número 01 - ceneval

La Asamblea General de Asociados del Ceneval dio posesin a

Rafael Vidal Uribe como nuevo director general. Boletn Ceneval re-

produce algunas de las palabras que el nuevo titular del Centro pro-

nunciara el 2 de mayo de 2006 ante el mximo rgano de gobierno.

Lic. Francisco Lejarza Gallegos,

presidente en turno de la Asamblea de Asociados;

C.P. Alberto lvarez del Campo,

presidente en turno del Consejo Directivo;

distinguidos miembros de la Asamblea de Asociados;

cuerpo directivo y colegas:

Deseo agradecer la confianza que este rgano de gobiernoha puesto en mi persona para dirigir al Ceneval durante elperiodo 2006-2010. S que es un honor y s tambin quees una responsabilidad muy grande. Tengan ustedes la seguridad

de que pondr lo mejor de m para no defraudar esa confianza.

La responsabilidad de llevar a buen puerto al Ceneval es com-

partida con los rganos de gobierno que deben vigilar constante-

mente la buena marcha de la institucin. Por ello, si me lo permi-

ten, les har un poco de historia y les comentar del proyecto que

debemos impulsar en esta nueva etapa.

Hace ya 24 aos en 1982 fui invitado a coordinar la unidad

de evaluacin de una de las escuelas de la UNAM; interesado en la

evaluacin educativa desde entonces, trabaj tambin en el Cen-

tro Universitario de Exmenes de la UNAM. En los aos ochenta

no exista ningn centro o institucin similar al Ceneval. De hecho,

cuando llegaban a la mxima casa de estudios del pas solicitudes

de asesora en materia de evaluacin me pedan que las atendie-

ra. Terminaba haciendo las aplicaciones de examen y la verdad

debo decirlo me gustaba, no la pasaba mal.

Corra el ao de 1994 cuando alguien a quin yo no conoca

le entreg mi currculo al maestro Antonio Gago a quin tam-

poco conoca. El director fundador me invit a trabajar en lo que

despus sera el Ceneval, el cual debo recordar a principios de

1994 no tena nombre, ni sede, ni instrumentos, ni muebles, ni

nada... slo el entusiasmo de unos cuantos.

En mayo de ese ao, con un instrumento diseado por Javier

Palencia y yo, el Ceneval aplic en la Universidad Tecnolgica de

Aguascalientes el primer examen de su historia: el Examen Nacio-

nal de Ingreso a la Educacin Superior (EXANI-II). Despus, reco-

rrimos el pas, convencimos a

los rectores y directores de las

instituciones de educacin me-

dia superior y superior, aplica-

mos exmenes y contamos cua-

dernillos. Poco a poco, le dimos

forma al Centro. Entonces, no

slo no haba muebles, ni hora-

rios, ni formatos para viticos:

tampoco haba instrumentos, ni

software para calificar y entre-

gar resultados, ni Consejos Tc-

nicos, ni escala Ceneval. Todo,

literalmente todo, lo tuvimos

que inventar, pero la experien-

cia fue formidable.

Por primera vez en el pas

una institucin ofreca instru-

mentos de medicin uniformes.

Ms all de los datos (nmero

de estudiantes, profesores o los

metros cuadrados del aula), las

instituciones comenzaron a te-

ner resultados del desempeo

de los estudiantes mediante el

uso de exmenes uniformes, es-

tables y calibrados.

Muy pronto nos dimos cuen-

ta que la manera de dar validez

a las pruebas y legitimarlas era

constituyendo rganos tcnicos

de especialistas. Surgieron de

inmediato los Consejos Tcni-

cos, que ahora son ms de 30.

Descubrimos tambin que la

elaboracin y la validacin de

reactivos no era una tarea del

Ceneval, sino de los docentes

de todo el pas. Dimos as im-

pulso al diseo y la imparticin

de talleres por todo el pas, con

2 Boletn Ceneval. Mayo. 2006

Zapatero, a tus zapatos.Nuevas lneas rectoras del Ceneval

el propsito de disponer de grandes bancos de

reactivos validados externamente, que luego se

pilotearan y calibraran.

El Ceneval es un rgano eminentemente tc-

nico. El diseo de pruebas y su validacin, la cali-

bracin de los tems, la calificacin, la definicin

de los niveles de desempeo o puntos de corte,

etctera, son actividades propias de especialistas,

no se trata de asuntos de opinin o de sentido

comn (aunque para algunos as lo parezca). En

aquel tiempo, a veces contra viento y marea, nos

propusimos hacer del personal tcnico del Ceneval

un grupo altamente calificado.

As, durante la primera etapa, con la ayuda

extraordinaria del doctor Agustn Tristn, orga-

nizamos ms de 100 sesiones tcnicas, en cada

una de las cuales se redact un documento espe-

cfico. Mediante desarrollos especficos de soft-

ware se logr hacer ms fcil el trabajo y la medi-

cin ms precisa. En la mayora de las sesiones

haba desarrollos tericos especficos para el caso.

La primera etapa del Centro concluy con la

constitucin de un rgano de evaluacin el

Consejo Asesor Externo (CAE), y publicamos un

documento con 125 recomendaciones para la ela-

boracin de pruebas. Con ese criterio, no sin cier-

ta resistencia interna, llevamos a cabo la prime-

ra evaluacin externa de 12 pruebas del Ceneval.

