informe original

Informe de Prcticas Pre-Profesionales/Administracin-UNPRG 1

PRESENTACION

Las prcticas Pre Profesionales son una herramienta muy importante para el

estudiante universitario, tiene como finalidad demostrar todo lo aprendido y

fortalecer algunos conocimientos ya adquiridos en el transcurso de los aos.

Cuando decid realizar mis prcticas pre profesionales tuve la suerte de encontrar

una oportunidad de demostrar mis conocimientos adquiridos en la Universidad

Nacional Pedro Ruiz Gallo.

Presento este informe detallado concerniente a todo el desarrollo de mis prcticas

realizadas en la Gerencia Regional de Educacin Lambayeque GRED,

considerando como modelo el esquema brindado por la universidad que me formo

por 5 aos.

En el aspecto tcnico del siguiente informe se definen los objetivos, la descripcin

del rea de trabajo, actividades realizadas, y las herramientas utilizadas.


INTRODUCCIN

El presente informe muestra un anlisis situacional de la Gerencia Regional de

Educacin Lambayeque donde se realizaron las prcticas pre-profesionales y da

cuenta de las funciones desempeadas en el lugar de labores, finalmente ofrece

una posible solucin ante una problemtica encontrada en la institucin.

Los objetivos de las prcticas pre-profesionales fueron:

Dar lo mejor de s mismo y dejar una buena impresin de la institucin en donde

he adquirido los conocimientos, la universidad.

Adquirir nuevas experiencias y logros para el futuro.

Aprender a trabajar en equipo

Conocer la experiencia de lo que es trabajar en una empresa privada y bajo el

logro de objetivos

Informe que consta de cuatro captulos, el primero describe los aspectos generales

de la Gerencia Regional de Educacin; el segundo, relacionado con el diagnostico

situacional, aplicando un anlisis FODA; el tercero, la descripcin de las funciones

realizadas en el centro de prcticas; el cuarto, una propuesta de mejoramiento o

recomendaciones ante los diferentes problemas que se encuentren.


NDICE PRESENTACION 1

INTRODUCCION 2 INDICE 3 CAPITULO I GENERALIDADES 4

1.1. ASPECTOS GENERALES 5

1.1.1. RAZON SOCIAL 5 1.1.2. RESEA HISTORICA 5

1.1.3. GIRO AL QUE SE DEDICA 8 1.1.4. MISION 8 1.1.5. VISION 9 1.1.6. FUNCIONES ESPECFICAS DE LA GRED 9 1.1.7. ESTRUCTURA ORGANICA 13

1.1.7.1. GERENCIA REGIONAL DE EDUCACION 13 1.1.7.2. ORGANIGRAMA 14 1.1.7.3. CUADRO ORGANICO DE CARGOS 14

CAPITULO II DIAGNOSTICO SITUACIONAL 16 2.1. DIAGNOSTICO EXTERNO 17

2.1.1. ANALISIS DEL MACROAMBIENTE 17 2.1.2. ANALISIS DEL MICROAMBIENTE 30

2.2. DIAGNOSTICO INTERNO 35 2.3. ANALISIS FODA 36

2.3.1. FORTALEZAS 36 2.3.2. DEBILIDADES 37 2.3.3. OPORTUNIDADES 39 2.3.4. AMENAZAS 41

CAPITULO III ACTIVIDADES DESARROLLADAS 42 3.1. DENOMINACION DEL ORGANO Y EL PUESTO 43 3.2. FUNCIONES ESPECFICAS DEL AREA 43 3.3. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD 44 3.4. SISTEMA DE GESTION DOCUMENTARIA 44

CAPITULO IV PROPUESTA DE MEJORAMIENTO 47 4.1. IMPRESIONES SOBRE LA REALIDAD ENCONTRADA 48 4.2. CONCLUSIONES 52 4.3. RECOMENDACIONES 53 4.4. BIBLIOGRAFIA 54 4.5. LINKOGRAFIA 54 4.6. GLOSARIO DE TERMINOS 55 4.7. ANEXOS 56


CAPTULO I :

GENERALIDADES


1.1 ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRCTICAS

1.1.1. RAZON SOCIAL

Entidad: Gerencia Regional de Educacin de Lambayeque - GRED

Lugar: Prolongacin Bolognesi S/N

Distrito: Chiclayo

Provincia: Chiclayo

Departamento: Lambayeque

Regin: Lambayeque

Telfono: 074-231847

Pgina Web: http://educacion.regionlambayeque.gob.pe/

1.1.2. RESEA HISTRICA

Mediante Decreto Ley 14209 del 28 de Setiembre de 1962, fue fundada

la Direccin Regional de Educacin de Lambayeque como Primera

Regin de Educacin con Sede en Chiclayo y tena jurisdiccin en los

departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas,

La Libertad y Ancash, por el que se estableca la descentralizacin

administrativa del Ministerio de Educacin. Posteriormente, por Decreto

Ley N 14374 de la misma fecha, se modifica su mbito jurisdiccional a

los 6 departamentos mencionados excluyendo a Ancash.

A partir de 1964, al crearse la Stima Regin de Educacin, con sede en

Trujillo, el mbito jurisdiccional de la Primera Regin Educativa, qued


reducido a los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque,

Amazonas y partes de Cajamarca (Jan, Cutervo y Santacruz).

En 1969, con la denominada desconcentracin administrativa, al Primera

Regin de Educacin de Chiclayo, comprende cinco jefaturas

departamentales, que posteriormente toman la denominacin de

Direcciones Zonales de Educacin, entre ellas: la Direccin Zonal de

Educacin N 11de Chiclayo, 12 de Tumbes, 13 de Piura, 14 de Jan y

15 de Chachapoyas.

En febrero de 1975, la Zona de Educacin N 11 de Chiclayo, se fusiona

con la Sede de la Primera Regin de Educacin. En ese entonces, el

rea de Ejecucin Regional en su estructura, comprenda a la Direccin

Tcnico Pedaggica como rgano de lnea y a la Direccin de Apoyo

Administrativo como rgano de Apoyo.

En 1980, conforme a lo dispuesto en la Resolucin Suprema N278-79-

ED, se establece como nuevo mbito administrativo de la Primera

Regin de Educacin, las Zona de Educacin N 11 de Chiclayo, 12 de

Cajamarca y 14 de Jan.

La Direccin Regional de Educacin, en virtud del Decreto Ley N22773

de creacin del organismo de Desarrollo de Lambayeque, pasa a

depender de esta reparticin y asume por encargo las funciones y

atribuciones de las provincias de Chota, Cutervo y Santacruz del

departamento de Cajamarca.

A fines de 1980 y en mrito a la Resolucin Jefatural N 222-J-80-

ORDELAM, la Direccin Zonal N 11 se fusiona a la Direccin Regional

del ORDELAM, con la finalidad de dinamizar la administracin educativa

y contar con una sola instancia administrativa y hacer uso racional de los

recursos humanos y econmicos, con una nueva estructura orgnica y

funcional.


A partir de 1982, segn dispona el Decreto Supremo N 001-82-ED, la

Direccin Regional de Educacin del ORDELAM, se convierte en

Direccin Departamental de Educacin de Lambayeque, siendo

responsable de la ejecucin de la ejecucin y administracin del sistema

educativo en el mbito departamental, el mismo que sigui un proceso

de implementacin. En ese ao se le encarg a la DIDELAM, la

administracin de los centros y programas educativos de la provincia de

Santa Cruz del departamento de Cajamarca.

Con la creacin de la Regin Nor Oriental del Maran a partir de 1991,

la ex Primera Regin de Educacin y ex Direccin Departamental de

Educacin de Lambayeque, se convierte en Direccin Subregional de

Educacin de Lambayeque, dependiente de la Subregin de Desarrollo

II.

Con la creacin de los Consejos Transitorios de Administracin

Regional-CTAR, adopta la denominacin de Direccin Regional de

Educacin de Lambayeque.

De abril a junio de 1998, la Direccin Regional de Educacin de

Lambayeque, pas a depender del Ministerio de Educacin en base a lo

dispuesto en la Ley N 26922, Ley Marco de Descentralizacin, para

nuevamente a partir del 1 de Julio de 1998 volver a depender del CTAR

adoptando la denominacin de Direccin Regional de Educacin de

Lambayeque.

