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Esta sesión ha sido publicada en el Portal del Congreso de la República a las
10 horas y 30 minutos del jueves 21 de noviembre de 2013.
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2013
17.ª SESIÓN (Matinal)
(Texto Borrador)
MIÉRCOLES 20 DE NOVIEMBRE DE 2013
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES FREDY ROLANDO OTÁROLA PEÑARANDA
Y
LUIS IBERICO NÚÑEZ
SUMARIO
Se pasa lista.— Se abre la sesión.—
—A las 10 horas y un minuto, bajo la Presidencia del señor Fredy Rolando Otárola Peñaranda e integrando la Mesa Directiva los señores Luis Iberico Núñez y José León Luna Gálvez, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario1,
1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado
Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Buenos días, señoras y señores congresistas.
Se va a pasar lista para computar el quórum.
El RELATOR pasa lista.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se va a registrar la asistencia de los congresistas mediante el sistema digital, informando que para los fines del quorum la comisión de Economía está sesionando en la Sala Grau.
—Además de contestar la lista, los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Han registrado su asistencia 83 señores congresistas. El quorum para la presente sesión es de 62.
Con el quorum reglamentario se inicia la sesión.
Se ponen en observación el Acta correspondiente a la sesión celebrada los días 21 y 31 de octubre de 2013.
Si ningún congresista formula observaciones, se dará por aprobada.
—Se aprueba, sin observaciones, el acta de la 14.ª Sesión, celebrada los días 21 y 31 de octubre de 2013.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— El Acta ha sido aprobada.
SUMILLA
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se encuentra en los salones de la Presidencia el señor César Villanueva Arévalo, presidente del Consejo de Ministros, quien concurre al Congreso de la República acompañado de su gabinete ministerial para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión, de conformidad con lo establecido en el artículo 130.° de la Constitución Política del Estado.
Se les va a invitar a pasar a la sala de sesiones.
Se suspende la sesión por breves momentos.
—Se suspende la sesión a las 10 horas y 28 minutos.
—Ingresa a la Sala de sesiones el señor Presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva Arévalo, acompañado de su Gabinete Ministerial.
—Se reanuda la sesión a las 10 horas y 37 minutos.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se reanuda la sesión.
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La Presidencia y la Mesa Directiva expresan su más cordial saludo al señor César Villanueva Arévalo, presidente del Consejo de Ministros, así como a su Gabinete Ministerial.
Se va a dar lectura al artículo 130.° de la Constitución Política del Perú y a los artículos 55.°, inciso e), y 82.° del Reglamento del Congreso de la República.
El RELATOR da lectura:
"Constitución Política del Perú
Artículo 130.°.— Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. Plantea al efecto cuestión de confianza.
Si el Congreso no está reunido, el Presidente de la República convoca a legislatura extraordinaria".
"Reglamento del Congreso de la República
Reglas de debate
Artículo 55.°.— En el debate de los asuntos contenidos en la agenda de las sesiones se observan las siguientes reglas:
[...]
e) Cuando concurran los miembros del Consejo de Ministros u otros altos funcionarios del Estado, se aplicarán las siguientes reglas:
Si se trata de interpelación o de la exposición y el debate de la política general del gobierno y las medidas que requiere su gestión a que se refiere el artículo 130.° de la Constitución Política, el Presidente del Consejo de Ministros puede hacer uso de la palabra hasta por sesenta minutos y cada uno de los ministros por espacio no mayor a quince minutos. Los congresistas intervendrán por grupos parlamentarios o en forma individual, según las reglas especiales que acuerde el Consejo Directivo. Para contestar, el Presidente del Consejo de Ministros contará con un período ilimitado de tiempo dentro de los razonable, en tanto los ministros podrán contestar utilizando el tiempo que les concede la Mesa Directiva. Los ministros pueden conceder interrupciones por más no de dos minutos, previa autorización de la Mesa Directiva. Terminada su intervención, los miembros del Consejo de Ministros podrán retirarse de la sala en cualquier momento. En el caso de investidura del nuevo Consejo de Ministros, su Presidente planteará cuestión de confianza antes de abandonar la sala.
Artículo 82.°.— Investidura del Consejo de Ministros
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Dentro de los treinta días naturales de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo de Ministros debe concurrir ante el Pleno del Congreso reunido en período de sesiones ordinario o extraordinario, acompañado de los demás ministros, para:
a) Exponer la política general del Gobierno;
b) Debatir la política general del Gobierno; y,
c) Debatir las principales medidas que requiere su gestión.
Si el Congreso se encontrara en receso, el Presidente de la República convocará de inmediato a legislatura extraordinaria.
Al inicio de su exposición, el Presidente del Consejo de Ministros entrega la versión completa a cada uno de los congresistas.
La cuestión de confianza que plantea el Presidente del Consejo de Ministros a nombre del Consejo en su conjunto, será debatida y votada en la misma sesión o en la siguiente, según lo que acuerde en forma previa el Consejo Directivo o en el acto el Pleno del Congreso.
El resultado de la votación será comunicado de inmediato al Presidente de la República, mediante oficio firmado por el Presidente del Congreso y uno de los vicepresidentes. Si el Pleno negara su confianza al Consejo de Ministros, el Presidente de la República aceptará la renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y de los demás ministros, que debe realizarse de inmediato".
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— De conformidad con lo señalado en el artículo 82.° del Reglamento del Congreso, se distribuirá copia de la exposición que realizará el Presidente del Consejo de Ministros.
Según el acuerdo adoptado por el Consejo Directivo, el tiempo para el presente debate es de dos horas, distribuidos de la manera siguiente:
Nacionalistas-Gana Perú, 40 minutos.
Fuerza Popular, 34.
Perú Posible, 9.
Acción Popular-Frente Amplio, 9.
Solidaridad Nacional, 8 minutos.
Unión Regional, 8 minutos.
PPC-AP, 6 minutos.
Concertación Parlamentaria, 6 minutos.
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Congresista Velásquez, pero déjeme terminar.
Y habíamos acordado, adicionalmente, que la Mesa va a ser tolerante con los tiempos. Para tal efecto, le voy a dar la grabación con el acuerdo del Consejo Directivo de ayer.
Tiene la palabra el congresista Velásquez Quesquén.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Presidente, yo quisiera pedirle que tuviera una comprensión más amplia de lo que significa, en esta circunstancia difícil que vive el país, la presencia del nuevo primer ministro, que viene al voto de investidura.
Usted me habla del Consejo Directivo pero, nuevamente, como cuestión de orden les pido que haga leer el Reglamento que establece claramente que los parlamentarios tenemos derecho a hablar cinco minutos. No vamos a permitir, señor Presidente, que un acuerdo de Consejo Directivo pueda enervar los efectos de una norma que tiene la condición de norma orgánica.
Pero además, señor Presidente, si para otros actos importantes, pero no tan importantes como este, se ha dado veinte minutos, ahora resulta sintomático que para la investidura ahora sí apliquen el tiempo proporcionalmente. Si esto es así es porque quieren que los escuche solamente su bancada de gobierno.
Por eso pido que se lea el Reglamento y que se haga cumplir el Reglamento. Los parlamentarios tenemos derecho a cinco minutos. Los derechos no se mendigan ni se suplican, se exigen, y pido que se cumpla el Reglamento, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Antes de leer el Reglamento, congresista Velásquez, quiero recordarle que quien fijó el tiempo es el Consejo Directivo, uno.
Dos, quiero recordarle, adicionalmente, que el Reglamento es clarísimo, las interrupciones se descuentan del tiempo —y lo dice expresamente— del interviniente, y no lo estamos haciendo, y no lo vamos a hacer. Tenga plena seguridad, señor Velásquez, que usted y su bancada van a tener el tiempo suficiente para expresarse, tenga plena seguridad.
Le pido que lea el artículo pertinente del Reglamento...
¿Qué artículo, congresista Velásquez?
Tiene la palabra la congresista Alcorta.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Gracias, Presidente.
Saludo al Consejo de Ministros, al señor Villanueva, que ha tenido el gesto de entrar y saludar a todos, y en aras de la buena armonía en que debe conducirse este Consejo el día de hoy, que viene a pedir el voto de confianza en buena armonía, tenga usted la flexibilidad que, además, el Pleno lo decide, el colegiado, no un consejo directivo ni una junta de portavoces.
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Dadas las circunstancias por las que ha atravesado y atraviesa el país, yo apelo, señor Presidente, a su reflexión para que esto se lleve en la mejor armonía en los tiempos que necesitemos. Habrá algunos que no usarán la palabra, otros que sí; pero, en aras de la armonía a la presentación de un gabinete que pide el voto de confianza, por favor, guardemos las formas.
El ingreso ha sido bastante bueno, no lo malogremos nosotros ahora con cortarnos los tiempos. O sea, el oficialismo tiene 40 minutos y los demás tenemos la mitad. Absurdo, pues, es absurdo. Quieren el voto de confianza de nosotros, el presidente, el premier tiene que salir con los votos de confianza del Congreso, no pasar con las justas, no pasar raspando, con dignidad, acompañándolo con dignidad, con solvencia. Se lo queremos dar, pero cedan usted a la reflexión de...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Alcorta, le ruego culminar.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Sea reflexivo en esta situación.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Bien, vamos a hacer lo siguiente, antes de que lea.
Yo le he dejado hablar, déjeme terminar y usted habla.
Vamos a leer, congresista, no se preocupe, pero también déjeme hablar. Congresista, déjeme hablar, usted va a tener el tiempo para hablar, no se preocupe.
Congresista Alcorta, se aprobó por unanimidad en el Consejo Directivo, lo único que nosotros hacemos es cumplir con eso. Sin embargo, coincido con usted, el pleno podría modificar los tiempos y no tengo ningún inconveniente de someterlo a consideración del pleno.
Léase el artículo que ha citado el congresista Velásquez.
El RELATOR da lectura:
"Reglamento del Congreso de la República
Reglas de debate
Artículo 55.°.— En el debate de los asuntos contenidos en la agenda de las sesiones se observaran las siguientes reglas:
[...]
c) El Consejo Directivo acordará si habrá o no debate general de las proposiciones de ley, y en todo asunto fijará el tiempo máximo de debate y acordará el sistema a utilizarse para el uso de la palabra, tomando en consideración las siguientes opciones:
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Acordar, que pueden hacer uso de la palabra los congresistas que lo soliciten por no más de cinco minutos cada uno, distribuyendo el tiempo máximo acordado para el debate en relación proporcional entre los distintos grupos parlamentarios.
Acordar, que solo podrán hacer uso de la palabra los voceros de los grupos parlamentarios por espacio no mayor de 10 minutos cada uno o distribuyendo en forma proporcional o igual el tiempo máximo acordado para el debate, a efecto de fijar la posición del grupo sobre cada asunto.
Acordar, en forma adicional la concesión del uso de la palabra por un tiempo breve para replicas y duplicas.
Cuando el Consejo Directivo acuerde que habrá debate general para una determinada proposición de ley también acordará el tiempo del debate general y el que corresponda al debate por partes, indicando en este último supuesto si se desarrollará por títulos, capítulos, secciones o artículo por artículo; en todo caso dará trato preferente a lo que proponga la comisión dictaminadora.
[...]
e) Cuando concurran los miembros del Consejo de Ministros u otros altos funcionarios del Estado se aplicarán las siguientes reglas:
Si se trata de interpelación o de la exposición y el debate de la política general del gobierno, y las medidas que requiere su gestión a que se refiere el artículo 130.° de la Constitución Política, el Presidente del Consejo de Ministros puede hacer uso de la palabra hasta por 60 minutos y cada uno de los ministros por espacio no mayor a 15 minutos; los congresistas intervendrán por grupos parlamentarios o en forma individual según las reglas especiales que acuerde el Consejo Directivo.
Para contestar el Presidente del Consejo de Ministros, contará con un periodo ilimitado de tiempo dentro de lo razonable, en tanto los ministros podrán contestar utilizando el tiempo que les concede la Mesa Directiva.
Los ministros pueden conceder interrupciones por no más de dos minutos, previa autorización de la Mesa Directiva; terminada su intervención, los miembros del Consejo de Ministros podrán retirarse de la sala en cualquier momento, en el caso de investidura del nuevo Consejo de Ministros su presidente planteará cuestión de confianza antes de abandonar la sala."
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Bien. Quiero reiterar lo que dice expresamente el Reglamento del Congreso: 'Según las reglas que apruebe el Consejo Directivo'. O sea, es por eso que se consultó a este ente.
Congresista, Abugattás.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Muchas gracias, señor presidente. Saludando al primer ministro y a todo el gabinete en pleno.
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Estos pedidos de ignorar los acuerdos del Consejo Directivo, de ignorar el Reglamento del Congreso son reiterativos en una bancada que fue, lamentablemente, solamente aprobada por un porcentaje muy pequeño de la población. O sea, nosotros no somos responsables de que el pueblo les haya negado el voto a la bancada que representa el congresista Velásquez Quesquén y estén permanentemente buscando... ¿Puede poner orden, señor presidente, por favor?
El señor .— (Intervención fuera de micrófono).
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Velásquez, usted ha hablado.
Culmine, congresista Abugattás.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Muchas gracias, señor presidente.
Creo que otra vez se está buscando desacreditar aún más al Congreso de la República. Estamos viendo el espectáculo bochornoso que está dando ese señor que está hablando, que está descontrolado, absolutamente descontrolado.
Entonces, si no hay las condiciones, señor presidente, si se han propuesto obstruir, hacer un circo mediático, creo que debiéramos tomar una decisión en este momento, ¿no? Si se va a tomar esto... ¿Puede poner orden, señor presidente, por favor?
El señor .— (Intervención fuera de micrófono).
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— O sea, si el ánimo...
Señor presidente, por favor. Hay la mínima educación, señora Cuculiza, por favor; pida la palabra de acuerdo al reglamento y no se comporte así; le está haciendo mucho daño al país usted; le está haciendo mucho daño al Congreso.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Cuculiza, le pido tranquilizarse.
El señor .— (Intervención fuera de micrófono).
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Señor presidente, para poder culminar.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Que termine. Usted ha hablado y nadie le ha interrumpido, congresista Velásquez.
Luego tiene la palabra el congresista Elías.
Continúe, congresista.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Para poder culminar, señor presidente, creo que es una falta de respeto al gabinete en pleno, a la población, venir acá con un discurso para ignorar los acuerdos del Consejo Directivo, ignorar el Reglamento del Congreso y
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en una actitud que es repetitiva y repetitiva y lo único que buscan generar es este descrédito permanente del Congreso vaya a saber Dios con qué intenciones.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Elías.
El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP).— Señor presidente, con el mayor respeto del mundo quiero dirigirme a través de usted para manifestar que estas ya no son las épocas que inició en ese momento cuando respetuosamente usted, señor congresista Abugattás dirigía el Parlamento, y nosotros teníamos un minuto nada más para dirigirnos en representación de nuestros pueblos.
Aquí tenemos legitimidad y legalidad todos los parlamentarios, señor presidente, porque todos somos iguales y todos representamos a nuestras regiones. Y quién ha empezado, señor presidente esto, es muy lamentable, porque por encima del Consejo Directivo está el Pleno del Congreso de la República.
Señor presidente, aquí las editoriales hoy reportan y dicen: "Es la oportunidad dorada para que el gabinete con un nuevo Premier pueda reencontrarse con el país ante esta crisis", pero cómo permiten cercenarnos la voluntad de poder expresar.
Señor, no vamos a permitir ninguna comparación porque nosotros hemos sido, somos y seguiremos haciendo parte de esta historia del país y nadie, señor, nadie lo puede cambiar.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Gracias, congresista.
Déjeme hablar, congresista Velásquez, a usted nadie le ha interrumpido.
Déjenme hablar.
La Mesa propone que hablen los congresistas que deseen con un tiempo de cinco minutos por congresista, para eso requiero un acuerdo del Pleno.
Vamos a marcar asistencia para proceder a votar.
—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Abugattás.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Señor presidente, por favor yo le pido que de acuerdo a Reglamento se indique cuántas horas estamos ampliando el debate, porque en el caso nuestro significa que tendríamos como tres horas y media, en el caso de la bancada Nacionalista.
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Entonces, señor presidente, es bueno que el Pleno sepa cuántos minutos vamos a ampliar el debate porque si cada congresista va hacer uso de cinco minutos, este debate va llegar casi a nueve horas.
Señor, por favor, aquellos congresistas que no tienen la mínima educación pueden volver al colegio, para ver si pueden aprender de modales.
Entonces, presidente, yo le pido que Oficialía Mayor haga el cálculo y diga: la bancada tal tendrá cinco horas, la bancada tal tendrá cuatro horas, que lo hagan porque tenemos que saber cuántas horas vamos a estar acá.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista León.
El señor LEÓN RIVERA (PP).— Muchas gracias, presidente. Para saludar a los señores ministros.
A mí me parece, presidente, y a nuestra bancada, adecuada la propuesta de los cinco minutos, pero a esto, sumadas las interrupciones, creo que podríamos pasarnos acá dos o tres días.
Señor presidente, por lo tanto proponemos que las interrupciones además se regulen con un máximo de fiel cumplimiento de un minuto, presidente, las interrupciones de un minuto.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se convoca a Junta de Portavoces.
—Se suspende la sesión a las 10 horas y 56 minutos.
—Se reanuda la sesión a las 11 horas y 6 minutos.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Conforme a lo acordado con Portavoces, el tiempo de debate será de cinco horas, distribuido de la siguiente manera:
Nacionalista Gana Perú: 101 minutos
Fuerza Popular: 84 minutos
Perú Posible: 23 minutos
Acción Popular: 23 minutos
Solidaridad Nacional: 19 minutos
Unión Regional: 19 minutos
PPC-AP: 14 minutos
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Concertación parlamentaria: 14 minutos. Con la tolerancia pertinente.
No se van a conceder interrupciones en los tiempos adicionales y las interrupciones son máximo por un minuto, luego, por acuerdo de Portavoces, se cortan las mismas.
Para tal efecto, solicito que los señores portavoces de los grupos parlamentarios se sirvan remitir a la Mesa la relación de los congresistas que van a intervenir y en el orden en que lo harán.
Tiene la palabra el señor César Villanueva Arévalo, presidente del Consejo de Ministros.
El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, César Villanueva Arévalo.— Señor presidente del Congreso de la República del Perú, señoras y señores congresistas; señoras y señores ministros que me acompañan; peruanos y peruanas.
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 130.° de la Constitución Política del Perú, asisto hoy al Congreso de la República para exponer ante ustedes y por su intermedio al país entero, la política general del Gobierno y las principales medidas de gestión que debe ejecutar el Gabinete Ministerial que hoy me honro en presidir.
Pero, al hacerlo agradezco todas las expresiones brindadas por todas las bancadas de la Representación Nacional y a los líderes políticos nacionales sobre mi designación. Ellas significan una muestra de compromiso con la democracia, un gesto que —tengan seguro— honraré con la apertura y la transparencia. Es cierto que el Gabinete acude al Congreso en circunstancias difíciles, ¡qué duda cabe!
Sé bien que ustedes rechazan y condenan, como lo hacemos nosotros y lo hacen los ciudadanos y las ciudadanas del Perú, los hechos vinculados a una ilegal decisión de proteger a personas e inmuebles en circunstancias que se investigan. Los acontecimientos recientes que nos han indignado no deben repetirse.
Este es un régimen democrático y no aceptaremos ni transaremos con el uso arbitrario y el aprovechamiento ilegal de los bienes y servicios públicos, más aun cuando se trata de materias de seguridad. No permitiremos en ninguna circunstancia poderes paralelos.
Asumimos con claridad que el ejercicio de la política y de la acción de gobierno debe sustentarse en los principios de la transparencia y de la eficacia. El Gobierno combatirá toda red ilegal, todo poder oscuro, todo intento de resucitar prácticas corruptas y mafiosas que en el pasado reciente le han causado al país dolor y vergüenza.
Estoy convencido que en este empeño estaremos juntos con el Parlamento. Sabemos que en este, como en otros casos, las acciones deben ser claras y contundentes. Bajo este entendido el Gobierno decidió el relevo de un grupo de oficiales de la Policía, pero igualmente ha aceptado la renuncia del consejero presidencial en Seguridad Nacional, y del propio ministro del Interior, cuyo alejamiento se ha producido en el ejercicio de la responsabilidad política.
El gobierno ha ordenado una investigación sobre los hechos denunciados para precisar con detalle el origen de las decisiones, sus responsables y los procedimientos que han
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sido omitidos o vulnerados. Se ha dispuesto también la investigación de los planes de seguridad de funcionarios para revisar solicitudes, los efectivos desplegados, los plazos y los resultados.
Estoy convencido que tanto la investigación policial y fiscal como la comisión investigadora que seguramente designará este Congreso en cumplimiento de su función del control político, contribuirán a encontrar y precisar las responsabilidades. Desde el Gobierno colaboraremos con estas investigaciones y tomaremos todas las medidas que correspondan como resultado de las mismas.
El presidente Ollanta Humala desde su primer mensaje a la nación ha establecido el camino a seguir cuando nos dijo a los peruanos y peruanas, que las características de este gobierno pueden resumirse en los siguientes términos: reforma, democracia, libertades, inclusión, redistribución, crecimiento con empleo, paz con justicia, seguridad, descentralización, transparencia, soberanía y concertación.
Si nosotros agarramos este conjunto de cosas podemos resumir la esencia de lo que queremos y he venido a presentar. Hoy vengo a presentar las principales orientaciones y medidas que marcarán la dirección de este gabinete; vengo también a renovar el compromiso de alcanzar gradual y persistentemente el desarrollo con inclusión social, enfrentando drásticamente todo acto de corrupción, impulsando las reformas que sean necesarias, asegurando para el país un ambiente de estabilidad económica, política y social, haciendo del diálogo el instrumento fundamental para la construcción y ampliación de la confianza de los distintos sectores y actores del país.
Por eso, mis queridas congresistas y congresistas, respetando las normas de este Congreso, mi apertura para el diálogo, y si nos podemos quedar acá diez o veinte horas hasta que podamos resolver nuestras dudas, nuestras desconfianzas, haremos desde un trabajo...
(Aplausos).
Por eso apostamos por el diálogo, porque es necesario reivindicar la política, la buena política, aquella que se ejerce con ética, con transparencia y respeto a la idea de los otros; pero también con gerencia y con resultados.
La acción política bien llevada nos permitirá recuperar algo muy valioso y tan urgente en este país, la confianza entre nosotros, en nuestro estado, en nuestras autoridades y en nuestras instituciones, dejar de lado los temores que nos impiden acelerar nuestro desarrollo; construiremos, por eso mismo, junto con ustedes acuerdos concretos y oportunos que se respeten; buscaremos entendimiento entre los peruanos para lograr la gobernabilidad, pero esta gobernabilidad democrática sustentada en una cultura de paz y de reconocimiento de los derechos, pero también de esclarecimiento de la verdad en toda circunstancia.
Aseguraremos, además, el diálogo, la transparencia, la rendición de cuentas y una política permanente de puertas abiertas será la marca y el sello distintivo de esta gestión.
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Funcionaremos con un solo equipo y como un equipo colectivo liderado y conducido por el presidente de la República, el presidente del Consejo de Ministros y los ministros, tal como lo establece la Constitución.
Trabajaremos en el terreno, he pedido a este gabinete trabajar en el terreno no en los escritorios, acudiremos allí donde están los problemas mostrando al ciudadano del rincón más alejado de nuestro país que tiene al Estado, tiene un Estado y tiene a sus autoridades con la obligación de estar cerca de ellos.
(Aplausos).
Soy un hombre pragmático, no afecto a los grandes discursos, acostumbrado a la acción práctica y a dar respuestas sencillas a problemas complejos. No doy respuestas complejas a problemas complejos, porque si no, nunca salimos.
Estas respuestas ayudan a encontrarnos con la imaginación y con la creatividad y frente a las dificultades como amazónico no me corro de los problemas, las enfrento, pero las enfrento con la herramienta del diálogo.
A pocos días de haber tomado plenamente la conducción del equipo ministerial soy muy firme para decir que los peruanos no dejaremos de avanzar por temores o por normas que retrasan las decisiones o por desconfianzas, porque nuestro objetivo es la población que está afuera y nosotros no podemos entrar en vacilaciones.
El Perú está viviendo un ciclo de crecimiento más importante de su historia, sin embargo, nuestros innegables avances aún no son suficientes para cerrar la histórica brecha de las oportunidades entre nuestros territorios y nuestra gente.
Uno de los retos más importantes que afrontaremos en esta administración pública es el diseño y la implementación de políticas que busquen transformaciones profundas, que integren y den coherencia a las secciones del Estado para atender de manera óptima a quienes nos debemos que son los ciudadanos.
Tenemos un Estado diseñado para administrar la escasez y el ahorro y que hoy tiene el gran reto de responder con más agilidad a la inversión y al crecimiento. Convencidos de la importancia de la inversión, le daremos una mayor velocidad, destrabaremos lo que sea necesario con el apoyo de ustedes si es necesario para poder dar normas que nos aprisionan.
En este proceso y capitalizando mi experiencia regional haremos de las regiones del país y las municipalidades nuestros aliados estratégicos para atender más rápidamente la ejecución de las inversiones.
Entendemos que la descentralización es un desafío del país, tenemos que potenciar las capacidades regionales para hacer el desarrollo territorial, por eso es que impulsaremos los polos de desarrollo regional con crecimiento e inclusión.
Con esa convicción continuaremos y aceleraremos la implementación de reformas trascendentales en el sector público.
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Con la ayuda de ustedes podemos profesionalizar y "despapelizar" la administración pública, de tal manera que las reformas como la del servicio civil, la reforma magisterial, la de salud en la que estamos en pleno proceso de implementación y desarrollo, podamos acelerarlas.
Como es obvio, las reformas no son un fin en sí mismas y siempre serán perfectibles. Son respuestas a las demandas de la población por una mejor calidad y cobertura de los servicios públicos. En esa dirección, entendemos que se requiere un marco normativo promotor y facilitador antes que uno restrictivo.
Tenemos que dejar de creer que una entidad pública, que un sector o un gobierno descentralizado es el reino de los iluminados, solos no pueden lograr sus objetivos. Por ello, como ejemplo, el Consejo de Ministros funcionará de ahora en adelante con equipos en temas interministeriales a resolver en conjunto los problemas, y no un ministro que manda el papel a otro ministro y este a otro ministro, de tal manera que un papel para resolverse en pocas horas demora a veces uno o dos meses.
Tenemos que sentarnos a trabajar como equipo y tiene que haber esa cultura para hacerlo. Miremos el bosque y no el árbol, resolvamos los problemas de una manera integral. El esfuerzo de todos los peruanos y las peruanas por lograr la estabilidad económica del país ha dado sus frutos y está en buen camino.
El Perú ha sabido controlar el impacto de la crisis internacional, mantenemos cifras expectantes de crecimiento, y nuestra calificación crediticia ha mejorado. Tenemos la responsabilidad, entonces, de asegurar que ese crecimiento se transforme en desarrollo. Muchas veces equivocamos que el concepto de crecimiento es la expresión de desarrollo, hay que articular el crecimiento económico, que no podemos debilitarlo sino más bien reforzarlo, para integrar los otros conceptos de integración de los beneficios sociales para que se constituya un elemento de desarrollo.
Tenemos entonces juntos que promover la industrialización que es otro de los pasos fundamentales que corresponde a un país que hasta ahora se ha basado más en las materias primas.
Desde una perspectiva macrorregional enfrentaremos las grandes disparidades generadas por un país históricamente centralizado, dotando a las regiones de las mismas oportunidades para su crecimiento.
Para mostrarles cómo podemos generar una dinámica mayor está en los resultados concretos, entre el 2010 y el 2012 ocho regiones crecieron por encima del promedio nacional y siete hicieron un crecimiento más que Lima. Este año las perspectivas de crecimiento de la región sur y oriente es mayor al promedio del país, destacando el esfuerzo de Cusco, Arequipa y San Martín, de quienes tenemos que recoger importantes lecciones para todos. Para apoyar ese proceso, el Gobierno promoverá activamente la constitución de los polos de desarrollo regionales que sostengan una tasa de crecimiento por encima del 6% para los próximos años.
Esa es nuestra meta.
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(Aplausos).
Ese es el camino que hay que seguir.
Señor presidente, señores congresistas, quiero ahora presentarles la que serán las líneas maestras de nuestra gestión.
En primer lugar, seguridad ciudadana. Como hemos anunciado desde nuestras primeras declaraciones, la seguridad ciudadana será nuestra prioridad fundamental. La ciudadanía reclama, con justa razón, que el Estado cumpla con darle seguridad frente al crimen organizado y a los delincuentes que salen a robar y a matar. Nosotros no nos podemos poner de costado, sino que lo enfrentaremos, perseguiremos y sancionaremos con firmeza.
Reconocemos los avances realizados en normatividad y modernización. En los últimos dos años se promovió la reforma de la Policía para hacerla moderna y eficaz; se creó la nueva Dirección de Seguridad Ciudadana; se fortaleció la función criminalística, incluido el equipamiento necesario. También se crearon dos nuevas superintendencias: una para el control de armas, seguridad privada y explosivos; y otra de migraciones.
Estamos convencidos de que estas dos medidas valiosas deben ampliarse. En la situación actual tenemos que ir más allá para recuperar a la Policía Nacional, necesitamos una nueva relación de esta con los ciudadanos. Tenemos que hacer que el peruano de a pie vuelva a confiar en su policía, debemos recuperar la presencia territorial, también devolver el respeto de las personas por la policía.
La Policía que queremos exigirá de cambios progresivos, orientados, en primer lugar, a recuperar la autoestima de una institución que tiene miles de oficiales, suboficiales y efectivos íntegros y comprometidos, que sepan ellos que nosotros estamos con ellos.
La reforma policial que hemos iniciado requiere de un acuerdo público, de un acuerdo político y social amplio. En esa dirección avanzaremos con las medidas y las decisiones inmediatas y una estrategia para el corto y el mediano plazo.
Fortalecer la policía y acercarla al ciudadano, recuperar espacios públicos, generar una cultura de prevención y denuncia son parte de las tareas que continuaremos; pero, nuevamente, para eso se necesita confiar entre nosotros.
Por eso hemos traído un ministro del Interior que genere confianza, que genere garantías de lo que se va a hacer, que pueda imprimirle el sello de una gerencia activa, pero al mismo tiempo con respeto.
Fortalecer, entonces, toda esta acción es la gran tarea que tenemos por delante y tomaremos todas las medidas indispensables que sean necesarias.
Al 2016 terminaremos con la modalidad del servicio policial 24 por 24, de manera que recuperemos la exclusividad del servicio policial.
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El 2014 tendremos 20% más de policías para tareas efectivas de seguridad, vigilancia y patrullaje en la vía pública. Cumpliremos la promesa del gobierno de contar para el 2015 con treinta mil nuevos efectivos al servicio de nuestras comunidades y familias a nivel nacional. Estos efectivos se integrarán a las labores de investigación criminal, patrullaje, prevención del delito y combate del crimen organizado.
Para poder profundizar la reforma policial es indispensable combatir sin cuartel la corrupción. Mejoraremos sustancialmente el sistema de control, vigilancia y sanción. A los malos policías no los rotaremos de oficinas ni los cambiaremos de lugar, sino que en el marco de la ley procederemos a separarlos de la institución.
Continuaremos con la mejora de las condiciones laborales para nuestra Policía. Para ello, en este año, se hará efectivo el segundo tramo del programa de incremento de las remuneraciones. Y en el 2014 mejoraremos la gestión de los servicios de bienestar para la familia policial, con especial énfasis en los servicios de salud.
Destacaremos a los mejores gerentes públicos para que fortalezcan la gestión en el sector Interior, a la par que descentralizaremos la Procuraduría de la Policía Nacional.
Enfatizaremos las tareas de prevención del delito y combate frontal al crimen en las zonas de alta peligrosidad, fortaleciendo la integración de los servicios de vigilancia privada con los servicios de Serenazgo municipal y la Policía Nacional.
Desde inicios del 2014 empezaremos pilotos en Lima, Callao, Chiclayo y Trujillo, que, lamentablemente, por hoy son las zonas de alta peligrosidad. Asumiremos una mayor coordinación interinstitucional con los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
En el marco de los consejos de seguridad ciudadana generaremos las condiciones para que los gobiernos regionales y locales inviertan más en seguridad en sus circunscripciones, para ello ampliaremos el Fondo de Seguridad Ciudadana, para que puedan financiar proyectos en esta materia, tal como lo hemos hecho con 250 millones de soles de Foniprel.
A julio de 2014 estará instalada la plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno y orden público, que nos permitirá articular los registros policiales con las otras instituciones para una mejor lucha contra la criminalidad.
En el transcurso del 2014 implementaremos el Centro Nacional de Videovigilancia y Radiocomunicación. En el mismo plazo crearemos los centros de coordinación y videovigilancia, en alianza con las municipalidades, para atender a las ciudades de mayor incidencia delictiva.
Señoras y señores congresistas, el narcotráfico es una amenaza para la democracia, tiende redes de corrupción y crea economías paralelas, se enraíza en la sociedad, en la economía, en ausencia del Estado. El gobierno ha decidido reforzar la lucha frontal y sin treguas contra el narcotráfico y el lavado de activos, para lo cual designará a un alto comisionado para la lucha contra el narcotráfico, esto reforzará lo que hoy día es una acción dispersa de distintas instituciones, reforzará la articulación entre los distintos sectores e instituciones involucradas en esta área.
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El 2014. Nuestra lucha contra el terrorismo; trataremos fuertemente, terminaremos allí, en esa zona del Vraem la construcción e implementación de nuevas bases y continuaremos las labores de inteligencia en coordinación con las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, para la desarticulación de las organizaciones terroristas y el tráfico ilícito de la droga.
Por experiencia en San Martín, esta lucha requiere ahora renovados esfuerzos y de mayores compromisos por parte de los gobiernos regionales y locales en materia de educación, agricultura, salud, titulación de tierras, así como de una mayor participación activa del sector privado.
En síntesis, para derrotar al terrorismo y vencer al narcotráfico no bastan las acciones militares y policiales, debemos apostar por construir procesos de desarrollo, acercar esas zonas al Estado, tener Estado en esas zonas. Para enfrentar ese problema necesitamos unirnos todos, sin vacilación.
Y, mi compromiso como un expresidente regional, ahora a cargo del Consejo de Ministros y con la experiencia del narcotráfico, es que el Perú note ahora, un antes y un después cuando intervengamos con fortaleza, con energía en un territorio que tiene que ser liberado de toda esta lacra que tenemos en el país.
(Aplausos).
Tenemos otro problema que enfrentar que es la minería ilegal. Nuestra estrategia, como es nuestro estilo, es sencilla porque es un problema complejo. Formalizar a los informales y combatir fuertemente la minería ilegal; el proceso de formalización en marcha involucra a más de 70 mil mineros informales, y abarca el establecimiento de canales de comercialización y refinación del mineral.
Dicho proceso se viene realizando respetando el marco legal y los contratos vigentes; quienes depredan y extraen ilegalmente serán sancionados penalmente, como lo serán las autoridades y funcionarios que se coluden con esta actividad ilegal.
Seguiremos fortaleciendo los mecanismos de control y fiscalización de proveedores de equipos pesados, insumos químicos y de centros de acopio y comercio de minerales extraídos de manera irregular, aplicando sanciones penales efectivas a todos los responsables en esta actividad ilegal.
Implementaremos un sistema de monitoreo de la minería ilegal que provea información estratégica para el seguimiento y el control de la cadena comercial; así como un efectivo control de tránsito de insumo y maquinaria, haciendo uso de la información que se maneja con una unidad de inteligencia de la supervisión de Banca y Seguro, por ejemplo.
Reafirmo el compromiso del gobierno, de luchar contra la inseguridad del narcotráfico, la minería ilegal y el terrorismo, adoptando los acuerdos suscritos con las fuerzas políticas en el diálogo iniciado y que va a continuar conmigo directamente.
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También, apoyando incondicionalmente el Plan de Seguridad Ciudadana 2013-2018, así como los acuerdos del pacto por la seguridad ciudadana, ambos documentos presentados en el seno del Acuerdo Nacional.
La inseguridad la vamos a vencer juntos en el marco de un trabajo conjunto con la comunidad, las autoridades, los medios de comunicación y las fuerzas políticas, esas cosas tienen que unirnos en un pacto político al mediano, corto y largo plazo.
Los actos deshonestos y la corrupción tienen efectos nefastos en nuestra sociedad porque rompen la institucionalidad, la legalidad y la confianza que debemos tener entre nosotros, entre el sector público, entre el sector privado, entre la sociedad, y por lo tanto aunque hayamos avanzado en estos campos definitivamente el esfuerzo aún es insuficiente, requerimos de un compromiso mayor para enfrentar la gran corrupción y la micro corrupción, ambas afectan al ciudadano y principalmente perjudican a los más necesitados.
Al respecto, instalaremos en marzo del 2014, el Observatorio de Riesgos de Corrupción para identificar los procesos públicos vulnerables a la corrupción.
El Observatorio se potenciará con los avances en curso en materia de gobierno electrónico, gobierno abierto y modernización de la gestión del Estado. En alianza con el sector privado, monitorearemos los focos de corrupción en los que es necesaria una acción concreta del Estado y el sector privado.
Antes que termine el año, enviaremos al Congreso un proyecto de ley de adopción de modelos de integridad para las empresas, que no tengo ninguna duda que recibiremos el apoyo, crearemos mecanismos que faciliten la denuncia con protección al denunciante de actos de corrupción; dichos mecanismos se implementarán en el 2014 y tendrán instrumentos de monitoreo que garanticen los resultados.
Promoveremos un enfoque de control de gestión gubernamental que sin sacrificar la atención a formas y procedimientos ponga más énfasis en los procesos y los resultados.
En la primera semana de diciembre lanzaremos la campaña "Yo denuncio la corrupción", los invito a participar activamente y a respaldar todas estas acciones.
Es compromiso del gobierno mostrar que la ley se aplica para todos por igual, y que incluso quienes en algún momento fueron autoridad, hoy pueden ser embargados por haber hecho un uso abusivo e indebido del poder que se les confió, el pueblo necesita creer en su gobierno y en sus gobernantes y en la justicia, hay que dar muestras de eficacia y severidad, en este objetivo debemos estar unidos todos y ser implacables.
En materia de descentralización tenemos diez años de descentralización administrativa, hemos transferido 185 funciones a cada uno de los gobiernos regionales, aunque sin darles los recursos adecuados, la pregunta es: ¿Qué ha cambiado para las personas? Seguro que algo en varias regiones, pero no lo suficiente como para cambiar la vida de la gente.
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Necesitamos una descentralización que sea sentida por la gente y por los pueblos, tenemos que inyectarle una visión y una gerencia política al desarrollo regional, no ver a las regiones como compartimentos estancos, aislados y desconectados entre ellas.
La manera de impactar en la vida de las personas es haciendo que la inversión pública y privada se articulen en cada territorio, desencadenando sinergias para constituir estos polos de desarrollo regional e interregional. Estos polos de desarrollo son espacios económicos, sociales que trascienden los límites departamentales.
Este país no puede estar ya frenado por los límites antiguos. Necesitamos confluir en la inteligencia de nuestros recursos naturales que, como los ríos, no tienen fronteras pero necesitamos la integridad de esas cuencas.
La manera de impactar en estos polos de desarrollo, que son espacios económicos y sociales, se construyen en base a la misma plataforma logística, integrando diversos sectores productivos y potenciando su competitividad. Esta es una nueva visión de gerencia del país y de gerencia del territorio para la articulación y la intervención de las políticas públicas.
Los inversionistas privados y los ciudadanos constituyen —entonces— una mirada con la que debemos abordar la cartera de proyectos existentes en cada polo de desarrollo.
Como selvático, que me une siempre el optimismo y la esperanza, puedo señalar que Dios nos ha dado un territorio generosamente racionalizado con enormes potencialidades. Por ejemplo, en el sur, estamos seguros que su crecimiento será mayor si entendemos que el gasoducto, el nodo energético, la petroquímica, el Proyecto Majes-Siguas, el Teleférico de Choquequirao y la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero, formen parte colectivo de un esquema de polo de desarrollo del sur.
Ya no podemos tener regiones —que en realidad son departamentos— que tengan una mirada restringida cada uno de estos territorios, sino que tenemos que tener una mirada mucho más integral.
En esas mismas líneas, en el norte y el oriente, tenemos que pensar en la viabilidad y la potencialidad de los proyectos, como el puerto de Piura, las hidrovías de la Amazonía, la refinería de Talara, los bosques amazónicos, como un conjunto. Eso es absolutamente posible. Y tenemos formas de financiamiento, sin necesidad de ser un país mendigante. Hay las formas que en su momento explicaré.
En la zona del norte, exactamente igual, en la zona del sur. Sobre lo que tenemos podemos construir, pero necesitamos trabajar juntos: Ejecutivo, gobiernos regionales, gobiernos locales. Necesitamos juntos trabajar con el Parlamento, con el Congreso para adecuar las leyes a una nueva visión de un país que tiene una enorme capacidad para salir adelante.
En esta perspectiva impulsaremos la inmediata revisión de la distribución intradepartamental del canon y sus mecanismos de estabilización. Un canon que hoy es un canon de privilegio para las regiones. Bien por ellas. Nadie les va a quitar un solo
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centavo; pero necesitamos que ese canon sea equitativo en la misma región, que no tengamos distritos pobres y distritos ricos en una misma familia regional.
Estoy convencido que con mis colegas, presidentes regionales, el Ejecutivo en conjunto vamos a presentar una propuesta al Congreso, y espero que un Congreso con connotados provincianos de las zonas amazónicas y de las zonas del ande podemos acompañar este nuevo proceso.
(Aplausos).
Junto con el canon hay otras fuentes de financiamiento público, incentivaremos la participación del sector privado, buscaremos alianzas estratégicas, buscaremos estas asociaciones público-privadas, generaremos incentivos por la eliminación de las exoneraciones tributarias como mecanismos innovadores.
Loreto tiene hasta ahora las exoneraciones tributarias; pero hace poco hemos tenido la enorme satisfacción de saber que hay una disposición para ver cómo este mecanismo de eliminar esas exoneraciones pueden ser la contrapartida para la inversión del tren. Esas cosas son las que tenemos que hacer, y en este enorme corredor económico podemos intervenir las regiones con los canon, con las conversaciones, el sector privado y el sector público. Si nos unimos no hay residencia o no hay fuerza que nos pueda detener; pero tenemos que tener la audacia, tenemos que tener la confianza entre nosotros para valorar lo que somos y lo que tenemos.
Los ministerios de Transportes y Comunicaciones, Energía y Minas, Producción, Trabajo y Promoción del Empleo, y Comercio Exterior y Turismo, en coordinación con los gobiernos regionales desarrollarán el plan de desarrollo de los servicios logísticos de transportes, bajo estos enfoques de los polos de desarrollo.
En esa línea quiero anunciarles la inyección importante de megaproyectos de infraestructura a través de asociaciones público-privadas. Se estarán licitando en lo que resta de este año y el verano del 2014, proyectos que equivalen a más de 7 mil 600 millones de dólares, permitiéndonos establecer un piso importante para el crecimiento de la inversión en los siguientes años.
Me refiero al tramo 2 de la Carretera Longitudinal de la Sierra, un enorme esfuerzo para articular nuestro país; la red dorsal de la fibra óptica, la línea 2 del Metro de Lima, la tercera etapa del proyecto Chavimochic, y la provisión de servicios de saneamiento en los distritos sur de Lima.
Estamos convencidos que esta tiene que ser la mirada de organizar nuestra política regional, nuestra política de inversiones, sin temor a las inversiones.
Cuando nosotros desconfiamos entre nosotros todo se detiene, todo el mundo se atemoriza y marcha hacia atrás. Aquí hemos venido con este gabinete a marchar adelante pase lo que pase lo que pase no se puede detener este país en la inversión que necesitamos.
(Aplausos).
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Así como el tema de las inversiones es importante para todos nosotros y es una condición fundamental para el desarrollo, lo es en la misma medida, en la misma importancia o quizás más el acceso a los servicios públicos de calidad para nuestra gente.
Para el 2014 se refleja en la propuestas de presupuesto que hemos entregado para su consideración, y que lo discutiremos en los próximos días. Tenemos programado para 119 mil niños y niñas menores de 36 meses atendidos a través del servicio de cuidado diurno y acompañamiento de familias, brindando atención integral de calidad a ellos, sus familias y las madres gestantes; lo cual se logrará a través del fortalecimiento de capacidades del equipo técnico y actores comunales, la coordinación con cada gobierno local, así como la construcción de centros infantiles de atención integral y el mejoramiento de centros de cuidado diurno.
Dos millones novecientos mil niños y niñas de escuelas públicas de nivel inicial y primaria, recibirán apoyo alimentario a través de la gestión de raciones y productos durante el año escolar.
