mensaje eduardo schaerer - abril 1914 - portal guarani - paraguay

8/4/2019 Mensaje Eduardo Schaerer - Abril 1914 - Portal Guarani - Paraguay

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del

lVLENSAJ E

,presidelltede 13 'R~publicaAl HoQorable ~oQ~l"esode la NacioQ al irgHJgura-l"las sesi-QQes: del Q Q fj Q G

xurv PERIODO IIEGISLrATIVO'\

)0 DE A6RIL DE 1914, '


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mENSFUEdel

F residen te de la R epub lica del Fa r agua~D O N EDUARDO SCnAERER

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SENORES SENADORES;

S.ENORES DIPUTADOS:

Al reanudar hoy vuestras sesiones ordinarias, vengo, por se-gunda vez, a cumplir un deber constitucional, dandoos cuenta de lagesti6n gnbernativa realizada durante el ejercicio fenecido.

Experimento viva compiacencia al anunciaros que la situacionpolitica interior es plenamcnte satisfactoria, y puedo aseguraros queel pals disfruta de toda trauquilidad, no habiendose perturbadoella un solo in stante. Al amparo de una politica 'de amplia tole-rancia, extraita a to do linage de pasiones, gozan los ciudadanos,sin distinci6n de opiniones partidistas, de las garantias y dercchosque las leyes acuerdan, pucliendo aS1 eitregarse de lleno con JUS-tificada confianza a las labores de la vida privada, y a la accionque les corresporide en los negocios publicos.

Respetada la libertad en todas sus manitestaciones y garantidoel ejercicio de toc1os los derechos, mi Gobierno ha pucsto en prac-tica cuantos medics ha tenido a SLl alcance con el finne proposito


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de atendcr a las necesidades que impone el regimen interno, dandopreferencia a todo 10 que contribuya a consolidar el orden yalianxar la paz, con venciclo de que, si es deber elf ' ! mandatario tenerla prudeucia necesaria para satisf'acer exigencias Icgitimns de losgobernados, tainbicn 10 es tener la riecesaria cntereza para repi i-mir con tranquila deci: ion todo acto que pueda quebrantar la lega-lidad y pcrturbar el orden.

05 decia hace un 3110: La tarea de irnpulsar las energias na-cionales r equierc esfuerzos pcrsevcrantcs. El programa de mejorasy rcformas exigidos por el estado general del pais es muy supei iora\ poder de un deterniinado Gobierno y demanda el abnegadoenrpeno de gencraciones cnteras ccnsagradas sin desmayo a realizarlos magnos ideales que estan escritos e-n nuestra Carta politica",

En efecto, la tarea es ardua si se quierc cncaminar las ,r;cs-tiones del Gobierno en la buena administracion y tambien si hayel proposito decidido, como 10 hay, para impulsar las cnergias delpais en el sentido del trabajo empeiioso que aumenta la produc-cion nacional, medic cl mas eficaz, y acaso el unico, para el 1 1 1 e joramiento definitive de nuestra situacion econornica.

ITI momcnto actual del Paraguay esta llamando con marcadointeres la ateucion de capitalistas europeos y americanos, qu s a(,,150vengan ell breve al pais con obras y empresas, que traeran COl\lOconsecuencia un mayor movimiento en todas las esf'eras de Ia 8( ti-vidad nacional.A . las Javorables circunstancias en que sc dcsenvuelve la );es-tion politics en 10 interior, corresponde, felizmente, el tranquilodesarrollo de nuestras relaciones extcriorcs.

Dcsvanecidas y olvidadas definitivamente las incidencias qu.: enel pcriodo de pasados trastornos se suscitaron por obra misma delos acontecimientos, hoy consagrarnos todos nucstros esfuerzos Jlaratornar cada vez m as prolicuos los lazes que Ia amistad y la cornani-clad de intercses ecouomicos y corncrciales, carla dia crecientes,van cstrcchando entre nuestro pais y las dcmas nacioncs, sobi e to-do, aquellas que nos sen vecinas.

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INTERIOR

El in terior de la Republica, vasto esceriario del trabajo nacio-nal, debe serlo tambien de mejoramiento social y politico. En ten-diendolo aSI, rni gobicrno continua en su persistcnte empeno deJlevarle los elementos necesarios para sus progresivas transforma-ciones, Coucurrentemente cor: dispo iciories de alms ordcnes, prestoseatencion especial al mejoramiento del regimen de las antoridades po-liticas, las que se hallan hoy bajo el control inruediato de delcgadosy comisionados especialcs, que vigilan y dan dirccciori y nnidacl asus unciones.

Se ha levantado una informacion min.iciosa del estado de lasjefaturas, e-n todos SLlS aspectos, con objeto . de dirijir su adruinistra-cion can rnetodo y econornia, cornpletundosc SLlS instalacioncs deun modo uuifarme. Se ha procedido al regi.tro general de toeloslos agentes policialcs, establccicndose el control cle altas y bajas,que perrnitim sorncterlos a una disciplina concorde con las func.oriesque desempenan. Hallase concluido y sera puesto en vigeucia unreglanien to general que fijadl las atribucior.es y debercs de agentcsy Iuncionario policiales.

En todas las delegaciones r asientcs de comisionados, muy enbreve se ir.sta.aran cficinas dactiloscopiras para la perfecta filiaciouy facil captura de los criminates.

]V [uy adelan tadas estan las obras de an.pliacion del edificiode la delegacion clel Guaira, y continua con actividad la construe-cion del destinado para. la de Encarnacion. En muchos pueblosse electua la refaccion de los locales de [efatura: -en otros seramen ester construir J111eyOS edificios, y 1 1 3 ra el cfccto hailanse con-cluidos los planes de uu tipo modele que se adoptara para lamayor parte ele ellos,

El cuerpo de Cendarmeria Montada, completamcntc organi-zarlo, se constituye lie once pelotones al mando de docc oficialesdistribuidos en puntos del territorio donde, por las condiciones cle

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la poblacion, distancia 0 proximidad de las fronteras, son 111215 Ire- cucntes 0 posibles actos delictuosos, y para rcprimirlos se requiereuua policia Iucrtc, bien equipada y movible; cxtendidas e impor-tantes zonas de la campana, apenas vigiladas par las policiaslocales, reducidas en nmriero y sin mec1ios de movilidad, hallansehoy protegidas contra los desmanes del bandolerismo. Ser{\ me-nester, sin embargo, para hacer 111:I.S extensiva y eficaz la accionde este cuerpo, y a medida que sea posible, aum entar su efectivoy mejorar paulatinarnente la prcparacion del personal.

Con objeto cle complcmcntar estas mejoras materiales, con unatraustounacion cf'ectiva en el ordcn moral, que convierta al repre-sentante de 1a autoridad en el agente eficaz, rnerececlcr del respetoy del af'ecto de la poblacion de que es guardian, clotaclo de edu-cacion, costumbres honestas Y conocimientos tecnicos propios delcargo que desempena, esta rcsuclta la Iundacion de una escuelade cadetes de policia, que sera la formadora de los Iuturos of i-ciales de policia y J efes Politicos,

Las innovacioncs cni.nciadas evidcncian el anhelo de nu go-bierno de asegurar la vieja y los intereses cle las poblacicn campe-sina. Para quo la obra sea cornpieta es nece aria la cooperacionpublica y privada. Las autoridades politicas del interior, al poseerel mando de fuerzas encargadas de ascgurar el orden y la segu-ridad general, cuiuplen Iuuciones complejas y delicadas dadas lasmodalidades del pequerio esccnario doncle ejercitan sus aptitudes.Es necesario comprendcr que no siernpre es Iacil, por el gran nu-mew de pueblos que forman la Republica, hallar reunidas las dis-cretas 0 extraordinarias condiciones de caracter 0 de tempera-mcnto que cleben adornar al jefe politico ineitaclo de con-tinuo por un cumulo de pasiones fuertes r antagonicus queagitan el ambicnte de la vida cam pesina. Existen habitos, pre-vencioncs invcteradas y movilcs no sicmpre nobles, clifuncliclcs enlas masas que son Iactores principales de discordias, anarquias ydescontentos que traban y trans torn all. el ejercicio regular, muchasveces bien inte;lcionado - del representante de la autoridad. No


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todo el mal ni el desacierto vier,e de ellos, sino tambien de laextraviacla explotaciou de los instintos pasionales del ciudadano.Solo la nivelacion Ci1 las conciencias, el esfuerzo armonico, inspi-rado par Ull noble patuotismo, puede acercamos dlpidamcnte alfin auuclado.

La Ley de Febrero de 1909, a t conferir plena autonomia aJas municipalidades cle campafia, no las favorecio en su vida adrni-nistrativa. Con excepcion de las ciudades y de escasos pueblos, en lamayoria, 1a institllcion comunal lieva una existencia anemica, sinbeneficios visibles para la colectividad; antes bien constituyen unacarga odiosa para el pueblo. Se impone con urgcncia la relorrr.a de laLey como media de ilevar una evolncion progresista a las comunas del,interior. Vucstra Honorahilidad rccibira muy pronto el proyecto prepa-rado par el P. K al que acompanara uri informe minueiuso de la vidaactual de las municipalidac1es clonde se evidenciar.rn S l t J gran desdefectos.

La Municipalidarl de la Capital desenvuelvc Iaudables esfuerzospor realizar mejoras en el municipio. Pero, tropieza con. la [altade leyes practicas y apropiadas que permitan la realizaeir:J;l deobras de transeendencia para la transformacion de ia ciudad, Tocar aa V. H cstudiar y despachar las que oportunamente os presentara elP. E., y que se rcfiercn a los 'impuestcs de luz Y limpiezt., scrvicios[jue absorb en,' ellos solos, la tercera parte de las rentas cornunales, y

- a la construccion de afirmados cuya prolongacion y meioramientoson de urgente necesidad.