De acuerdo a la poltica de descentralizacin y a una disposicin del

Ministerio de Educacin de transferir lo ms antes posible el sector a los

gobiernos regionales para que mediante concurso elijan a sus

directores, se realiz la designacin mediante concurso pblico y la DRE

pas a depender administrativamente del Gobierno Regional de

Lambayeque.


Actualmente, la Gerencia Regional de Educacin de Lambayeque, tiene

como mbito jurisdiccional el Departamento y la Sede que tiene carcter

normativo, cuenta con una estructura orgnica conformada por: un

rgano de Gerencia a cargo del Lic. Julio Enrique Vsquez Peralta.

1.1.3. GIRO AL QUE SE DEDICA

La Direccin Regional de Educacin se encarga de la Gestin Educativa

de Lambayeque, dirigir y evaluar la adecuacin y aplicacin de la poltica

y normatividad del Sector en su mbito territorial y liderar el proceso de

mejoramiento continuo de la calidad, equidad y democratizacin del

servicio educativo.

El gobierno regional Lambayeque, es persona jurdica de derecho

pblico que emana de la voluntad popular y tiene autonoma poltica,

econmica y administrativa, en el marco de la ley. A travs de sus

gerencias regionales como la GRED Gerencia Regional de Educacin

Lambayeque y dems unidades operativas, tiene por finalidad esencial,

fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la

inversin pblica y privada y el empleo, y garantizando el ejercicio pleno

de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de

acuerdo con los planes y programas de desarrollo.

1.1.4. MISIN

Contribuir al desarrollo econmico, poltico, cultural y social de la regin

y la nacin, a partir de ejercer el liderazgo con calidad y eficiencia, sobre

el proceso de formacin permanente de las personas en el mbito

escolarizado y no escolarizado, normando, diseando polticas y

dirigiendo el sistema educativo, para conseguir como fruto del trabajo de

los centros educativos, una persona ntegra moral e intelectualmente,


con fuerte fundamento cientfico, humanstico y laboral, capaz de

resolver problemas, convivir adecuadamente en sociedad, y estar

plenamente identificado y comprometido con el desarrollo de su regin.

1.1.5. VISIN

La Direccin Regional de Educacin de Lambayeque es lder en el diseo

y promocin de polticas educativas innovadoras, adems brinda el apoyo

y ejecuta acciones transformadoras, cuyos resultados concretos es la

reduccin del analfabetismo en la regin al 1% de la poblacin total, el

increment de la cobertura de servicios educativos al 85 %, la reduccin

de la desercin escolar a un 3 %, y el impulso de las 7 horas de clase

efectiva promedio en todos los niveles escolares.

La calidad del sistema educativo regional se ha transformado

positivamente, por la presencia de una comisin consolidada, liderada por

la Direccin Regional de Educacin de Lambayeque, que evala y

acredita, certificando a las instituciones, programas y eventos educativos

con un sello de calidad.

1.1.6. FUNCIONES ESPECFICAS DE LA GERENCIA REGIONAL DE

EDUCACIN - GRED

a) Dirigir y coordinar actividades tcnico-administrativos de alto nivel de

responsabilidad en un programa asignado al rea de competencia de un

organismo de mbito regional.

b) Delegar funciones administrativas, institucionales y pedaggicas sobre

el PEA de Institutos de Educacin Superior No Universitaria, de ser

necesario.


c) Delegar funciones institucionales y pedaggicas sobre creacin de

Instituciones Educativas para cumplimiento de las UGEL conforme la

jurisdiccin correspondiente.

d) Expedir Resolucin en Segunda y ltima instancia resolviendo recursos

administrativos de apelacin.

e) Emitir Resolucin Gerencial Regional en asuntos de competencia

sectorial y administrativo.

f) Ejecutar el presupuesto participativo aprobado por el Consejo Regional,

segn sea el caso.

g) Designar la Comisin Permanente de Procesos Administrativos,

Comisin Especial de Adquisiciones y Contrataciones, Comisin Especial

de Permanente de Menor Cuanta y otras que resulten necesarias para la

gestin, con participacin de funcionarios y directivos de la Gerencia

Regional a su cargo, y de otras unidades orgnicas de la entidad, segn

sea necesario.

h) Asegurar al interior de la Gerencia Regional, el uso masivo de las

Tecnologas de Informacin; y en particular, los Sistemas Informticos

implementados por el Gobierno Regional Lambayeque, tales como:

Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA), el Sistema de

Gestin Documentaria (SISGEDO), que favorezcan la obtencin de

indicadores de gestin pblica regional.

i) Proponer al Presidente Regional la designacin y cese de los

funcionarios en cargos de confianza asignados en la Gerencia Regional a

su cargo.

j) Proponer cuando sea necesario, la constitucin de reas Funcionales al

interior de la Gerencia Regional, conforme al Procedimiento establecido

por la Gerencia General Regional.


k) Autorizar toda Comisin de Servicio a Los trabajadores de la Gerencia

Regional a su cargo.

l) Ejercer encargos de responsabilidad administrativa dictados por la

Gerencia General Regional o Presidencia Regional.

m) Supervisar al personal, unidad orgnica o reas funcionales bajo su

mando.

n) Aprobar el Cuadro Nominativo de Personal (CNP) y la Gua de

Servicios para el Usuario (Tarifario).

o) Proponer a la Presidencia Regional, a travs de la Gerencia General

Regional, con fines de actualizacin: Reglamento de Organizacin y

Funciones - ROF, Cuadro para Asignacin de Personal - CAP,

Presupuesto Analtico de Personal - PAP, Manual de Organizacin y

Funciones - MOF, Texto nico de Procedimientos Administrativos

TUPA, y Manual de Procedimientos Administrativos - MAPRO.

p) Proponer la simplificacin administrativa en procedimientos y servicios.

q) Propiciar la pasanta al interior y exterior de una entidad, como

mecanismo de capacitacin y desarrollo de capacidades del personal a su

cargo.

r) Supervisar, evaluar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de su

correspondiente Plan Operativo Anual.

s) Administrar los bienes y las rentas de la Gerencia Regional a su cargo.

t) Suscribir convenios con instituciones acadmicas, universidades,

centros de investigacin pblicos y privados para realizar acciones de

capacitacin, asistencia tcnica e investigacin y otros; previa delegacin

expresa del titular de la entidad.


u) Presentar su informe de gestin anual a la Presidencia Regional, a

travs de la Gerencia General Regional, y cuando sea requerido.

v) Hacer cumplir los planes y programas, a fin de asegurar el logro de los

objetivos asignados a la Gerencia Regional.

w) Dirigir, supervisar y evaluar el desenvolvimiento tcnico y

administrativo de la Gerencia Regional.

x) Participar en Directorios, eventos, comisiones y acciones que tengan

relacin con las actividades de la Gerencia Regional a su cargo.

y) Formular, proponer y en su momento, dirigir la ejecucin de los planes

y programas de su competencia.

z) Celebrar y suscribir en representacin de la Gerencia Regional a su

cargo, contratos relacionados con la ejecucin o concesin de obras,

proyectos de inversin prestacin de servicios y dems acciones de

desarrollo conforme a ley, previa delegacin expresa del titular de la

entidad.


1.1.7. ESTRUCTURA ORGNICA

1.1.7.1. GERENCIA REGIONAL DE EDUCACION

Gerente Regional de Educacin

Lic. Julio Enrique Vsquez Peralta

Funcionarios

Oficina Ejecutiva de Asesora Jurdica:

Abog. Jos Williams Prez Delgado

Oficina ejecutiva de Control Institucional:

CPC. Carmen Sanchez Carbonel.

