guia para el diseno curricular por competencias policial

GUÍA PARA EL DISEÑO CURRICULARPOR COMPETENCIASEN LA EDUCACIÓN POLICIAL

POLICÍA NACIONALDIRECCIÓN NACIONAL DE ESCUELAS

Publicación de la Policía Nacional de Colombia

Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓNPresidente de la República

Doctor RODRIGO RIVERA SALAZARMinistro de Defensa Nacional

Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLODirector General Policía Nacional de Colombia

Mayor General RAFAEL PARRA GARZÓNSubdirector General

Mayor General ORLANDO PÁEZ BARÓNDirector de Seguridad Ciudadana

Brigadier General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑOInspector General

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PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

1. OBJETIVO

2. JUSTIFICACIÓN

3. MARCO CONCEPTUAL

3.1 CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN POLICIAL 3.2 MODELO PEDAGÓGICO INSTITUCIONAL 3.3 CURRÍCULO 3.4 CRÉDITOS ACADÉMICOS 3.4.1 Número total de créditos 3.4.2 Créditos obligatorios y electivos 3.4.3 Porcentaje de créditos según campo de formación 3.4.4 Estructura de los planes de estudio

4. MARCO METODOLÓGICO

4.1 REQUISITOS BÁSICOS 4.2 ELEMENTOS DE ENTRADA 4.2.1 Análisis de contexto 4.3 PLANIFICACIÓN CURRICULAR 4.3.1 Fases y actividades de la etapa de diseño curricular 4.3.2 Fase 1 Definición o redefinición de perfiles 4.3.3 Fase 2 Definición o redefinición de la estructura curricular 4.3.4 Fase 3 Revisión de la estructura curricular 4.3.5 Fase 4 Verificación y aprobación de la estructura curricular 4.3.6 Fase 5 Presentación y aprobación por parte del Ministerio de Educación Nacional 4.3.7 Fase 6 Validación del diseño curricular

BIBLIOGRAFÍA

Contenido

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En cumplimiento de los pilares de la educación policial, “potenciación del conocimiento,

formación integral y humanismo”, además de los principios de pertinencia, calidad y partici-

pación, establecidos en el Proyecto Educativo Institucional o Sistema Educativo Policial, se

presenta ante la comunidad académica, la Guía para el diseño curricular por competencias

de los programas académicos de educación formal, de la Policía Nacional.

Es responsabilidad de nuestra institución universitaria, la evaluación permanente de los pro-

gramas académicos, con el fin de actualizarlos, de tal manera que respondan a los cambios

del contexto y a las demandas de la Policía Nacional y del país. Igualmente, los nuevos en-

tornos relacionados con la seguridad y la convivencia, exigen la creación de otros programas

académicos, que permitan la formación y actualización continua de los profesionales de

policía. En este sentido, la presente guía ofrece pautas para desarrollar esta labor.

Por otra parte, la guía da respuesta a la necesidad de contar con un documento de política

institucional, que facilite administrar el procedimiento de diseño curricular, a partir de unos

estándares básicos, para articular los programas académicos al modelo pedagógico con en-

foque educativo por competencias, en el marco del modelo de gestión del talento humano

de la Policía Nacional.

Además, en la presente guía de diseño curricular, se integra la NTCGP 1000:2009, al plantear

etapas, fases, actividades, responsabilidades, tiempos y productos a entregar, con el objeti-

vo de dar cumplimiento a las políticas de calidad de la institución y orientar a quienes deben

asumir esta tarea, de tal manera que se realice con unidad de criterios.

En síntesis, este material de consulta constituye un valioso aporte a la formación de profe-

sionales de policía comprometidos con la seguridad y la convivencia de los colombianos.

Mayor General ÓSCAR ADOLFO NARANJO TRUJILLO

Director General Policía Nacional

Presentación

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Introducción

Los planteamientos presentados en esta guía, integran la descripción del procedimiento de

diseño curricular, incluida en el documento Política Estratégica Educativa “Sistema Educati-

vo Policial”, del año 2007. Cuando se trata de crear un nuevo programa académico, esta guía

desarrolla aspectos relacionados con la estructura curricular. Así mismo, las pautas plantea-

das en esta guía, son de obligatorio cumplimiento y sus adaptaciones o cambios, deberán

ser aprobadas previamente por el Director Nacional de Escuelas.

En este orden de ideas, la aplicación de la presente guía contribuye de manera significativa

a la gestión por procesos, teniendo en cuenta que facilita el logro de los objetivos institucio-

nales, permite una mayor flexibilidad para adaptarse al cambio, genera una nueva cultura

organizacional y promueve resultados efectivos. En este contexto se estructuró la guía en

cuatro capítulos: objetivo, justificación, marco conceptual y marco metodológico.

Finalmente, este primer esfuerzo por sistematizar el procedimiento de diseño curricular en

la institución, debe ser evaluado y ajustado permanentemente, con base en los resultados

obtenidos en su aplicación y a partir de las políticas institucionales, así como las que esta-

blezca el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Defensa.

Brigadier General EDGAR ORLANDO VALE MOSQUERA

Director Nacional de Escuelas

11 Dirección Nacional de Escuelas

Guía para el Diseño Curricular por competencias en la educación policial

1. OBJETIVO

Orientar a la comunidad educativa, en cuanto al desarrollo del procedimiento de diseño curricular de los programas académicos de educación formal y unificar cri-terios para contribuir a la formación de profesionales de policía competentes e in-tegrales, en coherencia con el proyecto educativo institucional o sistema educativo policial.