Fue un examen de conciencia serio, honesto y

externo que contena observaciones y recomen-

daciones para quienes seran responsables de diri-

gir la nueva etapa. El dictamen fue entregado a la

siguiente administracin del Ceneval.

Ocho aos despus de la creacin del Ceneval

se haban aplicado casi 10 millones de pruebas,

ms de 30 instrumentos diferentes cuyo diseo

obedeca a las normas establecidas en el Manual

tcnico para la elaboracin de pruebas. Al con-

cluir su primera etapa, en 2002, el Ceneval era ya

una gran institucin.

Hoy, un nuevo equipo recibe la estafeta. Du-

rante las pasadas semanas tuvimos largas entre-

vistas con muchas personas del Ceneval. Sabe-

mos que hay un Ceneval ms grande, con ms

usuarios, con ms personal y con ms proyectos;

debemos poner el mayor cuidado en todos los

aspectos que eran y son el corazn de la institu-

cin, como el fortalecimiento continuo de los ins-

trumentos de evaluacin. Todos nuestros exme-

nes sern apoyados e impulsados con esmero,

para lo cual debemos acrecentar la masa crtica

de tems. Atenderemos por igual la validacin

externa de los reactivos y de las pruebas. Reto-

maremos las sesiones tcnicas con el personal

encargado de los exmenes y atenderemos las

recomendaciones del CAE. Es decir, nuestra prio-

ridad ser la evaluacin.

He recibido llamados de algunas autoridades

educativas de las instituciones a las que sirve el

Ceneval y me han manifestado que en algunas

ocasiones la atencin que les han dado no ha sido

la mejor. Me refiero a las reas sustantivas y las

de administracin y operacin, que son las que

tienen ms vnculos con los usuarios del Centro.

Somos una institucin tcnica y de servicio.

Tenemos que estar preparados tcnicamente para

cumplir con los propsitos para los que fue crea-

do el Ceneval. Nos debemos a nuestros usuarios.

Ellos son nuestra razn de ser. Pongamos nuestro

mximo esfuerzo por atenderlos tcnica, profesio-

nal y humanamente de la mejor manera posible.

En esta nueva etapa debemos lograr que el

Ceneval vuelva a su esencia; es decir: zapatero a

tus zapatos. Para ello, he delineado dos ideas rec-

toras que debemos tener presentes todos en todo

momento:

El Ceneval est para servir a la educacin me-

dia superior y superior.

Nuestra principal responsabilidad es ser una

institucin tcnicamente slida, y por ello de-

be estar vinculada a los esfuerzos de evalua-

cin que realizan otros organismos e insti-

tuciones en el pas.

Primero: estamos aqu para servir a la educa-

cin, en particular a la educacin media superior

y superior; para ayudar a mejorarla; para poner

nuestro grano de arena en este esfuerzo colectivo

que tanto le urge al pas. Las instituciones que

atendemos son nuestra razn de ser, nos debemos

a ellas. Pongamos lo mejor de nosotros para

atender sus demandas. Estamos para servir a las

instituciones usuarias, no ellas a nosotros. Debe-

3Boletn Ceneval. Mayo. 2006

P A R M E T R O S

mos tomarnos en serio que lo que solicitan los

usuarios es importante para ellos; hagamos todo

lo posible por atender su demanda. Nuestros

usuarios son primero. Nos debemos a ellos.

Segundo: debemos estar tcnicamente capaci-

tados, nuestros instrumentos deben estar slida-

mente construidos y nuestros procedimientos y

metodologas deben ser los mejores. Qu le pe-

diramos, cualquiera de nosotros, a un laborato-

rio de anlisis clnicos? Que las pruebas que nos

hagan sean precisas, que las mediciones sean

exactas, que el error sea mnimo, que no estn

equivocados los resultados ni que sean los resul-

tados de otro paciente; y que la metodologa que

utilizan sea la mejor. Pues eso es exactamente lo

que la sociedad y las instituciones esperan del

Ceneval. Que nuestros procedimientos y metodo-

logas de diseo, elaboracin, aplicacin, mane-

jo de datos e interpretacin sean tcnicamente

confiables. Esa es nuestra responsabilidad princi-

pal. No la perdamos de vista.

As, pues, qu propongo que hagamos?

Primero. Una vigilancia estrecha del trato que

se da a los usuarios. Crearemos una pequea

unidad de atencin institucional que dependa

del director general, para saber cmo ha sido

la atencin que cada rea del Ceneval ha pres-

tado al usuario. Este ser un vehculo de

retroalimentacin constante para nuestro tra-

bajo y garantizar calidad y atencin ptima

a los usuarios. Creo que a todos nos viene

bien, comenzando por la Direccin General.

Segundo. Sopesar las cargas de trabajo y los

proyectos que todos tenemos enfrente. Es pro-

bable que tengamos que hacer algunos ajustes

a la estructura y reordenar algunas cosas. Los

ajustes no sern hechos en funcin de prefe-

rencias personales, sino con el afn de encon-

trar la manera de brindar cada vez un mejor

servicio. Desde luego, nada se har sin la au-

torizacin del Consejo Directivo.

Tercero. Reestablecer con urgencia las sesio-

nes tcnicas y apoyarnos en un cuerpo tcni-

co que garantice en todo momento que vamos

por buen camino. Sin detrimento de la capa-

citacin que permanentemente debe haber en

todas las reas del Ceneval, el personal dedi-

cado a la elaboracin de pruebas debe estar

tcnicamente capacitado.