A ocho meses de su implementación, se están realizando ajustes lo que permitirá su consolidación durante el año 2014, brindando alimentación con garantía e inocuidad, diversificada, respetando las costumbres regionales y de calidad; de tal forma que continúe contribuyendo a que los niños y las niñas asistan y permanezcan en las escuelas.
El Programa Beca 18, cuenta a la fecha con más de 14 000 becarios que incluye jóvenes con alto rendimiento en situación de pobreza y extrema pobreza, licenciados de las Fuerzas Armadas, estudiantes de las zonas del Vraem, así como 500 estudiantes de posgrado en doce países para el 2016, serán 25 000 las becas entregadas.
El Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas, mantendrá 776 000 hogares afiliados en las zonas más pobres del país sin interferencia política y con una ampliación substancial de la oferta de los servicios públicos que aumente sus oportunidades y permitan quebrar la transferencia intergeneracional de la pobreza al aumentar las oportunidades en cada hogar beneficiado.
Trescientas ochenta mil adultos mayores de 65 años que viven en condiciones de extrema pobreza recibirán una pensión no contributiva, asimismo, de 22 000 hogares rurales con economía de subsistencia, tendrán asistencia técnica, capacitación para el desarrollo de sus habilidades productivas habiéndose ampliado la cobertura o esperando ampliar la cobertura del Programa Acceso de Hogares Rurales con Economía de Subsistencia a los mercados locales.
Para esto, es un trabajo que señalo en equipo, tiene que trabajar el ministro de Agricultura, la ministra del Midis, la ministra de Salud, la ministra de la Producción en conjunto, en equipo para pensar juntos y no individual ni sectorialmente.
La escuela es nuestro centro de atención, en ella confluyen los esfuerzos de los gobiernos regionales y locales con el Ministerio de Educación como responsable directo de las políticas de educación y los resultados en los estudiantes, pero también del Programa de Alimentación Escolar a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y el Plan de Salud Escolar que ejecuta el Ministerio de Salud.
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Tenemos la responsabilidad de extender este plan a todo el Perú. Para eso iniciamos el trabajo articulado entre los Ministerios de Educación y Salud con los gobiernos regionales y locales para que todo estudiante de las escuelas públicas tenga asignado su establecimiento de salud de referencia con la reforma que se ha iniciado en ambos sectores, cumpliremos con el encargo constitucional tantos años postergado de acceso universal y gratuito de la salud y de la educación
En el 2014, en el marco de la reforma de salud, alcanzaremos el 80% de los asegurados de la población extremadamente pobre y habremos incrementado la detección temprana de cáncer, logrando que el 40% de las mujeres con cáncer sean diagnosticadas de forma precoz.
Se encuentra en marcha la reforma de la política social, asociado al enfoque de por resultados al de derechos. Cada programa social cuenta con objetivos claros y realiza evaluaciones constantes. Con esta orientación completaremos el nuevo padrón general de hogares del Sistema Nacional de Focalización e iniciaremos un trabajo articulado con los gobiernos subnacionales para utilizar la información del barrido censal realizado en todo el Perú, mejorando paulatinamente la gestión de todos los programas sociales.
El sector agrario, según las cifras del censo agropecuario del 2012 el 87 % de la superficie agrícola de la costa cuenta con algún sistema de riego, en la sierra es apenas el 30 %.
A la fecha, en el marco del programa Miriego, se ha aprobado más de 150 proyectos por un monto cercano a los 850 millones de soles que irrigarán, con este paquete de proyectos, 70 000 hectáreas de las sierra peruana y beneficiará a 89 000 hogares rurales. Por eso este año 2013 será recordado como un año en el que se inició la siembra de infraestructura que permita cosechar agua.
Por otro lado, en un esfuerzo intersectorial, los ministerio de la Producción, Comercio Exterior y Turismo, y de Agricultura, a través del programa coopera Perú, han mejorado los ingresos de los productores organizados y de las MYPE al integrar competitivamente sus actividades económicas a cadenas productivas con enfoque de mercado.
Esta es una estrategia de inclusión productiva que busca promocionar la agricultura, pesca, ganadería e industria de las regiones, incorporando progresivamente cada vez más a los productores al mercado.
El desafío de la inclusión social es una tarea de todos, campesinos, políticos, empresarios, padres de familia, trabajadores, estudiantes, jóvenes debemos todos comprometernos con la construcción de una sociedad inclusiva.
Una nación cada vez más grande y más fuerte requiere mucho más que presupuestos e indicadores, requiere y necesita el capital más grande que he venido a pedirles a ustedes para transmitirle a nuestra gente de rincón a rincón, desde la amazonia hasta las zonas andinas, desde tumbes hasta Tacna la confianza. Somos un país que porque no confiamos en nosotros mismos, nosotros mismos empezamos a poner nuestras bases de destrucción.
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(Aplausos).
La construcción de un camino no es una construcción individual, no es la construcción de un solo gobierno, cada gobierno le pone el acento y la pasión que tiene. En ese sentido, ahora este país ha ganado un espacio internacional, por eso nuestra decidida política de apertura ha permitido posicionar al Perú en el panorama internacional de las naciones.
Hemos sido anfitriones de trascendentes eventos que reafirman el buen momento de nuestras relaciones con el mundo, y constituyen un reconocimiento al enorme trabajo realizado. Muestra de ello es que nuestro país ha sido nombrado sede de la Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico que se realizará en el año 2016, cumbre que convoca a las economías responsables de más del 53 % de la producción mundial y del 47 % del comercio global.
Más allá de las visitas internacionales del más alto nivel, como la última visita de la señora presidenta de Brasil Dllma Rouseff y del presidente Rafael Correa, de Ecuador.
El próximo 2 de diciembre recibiremos al secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, quien participará en la inauguración de la Conferencia General de la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo. Allí abordaremos las políticas de industrialización, junto a representantes de más de 173 países.
Durante el 2014 el Perú será sede de la Conferencia de las Partes del Protocolo de Kioto. Y tendremos también el honor de realizar la Conferencia de la Cepal, así como la Conferencia de Ministros de Defensa de América Latina.
El 2015 organizaremos la Junta de Gobernadores del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional; mientras que el 2016 recibiremos la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo.
Esta serie de eventos se corona, para quienes todavía nos mantenemos jóvenes, con los Juegos Panamericanos en Lima el 2019.
Por otro lado, las 18 oficinas comerciales que tiene el Perú actualmente en el exterior serán aumentadas a 35, con los cuales consolidamos nuestra función de promover nuestras exportaciones, el turismo y las inversiones. Al momento nuestras oficinas comerciales están ubicadas en las plazas más importantes del mundo.
En este escenario merece especial atención el proceso de La Haya. Esta controversia sobre delimitación marítima con Chile constituye un ejemplo emblemático de la política de Estado en torno a la cual existe unidad nacional. Y hay que reconocer la continuidad de las decisiones políticas, el trabajo permanente que viene que de años para acercar estas partes. Con este fallo se pondrá fin, de manera pacífica, la controversia jurídica, y su ejecución reforzará el proceso de integración que vivimos con nuestro hermano país del sur.
Eses es nuestro deseo y esa es nuestra orientación, profundizar las relaciones de colaboración y complementariedad que mantenemos y esperamos reforzar.
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En virtud de la posición geoestratégica de nuestro país y su identidad andina, amazónica, sudamericana y latinoamericana, el sueño mismo de nuestra gente del pasado que tuvo una visión de la integración latinoamericana, continuaremos con esos sueños impulsando el proceso de la reingeniería de la CAN, el fortalecimiento de una Unasur, la Alianza del Pacífico y nuestra participación en la Celac, que dirige sus esfuerzos a la unidad, el diálogo y la concertación regional. En este marco hemos logrado grandes avances en materia de intercambio económico y comercial, que esperamos extender a otras áreas, como por ejemplo el de intercambio educativo.
Señor presidente, señoras y señores congresistas, hace dos años el presidente hizo el compromiso de trabajar para el crecimiento económico y la inclusión social, y que estos dos elementos marchen juntos para transformar nuestro país en una patria de oportunidades para todos.
Puedo decirles que, reconociendo las dificultades en el camino, este compromiso se está cumpliendo. Creo que, como muchos, lo contrario a la justicia no es la injusticia, sino la pobreza, y tenemos que poner toda nuestra energía para, juntos, acercarnos a la justicia que reivindique la pobreza.
Puedo decirles que con toda la pasión, con toda la entrega, nosotros vamos a dedicarnos a esta gran tarea, y ello no se logra con palabras o con discursos, se logra con inversión pública, con inversión privada, con institucionalidad, que nos permita confluir con una robusta participación de la ciudadanía y diálogo a todo nivel. Vamos a continuar el camino trazado, corregir los errores y pisar el acelerador de la gerencia política y el trabajo articulado.
Mi presencia en este gabinete tiene un objetivo claro: colaborar con la construcción de un país que incluya y que no divida, que integre a todas nuestras fuerzas, que dialogue, que tienda puentes y caminos para que los jóvenes de la generación del bicentenario reciban de nuestras manos un Perú con compromiso, un Perú promisorio, un Perú con futuro. Es nuestra elevada tarea de poner, hoy y juntos, primero el país.
Este es mi mensaje, es también una invitación a construir la confianza, enfrentar la desilusión, hacer que los programas o los problemas coyunturales, oportunidades para enfrentar los desafíos de siempre y los desengaños de ahora podemos con respuestas creativas, podemos hacerlo con decisión, con pasión.
Pido su confianza y su apoyo, ayúdenme a construir el Perú que todos queremos y que todos necesitamos. Pongo mi pasión y mi fuerza, mi pequeña experiencia para este fin, pero no lo podemos solos, tenemos que juntarnos.
Yo tengo la humildad de decir que necesitamos a todos. Yo puedo ser un pequeño grano de arena, pero necesitamos una playa grande, que solamente lo podemos si nos juntamos aquí.
Señoras y señores representantes, el gabinete ministerial somos un grupo de técnicos y políticos provenientes de distintos rincones del país, alentados por el patriotismo y un profundo compromiso social. Estoy seguro que compartiremos este mismo compromiso con ustedes.
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Venimos a este Parlamento no con la soberbia de los gabinetes de ciudad, venimos a esta Parlamento con la humildad de solicitar su voto de confianza porque queremos volver a ilusionar al Perú, volvemos a querer que este sueño llamado Perú para nuestros jóvenes se convierta en una realidad, depende de nosotros que ello ocurra. Acompáñennos a superar el pesimismo y la desconfianza entre peruanos y a resolver juntos los problemas, generando acuerdos y posibilidades en torno a nuestros grandes objetivos como nación.
Sí, pues, tenemos diferencias y tenemos algunos elementos que a veces nos desunen, pero eso está por debajo de este objetivo nacional de construir una patria con desarrollo, con futuro y una patria justa.
Muchas gracias, Presidente; muchas gracias, señores congresistas.
(Aplausos).
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Agradecemos al señor César Villanueva Arévalo, presidente del Consejo de Ministros, por su exposición.
Antes de dar inicio al debate, vamos a saludar a los trabajadores de Fenutssa, que se encuentran en las galerías, y a los señores vocales superiores de la Corte Superior de Justicia, Lima, encabezado por su presidente interino encargado César Vega Vega.
(Aplausos).
Se va a dar inicio al debate.
Tiene la palabra la congresista Natalie Condori.
La señora CONDORI JAHUIRA (NGP).— Muchísimas gracias, señor presidente; por su intermedio permítame saludar al primer ministro, así como a todo su gabinete; y saludar la claridad y la transparencia con la que el día de hoy ha hecho su exposición; esta presentación para el pedido del voto de confianza a la cual ha venido todo el gabinete encabezado por el primer ministro.
Creo que muchísimo de su experiencia, ya en la actividad del sector público y la responsabilidad que le ha confiado su pueblo en la región San Martín, ha ayudado muchísimo a emitir sobre todo, y para plantear los enfoques, claramente de cómo debe desarrollarse ahora las líneas de trabajo en la actual gestión de gobierno.
Señor presidente, los peruanos y peruanas tenemos enemigos con quien enfrentarnos, no enfrentarnos entre nosotros. Tenemos a la corrupción que le ha generado un perjuicio no solo económico sino moral a nuestro país; tenemos a la inseguridad ciudadana, tenemos a la pobreza; esos son los enemigos a los cuales todos debemos hacer un frente común; pero eso solo lo vamos a hacer con unidad, con decencia y docencia política y con liderazgo de cada uno de nosotros como representantes del pueblo.
Señor presidente, esta crisis de la que tanto se ha hablado representa para todos los peruanos una brillante oportunidad. Primero para hacer el deslinde total de toda la clase
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política con lo que es la corrupción, y la tarea también le corresponde no solo al Ejecutivo, también al Legislativo.
Por otro lado, es necesario, señor presidente, que de manera unida saludemos ese esfuerzo y el nuevo enfoque de trabajo, sobre todo en descentralizar el gobierno del esfuerzo central; y eso es lo que las regiones estaban esperando y eso es lo que en el interior del país estaban esperando.
Siempre es un buen momento para dar un... Si bien es cierto retroceder, dar dos pasos adelante con firmeza y con seguridad pero dejar bases sólidas para los futuros gobiernos; dar la tranquilidad a la población que está esperando este mensaje hoy. Pero también...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
La señora CONDORI JAHUIRA (NGP).— Gracias, señor presidente.
Busquemos, colegas, temas que consoliden la cohesión nacional, que nos generen consensos antes que entrar en una etapa de enfrentamientos; creo que eso tenemos que dejarlo atrás y empezar una nueva etapa, donde la población vea la madurez de toda la clase política, y hacer eco de ese llamado que hoy también se han sumado la Asociación de Exportadores.
Piden el voto de confianza para el primer ministro porque tenemos que pensar que detrás de nosotros hay una gran población, la gran empresa, la mediana empresa, la pequeña empresa. Tenemos que llevar a nuestro país hacia el camino de la industrialización, darle la confianza, recuperar esa confianza y la imagen nuestra también.
Creo que esta sí es una brillante oportunidad, señor presidente. Y, todos ponernos a trabajar con humildad, como lo ha dicho el primer ministro...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, Julio Gagó.
El señor GAGÓ PÉREZ (GPFP).— Gracias, señor presidente; por su intermedio saludar al premier, a los señores ministros que lo acompañan, a los colegas congresistas y a los funcionarios públicos que también hoy nos están acompañando aquí en el hemiciclo.
Señor presidente, quisiera destacar el discurso del Presidente del Consejo de Ministros, el mismo que tiene una visión realista de lo que el país necesita para poder seguir desarrollándose con oportunidades para todos.
Sin embargo, espero que todo lo señalado por usted, señor Premier se cumpla, ya que sus antecesores también se presentaron ante este Pleno ofreciendo cambio de política que nunca se cumplieron.
El gobierno actualmente viene atravesando por una grave crisis de confianza y de falta de credibilidad, el ciudadano peruano mira desconcertado cómo las autoridades de este gobierno los abandona a merced de la delincuencia, pero protegen a un personaje cuestionado por vínculos con el montesinismo.
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Este hecho ilegal a través de la presidencia, señor Premier, es una ofrenda a la corrupción y no puede responsabilizarse únicamente de manera irresponsable a la Policía Nacional, se requiere una investigación exhaustiva para determinar quién o quiénes ordenaron ese manto de protección, investigación que debe ser dirigida por uno de los grupos de oposición, pero no de la falsa oposición o de los aliados, a través de la presidencia, señor ministro, porque lo que el país exige es llegar a conocer la verdad de los hechos e identificar a los responsables.
Por ello, señor presidente, mañana deberíamos estar debatiendo en el Pleno la conformación de esta comisión investigadora, y no como quieren hoy día el Partido Nacionalista, a través de la Comisión de Defensa o de Inteligencia.
Esta encrucijada que vive el país, requiere de un jefe de gabinete con autonomía, autoridad y liderazgo, con capacidad de tomar decisiones y efectuar los cambios de ministros que sean necesarios, aun cuando eso signifique enfrentarse al llamado 'gobierno familiar' que ningún peruano eligió y que nos quieren imponer.
Señor presidente, el país necesita un Premier que cambie verdaderamente el rumbo político, lamentablemente parece que hay algunos ministros que tienen padrino o madrina, y que son inamovibles, veo con sorpresa que uno de los ministros involucrados en esta grave crisis sigue teniendo la llamada 'luz verde' a pesar de ser responsable político de las fricciones que se han producido entre la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.
No es posible, señor presidente, que este ministro utilice al Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas para atacar a la institución policial cuando le conviene, y cuando no, le impide declarar violentando el derecho a la información que tienen los medios de comunicación más aún cuando se trata del canal del Estado; por ello la bancada de Fuerza Popular, va a presentar una moción de interpelación para que este ministro rinda cuenta a este Parlamento y a la opinión pública de su accionar.
De otro lado, si bien se ha producido un cambio en la cartera del Interior debido a la crisis que se suscitó, este ha sido un cambio forzado, lo cual nos lleva a preguntarnos si el doctor Walter Alván Peralta, nuevo ministro del Interior, que estoy seguro y como lo es una persona honorable, un profesional pero que no tiene lamentablemente el expertise en seguridad ciudadana, en seguridad de orden interno, este esté siendo utilizado como un ministro temporal para cubrir la crisis que se viene produciendo.
Me pide una interrupción, presidente, el congresista Lucho Galarreta.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Galarreta, puede interrumpir.
El señor GALARRETA VELARDE (PPC-APP).— Gracias, congresista; señor presidente, para saludar al presidente del Consejo de Ministros y obviamente a todos los ministros, ya seguro los miembros de mi bancada irán interviniendo.
Pero, tenemos hoy día nuevamente un Presidente del Consejo de Ministros que nos viene a pedir un voto de confianza, obviamente algunos confiamos en varios de los ministros
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que están acá, en otros probablemente no, no voy a decir en quiénes sí, porque le vaya a agarrar más cólera.
Sin embargo, presidente, yo quiero hacerle una pregunta al presidente del Consejo de Ministros, que es un segundo caso de un presidente de gobierno regional que llega al Consejo de Ministros, ojalá que esta vez la haga bien; sin embargo, presidente, ¿el presidente del Consejo de Ministros confía quedarse en el Gobierno? Porque hasta el día de hoy tiene licencia, no ha renunciado.
El presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, ha pedido licencia al Gobierno Regional, ¿o no confía que el señor Humala lo va a mantener en su puesto cuando tenga alguna discrepancia?
Gracias, congresista Gagó.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Gagó, culmine.
El señor GAGÓ PÉREZ (GPFP).— Finalmente, señor presidente, para terminar, espero que el jefe del Gabinete lidere el cambio de modelo de gestión que se debe producir también en el Programa Qali Warma, tal como lo ha propuesto un grupo multipartidario de la Comisión de Fiscalización, informe que le haré llegar oficialmente.
No podemos permitir que se siga poniendo en riesgo la salud de millones de nuestros niños, no podemos seguir, señor premier, permitiendo que este programa tenga casi una denuncia interdiaria. De eso dependerá que este gobierno comience a recuperar la confianza de la población, que ha perdido totalmente.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Guevara Amasifuen.
El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Gracias, señor presidente. Por su intermedio, un saludo al señor presidente del Consejo de Ministros y a los ministros.
Hemos estado escuchando atentamente el mensaje y considero, señor presidente, que —con el ánimo propositivo y proactivo— es urgente que demos a conocer algunas precisiones.
En lo particular, creo y considero que el señor presidente del Consejo de Ministros, en esta mañana, ha debido darnos a conocer cuál es su visión de futuro del Perú, para que en función de esa visión de futuro compartida de todos los peruanos, hemos debido delinear las diversas actividades de los diversos sectores.
Si los peruanos a través de sus grandes líderes, como son el presidente de la República y el presidente del Consejo de Ministros, no tenemos una visión, no sabemos a dónde queremos ir como una sociedad; lamentablemente, estaremos prácticamente desorientados. La visión que debemos tener todos los peruanos es de buscar establecer una sociedad justa; es decir, una sociedad donde haya oportunidades para todos, una
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sociedad donde todos los peruanos podamos vivir en paz, una sociedad donde haya trabajo pleno, libertad, alimento, salud y educación. Lamentablemente, en esta mañana, no hemos escuchado ello, señor presidente.
Por otro lado, permítame precisar lo siguiente: Se habla de industrialización, pero no se habla de ciencia y tecnología, no se habla de una reforma educativa, no se habla de una educación superior que nos ponga a la vanguardia de Sudamérica y del mundo, señor presidente.
Se habla de papeleo, se habla de lucha contra corrupción... 'Yo *anunció' se dice, pero no se habla del gobierno electrónico, no se habla cómo mejorar y transparentar, se habla de la corrupción, pero no se habla de la Contraloría General de la República, que lamentablemente día a día sus altos funcionarios están de espaldas a la realidad.
Se habla de polos de desarrollo, pero no se habla de sistemas regionales de innovación, no se habla de empresa de base tecnológica; se habla de lo que significa también, lo que significa la inclusión social; pero no se habla de las carreteras, no se habla de los caminos vecinales.
Señor presidente, no es una crítica, es una sugerencia que se hace en esta mañana, que se precise. Mientras no haya una revolución educativa, mientras no haya un consenso, fundamentalmente lo que significa la prevención del delito, siempre estaremos con una prevención o con una inseguridad ciudadana.
Por otro lado, también en esta mañana se ha hablado de la lucha del narcotráfico...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Hay aproximadamente, señor presidente, diez mil millones de dólares en lavado de activos; pero no se habla tampoco de lo que es una interdicción activa, no se habla de lo que significa el fomento de la denuncia a través de la Unidad de Inteligencia Financiera. Por supuesto que hay ciertas bancas y hay ciertos personajes que no quieran que se apruebe la Unidad de Inteligencia Financiera, para hacer un seguimiento.
También aquí hacemos un llamado para que el tema de la fibra óptica no solamente llegue a la capital de las provincias, sino también a los distritos más alejados, señor presidente.
En esta mañana vamos a escuchar el debate, seguramente va a ser ardoroso, y en función de ello la bancada de Acción Popular-Frente Amplio verá si le da el voto de confianza a este gabinete, señor presidente.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Javier Bedoya.
El señor BEDOYA DE VIVANCO (PPC-APP).— Gracias, señor presidente.
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Cumpliendo con el ritual que establece el artículo 130.° de la Constitución, hoy estamos recibiendo al nuevo gabinete presidido por el señor Villanueva. Y él en circunstancias por lo menos, señor, muy particulares, en primer lugar, porque inicialmente el cambio fue de él y de un otro ministro, lo que evidencia que el gabinete que hoy se nos presenta tiene simplemente algunos parches pero no es un nuevo gabinete.
Por ello se desprende claramente que tampoco nos trae una nueva orientación de qué es lo que él desea, como manda la Constitución; porque la Constitución establece que dentro e los 30 días de asumir el cargo debería presentarse el gabinete con su presidente al frente, a los efectos de presentar ante el Parlamento las políticas que piensa desarrollar y los cambios legislativos que requiere como apoyo de esas políticas.
Lejos de ello hemos escuchado grandes pinceladas en donde es bien que haya hecho énfasis en materias que hoy en día angustia el país entero, como es el tema de la seguridad o algunos adicionales; pero no ha desarrollado sectorialmente cada uno de los campos, en materia de Economía, en materia de Defensa, en tantísimas otras, Agricultura; tantísimas materias en las cuales no ha entrado realmente a desarrollar qué políticas piensa implementar y qué cosa requiere del Parlamento.
Pero esta situación, señor, se agrava más cuando a las 24 horas de haber asumido el cargo, justificando el no cambio de ministros manifestó que iba a hacer una evaluación de ellos para paulatinamente hacerlos previsiblemente dentro de la costumbre, no por mandato legal, a fin de año.
Creo que cuando se produzcan esos cambios recién estaremos ante un nuevo gabinete; pero claro, los plazos le establecen que tenía que presentarse dentro de los 30 días. A mi entender, señor, debió tomarse unos días más, porque tenía plazo hasta el 30 de este mes, para recomponer el gabinete más integralmente, y entonces, recién presentarse.
La precipitación con que vienen actuando no nos permite ver a lo largo de su exposición realmente propuestas nuevas o distintas, que ahonde en temas adicionales o en requerimientos que tengan materia legislativa. Ha hecho un resumen a grandes pinceladas, a grandes rasgos de algunas materias con las cuales podemos coincidir, pero que no ahonda en solucionar la crisis que el Perú como conjunto vive en este momento, señor presidente.
Por eso nosotros creemos que más que un voto de confianza este gabinete merece un voto de esperanza; porque no podemos desconocer que a lo largo de su exposición hay un hilo conductor que se repite en los diferentes capítulos de su exposición, como es el hecho de haber venido con un discurso concertador, de haber pedid apoyo al Parlamento, de poner énfasis que se requiere un desarrollo del país basado en el apoyo del Estado y el sector privado, y anuncian algunas concesiones para los próximos meses, materias todas ellas con las cuales estamos de acuerdo; pero simplemente se limita a mencionar el qué mas no el cómo. No desarrolla en profundidad lo que debiera ser realmente la presentación de un nuevo gabinete, porque realmente no es un nuevo gabinete.
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No vemos nuevas políticas respecto a las que se están implementando, porque los actores siguen siendo los mismos, salvo en dos o tres ministerios; por eso, señor, además de precipitada...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor BEDOYA DE VIVANCO (PPC-APP).— ... la presentación del gabinete, a mi entender, pues debió tomarse más tiempo para hacer una recomposición más en profundidad conforme clama la opinión pública y todas las fuerzas del país.
Estamos con un gabinete "parchado", con un anuncio de que probablemente para fin de año o en las próximas semanas habrá una mayor recomposición. No hay mayor discrepancia con lo expresado por el señor presidente, hay muchas coincidencias, pero también hay una clara expresión de que son un conjunto de generalidades, de buenas intenciones con las que coincidimos, pero que no satisfacen.
Espero que a lo largo del debate y con intervención de los demás integrantes del gabinete, podamos encontrar respuestas más concretas a la problemática nacional; mientras tanto, señor, tendrá, por lo menos de parte de nosotros, un voto de esperanza para que lo haga bien, pero no nos convence para darle un voto de confianza.
Gracias, señor.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Casio Huaire.
El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Muchas gracias, señor presidente; por su intermedio para saludar al premier y a todos los ministros presentes en la cual han venido a solicitar el voto de confianza ante el Congreso.
Quiero un poco llamar a reflexión fundamentalmente a todos los congresistas e igualmente a todos los que nos encontramos aquí dentro del hemiciclo. Si bien es cierto que tiene que ver contradicciones, tiene que ver oposición, pero esta tiene que ser con responsabilidad, buscando una gobernabilidad democrática, fundamentalmente.
Y si estamos pensando en ese sentido, consideramos que lo que estamos buscando en conclusión es el desarrollo de nuestro país, es el progreso de nuestro país, desde ese punto de vista, señor presidente, por su intermedio, a la luz de un mundo globalizado y competitivo, donde el reto mayor es vincular la erradicación de la pobreza con la protección de la biósfera en el marco de los objetivos del desarrollo sustentable, toda vez que los objetivos del desarrollo del milenio ya se cumple su ciclo de vida este año 2015, estamos a puertas prácticamente,.
Por eso, es imprescindible una mejor articulación territorial y dinámica de las estructuras económicas, sociales y políticas de nuestro país. En este marco, señor presidente, por su intermedio al premier, como catalizador de las políticas de Estado y de las políticas públicas en los niveles de gobierno nacional y subnacional y en el reto de promover el desarrollo humano y sostenible del país, consolidando la gobernabilidad democrática.
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Un Estado descentralizado y moderno con menos pobreza y con mayor equidad e inclusión social, con actitud proactiva, me permito revisar algunos males que afecta nuestra sociedad como es la corrupción, quizás generalizada en toda la sociedad y que está relacionada con el mal de la inseguridad ciudadana.
Un informe de PNUD para América Latina nos revela que el Perú pierde dos posiciones en el ranking del índice de desarrollo humano por el mal de la inseguridad ciudadana, es decir, nuestra calidad de vida al 2012, está ubicado en el puesto 8 que, aunque, hay un clima de seguridad ciudadana nuestra calidad de vida debería ubicarse en el puesto 6, más cerca de la calidad de vida que Chile, Argentina, México, Costa Rica.
Algunos datos estadísticos de nuestro país, muestra que la delincuencia común y las pandillas representan las amenazas más grandes para la seguridad ciudadana, alcanzando al 56% de los hombres y al 54% de las mujeres, a tal punto que a la fecha el 50% de las mujeres percibe que la inseguridad y de su familia, es mayor que hace cinco años. Inclusive, que el 13% de los hombres y el 20% de las mujeres, han tenido que cambiar de domicilio o barrio por el mal de la inseguridad.
Asimismo el 56 % de los hombres y 53 % de las mujeres creen que la policía está involucrada en la delincuencia y, en consecuencia, el 37 5 de las mujeres y el 34 % de los hombres están de acuerdo con contratar seguridad privada.
En términos de costos económicos América latina dejó de ganar más de 24 000 millones de dólares en el 2009 como consecuencia de los homicidios que representa el 10.5 % del PBI en Honduras, el 3.32 % del PBI en Chile y el 2.52 % del PBI de Costa Rica, entre otros.
Señor presidente, por su intermedio al premier, la inseguridad ciudadana es un reto compartido y un obstáculo para el desarrollo social, económico y ambiental. No basta solo con medidas de control y prevención de delitos y la violencia, sino el diseño e implementación de políticas eficaces orientadas hacia la mejora de la calidad de vida de la población por medio de un crecimiento incluyente, instituciones públicas que brinden seguridad, confianza y que promuevan el desarrollo de la convivencia social.
Señor presidente, por su intermedio al premier...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, colega.
El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Sabemos que viene de una región donde la percepción del nivel de corrupción es el más bajo del país, sin embargo en el resto del país la corrupción es un mal endémico que corroe, entre otros, la obtención de un Producto Bruto Interno y su adecuación y distribución, sobre todo a la clase social más vulnerable; asimismo los últimos acontecimientos de los índices de corrupción enlodan a la institución pública, a las instituciones castrenses, a la clase política y a la clase social de nuestro país.
Por lo que, señor presidente, por su intermedio al premier, esto no debe quedar impune, exijo una profunda investigación y políticas eficaces que permitan recuperar la confianza en nuestras instituciones. Sabemos que no hay solución mágica para resolver estos males
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en nuestro país, pero estos graves problemas como corrupción e inseguridad ciudadana sí tienen remedio y requieren visión y voluntad política de largo plazo…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Gracias, congresista Casio.
Congresista Lourdes Alcorta Suero.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Gracias, presidente.
Saludo al premier y a todos sus acompañantes.
Quiero resaltar el primer gesto de este gabinete de entrar y saludar a los miembros de este Congreso, porque la única forma, tiene razón premier, es trabajar con el Congreso, me alegro de esa actitud.
Me alegro además que haya arrancado usted con el primer tema que ha acontecido en los últimos días en el país. hace tiempo que no escuchamos esta barbaridad que todavía sigue entre nosotros, el montesinismo está dentro con nosotros en todas partes, parece dios porque está en todo lugar.
Me parece bien que usted haya arrancado con este tema, lo que no podemos ver nunca más es una situación de confrontación entre las Fuerzas Armadas y la Policía nacional, un ministro que renuncia y un ministro que desapareció, se volvió invisible.
Eso no es un tema personal con nadie, por si acaso, pero para eso son autoridades, para eso están, para eso los han escogido, para que respondan, para que den la cara cada uno en su momento y en su ocurrencia.
Me parece muy bien que arranque usted que no van a aceptar poderes fácticos, pero están dentro del país, están en el ejecutivo, están en el Congreso, están en la prensa, están en todas partes.
Por eso es importante que su discurso fuera muy puntual, muy corto y muy político, pero enfrentando y con una respuesta que esperamos no sea de treinta días, igual que la del Congreso, y que no se estén pelando aquí, en quién preside la comisión, pero en 30 días ambos, el Ejecutivo y el Congreso tienen que tener resultados adónde comenzó esta historia tan nefasta en la casa del señor López Meneses y por qué lo hicieron, con qué objeto lo hicieron, qué es lo que hay ahí, qué es lo que se esconde detrás de toda esta situación tan patética que estamos viviendo, que lo único que origina es una gran vergüenza nacional, las fuerzas del orden y las Fuerzas Armadas enfrentadas en dimes y diretes.
Me parece bien, a través suyo, resaltar lo que dice el premier, estaremos junto con el Congreso. Me parece bien esa apertura del premier.
El Gobierno está abriendo una investigación sobre el tema, claro que sí, y ha hablado muy bien sobre el tema de la reforma de la democracia, de la inclusión, de la transparencia, de respeto y todo esto en paz. La apertura al diálogo, muy bien, premier, a través de la Mesa.
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Si nos tenemos que quedar 14, 15 o 18 horas, y escuchen bien los del oficialismo, habrá que quedarse, porque el país está primero que las horas y los tiempos, y me parece bien, y lo distingue y lo diferencia mucho de su antecesor, de puertas abiertas para que una congresista, como la congresista Verónika Mendoza u otros, hayan sido impedidos de entrar a la PCM, porque el premier anterior no le gustaba la oposición, es a quien más hay que tenderle la mano, premier, a través de la Mesa.
La democracia es una cultura de paz. Ojalá que el Ejecutivo y la bancada de Gana Perú, donde hay grandes amigos, por cierto, que venimos del período anterior, lo entienden, las puertas abiertas de todas partes.
Ha pedido usted a este Gabinete algo importante, trabajar en el campo y no quedarse en los escritorios. Nos gustaría saber cuántos metros de carretera se han construido, cuántos puentes hay, cómo va Qali Warma, cómo está el Interior, tenemos solamente 120 cámaras; cómo va Justicia que está preocupados si el señor Fujimori tiene o no teléfono en la celda. Hemos perdido la agenda nacional, porque estamos en dimes y en diretes, allá y acá, con el tema, por supuesto, de la Megacomisión, de Ecoteva, y si el señor Fujimori se va a su casa preso. Hemos perdido la agenda nacional porque no hay liderazgo en el Ejecutivo. Esa es la desgracia, eso es lo lamentable.
Usted ha hablado sobre el tema de la seguridad. Yo propongo, hago una sugerencia, presidente del Congreso, ojalá la puedan tomar a bien, lo someto acá, para que este nuevo Gabinete, que entra en una situación de crisis, pueda regresar en cuatro meses, abril, para que nos expliquen los avances y establecer una revisión cada cuatro meses, donde el premier ha propuesto trabajar con el Congreso. Cada cuatro meses juntémonos a ver cómo están los avances, porque el discurso ha sido muy bueno, ha sido muy bonito; pero vamos a ver qué tan real puede ser.
Usted dice que podemos asumir los compromisos. O sea, el tema de la seguridad, como bien lo ha dicho el premier, es recuperar la confianza, la autoestima, de nuestros policías. Pero, por Dios, premier, el primero que la ha tirado al suelo ha sido el Ejecutivo, el presidente de la República, donde les ha dicho de todo, no ha sabido separar. Como no nos gusta acá en el Congreso que nos pongan apodos, que nos mezclen todos, cada vez que hay una ocurrencia lamentable en el Congreso, donde damos vergüenza; pero también hay que saber separar, no se le puede decir a toda una institución de la Policía que son corruptas. Porque, premier, por qué se puede culpabilizar a todos.
Este gobierno, señor premier, a través de la Mesa, que sacó 20 generales de la Policía, no sé cuántos coroneles, tienen remuneraciones paupérrimas, porque se habla mucho, pero no la sienten, no la ven, no la tocan. A cada rato llaman de provincias pidiendo que les paguen los que le prometieron esos bonos especiales cuando van a la zona del Vraem, o cuando tienen un entrenamiento de seis meses, que nadie sabe dónde están, nadie les paga nada, nadie recibe nada.
Entonces, eso también va a con la autoestima, señor premier, a través de la Mesa.
El tema del 24 por 24 en este Gobierno lo hemos escuchado trescientas mil veces, pero seguimos arrastrando el problema y, por supuesto, que acá el ministro de Economía tiene
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que mirar para arriba y no para abajo para saber que tiene que soltar la plata, por lo que hay en este país hoy día es plata, y todo se hace con plata, ministro de Economía, a través de la Presidencia. El 24 por 24 está agarrado con el tema del presupuesto, entonces así no va a funcionar absolutamente nada. Se lo digo como un aviso también al nuevo ministro de Interior, a quien le deseo suerte.
Después, pidieron facultades, este gobierno ha pedido facultades para reestructurar la Policía. Estamos a dos años y medio y seguimos con el mismo problema, la misma vaina, el mismo complot, el mismo error y la misma barbaridad. No ha pasado absolutamente nada.
Por eso que el discurso puede ser muy interesante y esperanzador, pero tiene que aterrizar también.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— ¿Tengo más minutos? No, pues, tengo seis minutos y tenemos 17 minutos, puedo usar más tiempo.
Presidente, gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Alcorta, le aclaro que su bancada pasó una relación en la que han ocupado todos sus minutos, sin embargo haga usted uso de la palabra.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— ¿Todos?
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Sí, todos, absolutamente.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— He utilizado 17 minutos, presidente, ¿perdón?
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Están los 17 ocupados.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— No, pues, con un minuto ya me quedo donde estoy, nada más.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Gracias, presidente.
Han comprado el 105, que es Radiopatrulla, porque esa es la esencia del ingreso, el compromiso de premier, es la seguridad. hasta ahora tenemos 120 cámaras en la avenida España, en el 105, que está muy bien puesto, pero eso va desde Jicamarca hasta el Villa María del Triunfo; desde La Molina hasta Magdalena, es imposible, porque hay muchos municipios que no han articulado con el Ministerio del Interior, porque no les interesa. Y la Municipalidad de Lima tampoco ha hecho absolutamente nada con el tema de la seguridad.
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Tendría más que decir, no hay un plan de seguridad. Los bloqueadores, ¿dónde están los bloqueadores? El Ministerio de Justicia, que se ha dedicado el ministro de Justicia solamente a hablar del caso Fujimori.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Los grilletes, ¿dónde están? Todo lo que tienen que hacer. ¿Dónde están los bloqueadores de celulares?
Y hay muchos ofrecimientos también de destrabar muchos proyectos en el MEF.
Esta carpeta está repleta de proyectos de minería, el Perú es un país minero, por naturaleza. Miles de millones de dólares en proyectos mineros, pero están allí avanzados, porque cada vez que hay una movilización el Ejecutivo retrocede porque se muere de miedo. Este dinero, estos recursos bendecidos por Dios es para sacar a la gente más pobre de la pobreza, para que tengan calidad de vida. El compromiso no puede ser solamente un discurso.
La relación de proyectos, usted puso una persona en el Ministerio de Economía, ministro de Economía, a través del premier, de la Mesa, para destrabar proyectos. ¿Qué hay de eso? No ha pasado nada, seguimos en lo mismo. Miles de millones.
En el tema educación, en el canon, yo esperé que usted dijera que el canon se iba a repartir, se iba a redistribuir por población, por pobreza, por salud, por educación, por necesidad, por justicia, porque tenemos poblaciones en la selva donde más recursos hay, donde hay más de 14 000 colegios, no tienen ni agua, ni luz, ni desagüe.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Gracias, señor presidente.
Es muy difícil culminar con tan pocos minutos.
Y, por último, en el caso de Relaciones Exteriores, porque no puedo hablar más, usted pide mensajes claros, discursos claros, confianza en el mensaje claro. Pero en lo que es política exterior y política interior, para mejorar la calidad de vida, hay que sostener, hay que consolidar lo que es la alianza del Pacífico.
Lo que Cancillería no puede tener son asesores trasnochados que miran a cualquier parte menos donde deben de mirar.
No queremos un país que tenga necesidades, no queremos un país donde se viole la Constitución, donde se cierre la libertad de expresión, donde se muera la democracia, donde salga reelegidos, eso no queremos. Entonces, tenemos que... Buenos vecinos, sí, señor, buenos vecinos con todos, pero políticas claras con discurso claro, para que este Ejecutivo tenga una ruta clara de qué es lo que debemos seguir.
Por ahora es todo lo que les puedo decir porque no tengo más tiempo.
Gracias.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Martín Belaunde.
El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Señor presidente, en algunas oportunidades anteriores yo dije, mitad en serio y mitad en broma, que los ministros no deben ser como los maridos: los últimos en enterarse de lo que sucede en torno suyo. Y dije, respecto del flamante ministro del Interior, que es una persona de la cantera de los derechos humanos, que debe hacer una reingeniería mental, no para que abandonen los derechos humanos, obviamente, sino para que dé una nueva perspectiva, porque ya no se trata simplemente de no criminalizar la protesta, sino precisamente de encauzar la protesta dentro de los límites de la ley y que no perturbe la vida ciudadana.
Pues, bien, ¿cuál es el problema principal que tenemos ahora? Uno de ellos es, efectivamente, la pérdida de confianza del público en general respecto de nuestras instituciones instituciones fundamentales. El Poder Legislativo está pasando por una crisis de confianza; el Poder Ejecutivo, ahora tremendamente con estos últimos sucesos, que ciertamente no han sido debidamente esclarecidos y que tienen que ser esclarecidos, ¿y dónde deben ser esclarecidos? Aquí, señor presidente, en una comisión investigadora multipartidaria, pequeña, que trabaje en reserva para ahondar de dónde vino este desaguisado. Esa es una tarea fundamental.
Pero hay, además de eso, otras tareas fundamentales, por ejemplo, el avance en lo que ha indicado el señor presidente al Consejo de Ministros, en la erradicación de la minería ilegal y en la formalización de la minería informal, que se supone debe quedar formalizada para abril del próximo año. Lo veo, sinceramente, un poco difícil, sin embargo, los plazos no deben relajarse.
Pero hay otros problemas, se acaba de indicar en la prensa que las AFP tienen alrededor de mil millones de dólares en invertir, con una ganancia mínima en el banco, por la sencilla razón de que en el Perú no tienen dónde invertir. Señor, ¿qué está pasando? Hay una desaceleración económica, es evidente. Este año vamos a tener una balanza comercial negativa por primera vez en más de diez años.
¿Pero qué está ocurriendo señor? No se están llevando a cabo inversiones públicas e inversiones privadas; no se llevan a cabo las inversiones públicas porque el Estado definitivamente de acuerdo a su organización algo elefantiásica, y que se tropieza con sigo mismo un día sí y el otro también; pero eso ocurre también con la inversión privada porque hay muchos obstáculos a la inversión.
Señor, nuestra producción petrolera es cada día menor. En el año 80 producíamos algo más de 200 mil barriles diarios de petróleo, ahora 60 mil; si no fuera por la producción gasífera estaríamos en la cochina calle.
Entonces, se tiene que hacer un esfuerzo decidido para impulsar todas esas áreas. Y, además lo que todo el mundo clama y no hay respuesta, y no hay solución porque quizás no se trata de una solución única sino de muchas soluciones parciales...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
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El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Y la inseguridad ciudadana —debe saberlo por su intermedio el ministerio del Interior, y por cierto el Presidente del Consejo de Ministros— es la mayor amenaza contra los derechos humanos, porque no hay peor violación de derechos humanos que las personas sean muertas en las calles como por ejemplo el director o el alcalde de la prisión de Trujillo que fue asesinado por algunos mafiosos.
¿Qué va a hacer el ministro del Interior para combatir esos brotes de delincuencia?, ¿qué va a hacer el ministro del Interior para combatir las extorsiones, los cupos que se están dando en muchas capitales y departamentos?, y ojalá que no vengan por Lima, ¿qué va a hacer? Esa es la tarea que debe tener en mente, a eso se debe dedicar, y como dice el viejo juramento: 'que la patria se lo agradezca o que Dios o alguien de aquí, algo menos lejano de Dios se...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Velásquez Quesquén.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Muchas gracias, señor presidente. Saludo al Presidente del Consejo de Ministros, al señor César Villanueva y a su gabinete.
Señor presidente, el congresista Galarreta me pide una interrupción, con mucho gusto si usted lo permite, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Galarreta.
El señor GALARRETA VELARDE (PPC-APP).— Gracias, congresista Velásquez.
Presidente, a través suyo al presidente del Consejo de Ministros.
Insisto, nos habla de voto de confianza, insisto si confía en regresar o está esperando una nueva crisis para ver si regresa al gobierno regional. Nos habla de voto de confianza y yo le quiero preguntar:
En la página siete su presentación, señor presidente a través de la mesa, nos están hablando que el gobierno ha decidido reforzar la lucha frontal y sin tregua contra el narcotráfico, para lo cual designaran un alto comisionado para la lucha contra el narcotráfico.
¿No confía en Devida, señor presidente, el Consejo de Ministros? ¿Quién ha propuesto esto?, ¿no confía en el apoyo americano, no confía en los profesionales como la señora, Carmen Masía que es de primer nivel y nos piden un voto de confianza?
