núcleo temático nº2

Administración- Unidad Organizaciones ~~~ Prof. Ma.Graciela Chueque ~~~~~~~~~~~

Núcleo Temático Nº2

LAS ORGANIZACIONES

PROPÓSITO : Comprender el objeto de estudio de la Administración

(LAS ORGANIZACIONES)

OBJETIVOS: * Reconocer la importancia de las Organizaciones. * Identificar y explicar sus características y

elementos componentes.

* Reconocer a las organizaciones como sistemas abiertos.

NÚCLEO PROBLEMÁTICO:

¿POR QUÉ LAS ORGANIZACIONES SON EL OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN?

PROBLEMASCONVERGENTES:

¿Cuál es el propósito de las Organizaciones?

¿Por qué decimos que nuestra sociedad es una sociedad de organizaciones?

¿Existen distintos tipos de organizaciones?

¿Cuál es la problemática de sus fines?

¿Cuál es la relación Medio/Organización?

¿Cuál es el nivel de responsabilidad de las Organizaciones para con el Medio?

CONTENIDOS:- Trascendencia del fenómeno Organización

- Concepto, Características y Elementos componentes de las organizaciones.

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Texto escrito a máquina

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- Fines.

- Tipos de Organizaciones

- Organización y Medio Ambiente

- Influencias y Responsabilidades Sociales de las Organizaciones.

IDEA CLAVE: Las ORGANIZACIONES son el objeto de estudio de la ADMINISTRACIÓN

Nos interesa trabajar aquí con ese aspecto de la realidad social y económica contemporánea que son

LAS ORGANIZACIONESComo bien precisa Hermida (ob. cit. en nuestra

bibliografía):"Toda disciplina que quiera actuar con rigor científico debe priorizar la búsqueda

precisa de su OBJETO BÁSICO DE ESTUDIO para focalizar sobre él, los esfuerzos de investigación y comprensión, construyendo a partir de allí una compleja red estructurada sobre la base de hipótesis, leyes, teorías y modelos"

La "organización" es una manera particular de asociarse a la que ha recurrido el hombre a fin de lograr objetivos o solucionar problemas que en forma individual y aislada no podría hacer.

La "organización" involucra el esfuerzo cooperativo para el logro de objetivos preestablecidos.

Las organizaciones son un modelo estable de transacciones.

∑"Y en el comienzo fue el "clan"

El profesor W.G. Ouchi ("Markets, Bureaucracies and Clans", Administrative Science Quaterly,'80) nos propone:

Describamos una situación imaginaria en algún momento del principio de la actividad humana en la Tierra. Las entidades primitivas eran grupos muy compactos de individuos que trataban de sobrevivir en un medio muy duro y con medios limitados. Estos grupos se basaban en lazos familiares. La entrada de nuevos miembros al grupo se producía muy lentamente (por nacimiento), la pertenencia era casi permanente, sólo quebrada por la muerte, y no se permitía el apartamiento voluntario. Esas eran las características del "clan". Es un modo de organizar la cooperación humana que ha persistido hasta la actualidad. En efecto, no sólo las tribus primitivas, sino también los gremios de la Edad Media y las organizaciones modernas muestran, al menos en algunos de sus rasgos, las características del clan. Los requisitos sociales de este tipo de control social es seguir la norma de reciprocidad, aceptar la legítima autoridad y compartir los valores y creencias del grupo. La información necesaria para entender y comportarse en este contexto es el conjunto de tradiciones que el grupo sigue.

Cuando esos clanes, individuos o subunidades necesitaban productos que no podían autoabastecerse, recurrían al trueque con otros clanes. Es decir, el mecanismo común era el mercado.

Un clan es una entidad extremadamente estable y un mercado es justamente lo contrario.

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El hombre al dejar las hordas para convivir en un núcleo social debió organizarse para satisfacer las necesidades que se iban creando por su propia vida en sociedad.

Así es que, desde las épocas más remotas conoció los beneficios de la cooperación y el trabajo grupal, las comunicaciones y los sistemas de persuasión, el ejercicio de la autoridad y la obediencia, la valoración de los esfuerzos realizados y la búsqueda de los medios para que sus resultados fueran más efectivos.

Dado un nuevo nivel de tecnología y otros factores sociales y económicos, los hombres pudieron producir bienes y servicios con mayores beneficios para ellos y mayor satisfacción para los que los adquirían.

Pronto se comprendió la necesidad de las organizaciones como el medio o "modelo" estable de transacciones y surgieron y se desarrollaron porque demostraron que son más efectivas que el esfuerzo aislado de los individuos o "grupos naturales". Ellas se constituyeron como el medio o "modelo" estable de transacciones tanto económicas como informativas.

El propósito de un modelo estable de transacciones, que es una organización, es dar, a cada uno de sus participantes, razones para permanecer en ella a través de incentivos/retribuciones, mientras que al mismo tiempo se le exige que aporte un esfuerzo o contribución.

Todo grupo que se esfuerce por la obtención de un resultado u objetivo común, advierte la necesidad de mantenerse juntos y cooperar en la producción del bien o servicio que ofrecen al mercado.

El hecho de que las organizaciones sirvan a objetivos tan amplios y necesarios, la legitima frente a la sociedad y de esta manera obtiene el derecho de utilizar los recursos de ese mismo entorno.

En el área económica aparecieron las empresas (sin duda la máxima expresión de las organizaciones) como el medio más eficiente para satisfacer las necesidades de un mercado cada vez más amplio y más abstracto.

En el área de la salud, la relación casi personal entre el médico y el paciente es reemplazada por hospitales, clínicas, centros de salud. Para satisfacer las crecientes necesidades de salud de la población que se aglutinaba en las ciudades, se requirió reunir en un ámbito, médicos, enfermeras, personal administrativo, herramental e instrumental científico y físico, a fin de brindar un mejor servicio en la preservación de la salud.

¿Por qué y cómo surgen las organizaciones?

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En el ámbito de la educación, la relación personal entre el maestro y el educando (a la que solo una minoría podía acceder) es reemplazada por escuelas, institutos educativos, universidades, en los cuales un conjunto de personas, realizando distintas actividades utilizando recursos (físicos, económicos, científicos, etc.) servían a la educación.

Y así en casi todos los ámbitos de actividad humana en donde se prestara un servicio se fue desplazando el esfuerzo individual por el esfuerzo colectivo institucionalizado bajo la forma de una organización.

Más aún. Dado que en las organizaciones trabajan personas (obreros y empleados) los cuales concurren a ellas con el fin de obtener un beneficio (sueldo, salario o compensación), cuando se dieron cuenta que en forma aislada e individual no podían "defender" sus intereses, ellos mismos, también se "organizaron" y surgieron otras organizaciones: los sindicatos.

En el área cultural, en el quehacer social, en el área gubernativa, en todos los aspectos importantes de la actividad económica y social surgen las organizaciones como el medio legítimo de satisfacer las necesidades humanas.

¿POR QUÉ LAS ORGANIZACIONES SON EL OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN?

La sociedad requiere que sus organizaciones sean "eficientes", que logren sus objetivos al menor costo posible (en recursos, tiempo, esfuerzos, incomodidades, etc.). Para ello se generó una práctica, un quehacer particular que tuviera por objeto establecer y alcanzar, con eficiencia, los objetivos deliberadamente fijados por las organizaciones.

Y de ello se ocupa la Administración.La Administración estudia el funcionamiento de las

organizaciones. Trata de sistematizar el conocimiento que obtiene a fin de poder formular principios, teorías y modelos que permitan satisfacer las necesidades de las organizaciones, tomar decisiones, canalizar sus recursos y energías hacia el logro de sus objetivos, eficientemente.

Sin las organizaciones no hay Administración. (Pero la inversa, también es válida.)SUPUESTO BÁSICO DE TRABAJO

La Administración es la rama del conocimiento de cuyo desempeño depende el funcionamiento, desarrollo y supervivencia de las organizaciones

- Trascendencia del fenómeno OrganizaciónAquí surgen cuestiones tales como:¿ Cuál es el propósito de las Organizaciones?

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¿ Son importantes las Organizaciones?¿ Por qué nuestra sociedad es una sociedad organizacional?

Si nos preguntáramos por qué existen las Organizaciones, veríamos que podemos dar innumerables razones para ello. En general aceptaríamos que las Organizaciones buscan satisfacer, de forma real o potencial, concreta o subjetivamente, a individuos o grupos de individuos, objetivos que en forma aislada no podrían lograr eficientemente.

En el caso de las empresas (organizaciones con fines de lucro), su finalidad podría expresarse en términos de satisfacción de necesidades o demandas económicas de una serie de grupos de personas (los propietarios, los empleados, los proveedores, los clientes). Un hospital público busca la protección y prevención de la salud de la comunidad. Las Universidades, la creación, transmisión y difusión del conocimiento.

- ¿Por qué decimos que nuestra sociedad es una sociedad de organizaciones?

Una sociedad de organizaciones es aquella en la cual las organizaciones se introducen en nuestras vidas como fuerzas influyentes.

Nuestra sociedad se ha convertido, para bien y para mal, en una sociedad de organizaciones.

Con indudable acierto Kenneth Boulding ha denominado "revolución de las organizaciones" al fenómeno de trascendencia de las organizaciones. Desde la Revolución Industrial, el número, dimensión e incluso el poder de las organizaciones ha ido en constante aumento.

Como ejemplo basta recordar el avance de los sindicatos y asociaciones profesionales, de los partidos políticos, sin mencionar las empresas y corporaciones.

Tal es su peso que la mayoría de los autores (Etzioni, Hall, March, Simon, Drucker) coinciden al decir que vivimos en una SOCIEDAD ORGANIZACIONAL.*** Nacemos, somos educados, trabajamos, consumimos, empleamos nuestro tiempo libre y nos desarrollamos en ORGANIZACIONES.

*** Casi toda las tareas importantes (el cuidado de la salud, la educación, el orden, la justicia, el desarrollo económico) se confían a las ORGANIZACIONES.

*** El desempeño de la sociedad moderna, e incluso la supervivencia de cada individuo, depende del desempeño de las ORGANIZACIONES.

*** Nuestra sociedad se ha convertido en una sociedad de empleados

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y trabajadores de ORGANIZACIONES

Tal es así que a principios de la década de 1900 la gente preguntaba: ¿Qué hace Usted? y hoy cuando dos personas se conocen o se encuentran la pregunta es ¿En dónde trabaja?

*** La sociedad moderna se ha transformado en una sociedad pluralista.

Fue una sociedad empresaria. En estos momentos si bien las empresas siguen siendo importantes, su predominio como "modelo estable de transacciones" ha declinado, no porque ella haya perdido importancia, sino porque las restantes organizaciones han crecido.

- Concepto, Características y Elementos componentes de las organizaciones.

Nosotros vamos a trabajar con la definición de Talcott Parsons dada por Amitai ETZIONI (ob. cit. en nuestra bibliografía; pág.4) a la que consideramos como un buen punto de partida para el análisis de las organizaciones.

"Las organizaciones son unidades sociales o agrupaciones humanas deliberadamente construidas o reconstruidas para alcanzar fines específicos"

Las organizaciones tienen características que le son propias:

1) LA DIVISIÓN DEL TRABAJO, DEL PODER Y DE LA RESPONSABILIDADES DE LA COMUNICACIÓN, divisiones que no son obra de la casualidad, ni obedecen a un esquema tradicional, sino que han sido deliberadamente planeadas para favorecer a la realización de sus fines específicos.

2) LA PRESENCIA DE UNO O MAS CENTROS DE PODER, que controlan los esfuerzos concentrados en la organización y los dirigen hacia sus fines. Estos centros de poder, además, revisan continuamente la actuación de la organización, remodelan su estructura donde es necesario, para aumentar su eficiencia.