Entre las obras edilicias realizadas, cabe citar la adquisicionde la propiedad de Guanes, qUE: perrnitira dar mayor amplitud a'a plaza Constitr.cion, aSl como la dcmolicion de. Ia casa colonialque fue rcsidencia del dictador Francia, lugar dor.de dcbe erigirseel monumento a la iudepender.cia. EI liennoscamicuto de la pla-za UruguClya, en la que estan iniciaclos los trabajos de cons-

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truccion del monumento a los heroes de la guerra, debido a lainiciativa de las sociedades cstudiantiles,

Los nuevas mataderos completamcute terminados, Iuncionar;con normalidad. EI nuevo servicio de luz y tranvay electricos bacomenzado, hab.eudose extendido sus lineas a los puntas extre-mas de la ciudad, y constituyendo un notable adelanto sabre clscrvicio rle las empresas anteriores,

El P. E. lia dado en concesion, de acuerdo a la Ley deAgosto de 1906, la. instalaciori del servicio ele aguas corrieutes dela eiudacl. El coucesionario cornprometese tenerlo terminado a lostreinta mcses de aprobados los planas. Por otra parte el Depar-tamento Nacional de Ingenieros tienc a su cargo los estudiospreliminares y la preparacion de los planes de construcciou de lascloacae de la ciudad, pues los realizados por los ingenieros Paquety Hncrgo no son aplicablcs en la actualidad, par haber ca;ubiadonotablemente la configuracion y nivel de la planta urbana.

La benef cer-c ia publica, d.rijida y adrninistrada par sociedadesprivadas, cumplen con estuerzos la alta rnision de mejoramicrrtosocial y de proteccion a 'Ios doshcredarlos. La obra rcalizada parlas bcnemeritas asociaciones es digna de encomio, pero es evidenteque ellas ya no se bastan para hacer hen te a las necesiclades so-cialea que aumentan y se hacen complcjas, en razon del crecientedesarrollo general del pais. La Asistencia Publica entre nosotros, POl'causas cspeciales, en sus mu.tip es formas debe ser una fun cion de!Estado. A este fin el P. E. tiene concluido un proyecto de rcfor-rna sobre la base de una Comisiori N acional de Asistencia Pu-blica y Car-dad, la cual, dotacla de suficiente antonornia adm.nistrativay economica, se hallara en condiciones de abordar la organizacion ydireccion de todas las casas de asistencia a crcarse. El Gobierno tieneya trabajos inic.ados, que seran proseguidos por la Cornision N a-cional: entre ot1'03, Ins pianos y estudios para la creaci-:,n de unOrfanatorio Nacional para varoncs y nirias, de gran capacidad, yse prcparan los de un policlinico, ambos ideados sobre un plan 1110-demo y dotado de instalaciones tecnicas perfeccionadas. Patroci-

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nara tambien la creacion de un Dispensario de lactantes y Asilomaternal en la Capital, institucion de uecesidad urgentcsocorro de los niiios pobres,

para cl

La Ley electoral de 23 rle Agosto de 191 I, cuya irnplanta-cion hubo de postergarse hasta el presente a causa de las ClITUI1S-tancias especiales que pesaron sobre el pals a raiz de su promul-gaci6n, ha quedado en condiciones de entrar en vigencia,

Llamada a cambiar sustancialmente las costumbres y practicasdorninantcs en el ejercicio y garantias de los dcreclios politicos delos ciudadanos, su aplicacion representara un 'adelanto de tras-cendencia en Ia vida iustitucional del pals, que incorpora con ellaa su sistema de gobierno uu po-lcroso e1emento de perfeccioua-mien to civico,

No' obstaute+-corno ocurre frccr.cntemente can roda nuevaley-sll ejecucion ha pucsto de maniliesto dc.icicncias de grar.importancia para S1 1 aplicacion practica y que deben subsanarsecon urgencia, a ell) 0 efecto hallase ccncluido un provecto derelormas que sera somctido en breve, a vucstra considcrucion.

El Departamento Nacional de Ingenieros, cuyo personal se haaumentado, ha cntrado en un periodo de activa labor. Se hancompletado SlIS instalacior.es y adquirido elementos tecnicos pamsus distintas secciones. La Seccion de Arquitectura constituyc uncuerpo 'de ingenieros contratados, del cual forma parte un inge-niero especialista en obras de salubridad. Tiene a su cargo unimportante prograrna de trabajos, Iigurando en e l los siguicntes: ni"velacion de la dudad, estudios para la instalacion de cloacas y desa-giies, planes para una penitenciaria modele, rdaccion del oratoriode 1 0 1 As.mcion, palacio espiscopal, escueias, dclcgacioucs, etc,

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Se ha creado la seccion patrimonio fiscal, can la mision dedocumentar, rnensurar y reivinclicar las tierras del Estado; el tra-bajo que paulatinnmcntc debe cumplir sera de gran. trascendenciapara la nacion, pues de este modo iIit saneando definitivamente susbienes, basta llegar a poseer un estado perfecto de los mismos.Basta la fecha lleva concluida la documentaciou territorial de I,-.~~-~'.-:.con un total .de-, ~~:.reinta Y cuatro propieclades urbanas y rurales,137 leguas cuadradas, En la actualidad tiene comenzada __a .men - :.sura del Campo Grande, 1 ' : 1 . Zona Grande de Encarnacion. y lastierras xle Aga,guigo.

Por otras secciones tambien se realizan obras imp'ortantcs, y,entre otras es de digna de citarse la confeccion de up' mapa de laRepublica, donde se sefialan con exactitud la orografia, topograf'iae hid rograf y division territorial del pals, al !Tiis l~ lO tiempp quesed, una carta catastral de la Repub.ica. Este trabajo que se ha-11a muy adelantado, muestra desde ya su gran: rnerito COmO labortecnica.

EI Departamento ha elevado a la '~U1Jerioridad varios proyec-tos de reforrnas importantes referentes a la ptofesion de ag r imen -sor Y a . la Iormaciori de una escnela d e la mi8111a ; una nueva di-vision parroquial 0 de distritos de la Capital y un plan general deorganizacion de la clependencia.

En la accion social y politica de la pol ida de la Capital, evi-dencianse los benefices resultados de una direccion ejercida concultura y medios mo derados. Fue cmperio persistente de .rni Go--biemo afirmar dicho caracter en las Iu.icion es de tan iinportantereparticion del Estado; el pueblo ve en ella al guardian de su se-guridad, sin menoscabo de sus clerechos, rindiendole -el respeto yla considoracion merecida,

Progresivas mejoras se han hecho en su organizacion general,pero no 11a sido 'posible aumentar sus elementos en la proporcion

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exigida por el creciente desarrollo de la poblacion de la Capital:esta incorpora de continuo a la masa.dc sus habitantes grupos nu-merosos de gente extraiia, acogidos a la arnplia libertad con queel pals les abre sus pucrtas, y se ven aparecer en la vida de Iaciudacl los signos de futuras organizaciones gremiales 0 propagan-das sectarias, cuyas tendencias es necesario conncer. En estas cir-cunstancias la policia ha debido desplegar labor intensa para ejer-cer una vigilancia continua y eficaz.

La Seccion de investigaciones ha sido orgauizada en forma ade-cuada a sus atribuciones; la de Identilicacion hallase completarnenternontada, manteniendo un intercambio continuo de fichas can va-rias naciones, especialrnente con la Argentina, Uruguay y Brasil.Su util.dad es reconocida pOI el publico que concurre espontanea-mente a solicitar su registro como mcdida de seguridad personal.

Por decreta gubernative de fecha 313 de Agosto de 1913 se hadado al Departamento General de Policia, la jurisdiccion territorialque le acuerda la ley de Agosto de 1906. Esta disposition se ha tra-ducido en mejoras inmediatas en el servicio policial de toda la re-gion, por la mayor unidad de SLl direccion y mcjor dotacion desus elementos componentes,

El escuadron de segnridad ha hecho progresos en su disci-plina, preparacion del personal, equipo e instalaciones de SLl cuar-tel. Constituye un complemento eficaz para la vigilancia y segu-ridad publica,

La Carcel PLlblica, al cuidado de la Policia, adolece de defec-tos fundamentales como casa para cleteniclos y penados, pero es-fuerzase la iustitucion por mantenerla en condiciones higienicas gra-cias a refacciones continuas. La necesidad de po seer una peniten-ciaria modele es urgente e irnperiosa, pues aparte de razones dehigiene y de seguridad, ella tiene relacion con la eficacia moral delas leyes penales, cnya sancion nunca sera cornpleta rnientras atpreso no se Ie rodea de las condiciones conve.iientes para su re-generaoion 0 castigo. As! 10 ha comprendido mi gobierno y hadispuesto la inmediata preparacion de los planos y estudios para

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la construccion cle una penitenciaria de sistema moderno Confiaen que los trabajos comenzaran pronto, pucs su realizacion se im-pone a expensas de cualquicr sacrificio.

En la adininistracion de Correos y Telegrafos cabe senalar,como exponents de la labor realizada, el aumeuto rclativamentenotable del movimiento postal y telegr afico, al que ha correspou-dido uu aumento relative de las rentas y rccaudacione s ,

El intercambio de cocrcspondencias arroja un total en. el ana,de 7.979.083 piczas postales recibidas y expcdidas, cifra que superaa Ia clel ailo anterior en 2.039 I74.