2. JUSTIFICACIÓN

El ente rector de la Política Educativa de la Policía Nacional, es una institución uni-versitaria que ofrece programas académicos con registro calificado, otorgado por el Ministerio de Educación Nacional, en cumplimiento del Decreto 1295 de 2010 “por el cual se reglamenta el registro calificado de que trata la Ley 1188 de 2008 y la oferta y desarrollo de programas académicos de educación superior…”; en tal sentido, esta norma constituye el primer referente de calidad para el procedimien-to de diseño curricular.

Como segundo referente, se encuentra el Sistema de Gestión de la Calidad estable-cido para la gestión pública, en la norma NTCGP 1000: 2009, la cual hace énfasis en la importancia de cumplir los requisitos establecidos, es decir, considerar los pro-cesos en términos que aporten valor, la obtención de resultados del desempeño, la eficacia y la mejora continua, con base en mediciones objetivas.

Para dar cumplimiento a esta norma técnica de calidad, se requiere articular al pro-cedimiento de diseño curricular, los componentes explícitos en el numeral 7.3 de la norma en mención; en consecuencia, es importante identificar los componentes de este procedimiento: el primero, relacionado con los requisitos básicos, es decir, los fundamentos del diseño curricular; el segundo, los elementos de entrada para el diseño, comprende los aspectos que se requieren como insumo, para adelantar el diseño y el tercero, que consiste en la planificación, identificado como el paso mediante el cual la institución, determina o describe el procedimiento a cumplir de manera específica, en este caso, desarrollar con todo el rigor metodológico, el diseño curricular.

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El tercer referente es el institucional, en el cual la calidad educativa es un principio de obligatorio cumplimiento; por esta razón, la autoevaluación permanente debe ser el insumo para diseñar o rediseñar el currículo. De ahí la importancia de imple-mentar estrategias orientadas a utilizar los resultados de procesos de evaluación, para mejorar la calidad de los programas académicos, mediante un diseño curricu-lar adecuado y pertinente.

La pertinencia es otro principio que garantiza la coherencia entre los programas académicos y las necesidades de la función de policía; en este contexto, la perma-nente evolución del entorno exige la revisión y actualización periódica de los pro-gramas académicos y la creación de otros, que den respuesta a los requerimientos de seguridad y convivencia de la comunidad. En consecuencia, al fijar criterios para revisar, actualizar o crear nuevos programas académicos, se contribuye significati-vamente al logro de una educación pertinente en la institución.

La calidad y pertinencia de la educación policial no son posibles sin la participación de la comunidad educativa, conformada por docentes, estudiantes y personal ad-ministrativo; en este sentido, el resultado del procedimiento de diseño curricular, debe ser el producto de un esfuerzo colectivo, en el cual deben participar todos aquellos quienes tienen algún nivel de responsabilidad en la educación policial. Por lo tanto, es de vital importancia este material de consulta, teniendo en cuenta que presenta pautas o criterios, para contribuir a la calidad y pertinencia de la edu-cación policial.

3. MARCO CONCEPTUAL

El marco conceptual que sustenta la guía para el diseño curricular de los programas académicos de educación formal, se fundamenta en los siguientes aspectos:

3.1 CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN POLICIAL

En desarrollo del lineamiento general de política denominado “potenciación del conocimiento y formación policial”, se plantea una concepción de la educación



policial, desde el humanismo, que privilegia el respeto a la dignidad humana, el ejercicio de la libertad responsable, el liderazgo de influencia positiva y la firme convicción de actuar con base en principios y valores. Promueve además, el en-foque educativo por competencias, la formación integral y la profesionalización policial, así como el fomento de la investigación científica, para el fortalecimiento permanente de la función de policía.

3.2 MODELO PEDAGÓGICO INSTITUCIONAL

Se adoptó el modelo pedagógico constructivista que supone privilegiar el apren-dizaje activo y autónomo, como estrategia para que el estudiante construya su propio conocimiento. Por otra parte, se tomó como referente el aprendizaje por interacción social, el cual plantea que la educación es un proceso eminentemente social, donde prevalece el aprendizaje colaborativo. También se integró como refe-rente teórico al modelo, el aprendizaje significativo, en el cual el estudiante debe apropiarse de los conocimientos, integrarlos a sus aprendizajes previos e incorpo-rarlos a su estructura mental, para ponerlos a disposición del buen desempeño.

A partir del modelo pedagógico planteado, se integró el enfoque por competen-cias; éstas se definen como el conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes, valores y rasgos de personalidad, que articulados, permiten el desempe-ño efectivo del profesional de policía; en este sentido, la competencia integra tres componentes: el saber (conocimientos), el ser (actitudes, principios y valores) y el saber hacer (habilidades y destrezas).

Un aprendizaje basado en competencias planteado desde la teoría constructivista, potencia la autonomía del estudiante y su capacidad para autodirigirse, desde el conocimiento y dominio de sus propios procesos cognitivos. Desde esta perspecti-va teórica, el enfoque educativo por competencias privilegia el aprendizaje activo o participativo, significativo, contextualizado o situado, basado en problemas, co-laborativo o cooperativo, humanizante y autónomo.