Quisiera a través suyo, señor presidente, a través de la mesa, que se responda si esa es una propuesta del Presidente del Consejo de Ministros o es una propuesta que la encontrado en el camino, porque puede ser una propuesta del exasesor Villafuerte, ¿no es cierto?, especialista en lucha contra el narcotráfico. ¿Por qué quieren dividir el manejo de la lucha contra las drogas? Dividir es bien fácil para no poder controlar, señor presidente.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Velásquez, continúe.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Señor presidente, saludo la presencia del Presidente del Consejo de Ministros que, obviamente, el país recibió con entusiasmo su designación; viene de hacer una buena gestión como presidente del gobierno regional, y su sola designación era un mensaje al país de una afirmación del Perú en los valores de la descentralización.
Pero me hubiera gustado escuchar en su discurso por ejemplo, que creo que una de sus prioridades ha tenido que ser tener que revisar este régimen tributario que afecta a los gobiernos locales y a los gobiernos regionales, el nuevo régimen tributario minero que ha afectado los ingresos de los gobiernos locales y los gobiernos regionales.
Y la verdad que este entusiasmo se ha venido diluyendo obviamente porque por causas exógenas imputables a él, él recibe el país en una etapa de confusión, de desorden y sumida en una crisis política que tiene que ver con una decisión política fundamental y profunda que ha tenido que asumir él como Presidente del Consejo de Ministros.
Lo que ha sucedido y la crisis política que está viviendo el país no tiene que ver, como lo ha hecho el presidente Humala, decir que es un mero acto de corruptela de cuatro o cinco generales o coroneles, esto tiene que ver con la decisión política de desmontar este sistema paralelo de Inteligencia, de reglaje, de seguimiento a los adversarios políticos no sé con qué propósito, ojalá que la comisión investigadora lo pueda determinar.
Pero, este nuevo rostro que es el Presidente del Consejo de Ministros, esperábamos de él nuevas ideas pero también estas nuevas ideas llevarlas a la práctica con un nuevo equipo, pero lamentablemente vemos en el equipo a los ministros de la luz verde, a los ministros que no van a despachar con él sino van a despachar ya sabemos con quien, con la que cogobierna el país.
En ese contexto, la confianza la tenemos que determinar en el contexto de propuestas concretas para sacar adelante al país. Presidente del Consejo de Ministros, los peruanos con mucho esfuerzo el 2011 le dejamos el país al señor Humala creciendo a más del 8%, y hoy día el país ha sufrido un frenazo económico, las expectativas aún que va a crecer 5.1%.
Dejamos a un país que había triplicado las exportaciones, hoy día las exportaciones se caen, como producto de qué, de este clima de desconfianza, de falta de liderazgo, de falta de autoridad de quienes asumieron la conducción en el país el 2011; que no se venga a decir que esos son culpa de factores externos.
Por eso, señor presidente, necesitamos un *show de confianza, y eso pasa porque tenga que haber una decisión política para retirar a los ministros que tienen que ver con esta crisis política que estamos enfrentando, que genera la desconfianza en el país; no se ha dicho nada sobre el jefe de la DINI, por ejemplo también, necesitamos señales claras, se estaba construyendo una policía política necesitábamos una respuesta a eso, señor Presidente del Consejo de Ministros.
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Vuelvo a repetir, el Perú les dejó a ustedes un país creciendo al 8%, y ahora crece al 5.1%, un país que en cinco años redujo drásticamente la pobreza en 20 puntos, y su trabajo en el gobierno regional de San Martín contribuyó a eso, ahora apenas ha cedido dos puntos la pobreza.
Pero, señor presidente, esto tiene que ver mucho...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— ... con algo que usted ha dicho, Presidente del Consejo de Ministros, usted ha hablado de ética, de gerencia y de resultados, pero si de eso fuera esa decisión primera que usted debió tomar fue haber evaluado a sus ministros con resultados.
Por qué hay 20 mil millones de soles que este año se van a dejar de gastar cuando el país necesita más inversiones, cuando los presidentes de los gobiernos regionales se desplazan a Lima buscando más recursos para acabar sus proyectos.
Por qué sectores tan sensibles como Educación, Salud, Interior, tienen sus porcentajes de inversiones muy bajos, eso se llama incompetencia, y creo que la buena voluntad que usted tiene se va a ver frenada como se ha frenado la economía, como se ha frenado la inversión social se va ver frenada por la incompetencia que hay hoy día en el país, fundamentalmente ante quienes gobiernan el país.
Y creo que hay que devolverle la confianza también a los inversores privados...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— El sector minero, presidente, entre el 2012 y el 2013 se han paralizado 12 mil millones de dólares en inversiones, y se amenaza que para el 2014 también se dejarán de invertir 7 mil millones de dólares, eso necesita autoridad y decisión política.
Pero también en el tema social donde se mide la eficacia de un gobierno, se habla mucho de inclusión social, pero hoy día vemos que los programas sociales y la inversión social fundamentalmente del gobierno en estos dos años, no ha dado los resultados a la luz de los indicadores que INEI muestra; ha recrudecido la tuberculosis, ha recrudecido la anemia, entonces de qué gobierno de inclusión social nos hablan.
En ese sentido, señor presidente del Consejo de Ministros, esperamos que en el corto plazo usted pueda devolverle al país la confianza, mostrando un país que vuelve...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le ruego culminar, congresista.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— ... que vuelve a liderar el crecimiento en América Latina, que vuelve a liderar los índices de competitividad que hemos tenido y que hemos vuelto a caer también. Y eso se debe, fundamentalmente, a gestión.
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Nosotros queremos, señor presidente, para terminar, decirle que la confianza se gana, se gana no solamente con discursos y buena voluntad, sino con decisiones y acciones concretas.
Le deseamos suerte, presidente del Consejo de Minitros; pero, yo veo que la tarea que usted tiene de superar esta crisis política, también se ve amenazada por la autoridad que debe tener un presidente del Consejo de Ministros. En este Gobierno, el primer ministro, sus competencias han sido relativizadas por un cogobierno, que espero que usted le vuelva a dar a la Presidencia del Consejo de Ministros el liderazgo que le dio al Gobierno Regional de San Martín.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Yehude Simon.
El señor SIMON MUNARO.— Gracias, presidente.
En principio...
Está pidiendo una interrupción el congresista, antes de empezar, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Pari.
El señor PARI CHOQUECOTA (NGP).— Muchas gracias, presidente.
Sí, pues, se pueden decir muchas cosas cuando se mueve el PBI. Yo no diría, por ejemplo, que fue un error de gestión en el año 2009, cuando el crecimiento del PBI llegó al 0.9%, y fue una situación de crisis económica, una caída de minerales, una caída desde el indicador. Tal y cual como sucede ahora.
O sea, hay que ser realistas, tenemos una estructura económica...
Estoy en interrupción, disculpe.
O sea, lamentablemente, tenemos una estructura económica a la cual tenemos que superar. Tenemos una estructura económica que hay que revertir. Tenemos que hacer una economía mucho más sostenible. Todavía somos una economía dependiente y creo que no es cuestión de manejar políticamente a una realidad. Un hecho concreto, 2009, una crisis económica que sufrió todo el mundo: 0.9%. Y ahora, tenemos problemas económicos, obviamente, hemos bajado en el crecimiento del PBI, pero hemos bajado...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Simon, continúe.
Les recuerdo que hay acuerdo de Portavoces de no dar prórroga en las interrupciones.
El señor SIMON MUNARO.— Señor presidente, yo empiezo saludando al señor primer ministro y a los ministros que lo acompañan, a todo su gabinete.
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Empiezo con la última parte de su intervención, que dice: 'Pido su confianza y apoyo', y termina: 'Ayúdenme a construir el Perú que queremos y necesitamos'.
Yo creo que eso nos obliga a reflexionar a todos. Todos tenemos la misma óptica, queremos lo mismo, que el Perú se desarrolle y queremos construir un país donde no haya pobres, un país inclusivo y un país de primer mundo.
Y en ese sentido, como Partido Humanista, quiero decirle que ratificamos lo que he dicho en los últimos días, 'vamos a darle el apoyo político al primer ministro y a muchos ministros de su gabinete'. ¿Y por qué lo vamos a dar? Porque hoy en día el país está pidiendo a gritos 'gobernabilidad' y está pidiendo a gritos 'estabilidad', esa es una primera razón.
Una segunda razón, porque conozco al primer ministro, tuve la suerte de trabajar con él en los gobiernos regionales. Y todas las fuerzas políticas coincidieron en que era el hombre adecuado, en el momento adecuado; por su pragmatismo, por su visión de buscar la inversión privada, nacional y extranjera y por hacer más eficiente la inversión pública; y además por otra cualidad, que es regionalista, es amazónico y tiene la capacidad del diálogo.
Eso podría ser suficiente para darle la confianza, pero evidentemente este gabinete tiene retos muy complicados, la crisis de que se habla aquí, la crisis económica y el crecimiento de nuestro país está en función también de lo que pasa en otros países.
Pedro Pablo Kuczynski mencionaba hace dos años atrás, que si la economía china se paralizaba eso iba a afectar muchísimo a la economía peruana. Y evidentemente, eso está sucediendo, el precio de los minerales ha bajado, y entonces no podemos decir que estamos en crisis por tal o cual gobierno. Yo más bien he criticado muchas veces —con todo el respeto— al señor ministro de Economía, porque pienso que es bastante duro muchas veces para poder dar economías a las regiones, y eso es uno de los compromisos que tiene, por ejemplo, y va a ser un reto bastante difícil, no necesariamente con el ministro de Economía sino con el sector Economía, para ver cómo satisfacemos la demanda de los gobiernos regionales, para que puedan superar el menor canon que están recibiendo. Ese es un primer reto.
Un segundo gran reto que tiene el nuevo ministro, y que además fue parte de nuestro desarrollo como presidente regional en el proceso de descentralización y regionalización es cuando se va a ver el tema de descentralización fiscal.
Acuérdese, a través de presidencia, don César Villanueva, que nuestra gran tarea, el punto de agenda que hemos venido luchando durante muchos años es el tema de descentralización fiscal, y en ese sentido yo quisiera que haya respuesta.
El otro gran dilema es cómo recuperar la confianza en el país, no solamente con el Ejecutivo, también con el Congreso, también con el Poder Judicial; recuperar la confianza del país en la clase política, y ahí tenemos que ver cómo resolvemos el último escándalo que ha tenido el país con respecto de lo que significó la protección que tuvo este señor López Meneses, donde lamentablemente todas las luces apuntan hacia la Policía, y eso es injusto.
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Y ahí el ministro del Interior, otro personaje para mí, don Walter Albán, tiene un reto inmenso. No es justo, ni el Ejecutivo ni nadie tiene por qué afectar tanto a la institución policial echándole la culpa a la institución policial de toda la corrupción que hay en este país.
Y por eso que me alegra muchísimo cuando en el discurso el primer ministro habla del autoestima que tenemos que recuperar a la Policía; y recuperar la autoestima de la Policía no solamente se trata de darle más sueldo, sino hay que institucionalizar a la Policía, y que los ministros del Interior, tengan la capacitad no solamente de decir que van a limpiar la corrupción sino que tienen que levantar lo que significa los policías que esfuerzan su vida con su trabajo, apuestan su vida por defendernos.
Yo no creo que se fortalezca la autoestima de la Policía con una segunda reforma donde veía hoy día en algunos titulares de los diarios, van a salir 4 mil policías y no van ascender coroneles ni comandantes. Eso es ponerle ya una piedra al ministro del Interior, porque tenga usted por seguro que van a protestar comandantes, van a protestar mayores que tienen el derecho...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine usted, congresista.
El señor SIMON MUNARO.— ... a ascender, presidente.
Entonces, yo le pido a través suyo al ministro del Interior que mantenga esa capacidad de diálogo, esa capacidad de independencia para poder darle el trato que corresponde a la Policía.
Y al ministro de Justicia, si queremos seguridad ciudadana tenemos que ver cuál es el tratamiento que damos a los penales. Se le maltrata, hay gente que cae por primera vez, que son primarios, y se le coloca con delincuentes de alto prontuario, y las cárceles se han vuelto hoy en día por cierto escuelas del delito.
No podemos seguir metiendo a las cárceles primarios conjuntamente con los otros delincuentes, atiborrando las cárceles, porque eso yo he vivido nueve años en cárcel y sé lo que significa; y el ministro de Justicia tiene experiencia al respecto. Entonces, tenemos que hacer una nueva reestructuración, una nueva visión de lo que significan los penales.
Y termino, presidente. Una de las maneras más importantes de que este gobierno se fortalezca...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Termine, usted.
El señor SIMON MUNARO.— Para que este gobierno recupere la confianza del pueblo, reitero, es mirando al mundo rural.
Pueden decir lo que quieran, pero el que habla y seguramente muchísimos congresistas que recorremos el país vemos que hay ausencia de Estado. Le digo al ministro del Interior, sepa usted, o al ministro de Justicia, a quien corresponda, sepa usted de que Madre de Dios no tiene prefecto hace un año,hace un año que no tiene prefecto, y la pregunta es ¿quién representa al Ejecutivo en Madre de Dios? Entonces, eso es vergonzoso.
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Qali Warma funciona en algunas regiones, pero en otras regiones no funciona; pero no están haciendo, no están trabajando Ministerio de Producción con Ministerio de Educación con Ministerio de Agricultura, porque Qali Warma lo que debe beneficiar no solamente es a los niños en su desayuno, sino que tiene que beneficiar a la agricultura familiar.
Y ahí yo le digo al ministro de Agricultura, que está haciendo los esfuerzos, que mire al mundo rural; hay un millón de hectáreas en comunidades que no pueden ser explotadas por falta de un Banco Agrario eficiente, por falta de riego, por falta de tecnología, por...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor SIMON MUNARO.— Culmino, presidente.
Está muy bien el mundo de la agroexportación, está muy bien la inversión privada, pero miremos el otro sector. Si la bandera de este Gobierno era la inclusión social, pero la gente que vive en regiones y en provincias, no reconoce que eso se está trabajando bien.
Yo vivo en la pobreza que viven ellos, presidente, y lo sabe el ministro de Agricultura.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Josué Gutiérrez Cóndor.
El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP).— Muchas gracias, señor presidente.
A través de la Mesa Directiva un saludo al señor Primer Ministro, al doctor Villanueva, y al gabinete en pleno y a todos mis colegas parlamentarios.
Trataré de ser lo más responsable en mis expresiones, señor presidente, porque de eso es lo que vamos a dar cuenta ante el país y ante Dios.
Y digo lo último, porque permítanme en discrepar en democracia la omnipresencia, el omnisciente y el omnipotente solo es atribuido a Dios. Y cuando se hace una comparación con un prontuariado, parece ridículo, parece que no está ubicado en el contexto real, qué expresiones tan repudiables podemos dar desde este escaño que el pueblo nos ha puesto.
Qué triste confundir a Dios con un delincuente, eso demuestra en sí que no estamos con los pies sobre la tierra y ciertamente allí se encuentra enfocado la confusión que vive el país respecto a temas de orden político.
Señor presidente, el Primer Ministro, qué duda cabe, viene con credenciales democráticas probadas y comprobadas y pide hoy el voto de confianza para que este Parlamento que representa a la Nación se la pueda brindar, sobre qué parámetros, sobre qué base, sobre qué orientación.
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Esta mañana, ha sido una mañana ciertamente importante para el país, porque nos permite salirnos por un momento de la diatriba, nos permite salir por un momento del escandalete para empezar a afrontar la realidad del Perú.
Tenemos enemigos en común, la pobreza lo es, la extrema pobreza lo es y vamos enfrentando el camino, entonces, para que de manera transversal, señor Primer Ministro, los sectores a cargo de llevar adelante los programas sociales, puedan realmente rendir cuenta al país en resultados y decirles que estamos en el rumbo correcto.
Políticas públicas existen, cuáles son las órdenes de prioridad que se ha dado a cada una de ellas, la seguridad ciudadana, señor presidente, no pasa únicamente por implementar la reforma de la Policía Nacional. La seguridad ciudadana es estructural, es transversal, es, si se quiere, social.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Su bancada le está cediendo cinco minutos adicionales, congresista.
El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP).— Muchas gracias, señor presidente; muchas gracias al señor vocero y a mis colegas.
Señor presidente, por eso nos alegra muchísimo que se haya tenido la feliz iniciativa de convocar al doctor Walter Albán, para que con credenciales democráticas, con conocimiento de la problemática en seguridad ciudadana pueda afrontar una difícil tarea, sin duda, las mafias, señor presidente, trascienden los gobiernos, porque están pululando en la oscuridad y soterradamente minando la democracia a cual creo yo, todos los parlamentarios abrazamos y creemos defenderla. Y hay algunos malos gobiernos, naturalmente, que hacen uso de esas mafias para enturbiar los procesos de desarrollo y consolidación de la democracia.
Ese no es el caso, señor, de nuestro Gobierno, ese no es el caso de una posición de cara al futuro que es consolidar un país que por primera vez le dé oportunidad a todos los peruanos y trabajar en esa medida implica, señor, esfuerzos de toda naturaleza y de toda índole.
Y la lucha contra la corrupción, por lo tanto, es parte fundamental de la tarea en todas las instituciones de poder en los estamentos de Estado. Y seguro que lo vamos a hacer, pero no lo podemos hacer solos, ahí viene el concurso de la oposición constructiva y constructiva no digo para el Gobierno, constructiva digo para el país.
Porque nosotros asumimos un gobierno con incipiente calidad democrática, y cuando nos vayamos tenemos que dejarla fortalecida, más comprometida en sí misma, y los que vienen entonces asumirán seguramente con mayor criterio su fortalecimiento.
Señor presidente, el país es maravilloso, riquezas por doquier. Dios, el todopoderoso, nos ha permitido ser herederos de un territorio que ciertamente es riquísimo, y cuando por políticas de Estado como eje temático el señor primer ministro, conocedor de la realidad profunda de la amazonía peruana, como también de las zonas altoandinas del Perú, ha hecho propuestas sin duda para analizar el tema de desarrollo territorial vinculado a la inversión.
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Y es que no hay otra forma, la sociedad esa alianza estratégica entre el empresariado de la actividad privada con la inversión pública sí tiene que calar a dar mayor empleo, mayores beneficios crecimiento-país. Es el derrotero a seguir, ese es el camino a andar.
Y entonces ¿dónde hay discusión si todo nos alimenta a convocarnos en una sola línea?, ¿cuál es ese proceso de reflexión que tenemos? Que no sea exitoso este Gobierno, porque si no, no me dan las líneas para mi discurso político. ¿Qué mejor?, el país está creciendo y yo puedo hacerlo mejor, qué bueno, pero no destruir lo avanzado, no minar la democracia.
Y eso implica entonces, señor, nuevamente repito, compromiso social, compromiso con los desposeídos, compromiso con la gente que necesita hoy que su autoridad esté a su costado y pueda liderar procesos de cambio.
Y felizmente, señor, este Parlamento durante dos años ha tenido la feliz idea de acompañar reformas estructurales, por más que haya habido voces disonantes que no han querido acompañarla.
Pero creemos que las bases están dadas para consolidar nuestro crecimiento económico, señor presidente, nunca habrá desarrollo social a la medida que no estén incluidos los más desposeídos, señor presidente.
El posicionamiento internacional del Perú no es un discurso, es una práctica, en el mundo, en la región el Perú tiene un nombre de posicionamiento y de crecimiento. No hagamos que por delirios, por ensayos, por teorías podamos destruir lo que se ha avanzado.
Pido, señor, firmeza en la convicción que tenemos para desarrollar nuestro país, 17 tratados de libre comercio que impulsan el crecimiento del país, consolidémoslo. Es una convocatoria, es un reto, sí, es un reto que no solamente es de nuestra bancada nacionalista que impulsa todas estas tareas, sino que queremos también que en esto se involucren todos los actores políticos, económicos y sociales.
Claro que el país ha estado convulsionado.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP).— Gracias, presidente.
Quisiéramos que la cultura de paz no sea más un discurso. Señor presidente, queremos que la cultura de paz se acentúe para liderar procesos profundos de reorganización de nuestras entidades.
Cuando se dice, señor, que no apostamos por la modernidad, absolutamente falso. Hay un dictamen de la Comisión de Presupuesto que está colgado y que todos pueden acceder a él y pueden ver que ahí, por ejemplo, el tendido de la fibra óptica no es ajeno, porque creemos que hoy día podemos encontrar un desarrollo mucho más rápido a la medida que nos comparemos con Corea, con Estados Unidos o con países líderes en gobierno electrónico.
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Y eso implica esfuerzos conjuntos más que discusiones, ¿por qué desangrarnos si tenemos una responsabilidad temporal que el pueblo nos ha dado, si no somos eternos y vamos a morir?, ¿por qué tanto rasgarnos las vestiduras?
Señor, esta es una convocatoria a la unidad nacional.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le ruego culminar, congresista Gutiérrez.
El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP).— Aunque mi voz sea solitaria, señor presidente, siempre estará presente la expresión de unidad, porque no avanzará ningún país que tiene mezquindades y que no sabe reconocer gobiernos.
Muchas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Becerril.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Presidente, me pide una interrupción el congresista Jesús Hurtado.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Hurtado.
El señor HURTADO ZAMUDIO (GPFP).— Muchas gracias, señor presidente; muchas gracias, congresista Héctor Becerril.
Me quiero referir al discurso del señor Presidente del Consejo de Ministros, y hay cosas muy positivas que hay que resaltar, su visión sinérgica, sistemática y diacrónica del discurso nos llevan a cierto nivel de esperanza, como decía algún congresista que me antecedió la palabra. Sin embargo, parece ser bastante reactiva, porque no está un factor fundamental en el desarrollo de los países, que es el desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología.
Mientras no apliquemos en el Perú más de 2200 millones de presupuesto que tenemos para la ciencia, que no ha alcanzado ni siquiera el 7 u 8% de inversión, no vamos a ser un país competidor ni vamos a tener los niveles que necesitamos de competitividad en el mundo actual. Mientras tenemos una masa crítica basta baja, mientras no damos nuestra atención al aspecto científico, ¿por qué?, porque vivimos en una economía del conocimiento, el país no va a alcanzar los niveles que nosotros deseamos en el futuro. Vamos a reaccionar con los problemas actuales, pero no vamos a tener una visión de futuro, al cual se refería el congresista Mesías Guevara.
Esto todo nos lleva a que debemos incidir en algo que ya el mismo presidente lo mencionó en anterior oportunidad fuera del país, la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología, que ojalá salga mientras usted sea presidente del Consejo de Ministros. Esto nos permitirá tener que esa sinergia, de la cual usted hablaba, de esa capacidad sistémica en solucionar los problemas, tendrá el factor fundamental, que es la unión de todos esos elementos que han estado separados y que el día de hoy a través del
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trabajo conjunto que hagan todos, multidisciplinariamente, lograremos una avance en el país.
Y quiero referirme también...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Becerril, no hay ampliación, utilizando usted las dos interrupciones.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Señor presidente, señor premier, señores ministros, colegas congresistas, en primer lugar, la bancada fujimorista rechaza tajantemente las desquiciadas aseveraciones que estaríamos alentando un golpe de Estado, cuando la crisis que vive el país ahora fue originada por este mismo gobierno, debido a su falta de capacidad y sus, ahora, innegables nexos con la corrupción.
Nosotros ratificamos nuestra voluntad democrática de fortalecer la institucionalidad del país, y en estas tristes e indignantes circunstancias viene el señor premier, César Villanueva, a solicitar un voto de confianza para este Gabinete, un premier que, a nuestro modo de entender, llega debilitado, sin poder cambiar a ningún ministro por voluntad propia.
Entonces, no entendemos cómo pretende un cambio de rumbo de este caótico gobierno con los mismos actores, con el mismo Gabinete, donde la mayoría de ministros ha mostrado una total ineficiencia y falta de liderazgo. Así tenemos, por ejemplo, en la cartera de Defensa se mantiene al ministro Cateriano, quien, como todos conocemos, fue chuponeado pidiendo, vergonzosamente, "luz verde" a Nadine; un ministro que, después de la masacre de Mazángaro, premia al jefe de Operaciones del Vraem nombrándolo primero jefe de Inspectoría, para protegerlo y que nadie lo investigue. Y, luego, ascendiéndolo al grado inmediato superior de general de división. Este mismo ministro de Defensa, que no se defiende ni a sí mismo y que se escudó tras el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas durante esta crisis, y cambió así su política de gatito faldero por la política del avestruz.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le están pidiendo retiro de palabra el congresista Zamudio.
Congresista Zamudio.
(Intervenciones fuera de micrófono)
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Precisamente estaba hablando con altura y con nivel, pero siempre el congresista Becerril apunta a esos golpes bajos...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— ¿Qué parte?
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— No puede ofender...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— ¿Qué frase quiere que retire?
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El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— No puede ofender al señor ministro de Defensa. Que retire las palabras ofensivas al ministro de Defensa y continuaremos esta mañana este pleno.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— ¿Cuál palabra?
(Intervenciones fuera de micrófono)
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Presidente, ha dado un montón de palabras como lo de la luz verde, como lo de gatito faldero, entre otras cosas. Por eso, Presidente, que retire esas palabras ofensivas.
(Intervenciones fuera de micrófono).
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, le ruego precisar.
(Intervenciones fuera de micrófono).
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Si vamos a llevar el pleno en paz, si vamos a demostrar que el nivel del Congreso ha crecido, que retire esas palabras ofensivas.
(Intervenciones fuera de micrófono).
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe usted.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Señor premier, nuestras heroicas Fuerzas Armadas requieren de un ministro con autoridad y don de mando, y no un mero secretario de este cogobierno familiar.
Señor presidente...
(Intervenciones fuera de micrófono).
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— El señor Abugattás le está pidiendo que retire la palabra.
Congresista Abugattás.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Es inexplicable cómo...
(Intervenciones fuera de micrófono)
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Señor presidente, yo creo que todos hemos hecho una invocación para tratar de llevar esta reunión con la mayor calma, respeto que debe haber, pero hay congresistas que, definitivamente, son inimputables.
Yo le pediría a mi presidente de la bancada que retire la solicitud, porque no se pueden tomar en cuenta las palabras que dice ese congresista. Entonces, no perdamos tiempo pidiéndole que retire nada porque es un inimputable.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Usted no ha pedido ningún retiro de la palabra.
Continúe, congresista Becerril.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Decía al señor premier que nuestras heroicas Fuerzas Armadas requieren de un ministro con autoridad y don de mando, y no un mero secretario de este cogobierno familiar.
Presidente...
(Intervenciones fuera de micrófono)
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, le pido precisar qué frase quiere que retire.
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Está bien que sea inimputable, pero no se le permite que siga ofendiendo al señor ministro.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
(Intervenciones fuera de micrófono)
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Presidente, ya que es el premier con quien estamos conversando, es inexplicable también cómo mantienen a una ministra de Relaciones Exteriores, como la señora Eda Rivas, que para quedarse en el cargo permite que la señora Nadine Heredia la suplante en ceremonias oficiales y ocupe el lugar que por su protocolo le corresponde, y la ministra gustosamente abdica en favor de la primera dama, que gobierna el país y a quien ya le gustó y ya se acostumbró a usurpar el poder, tal como quedó demostrado una vez más ayer durante la juramentación del señor Albán, cuando todo el país fue testigo que la primera dama jaloneó al presidente de la república para que no saludara al director general de la Policía, demostrando públicamente al país quién es la que manda y quién verdaderamente gobierna.
Señor presidente, hablar del tema de la seguridad ciudadana en este cogobierno es hablar de una autopía, porque el país entero vive atemorizado y ve horrorizado como todos los días se cometen impunemente asesinatos, extorsiones, violaciones, asaltos que enlutan a nuestro país; y en estas circunstancias en que se necesita tomar acciones inmediatas, acciones de emergencia, resulta un contrasentido el nombramiento del honorable señor Walter Alvan como ministro del Interior ya que no tiene ninguna experiencia ni mucho menos alguna...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Señor presidente, señor premier, esta bancada ahora le dice no a la incapacidad, no a la falta de liderazgo, no a la improvisación, no a la corrupción y no a este cogobierno familiar.
Gracias, señor presidente.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Manuel Merino.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— Me pide una interrupción el congresista.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista tiene el uso de la palabra.
La señora SAAVEDRA VELA (NGP).— Señor presidente, con el permiso, con las disculpas y el perdón de todos los ministros quiero decirles que yo para defender a todas las mujeres puedo dar hasta mi vida porque la mujer se merece respeto, el respeto se gana, no se compra señor Becerríl; yo lo respeto a usted.
¡Qué vergüenza! ¡A nosotros no nos ha elegido el pueblo para venir a dar vergüenza!, y no voy a permitir, señor presidente, que vengan a manchar la imagen de una mujer. Y como mujer, por favor, ustedes tienen madres, tienen hijas, tienen esposas; entonces, por favor, respeten a las mujeres. Por favor, señor Becerríl; y no hay ningún cogobierno, señor presidente.
Y, acá vamos a defender, para eso hemos venido y no hemos venido para lucrarnos nosotros mismos, y se respeta a cada uno de ustedes; ¡Que vergüenza, varones, machistas!. A las mujeres se nos respeta, por favor. Y no le estoy ofendiendo al señor Becerríl, le estoy diciendo la verdad, ¡a mí me van a respetar!, yo soy de provincia señor Becerríl pero vengo...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Merino, continúe usted.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— Hoy, señor presidente, hemos venido a escuchar...
El señor .— (Intervención fuera de micrófono).
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Becerríl haga uso de la palabra.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Gracias, señor presidente.
No tengo la culpa, señor presidente, ya que el mismo presidente de la República manifestó públicamente que él cogobierna en familia.
Segundo, no tengo la culpa que la revista Caretas haya sacado y publicado. Cuando vino la presidenta Dilma Rousseff en el lugar donde debía estar sentada la ministra de Relaciones Exteriores estuvo sentada Nadine Heredia, usurpando el poder, y eso no lo he inventado, señor presidente.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Merino.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— Sí, señor presidente.
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Hoy hemos venido a escuchar al nuevo Presidente del Consejo de Ministros y a brindarle el voto de confianza que ha sido solicitado. Pero frente a esto quiero referirme estrictamente en el marco como provinciano, de este proceso de desarrollo de desigualdad que no es de ahora, sino que viene de muchos años atrás.
Acabamos de cumplir 15 años de la paz. Le preguntaría a este Pleno del Congreso de la República, a todas esas regiones que estamos en línea de frontera, ¿realmente ha habido un resarcimiento de esta paz venidera, estrictamente en el ámbito de desarrollo económico con oportunidad de trabajo? Definitivamente no lo ha habido.
¿Qué es lo que ha habido o acontecido en el quinquenio anterior? En el caso estrictamente de Tumbes, me debo referir a dos temas puntuales:
Un proyecto emblemático de los tumbesinos, que es el Proyecto Binacional Puyango-Tumbes, fue convocado y hoy está en un proceso de arbitraje, sin oportunidad para el pueblo de Tumbes de ampliar la frontera agrícola.
Segundo Proyecto, Huacatoma-La Palma, un proyecto que comenzó con veintiún millones, que tiene seis años y a la fecha no podemos inaugurarlo porque no funciona; y de veintiún millones estamos en cuarenta y seis millones y no está funcionando.
Segundo. Ayer, asistimos a los ciento cincuenta años del primer pozo petrolero de Sudamérica, segundo del mundo; ¿Dónde queda ese pozo petrolero de Sudamérica? En Tumbes.
Y ahí recojo la palabra el Presidente del Consejo de Ministros, donde dice buscar una redistribución del canon. Gracias al gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry, hace 29 años, que Tumbes recibe, no canon sino sobrecanon, porque se nos dio la oportunidad de recibir una semillas quizás de una parte que debería haberse revertido en oportunidad de trabajo y desarrollo para el pueblo de Tumbes, pero esas son las realidades de lo que viene sucediendo en el país.
Creo que hoy, más allá de las críticas que podamos hacer o establecer a través de los sucesos que han acontecido, donde definitivamente el maltrato que se le ha dado a las Fuerzas Policiales, debemos recoger en el acto el fortalecimiento institucional, porque sino fortalecemos las instituciones la democracia se nos va de las manos.
Y ahí yo quiero recoger la política de transformación de la inversión, las reformas trascendentales que ha anunciado el Presidente del Consejo de Ministros. Y me quiero referir fundamentalmente a las acciones que deben tomarse en los proyectos de inversión pública, proyectos de inversión pública que al día de hoy demoran entre 9 y 18 meses para poderlos ejecutar y algunos de ellos no se llegan a ejecutar, y esa es una debilidad para el fortalecimiento y desarrollo económico del país.
Frente a esto definitivamente tenemos que tomar algunas actitudes, y creo yo que el país entero que nos está escuchando espera respuestas concretas, más allá de los encuentros que podamos tener aquí entre los diversos partidos políticos.
Y me quiero referir a dos temas estructurales que creo que son la debilidad...
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— ... no solo de este Gobierno sino de muchos gobiernos atrás, es la lucha contra la corrupción y la inseguridad ciudadana, si vemos las encuestadoras, lamentablemente el tema está desbordado.
Y ahí tenemos que hacer un trabajo mucho más articulado donde podamos comprometer a los diversos niveles de gobierno, donde creo que ahí tenemos una fortaleza que claramente ha sido identificada por las últimas encuestadoras de "Ciudadanos al Día", donde el gobierno regional de San Martín, donde viene el Presidente del Consejo de Ministros, tiene uno de los más altos índices de consideración que es un gobierno regional honesto, 76%, cuando vemos a nivel nacional que ocho de diez personas opinan que no son honestos los diversos gobiernos regionales.
Este problema de los gobiernos regionales es un problema nacional en todos los status de gobierno, y ahí sí creo que tenemos que trabajar articuladamente, tenemos que hacer que funcione la Contraloría General de la República, que funcione el Ministerio Público, que funcione el Poder Judicial para poder recuperar la credibilidad que lamentablemente hoy está perdida en...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— ...y esa tarea, señor presidente, está en todos los órganos de gobierno, está en el Parlamento Nacional, está en el fortalecimiento institucional que tenemos que asumirlo con esa responsabilidad.
Más allá de las disyuntivas que tengamos o de los encuentros políticos y posiciones políticas de cada uno de los partidos, es trabajar conjuntamente para lograr ese fortalecimiento, que no sea un canto de sirena, sino que sea una realidad que es lo que el Perú entero está esperando, lucha contra la corrupción y seguridad ciudadana.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Juan Carlos Eguren.
El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (PPC-APP).— Gracias, presidente; por su intermedio saludar al señor Premier, a todos y cada uno de los ministros, a todos los colegas, buenas tardes.
Señor Premier, usted ha hecho mención a tres palabras que creo que son fundamentales y creo que para muchos podría ser un estupendo resumen de sus intenciones. Uno, es recuperar la confianza; segundo, recuperar la ilusión que se ha ido perdiendo y desgastando con el paso del tiempo en este gobierno, y el tercer elemento recuperar el dinamismo económico, creo que si esas tres tareas logra cumplir, señor presidente, usted va a estar satisfecho, su gobierno también y todos los peruanos.
Pero para ello, más allá de discursos, promesas, se requiere acciones, y usted se ha autocalificado —y me consta de alguna manera— de que es un hombre de acción, es un
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hombre de compromiso, y ello se tiene que relevar, sobredimensionar hoy en el cargo que tiene. Se requiere que realmente asuma la conducción, asuma liderazgo con capacidad de decisión, señor ministro, con capacidad ejecutiva.
Y comenzando por el tema de coyuntura, que sin ser lo más importante en el país sí es un hito que hay que resolver y zanjar. Y dentro de esa capacidad de decisión nos tiene que decir qué decisiones va a tomar porque el caso López Meneses, el director general de la Policía sigue en su cargo, cuando durante su periodo se han cometido estas gravísimas irregularidades.
El jefe del Comando Conjunto sigue en su cargo, y en su periodo también se han cometido estas irregularidades, porque la comunicación del alcalde de Surco al jefe del Comando Conjunto es clarísima, se cumplió un encargo para la protección de López Meneses y algunos temas logísticos al respecto.
Debe, señor presidente, motivar, promover con energía, con autoridad que el Ministerio Público investigue a profundidad este tema y debería coordinar con su bancada para que no se opongan, señor premier, a la formación de una comisión investigadora multipartidaria pequeña, eficiente, seria, no como muchas voces que se van escuchando.
En su discurso, usted ha señalado que cree y espera que se deba formar esa comisión investigadora. Espero, como muestra de liderazgo, que eso suceda prontamente.
Señor ministro, es probable que no haya escuchado o no haya tenido tiempo para leer algunas encuestas, que creo que son importantes y relevantes, y se las menciono: El 70% de la población, según Ipso, a noviembre, espera que usted, señor premier, cambie entre seis y tres ministros. Usted ha dicho que se va a tomar su tiempo en analizar. ¿Hasta cuándo va a analizar? ¿Hasta cuándo va a evaluar? ¿Cuántos ministros va a cambiar para recuperar esta ilusión y esta confianza?
Y señalan también en la encuesta algo que evidencia esa sabiduría popular que usted lo menciona en su discurso, creo que todos lo mencionamos en algún momento; pero lo hace con absoluta precisión y creo que en el orden correcto; lo dice el pueblo, lo dice la ciudadanía.
El primer elemento que tiene que abordar: combatir la delincuencia. El segundo: combatir la corrupción. El tercero: promover inversión y creación de empleo. El cuarto: mejorar la educación —confiamos en la nueva gestión—. Y el quinto: mejorar la comunicación con los líderes políticos.
Esas cinco tareas, el pueblo se lo manda, señor presidente, no la oposición. El pueblo, clarísimamente y en el orden, desde mi punto de vista, perfecto. Esa es la tarea...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (PPC-APP).— De otro lado, tenemos dentro de ese recuperar el dinamismo pendiente hacia diciembre, siete mil millones que tiene que adjudicar Proinversión. Lo dudo, ojalá me equivoque, para reconocerlo pública y abiertamente, señor premier. Ahí tiene una tarea concreta para recuperar el dinamismo,
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que no se siga prorrogando, ni postergando los plazos de las alianzas público-privadas o concesiones.
Tenemos una brecha de 87 mil millones. En siete u ocho años podríamos cumplirla, podríamos reducirla significativamente; pero, ¿qué se requiere? Eficiencia. Y esa eficiencia tiene allí una tarea específica y concreta. Al día de hoy, 20 de noviembre, a muy poco tiempo del cierre del año, se ha ejecutado el 54% del presupuesto.
En este gobierno vamos a dejar de ejecutar unos 12 mil o 13 mil millones, señor premier. Esa es una tarea específica...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (PPC-APP).— Ponga prioridad a este tema. No terminemos el año dando vergüenza, señor presidente, y esto en los tres niveles de gobierno.
Y finalmente, para terminar. En el periodo de Alejandro Toledo, el promedio de tiempo del premier o de los premieres, fue 16 meses. En el de Alan García fue 11 meses. Y en lo que va del presidente Ollanta Humala, 8.9 meses.
Le deseamos larga vida, señor premier. Usted ha pedido el voto de confianza, el congresista Bedoya decía: 'tenemos esperanza'. Tenemos esperanza en que puede hacerlo bien, hacemos votos a que lo haga; pero nosotros, como la oposición y todas, porque no hay más democrática ni menos, todos son elegidos por el pueblo, señor presidente, vamos a velar para seguir fiscalizando y hacer control político, porque eso es democracia y eso ayuda al gobierno a corregir, a enmendar y no tomarse riesgo de iniciar o continuar prácticas antidemocráticas...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se suspende la sesión hasta las 3 de la tarde.
—Se suspende la sesión a las 13 horas y 52 minutos.
—Se reanuda la sesión a las 15 horas y 7 minutos.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Buenas tardes, señoras y señores congresistas, continúa la sesión.
El congresista Tito Valle, no sé si desea hacer uso de la palabra, no está el congresista León.
Tiene la palabra, entonces, el congresista Tito Valle.
El señor VALLE RAMÍREZ (PP).— Muchas gracias, presidente.
Por su intermedio saludar al presidente del Gabinete y a todos los ministros.
Señor presidente, lo primero que quiero destacar es el planteamiento, la convocatoria y consolidación de la democracia y el diálogo, además el Perú que siga creciendo, lograr
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ese anhelo de mantener el crecimiento en 6% significa una estabilidad política y una confianza que necesariamente tenemos que construirla conjuntamente y viniendo de un primer ministro que conoce el Perú profundo, de una zona amazónica y el que habla también siendo parte, de esa parte del Perú que es Pasco que tiene zona andina y zona amazónica, nos sumamos a esa reflexión.
En esta segunda etapa de este Gobierno miramos con optimismo, seguramente para encaminar mejor algunos problemas que siempre van a seguir existiendo; pero, con ese mismo optimismo conjuntamente enfrentarlas.
Le hablo en nombre de la región de Pasco, señor presidente, por su intermedio, donde por primera vez se está mirando solucionar estos problemas históricos, como es el caso del sistema integral de agua y desagüe de un pueblo que dio mucho al Perú profundo, y al Perú en su contexto nacional. Antes conocida como la ciudad minera, “la capital minera del Perú”.
También la integración que están pendientes, porque Pasco es parte de la zona centro que integra Lima, Pasco, Huánuco, Ucayali; y tiene tres vías importantes. Y quiero aprovechar, señor presidente, está aquí el Ministro de Transportes, si bien es cierto se tiene ya proyectos, incluso con presupuestos, pero tratar de ser más ejecutivos.
Iniciemos a construirlas, ya se tiene los presupuestos en algunos casos, pero algunos casos como la carretera de Oyon, Yanahuanca, Ambo, señor ministro, se ha terminado un presupuesto del Proyecto Perú antes, ahora el mantenimiento por niveles. Le pedimos que continúe, porque esa inversión no se puede dejar desapercibido, mucho menos que lamentablemente puede terminar en lo que como muchos pueblos estamos lamentablemente esperando.
Por todo ello, señor presidente, a nombre del pueblo de Pasco, qué mejor oportunidad de sumarnos para poder encaminar esos grandes proyectos de verdadera inclusión que son las carreteras, que es también la línea de la fibra óptica que con mucha esperanza están esperando...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor VALLE RAMÍREZ (PP).— Estoy muy seguro que eso va a ser realidad.
Y por último, señor presidente, el pueblo de Constitución, distrito que está en el mismo corazón del Perú, ha sido en mucho tiempo postergado, y por eso el narcotráfico ha avanzado, pero hoy día se está interviniendo frontalmente, pero paralelo a ello, señores ministros, principalmente el de Vivienda y el de Transportes, hay inversiones necesarias que tenga que hacer, para que ese pueblo mire con optimismo, cómo el Estado trabaja complementariamente, erradica las cosas malas, pero si plantea una propuesta pero con recursos. Eso es lo que está esperando nuestro pueblo de Pasco.
Por nuestra parte, a nombre del pueblo de Pasco, vamos a apoyar siempre esa confianza que busca conjuntamente.
Muchas gracias, señor presidente.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Enrique Wong.
El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, señor presidente.
Y a través suyo saludar a los señores congresistas, al señor Primer Ministro, y a los ministros que lo acompañan.
Señor presidente, a veces las comparaciones son útiles, más, tratándose que es nuestro primer socio comercial, que es el caso de la China.
En el tercer plenario del 18 avo congreso, una de las resoluciones que ha salido de este plenario, es que el país necesita dinamizar, ser eficaz, dejar atrás un poco la retórica, lo académico y un país que está alcanzando casi el 8% del crecimiento.
Por eso, yo considero y quiero decirle y saludarle al señor Primer Ministro, que tiene, es el pergamino, es decir, una persona como presidente o como coordinador de los presidentes regionales, que ha sabido actuar, ha sabido conducir en su región de San Martín. Y no perdió el tiempo en buscar el pesimismo o sentirse muchas veces que no tenían el canon, es decir, trabajó en una situación difícil, pero logró grandes logros para su San Martín.
A tal punto que logró controlar y disminuir y casi erradicar las hectáreas del cultivo de coca, a través del cambio de cultivo, la comercialización logró el desarrollo de su región.
Claro que tenemos que darle confianza, señor Primer Ministro, a través del señor presidente, porque ha logrado y ha demostrado, y yo creo que es completamente seguro que la forma cómo va conducir su gabinete.
Yo creo que hay que dejarnos muchas veces de subjetividades y tratar de avanzar, porque el progreso y los logros de este gobierno, y el crecimiento del país, son para mejora de todo el país.
Veía uno de los planteamientos del Banco Mundial y cuáles son los principales inconvenientes para negociar o crecer un país. Hay países que el principal problema es el financiamiento, que no es en el caso del Perú. En el caso del Perú es el problema de la seguridad, el problema de confianza.