En la Seccior, cle Te.cgrafos, el numero de despaclios Iue de383.000. excediendo en Lf3.r67 telegrarnas al moviruieuto deI9I2. EI total de las rentas asciende a $ r.617.674:20 y el, derecaudacioues a 1.577,4+8:91. La primera suma se dcscornponc asir

Correos .. $ 8r4.850:59Telegralo .

y la segunda:Correcs .Telegrafos .

:$ 802.82]:61 763.74:;:5;

10 que representa un aumcnto de 50 ,/b en las rent as generales yun 60 % en las recaudaciones, sabre el ejercicio anterior. Este re-sultado favorable se debe a los esfuerzos realizados par mejorarlos servicios, a la inanguracion de nuevas hncas de cornunicacion,al desarrollo de Ia actividad general del pais, unic.o a las medi-. das de rigorosa fiscalizacion en la percepci911 de las r entas. Lalabor aumentada en uua proporcion siempre creciente ha sido cum-plida por uu cuerpo de enipleados cuyo n umero es igual al dearios atras, Explicase asi como son, a veces, inevitables ciertas deli-ciencias, que solo desapareceran con un aumento cle personal yde gastos-

No ha side posible terrninar el conjunto de lineas que se ha-lIaban en construccion en 1912, cuyo total alcanza a he fecha a

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600 kiiornetros, pues hubo 'que emplear los recurs os y elementosdisponibles en la relaccicn de las lincas antiguas, que par Sllmala construccion sufrian de continuo 30ri03 clesperfectos oca-sionando interrupciones frecuentes en las cOlllunicaciones. Tra-tase de un trabajo de vercladera recoristruccion de las principalesy mas extendidas lineas: que son las del Norte hasta Concep:cion, las del Sur hasta Humaita, y las del Sud-Estc, bastaEncarnacion. Las cuadrillas encargadas de estos trabajos son ocho,bajo Ia direccion de tecnicos, pruvstas de todos los materialesnecesarios.

Muchas llneas complc.ncntarias estan en constmccion graciasa la cooperacion activa de vecinos y autorida.des, entre otras,las de San Estanislao a Rosario, Pnnta Para a Concepcion, BellaVista a Horqueta.

MLlY pronto e l sistema de nu es tra s comunicaciones recibiraun. complemento para BU perfeccionamiento y segnridad, canla instalacion de tres estaciones principales fijas de telegrafosin hilos. Los aparatos hallanse en poder de la Adrninistracionde Correos, y en estos 1110111entos, se instala Ja estacion de Asun-C I o n , I < ~ c ua l, antes de un mes podra ser librada al servicio publico:inmediatamente despues se instalaran otras en Concepcion y En-carnacion. El alcance de cada una de ell as sera de 500 kms- dee l l a y lOOO de neche, 10 que perrnitira una cornunicacion segura'con los confines de la Republica Y COll estaciones distantes delexterior.

La recaudacion de las rentas de correos y telegrafos se ha-cia con dificultades en las oficinas de la campaiia deterrninandotranstomos en la distribucion de valores postalcs par" el serviciopublico. Est.. seria deficiencia creese salvada por la autorizaciondictada [lor el Cobicruo para la venta a particulares de dichosvalorcs. Esta medida supri-nira cas! par complete las Iuertesperdidas sufridas por mal as rendiciories de cuentas de los ernplea-dos, y mejorara el servicio publico.

lVIuy luego seran , convcrtidas las Oficinas de Encarnacion

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Vi IIarrica , Paraguari y Tacuaral y todas Jas del litoral sud en ofi-cinas de intercambio internacional, 10 que abreviara el tiempo de ladistribucion de correspondencia, con beneficio pant esas poblaciories.

EI carnbio de la fuente de corriente electrica para las Iineastelegraficas que partan de la Central, por corriente dinamica, trae-r a ingentes econornias en la conservacion del servicio telegrafico,con 10 cual se ganara tambien en seguridad. ESUl por inaugu-rarse la Oficina de giros postales que sera de grandee beneficiospara eI publico,

Et Departamento Nacional de Bigiene curnple sus funcionesdentro de las limitaciones de Sll ley organica Ilena de dcficienciasfundamentales. Hallase al estudio de Vuestra Bonorabilid;"ld,. unproyecto de reformas de la ley vigente, cuyo despacho es necesa-rio como {mica forma de operar transformaciones en la accionpublica de tan importante institucion. Dicho proyecto de Leyconfiere al Departamento, autoridad suficiente en materia sa-nitaria y Ie dil la fuerza ejecuti va indispensable en la defensade la salud publica; preve tambien la forma de dade tecursospropios y se'mejoran las disposiciones que rigen el ejercicio de Jarnedicina y otras protesiones afines. Se crea un cuerpo de medi-cos regionales, que seran delegados sanitarios encargados de velarpor la higiene de to do grupo de poblaciones. De esta manerael Departamento de Higiene tendra la amplitud que Je correspon-'de como institucion nacional,

La Imprenta Oficial pronto recibira irnportantes innovaciones.Esta por terminarse el edificio destin ado a sus instalacioncs, 10 que per-mitira organizarla como un taller modele, con todas las condicionestecnicas y administrativas propias de S L l caracter, Presta en L a actuali-dad importantes servicios can economia para el Estado, pcro su labor

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ha sido Irecueutemente obstaculizada por su defieiente instalacionen em local reducido y en mal estaclo. Es, sin embargo, su prin-cipal defecto, la cornposicion heterogenea de sus maquinas, muchas deellas antiguas, de largo 'uso 0 deterioradas, En los nuevos tallcres seinauguraran las maquinas


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Se ha prorrogado el plaza de prescntacion de los estudios yplanes completes del Fcrrocarril Nordeste Paraguayo, por razonesque el P. E. considero valederas. Una extensio de 212 k1118. quecomprende la linea de Asuncion a Carayao, Iue presentaela y apro-bada por el P. E. Dificultadcs Iortuitas obligaron a la Compafiiaa suspender te.nporariamcntc sus trabajos en la region mas clesiertade su trayccto.

RELAOIONES EXTERIORES

Las gesticnes de la Cancilicria se nuciaronpasado, can un acto intcmacional que, par dccircuestiori de limites que sostenemos con Bolivia,atenta considcracion,

en el ejerciciorelacion cori Iamerece la mas

Reanudaclo el debate interrumpido en 1910 sabre la condi-cion juridica creada al Aeuerclo Preliminar del 12 de Enero conel desistimiento del {lrhitro, Excmo. Senor Presidente FigueroaAlcorta, nucstra Cancilleria sostuvo que dicha circnnstancia, queaccidentalmente sohreviniera, no afeetaba fnnclamelltalmente a aquelarreglo, el cual estipulaba en su esencia el arbitrajc limitado, y,temporariamente, el statu-quo territorial en la zona litigiosa. La Can-cilleria boliviana, por el organo de su Lecacion en esta, despuesde habilcs aunquc no persuasivos alegatos por dernostrar que aque-1Ia renungia traeria consigo en estricto, dcrecho la caducidad delacuerdo, termino par dcclarar que la opinion unal~illle del puebloy del Gobiemo de Bolivia rechazaba hoy aquel compromise, porcuanto 133 bases preliminares estipuladas en 1907,


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Consicleranclo que aquel arreglo no habia recibido aun suaprobacion de los Congresos. de ninguno de ambos Estados COI1-tratar.tes, y tomanclo nota de la manifestaci6n oficial del Senori'rIinisrro de Bolivia de que el scria irnprobado por las Camarasde su pais, caso de serlcs sometido, asintin mi Gobierno a conve-rur en una transaccion por la que se cstablecia la caducidad delconvenio prelirninar y sc fijaba un. terrnino de dos afios para elajnste de un tratado definitive, pero se conlirrnaba el statu-quo de1907, a cuyo respecto ambas partes declaraban no haber rnodifi-cado sus respectivas posiciones desde. aquella fecha, declaracionreiterada solernnemente ante el Honorable Congreso de Boliviapor S . E. el Seiior Presiclente Villazon,. en su ultimo mensaje, di-ciendo que elias


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debidas instrucciones a nuestroDoctor Don Hector Velazquez,

Plenipotenciario en Washington

Como recordareis, os anunciaba el afio pasado gestiones rela-. tivas a Ia celeb~acion de convenciones aduaneras y de policiafluvial con. la Argentina. Cabeme ahora la satisfaccion de decirosque, ampliando el campo de esas negociaciones, se haran eliasextensivas a un tratado general de coincrcio y navegacion, conel cual se completara el regimen de nuestras relaciones econorni-cas con aquella nacion amiga, habiendose cuidadosamente estu-diado las bases que la Cancilleria propondra en la negociaci6ncuyos preliminares estan ya entablarlos con S. E. el Senor Mi-nistro Plenipotenciario acreditado ante mi Gobierno.

Estan en negociacion Y seran en breve concertados un conve-nio con el Brasil, que regla la condicion legal de los ciucladanosnaturalizados en uno U otro Estado, y que renuevan su resislen-CIa en el pais de origen, y un Tratado de Arbitraje con Espana.

Denunciada por la Argentina la Convencion Sanitaria sus-crita en RIO Janeiro en 1904, el Gobierno del Uruguay ha toma-do la iniciativa de invitar a renovarla a las naciones signatarias,La reunion se realizara en Montevideo en el presente Illes deAbril y han sido designados ya nuestros delegados a ella.