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3.3 CURRÍCULO1

Se define currículo en términos generales, como el conjunto de procesos y recur-sos mediante los cuales se logran los propósitos educativos. Específicamente, se entiende el currículo como el conjunto de políticas, planes de estudio, programas, metodologías, perfiles, criterios evaluativos y demás procesos que contribuyan a la formación humana e integral y al desarrollo y fortalecimiento de las competencias, mediante la consolidación del modelo pedagógico Institucional, como producto del trabajo colectivo de la comunidad académica. Esta concepción del currículo articula las siguientes características:

• Flexible:La flexibilidad debe entenderse como un movimiento hacia la apertu-ra, la integración y el fomento del trabajo interdisciplinario y la cooperación in-tra e interinstitucional. Como mecanismo para facilitar la flexibilidad curricular, el Ministerio de Educación Nacional estableció el crédito académico a través del cual se pretende fomentar la evaluación de la calidad, la transferencia estudian-til y la cooperación institucional. El crédito se definió como la unidad de medida del trabajo académico del estudiante que permite calcular el número de horas semanales en promedio por período académico, dedicado por el estudiante a una actividad académica.

La distribución curricular por créditos, se ha inspirado en el principio de la flexi-bilidad, al introducir en los programas académicos, cursos y actividades electi-vas u opcionales, que puedan constituir parte del proceso educativo estableci-do por la institución. El sistema de créditos pretende fomentar la autonomía del estudiante, para elegir actividades formativas que respondan a sus intereses y motivaciones personales, además de fortalecer su autorregulación en el mane-jo del estudio independiente.

• Integral: Esta característica se entiende como la posibilidad de involucrar en el currículo, todas aquellas disciplinas que coadyuvan al enriquecimiento del saber, saber hacer y ser de la profesión policial. En este sentido, la estructura

1 POLICÍA NACIONAL. Política estratégica Educativa. Sistema Educativo Policial. Bogotá D. C. Imprenta Nacional 2007 p. 57



curricular debe integrar campos y áreas del conocimiento que articulen dife-rentes disciplinas y respondan a problemáticas comunes, de tal forma que el es-tudiante apropie elementos cognitivos, actitudinales y procedimentales, para responder a las exigencias de su desempeño profesional.

• Pertinente:Las prácticas y experiencias educativas, deben responder a las ne-cesidades y cambios del entorno y además, preparar al futuro profesional para contribuir a la construcción de una mejor sociedad. Desde esta perspectiva, el currículo debe ser coherente con los avances científico - técnicos y con las exi-gencias institucionales.

• Fundamentado en competencias: Teniendo en cuenta que el objetivo es formar policías competentes, se requiere definir las competencias que deben desarrollarse para que los egresados demuestren idoneidad profesional en su desempeño. El proceso de formación policial por competencias, permite esta-blecer coherencia entre lo que se aprende y lo que se necesita para realizar una tarea o resolver un problema, de manera efectiva, en el servicio.

• Transversal:La naturaleza de la formación policial, integra competencias trans-versales, que “atraviesan” o “permean” el proceso educativo.

En coherencia con las características curriculares anteriormente enunciadas, el currículo deberá diseñarse o actualizarse a partir de la respuesta a los siguientes interrogantes:

¿Qué tipo de hombre y mujer se pretende formar? Un policía competente, ciu-dadano ejemplar, comprometido con su familia, su profesión y con la sociedad de la cual hace parte. Este interrogante responde al fundamento antropológico del currículo, que concibe al ser humano como un individuo en permanente evolución y desarrollo; en consecuencia, el proceso educativo debe atender a la formación integral del estudiante.

¿En qué tipo de sociedad? Para un país con conflicto interno y en búsqueda de la paz, en un estado social de derecho. Este interrogante evidencia el componente

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social del currículo y el contexto a partir del cual se consolida un programa aca-démico, como respuesta a una necesidad y con el propósito de generar impacto y desarrollo en la comunidad.

¿Para qué? Para el logro de unos propósitos educativos y en respuesta a unas ne-cesidades de orden institucional y social, relacionadas con el cumplimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.

¿Qué enseñar? A partir del saber disciplinar (policial), que determina los conteni-dos que el estudiante debe asimilar y construir, para interactuar con su entorno y lograr un desempeño profesional competente, de acuerdo con las responsabilida-des que va a asumir. Este interrogante fundamenta el componente epistemológico del currículo, que concibe el conocimiento como un medio para entender y trans-formar la realidad.

¿Cómo enseñar? Compromete el saber pedagógico y el concepto de desarrollo humano integral; permite entender que el currículo se fundamenta en las teorías del aprendizaje y su práctica continua en el aula de clase, las cuales facilitan la identificación de estrategias y recursos en el proceso educativo. Este interrogante aporta criterios pedagógicos y psicológicos para determinar que el ser humano posee características específicas de acuerdo con las diferentes etapas evolutivas, las cuales deben tenerse en cuenta en el proceso educativo. Cada una de estas etapas, ofrece diferentes posibilidades de aprendizaje.

