ponencia 04 - sistema bÁsico de gestiÓn sst

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  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    NORMATIVIDAD Y APLICABILIDAD:

    SISTEMA BSICO DE GESTIN DELA SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO

    Carlos Eduardo Saco ChipanaDireccin de Prevencin y Solucin de Conflictos Laborales

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    Normas de Carcter Internacional

    Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948Artculo 23 inc.1)

    Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales yCulturales- Artculo 7 y 12

    Convenio 62 de la OIT, Convenio sobre las prescripciones deseguridad (edificacin).

    Convenio 81 de la OIT, Convenio sobre la inspeccin deltrabajo.

    Convenios N 155, 161 y 187 de la OIT, referido a Seguridady Salud en el Trabajo.

    Decisin 583 de la Comunidad Andina de Naciones,Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo.

    Resolucin N 957, Reglamento de la Decisin.

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Normas de Carcter Nacional

    Constitucin Poltica del Per de 1993. Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo. Decreto Supremo N 019-2006-TR y modificatorias.

    Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento. Ley Nro. 27314, modificada por el Decreto Legislativo Nro.

    1065, Ley General de Residuos Slidos. Decreto Supremo Nro. 003-98-SA, Normas Tcnicas del

    Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Decreto Supremo N 42-F NTP: Normas Tcnicas Peruanas Codificacin de

    INDECOPI Resolucin Ministerial N 148-2012-TR.

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    mbito de Aplicacin de la Normativa enSeguridad y Salud en el Trabajo

    Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud enel Trabajo

    La presente Ley es aplicable a todos los sectoreseconmicos y de servicios; comprende a todos losempleadores y trabajadores bajo el rgimen laboral

    de la actividad privada en todo el territorio nacional,trabajadores y funcionarios del sector pblico,trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la PolicaNacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud enel Trabajo (SGSST)

    LEY N29783

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    Principios que regulan la Seguridad y Salud enel Trabajo

    PREVENCIN

    PRIMACA DELA REALIDAD

    PROTECCIN

    CONSULTA YPARTICIPACIN

    RESPONSABILIDAD

    COOPERACIN

    INFORMACINY

    CAPACITACIN

    ATENCININTEGRAL DE

    SALUD

    GESTININTEGRAL

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    CONJUNTO DE ELEMENTOSINTERRELACIONADOS E

    INTERACTIVOS

    TIENE POR OBJETO:- ESTABLECER LA POLTICA Y LOS OBJETIVOSDE SST.-ESTABLECER MECANISMOS Y ACCIONES PARA

    ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS.- CREAR CONCIENCIA A TRAVS DE LASBUENAS CONDICIONES LABORALES PARAMEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOSTRABAJADORES, AS COMO PROMOVER LACOMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS EN EL

    MERCADO.

    Sistema deGestin deSeguridad y

    Salud en elTrabajo - SGSST

    Definiciones Bsicas

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    Definiciones Bsicas

    SITUACIN O CARACTERSTICA INTRNSECA DEALGO CAPAZ DE OCASIONAR DAO A LASPERSONAS, EQUIPOS, PROCESOS Y AMBIENTE.

    PELIGRO

    RIESGOPROBABILIDAD DE QUE UN PELIGRO SE

    MATERIALICE EN UNAS DETERMINADASCONDICIONES Y SEA GENERADOR DE DAO A LASPERSONAS, EQUIPOS Y AL AMBIENTE.

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Definiciones Bsicas

    EVALUACIN DE

    RIESGOS

    PROCESO POSTERIOR A LA IDENTIFICACIN DE LOSPELIGROS, QUE PERMITE VALORAR EL NIVEL, GRADO YGRAVEDAD DE LOS MISMOS PROPORCIONANDO LAINFORMACIN NECESARIA PARA QUE EL EMPLEADOR SE

    ENCUENTRE EN CONDICIONES DE TOMAR UNA DECISINAPROPIADA SOBRE LA OPORTUNIDAD, PRIORIDAD Y TIPODE ACCIONES PREVENTIVAS QUE DEBE ADOPTAR.

    Reconocer Evaluar Controlar

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Definiciones Bsicas

    ESTNDARES

    Para qu estandarizar?

    SON MODELOS, PAUTAS Y PATRONES DEMEDIDA, CANTIDAD, CALIDAD, VALOR, PESO Y

    EXTENSIN.

    INDICA LA FORMA CORRECTA DE HACER LASCOSAS.

    PARA HACER LAS COSAS IGUALES

    PARA OBTENER RESULTADOS IGUALES

    PARA QUE LOS RESULTADOS SEANPREDECIBLES

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Definiciones Bsicas

    INCIDENTE

    SUCESO ACAECIDO EN EL CURSO DEL TRABAJO O ENRELACIN CON EL TRABAJO, EN EL QUE LA PERSONAAFECTADA NO SUFRE LESIONES CORPORALES, O EN ELQUE STAS SLO REQUIEREN CUIDADOS DE PRIMEROS

    AUXILIOS.