Durante el pasado afio hemos concurrido a diversos congresosinternacionales de los cuales son de mencionar el de Defensa Agri-cola (Montevideo), los del Frio e Higiene Escolar, celebrados enlos Estados Unidos, el de Reglam.entacion de Aduanas (Paris)y el de Uniformacion de estadisticas aduaneras (Bruselas),

Tambien asistimos oficialmente a la sexta convocacion delCongreso Medico Pan-Americano, en Lima, en Noviembre pasado.

La Junta de [urisconsultos constituida en Rio de Janeiroen 19I2, para codiiicar el Derecho internacional americano, encumplimiento de una decision de la Tercera Conierencia Pan-

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Americana, ha transferido para el ana proximo la reunion quedebio realivar en el corricnte.

Como sabeis, cupcle a nuestro ilustre clelcgado el Doctor DOllCecilia Baez, el honor de ser designado Presidents de una de lasCoruisiones que se repartieron los trabajos del Congreso, y eS , 1Comisi.rn 'cdebro sus sesiones en Montevideo durante eI pasadoaito .. llenando laboriosamente su cometido.

Entre los actos de cortesia inremaciona. de que ha sido oh-jeto nuestro pals, y por que el recuerdo os sera grato, he demencionar la visita de la Delegacion Parlamentaria enviada porel Honorable Congreso del Uruguay en ocasion de la peregrina-cion patriotica oriental al Solar de Artigas, y que, por feliz coinci-dencia vino llegando en los elias de nuestro aniversano. hi toricode Mayo, juntamente con la mision especial conf'iada -cn esa opor-tunidad a S. E. el Mi.nistro Dr. Daniel Munoz.

Tarnbien he de iecordar el paso por nucstra capital, en sularga ' excursion continental, del eminente repuolico nortearnericanoel ex-presidentc Roosevel t .

El servicio consular, COIl toela diligencia atendido por la Di-reeei' n respectiva, va mejoraudo sensiblemente, rinclienclo con maseficacia los' beneficios de su institucion, tanto en las f'uncioriesadrninistrativas, como en. ias de informacion exterior que tambicnle estan enccmendadas.

Un proyecto de ley, por el que se rem(xlcla SIl actual orga-nizacion y se crea la inspeccion 0 superintenelencia de Consulados,cornplctara. dentro de 10 haccdero, las refor.nas que la experien-cia indica, pucs mientras no sea posib!e tener agentes todos retri-buidos, la labor consular aclolecera de las deficiencias propias delas Iuncioncs descmperiadas ad-Ironorem;' en las que no cabe


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exigir ni la dedicaci6n ni la competen.Ia que se impondria enlos casos de servicios rcmunerados.

Entretanto, y previa una prudente investigacion, se van can-celando las patentes de aquellos Cousulcs, que habiendo, antes deahora, obtenido por explicaolcs circunstancias nuestra representn-cion, no han sabido corresponder en largos afios, con servicios deningun genera, a Ia distincion honorilica que la investidura oficialcomporta.

Atribuida al Departamento de Fornento la direccion de lascolonias y su regimen administrativo, han quedado a cargo delMinisterio de Relaciones los trabajos referentes a inmigraciou, estoes, la informacion exterior, intervenci6n en el viaje 'del inmig-ante,su asistencia en los prim eros elias de. llegada, etc.

E! aumento observado en el numero de los que acogiendosea las liberalidades de la ley entran como inrnigrantes en nuestropais, obliga a pensar en los medics de obtener que este elementoextrafio que se incorpora a la vida nacional, sea, como 10 quierela Constituci6n, un contingente de ci vilizacion moral y econornica.A ello tenderan medidas en estudio que debidamente proyectadasseran sometidas a vuestra consideracion. La Ley de Presupuestopara el presente a50 autoriza una partida para la construcciondel Hotel de Tnmigrantes, y estan en preparacion los planas yestudios tccnicos necesarios para sacar Ia obra a licitacion,

EI numero de personas que pasaron por la Oficina de Inrni-gracion durante todo el afio monta a 1448.

HACIENDA

Las cuestiones relativas al saneamiento del medio circulante yregularizacion de la hacienda publica no han sido aun resueltas

--I

'ir'


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par hallarse subordinadas a Ia operacion de credito que autorizoI;) ley de 28 de Nov. de tgI2.

No obstante las dificultades econornicas del memento presente,que se reflejan en la excesiva elevacior, del cambia monetario, miGobierno ha debido esperar la realiaacion del emprestito para po-ner en obra disposicinnes coordinadas y eficaces, prefiriendo esaprudente espera al ensayo _cle arbitrios dudosos dictados bajo elapremio de circullstancias desfavorables,

La reaccion que se inicia en el mcrcado europeo permitio,despues de diversas tentativas, formalizar la negociaci6n del em-prestito de un mi1l6n doscicntos cincuenta mil iibras esterlinas.

Los particulares de ella as seran dados a conocer oportuna-mente par el Ministerio del ramo,

Los antecedentes de esa operacion, sasi como las gestiones

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anteriores, demuestran que ha sido c'onvenicla en condicionesaceptables y por hoy las {micas posibles,

Ella constituira el punto inicial de la reaccion del credito delpais y facilitara ulteriores operaciones de an{tlog'a naturaleza. Estoaparte de la consideracilll1 fundamental que radica en los beriefi-cios que cabe esperar de Ia aplicacion asignada a los Iondos delernprestito, que tiene par mira la conversion del papel rnoneda yel fomento de la produccion nacional.

E)l 10 que atane a la reforrna monetaria, todoslos esfuerzosde mi Gobiemo se dirijen a sol ucionar las d.ficcltadcs que ofrecela actual organizacion del Banco de la Republica, acrecidas per elaumento de-Ia enrision y desvalorizaci6n del medic circulante.

Pienso que puede llegarse al desideratum de una morieda sana,sin pasar antes por el sac:rificio q ue impone Ia obligacion de redi-rnir toda Ia ernision circulante, tal COmo 10 ruanda Ia ley de aquelestablecimiento, Esta opinio-i est{l abonada por el ejemplo de otrospaises y par-los principios en que se funda la emisic n bancaria.Salvo ~aras excepciones, los ban cos eniisores no tienen en sus ar-eas un encaje que represente el contra valor en ow de todos susbi l letes , En esta observacion se funda el precepto de la Ley del

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Banco de la Republica que le autoriza a emitir por el triplede su encaje, y sienclo as!, nada se oponc a que los billetes delEstado pucdan hallar la estabilidad de Btl valor sin que sea precisesu Integro roseate 0 un cncaje cquivalcntc a su va lor total.

En consecuencia, mi Gobierno cree que la obtencion de unmcdio circulantc adecuado, puede hallarsc por medics menos one-ros S y en mas breve tiernpo que el que imporidria la subsistcn-cia del rcgj mcn crcado por la ley actual del Banco de la Repu-blica,

Algunas medidas t0111;;H_las durante cl curso del cjercicio recienIcn ecido, tales 'como la obligacion de pagar los dereclios de im-portacion a oro y las ventas hechas a la plaza de esta morieda,respondian al proposiro de contribuir a mantener el cambia den-tro de una relativa estabiliclad.

Desgraciadamente, si bien ef'icaz la medida, no pudo mante-nerse por ciertas dilicultades surgidas con motivo de la interpreta-cion de algunas c l isposicioncs de la Carta Organica del Banco citadoy par la necesidad, ademas, de hacer frente a los compromises delTesoro.

FO~'ma parte del plan financiero el proyecto de consolirlacionde la Deuda Interna. El sistema de las amortizaciones evcntuales,sin sujecinn a reglas precisas, es ocasionaclo a no poet'S inconvc-nientes: prirriero, porque depencle de las alternativas del Presu-puesto General de Gastos y, dcspncs, porque solo pucc1e hacerseefectivo a favor de la cxistencia de exccdentes en los recursos des-tin ados a cubrir gastos ordinaries.

Las amortizaciones han sid a heel-as con eJ criterio que la LeyGeneral de Prcsupuesto e5tablecio al acordar al P. E. la Iacultadde pagar atrasos del Tesoro. Solo, como u11 procedimiento transi-


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torio , deben adm.tirse las cxccuciones que se derivan de ese crite-rio, que distingue entre las dcudas -administrativas siquiera todascsten en la categoria de legiti.uas y exigibles.

Es de justieia, sill embargo, reeonocer que, siendo el equili-bria de los gastos y recursos la primera condici6n del Presnpuesto,la facultad acordada al P. E. no podia aplicarse sino de acuerclocon un criterio restrictive dependiente de las economias en losgastos 0 de aumentos en las rentas calculac1as.

La consolidacion de la Deuda interna, a cuyo servicio se alec-ten recursos especiales, cornpletara la obra haciendo extcnsivas at.oclos los acreedores del Tesoro las arnortizaci nes pericdicas yasegurando un intcres que d e valor a sus titulos y rena bilite sucre dito.

El estado de la Deuda Interna es como sigue:O rO C/legal

2/79-1-75-6.173.0-1-3-

Castos revolucion 190-1-ordenes de pag o 1905/09Said os de 1910 a Marzo de 1912

CastesVarias urdenes de pago 19I1 3.Marzo de 1912

Id. ie\. id. id. Art. 8 de laLey de Presupucsto

Tutales

29.992237.798

201.797

I!IIII.I,

60.2U-l 10()2361-

EI saldo total de esta deuda, en virtud de las amortizacionesdurante el ejercicio de 1913, scrin menor si no Iuera POl' el aurn en-to que traer. Ios expedientes de cucnras de ejcrcicios anterinres aMarzo de 1912 y que so him ido reconociendo clespucs, de acucrdocon cl Art. 8 de lit Ley de Presupuesto General de 1913. Estearticulo fue suprimido en. la Ley de Presupuesto vigentc, . pew seirnpone sea restablecic1o.