¿Con quién? Con una comunidad comprometida con la gestión académica y po-licial, capaz de proyectar su tarea educativa como la posibilidad de transformar la institución. En este proceso participan comandantes, directivos, docentes, estu-diantes y egresados, a través de políticas que aseguren una gestión curricular de calidad, pertinente y participativa, para el cumplimiento de los objetivos propues-tos en los diferentes programas académicos.

¿Con qué recursos? Con recursos técnicos, tecnológicos, logísticos y financieros y su adecuada administración, con criterios de eficiencia, eficacia y efectividad, para el logro de los propósitos educativos.



3.4 CRÉDITOS ACADÉMICOS

3.4.1Númerototaldecréditos

Es importante mencionar que aun cuando no existe una norma que determine el número de créditos para cada nivel de formación, se proponen las siguientes pau-tas que deberán tenerse en cuenta en el proceso de diseño curricular:

3.4.2 Créditosobligatoriosyelectivos

• Obligatorios:del 80% al 85% del total de créditos.

• Electivos:del 20% al 15% del total de créditos. Distribuirlo en electivos disci-plinares (relacionados directamente con el saber específico), no disciplinares (complementan la formación y son afines al saber específico) y libres (contribu-yen a la formación integral).

3.4.3 Porcentajedecréditossegúncampodeformación

Los campos de formación pueden modificarse de acuerdo con la naturaleza del pro-grama académico. Cuando el programa es una maestría con énfasis investigativo, los créditos académicos en este campo podrán tener un peso porcentual del 35% al 40%.

NIVEL DE FORMACIÓN CREDITOS

Doctorado 60 - 80

Maestría 36 - 48

Especialización 22 - 26

Profesional 150 -160

Tecnológico 90 - 100

Técnico 60 - 70

CAMPO DE FORMACIÓN PORCENTAJE

Formación específica profesional 60 a 70

Formación humanística y/o jurídica, y/o adminis-trativa, y/o investigativa

20 a 30

Electivas 20 a 15

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3.4.4 Estructuradelosplanesdeestudio

La estructura de los planes de estudio deberá organizarse, incluyendo como míni-mo los siguientes aspectos2:

• Camposdeformación:Agrupan saberes genéricos e interdisciplinarios, en re-lación con los conocimientos fundamentales de la profesión policial.

• Áreasdeformación:Establecen saberes particulares de la profesión policial, de acuerdo con los campos de formación.

• Niveles de formación: Permiten conducir progresivamente el proceso de aprendizaje con diferentes grados de profundidad y complejidad. Así por ejem-plo, el plan de estudios del programa técnico profesional en servicio de policía, comprende tres niveles: básico, en el cual el estudiante asimila los conceptos generales y fundamentales; el específico, orientado a profundizar en cada área de formación, mediante asignaturas orientadas a la descripción de procedi-mientos policiales y el de prácticas, para confrontar los conocimientos teóricos con la realidad que va a enfrentar, una vez egrese; cada programa podrá optar por diferentes denominaciones en cada nivel, siempre y cuando éstas corres-pondan al logro de las competencias planteadas. Este aspecto es opcional.

• Períodos:Corresponden a lapsos de tiempo determinados, en los que según una planeación curricular determinada, se desarrollan las diferentes asignatu-ras o módulos del plan de estudios, en relación con el número de créditos aca-démicos.

• AsignaturasoMódulos3:Determinan saberes específicos, de acuerdo con los campos y las áreas de formación; están relacionados con la disciplina específica y dan cuenta del desarrollo y consolidación de las competencias. Los progra-

2 POLICÍA NACIONAL. Política Estratégica Educativa. Sistema Educativo Policial. Bogotá D. C. Imprenta Nacional 2007. pp. 65 – 66.

3 La denominación “asignatura” deberá ser objeto de análisis y discusión por parte de la comunidad educativa de la institución, por cuanto puede reflejar un saber desarticulado, propio de un currículo tradicional, lo cual no es coherente con una formación por competencias.



mas hacen referencia a la estructura curricular de cada campo específico del conocimiento, diseñados de acuerdo con unos propósitos y perfiles de ingreso, profesional y ocupacional.

Los programas integran saberes, prácticas, actitudes y valores, orientados al de-sarrollo de competencias, con un propósito significativo, como es el de propen-der por la formación integral de los estudiantes.

A través de los programas académicos, se fomentan, proponen y desarrollan las competencias y por ello, deben constituirse en experiencias sistematizadas, que respondan a las necesidades de la institución y articulen modelos flexibles desde los cuales se pueden implementar verdaderos proyectos formativos.

En respuesta a las políticas institucionales, se deben integrar asignaturas o módu-los del mismo campo del saber, para evitar que la mayoría de asignaturas, tengan un valor de un crédito e impedir que los planes de estudio, reflejen una estructura metodológica dispersa y saturada.

4. MARCO METODOLÓGICO

A partir de los planteamientos presentados, se establecen los siguientes requisitos básicos que permiten articular el marco conceptual, con un marco metodológico que se aproxime a un contexto de aplicación, en el que se evidencia un diseño curricular de los programas académicos, integrado al modelo pedagógico institu-cional y a su enfoque educativo.

4.1 REQUISITOS BÁSICOS

• Integrareneldiseñocurricular,laconcepciónexplícitaenelproyectoeducativoinstitucional, a partir de la potenciación del conocimiento, la formación integral y el humanismo, como lineamiento de política para la Policía Nacional.

