridad de la red de carreteras.

¿Cuándo? Estudios Informativos

¿A quién? Nuevas carreteras y modificaciones sustanciales

¿Quién? Equipo redactor del Estudio Informativo

NUEVAS CARRETERAS Y MODIFICACIONES GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD VIAL


AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL Comprobación independiente (realizada por expertos independientes),

pormenorizada, sistemática y técnica de las características de diseño de

un proyecto de infraestructuras viarias, aplicada a las diferentes fases que

van desde el anteproyecto hasta la explotación inicial.

¿Cuándo? Anteproyecto, Proyecto (trazado y construcción)

Construcción (modificado, previa a puesta en servicio

y fase inicial en servicio)

¿A quién? Nuevas carreteras y modificaciones sustanciales

¿Quién? Auditores “acreditados” distintos del proyectista

GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD VIAL

NUEVAS CARRETERAS Y MODIFICACIONES


Tramo de carretera de longitud no superior a 3 km, salvo excepciones justificadas, que lleve en explotación más de tres años, en el que las estadísticas de accidentes registrados indican que el nivel de riesgo de accidente es significativamente superior al de aquellos tramos de la red con características semejantes.

TRAMO DE CONCENTRACIÓN DE ACCIDENTES (TCA)

TRAMO DE ALTO POTENCIAL DE MEJORA DE LA SEGURIDAD (TAPM)

Tramo completo de carretera con un alto potencial de ahorro de los costes originados por los accidentes en el que se espera que una mejora de la infraestructura sea altamente efectiva.

700 220

CARRETERAS EN SERVICIO GESTIÓN INTEGRAL DE LA SEGURIDAD VIAL


Evaluaciones y visitas “in situ”

Por Expertos (Auditor Certificado)

Mínimo cada 3 años

PROGRAMACIÓN DE LAS ACTUACIONES DE TRATAMIENTO DE TCA´s Y TAPM´s

Aplicación de Actuaciones Correctoras

Priorizar por Índice de Rentabilidad Esperada

El índice de rentabilidad esperada (IRE) de una actuación se calculará como el cociente entre la reducción esperada de los costes de los accidentes por efecto de la actuación a lo largo de su vida útil y su coste estimado.



INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL Comprobación ordinaria periódica de las características y los defectos que exigen una intervención de mantenimiento por motivos de seguridad: • Periódicas (mínimo cada 6 años). • En la red en servicio. • Revisión de los aspectos directamente relacionados con la seguridad de

la circulación en las carreteras objeto de la inspección con el fin de identificar elementos susceptibles de mejora mediante actuaciones de mantenimiento (ESMAM), teniendo en cuenta la normativa vigente y las nuevas prácticas relacionadas con la seguridad vial.


PROGRAMAS DE ACTUACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS

PLANES ANUALES DE

ACTUACIONES DE SEGURIDAD VIAL

ESTRATEGIA DE SEGURIDAD VIAL

2011-2020

Ministerio de Fomento

Planes de Infraestructuras

PROGRAMAS DE SEGURIDAD VIAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL

DE CARRETERAS

PROGRAMAS DE SEGURIDAD VIAL DE

LAS DEMARCACIONES

… PIT, PEIT, PITVI.

Instalación de nuevas Barreras 11.000 km 660 M€

Adecuación de Barreras 1.400 km 86 M€

Instalación de Barreras Motociclistas 1.600 km 144 M€

Tramos de Concentración de Accidentes

776 TCA´s 1.200 km 300 M€

Adaptación Túneles (R.D. 635/2006) 280 Túneles 357 M€

Otros (inspecciones de las Demarcaciones no contempladas en

otros específicos 2009-2016, 4.700 M€)


PROGRAMAS DE SEGURIDAD VIAL EN DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS


PROGRAMAS DE SEGURIDAD VIAL EN DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS

ADECUACIÓN Y NUEVAS BARRERAS

Defensas Motocicletas (2016/2017)……………………… 28,5 M € (300 km)

PLAN DE ADECUACIÓN DE TÚNELES (R.D. 635/2006)

298 ud 221 km (50 ud, 74 km adicionales de Concesionarios) 110 túneles adecuados; 188 con proyectos en marcha Inversión total de 334,7 M €

TCA´S, IDENTIFICACIÓN Y ESTUDIOS DETALLADOS 223 tramos identificados. 95 % de los tramos ya analizados por auditores acreditados En fase de análisis de propuestas y redacción de proyecto


LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN LA RCE DE LA C. VALENCIANA

2001-2005 77 2005-2009 61 2010-2014 18

CONCENTRACION EN CARRETERAS CONVENCIONALES: 16 • 10 en la N-332, Iitoral norte de Alicante y sur de Valencia • 6 en la N-340 CARACTERÍSTICAS Y PROBLEMÁTICA: • Alta intensidad de trafico. • Tráficos muy heterogéneos. • Usuarios no habituales. • Numerosos puntos de conflicto.