Cuarto. Es necesario establecer una normati-

va para la elaboracin de pruebas, seguirla y

respetarla. Lo dije antes: esa es nuestra princi-

pal responsabilidad. Nosotros no debemos de

ser lricos, somos la Sinfnica Nacional de la

Evaluacin, debemos tocar por nota.

Finalmente, unos detalles de poltica institu-

cional.

En el Ceneval no hay reas privilegiadas y

reas apestadas. Todas son importantes. To-

das son necesarias. Nadie ser menos, todas

las funciones son dignas y por eso promove-

r el respeto de unos a otros.

De igual manera, no hay reas profesionales

privilegiadas. No hay instrumentos para pro-

fesiones de primera e instrumentos para profe-

siones de segunda. No debe haberlos. Si hay

una profesin, si las instituciones educativas

la imparten, si sus egresados se dedican a ella,

si es una actividad digna y legal y si nuestros

rganos de gobierno nos han autorizado y nos

han dado el mandato para atenderla, no hay

duda de que debemos hacerlo con el mejor de

nuestros esfuerzos. Hay alguien en el pas que

trabaja en eso, hay otros que reciben servicios


de ese profesional y nosotros debemos de eva-

luarlo. No puede ser que a un rea profesio-

nal le pongamos ms empeo que a otras.

Qu prometo? Poner todo mi esfuerzo y lo

mejor de m. Garantizo que ser una administra-

cin digna, no una gestin dispendiosa. No esta-

remos exentos de equivocaciones y omisiones,

pero puedo asegurar que no habr malos modos

ni malos manejos. Nuestra misin es servir a la

educacin media superior y superior, para eso

naci el Ceneval.

Esto no es un proyecto personal. El Ceneval

debe estar mucho ms all de cualquiera que est

a la cabeza de l. En todo caso es un proyecto co-

lectivo. Trabajamos en l, vivimos de l. Les pido

que, como siempre, me ayuden a cuidarlo. Acep-

to el cargo de director general. S que es un ho-

nor y una gran responsabilidad. Pondr lo mejor

de m para hacer una gestin eficiente y digna.

Es claro que la evaluacin no es la nica he-

rramienta de que disponemos para mejorar a las

instituciones sociales pero s es la mejor. Contri-

buyamos a mejorar las instituciones educativas,

con un mejor Ceneval.

Muchas gracias


E S T N D A R E Stica y valores en la evaluacinRafael Hernndez Gonzlez

La mayora de las profesiones tiene un compromiso tico ymoral con la poblacin a la cual ofrecen y prestan sus servi-cios. Estas responsabilidades incluyen preparacin compe-tente en su especialidad, integridad moral, honestidad, confiden-

cialidad, objetividad, justicia, seguridad al usuario y ausencia de

prejuicios. Todas ellas encaminadas a conservar y salvaguardar la

confianza del pblico. Sin embargo, con frecuencia se escuchan

reportes en los medios de comunicacin sobre conductas poco ti-

cas de profesionales al afrontar un dilema. Este tipo de noticias

tiende a llamar poderosamente la atencin del pblico y con cada

noticia se debilita su confianza en la profesin de que se trate.

Quienes se dedican a la evaluacin educativa no son inmunes a

incurrir en prcticas poco ticas. Existe un gran nmero de repor-

tes de abusos al preparar de forma deliberada y tendenciosa a

alumnos para presentar exmenes, as como por el mal uso y mala

interpretacin de resultados. Tambin, con frecuencia se utilizan

de forma errnea los resultados de pruebas en la toma de decisio-

nes de alto impacto como asignacin de becas, otorgamiento de

premios acadmicos, promocin o continuidad de una posicin

laboral. Incluso los anuncios promocionales de cursos que asegu-

ran la obtencin de altos puntajes en los exmenes de admisin

escolar levantan dudas acerca de su veracidad. Tomando como

base esta y otras situaciones que se asocian con comportamientos

poco ticos en la evaluacin, el presente texto tiene el propsito de

examinar la disponibilidad de estndares para la prctica tica de

la evaluacin y los aspectos que se asocian a la puesta en prctica

de estos estndares.

Estndares ticosLa preocupacin por la aplica-

cin de lineamientos ticos en el

ejercicio de la evaluacin no es

un tema nuevo. Desde 1972, en

Estados Unidos, el Consejo

Nacional de Medicin Educati-

va (NCME), la Asociacin para

la Medicin y Evaluacin en

Orientacin (AMEG) y la Aso-

ciacin de Trabajo Social Ame-

ricana (ACA) desarrollaron do-

cumentos con una postura bien

definida sobre el uso responsa-

ble de pruebas, proponiendo

que se asegure el que las prue-

bas suministradas y las perso-

nas examinadas sean tratadas

con justicia, honestidad e im-

parcialidad.