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Definiciones Bsicas

    ACCIDEN

    TE

    Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o conocasin del trabajo y que produzca en el trabajador unalesin orgnica, una perturbacin funcional, una

    invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajoaquel que se produce durante la ejecucin de rdenes delempleador, o durante la ejecucin de una labor bajo suautoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Definiciones Bsicas

    MEJORACONTIN

    UA

    PROCESO RECURRENTE DE OPTIMIZACIN DEL SGSSTPARA MEJORAR EL DESEMPEO DE LA SST. (OHSAS18001), DE FORMA COHERENTE CON LA POLTICA DE SST.

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    La Poltica de Seguridad y Salud en laEmpresa

    ESPECFICA

    EXPONEPOR

    ESCRITO LAPOLTICA

    QUE DEBE

    SER:

    APROPIADA A LA NATURALEZAEL EMPLEADOR,

    EN CONSULTACON LOS

    TRABAJADORES YSUS

    REPRESENTANTES

    CONCISA Y CLARA

    FIRMADA POR EL EMPLEADOR

    DIFUNDIDA Y ACCESIBLE

    ACTUALIZADA Y ADISPOSICIN DE LAS PARTESINTERESADAS

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    Visin General del SGSST

    OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

    LEY N29783

    PUBLICACIONES QUE PROPORCIONANINFORMACIN U ORIENTACIN

    TRMINOS Y DEFINICIONES

    REQUISITOS DEL SGSST

    REQUISITOS MNIMOS

    ALCANCE

    POLTICA DE SST

    PLANIFICACIN

    IPER

    REQUISITOS LEGALES Y OTROS

    OBJETIVOS Y PROGRAMAS

    RECURSOS, FUNCIONES,RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD

    ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA YTOMA DE CONCIENCIA

    COMUNICACIN, PARTICIPACIN YCONSULTA

    DOCUMENTACIN Y CONTROL

    CONTROL OPERACIONAL

    PREPARACIN Y RESPUESTA AEMERGENCIA

    SEGUIMIENTO Y MEDICIN DELDESEMPEO

    EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTOLEGAL

    INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

    NO CONFORMIDAD, ACCINCORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA

    CONTROL DE REGISTROS

    AUDITORA INTERNA

    REVISIN POR EL COMIT DE SSTY EL EMPLEADOR

    PLANIFICAR

    HACER

    VERIFICAR

    ACTUAR

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Visin Prctica del SGSST

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    ETAPA N 01:PLANIFICACIN

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Importancia del cumplimiento de obligacionessobre SST

    Los costos relacionados conlos permisos de enfermedad,retiros por incapacidad,sustitucin de empleados

    lesionados o muertos, sonmucho mayores que los quese destinan a mantener unprograma de Seguridad eHigiene. Adems losaccidentes y enfermedadesque se pueden atribuir al

    trabajo pueden tener efectosmuy negativos en el estado denimo de los empleados,creando desmotivacin einsatisfaccin.

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Eleccin del Comit o Supervisor de SST

    EL COMIT LO CONFORMAUN PRESIDENTE, UN

    SECRETARIO Y MIEMBROS

    LOS MIEMBROS PUEDENSER NO MENOR A 4 NI

    MAYOR A 12 MIEMBROS

    DE EXISITIR VARIOSCENTROS DE TRABAJO, SE

    ELIGIR A UN COMITO SUPERVISOR DE SST

    COMIT SST CUANDO SECUENTE CON 20 O MS

    TRABAJADORES(ELECCIONES ENTRETRABAJADORES)

    LA PROTECCIN CONTRA DESPIDOINCAUSADO OPERA DESDE QUE SEPRODUCE LA CONVOCATORIA AELECCIONES Y HASTA 6 MESESDESPUS DEL EJERCICIO DE SU

    FUNCION

    LOS MIEMBROS DEL COMITGOZAN DE LICENCIA CON GOCE

    DE HABER POR 30 DAS POR AO,PARA REALIZAR SUS FUNCIONES

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Reglamento Interno de SST

    Estructura Mnima:

    1)Objetivos y Alcances2)Liderazgo Compromisos

    y la Poltica de SST

    3)Atribuciones y

    Obligaciones4)Estndares de SST

    5)Preparacin y respuestaa emergencias

    ES OBLIGATORIO PARAEMPRESA CON VEINTE (20) O

    MS TRABAJADORES

    EL EMPLEADOR DEBE DEPONER DE CONOCIMIENTO DETODOS LOS TRABAJADORES

    POR MEDIO FSICO O DIGITAL ELRISST

    EN CASO SE CUENTE CONMENOS DE 20 TRABAJADORES,DEBE TENERSE UNA POLTICA

    DE SST ELABORADA

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Estudio de la Lnea de Base

    LA LNEA BASEPROPORCIONAINFORMACIN

    PARA:

    FORMULAR PLANES,IMPLEMENTAR Y PRIORIZAR

    LAS MEJORAS AL SGSST

    CONSIDERAR TODOS LOSPELIGROS Y RIESGOS A LOS

    CUALES SE ENCUENTRAEXPUESTA LA ORGANIZACIN

    ESTABLECER UN DIAGNTICOSOBRE EL ESTADO SITUACIONAL

    DE LA ORGANZIACIN DE LAENTIDAD

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Identificacin de Peligros y Evaluacin deRiesgos

    FSICOSEL EMPLEADORPREV

    CONTROLES DE

    EXPOSICIN DELOS

    TRABAJADORESA LOS AGENTES:

    QUMICOS

    BIOLGICOS

    ERGONMICOS

    PSICOSOCIALES

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Medidas de Prevencin y Proteccin

    a) ELIMINACIN DE LOSPELIGROS Y RIESGOS DESDE EL

    ORIGEN

    b) SUSTITUCIN DE LA

    FUENTE QUE GENERA ELPELIGRO

    c) APLICACIN DECONTROLES DE

    INGENIERA

    LAS MEDIDASDE

    PREVENCINYPROTECCINDENTRO DEL

    SGSST, SEAPLICAN EN

    EL SIGUIENTEORDEN DEPRIORIDAD

    d) APLICACIN DECONTROLES

    ADMINISTRATIVOS

    e) DOTACIN DE EQUIPOSDE PROTECCIN

    PERSONAL

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Responsabilidades y Funciones

    ES RESPONSABLE DEL SGSST

    ASUME EL LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LASACTIVIDADES EN SST, RESPALDA LAS ACTIVIDADES

    DE SST Y DEBE PROVEER Y MANTENER UNAMBIENTE DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE

    DELEGA LAS FUNCIONES Y LA AUTORIDAD NECESARIA AL PERSONAL ENCARGADO DELDESARROLLO, APLICACIN Y RESULTADOS DEL SGSST, QUIEN RINDE CUENTAS AL

    EMPLEADOR, ELLO NO LO EXIME DE SU DEBER DE PREVENCIN Y, DE SER EL CASO, DE

    RESARCIMIENTO.

    ELEMPLEADOR

    ORGANIZA UN SERVICIO DE SST PROPIO O COMN A VARIOSEMPLEADORES, CUYA FINALIDAD ES ESENCIALMENTE PREVENTIVA

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Responsabilidades y Funciones

    ELIGEN A SUS REPRESENTANTES ANTE ELCSST O A SUS SUPERVISORES EN SST

    EN LOS CENTROS DE TRABAJO EN DONDE EXISTEN ORGANIZACIONESSINDICALES, LA ORGANIZACIN MS REPRESENTATIVA CONVOCA A LAS

    ELECCIONES DEL COMIT PARITARIO, EN SU DEFECTO, ES LA EMPRESA LARESPONSABLE DE LA CONVOCATORIA.

    LOSTRABAJADORES

    EL CSST, EL SUPERVISOR Y TODOS LOS QUE PARTICIPEN EN EL SGSST CUENTAN

    CON LA AUTORIDAD QUE REQUIERAN PARA LLEVAR A CABO ADECUADAMENTESUS FUNCIONES. ASIMISMO, SE LES OTORGA DISTINTIVOS QUE PERMITAN A LOS

    TRABAJADORES IDENTIFICARLOS.

    LOS

    EMPLEADORES

    GARANTIZAN LAS ELECCIONES Y EL REALCUMPLIMIENTO DEL CSST

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    ETAPA N 02:EJECUTAR

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Registros del SGSST

    Pueden ser llevados a travs de medios fsicos y/o electrnicos. Su conservacincorresponde a:

    Registro del monitoreo de agentescontaminantes y no contaminantes

    Registro de Estadsticas deseguridad y salud en el trabajo

    Registro de equipos de seguridado emergencia

    Registro de Auditoras

    Registro de Accidentes de Trabajo,enfermedadesocupacionales e

    incidentes

    Registro de exmenes mdicosocupacionales

    Registro de induccin, capacitacin,entrenamiento y simulacros de

    emergencia

    20 Aos:

    Enfermedades Ocupacionales

    10 Aos:

    Accidentes e Incidentes

    05 Aos:

    Los dems registros

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    Dictado de Charlas de Capacitacin yEntrenamiento

    CHARLA DEINDUCCIN

    ENTRENAMIENTOSIMULACRO

    CAPACITACIN

    La capactiacin, informacin yformacin debe ser suficiente,

    adecuada y constante a lostrabajadores para crear una

    concencia de prevencin de riesgos

    laborales

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Informacin a los Trabajadores

    RECIBIR DEL EMPLEADOR EL RISST

    PARTICIPAR POR LO MENOS DE CUATROCAPACITACIONES AL AO EN SST

    EN SU CONTRATO DE TRABAJO, RECIBIR LADESCRIPCIN DE LAS RECOMENDACIONES DE SST

    RECIBIR LAS FACILIDADES ECONMICAS Y

    LICENCIAS CON GOCE DE HABER PARA LAPARTICIPACIN

    A TRAVES DE SUS REPRESENTANTES,PARTICIPAR EN LA ELABORACIN DEL MAPA DERIESGOS, EL CUAL DEBE EXHIBIRSE EN UN

    LUGAR VISIBLE.