Oficina de Administracin:

CPCC. Dante Roberto Failoc Piscoya

Divisin Ejecutiva de Gestin Pedaggica:

Dr. Pedro Soplapuco Montalvo

Divisin Ejecutiva de Gestin Institucional:

Abog. Juan Alberto Asmat Vera


1.1.7.2. ORGANIGRAMA

1.1.7.3. CUADRO ORGANICO DE CARGOS

DENOMINACIN DE LA UNIDAD ORGNICA Y CARGOS

CLASIF. / ESTRUCTURAL

TOTAL OBSERVACION

GERENCIA REGIONAL

DIR. DE PROGRAMA SECTORIAL V DIR. DE SISTEMA ADMINISTRATIVO III ESPC. ADMINISTRATIVO V ANALISTA DE SISTEMA PAD II RELACIONISTA PUBLICO II SECRETARIA/O V TECNICO EN ARCHIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO IV DIR. EJECUTIVA DE GESTIN PEDAGGICA

DIR. DE PROGRAMA SECTORIAL III ESPC. ADMINISTRATIVO V ESPC. ADMINISTRATIVO V ESPC. ADMINISTRATIVO V ESPC. ADMINISTRATIVO V ESPC. ADMINISTRATIVO V ESPC. ADMINISTRATIVO V ESPC. ADMINISTRATIVO V ESPC. ADMINISTRATIVO V PSICLOGO II TCNICO ADMINISTRATIVO IV

01 01 01 01 01 01 01 01

01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01

CONFIANZA

DIRECTOR


DIR. EJECUTIVA DE GESTIN INSTITUCIONAL

DIR. DE PROGRAMA SECTORIAL III ESPC. EN RACIONALIZACIN V ESTADSTICO V PLANIFICADOR V INGENIERO IV ESPC. EN FINANZAS II TEC. ADMINISTRATIVO IV TEC. ADMINISTRATIVO IV OFICINA DE ADMINISTRACIN

DIR. DE SISTEMA ADMINISTRATIVO II ESPC. ADMINISTRATIVO V CONTADOR V TESORERO IV ASISTENTE SOCIAL IV ESPC. ADMINISTRATIVO II ESPC. ADMINISTRATIVO II ESPC. ADMINISTRATIVO II TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO ADMINISTRATIVO IV CHOFER IV OFICINISTA V SUPERVISOR DE CONSERVACIN Y SERVICIOS II TRABAJADOR DE SERVICIOS I TRABAJADOR DE SERVICIOS I

OFICINA EJECUTIVA DE CONTROL INSTITUCIONAL

DIR. DE SISTEMA ADMINISTRATIVO III ESPC. EN INSPECTORIA V ESPC. EN INSPECTORIA V AUDITOR IV OFICINA EJECUTIVA DE ASESORIA JURDICA DIR. DE SISTEMA ADMINISTRATIVO III ABOGADO IV ABOGADO I TECNICO ADMINISTRATIVO V TECNICO EN ABOGACIA II

01 01 01 01 01 01 01 01

01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01

01 01 01 01 01

01 01 01 01 01 01

DIRECTOR

JEFE DE OFICINA

JEFE DE OFICINA

JEFE DE OFICINA


CAPITULO II

DIAGNOSTICO

SITUACIONAL


2.1. DIAGNSTICO EXTERNO 2.1.1. ANLISIS MACROAMBIENTE

A. FACTOR ECONMICO

i. P.B.I. (Producto Bruto Interno)

El PBI es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos

por una economa en un perodo determinado.

Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la

produccin dentro de las fronteras de una economa; y bruto se refiere a

que no se contabilizan la variacin de inventarios ni las depreciaciones o

apreciaciones de capital.1

Para el 2013, la proyeccin del crecimiento de la economa peruana se

revis a la baja de 6,0% - 6,3% a 5,5% - 6,0% debido principalmente al

deterioro del entorno internacional. En los ltimos meses, no slo la

economa peruana sino toda la regin y los mercados emergentes han

sufrido una serie de shocks externos como i) menores trminos de

intercambio (en lo que va del ao la cotizacin del oro cae cerca de 20% y

la del cobre casi 10%, por su parte la cotizacin del petrleo se ha

incrementado 15%), ii) ajuste a la baja en las perspectivas de crecimiento

de socios comerciales, iii) aumento de los costos de financiamiento ( la

tasa de los bonos del Tesoro a 10 aos se ubica en 2,9%, 114 puntos

ms que a principios de ao), iv) salida de capitales y depreciacin de sus

monedas. Todo esto se ha traducido en menores expectativas de

crecimiento e inversin en la regin.

El crecimiento del PBI en el 2014 ser mayor al del 2013 (5,7%1) y a los

aos anteriores como se observa en el Grfico N 01; menor en

comparacin con China. Por el lado externo, a pesar de los recortes en

las previsiones de crecimiento mundial para este ao, el consenso espera

una aceleracin en los prximos trimestres y un crecimiento en el 2014

mayor al del 2013 (FMI: 3,8% en el 2014 versus 3,1% en el 2013).

1 Ministerio de economa y finanzas


Fuente: Fondo Monetario Internacional, Ministerio de Economa y

Finanzas

Asimismo, indicadores adelantados como la encuesta a gerentes de

compra (PMI) de los sectores manufactura y servicios, las nuevas

rdenes de compras y los ndices de confianza, evidencian un mayor

dinamismo en los prximos trimestres.

GRFICO N 01: EVOLUCIN DEL PBI 2002 - 2013

ii. INFLACIN:

Es el aumento generalizado de los precios, pero esto es relativo ya que

constantemente hay aumento de los precios. Para los economistas la

inflacin, es el aumento progresivo, constante generalizado de los precios

teniendo como base el aumento anterior. Un aumento genera otro aumento

esto es lo que se denomina "la espiral inflacionaria". El concepto de

inflacin es de difcil interpretacin como un sntoma del estado de

deterioro de la economa del pas, de una mala poltica econmica, del

desbarajuste econmico del pas.

Como se observa en el Grfico N 02, durante el periodo 2005 - 2013, la

inflacin promedio anual ha sido de 2.87%, valor comprendido en el rango

de la meta de inflacin objetivo establecida en el Programa Monetario del


Banco Central de Reserva: 2% +/- 1%, a pesar del impacto recibido

durante el 2007, 2008 y 2011 principalmente como resultado del alza de los

precios internacionales de los alimentos y del petrleo.

GRFICO N 02: EVOLUCIN DE LA INFLACIN EN EL PER 2005-

2013

iii. TIPODE CAMBIO

El tipo de cambio de un pas respecto de otro es el precio de una unidad de

moneda extranjera expresado en trminos de la moneda nacional.

Entonces el tipo de cambio nominal se puede definir como el nmero de

unidades de moneda nacional que debemos entregar para obtener una

unidad de moneda extranjera, o de manera similar, el nmero de unidades

de moneda nacional que obtengo al vender una unidad de moneda

extranjera.

Por ejemplo, si para obtener un dlar debemos entregar tres nuevos soles,

el tipo de cambio nominal entre Per y Estados Unidos es S/./U$S. Para

saber cuntos nuevos soles obtengo por cada dlar, multiplico por el tipo

de cambio, si por ejemplo tengo 100 U$S y los vendo al tipo de cambio 3

U$S/S/. Obtendr 100 U$S * S/.3/U$S = S/. 300. Para saber cuntos

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Estimacin

BCRP al 20 septiembre 2013


dlares obtengo por un monto de nuevos soles, divido el monto por el tipo

de cambio, por ejemplo si tengo S/. 300 y compro U$S al tipo de cambio S/.

3/U$S obtendr (S/. 300) / (S/. /U$S) = 100 U$S.

Trminos de Intercambio: Relacin que existe entre los Precios medios

de importacin y de exportacin para todos los Bienes y servicios que son

objeto del Intercambio. Puede decirse que, para un pas determinado, los

trminos de intercambio son favorables cuando evolucionan de tal modo

que, para un volumen constante de Exportaciones, es posible importar una

mayor cantidad de bienes del extranjero. En el caso contrario se habla de

desmejora o de deterioro de los trminos de Intercambio.

Los Trminos de Intercambio varan, en general, de acuerdo a las

modificaciones relativas en la Demanda de los diversos Bienes en que

cada economa se especializa. Puede afirmarse que se han deteriorado,

histricamente, para casi todos los pases exportadores de materias primas

y productos alimenticios: los avances tecnolgicos han hecho que aumente

la Oferta de estos Bienes y que, por otra parte, se utilicen ms

racionalmente para la elaboracin de productos manufacturados,

disminuyendo en consecuencia su Demanda relativa. Este efecto se ha

ampliado, adems, porque los Bienes industriales han mejorado en calidad

y complejidad mucho ms aceleradamente que los productos primarios.2

iv. INDICADORES DE EDUCACIN

Con el propsito de monitorear los avances en los estudiantes del segundo

grado de primaria, desde el 2007 el Ministerio de Educacin viene

ejecutando la Evaluacin Censal de Estudiantes, cuyo objetivo es conocer

el nivel de los nios en compresin lectora y matemtica. Sus resultados

son clasificados en tres niveles: Nivel 2, el alumno realiza las tareas

esperadas para el grado; Nivel 1, el alumno realiza solo las tareas de

2 Ministerio de economa y finanzas conceptos bsicos


menor dificultad; y Debajo del Nivel 1, cuando el alumno no logra

desarrollar ni las tareas ms elementales.