Los documentos elaborados

por estas organizaciones han

servido de base para el desarro-

llo de estndares ticos para un

gran nmero de organizaciones

involucradas en forma directa

e indirecta con los procesos de

evaluacin. Ejemplos de

estas organizaciones son:

Asociacin Americana de

Psicologa (1992), Aso-

ciacin Americana de Tra-

bajo Social (1988, 1989),

Asociacin de Investigacin

Educativa Americana (1992),

Federacin Americana de Maes-

tros, Consejo Nacional de Medicin en

Educacin, Asociacin Nacional de Educacin

(1990), Asociacin de Psicologa Americana

(1985), Consejo Nacional sobre Medicin Edu-

cativa (1985), Comit sobre Aplicacin de Prue-

bas (1988), Comit Elaborador de Estndares

para la Evaluacin Educativa (1994), Colegio de

Orientadores en Admisin (1988). En Mxico

varios colegios de profesionistas (abogados, psi-

clogos, mdicos, veterinarios, arquitectos, et-

ctera) han establecido cdigos de tica; asimis-

mo los organismos evaluadores como Copaes,

CIEES, Ceneval y FIMPES cuentan con lineamien-

tos ticos para realizar sus procesos de evalua-

cin. Todos estos cdigos varan ampliamente en

sus alcances: incluso algunos incluyen estndares

tcnicos que el profesional debera conocer en su

prctica, pero todos cuentan con enunciados ti-

cos que deben regir la conducta de los profesio-

nales cuando realizan evaluacin en su prctica

profesional. Los cdigos de tica de las profesio-

nes tienen por objetivo identificar los dilemas ti-

cos de su prctica profesional. El hecho de que

todos estos estndares existan es evidencia de que

estas organizaciones tienen un compromiso con

la promocin de instrumentos de evaluacin de

gran rigor tcnico, as como la observancia de

cdigos ticos en su conducta individual cuando

evalan.

En los ltimos aos ha crecido el inters por

discutir en el mbito de las profesiones acerca

de cmo asegurar que la prctica tica sea una

realidad cotidiana y no un ideal inalcanzable.

En este sentido, cada organizacin ha desarro-

llado sus propias estrategias que en general

incluyen la educacin y la aplicacin de medi-

das disciplinarias.

Cmo hacer que secumpla un cdigode tica?Esta pregunta entraa

un dilema al cual se en-

frentan las organizaciones.

En las organizaciones men-

cionadas existe una gran varia-

cin en las aproximaciones que

efectan para poner en vigor su cdigo.

Estas aproximaciones pueden agruparse en cua-

tro estrategias.

1. Algunas organizaciones no cuentan con pro-

cedimientos disciplinarios para hacer cumplir

sus cdigos, por lo que los estndares se dise-

an para incrementar el nivel de alerta de sus

miembros para lo que constituye su prctica

tica y para servir como una afirmacin de

conducta ejemplar. Organizaciones como

AERA y NCME no cuentan con medidas dis-

ciplinarias formales, no existen sanciones aso-

ciadas a la membresa en la organizacin y la

membresa tampoco est ligada a una creden-

cial en ninguna forma.

2. Otras organizaciones establecen mecanismos

disciplinarios en sus cdigos de tica en el

plano local. La organizacin nacional delega

la aplicacin de las medidas disciplinarias a

sus afiliados estatales; en estas organizaciones

las sociedades locales adoptan el cdigo de

tica nacional y lo hacen cumplir en su entor-

no. Esta forma de hacer cumplir el cdigo es

utilizada, por ejemplo, en algunas profesiones

en Estados Unidos como en la Asociacin

Americana de la Barra de Abogados en donde

el cdigo de tica sirve como modelo de le-

gislacin para las barras estatales de abo-

gados, las cuales crean sus mecanismos disci-

plinarios.

3. Por el contrario, en otras organizaciones se

establecen medidas disciplinarias nacionales.

Los caminos por los cuales las medidas dis-

ciplinarias se aplican nacionalmente varan de

manera significativa. Organizaciones como

la Asociacin de Trabajo Social Americana

(ACA) y la Asociacin de Psicologa Ameri-


cana (APA) cuentan con cuerpos colegiados o

divisiones especficos. Otras organizaciones

tienen comisiones, cortes o jurados que apli-

can medidas disciplinarias. En otras organiza-

ciones, los captulos locales identifican y remi-

ten los casos al comit tico nacional para su

anlisis y posible sancin.

En Mxico la mayora de los colegios de pro-

fesionales establecen este mecanismo pero no

se registran casos de que se haya aplicado.

4. El cuarto modelo involucra la aplicacin de

medidas disciplinarias tanto nacional como

localmente. Por ejemplo, la Asociacin M-

dica Americana puede tomar acciones disci-

plinarias contra sus miembros cuando la aso-

ciacin mdica estatal a la que pertenece el

mdico solicita su intervencin. En Mxico,

la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico

(Conamed) es el cuerpo colegiado que anali-

za, dictamina y solicita la aplicacin del dic-

tamen a la asociacin mdica.

La aproximacin que hace cada organizacin

para favorecer la aplicacin de su cdigo de tica

se relaciona de manera directa con el propsito

del cdigo y los requerimientos de la prctica.

Por ejemplo, si la membresa en la organizacin

es voluntaria, es difcil establecer un mecanismo

formal de disciplina. Es cierto que la membresa

en este tipo de organizaciones puede revocarse,

pero esta medida no evita la prctica por el indi-

viduo. Por otra parte, cuando la membresa en la

organizacin profesional est asociada a la cre-

dencial, licencia o a algn tipo de designacin, es

fcil establecer mecanismos formales de sancin

(como amonestaciones formales o informales,

revocacin de la licencia o designacin, expulsin

de la profesin).