Señor Primer Ministro, el diagnóstico está hecho, el avance de la criminalidad, la violencia, y a veces el tratamiento también ya se ha dado, pero sin resultados, más policías, más cámara de vigilancia, más patrulleros, etcétera, pero el resultado sigue siendo negativo.
Yo creo que en el caso de la seguridad tenemos que tomar otro tipo de acciones. Por ejemplo, yo soy uno de los que pienso que darle ese sistema de 24 por 24 no da resultado, porque si 24 trabaja para la policía lo va a trabajar a media y si las otras 24 horas lo va a dedicar a algún trabajo particular, privado, indudablemente que en ninguno de los dos lados va a responder.
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Yo soy de los que considero que no necesito cantidad, sino calidad, que en vez de ser 100 mil, sería 60 mil policías. ¿Por qué? Me explico, señor Presidente, a través suyo al Primer Ministro, porque, mire, si son 100 mil policías y está el régimen 24 por 24, quiere decir que hay 50 mil nada más.
Por ello le digo lo que es, hay que hacer sobre todo la autoestima y la autoestima tenemos que hacer realidad.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Puede continuar, congresista Wong.
El señor WONG PUJADA (SN).— Ese es el pago.
Entonces, nosotros creemos que si le damos mayor posibilidades de tener un mejor sueldo, indudablemente que van a trabajar mejor, porque ya no nos da resultado lo que hemos aplicado, sigue aumentando la criminalidad y la inseguridad y eso es un factor muy importante para la inversión.
Yo creo que acá lo importante es lo humano, darle la responsabilidad, hacer que trabaje con todas las posibilidades la policía para que mejore su rendimiento.
Nosotros, yo también, a lo mejor se va a tomar a mal, pero no, es cierto, hay corrupción, porque muchas veces se le provoca a que con un sueldo tan bajo, indudablemente, que va a buscar alguna forma de poder llevar algo más a sus hogares.
Entonces, yo creo, señor Presidente, a través suyo, al señor Premier, que debemos reestructurar. ¿Qué es lo que necesitamos? Inteligencia, en todas partes inteligencia y capacidad, debemos nosotros hacer una reasignación en la policía...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le solicitamos, puede concluir, congresista.
El señor WONG PUJADA (SN).— Lo que necesitamos, señor Presidente, señor Primer Ministro, es una racionalización, lo que necesitamos es inteligencia. ¿Para qué? Para poder lograr identificar, capturar y ver la forma cómo tener prisiones más seguras, porque nosotros muchas veces damos leyes de beneficios penitenciarios, por eso los que cometen delitos dicen: "bueno, después voy a tener ciertos beneficios", y se disminuye el problema carcelario.
Entonces, yo creo, señor Presidente, al señor Premier, que lo que necesitemos es que de esos 60 mil disminuirles para mejoren su sueldo, eso, una mayor proporción dedicarlo a investigación, porque son los que van a lograr identificar los jefes de mafia o los sicarios o todos los problemas de violencia.
Ya no es el número, y no es porque le saque como un mal ejemplo, pero en el caso nosotros tenemos del Callao, pero no bajamos la violencia. Tenemos de todo, hemos tenido hasta helicópteros, ya se cayeron, el problema es que no hemos logrado disminuir.
Yo estoy convencido que la única forma...
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Para concluir.
El señor WONG PUJADA (SN).— Es generar puestos de trabajo, ese es el único secreto que han tenido todos los países para disminuir la criminalidad, el puesto de trabajo. Y algo que siempre he venido mencionando es: "tenemos que saber trabajar el problema de las represas de agua para que no haya la inmigración del campo hacia la ciudad, que vienen a formar los cordones de pobreza.
Tenemos que arraigarlos en su lugar, porque de lo contrario, de nada va a valer lo que compremos más patrulleros, más todo, mientras nosotros no podamos arraigar y ahí es importante lo que es la agricultura.
Se ha deprimido toda la exportación, pero lo único que hemos crecido es en la agroexportación, entonces apoyemos, no llevemos todos los huevos en la misma canasta porque sino vamos a tener problemas.
Yo creo que debemos tratar de nosotros lograr ese crecimiento responsablemente. Darle la confianza, señor primer ministro. Y decirle: Usted tiene la capacidad para conducir su barco. Va a llegar a buen puerto. Al Callao, por ejemplo, llega.
—Asume la Presidencia el señor Luis Iberico Núñez.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— El uso de la palabra lo tiene el congresista Monterola Abregú.
El señor MONTEROLA ABREGÚ (GPUR).— Muchas gracias, presidente.
Por su intermedio, saludar al premier, a los ministros y a la Representación Nacional.
No cabe duda que cerca a los años de gobierno el gabinete que asume es uno de los más importantes, puesto que de su gestión depende el éxito o fracaso de este gobierno. Tal vez sea la última oportunidad de enderezar las falencias en la gestión o impulsar las políticas que graven en la historia la voluntad del gobierno.
El panorama que recibe el gabinete, que solo tiene dos nuevos ministros... Y existe un reto importante que pasar, la inseguridad ciudadana que, conforme al 77% de la población, ocupa el primer lugar en el ranking de los principales del país; seguida por la corrupción, 44%; la situación económica, 30%; y la falta de empleo, 28%; conforme a la última encuesta nacional urbana de GFK. Es una tarea ardua.
Lamentablemente, las expectativas que tenía la población hace una semana respecto al nuevo premier, se han derrumbado por actos de terceros, y se han agravado por falta de gobierno en el tema y agravio a la Policía Nacional, y la falta de claridad respecto a la intervención del ministro de Defensa en este asunto.
Dentro de la economía, es aceptable. Con cifras económicas algunas positivas.
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Este gabinete tiene la obligación de mantener un crecimiento sostenido por encima del 5%, para el año 2014, incidiendo en las metas de inclusión social, en continuar las reformas emprendidas y cubrir la brecha de infraestructura pública.
Venimos de dos años de retroceso en el crecimiento, con un crecimiento que no supera el 5.5%. Y la practicidad que ha anunciado en su gestión, señor premier, tiene que empezar a reflejarse en reconocer que algo se ha estado haciendo mal. Por eso, no estamos creciendo como se debe, sino pregúntese: ¿Por qué no se reflejan en una mejora del bienestar de la población? ¿Y qué vamos a hacer, señor ministro?
Como representante de Huancavelica, quiero exigirle una respuesta práctica como ha venido presentando su gestión, respecto a los problemas de la desnutrición en nuestro país.
Según las encuestas demográficas de salud familiar, Endes 2012, habría una reducción de la desnutrición. Pero la misma encuesta dice que Huancavelica es la región con más casos de desnutrición, por más de 50% niños y niñas menores de cinco años sufren esa enfermedad. Quiere decir que de cada 10 niños cinco sufren ese mal.
Las otras regiones que siguen son: Cajamarca, Loreto, Apurímac, Ayacucho y Amazonas, que presentan de tres a cuatro niños de cada 10.
Eso ha conllevado a que los casos de anemia hayan aumentado. En el año 2011, 31 de cada cien niños fueron afectados por la anemia. Y en el 2012, ha aumentado a 33. Y a esto se suma el problema de Qali Warma, un programa que pudo dar tantas satisfacciones pero que presenta tantas falencias.
Respecto al tema de corrupción, según los estudios de GFK, este gobierno es el principal responsable de la lucha contra ella.
El 74% de la población considera que haga lo que uno haga la corrupción va a seguir igual que siempre. Esta percepción se debe a que las personas se ven desprotegidas por el manto del Estado. En el tema de corrupción, ven al Estado como a un enemigo. Y su lucha va más allá de discursos y buenas intenciones.
Y proyectos, la ciudadanía no siente carencia de normas de lucha contra la corrupción, sino carencia de medidas que el Ejecutivo debe respecto a la corrupción. Y eso va más allá de los entredichos que hemos visto en estos últimos días.
Usted ha dicho con razón que tenemos diez años de descentralización y un poco, y poco ha cambiado para el ciudadano; sin embargo, ya sentimos las deficiencias del proceso que se ha implementado.
Es necesario que revisemos este proceso y que corrijamos lo que hay que corregir, si hay que retroceder, hay que tener el valor de hacerlo.
¿Cree usted que las regiones pueden controlar el tema de la minería informal?
¿Ha mejorado el sistema educativo con el nombramiento de los directores de las UGEL?
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A esto se suma la falta de coordinación entre el sector público y las empresas privadas y donde los presidentes regionales no entienden la visión de estadista que debe tener para gobernar.
En el tema agrario es cierto que se han aprobado 150 proyectos con 850 millones de soles de inversión, para superar en algo la brecha que existe entre el riego, entre la costa y la sierra. Pero este número de proyectos no se han ejecutado mucho, solamente son proyectos comprometidos.
Con esas cifras, señor premier, creo que no debería ponerlo como un logro sino como una deficiencia y una tarea pendiente para su gestión. Pero como provinciano y pese a la difícil situación que afrontamos, no voy a perder la fe y creo que nuestra bancada aún la conserva y por eso vamos a darle el voto de confianza, no con el convencimiento de que las cosas van a ir mejor, sino con la fe que va a hacer lo mejor que pueda y que va a imponer su autoridad como premier ante cualquier influencia externa, a su despacho.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Carlos Bruce.
El señor BRUCE MONTES DE OCA (GPCP).— Gracias, señor presidente.
Saludar al primer ministro y todos los ministros aquí presentes.
Señor presidente, hace un poco más de un año tuvimos una reunión parecida en la que estaba en esa curul el entonces primer ministro Juan Jiménez.
El primer ministro de entonces, dijo que el Gabinete iba a luchar contra el narcotráfico, la minería informal, la seguridad ciudadana, los sectores se iban a ejecutar mejor, todo iba a cambiar el gobierno. Y vemos que nada de eso ha ocurrido, los problemas de inseguridad continúan, el narcotráfico sigue cambiando, la minería informal haciendo lo que quiere.
En materia de ejecución presupuestal que en aquel entonces nosotros le reclamamos al primer ministro que el gobierno central era más ineficiente que las regiones y los gobiernos locales, ya que las regiones y gobiernos locales gastaban más que el gobierno central, igualmente encontramos que al 15 de noviembre de este año, la ejecución del Ministerio de la Producción, 55.1; Ministerio del Ambiente y Agricultura, 57.2 cada uno; Educación, 57.7; Desarrollo e Inclusión Social, 61.7. Al 15 de noviembre.
Entonces, los problemas han subsistido y el equipo que ha estado durante todo este tiempo está aquí.
En este contexto, el primer ministro nos pide una cuestión de confianza, pero si él hubiera estado acá con cuatro o cinco nuevos ministros, con un equipo que él trae al Ejecutivo para renovar, en efecto, esa confianza que tenemos perdida en el gobierno, la situación sería otra.
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Del gobierno lo mejor que dice la gente es que pudo ser peor. Cuando vimos al presidente Humala juramentando aquí por una Constitución que no es la vigente, muchos nos agarramos de la cabeza y dijimos: a dónde vamos. Felizmente a los meses él cambio de primer ministro, cambió a los ministros y viró radicalmente y, claro, ahora decimos: por lo menos, el gobierno pudo ser peor. Es lo mejor que podemos decir.
Pero en todos los problemas desde que estuvo acá el ministro Jiménez, a la fecha, hago la pregunta en voz alta y si algún ministro puede responderla, encantado: ¿qué problemas se ha resuelto los que nos prometieron que se iban a resolver? Ninguno.
En ese sentido, el ministro Villanueva, por el cual tenemos una buena impresión y me parece que es una excelente selección como primer ministro, tiene el problema que ha ingresado solo. Se ha dicho que va a evaluar si hace algunos cambios ministeriales. Sería bueno que esos cambios ya se hubieran hecho, para en este momento con mayor seguridad darle el voto de confianza. Pero ahora no podemos darle el voto de confianza, sino un acto de fe que hacia el futuro vaya a hacer los cambios que él considere convenientes, y que estos cambios sean buenos para el país.
Se han hecho solamente dos cambios: Ministro del Interior y ministro de Educación.
El ministro del Interior ha ingresado a su cartera en un momento muy difícil; una elección que saludamos y nos parece que es una persona que tiene todo el potencial para ser un buen trabajo; pero ha ingresado en un momento en que la Policía está muy desmoralizada, en que ha sido dejada nada menos que por el primer mandatario, sin que haya habido un investigación a profundidad. Y por lo tanto, siendo la Policía una entidad que se maneja con mucho recurso humano, va a tener una situación muy complicada para lograr ganarse la lealtad de esta gente que hoy está resentida, porque encima como premio o como castigo, mejor dicho, le han dicho que no hay ascenso y que va a salir gente de la Policía, con lo cual, por supuesto, contribuimos a la desmoralización de esa importante institución.
Así que no la tiene fácil y le deseamos la mejor de la suerte y de nuestra parte contará con todo muestro apoyo, porque el tema de la seguridad ciudadana es importantísimo.
Pero en todo este contexto, y habiendo aquí ministros que han cometido graves errores…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor BRUCE MONTES DE OCA (GPCP).— … solo en los últimos días, el caso por ejemplo, del ministro de Defensa que autoriza al jefe del Comando Conjunto, a que salga a los medios a contestarle u otro general, exdirector general de la Policía. Me parece que es una falta de criterio, es decir, ¿eso solucionaba las cosas, mejorada la crisis que vivía el Gobierno? Por supuesto que no. Enfrentar al jefe del Comando Conjunto con un exdirector general de la Policía era una pésima idea. Si estaba de por medio la honra del almirante Cueto, del cual tenemos la mejor de las impresiones, se podía redactar un buen comunicado que podría firmar el mismo ministro de Defensa, salvándole la honra con palabras bien dichas y no buscar este enfrentamiento.
Pero estos que comenten estos errores siguen en el Gabinete.
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Por eso, primer ministro, usted no pide, no una cuestión de confianza, sino un acto de fe. Y debo decirle que por parte nuestra, queremos que la confianza va a tener que ganársela este Gabinete.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene el uso de la palabra el congresista Jhon Reynaga Soto.
El señor REYNAGA SOTO (NGP).— Señor presidente, saludamos la presencia del premier, así como del Gabinete en pleno.
Resaltar, señor presidente, dentro de la exposición del premier, que ha sido concreto y técnico en detallar políticas públicas que viene impulsando el presidente Ollanta Humala, para garantizar esta gobernabilidad con democracia, dar estabilidad al país —lo necesitamos— así como, señor presidente, continuar este crecimiento económico sostenido con responsabilidad, señor presidente, como se viene emitiendo.
Y cómo no, señor presidente, resaltar entre algunos ejes prioritarios que ha señalado el premier. Dentro del punto uno, señor presidente, seguridad ciudadana, vemos que no hay una bala de plata, señor presidente, para resolver los problemas de inseguridad de manera isofacta. Un tema de muchas décadas, de varios de gobiernos del pasado que lo hemos ido heredando, señor presidente.
Sin embargo, el premier ha señalado de prioridad fundamental en su Gabinete de trabajo multidisciplinario y en equipo, señor presidente, dando seguridad frente al crimen organizado y a los delincuentes que salen a robar y matar, señor presidente.
Por otro lado, señor presidente, cómo no señalar; para el 2015 hay un compromiso firme de incrementar al cuerpo de la Policía Nacional con 30 mil efectivos más, señor presidente. Esto es loable, requiere el pueblo peruano, mayores efectivos, señor presidente, fundamente al interior del país.
También, señor presidente, este año se está terminando el segundo tramo del programa de incremento de remuneraciones, que ha estado mal pagado, señor presidente, tanto las Fuerzas Armadas como la Policía Nacional.
En ese contexto, señor presidente, que se está mejorando fundamentalmente de comandantes para abajo, así como para subalternos. O destinar 250 millones de nuevos soles para diversos proyectos de seguridad ciudadana a los diversos municipios del Perú mediante Foniprel. O, señor presidente, de continuar el trabajo en conjunto en el Vraem, tanto la Policía Nacional como las Fuerzas Armadas; así como, señor presidente, están llevando programas, se ha incrementado varios programas de salud, desarrollo, alternativo, educación, vivienda, infraestructura, en fin.
También como no señalar, señor presidente, la lucha contra la corrupción que en algún momento los que fueron autoridades o son, señor presidente, hoy pueden ser embargados todos sus bienes, señor presidente. Eso, definitivamente, garantiza y corta las
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uñas a nuevos corruptos que se pueda dar, señor presidente, que muchas veces pasaban de la vista gorda.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor REYNAGA SOTO (NGP).— Gracias, señor presidente.
O también como no señalar en el desarrollo territorial, señor presidente, sobre un gaseoducto, un polo energético y planta petroquímica, señor presidente; esto mediante el Ministerio de Energía y Minas, más de 3 000 millones de dólares. Esto da pie para que se camine en un país industrializado, señor presidente. Lo que antes no se tenía, una política responsable del Presidente Ollanta Humala. O señalar el asfaltado de la longitudinal sur andino que por fin el Ministerio de Trabajo lo está concluyendo. Apurímac que no teníamos el asfaltado los primeros meses del 2014, por fin vamos a tener desde Ayacucho hasta Cusco, señor presidente.
También, señor presidente, dentro de la inclusión social y productiva, vemos logros alcanzados dentro de la redistribución de la riqueza que no llegaba, reitero, al interior del país no se miraba. Hoy podemos ver, cerca de tres millones de niños beneficiándose de manera permanente con desayuno y almuerzo...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo para concluir.
El señor REYNAGA SOTO (NGP).— Gracias, señor presidente.
Que por cierto estos desayunos tienen alta aceptación, señor presidente, así como garantizan con inocuidad y cogestión con la población objetivo. O de Beca 18, 14 000 becarios de pregrado, talentos de extrema pobreza; o 500 profesionales haciendo maestría, señor presidente.
En igual contexto, Juntos lo ha ampliado al 100% el presidente Ollanta Humala de madres vulnerables que ameritaban. En igual contexto, Pensión 65 o Plan Esperanza, personas destinadas a morir hoy tienen esta alternativa, donde para el 2014 el 40% de las mujeres con cáncer serán diagnosticados de forma precoz; por lo tanto, salvaran su vida.
Señor presidente, Mi Riego desde el Ministerio de Agricultura que lo conducen muy bien, son varios proyectos; 150 proyectos cerca de 1 000 millones. Y para el 2014 tenemos más presupuesto, señor presidente, lo que nunca antes llegaba de acuerdo al censo...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir.
El señor REYNAGA SOTO (NGP).— Gracias, señor presidente.
Para concluir, presidente, de acuerdo al censo, solo en la sierra el 29% tenía riego. Hoy en día vamos a poder recordar el 2014 como la siembra de canales y represas, presidente, para poder dar valor agregado a los productos chacareros, presidente. Definitivamente, hay muchos logros importantísimos de esta gestión y es por ello, presidente, hacemos un llamado a todos los colegas a cerrar filas y respaldar
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categóricamente y dar una muestra de gesto ante todo el pueblo peruano que buscamos el desarrollo, el progreso, no solo de los pueblos marginados sino de la población en general, de empresarios y comuneros, presidente. Eso debe dejar tajante, este Parlamento nacional que está con la camiseta del pueblo y no con actos politiqueros.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias, congresista.
Tiene el uso de la palabra, la congresista Luisa María Cuculiza.
La señora CUCULIZA TORRE (GPFP).— Gracias, congresista.
Me pide una interrupción el congresista Valqui.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Recordando que las interrupciones, de acuerdo a lo señalado por la Junta de Portavoces son exactamente de un minuto, tiene usted el uso de la palabra.
El señor VALQUI MATOS (GPFP).— Gracias, presidente.
Por su intermedio saludo al presidente del Consejo de Ministros, a los señores ministros y a los colegas congresistas.
Señor Premier, usted, ha manifestado que se encuentra en proceso la formalización de 70 000 mineros ilegales en el país frente a los 30 000 que manifestaba el ministro del Ambiente en sus presentaciones públicas; luego se reduzcan que estos eran 16 000. Finalmente, cuando el ministro se presentó, en la Comisión de Pueblos Andinos Amazónicos, dijo que la suma exacta era de 16 000 mineros. Esto se debe a consecuencia del Decreto Supremo n.° 032-2013, al ampliar el plazo de acreditación hasta el 19 de abril del año 2014, la cual constituye un grave retroceso en el proceso de enfrentar la minería ilegal.
Lo que el Perú quiere saber es, ¿hoy cuántos mineros se han formalizado? Usted nos tiene que dar las cifras exactas...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Luisa María Cuculiza.
La señora CUCULIZA TORRE (GPFP).— Gracias, presidente.
Nos han acompañado durante la mañana los magistrados del Poder Judicial, que se han declarado en Sala Plena Permanente a nivel nacional. Tal medida extrema se ha tomado en vista del incumplimiento de la Ley Orgánica del Poder Judicial que aprueba la homologación de sus ingresos. Tal homologación prevista por la ley es con relación al ingreso de los señores vocales de la Corte Suprema de la República. La declaración de Sala Plena Permanente provoca que los procedimientos judiciales se hayan paralizado, lo que atenta contra los principios de celeridad.
Antes tales hechos preguntamos, ¿qué medidas tomamos en su despacho, señor ministro de Economía, para solucionar tan álgido problema?
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Señor ministro del Interior, le toca a usted una labor bastante difícil, le deseo mucho; reivindique usted a la Policía Nacional, la Policía Nacional no es corrupta. Desgraciadamente hay hombres que son corruptos dentro de la Policía, pero hay que evitar que en este país se melle la institución, la institución es permanente, los sinvergüenzas tienen que salir, pero no podemos decir Policía Nacional corrupta ni tiene la culpa de todo.
La labor de usted es hablar con su Policía, y decirle que el que falla no tiene mayor opción que irse y denunciarlo, pero aquel policía bueno, honrado, que desgraciadamente sigue viviendo con 1200 soles al mes, ministro. Reivindique usted esa Policía, auménteles el sueldo, por favor; porque no podemos vejar más a nuestra Policía Nacional.
Yo creo que el personal que ha sido transferido a distintas partes para apalear las manifestaciones, han ido con unos viáticos, ministro, hay pueblos que no te dan factura, y por no presentar factura estos policías tienen que devolver los viáticos hoy, han presentado declaración jurada y no se las aceptan. Y les han dicho que si no firman el compromiso de devolver los 1500 soles, van a ser descontados de sus haberes.
Ya pues, la policía se le muere de hambre, señor ministro, ponga usted un coto a esta barbaridad.
Ministra de la Mujer y ministro de Economía...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
La señora CUCULIZA TORRE (GPFP).— Tengo dos minutos de mi bancada.
Hemos hablado durante el almuerzo de la famosa Casa de Refugio, ministro de Economía. Ministra de la Mujer, póngase de acuerdo, porque no podemos seguir; hasta hoy 103 mujeres muertas durante el año, y mujeres que denuncian; no se puede regresar a su casa, porque son masacradas, no hay donde tenerlas, en las comisarias ya no se pueden quedar, la Policía no le puede dar protección, y esa mujer tiene que regresar a su casa y es maltratada otra vez. No podemos seguir en ese círculo vicioso, porque las mujeres son muertas por sus propias parejas. Desgraciadamente, la Ley del Feminicidio parece que no ha servido de nada, porque una vez denunciada en la comisaria su situación, la situación es grave.
Ministra de salud, descentralicemos el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas. Tenemos un excelente personal, excelente profesionales, una directora excelente, pero ya no da más ese instituto. Ir a emergencia ahí es entrar a la antesala del infierno, los médicos no dan más. Veamos descentralizar el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas para que la gente ya no tenga que venir a la capital, que están durmiendo en las calles y haciendo colas en las calles, permanecen en las calles, los parientes no tienen a dónde ir, por favor vean.
En mi tierra Huánuco, el hospital, ministra de Salud, se cae a pedazos, y usted lo sabe. Existe en 15 kilómetros más allá, en Santa María del Valle, un sitio precioso de mi tierra, un hospital ya listo, que único que falta es implementarlo. Implemente, ministra de Salud,
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ese hospital para mi tierra, porque el que hay ya no da para más. Desgraciadamente son cosas que se tiene que descentralizar.
Ministra de salud, la problemática del Hospital de Huánuco es gravísima. Es recibida muchas quejas de su servicio, como mala atención, mal compromiso, pero los médicos y el personal no tienen la culpa, ya no dan para más.
Ministro de Economía, ya es hora de incrementar el presupuesto y el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, para realizar campañas de prevención, contratación de abogados, psicólogos, asistentas sociales y la construcción de casas de refugio...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
La señora CUCULIZA TORRE (GPFP).— Y para terminar, le deseo mucho éxito al primer ministro y que Dios lo acompañe señor en su labor.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Solo por responder a las preguntas que varios congresistas me están formulando por teléfono; hay 62 damas y caballeros congresistas en la lista de oradores.
Tiene el uso de la palabra el congresista Yonhy Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Señor presidente; saludar al primer ministro y a los ministros de Estado que hoy nos visitan.
Señor primer ministro, la ilegal medida, el ilegal resguardo al señor López Meneses establece, señor presidente, que la mafia, la corrupción se han infiltrado al más alto nivel del Estado y eso no pasa, señor presidente del Consejo de Ministros, para poner un observatorio a la corrupción, eso pasa por desactivas las mafias infiltradas en cada una de las instituciones del Estado peruano, eso pasa, señor presidente, por una comisión investigadora, no solamente a nivel del Ejecutivo, no solamente, señor presidente, a nivel del Ministerio Publico donde también hay infiltrados de la mafia y que le hemos dicho al fiscal de la Nación “eso pasa por investigar esto en el Congreso”, y Acción Popular – Frente Amplio ha sido consecuente con esa voluntad política, porque sin voluntad política la corrupción, la podredumbre política va a seguir ahí adentro y vamos a tener solamente cambios de ministros.
Hemos presentado, señor presidente, una moción del Orden del día para hacer las investigaciones y en esto tienen que ayudar todos de manera sincera, no para llevar agua para su molino, sino para sanar el país y es preciso que los grupos políticos reconozcan sus errores, ¿De dónde viene López Meneses? Del gobierno de Fujimori y los fujimoristas tienen que reconocer que había errores y han dejado grande males, y si no se reconoce eso vuelven los errores, señor, vuelve el maltrato, vuelve la pobreza, vuelve una serie de males que tenemos en el Perú.
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Entonces, señor, no neguemos a negar lo innegable, las mafias comenzaron en una época y en eso el fujimorismo tiene que ayudar porque va ser sino cómplice de lo que va a pasar en el futuro, tiene que poner todo de su parte para erradicar, señor presidente...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Lescano, pide el retiro de la frase la congresista Luz Salgado.
En todo caso, quisiera que la congresista Salgado precise el retiro de la frase.
Congresista Salgado.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Señor presidente.
El señor López Meneses viene de ahí...
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— (Intervención fuera de micro) Que retire la frase de ‘cómplices’, que retire lo que es ‘cómplice’.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Lescano, para continuar con el debate, por favor, le solicita la congresista Salgado el retiro de la frase.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Vamos a retirar, señor, vamos a retirar...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Incidente concluido, continúe usted.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Pero hay que limpiar el país, señor, de las mafias, hay que limpiar el país pero con voluntad política, señor primer ministro, porque si las ordenes vinieron de generales del más alto nivel para un mafioso, quiere decir que por ahí están rondando los mafiosos y eso hay que eliminarlo, señor, hay que eliminarlo, y Acción Popular ha presentado la moción y que bueno que los partidos hayan coincidido, pero sin ataque, porque ya estamos recibiendo ataques, por trabajar a favor de los más pobres estamos recibiendo ataque.
En segundo lugar, señor presidente, quiero referirme a la parte social, fíjese; Programa Qali Warma, ministra de Inclusión Social, cómo es posible que a un niño de inicial se le está dando un...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Me van a dar tiempo adicional acá en la bancada, señor.
Un sol veintiséis centavos para una ración de un niño -ministra de Inclusión Social- a un niño un sol veintiséis centavos para alimentarse, ¿Qué clase de alimento le están dando?
A los miembros de la Policía Nacional, a suboficiales maltratados -ministro del Interior- ahí les descuentan ilegalmente sus remuneraciones y el policía vive con 100 soles y al anterior ministro se le dijo y no hizo absolutamente nada, se le da seis soles al policía y a los niños un sol veintiséis, un sol veintiséis, señor, parase una broma de mal gusto, señor presidente, a los fonavistas que les tiene paseando, gente adulta mayor, que no se le ha
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pagado absolutamente nada y dicen acá, señor presidente, dicen acá que recién se está conformando la base de datos para devolver el dinero a esta gente...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Muchas gracias, señor presidente.
Entonces, la base de datos, señor, para los fonavistas, para la reforma magisterial que no camina, yo le pido al ministro de Educación, no tienen ni plata para darles sus pensiones a los profesores que han cesado y que ya tienen 65 años.
Acá dice, señor presidente, en los informes han pedido que no hay plata, entonces de qué financiamiento de reforma magisterial nos han hablado; no hay absolutamente nada.
Primer ministro, estos son los problemas concretos que la ciudadanía quiere resolver y, lamentablemente, hasta la fecha no se está resolviendo y pide también gas barato. El millón de BTU se estaba vendiendo a 80 céntimos de dólar, y ahora se está vendiendo a 3 dólares el millón de BTU.
Y por eso, señor, el gas sigue subiendo; entonces de qué ofrecemos gas más barato si las cosas están yendo en sentido contrario. Y aquí se viene a presentar medidas concretas, no cuestiones generales...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Señor presidente, o el refinanciamiento del Lote 88, primer ministro, hay una ley que ha vencido el 2012, y no se ha hecho nada para que el Lote 88 regrese para los más pobres del Perú; siguen saliendo los buques llenos de gas en beneficio de extranjeros, y aquí no tenemos nada, señor presidente.
El Tren Eléctrico, desfinanciado, señor. El año 2011 ha perdido 8 millones de soles; y el 2012, 12 millones de soles, ¿y quién lo paga eso?, lo paga el pueblo, y ahora va a comenzar a subir el pasaje, o va a entrar en quiebra la empresa.
Problemas concretos, ministro, que hay que resolverlos, o las medicinas, señor... que cuestan 3039 soles para curar a un diabético; 3039 soles, cuestan 300% más de lo que se importa en el Perú. Esos son los problemas que quiere que se resuelva la ciudadanía; eso exige Acción Popular Frente Amplio para que usted pueda resolverlo, amén de los demás problemas que tenemos en el Perú.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista José León.
El señor LEÓN RIVERA (PP).— Señor presidente: 130 congresistas frente a un equipo de 17 ministros, quisiera graficar que esta es la oportunidad que nuestro país de 30 millones de peruanos exige una máxima convocatoria a los señores ministros, a quienes saludamos porque nos digan claro los lineamientos de política.
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Han venido, señor presidente, a investidura con un voto de confianza. Y nuestro partido Perú Posible en una actitud reflexiva y democrática y serena quisiera contribuir a exigirles a los señores ministros que estos lineamientos les pongamos hoy indicadores de gestión. Que haya resultados medibles en el tiempo, porque sino la confianza que significa o que se supone un conjunto de hechos que se creen ciertos no serán.
Y cuando esta confianza se logra, señor presidente, hay que cuidarla. Han venido hasta hoy cuatro, cinco gabinetes. Por eso creo que a este gabinete tenemos que darle la bienvenida. Nos parece que nos marquen una pauta positiva cuando se perfila en el mensaje o en la propuesta del señor premier en un gabinete como dialogante y con tolerancia.
Pero, señor, vamos a los hechos que nosotros quisiéramos que hoy se comprometa en esta sesión.
En primer lugar: seguridad ciudadana. Perú Posible les plantea al equipo de gobierno, que en los próximos cien días podamos medir y les pidamos resultados en la reducción de dos puntos porcentuales en el índice de criminalidad que está por encima del promedio regional, según el latino barómetro; y con cosas concretas, señor.
Le tomamos la palabra al premier —por su intermedio, señor presidente— cuando nos ha propuesto terminar con este sistema que no le ha hecho bien a la Policía de 24 por 24.
Tenemos que hacer inversiones, y por eso le decimos para que el Ministerio de Economía no le pongo objeción, porque la seguridad del país no tiene precio. Hay que invertir en seguridad ciudadana como política de Estado, presidente.
En este mismo entender consideramos necesario que lo que tanto se ha dicho y que hoy inclusive compromete a nuestra institución que tenemos que cuidar de la Policía, que de una vez se incorpore el poder civil al órgano de control interno de la institución.
Así como se hizo la OCMA en el 2008 y mejoró hoy estamos viendo los resultados del Poder Judicial, que se incorpore a representantes de los alcaldes y de los presidentes regionales y de los abogados para que el poder civil contrapese las decisiones del control interno de esta institución tutelar.
Señor presidente, en seguridad ciudadana también le proponemos, por favor, aquí no se dijo nada respecto a la actuación del INPE, donde se supone es la oportunidad para rehabilitar y reincorporar a los peruanos que se equivocan o que delinquen. Señor, el INPE está en una crisis, el INPE es un caos, tenemos dos años y medio y no se ha podido implementar un bloqueador de teléfono celular, un escáner para la revisión electrónica.
No se ha podido poner el sistema de vídeo vigilancia y esto es inaceptable, presidente; no podemos permitir que desde las cárceles por estas dificultades, por estas negligencias de dificultades, hasta hoy se siga planificando, se siga ejecutando, se siga cobrando y hayan nacido estos dos delitos que se llama extorsión y sicariato.
Por estas cosas, hoy los presos no obedecen, y no es una sugerencia, pero los presos quieren hacer, los internos quieren hacer lo que se les da la gana y hay que aplicar la ley,
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existe una ley para penalizar y que lo aprobó este Congreso hace 14 o 15 meses para que pueda penalizarse el tráfico de objetos prohibidos y que se le pueda sumar una pena cuando dentro de las cárceles trafican y cometen delitos, porque es un delito ahora usar los celulares, usar las armas, hacer uso de bebidas alcohólicas, etcétera.
Por eso, señor presidente, estos son los resultados que queremos pedirle al señor premier que en dos meses nos diga ya licitamos, ya tenemos para comprar los escáneres y los bloqueadores de celulares y de una vez paremos las extorsiones y paremos este delito de sicariato, presidente, qué difícil es, dos años y medio que no se haya podido comprar siquiera estos elementales aparatos para el sistema penitenciario.
Señor presidente, Perú Posible le solicita al gabinete, por favor, cumplan y les hemos tomado la palabra para dar las garantías que vamos a hacer una exhaustiva investigación en este Congreso, respecto a estas cosas que han sucedido y que han puesto en una crisis a todo el sistema.
Vamos a investigar, señor, con una comisión multipartidaria en este Congreso, hay que hacer el trabajo de fiscalización y de control político y propongo, señor, que no sea ni el oficialismo ya anunció por fin la oposición quien presida y conduzca esta investigación, hay bancadas que de manera objetiva pueden hacer una investigación para llegar a la verdad y darle una respuesta al país, sin maltratar instituciones, defendiendo nuestra Policía Nacional, pero también siendo drástico para limpiar de rezagos que todavía quedan de esa mafia de aquella época del 90, presidente.
En tercer lugar, señor, queremos convocar a la disposición del premier y su equipo para que se continúe con este diálogo político que se inició hace tres meses y que ha venido tambaleando, cojeando y finalmente no se ha dado, y aquí nosotros vamos a ser responsables, señor presidente, si nosotros vemos la seriedad, si vemos que aquí hay una cosa que va a ser seria, y se va a ser un pacto político por el país, Perú Posible regresará a la mesa a dialogar con el gobierno, porque es nuestro propósito que al Perú le va ya bien.
Y si a este gabinete le va bien, le va bien al país. Ponemos a disposición nuestra voluntad, pero con el aval del jefe del Estado, porque de nada serviría, presidente, el compromiso cuando no demos muestras claras de que esto se convierta en un pacto político de las fuerzas políticas por el país.
Señor presidente, tenemos además algunas otras propuestas que queremos para medir los resultados de la gestión en pobreza, al 2012 se reflejó 25.8%. Señor, le planteamos que a fines del 2014 estas cifras se haya convertido en 22%.
En salud, en el 2012 registramos una cobertura del 62%, le ponemos el desafío, señor premier, que lo sube usted a 70%, y en el sistema integral de salud al 80% de cobertura.
En cobertura de servicios de agua al 2012 se registra el 75%, le proponemos que al 2014 nos pueda decir que se ha llegado al 80%.
En educación, hoy vemos cuando debatimos el presupuesto que el 3% del presupuesto significa hoy, lo que va a significar el financiamiento del sector. Le proponemos que para
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el 2015 se pueda alcanzar y destinar el 5% del presupuesto de la Nación para el sector educación. Sectores claves en esta lucha que tenemos como compromiso.
Pero también le hemos tomado la palabra a esta vocación de provincianos, a esta vocación descentralista del premier, y de una vez por todas queremos que se reencuentra el aparato del Estado en el nivel central con los gobiernos regionales y los subnacionales, pero en efectivo, en objetivo, señor presidente.
Hoy es lamentable, y ahí no me van a dejar mentir, hoy cuando un ministro va a las regiones, a veces algunos presidentes regionales no le dan ni la hora, y no solamente no acompañan al crecimiento, sino que inclusive se oponen y no quieren inversión, y no quieren conversar con el gobierno central, cosa increíble pero está pasando en este proceso de descentralización.
Por eso, señor presidente, le solicitamos pueda usted reactivar el Consejo Nacional de Descentralización, para que sea el articulador entre ambos sectores de gobierno, para que pueda ver realmente una perfecta coordinación y tener indicadores de gestión, porque no se ha puesto indicadores de gestión a los señores congresistas, perdón, a los señores presidentes regionales, también a los congresistas.
Entonces, yo creo que es el momento de hacer que los presidentes regionales, no nos den esas cifras de las que estamos arrependiéndonos de haber elegido, que a veces se regresa la mitad, el 60%. Se regresa porque no hay capacidad de gestión, porque se queda en el camino con esto que le ha llamado la papelocracia. Con esto que no lo sienten, pero que afecta la burocracia que sigue todavía haciendo tanto dañó.
Señor presidente, nosotros quisiéramos que al gobierno le vaya bien, nosotros quisiéramos hoy día muy contentos, llenos de felicidad, entregarle el voto de confianza a este gabinete, porque pensamos en el país, pero lo vamos a hacer probablemente luego de terminar este debate, no lo sé aún, hay opiniones divididas en mi bancada, pero habrá, señor presidente, el consenso y será, seguramente, el análisis final para decirles que le damos el voto de confianza no es un cheque en blanco, señor, el voto de confianza ya tiene condicionamientos por el país, ya tiene la respuesta que están esperando los 30 millones de peruanos.
Seguramente habrán otras más, pero por el momento, señor, estas son las cosas que nosotros ponemos en la mesa como tarea de este próximo Gabinete, al que siempre vamos a apoyar en las cosas positivas, al que nos han dicho que somos aliados nuestros opositores. A veces hemos sido, a veces no lo hemos sido, señor Presidente, pero vamos a serlo siempre, lo hemos hecho por el país, el país está primero.
Finalmente, señor, queremos reclamar, volver a reclamar por el sector Interior.
En el año 2002, cuando teníamos 32 mil millones el presupuesto era 6 mil para el sector Interior y había una atención, había un equipamiento de la policía, representaba casi el 8 % del presupuesto nacional, hoy día, señor, con 108 mil o 112 mil o 118 mil el presupuesto es casi 7 mil y eso no es 8 % ni 7, eso, señor, es 4 %. Entonces, ¿qué pasa? No está creciendo la misma velocidad, no está creciendo la misma proporcionalidad en lo que significa esta estrategia de seguridad ciudadana. Y advierto al país que no haberse
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dado cuenta en ese detalle significa entonces que no hay en serio una política de estado respecto a seguridad ciudadana, y cuando eso como política de estado no se refleja eso significa que no se está acompañando el crecimiento.
Y ahí está la advertencia, se está decreciendo en el sector minero, se está decreciendo en el sector de la construcción, el 2% del sector de la construcción se destina para pagar las extorsiones. Entonces, ya no es el Perú, el Perú del año 2002...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir.
El señor LEÓN RIVERA (PP).— Por lo tanto, en la misma proporción, señor Presidente, yo creo que corresponde que proporcionalmente también al sector Interior se le pueda entregar los recursos que se dicen o que se apuntan en ese presupuesto.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
El uso de la palabra lo tiene la congresista Cecilia Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (GPUR).— Gracias, señor Presidente.
Saludo al Premier y a su nuevo y antiguo Gabinete.
Usted ha hablado que el 80 % de la población pobre estará asegurada y en el artículo 82 del Reglamento, inciso c), dice que dará los lineamientos en medidas principales de sus políticas a tratar. Pero lo que yo quisiera preguntar, en el diario Gestión hoy día sale que el gobierno sacará 11 decretos, de los cuales no he escuchado absolutamente nada; donde dice que más de un billón en gastos de medicamentos; donde el Perú estamos en crecimiento y hemos obtenido el reconocimiento del BBB plus; donde la fundación Bill Gates ha retirado la ayuda para erradicar la TBC y lo tenemos en todo el Perú, Premier; donde el presupuesto, que seguramente la Ministra de Salud nos explicará, en gastos de personal y obligaciones sociales ha habido un incremento del 46%, bienes y servicios menos 6%. ¿Qué significa? Que este porcentaje de la población que vamos a asegurar no van a tener para las medicinas.
Si ustedes han reducido al 6%, cuando ahora la población, señor Premier, que de repente no ha tenido la oportunidad de hablar con la Ministra de Salud, va a las farmacias, ya no van al Minsa, ya no van a EsSalud algunos porque no pueden y se hacen atender por los médicos que están poniendo en la farmacia, donde la población peruana gasta el 42% de su bolsillo para curarse.
La reforma de salud, premier, a través de la Mesa, presidente, no esta basada en temas del cáncer, que agradezco y felicito es la bandera del presidente Humala. La reforma de salud es mucho más que eso, premier. Y donde le puedo decir que la confianza demora años en ganársela y se puede perder en un minuto.
No he tenido la oportunidad. He grabado lo que usted ha hablado. Ha dicho, además, que la reforma va a salir en el 2014.
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A través suyo, presidente, le digo a la ministra de Salud, que he visto un comercial muy bonito. Habla de la reforma de salud y, al final, remunerativa.
Quisiera que me aclaren. De qué reforma de salud estamos hablando, cuando siguen pacientes tirados en pasadizos, donde no hay luz cuando llegan a las 5 de la mañana para sacar una cita de las 5, que solamente da EsSalud, el Minsa.
Ni qué hablar del INEN. Ni qué hablar de la diabetes.
Presidente, la reforma de salud no es un saludo a la bandera y leer un documento preparado por los asesores. la reforma de salud, que está esperando la población y que me ha puesto en el Congreso para que le de el voto de confianza, no es solamente dar dos líneas, sino es sentarse a trabajar con estos decretos que ustedes van a sacar...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
La señora TAIT VILLACORTA (GPUR).— Los decretos que ustedes van a sacar, a través suyo, y la ministra de Salud lo ha preparado, ni tengo ni idea. La Comisión de Salud, ni invitada una sola vez para trabajar en conjunto.
¿Somos representantes de qué? ¿Representantes de palo? No, presidente.
Tengo dos años trabajando, y toda la Comisión, en el tema de salud. ¿Qué recibimos? ¿Acceso a información? Cero. Queremos apoyar? Queremos apoyar.
Mi voto de confianza no es un cheque en blanco, como dijo un colega.
Presidente, la reforma de salud no es solo decir: "Estamos incrementando el sistema de servicios al tema del cáncer". El cáncer no es la única enfermedad que aqueja a nuestra población.
Un país rico, pero lamentablemente último en el tema de la salud.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Lamentablemente, cuando ya concluyó un tiempo de un congresista, según el acuerdo de Portavoces, ya no se puede conceder. Quizá al siguiente congresista se le pueda pedir ese minuto de interrupción.
Tiene el tiempo para concluir, congresista Tait.
La señora TAIT VILLACORTA (GPUR).— Gracias, presidente.
Para culminar, presidente, me gustaría, a través suyo, si después la ministra tendrá la oportunidad de hablar que nos explique sobre esos decretos supremos que van a salir, que son 11, y por qué tenemos reducción en el tema de servicios, que es lo mínimo que pide la población, que cada día está decepcionada de sus políticos, porque la esperanzo que le quieren dar simplemente queda en dichos.
Gracias.
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El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene el uso de la palabra el congresista Renzo Reggiardo.
El señor REGGIARDO BARRETO (GPCP).— Gracias, presidente.
Me está pidiendo una interrupción el congresista Wong. Si me permite, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene un minuto de interrupción, congresista.
El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, presidente. Gracias, colega Reggiardo.
Lo que estamos hablando sobre la gran reforma de salud, el buen trato, el buen diagnóstico y el buen tratamiento. Eso pasa por la modernización de nuestros equipos en nuestros hospitales.