    ELTRABAJADOR

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Accidente, Incidente y EnfermedadOcupacional

    EL EMPLEADOR INFORMA AL MTPE: LOS ACCIDENTES MORTALES Y LOS INCIDENTESPELIGROSOS.CUALQUIER OTRO TIPO DE SITUACIN QUE ALTERE O PONGA EN RIESGO LA VIDA,INTEGRIDAD FSICA Y PSICOLGICA DEL TRABAJADOR SUSCITADO EN EL MBITO LABORAL.

    EL CENTRO MEDICO ASISTENCIAL QUE ATIENDA AL TRABAJADOR POR PRIMERA VEZ SOBREACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES REGISTRADAS O LAS QUE SEAJUSTEN A LA DEFINICIN LEGAL DE ESTAS EST OBLIGADO A INFORMAR AL MTPE.

    EN EL CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTESPELIGROSOS QUE AFECTEN A LOS TRABAJADORES INDEPENDIENTES, LA NOTIIFCACIN ESTA CARGO DEL MISMO TRABAJADOR O DE SUS FAMILIARES EN EL CENTRO ASISTENCIAL QUE LEBRINDA LA PRIMERA ATENCIN, EL CUAL PROCEDE A LA DEBIDA COMUNICACIN AL MTPE ASICOMO AL MINSA.

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    ETAPA N 03:VERIFICAR

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    Para la verificacin debe procederse a:

    LA INVESTIGACIN DE LOS ACCIDENTES DETRABAJO: NO CONFORMIDAD, ACCIN

    CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA

    EFECTUAR EL SEGUIMIENTO Y MEDICIN DEDESEMPEO: EVALUACIN PERIDICA

    RESPECTO A LOS ESTNDARES

    EVALUAR EL CUMPLIMIENTO LEGAL YMANTENER LOS REGISTROS DE LOS

    RESULTADOS DE LAS EVALUACIONESPERIDICAS

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    Auditoras Internas

    REALIZA AUDITORAS PERIDICAS A FIN DE COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDOAPLICADO, ES ADECUADO Y EFICAZ.

    LA AUDITORA SE REALIZA POR AUDITORES INDEPENDIENTES.

    EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIN DELAUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA AUDITORA,INCLUIDO EL ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAMISMA, SE REQUIERE LA PARTICIPACIN DE LOSTRABAJADORES Y DE SUS REPRESENTANTES.

  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    ETAPA N 04:ACCIN DE MEJORACONTINUA

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    Revisin por la Direccin

    La Direccin de la empresa debe proceder a revisar y tomar lasacciones de los aspectos ms relevantes del Sistema de Gestinde Seguridad y Salud en el Trabajo relacionados con:

    LAS RECOMENDACIONESDE LA AUDITORAS

    LOS CAMBIOSNORMATIVOS LEGALES YEL RESULTADO DE

    INSPECCIONES

    LAS RECOMENDACIONES

    DEL COMIT OSUPERVISOR DE SST

    LAS INVESTIGACIONESDE ACCIDENTES,

    INCIDENTES YENFERMEDADES

    LOS RESULTADOS DESUPERVISIN Y MEDICIN

    DE EFICIENCIA

    LOS OBJETIVOS DE LASST EN LA EMPRESA

    http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/4.4.1%20RECURSOS,%20FUNCIONES,%20RESPONSABILIDADES%20Y%20AUTORIDAD
  • 7/22/2019 PONENCIA 04 - SISTEMA BSICO DE GESTIN SST

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    Recomendaciones en materia de SST

    Respecto a la seguridad en el mbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal.Por esta razn, es necesario que en el centro laboral se transmita una culturadeseguridad y prevencin de riesgos, que conduzca a alcanzar altos niveles deproductividad y una consecuente eficiencia en su gestin total.Un programa de Seguridad e Higiene laboral debe concebirse como partede la

    empresa, y no como algo que se debe realizar adicionalmente. Dichoprograma es un conjunto de actividades que permiten mantener a los trabajadoresy a la empresa con la menor exposicin posible a los peligros del medio laboral.

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    GRACIAS POR SU ATENCIN !!!

    [email protected]