EducacinEn trminos generales, todas las organizaciones

que han desarrollado cdigos de valoracin y

evaluacin tica consideran la realizacin de acti-

vidades educativas con el propsito de promover

una mayor comprensin de lo que constituye la

prctica de valoracin o evaluacin tica. Las

actividades educativas son importantes ya que un

cdigo de tica no es un cmulo de frases sobre

lo que se debe o no hacer, sino un marco de refe-

rencia para la evaluacin de lo apropiado de las

conductas que exhibe el profesional. En estos

modelos educativos los estudios de casos son par-

ticularmente efectivos para ilustrar cmo se pue-

den analizar situaciones o dilemas ticos y cmo

se valoran conductas. Otra forma educativa efec-

tiva incluye foros de discusin de aspectos ticos

de la profesin, y de problemas reales que invo-

lucren la valoracin de conductas apropiadas, y

un grupo de actividades de aprendizaje que pre-

sente dilemas ticos que sean evaluados y anali-

zados por grupos de profesionales. Sin importar

la aproximacin que se adopte, la difusin del

cdigo apoyada por casos de la vida real es un

medio efectivo de promover la comprensin de la

prctica valorativa tica.

Aspectos ticos de la evaluacin del aprendizajeCuando profesionalmente se lleva a cabo una eva-

luacin del aprendizaje no se debe mantener en la

mente, en todo momento, que estamos trabajan-

do con personas, se debe considerar siempre el

impacto que tendr la emisin de un juicio de

valor sobre el individuo, en el cual seguramente

se determinar si posee o no el conocimiento, en

qu medida lo posee y que la decisin que se

tome seguramente repercutir en su conducta y

apreciacin de trnsito en la vida. De ah que la

evaluacin tiene que ser asumida con responsa-

bilidad y siguiendo principios y normas ticas.

En este sentido, la evaluacin del aprendizaje

deber cumplir al menos con los si-

guientes estndares:

Legitimidad. Los estndares

de legitimidad permiten

asegurar que la evalua-

cin de los alumnos es

conducida de manera

legal, tica y con el fin

de ayudarles, beneficiar-

les y buscar su bienestar.

En pocas palabras, centrar

la evaluacin en el beneficio

del alumno.


Considerando siempre:

Tener una finalidad formativa para el evalua-

do. La evaluacin debe promover principios

de justicia y debe evaluar el trabajo efectivo de

los estudiantes, adems de servir a sus necesi-

dades educativas.

Seguir las normas y principios especificados y

acordados al inicio del proceso educativo; ase-

gurar la comunicacin y comprensin de las

reglas de calificacin y evaluacin para garan-

tizar la justicia, equidad y consistencia en el

proceso.

Asegurar la confidencialidad de la evaluacin.

Siempre se tiene que proporcionar el acceso a

los resultados de la evaluacin, pero con res-

triccin en cuanto a su difusin en el sentido

de slo entregarla al alumno y al personal

profesional con permiso legtimamente esta-

blecido para ver la informacin, con el prop-

sito de mantener la confidencialidad y priva-

cidad de la informacin.

Procurar trato respetuoso del alumno. Los

alumnos deben ser tratados con respeto en

todos los aspectos del proceso de la evalua-

cin, para promover su dignidad y oportuni-

dades en su desarrollo educativo.

Privilegiar la imparcialidad del proceso. Las

evaluaciones de los alumnos deben ser con-

gruentes con las leyes relacionadas y los prin-

cipios bsicos de imparcialidad y de derechos

humanos.

Promover el balance de la evaluacin. Las

evaluaciones de los estudiantes deben propor-

cionar la informacin que identifique tanto

sus fortalezas como sus debilidades, para po-

der emprender sobre base slida las tareas

para mejorar en su proceso de aprendizaje y

los resultados de sus evaluaciones.

Evitar los conflictos de intereses. Se deben

evitar este tipo de conflictos, pero si se presen-

tan deben ser tratados de forma abierta y

honesta, de tal forma que no comprometan

los proceso de evaluacin, ni los resultados de

la evaluacin.

Utilidad. Los estndares de utilidad ayudan a que

las evaluaciones sean oportunas, informativas e

importantes para el evaluado.

Ser constructiva. La evaluacin del alumno

debe ser constructiva, de tal forma que la de-

cisin que se tome, basada en los resultados,

debe ser del mayor beneficio posible para el

alumno.

Definir el usuario y los usos. Se debe definir

con precisin el perfil del usuario de la evalua-

cin, as como las limitaciones y alcances de

la evaluacin, para que sta realmente contri-

buya a un mejor aprendizaje y desarrollo del

alumno.

Definir los alcances de la informacin. Los

datos que resulten de la evaluacin del alum-

no se deben analizar y comprender a fondo

antes de realizar cualquier comunicacin, a

fin de poder contestar todas las preguntas re-

lacionadas con la evaluacin y dirigidas a las

necesidades de los alumnos.

Asegurar la calidad de los evaluadores. Los

profesores, maestros y otras personas que eva-

lan a los alumnos deben contar con el cono-

cimiento y habilidades necesarios para reali-

zar las evaluaciones de manera competente y

que los resultados puedan ser utilizados con

confianza.

Asegurar la consistencia del proceso. El plan-

teamiento y la conduccin de las evaluaciones

de los alumnos, los profesores y otros quienes

evalan deben identificar y justificar los valo-

res utilizados para juzgar el desempeo del

alumno, de tal forma que los principios sobre

los que descansa la evaluacin sean claros y

justificables.