3) LA SUSTITUCION DE PERSONAL, las personas cuyo desempeño no satisface pueden ser reemplazadas, trasladadas o apartadas de la organización, y sus tareas asignadas a otra.

ACTIVIDAD

Individual o Grupalmente:

Trabajen con los conceptos básicos.

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unidades sociales o agrupaciones humanasdeliberadamente construídas o reconstruídas para alcanzar fines específicos¿Qué organizaciones conocen?¿Qué agrupaciones humanas no son organizaciones? ¿Por qué no lo son?

Por su parte Jorge HERMIDA (ob. cit. en nuestra bibliografía) caracteriza a las organizaciones diciendo que:

1.- es UN GRUPO HUMANO CON CARACTERES DE INSTITUCION SOCIAL, según la definición que de esta hacen la antropología y la sociología; pero distinto de los grupos humanos "naturales" (objeto de la sociología) por las características que se citan a continuación (punto 2 en adelante). Además, las culturas y subculturas que conforman a esta "institución social" tienen particularidades que la alejan del objeto de estudio de la antropología.

2.- SUS MIEMBROS TIENEN UN COMPORTAMIENTO FINALISTA; esto quiere decir que tratan de alcanzar fines u objetivos comunes, sujetos a restricciones aceptadas por todos.

3.- la particularización de cómo se fijan esos fines u objetivos está asociada a una CATEGORIZA-CION que permite clasificar a las organizaciones en distintos tipos;

4.- el comportamiento finalista, es RACIONAL Y CONSCIENTE, en función de la coordinación individual y grupal.

5.- la coordinación individual y grupal lo es respecto de un SISTEMA DE ACTIVIDADES U OPERACIONES que actúa como centro y razón de ser de la vinculación de todos los miembros del grupo.

6.- existe la POSIBILIDAD DE ROTACIÓN, INTERCAMBIABILIDAD Y SUSTITUCION DE CUALQUIERA DE LOS MIEMBROS

7.- CUENTA CON UNA ESTRUCTURA DE AUTORIDAD, COMUNICACIÓN, INFORMA-CION Y CONTROL ENTRE SUS MIEMBROS. Estas relaciones de estructura son RELATIVAMENTE ESTABLES EN EL TIEMPO.

8.- ESTA INFLUIDA EN FORMA PERMANENTE Y DINÁMICA POR EL MEDIO AMBIENTE O CONTEXTO AL CUAL, por su parte, TAMBIEN INFLUYE.

9.- NO PERSIGUE EXCLUSIVAMENTE FINES DE LUCRO, sino que las que lo hacen (las empresas) son sólo un tipo entre las muchas organizaciones que existen.

Las características son una serie de circunstancias, rasgos propios o cualidades de un fenómeno cualquiera (en este caso, las organizaciones). Con ellas y la definición de organizaciones podemos establecer los elementos constitutivos de las

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organizaciones (los elementos son las partes integrantes del fenómeno)

ACTIVIDAD 3


Listar no menos de 10 organizaciones

Reflexionar sobre ¿qué tienen en común todas ellas?

Además de que todas las organizaciones tienen las características mencionadas, todas ellas poseen:

1.- IDENTIDAD PROPIA (tienen un nombre, una designación, una "personalidad" (llamada cultura organizativa) que la distingue de las demás)

Por ej.: "Fava Hnos.", "El Hogar Obrero", "Universidad Atlántida Argentina", "Hospital de la Comunidad", "Escuela Nº 12", "El Molino Azul", etc.

2.- PARTICIPANTES (personas o miembros que comprometen su actividad o aporte (contribución) a cambio de un beneficio (retribución). En el ejercicio de su actividad asumen distintos roles: propietarios, accionistas, empleados, obreros, etc., pero la característica fundamental es que todas ellas requieren de administradores.3.- INTENCIONALIDAD (deliberadamente establecidas para alcanzar fines, son modelos estables de transacciones, se "constituyen ...", "se establecen ...", "se deciden ..." deliberada e intencionalmente, "a propósito", para alcanzar fines establecidos.)

4.- FINES, PROPÓSITOS U OBJETIVOS (resultados esperados, lo que la organización como tal quiere llegar a ser o servir a)

Por ej.: "Proteger la fauna silvestre". "Lograr poner un hombre en Marte". "Hacer lo que hicieron los japoneses pero más barato y más rápido". "Crear y trasmitir nuevo conocimiento". "Satisfacer las necesidades de vestimenta de los jóvenes".

5.- ACTIVIDADES O FUNCIONES (operaciones o tareas)Son actividades o funciones típicas: compra, planificación,

organización, producción, ventas o distribución, finanzas, investigación, control, dirección, manejo de recursos.

6.- RECURSOS (materiales, financieros, económicos, humanos, informática)

7.- REGLAS O PROCEDIMIENTOS (disposiciones de hacer/no hacer, secuencias de actividades que hay que respetar)

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8.- CONTEXTO O MEDIO AMBIENTE (el entorno o medio vital que rodea a las organizaciones: factores económicos, sociales, políticos, demográficos, competidores, mercado laboral, entre otros)

Las organizaciones como sistemas

SUPUESTO BÁSICO DE TRABAJO:β La ORGANIZACIÓN es un sistemaβ La ORGANIZACIÓN está formada por partes o

elementos constitutivosβ La ORGANIZACIÓN posee características fundamentales

Un sistema es UN CONJUNTO DE ELEMENTOS, COMPONENTES O PARTES INTERRELACIONADAS HACIA EL LOGRO DE UN OBJETIVO COMÚN.

Las organizaciones, como acabamos de ver, tienen elementos o partes constitutivas, que no están aisladas sino, que forman un todoTambién se ha señalado que estas partes no funcionan "independientemente" sino que se relacionan mutuamente para alcanzar un fin o propósito ... en consecuencia, las organizaciones, por su misma naturaleza y definición, son sistemas.

Por supuesto, son un tipo especial de sistema: son sistemas convencionales, artificiales (creados por el hombre), complejos (no son simples), no estructurados (no son puramente mecánicos), socio-técnicos (combinan elementos humanos y tecnología), de secuencia abierta (no son cerrados sino que actúan interrelacionados con el medio que las rodea), poseen sub-elementos, partes, o subsistemas, y pertenecen a un sistema mayor o supra-sistema (poseen una jerarquía)

Se está dando, cada vez más, una creciente atención a la noción de que la forma más útil de estudiar las organizaciones es considerándolas como sistemas.

Este punto de vista moderno tiende a tratar las organizaciones como un sistema de partes y variables interrelacionadas. Muchos autores lo entienden así, el mismo Talcott Parsons (autor de la definición de organizaciones dada al comienzo) expresa este punto de vista al afirmar:

"Parece apropiado definir una organización como un sistema social que está organizado para el logro de un tipo particular de metas; el logro de dicha meta es al mismo tiempo el desempeño de un tipo de función en razón de ser un sistema más inclusivo, la sociedad".

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SUMMING-UP

Veamos ahora si comprendieron lo que quisimos trasmitirles.

1.- Indique cuál de las siguientes afirmaciones es verdadera y cuál es falsa, escribiendo "V" o "F" en el espacio vacío:

.... 1) Todas las unidades sociales son organizaciones.

.... 2) Todas las organizaciones buscan obtener ganancia.

.... 3) Las organizaciones son un tipo especial de agrupación humana.

.... 4) Las organizaciones son sistemas naturales, complejos, no estructurados, de secuencia abierta.

.... 5) El Estado no es una organización, ni maneja organizaciones.

.... 6) Nuestra facultad es una organización, lo mismo que un Hospital Interzonal, la Asociación de Bomberos Voluntarios, y TV Cable.

2.- Indique, con una cruz, cuál de los siguientes ítems ES una organización.

a) Cooperadora de la Escuela Nº 12b) Asociación Cristiana Femeninac) Cine Arted) Barra del café “Renegado”e) Ninguna de ellas

3.- Indique, con una cruz, cuál de los siguientes ítems NO ES una organización.

a) Consejo Profesional de Ciencias Económicas.b) Asociación Protectora de Animales. c) Asociación Amigos del Museo de la Ciudad.d) Ninguno de ellos

4.- Indique, con una cruz, cuál de los siguientes ítems ES una característica de las organizaciones.

a) La variedad de miembros.b) La libertad de acción de sus miembros.c) La substitución de sus miembros.d) Ninguna de ellas.

5.- Indique, con una cruz, cuál de los siguientes ítems NO ES una característica de las organizaciones.

a) La existencia de uno o más centros de poderb) La división del trabajo, del poder y la

responsabilidad de la comunicación.c) La posibilidad de trasladar, promover e incluso

reemplazar a su personal.

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d) Ninguna de ellas.

Comprueben sus respuestas con las de la página siguiente.Si ellas no coinciden, no se apresuren a borrar. Antes de corregir, vuelvan a leer y

analizar el tema, tantas veces como lo necesiten para corregir el error, luego continúen trabajando.

Respuestas:

Punto 1.-

Si han contestado Falso a 1, 2, 4, y 5; y Verdadero a 3 y 6..........

Los felicitamos, no han tenido ningún error.

Si han contestado Verdadero a 1 ó 4, o ambas ... no han entendido lo que quisimos decir con asociaciones o unidades humanas "artificiales" (por oposición a las "naturales") "deliberadamente constituidas o reconstituidas" (intencionales, finalistas).

Le sugerimos que lean la bibliografía indicada de Etzioni especialmente las páginas 4 a 6.

Si han contestado Verdadero a 2 ó 5, o ambas ... no han entendido la amplitud de las organizaciones (recuerden que por eso preferimos hablar en plural "organizaciones" y no en singular "organización") y las han limitado a las empresas.

Vuelvan a leer las características de las organizaciones, especialmente las enumeradas por Hermida.

Punto 2.-

a), b) y c) son organizaciones.Para considerar la respuesta correcta debían haber señalado

las tres, por lo tanto cualquier otra opción o combinación distinta es errónea.

Punto 3.-

Aquí la opción correcta es d) ... Lo lamentamos, todas son organizaciones (y marplatenses).

Si han fallado también en el punto anterior les recomendamos que lean nuevamente el texto y si aún no pueden entender nuestra solución planteada, ni diferenciar lo que ES - NO ES una organiza-ción les recomendamos la lectura atenta de R. Hall (ob. cit. en nuestra bibliografía)

Punto 4.-

La respuesta correcta es c).Si su respuesta es coincidente (y todas las demás) los

felicitamos. Han entendido perfectamente el tema.

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Si han elegido otra opción deben releer las características de las organizaciones citadas por Etzioni.

Punto 5.-

Si contestaron bien el punto anterior seguramente no han tenido problema con este. Habrán establecido que TODAS ELLAS SON CARACTERÍSTICAS de las organizaciones.

De no ser así, la lectura atenta de Etzioni es indispensable.

Comenten sus dudas con sus compañeros y con los docentes de la cátedra.

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TIPOS DE ORGANIZACIONES: La necesidad de clasificar

SUPUESTO BÁSICO DE TRABAJO:Las personas que trabajan en, alrededor, o sobre las

organizaciones, necesitan clasificarlas para poder recapacitar sobre ellas

Las discusiones sobre tipología, especialmente en una disciplina como la Administración, pueden parecer totalmente académicas.

Algunos autores de gran peso en el pensamiento administrativo, como James March y Herbert Simon, no analizan este tema. Otros autores como R. Hall y J. Hermida, lo consideran fundamental.

