SISTEMA DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Carlos Eduardo Saco ChipanaDirección de Prevención y Solución de Conflictos Laborales

Generalidades del Sistema de Inspección del Trabajo(Convenio N° 81 de la OIT)

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO

EXIGIR - VIGILAR - ORIENTAR

CUMPLIMIENTO

Normas Legales

Normas Reglamentarias

Normas Convencionales

Normas Contractuales

Infracciones Leves

Ejm: mantener obstruids las vías de tránstio y evacuación en el centro de trabajo.

Ejm: mantener obstruids las vías de tránstio y evacuación en el centro de trabajo.

Ejm: caso específico del régimen de construcción civil o por reconvesión empresarial de nuevas actividades

Ejm: caso específico del régimen de construcción civil o por reconvesión empresarial de nuevas actividades

No comunicar a la A.A.T. la apertura, reanudación o continuación después de

efectuar alteraciones de importancia

No comunicar a la A.A.T. la apertura, reanudación o continuación después de

efectuar alteraciones de importancia

Falta de orden y limpieza en el centro de trabajo, que no implique un riesgo para la

integridad física y salud de los trabajadores

Falta de orden y limpieza en el centro de trabajo, que no implique un riesgo para la

integridad física y salud de los trabajadores

Infracciones Leves

Ejm: colocación inadecuada de los equipos de extinción contra incendios.

Ejm: colocación inadecuada de los equipos de extinción contra incendios.

Ejm: no entregar al trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en

el trabajo

Ejm: no entregar al trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en

el trabajo

Cualquier otro documento que afecte obligaciones de carácter meramente

formales o documentales

Cualquier otro documento que afecte obligaciones de carácter meramente

formales o documentales

Incumplimientos a disposciones relacionadas con la prevención de riesgos laborales

siempre que carezcan de trascendencia

Incumplimientos a disposciones relacionadas con la prevención de riesgos laborales

siempre que carezcan de trascendencia

Infracciones Leves

INFRACCIONES LEVES

Número de trabajadores afectados

1 - 10 11 - 20

21 - 50 51 - 80

81 - 110

111- 140

141 a más

5 - 10%

11 - 15%

16 - 20%

21 - 40%

41 - 50%

51 - 80%81 -

100%

BASE DE CÁLCULO

1 – 5 UIT (S/.3,700.00 a S/.18,500.00)

Infracciones Graves

Obligaciones relativas al SCTR

No contar con medidas de protección

colectiva

Medidas de primeros auxilios, incendios

y evacuación

Incumplimientos sobre agentes contaminantes,

EPP e higiene

No planificar acciones preventivas

de riesgos

No contar con IPER o no realizar acciones

de Prevención

Falta de Orden y Limpieza que implique

Riesgos

Integridad Física y Salud de los Trabajadores

Infracciones Graves

Incumplimiento a las obligaciones de registros

y documentos

No formar ni capacitar adecuadamente a sus

trabajadores

No constituir elComité de SST o

Designar al Supervisor

No comunicar los accidentes de trabajo, incidentes

y enfermedades

Vulnerar los derechos de información y

participación

Auditorías en el SGSST

Otros Incumplimientos

Infracciones Graves

INFRACCIONES GRAVES

Número de trabajadores afectados

1 - 10 11 - 20

21 - 50 51 - 80

81 - 110

111- 140

141 a más

5 - 10%

11 - 15%

16 - 20%

21 - 40%

41 - 50%

51 - 80%81 -

100%

BASE DE CÁLCULO

6 – 10 UIT (S/.22,200.00 a S/.37,000.00)

Infracciones Muy Graves

No implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y No implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo o no contar con un Reglamento de SSTSalud en el Trabajo o no contar con un Reglamento de SSTNo implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y No implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo o no contar con un Reglamento de SSTSalud en el Trabajo o no contar con un Reglamento de SST

No adoptar medidas preventivas aplicables a las No adoptar medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los cuales se derive un riesgo condiciones de trabajo de los cuales se derive un riesgo

grave e inminentegrave e inminente

No adoptar medidas preventivas aplicables a las No adoptar medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los cuales se derive un riesgo condiciones de trabajo de los cuales se derive un riesgo

grave e inminentegrave e inminente

Inobservancia de las normas de seguridad y salud en el Inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de trabajo mortal o trabajo que ocasione un accidente de trabajo mortal o cause un daño en el cuerpo o la salud del trabajadorcause un daño en el cuerpo o la salud del trabajador