Verificar la funcionalidad de los reportes. Los

informes de las evaluaciones de los alumnos


tienen que ser claros, oportunos, exactos y

relevantes para que sean tiles a los padres,

tutores y otros usuarios legtimos.

Dar seguimiento y verificar el impacto. Los

informes de resultados deben incluir instruc-

ciones que permitan a los usuarios y a los

alumnos evaluados comprender los resultados

y tomar las acciones necesarias.

Viabilidad. Los estndares de viabilidad favore-

cen que las evaluaciones sean llevadas a cabo tal

y como se planean; consecuentemente son proce-

sos factibles, aceptados por la comunidad y res-

paldados por los sectores sociales involucrados.

Asegurar los tiempos y recursos indispensa-

bles. El profesor, maestro o personal que rea-

liza la evaluacin debe planearla y conducirla

de tal forma que se realice en los tiempos pre-

vistos con un mnimo de problemas y al me-

nor costo posible.

Contar con una poltica de viabilidad. Las

personas involucradas en el proceso de eva-

luacin deben estar conscientes, informadas,

tener un inters genuino en cumplir las metas

del proceso y colaborar estrechamente para

asegurar que el proceso de evaluacin logre

sus objetivos.

Contar con recursos y apoyo financiero. Se

debe contar con los recursos financieros, hu-

manos, materiales y el tiempo suficientes para

asegurar que el proceso cumplir sus metas.

Precisin. Los estndares de precisin ayudan a

asegurar que la evaluacin del alumno arroje

informacin objetiva y confiable sobre el desem-

peo y aprendizaje del estudiante. La infor-

macin slida conduce a interpretaciones vlidas,

elaboracin de juicios de valor inobjetables, a

conclusiones justificables y a un seguimiento

apropiado.

Orientacin objetiva. Las evaluaciones de los

alumnos deben presentarse de manera que no

estn abiertas a una mala interpretacin.

Definir expectativas para el alumno. Deben

proporcionar con claridad las expectativas de

desempeo del alumno, de forma que los re-

sultados de las evaluaciones sean claros y jus-

tificables y significativos.

Anlisis del mbito

de la evaluacin.

Para que las inter-

pretaciones de los

datos sean vlidas

se tiene que identificar y ponderar las varia-

bles del entorno social, educativo y propias de

los alumnos evaluados.

Documentar el proceso. El proceso de eva-

luacin tiene que registrarse en toda su mag-

nitud tal y como se realiz para posteriormen-

te efectuar la comparacin con lo planeado.

Asegurar la suficiencia de informacin. Se de-

be contar con la suficiente cantidad de infor-

macin del proceso de evaluacin efectuado

que asegure la defensa y justificacin de las

decisiones que se tomen.

Contar con informacin confiable. Los proce-

dimientos de evaluacin se pondrn en prc-

tica a partir de la eleccin de los mejores pro-

cedimientos disponibles para la obtencin de

informacin confiable para la toma de deci-

siones sobre el desempeo del alumno.

Validar la medicin. Los procedimientos de

medicin tienen que ser elegidos, desarrollados

y puestos en prctica con base en sus caracte-

rsticas definidas y su propsito, de tal forma

que las inferencias que surjan de los resultados

de los evaluados sean vlidas y precisas.

Asegurar el control de la calidad de la infor-

macin. La informacin que se recopile, pro-

cese y se difunda de los resultados de los

alumnos tiene que revisarse sistemticamente,

corregirse en su caso y resguardarse de mane-

ra segura para evitar su mal uso.

Controlar los sesgos. El proceso de evaluacin

debe ser a prueba de sesgos a fin de que el des-

empeo de los alumnos se evale sin prejui-

cios y tendencias.

Meta evaluacin. Los procedimientos de eva-

luacin tienen que examinarse peridicamen-

te con estndares pertinentes que permitan la

prevencin o la deteccin de errores para su

oportuna correccin y que las prcticas de

evaluacin sean desarrolladas en los tiempos

establecidos.


EN MICRAS Y MILIGRAMOS


Serie Prcticas educativas

En septiembre de este ao se llevar a cabo enMxico la Asamblea General de la AcademiaInternacional de Educacin, asociacin cientfica

no lucrativa al servicio de la investigacin educa-

tiva, su difusin y la aplicacin de sus resultados.

Fundada hace dos dcadas, se ha dedicado a con-

solidar las contribuciones de la investigacin

para resolver los problemas que enfrenta la edu-

cacin en distintas partes del orbe, as como a

promover una mejor comunicacin entre las au-

toridades y formuladores de polticas, los inves-

tigadores y los profesionales.

Con motivo de dicha reunin, que tendr co-

mo sede el Ceneval, cinco instituciones mexicanas

relacionadas con la educacin acordaron tradu-

cir y publicar en nuestro idioma la serie Prcticas

educativas, editada originalmente en ingls por la

Oficina Internacional de Educacin (organizacin

privada intergubernamental pionera en el campo

de la educacin, creada en Ginebra en 1925) y la

Academia antes mencionada. Se trata del propio

Ceneval, el Departamento de Investigaciones

Educativas (DIE) del Cinvestav, el Consejo Mexi-

cano de Investigacin Educativa (Comie), el Ins-

tituto Nacional para la Evaluacin de la Educa-

cin (INEE) y la Universidad Pedaggica Nacional.