A nivel nacional los resultados muestran una mejora de 1.1 punto

porcentual en el 2012 respecto al 2011, en la proporcin de estudiantes

que lograron el nivel esperado (nivel 2) en comprensin lectora; sin

embargo, se observa un retroceso de 0,4 puntos porcentuales en

matemticas, para el mismo perodo.

Respecto al ao 2007 (lnea de base), el porcentaje de estudiantes en el

nivel esperado en comprensin lectora se increment en 15 puntos

porcentuales (de 15.9 a30.9% en el 2012) como se muestra en la

B. FACTOR SOCIOCULTURAL

Dentro de los factores socioculturales ms resaltantes que afectan al

mercado actual se encuentran los estilos de vida de las personas.

El Estilo de Vida, son aqul patrn ms o menos consistente de

comportamiento que caracteriza al individuo en su forma de ser y

expresarse, pero su concepto engloba no slo elementos psicolgicos sino

tambin comportamientos y caractersticas externas, los cuales son

determinados y a su vez determinan la manera de ser y actuar futura de un

individuo.

En base a un estudio realizado por el Dr. Rolando Arellano Cueva sobre

cules son los estilos de vida que caracterizan el comportamiento del

consumidor peruano; se determinaron los siguientes estilos de vida que se

muestran en el Grfico N3.


GRFICO N03: CONFORMACIN DE LOS ESTILOS DE VIDA EN EL

PER

Fuente: Arellano Marketing

De acuerdo con este grfico se ha considerado como parte del mercado

para Instituciones Educativas Particulares: progresistas, y modernas; debido

a que en estos dos grupos encontramos personas que de acuerdo a su

estilo de vida se consideran clientes potenciales de dicho mercado ya que

ambos grupos buscan permanentemente el progreso personal y familiar.

Los Progresistas

Hombres que buscan permanentemente el progreso personal o familiar.

Aunque estn en todos los Niveles Socio econmicos (NSE), en su

mayora son obreros y empresarios emprendedores (formales e

informales). Los mueve el deseo de revertir su situacin y avanzar, y

estn siempre en busca de oportunidades. Son extremadamente

prcticos y modernos, tienden a estudiar carreras cortas para salir a

producir lo antes posible.


Las Modernas

Mujeres que trabajan o estudian y que buscan su realizacin personal

tambin como madres. Se maquillan, se arreglan y buscan el

reconocimiento de la sociedad. Son modernas, reniegan del machismo y

les encanta salir de compras, donde gustan de comprar productos de

marca y, en general, de aquellos que les faciliten las tareas del hogar.

Estn en todos los Niveles Socio Econmicos.3

C. FACTOR DEMOGRFICO

Per cerr 2012 con una poblacin de 29.987.800 personas, lo que supone

un incremento de 372.913 habitantes respecto a 2011, en el que la

poblacin fue de 29.614.887 personas. (Ver Cuadro N2)

La poblacin masculina es mayora, con 15.028.063 hombres, lo que supone

el 50.11% del total, frente a las 14.959.737 mujeres que son el 49.88%.4

CUADRO N02: PER Y POBLACIN

Fecha Poblacin Poblacin

M.

Poblacin

F.

Densidad

de

Poblacin

2012 29.987.800 15.028.063 14.959.737 23

2011 29.614.887 14.841.422 14.773.465 23

2010 29.262.830 14.665.647 14.597.183 23

2009 28.934.303 14.502.130 14.432.173 23

2008 28.625.628 14.348.960 14.276.668 22

2007 28.328.410 14.201.787 14.126.623 22

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica


La tasa de crecimiento sigue su tendencia a la baja, siguiendo la misma

desde hace 50 aos, segn fuente del INEI; aunque tambin se puede notar

que el crecimiento total anual sigue en aumento, pero vale decir que con

menor intensidad. (Cuadro N3)

CUADRO N03: NDICES DE DEMOGRFICOS A NIVEL NACIONAL

Ao

FECUN

DIDAD

NACMI

ENTOS

ACTUA

LES

Tasa

Bruta

de

Natali

dad

MORTALI

DAD

DEFUNCI

ONES

ANUALES

Tasa

Bruta

de

Mortali

dad

(miles)

ESPERA

NZA DE

VIDA AL

NACER

CRECIMIENTO TOTAL

Crecimient

o Total

Anual

Tasa de

Crecimiento

Total (miles)

2013 584988 19.2 169967 5.58 74.23 338896 11.12

2014 581450 18.87 172731 5.61 74.42 338673 10.99


La poblacin masculina incluida entre los grupos de edad de 15 aos ha ido

en aumento, y las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de

Estadstica e Informtica (INEI) muestra un grupo creciente para los

siguientes aos.


CUADRO N04: COMPOSICIN DE LA POBLACIN POR

GRUPOS DE EDAD, SEXO, POBLACIN A NIVEL NACIONAL

AO

GRUPOS DE EDAD SEXO POBLACIO

N

15-64 AOS

65A

MAS

AOS

HOMBRES MUJERES TOTAL

2013 19,812,827

1,907,85

4

15,271,062 15,204,08

2

30,475,144

2014 20,113,285

1,973,44

0

15,438,887 15,375,28

8

30,814,175


La Pirmide de Poblacin 2013 y 2021 muestra una tendencia al

envejecimiento relativo de la poblacin, aunque en trminos absolutos la

poblacin joven y en edad de trabajar seguir siendo la ms numerosa,

comportamiento observado en el grfico. Asimismo, se advierte un aumento

en la proporcin de personas mayores, el cual crece ms rpidamente que

el conjunto de la poblacin, creciendo a un ritmo continuo, como

consecuencia del aumento de la esperanza de vida en todas las edades. Por

ello, cada vez es mayor la proporcin de las personas de cada generacin

que superan el umbral de los 60 aos. 5


GRAFICO N04: POBLACIN Y TERRITORIO

D. FACTOR TECNOLGICO

Actualmente existe una exigencia cada vez mayor de elevar la calidad de la

educacin, a fin de formar personas competentes, capaces de

desenvolverse con igualdad de oportunidades en diferentes mbitos de la

sociedad. En este sentido, a partir de la Reforma Educativa se inici un

proceso de transformacin del sistema, desarrollando procesos para innovar

y mejorar la gestin institucional, las propuestas curriculares, las

modalidades de atencin y de lengua que se usan en las escuelas, la

formacin permanente de los maestros, los materiales didcticos y la

infraestructura de las escuelas, entre otros. Hoy en da, el papel que tiene la

tecnologa en la educacin es sumamente importante. Los niveles de

informacin con los que cuenta la gente hoy en da, son por mucho,

superiores a lo que tuvieron en su momento nuestros antecesores. La

"Tercera Revolucin Industrial" que se ha suscitado desde los aos noventa,

ha provocado el uso de computadoras, sistemas de informacin, bases de

datos, robots, software y telecomunicaciones entre tantas. Llevando a la

necesidad de una actualizacin constante del conocimiento.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- Boletn especial N 17


Ahora es ms importante elevar el nivel de exigencia hacia el anlisis de

informacin al disminuir el tiempo de consulta de informacin gracias a la

facilidad que ofrecen en este aspecto las bases de datos cientficas, pginas

de Internet, sitios de informacin, publicaciones electrnicas y bibliotecas

enteras que estn a slo un "click" de distancia. Sin embargo tambin es un

riesgo, pues todava existe un porcentaje alto de la falta de capacidad de

anlisis y sntesis, de la cantidad y la calidad de informacin circulante en la

web. El impacto que tiene el uso de las tecnologas en el desarrollo del ser

humano es una realidad que no se puede pasar por alto. No hay duda de

que el reto de adoptar a la tecnologa en la educacin es muy grande, pero

los beneficios que se pueden obtener despus de esto son mayores an.