TCA´s EN LA RCE DE LA C. VALENCIANA


EVOLUCIÓN DE ÍNDICES

Accidentes 4.800

Accidentes con víctimas

1.300 Accidentes con

víctimas mortales 57

8 % de la Red de Carreteras del Estado (R.C.E.) 14 % Tráfico de la RCE (16.000 millones de veh-km)

22.000 vehículos/día IMD R.C.E. Comunidad Valenciana

2016


Conservación


CONOCIMIENTO “Mejores Prácticas”

GESTIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

RECONOCIMIENTO DE RED

PROPUESTA DE ACTUACIONES

(Análisis de Eficiencia)

Ejecución y Seguimiento

Planeamiento, Proyectos y

Obras Explotación

Seguridad Vial



o Tratamiento de márgenes. Eliminación y/o acondicionamiento de obstáculos, desniveles, etcétera.

o Mejora de percepción de trazados singulares (curvas, glorietas, etc.) Transiciones autovía – carretera convencional, singularidades de trazado, cambios de funcionalidad de vía…

o Tratamiento de travesías y portales de “acceso” a núcleos urbanos.

o Mejoras de trazado y funcionalidad de la vía. Mejora y/o adecuación de intersecciones, ramales y accesos; eliminación de carriles de trenzado; acondicionamiento de transfers para habilitación de carriles reversibles en situaciones de colapso de la vía, etcétera.

o Usuarios vulnerables peatones, ciclistas, motoristas, personal

(conservación)

o Campañas específicas de bajo coste.


¡Especial Atención!

CARRETERAS CONVENCIONALES

Propuesta y ejecución de al menos una actuación de bajo coste en 200 “puntos” de la red viaria con “repetida” accidentalidad.



Tratamiento de márgenes: eliminación “obstáculos” que supongan un riesgo para la seguridad vial; que puedan eliminarse, protegerse o adecuarse con medidas de bajo coste (estimadas 300).



Estudio y tratamiento de “travesías” de población Fase I : “portales” de acceso Fase II: travesías

Estación de ferrocarril,

comercios…

Población



Análisis y mejora, tramos con maniobra de adelantamiento permitido



Actuaciones en curvas cuya velocidad específica, de “confort”, difiera en más de 30 km/h de la precedente



Revisión pormenorizada de las limitaciones de velocidad



Revisión y adecuación de la señalización orientativa




Actuación eficiente: V-30 p.k. 10+000, m. derecha



Retenciones (diarias, en varias franjas horarias, en vía rápida de 5-6 km); significativa accidentabilidad accidentes laterales y alcances)

Puntos críticos (capacidad insuficiente): • 2 Estructuras sobre calzada de 2 carriles • Bifurcación V-30/CV-30 • Incorporación ramal V-30 vía lenta/vía rápida Propuestas de actuación, alternativas: • (0) Proyecto de trazado… 7 M€ • (1) Actuaciones de mejora… (1,5 M€) • (2) Actuaciones “extraordinarias” de Conservación

• Fase I (50.000 €) • Fase II (150.000 ) • Fase III (300.000 €)

• (3) Actuaciones ordinarias de Conservación (3.000 €)

¿Eficacia? (recursos limitados)

LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN LA RCE DE LA C. VALENCIANA Actuación eficiente: V-30 p.k. 10+000, m. derecha

IRE


Lunes 6/febrero/2017 “en directo” 8:00-9:00 h Martes 7/febrero/2017 “en directo” 8:00-9:00 h



Reducción sustancial de retenciones en vía rápida

3 retenciones/dia x 3.000 usuariosretención

x 8 minutosusuario

= 72.000 minutosdí𝑎

25.000-30.000 horas/mes (ligero aumento de la IMD)

INVERSIÓN AMORTIZADA EN UN MES

Antes 2-3 accidentes/semana Después 1 accidente/mes Severidad Similar

Inversión 150.000 €


FUNCIONALIDAD:

ACCIDENTALIDAD:



o Percepción de la funcionalidad de la vía. o Demanda y potencial observado. o Análisis de alternativas existentes, evaluación de riesgos.

o Identificación e implementación de medidas en tramos sensibles (áreas urbanas, etcétera):

Información al usuario: señalización y publicidad de las singularidades.

“Mayoración” del mantenimiento preventivo (despejes, limpiezas de arcén, renovaciones de equipamiento, etcétera…).

Campañas específicas: márgenes clementes, visibilidades, sistemas de defensa específicos …

LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN LA RCE DE LA C. VALENCIANA Usuarios vulnerables


• Análisis y señalización de itinerarios alternativos en áreas sensibles (área metropolitana de València, 80 % consensuado y acometido).

• Barreras de motociclistas (20.000 m instalados en el ejercicio 2016).

• Doble frecuencia en barrido de calzadas y arcenes en determinados itinerarios (20 % de la red, campaña 2017).

• En estudio, el acondicionamiento de márgenes (visibilidades, retirada de obstáculos… 25 % de la red).

• En estudio, problemática específica (traslado de pasos de peatones a lugares de menor riesgo, percepción de cambio de funcionalidad, etcétera).

LÍNEAS DE ACTUACIÓN EN LA RCE DE LA C. VALENCIANA Usuarios vulnerables


NUEVOS USUARIOS. NUEVOS RETOS A AFRONTAR

SEGURIDAD VIAL

GESTIÓN DEL TRÁFICO

INFRAESTRUCTURAS

¿PRESENTE O FUTURO?


Muchas Gracias

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