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El siguiente cuadro expresa el movimiento de Tesoreria deFebrero de 1913 a Febrero de 1914 .

i .. - ._ -INGl{E565 I M e s e s y A r i a s EG"RE565IORO I PAPEL I ORO PAPEL.1 9 1 3

679.747,7I O Saldos al jIEra. I447-f/,6884.-1.05,44 2.584.919,10 Febrero 29.158,53 2.600.000, ~332.607,/7 1.629-477046 Marzo 90.000,~ 3.930000-t 337 39,52 4.538.106,16 Abril 62.000,-- 4.810.000.-587-1.0,65 3.396.788,43 Mayo. 193.680,17 4.35.35; --Ir8.722,05 5.089-45804 0 [unio 22I70542 5.1 ro.ooo,-7093I,12 8-468 97 I,97 Julio 432.400,94 5.310.000,-42245,68 4445-433,37, Agosto 76.275,09 3-400.o@0,-r 6 1.876,63 4672-469,r8 Setiembre 210714,22 5.030.000,-321.818,95 5402.399,18 Octubre 306,34945 6.666.755, IOr02.677,15 4.570.146 ,20 Noviernbre IZ I .637.93 5.920,11)6,5130.983,76 5234XP,68 Diciembre I5 I .027,2 I4.99.03048HIltI32.Qo6,S7 2.505.601,93 Enero 75.901,31 3.800.000,-14.385,78 2982.29~,I9 Febrero J27000,- ).607.4] I,06

I.79516r,07 56.200.654,96 2.243.197,95 :59463.,388,94448.06,88 3262733,g8 Saldos 28Febre-1'0 1914

2.243.197,95 59463.388,94 : 2 .243 197095159-463'388,94

Los depositos en Ja cuen ta de conversion al 28 de Febrerodel corriente afios alcanzan a Ia suma de $ 1.508.68'1.:33 orosellado

: 6

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ORO C/LEGALIngresos $ 3.044.93:):36 97.809409:24

- Egresos 2.938.572:44 97.580.729.33Superavit de Caja ro636LI2 228.679:9IDescubierto bancario

de Tesoreria al 28 de,Febreto de 1914 448.036:88 . 3 - 26273T98Id. al 31 de Marzo

de 1912 e intereses 55~39S:- 3491.4[3:89

EI siguiente resumen desdc Abril de 1912 al 28 de Febrerode 19I4, d;i una idea mas cornpleta cIel movimiento de Tesoreria:

EI saldo del prestamo de quinientos mil pesos oro era al 28de Febrero de I914 de $ 225.000 oro, Sill incluir intereses. Ala Iecha es solo de $ 195.000 oro, habiendose pagado los in-tcreses,

La garantia de esta deucla es actualmente de $ 3.900.000curse legal.

El saldo del credito del Banco Frances del Rio de la Plata,de : $ 200.000 oro sellado, no ha sufrido variacion par la dificul-tad que su pago ofrece en la especie de morieda en que estaconcebido / y POl' el inconveniente que resultaria de aum eutar,dada la excesiva elcvacion del cambio, le t demanda de oro.

La Dcuda Externa ha sido servida religiosamente. Su montoal ~8 de Febrero del ario corriente, calculando aproxirnadamenteel rescate de los titulos en el afio proximo pasado (pues no hansido aun rccibidos los informes del .Agentc Financiero en Londres)es tie : i i i 3.+56.996:28.

?~-I


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Estado de la cu enta de jubilacioues y pcnsio.ies, Abril deHJl2 a Diciembre de [9I3:

ORO C I_EGALJ ubilacioues y pensiones

liqnidadosDescuentos de sueldos

13 I;)4;-7,034:-

2.209:554:-'r.698730:-

La diferencia ha sido cubierta con rondos provenientes desueldos de empleos vacantes, que segun la Ley de OrganixacionAdministrativa pasan a reforzar el activo de dicha cucu:a.

Con los aum entos sancionados recienternen te ell las pension esmilitares, el prorncdio annal del pasivo de la cuenta de jubilacio-nes y pensiones cs de $ 7,58r oro Y ,2.859.000 c/legal y el activo,si no se tuman en cucnta mas que los descue ntos de sueldos, esde S 5000 oro sellado y 1.200.000 c,'legal. aproxunadamente.

Es neccsario indicar los inconvenientcs que para el servicioregular del Presupuesto General representa el traspaso de los Ion-dos provenientes de sueldos ce cmpleos varantes a la Caja de[ubilaciones } Pensiones,

Tal disposicion de la Ley de Organizacion Administrati va cons-tituve un obstaculo al equilibrio de los gastos y recursos, en elsenticlo de que Ja insuficiencia de estos no pucde ser suplida porel procedimiento de las cconomias en el capitulo de sueldos.

Mientras la Caja de Jubilaciones no sea clevada a la categu-ria de una institucion independiente en su funcionamiento y re-curses, podria ser sostcnida COil los fondos generales sin necesidadde pesar en el Prcsupucsto mas aWL del limite c l : : . las j uoilacio.icsy pensiones,

El valor total de la exportacion en el afio 19I3 fue de$ 5.63-929:13 oro sellado, contra una importaci6n cuyo valor seestima! aproximadarnente, PlICS, no estan terrninadas Jas anotacio-n es estadisticas, ell la S1ll11a de S 7908.8I5:45 oro sellado.


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De esta. cifra corresponde a mnroaderias Jibrc de derechos lasuma de $ 1.600,:):)3:7 I.

EI superavit numerico de la importacion no da el saldo Ieal de1


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Comprendiendolo aSI, rni Gobierno se ha esforzado por ite-resar Ia inversion de capitales extrangcros en la construccion delas obras del puerto de 1


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. .-".

el servicio regular del Presupuesto, como 10 podrcis cornprobarconsultando el cuadro de ingresos.

A esta misma circunstancia se deben los Decretos del P. E.que reducen el termino del almacenaje para las mercaderias impor-tadas y otorgan, a trucque de esa reduccion, facilidades en la for-ma de pago de los derechos.

Las condiciones, en que el Banco Agricola dcsenvuelve sugestion de fomento agrico:a e industrial, no han variado descleAbril del ano proximo pasado. Subsisten, por 10 tanto, la nece-sidad de. una rcforma en 5U cartamenta de su capital, para poderindustrial sabre bases m a s amplias,mensaje anterior ..

Et movimiento, que tUIO la reparticion durante el ejercicio de

organicn y, sobre todo, el au-organizar el ere.lito agricola e.proposito ya enunciado en eJ

r9r3, puecle resurnirsc en los siguientes datos:Lo cobrado por conccpto de arnortizaciones y pages integ-ros

manta a : $ 2.277.937:54 c;/legal, COil cuya cantidad se concedieronnuevas prcstarnos en la scccion agricola e industrial por va.or de$ 2.r22.862:59 curse legal. Tarnbien, sc han clocumentado a favordel Banco Agricola saldos deudores en cuenta corriente de I;] ex-tinguida Caja de Con version por valor de $ 2~ 2 ..5 29:8 I curso legal.

La cartera de obligacioucs a cobrar del Banco, en 31 deDiciernbre proximo pasado, ascendia a $ 13.686.852.:80 curso legal y: $ 9-455=42 oro sellado. En la antigua seccion comerc.al de la Ca-ja de Convers6n hay saldos deudores, ert cuenta corriente, por va-lor de $ 2.282;6r I:43 curso legal y $ 30.262.02 oro sellaclo, co-brables solo en cierta proporcion.

Las leyes, que concedieron prorroga de los plazas de lasobligaciones, y las condiciones liberates de los prest.imos, han re-tardado la renovacion de la cartera del Banco, y Ii:nitado la dis-posicion de sus medics para nuevas operaciones,


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EI servicio de pago de los sucldos administrativos en la earn-paua, encomendado uitimomente al Banco Agricola, cornienza adar los resultados esperados. tanto que el Cobierno IJa rcsueltoef'ectuar el pago de las jubi.acioues y pensiones civiles y militarcspor intermcdio de In rnisma institucior.. ...

En la Seccion Dcuda [rrteruu, aparte de otras atenciones, laJunta Fiscalizadora y la Contadnria General de la Nacion inter-v.nieron en el recuento e inciicrac.cn de billetes dcteriorados deun total de $ 4.100000.

La Oficina Revisadora de Ta bClCO y Mercado de Fr utos delPais tuvo, durante eJ ailo, un movimiento que revela el aurnentode la ultima cosecha del tnbaco sobre las de aiios antcriores. j)U-dicndo computarse en (l.50Cl.OOO kilos 10 que de dicha cosccha seha exportado.

A mejorar las condiciones de Iuncionamicntc de cola cficiuaresponde el nuevo y amplio local que el Banco AgllcOlJ, conanuencia clel Gobierno, mando construir en. Berjcs-nue , y quequedara habilitado para ol servicio clescle el prcsentc meso

La Granja Agricola de Trinidad es otra de las depcader-cias(lei Banco, a la cu.il se ha pensado dar una organizacion distinta,con fines educativos, S LI trasformaciun en Parque y Jlrdin Botanicoy Zool6gico., se haec actualm entc bajo la dcpendcncia clel 11i-nisterio de [usticia C e I. Publica.

NO,obst:mte cl corto tiernpo que cl .Departamcnto Nacioua!de Fomento lleva de existcnciJ, su acci.in se ha maniicst.ul.. caneficacia en Jas distintas funcioucs C j qe comprcnde ..

