IDENTIFICACION, MAPEO Y ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DEl MAÍZ

ANTECEDENTES

RESPECTO AL SISTEMA BOLIVIANO DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDADMediante el Decreto Supremo No. 26391 del 08 de noviembre del año 2001. y con el objetivo de Establecer una alianza estratégica entre el sector público, privado y académico que implemento líneas prioritarias de políticas públicas para el desarrollo de la productividad y competitividad a nivel nacional. Se crea la Unidad de Productividad y Competitividad (UPC) que tenia como prioridades:

Realizar estudios sobre temas de competitividad y productividad a nivel regional y nacional.

Desarrollar propuestas de políticas relacionadas con la productividad y la competitividad.

Asesorar en temas de productividad y competitividad a solicitud de las instancias públicas que así lo requieran; y Promover Acuerdos de Competitividad.

MINISTERIO DE ASUNTOS CAMPESINOS, INDIGENAS Y AGROPECUARIOSEl MACIA con apoyo financiero de la Embajada Real de los Países Bajos, de la Embajada del Reino de Dinamarca y la Embajada de Gran Bretaña ha promovido el desarrollo de cadenas productivas en coordinación con el SBPC.

Uno de los rubros identificados para la realización de los estudios de identificación, mapeo y análisis competitivo de cadena productiva es el maíz.

CONCEPTO DE CADENA PRODUCTIVASon las interrelaciones y articulaciones establecidas entre los sectores y actores de los sistemas productivos, basadas en la integración de las actividades desarrolladas en la agricultura, industria, comercio y los servicios conexos.

ESQUEMA DE LA CADENA

ZONAS DE PRODUCCION

Zona de producción de maíz choclo Valles Alto, Central y Bajo del Departamento de Cochabamba Valles de Chuquisaca Valle Central de Tarija Valles mesotérmicos de La Paz Valles de Potosí (Tupiza)

Zona de producción de maíz amarillo duro Área integrada del departamento de Santa Cruz. Región subandina de Chuquisaca (Muyupampa) y Tarija (Entre Ríos) Zona de pie de monte de la región chaqueña de Santa cruz, Chuquisaca y Tarija.

PRODUCCIÓN

TRANSFORMACION

COMERCIALIZACION

ASPECTOS ECONOMICOS

VBP: Maíz / Total (%)

-0.1%0.1%0.3%0.5%0.7%0.9%

1990

1992

1994

1996

1998

2000

VBP: Maíz / Agropecuario (%)

3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%

1990

1992

1994

1996

1998

2000

VBP: Maíz/Agri. No Ind. (%)

10.0%12.0%14.0%16.0%18.0%

1990

1992

1994

1996

1998

2000

EXPORTACIONES

Años Grano Exportado TM Variación %

1995 4,165

1996 5,263 26.3%

1997 4,956 -5.8%

1998 550 -88.9%

1999 7,943 1343.9%

2000 882 -88.9%

2001 (p) 3,046 245.5%

2002((p) 2,120 -30.4%

CADENA PRODUCTIVA DE MAIZ CHOCLOASPECTOS DE LA PRODUCCIONBolivia: Superficie Cultivable

19.4

19.7

20.0

20.3

20.6

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99Años

Supe

rfic

ie (m

iles

de h

as)

Bolivia: Rendimiento

Bolivia: Producción

2.5

2.7

2.9

3.1

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

Años

Ren

dim

ient

o (to

n/ha

)

45

50

55

60

65

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99

Años

Prod

ucci

ón (m

iles

de to

n)

Cochabamba: Superficie del cultivo

Área/Provincia Sup. Estimada (ha)

Valle Alto 4650

Jordán 2900

Punata 1100

Valle Central 2100

Punata 480Arani 50Esteban Arce 120Cercado 50Chapare 300Quillacollo 1750Valle Bajo 350Capinota 350Total Valles 7100Otros 400Total Dpto. 7500