Así R. Hall (ob. cit. en nuestra bibliografía) afirma "el hombre necesita clasificar los fenómenos con el fin de poder recapacitar sobre ellos, debe tener un marco de referencia, un "mapa", por el cual visualizar el mundo a su alrededor; de otra forma estará rodeado de un mosaico desordenado de estímulos que lo inhabilitarían para actuar".

Ustedes ya han visto que existen un sinfín de organizaciones, la lista sería casi inagotable: Iglesias, comercios, clubes, empresas, hospitales, gremios, sindicatos, partidos políticos, universidades, facultades, escuelas, ministerios, sociedades, cooperativas, museos, fundaciones, etc.

Y dentro de cada una de ellas a su vez podíamos identificar otras, por ejemplo en "Iglesia" podríamos mencionar la Iglesia Católica, la Iglesia Protestante, la Iglesia Adventista. El partido Socialista, el partido Radical. Lo mismo con respecto a los clubes, empresas, sociedades, escuelas.

Como vemos a la pregunta: ¿Existen distintos tipos de organizaciones? le corresponde un sí rotundo. Hay una gran variedad y diversidad de organizaciones.

¿En qué incide esta característica? ¿Por qué tenemos que detenernos en ella?

Podríamos enfocar el estudio de las organizaciones asentando la singularidad de cada una de ellas. Podríamos pensar que todas y cada una de ellas son una individualidad, es decir, cada organización particular es distinta de cualquier otra. Seguramente cada propietario o gerente puede pensar que su organización es única, incomparable con cualquier otra, si se lo preguntáramos seguramente nos diría, palabra más, palabra menos, que la suya es ..."una organización única, es imposible compararla con ninguna otra". Pero si nos sentáramos a hablar con él, veríamos muchas similitudes entre sus problemas, sus participantes, sus relaciones, sus necesidades, sus "particularidades", con otras organizaciones.

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Aunque, sin duda, existen aspectos únicos en cualquier situación social, también existen pautas comunes, y cuanto más se profundice, más aumentaran las similitudes... Y así podríamos agrupar a distintas organizaciones como grandes y pequeñas, democráticas o autocráticas, populares o exclusivas, centralizadas o descentralizadas con fines de lucro o sin fines de lucro, y muchas otras dicotomías más.

Los analistas organizacionales son conscientes de la necesidad de las tipologías. Al mismo tiempo, están convencido que tipologías como las anteriores, de "prima facie" o empíricas, relativamente simples, añaden tal vez más confusión que claridad. Consideran que las CARACTERÍSTICAS ORGANIZACIONALES son las que deben servir como base clasificatoria. Por esa razón, se necesita establecer un marco de referencia que permita no sólo visualizar el mundo de las organizaciones que nos rodea, sino que también brinde la oportunidad de recapacitar y reflexionar sobre él.

Si ustedes tuvieran la posibilidad de elegir una empresa de esta ciudad, para poder entrar a trabajar.

¿Cuál eligirían? ¿En base a qué elementos la eligirían?

Evidentemente considerarían varias características, tal vez el tamaño, el prestigio, la solvencia, la ubicación física (si está cerca o lejos de su casa), las oportunidades de crecimiento, etc.

Esas características -y varias otras- permiten compararlas e incluso, diferenciarlas.

La función principal de una tipología es, precisamente, "permitirnos combinar un número de variables dentro de una construcción única, permitiéndonos así manejar fenómenos extremadamente complejos en forma relativamente simple" (Hall, ob. cit.)

Una tipología para ser adecuada tendría que tomar en cuenta:a) el conjunto de las condiciones externas (no olvidemos que las organizaciones son sistemas abiertos)

b) las acciones e interacciones dentro de la organización(para respetar la característica sistémica)

c) el resultado de los comportamientos organizaciones (por su intencionalidad/finalidad)

Hay dos caminos

Existen dos tratamientos o criterios distintos en las tipologías. Uno de ellos es muy simple, está basado en la experiencia diaria, no requiere ningún tipo de análisis profundo ni de síntesis: es el método empírico

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El otro criterio, más profundo y completo, es el método analíticoMÉTODO EMPÍRICO:

Este método ha sido desarrollado por ciertos autores de Administración, basados en su notable experiencia realizada generalmente en el campo profesional, como consultores o asesores.

Operativamente consta de los siguientes pasos:

1.- Enumeración de los distintos tipos de organizaciones que se nos puede ocurrir (listado)

2.- Categorización de las organizaciones según sus aspectos comunes (capital, fines, forma jurídica, tamaño, tecnología utilizada,etc.)3.- Clasificación por comparaciones sucesivas, de sus característi-cas comunes, particularidades y diferencias.

Limitaciones y críticas a la tipología empírica.Fácilmente podemos comprender que el nivel de consistencia

de este método es reducido; depende, fundamentalmente, del grado de experiencia de quien lo aplique, y aún así resulta muy difícil definir las características por carecerse de una lógica común y de precisión semántica, para ello. Además presenta dificultad para definir las características clasificatorias al no existir un nexo de unión o lógica común, ni precisión semántica entre ellos. Sólo sirve para análisis limitados. Y como si todo esto fuera poco, es posible ampliar indefinidamente las tipologías según se van teniendo factores nuevos que indiquen la presencia de una clase adicional. Esto que a simple vista parecería una ventaja tiene la problemática que un número ilimitado de tipos no es una clasificación.

Veamos cómo funciona:1) ENUMERACIÓN DISTINTOS TIPOS DE ORGANIZACIONES

2) CATEGORIZACION DE LAS ORGANIZACIONES

PARTIDOS POLÍTICOS a) según forma integración CAPITALUNIVERSIDADES - privadoFUERZAS ARMADAS - estatalATENEOS - mixtoIGLESIAS (CATÓLICA- ANGLICANA-PREBISTERIANA, ETC.)

b) según FINES U OBJETIVOS

SINDICATOS - con fines de lucroESCUELAS PRIMARIAS - sin fines de lucroPRISIONES * religiososREFORMATORIOS * deportivosBANCOS * culturales

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SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL * gremialesLÍNEAS AÉREAS * científicosHOTELES * investigaciónRESTAURANTES c) según FORMA JURÍDICACINES - UnipersonalEMPRESAS TELEFÓNICAS - ColegiadaESTUDIOS CONTABLES/IMPOSITIVOS - AnónimaD.G.I. (Dirección General Impositiva) - Responsabilidad Limitada Y.P.F. (Yacimientos Petrolíferos Fiscales) - CooperativasHOSPITALES - ComanditasPERIÓDICOS - Capital e IndustriaCANALES DE TELEVISIÓN etc.SOCIEDAD RURAL ARGENTINA d) según ORIGEN DE CAPITALTEATROS - NacionalEDITORIALES - ExtranjeroCONSULTORAS * multinacionalASOCIACIONES BANCARIAS * transnacionalAGENCIAS DE CAMBIO - MixtoAGENCIAS DE TURISMO e) según SISTEMA DE AUTORIDADCOOPERATIVAS - AutoritariaINSTITUTOS DE ENSEÑANZA (PRIVADOS) - Permisiva (Laissez-faire) MUNICIPALIDADES - ParticipativaGIMNASIOS f) según TAMAÑOBALNEARIOS - GrandesINDUSTRIAS - Medianas SINDICATOS - Pequeñas ETC. - Micro

g) según TECNOLOGÍA - En Serie -Intensiva - de Intermediación ETC.

Así por ejemplo, la Universidad Nacional de Mar del Plata sería una organización estatal, pública, con fines educativos, autárquica, grande. El Balneario “Mar Azul” sería una empresa privada, pequeña, con fines de lucro.

Como podemos apreciar el método al ser empírico, se basa en la experiencia, por eso, aunque avance mediante la integración de las comparaciones, siempre predomina la subjetividad y experiencia de quien lo hace.

A pesar de sus limitaciones, este método sigue empleándose en la práctica en forma accesoria, pudiéndoselo considerar como extensivo y complementario del método analítico.

MÉTODO ANALÍTICO

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Es un método más profundo y complejo. Se lo denomina analítico porque incorpora la deducción y el aporte interdisciplinario (aportes instrumental-conceptual-metodológicos); es de un mayor nivel teórico y con mayor posibilidad de operatoria y aplicación.

Este método analiza a las organizaciones respecto de los objetos de estudio de otras ciencias y, en función de una mecánica deductiva, estructura las características distintivas del fenómeno.

La estructura se obtiene a través de la deducción, utilizando aportes de otras ciencias como medio. Esto da un mayor apoyo o ni-vel teórico al método. Además incorpora una prueba de consistencia que nos permite determinar las características distintivas que con-forman la estructura de nuestro objeto de estudio comparándolo con el de otras ciencias y encontrando las diferencias con cada uno de ellos.

El razonamiento deductivo y el aporte interdisciplinario dan un mayor apoyo o nivel teórico al método y por ser más consistente y no encontrarse afectado por las limitaciones del método empírico tiene una mayor posibilidad operatoria y de aplicación.

Algunas tipologías analíticas

TIPOLOGÍA DE ETZIONI : - Criterio de Adaptación.Se dice que la tipología de Etzioni se basa en el criterio

de adaptación. Tendremos entonces que entender primero qué significa este término.

Adaptación (según este autor) es la manera cómo los participantes menores o inferiores de una organización responden al sistema de autoridad de la misma

Partiendo de la premisa que "el éxito de una organización depende en gran parte de su capacidad de mantener el control de los que participan en ella", Etzioni concluye que "el uso de varias clases de medios con fines de control de poder tiene diferentes consecuencias en términos de la naturaleza de la disciplina obtenida".

A los distintos medios de control que disponen las organizaciones, los clasifica en tres grandes grupos: coercitivos (basados en medios físicos), utilitarios (basados en medios materiales), normativos, normativo-social, o simplemente, social (basados en medios simbólicos).

Y agrega que "la aplicación de medios simbólicos de control tiende a convencer a la gente, la de los medios materiales tiende a desarrollar sus intereses en obedecer y el uso de los medios físicos tiende a forzarlos a obedecer". Y según Etzioni, el

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control normativo genera una respuesta moral, el remunerativo una respuesta utilitaria y el coercitivo una respuesta alienativa

Lo anteriormente dicho puede sintetizarse en el siguiente cuadro:

TIPOS DEORGANIZACIONES

MEDIO DE CONTROL AUTORIDAD

TIPOS DE ADAPTACIÓN

EJEMPLOS

COERCITIVA FÍSICO(fuerza física,

amenazas, castigos/ premios)

COERCITIVA ALIENATIVA *Cárcel*Reformatorio*Hospital En-fermos Mentales

REMUNERATIVA MATERIAL(incentivos económicos)

REMUNERATIVA UTILITARIAINSTRUMENTALCALCULADORA

Empresas

NORMATIVA SIMBÓLICO(consenso sobre

objetivos y métodos de la Organización)

NORMATIVA MORAL * Iglesia* Partidos Polí-ticos* Universidad* Institutos de Investigación

Tipología de Etzioni: criterio de adaptación

Las relaciones horizontales coercitiva-alienativa;remunerativa-utilitaria;normativa-moral.

son consideradas formas congruentes.

Las relaciones cruzadas u oblicuas

coercitiva-moral;coercitiva-utilitaria;remunerativa-alienativa;remunerativa-moral;normativa-utilitaria;normativa-alienativa.

son consideradas formas incongruentes, y según Etzioni, estas situaciones son transitorias y serán arrastradas hacia la congruencia con el transcurso del tiempo. Así por ejemplo si los feligreses asistieran a una iglesia o templo por una razón utilitaria (porque le da comida, dinero o le consigue trabajo) se generaría una respuesta incogruente (lo congruente es la respuesta moral), y según Etzioni esto es transitorio y convergería en una relación congruente ya sea que la respuesta de los feligreses se transfiera a moral, o que la institución se

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planteara un servicio siendo entonces su autoridad instrumental y la respuesta utilitaria.