Un colegio que ha hecho parte de su transversalidad uso de tecnologas al

mismo nivel de la formacin valrica es un colegio que seguramente apunta

a un desarrollo acorde a los requerimientos educativos actuales. Creo que el

preparar actividades para los alumnos especficamente en el rea

tecnolgica o de informtica puede distanciar en cierta medida el desarrollo

de las asignaturas Convencionales y afectar el uso de las herramientas

tecnolgicas en las distintas reas de aprendizaje.

E. FACTOR POLTICO-LEGAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

LEY GENERAL DE EDUCACIN Ley Nro. 28044 (artculo 13 y 19 )

ARTCULO 13 La Educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la

persona humana. El estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza.

ARTCULO 19 Las universidades, Institutos superiores y dems Centros

Educativos constituidos conforme a la legislacin de la materia, gozan de

inafectacin de todo impuesto directo e indirecto que afecta los bienes,

actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural.

En materia de aranceles de importacin puede establecerse un rgimen

especial de afectacin para determinados bienes.


Las donaciones y becas con fines educativos gozaran de exoneracin

beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fije la ley.

La ley establece los mecanismos de fiscalizacin a que se sujetan las

mencionadas instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben

cumplir los centros culturales, que por excepcin pueden gozar los mismos

beneficios.

Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por la

ley sean calificados como utilidades puede establecerse la aplicacin del

impuesto a la renta.6

Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin, Decreto Legislativo Nro.

882.

Reglamento, Decreto Supremo Nro. 047-97-EF

Relacin de bienes y servicios inafectos al pago del IGV y derechos

arancelarios, Decreto Supremo Nro. 046-97-EF, Decreto Supremo Nro. 081-

2003-EF, Decreto Supremo Nro. 152-2003-EF y Decreto Supremo Nro. 001-

2004-EF.

LA INVERSION EN LA EDUCACION

La prioridad del Estado debe ser los nios de 0 a 7 aos. Eso implica una

poltica ms agresiva de atencin a la infancia que incluye nutricin,

alimentacin, acceso universal a la educacin inicial, formacin de maestros,

produccin de materiales.

Ningn pas logra una buena educacin con un Estado que no funciona, y

no hay reforma posible por magia, solo buena voluntad ni por un ministro

Superman. El Estado debe ser reformado, hay que chocar con intereses,

pisar callos, reformular leyes, recomponer la forma como se maneja el

presupuesto y eso solo se puede hacer con liderazgo decisivo y un

acuerdo nacional para mantener las polticas.

Invertir en investigacin, ciencia y tecnologa (tambin se investiga en

pedagoga, en nuevas metodologas, materiales educativos). Si mejora el


nivel de las universidades, se eleva el nivel del mundo acadmico, tambin

el de los futuros profesionales y, automticamente, el de los colegios.

No se mejorar sin buenos maestros: bien escogidos, bien formados y bien

remunerados. La capacitacin es mediocre, los incentivos para mejorar son

bajsimos y las evaluaciones no muestran avance. Si el Estado garantiza

formacin moderna, un puesto de trabajo y buena remuneracin, la

profesin docente ser atractiva y habr gente capaz que decida ser

profesor.

No es un problema del Sutep, sino de que los gobiernos peruanos, en unos

40 aos, no han puesto a la educacin como prioridad. Desde la poca de

Velasco el Per perdi la brjula.7

Reforma del sector Educacin, con un sistema de formacin en servicio que

priorice el acompaamiento al docente en el aula. A los profesores se les

critica, se les tacha de estar politizados, pero en diversos diagnsticos se ha

visto que no tienen instrumentos y directivas claras que guen su quehacer

cotidiano, estn solos en sus aulas, con pocos recursos.

Mejor capacitacin, no con cursos de actualizacin en universidades, sino en

el aula para ver lo que hace, darle directivas claras, materiales y que se les

explique cmo usarlos, cmo escoger mejores estrategias para concretar lo

que dice el currculo.

Fundamental la inversin del Estado en Educacin, y urgente la primera

evaluacin docente. Hay incertidumbre y temor en los maestros sobre si esta

carrera pblica magisterial reconocer sus mritos. El Estado debe mostrar

que no es para castigarlos ni para ascensos por favoritismo y corrupcin.

El factor de cambio son los docentes. No basta construir escuelas, repartir

computadoras, invertir en textos escolares. Se necesita voluntad poltica

para extrema coordinacin entre el gobierno central y gobiernos regionales

con las direcciones regionales de Educacin y las UGEL.


Ampliar la jornada laboral con actividades de aprendizaje (hay muy pocas

horas de clase).

Es un error pensar en la privatizacin de la escuela. Hay muchsimos ms

colegios privados y la mayora son de muy mala calidad, porque no pueden

ser regulados por el Ministerio de Educacin. Hay que fortalecer la escuela

pblica para que brinde ms oportunidades.8

2.1.2. ANLISIS MICROAMBIENTE

2.1.2.1. PROMOTORES DEL SECTOR

Los principales promotores del sector educacin en el Per son:

A. El Ministerio de Educacin (MINEDU), en donde La Direccin de

Tutora y Orientacin Educativa es responsable de normar, planificar,

dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar, monitorear, evaluar y difundir las

polticas, estrategias y acciones de tutora y orientacin educativa.

Depende del Viceministerio de Gestin Pedaggica y cuyas funciones

son:

1. Normar, planificar, coordinar, asesorar, monitorear y evaluar las

acciones de tutora y orientacin educativa, incluye las reas de la

tutora, la educacin sexual, la promocin para una vida sin drogas.

2. Proponer las polticas y estrategias de tutora y orientacin educativa

relacionadas con las reas de la tutora y la educacin sexual,

promocin para una vida sin drogas.

3. Formular y ejecutar investigaciones que permitan sustentar y reajustar

las polticas y estrategias de tutora y orientacin educativa.

4. Proponer capacidades y contenidos de aprendizaje vinculados a la

educacin para ser incorporados en los currculos de diferentes

modalidades del sistema educativo.


5. Establecer las necesidades, proponer contenidos y estrategias de

formacin docente relacionadas con la tutora y orientacin educativa

que debern tener en cuenta la formacin continua de los docentes.

6. Producir, publicar, distribuir y evaluar el uso de los materiales

educativos para las diferentes modalidades de la educacin

relacionadas con la tutora y orientacin educativa.

7. Coordinar con los diferentes sectores pblicos, privados y la sociedad

civil a nivel nacional, as como con las agencias de cooperacin

internacional, en lo relacionado con la tutora y orientacin educativa.

8. Promover el intercambio de experiencias significativas a nivel nacional

e internacional para mejorar las acciones de tutora y orientacin

educativa.

9. Promover y proponer convenios con organizaciones nacionales e

internacionales para asistencia tcnica a favor de las acciones de

tutora y orientacin educativa.

10. Brindar el soporte tcnico a los Gobiernos Regionales para el

desarrollo de polticas y cumplimiento de lineamientos tcnico

normativos materia de su competencia.

11. Supervisar y efectuar el seguimiento a los Gobiernos Regionales en el

cumplimiento de las acciones materia de su competencia9.

B. Gobierno Regional Lambayeque es un rgano de vital importancia para

la regin ya que apoya localmente al sector educacin; siendo su principal

misin:

Contribuir al desarrollo econmico, poltico, cultural y social de la regin y

la nacin, a partir de ejercer el liderazgo con calidad y eficiencia, sobre el

proceso de formacin permanente de las personas en el mbito



los centros educativos, una persona ntegra moral e intelectualmente, con

fuerte fundamento cientfico, humanstico y laboral, capaz de resolver

9 Ministerio de Educacin


problemas, convivir adecuadamente en sociedad, y estar plenamente

identificado y comprometido con el desarrollo de su regin.10

2.1.2.2. PROVEEDORES DEL SECTOR

Los proveedores del Sector Educacin en el Per, sin todos los libros y

textos donde existen los conocimientos necesarios para el desarrollo de la

actividad misma, que es el servicio de educacin primaria y secundaria.

Actualmente muchos colegios privados gestionan un acuerdo con

editoriales para recibir textos con temas establecidos y normados por el

Estado.

2.1.2.3. SUPERVISORES DEL SECTOR

A. MINISTERIO DE EDUCACION (MINEDU)

El Sector Educacin est conformado por el Ministerio de Educacin, que

es el rgano central y rector y por sus diversos organismos pblicos

descentralizados.