Por ejemplo, el Hospital Dos de Mayo y el Hospital Loayza tienen equipos para hacer un estudio de tomografía cerebral que demora una hora para hacer un estudio. Con la seis horas de trabajo, solamente se hace el tratamiento para cuatro pacientes.
Hay equipos de tomografía —y me estoy refiriendo a la cuestión cerebral— que hacen estudio en cinco minutos y dan hasta el diagnóstico, por la densidad, la concentración del material que pueda haber, pus, sangre.
Entonces, lo que tenemos que gastar y con los escasos recursos que tenemos es darle una buena direccionalidad, y yo creo que es la modernización de los equipos, más que infraestructura.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Puede continuar, congresista Reggiardo.
El señor REGGIARDO BARRETO (GPCP).— Gracias, señor presidente.
Voy a tratar de ser lo más preciso posible.
Saludar la presencia del premier, el señor César Villanueva que está aquí acompañándonos y justamente con su Gabinete en Pleno.
En relación al discurso que nos ha expuesto el día de hoy aquí ante el Congreso, hay algunas precisiones que me gustaría hacer. Obviamente el premier se ha referido a la prioridad fundamental, que es la inseguridad ciudadana que vive el país y yo saludo esa voluntad del primer ministro.
También se ha referido a algunos logros del gobierno como la creación de la Dirección de Seguridad Ciudadana y el fortalecimiento de la función criminalística, etc.
Quiero decir que la Dirección de Seguridad Ciudadana, hoy se encuentra descabezada, se encuentra con un general Aldo Miranda, que ha tenido que ser removido por un escándalo que a todos nos ha conmocionado y que justamente es parte del discurso que nos ha hecho también el primer ministro.
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También se ha referido a las dos nuevas superintendencias, una es la Sucamec, la de control de armas. Quiero decirle al primer ministro que las personas que quieren y que solicitan autorización para portar armas de fuego, no lo pueden hacer desde justamente la creación de la Sucamec porque no cuentan con presupuesto.
Ayer hemos tenido en la Comisión de Seguridad Ciudadana, a la actual jefe de Sucamec y no hay presupuesto para poder implementar y para poder otorgar las licencias de una enorme cantidad de gente que permanentemente se comunican y que no tienen esa autorización.
Nos ha dicho el primer ministro, que sepamos todos que él está con la Policía Nacional, que está con ellos en una situación difícil que están atravesando.
Yo le pido en esa misma línea, señor primer ministro, usted como representante del Ejecutivo y como cabeza del Gabinete que aquí nos acompaña el día de hoy, que hagan ustedes los ministros en su representación, una disculpa pública a la Policía Nacional.
Lamentablemente se ha adelantado una opinión y creo que ha sido un error y lo han hecho incurrir en un error al Presidente de la República, en la medida que hay una investigación en curso, Ministerio Público, Congreso de la República seguro en las próximas horas y es fundamental que la Policía sienta ese respaldo que usted ha manifestado en este discurso, pero con una disculpa directa, concreta a nombre del Estado, a nombre del Ejecutivo, que le correspondería a usted, señor ministro, hacerlo.
Luego me quiero referir, obviamente al discurso, que se requiere un acuerdo político para que haya una verdadera reestructuración policial.
Yo creo que lo que hay que hacer es una reestructuración del Ministerio del Interior, y esa es una tarea que le queda pendiente al actual flamante ministro don Walter Albán. Hay que hacer una reestructuración y una recomposición del ministerio.
La Policía Nacional es una institución muy grande hay áreas de la Policía que pueden pasar a manos de las regiones o de las municipalidades metropolitanas, Tránsito por ejemplo.
Empecemos a trabajar en eso, empecemos a trabajar en hacer una verdadera reestructuración y reingeniería del Ministerio del Interior, como corresponde.
Luego me voy a referir también a la incorporación de treinta mil que nos están ofreciendo para el 2015, de treinta mil nuevos efectivos policiales para la Policía Nacional. Y antes de eso hay que preocuparnos por la tecnología, por dotarlos de la infraestructura y la logística que necesitan.
En este Congreso y en innumerables ocasiones he pedido que se declare la situación de emergencia. El congresista León ha manifestado que hay dos procesos vinculados al sistema penitenciario.
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La ex ministra de Justicia está aquí presente, hoy ministra de Relaciones Exteriores, está también el ministro actual, Daniel Figallo y saben perfectamente que hay dos años, dos procesos…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Concluya, congresista. Siga usted.
El señor REGGIARDO BARRETO (GPCP).— Qué difícil es hablar así, señor presidente, con los tiempos que los van cortando, la verdad.
Hay dos años de procesos. Uno para la adquisición de brazaletes electrónicos, que es absolutamente necesario. Tenemos una población penal de 65 mil internos, cuando la capacidad de albergue es de 25 mil. Y de esos 65 mil internos, el 60 % son procesados y primarios ¿Hasta cuándo vamos a esperar? Venimos hablando de esto mes a mes; hace dos años hay un proceso que tiene dos años y no se concreta. Y también los bloqueadores de celulares que es exactamente lo mismo.
Entonces, es momento de exonerar los procesos.
El primer ministro aquí se ha referido que no nos va a detener la burocracia y que no nos va a detener la papelería que existe en el sector público. Apliquémoslo directamente a la seguridad ciudadana. La seguridad ciudadana está en crisis. Hagamos lo que nos corresponde hacer.
Queremos ministros, señor presidente, que estén bien sentados en sus cargos y que tomen decisiones. Y ojalá —yo espero y le deseo toda la suerte del mundo la primer ministro, y por supuesto, también al flamante ministro del Interior— para que ejecuten lo que tienen que ejecutar y tomen esas decisiones, y que el presidente les pueda dar esa confianza.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias, congresista Reggiardo.
El uso de la palabra lo tiene la congresista Esther Saavedra.
La señora SAAVEDRA VELA (NGP).— Gracias, señor presidente.
Por intermedio suyo, quiero saludar a mis colegas y saludar al primer ministro y a todos los ministros aquí presentes.
Señor presidente, como sanmartinenses y como mujer sanmartinense, felicito de tener a un premier; y felicito al presidente de la República, por descentralizar en nuestro Ejecutivo.
Estamos seguros, señor presidente, que nuestro primer ministro afirmará y profundizará el trabajo para lograr descentralización, inclusión social y la derrota a la delincuencia y a la corrupción.
Esos son los objetivos que el país quiere y necesita.
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Yo conozco el trabajo realizado en San Martín. Premier, para decirle: Seguiremos trabajando como lo hemos venido realizando usted como presidente del gobierno regional.
He visto cómo una región sin canon y atravesada por el narcotráfico y la violencia, hoy se ha convertido en un departamento pujante, sin violencia, y ha reducido sus cultivos ilegales a su misma expresión.
Esos logros, señor presidente, han sido posibles, gracias a tener claros los objetivos políticos a un trabajo técnico y concertado, encabezado por nuestro actual premier.
Por eso, señor presidente, quiero decirle; nuestro premier va a impulsar un efectivo proceso de concertación por objetivos, para obtener resultados como lo ha dicho el primer ministro. Necesitamos un Gabinete y ministros de a pie que enfrenten los problemas en la cancha.
Me consta, señor presidente, que hemos trabajado con varios ministros. Por ejemplo, el ministro de Agricultura, el ministro de Interior, el ministro de Justicia, la ministra de la Mujer, el ministro de Salud, el ministro de Vivienda. Son los ministros que han salido a ensuciarse los pies con barro y buscar o resolver los problemas que en las mismas provincias y distritos en las zonas rurales; dialogando directamente con el pueblo.
Esa debe ser la actitud de todos los portafolios, señor presidente.
Creo que necesitamos trabajar de manera concreta entre los poderes del Estado, el Congreso y los congresistas estamos para apoyar de cada una de las iniciativas.
Lo único que estamos haciendo, señor presidente, es decir, poner un alto a este enfrentamiento absurdo en donde algunos andan poniendo zancadillas, nos insultan ante los canales y por medio de los periódicos. Lo único que estamos haciendo es sembrar en el país una profunda desconfianza que desgasta a todo el Estado.
Señor presidente, saludo al premier, conozco su compromiso con el país, conozco su sinceridad y su capacidad de diálogo.
Saludo que hoy, ante el Congreso y el país, se haya comprometido a luchar firmemente contra la corrupción, contra ese monstruo gigante que nos está llevando al atraso y a la desigualdad.
El sugiero que lo mismo que hemos planteado en la reforma policial, se haga en el conjunto del Estado. Toda persona comprometida con hechos de corrupción debe ser separada y que nunca vuelva a ejercer cargo público. Debemos decir: “Basta ya al reciclaje”, premier.
Tenemos cientos, quizás miles de personas…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista.
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La señora SAAVEDRA VELA (NGP).— … miles de personas en el Estado, que se reciclan permanentemente, que se mueven de una institución a otra y que vuelven a provocar y malversar los recursos del Estado, señor presidente.
Lo mismo sucede en un grupo de empresas y empresarios que lo único que hacen es lucrar con el Estado, que se presentan y después abandonan las obras y se someten a procesos de arbitraje. Y eso lo tenemos en nuestra región, premier; hay decenas de procesos de arbitrajes que viene perdiendo el Estado y que provoca que los recursos que se inyectan para el desarrollo terminen en bolsillos de empresarios corruptos. Tenemos que monitorear las obras y diseñar la estrategia que identifique a estos empresarios, los enjuicie y sancione de manera ejemplar, todo lo que haga para desterrar y sancionar la corrupción dentro de nuestro apoyo.
Para terminar, señor presidente.
A los amazónicos no nos gusta el palabreo, somos prácticos y apreciamos y valoramos lo que vemos, y salimos a donde no llega ni siquiera la movilidad. Por eso, sé que el país tiene a un Premier que nos va a conducir por el camino del desarrollo y con el fin...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir.
La señora SAAVEDRA VELA (NGP).— En los primeros meses se dará el fallo sobre la delimitación con Chile. Necesitamos estar unidos, colegas, para enfrentar ese fallo. No dejemos que oscuros intereses antinacionales y económicos nos continúen deviniendo. Yo apoyo a este gabinete y llamo a mis colegas para que iniciemos una nueva etapa; una etapa de unidad en la que trabajaremos en una misma dirección; siempre con la sabiduría y el temor de Dios, porque para eso hemos sido elegidos, para servir y no servirnos.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias, congresista.
El uso de la palabra lo tiene el congresista Kenyi Fujimori Higuchi.
El señor FUJIMORI HIGUCHI (GPFP).— Señor presidente, señor primer ministro, yo creo que usted puede tener las credenciales para hacer el director de orquesta que tanto necesitaba este gobierno. Pero elija a los ministros que toquen a su ritmo, de lo contrario, usted, va a terminar dirigiendo a la orquesta del Titanic.
Más aun, primer ministro, si se inaugura en un gobierno marcado y manchado por la crisis más profunda y la sospecha fundada en un poder paralelo. Si se inaugura, no en un gobierno republicano, sino en un gobierno familiar; gobierno que dice que le da asco la basura. Pero fíjense, colegas congresistas, en vez de botarla ¿qué hacen?, la reciclan y la protegen.
Por eso, hoy más que nunca, señores congresistas, necesitamos a un primer ministro y no a un secretario. Y los ministros que finalmente se queden con usted, que sean los
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especialistas y no los amigos. Señores congresistas, de no ser así, el primer ministro Villanueva va a pasar de ser el primer ministro excelente a ser Villanueva el breve.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene el uso de la palabra, la congresista Rosa Mavila.
La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Me pide la palabra, el congresista Lescano, señor.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene una interrupción de un minuto, congresista Lescano.
El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Señor presidente, una llamada de atención, pues un tema de niños, tema prioritario. No hay almacenamientos para los alimentos de Qali Warma, aquí tengo un informe del mismo Ministerio de Inclusión Social, donde recién 500 municipios de los 1 800 están viendo en dónde almacenar los alimentos. Esto está facilitando, señor presidente, las intoxicaciones que estamos viendo. Recién está en proceso un medio para almacenar alimentos para niños.
Entonces, yo pido a la ministra que tome medidas urgentes en esta materia, porque sino no queremos ver, pues, niños más perjudicados, aparte del macropresupuesto que se le da por niño. Otro asunto, señor presidente, es las pensiones; ministra de la Mujer, dónde está la ministra de la Mujer parece que ya se fue. No se está aplicando una ley, señor, para poder establecer las pensiones a favor de los adultos mayores. Los certificados de trabajo lo están desechando y los viejitos están muriendo.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Mavila.
La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Gracias, señor presidente.
Señor Premier, los postulados que nos ha traído el día de hoy, señor, tiene la característica de ser lineamientos generales de gobernabilidad. Pero esos lineamientos generales, señor, a nuestro juicio deben aterrizar el actual momento político y en la coyuntura táctica. Por ejemplo, señor, en materia de seguridad ciudadana. La puesta a suplantar de una vez el horario del trabajo de las Fuerzas Policiales de 24 por 24, señor, no es solo un asunto de naturaleza laboral.
Hace unos días entré a un banco y me acerco a una policía femenina y me dijo que uno de los generales que ha sido despedido tenía una empresa de seguridad que administraba su hermano y que curiosamente este general tenía la siguiente decisión, a policías en actividad que deben estar en la calle le pagaba 75 soles para que trabajen en su empresa de seguridad y a los que estaban de franco le pagaba 100 soles. Es decir, la utilización de la fuerza laboral de la Policía Nacional en actividad para actividad de carácter privado.
Esta sistemática presencia de la corrupción en la actividad pública, en la Policía y en las Fuerzas Armadas tiene nombre, y ya es hora de enfrentarla, basta ya luchas líricas contra la corrupción. El 10% en todas las actividades de compra de adquisiciones en todos los
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ámbitos, principalmente policiales, es una institucionalización del soborno en la administración pública.
Yo lo reto, señor, de una vez demuéstreme que se puede creer. ¡Abajo el 10% en licitaciones y en concursos, y adquisiciones de precios! ¡Abajo la institucionalización del soborno de la actividad pública en nuestro país! Porque el pueblo, claro, como va a creer en un Estado en que la práctica está institucionalizado el soborno y donde las autoridades ponen por delante su interés privado sobre el interés público.
Hay que hablar también del tema de la droga, no por casualidad nuestro país está en altísimo niveles de producción de pasta básica de cocaína, y de cocaína el consumo se ha incrementado en el país. Aquí la droga no ha significado solo el traslado del Huallaga al Vraem en el términos geopolíticos territoriales, aquí la droga implica ya laboratorios de droga en la costa, medios de uso que no son solo terrestres o aéreos, sino principalmente marítimos.
Yo me pregunto, porque soy ignorante, y se lo pregunto a los ministros que tienen incidencia en la materia, tendremos necesidad de un control de puertos eficaces que haga de verdad se enfrente los trasbordos en altamar.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para continuar.
La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Para terminar, señor, la demanda es eficaz o debería; la Dinandro, señor, es eficaz, o debería ser inmediatamente reorganizada.
Termino, señor, hay representante de corrupción en otras esferas, no solo policiales. Yo lo voy a investigar plenamente, pero hasta en la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Estado hay un señor que tiene una tipificación con una chapa y aparentemente los proyectos por esa dirección, pasan previo pago. Y por eso, yo pido una auditoria sistemática en todas las instancias del Estado, porque el montesinismo en su mala práctica, en su práctica, por ejemplo, de control de chuponeo existe; solo se ha recuperado una central de chuponeo y tres no se han recuperado.
Necesitamos también una política específica en materia de control de armas. La droga, las armas traen sicariato, violencia urbana en el país, y debe ser enfrentada, pero también, señor.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir.
La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— En desmedro de los bolsillos de la clase trabajadora. Por eso, el Frente Amplio de Izquierda y la bancada de Acción Popular plantea que una solución justa y democrática, la crisis política, pasa por tener una línea no formal, no de solemnidad de lucha contra la corrupción, un enfrentamiento al incremento del narcotráfico en el país, una política seria de auditoría que haga casos emblemáticos y que sancione a peces gordos, especialmente a aquellos que mantiene el montesinismo cuando infiltran partidos, estructuras partidarias, cuando infiltran con interés que, evidentemente, ponen en riesgo la viabilidad del país.
Gracias, señor presidente.
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El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Manuel Dammert, tiene el uso de la palabra.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Señor presidente del Consejo de Ministros, señores ministros, quisiera, señor presidente, que me autorice a poder pasar una filmina a través del PowerPoint de un documento que hemos recibido en estos días.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Se autoriza. Por favor, colocar el PowerPoint.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Mientras colocan el PowerPoint.
Quiero señalar que doy mi saludo al presidente del Consejo de Ministros, es un hombre conocido por su práctica descentralista y su compromiso con lo que dice y propone, pero lamentablemente está presentando un Gabinete que es un Gabinete ya previamente conformado y cuyas políticas estoy seguro no conoce plenamente, pero está comprometiéndose, el discurso del presidente del Consejo de Ministros a dicho tres ideas fundamentales, los programas no solamente van a ser de inclusión en base a determinadas medidas parciales, sino en base a un esquema territorial de integración, se va a incluir programas presupuestales con programas de derechos, y se va a buscar de que exista un crecimiento económico inclusivo.
Pero existe el tema fundamental de la energía del Perú y ese es el carácter de este Gabinete, este Gabinete va a ser definido ante el Perú ciertamente por el tema de la seguridad que es ahora episódico y ocasional, va ser definido por cómo enfrenta el tema de la energía, la principal bandera, la principal inversión en el Perú que es la inversión de Camisea de 15 mil millones de dólares, que este gobierno se comprometió y que el presidente Humala juro hacerla, este Gabinete tiene que decidir si se hace o no se hace, el presidente de Consejo de Ministros ha venido con toda buena voluntad y ha mencionado el Proyecto de Talara y no ha podido doblarle la mano al ministro de Economía que le sale disípela si financian la Refinería de Talara, que esta estudiada tres veces, que está firmada, que está por ley obligado para que el Estado la financia, que es un consenso nacional, pero al ministro de Economía le da disípela, entonces, el presidente del Consejo de Ministros no puede informar que tiene un compromiso para sacarla, dice que 'ojalá lo hará, que ojalá no lo hará'.
Peor es el caso con el caso de Camisea, aquí está un documento que se ha ocultado al país, que se ha presentado en Estados Unidos, en Houston, por Proinversión y este es el documento que es el PowerPoint presentado, ¿Qué es lo fundamental que dice este documento sobre Camisea? Presentado por las empresas contratadas por Proinversión, cuyo presidente es el ministro de Economía y cuyo titular en esta parte correspondiente es el ministro de Energía y Minas, ¿Qué es lo que dice? Estoy seguro que el presidente del Consejo de Ministros no lo conoce, estoy seguro que el resto de ministros tampoco lo conoce, así como las entidades especializadas del Estado no lo conocen, ¿Y los congresistas? No lo conocemos, y cuando lo hemos presentado a algunos en los periódicos, como el caso de Velaverde, me han cerrado la columna, gran poder el de este poder económico, ¿Qué es lo que dice? Que lo que se había comprometido podría regresar...
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El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Las Leyes, y lo que está en las leyes se ha cambiado sustancialmente por otro esquema, se está fortaleciendo en el proyecto presentado en Houston a los inversionistas y comprometido por Proinversión, se está fortaleciendo el Gaseoducto Central, se le está dando más ancho en el ducto de gas y se le está dando un ducto de líquidos que le va significar 800 millones de dólares adicionales de ingresos y además se le está ahorrando que no inviertan en un ducto de gas porque todo va a ser financiado con la garantía de Red Principal que ponemos los peruanos a través de la tarifa de electricidad y mientras se hace eso en Gasoducto Central y se fortalece, se anula la propuesta que tiene Petroperú de que haya una estación para separar el etano y garantizar la Petroquímica, se anula, ¿Y en el sur qué se le deja? Se le deja un ducto por inversión privada que costara 2500 millones de dólares, ¿Y cuál es la verdad? Que una vez que se amplié el ancho ducto en un Gaseoducto Central, ahí el ministro de Economía podrá imponer su Proyecto del Etanoducto Costero...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Llevar ese gasoducto llevarlo por la costa, mientras que cuesta de 2500 y ahora acaban de elevarlo a 3 mil millones de dólares, llevarlo por la sierra, han matado, están matando, han anunciado la muerte del Gasoducto Sur Andino y de la Petroquímica, este Consejo de Ministros está comprometido con eso, yo quiero creer que esta desinformado.
Yo tengo acá la información, y yo tenía para presentarle el día de hoy, señor presidente del Consejo de Ministros, una acusación constitucional contra los ministros de Energía y Minas y de Economía y Finanzas a través de ProInversión, no solamente por este cambio, sino porque han simulado la contratación por concurso de unas dos empresas, una directamente y otra indirectamente que la contrata la anterior, que tienen compromisos con las empresas públicas y privadas del norte de Chile para garantizarles el abastecimiento de gas y que son sus asesores estratégicos, aquí no han hecho concurso público, a dedo, inventando criterios de selección, pidiendo informe de mercado a 70 empresas han hecho un informe parcial y han dicho...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Y van concluyendo, han dicho, han simulado un proceso de concurso para hacer una adjudicación directa a dedo, irregular, a empresas que tienen conflicto de interés con el Perú; ciertamente está muy bien que Chile tenga necesidad de energía, y el Perú tiene las suyas, pero nuestra prioridad es el mercado interno, es hacer de la energía una base para la petroquímica, es integrar el sur, y sobre esa base elevar el sur del Perú y tener una concordancia energética también con Chile, con Bolivia, con Brasil y con Argentina, pero no es nuestra prioridad darle el gas a Chile dejando al país desabastecido y al sur sin integración, sin gasoducto y sin petroquímica; eso es lo que es ha aprobado.
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Y yo tengo acá, señor presidente del Consejo de Ministros y voy terminando, ya redactada la denuncia constitucional a los ministros. Para mí esto lo he dicho y dicho varias veces "es una traición al Perú", no tiene otro nombre, no se puede elevar la competitividad del Perú, no se puede mejorar el desarrollo industrial, no se puede mejorar las condiciones de vida de la población, si es que este esquema que destruye el Gasoducto Sur Andino y la petroquímica se implemente y se ejecuta, ¿de quién va a depender?
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Y ahora no voy a firmar para entregar a la Mesa de Partes la denuncia constitucional. Yo creo que hasta febrero este Consejo de Ministros tiene una mecha corta para definir qué hace con este tema, así como para definir qué hace con la petroquímica y con la Refinería de Talara.
Voy a entregarle, señor presidente del Consejo de Ministros, esta denuncia con toda la información correspondiente, y por el momento no presento a Trámite mi denuncia constitucional pero la presentaré si es que el Consejo de Ministros no cumple con lo que el pueblo mandó, con lo que el presidente se comprometió, y por lo que este Congreso ha aprobado en leyes que siguen vigentes y que no están en estos momentos puestos en discusión.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Virgilio Acuña Peralta.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Muchas gracias, señor presidente.
Primero, para saludar al primer ministro y a los ministros que lo acompañan ahora.
Es una pena que el primer ministro no vaya, pero de todas maneras yo quiero...
Sí, voy a esperar que venga el primer ministro.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Se suspende por breve término la sesión. En unos minutos estaremos reiniciándola.
—Se suspende la sesión a las 16 horas y 42 minutos.
—Se reanuda la sesión a las 16 horas y 43 minutos.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Se reinicia la sesión.
Tiene el uso de la palabra el congresista Acuña.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Muchas gracias, señor presidente.
Señor ministro, primero quiero hacer llegar mis saludos, al igual que a los ministros que lo acompañan.
Ministro, yo voy a guiarme por...
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Le ruego por favor que el tiempo que está pasando me pueda reponer al final porque quiero que el señor ministro pueda escucharme.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Se le restituirá, congresista.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Yo voy a referirme, señor primer ministro, básicamente en el documento que usted en la exposición que nos ha hecho y que nos ha hecho llegar por escrito, yo encuentro acá cuatro términos sumamente rescatables el primero y el de la primera página que es el de actuar con transparencia y eficiencia, que es lo que más necesita el país, la transparencia para las decisiones y la eficiencia para ser que el Estado sea más ágil.
En segundo lugar, señor presidente, usted tiene cuatro ejes importantes de su visión de lo que es el país.
El primero es el tema de la seguridad ciudadana; el segundo es el tema del desarrollo territorial más las inversiones y el tercero es el tema de la inclusión social.
Me alegra que se haya enfocado la cosa de esta manera empezando por la transparencia y le eficiencia.
En el tema de la seguridad ciudadana, ministro, yo no quisiera repetir mucho más la cosa, porque ya los colegas han hablado; pero, sin embargo, ministro a mí me llama la atención y me preocupa y lo digo con absoluto respeto que dentro del tema de la seguridad ciudadana no se haya tocado para nada el tema de la cultura.
Los países que tienen más seguridad, los países que viven más armonía, los países que viven en forma armoniosa es porque tienen más cultura y me preocupa de sobre manera y le digo con respeto que en este mensaje no se ha hablado nada de la cultura. Lo digo esto, y lo digo a son de reclamo, porque acá en el Congreso yo también he presentado dos proyectos de ley y he hablado ahora con la ministra de Cultura apenándonos que no haya sido tocado el tema de la cultura.
He presentado dos proyectos de ley, primer ministro, que tiene que ver uno con un proyecto de ley y con un fondo que nos permita prevenir la delincuencia, estoy convencido y no solo porque yo lo diga, sino porque hay estudios y hay realidades que se han hecho en otros países, convencido de que la delincuencia y la criminalidad no se resuelve con cárceles, no se resuelve con más policías, con más balas, con más leyes; la delincuencia y la criminalidad se va a resolver cuando el Estado haga programas de prevención, cuando podemos prevenir la juventud, cuando podamos generar trabajo, cuando podamos dar oportunidades, cuando podamos tener una juventud mucho más culta, esa cultura será el desarrollo, será el sustento del desarrollo de nuestro país. Por eso es que yo insisto en esos dos proyectos de ley.
Un proyecto de ley que pueda ver con fomentar la cultura, porque así como hay programas sociales para la niñez, la juventud, para Beca 18, para los mayores igual debemos tener un programa que pueda fomentar toda la cultura en el país, simultáneo a un programa que tiene que ver con la prevención.
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Eso es el tema en términos generales en lo que es la seguridad ciudadana, le deseo al ministro del Interior el mejor del resultado, pero invoco de que el tema de la delincuencia solo se corregirá cuando podamos prevenir.
El segundo tema, ministro, que es sumamente importante que tiene que ver con la trasferencia que usted ha mencionado, es el tema de las concesiones y el tema de las alianzas público-privadas, el tema de iniciativas privadas.
Yo que represento a Lambayeque tengo una experiencia negativa, ministro, relacionado con las iniciativas privadas. En nuestra región, en Lambayeque, a través de una iniciativa privada se hizo un proyecto para habilitar las tierras que cobraban 20 mil dólares por hectárea y al final esas mismas hectáreas fueron compradas por el mismo concesionario en 5 mil dólares la hectárea. Entonces, yo me pregunto cómo es posible que un Estado pueda pagarle a un concesionario 20 mil dólares y luego el mismo concesionario compró los 5 mil dólares.
Pero ese es un tema, una sola cosa de muchísimas otras cosas que a través de la concesiones y a través de la alianzas público privadas, ministro, el país está empobreciéndose, todos somos testigos que se ha concesionado la panamericana norte y la panamericana sur, hace cinco años, concesionada la norte y la sur, desde Trujillo hasta Sullana y de Lima hasta Ica. Pero, ministro, no se ha ejecutado nada, pero sin embargo, los concesionarios están cobrando los peajes.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Acuña.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Cuánto de caja han hecho las empresas, ministro en cinco años cobrando todos los peajes de las panamericanas.
Hace un año se ha concesionado los peajes de Lima a cambio de nada, el peaje de Lima recupera 400 millones de soles por año, cuánto pueden recuperar en 4 o 5 años que durará la construcción de la obra, esas son actitudes abusivas de las empresas, ojo, que todas las empresas no sean abusivas ni todas las empresas son avarientas, pero este tipo de empresas no se puede permitir, ministro.
¿Qué ha pasado en el Callao? Se ha concesionado el puerto del Callao, el compromiso era invertir 800 000 000 de dólares, se ha invertido 40 000 000 de dólares.
En el puerto de Paita ha sucedido lo mismo, en las transoceánicas los compromisos iniciales eran 500 000 000 y han terminado costando 1800 000 000 de soles.
Señor ministro, le pido en aras de la economía del país, en aras de la honestidad que se ha pronunciado acá...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Estamos en un proceso de concesión de la segunda etapa del tren eléctrico, con la segunda línea. La primera línea tiene 35 kilómetros, el costo de esa línea 35 kilómetros, no ha pasado de 1500 000 000 de dólares. Ahora Proinversión está haciendo una concesión por 6500 000 000 de dólares lo mismo 35
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kilómetros. Yo me explico, ojo con el agravante que el concesionario hará el diseño, hará la obra, hará la supervisión, y hará la administración. Cómo es posible que por 35 kilómetros en un momento paguemos 1500 000 000 o 2000 000 000, y en otro momento se contrate con 6500 con el riesgo que cuando liquidan, puede liquidar con 8000 000 000 o 10 000 000 000 de dólares. Esa cosa no se puede permitir, señor ministro. Esa cosa tienen que revisarse, tiene que revisarse los contratos que hace el Ministerio de Transportes, tiene que revisarse las concesiones, tiene que revisarse las iniciativas privadas, porque a través de ese concepto de iniciativa privada, las empresas se están llevando todo el dinero del país...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista, le rogaría que concluya, por favor.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Le ruego, termino ahora.
La tercera línea de acción que está mencionado, es el tema de la inclusión social, quiero ser muy rápido y con la claridad que uno siempre debe hablar, ahí hay cuatro o cinco proyectos sumamente importantes. El tema de la construcción de tambos que ayuda mucha a la población alejada, el tema de los puentes.
Hay un proyecto y un compromiso del presidente de poner mil puentes, pero en estos cinco años han hecho 70 puentes. Yo le pregunto que acá está el Ministro de Transportes, cómo harán para hacer los mil puentes si en los dos primeros años solo han hecho 70 puentes.
Y un tema final, y si quiero que me tome mucha atención, señor primer ministro, porque le voy a hacer llegar la documentación, es el tema de Mi Riego. El Proyecto Mi Riego llega a las alturas, es el proyecto que todos los conocemos porque vengo de la sierra, pero de una asignación de mil millones solo han ejecutado 24 000 000; y lo lamento señor César Villanueva, que usted haya leído acá que han invertido 800 000 000, le han engañado, es absolutamente mentira...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Estamos siendo bastante flexibles, pero solamente quiero hacerles recordar, señores representantes, que hay más de 50 oradores inscritos. Continúe con la flexibilidad, le ruego que concluya, congresista.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Le ruego en dos minutos voy a terminar.
Señor Villanueva, le ruego que revise ese informe que usted nos ha dicho de que ha invertido 800 000 000 en Mi Riego, y lo lamento porque el ministro me está escuchando, porque tuvimos una cuestión con él, cuando él presentó un inversión de 800 000 000 con proyectos que estaban en revisión, o proyectos en trámites. Voy a hacerle llegar el documento.
No se puede considerar una inversión en obras cuando un expediente está en trámite o está en revisión. Eso no da confianza, eso hace que usted empiece mal, porque este dinero que está dedicado a los pueblos andinos, a los pueblos que tienen con las comunidades que tanto daño y tantos años le hemos abandonado.
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Nunca los gobiernos se han preocupado por los pueblos indígenas, nunca el gobierno se ha preocupado por los pueblos andinos, y ahora que hay una preocupación, pone un ministro que de mil millones solo ha ejecutado 24 000 000.
Ministro, con el debido respeto, yo voy a hacerle llegar la información para que usted revise lo que nos ha dicho, con lo que ha dicho el Ministro de Agricultura.
Muchas gracias, colegas; muchas gracias, señor ministro.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias, congresista.
Tiene el uso de la palabra el congresista Mariano Portugal Catacora.
El señor PORTUGAL CATACORA (GPUR).— Gracias, señor presidente.
Me pide una interrupción la congresista Cecilia Tait y luego la congresista Lourdes Alcorta, señor presidente, que se la concedo con todo gusto.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene una interrupción de un minuto, congresista Cecilia Tait; y enseguida, entiendo, la congresista Alcorta.
La señora TAIT VILLACORTA (GPUR).— Voy a correr, señor presidente, no se preocupe.
A través suyo al premier y de paso a la Ministra de la Mujer, ustedes dijeron que 380 000 adultos mayores de 65 años tendrán, de extrema pobreza, recibirán una pensión no contributiva.
Yo creo que el adulto mayor más que esa pensión necesita una atención del hospital que habíamos hablado, Ministra, geriátrico, necesitan prótesis dental, atención diferente, porque la edad por la misma naturaleza hay un desgaste, se van a tener que ir, pero ¿la pensión le va a servir para curarse?, ¿cómo vamos a manejar ese tema?
A través suyo, señor Presidente, yo después esperaré que responda la Ministra y el Premier.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Congresista Lourdes Alcorta.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Gracias, señor Presidente; gracias, congresista.
Hablando de concesiones, señor Presidente, a través de la Mesa al Ministro de Transportes, yo no sé si el Ministro de Transportes tiene que ver en el tema, me imagino que sí, en las obras, estas rutas de Lima, lo que es Alipio Ponce, lo que es la Carretera Central, Huachipa, concesión, que viene de una iniciativa privada, ¿una inversión de 600 millones de dólares puede tener una garantía de 40 millones de dólares? Y esta garantía siendo iniciativa privada y después concesión ¿se produce en función al peaje de una carretera que todavía no se ha construido ni se ha hecho un metro? ¿No es una forma
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disfrazada el financiamiento de una garantía que debe haberla puesto el concesionado?, ¿no se trata de eso?, porque sino estamos financiando todo el proyecto.
Yo supongo que el Ministro de Transportes tiene que ver en el tema, 600 millones de dólares, 40 millones de garantía y esto disfrazado como un caramelito ahí del fondo del peaje. O sea, estamos financiando algo que todavía no se ha construido.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Portugal.
El señor PORTUGAL CATACORA (GPUR).— Gracias, señor Presidente.
Con mi saludo al señor Premier y a los señores ministros.
Yo quiero ser breve, señor Presidente, para manifestar que el señor Premier nos deja ver que el proceso de descentralización todavía no ha llegado a los rincones del país. Y tiene toda la razón, es que nosotros somos un Estado democrático y es el sistema que hay que conservarlo y para ello todos tenemos que estar juntos y el proceso de descentralización requiere de una base que esté estable desde el Ejecutivo y los demás poderes.
Yo no comparto que se puede estar cambiando los ministros porque en muchos de los casos los errores no son de ellos, son de niveles inferiores a los ministros. Pero como quiera que están en el control político tienen que pagar prácticamente las cabezas respecto de los errores.
Pero al margen de ello, señor Presidente, nosotros tenemos conciencia que el proceso de descentralización es un proceso que va a durar muchísimos años y, quién sabe, muchísimos gobiernos más que se vienen a futuro, pero para ello tenemos que tomar consciencia.
Los gobiernos regionales y los gobiernos locales prácticamente adolecen de una productividad efectiva respecto del gasto público y respecto de las obras que necesita el pueblo para poder vivir bien, desde ese punto de vista creo, sin hacer mayor argumento y fundamentación, pensamos que queremos recomendar al señor Premier algunos temas respecto de la descentralización.
Por ejemplo, la implementación del Consejo de Coordinación como espacio de coordinación de políticas entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales conduciendo el proceso y las relaciones de diálogo y concertación con los gobiernos regionales y municipales. En el caso que no se pueda implementar el Consejo de Coordinación, que ahora ha venido a reemplazar al Consejo Nacional de Descentralización, señor Presidente, yo sugiero que el Premier pueda de una u otra manera instar al retorno del Consejo Nacional de la Descentralización, porque ha sido la instancia que ha sido dialogante enlace de las políticas entre gobiernos locales y gobiernos regionales. Es más, allá integraban representantes de los gobiernos locales y
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gobiernos regionales que son los representantes auténticamente elegidos por los pueblos del Perú.
Es cierto que se ha realizado la transferencia de competencias, responsabilidades, pero falta la transferencia de recursos hacia los gobiernos regionales y municipales, esto también hay que tomar en cuenta...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede continuar, congresista.
El señor PORTUGAL CATACORA (GPUR).— Señor Presidente, la puesta en marcha de la descentralización fiscal y de una reforma tributaria que le favorezca y que comprenda el incremento de la recaudación, un Plan Nacional de Regionalización coordinado para el desarrollo integral.
Las necesarias reformas electorales para que las autoridades regionales y municipales cuenten con mayor legitimidad y representatividad.
Liderar y promover reformas institucionales que fortalezcan la capacidad de gestión de los gobiernos regionales y municipales, incentivando la asociación o integración que permitan economías de escala.
Señor presidente, a través suyo al señor premier.
Índices de competitividad regional y local para lograr mayor productividad al nivel departamental o regional, eliminando la exclusión geográfica, acompañando el potencial existente en cada región vía inversiones en actividad de mayor valor agregado.
Proponer a las empresas oportunidades de exportación, de acuerdo a los múltiples acuerdos comerciales.
Impulsar el comercio exterior, considerando que es de vital importancia consolidar el comercio exterior...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir.
El señor PORTUGAL CATACORA (GPUR).— Como elemento central de la agenda de desarrollo del país, se debe impulsar mediante los siguientes ejes fundamentales:
Desarrollar los sectores con potencial exportador en el país, incluyendo el de servicios. Para lo cual, se requerirá la optimización de la gestión de servicios y procesos del Estado para el comercio exterior.
Finalmente, tenemos que desarrollar mecanismos de logística avanzada, facilidades de acceso al financiamiento y otros productos financieros de comercio exterior, eliminando costos tributarios.
Esperamos que ello pueda tomarse en cuenta.
Lógicamente, la bancada que integro, no es que le vamos a renovar la fe. Nosotros tenemos que darle la confianza que han venido a pedir el señor premier y sus ministros.
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Nos parece que el Perú necesita trabajar con permanencia y trabajar con efectividad y eficacia en un proceso de desarrollo.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— La palabra la tiene el congresista Teófilo Gamarra.
El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP).— Señor presidente, ante todo un saludo al presidente del Consejo de Ministros y a todos los ministros que lo acompañan en esta oportunidad.
Es muy importante destacar que este gabinete el día de hoy se presenta de modo transparente, con mucha firmeza, convocando a todas las fuerzas políticas del país, abriendo las manos a todos los grupos políticos, a la sociedad civil, para consensuar y disminuir el ruido político, generar un clima de estabilidad política que favorezcan a las inversiones en el país.
El Perú y el pueblo peruano necesitan que sus políticos consensuemos y nos pongamos de acuerdo. Este gabinete está señalando como una de las principales políticas ser más convocante y ser más abierto a todos los sectores.
Ha señalado las líneas directrices, las políticas de Estado que tienen que continuar. Y esas políticas de Estado tienen que ver con mantener el crecimiento económico, el desarrollo del país, la promoción de las inversiones que son temas en los cuales tienen que existir a pesar de los gobernantes, a pesar de las personas tienen que mantenerse en el tiempo. Y eso es lo que nosotros tenemos que destacar.
Se ha hablado también del crecimiento con inclusión social. Y el crecimiento con inclusión social tiene que ver con los programas sociales para estrechar las brechas de pobreza.
Se trata, colegas congresistas, de establecer políticas que permitan disminuir estos desequilibrios, estas desigualdades que existen en nuestra población. El Estado tiene que atacar aquellos sectores más vulnerables para atender las demandas de nutrición, salud y necesidades.
Es por eso, señor presidente, que en los últimos años, por ejemplo del 2011 al 2012, se ha producido una reducción de la pobreza en el orden del 4%. Eso quiere decir que más de 700 mil peruanos a la fecha han dejado de ser pobres. Y son cifras exactas que pueden ser verificables.
Asimismo, señor presidente, en programas sociales hoy a la fecha se atienden, por ejemplo, en el caso Juntos a 650 mil 107 beneficiarios. En el Programa Pensión 65, 290 mil 298 usuarios. En Foncodes, Cuna Más, Qali Warma y otros programas sociales, se están atendiendo de igual manera.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— A cuenta de su bancada, tres minutos adicionales.
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El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP).— De lo que se trata, señor presidente, es de estrechar estas brechas.
Me solicita una interrupción el congresista Rubén Coa.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Un minuto cronométrico, congresista Coa.
El señor COA AGUILAR (NGP).— Gracias, señor presidente.
Previo un afectuoso saludo al nuevo premier.
En referencia al congresista Manuel Dammert, quiero con cargo a que el ministro de Energía y Minas pueda explicar con mayor amplitud este tema. Se está especulando demasiado en torno al Proyecto del Gasoducto Sur Peruano.
En primer término, creo que queda claramente establecido, señor presidente, que hay que revisar el Proyecto de Ley 29970, proyecto de ley que ha sido aprobado por nuestro Congreso y que es un proyecto que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país.
Consiguientemente en su artículo 2, de manera bastante clara señala que los beneficios de la aplicación de mecanismos de ingresos garantizados están contemplados en este artículo 2 de la Ley 29970.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Se cumplió el minuto, salvo que el segundo y último minuto de interrupción se lo conceda. El segundo minuto.
El señor COA AGUILAR (NGP).— Yo invito, convoco a un debate franco en la Comisión de Energía y Minas respecto a este tema, porque esto no es un debate cualquiera, sino es un debate muy sensible y que tiene que ver con un tema y una problemática central, ¿cuál es? En primer término asegurar la seguridad energética del Perú y en segundo término impulsar el proceso de industrialización largamente anhelado por nuestra patria, señor presidente, hacer, generar agendas de corte político partidario. Con este tipo de proyectos no es serio.
Invitamos, como integrante de la comisión de Energía y Minas, como cusqueño, a un debate franco y sereno en función al marco jurídico, en función a las voluntades políticas que este gobierno está impulsando respecto al tema del anhelado y caro proyecto emblemático e histórico para el Perú y particularmente para el Macrosur, respecto al Gasoducto.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Continúe, señor congresista Teófilo Gamarra.
El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP).— Gracias, señor presidente.
Decía que en el caso de los programas sociales es importante entender el porqué de este objetivo principal, que es incluir para crecer en programas sociales.
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Y consideramos, señor presidente, que los programas sociales tienen por objeto —decíamos— estrechar las brechas de pobreza, pagar la deuda social que durante años el Estado dejó de pagar con las poblaciones vulnerables.
Es por eso que este gobierno está marcando la diferencia en los programas sociales, señor presidente, atendiendo a los sectores más vulnerables con una serie de demandas que en estos momentos vienen siendo atendidas.
Por otro lado, señor presidente, hay que mirar con optimismo el panorama con relación a la lucha contra la inseguridad ciudadana. Creo que las puertas están abiertas cuando señalamos que hay más de mil patrulleros inteligentes, hay una mejor remuneración para los policías y también el incremento, el número de personal en las calles.
Creo que esta manera ya se está notando, señor presidente, que existen diariamente detenciones, operativos que se están realizando y tiene que disminuir el tema de la delincuencia en nuestro país.
Por otro lado, señor presidente, creo que tenemos que continuar promoviendo las inversiones, ¿pero cómo vamos a promover las inversiones? Para ello tenemos que generar o bajar los decibeles en el ruido político, que eso afecta las inversiones. Tenemos que consensuar, los políticos tenemos que hablar, tenemos que ponernos de acuerdo para bajar esos decibeles y permitir que las inversiones sigan fluyendo en un clima de estabilidad, de tranquilidad política que el pueblo peruano reclama a todos sus políticos.
Muchas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Tiene la palabra el congresista Pedro Spadaro.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Me pide una primera interrupción la congresista Leyla Chihuán, si usted lo permite, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Chihuán.
La señora CHIHUÁN RAMOS (GPFP).— Gracias, congresista Spadaro. Gracias, señor presidente.
A través de la Presidencia, señor primer ministro, buenas tardes.
Vemos que el sector Turismo viene creciendo, y eso es bueno para el país. Lamentablemente los peligros que los amenazan, también.
Según estadísticas de la Cámara Nacional de Turismo, apenas el 20 % de turistas que son asaltados, denuncian el hecho. Aún sin contar con cifras oficiales no es difícil entender que los repetidos asaltos a turistas extranjeros, representan una amenaza real.
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En Tambopata, fueron asaltados 13 turistas holandeses; mientras que en octubre fueron asaltados 11 turistas con fusiles de guerra cuando se dirigían a Cusco en autobús.
Por citar solamente un par de ejemplos.
Se calcula que al 2020, el Perú recibirá 10 millones de turistas. Consulto: ¿Qué medidas se implementarán a fin de garantizar la seguridad en materia de turismo, señor primer ministro?
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Congresista Spadaro, puede usted continuar.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— Gracias, señor presidente.