TIPOLOGÍA DE BLAU-SCOTT : - Criterio del Beneficiario Principal.(CUI BONO)

Este criterio del "CUI BONO" (a quién beneficia), se basa en el beneficiario principal de las acciones de la organización.

Peter Blau y Richard Scott, en base a este principio, estable-cen cuatro tipos de organizaciones:

a) Organizaciones de MUTUO BENEFICIO, en las cuales los mismos miembros son los beneficiarios primeros de las acciones de la organización.

b) Organizaciones MERCANTILES, en las cuales los propietarios son los beneficiarios primordiales.

c) Organizaciones de SERVICIOS, en donde los clientes son los beneficiarios principales.

d) Organizaciones PARA EL BIEN COMÚN, en las cuales el público en general recibe los mayores beneficios.

También aquí podemos hacer un cuadro de doble entrada para es-quematizar esta tipología:

TIPOS DE ORGANIZACIONES BENEFICIARIO PRINCIPAL EJEMPLOSDE MUTUO BENEFICIO MIEMBROS * Cooperativas

* Mutuales* Asoc. Profesionales* Sindicatos

MERCANTILES PROPIETARIOS * Empresas Privadas

DE SERVICIO CLIENTES * Hospitales* Universidades* Clubes

PARA EL BIEN COMÚN PUBLICO EN GENERAL * Correo* Justicia* Fuerzas Armadas

Criterio del Beneficiario Principal (CUI BONO)

P. Blau y R. Scott reconocen que existe la posibilidad de "tipos mixtos", pero ellos expresamente centran su atención en estos cuatro grupos "puros".

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TIPOLOGÍA DE TALCOTT PARSONS: - Por metas o funcionesT. Parsons ofrece una tipología basada en la función o meta

que presta o sigue la organización.

Aquí el criterio clasificatorio es el tipo de contribución que la organización da a la sociedad en la satisfacción de sus distintas necesidades.

En la formulación de su tipología, T. Parsons distingue cuatro tipos "puros" de organizaciones según la meta o función que persigan

a) Organizaciones de PRODUCCIÓN, aquellas que elabo-ran productos/servicios que son consumidos por la sociedad

b) Organizaciones de METAS POLÍTICAS, aquellas que buscan que la sociedad logre sus objetivos, a la vez que generan y distribuyen poder dentro de la sociedad

c) Organizaciones INTEGRATIVAS, que buscan solucionar conflictos, encaminar motivaciones hacia la satisfacción de expectativas institucionales y asegurar que las partes de la sociedad funcionen de manera compacta.

d) Organizaciones de MANTENIMIENTO DE PATRONES, que intentan asegurar la continuidad de la sociedad por medio de las actividades educativas, culturales y expresivas.

Esquemáticamente:TIPO DE ORGANIZACIÓN META O FUNCIÓN NECESIDAD EJEMPLOS

de PRODUCCIÓN Elaborar y/o distribuir productos

Consumo * Industrias* Empresas

de METAS POLÍTICAS Generar y/o distribuir

poderLogro Objetivos * Organizaciones

Políticas* Sindicatos

INTEGRATIVASSolucionar conflictos, mantener estabilidad, disminuir conflictos, mantener estabilidad,

disminuir desviaciones,encaminar motivaciones

Funcionamiento compacto,

estabilidad.

* Centros de Rehabilitación* Hospitales

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MANTENIMIENTO PATRONES

Asegurar continuidad patrones culturales

Socialización * Escuelas* Centros y/oAsociaciones Culturales

Tipología de T. Parsons: criterio de "meta o función"

TIPOLOGÍA DE KATZ Y KAHN: - La función genotípicaAl decir "función genotípica" Daniel Katz y Robert Kahn se

re-fieren al tipo de actividad a que se dedica la organización como subsistema de la sociedad de la que forma parte.

En base a ella encuentran cuatro tipos "amplios" de organiza-ciones:

a) Organizaciones PRODUCTIVAS O ECONÓMICAS, dedicadas a la creación de riqueza, manufacturar bienes y proporcionar servicios al público en general o a un segmento específico

de él.

"Comprenden actividades primarias de la agricultura y la minería, actividades secundarias de manufactura y procesamiento, y actividades terciarias de servicio y comunicación".

A la sociedad le brindan productos para la satisfacción de algunas de las necesidades humanas. También proporcionan recompensas, de allí que sirvan o cumplan un rol de INTEGRACIÓN INSTRUMENTAL.b) Organizaciones de MANTENIMIENTO, dedicadas a la "sociali-zación de las personas". Su actividad es la preparación

global de las personas para sus funciones en otras organizaciones y

en la sociedad, ya sea en forma directa (educación,

adoctrinamien-to y adiestramiento) o en función restaurativa (actividades médicas de bienestar, de rehabilitación o reforma).

Estas organizaciones proporcionan a la sociedad, una INTEGRACIÓN NORMATIVAc) Organizaciones ADAPTANTES, dedicadas a la creación de

cono-cimiento, desarrollan y prueban teorías y, hasta cierto

punto, aplican a los problemas existentes la información que se

tiene.

Proporcionan parte de la INTEGRACIÓN INFORMATIVA con el fin de asegurar la supervivencia de la organización en un ambiente cambiante.

También se hallan comprometidas en el hacer artístico.

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d) Organizaciones ADMINISTRATIVAS O POLÍTICAS, dedicadas a "arbitrar, coordinar y controlar recursos, personas y subsis-temas". Ellas conforman la estructura autoritaria de la sociedad.

Esquemáticamente, esta tipología puede representarse:TIPOS DE

ORGANIZACIONESFUNCIÓN

GENOTIPICA CONTRIBUCIÓN EJEMPLOS

PRODUCTIVAS O ECONÓMICAS

Creación de CapitalManufactura BienesPrestación Serviciosa) Primariasb) Secundariasc) Terciarias

INTEGRACIÓNINSTRUMENTAL

(proveen productos y recompensas)

Empresas: Agrícolas, Mineras, Comerciales,Servicios

DE MANTENIMIENTO

Preparación global de las personas para sus funciones en otras organizaciones y en la sociedad.a) Directa (educación, adoctrinamiento y adies-ramiento)b) Restauradora (activi-dades médicas, de bien-estar, reforma y rehabi-litación)

INTEGRACIÓNNORMATIVA

Escuela Primaria,Hospitales, Centros de Rehabilitación

ADAPTANTES Creación de Conoci-miento, desarrollo y prueba de teorías, aplicación información a problemas

INTEGRACIÓN ARTÍSTICA/

INFORMATIVA

Universidad, Organiza-ciones Investigación, Artísticas, Culturales.

ADMINISTRATIVAS O POLÍTICAS

Arbitran, coordinan y controlan los recursos, las personas y los sub-sistemas

INTEGRACIÓN POR REGLAS

Estado, Sindicatos, Grupos de Poder

Tipología de Katz y Kahn

D. Katz y R. Kahn reconocen que hay organizaciones que toman a su cargo dos o más funciones genotípicas, al no ser "puras", se en-frentan a problemas especiales para integrar sus tareas. "Es difícil ser el brazo punitivo y represivo del sistema político y, al mismo tiempo, el organismo de rehabilitación del sistema educativo".

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Asimismo, analizan que a nivel de organización (dentro de cada organización) es posible identificar estas funciones básicas y similares, aunque la función general de la organización sea predominantemente de otro tipo. Así por ejemplo, la organización industrial, cuya finalidad primordial es la producción de bienes, puede dividirse a su vez en subestructuras de producción, mantenimiento y administración.

Esta tipología -afirman los autores- puede usarse tanto a nivel de organización individual o en el marco social. "Las actividades que se centran en el procesamiento son productivas; las que se centran en el insumo humano son de mantenimiento; las que se centran alrededor de la coordinación y el control son administrativas, y las que se ocupan en descubrir soluciones para problemas son de adaptación.

OTRAS TIPOLOGÍAS:

Con las tipologías mencionadas no se agotan todas las posibilidades analíticas. Podríamos decir que la mayoría de los estudiosos en Administración han formulado su propia tipología según su área de interés. Las aquí presentadas -si bien son las más reconocidas y divulgadas- fueron a título de ejemplo para que pudieran analizar el análisis deductivo y la interdisciplinariedad.

Les sugerimos que consulten la obra de R. Hall (ob. cit. en nuestra bibliografía) para ampliar este tema.

ACTIVIDAD


Reflexionar ¿Por qué es necesario contar con una tipología de organizaciones?

Expresar su opinión en no más de 7 renglones

Tipificar las organizaciones listadas en la pág. 12 según los criterios analíticos vistos

¿Qué dificultades han encontrado?

Proponer otros criterios de tipificación a finde superar las dificultades mencionadas

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∫Las organizaciones persiguen fines específicos

SUPUESTO BÁSICO DE TRABAJO: Las organizaciones implican acción colectiva para el logro de fines preestablecidos

Nuestro "principio" básico es que las organizaciones persiguen fines específicos. Ellos son su razón de ser y las legitiman ante la sociedad (son modelos estables de transacción).

Pero, ¿qué es un fin?

Un fin, propósito o misión, es el estado futuro de cosas deseado que una organización pretende alcanzar.

Las organizaciones necesitan una definición clara de su/s fin/es, propósito/s o misión/es, necesita saber "¿Qué es y qué debería ser como organización?"

Los fines, propósitos o misiones, claramente expresados, más que la intuición, caracterizan a las organizaciones de éxito.

"Sólo una definición clara de la misión y el propósito de la empresa (organización) permite tener objetivos empresarios (organizacionales) claros y realistas. Es el fundamento de las prioridades, las estrategias, los planes y las asignaciones de trabajo. Es el punto de partida del diseño de cargos gerenciales y sobre todo del diseño de estructuras gerenciales. La estructura se subordina a la estrategia. Esta determina cuáles son las actividades esenciales de determinada empresa. Y la estrategia impone saber "qué es nuestra empresa y qué debería ser" (P. Drucker, ob. cit. en nuestra bibliografía)

En el fondo, establecer el fin, propósito o misión conlleva a preguntarse ¿Qué es valioso para el cliente (o la sociedad)?

Por su misma definición, un fin no debería alcanzarse... "es un estado ideal, una imágen del futuro", si se alcanza deja de ser fin.

Es decir, un fin, para que verdaderamente sea considerado como tal, debe ser un estado al que se aspira acceder, pero no fácilmente alcanzable.

¿Por qué necesitamos determinar el fin o propósito de una organización?

Evidentemente, los fines cumplen algunas funciones básicas, tales como:

a) PROPORCIONAN ORIENTACIÓN; establecen guías o "caminos" para

la actividad de la organización. Permiten describir una situación futura a alcanzar (lo que la organización quiere

ser)

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y la compelen a alcanzarlos.

b) SON FUENTE DE LEGITIMIDAD; justifican las actividades y la existencia misma de la organización.. Las organizaciones existen porque sirven a un fin y esto las legitima ante la sociedad (como modelo estable de transacciones)

c) SON PATRONES DE MEDICIÓN; permiten evaluar la eficacia (cumplir con los fines) y la eficiencia (relación costo/ beneficio) de la organización. Sólo las actividades que tiendan a cumplir con los fines darán efectividad a la organización. Y sólo será eficiente si lo realiza con el

menor costo posible (en dinero, esfuerzos y tiempo).

d) SON REGLAS DE MEDIDA; permiten medir cómo prospera laorganización. Participantes, público en general, la sociedad e incluso los estudiosos de las organizaciones a través de ellos pueden determinar cómo avanza o se desarrolla la organización.