Formula las polticas nacionales en materia de educacin, cultura, deporte

y recreacin, en armona con los planes del desarrollo y la poltica general

del Estado; supervisa y evala su cumplimiento y formula los planes y

programas en materias de su competencia.

El Ministerio de Educacin centraliza las actividades que corresponden a

las polticas a su cargo y ejecuta las acciones que son de su

competencia.

En lo que corresponda, el Ministerio de Educacin mantendr

coordinacin permanente con las autoridades regionales y municipales.

10 Gerencia Regional de Educacin


B. GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

Contribuir al desarrollo econmico, poltico, cultural y social de la regin y

la nacin, a partir de ejercer el liderazgo con calidad y eficiencia, sobre el

proceso de formacin permanente de las personas en el mbito



los centros educativos, una persona ntegra moral e intelectualmente, con

fuerte fundamento cientfico, humanstico y laboral, capaz de resolver

problemas, convivir adecuadamente en sociedad, y estar plenamente

identificado y comprometido con el desarrollo de su regin.

C. UNIDAD DE GESTION DE EDUCACION LOCAL (UGEL )

La Unidad de Gestin Educativa Local de Chiclayo es una instancia de

ejecucin descentralizada que depende de la Direccin Regional de

Educacin de Lambayeque (DRE-Lambayeque), que coordina labores y

funciones con las entidades educativas asignadas.

D. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA

PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI )

Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los

derechos de los consumidores. Adems, fomenta en la

economa peruana una cultura de leal y honesta competencia,

resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos

distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.

El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la

Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho

pblico interno. En consecuencia, goza de autonoma funcional, tcnica,

econmica, presupuestal y administrativa (Decreto Legislativo No 1033).


Como resultado de su labor en la promocin de las normas de leal y

honesta competencia entre los agentes de la economa peruana, el

INDECOPI es concebido en la actualidad, como una entidad de servicios

con marcada preocupacin por impulsar una cultura de calidad para

lograr la plena satisfaccin de sus clientes: la ciudadana, el empresariado

y el Estado.

E. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es la institucin rectora

de la administracin del Trabajo y la Promocin del Empleo, con

capacidades desarrolladas para liderar la implementacin de polticas y

programas de generacin y mejora del empleo, contribuir al desarrollo de

las micro y pequeas empresas (MYPES), fomentar la previsin social,

promover la formacin profesional; as como velar por el cumplimiento de

las Normas Legales y la mejora de las condiciones laborales, en un

contexto de dilogo y concertacin entre los actores sociales y el Estado.

F. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION

TRIBUTARIA (SUNAT)

Institucin Pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas que

promueve el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitacin,

el fortalecimiento de la conciencia tributaria y la generacin de riesgo; a

travs de la gestin de procesos integrados, el uso intensivo de

tecnologa y con un equipo humano comprometido, unificado y

competente que brinde servicios de excelencia.


2.2. DIAGNOSTICO INTERNO

2.2.1 INFRAESTRUCTURA

El estado de la infraestructura es no es seguro, con pocos acabados lo

cual genera inseguridad para los trabajadores.

No se cuenta con una buena distribucin de las reas.

2.2.2. COMPETENCIA DIRECTIVA

El liderazgo regional expresado por el gerente regional de educacin,

promueve el respeto a la persona, la transparencia, la tica, la justicia.

Y la solidaridad en la gestin pblica.

2.2.3. COMPETENCIA COMERCIAL

Dirige y coordina actividades tcnico-administrativos de alto nivel de

responsabilidad en un programa asignado al rea de competencia de un

organismo de mbito regional, para brindar un mejor servicio a la regin.

2.2.4. GESTIN DE PERSONAL

La institucin, cuenta con los siguientes documentos de gestin de

recursos humanos:

MOF

RIT

ROF

MAPRO

CAP

Aunque falta actualizarlos.


2.3. ANLISIS FODA

2.3.1. Fortaleza

Prioridad del Gobierno Regional en la Educacin

El Gobierno Central ha puesto nfasis en priorizar la educacin en el

marco de las polticas especficas de Estado, lo cual constituye una gran

oportunidad en lo que corresponde a la asignacin de recursos y al

apoyo poltico a las reformas estructurales del sector.

Liderazgo y Rol Rector

La voluntad de cambio educativo por la calidad educativa, el cierre de

brechas, la gestin descentralizada y el liderazgo de la sociedad

educadora son reconocidos por la poblacin.

Programa de Capacitacin a los Docentes

El Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente, se

encuentra consolidado y en operacin.

Presupuesto por Resultados e Inversin Se viene implementando el

presupuesto por resultados en educacin bsica, educacin tcnico

productiva y educacin superior tecnolgica, lo cual permite establecer

parmetros de evaluacin y seguimiento para la toma de decisiones en

forma oportuna por parte de las direcciones de lnea y direcciones

regionales.

Planificacin Participativa

El Sector cuenta con planes y proyectos de largo plazo, concordados

con la sociedad civil; lo cual permite disear y establecer

estrategias e


intervenciones articuladas y coherentes en ejercicios presupustales

sucesivos, que conlleven al mejoramiento de la calidad educativa as

como la disminucin de su inequidad. El MED en trabajo conjunto

con el CNE ha formulado indicadores y metas al 2021 en el marco

del PEN.

2.3.2. Debilidades

Sistema educativo no garantiza logros bsicos de aprendizaje

En cuanto al tema central de la actividad educativa, en general el

sistema aun no garantiza los logros bsicos de aprendizajes en los

estudiantes.

Desempeo docente

Si bien es cierto se viene fortaleciendo las capacidades de los

docentes, an el desempeo es dbil, lo que se traduce en los logros

de aprendizaje de los estudiantes.

Diferencia en la calidad del servicio entre los mbitos Rural y

Urbano

El servicio educativo pblico en el mbito rural presenta una serie de

deficiencias y desventajas con respecto al mbito urbano: menor

cobertura, limitado acceso a recursos educativos, infraestructura

deficiente, docentes con un menor nivel profesional y sin acceso a

capacitacin.

Limitada cobertura en educacin inicial, secundaria y tcnico

productiva El servicio educativo en educacin inicial slo alcanza al

70% (2010) de nios de 3 a 5 aos. En educacin secundaria al 68%

(2010) de los adolescentes entre 12 a 16 aos. La matrcula rural de

la educacin tcnico-productiva es tan slo 1% del total.


Baja capacidad de investigacin cientfica y de innovacin

tecnolgica

Un reducido desarrollo de la investigacin cientfica y una baja

capacidad de invencin e innovacin con valor en el mercado

internacional (puesto 72 del ranking de pases en el ndice de

innovacin)

Sedentarismo de la mayora de la poblacin y resultados

discretos en competencias deportivas

La mayora de la poblacin tiene una vida sedentaria y slo el 28%

realiza actividad fsica cotidiana de por lo menos media hora

(recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud). Slo el

3,2% de la poblacin del pas (965.297 personas) participa de

actividades deportivas recreativas. En el deporte competitivo

internacional, el Per ha obtenido slo una medalla de oro olmpica

en 75 aos (en el ao 1948), cinco medallas de oro panamericanas

en 60 aos (dos en 1951 y una en 1975, 1983 y 2003).

Infraestructura

Existe un alto porcentaje de las instituciones educativas que

requieren reparacin total (10%) y parcial (13%), la mayora en

zonas rurales. Un alto porcentaje de locales no cuentan con

saneamiento fsico legal. Slo el 34% de los locales cuenta con los

tres servicios bsicos (agua, desage y electricidad)

Articulacin de planes

La descentralizacin no ha sido debidamente acompaada con un

proceso de articulacin de planes a nivel regional y local.


Sistema de informacin

No se cuenta con un sistema integral de informacin sectorial, que

permita gestionar la calidad del servicio educativo.

Poca capacidad de gestin descentralizada

A pesar de la transferencia de competencias y el rol rector y tcnico

normativo del Ministerio, an persisten algunas prcticas

centralizadas y una lgica ms administrativa y menos enfocada en

el servicio educativo

Alta rotacin de Personal

Se detecta como una debilidad la escasez de personal estable, que

asegure la profundizacin y permanencia de los cambios positivos; lo

cual se traduce en la ausencia de cuadros que garanticen el

desarrollo de polticas de carcter estratgico.