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• Enlaestructuracurriculardelosprogramasacadémicos,debeintegrarseelmo-delo pedagógico y el enfoque educativo por competencias, de acuerdo con la metodología propuesta en la presente guía.

• Evidenciarelrigormetodológicoenlaestructuracurricular,asícomoelcompo-nente investigativo, el fomento de la formación en principios y valores, el res-peto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, como aporte significativo a la formación integral.

• Seleccionar,ordenarydefinir loscontenidosdecadaprograma,detal formaque sean coherentes con el perfil ocupacional de los profesionales de policía y su compromiso con la misión institucional.

• Verificarqueelprogramaacadémicoestructuradooactualizado,identifiquelascompetencias profesionales y por consiguiente, aporte al desempeño policial efectivo.

• Integrarcomoinsumobásicoalprocedimientodediseñocurricular,losresulta-dos de la evaluación a los egresados y al programa académico.

• Articularaldiseñoyrediseñocurricular,laspolíticasdecalidadestablecidasporlos entes de control institucional y estatal.

• Integraraldiseñoyrediseñocurricular,lostresmomentosdelaplaneaciónedu-cativa: el proyecto educativo institucional, el proyecto educativo del programa y el proyecto de aula, con el propósito de evidenciar el rigor metodológico en la estructura del programa académico.

• La propuesta curricular deberá reflejar los niveles de complejidad, profundi-dad y secuencialidad de los contenidos, así como los límites y articulaciones entre campos, áreas y asignaturas o módulos, para garantizar el desarrollo de las competencias transversales.



• Actualizarperiódicamentelosplanesdeestudioyloscontenidosprogramáti-cos de acuerdo con los avances científicos y tecnológicos del saber policial.4

• Eldiseñocurriculardebegarantizarqueelestudiantedesarrolleconocimientos,habilidades, actitudes y valores, a partir de la identificación de competencias profesionales, articuladas con su salida ocupacional.

• Enelprocedimientodediseñocurricular,debenparticipargruposinterdiscipli-narios, conformados por expertos en diferentes áreas del conocimiento, repre-sentantes de las Vicerrectorías y Facultades, asesores pedagógicos, egresados, docentes y funcionarios de las escuelas de Policía, con el fin de garantizar la calidad y la pertinencia de la educación policial.

• Eldiseñocurricular,entendidocomounaactividaddinámicademejoramientocontinuo, que garantiza la pertinencia y la calidad de la educación policial, com-prende la creación de nuevos programas académicos y/o la actualización de los existentes.

4.2 ELEMENTOS DE ENTRADA

Corresponden a los insumos requeridos para desarrollar el procedimiento de dise-ño curricular. Para determinar estos elementos de entrada, se requiere realizar el análisis de contexto.

4.2.1Análisisdecontexto:

Se entiende el contexto como el entorno político, económico, social, cultural e institucional, que media las circunstancias en las cuales se crea o se desarrolla un programa académico. En este sentido, el diseño curricular exige el análisis del contexto, para determinar las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que inciden en el proceso educativo; por lo tanto, el contexto debe integrarse al diseño curricular, para garantizar una gestión educativa pertinente y ajustada a los

4 POLICÍA NACIONAL. Política Estratégica Educativa. Sistema Educativo Policial. Bogotá D. C. Imprenta Nacional 2007 p. 57 - 58

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cambios del entorno local y global. El análisis del contexto deberá facilitar desde cada programa, la respuesta a las siguientes preguntas:

• ¿Cuáleslanecesidadinstitucionalquegeneralaposibilidaddecrearoactuali-zar el programa?

• ¿Cuáleselinsumodiagnóstico(aspectosgeneralesrelacionadosconlaevalua-ción del programa, del egresado, de encuestas de percepción ciudadana, entre otros) que refleja la necesidad de fortalecer el servicio de policía con el progra-ma académico por crear o por actualizar?

• ¿Cuálesprogramasdesarrollaactualmentelainstitución,queserelacionanconla nueva propuesta y cuál ha sido su impacto en el contexto institucional res-pecto del servicio de policía?

• ¿Quétipodeprogramasexistenanivelnacionaleinternacional,relacionadoscon la disciplina del conocimiento objeto de estudio del programa por crear o por actualizar?

• ¿Cuálessonlosaportesdelprogramaaldesarrollodelamisiónyvisióninstitu-cional?

• ¿Cuáleselaportequedesdelanaturalezadelprograma,seofrecealdesarrollode las competencias transversales, formuladas en el proyecto educativo institu-cional?

Este insumo, permite definir la denominación, el nivel de formación (pregrado, postgrado) y la justificación, en caso de tratarse de un nuevo programa académico.

4.3 PLANIFICACIÓN CURRICULAR

La gestión curricular, como columna vertebral de la educación policial, se cumple mediante las etapas de diseño, desarrollo y evaluación curricular. El diseño curricu-lar, corresponde al momento de planeación en el cual se define el proyecto edu-



cativo institucional (PEI), el proyecto educativo de programa académico (PEP) y el proyecto de aula (PEA).