Reiteramos, las organizaciones deben formular clara y concisa-mente sus fines. Es necesario que lo haga. Pero una vez que los formule, no puede descansar tranquila.

PROBLEMÁTICA DE LOS FINES: Fines Reales y estatuidos

Las organizaciones necesitan recursos (dinero, personas, información, símbolos de status, seguridad, etc.) y realizar tareas secundarias, para alcanzar sus fines. Ellos son los medios para el logro de sus fines, propósitos o misiones. Están al servicio de la organización.

A veces, en algunas organizaciones, esas necesidades, medios, actividades, se hacen más importantes que los propios fines. En palabras de Etzioni, se transforman en señores de la organización (cuando su función era servir o ser siervos de la organización).

Es tal la distorsión, en algunas organizaciones, que se llega a abandonar los fines inicialmente establecidos o estatuidos para atender a estos medios o actividades.

Esto significa que no siempre los fines establecidos coinciden con los fines reales (los que en este momento realmente rigen la organización).

¿Qué son fines establecidos?

Los FINES ESTABLECIDOS O ESTATUIDOS son los fines intencionales expresamente designados en la fundación, origen o reconstitución de una organización.

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Son las necesidades que se compromete a satisfacer para la so-ciedad.

¿Qué son fines reales?

Los FINES REALES son aquellos que consumen los recursos y los principales compromisos de los que intervienen en la organización.

Son el estado futuro a donde nos va a llevar los esfuerzos, recursos y el trabajo actual de la organización.

Es muy importante averiguar si en una organización, los fines reales y los estatuidos coinciden, porque en caso de que no ocurra así, disponiendo de pocos recursos, los FINES REALES tienen una clara prioridad sobre los FINES ESTATUIDOS.

Veamos algunos ejemplos, que tal vez les clarifiquen el tema:

• En un hospital para enfermos mentales, en que el fin establecido es el de "restaurar la salud mental" de la gente recluida, pero ... si su personal está integrado por un enfermero y 25 empleados de vigilancia, el dinero se destina a construir pabellones de seguridad, los medicamentos adquiridos son en su gran mayoría sedantes...

¿qué persigue? Su fin es la restauración de la salud o la reclusión?

En una agrupación política en la que el fin es "ser la alternativa política para la próxima elección”, pero ... si se dedica a adiestrar y armar a sus afiliados para acciones terroristas.

¿qué persigue? Su fin es la constitución de un partido político ... o derrocar al gobierno por la fuerza?.

ACTIVIDAD

Individual o Grupalmente:Dar cinco ejemplos en que los fines establecidos y los reales no coincidan

ALTO

Una aclaración: La distinción entre fines reales y estatuidos no debe confundirse con la importante diferencia entre consecuencias intencionales o no intencionales, muy usada en Sociología.

Los fines son siempre intencionales; pero la diferencia se da entre las intenciones establecidas y las reales. Las consecuencias no intencionales son estrictamente no planeadas, es

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decir, resultados inesperados de una acción orientada hacia algún fin, y esto no ocurre en los casos mencionados.

¿Qué ocurre cuando los fines reales y los estatuidos no coinciden?

Se dice que existe una distorsión de fines

DISTORSIÓN DE FINES : DESPLAZAMIENTO, SUCESIÓN, EXPANSIÓN Y MULTIPLI CACION

La distorsión de fines es una designación genérica con la que se designa a ese fenómeno de no coincidencia entre fines reales y estatuidos. Surge de la sobrevaloración de algunos aspectos de la actividad en detrimento de otros, de la sobrevaloración de algunos medios o recursos con respecto a los fines establecidos.

Estas distorsiones debidas a esa sobrevaloración de los medios en detrimento de los fines, son relativamente suaves, puesto que, los fines estatuidos permanecen intactos.

Una distorsión más aguda, nociva, y problemática es el desplazamiento de fines.

El desplazamiento de fines surge cuando una organización, sustituye su finalidad establecida por otra para la que no fue creada, para la cual no se le asignaron recursos y a la que no reconoce como propia.

La forma más común, y dentro de todas la menos lesiva, es la del desplazamiento de medios a fines.

DESPLAZAMIENTO DE MEDIOS A FINES.

En este caso, la organización invierte la prioridad entre sus fines y medios de una manera tal que hace de los medios-fines; y de los fines-medios.

Los medios son todos aquellos elementos necesarios en la consecución de un fin. Son amplios y variados, incluyen insumos, personal, recursos económicos, financieros, manejo de información, seguridad, protección, reglamentos, actividades accesorias, trámites, etc.

Estos medios que normalmente son utilizados para alcanzar los fines (son servidores), en ocasiones son priorizados, y la organización se dedica a su consecución en forma prioritaria.

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Por ello decimos que se convierten de servidores en amos de la organización, son los verdaderos fines, son los fines reales.

Y ¿qué ocurre con los fines estatuidos? Se convierten en la excusa o el medio para obtenerlos (de amos se convierten en siervos).

Recurramos a algunos ejemplos, para clarificarlo:

• Una asociación religiosa que se dedica a propagar su fe en un varios países (fin), lógicamente necesita recursos, dinero, miembros, por lo que requiere que cada región obtenga suficientes recursos como para solventar sus gastos. Si esa asociación comienza a preocuparse por la generación de fondos, si deja de predicar la fe en lugares de baja posibilidad de recursos, entonces "Cuál es el fin? Qué es lo que realmente busca? Evidentemente la búsqueda recursos (dinero, miembros) que era el medio para su fin, se convirtió en fin, y el fin anterior (propagar la fe) es el medio que necesita para obtener los recursos.

• Las organizaciones burocráticas, en donde predomina el trámite, el papeleo (medio), por encima de la atención eficiente del cliente (fin) es otro ejemplo de desplazamiento.

SUCESIÓN DE FINES

La sucesión de fines es la tendencia de las organizaciones a encontrar nuevos fines cuando los antiguos han sido realizados o no pueden alcanzarse.

Al dar el concepto de fin, propósito o misión, recalcamos la idea de que un fin es una imagen guiadora, que debe estar formulada como para ser un desafío difícil de alcanzar.

¿Qué pasa cuando un fin se alcanza?¿Qué hace una organización que ha alcanzado sus fines y que aún tiene medios, recursos, personal idóneo, comprometido, capacitado y motivado?

¿Debe disolverse? ¿Abandonarlo todo?¿Qué alternativas tiene?

Ante esa situación la organización podría disolverse ... o buscar un nuevo fin.

Cuando una organización ha alcanzado (o reconoce la imposibilidad de alcanzar) su fin, propósito o misión, puede utilizar sus medios para el logro de un nuevo fin.

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La situación es distinta a la de desplazamiento. Aquí los me-dios no se transforman en fines, sino que, siguiendo siendo medios, son afectados a un nuevo fin deliberadamente establecido.

Recurramos a dos ejemplos verídicos para aclarar este proceso:

• La Fundación Salk tenía como fin la búsqueda de fondos para una vacuna contra la Parálisis Infantil, en 1955 anuncia oficialmen-te la eficacia de la vacuna. ¿Qué debía hacer con los fondos que seguía recibiendo, con el personal que disponía y con las conexiones y los otros medios? ¿Debía desperdigarlos o podía encauzarlos hacia un nuevo fin? Evidentemente comprendieron que debían hacer esto último y se dedicaron a combatir la artritis y los defectos de nacimiento.

• La Cruz Roja Mundial surgió con el fin de "atender los enfermos y heridos en la Primera Guerra Mundial". A tal fin recolectó fondos, reclutó médicos, enfermeras, voluntarios. Al finalizar la Guerra, acabó su fin. Nuevamente la alternativa es disolverse ... o continuar, así lo entendieron y se dedicaron a "preservar y favorecer la salud pública".

EXPANSIÓN DE FINES:

La expansión de fines es la tendencia a ampliar el campo del/os fin/es establecidos.

Existen organizaciones que se "expanden", extienden o amplían su actividad dentro del área de dominio de sus fines.

El hecho significativo, es que estos nuevos fines guardan cierta relación (horizontal o vertical) en la rama de actividades de los fines originales (los cuales perduran legítimamente reconocidos).

Técnicamente se dice que se produce una integración horizontal cuando se van acoplando actividades afines o relacionadas, ampliando la oferta de servicios o productos relacionados con el anterior fin.

Se dice que existe una integración vertical cuando se van aco-plando o integrando las cadenas intermedias entre la organización y las fuentes (acortando su acceso a las materias primas o hacia la atención del cliente o consumidor).

Veamos nuevamente algunos ejemplos:

• Inmobiliarias que deciden construir edificios, para luego vender los departamentos (manteniendo la venta de otros que no son de su propia construcción)

• Agencias de viaje que se dedican a la compra-venta de moneda extranjera.

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• Restaurantes que se dedican al cultivo de los alimentos que ofrecen en sus mesas.

MULTIPLICACIÓN DE FINES

La multiplicación de fines es la tendencia a establecer fines adicionales distintos a los establecidos originariamente (los cuales siguen existiendo)

La multiplicación es una diversificación hacia fines que no guarda relación con los anteriores.

La diferencia es sutil, pero importante en su incidencia sobre la estrategia global de la organización. En la expansión los fines "agregados" guardan la misma raíz que el fin original, en la multi- plicación se "agregan" otros completamente diferentes.

Recurramos a ejemplos:

• Tiendas de ropas que incorporan servicio de cafetería.

• Empresas de vídeo cable que se dedican a turismo.

ORGANIZACIONES CON PLURALIDAD DE FINES

Cuando una organización simultánea y legítimamente sirve a dos o más fines se dice que tiene pluralidad de fines.

Una organización puede constituirse originariamente para servir a más de un fin (pluralidad de fines) o por procesos de multiplicación o expansión, haber añadido otros fines.

Estas organizaciones tienen ciertas ventajas sobre las de un solo fin:

a) servir a un fin a menudo favorece el servicio prestado a otro fin.

b) las organizaciones con múltiples fines, brindan un mayor espectro de posibilidades, para el reclutamiento de miembros.

c) las organizaciones con múltiples fines, brindan un mayor servicio, son más atractivas para los clientes y

consumidores.

d) las organizaciones con múltiples fines pueden enfrentar y ajustarse a los fenómenos estacionales y/o cíclicos.

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Pero por otro lado, también poseen ciertas limitaciones o inconvenientes:

a) existe la posibilidad de pérdida de eficiencia, cuando existe una gran oferta de organizaciones similares,

orientadas a la satisfacción de una misma necesidad o fin. (saturación del mercado)

b) es casi inevitable que surjan ciertos tipos de conflictos (demandas incompatibles) entre los distintos fines y sus requerimientos de medios, entre distintos clientes, sectores, etc.

c) hay peligro de subordinación de un fin importante a otro no

tan importante (canibalización).

ALTO

Antes de pasar al próximo tema nos gustaría efectuar un breve repaso de este.

Si consideran que no lo necesitan, pasen directamente al siguiente, si tienen dudas o quieren afianzar sus conocimientos, contesten los siguientes planteos:

1.- Señale con una cruz o marca el o los ítems que considere/n

correcto con respecto a la afirmación:

Los fines son:a) una expresión de deseos.-

b) la actividad (a que se dedica) de la organización

c) el estado futuro deseado que quiere alcanzar la organización.

2.- Indique cuál de las siguientes afirmaciones es verdadera y cuál es falsa, escribiendo "V" o "F" en el espacio vacío:

---- a) El desplazamiento de fines consiste en reemplazar un

fin por otro

---- b) La expansión de fines consiste en la incorporación de

fines totalmente distintos a la actividad principal de la organización---- c) La multiplicación sólo ocurre después de una expansión

---- d) Las organizaciones de múltiples fines son muy raras

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porque consumen muchos recursos, requieren personal adicional, duplican los costos, etc.