A través suyo, saludar al señor primer ministro y a todo su Gabinete.
Hay algunos colegas que están postulando para ser ministro, porque quieren ponerse el fajín antes de tiempo, parece.
Señor presidente, en dos años y medio de Gobierno, es el cuarto primer ministro que tenemos que escuchar de acuerdo al Reglamento del Congreso, y que viene a pedir el voto de confianza de la Representación Nacional.
Esperamos, señor presidente, que este Gabinete no sea bautizado como el Gabinete de las novelas de histerias colectivas, con capítulos funestos de niños intoxicados, del diálogo para la foto y de la inclusión, pero no de la inclusión social, sino de la inclusión familiar.
Y es que aquí, señor presidente, nos han narrado ya varios cuentos. Y aquí tengo en mis manos, señor presidente, los tres discursos anteriores, tanto del señor Lerner, del señor Valdez y del señor Jiménez.
Y por supuesto, el tema que más nos preocupa, que es el tema de la seguridad ciudadana; vamos a revisar qué nos dijeron los anteriores primeros ministros:
El 25 de agosto de 2012, en la página 21 del Diario de Debates, el ministro Lerner prometió que en 180 días se iba a reorganizar el Inpe, invirtiéndose en infraestructura y seguridad.
Han pasado 700 días, y las cárceles, señor presidente, siguen hacinadas, los bloqueadores de celulares no existen y matan a directores de los penales.
El 5 de enero de 2012, el señor Valdez no dijo que se iba a iniciar la alimentación del servicio uno por uno en la Policía, y se iba a proveer la redistribución de todos los efectivos policiales a nivel nacional.
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Y ahora vemos —y la población peruana lo sabe— se han distribuido, se han redistribuido dándole órdenes a la Policía, pero a las calles de Batallón Libres de Trujillo, para cuidar el betamax y el celular del señor López Meneses.
Se nos dijo, señor presidente, que se mejoraría la infraestructura de las comisarias.
Y el Ministerio del Interior, con vergüenza debemos señalar, ha ejecutado solo el 28 % de su presupuesto. Ardua tarea del nuevo ministro.
El 20 de agosto de 2012, el premier Jiménez, en ese momento nos dijo que el Perú presentaba una tendencia creciente en índices de crimen y violencia, y que estábamos frente a un problema de orden nacional ¿Y luego qué dijo del crimen? Que solo era una percepción y que el peruano sufre de una histeria colectiva. Nos narró que una de las soluciones para estos temas, era la ley contra el crimen organizado, que lo trabajamos en la Comisión de Justicia.
Sin embargo, luego de la aprobación, luego de su publicación, se nos contrabandea una ley con nombre propio, que flexibiliza…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede continuar, congresista.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— … los beneficios a sicarios y otros delincuentes; la denominada ley Antauro, por si no lo recuerdan.
Se nos contó la novela de la lucha anticorrupción, con investigaciones al hermanísimo ruso, que no llevaron a nada.
Y ahora nos encontramos con otra triste denuncia, que el presidente ha pretendido ningunear, trasladando la responsabilidad a la institución policial que ha sido vapuleada. Sin embargo, les costó la cabeza al ministro del Interior y a su ácido asesor. Al parecer, la lucha anticorrupción y la frase: “La honestidad hace la diferencia”; son un cuento más.
Aquí, hace poco más de un año, se presentó el autodenominado Gabinete de la eficacia, el cual solo ha llegado lamentablemente a la ejecución del 40% del presupuesto, esperamos no estar frente al gabinete de la ineficacia, porque los pobres ya no están para más ensayos.
Señor ministro, la eficacia de los programas sociales debe demostrarse con indicadores confiables, porque el solo decir "que son la niña de mis ojos" no es suficiente y ya ha quedado demostrado lamentablemente con...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— Lamentablemente, con el saldo de niños intoxicados que todos conocemos. Necesitamos funcionarios que no estén detrás del escritorio, sino que vayan a los pueblos a supervisar permanentemente los programas sociales.
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Señor primer ministro, sinceramente le recomendamos que si realmente quiere ser un Premier del diálogo con las fuerzas políticas, no puede permitir que ministros que mandan a callar en televisión al jefe del Comando Conjunto jalándole la alfombra, diciendo que la actual crisis se debe a la oposición. Ese ministro hace rato debe pedir la luz verde para irse a su casa, más aun cuando su propio padrino literario ya le quitó la bendición.
Por último, señor primer ministro, esperamos que usted, y no solo el ministro del Interior tenga la libertad para poder trabajar; y a este gabinete prestado del gobierno familiar le haga los cambios necesarios. Y como buen director de orquesta que ha sido, dirigiendo en el gobierno regional de San Martín, escoja sus músicos para que sean más activos y no se duerman en plena sinfonía, porque ya hemos visto...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Concluya, por favor, congresista.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— Ya hemos visto como los ratones le hicieron bailar una guaracha al ministro dormilón.
Señor ministro, usted es una buena persona, de muy buenas intenciones, pero con un gabinete ajeno no va a poder ejecutar las metas de lo que hoy ha venido a plantear a este hemiciclo. Y su presencia, lastimosamente, no pasará de ser una escala técnica en el premierato.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
En el uso de la palabra el congresista Carlos Tubino Arias Schereiber.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— Muy buenas tardes, un saludo especial al señor primer ministro y al gabinete en pleno que lo acompaña.
Decir lo siguiente, señor primer ministro, el Perú se encuentra tratando de consolidar su democracia, ¿y qué es lo que estamos hoy día viviendo? Viviendo diversos problemas, pero hay uno importante para todo el gabinete y sobre todo para el ministro de Defensa, ministro del Interior.
Me refiero al asesor presidencial en Palacio de Gobierno en temas de seguridad y defensa. Un puesto, señor primer ministro, que no debería existir, porque si el señor Presidente de la República quiere algo relacionado con el Ministerio de Defensa, tiene a su ministro de Defensa. Si quiere algo de seguridad interior está el ministro del Interior y el director nacional de Inteligencia. No hay más.
Eso es lo que nuestra Constitución nos da. No nos da un asesor que así no decida nada, sí va teniendo influencia, va adquiriendo poder; y ese poder invisible es el que al final puede ser infiltrado. Y son las cosas que vive el país hoy y que lamentamos y que no se debe repetir la institucionalidad democrática; la constitucional del Perú está por encima de cualquier otro tipo de interés. Muy importante para tener en cuenta.
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Por otro lado, sí quiero decirle como oficial retirado de la Marina de Guerra, que hemos sido educados en valores, que hemos sido educados en valores del peruano del milenio, que acá nos mira, que acá nos mira en su escaño invisible, pero acá está. Y sí le puedo decir que ningún oficial del grado de almirante es capaz de mentir para afectar la honorabilidad de alguna persona. Nosotros somos caballeros, por caballeros de los mares.
Y, por otro lado, sí quiero decir también lo siguiente, la lucha contra el tráfico ilícito de drogas. En la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en nuestro país me ha sorprendido ver que se haya nombrado a un alto comisionado para la lucha contra el narcotráfico, ¿dónde quedó Devida?, no sé nos ha dicho.
Y, por otro lado, estamos viviendo temas relacionados a cada uno de los aspectos de lo que es la lucha antidrogas que llama a preocupación un aumento de erradicación, pero no hay, señor ministro de Economía, no hay los dineros para sustitución de cultivos.
Cómo podemos estar erradicando a 22 000 hectáreas y no dar la sustitución de cultivos que se requieren. Y no lo digo yo, acá está este estudio de la Universidad Católica, este estudio habla claramente que para el año 2014 deberíamos dar en sustitución de cultivos 388 millones de soles, ¿cuánto tenemos? Bordeamos los 200 millones; 180 millones, eso es lo que se está pidiendo y todavía no se termina de asignar. Así no vamos a ningún sitio, tenemos que tener conciencia social.
Por otro lado, en lo que se refiere a la lucha antidroga, a la interdicción. En la interdicción es bajísima en el Perú, 7% de lo que se produce. ¿Y qué produce el Perú con relación al narcotráfico? Trescientos ocho mil kilos de cocaína, ya no quiero hablar de toneladas, ¿y cuánto decomisamos? Ocho por ciento, bajísimo.
Entonces, que sucede en otros países, Colombia, participan las Fuerzas Armadas. Las Fuerzas Armadas no pueden estar con los brazos cruzados. Hemos presentado un proyecto de ley que próximamente se verá acá en el Congreso que es relacionado con la participación de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el narcotráfico, pero no solo miente eso. Los cielos aéreos del Perú hoy violentados todos los días, señor primer ministro, eso no se puede aceptar.
Hemos presentado un proyecto de ley para que la Fuerza Aérea pueda intervenir en el aire y derribar aeronaves. Y esto es importante, porque hay hoy el marco legal, el Decreto Legislativo 824 que permite el derribamiento, pero los procedimientos están en un reglamento. El Tribunal Constitucional dice claramente, "todo uso de la fuerza de las Fuerzas Armadas debe estar por ley", y nosotros hemos presentado ese proyecto. Espero que tenga el apoyo del Gobierno, porque esto implica a todo el Estado peruano, es un tema importante.
Usted señor primer ministro, nosotros los congresistas que representamos...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Culmine, congresista.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— ... a regiones amazónicas esperamos mucho de usted.
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Y por supuesto, la Región Ucayali que tiene tremendos problemas de conectividad, porque hasta ahora solamente Dios se ha acordado de nosotros. El río Ucayali es lo que Dios nos dio para conectarnos, pero ¿qué ha hecho el hombre? Yo espero que en su gestión los peruanos volteen a la amazonia y comencemos a hacer de la amazonia el futuro de todos los peruanos en el siglo XXI.
Hay una interrupción que me está pidiendo el congresista Gian Carlo Vacchelli, antes de concluir.
—Reasume la Presidencia el señor Fredy Rolando Otárola Peñaranda.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Usted está en un tiempo ampliatorio para que culmine. Le rogaría culminar, no le puedo dar una interrupción, porque ya se ha hecho un acuerdo de portavoces, y asi estamos operando desde el comienzo de la sesión.
Termine, por favor.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— Para concluir. Yo lo siento por no poder dar esta interrupción, pero sí decir, señor primer ministro, que esperamos...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— ...esperamos en su gestión que la amazonia este en los ojos de todos los peruanos.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Rimarachín Cabrera.
El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA).— Gracias, presidente.
Veintiocho de julio de 2013, el presidente Ollanta nos decía que hay que iniciar un amplio debate con miras a fortalecer el proceso de descentralización. Hoy el premier nos que necesitamos una descentralización que sea sentida por el Perú profundo para construir polos de desarrollo regional e interregional, estamos completamente de acuerdo, vamos a apoyar esta gestión, vamos a hacer que las regiones y los gobiernos municipales cojan de la mano al premier, y lo cojan fuerte para golpear el codo del ministro de Economía que ha recortado los presupuestos a los gobiernos regionales y municipales.
No es descentralizar cuando se recentraliza el Presupuesto General de la República para el 2014, los gobiernos municipales que en el año 2009 tenían una participación del 17%, bajan ahora al 14%; los gobiernos regionales del 17% bajan al 16%; y el gobierno nacional se aumenta del 66% al 70%.
Los presupuestos para obras: el gobierno nacional se asigna para inversiones 29% más; a los gobiernos regionales solo les asigna 4% más; y a los gobiernos municipales les resta
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menos 15% de su participación porcentual del Presupuesto General de la República del año 2013. Esto no es descentralizar.
Esperamos que en honor a sus palabras se profundice el proceso de descentralización, corrigiendo este tema presupuestal, implementando la descentralización fiscal, la transferencia de las OPD que ahora lo llaman OP, la flexibilidad en el gasto público, el mejoramiento de la aplicación del SNIP y las contrataciones del Estado para que los gobiernos regionales y municipales puedan tener más flexibilidad en el gasto, la reprimarización de la economía, hay que conformarla con la diversificación de la economía, y no se ha dicho nada del turismo, de la agricultura, de la industrialización, de la defensa del agua, del medio ambiente y la biodiversidad biológica y cultural que esperamos el ministro del Ambiente lo asuma al igual que la ministra de la Cultura.
El Gobierno Regional de Cajamarca, colegas, ha sido recortado en su presupuesto de inversión pública del 2012 para el 2013...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA).— En 64% y si es que aquí vamos a ser coherentes con la proclama de profundizar la descentralización, entonces, no solamente, presidente, tiene que devolverse esa plata recortada, sino que tiene que aumentarse, y si se trata de implementar una revisión de la distribución del Canon, primero tiene que explicar el ministro de Economía qué ha pasado con la tres leyes de la minería -que ya sabíamos- que recortaban en aproximadamente 15% en Canon a las regiones y no, nos vengan a engañar que la disminución del Canon es solamente por la bajada de los precios de los minerales, no, tiene su cuota del 26% de disminución que aquejan actualmente a los gobierno regionales y municipales, un 13% por la baja de los precios de los minerales, pero el otro 13% corresponden a las tres leyes que aprobó este gobierno para colisionar con los gobiernos regionales y municipales y que hay que corregir...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Luciana León.
La señora LEÓN ROMERO (GPCP).— Señor presidente, señor Villanueva.
oy hubiese querido otorgarle el voto de confianza, hoy hubiese querido otorgarle el beneficio de la duda porque usted se lo merece por sus cualidades personales, por sus antecedentes. Usted, señor Villanueva, debió ser primer ministro pero de otro gobierno, no de un gobierno que como este vemos en los antecesores que lo que únicamente hacen, lo que hacen es poner primeros ministros chamuscados, no donde el máximo representante de este gobierno no entiende lo que significa concertación, convocatoria, tolerancia, autocrítica y menos aún conoce lo que son las convicciones democráticas, por estas razones y más allá de sus cualidades personales, lamento anunciar que mi voto no va a ser de confianza, lo tiene usted como Cesar Villanueva porque se lo merece, pero no lo tiene como primer ministro porque no se lo merece, por ser parte de este gobierno y no lo merece porque no ha sido capaz de hacer una autocrítica clara, contundente como el pueblo lo reclama, porque no ha sido capaz de hacer los cambios ministeriales que el país demanda, porque durante la crisis de las pasadas semanas no ha tenido el liderazgo
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que todos esperábamos, no ha estado usted presente, y eso anuncia con pesar que este gabinete será tan efímero como los tres anteriores, donde vemos cuatro primeros ministros en tan solo dos años y medio...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora LEÓN ROMERO (GPCP).— Gracias, señor presidente.
Esto, ¿qué nos refiere? La inestabilidad política en la que nos tiene sumidos es gobierno, donde lo único que vemos es que aquí no se sabe si se actúa así por falta de conocimiento y pericia política, o si es por falta de convicciones democráticas.
Pero lo importante es que no logra articular ni un solo proyecto que ha sido propuesta de campaña, sino que además ha pasado más de dos años persiguiendo a sus adversarios, y no solo eso, sino jugando a los dimes y diretes entre la oposición, ensayando supuestas fórmulas efectistas pero sin ningún resultado, olvidando lo que el Perú reclama y necesita, como por ejemplo concertación para la inversión, resolver los problemas de seguridad ciudadana que todo el país lo exige...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora LEÓN ROMERO (GPCP).— Tengo los dos minutos de mi colega Elías Rodríguez, que me está concediendo.
Convicción para convocar capitales que garantice el incremento en infraestructura, y no como lo anuncia el diario El Comercio el día de hoy, que tan solo el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha logrado hacer a lo largo de estos dos años y medio una sola concesión privada de 160 millones; es decir, en este gobierno los compromisos de inversión privada en transportes solo han crecido 2,16%; ineficiencia, eso es lo que vemos en este gobierno a lo largo de estos años.
Y más grave aun, señor Villanueva, lo que no nos ha dicho hoy cuál va ser su posición: ¿Conga va? ¿O Conga no va? Lo vamos a ver como el presidente regional, por una política de inversión privada, o más bien lo vamos a ver como hemos visto todo este tiempo al presidente lleno de contradicciones: un día va, un día no va, o para él va, pero para su mujer con la cual cogobierna no va; ¿quién los entiende? Así no se puede manejar un país.
Por estas razones, señor presidente, es que el señor Villanueva tiene mi confianza, pero como primer ministro no tiene la confianza que el pueblo de Haya de la Torre le hubiese otorgado y que exige y que le demanda en esta oportunidad.
Solo quiero finalizar dándole una sugerencia: No sea usted un rehén más de este gobierno, este gobierno contradictorio y de un presidente que no cree ni practica los valores democráticos. Manéjese usted con autonomía, con autoridad, demuestre que usted sí tiene los pantalones.
Muchas gracias.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista María Soledad Pérez Tello...
Congresista Heriberto Benítez Rivas.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Presidente, me pide una interrupción la congresista Alcorta.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Alcorta.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Gracias, señor presidente, y pensando siempre en el país, en el Perú, en el Perú de Rimarachín, de mi colega, hablando de Cajamarca que está bajo los índices de pobreza, o sea el 54% de la población no tiene agua, y la región Cajamarca que ha sido bendecida por Dios con todos los millones que puede tener, solo ha invertido el 47,4 de su Presupuesto de Inversión, y Conga sí va, dale tiempo al tiempo.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Benítez.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Gracias, señor presidente.
Señor presidente, durante la exposición del señor presidente del Consejo de Ministros se nos ha dicho en la presentación general lo siguiente: "El Gobierno combatirá toda red ilegal, todo poder oscuro, todo intento de resucitar prácticas corruptas y mafiosas que en el pasado reciente le han causado al país dolor y vergüenza, señor, y en esta lucha el Poder Ejecutivo ha pedido que el Congreso o el Parlamento lo apoyen".
Y creo, señor presidente, que uno de los compromisos que deberíamos tener todos los políticos es luchar frontalmente contra la corrupción, pero de manera firme y decidida, señor presidente, porque no hay que olvidar que en los últimos 30 años, señor presidente, todos los que han ejercido la Presidencia de la República han tenido problemas de corrupción.
Un ex presidente está preso hoy día, 25 años de prisión por corrupto y por violar los derechos humanos, otro presidente de la República, señor presidente, está siendo investigado por haber conmutado la pena narcotraficante, señor presidente; otro Presidente de la República también está investigado por temas de lavado de activos, qué ejemplo le podemos dar al país si los ex gobernantes tienen problemas de corrupción y alguno de ellos está preso, señor presidente, hoy en día.
Es más, señor presidente, una candidata presidencial tiene problemas de lavado de activos provenientes del narcotráfico, que este Congreso tiene que investigar, ese es la clase política que el Perú no quiere, señor presidente, contra ellos hay que luchar, hay que combatirlos, hay que enfrentarlos, hay que decirles con nombre propio quienes son, señor presidente, hay que desenmascararlos y en ese compromiso yo sí estoy de acuerdo con el gabinete, los corruptos a la cárcel, eso es lo que tenemos que hacer, es ahí donde tenemos que apuntar, señor presidente.
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Más allá de los gritos, más allá de los alaridos, más allá de la bulla que hacen algunos tiene que estar presos esos corruptos, señor presidente, y no pueden abusar de su condición de ex mandatario para querer gollerías o ventajas, señor presidente.
Yo, y los peruanos honestos jamás, señor presidente, utilizamos ni la chaveta, ni el verduguillo para responder al enemigo, señor, nosotros decimos la cosa de manera frontal, de manera directa y sin temor, señor presidente.
A nosotros no nos van a asustar, señor presidente, con falsas denuncias, nosotros ya sabemos cómo actúan los mafiosos y los corruptos, cómo actúan los ladrones y los delincuentes, nosotros no queremos hampones en la política. Señor, ya estamos cansados de la clase política que hay en el Perú, señor presidente y eso tenemos...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Chávez, alusión.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Es ahí donde tenemos que señalar y poner el dedo en la llaga, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Benítez, están pidiendo una interrupción por alusión, no le voy a dar interrupción hasta que no se callen, congresistas.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Presidente, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Salgado, para darle el uso de la palabra le pido que se calle su bancada.
Una cuestión de orden por alusión sobre el tema.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Presidente, yo no he aludido a nadie, yo no he aludido a nadie, señor presidente, yo he hablado y he recordado.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le están pidiendo que retire la frase, le están pidiendo que retire una frase.
Congresista Luz Salgado.
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Señor presidente, cuando en el debate no se tienen argumentos para poder hacer las preguntas y cuestionamientos a la exposición que ha venido a hacer el primer ministro, simple y llanamente se recurre vanamente creyendo que va a quedar muy bien con el partido de gobierno, atacando...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, ¿cuál es la frase que pide que retire Usted no esté en el uso de la palabra? Usted no está en el uso de la palabra y esa invocación que usted quería poner, congresista, su bancada.
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Ha proferido una serie de insultos, señor, y mentiras.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— ¿Cuál es la frase que quisiera que retire?
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— ... diciendo que nosotros tenemos una candidata mezclada con narcotráfico. Que retire esa frase.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Benítez, congresista Benítez, le pide que retire la frase "que tienen una candidata vinculada al narcotráfico”, que ha sido considerada ofensiva.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Señor presidente, ¿a quién ofende esa frase? Si ha habido más de 100 candidatos, ¿quiénes se dan por aludidos? No, señor, ahí no hay nada que retirar.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le piden que retire la frase, congresista.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Pero que vamos a retirar si no ha...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le pido que lo haga para que pueda seguir interviniendo.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Pero qué vamos... Yo no he ofendido a nadie.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se va a dar lectura al Reglamento.
El RELATOR da lectura:
"Reglamento del Congreso de la República
Disciplina parlamenaria
Artículo 61.°.— El presidente tiene a su cargo la dirección de los debates y la prerrogativa de exigir a los congresistas que se conduzcan con respeto y buenas maneras durante las sesiones. Está facultado para:
[...]
d) Exigir el retiro de frases ofensivas proferidas contra las autoridades, los miembros del Congreso y las personas. Aplicando de ser necesario las sanciones reglamentarias.
[...]".
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Benítez, hay una bancada que se ha dado por aludida por la frase de ‘candidata vinculada al narcotráfico’. Para poder viabilizar este debate, le pido retirar la frase.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Señor presidente, si quieren que la retire, la retiraré, pero puedo seguir pensando lo mismo, señor presidente.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se da por concluido el incidente. Puede continuar.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Seguiré pensando lo mismo, señor presidente, y el país entero recordará lo mismo toda la vida. Porque no soy yo el que he dicho ninguna frase en ese sentido, son las informaciones periodísticas que demuestran que ha habido aportes en una campaña electoral de dinero de lavado de activos provenientes del narcotráfico, que este Congreso tiene, incluso, tiene una moción para investigar ese tema.
Así que acá no se ha mentido ni se ha engañado a nadie, por eso, señor presidente, luchar contra la corrupción es difícil, por eso es que cualquiera no se enfrenta a los corruptos ni a los mafiosos; pero hay varios que si tenemos la autoridad suficiente para denunciarlos y para señalarlos, señor presidente, y creo que este gobierno tiene que tener un compromiso en esa línea, porque de nada valdría las obras buenas, de nada valdría la inclusión social, de nada valdría la seguridad ciudadana, si los corruptos van a seguir paseándose por las calles.
De nada valdría ningún esfuerzo de ningún gobierno si los corruptos no están presos cumpliendo su condena, si los que se han salido del país no los traen para que los juzguen, eso es lo que hay que hacer, señor presidente, es ahí en donde debemos apuntar, no hay que tener miedo a la corrupción.
Señor presidente, nosotros tenemos que saber respetar a los peruanos honestos, que nos están oyendo.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, puede continuar.
El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Señor presidente, ese es el respeto que se merece el Perú, ese pueblo que está sufriendo en la calle, ese pueblo que en la calle pide justicia. Hay que saber representarlo, hay que saber decir “la voz de pueblo es la voz de Dios”. Y el pueblo quiere combatir la corrupción, el pueblo quiere que los corruptos estén presos cumpliendo sus condenas.
Nada más, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Señores congresistas, a nadie se le ha cortado un solo minuto, y se les ha dado el tiempo suficiente para que terminen. Y de eso dan fe los señores congresistas.
Tiene la palabra el congresista Justiniano Apaza.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (NGP).— Gracias, señor presidente.
En primer lugar, quiero hacer llegar nuestro profundo y respetuoso saludo a nuestro premir y a nuestros distinguidos ministros que lo acompañan el día de hoy.
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En segundo lugar, señor presidente, queremos felicitarlo por su sencillez, por su claridad meridiana, en expresar su posición política con la franqueza con la humildad que a muchos de nosotros nos falta.
El señor primer ministro ha afirmado que está acostumbrado la acción práctica, y a dar respuestas sencillas, señor, sencillas e inmediatas a los problemas complejos sin correrse de las dificultades. Sabias palabras y sabio concepto que es una contradicción con aquellos colegas que hacen uso de la prepotencia verbal utilizando, de repente, un verbo procaz como alguno de los que siempre nos tiene acostumbrado.
Por eso, señor, nosotros creemos que esta claridad con que se ha expuesto es lo que tenemos. No vendemos ilusiones, señor. En ese sentido, éste es el perfil de un primer Ministro que necesita el Perú y que muchos lo deseaban tener.
Por eso es el orgullo de nuestro Partido Nacionalista de traer hombres probos, honestos y trabajadores, y eso es lo nunca han tenido algunos que gritan y no escuchan a los demás que queremos expresar nuestros sentimientos.
Me pide una intervención, señor, una colega, si usted lo permite.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Teves, un minuto.
La señora TEVES QUISPE (NGP).— Muchísimas gracias, señor Presidente.
Y en verdad podemos visualizar la educación que siempre traemos en casa y ese es el reflejo de nuestro comportamiento. Y, en ese sentido, también, señor Presidente, es cierto, y es cierto que los grandes problemas nacionales no se van a solucionar de la noche a la mañana. Nadie en el Perú puede pretender tener la llave mágica para que esto ocurra.
Diversos partidos políticos, colegas, han pasado por la presidencia de la República y los grandes problemas han continuado. Hoy, sin embargo, tenemos la posibilidad de aportar en conjunto una visión, una propuesta que nos permita atacar desde la raíz los grandes problemas que tenemos, y es el momento de unirnos en torno a la propuesta hecha por el Premier de la República, que el día de hoy contamos con su presencia.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, no hay ampliación de interrupciones.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (NGP).— Pide una interrupción, señor Presidente, con su venia, mi colega Huayama.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Huayama.
El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Gracias, señor Presidente.
Por su intermedio, saludar al premier Villanueva y a todo su Gabinete aquí presente.
Un Premier concertador, un Gabinete de puertas abiertas, un Premier que ha demostrado trabajo en el Gobierno Regional de San Martín.
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Acá saludar también las coordinaciones, las políticas de gobierno, especialmente en el tema de transportes.
Se ha dicho, algunos congresistas han dicho que no se ha hecho nada, pero quiero decirles, por ejemplo, que en los dos años y medio en el tema de transportes se han construido y rehabilitado más de 6 mil 500 kilómetros de carretera con una inversión de 8 mil 245 millones de soles. Esto quiere decir que ha superado largamente la inversión en este sector en los cinco años de gobierno pasado. ¿Eso no es hacer nada?, pregunto.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista Apaza.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (NGP).— Gracias, señor Presidente.
Es verdad, y no se puede negar, estamos atravesando por un momento muy complejo y difícil, porque los grupos fácticos pretenden asaltar el Estado para facilitar sus grandes negocios. Es decir, señor, me refiero al narcotráfico, me refiero también a quienes se dedican a la trata de personas, me refiero a los contrabandistas y a los que fomentan la minería informal e ilegal. Esos son los grupos, señor, que corrompen a los funcionarios, esos son los grupos que quieren el desorden, la informalidad y la anarquía para institucionalizar la corrupción, señor, y eso el pueblo peruano tiene que saber y entenderlo y esos grupos quieren un país corrupto para acumular riqueza como siempre lo han hecho, sin pagar impuestos, sin control estatal, sin sanción judicial y, asimismo, son absueltos posteriormente por los mismos corruptos.
Señores congresistas y pueblo peruano, recordemos que el esfuerzo y la unidad de todos los peruanos, que con sacrificio han permitido...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (NGP).— Que han permitido el inicio del crecimiento económico, entonces la unidad de todos los peruanos debe permitir el desarrollo del país, sobre todo en bien de los más necesitados.
Muchos piden tiempo, pero tuvieron tiempo también de hablar en su oportunidad. Y es el momento que nos dejen expresar a nosotros.
En ese contexto, señor, se advierten como claros y precisos los ejes prioritarios de la gestión, señalados didácticamente por el señor premier en esta oportunidad.
Colegas parlamentarios, se tiene que percibir y entender que el pueblo quiere seguridad ciudadana con una Policía altamente calificada, totalmente reformada y bien remunerada.
El pueblo quiere, señor, que el funcionamiento real de los organismos nacionales y anticorruptos sean los que existen de una vez por todas. Ya que existen diagnósticos, queremos ahora que los poderes del Estado se sirvan...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, señor congresista.
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El señor APAZA ORDÓÑEZ (NGP).— Sancionar a los corruptos, caiga quien caiga.
Por eso, señor, queremos nosotros decir que estamos con usted, señor premier. Juntos venceremos a la pobreza, a la corrupción también, a la delincuencia de las calles y a la delincuencia de cuello y corbata, que hoy pretenden desestabilizar al gobierno. En sus conciencias están. Y los miro de frente.
Señor ministro, el pueblo quiere cambios profundos. Quiere trabajo, quiere democracia, quiere educación y salud de calidad.
En esa dirección, trabajemos. Y estoy seguro que usted y su gabinete lo harán.
Se habla de liderazgos, señor presidente. Y, por su intermedio, le decimos al país y a los que no entienden todavía qué es liderazgo.
El liderazgo se reconoce cuando la persona es capaz de tomar decisiones firmes, sin prisa y con la cabeza fría. Eso hace nuestro presidente, el señor Ollanta Humala.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (NGP).— El liderazgo se reconoce cuando la persona conversa con la población de tu a tu, y luego dispone inmediatamente la realización de los actos de gobierno que corresponden, para resolver los conflictos o satisfacer las pretensiones de los ciudadanos. Y eso también hace nuestro presidente, lo que muchos de ustedes no lo hicieron.
A despecho de los adláteres de la corrupción, señor premier, le digo, a nombre de la bancada de Gana Perú, usted y su gabinete tiene el voto de confianza para desempeñar sus funciones en el Poder Ejecutivo, porque esa tarea le ha dado la historia para salvar de la corrupción, porque la corrupción no pasará.
Gracias, señor.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Señores congresistas, vamos a ponernos de acuerdo.
A ningún congresista se le está cortando por tiempo. Pediría a las bancadas que se pongan de acuerdo.
¿O les cortamos por tiempo o continuamos así? Porque no es justo que para unos sí y para otros no.
Congresista Luz Salgado.
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Presidente, me ha pedido una interrupción el congresista Julio Gagó y después el amigo Becerril.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Gagó.
El señor GAGÓ PÉREZ (GPFP).— Gracias, presidente.
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He escuchado atentamente al congresista Heriberto Benítez hablar en una forma muy fuerte y muy alturada.
En primer lugar, me quiero dirigir a usted de frente.
No sé qué hace sentado en esa bancada y no se pasa a la bancada del frente.
En segundo lugar, cuando usted hable de aporte del narcotráfico a las fuerzas políticas, lo primero que usted tendría que haber hablado es el aporte que ha recibido la Bancada Nacionalista de la señora Nancy Obregón, en el año 2010, que está comprobado y está en la ONPE. Usted ahí no dice nada.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Gagó, tiene que dirigirse a la Presidencia.
El señor GAGÓ PÉREZ (GPFP).— A través de la Presidencia.
Ahí usted no dice absolutamente nada. ¿Sabe por qué? Porque también quiere que lo blinden en sus asuntos personales en el Congreso.
Eso debe decirle usted a la población. Así debe hablar un verdadero congresista de la República.
Igualmente, debería haber hablado del aporte que ha recibido Perú Posible, que también es conocido, del legislador Bautista. También debe hablar de eso. Y está comprobado.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Salgado.
Congresista Gagó, minuto final.
El señor GAGÓ PÉREZ (GPFP).— Gracias, presidente.
Así debe hablar usted, congresista Benítez. No busque usted blindajes. Ya el Perú está cansado que se blinde a gente que tiene problemas. Y usted tiene varios problemas. Podemos hacer todo un rosario, que va ir saliendo poco a poco. Mejor quédese tranquilo y no se vaya contra nuestra bancada innecesariamente porque nuestra bancada trabaja por el pueblo y para el pueblo y no hemos recibido ningún tipo de narcoaporte, que usted quiere acá señalar a la población.
Empiece primero quiénes han recibido y está comprobado, la bancada nacionalista y la bancada de Perú Posible.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Me está pidiendo por alusión el congresista Benítez.
Yo les pido no mencionar nombres.
Congresista Benítez.
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El señor BENÍTEZ RIVAS (SN).— Gracias, señor presidente.
Yo sé que enfrentarse a la corrupción hace que los corruptos y los mafiosos comiencen con sus amenazas, pero no lo van a lograr porque yo no les tengo miedo a ninguno de ellos. Si quieren hacer denuncias que las hagan, si quieren ir al Ministerio Público que vayan, que hagan los que les dé la gana, porque a los corruptos siempre los señalaré, siempre los denunciaré y siempre los enfrentaré, señor presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Salgado.
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Yo quiero decirle aquí que lamentablemente el gobierno nos demuestra que tiene esas dos caras y esos dos cañones que siempre apuntan a diferente lado, porque por un lado han mandado a su primer ministro para decir que quiere la unión, que quiere la confianza y por otro lado mandan a los sicarios de la palabra a decir y a insultar tratando de arrinconar a la oposición.
Señores, el fujimorismo está aquí por decisión popular, aunque les cueste y aunque les duela. Tenemos el voto de quienes nos han puesto aquí como primera bancada de oposición y van a tener que escucharnos, a menos que ustedes quieran cerrar este Congreso. Y si se sienten tan demócratas, sean tolerantes y aprendan a escuchar a la oposición, pero con argumentos y no con insultos mandados de una persona que no tiene el valor para pasarse a la otra bancada, pero porque sabe que de esa bancada ya lo van a botar y está haciendo méritos para irse donde ustedes. Y como ustedes ya lo han aplaudido, seguro que ya le tienen un número fijo para la próxima.
Pero aquí no me voy a ocupar más de gente que no merece la pena ni siquiera mencionarla, de gente que es cobarde hasta su última fibra y que se enfrenta a mujeres y denigra y tiene posiciones contrarias como lo ha demostrado en esta semana.
Yo aquí vengo, señor presidente, para decirle al primer ministro que lamentablemente él se está dando cuenta que no lo quieren a usted en el gobierno con todas las de la ley, porque le ponen estas zancadillas para poder decirle a la oposición: simplemente no queremos que blinden a nuestro primer ministro. Eso es lo que nos están diciendo, ese es el mensaje.
Ese es el mensaje que han mandado a través de sus ministros a través de congresistas, tratando de recordar el pasado. El fujimorismo ya pagó lo que tenía que pagar y les estamos diciendo a ustedes que no tropiecen con la misma piedra y lo quieren hacer, entonces señores, háganlo, pero a nosotros no nos van a callar.
Quienes han contratado al señor López Meneses son de este gobierno, no somos los fujimoristas y si se quiere mezclar con el monstesinismo, son ustedes los que se quieren mezclar.
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Pero aquí, señor presidente, quiero decirle muy claramente al primer ministro, a través de la Presidencia, que sí, que hubiéramos querido confiar en él, que hubiéramos querido tener esa misma ilusión y pensamiento que nos ha venido a decir, pero lamentablemente no le han dicho la verdad porque hay sectores y ministerios que ya tendrían que haber puesto su cargo a disposición, porque no han rendido cuentas de lo que ha pasado en Mazángaro, de lo que ha pasado en Kiteni.
Que le rindan cuentas de las compras que se están haciendo gobierno a gobierno y que lamentablemente sí favorecen a algunas empresas.
Que le rindan cuentas el Servicio de Inteligencia, porqué después de haber aumentado sus presupuestos no han tenido ni siquiera tres personas para que puedan distinguir quiénes estaban cuidando en esa calle y que hayan pasado más de 18 meses,
Porqué el Servicio de Inteligencia no les ha dado la información al ministro de Defensa, al ministro del Interior, que estaban tomando el nombre del almirante Cueto.
Por qué no les dijeron a ustedes que no había partes diarios que tienen que dar la Policía.
Y al nuevo ministro del Interior, le decimos que sí, lamentablemente tiene una carga pesada, porque hay gente que aquí quiere ocultar las cosas y que quiere echar las culpas al pasado, cuando los que han contratado son los del presente; no son los del pasado. Y que si quieren ocultar esos nexos, porque hasta regalitos de cumpleaños y de bautizos ha habido y están saliendo a los medios de comunicación ¡Allá ustedes!, si quieren seguir tapando la corrupción ¡allá ustedes!, si quieren seguir avalando como congresistas que parecen que hubieran sido pagado para defender siempre lo indefendible.
Y quiero decirles aquí, que mientras eso, la Policía sigue viviendo sin agua, sin alimentos de retornar de hacer sus labores. Mientras eso, hay solamente un 16 % que se ha gastado en Defensa, y un 28 % del presupuesto —y no me dejan mentir, porque son cifras del ministro de Economía— en el Ministerio del Interior.
¿De qué eficiencia, de qué cambios estamos hablado, cuál es el plan multianual de seguridad ciudadana?
Señor primer ministro, a través de la Presidencia, a usted le han dicho que están blindando también a Ecoteva, que por esa alianza que tienen con otros partidos y Perú Posible, por eso dicen hipócritamente: “No sabemos si les vamos a dar el voto…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista Salgado.
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Gracias, señor presidente, porque he contabilizado todos los minutos que les han dado a otros congresistas.
Sí, hay alianzas, pues, alianzas que sirven para tapar. Cuando dicen: “Vamos a luchar contra la corrupción” Ojalá lo dejen, señor primer ministro, a través de la Presidencia, porque con Ecoteva se opusieron a que hubieran comisiones fiscalizadoras, hasta el final cuando la población ya se opuso.
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En el tema de Comunicore, lo mismo también. Por eso que el señor Benítez está pagando favores.
Y por eso le decimos que tienen muchas cosas que decirle a usted para que haga una buena labor, porque sabemos de su integridad y de su trabajo en San Martín. Pero lamentablemente ha llegado a un grupo donde no le están contando todas las cosas. Y algunos ministros que saben que las cosas están mal, se las están callando y están ocultando por un falsa intención de lealtad, cuando lo que están ocultando —y se lo decimos— no lo hagan, porque pueden terminar muy mal.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Nosotros no queremos que haya más escalas técnicas que nos sepa el primer ministro y que no sepa el Congreso. Nosotros no queremos que hayan Qali Warma donde no se toman acciones y donde el ministro de Educación no sabe lo que está pasando en sus colegios.
Señor ministro de Educación, a través de la Presidencia, usted tiene que intervenir para que nuestros niños, sus niños, los niños que están en esas escuelas estatales y que toman ese desayuno, no sean intoxicados, no se mueran. Y si hay que corregir el programa, hay que tener la vergüenza para decir: “Me equivoqué”; y hay que rehacer, porque algo está funcionando mal; si son los proveedores, si son los que no cuidan, pero algo está funcionando mal; porque todas las denuncias salen todos los días; y nos es posible que solamente el Ministerio de Inclusión diga unas cuantas cosas y le eche la culpa a algunos.
Usted tiene que velar por esos niños.
Y los mismo, tiene que ver también por Beca 18, porque ha habido quejas de alumnos que se han ido a Cuba, y el dinero peruano que les está pagando al Estado Cubano…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Termino, señor, diciendo que sí tenemos, pues, propuestas técnicas. Que sí tenemos nuestra actividad para hacer el control político.
Yo acá tengo un proyecto de ley para que esos mil millones que las AFP no saben dónde invertir, se puedan invertir a través de fideicomisos con los gobiernos regionales y gobiernos locales. Sí tenemos propuestas para ayudar. Sí propuestas técnicas. Pero cuando quieren silenciarnos, simplemente con la diatriba o el insulto, tenemos que defendernos.
Y si ustedes quieren nuestra confianza, tienen que ganársela con resultados; no solamente con diagnósticos; no solamente con propuestas que ya hemos escuchado durante el transcurso de estos dos años.
Y allí vamos a estar, señor, porque para eso nos ha puesto el pueblo peruano aquí; para controlar, así no les guste.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista María Soledad Pérez Tello.
La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— Muchas gracias, señor presidente.
En primer término, saludar la presencia del premier y a sus ministros y ministras.
Me voy a focalizar en las cosas que él ha señalado hoy.
En primer término, ha afirmado, nos ha pedido que miremos el bosque y no miremos el árbol.
Y en ese sentido, coincido con él en que las grandes transformaciones necesitan trabajos transectoriales.
Cuando usted era presidente de la Asociación Nacional de Gobiernos Regionales, coincidía o planteaba esta posición de manera reiterada. Cuando se refería a primera infancia, por ejemplo, hablaba de la necesidad de articulación institucional y de eliminar la cultura de la sectorización. No entiendo, entonces, Premier, la forma cómo se han enfrentado algunos temas que le paso a señalar de lo malo a lo bueno, porque prefiero terminar con esa esperanza de la que habló Javier Bedoya cuando inicio su presentación.
En lo malo, mi preocupación sobre la forma cómo se está enfrentando el tema del narcotráfico, porque en primer término tenemos a Devida; que como sabemos depende de la PCM, que tiene un pliego presupuestal y que supone la reunión conjuntamente con seis ministros para la toma de las decisiones respecto a la política nacional de lucha contra el narcotráfico y el consumo de drogas.
En un segundo momento tenemos una famosa comisión sectorial que ve el árbol del Vraem y solamente enfrenta la problemática del Vraem; que se reúne no solamente con estos seis ministros, sino con los otros ministros, los que no están incluidos, y con la presidenta de Devida.
Y, finalmente, hoy usted nos anuncia la creación de un tercer personaje que estaría a cargo de definir la política nacional contra el narcotráfico; que es este famoso comisionado de lucha contra el narcotráfico, que tendría como objetivo reforzar la articulación entre los distintos sectores, entre los seis ministros que se reúnen primero en Devida, entre todos más Devida o entre todos estos grupos.
Si hay tres autoridades, señor presidente, y por su intermedio al Premier, que se encargan de lo mismo. En la práctica nadie se encarga de nada. Si alguna de las personas mencionadas, la señora Mesías, por quien guardo un profundo respeto o el señor Rojas a quien no conozco, no hacen bien su trabajo vótelos y nombre un representante de Devida que le dé la confianza, que haga que usted no tenga que crear tentáculos que no puedan articular de manera debida.
Me pide una interrupción, el congresista Reggiardo, si me lo permite.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Reggiardo.
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El señor REGGIARDO BARRETO (GPCP).— Muchas gracias, señor presidente; gracias, congresista Pérez Tello.
Quiero solamente cumplir con una llamada que recibí hace unos minutos, para hacérsela saber al Premier y al ministro del Interior, el día 12 de noviembre, del 12 al 16 hubo un encuentro binacional de jefes de Estado en el norte, entre el Presidente Humala y el Presidente Correa.
Justamente, cuando estalló el escándalo que hoy nos está convocando a esta sesión plenaria. Y resulta que 64 efectivos de seguridad de Estado, 64 miembros de nuestra Policía Nacional no han sido cubiertos de los gastos que realizaron, es decir, no les pagaron los viáticos.
Me han llamado, me ha llamado un representante de la Policía Nacional, de estos 64 agentes que fueron a dar servicio allá y resulta que no han sido cubiertos en sus gastos. Esto realmente es inaceptable, es una de las muestras más del maltrato...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Marisol Pérez Tello.
La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— Muchas gracias, señor presidente.
Terminando esta primera etapa, me parece preocupante la forma como se plantea el desarrollo territorial y los pueblos de desarrollo. Si bien es cierto, coincido absolutamente con la mirada general, no mencionan el destino de grandes inversiones que requerimos saber si van a darse o no van a darse. Conga, por ejemplo, Tía María; no tiene que estar a favor o en contra, pero tendría que, en todo caso, decirnos qué cosa va a pasar.
Lo que no puede hacerse es guardar un silencio absoluto por lo que ha generado no solamente enfrentamientos sociales, sino que frena de alguna manera inversiones que necesitamos en nuestro país. Tampoco se ha hablado del impulso de la consulta previa, que está mal implementado, que tiene ineficacia, no en su concepción sino en su gestión; no le vamos a echar la culpa del freno de la inversión a la consulta previa. Hay que asumir que le hemos hecho mal, que los sectores no han logrado articular y que necesitamos replantearle.
Me gustaría, en todo caso, que se pronunciara hoy, o en cuanto pudiera, sobre cómo la vamos a implementar bien. No solamente en la selva, donde claramente hay pueblos indígenas, sino también en la sierra, donde creo que hay una confusión de percepciones del Ejecutivo sobre sí son o no son, claramente son pueblos indígenas ¿Cómo es que hacemos para implementar con eficiencia e inclusión?
