Igualdad de género y comercio internacional

Alicia Frohmann, Consultora CEPAL

IX Seminario sobre Comercio y Sostenibilidad

Santiago, 18 y 19 de julio 2018

Pérdidas económicas relacionadas con la

desigualdad de género, 2016 (Miles de millones de dólares)

Región Pérdidas

Países de la OCDE 6.116

Este de Asia y Pacífico 2.440

Sur de Asia 888

Europa del Este y Asia Central 733

América Latina y el Caribe 658

Medio Oriente y África del Norte 575

África Sub-Sahariana 340

Mundo 11.750 16% del producto mundial

Fuente: Ferrant y Kolev (2016), The economic cost of gender-based discrimination in social institutions, Centro de Desarrollo de la OCDE, Paris.

Al ritmo actual, la brecha de participación económica y oportunidades se cerraría recién en 219 años (WEF)

¿Qué vínculo hay entre comercio internacional y género?

El comercio internacional no es neutral. Reproduce los roles diferenciados entre mujeres y hombres en la actividad económica. Qué herramientas se pueden aplicar para que el comercio aporte a la igualdad de género?

Vínculos entre comercio internacional y género

• El impacto específico del comercio internacional sobre las mujeres

• El género en las políticas y los acuerdos comerciales

• El emprendimiento exportador de las mujeres

• Herramientas de promoción de las empresas lideradas por mujeres

Comercio internacional

Empleo

Salarios-brecha salarial

Condiciones de trabajo

Emprendimiento

Acceso a recursos

Ingresos

Factores productivos

Tierra y capital

Precios relativos

Capital humano, trabajo, educación y

competencias

Otros factores institucionales,

sociales y culturales

Asignación de recursos públicos y acceso a servicios

Consumo

Roles domésticos y de cuidado

Trabajo invisible

Restricción a la mobilidad Ventajas comparativas

Adapted by the author from Katja Jobes

Factores de intermediación

Impactos del comercio sobre las mujeres Canales de transmisión

Impactos pueden ser ambiguos, según estructura

productiva y social

Impactos

1999

APEC

2016-

Capítulos de género

en TLCs

2016-

Alianza del

Pacífico

2017

Declaración OMC

2018?

Género en disciplinas

comerciales

Framework for Women in APEC

Chile-Uruguay Chile-Argentina Chile-Canadá Chile-UE Canadá-Israel Canadá-Mercosur TLCAN?

Grupo técnico de género ADP-Asociados

Compromisos 118 países

Género en negociaciones y acuerdos comerciales

Acceso a mercado Subsidios Servicios Inversiones Compras públicas Otros

Capítulos de género han sido declarativos, de compromisos compartidos y cooperación

Países Acuerdos Fecha Tipo de disposiciones

Chile y Uruguay Tratado de Libre Comercio

(Protocolo Adicional ACE 35)

2016 Capítulo 14: Género y

Comercio.

Chile y Canadá Actualización del Tratado de

Libre Comercio

2016-2017 Disposiciones de género en

II/N bis: Género y Comercio.

Chile y Unión Europea Actualización del Acuerdo de

Asociación Estratégica

2017- Negociaciones en curso. Cap.

desarrollo sostenible?

Chile y Argentina Acuerdo de Liberalización

Comercial (Prot. Adic. ACE 35)

2017 Capítulo de género

Chile, Colombia, México y

Perú con países asociados

Negociaciones de la Alianza del

Pacífico con países asociados

2017- Negociaciones en curso

Canadá, Estados Unidos y

México

Actualización del TLCAN 2017- Negociaciones en curso

Capítulo de género?

Canadá e Israel Tratado de Libre Comercio 2018 Capítulo de género con

solución de controversias

Canadá y Mercosur Negociaciones para tratado de

libre comercio

2018- Capítulo de género

Acuerdos comerciales y negociaciones con disposiciones de género

Guía sobre género para negociadores

• Elementos que los negociadores deben tener en cuenta para integrar el género a las negociaciones comerciales:

• marco legal de la negociación y cómo éste afecta a las mujeres

• acceso a mercado en sectores sensibles para el empleo femenino

• reservas de servicios en áreas sensibles para igualdad de género

• información sobre impacto diferenciado sobre mujeres y hombres

• tener claro los logros a los cuales se aspira en temas de género

• proteger los derechos laborales básicos de las mujeres

• consultas con actores de sociedad civil y organizaciones de mujeres

• profesionales expertas en género en equipos negociadores.

8

Secretaría del Commonwealth, Guía para la Acción sobre Género y Comercio (2007)

Organización Mundial del Comercio (OMC)

• La perspectiva de género empieza a incorporarse a la agenda de la OMC

• Declaración Conjunta sobre Comercio y Empoderamiento Económico de las Mujeres • 11. Conferencia Ministerial de la OMC. Bs.As. Diciembre 2017

• Adhieren 118 países miembros y observadores

• Objetivo: “colaborar para que las políticas comerciales y de desarrollo sean más sensibles al tema de género”.