---- e) Un frigorífico no puede expandir sus fines.

3.- Indique, con una cruz, cuál de los siguientes ítemses una función de los fines:

a) reglas de medida.

b) fuente de legitimidad

c) guías de acción.

d) patrones de medición del éxito o fracaso de la organización.Comprueben sus respuestas con las de la página siguiente.Si ellas no coinciden, no se apresuren a borrar. Antes de corregir, vuelvan a leer y

analizar el tema, tantas veces como lo necesiten para corregir el error, luego continúen trabajando.

Respuestas:

Punto 1.-... Los fines no son ni una simple expresión de deseos

("son el estado futuro deseado"), ni la actividad de la organización por lo tanto la única respuesta correcta es c)

... Si han marcado el punto a) ó b) (o ambos) ... no han entendido lo que quisimos decir con "el estado futuro deseado", los fines posicionan a la organización en el futuro y actúan como inspiración y propulsión hacia ese futuro.

Permítasenos utilizarlos a ustedes como ejemplo. El fin o propósito de su presencia en esta facultad no es simplemente "querer ser contador (o licenciado)", ni tampoco "estudiar para ser contador (o licenciado)". El primero es un simple deseo (que depende de la suerte o capricho o circunstancias) y el segundo es la actividad que tienen que desarrollar para alcanzar el fin, que podría formularse como "llegar a ser un profesional idóneo".

Si no comprenden estas diferencias, les sugerimos que lean atentamente el capítulo correspondiente de A. Etzioni.

Comenten sus dudas con sus compañeros y con los docentes de la cátedra.

Punto 2.-... Si han contestado Verdadero a cualquiera de los

ítems propuestos, tienen serios problemas con la distorsión de fines.

Vuelvan a leer este material, busquen y formulen ejemplos y consúltenlos con sus compañeros y los docentes de su comisión.

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Recuerden que:

El reemplazo de un fin por otro es sucesión.

La expansión de fines siempre involucra la ampliación horizon-tal o vertical del fin primitivo (en el caso del frigorífico impli-caría agregar la venta directa al público, o la compra de campos para cría de ganado, o el tratamiento de cueros para su industrialización, etc.)

La multiplicación incluye a nuevos fines totalmente distintos al o los primitivos (en el caso del frigorífico podría ser, por e-jemplo, dedicarse a la venta de instalaciones comerciales y de oficina

Por último, las organizaciones de múltiples fines tienen la ventaja de aprovechar mejor sus miembros, sus recursos y ser más atractivas para sus clientes (y el reclutamiento de miembros) al ofertar más servicios que la de fines únicos.

Punto 3.-

... Todos ellos son verdaderos (aunque no hayamos utilizado exactamente la enumeración del texto, significan lo mismo).

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SUPUESTO BÁSICO DE TRABAJO:Las organizaciones no actúan en el vacío.

Las organizaciones no funcionan en el vacío, están rodeadas por un entorno, contexto o medio ambiente.

MEDIO AMBIENTE, MEDIO, ENTORNO O CONTEXTO DE LAS ORGANIZACIONESIDEA CLAVE

LAS ORGANIZACIONES son sistemas que actúan dentro de un SUPRASISTEMA GENERAL (Medio Ambiente o Contexto) dentro del cual desarrollan su actividad, en el que influyen y son influidas

Entendemos por medio, todo lo que rodea a la organización, que a ella le interesa, le influye, al que no puede controlar y que le es indispensable para sobrevivir, desarrollarse y crecer.

En la Argentina -como en todo el mundo- el escenario externo que rodea a las organizaciones no es un entorno pasivo.

El comportamiento social, económico y cultural de la sociedad condiciona a las organizaciones y le influye.

En la Argentina son muchos los que consideran que son más los impactos negativos que los positivos; se dice que en nuestro medio subsisten modelos, sistemas y esquemas agotados por el fracaso reiterado.

Sería simplista atribuir las causas de esa decadencia a facto-res fatalísticos y más aún adjudicarlas a influencias exógenas co-yunturales.

Todo proceso tiene raíces históricas, culturales, económicas y políticas.

Los problemas que afectan al "entorno" argentino no se diferencia en mucho con los demás países de Latino América. Desde la "génesis", nuestros países surgieron como consecuencia de una ruptura POLÍTICA de las colonias con las coronas europeas (España y Portugal). Fueron rupturas que de ninguna manera significaron un cambio en el SISTEMA impuesto durante la conquista del nuevo mundo.

Persistió, aquí, en toda su plenitud el espíritu de la CONQUISTA y no el de la COLONIZACIÓN. Se quedó enraizado y fortalecido el "poder" que gozaban los Administradores de la CORONA, dueños de tierras y bienes, ejecutores inapelables de la Justicia, otorgadores de títulos, privilegios, cargos, favores, regalías y dádivas. Y por añadidura, el uso del DERECHO irrestricto por parte del PODER y no por la Sociedad.

Han transcurrido casi dos siglos desde aquella Independencia "formal" que, víctima de sus propios errores se fue transformando

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en un dependencia económica REAL, a tal punto de comprometer aquella casi "romántica" declaración de Independencia.

Octavio Paz caracteriza a este Estado -típico en Latino Amé_ rica- como el OGRO FILANTRÓPICO, su accionar estuvo presente en toda nuestra trayectoria, hasta nuestros días. "La gran realidad del siglo XX es el Estado. Su sombra cubre todo el planeta. Su realidad es enorme, lo es tanto que parece irreal: está en todas partes y no tiene rostro. No sabemos qué es ni quién es [...] nosotros conocemos al Estado sólo por la inmensidad de sus devastaciones. Es el descarnada: no una presencia sino una dominación. Es la impersona".

El Virreinato extinto formalmente, continuó existiendo en forma y substancia a través del SISTEMA PREEXISTENTE que fue adquiriendo nuevas formas: el Estado, el Poder Político, el Poder Militar, el Poder Religioso, Ministerios, Lobbies, Secretarias, Entes, Empresas del Estado, Bancos Oficiales, Provinciales, Empresas Mixtas, Corporativismos, etc. Entidades que lo dirigen todo, lo reglamentan todo ... Dicen qué es lo que no se puede hacer y de lo que se puede hacer el cómo debe ser hecho.

Nuestra sociedad se formó en la sumisión del orden establecido por el OGRO FILANTRÓPICO, renunciando, quizás sin saberlo, a ejercer su mejor destino, a sus capacidades más preciadas como:

"El impulso creador. La imaginación. LA INDIVIDUALIDAD GE-NIAL. LA INICIATIVA PROPIA. CORRER SUS PROPIOS RIESGOS. ASUMIR SUS RESPONSABILIDADES IRRENUNCIABLES. DECIDIR LO QUE SE QUIERE SER SIN "AUTORIZACIÓN OFICIAL" (Octavio Paz).

El estado todopoderoso, mesiánico, redentor, solucionador de todos los problemas que el hombre no pudo o no quiso resolver por sí y para sí, llegó donde llegó: una casi devastación de la estructura productiva del país y en quiebra TOTAL. Un ejemplo de esto puede darse al considerar nuestro propio caso: en las primeras décadas de este siglo la Argentina ocupaba un lugar entre los 10 países más avanzados del mundo. Hoy se vive mejor por lo menos en otros 35 ó 40 países.

Por otro lado somos caracterizados -y nos caracterizamos- como una sociedad conflictiva. A los argentinos nos rigen las decisiones extremas. El nuestro es un país de contrastes. Tan pronto se vive en la euforia como en la depresión. Nos parecemos a un adolescente caprichoso. Se detiene en una esquina y no sabe hacia dónde seguir. Casi siempre, por apresuramiento, elige el camino equivocado. Los argentinos -tal vez por el peso de las circunstancias- somos cambiantes, conflictivos y, en épocas de crisis, irritables e intolerables.

Pero por otro lado, somos rápidos, dignos, lúcidos ... nos pa-recemos a un relámpago. En lo positivo y en lo negativo.

Sancionada una nueva ley u ordenanza, encontramos la trampa para eludirla.

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Y cuando fracasamos bajamos en "picada". Caemos en las manos del fracaso de la misma manera como antes dormíamos en los brazos del triunfo ... Y despertar así es ingrato.

El sosiego, la meditación no son nuestros "puntos fuertes". Hablamos mucho y de manera incontenible. La mayoría ignora el diá-logo, caemos en el monólogo o en la gritería. Nos escuchamos y nos oímos a sí nosotros mismos. No se le da valor al silencio.

Por lo general los argentinos no titubeamos. Hablamos con de-cisión y audacia hasta de lo que no sabemos. Damos cátedra sobre lo que ignoramos. Muchos prometen lo que no cumplen.

A veces los argentinos somos injustos, nos cuesta vivir solidariamente. Ofendemos en público y pedimos disculpas en privado ... y a veces ni siquiera eso.

El argentino conflictivo tiende a ahogar el impulso creador y la imaginación. Ve problemas y no oportunidades, se desconcierta, balbucea, se desorienta, no acierta a encontrar soluciones, ni caminos.

La Argentina, poblada por distintas razas, todavía está en ebullición.

No obstante, frente a este cuadro casi "desolador" y frustran-te, existieron y existen talentos "rebeldes" que no se resignan al FATALISMO. Mostraron su genialidad e independencia intelectual en las más variadas disciplinas, hombres profundos y callados: Saave-dra Lamas (Premio Nobel de la Paz en 1936), Houssay, Milstein, Le-loir, Lugones, Ingenieros, Borges, el perito Moreno, Sábato, Mallea, Bioy Casares, Victoria Ocampo, Fortabat, J. M. Fangio, Bilardo, J. Bocca, y muchos otros conocidos y muchos más anónimos, que dentro y fuera del país mostraron su talento y capacidad para "saltar" las vallas del entorno. Lo superaron, pero el argentino conflictivo no comprende cuánto esfuerzo y trabajo les demandó, cuánta determinación y sacrificio.

Por supuesto, el argentino ideal no abunda ... PERO EXISTE.

Levy y Wilenski, autores de "Cómo hacen lo que hacen" (ob. cit. en nuestra bibliografía) aluden a un AGUJERO NEGRO en el que día a día deben operar las organizaciones en la Argentina. Para ellos el medio ambiente argentino es económica, política, legal, tecnológica, social, cultural y demográficamente antiempresa.

En un artículo denominado "3991" Levy nos narra una situación ficticia:

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En una conferencia de prensa transmitida hoy, 7 de enero de 3991 vía rayo Barak a toda la galaxia, el profesor Louis Klaenmen IV ha revelado algunas conclusiones de sus estudios en un sector del planeta Tierraconocido como "Argentina":

"En esa área austral occidental de la tierra los indicios arqueológicos y antropológicos que hemos acumulado sobre la era final del segundo milenio (léase siglo XX) no nos permiten arribar a una conclusión lógica sobre la vida de esa tan interesante comunidad. Por un lado, todo nos demuestra que esta gente esta ubicada en una lonja del planeta extremadamente rica en los que en ese entonces eran considerados como recursos naturales. Además, podemos afirmar que sus habitantes eran altamente capacitados"

Después de presentar numerosos gráficos y varias piezas recuperadas en su expedición, Klaenmen demostró que se trataba de un pueblo con una fuerte emocionalidad

individual. "Hemos llegado a la absoluta conclusión de que los argentinos eran gente de profundos sentimientos. Los artefactos que hemos encontrado, tales como grabaciones musicales y algunos libros de papel, nos demuestran -por ejemplo- que extrañaban muchísimo el lugar. La amistad era un valor sólidamente arraigado y respetado. La vida en familia y el sentido de pertenencia aparecen como realmente notables para la época". Pero, concluyó el científico, "Esa sociedad no había podido definir objetivos compartidos y los planes y programas concretos para lograrlos. A pesar del fuerte sentimiento de cariño hacia el país que la enorme mayoría demostraba, éste no era traducido en una "visión" común, en un "sueño" claramente establecido y por el que todos trabajaran. Es altamente probable que esta excelente gente no había incorporado el atributo ORGANIZACIÓN como parte de su sistema de valores. Es increíble lo que esta sociedad hubiera logrado si hubiera conseguido internalizar este valor"

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ACTIVIDAD


Caracterizar el Medio ambiente que rodea a nuestras organizaciones

Expresarlo en no más de una carilla (escrita a máquina)

Propongan tres organizaciones diferentesEfectúen un análisis del Medio Ambiente de cada una de ellas

* Tenemos que aceptar la realidad que vivimos en una sociedad con necesidades y problemas.