La Division de Vius de Comunicacion ha llcvado a cabo nu-merosas repiLracic,nes til los camiuos principales y algunas obrasde mayor irnportancia.

Entre Iasprimeras pueden citarse las de los caininos je Asun-cion a San Lorenzo, Trinidad y Luque, .de Vi:leta a Guarambarey Nemby, de Patino a Ita UgU{1 y de Paraguari a Ybycuy y Can-pegua, y entre las segundas 1 < 1 5 del camino de Ypacaray a Caacupe,


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consistentes en la construccion de terraplenes, .empeciraclos, puentesde cementa y carretera de acceso a la Cordillera.Se han FuestQ a licitacion otros trab.ijos que deben efectuarseen, cl aiio corriente, y adquirido ell cl exterior maqunarias y ele'mentos para la construccion de caminos y puentes modernos.

Se haec necesaria una ley que cree rcntas cspeciales P;U(L eldesarrollo de un plan general de vias de cornunicacicn definitivas.Esta ley hallaria su justificacior; en la importancia que tieneu losbuenos caminos publicos para el desenvo.miento ecouomico delpals, y en el mayor valor que dan a las propiedades inmucblcs.

La Division de Agricultura del Departamento Nacional de }"o- I. .mento se hal'a ahora en lmen pie de orgrmizacion ,El Presupuestn vigente autoriza el establecimiento cle escuelas

practicas de agricr.ltu-a que ser : l I1 las encargadas de generalizar lainstruccion en este ramo.

Se ha dado principio a la ir.sta.lacion de unit escuela en Ypa-caray, habiendose c!cgido esta region como Iugar principal deacceso a la importante zona de la Corcliller


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II (a ; pcro sirve, en carnbio, como media de ir conocicndo ci domi-nio fiscal, y en este senticloha avudado mucho a la forruacion de!inventario del patrimonio privado del Estado.

EI De;;artamento N acional de Fornen to se ocupa actualmeuteen Ios cstudios preliminan:s para la cnnal.zacion cle los rius prin-cipales de la Republica, y para estos trabajos cuenta con el con-curso de un teenieo contratado en el cxtr.mgero.

La Division de Canaderia de! mismo Departamento, en elinteres de asegurar la ejecucion de las medidas sanitarias estable-cidas en I


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ejerciten su ministerio lihres de reatos y ajenos a las habiles su-jestiones de los intereses particulares 0 de circulus que tuercen Ybasta rompen la vara de la justiciaydesnaturaliz.mdo sus altos fines,

Persuadido cle la necesidad de remover las trabas, que todaviaentorpecen la march a regular de la Adrninistracion de Justicia, sehan e'aborado algunos proyectos de ley, que, en las sesiones ordi-narias de este ejercicio, someterc a vuestra considcracion ,

En la H. Camara de Diputados, Y solo pencliente de su sancion,esta el proyecto de reforma del Codigo Penal vigeute, cuya prou-ta aprobacion es de urgentc necesidad, a caUS


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. .n:1S de est~~, C:1 I n, S 1 \I Lim< ) s tic .n io s, ha sido objcto de fundaclosreparos que requieren la intervencion del Estado por mult.ples ra-zones, que no escaparan a vuestro ilustrado criterio, Tam oien secstudi:u-{I el proccdiniicnln para dar mas scguridades a I a propie-chd asi del Estadn 0);111) p.iv.ida (Fit:, a.ic..: iwl1;r.as de profesionalcssill cscrupulos, pucrlen hoy a me.iudo hacer victi .nas de verdaderasespoliaciones,

Sobre la ineficacia del Tribunal de [urudos no hay disparidadele opin.i'.n. Es unanime el C011SCI150 publico acerca de la urgenciade ir troducir en e l moc.ificacioncs que mejoren su Iuncionamientoy esta de tiempo atras en manos de V. H. un proyecto de ley ae r relativo en espera de vuestra sancion,

En vista del aum ento notorio de trahajos en el Iuero criminal,se ha tcnido que crear clos juzgados mas, uno ele prirnera ihstan-cia en 10 crirni nal y otro correccioi- al.

POI' ultiu;o, tampoco he descuidado 1a justicia de paz en k\capital r campana. Ella, tal como existe, no puede decirse quesea Ja reaiizacion de nuestros deseos; no obstante, vamos seleccio-nando poco a poco su personal que, auuque subaiterno en la Ad-rn.nistracior- de [usticia, no POl' eso deja de ejercer senalado rolen Ia sociedad, Es la justicia practicacla casi siernprc entre los hu-miicles y los pobres, Y a fin de mejorar su funcionamiento, me.diante un control iumediato, se ha formaclo Ull cuerpo de inspectoresque correra con la fiscalizacion de los juzgados de paz,

Espcro que, para Iievar a Icliz termino las reformas anunciadas, encontrare en Vucstra Honorabilidad, como sicmprc, la mas so-licita y decidida cooperacion para ir asi resol vienclo una de lasseries de nuestros grandes problemas.

Se ha constituido definitivamcnte el Tribunal de Cuentas,Es por pruuera vcz que, e n nuestro pals, va a Iuncionar este

resorte de la Administraci6n ellcargado de revisar, estudiar y apro-bar 0 rechazar las cuentas de inversion de los caudales publicosde acuerdo a la ley 9 de J unio de 1909.

La sola irnplantacion de esta medida revela los propositus de


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inoralidad que animan a 1111gobierno, resuelto, como esta, a . some-ter todos los aetos adrniuistrativos al control de un Tribunal inde-, .pendiente cornpuesto de personas honorables, que constituyen unaverdadera garantia para Ia nacion.

El F - I . Congreso ha sancionado el proyecto de ley del EstadoCivil de las personas, presentado par el P. E., cuya vigencia, apar-te de llenar una neccsidad requerida por el scrvicio publico, havcnido a colocar a la Oficina rcspcctiva en un pic tal, ClUC, sina venturar juicio, bien puede paranaonarse con. 1 8 s instituciones si-milares mejor aten didas de los paises vecinos,

CULTO

La autorirlad eclcsiastica 11a encontrado sicmpre en mi gobief-no el apoyo necesario para implantar reforrnas saludables y tltilesal pueblo catolico, y es couveuientc tratar de compietar la organi-zacicn de la iglesia nacional COIllO un medic seguro y eficaz deafianzarla, y en obsequio al culto religiose de la mayoria de los ha-bitantes de la Rcpub.ica.

Es una sentida necesidad Ioruentar la formaci6n de may rnumero de sacerdotes paraguayos, de educacion e instruccion masextensa, para poder cuinplir con altura y eficiencia el sagradoministerio que lcs esta encomendado .

.8:1actual edificio ocupado por el Serninario Co.ic.liar no .reu--ne todas las condiciones pedagl\:;icas para llenar su fin, nor 10 queeI Miuisterio de Culto .tiene el proposito de prornover mejoras ell el.

Es de cvidente couveniencia, para regular las Iun ciones deSLlS autoridades y ciiscipl iuar la mn rcl:n del colegio, el redactor unreglamento organico, asi COIllO un nuevo plan (Ie cstudios, en clcual la parte didactica y la educativa de la cnsciianza desarrollcncon mas intcnsilad y amplitud los conocimicntos y la practica co-rrespondicntes.

En cl curse cIel aoo ' pasado se han asignaclo Iucrtes partidas

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ell concepto de medios anxiliares para 10. construccion y reparacionde varias Iglesias de la Republica"a conclusion del Oratorio de la Virgen de la Asuncion y la

del Palacio Episcopal estan encomendadas a comisiorics especiales-nombradas par ell'. E. con instrucciones de retirar par cuotas lassumas prosupuestas, a . medida que las neccsidades de los trabajos 10exijan. El comienzo de estes dcpcnd e unicamente de las ultimasmodificaciones a introducirse en los planes par el Departamento Na-cional de Ingenieros.

Dos sacerdotes pensiouados siguen estudios superiores en laUniversidad de Lovaina (Belgica); y el Gobierno,' respoudiendo alesporrtaneo ofrecimiento de becas hecho por las autoridades ecle-siasticas de Santiago de Chile, 11a Iacilitado viatico para el envioa ese pais de siete cstudiantes serninaristas, elegidos por la VicariaGeneral.

INs'rRuoor6N PUBLICA

EI funcionamiento regular de los institutos educacionales dela Republica en el ano anterior ha satisfecho, aunque solo parcial-mente, las aspiraciones del pueblo y los esfuerzos constantes delGobierno. La paz ha sido benelica para las tareas de educado-res y educandos, y las ultimas pruebas hall confirmado la norrnali-dad de los curses escolares.

Implantado nuevamente el sistema de los exameues orales,en los colegios de ensenanza secundaria, los estudiantes acndierona ellos con la regularidad de aiios anteriores, restableciendo armo-nicamente esta vieja practica de cornprobacion de suficiencia,

En 10 que respecta a nuestra Facultad de Derecho, unica 1n5-titucion superior de ensefianza, mantenemos vivo nuestro pensa-

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mien to de aycr: uno de los fines mas elevados de la institucionnniversitaria es el de ensaachar constantemente cl circulo del sabery de las investigaciones. Menos que en propagar la ciencia debeocuparse en enseiiar . a Iorrnarla, y la c.iencia no se acrecienta yperfeeciona can la repeticion annal de verdadcs adquiridas: se ladesarrolla, incitando a la investigacion par el metoda, descorrien-do el vela de los rcspetos fetiquistas amparados en creenciastradicionales. Antes que casa de meres profesionales, quisieramosun campo libre clonde los joveues univcrsitarios recorran amplia-mente los dominies de 1 : t ciencia: las leyes de la naturaleza y lasmanitestaciones del espiritu.