Hasta ahora se han publicado seis folletos (la

serie incluir 14): Enseanza de Jere Brophy,

Familias y escuelas de Sam Redding, Prcticas efi-

caces de Herbert Walberg y Susan Paik, Mejora-

miento del desempeo en matemticas de Douglas

A. Grouws y Kristin J. Cebulla, Tutora de Keith

Topping y Enseanza de idiomas adicionales de

Elliot L. Judd, Lihua Tan y Herbert J. Walberg.

El lector puede consultar la serie en http://www.

ibe. unesco.org/publications/practices.htm. o en el

portal del Ceneval: http://www.ceneval.edu.mx.

A prueba, 17 pases latinoamericanos

En marzo pasado se llev a cabo en Monte-video, Uruguay, la reunin de seguimiento aldesarrollo del Segundo Estudio Regional Compa-

rativo y Explicativo (SERCE), cuya aplicacin defi-

nitiva tendr lugar durante este ao. En la reu-

nin se inform sobre los resultados de la prueba

Esta reflexin sobre evaluacin debe detener-

se en este punto, ya que los elementos que con-

forman la tica en la evaluacin son muy am-

plios. Este texto es una invitacin a afrontar el

reto que implica emprender da a da un proce-

so de enseanza y evaluaciones con mayor justi-

cia y equidad.

Lecturas recomendadasAmerican Association for Higher Education

(1996). Nine principles of good practice for

assessing student learning. http://www.aahe.

org/assessment/principl.htm

American Association for Higher education

(2001). Resumen de los Estndares para la

Evaluacin de Estudiantes (Student Eva-

luation Standads), en http://ec.wmich.edu/

jointcomm/SES/All_Summary.ht

House E.R. (1994). Evaluacin, tica y poder.

Ediciones Morata, S.L. Madrid.

Lam Tony C.M. (1995). Fairnes in Performance

Assessment. ERIC Digest, en ERIC Clearinhou-

se on Counseling and Student Services Gre-

ensboro NC. ERIC Identifier: ED391982

Schmeiser Cynthia B. (1995) Ethics in Assess-

ment. ERIC Diegest, en ERIC Clearinghouse on

Counseling and Student Services Greensboro

NC. ERIC Identifier: ED391111

Suskie L. (2002). Fair Assessment Practices: Gi-

ving Students Equitable Opportunities to De-

mostrate Learning. Adentures in Assessment,

vol. 14, SABES/World Education, Boston, MA.


piloto de los instrumentos que evalan conjunta-

mente lenguaje, escritura, matemticas y ciencias

naturales. En dicha prueba participaron por

Mxico casi 3 mil estudiantes de 100 escuelas. La

aplicacin definitiva evaluar a ms de 10 mil

estudiantes de 400 escuelas de nuestro pas.

Dicha evaluacin es coordinada por la Ofici-

na Regional de Educacin de la UNESCO para

Amrica Latina y el Caribe, a travs del Labora-

torio Latinoamericano de Evaluacin de la Cali-

dad de la Educacin. La primera lnea de accin

del Laboratorio es efectuar estudios internaciona-

les comparativos que permitan evaluar la calidad

y equidad de la educacin en los pases miembros.

Fuente: OREALC/UNESCO (http://llece.unesco.cl/)

Ante los candidatos, la miradade la ANUIES en torno a la educacin

Durante la XXXVII Asamblea General Ordina-ria de la Asociacin Nacional de Universida-des e Instituciones de Educacin Superior

(ANUIES), que se llevar a cabo los das 1 y 2 de

junio del presente ao, en Boca del Ro, Vera-

cruz, se presentar el documento Consolidacin

y Cambio de la Educacin Superior en Mxico.

Compromisos y propuestas de la ANUIES, que

contiene la visin de dicha institucin acerca de

la educacin superior mexicana.

Boletn Ceneval Mayo de 2006

Rafael Vidal UribeDirector General

Javier Daz de la Serna BraojosResponsable de la publicacin

Consejo de redaccin: Mario Ral Guzmn, Eduardo Hernndez,Manuel Hernndez, Sergio Macas, Javier Daz de la Serna Braojos

Diseo: Mnica Corts Genis

Domicilio: Av. Camino al Desierto de los Leones (Altavista) 19,Col. San ngel, Del. lvaro Obregn, C.P. 01000, Mxico, D.F.Telfono: 53.22.92.00Lada sin costo: 01 800 62 42 510Correo electrnico: [email protected] electrnica: www.ceneval.edu.mx

Boletn Ceneval es una publicacin mensual editada por la DireccinGeneral Adjunta de Difusin y Relaciones Institucionales, CentroNacional de Evaluacin para la Educacin Superior, A.C. (Ceneval).Mxico, D.F., mayo de 2006. Ao IV, nueva poca, nmero 1

Boletn Ceneval es nombre registrado en la Direccin General de De-rechos de Autor con el nmero de reserva 04-2003-051210340500-106

Fotografas: Leonel Garca, [email protected]

Los artculos firmados son responsabilidad del autor

hondo de una voz cascada que por primera vez

nos revela una obra maestra o nos explica una

idea nueva. Despus de todo, el ms grande

seductor no es Alcibades sino Scrates.