El Proyecto Educativo Institucional (PEI) o Sistema Educativo Policial - denominado “Potenciación del Conocimiento y Formación Policial” como lineamiento de políti-ca institucional, expresa lo que es y quiere ser la institución educativa, cuyo objeto social está circunscrito a labores de formación. Por tanto, deja ver la intencionali-dad y la identidad de quienes son miembros de una comunidad educativa y los elementos comunes que guían los consensos entre ellos. Es el horizonte filosófico que consagra los principios educativos, para hacer realidad la formación integral del profesional de policía.

El Proyecto Educativo de Programa (PEP), permite identificar y definir, entre otros, la naturaleza, características, perfiles, planes de estudio, estrategias metodológicas y sistemas de evaluación, de los programas académicos de la institución. Los pla-nes de estudio son el producto de un procedimiento de diseño curricular, median-te una estructura que cumple con requisitos previamente establecidos.

El Proyecto Educativo de Aula (PEA), comprende el diseño de los contenidos pro-gramáticos de cada asignatura o módulo y la elaboración del plan de trabajo aca-démico del docente. (Ver documento: Doctrina Educativa para el Docente Policial. Pág. 29).

GráficoNo.1.Niveles de la planeación curricular

PLANEACIÓN EDUCATIVA

ProyectoEducativo

Institucional

Proyecto Educativo

de Programa

ProyectoEducativo

de Aula

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La segunda etapa de la gestión curricular, es la de desarrollo, que hace referen-cia a la implementación de los programas académicos, donde el docente en su interacción con el estudiante, cumple un papel fundamental. La tercera etapa, de evaluación curricular, implica determinar si se lograron los propósitos educativos e identificar las acciones que deben desarrollarse, para mejorar el proceso educativo.

GráficoNo.2.Etapas de la gestión curricular

4.3.1 Fasesyactividadesdelaetapadediseñocurricular

Una vez se definen los elementos de entrada (análisis del contexto) para el diseño o rediseño de la estructura curricular de un programa académico, se desarrollan las siguientes fases y actividades, que a continuación se sintetizan:

Etapas de la gestión curricular

Diseño

Desarrollo

Evaluación



FASES ACTIVIDADES PRODUCTOS RESPONSABLES TIEMPO MÍNIMO

1. DEFINICIÓN O REDEFINICIÓN DE PERFILES

• Formular el perfil ocupacional • Formular el perfil profesional por compe-tencias• Formular el perfil de ingreso

PerfilesVicerrectoríaAcadémica y Escuelas de Policía

Dosmeses

2. DEFINICIÓN O REDEFINI-CIÓN DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR

• Definir campos y áreas de formación• Definir asignaturas o módulos• Definir tabla de saberes por asignatura o módulo• Elaborar contenidos programáticos por asignatura o módulo

Nuevaestructuracurricular

VicerrectoríaAcadémica y Escuelas de Policía

Dosmeses

3. REVISIÓN DE LA ESTRUCTU-RA CURRICULAR

• Revisar por parte de expertos en áreas específicas del conocimiento (profesionales externos, egresados, docentes, entre otros)• Revisar por parte de expertos en diseño curricular• Revisar por parte de integrantes del nivel central de la Dirección Nacional de Escuelas y de las escuelas de policía• Ajustar la estructura curricular

Estructuracurricularrevisaday ajustada

VicerrectoríaAcadémica y Escuelas de Policía

Dosmeses

4. VERIFICACIÓN Y APRO-BACIÓN DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR

• Verificar cumplimiento de requisitos, elementos de entrada, fases, actividades y condiciones• Presentar propuesta al Comité Académico y/o Consejo Académico• Ajustar la estructura curricular• Elaborar, revisar y aprobar el acto admi-nistrativo

Estructuracurricularverificada y aprobada

VicerrectoríaAcadémicay Escuelas de Policía

DirecciónGeneralPolicía Nacional

Dosmeses

5. PRESENTACIÓN Y APRO-BACIÓN DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL

• Elaborar y presentar informe de acuerdo con las condiciones de calidad exigidas por el Ministerio de Educación Nacional, para obtener registro calificado, en caso de creación de nuevos programas académicos.• Elaborar y presentar informe al Ministerio de Educación Nacional, cuando la revisión y actualización de un programa académico existente, implica cambios de fondo.

Programa presentado y aprobado por el Ministerio de Educación Nacional

DirecciónNacional de Escuelas

Ministerio deEducaciónNacional

Cuatromeses

6. VALIDACIÓN DE LA ESTRUC-TURA CURRICULAR

• Divulgar la estructura curricular a la comuni-dad educativa• Implementar la estructura curricular• Realizar seguimiento y evaluación• Ajustar y mejorar programa

Programa validado

Escuelas dePolicía

Oficinas deEvaluación yCalidad de laDirecciónNacionalde Escuelas y de las escuelas de policía

Según laduracióndelprograma

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4.3.2 Fase1 Definiciónoredefinicióndeperfiles

Esta fase comprende tres tipos de perfiles: el perfil ocupacional, relacionado con los contextos de desempeño del egresado, el perfil profesional que describe las competencias que deben desarrollarse en el proceso educativo y el perfil de in-greso, o conjunto de características de quienes aspiran a desarrollar un programa académico. A continuación se describe cada uno de éstos:

• Perfilocupacional(contextosdedesempeño)

Describe los ámbitos de desempeño laboral del egresado, es decir, las respon-sabilidades que deberá asumir o los cargos que podrá desempeñar en el ejer-cicio de su profesión, de acuerdo con la educación recibida, una vez culmine el programa académico. (Ver matriz 1).