Me pidió una interrupción, el congresista Eguren, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Eguren.
El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (PPC-APP).— Gracias, señor presidente.
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Por su intermedio al señor Premier, para pedirle que en su intervención final pueda abordar con algo de profundidad el tema de descentralización.
Todos sabemos que en este gobierno, en casi dos años y medio, mitad de periodo, la descentralización ha estado absolutamente congelada y ni qué decir del proceso de regionalización. Y dentro ello, ¿qué va a pasar con la descentralización fiscal? ¿Qué va a pasar con el Nuevo Régimen Tributario Minero que ha reconcentrado recursos por regalías mineras y gravamen minero a favor del Gobierno Nacional y en perjuicio de los gobiernos locales y regionales? ¿Qué va a pasar con esta aparente, por lo menos recentralización, de recursos donde el Gobierno Nacional en el Presupuesto 2014 ha vuelto a concentrar el 70% del presupuesto? ¿Cuál es su visión al respecto? ¿Cuál es su proyecto? ¿Qué medidas concretas especificas tiene pensado en esas materias?
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Pérez Tello, tiene el uso de la palabra.
La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— Muchas gracias.
Es preocupante además la forma como se está enfrentando el problema de las políticas públicas y la falta de acceso en las zonas que más lo necesitan. El problema de la política pública es que diseñado desde Lima no concibe que hay geográficamente aisladas las poblaciones más pobres y abandonadas de nuestro país, que son las que nos necesitan presentes, cómo es que vamos a poder solucionar este tema.
Usted ha hablado tímidamente del canon, yo sería mucho más agresiva, creo que la solidaridad se muestra siendo capaces de crecer como país y no solamente por sectores que por casualidades han tenido mayores riquezas en su tierra que otros.
Y el tema de la primera infancia, para terminar, presidente. En el tema de la primera infancia no hay una política transectorial, no hay un ente rector, la anemia ha crecido en un 2%. Usted ha hablado de cerca de 119 000 raciones para niños menores de 36 meses. ¿Qué hacemos con los otros 800 000 niños que hoy necesitan de una actuación de parte del Estado? Y en Qali Warma me voy a referir a lo que ha dicho la Defensoría del Pueblo hoy respecto a sus dos preocupaciones para que sean enfrentadas por ustedes.
Precisar el rol de los gobiernos regionales y adecuar los alimentos a las realidades de las zonas.
Si me permite terminar, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Con mucho gusto, continúe.
La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— En la forma como se va enfrentar la seguridad ciudadana solo quiero citarle al presidente de la República en su primer discurso en el año 2011, "se arrastran 30 años de fracasos, queremos cambiar esta ausencia de liderazgo político y la carencia de una política de Estado eficaz". Yo creo que
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todavía no hay, con mucho respeto premier, esa política de esta eficaz, creo que no hay 31 años de fracasos, sino 32.5, y creo que no tenemos claro todavía hacia dónde ir.
Espero que en los próximos meses pueda plantearse concretamente cómo es que se van a implementar este Plan de Seguridad al 2018. Y estos documentos que en papel se ven muy bien, pero que no veo con claridad; no es solo el tema de la Policía, hay temas de política criminal, hay temas de tratamiento de menores infractores que no han sido enfrentados como debieran hacerse desde el Estado.
Lo felicito por dos cosas puntualmente, la Longitudinal de la Sierra, sin duda tendrá todo nuestro impulso; y la siembra de infraestructura para cosechar agua. Va tener en todo caso ratificado ya nuestro voto de esperanza, y esperemos que el voto de confianza se gane ya con los resultados de su gestión.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra la congresista Claudia Coari.
La señora COARI MAMANI (NGP).— Gracias, presidente. Saludar al premier y a los señores ministros, y también atentamente escuchando a los señores congresistas quienes estaban recordando su pasado de cómo participaban, para eso ha servido el Congreso, han aprendido mucho. Ese aprendizaje para mí quedará como una experiencia.
Sin embargo, yo vengo para por lo menos aprender las nuevas prácticas que podemos hacer en el Congreso, y además hemos venido a trabajar fuerte por acuerdo de la población que nos ha recomendado, sin embargo, la historia que ustedes han pasado en la corrupción de lacra que han tenido y eso todavía nosotros tenemos que escuchar lamentablemente de los congresistas que han estado.
Hoy es un día muy importante para el país, porque el primer ministro tiene un reto grande de lograr la gobernabilidad, la unidad del país, porque viene con una experiencia de gobernar una región de una manera exitosa, esa experiencia es una fortaleza capital y político, el premier realmente ha trabajado en su región, pero sabemos que nuestro país es diverso y cuenta con las regiones costa, sierra y selva de diferentes culturas que tememos en el ámbito del país, para esa realidad tiene un gobierno, las políticas públicas tiene que estar orientadas con una mira hacia los gobiernos del país, y así también el gobierno en el país se incluya a las poblaciones rurales, las comunidades campesinas y nativas que diariamente luchan para sobrevivir y mejorar las condiciones de vida.
Bueno, presidente, me pide una interrupción Sergio.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Tejada,
El señor TEJADA GALINDO (NGP).— Gracias, presidente; gracias, congresista.
Cuando hablamos de la lucha contra la corrupción se generan siempre airados debates y enfrentamientos aquí en el Congreso, y ya que se ha tocado tanto el tema, hay una encuesta realizada por Ciudadanos al Día sobre percepción en relación a la corrupción y
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hay que destacar que el gobierno mejor calificado es el Gobierno Regional de San Martín, en donde el 76% de los ciudadanos consideran honesto o muy honestos a sus funcionarios, creo que esto hay que destacarlo, hay que aplaudir esta gestión del premier Villanueva, esa gestión que tuvo en el Gobierno Regional de San Martín y hacer notar con hechos de que esa es una muestra que durante su gestión se va luchar contra la corrupción, que se va a mejorar la confianza de los ciudadanos y que podremos estar seguros de que se van a utilizar mejor los recursos públicos.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Coari.
La señora COARI MAMANI (NGP).— Bueno, señor presidente.
Si queremos lograr un país fuerte, desarrollado, tenemos que proponer el desarrollado industrial que están ubicados, asentados en las ciudades del norte, el sur, el centro, Lima, en donde el Estado tiene que dar políticas para desarrollar nuestra industria nacional, ya no queremos un país que exporte sus materias primas.
Y, por el otro lado, un sector muy importante que tenemos...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora COARI MAMANI (NGP).— En el sector más importante y que tenemos que desarrollar es el agrario, que ocupa la tercera parte de la población, además, producen la soberanía y seguridad alimentaria, nuestra población peruana tiene que velar como país por la alimentación de nuestra futura generación ante la crisis mundial de la alimentación, sabemos que en las zonas alto andinas, así como Puno, Cusco y Arequipa, Moquegua, Tacna, y Huancavelica y Ayacucho quienes estamos y cada vez más sufrimos, los climas son diversos, y por lo tanto, pedimos también para estas zonas que se implemente lo que es el Bancoagrario, ahora que vienen los desastres naturales, la lluvia y además también un tiempo de friaje que pasamos y muchas veces es difícil de recuperarse, premier, eso es lo que tenemos que tomar en cuenta..
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora COARI MAMANI (NGP).— Así, también, le vamos a dar nuestra confianza y voto, y sabemos que a usted, premier, ha trabajo en las regiones y por lo tanto los congresistas de las regiones, también, venimos con *harto trabajo, de experiencia, pero esa experiencia tiene que ser fortalecida aquí en el Congreso, y así también desde el Gabinete nosotros estaremos siempre atentos de como estamos trabajando por el país y nuestro gobierno es parte de la inclusión social y así también tenemos que fortalecer la inclusión social.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Martha Chávez.
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La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— Me ha pedido las dos interrupción que puedo conceder el congresista Vacchelli, por favor.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Vacchelli.
El señor VACCHELLI CORBETTO (GPFP).— Muchas gracias, congresista Chávez.
Señor presidente, por intermedio suyo saludar al primer ministro, y además comentarle sobre dos temas muy importantes para el gobierno: la seguridad ciudadana, y la lucha anticorrupción.
Me parece inconcebible, señor presidente, que la bancada oficialista haya dado marcha atrás en el anuncio que ellos mismos hicieron de crear una comisión especial que investigue la custodia indebida por parte de la Policía al señor Óscar López Meneses, y los extraños vínculos de algunos personajes de dudosa procedencia vinculados al Ollantamontesinismo.
Ahora, señor presidente, pretenden que la Comisión de Defensa presida estas investigaciones, un hecho que le quitaría objetividad al proceso, porque la bancada oficialista es la que preside la Comisión de Defensa...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Vacchelli, le van a pedir que retire frases.
Congresista Zamudio.
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Presidente, no vamos a permitir, con el respeto que me merece el congresista, que hablen de Ollantamontesinismo cuando ellos más bien gobernaron en el gobierno fujimontesinista. Exijo, señor presidente, que retire la palabra Ollantamontesinismo.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Vaccelli, le están pidiendo que retire la frase.
El señor VACCHELLI CORBETTO (GPFP).— Okay, señor presidente, retiro, retiro...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Superado el incidente, continúe.
El señor VACCHELLI CORBETTO (GPFP).— ... por el bien del debate, señor presidente, retiro la palabra.
Muy bien, señor presidente.
Presidente, igualmente exijo que el congresista Zamudio retire la palabra de "fujimontesinista".
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Zamudio.
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Ya, señor presidente, se retira la palabra.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista Vacchelli, superado el incidente.
El señor VACCHELLI CORBETTO (GPFP).— Presidente, en todo caso me pregunto ¿por qué retrocedió el gobierno?, ¿acaso es una orden de la señora presidenta Nadine Heredia, que al fiel estilo de los gobiernos monárquicos, al fiel estilo del cogobierno familiar podrán engañar al Parlamento porque son mayoría, pero jamás engañarán al pueblo?
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra, la congresista Martha Chávez.
Congresista Zamudio.
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Es el gobierno de Fujimori y Montesinos, y un ejemplo...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, ¿qué frase quiere que retiren?
Congresista, ¿qué frase quiere que retiren?
Tiene la palabra, congresista Martha Chávez.
La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— Señor presidente, con cargo a que regrese el presidente del Consejo de Ministros. Me gustaría que me escuche, porque mi intervención se refiere a él.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Cuestión de orden, congresista, de orden, ¿ah?
La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— Sí, señor presidente, gracias.
En primer lugar, para saludar al señor Villanueva, que viene hoy decididamente con los pergaminos propios y nos pide confianza, sin embargo, yo le quiero decir al señor Villanueva, por su intermedio, lo que ya se le ha dicho a lo largo del día: Él quizás pueda merecer confianza, pero la compañía del gabinete ministerial, salvo algunas honrosas excepciones, no genera esa confianza.
En primer lugar, se designa a un ministro del Interior que viene de un exilio dorado en la OEA, no es diplomático, tampoco es especialista en orden interno, sin embargo va a asumir una cartera importantísima donde hay encima problemas, donde el presidente Humala se ha permitido maltratar a altos oficiales de esa institución, señor Presidente. Qué confianza nos puede dar, que el señor ministro recién designado pueda, por ejemplo, atacar lo que corresponde en la Superintendencia de Armas y Explosivos, donde se ha generado, señor presidente, y se lo digo al señor ministro Villanueva, un mercado negro inducido porque no se está facilitando a las compañías mineras el volumen de
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explosivos que se quieren y más bien se induce a que lo adquieran a determinados proveedores vinculados al Gobierno, esa denuncia la acabo de recibir en mi despacho, señor presidente.
Qué confianza puede dar que el señor primer ministro venga a utilizar y la bancada que lo sostiene venga a utilizar a una persona que quiero preguntarle, el señor Benítez así con claridad, ¿ha sido o no el abogado el año 91 del famoso, ahora famoso coronel Zapata, primo del señor Óscar López Meneses? ¿Ha sido su abogado en Campanilla? Que nos diga ¿Ese tipo de intervenciones, señor presidente, generan acaso confianza?
Señor presidente, por otra parte, tenemos un ministro de Defensa que el día de ayer revela el manoseo al que fue sometido el proceso de indulto, nos viene a decir el ministro de Defensa que la principal prueba del no montesinismo del gobierno es que no le hayan dado indulto al presidente Fujimori y el ministro de Justicia también nos dice la supuesta enfermedad del presidente Fujimori, o sea, no leyeron ni siquiera el expediente que sustenta la enfermedad como razón para la solicitud del indulto humanitario ¿Eso acaso, señor presidente, puede generar confianza?
Puede generar confianza el hecho que los medios de prensa denuncien con especialistas que existe un intento de adquirir un satélite, eliminando incluso normativas sobre la necesidad de transferencia y tecnología, un satélite a una compañía francesa determinada con una sobre valoración de más de 100 millones de dólares posiblemente y con una ineptitud o de carácter técnico para la geografía del territorio peruano.
Si a eso se le agrega la escala técnica del presidente Humala para hablar de estos temas con el presidente francés, ¿eso genera acaso confianza?
Felizmente el señor Villanueva nos ha hablado de su pragmatismo, cosa que agradecemos y saludamos, porque el presidente Fujimori fue presidente pragmático, no ha mencionado el señor Villanueva Qali Warma, felizmente, porque Qali Warma da vergüenza, se habla de inclusión, se habla de eficiencia y sin embargo todos los días los que sabemos de Qali Warma es que se envenenan y se intoxican los niños.
Se ha creado un Ministerio de Inclusión Social que lo único que sirve es para festejar en un hotel de 5 Estrellas un aniversario, ¿de qué?, un aniversario de inclusión en un hotel de 5 Estrellas para los programas sociales en favor de los más pobres, eso no genera confianza decididamente, señor presidente.
Y se nos habla también de la necesidad de conocer la verdad y sin embargo hemos sido espectadores tristes del intento de sabotear la indagación de lo que sucedió con la Comisión de la Verdad, ¿eso genera confianza, señor presidente, aquí? No genera confianza.
Reitero, las decisiones que tomemos, señor presidente, en relación a este pedido y a la presentación, de este gabinete.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— Gracias.
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En lo que se llama la investidura de un gabinete presidencial de acuerdo a la Constitución de 1993 que han querido desconocer desde el presidente Humala hasta los vicepresidentes.
Señor presidente, entonces, no genera confianza y yo quiero terminar preguntándole al señor presidente del Consejo de Ministros nos habla de regionalización, él como presidente regional aún con licencia, qué nos dice sobre el proceso de regionalización? ¿Vamos a continuar con 25 regiones? Sin cumplir lo que dice la Constitución en el artículo 190 de que las regiones son unidades geoeconómicamente sostenibles, no se sostiene el actual sistema de regionalización del socio de este gobierno el señor Toledo, señor presidente, y se requiere una decisión al respecto.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Gustavo Rondón Fudinaga.
El señor RONDÓN FUDINAGA (SN).— Gracias, señor presidente.
Con su venia, el congresista Yehude Simon me pide una interrupción.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Simon.
El señor SIMON MUNARO.— Gracias, señor presidente.
Tengo entendido que algunos congresistas han planteado la necesidad de volver a tener el Consejo Nacional Descentralizado. Yo creo que ese es una buena propuesta, le rogaría al primer ministro que tenga en cuenta, sin que esto signifique debilitar la asamblea del Presidente Regional.
Lo segundo, señor presidente, yo quiero invitar a todos los señores congresistas y a los señores ministros, para que puedan ir a conocer lo que significa el Proyecto Olmos. Proyecto Olmos que ha sido apoyado por el presidente Toledo, que hay gratitud por el presidente García y por el presidente Humala.
Entonces, no se puede desprestigiar un proyecto que ha esperado Lambayeque 80 años, que ha costado mucho, mucho esfuerzo, simplemente por ‘sabe Dios qué cosa’, señor presidente.
Entonces, a todos los señores congresistas, están invitados para ir al Proyecto Olmos.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe congresista.
El señor RONDÓN FUDINAGA (SN).— Señor presidente, con su venia. También el congresista Virgilio Acuña nos pide la segunda interrupción.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Acuña.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Gracias, señor presidente; gracias, congresista Rondón.
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Señor primer ministro, por su intermedio, al ministro del Interior. En su plan de trabajo ha establecido de que van a ser como centro pilotos para trabajar por la seguridad ciudadana, Chiclayo y Trujillo. Por supuesto que lo agradezco, y si quisiera solicitarle al señor Ministro del Interior, que en esta etapa de inauguración de los juegos Bolivarianos, se ha trasladado a Chiclayo y Trujillo 50 patrulleros inteligentes; 50 para Chiclayo, 50 para Trujillo. Pero el Ministro del Interior nos dijo que solo por los Juegos Bolivarianos.
Yo le ruego, ya que se va a instalar los centros pilotos allá, le ruego, señor ministro, que ojalá se queden los patrulleros inteligentes permanentemente, tanto en Chiclayo como en Trujillo.
Sé que se han comprado para Lima, pero le ruego que para implementar estos centros pilotos, esos patrulleros que han sido destinados solo para los Bolivarianos, puedan quedarse permanentemente tanto en Chiclayo como en Trujillo.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Rondón.
El señor RONDÓN FUDINAGA (SN).— Muchas gracias, señor presidente, por su intermedio dar un cálido abrazo a los ministros, y obviamente la bienvenida al señor premier.
Pensar distinto no es una tragedia. Tragedia es no tenernos confianza, ya verán que nuestra bancada, por eso se ubica en el justo medio exacto, porque indudablemente tenemos posiciones de un lado, posiciones del otro lado. Y creo que eso por el bien de la democracia, es importante también.
Tenemos alguien que pide la renuncia de un ministro, tenemos otro que defiende muy bien la parte oficialista, y es importante, porque el país tiene que construir.
Mario Benedetti decía: “cuando tenía todas las respuestas, me cambiaron todas las preguntas”; pero no voy a renunciar ni a desviar el tema de lo que el país necesita, haríamos mal caer en el juego y apartarnos de lo que hoy nos convoca.
Señores, como médico tengo que saludar el primer requisito, el piel a piel que ha exigido el premier, piel a piel entre el legislativo y el Ejecutivo, piel a piel entre el ministro y su población, piel entre el sector y obviamente la ciudadanía, la región. Piel a piel entre los propios ministros, y piel a piel entre lo público y lo privado.
Segundo requisito que es importante, señores ministros, la estrategia. Conozcan los lunares de mi pareja, tienen que conocer su sector, así como conocen el lunar donde pueda tener su pareja: en la espalda, en la pantorrilla o en la cara; tienen que conocer su sector. Porque no vaya a ser, señores ministros, que nos pase por ejemplo, en educación, dos veces están alterando el examen, hay que tener cuidado con los niveles intermedios.
O lo que está pasando con la policía, con las Fuerzas Armadas, que no sabemos quién dio la orden para resguardar una casa, o lo que nos está pasando con el Ministerio de Salud, que muchas veces se hacen elefantes blancos, que no funcionan.
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Segundo tema, en seguridad ciudadana la DINI ya tuvo un presupuesto mayor, señor premier. Sin embargo, ese presupuesto mayor no tiene que ser para caer en viejas prácticas, ni para reclutar gente de oscuro proceder, porque pueden tener experiencia, esa plata que se aumentó a la DINI...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor RONDÓN FUDINAGA (SN).— Es para luchar contra el narcoterrorismo y también contra la inseguridad ciudadana.
En la lucha anticorrupción ya han hablado bastante, en descentralización, señor Ministro, ahí tiene usted que enfatizar mucho. Usted viene de una región y espero que pueda dar felicidad a todo el país.
Lo otro que es importante. Quiero yo, indudablemente, también dirigirme a los ministros, porque nosotros los congresistas a veces cargamos también culpas ajenas, cuando no se hace una carretera nos cargan al congresista; cuando no llega el Tambo prometido nos cargan al congresista; cuando no se avanza en muchas de las cosas, por ejemplo, un Qali Warma o la anchoveta o la quinua no llega al pueblo nos cargan a los congresistas. No es justo. Por eso es que tenemos que trabajar de la mano.
Pero eso sí, para terminar en este tiempo que me han dado, usted, señor Premier...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine.
El señor RONDÓN FUDINAGA (SN).— Nos ha dicho que es pragmático y yo le tomo la palabra y, en ese sentido, quiero para que mi bancada le dé el voto de confianza, señor Premier, usted nos tiene que decir tres cosas nomás de las que hemos valorado aquí, la primera, ¿Majes-Siguas va o no va?, ¿gasoducto va o no va?, ¿Conga va o no va? Y en ese sentido, señor Premier, y todo el Gabinete tendrá nuestra respaldo. De no ser así, indudablemente que estamos haciendo peligrar la democracia.
Y solo un acápite más, usted también hoy desagravia esa policía que nos protege, a pesar de que pueda haber inconvenientes y creo que eso seguramente hará que la población le quiera, no desaproveche esta oportunidad, hágase querer.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Verónika Mendoza.
La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA).— Señor Presidente, me pide una interrupción la congresista Rosa Mavila, si usted lo permite.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mavila.
La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Gracias, congresista Mendoza; gracias, señor Presidente.
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Señor Presidente, a lo largo de la tarde se ha hablado de la necesidad de hacer reforma policial, pero creo también que hay la necesidad de reforzar una coordinación intersectorial en la lucha contra el delito, y esa coordinación intersectorial para no ser simbólica tiene que hacer que funcione no solo en reuniones la Comisión Nacional de Política Criminal, sino en medidas concretas de política pública, sobre todo aquellas de naturaleza preventiva.
Pero además, señor, en el ámbito policial es necesario levantar ejemplos, porque la policía no es solo corrupción y hay un oficial, el general Jordán, que fue caracterizado por una práctica adecuada en el tratamiento de la conflictividad social que hasta ahora no es repuesto, y desde mi punto de vista sería un acto político adecuado, gubernamental, señor, levantar un paradigma de policía comunitaria...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Verónika Mendoza.
La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA).— Gracias, señor Presidente.
Saludando, primero, por su intermedio, al Presidente del Consejo de Ministros y su Gabinete.
Señor Presidente, el presidente del Consejo de Ministros se ha referido en su propuesta como una de sus ejes centrales al desarrollo territorial y nos ha invitado a ver a las regiones no como compartimentos estancos sino de manera articulada, con una visión integral del territorio, y nos ha hablado de polos de desarrollo regional e interregional, y justamente, señor Presidente, en el sur necesitamos proyectos de desarrollo que articulen nuestras regiones, que permitan el desarrollo industrial productivo, la generación de empleo de manera sostenible y uno de esos proyectos centrales es el gasoducto del sur, señor Presidente, que el Premier ha mencionado, pero con el cual no se ha comprometido de manera clara y necesitamos su palabra firme y su compromiso claro porque tenemos razones para desconfiar, señor Presidente, porque prácticamente cada vez que ha venido un nuevo Gabinete o que ha venido un mensaje presidencial hemos tenido un cambio de esquema, un nuevo proyecto, pasando de gasoducto, poliducto y polo petroquímico a etanoducto con cero, con miniductos y ahora nuevamente, al parecer, se estaría planteando un nuevo esquema.
Necesitamos absoluta claridad y transparencia, presidente, por su intermedio al presidente del Consejo de Ministros, para saber cuál es el esquema final que se está planteando con este proyecto que tanto anhela la Macrosur.
Pero, precisando, presidente, que en la Macrosur no queremos solamente un proyecto que signifique producción de energía eléctrica para la exportación. Lo que queremos es un proyecto que permita el desarrollo industrial de la Macrosur, un verdadero despegue industrial de la Macrosur, con todo lo que ello implica.
Tenemos que empezar a superar el modelo primario exportador. Y, por fin, promover la famosa industrialización de la cual el propio presidente de la República ha hablado. Queremos desarrollo y diversificación de las fuentes de energía, presidente, de manera sostenible.
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Por eso, exigimos estándares los más rigurosos posibles en materia...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA).— Por eso, presidente, es importante que el nuevo presidente del Consejo de Ministros de un respaldo político y presupuestal al Ministerio de Cultura, entre otros, para que pueda, por ejemplo, implementar verdaderamente los planes de protección de las reservas territoriales para pueblos indígenas, como, por ejemplo, la Reserva Territorial Kugapakori Nahua Nanti, dentro de la cual está el Lote 88.
Y que le de respaldo para que le pueda promover la consulta previa para los pueblos indígenas, que no es de ninguna manera una traba para el desarrollo, que es, más bien, un mecanismo para garantizar gobernabilidad, paz social y sostenibilidad de los proyectos, presidente.
También el presidente del Consejo de Ministros se ha referido al posicionamiento internacional del país.
Quisiera plantearle un tema muy concreto.
Nuestro país está ahorita inmerso en una negociación del Acuerdo Transpacífico, el famoso TPP, con 12 países de Asia y de América. Habría mucho que decir sobre este acuerdo, presidente, pero quiero referirme a algo que es motivo de preocupación...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA).— Gracias, presidente.
Resulta preocupante el régimen de propiedad intelectual que está proponiendo Estados Unidos en esta materia. Un régimen que plantea patentes de nuevos usos de moléculas, patentes de métodos de tratamiento y de diagnóstico, y que significaría dificultar enormemente el acceso a medicamentos y a salud de los ciudadanos, y que significaría una contradicción con la política de lucha contra el cáncer que se ha anunciado aquí, puesto que este nuevo régimen de patentes afectaría en particular el acceso a medicamentos biológicos de gran importancia en la lucha contra el cáncer.
Por eso, presidente, es que hasta ahora teníamos un ministro de Relaciones Exteriores y una ministra de Salud que habían dicho: "Ni un milímetro más allá de lo que dice el TLC con Estados Unidos en materia de propiedad intelectual y tema de medicamentos". Sin embargo, ahora que Chile y Nueva Zelanda han presentado una contrapropuesta en materia de propiedad intelectual y medicamentos, el Perú se ha quedado mudo...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA).— Gracias, presidente.
Por eso, pregunto al presidente del Consejo de Ministros en esta materia. ¿Nos estamos dejando presionar para supeditar el derecho a la salud de las personas a intereses de
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transnacionales farmacéuticas? ¿Vamos a ejercer soberanía y defender los derechos ciudadanos o vamos a seguir siendo un país con una estructura colonizada, presidente?
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Hernán de la Torre.
El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP).— Muchas gracias, presidente.
En principio, expresar el saludo al señor presidente Ollanta Humala por haber tomado la decisión de encargar la PCM a un provinciano y amazónico como es el premier César Villanueva. Y, obviamente, reconocer al premier por haber mencionado el propósito de que el Aeropuerto Internacional de Chincheros se haga realidad.
Saludo y le deseo éxitos, premier, en su gestión.
Al mismo tiempo, estamos en un gobierno democrático. Por lo tanto, es importante que se establezca el diálogo.
Es cierto que la PCM, premier, ha estado haciendo diálogos con los partidos políticos nacionales, pero también hay que hacer diálogo con los movimientos políticos regionales, con las organizaciones sociales de manera descentralizado. Con Construcción Civil, con los trabajadores estatales, con el Sutep, con la CGTP, y todas las organizaciones de mujeres que hay en el país.
Asimismo, premier, informarle que en la Región Cusco, de donde vengo, hay conflictos latentes como el caso Espinar por el tema hídrico y el tema del recorte del canon minero que ha sufrido básicamente los municipios de las provincias altas de nuestra Región Cusco.
Señor premier, en la provincia de La Convención existe una plataforma que ha sido pedida a través del Comité Central de Lucha y las Autoridades respecto al tema cocalero, el tema de los cafetaleros que también tienen problemas, sobre todo con este problema de la roya.
Y también pido, ministro, coincidentemente con los colegas del sur el tema del gasoducto que tiene que ser realidad.
Estamos a media gestión y reclamamos que el tema del gasoducto y la planta de fraccionamiento de Kepashiato, tiene que hacerse realidad porque ese es el compromiso que tenemos.
En cuanto al tema de la redistribución que usted ha planteado, del canon intradepartamental, sí, permítame discrepar porque efectivamente de acuerdo a lo que nosotros conocemos, el 50% del canon lo administra el gobierno nacional y el 50% lo administra las regiones.
Por lo tanto, considero que antes de plantear alguna iniciativa se tiene que conversar con las municipalidades y las organizaciones y también con los gobiernos regionales que están viendo el tema del canon.
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Me pide una interrupción el colega Huayama, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Huayama.
El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Gracias, señor presidente; gracias, congresista De La Torre.
Saludar también el día de hoy el anuncia del premier para llevar adelante la modernización de la Refinería Talara, un proyecto importante esperado por el norte del país, especialmente de nuestra región.
También hay que reconocer, porque sería mezquino no reconocer la inversión en el sector de Telecomunicaciones, por ejemplo: a través de Fitel, 691 localidades rurales con servicio de Internet instalados, en una ejecución de 32.7 millones; mil 84 localidades rurales con servicio de telefonía fija instalada, con una ejecución de 39 millones; dos mil 303 localidades rurales con servicio de telefonía pública instalados, con una ejecución de 74 millones; mi 65 localidades cuentan actualmente con servicio de telefonía móvil, con una ejecución de 81 millones; 350 nuevas localidades rurales cuentan con equipos de TV y radio.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Hernán de La Torre.
El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP).— Gracias, señor presidente.
Me pide una segunda interrupción el colega Amado Romero.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Amado Romero.
El señor ROMERO RODRÍGUEZ (NGP).— Gracias, señor presidente; gracias, congresista De La Torre.
A través de la Presidencia, también saludar al premier y a su Gabinete.
Creo que es importante y fundamental cuando se habla de fortalecer la unidad en los poderes del Estado. Y ese mensaje conciliador, ese mensaje de inclusión social, obviamente que nos hace bien a los peruanos y, por supuesto, tener el respaldo de quienes hemos venido de las provincias y que realmente queremos también una descentralización efectiva.
Señor premier, por intermedio de la Presidencia, tengo el encargo del pueblo de Madre de Dios, que se realice una sesión descentralizada para dinamizar el desarrollo y crear polos en nuestra región.
No podemos permitir que siendo una región fronteriza con dos hermanos países, como es Brasil y Bolivia, nuestros niños estén cruzando la frontera para poder estudiar y de esa manera cantar el Himno Nacional.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista De La Torre.
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El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP).— Gracias, señor presidente.
También creo que es nuestra obligación dar algunas opiniones y sugerencias como miembro de la Comisión de Descentralización y Gobiernos Locales.
Efectivamente hay temas, señor premier, para discutir el tema de demarcación territorial a nivel nacional. Es una preocupación.
Creo que es positivo que se creen los distritos en las zonas andinas y amazónicas, donde hay pedidos de la creación de distritos. A su vez, el apoyo a las municipalidades de centros poblados, que es muy importante, premier, porque están más cerca del pueblo.
También, creo que el tema de Mi Riego, es un tema importante, debe también destinarse a la Amazonía, no solo a la zona Altoandina.
Y finalmente, creo que también hay que ver el restablecimiento de algunas facultades que han sido recortadas hacia dos décadas, respecto a la Ley Orgánica de Municipalidades.
Por lo demás, reitero, premier, estamos a la espera que se puedan hacer estos diálogos descentralizados, un Consejo de Ministros en Cusco sería muy importante. A su vez, el diálogo con los hermanos de Espinar y la provincia de la Convención que están a la espera. Seguramente con su vocación democrática…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP).— Decía, señor presidente, que conociendo al premier que ha sido presidente regional, estoy seguro de que como amazónico —nosotros también venimos de la Amazonía— estoy seguro que va a atender todos los requerimientos de diálogo con todas las organizaciones y de esta manera ayudar.
Invocar también a los colegas de oposición, como decía Abrahán Lincoln, creo que, “tiene derecho a criticar, quien tiene un corazón dispuesto a ayudar”.
Creo que podemos hacer críticas, pero en provincias los temas son otros. Sé que en Lima hay temas mediáticos, pero en provincias los temas son de carreteras, de riegos, de saneamiento básico. En esos temas debemos preocuparnos como congresistas de la República.
Muchas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Octavio Salazar.
El señor SALAZAR MIRANDA (GPFP).— Muchas gracias, señor presidente.
Me han solicitado una interrupción la señora congresista Martha Chávez y el señor congresista Héctor Becerril.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Martha Chávez.
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La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (GPFP).— Gracias, señor presidente. Gracias, congresista Salazar.
Solamente quería resaltar la necesidad de que el sector de Justicia, señor presidente, se dedique en lugar de estar hostigando a un interno de edad avanzada como el ingeniero Alberto Fujimori, expresidente del Perú, de una vez por todas dé cumplimiento a la Ley 29499, que ya va a cumplir cuatro años de aprobada, por la cual se establece la vigilancia electrónica personal, para los condenados y para los procesados; condenados con hasta seis años de prisión.
Las cárceles son una olla de presión. En cualquier momento por su hacinamiento pueden producirse actos gravísimos de violación de los derechos humanos, además de los que ya se están produciendo por el propio hacinamiento.
Y de una vez por todas, que se ponga también en marcha…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Octavio Salazar, continúe.
El señor SALAZAR MIRANDA (GPFP).— El señor congresista Héctor Becerril, señor presidente, también me ha pedido una interrupción.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Becerril.
El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Es lamentable, señor presidente, que haya congresistas que cual sicarios de la palabra vengan a hacer un ataque defendiendo al poder de turno.
Y entendemos que esto es así, porque esta Bancada Fujimorista está investigando al presidente del Gobierno Regional de Áncash, César Álvarez.
Para que salga a atacar de esta manera este oscuro congresista, implica que estamos en el camino de algún gran delito; lo que nos obliga a seguir investigando. Y congresista que no tiene la más mínima catadura moral, habla de corrupción. Estas son las denuncias que tiene actualmente; acá está la sábana que tiene; entre ellas, por estafa; estafa simulando juicios. Esa es la catadura moral…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Octavio Salazar.
El señor SALAZAR MIRANDA (GPFP).— Señor presidente, por favor.
Señor presidente del Consejo de Ministros y a los señores ministros, el saludo cordial y la importancia —por favor, les pido un poco de atención— Señor presidente, por su intermedio, al señor presidente del Consejo de Ministros, obviamente que él viene a ocupar ese cargo y trae una mochila pesada.
Estamos viendo, por ejemplo, que el crecimiento del país ha bajado; la recaudación minera también ha descendido. Estamos apreciando los problemas de la gobernabilidad
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política que se tiene; conflictos sociales, seguridad ciudadana, y que obviamente esto, por su intermedio al señor presidente del Consejo de Ministros, hacen necesariamente que tenga que tener, usted, todo un desarrollo muy importante para poder sacar adelante su Gabinete.
Nosotros confiamos en usted, señor presidente del Consejo de Ministros; confiamos porque creemos que usted puede hacer un buen trabajo; y aglutinar los esfuerzos de un gabinete para poder llevarlos donde todos y cada uno de los ciudadanos sabemos y que sobre todo se recupere el tema de la seguridad.
Pero, señor presidente, también nosotros no podemos estar de acuerdo con lo que ha pasado con la Policía Nacional. Nos solidarizamos con la policía, porque ha sido atacada vilmente, porque sencilla y llanamente se ha desmotivado a la policía con las frases que el señor presidente, días pasados a advertido con relación al problema este, que todos y cada uno de los peruanos sabe y conoce. Y que, indudablemente es algo ilógico de que una institución 18 meses haga un servicio y nadie sabe nada ¡Oh, maravilla! Es casi igual, señor presidente, lo mismo que sucedió en la Parada; nadie sabía nada, quién había dado la orden para poder apoyar a la municipalidad y con el desastre; ¿y a dónde se llevó el ridículo?, a una institución tutelar del Estado.
Entonces, estos son temas, señor presidente, delicados que usted lo tiene; se ha lacerado la imagen de la policía; y esa es la gran preocupación que usted tiene que tener en su gabinete, si usted quiere llamarle a este año, le quiere llamar "El Año de la Seguridad Ciudadana".
Las instituciones, como bien decía Napoleón, caminan sobre sus estómagos ¿Esto qué significa? Camina en base a su moral, SEÑOR presidente, que hay que fortalecerles; y con esto créame es un gran problema que tiene hoy en día la institución y la seguridad; por supuesto que sí. No todo el problema que tiene el país en el tema de la seguridad es policial, hay tema preventivo, y hay un tema de combate que sí le corresponde a una institución.
Pero el tema preventivo parte de acciones de la educación, de acciones de gobiernos regionales en cosas concretas, en cosas que se puedan articular para poder llevar adelante toda una mejora. Y a nuestra policía, señor presidente, si hacemos un análisis de la reforma que se ha hecho; créanme, y lo digo con mayor hidalguía, errores que se han cometido y que lo hemos venido hablando en todas las reuniones que hemos tenido con los señores ministros. Como, por ejemplo, una organización lateralizada; una organización burocratizada.
La policía no puede tener más de cuatro direcciones ejecutivas y se han creado dieciocho. Se ha llevado más personas, más efectivos para que trabajen en la parte administrativa que en la operativa. Y los generales que estaban en las regiones se les ha recogido para llevarlos a la parte de la organización, al tema de la organización administrativa, y que está generando que coroneles comanden a coroneles en las regiones causando un grave problema.
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Entonces, señor presidente, se tiene que solucionar este problema. Este no es una solución que tiene que demorar mucho; hay que hacerlo ipso facto; los señores generales tienen que ir a comandar; no podemos dejarlos a ellos en la parte administrativa, en la burocracia, para que los señores coroneles sean los que comandan. Y que coroneles comanden coroneles…
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor SALAZAR MIRANDA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Las unidades ejecutoras se han reducido. Hoy en día vemos que los efectivos de la Dirincri, Dircote, unidades grandes, tienen que ir a hacer su cola al despacho del viceministro de gestión para que le pagar sus viáticos para salir al servicio, cuando eso antes lo tenían las propias instituciones, las propias direcciones especializadas.
Entre estas cosas, entonces, vemos y apreciamos que, por ejemplo, hoy en algunas regiones para pedir una llanta tienen que pedirle a Lima. Eso se ha retrocedido, presidente, y usted lo sabe, porque usted es presidente de gobierno regional y usted lo ha apreciado in situ, la problemática que tiene la institución policial.
Presidente, por su intermedio, este es un tema que tiene que solucionarse y puede hacerse lo más rápido posible, porque caso contrario, presidente, con todos los problemas que se tienen hoy...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine.
El señor SALAZAR MIRANDA (GPFP).— Gracias, presidente.
Sencillamente lo que va a suceder es que se van a desnaturalizar más la seguridad.
En el año 2010 estábamos en 29% de victimización y hoy estamos en 43.5, presidente, estamos hablando en dos años y medio, tres años, se elevado la victimización. Y estos problemas son problemas por los desajustes que a veces se realizan entre relevo y relevo, por el desconocimiento cuando no se conoce y no se ha hecho la gestión debida en una cartera tan importante como es Interior.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Víctor Andrés García Belaunde.
El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Señor, me pide una interrupción la colega Mavila.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mavila.
La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Señor presidente, a lo largo del día se ha hablado mucho del Instituto Nacional Penitenciario, y lamentablemente las respuestas de las políticas de Estado en materia de presupuesto para el Instituto Nacional Penitenciario son un drama anual, y en ese drama se priorizan básicamente la financiación para nuevas edificaciones penitenciarias, para tratamientos de la criminalidad juvenil pre y pos penitenciaria, nada.
De otro lado, el orden remunerativo de los trabajadores penitenciarios es absolutamente deficitario y crea el caldo de cultivo para la corrupción. Hay un saldo de gasto del INPE que corresponde al pliego presupuestal de 2013. La propuesta que tenemos es que ese saldo presupuestal se destine a un pago de asignación extraordinaria que de alguna manera compense el alicaído estatus remunerativo de los servidores del INPE...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista García Belaunde.
Congresista, hemos quedado que no hay ampliación de plazo de tiempo en las interrupciones.
El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Señor presidente, damos la bienvenida al primer ministro Villanueva, segundo gabinete de la historia del Perú, esperemos que no acabe como el otro gabinete Villanueva, me refiero a don Armando Villanueva del Campo, que vino aquí también a buscar voto de confianza, lo obtuvo, estuvo un año de primer ministro y fracaso, lamentablemente siendo una además querida, pero el terrorismo le exploto en sus manos, murió un parlamentario Pablo Li Ormeño y tuvo que renunciar.
En el caso del primer ministro, es un político de vieja data, hace 33 años postuló al Congreso, o sea, después de 33 años regresa al Congreso don César Villanueva a hablar al Pleno, algo que pretendió hacer en el año 80, no pudo, y ahora viene a hacerlo, en fin. Ha intentado varias veces y ahora a venido por la puerta grande, como primer ministro, no como jefe de Gobierno; no hay que confundir jefatura de Gobierno con jefatura de gabinete. El jefe de gabinete; y hay que recordarlo a César Villanueva, el jefe de gabinete es simplemente eso, es el primero entre iguales, es un vocero del Gobierno, él no está cambiando de Gobierno, el Perú no está cambiando de Gobierno, está cambiando de primer ministro y no puede pretender de ninguna manera cambiar la política del Gobierno, la puede afinar, la puede mejorar, la puede corregir, pero no la puede cambiar y menos aun siendo un hombre prestado en el Gobierno.
Y, por eso es cuando escuchamos lo que nos ha dicho con la mejor buena intención y cuando viene acá por una segunda investidura, la primera fue en el momento que el presidente de la República le puso el fajín ministerial, pero acá es la segunda, es decir, la embestidura que le da el Congreso y que viene a buscarla, que es una tradición no muy vieja en el Perú pero que existe y fue recogida en el artículo 167° de la Constitución del 33, luego repetida en la Constitución del año 79 en el artículo 226° y luego el actual artículo de la Constitución artículo 130°, pero curiosamente no se aplicó durante el Gobierno de Benavides, el Gobierno de Prado, su primer Gobierno de Prado, el
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Gobierno de Bustamante algo se practicó en sus dos primeros Gabinetes que fueron serruchado el piso de esa oposición cainita, casi destructiva del APRA de aquella época, luego en época de Odría, curiosamente en gobiernos fuertes y mayoritarios se ejerció recién plenamente la embestidura, luego con Prado, con Belaunde no se pudo hacer tampoco en su primer gobierno debido a la posición APRA-Odriísta y luego a partir del 79 o del 80 empiezan a este voto de confianza que al cual se ha referido el...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— ... al cual se ha referido el colega Javier Bedoya, pero también se lo dijo Luis Alberto Sánchez a Ulloa en el año 82, no se trata de un voto de confianza, no se trata de un voto de esperanza, la esperanza es un estado de ánimo, estamos hablando más bien de un voto de expectativa, es decir, probabilidades de algo que se pueda hacer, probabilidades ciertas de que algo se pueda hacer, eso buscamos un voto de expectativa más que de que confianza o de esperanza.
Pero en un país en donde hay una septicemia, hay un cuerpo con gangrena que es el sector Interior, que es la Policía lamentablemente, que el propio presidente de la República lo ha reconocido, el ministro no, nos ha traído ningún entusiasmo ni una solución al problema, se ha vuelto firme y seguro en las inversiones, pero no firme y seguro en la reforma Policial que tanto el país requiere.
Se hizo reforma Policial, presidente, el año 21, 22, y las excusas que se dieron en esa época son las mismas que ahora, es decir, creciente aumento de la criminalidad por la escasez de trabajo…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Y la cada vez mayor presencia de vehículos motorizados en las calles, esto fue en el año 22, es decir, hoy día se vuelve a repetir lo mismo, presidente, entonces, hay que hacer algún tipo de reforma para dar al país una Policía bien capacitada y lo decían aquí en el año 22 “bien equipada y con buena disciplina”.
El ministro debe plantear, entonces, una reforma de la Policía que implica una reforma penitenciaria para evitar los almacenes humanos que significa las cárceles donde se crea más violencia y luego con una intervención de alguna manera a través de normas legales que puedan ayudar al Poder Judicial que también está colapsado a ayudar en esta reforma Policial, y esto no se ha dicho, presidente, y esto hay que hacerlo, ojalá que el ministro tenga el carácter, la firmeza de cortar en esta gangrena, de cortar un miembro del cuerpo para salvar cuerpo y hacer la gran reforma que todos queremos.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Esperamos, presidente, que el ministro y este mensaje de expectativa, este voto de expectativa se convierta luego en su propio accionar en un voto de confianza.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Agustín Molina.
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El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP).— Muchas gracias, señor presidente.
Me está pidiendo una interrupción el congresista Heriberto Benítez.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Benítez.
Continúe, congresista Molina.
El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP).— Gracia, señor presidente.
Primero, para saludarlo al señor premier Cesar Villanueva y por supuesto también el saludo correspondiente a cada uno de los ministros de las diferentes carteras.