Los mtodos de los gramticos y los rectores

eran quiz menos absurdos de lo que yo crea en

la poca en que me hallaba sometido a ellos. La

gramtica, con su mezcla de lgica y de uso arbi-

trario, propone al joven las primicias de lo que

ms tarde le ofrecern las ciencias de la conducta

humana, el derecho o la moral, todos los sistemas

donde el hombre ha codificado su experiencia ins-

tintiva. En cuanto a los ejercicios de retrica ()

me embriagaron; me sent Proteo. Por ellos apren-

d a penetrar sucesivamente en el pensamiento de

cada hombre, a comprender que cada uno se deci-

de, vive y muere conforme a sus propias leyes. La

lectura de los poetas tuvo efectos todava ms tras-

tornadores () Las matemticas y las artes inves-

tigaciones paralelas me ocuparon sucesivamente.

VIENE DE LA PGINA

Durante la reunin, Rafael Vidal Uribe, direc-

tor general del Ceneval, expondr el plan de tra-

bajo del Centro. Se tiene programada, asimismo,

la presencia de los cinco candidatos a la Presiden-

cia de la Repblica.

PISA 2006

El 29 de marzo ms de 40 mil estudiantes ins-critos en secundaria y bachillerato, de unamuestra aproximada de 1,200 escuelas de todo

el pas, participaron en la edicin 2006 de la eva-

luacin internacional PISA.

Dicha evaluacin se

realiza por ciclos cada tres

aos a una muestra repre-

sentativa, en los mbitos

nacional y estatal. En ca-

da ciclo se enfatiza un do-

minio diferente; en 2000

fue lectura y, en 2003, ma-

temticas. En la aplica-

cin de este ao el domi-

nio fue ciencias.

E V A L U A R T E 12


Como todo el mundo, slo tengo a mi servi-cio tres medios para evaluar la existenciahumana: el estudio de m mismo, que es elms difcil y peligroso, pero tambin el ms fecun-

do de los mtodos; la observacin de los hombres,

que logran casi siempre ocultarnos sus secretos o

hacernos creer que los tienen; y los libros, con los

errores particulares de perspectiva que nacen entre

sus lneas. He ledo casi todo lo que han escrito

nuestros historiadores, nuestros poetas y aun nues-

tros narradores, aunque se acuse a estos ltimos

de frivolidad; quiz les debo ms informaciones de

las que pude recoger en las muy variadas situacio-

nes de mi propia vida. La palabra escrita me ense-

a escuchar la voz humana, un poco como las

grandes actitudes inmviles de las estatuas me

ensearon a apreciar los gestos. En cambio, y pos-

teriormente, la vida me aclar los libros.

Pero los escritores mienten, aun los ms since-

ros. Los menos hbiles, carentes de palabras y

frases capaces de encerrarla, retienen una imagen

pobre y chata de la vida () los filsofos hacen

sufrir a la realidad casi las mismas transformacio-

nes que el fuego o el mortero hacen sufrir a los

cuerpos () Los historiadores nos proponen sis-

temas demasiado completos del pasado, series de

causas y efectos harto exactas y claras como para

que hayan sido alguna vez verdaderas; reordenan

esa dcil materia muerta, y s que aun a Plutarco

se le escapar siempre Alejandro. Los narradores,

los autores de fbulas milesias, hacen como los

carniceros, exponen en su tabanco pedacitos de

carne que las moscas aprecian. Mucho me costa-

ra vivir en un mundo sin libros, pero la realidad

no est en ellos, puesto que no cabe entera.

La observacin directa de los hombres es un

mtodo aun ms incompleto, que en la mayora

de los casos se reduce a las groseras comproba-

ciones que constituyen el pasto de la malevolen-

cia humana () Casi todo lo que sabemos del

prjimo es de segunda mano. Si por casualidad

un hombre se confiesa, aboga por su causa, con

su apologa pronta.

[] En cuanto a la observacin de m mismo,

me obligo a ella aunque ms no sea para transar

con ese individuo con quien me ver forzado a

vivir hasta el fin, pero una familiaridad de casi

sesenta aos guarda todava muchas posibilida-

des de error. En lo ms profundo, mi autocono-

cimiento es oscuro, interior, informulado, secre-

to como una complicidad. En lo ms impersonal,

es tan glacial como las teoras que puedo elabo-

rar sobre los nmeros: empleo mi inteligencia

para ver de lejos y desde lo alto mi propia vida,

que se convierte as en la vida de otro. Pero estos

dos medios de conocimiento son difciles; el uno

exige un descenso, y el otro una salida de uno

mismo () Equipo de valor desigual; instrumen-

tos ms o menos embotados. Pero no tengo

otros, y con ellos me fabrico lo mejor que puedo

una idea de mi destino de hombre.

[] El verdadero lugar de nacimiento es aquel

donde por primera vez nos miramos con una

mirada inteligente; mis primeras patrias fueron

los libros. Y, en menor grado, las escuelas ()

No obstante, llegu a querer a algunos de mis

maestros, a esas relaciones extraamente ntimas

y extraamente elusivas que existen entre el pro-

fesor y el alumno, y a las Sirenas cantando en lo

* Tomado de Memorias de Adriano (traduccin de JulioCortzar), Hermes, Mxico, 1984, 384 p. (ttulo de la R.)

E V A L U A R T E

Para evaluar la existencia humanaMarguerite Yourcenar*

11

número 01 - ceneval

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