• Puede incorporarse transversalmente a disciplinas del GATT y GATS y otros acuerdos, en materias como acceso a mercado, agricultura, subsidios, servicios, inversiones, compras públicas, entre otros.

Ejemplo: Comunicación sobre igualdad de género en el Grupo de Trabajo sobre Regulación Nacional (Canadá, 2017). La propuesta, patrocinada por otros 16 miembros, plantea que los requisitos de licencia, procedimientos de licencia, requisitos de calificación y licencia, no discrimen en función del género de las personas.

Datos sobre el emprendimiento exportador de las mujeres

• Dificultades de obtención de datos sobre empresas exportadoras lideradas por mujeres. Fuentes utilizadas son registros de aduanas, encuestas nacionales de empresas.

• Definición de empresa liderada por una mujer: es de propiedad o tiene una mujer en un cargo decisor (gerentas, jefas y coordinadoras del área de exportación).

• Las empresas de mujeres son el 15% del total de empresas exportadoras (CCI, 20 países, 2014)

• Son el 31% del total de empresas a nivel global (IFC, 2014)

Perú: El 5% de las empresas conducidas por mujeres son exportadoras, 2014

Empresas que exportan según según sexo del conductor y tamaño (porcentaje)

Total de empresas exportadoras según sexo del conductor (total y porcentaje)

Hombres 5.561 67%

Mujeres 2.708 33%

Total 8.269 100%

Perfil de la mujer emprendedora en el Perú (PRODUCE, 2017), datos de Encuesta Nacional de Empresas 2015

Empresa conducida por una mujer: propiedad o conducción administrativa-operativa por una mujer

Según datos de aduana del Perú, en 2016 fueron 291 empresas exportadoras las lideradas por mujeres (personas naturales) .

Características y programas para empresas exportadoras lideradas por mujeres

• Predominantemente mipymes • Segregación por sectores (menores barreras de entrada, menores

ingresos – comercio, servicios de belleza, confección y alimentos) • Origen socioeconómico condiciona las barreras, estímulos y contactos

que facilitan o dificultan el emprendimiento. • Varios OPC de la región han creado unidades de género y desarrollan

programas específicos • Argentina Mujeres exportadoras • Brasil Mulheres na Exportação • Chile Mujer exporta • Perú Ella exporta

• Prestan apoyo en temas comerciales y de género

• Capacitaciones y coaching, misiones comerciales, ruedas de negocios, participación en ferias, e-commerce

• Desafío: transversalizar perspectiva de género en todos los programas

Plataformas de negocios internacionales para mujeres

OFERTA DE COMPRA

Expira el 6 de diciembre, 2017

DANPER S.A.C. busca empresas lideradas por mujeres, que provean frutas y/o hortalizas FRESCAS,

ecológicas u orgánicas en Perú

DANPER está buscando empresas propiedad de o lideradas por mujeres, que provean frutas y/o hortalizas

FRESCAS, ecológicas u orgánicas en Perú.

Principales Requisitos:

- Las materias primas deben evidenciar que fueron cultivadas con buenas prácticas agrícolas. Certificaciones de

preferencia: BRC o GAP

- Al menos el 51% de la empresa debe ser propiedad de una o varias mujeres y/o la dirección general de la empresa

debe estar a cargo de una mujer. Para verificar que la empresa proveedora postulante sea una empresa propiedad de

o liderada por mujeres, la empresa deberá adjuntar con su postulación el certificado de existencia y representación

legal.

- Las empresas preseleccionadas deberán ser homologadas para Danper a través de la empresa auditora SGS. La

auditoría tiene costo, que debe ser asumido por el proveedor.

Para postularte: https://connectamericas.com/es/business-opportunity/danper-sac-busca-empresas-lideradas-por-

mujeres-que-provean-frutas-yo

¡Comparte esta información con tus colegas empresarias, que puedan estar interesadas!

CONNECTAMERICAS

Sellos comerciales de mujeres en café

Medidas de política comercial para ampliar las oportunidades económicas de las mujeres

• Evaluar impacto de liberalización comercial sobre sectores con participación predominante de mujeres

• Implementar medidas de adaptación y compensación

• Promover la cooperación para la igualdad de género en los acuerdos comerciales

• Incorporar disposiciones de género en acuerdos comerciales y en disciplinas OMC

• Eliminar barreras discriminatorias, como las restricciones legales y barreras de acceso al financiamiento

• Potenciar los emprendimientos de mujeres a través de la contratación pública y otras medidas de reserva.

• Priorizar medidas de facilitación de comercio para reducir costos de las pequeñas empresas, donde participan especialmente las mujeres

• Conclusión: las herramientas para el comercio inclusivo pueden aportar a la igualdad de género

Muchas gracias alicia.frohmann@cepal.org