Es mas: pensarnos que la institucion u.iiversiraria abraza todala activielad intelectual y cjerce la mas honda influencia en la vida.de las sociedades modernas, prepararido la clase dirigcnte, sin li-mitarse a la simple educacion profesional. Par eso requiere, a masde la 'debida preparacion tecnica en sus prof'esores, desinteres enla exposicion de las doctrinas que enseiian, en una palabra, probi-clad moral e intelectual. Para ello es necesario r espetar nucstrasinstituciones culturr.les como un santuario, y sacudir en sus urn-brales el polvo de nuestras honlas preocupaciones Y pr ejuiciospersonales.

Cursan actual mente sus estudios uuiversitarios 89 joveues encaracter de regulares.

Varios ele nuestros estlidiantes 5e consagran a la carrera delNotariado, que es corta y relativamente [(lcil, pew muy pronto,atraidos par el brillo de la abogacia, se desvian, afanandose parconquistar este titulo, sienelo asi que esta en el interes del Estadola formacion de aquella y otras clases de profesionales que son,tam bien, auxiliares de la Administracion de J usticia,

En 10 que respecta a la Esenela de Obstetricia, nuestro pro-posito es enviar a mayor numeeo de graduadas a la carnpana can

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el fh , de extender los bendicios de su profesion, expurgandola delos empiricos Jgnorantes que hoy Ia dominan.

El crecido nnrncro de alumnos que egresan de las aulas delos colegios de segunda enserianza no disirnula las notorias defi-ciencias de preparacion qu e rcvelan la mayoria de e l105 , apartelos resabios de to da indole que absorben en un medio no siernpreeducative.

EI Colegio Nacionai de Asuncion mantienc en sus aulas 565. .alumnos, habiendose graduado este aiio de bachilleres en cieuciasy letras 39 cstudiantes, 10 que pone de manifiesto Ia iudispensa-ble necesidad de abrir otro estaGlecimicnto analogo para distribuirentre ambos ese coutingeute cscolar que se resiente a causa de laexcesiva aglomeracion que hay en los cursos. Los Colegios de Villa-rrica y Pilar clan instruccion a 'Zj6 Y 58 alumnos, respeotivam encc.

Las escuelas de instruccion prirnaria inscribieron 66_894' niiios-de ambos 5e:


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Veterinaria, Agronomia, Quimica, Bellas Artes, Ciencias Politicas,Medicina, Pedagogia, Odontologia y Teologia,

EI envio de jovenes al extra-ijero para proseguir 0 pcrf'ccciouarsus estudios sera hecho, en adelante, can 1;),5 limitaciones consi-guientes, de conforrnidad con la organizacion de los institutes a quehayar; de ingresar en tal forma que les sera fijado de antemanoel Ingar de resiclencia. A este efecto, previarnente, habran de estu-diar ~I idioma del pais elegido a fin .Ie no sufrir entorpecimientosal iniciar sus estudios. Eel posesion de 103 datos relatives al ter-mino de duracion de los curs OS, ell las distintas carreras, el Go-bierno podra deterrninar el tiempo de duracion de cada beca.

.El porcentaje de habitantes' en eclacl escolar, que no recibeuinstruccion, deduciclo de la estadistica escolar del aiio, pr eocupascriamente a mi gobierno, Mas que casa -escuclas, hncen Ialtamaestros de iustruccion priuiaria, y, llcvado de csta nccesidad, seha dado el primer paso, creanc\o la escuela normal rural de Villa-rrica, can el objeto de disciplinar en el arte pedagugico, can unplan sencillo y solido en. su desarrollo, al mayor nurnero de im-ciados y en el plazo mas cor to posible,

Es ineludible, ademas, la fundacion de otros establecimicntossirnilares para recmplazar poco a poco 103 elementos de escasovalor que abundan en el personal docente discrninado en toda laRepublica, y estirnular a 103 que no [);)SCJ ,1 cortifica.los -Ie suficienciaen cualquier grado 0 escala, a que 10 obtengan medi.mte una re-clamentacion de curses prcparatorios COil los examenes correspon-dientes.


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El actual plan de estuc1ios de instrucciou primaria S'C encuen-tra inspirado en el sistema integral de educacion, pregonado comosatisfactorio por 1;1 pedagogla de nuestros elias, pero al que le Ialtafomentar el espiritu de generalizacion y el habito de la investiga-don, que, en e! niiio se forman solo con la observacion personalmetodizacla y con stante.

Descle estc pun to cle vista la mas grande aspiracion didacticaes sintetizar los eonocimiento3 para reducir su masa y perfecciona[ losprocec1imientos con el fin de acortar cl camino. Abarcar de una nu-rada un cr.rnpo mas 0 incnos vasto de la natumleza, es un objeto. .digno de nuestra conquista.

El secreta de la educacion no esta en recargar la memoriadel nino con inlormacicnes inacabables p\al)eadas en extcnsosprogramas analiticos ,que responclen grac1ualmente a otras tantasasignaturas, Y Clue ilparecen ante la vista inexperta del nifi9 comoun laberinto cuyas conexiones desconoce, aun despues de finalizarel cicio corresporidiente de la enseiianza, "sino en excitar una cu-'ricsidad amplia y variada, dar ai nino el saber seguro y bien fun-dado, del cual nacera un dia una voluntad firme y decidida>.

Parcciera que el objcto cle nuestra cnseiianza solo fuera re-llenar el cerebro de ideas y conocimientos mas 0 menos inco-nexos, y acaso esteriles, antes que ilustrar la inteligencia Y crear eldorninio de la propia voluntad.

Reclucir, pucs, agrur:'ando 'en sus puntos generales de contac-to, 10;; conocimientos que clebcn servir de Fuente a la enseiianzaprirnaria, es hacer un plan generalizador en sus fines.

En este punto, el trabajo de modilicacion completa del plande estudios primaries esta tocando a su terrnino, y una cornisioncle profesionales en la materia ciictamin:u;\ sobre esta coinplejacuestiou de nuestra organi%3Ci()I1 general de cnsefianxa.

Nuestra ran quedo desrnedrada a consecuencia de la gran tra-gedia, y necesario es cr ca r los org,mos sociales que restauren lasenergias perdidas de esta genera cion, para que ella engendre ciu-


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dadanos capaces de constituir un pueblo sana, fuer te y vigoroso.Y este pensamiento debe alimentar cl fonelo de toelo progra-

ma de Ieformas pedagogicas y socialcs flue abracen los ci-idadauosinvestidos de las elevadas Iunciones de dirigir los destines de 12 1nacion, No son otros los propositos de rni gobieYno,

Una de las cosas que merecen nuestra pref'erer.te atencior;es el estado de abanclono en que' se encuentra Ia gran mayoriade las poblaciones campesinas, en pun to a la accion benclica de laciencia medica, bajo el doble aspecto de Ia higiene y de la tera-peutica.: El hecho no[0110 es que los profesionalcs diplornados seabstienea de ir a radicarse ell la carrrpatia+-y fuerza es, por 10tanto, estudiar y resolver la manera de combatir cl azote de esalegi6n de ignorantes ernpiricos que infestan el pals, causandclemales que no se pueden precisar por ialta de datos estac.isticos-pero cuyo numero debe ser crecido.

En estc conecpto adelanto la idea de crear una escuela demedicos practices, con los estudios indispensables para ejereer esaprofesion .humanitar.a en los pueblos de camparia, creyendo quecon este arbitrio se llegara a sustitnir a aquellos con ventaja, 11e-vaudo el concurso eficaz de Iacultativos diplornados a los rinconesmas apartados de nuestro territorio ,

Asi mismo existe cl proposito de buscar el procedimientoque conduzca a fornentar la ensell.'anz,l y el amor a ia agricuitl1radesde la llinez: sea furidando establecirnicntos de {nstruceion teori-co-practice que sirvan de ejernpio a los habitantes de nuestracampaiia, sea introduciendo el -aprendizaje de' las nociones agricolasen las cscuclas rurale s primarias, para combatir esa tendencia Iuues-ta a la burocracia y despertar las encrgiaa de la raza, encauzand o-las nacia las verdaderas Fuentes de la prosperidad y riqueza na-cionales.

Se ha resuelto la vcnida de un tecnico extranjero que debera

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Provisional mente hit sido depositada en "anto sea posible colocarla en Ingarcstndiosos puedan aprovecharla para

organizar y dirigir el colegio de Artes y Oficios creado por bII

Ley de presupuesto, cuya importancia pam cl pais es notoria, ymi gobierno desea fomcntar la crcacion de escuelas profesionalescon el objeto de derivar hacia elias parte de Ia pcblacion estu-diantil de las aulas uni versitarias, {lUiea tendenc.a dom nadora, aveces obsesionante, de sus aspiraciones.

A medida de los recursos se van. proveyendo los elementosnecesarios para echar las bases de un par que nacional que seaal mismo tiempo [ardin Bot;'tnico y Zooi6gico, can un Museoanexo de Historia Natural,' facilitando de este modo el trabajo delos estudiosos que se consagran it las Ciencias Naturales. Apr0-vechase con cste objeto el local y terrene de la extingida Escuelade Agricultura de Trinidad.

Ha terminaclo la instalacion de la Bibliotcca N acional, y laBiblioteca Americana y el M usee de Bellas Artes del sefior JuanSilvano Godoi, en su nuevo local, que no es lo suficientemc:ntearnplio para contener las obras que se van adquiriendo.