* La sociedad es una sociedad organizacional (está constituída por organizaciones)

* Las organizaciones influyen y son influidas por el Medio. ¿Cuál es el nivel de responsabilidad de las Organizaciones para con el Medio?

IDEAS CLAVE:

LAS ORGANIZACIONES PRODUCEN IMPACTOS o INFLUENCIAS SOCIALES por las son que son ILIMITADAMENTE responsables

LAS ORGANIZACIONES NO DEBEN ATENDER PROBLEMAS SOCIALESsi no tienen:

* EXCEDENTES ECONÓMICOS* COMPETENCIA TÉCNICA

* AUTORIDAD

La frase "responsabilidad social" es ampliamente usada en Sociología, Antropología, Economía, Política y en los últimos tiempos en Administración. Generalmente se entiende por ella, "la obligación de ejecutar ciertas políticas, de tomar decisiones, o de seguir líneas de acción que sean deseables en términos de los objetivos y valores de una sociedad"

Desde este punto de vista, las organizaciones están obligadas a tomar decisiones que estén dentro de la estructura de los valores sociales de su Nación, acerca de los cuales no existe consenso general, y hagan lo que hicieren, deben dar apoyo a todos esos valores, estén o no de acuerdo con ellos.

Desde un punto de vista operativo, la responsabilidad social puede ser considerada como "la obligación personal de los individuos (organizaciones), cuando actúan por su propio interés, de garantizar que los derechos y los intereses legítimos de los demás no sean perturbados".

Así, las personas (organizaciones) socialmente responsables acatarán las leyes del país porque los derechos de los demás están en juego. Son libres de dar apoyo a las instituciones e individuos que les gusten, o pueden asumir una posición neutral, no dando apoyo ni interfiriendo con el bienestar de las instituciones e

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individuos. Pero no pueden, ni de palabra ni de hecho, tratar de destruir instituciones o vulnerar los derechos e intereses de los individuos excepto mediante procesos legales.

Entonces, LAS ORGANIZACIONES SON RESPONSABLES.

Pero... ¿Responsables de qué? ¿Cuál es su papel (rol)? ¿Cuáles son sus tareas?¿Qué áreas deben aceptar como de su responsabilidad? ¿Cuáles no? ¿Es limitada o ilimitadamente responsable?

Las organizaciones, según Peter Drucker (ob. cit. en nuestra bibliografía), deben distinguir dos tipos diferentes de responsabilidad social: una se basa en la premisa que las organizaciones son responsables por lo que LE HACEN A LA SOCIEDAD, es decir, por las INFLUENCIAS O IMPACTOS SOCIALES, la otra se refiere a la responsabilidad que las organizaciones debería o podrían HACER POR LOS PROBLEMAS DE LA SOCIEDAD.

Entonces, diferenciamos dos áreas de responsabilidad:

a) el de responsabilidad por las INFLUENCIAS O IMPACTOS SOCIALES (lo que la organización le hace a la sociedad)b) el de responsabilidad por los PROBLEMAS SOCIALES (lo que la organización puede hacer por la sociedad)

Influencias o impactos sociales.

Toda organización, especialmente las empresas, en el desarrollo de su actividad produce acciones, actividades, fenómenos (tales como ruido, emanaciones, humo, contaminación, congestiona-miento de tráfico) que no forman parte de su fin, propósito o misión. Son subproductos, no deseados por la sociedad, pero que la organización produce en el desarrollo de su actividad, voluntaria o involuntariamente.

Cuál es la responsabilidad de la organización por estos dese-chos, subproductos o consecuencias negativas, no deseadas y a veces hasta inevitables?.

Peter Drucker es tajante: toda organización es absoluta e ilimitadamente responsable

por sus impactos sociales."las influencias en el mejor de los casos son una molestia ...en el peor son nocivas.

... Pero nunca son beneficiosas. Siempre implican un costo y una amenaza. Consumen recursos. Destruyen o malgastan materias primas. Y paralizan los esfuerzos de la administración.

El hecho de reconocer la responsabilidad ilimitada por sus im-pactos sociales, no quiere decir que la organización no deba tomar medidas, o que incluso no pueda encontrar en ella una oportunidad.

P. Drucker, propone un tratamiento sistemático:

1.- Reconocer que la influencia es un costo y como tal tratar de ELIMINARLA O REDUCIRLA.Es necesario, por ejemplo, crear un congestionamiento de tráfico diario a las 9 hs. de la

mañana debido a que todos los obreros y/ o camiones) entran a la fábrica? O se podría organizar turnos, abrir una puerta lateral,u otra medida que redujera o eliminara el problema? (hablamos de congestionamiento, pero el mismo razonamiento se podría hacer para contaminación u otra influencia social negativa)

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2.- En caso de no poder eliminarlo o que sea muy costosa su eliminación o reducción, buscar una REGULACIÓN O ACCION COMÚN, que obligue a todos a asumir la responsabilidad por el impacto.

Tal vez no podamos eliminar o reducir, por ej. la emanación de gases de nuestros hornos sino es a través del uso de filtros u otros elementos purificadores muy caros, que elevaría nuestros costos. Si nosotros los utilizamos y nuestra competencia no, nos encontraríamos en desventaja económica. ... ¿Qué hacer? Buscar que legalmente se obligue a todos a asumir esa responsabilidad.

Entre estos dos extremos se encuentra la parte más estimulante y desafiante:

3.- Convertir los impactos sociales en OPORTUNIDADES. Un ejemplo de esto es el tratamiento que la Dow Chemical, una de las principales empresas a nivel mundial, dedicada a la fabricación de productos químicos, en su problema de contaminación del agua y el aire, estableció un proceso de separación de desechos líquidos y gaseosos, que luego vendió a otras empresas que tenían el mismo problema.

Otro ejemplo en el mismo rubro, es la compañía Du Pont, que preocupada por el mismo fenómeno desarrollo un Laboratorio de Toxicidad Industrial, tan importante y eficiente que comenzó a vender el servicio a otras empresas.

En estos casos, y en muchos otros más, el problema de influencia social se transformó en una oportunidad para obtener recursos.

Responsabilidad social por los problemas sociales- Limitaciones

Somos conscientes de que las cosas no se arreglan automáticamente. El gobierno no ha podido o ha sido incapaz de solucionar los problemas de los pobres, las villas miserias, los niños "de la calle", de las minorías.

Como contrapartida, algunas organizaciones, especialmente las empresas, tienen éxito. Algunas personas se preguntan ¿Cómo es po-sible enviar naves a Marte, y no solucionar los problemas del hambre o la desnutrición? O por qué las empresas, que ganan tanto dinero, no pueden ayudar a la educación, la salud, el orden público?

La sociedad en general se ha vuelto hacia las organizaciones, especialmente las de éxito, en busca de solución a sus problemas.

¿Qué debe hacer "la organización" frente a los problemas sociales?

La función de las organizaciones, especialmente, su ejemplo típico, la empresa, ha sido siempre transformar las necesidades so-ciales en oportunidades, en negocios rentables. La organización debe su existencia al servicio de este fin. Entonces, el cumplimiento de su misión o propósito es la primera responsabilidad de toda organización.

La primera responsabilidad de la organización es hacia su propia institución.

Que las organizaciones cumplan su fin es también la principal necesidad y el principal interés de la sociedad. Por ello la ha legitimado.

La sociedad no gana sino que pierde si la capacidad de rendi-miento de una organización se ve afectada o disminuida porque decide "hacer el bien", en vez de "hacer bien" por lo que se le paga o retribuye.

Un negocio en quiebra no es un empleador deseable, no podrá crear el capital que es necesario para la inversión y generación de nuevos empleos, y es improbable que pueda representar el papel de buen vecino, él debe ser un "buen empresario", y no un "empresario bueno".

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Una universidad que no prepare a sus alumnos para ser los dirigentes y profesionales, que el futuro de la sociedad necesita, no es socialmente responsable, por muchas buenas obras que pueda atribuírsele. Tiene que ser una "buena universidad" y no una "universidad buena". Tiene que tener "buenos profesores" y no "profesores buenos"

Por consiguiente la primera "limitación" de la responsabilidad por los problemas sociales es la responsabilidad por el rendimiento específico de la organización. La organización tiene que ser responsable, socialmente, de ser tan competente como sea posible, en sus propios asuntos.

La organización tiene la obligación de proteger los recursos económicos que se le han encomendado, debe operar con una rentabilidad adecuada, preservar la integridad de su producto o servicio y su posición en el mercado.

"Hacer por responsabilidad social algo que es económicamente irracional e insostenible de ningún modo supone una actitud responsable. Es sentimentalismo. Y el resultado es siempre un perjuicio más grave" (P. Drucker)

Esto es tan válido para una empresa como para un hospital, una universidad o cualquier otra organización.

Hay una "segunda limitación":La organización no debe asumir responsabilidad en áreas

por las que no se tenga autoridad.La responsabilidad (obligación de bien hacer) y la autoridad

(poder de hacer) en administración van juntas.

NO EXISTE AUTORIDAD SIN RESPONSABILIDAD, y tampoco debería existir RESPONSABILIDAD SIN AUTORIDAD.

Por lo tanto, cuando una organización asume una responsabilidad siempre debe preguntarse si tiene o debería tener autoridad para ello.

Siempre que se formule el reclamo de que una organización asuma la responsabilidad de esto o aquello, se debe preguntar: "Poseo la autoridad necesaria? Es lógico que así sea?". Si la organización no tiene ni debe tener esa autoridad, cualquier atribución de responsabilidad debe considerarse con grave sospecha. No es responsabilidad; es sensualismo de poder (P. Drucker)

Existe además una "tercera limitación":

La organización no debe asumir responsabilidad en áreas en las que no tenga competencia (capacidad técnica)

Una vieja sentencia afirma: "aquel que promete algo para lo que no es competente, es culpable "prima facie", y es un "irresponsable"

Asumir tareas para las cuales se carece de competencia (ser incompetente) es un comportamiento irresponsable y también es suma-mente cruel, porque crea expectativas que luego se verán decepcionadas.

Una organización no puede asumir la solución de un problema social para el cual no tiene competencia técnica, para el cual no posee la capacidad analítica y técnica para resolverlo. En consecuencia la organización, y sus administradores, necesita saber en qué áreas es incompetente, y tener la responsabilidad de no asumirlas.

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Si uno fuese un técnico en un hospital y no un cirujano, tendría que decir "Lo siento, pero no sé cómo extirpar el apéndice". Uno debe ser capaz de decirlo, y si no se atreve a contestar "no", y actúa en áreas en que no es competente es un farsante.

Si todas las organizaciones asumieran la responsabilidad principal de su actividad (hospitales, centros educativos, centros asistenciales, organismos oficiales) no tendríamos la necesidad de cuestionarnos este asunto.