•Perfilprofesional(formaciónprofesional)

Para determinar el perfil profesional, debe tenerse en cuenta el contexto (insti-tucional, nacional e internacional), los avances científicos del saber policial y las demandas laborales de la institución. Este perfil, describe las características que se espera, posean los egresados, después de haber desarrollado un programa aca-démico, las cuales le permitirán desempeñarse con idoneidad en el servicio. Estas características se expresan en términos de competencias, es decir, lo que un es-tudiante debe saber, saber hacer y ser; los principios, teorías, leyes y hechos, son saberes relacionados con la estructura cognitiva; de igual manera, los procedi-mientos, habilidades y destrezas, están relacionados con el saber hacer; el ser, está relacionado con lo axiológico y comprende las actitudes, los principios, los valores y los rasgos de personalidad; estos saberes, integrados, garantizan un desempeño adecuado y exitoso del profesional de policía.

En el proyecto educativo institucional o sistema educativo policial, se asumió el enfoque educativo por competencias para el diseño y desarrollo de los programas académicos; por lo tanto, a la estructura curricular deben integrarse las competen-



NOTA

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cias transversales, las cuales deben articularse a todos los programas académicos, como eje básico para la definición de los planes de estudio.

Las competencias transversales son inherentes al proceso educativo y constitu-yen las características distintivas que todo profesional de policía independiente de su grado, cargo y contexto de actuación, debe demostrar en su desempeño. (Consultar definiciones y comportamientos asociados a estas competencias en el lineamiento de política “Potenciación del Conocimiento y Formación Policial”). Las competencias transversales son las siguientes:

• Éticaparalaconvivencia• Efectividadenelservicio• Liderazgo• Trabajoenequipo• Relacionesinterpersonales• Resolucióndeconflictos• Aprendizajecontinuo• Adaptabilidad• Condiciónfísica• Orientacióndelservicioalacomunidad• Investigadorsocial• Generadorypromotordeseguridad• Educador• Autorregulación• Habilidadcomunicativa

De acuerdo con el perfil ocupacional, debe determinarse a qué competencias transversales le aporta. Además de las competencias transversales identificadas para cada programa académico, deben identificarse o replantearse las siguientes:

Competencia global: Es aquella que da identidad al programa académico de acuerdo con su naturaleza. La competencia global, deberá estar articulada con las competencias transversales y reflejar su aporte explicito al desarrollo de éstas.



Competencia(s)general(es):hacen referencia a las competencias identificadas en cada asignatura o módulo y deben aportar al desarrollo de las competencias glo-bales y transversales.

Competenciasespecíficas:corresponden a cada unidad temática de las asignatu-ras o módulos y deben guardar coherencia con las competencias generales, globa-les y transversales.

La estructura curricular, deberá contener la identificación de las competencias, cla-sificadas como se mencionó anteriormente y éstas a su vez tendrán relación directa con los campos, áreas, asignaturas, contenidos y unidades temáticas del programa, con lo cual se garantiza correspondencia entre el contexto educativo y las necesi-dades institucionales.

Teniendo en cuenta que la competencia desde su formulación debe evidenciar un conjunto de logros que permitan ser valorados durante el proceso educativo, es importante plantearlas verificando que cada una de ellas incluya: un verbo rector que signifique acción (el alcance o logro), acompañado de un indicador de eficien-cia (el cómo), un nivel de desempeño que refleje los procedimientos y los haceres del futuro egresado (en qué) y el contexto de actuación que refleja los ámbitos de desempeño (en donde).

Las competencias se identifican y plantean con base en el perfil ocupacional, con el propósito de dar respuesta a las necesidades del servicio, asumiendo como fun-damento los procesos misionales de la institución, para que la educación cons-tituya una posibilidad creadora y motivante, en la que el estudiante comprenda, desarrolle y experimente el sentido del logro y del éxito, en su desempeño como profesional de policía. (Ver matrices 2 y 3).

Una vez se definen las asignaturas o módulos, se elabora la tabla de saberes en la cual se describe el saber (teorías, conceptos, principios y en general contenidos), el saber hacer (procedimientos, habilidades, destrezas) y el ser (actitudes, principios, valores); en tal sentido, no consiste en jerarquizar contenidos, sino en priorizar posibilidades de aprendizaje en función del desarrollo cognitivo, sicológico y so-

30

cial del ser humano, que permitan su formación integral. A partir de este sentido integral de la formación, es necesario expresar cómo los tres componentes de la competencia (saber – saber – hacer - ser), se articulan al programa académico, des-de el diseño curricular.

•Perfildeingreso(característicasdeingreso)

Comprende los conocimientos, las habilidades, las actitudes y los valores que debe poseer el aspirante a desarrollar un programa académico, que le permiten asumir adecuadamente su elección profesional. 4.3.3 Fase2 Definiciónoredefinicióndelaestructuracurricular

Con base en el perfil ocupacional, profesional y de ingreso, se definen o redefi-nen los propósitos del programa académico, los campos y áreas de formación y las asignaturas o módulos, es decir, se estructura o reestructura el plan de estudios o malla curricular. Además, se determinan o modifican los créditos académicos, el componente de interdisciplinariedad y las estrategias de flexibilización para el desarrollo del programa.