Limitada capacidad de ejecucin y baja asignacin de recursos

An persisten algunos factores que limitan la eficiencia en el gasto

de los recursos asignados, que a pesar de ello son insuficientes en

materia de inversin en la calidad educativa y el gasto corriente para

incrementar la cobertura del servicio

2.3.3. Oportunidades

Nuevas tecnologas

La incorporacin de las nuevas tecnologas de la informacin y

comunicacin en el proceso de aprendizaje de calidad y la

superacin de barreras geogrficas para la educacin a distancia de

poblaciones dispersas en el mbito rural, mejorando la cobertura del

servicio.


Inters de la Sociedad Civil de participar en la Educacin

Actores sociales interesados e involucrados en el desarrollo de la

educacin, la mejora de la calidad, la vigilancia y el aporte privado

directo.

Consenso y legislacin

El establecimiento de un consenso en torno al problema educativo y

sus prioridades, como producto de la interaccin entre sociedad civil

y Estado se presenta como una gran oportunidad para el desarrollo

de la educacin. Los compromisos establecidos en el Acuerdo

Nacional; as como, la aprobacin del PEN como poltica de estado

son un claro ejemplo de lo indicado.

Descentralizacin

La profundizacin de la descentralizacin y un mayor protagonismo

de los gobiernos regionales y locales en su responsabilidad por la

educacin, mejoran las posibilidades de una gestin ms eficaz que

apoye un servicio educativo pertinente y de calidad con equidad.

Cooperacin financiera internacional

Existen organismos internacionales que estn interesados en

financiar diversas actividades que coadyuven a mejorar la calidad del

servicio educativo, sobre todo en los sectores ms desfavorecidos.

El acceso al financiamiento internacional permitira desarrollar

proyectos y experiencias significativas y con un impacto relevante en

la calidad, cobertura y/o oportunidad del servicio educativo

Prioridad del Gobierno Central en la Educacin

El Gobierno Central ha puesto nfasis en priorizar la educacin en el

marco de las polticas especficas de Estado, lo cual constituye una

gran oportunidad en lo que corresponde a la asignacin de recursos

y al apoyo poltico a las reformas estructurales del sector.


2.3.4 Amenazas

Conflictos Regionales

En algunas regiones del pas, los conflictos sociales se traducen en

paralizaciones y protestas, que puede afectar el normal desarrollo

del calendario lectivo y del servicio educativo.

Desastres naturales

La eventual ocurrencia de sismos, lluvias torrenciales, aluviones y

friaje en algunas regiones del pas pueden afectar el desarrollo del

servicio educativo, la infraestructura y equipamiento educativo, la

logstica de distribucin de material educativo, las acciones de

supervisin, monitoreo, evaluacin y acompaamiento pedaggico.

Crisis Internacional

La economa internacional puede entrar en una nueva fase de

recesin o de menor crecimiento global y reducir el crecimiento

nacional, lo que afectara la recaudacin fiscal y una menor

asignacin de recursos de inversin en el sector educacin.


CAPITULO III

ACTIVIDADES

DESARROLLADAS

EN EL CENTRO DE

PRCTICAS


3.1. DENOMINACION DEL ORGANO Y EL PUESTO

DESEMPEADO.

ORGANO: OFICINA DE ACTAS, CERTIFICADOS Y TTULOS.

DENOMINACIN DEL CARGO: ASISTENTE ADMINISTRATIVO

3.2. FUNCIONES ESPECFICAS DEL REA:

a) Atender y orientar al pblico sobre el trmite de expedientes.

b) Entregar con cargo al usuario (Ttulos, Constancias y Certificados).

c) Organizar, seleccionar, empastar y archivar las actas y nominas que

obren en la Gerencia Regional.

d) Organizar, clasificar, codificar y mantener en condiciones de seguridad

las actas de evaluacin y nminas de matrcula de los Institutos de

Educacin Superior.

e) Difundir cartillas amigables mensuales sobre los procedimientos de

mayor demanda en coordinacin con el Racionalizador de la Gerencia

Regional de Educacin.

f) Archivar la documentacin de pedaggica de inicio (Nminas) y final de

ao (Actas de Evaluacin de Fin de Ao) de los Institutos de Educacin

Superior No Universitaria.

g) Actualizar el registro de nminas y actas del Nivel Superior No

Universitario.

h) Expedir constancias de aprobacin de grados de estudios de todos los

niveles y modalidades.

i) Proyectar resoluciones de inscripcin de ttulos en forma individual y por

cada Institucin, rectificacin de nombres, autorizacin de subsanacin,


reconocimiento de estudios por diferencia de cambio de programas,

exoneracin de asignaturas, etc.

j) Registrar los grados y ttulos de profesionales de la educacin,

otorgados por el Instituto Superior, Escuela Superior y Universidades del

pas, previa validacin del Equipo de Actas y Certificados.

k) Otras funciones que le asigne el Gerente Regional de Educacin.

3.3. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD:

Depende Jerrquica y Administrativamente de Gerente Regional de

Educacin

3.4. SISTEMA DE GESTIN DOCUMENTARIA-SISGEDO

El SISGEDO, es un sistema informtico que controla las fases reconocidas

en la gestin documentaria tales como: recepcin, registro, clasificacin,

derivacin (trmite), atencin y archivamiento de documentos originados

dentro de las unidades orgnicas que conforman el Gobierno Regional

Lambayeque, as como aquellos que ingresan a la entidad.

El SISGEDO por estar desarrollado con tecnologa web, y herramientas de

software libre, puede ser utilizado las 24 horas del da y todos los das del

ao, en forma masiva sin requerimientos de licencias ni condicionamientos

de pagos. Para utilizar el SISGEDO el usuario no tendr que instalar

software adicional al que ya proporciona el Sistema Operativo, ya que "se

ejecuta" en cualquier navegador web (Internet Explorer, Chrome, Firefox,

Opera, etc); siempre y cuando tenga acceso a Internet.


3.5.1. FINALIDAD

a) Simplificar la administracin de la gestin documentaria.

b) Transparentar las acciones relacionadas con la gestin documentaria.

c) Reducir la carga laboral de todo personal que gestiona documentos.

d) Determinar la productividad laboral.

e) Brindar la posibilidad al ciudadano para solicitar informacin en

formato electrnico.

f) Brindar la posibilidad al ciudadano de registrar cualquier reclamo en el

libro de reclamaciones electrnico.

g) Constituir un medio referencial para la determinacin de procesos en

la entidad.

3.5.2. CARACTERISTICAS

1. Est diseado para atender el requerimiento de los usuarios sobre

Gestin Documentaria, es decir la recepcin, el registro, la derivacin, la

tramitacin, la atencin y el archivo de los expedientes que se generen

desde y hacia el Gobierno Regional Lambayeque u otra Entidad que lo

haya implementado.

2. Permite conocer al usuario el estado de gestin de su expediente,

durante las 24 horas del da, para ello es necesario utilizar una cabina o

punto con acceso a internet y la atencin es inmediata y de manera

virtual.

3. Permite el seguimiento histrico del expediente, desde el momento

que es ingresado en el sistema hasta su atencin o archivamiento,

registrando en su camino, las unidades orgnicas que recorre, las

personas que atienden o evalan el caso, las disposiciones que se

asumen, y sobre todo determinando el da y la hora de cada

acontecimiento.


4. Permite verificar la productividad de un determinado usuario, debido a

que la mayora de las acciones se sustentan en los documentos que

fluyen en la administracin pblica; por tanto todo trabajador debe

utilizarlo.

5. En horario de trabajo, todo usuario tiene la posibilidad de comunicarse

con cualquier trabajador o funcionario del Gobierno Regional, para ello

existe un Chat Institucional ligado al SISGEDO que posibilita la atencin

virtual ms personalizada con la Entidad.

6. Permite a todo usuario solicitar informacin, efectuar una denuncia o

hacer llegar una propuesta mediante la opcin de solicitud electrnica

desde el portal institucional. Este servicio se efecta cuando el usuario

registra su solicitud en cualquier momento y de forma inmediata

automticamente su solicitud es derivada al responsable del acceso a la

informacin.La atencin o respuesta es en forma virtual y mediante

correo electrnico.