Inobservancia de las normas de seguridad y salud en el Inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo que ocasione un accidente de trabajo mortal o trabajo que ocasione un accidente de trabajo mortal o cause un daño en el cuerpo o la salud del trabajadorcause un daño en el cuerpo o la salud del trabajador

Infracciones Muy Graves

Inobservancia de las normas sobre protección de riesgos Inobservancia de las normas sobre protección de riesgos laborales a trabajadoras en periodo de embarazo o laborales a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia, personas con discapacidad o menores de edadlactancia, personas con discapacidad o menores de edad

Inobservancia de las normas sobre protección de riesgos Inobservancia de las normas sobre protección de riesgos laborales a trabajadoras en periodo de embarazo o laborales a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia, personas con discapacidad o menores de edadlactancia, personas con discapacidad o menores de edad

Acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho Acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades en los de los trabajadores para paralizar sus actividades en los

casos de riesgo grave e inminentecasos de riesgo grave e inminente

Acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho Acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades en los de los trabajadores para paralizar sus actividades en los

casos de riesgo grave e inminentecasos de riesgo grave e inminente

Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus características personalessean incompatibles con sus características personalesDesignar a trabajadores en puestos cuyas condiciones Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus características personalessean incompatibles con sus características personales

Infracciones Muy Graves

INFRACCIONES MUY GRAVES

Número de trabajadores afectados

1 - 10 11 - 20

21 - 50 51 - 80

81 - 110

111- 140

141 a más

5 - 10%

11 - 15%

16 - 20%

21 - 40%

41 - 50%

51 - 80%81 -

100%

BASE DE CÁLCULO

11 – 20 UIT (S/.40,700.00 a S/.74,000.00)

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral

SUNAFIL

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL

Es el organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.

Ámbito de Competencia (Art. 3º de la Ley)

La SUNAFIL es la Autoridad Central de Inspección del Trabajo, encargada de la fiscalización y asesoramiento técnico en materia de normas sociolaborales, con competencia a nivel nacional.

Los Gobiernos Regionales, en el marco de sus funciones asignadas y dentro de su respectivo ámbito territorial, tienen competencia de fiscalización y orientación con relación a las microempresas, sean formales o no y de acuerdo a lo establecido por el reglamento.

Funciones Generales de la SUNAFIL (Art. 4º de la Ley)

Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de fiscalización dentro del ámbito de su competencia.

Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro de su ámbito de competencia.

Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas sociolaborales en el ámbito de su competencia.

Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las sanciones impuestas en el ejercicio de sus competencias.

Organigrama de la SUNAFIL (Art. 7º a 17º de la Ley)Organigrama de la SUNAFIL (Art. 7º a 17º de la Ley)

SUNAFIL

Tribunal de Fiscalización Laboral Órganos de Apoyo Órganos de Línea

Órganos Desconcentrados

Consejo Directivo Superintendente

Órganos deAdministración

Aspectos Relevantes de la Ley que crea la SUNAFIL

La SUNAFIL centraliza la función de fiscalización en materia laboral. Su sede central será en la ciudad de Lima.

Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, mediante el cual los gobiernos regionales efectuarán las labores de inspección del trabajo sólo a microempresas, es decir aquéllas empresas que tengan hasta diez trabajadores.

Se reconoce a la SUNAFIL la competencia nacional para efectuar los procedimientos de ejecución coactiva.

Se incluye al recurso de revisión como medio impugnatorio en el procedimiento sancionador.

Nueva Cuantía y Aplicación de Sanciones (1º Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley)

*Con la Regulación Primigenia de la Ley General de Inspección del Trabajo:

*Con la Modificatoria efectuada por la Ley de creación de la Sunafil:

Gravedad Tope Máximo Cuantía Actual

Leve 5 U.I.T. S/. 18 500.00

Grave 10 U.I.T. S/. 37 000.00

Muy Grave 20 U.I.T. S/. 74 000.00

Sumatoria Total 30 U.I.T. S/. 111 000.00

Gravedad Tope Máximo Cuantía Actual

Leve 50 U.I.T. S/. 185 000.00

Grave 100 U.I.T. S/. 370 000.00

Muy Grave 200 U.I.T. S/. 740 000.00

Sumatoria Total 300 U.I.T. S/. 1 110 000.00

GRACIAS POR SU ATENCIÓN !!!csaco@trabajo.gob.pe