Sistemas de producción tradicional

DescripciónCosto Total

Bs. $US

Prep. de terreno 825.0 110.0

Yunta 300.0 40.0

Mano de obra 275.0 36.7

Insumos 250.0 33.3

Labores Culturales 732.5 97.7

Mano de obra 412.5 55.0

Yunta 50.0 6.7

Insumos 270.0 36.0

Cosecha 300.0 40.0

Mano de obra 300.0 40.0

Insumos 50.0 6.7

TOTAL COSTO 1,907.5 254.3

Sistemas de producción semimecanizado

DescripciónCosto Total

Bs. $US

Prep. de terreno y siembra 985.0 131.3

Maquinaria agrícola 420.0 56.0

Yunta 100.0 13.3

Mano de obra 125.0 16.7

Insumos 340.0 45.3

Labores culturales 962.5 128.3

Mano de obra 462.5 61.7

Yunta 50.0 6.7

Insumos 450.0 60.0

Cosecha 350.0 46.7

Mano de obra 300.0 40.0

Insumos 50.0 6.7

TOTAL COSTO 2,297.5 306.3

Factores limitantes de la producción

La tenencia de la Tierra

El tamaño de la propiedad

El déficit hídrico de la zona

Erosión de los suelos

El no uso de tecnología mejorada.

Tecnología disponible

Semilla: Variedades mejoradas y nativas

Fertilización química: 41 – 46 – 00

Densidad de Siembra: 50 a 55 mil plantas/ha

Variedades mejoradas para:

Pudrición de mazorca Palmarado del maíz

Control de plagas: gusano cogollero y gusano de la mazorca

Variedades disponibles

P. CHOCLERO2

P. CHOCLERO3

AYCHASARA 101

P. SINTETICO 10

P. COMPUESTO18

IBTA-EQUIS1

IBTA-EQUIS2

P. COMPUESTO20

TUXPEÑO-OPACO2

HUALTACO (Local)

ASPECTOS DE LA COMERCIALIZACION

Flujo de Comercialización

Canales de Comercialización

PRODUCTOR AGRICOLA DE MAIZPRODUCCION TOTAL

100%

30 %50 %

CONSUMIDOR FINALPoblación de los tres departamentos

MAYORISTALA PAZ

Acopiador / transportista

Detallista

95 %

20 %

MAYORISTASANTA CRUZ

MAYORISTACOCHABAMBA

Detallista Detallista

Productor

Mayorista. Acopiador

Detallista

Consumidor

Productor

Acopiador

Mayorista

Detallista

Consumidor

Márgenes de Comercialización

P A MC M MC D MC Ac. P 100 A 142

MC 42 M 185

MC 43 D 285

MC 100 C 125

Tot. MC 42 85 185 % Inc. 42 43 100 % Pr 42 43 100

Ingresos netos por actor

DescripciónActores de la cadena

Productor Acopiador Mayorista Detallista

Costo de producción

Bs. 2625 8500 8500 13000

$US* 350 1133 1133 1733

Cantidad producida

Unidad sacos sacos sacos Sacos

Cantidad 200 200 200 200

Precio VentaUnidad Bs./saco Bs./saco Bs./saco Bs./saco

Precio 35 50 65 100

Ingreso Bruto Bs. 7000 10000 13000 20000

$US 933 1333 1733 2667

Ingreso netoBs. 4375 1500 4500 7000

$US 583 200 600 933

Ingreso neto por mes

Bs. 365 125 375 583

$US 49 17 50 78

Participación % 25 9 26 40

Fluctuación de precios

Fluctuación de precios

20

30

40

50

60

70

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002

Año

Prec

io (B

s./1

00 u

nid,

)

6.5

8.0

9.5

11.0

12.5

E F M A M J J A S O N D

Prec

io (B

s./d

oc.)

IDENTIFICACION DE ACTORESActores de la cadena

Pre – producción

Producción

Comercialización

Mapa descriptivo de la cadena

Participación por género

Actividades H M H = M H > M M > HPRE-PRODUCCIONCom. de insumos     Servicios  PRODUCCIONPrep. de suelos        Siembra      C. de malezas  Control de plagasCosechaCOMERCIALIZACIONComercialización    

ANALISIS DE COMPETITIVIDADAnálisis del clima de negocios

CONDICIONES DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN

POSITIVO

Número de productores involucrados en el cultivo Ubicación Geográfica Condiciones climáticas favorables para el desarrollo del cultivo Cultivo adaptado a las condiciones de los valles de Cochabamba Infraestructura productiva aceptable Alimento que forma parte de la dieta de la familia boliviana tanto del área rural

como del área urbana. Producto estratégico para mejorar el nivel nutricional de las poblaciones rurales Disponibilidad del producto durante todo el año Alternativas de transformación factibles y a bajo costo