7. Es utilizable en todo Gobierno Regional o local, en general en

cualquier Entidad Pblica que tenga acceso a Internet.


CAPITULO IV:

PROPUESTA DE

MEJORAMIENTO


4.1. IMPRESIONES SOBRE LA REALIDAD ENCONTRADA

PROBLEMA N1

DEFICIENCIA EN LA OPERATIVIDAD DEL SISTEMA DE GESTION

DOCUMENTARIA SISGEDO

Hoy en da la gestin pblica exige en dominio de sistemas, para ahorrar

recursos durante los procesos, pero existe un gran porcentaje de trabajadores

que no sabe cmo opera el sistema, no lo domina y no se preocupa por

aprender.

En consecuencia se da a conocer la preocupacin en cuanto al sistema

vigente, ya que dicho sistema en este momento no es eficiente.

CAUSAS CONSECUENCIAS

Falta de coordinacin entre todas las

reas de la institucin.

Deficiente inters de aprendizaje por

parte de los trabajadores de la

Gerencia Regional de Educacin.

Deficiente Gestin Pblica.

Trabajadores Nombrados ineficientes.

Poco aprovechamiento de los

sistemas.

Inadecuado uso de la herramienta del

internet.


PROBLEMA N2

DEFICIENCIA EN LA ACTUALIZACIN DE SUS DOCUMENTOS DE

GESTIN

La Gerencia Regional de Educacin si cuenta con documentos de gestin

como MOF, ROF, MAPRO, TUPA entre otros, pero el problema es que no los

tiene actualizados, por lo que no est sincronizado ya que se consideran datos

histricos y no reales en algunos casos. Lo cual impide el desarrollo eficiente

de las operaciones.


Elaborados en base a datos

histricos.

No se encuentran en todas la oficinas

o en caso contrario estn guardados.

Se considera como un formalismo de

la institucin, pocos lo conocen y no lo

cumplen.

Las programaciones no estn

sincronizadas.

En trabajador no realiza

correctamente sus funciones.

Existen algunas restricciones y

conflictos para actuar ante un

problema.


PROBLEMA N 3

INADECUADA ADMINISTRACION DEL PRESUPUESTO PBLICO

El presupuesto pblico es un instrumento de gestin del estado peruano para el

logro de los resultados en favor de la poblacin de Lambayeque a travs de la

prestacin de los servicios y el logro de las metas de cobertura con equidad,

eficacia y eficiencia de entidades pblicas como la GRED, pero existen

limitaciones en cuanto a su administracin, pues encontramos un grave

problema en la inadecuada asignacin de presupuesto dentro del Gobierno

Regional de Educacin ya que no se abastece para todas las reas de su

alcance.


Los recursos no se asignan

exactamente para los objetivos

fijados.

Limitaciones para el cumplimiento de

los objetivos fijados.

No se pagan las deudas a

magisterios, por AFP Y subsidios.

Las oficinas de la GRED no estn

correctamente implementadas.

La Gerencia Regional de Educacin

no cuenta con una buena

infraestructura.


PROBLEMA N 4

INADECUADO CLIMA LABORAL

Un buen clima laboral en la Direccin Regional de Educacin es indispensable

para que los trabajadores se sientan comprometidos con la institucin, por eso

se debe trabajar para desarrollarlo y mantenerlo.

Dentro de la institucin existen varios factores que provocan que no exista un

buen ambiente laboral y que se creen conflictos entre los mismos jefes de

oficina.


Falta de comunicacin horizontal y

vertical.

No se reconoce el trabajo bien ello

por parte de un empleado.

Caractersticas medioambientales

negativas en el lugar de trabajo,

poca iluminacin, mala distribucin

de espacios.

Se crean conflictos entre los jefes de

diferentes oficinas.

Los trabajadores comienzan a

sentirse desplazados.

Reduccin del nivel de motivacin de

los trabajadores.

Los trabajadores no se sienten

cmodos en su lugar de trabajos lo

que repercute negativamente en la

productividad de sus funciones.


4.2. CONCLUSIONES:

El haber completado satisfactoriamente mis prcticas PRE-

profesionales en la Gerencia Regional de Educacin y lo mejor de

todo incrementar, fortalecer y poner en prctica mis conocimientos

adquiridos me ha ayudado mucho es lo que respecta a mi

experiencia profesional, laborar y personal.

Mi desempeo en la institucin y el haber compartido momentos de

trabajo con las diferentes autoridades del Gobierno Regional de

Educacin me ha hecho adquirir nuevos conocimientos y reflexionar

en lo importante que es tomar responsabilidades ya que eso te

ayuda mucho ms adelante para el progreso como profesional de la

UNPRG.

El contar con una Visin Educativa Concertada en la regin

Lambayeque significa haber logrado materializar la participacin y el

compromiso de los diferentes actores sociales y educativos de la

regin de Lambayeque, quienes se muestran plenamente

identificados de sumarse a la construccin de una educacin de

calidad en nuestra regin.

Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en la asignacin

de los recursos, acceso, permanencia y calidad de los procesos y

logros de aprendizajes.

Se debe promover en la sociedad regional lambayecana el

compromiso de valorar y respetar la diversidad natural y cultural

para desarrollar y afirmar la identidad personal, local, regional y

nacional a partir de relaciones equitativas e integradoras.


4.3. RECOMENDACIONES

Capacitacion y Supervisin

Se debe implementar un programa de capacitacin exclusivamente de los

sistemas con los que la institucin trabaja como el Sisgedo para una:

Mayor eficiencia y productividad

Reduccin de costes de archivado de documentos y material

Seguridad de datos fiable y cumplimiento normativo automatizado

Desempeo y Cumplimiento

Instalacin de diversos software en la Pc que permitan a los trabajadores

realizar las tareas diarias con mayor eficacia y facilidad.

Mejorar las condiciones de trabajo y el ambiente laboral

Las condiciones y el ambiente laboral en la institucin no fueron muy

agradable por los diferentes conflictos que se presentaron lo cual

desmotivaba al trabajador para poder desempearse correctamente, pero

eso se puede mejorar.

Desarrollo y Motivacin

Toda institucin tiene formas de reconocer el trabajo de los practicantes,

por ello se debe implementar un programa de motivacin para los

estudiantes que deciden realizar sus prcticas pre profesionales en la

Gerencia Regional de Educacin para que puedan desarrollar con gusto y

placer sus actividades.


4.4. BIBLIOGRAFIA

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO, Facultad de Ciencias Histrico Social y Educacin. FACHSE. (2002). Perfil del Docente Lambayecano. Documento resumen de 3 ponencias. Delgado Rosado Pedro, Luis Manay Senz, Julio Sevilla Exebio.

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN (2003) Sistematizacin de las experiencias de formulacin del Proyecto Educativo Regional, Primer Encuentro Educativo Nacional.

REGIONAL DE SALUD, EDUCACIN DE LAMBAYEQUE.

(2006)

EYZAGUIRRE ROJAS, Norma, (2005) PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL DE LAMBAYEQUE 20062021- Anlisis de la situacin educativa regional de Lambayeque. GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE (2003) Plan de Desarrollo Regional Concertado,

Lambayeque 2010.

GTZ PROEDUCA. (2005) No una, sino mil voces La Formulacin de los lineamientos educativos de Madre de Dios.

4.5. LINKOGRAFIA

https://gerenciaestrategicaumb.wikispaces.com/file/view/El_macroambien

te+def.pdf

http://www.munilambayeque.gob.pe/documentos/PEI2011_2014.pdf

http://www.regionlambayeque.gob.pe/

https://gerenciaestrategicaumb.wikispaces.com/file/view/El_macroambien

te+def.pdf

http://centroarmonico.wordpress.com/entorno/macroentorno/


4.6. GLOSARIO DE TERMINOS

SISGEDO: Sistema de Gestin Documentaria

SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado

MOF: Manual de Organizacin y Funciones

ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones

CAP: Cuadro para la Asignacin de Personal

TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos

MAPRO: Manual de Procedimientos Administrativos

4.7. ANEXOS

IMAGEN 01: SISGEDO


IMAGEN 02: DESARROLLO DE ACTIVIDADES.


IMAGEN 03: Lic. Piscoya Rosa JEFA DEL AREA DE CERTIFICADOS,

ACTAS Y TTULOS GRED


Certificado de Practicas

informe original

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