El Archive Nacional se hal.a bien instalado en el edificio queocupaba la biblioteca. Se prosigue can empeiio la catalogacion delo s rnillares de clocmnentos historicos que enriquecen nuestro Ar-chivo,

En cump.imiento de una disposicion legislativa se ha aclquiricloen cornpra la biblioteca de obras historicas sobre el Paraguay, delsenor Enrique S. Lopez.el local de! Archi\'o, hastaadecuado a fin de que lossus investigaciones.

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"\ 'IGUERRA Y MARINA

He atendido con solicitud al ejercito en razor; de que en else basan la tranquilidad jrublica y la defensa de la soberania na-cional, De, ahi que mis esfuerzos hayan tendido a colocarlo en unpie de organizaci6n rnoderna y de rigurosa disciplina que cones-pondan a los fines de su existencia.

En el orden adminiscrativo militar, siguieudo la norma 'deconducta implantada en el aiio anterior yean el intento de volverpar el prestigio y el credito de este Departamento, so ha idopagando con las econ ornias ef'cctuadas en varios de los rubrosdel presupuesto del ana pasado las innumeraoles deudas atrasadas-

A la feeha, puede decirse, estan cubiertos [a casi 'totalidad dpesos creditos,

Curnpliendo el proposito de dotar a Jas tropas de alojamieuto,con arreglo a las prescripciones de la higiene, sin afectar Iondos es-peciales del presupuesto, ni solicitar recursos extraordinarios, se hadado comienzo a las obras de reparacion y a las construcciones1 1 1 1 1 s necesarias e ll la 1" 11"- IVa y Va zonas militares,

Tambier; se han construido algunas reparticiones complernen-tarias en la Intendencia de Guerra y Marina, y toea a su terminoel pabellon que se ccustruye para la seccidn (k cirujia del Hos-pital Militar.~

Estas obras no son, par cierto, todas las que debian efee-tuarse: la insuficiencia de recursos ha tenido que limitar nuestraaccion a este respecto. Asi, gran parte del Ejercito ocupa localescornpletamente inadecuaclos, instalaciones provisorias, rusticos gal-pones y carpas: tal sucede en la zona lIra y parte de las zonasrv- y v-.

Debo iuforrnaros, tam bien, que se han eiectuado reformas enel Arsenal de Guerra, el cual presta senaiados servicios con lasreparaciones de los material es y arruamentos del Ejercito,

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La Intenclencia de Guerra, instalada en su nuevo local, hacompletado la provision de sus almacenes, Sus tallercs estan con-venienternente montados.

Por el organo respective sc ha concluido una reglamentacionde las funciones de los distintos empleos y reparticiones de esteMinisterio, a fin de que, encuadrado en el Presupuesto Generalde Gastos, se ~onsiga mejorrr el servicio de este Departamento.

En el ordcn puramente militar ha preocupado ]a ateucion derni Gobierno el deseo de sen tar las bases de una verdadcra dis-ciplina de orden y rnoralidad en el Ejercito.

A este objeto se org:mizaron los Tribunales Militates, encar-gados cle l a interpretacion y aplicacion de las leyes y ordenanzasque rigen las relaciones y convivencias de todos y cada uno delos que integran la gran familia rnilitar. Esta institucion ha cum-plido su cometido, y, hoy, puede afirmarse, es respetada y respe-table, asi dentro come fuera de las instituciones armadas, constitu-yendo unagaran.tla de orden y moralidad.

Y si, debido a sureciente creacicn, no ha deiado sentir toda-via. todos sus proficuos resultados, 110 obstante rnucho hay queesperar de su accion. La justicia militar, con mas poder quecualquier otra institucion, COIL el poder co ercitivo de la ley en susman os, es la llamada a infiltrar, desarrollar Y hacer revivir, 5i fue-ra necesario, la moralidad dentro del org'allisll1o u organismos queconstituyeu el Ejercito y la Marina. Ella ha de poner freno a losremisos en cl cumplirnicnto de sus deberes miiitares, y garantizaracon la imposicion de la ley los derechos de los buenos, de los quesaben amoldar su conducta a los preceptos del orden.

No pasara este periodo de vuestras sesiones, sin queremita los proyectos confcccionaclos, algunos ya anunciados en elMensaje anterior, sabre la Ley del Estado Militar, ref'ormas de las

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leyes militares y ordenanzas penates vigentes, y la de organizadonde las zonas militares.

Para dar cumplimiento a la uecesidad de perfeccionar, en 10posible, la preparacion de los profesionales can que contarnos enla difici! tarea de organizar el ejerc.ito, se ha contratado una misionmilitar alemana, coinpuesta de Oficiales del Ejercito activo de esepals, y est~m terminando sus estudios y practica complementarialos Oficiales comisior.ados en las instituciones armadas de Chile:los Capitanes Rojas, Barboza, Salinas, Sanchez, Arias, y el Tenien-te Cabrera; cl Capitan Samaniego, en Belgica; el Teniente CoronelManuel Rojas A., en Alcmania, y los Medicos 'Militares Massi,Idoyaga, Dominguez, Diaz Leon, Rios y Memes perfeccioian susestudios en Francia

El AlIere;o Silvio Pettirossi ha concluiclo sus estudios de avia-cion en Paris; can todo exito,Existe el pensamiento, ya anunciado, en el Gobierno de 0[-

ganizar la Escuela de Aviacion, que debera Iuncionar este mis-mo ario .

Las ventajas que ofrece la aviacion en :OS ejercitos son indis-cutibles, Ella esta consagrada ya por el conscnso unaninie delos peritos militates.

Las zonas militates, bajo la dircccion de jefes ilustrados ycompetentes, cumplen, debidarnente, los fines a que se hallandestinadas. Sun guardianes honestos J cel 50S, en sus respectivasjurisdicciories, de la paz y traaquilidad publica; colaboradoreseficaces para . el desarrollo ann6nico de todas las energlas sociales.


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Se ha contratado la adquisicion de los materiales y aparatosnecesarios para la instalacion de servicios radiotelegraf'icos enlas zonas militares y en los barcos de la Marina N acional. Se hacontratado, as! mismo, un ingcniero que correra con las instala-ciones y ensenara el manejo de los aparatos a los empleadosrespcctivos.

Los barcos, que constituyen n uestra Marina N acional, hantcrminado sus obras de armamentos, y hoy los cafioneros Cor.sti-tucion, Adolfo Riquelme y Triunfo y otros barcos desernpefiancumpliclamente el servicio de vigilancia de nuestras c stas, y losdernas hacen de transportee de guerra.

A los Talleres de Marina se les esta dando una convenientcorganizacion, )" aunque con utiles y enseres insuficien tes, satlsfa-cen, en parte, las necesidades de reparaciou de aquellos barcos,

Funciona tambicn la Escucla Naval de Mccanicos bajo lacompetente direccion de un tecnico contratado exprofeso e l l elextranjero, y, actualmente, cuenta con veinte cadetes que siguencan rcgularidad sus estudios.

El P. E. se ha vista en la necesidad de postergar la vigen ciade la Ley del Servicio Militar Obligatorio. Al apl.carla se han no-tado en -ella Ialtas y clefectos que exigen convenientes reformas,EI 1)1"yccto que contenga esas reformas sera sornetido en el cursode este periodo de sesiones a estudio cle v_ H.

Sin embargo, el ministerio del ramo 11a evitado r ecurrir, nue-vamente, al odioso reclutamiento, supliendo con voluntaries que seacojieron a dicha Ley.

En vista de la necesidad sentida de una fiscaiizacior; rigurosasobre los innumcrables pedidos de pensiones acordadas par leyes


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especiales < 1 los que han actuado en la pasada guerra, se ha resuelto 1 - constitucion de 1111;1 junta de entre los veteran as de rna-YO" .uduacion, carar terizados y honorables, que se encargar.ui deotorga r los t1t1 .110s de reconocim ien to de la gerarquia en el granejercito, que conquist6 para la Parria dias de gloria, y puedandarse con toda justicia esos titulos, no par la exigua pension a quedan derecho, sino par el honor que comportan-

La implantacion de haras para 13 provision de caballos parael Ejercito, que os anunric en mi anterior Mensaje, no ha podidoefcctuarse par falta de terrenos fiscales apropiados J dicho finy la carcncia de rubro en el Presupuesto General para [a expro-piaci6n.

Sin embargo. reconociendo la conveniencia de su implantar i..ll,espcro, fundadarneute, poder ef'cctuarlo en e'[ curso de este afio,can las economias que se rer.lizarau en e[ Presupuesto General deGastos vigente,

Puedo anunciaros, tambien, que el Ministerio de Gue-rra, de acuerdo can el Departamento de Fo 11l,eno, estart ha-ciendo [as estudios necesarios para la eusefianza


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las zonas militares que son tan necesarios para, cornpletar la ins-truccion del soldado.

Tales SOl1, a grandes rasgos, los proyectos de reforrnas, y lostrabajos efectuados durante el afio administrativo que acaba de fe-necer de cuyos pormenores y detalles podreis enteraros, ell breve,en las Memorias 'respectivas,

SENORES SENADORES:

SENORES DIPUTAD03:

Haciendorne interprete de los votos generales del pais porqueV. H. siga empefiando todos sus esfuerzos en una labor asidua yprovechosa, declare inauguradas las sesioncs ordinarias del Hono-rable Congreso de la N acion en el periodo legislativo de : 9 14 Yformula mis rnejores deseos por el acierto de vuestras clelibe-racioues,

Eduardo Schaerer

mensaje eduardo schaerer - abril 1914 - portal guarani - paraguay

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