Esperamos que hayan podido entender claramente la importancia de este punto. Que puedan diferenciar, ahora y en su actividad fu-tura, la responsabilidad por las influencias o impactos de la responsabilidad por los problemas sociales.

ACTIVIDAD


Mencionar cinco ejemplos de impacto socialMencionar cinco ejemplos de responsabilidad socialCitar cinco casos en que pueda transformarse una influencia en una oportunidad económica

Si desean pueden comprobar si han entendido lo que quisimos comunicarles completando, identificando y respondiendo los puntos siguientes:

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1.- Es el propio ........... del sistema empresarial lo que lleva al reclamo de la responsabilidad social de las organizaciones.

a) pesob) éxitoc) poderío

2.- La tercera limitación de la responsabilidad por los problemas sociales es:

a) uno no es responsable de su fracaso siempre que haya trabajado arduamente.

b) uno no debería prometer algo para lo cual no es competente.

c) no es función de la organización encargarse de algo de lo que no es culpable.

d) toda organización debe limitar su responsabilidad a su área de actividad.

3.- Cómo es la responsabilidad de la organización por sus impactos e influencias?

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4.- Los impactos sociales (influencias) son aquellos impactos o consecuencias que no forman parte de la propia ..................., pero no pueden evitarse en su consecución.

a) especializaciónb) actividad o funciónc) política empresarial.

5.- Los impactos sociales pueden contemplarse por lo menos de tres maneras distintas.-

1.- ____________________________

2.- ____________________________

3.- _____________________________

6.- Cuál de las siguientes declaraciones corresponde a la limitación de la responsabilidad y la autoridad?

a) Donde legítimamente pueda reclamar autoridad, soy responsable

b) Donde legítimamente pienso que puedo ayudar, tengo que reclamar la autoridad.

... en la página siguiente encontrarán las soluciones, comparen sus respuestas y en caso de no coincidir con ellas consulten con nosotros en los encuentros o en las clases de "apoyo".

RESPUESTAS

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1.- b) éxito

2.- b) uno no debería prometer algo para lo cual no es competente.

3.- ILIMITADAMENTE RESPONSABLE

4.- b) actividad o función

5.- 1.- COMO COSTOS2.- COMO CONSECUENCIAS3.- COMO OPORTUNIDADES

6.- AMBAS

ACTIVIDADIndividualmente:

* Realice un cuadro comparando la responsabilidad por las influencias y los problemas sociales en base a el concepto, la naturaleza, las características y la extensión de la responsabilidad

* Después de la lectura del artículo “ La gente no va para leer, va para poder comer”nova

* Analice qué tratamiento debe darse a los impactos o influencias

* Reflexione sobre cuándo debe asumirse la responsabilidad por los problemas sociales

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La gente no va para leer, va para poder comer

El sistema, que integra unas 2000 bibliotecas en todo el país, se pensó para ayudar a que el pueblo leyese. Hoy muchas bibliotecas se convierten en un espacio de contención: en ellas se dictan cursos de albañilería, cocina, o, directamente, se sirve un plato de comida. Nacidas del espíritu de solidaridad de los vecinos de comunidades geográficamente alejadas, pero cercanas en sus necesidades cotidianas, las bibliotecas populares se han convertido -crisis mediante- en sitios que exceden su naturaleza convencional. Además de facilitar la lectura a los habitantes de las zonas donde están emplazadas, promueven actividades sociales en un marco de precariedad y abandono. Existen en todo el territorio nacional 2000 bibliotecas reconocidas por la Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares (CONABIP), una dependencia de la Secretaría de Cultura de la Nación. La decadencia económica del país, profundizada en estos dos últimos años, motivó un incremento de las expectativas que generan estos espacios públicos. Muchos de ellosfuncionan como sostenedores sociales, allí donde las políticas de Estado no llegan. "Esto excede la ayuda meramente bibliográfica", señala Miguel Avila, presidente de la CONABIP, que recorrió a partir de su función buena parte del país. En algunas bibliotecas del norte y sur del país (Salta, Tucumán, Bahía Blanca, Santa Cruz) enseñan a hacer el pan. No se trata de incentivar el arte culinario sino de facilitar las herramientas para la subsistencia. Para ello, los talleristas comienzan mostrando cómo se hace un horno de barro, cómo se cocina y qué cuidados hay que tener. No es la única actividad social: también se multiplica la enseñanza del corte de pelo, el corte y confección para fabricar y tejer ropa, reparación de calzado y trabajo de la tierra para crear huertas. "En otras épocas se enseñaba pintura, danzas folklóricas, teatro, que está muy bien, pero ahora le han agregado las necesidades primarias", destaca Avila. En los suburbios de la ciudad de Salta funciona la biblioteca Daniel Toro, en homenaje al músico folklorista. "Allí fui una mañana y me encontré con un grupo de adolescentes que trabajan ad honorem. Todos ellos están peleando contra la droga. En ese barrio la biblioteca es un lugar de recepción y de ayuda muy grande para los jóvenes que están en La droga, el alcoholismo, la prostitución y que a veces están cerca de un tema muy grave, del que tendrían que ocuparse las autoridades, como es el suicidio.

Entre otras actividades, una noche tuve oportunidad de ver una demostración de danzas folklóricas. Estos chicos también hacen allí distintos cursos de capacitación de pintura, teatro, artesanías, bailes, ayudados por maestros", puntualiza Avila. La biblioteca Amado Juárez, de la localidad de Amaichá del Valle, de Tucumán, tiene 93 años y brinda servicios a la comunidad indígena diaguita-calchaquí. Paralelamente a sus actividades se realizan cursos destinados a lograr una capacitación profesional. "Brindamos cursos de albañilería y computación, entre otros. También usamos el salón de lecturas para hacer todo tipo de reuniones sociales o informativas", señala su presidente, Francisco RoqueMena. En Resistencia, la Benjamín Zorrilla cumplió cien años en 2001 y tiene la particularidad de ser la primera biblioteca del Chaco. En el mismo edificio funciona una escuela primaria, secundaria y terciaria. "Atendemos la diversidad. Recibimos estudiantes con diversos tipos de discapacidades: hipoacúsicos, con leves retrasos mentales o alumnos que vienen de hogares de tránsito. Están todos juntos", comenta la encargada Luisa Bianchi. En tanto la biblioteca El Mirador de Caleta Olivia (Santa Cruz) realiza, entre otras actividades, clases de apoyo para los alumnos que necesitan mejoraren diversas materias. Para los más chicos preparan juegos de entretenimiento. "Hacemos el bicicuento", relata la bibliotecaria Nely Carrizo. "Se le narra un cuento a un chico y tiene que ir en bicicleta hasta la Unión Vecinal. Allí se lo debe narrar a un compañero suyo que lo espera y este último debe cambiarle el final. Buscamos que los chicos tengan más participación en la biblioteca e incentivarlos a la lectura", explica Carrizo. La biblioteca Osvaldo Bayer en Villa La Angostura es una de las tantas que sirven como guarderías. "Acá se reúnen los chicos para hacer las tareas de la escuela, aun cuando no necesiten los libros del colegio. Es como si fuera un lugar de cita", dice la bibliotecaria Ema Zobec. Avila explica el fenómeno: "Si mamá y papá tienen la suerte de estar trabajando, el nene cuando sale de la escuela se va a la biblioteca popular. ¿Por qué? Primero porque es probable que no tenga el libro de textos ya que no se lo pudieron comprar, y allí va a encontrar material para poder hacer sus deberes. Segundo, tendrá una 'maestra' de la biblioteca que lo va a guiar y ayudar. Tercero, si le hace falta un cuadernito, un lápiz o una goma, la biblioteca se los va a proveer. Y al final también tendrá una tacita de leche y, en muchos casos, hasta un plato de comida". Avila comprobó esto en varios lugares como, por ejemplo, la biblioteca Darío Hugo Fernández de Comodoro Rivadavia, donde para llegar "te embarrás hasta la rodilla", resalta. "Hay una casita que,

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prácticamente, se cae. El dueño es Ernesto Allende que, a su vez, es chapista. Subiendo una escalerita muy precaria hay una habitación donde se juntan veinte o treinta chicos a hacer sus deberes y dibujos para la escuela y a tocar un teclado. Allí están las donaciones que consigue la biblioteca: cuadernos, lápices, etc. La esposa de Allende siempre les prepara la merienda a la tarde: mate cocido con leche y, a veces, cuando puede, les da un plato de comida", relata con minuciosidad.

Una de las historias más impactantes del viaje de Avila sucedió en el pueblito Monte Nievas de La Pampa que tiene tan sólo 250 habitantes. A través de su relato puede distinguirse el cariño que sienten los pobladores por su biblioteca. Se trata de un lugar público a defender con uñas y dientes. Es parte del pueblo y motivo de orgullo de sus habitantes. "En ese pueblito, el año pasado hubo una inundación que lo aisló y estuvo con unmetro y pico de agua durante un mes y medio", cuenta Avila. "Cuando llegamos nos mostraron un video sobre la inundación. Era patético y conmovedor. Y en un momento, después de verlo, miré la biblioteca que, si bien era muy humilde, estaba impecable. Entonces le pregunté a la presidenta Silvia de Libois cómo hicieron, y se puso a llorar. 'La salvaron', me dice. '¿Cómo la salvaron?', le pregunté. Y me contestó:

'La salvaron entre todos. Empezó a venir la gente sin que nadie la llamara, a meter los libros en bolsas de nylon y a subirlos cada vez más arriba, porque el agua subía, hasta que lograron salvar toda la biblioteca'".

La crisis golpea más fuerte en los rincones más lejanos del país. En muchos de ellos, las bibliotecas populares suplen las falencias del Estado. Sin embargo, algunas se ven obligadas a trabajar sólo en horarios diurnos porque sus dueños no pueden pagar la luz y las empresas les cortan el suministro. "En Tucumán hay varios casos", denuncia Avila. "También les cortan el teléfono. Es un disparate porque la biblioteca se nutre del teléfono y más en los casos en que la CONABIP las equipó con Internet.

Las bibliotecas populares son organismos de bien público y tendrían que estar exentas del pago del teléfono y la luz", concluye, preocupado. Mientras, las bibliotecas subsisten y ayudan. Como pueden.

Pagina12/WEB, el pais a diario. 3 de Noviembre de 2002

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BIBLIOGRAFIA

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*** - LEVY y WILENSKY. Cómo hacen los que hacen.- Ed. Tesis, 1987, Cap. 1.-

*** - ALVAREZ COLMAN, H. Administración. Una Introducción al Estudio de la Administración, Córdoba, SEPA, 1988. Cap.2

*** - HERMIDA, J. Ciencia de la Administración.- Edc. Contabilidad Moderna Cap. I.-

Mi especial agradecimiento a todos los alumnos que directa o indirectamente han contribuído a la mejora del presente módulo y en forma especial a los grupos:

F.M. (P. Olmedo, S. Ortega, P. Sagrario, P. Vallina Albariño y E. Wige), A.L.A. (K. Oliver, L. Canale. E. Ottanarri Mayoral y A. Saccon), Maristas (M. Trigili, D. Desimone, F. Lemmi, J. Aceto, L. Caserio, C. Carbajo), VAGDAG (C.Violino, D. Luzzi, V. Germinario, A. Nario, G. Fernandez F. Vope Prignano), C.P.N. (M. Carizo, K. Facchin, A. Lezama y Ma. L. Mauri), Grupo A (Ma. V. Ferrari, Ma. P. Franco, A.Fredes y N. Iglesias) y al alumno Emanuel Rossi.

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núcleo temático nº2

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