4.3.4 Fase3 Revisióndelaestructuracurricular

La revisión es una actividad que busca asegurar que los resultados cumplan con los requisitos básicos definidos y los elementos de entrada y así identificar cualquier problema o dificultad para proponer las acciones de mejora necesarias; el cumpli-miento de esta fase, requiere las siguientes actividades:

• Revisarsieldiseñocurricular,cumplelosparámetrosfijadosenestaguía.• SometerarevisióneIntegrarlasrecomendacionesdelosexpertosenelcampo

de conocimiento específico, los expertos en diseño curricular, además de los funcionarios del nivel central de la Dirección Nacional de Escuelas y de las es-cuelas de policía.

• Realizarajustesdeacuerdoconlasobservacionesplanteadas.



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4.3.5 Fase4 Verificaciónyaprobacióndelaestructuracurricular

La verificación es la actividad que permite comprobar el cumplimiento de los requi-sitos, elementos de entrada, fases y actividades establecidas por la Policía Nacional y las condiciones exigidas por el Ministerio de Educación Nacional. La aprobación comprende la aceptación de la propuesta de estructura curricular, por parte de los organismos que tienen a su cargo, esta responsabilidad. Esta fase se desarrollar a través de las siguientes actividades:

• Verificarelcumplimientodelosrequisitos,elementosdeentrada,fasesyactivi-dades establecidas en esta guía y las condiciones exigidas por el Ministerio de Educación Nacional.

• PresentarpropuestaalComitéAcadémicoy/oConsejoAcadémico• Ajustarlaestructuracurricular(siesdelcaso)yaprobarpropuestaporpartedel

Comité Académico y/o Consejo Académico• Elaborarelactoadministrativo• Revisarelactoadministrativodecreaciónodemodificacióndeprograma,por

parte de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección Nacional de Escuelas.• Revisarelactoadministrativoporpartede laSecretariaGeneralde laPolicía

Nacional.• Aprobarelactoadministrativodecreaciónodemodificacióndeprogramaaca-

démico por parte del director general de la institución.

4.3.6 Fase5 PresentaciónyaprobaciónporpartedelMinisteriodeEducación Nacional

• Elaborarypresentarinformedeacuerdoconlascondicionesdecalidadexigi-das por el Ministerio de Educación Nacional, para la creación de nuevos progra-mas académicos.

• Elaborarypresentarinformeal MinisteriodeEducaciónNacional,cuandolarevisión y actualización de un programa académico existente, implica cambios de fondo, como por ejemplo: modificación del nombre del programa, número de créditos o plan de estudios, entre otros.

34

4.3.7 Fase6 Validacióndeldiseñocurricular

Esta fase permite asegurar el cumplimiento del procedimiento de diseño curricular, mediante el desarrollo del programa académico, a partir de las siguientes activida-des:

• Divulgar lacreacióndelnuevoprogramaacadémicoo lanueva laestructuracurricular de un programa existente, a la comunidad educativa.

• Implementarelprogramaenlaescueladepolicíarespectiva.• Evaluar el desarrollo del programa con base en el concepto de estudiantes,

egresados y docentes, con el apoyo de la herramienta tecnológica SIGAC.• Evaluareldesempeñodelosegresadostomandocomoreferenteelconcepto

del jefe inmediato y la autoevaluación del egresado, con el apoyo de la herra-mienta tecnológica SIGAC.

• Retroalimentarelprocedimientodediseñocurricular,conlosresultadosdelaevaluación del programa y de los egresados.

• Retroalimentareldiseñocurricularapartirdelosresultadosdepercepcióndeseguridad o los estudios adelantados por otras entidades, frente a la imagen institucional, en relación con la prestación del servicio.

• Ajustarymejorarelprogramaacadémico.

Los formatos requeridos para el proceso de validación serán diseñados por la ofi-cina de Evaluación y Calidad de la Dirección Nacional de Escuelas - DINAE y aplica-dos por las Escuelas de Policía, de lo cual deberán elaborar el respectivo informe y presentarlo ante la Vicerrectoría Académica, para que desde esta dependencia se tomen las decisiones respecto a la retroalimentación del procedimiento, así como se propongan las acciones de mejora necesarias ante la máxima autoridad acadé-mica de la DINAE. En este sentido, deberán diseñarse herramientas o instrumentos que permitan el registro de evidencias respecto a cada fase, actividad y producto que se elabore, como resultado de la aplicación de la guía de diseño curricular.



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• TOBÓN TOBÓN, Sergio. Formación basada en competencias. Bogotá ECOE,2009.

Bibliografía Consultada

Dirección y Conceptualización General

Brigadier General EDGAR ORLANDO VALE MOSQUERADirector Nacional de Escuelas

Elaboración y redacción

Mayor JOHN ALEXANDER QUINTERO OVIEDODoctoraDEYSIGARCÍAMENDOZADoctoraOLGABEATRIZOROZCOOROZCO

Colaboradores

Oficina de Planeación Dirección GeneralOficina de Comunicaciones Estratégicas

ISBN 978-958-99566-0-1

Diagramación e impresiónGráficas Ducal Ltda.

AÑO 2010, Bogotá D. C., Colombia

guia para el diseno curricular por competencias policial

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