NEGATIVO

Erosión y degradación acelerada de suelos Manejo de cultivo tradicional que da lugar a baja productividad del cultivo Falta de generación de tecnología adecuada para las condiciones de la zona Tenencia de la tierra no regularizada o bajo la denominación de Solar campesino

que no es sujeto de garantía Parcelación de las unidades de producción Limitado o casi nulo acceso a crédito Asistencia técnica esporádica y limitada El mercado local es poco exigente con la calidad de la producción Demasiado número de intermediarios en la comercialización Bajo retorno económico para el productor debido a los bajos precios y elevados

costos de producción Rápidamente perecible desde el momento de la cosecha No hay estudios de mercado que indiquen el potencial y las tendencias del mercado

interno. No hay estudios acerca de alternativas de transformación

PUNTOS CRITICOS Y NECESIDADES DE INNOVACION TECNOLOGICAPuntos críticos

Puntos Críticos

1. Capacitación a las organizaciones decada eslabón de la cadena en manejoadministrativo y de gestión.

2. Promover gestión profesional de lasorganizaciones

1. Capacitación en; Manejoconservacionista del suelo y Manejoagronómico del cultivo.

2. Fortalecer los centros de generaciónde tecnología.

Necesidades de Innovación Tecnológica

Debilidad Organizacional

Baja Productividad

Puntos Críticos

1. Elaborar programas masivos decapacitación masivos y gratuitos.

2. Evaluar el sistema de asistencia o porlo menos hacerlo mas ágil y de fácilacceso.

1. Fortalecer los centros de generaciónde tecnología.

2. Evaluar la política vigente en cuanto ageneración de tecnología.

Necesidades de Innovación Tecnológica

Ausencia deAsistencia Técnica

Insuficiente Generación deTecnología

Puntos Críticos

1. Crear mecanismos para abaratarcostos de maquinaria agrícola einsumos a organización de la cadena.

2. Mejorar la infraestructura existente, ej.El estado de los caminos vecinales.

1. Dotar de créditos de fácil acceso y debajos intereses.

2. Evaluar la política vigente en cuanto ageneración de tecnología.

Necesidades de Innovación Tecnológica

Altos Costos deProducción

Ausencia deFinanciamiento Adecuada yOportuno

Puntos Críticos

1. Manejo de suelos

2. Sanear y titular la propiedad rural.

3. Promover agrupamiento de tierras

4. Promover créditos de fomento parainvertir en solar productivo.

Necesidades de Innovación Tecnológica

Calidad, tamaño y Tenencia de la Tierra

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

La siembra de maíz para choclo, así como para otros usos en los valles de Bolivia, es una actividad que esta ligada a la seguridad alimentaria de los agricultores de bajos ingresos, por tanto la misma se desarrollará con o sin intervención del estado.

Los rendimientos de maíz choclo son bajos y es necesario encarar trabajos de generación y transferencia de tecnología para mejorar su productividad.

Los costos de producción para obtener buenos rendimientos son elevados y estos están fuera del alcance del sector más representativo de la producción primaria.

El proceso de comercialización tiene demasiados intermediarios, aspecto que encarece el producto final al que el igual que los subproductos. Esto limita el crecimiento de la demanda del maíz

Recomendaciones

Debido a la cantidad de actores involucrados, y la importancia social del cultivo, se debería encarar un programa de asistencia integral de manera de lograr una mayor productividad del cultivo.

Es necesario establecer mecanismos que promuevan la organización y autosostenimiento de los actores de la cadena, principalmente los del eslabón primario.

El MACIA y los actores de la cadena deben promover la generación, sistematización y difusión de la información con el fin de apoyar el proceso de toma de decisiones.

Se debe evaluar concientemente; el papel que esta jugando el sistema nacional de generación y transferencia de tecnología y los principios que la rigen de acuerdo a la realidad del país. Y se deben promover los cambios necesarios para que la tecnología generada llegue a los agricultores principalmente de medianos y bajos ingresos.

Debido a que el presente estudio ha sido priorizado para el estudio de la cadena productiva del choclo, cuyo destino principal es el consumo humano, es necesario considerar la ampliación del mismo a los otros tipos de maíz que existen en las zonas de valle, debido a su importancia como alimento humano para las poblaciones indígenas y agricultores de bajos ingresos de la otras zonas.

Debido a que la producción de maíz en los valles esta dispersa y es muy difícil atender a los productores de todo el país, será necesario concentrar los esfuerzos en tipos específicos de maíz y áreas donde el cultivo represente la única fuente de ingresos para los agricultores. Tal es el caso de los Valles de Cochabamba, La zona de San Lucas en Chuquisaca, los valles de Tupiza en Potosí y los valles de Sorata de La Paz