Señor presidente, hoy día hemos escuchado la fundamentación del señor premier en cuanto se refiere a políticas de Estado. Y políticas de Estado encaminados a hacer realidad de un gobierno, como es el presidente Ollanta Humala que viene trabajando en función de la gente más desposeída, de los más pobres del Perú adentro.
En ese sentido, señor presidente, me cabe manifestar que este gobierno sí está cumpliendo con las promesas de Estado, como es en los sectores, uno de los sectores más importantes, Energía y Minas; creo que es satisfactorio escuchar al premier donde justamente se le va a dar énfasis a lo que es la formalización de los mineros artesanales del país.
Esto va a traer desarrollo, señor presidente, porque el Estado va a recaudar mayor dinero para las arcas del Estado. Y también lo más importante es que este día 29 de este mes se lleva a cabo una licitación pública internacional con participación de nueve postores internacionales para hacer realidad el Nodo Energético del Sur. Esto significa que es el inicio de la industrialización del país; eso tenemos que resaltar, y no solo eso, sino también que hay proyectos de envergadura, proyectos que de verdad son muy importantes para el país, como es, por ejemplo, la ejecución del proyecto del Gasoducto Sur Andino, que muchos de los señores congresistas tienen desconfianza, y esto será también otra realidad...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Otra realidad, señor presidente, es la ejecución del Aeropuerto Internacional de Chinchero, que también es una obra fundamental para el país. Y, por supuesto, no podía dejar de lado hacer el reconocimiento correspondiente al señor presidente Ollanta Humala que viene cumpliendo con las promesas, un gobierno democrático, un gobierno que respeta el estado de derecho, un gobierno encaminado a hacer realidad la democracia en nuestro país.
Señor presidente, creo que el señor premier merece el voto de confianza a este nuevo gabinete que hoy está en el Pleno del Congreso, y por supuesto nuestro saludo y nuestro respaldo total al señor presidente porque sí está trabajando en bien del país.
Muchas gracias, señor presidente.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Juan José Díaz Dios.
El señor DÍAZ DIOS (GPFP).— Muchas gracias, señor presidente.
Vamos a ir directo a la pregunta que todos los peruanos se siguen haciendo, en este caso, a través suyo, al premier.
Señor premier, ¿quién dio la orden para este resguardo ilegal y escandaloso al señor López Meneses?
Yo creo, señor presidente, que a estas alturas el señor Ollanta Humala, por supuesto que conocía ya quién fue el responsable de este escándalo, y yo lo afirmo porque caso contrario no hubiera salido a los medios de comunicación con un cuento tan de niños, como salir a decir que el responsable fue el propio López Meneses que coimió a 30 0 40 policías, vulnerando la dignidad de la familia policial.
Yo le pido al señor Villanueva, representante del gobierno supuestamente como premier, que en este caso lo primero que haga, ni bien haga el uso de la palabra, es ofrecer disculpas públicas a la familia policial por haber puesto a buenos y malos policías en un solo saco, ofendiendo a aquellos policías que incluso estando de franco no dudan en ofrendar sus vidas para defender a los ciudadanos.
Yo quisiera, señor presidente, a través suyo, que el señor presidente del Consejo de Ministros nos demuestre de esta manera que ha dejado de ser un presidente regional con licencia para ser el premier que los peruanos necesitamos, que demuestre a partir de ahora con los próximos cambios que tiene que hacerse en este gabinete.
No es posible, señor presidente, que se esté dando señales equivocadas, como por ejemplo, que se haya puesto de ministro del Interior independientemente la cosas personales que tenga el actual ministro, a una persona que no conoce el sector Interior y en todo caso, a través de la presidencia, que el premier nos diga cuales fueron las razones de su nombramiento a una persona que no conoce el manejo de la Policía Nacional, a una persona que ni siquiera conocía la realidad del país porque no vivía en el Perú.
Yo quisiera preguntar, por ejemplo, al nuevo ministro del Interior, comparando con lo que le debe haber dicho el ministro saliente Pedraza, respecto que están haciendo comisarías.
Señor ministro del Interior, para ponerle un ejemplo, Ayabaca una provincia importante de la región Piura funciona la comisaría en una casa alquilada que le alquila la Municipalidad de Ayabaca, un alquiler que se vence el 31 de diciembre de manera que los policías están con miedo porque no saben a dónde van a llevar sus cosas a partir del primero de enero.
Eso le dijo el ministro Pedraza, seguramente que no, ojalá el ministro sepa escuchar en este caso a la oposición y nos convenza con el tiempo de que la elección fue correcta, pero lamentablemente no nos da confianza.
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Por otro lado, señor presidente, me pregunto yo a quien conviene tener a un ministro de Estado que no conozca el sector, no será al mismo que está gobernando bajo la sombra que le interesa seguir manejando el sector Interior, no será el mismo gobierno bajo la sombra que está mirando feliz cómo el otro sector que también fue involucrado en el escándalo López Meneses...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
El señor DÍAZ DIOS (GPFP).— Ese mismo poder bajo la sombra estará feliz, presidente, que el otro sector involucrado responsable en el escándalo López Meneses se mantenga sentado como ministro de Defensa, no es posible, premier, que tenga de ministro de Defensa una persona que se muestra bravucona con la prensa, pero que sin embargo no es capaz de dar las explicaciones que todos los peruanos le seguimos exigiendo.
Yo le pido a usted, señor Villanueva, que de una vez termine esta evaluación y no obligue como tenemos que hacer la oposición al presentar una interpelación para ya que el ministro Cateriano no quiere dar las explicaciones del caso por las buenas, tenemos que acudir a un mecanismo constitucional para que este señor termine de responder una a una los cuestionamientos las preguntas que el país le viene haciendo.
Señor Villanueva le deseamos en general la mejor de la suertes, pero no genera confianza en la medida que viene a pedirnos este voto que la Constitución manda acompañado de los mismos ministros que es los mismos de siempre, ojalá señor Villanueva a través de la presidencia nos estemos equivocando, pero lamentablemente no genera confianza este Gabinete.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Leonidas Huayama.
El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Gracias.
Presidente, me pide una interrupción el congresista Rubén Condori, si usted lo permite.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Para una interrupción, congresista.
El señor CONDORI CUSI (NGP).— Señor presidente, la bancada de oposición lo que tiene que cuestionar son las políticas generales. El Gobierno de turno es el que pone y designa a las autoridades, no es posible que alguien diga póngalo a esta persona, se le debe cuestionar a una persona, a un ministro que propone el presidente o que ha designado en razón a su honestidad, a su desprendimiento, a su capacidad, pero de ahí a decir que yo lo cuestiono no es correcto, no corresponde, porque ellos no son gobierno.
El gobierno tiene y asume responsabilidad, tiene su potestad y tiene su responsabilidad, para su aclaración, señor presidente.
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Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Gracias, señor presidente.
Presidente, primero para lamentar el hecho que tenemos en el Congreso una posición no constructiva, sino destructiva. He escuchado a unos congresistas que al ministro del Interior ni a menos de 24 horas ya están que lo descalifican. Entonces, cómo avanzamos como país.
Presidente, yo quiero valorar el trabajo que se viene haciendo en sector de Transportes una de las acciones estratégicas del gobierno en el sector transportes, es pavimentar el 85% de la red vial nacional.
Que encontramos en julio del 2011 en 53%, hoy en día y hay que decirlo, ya está superando el 62% y con toda seguridad que se va a llegar a la meta, pavimentar al 85% de la red vial nacional y del 100% con mantenimiento por nivel de servicio que asegure la transitabilidad.
También, saludar otra de las acciones estratégicas del gobierno de este sector, ¿cuál es? Pavimentar el 100% de la carretera longitudinal de la sierra. Megaproyecto ansiado por los compatriotas que viven al interior del país. Actualmente ya estamos en ejecución del 75% de esa carretera. Por eso saludo en esta oportunidad al Ministro de Transportes y Comunicaciones aquí presentes.
Saludar también que dentro de la acción estratégica de la construcción de puentes en este año, ya se han ejecutado más de 100 puentes, señor presidente y colegas congresistas, y el próximo año se venía un paquete de 130 puentes más.
El objetivo de llegar pues al 2016 ejecutar mil puentes, y el objetivo será cumplido con toda seguridad.
Saludar también dentro de la acción estratégica del gobierno del sector en telecomunicaciones, en la red dorsales fibra óptica por ejemplo, que ya en el mes de diciembre se da la buena pro para ese proyecto. Se contempla la instalación, operación y mantenimiento de aproximadamente 13 400 kilómetros en fibra óptica, para conectar a 180 capitales de las provincias de nuestro país, que incluyen también a las 22 capitales de la región.
Y luego tratar de defender a las capitales de distritos de todo el país, beneficiando pues a la población más necesitada en el interior del país con una inversión que supera los 400 millones de dólares.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, por favor.
El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Saludar también dentro de otra acción estratégica de gobierno, como es la construcción de la línea II ATE-Callao, de línea II de metro, es un subterráneo de 34 kilómetros con una inversión que supera los 5000 000 000.
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Este mega proyecto se necesitará pues en el mes de diciembre de este año. Esto va descongestionar el transporte en Lima y Callao, que todos nos vemos perjudicados día a día, señor presidente.
Saludar también el programa social de Beca 18, actualmente más de 14 000 jóvenes de extrema pobreza están siendo beneficiados con este programa, de tener una carrera profesional en carreras afines a la ciencia y tecnología, no en cualquier universidad...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Concluya.
El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Estos jóvenes no están estudiando en cualquier universidad, sino en mejores universidades del país, y también Beca Internacional, que lo están haciendo en las 400 mejores universidades del mundo, esto hay que saludar, eso es inclusión social de la cual habla nuestro presidente de la República.
A veces se le critica al presidente Ollanta de que poco habla, claro, el presidente Ollanta no es un figureti para ir de canal en canal de televisión, el presidente Ollanta trabaja mucho más de lo que habla. Dios es sabio, nos ha dado una boca, dos manos y dos oídos. Una boca para hablar menos, dos oídos para escuchar más a la población, y dos manos para trabajar en beneficio del pueblo peruano.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Chacón.
La señora CHACÓN DE VETTORI (GPFP).— Me ha pedido una interrupción el congresista Beingolea, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Beingolea.
El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, señor presidente; gracias, congresista.
Una pregunta muy concreta, porque me acaban de dar la noticia. Cuando iba a participar, iba a preguntarle, señor premier, si es que podía evaluar el Ministerio del Interior la posibilidad de dar de baja o retirar a sus viceministros, porque se sabe que el viceministro Vega Loncharich ha sido el poder real en el Ministerio del Interior.
Ahora, ya dejé de preguntarlo porque me enteré hace unos minutos que ha renunciado a ser viceministro del Interior. Pero me acaban de dar una información bastante confiable, y es lo que quiero preguntar, que Vega Loncharich habría renunciado al Viceministerio del Interior para pasar a ocupar la plaza que ha dejado Villafuerte como asesor del Presidente de la República, quisiera preguntar si esto es cierto, porque si esto es cierto otra vez están haciendo simplemente un enroque, un cambio de figuritas.
Vega era el operador de Villafuerte del Ministerio del Interior y ahora estarían haciéndonos otra vez el cuento del movimiento de piezas, solamente quería preguntar, señor Presidente, porque ésta es una información que me ha llegado y quiero preguntar si es cierto.
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Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Chacón.
La señora CHACÓN DE VETTORI (GPFP).— Gracias, señor Presidente.
Hemos escuchado el día de hoy al señor Premier hacer proyecciones acerca de los programas sociales y sus buenas intenciones de cómo mejorar la salud, la educación y ver cómo más personas pueden ser beneficiadas. Sin embargo, señor Presidente, el Estado determina en estos momentos la línea de pobreza en base a los ingresos por familia que son de 282 soles y no toma en cuenta el déficit calórico, no toma en cuenta, señor Presidente, los servicios básicos y otros temas.
Por lo tanto, esto significa que hay mucha gente que sigue siendo pobre, que vive en pobreza y en pobreza extrema que no está siendo tomada en cuenta en los programas sociales.
Es necesario, por lo tanto, reestructurar primeramente cómo se escogen los beneficiarios, pero sobre todo es necesario reestructurar la niña de los ojos del presidente Ollanta Humala.
Y en ese sentido, señor Presidente, en lo que va de los 8 meses que tiene el programa Qali Warma hay más de 300 denuncias documentadas en la Comisión de Fiscalización, denuncias que van desde heces en las comidas, plásticos en los alimentos, alimentos con fecha de vencimiento ya caducado, empresas sin registro sanitario, sin RUC, y un sinnúmero de razones para estas denuncias y como consecuencia, señor Presidente, tenemos todas las semanas niños intoxicados. ¿Qué es lo que estamos esperando?, ¿que muera alguno de nuestros niños?
Y lo que escuchamos básicamente,señor Presidente, es que se le da alimentación a tantos niños, que son unos pocos porcentualmente los que están siendo intoxicados. Para nosotros los niños no son ni números ni porcentajes, señor Presidente, lo que se tiene que hacer es cambio de fondo en programas sociales, como el de Qali Warma, para que no sigan siendo intoxicados estos niños.
No puede ser posible que de parte del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y de la misma ministra de esta cartera se escuche decir únicamente que los responsables son los comités de compras, son los padres de familia, son los proveedores, pero no hay absolutamente ninguna responsabilidad por parte de sus ministros ni por parte del ministerio, señor Presidente, y esto es inaceptable.
En el colmo de este tema, se dio un comunicado de parte del ministerio diciendoles a los padres de familia que antes de darle los alimentos a sus niños tenían que oler y probar estos alimentos para que ellos no fueran intoxicados. ¿Qué es esto, señor Presidente?
No podemos permitir que sean los padres de familia beneficiarios, a través de sus hijos, los que además se conviertan en juez y parte de este programa. No podemos hacer responsables a los que supuestamente queremos beneficiar, aquí lo que se necesita, señor Presidente, es mucho más supervisores...
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora CHACÓN DE VETTORI (GPFP).— Gracias, señor Presidente.
Lo que se necesita son proveedores calificados, con experiencia y que se asuma responsabilidad por parte del Estado.
En el 2013 se exoneró al Ministerio y al Programa Qali Warma de todos los temas de control del gobierno y ahora se pretende o se pretendería en el 2014, igualmente, que esto suceda y no lo vamos a permitir, señor Presidente, porque todos tenemos que ser fiscalizadores y todos tenemos que estar pendientes de que la niña de los ojos del presidente Ollanta Humala no lo deje ciego y que, efectivamente, funcione un programa tan importante como la alimentación de nuestros niños, porque no podemos permitirnos solamente que sigan intoxicándose, sino que, efectivamente, no se le dé alimentación a más niños, sino se le dé mejor alimentación a nuestros niños a través de programas que sean efectivos.
Y antes de terminar, señor Presidente, yo quisiera decir que también los diferentes ministerios tienen que hacer algo por el tema de la violencia contra la mujer...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora CHACÓN DE VETTORI (GPFP).— Este Congreso, señor presidente, dio la Ley del Feminicidio. Sin embargo, lamentablemente, este año ya van 99 mujeres asesinadas en manos de sus parejas, mucho más que el año pasado. Y los intentos de feminicidio son también más que el año pasado.
No se trata, por lo tanto, de solamente de una ley. Señor premier, usted tiene que darle órdenes precisas a su gabinete, al ministro de Educación, al ministro de Justicia, a la ministra de la Mujer, y a todos los ministros involucrados, porque esto pare de una vez por todas.
Hasta el momento, señor presidente, no hay un solo asesino culpable de feminicidio sentenciado con sentencia firme por este delito, a pesar que son claras las pruebas de que fueron ellos los que asesinaron a sus parejas.
No permitamos, señor presidente, que la terquedad y la soberbia de algunos haga que efectivamente los programas sociales, que se dan en este gobierno, no tengan el éxito que todos quisiéramos...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le ruego culminar, congresista.
La señora CHACÓN DE VETTORI (GPFP).— Voy a culminar, señor presidente.
Y que efectivamente el señor premier sepa enmendar los errores de sus ministros y de las carteras que ellos manejan, para que esto no se vuelva a repetir.
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No queremos más niños intoxicados. No queremos más mujeres muertas en manos de sus parejas ni más violencia, señor premier.
Haga algo, que el pueblo así lo quiere.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Beingolea.
El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, presidente. Saludando, por supuesto, a los ministros que hoy día nos visitan.
Presidente, lo primero que quisiera decir es que estamos pidiendo un cambio en este gobierno, un cambio de estilo, que es importante.
Y quisiera comenzar con un mensaje claro y directo.
Hay un estilo de gobernar que hay que derrotar. Tiene que salir del cerebro y de la cabeza de nuestros gobernantes aquella frase lamentable, desde mi punto de vista, de que existe un frente interno que vigilar y que custodiar.
No existe un frente interno. En una democracia no hay frentes internos. Los servicios de inteligencia, los espionajes, los chuponeos telefónicos no sirven para espiar ni a políticos de la oposición ni a periodistas.
Este es el cambio que necesitamos. Porque ese estilo es precisamente el montesinismo. Y el montesinismo ya derrumbó un gobierno. El montesinismo ha puesto, con ese estilo precisamente, al filo del abismo al presidente Humala también.
Es lo que decíamos hace algunos días. No se trata de echarse la culpa unos a otros. Hay un estilo de gobierno que tenemos que desterrar.
Por eso, presidente, ya refiriéndome al Congreso, es de suma importancia que lo antes posible formemos esa comisión investigadora que ayude a barrer y a terminar con ese estilo de gobierno que no debe repetirse nunca más.
Yendo ya a la presentación del premier, y dichas estas primeras palabras, presidente, tengo, a nombre de mi bancada, que hacer una suerte de resumen para decirle al premier lo que ha escuchado ya desde temprano de nuestras voces.
Queremos darle un voto de esperanza, de todas maneras, pero todavía no tiene nuestro voto de confianza. Y se lo digo de verdad, premier.
Nuestro voto de confianza va a depender de su siguiente intervención, cuando escuchemos lo que queremos escuchar. Respuestas a las preguntas. No generalidades. No buenas intenciones. No repetir cosas que les hemos escuchado a otros premieres desde hace dos años. Está diciendo más o menos lo mismo.
No nos dice cómo hacerlo. Nos dice: Queremos". Pero no nos dice cómo. Esas generalidades no nos sirven. Necesitamos respuestas concretas.
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Lo que le acabo de preguntar hace un instante sobre el exviceministro Vega. ¿Qué va a pasar con él? ¿Hay de verdad voluntad de cambio o no la hay y estamos moviendo simplemente figuritas?
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, presidente.
¿Cómo se va a resolver esta crisis de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional? ¿Se van a quedar los generales que dieron este pobre espectáculo de insultarse a través de los medios de comunicación o se van a ir? ¿Cómo es?
¿Quién manda? ¿Mandan los ministros o mandan los oficiales?
¿Va a haber cambio de ministros? Usted dijo que necesitaba tiempo para evaluarlo. Queremos saber si este gabinete, que es el mismo gabinete, se va a quedar o no. Finalmente, lo que hay es el cambio de un par de ministros. No hay un nuevo gabinete.
Usted dijo que estaban en evaluación. ¿Cuánto tiempo es esa evaluación? Para saber realmente si le damos el voto de confianza o no le damos el voto de confianza.
¿Va usted a ayudarnos, presidente del Consejo de Ministros, con decirle a la bancada oficialista que apoye la comisión investigadora?
Le cuento que acá en el Congreso todos quieren una comisión investigadora, menos los oficialistas. Sería bueno que usted apoye, porque nosotros hemos visto cómo de Palacio de Gobierno les dan una llamadita telefónica y cambian su voto.
Sería bueno que los llame por teléfono y que les diga que el país está clamando una comisión investigadora para resolver de una vez por todas este problema, que no es el humalismo, no es del fujimorismo, es del Perú. Hay que resolverlo...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, presidente.
Premier, a través del presidente, le comento, en estos estamos de acuerdo todos, menos la bancada de gobierno. Llámelos y ayúdenos a que se investigue.
Van los proyectos de Proinversión, va a haber una mejora en la ejecución de presupuesto que es bastante deficiente en este gobierno, necesitamos en resumen algunas respuestas concretas, las preguntas han sido planteadas de forma concreta también y nuestro voto va a depender precisamente de escuchar o no esas respuestas en su siguiente intervención.
Esa es nuestra posición, señor presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Juan Pari.
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El señor PARI CHOQUECOTA (NGP).— Gracias, señor presidente.
En algunos medios salieron indicando que esta es una oportunidad de oro para el Gabinete, pero yo creo que hay que ir más allá. No es solamente ver el Gabinete, yo creo que es una oportunidad de oro para toda la clase política, para el Gabinete, para el Ejecutivo, pero también para el Congreso, porque las propuestas y los elementos y las cartas que se ponen en mesa, tiene que ser asumidos y leídos responsablemente.
Yo he escuchado respuestas y actitudes muy tradicionales que es parte, quizás, del comportamiento político de algunos.
Sin embargo, creo que esta oportunidad nosotros los congresistas tenemos que tomar, una oportunidad propositiva de ese Gabinete, una oportunidad propositiva para plantear cosas y elementos que deben fortalecer la gobernabilidad en el país.
Señor presidente, dentro del informe se ha indicado que se va a fortalecer polos de desarrollo y se va a fortalecer procesos de inversión, pero con una mirada descentralista. Y yo creo que eso es muy importante, y fundamentalmente los congresistas de provincias lo vemos con mucha expectativa, porque consideramos que se tiene que gobernar para el país, viendo el interior del país. Pero eso implica trabajar tres elementos sustanciales: primero, fortalecer los procesos de planificación en el país, tenemos que fortalecer el CEPLAN, tenemos que darle la categoría que debe significar los proyectos de planificación de mirada de país y no miradas aisladas que a veces vienen desde gobiernos regionales.
¿Cómo articulamos la mirada regional con la mirada nacional? Esa es una tarea histórica, esa es una tarea para poder integrar el país en su conjunto, esa es una tarea que tenemos que trabajar y creo que todos estamos dentro de esa responsabilidad. El otro elemento que es importante.
Lamentablemente el centralismo ha conllevado a veces a descapitalizar capacidades, el centralismo ha generado que muchos espacios regionales y locales no tengan las capacidades suficientes para poder abordar en muchas circunstancias. Usted viene, señor presidente, de una experiencia de gobierno regional y usted sabe cómo están en términos muchos gobiernos regionales ahí queriendo resolver sus temas de cómo afrontar los proyectos y la elaboración de sus propias carteras.
Se necesita integrar capacidad, integrar elementos desde el Ejecutivo y articular desde la experiencia regional. Eso no puede estar desarticulado, tendría que ver alianza estratégica entre la mirada nacional y las miradas regionales, alianza estratégica para poder hacer aterrizar esa mirada en proyectos concretos. Y creo que es una tarea que también debemos asumir todos, pero no solamente son capacidades de carácter técnico, son capacidades de carácter político y aquí tenemos que asumir autocríticamente que los partidos políticos hemos hecho muy poco para desarrollar capacidades de liderazgo en los espacios regionales.
Tenemos la responsabilidad y todos los partidos políticos, incluidos los que estamos en gobierno de incrementar y potenciar las capacidades locales y regionales, generar capacidad de gestión y generar capacidades de liderazgo. Es por eso que esto es una
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oportunidad, precisamente no solamente para el Ejecutivo, sino una oportunidad para toda la clase política.
Hay temas de orden normativo que también creo que sí hay que trabajar.
Tenemos el SNIP, que lamentablemente ha generado muchas trabas y no solamente dentro de nuestro gobierno, sino ha generado trabas de procesos de inversión ya dentro de los gobiernos anteriores. Lo saben los que han asumido gobiernos anteriores.
Hay que empezar a dinamizar y destrabar las inversiones hay que generar un marco normativo que genere flexibilidad en los procesos tanto sectoriales y ver cómo es que generamos un proceso normativo que implique estandarizar quizás propuestas de inversiones para que puedan ser aplicadas en los espacios regionales, necesitamos dinamizar los procesos de inversiones, necesitamos estructurarlas, necesitamos apoyar estos procesos, necesitamos general gobernabilidad en el país. Dejémonos de discursos altisonantes, que simplemente soy oposición o soy de Gobierno. ¡No!
Hagamos y trabajemos en la propuesta de construir Perú, y creo que eso nos debe importar.
Y es por eso que este gabinete necesita la confianza. Y la confianza franca, la confianza crítica esa es buena. Y creo que eso va a construir y va a ayudar a que realmente haya gobernabilidad en nuestro país.
Pido a la clase política que está en la Oposición, que haga una oposición constructiva, y no que esté en el discurso de acá, simplemente de poner un adjetivo o ver la subjetividad.
Creo que la Oposición constructiva va a ayudar a general país, a gobernar y que los espacios regionales, realmente emerjan. Eso es lo que queremos.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Karla Schaefer.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, señor presidente. Por su intermedio, saludo la presencia del premier y sus ministros.
Me pide una interrupción el congresista Freddy Sarmiento, a través de usted.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Sarmiento.
El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPFP).— Gracias, Karla.
Por su intermedio, saludar al premier y a sus ministros.
Lo que quería decirle, ministros, usted ha venido hoy a pedirnos confianza. Pero nosotros, en Piura, ya la confianza la hemos perdido con el referente a la repotenciación de la Refinería de Talara. Se nos viene engañando ya dos años, se nos viene diciendo reiteradamente que van a hacerlo, y nos van a decir dentro de una semana, 15 días, 30 días; y no sucede nunca.
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Con este mismo Gabinete, con estos mismos ministros, ¿qué confianza podemos tener ya, premier?
También premier, con lo mismo. No se nos escuchan en el sector Pesquero. En el sector Pesquero, tenemos el Decreto Supremo 005, que no viene haciendo el ordenamiento pesquero, sino hay un desorden pesquero en el sector. Usted mire, vea, baje a las bases y se va a dar cuenta.
También, ministro, el 017, a los pescadores de Tumbes, también lo mismo. Se les exige algo, pero el Ministerio…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Schaefer.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— A través de usted, le cedo mi segunda interrupción al congresista Freddy Sarmiento.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Freddy Sarmiento.
El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPFP).— Incidir sobre esos, premier.
Premier, incidir de que en las resoluciones, en los decretos supremos que se dan para el ordenamiento, se ofrece hacer estudios por parte de Imarpe, y n se cumplen. Y se le exige a los artesanales con que sí cumplan en los decretos supremos de dice ¿Cómo van a poder cumplir si no hay el estudio correspondiente para ver en qué situación y dónde se van a posesionar estos pescadores artesanales?
También la política. La política también quisiera, premier, que usted vea cuál es la política de la pesquería a nivel internacional, que vea todos los convenios de los organismos regionales con respecto al jurel, con respecto al atún; no vaya a ser que la merluza como en estos momentos estamos trabajando con una política que la merluza está en estos momentos en el Ecuador. Sucedía lo mismo el atún. El atún se fue al Ecuador y nuca más pudimos hacer pesquería del atún, hasta que ahora recién tenemos problemas…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Schaefer.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Señor presidente, yo no quería hacer estos comentarios, porque yo he venido a hacer proposiciones y a escuchar información que mi región y el Perú necesita.
Pero es lamentable que en esta institución tan importante para el desarrollo del país, haya personas tan impresentables, y que la Bancada Oficialista aplauda porque nos ataca. En vez de preocuparse que ataca la basura llamada por el presidente Ollanta Humala. A esa basura es a quien tienen que atacar y averiguar y aclarar.
Pero lo dejamos aparte, porque yo vengo a trabajar por mi país.
Señor presidente, ayer se ha conmemorado 150 años de la explotación petrolera en nuestro país.
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En el año 1863 de perforó el primer pozo petrolero y se crea la industrialización del petróleo en nuestro país.
Pero ya desde el siglo XVlll, en Talara, un manantial de brea era utilizado por la Colonia y los Preincas, como combustible.
¿Hasta cuándo, señor presidente?, a través de usted, y escucho a un congresista piurano que dice: “Sí, el Premier ha anunciado la Refinería de Talara" ¿Pero cuándo? Lo viene anunciando hasta el Presidente de la República hace dos periodos. Acá hay un libro de la historia; de los 15 000 pozos de petróleo que se han perforado en este país, 10 000 están en Talara; y Talara no tiene agua.
Nosotros queremos fecha, señor Premier, con todo el respeto que se merece usted. Nosotros exigimos, esto es un consenso nacional que se tiene que hacer; ya no quizás la modernización, es una nueva refinería, ya que esta data del año 1930.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— ... audio a otras personas ya habiendo cumplido su tiempo, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, nadie le está negando, no sé por qué se altera, le pido respeto.
Continúe, usted.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Pero ya estoy cansada, ya la tolerancia de ese pueblo de Talara ya colmó el vaso. Nosotros queremos una fecha, señor presidente, es un derecho. Y esto lo ha dicho el Premier a su inicio, que su trabajo como Premier va a ser reconocer los derechos y ese derecho es de Talara, señor Premier, con todo el respeto.
Y ojalá que esos derechos también reconozcan la deuda social que se tiene desde hace muchos años y que quizás mucha gente no ha recibido esos derechos y están muertos. Y ahora voy a tratar el tema de Qali Warma. Es lamentable que todavía no se esclarezca la muerte de Yuli Torres. Yo espero, por el bien de ese programa y por esos 2 millones 700 mil niños que hoy día reciben ese alimento. Qué pena que no está la ministra del Ministerio de Inclusión; no haya sido por un alimento repartido en el programa de Qali Warma.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias.
Porque sino, esa niña de los ojos del presidente, va a ser Yuli Torres, esa niña que ha fallecido. Esperemos que hagan las correcciones del caso, Premier, y no esperemos hasta el año 2014 para poder garantizar la inocuidad de los productos ¿Cómo han lanzado un
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programa si no existe la inocuidad del producto que le damos a esos niños y niñas, Premier?
Paralícelo, si no hay la inocuidad en productos que estén certificados con registros sanitarios y todas las certificaciones que deben estar, no los reparta. Acá, encima el presidente, no sé, a veces no sabe lo que habla. Comercio, del 10 de noviembre, que echando la culpa a todo el mundo, como lo que ha pasado con el señor López Meneses. Tenemos que consolidar Qali Warma, allá esos grupos de intereses económicos que sienten que han perdido la mamadera…
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Entonces, allá esos grupos millonarios con la corrupción ¿Así llama a los grupos que abastecieron Pronaa? Tiene que ver la paja en el ojo de él mismo.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mauricio Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Señor presidente, estamos, sin duda, en una situación en la que corresponde a los partidos de la oposición darnos cuenta que necesitamos fortalecer el sistema democrático, y que evidentemente cualquiera acción que nosotros hagamos en función de las críticas que normalmente tenemos que hacer al Gobierno pueden estar en esos límites.
Y la presencia del señor César Villanueva, todavía presidente regional de San Martín en licencia y actual primer ministro, aquí obedece a unas circunstancias de carácter coyuntural que no sabemos si van a fructificar en cambios reales, que es lo que el país estaba demandando. Porque si el señor Jiménez Mayor no hubiese salido en la televisión con el exabrupto de decir, que había una histeria colectiva por el tema de la seguridad ciudadanía, probablemente este gobierno no hubiese tenido la capacidad de darse cuenta que tenía que cambiar aparte de su gabinete, sobre todo, al presidente del Consejo de Ministros.
Pero cuando el señor Villanueva asume, y muchos de nosotros que lo hemos conocido en su trayectoria política, hemos saludado su nombramiento diciendo que es el primer ministro que es realmente político y que por su condición de presidente regional tenía que conocer la acción de cada uno de los ministros, porque una de las acciones más efectivas que todo presidente regional hace es, justamente, interactuar con los ministros, a partir de allí, presidente, en menos de 24 horas se convirtió en una gran decepción que llegó a suponer que este gabinete viene a ser esencialmente el mismo.
Estamos ante lo que ya hemos hecho, la única diferencia son dos ministros y lo real y lo concreto, presidente, es que tampoco hay asomo de autocrítica ni menos encontramos con el hecho de que el gabinete esté compuesto esencialmente por las mismas personas que fueron cuestionadas por la población y que han determinado una caída en las
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encuestas del señor Ollanta Humala, no encontramos una autocrítica que lleve a suponer que aquí va haber un cambio efectivo.
Y tiene la mala suerte el ministro que a los pocos días de ser nombrado, justo en el momento en el que estaba hablando de una política de diálogo, de entendimiento con la oposición, el presidente de la República sale disparando contra otros grupos de oposición y pretende traer el debate directamente a los temas sociales involucrando, incluso, a la primera dama hablando del famoso cogobierno.
Y después, presidente, ya para colmo de males revienta el escándalo de la infiltración montesinista que ha llevado a considerar que aquí hay, sin duda, un fantasma ollantamontesinista que no ha sido disipado.
Las investigaciones dirán si me equivoco o no me equivoco en lo mismo. Yo saludo que el presidente del Consejo de Ministros haya venido y haya comenzado diciendo que se va a hacer una investigación en este tema, pero esa investigación, presidente, tendría que fructificar en un resultado preciso.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mulder, le pide que retire la frase, precise usted, congresista Zamudio.
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Me extraña, presidente, que un congresista de la experiencia y los años que tiene Mauricio Mulder venga a ofender al presidente de la República vinculándolo, que retire la palabra que lo vincula con... con todo respeto, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le piden que retire la palabra ollantamontesinista.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, yo retiro si ellos se comprometen a no volver a decir ni aprofujimorismo ni apromontesinismo ni fujimontesinismo.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le están pidiendo que retire.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— No, pues, no lo retiro. Si ellos no se comprometen...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mauricio Mulder le están pidiendo que retire. Yo le pido para viabilizar el debate que retire la frase, congresista.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Yo le voy a pedir, entonces, que ellos también retiren, presidente, lo acaban de expresar.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, ellos no han hecho ninguna frase alusiva. A usted le están pidiendo que retire.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, durante meses y se lo puedo probar han estado haciendo esos mismos epítetos contra nosotros.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mauricio Mulder, estamos hablando del debate de hoy día. Le pido que retire.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, no voy a retirar, porque es un concepto político.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Léase el reglamento.
El RELATOR da lectura:
"Reglamento del Congreso de la República
Disciplina parlamentaria
Artículo 61.°.— El presidente tiene a su cargo la dirección de los debates y la prerrogativa de exigir a los congresistas que se conduzcan con respeto y buenas maneras durante las sesiones. Está facultado para:
[...]
d) Exigir el retiro de frases ofensivas proferidas contra las autoridades, los miembros del Congreso y las personas. Aplicando, de ser necesario, las sanciones reglamentarias.
[...]".
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mauricio Mulder le pido viabilizar la presente sesión y que retire las frases que han sido consideradas ofensivas por una bancada.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, voy a retirar.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le agradezco bastante, puede continuar.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, solicito que la bancada Nacionalista con la expresión del señor Zamudio, retire la ofensa que ha hecho contra el Partido Aprista y también contra el Fujimorismo, de que promovemos un Golpe de Estado, pido que retire de inmediato eso que leyó en una conferencia de prensa.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mulder, esa frase no ha sido mencionada en el debate de hoy. No hay nada que retirar. Le pido continuar.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, ha sido dicho aquí en el recinto del Parlamento y hemos sido acusados directamente de golpistas, que retire el insulto que nos hizo.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mulder, en el presente debate no he escuchado esa frase, le pido que continúe.
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El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, que retire la frase de ofensa que ha hecho contra dos partidos políticos acá presente, por qué no lo puede retirar.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— ¿Cuál es la frase?
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— ¿Por qué no lo puede retirar?
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, le pido que deje de gritar, estamos escuchando. ¿Cuál es la frase que quiere que retire, congresista?
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, ¿por qué no puede retirar una palabra?
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— ¿Cuál es la frase que quiere que retire y en qué momento lo dijo?
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Ha dicho que el Partido Aprista y la bancada Fujimorista han promovido y promueven un golpe de Estado, que retire esa palabra.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— No interviene todavía el congresista Zamudio.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— El congresista Zamudio fue el que leyó el comunicado, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Esa frase no ha sido expresada en el Pleno, congresista.
Se convoca a portavoces.
Se suspende la sesión por breves momentos.
El RELATOR da lectura:
Por disposición del señor presidente del Congreso de la República, se convoca a los congresistas miembros de la Junta de Portavoces a la Presidencia.
—Se suspende la sesión a las 19 horas y 55 minutos.
—Se reanuda la sesión a las 20 horas y 4 minutos.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se reanuda la sesión.
Continúa en el uso de la palabra el congresista Mauricio Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, me dicen que reglamentariamente no es posible de que ellos retiren una ofensa que han hecho contra dos bancadas, contra dos partidos políticos, y en su momento pues, entonces, señor presidente, se cobrarán las cuentas de esa imputación, porque tienen que tener los pantalones de mostrar pruebas de que nosotros somos partidos golpistas, y evidentemente cuando las cosas se dicen
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leyendo un papel que a lo mejor ni siquiera lo pudieron leer antes, se dicen ese tipo de burlotes que yo rechazo enfáticamente.
Pero le hace pésimo favor al presidente del Consejo de Ministros, con qué ánimo puede uno a ir a dialogar con el señor presidente del Consejo de Ministros si la bancada mayoritaria que supuestamente lo respalda considera que quienes van a dialogar son golpistas. Con qué ánimo vamos a ir a saludar al señor presidente del Consejo de Ministros, si a lo mejor él, que representa a esa bancada piensa que somos golpistas.
Entonces es evidente, señor presidente, que ya ellos mismos se encargan de suponer que este gabinete seguramente no pasa de Navidad...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Espero que me restituya el tiempo parece que el reloj estaba funcionando mientras estábamos en la Junta de Portavoces, señor presidente...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista, no se preocupe.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).—...y el propio presidente regional de San Martín no tiene confianza en sí mismo, como dijo en la mañana el congresista Galarreta, porque solo ha pedido una licencia de 45 días, qué va a pasar cuando llegue el día 46, en qué circunstancia vamos a estar, señor presidente, y sobre todo qué tipo de viabilidad le vamos a dar al país en esta razón.
El otro tema que él ha manifestado, que se va a hacer una investigación. En el tercer párrafo de su intervención dice "el gobierno ha ordenado una investigación sobre los hechos denunciados para precisar con detalle el origen de las decisiones y sus responsables".
Y yo tenía entendido, señor presidente, que ya habían tomado una decisión, el presidente de la República ya zanjó el tema, ya lo investigó, ya sabe lo que fue. Este es un tema de corrupción policial. ¿Acaso una investigación del gobierno nomás puede llegar a una conclusión distinta a la que ha dicho el presidente de la República? Obviamente los hechos no son lo que el presidente de la República ha dicho. Él ya quisiera que la pita se rompa por lo más delgado...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Pero una investigación del gobierno llevada a cabo por el señor presidente del Consejo de Ministros va a poder llegar a una conclusión distinta, yo creo, señor presidente, que una vez que el señor Ollanta Humala ya zanjó, le quieren echar tierra a este asunto. Y tan tierra le quiere echar, que ya están negociando la comisión investigadora del Parlamento para que la asuma representantes del oficialismo.
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Evidentemente, señor presidente, eso se llama miedo. Se llama miedo cuando se tiene justamente rabo de paja, cuando se tiene cosas que no se contesta. ¿Porque acaso nos hemos olvidado que en la Campaña del 2006 hubieron múltiples acusaciones y simplemente las taparon con el resultado electoral? ¿Y en la Campaña del 2011, lo mismo?
¿En qué quedó, señor presidente, la denuncia de este narcotraficante llamado "Antonio Mori" que decía que le daba 20 000 dólares al capitán Carlos por cada aterrizaje, en qué quedó? ¿Por qué nunca se investigó? ¿Por qué el fiscal de la Nación no es explícito para hacer una investigación sobre este tema? Tarde o temprano va a salir, señor presidente, este es un cadáver, un esqueleto debajo de una cama, tarde o temprano va a oler; ¿por qué no hacen ellos mismos y promueven ellos mismos una investigación...?
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— ... que explique la frase "que Ollanta Humala sancione primero a sus narcotraficantes", ¿qué quiere decir Nancy Obregón con eso, señor presidente, la protegida del anterior presidente del Congreso, anterior al anterior?
Ahora, señor presidente, aquí también hay un tema de fondo. Yo veo que hay una autocoplacencia en decir que el decrecimiento económico es consecuencia de la caída de los precios. No, señor, este es el gráfico que representa el gobierno del señor Ollanta Humala, desde el señor Toledo, con crecimiento y caída, Alan García con crecimiento, caída el 2009 por la crisis, subida a 8 puntos en el 2011, y mire cómo comienza a bajar de nuevo, en picada el gobierno. Y se dice "no, los precios de los commodities han bajado".
Mentira, señor presidente, todo ha subido, tienen muchos mejores precios en oro, en plata, en zinc, en harina de pescado que el que tenía Toledo y el que tenía Alan García, ¿cómo se explica eso? ¿Sabe qué? Yo creo que es ineptitud. Ineptitud para promover políticas de inversión...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Ineptitud y falta de compromiso con el país.
El ministro Villanueva ha dicho una frase "lo importante es la inversión" ¿cómo la va a materializar? La pregunta es, señor presidente, ¿cómo el primer ministro Villanueva, que no ha puesto a ningún ministro puede materializar eso? ¿Cómo puede él si todavía dice que está en evaluación del gabinete? ¿Por qué no evalúa al gabinete antes de entrar? ¿Por qué el país tiene que esperar que él evalúe etapas de transición cuando lo que se necesitan son los cambios urgentes?
¿Acaso un gobierno regional no conoce a los ministros? ¿No puede decir este sí y este no? Lo que le reclamamos al señor Villanueva, presidente, es que tenga el arresto político de conducir una política. El artículo 122 de la Constitución le da esa prerrogativa, él es el vocero del gobierno y si el Presidente de la República le quita el piso...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
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El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Si la señora Nadine Heredia le quita el piso él tendría que renunciar y el país entraría en un camino de inestabilidad, presidente.
De manera que esta cosa no nos da ninguna confianza, de manera que no tenemos ahora ninguna perspectiva ni siquiera esperanza que es una manera disfrazada de buscar la confianza, no hay para nosotros ese tipo de concesión, así que vamos a votar en contra de la confianza, presidente.
Vamos a votar en contra del cogobierno, vamos a votar en contra de la aspiración anticonstitucional de creer que aquí gobierna una familia, aquí gobierna el presidente y asume responsabilidades y el que lo sigue es el presidente del Consejo de Ministros, nadie más debe meterse en las decisiones políticas de un gobierno democrático como está ocurriendo con este gobierno.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Daniel Abugattás.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Muchas gracias, señor presidente.
Reiterando mi saludo al presidente del Gabinete y a todos los ministros aquí presentes.
Yo estaba pidiendo en todo momento que tratemos de enfocarnos en los temas del debate que nos han traído el día de hoy, pero definitivamente hay algunos actores políticos que no desaprovechan una para tratar de hacer procelitismo político a costa de la propia reputación del Congreso de la República y a costa de la propia reputación del país entero.
Yo me voy a permitir dar lectura a un informe aprobado por el Senado y aprobado por el Pleno del Congreso con fecha 30 de noviembre del año 1990, está demostrado que se ha producido interceptación en las comunicaciones telefónicas de dirigentes políticos parlamentarios, ministros de Estado, jefes militares, periodistas, estas intervenciones se han producido en el caso del gobierno anterior, el gobierno anterior 1985-1990 presidente el señor Alan García.
¿Puedo seguir? Si quieren oír puedo leer todo el informe, donde ya, donde desde ya se demuestra cuales son las prácticas políticas nefastas que tienen, digamos una verdad, yo no quisiera extender toda la responsabilidad al Partido Aprista Peruano, pero sí a malos militantes del Partido Aprista Peruano que son los que han manejado este tipo de situaciones.
Y lo mismo me refiero en una forma de descargo al propio fujimorismo porque no son todos sino son algunos, los que tienen este tipo de vinculaciones.
El día de hoy estamos debatiendo otras cosas, quieren traer a colación una situación que no viene solamente, hemos descubierto con el periodo de la dictadura del señor Fujimori, sino que estas malas prácticas fueron instauradas durante el gobierno del señor Alan García del 85 al 90, este es un documento que lo pueden bajar de los archivos, está
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aprobado por el Pleno del Congreso y en ese sentido creo que el día de hoy si queremos dar lecciones de democracia.
Un segundito, te voy a dar, dame un segundito, te voy a dar, pero no te piques.
El día de hoy estamos reunidos para dar una muestra de seriedad al país, venimos de una crisis importante, no es cualquier cosa lo que hemos vivido la última semana, no son cualquier cosa las implicancias que tiene la última semana, hablamos de tratar de llevar este tema con la seriedad y la responsabilidad que nos compete, ha habido el llamado permanente de parte del presidente ahora nombrado el Consejo de Ministros llamando al diálogo, nos dicen acá el día de hoy que ellos no pueden acercarse al diálogo, que ellos no creen en el diálogo.
Le concedo la interrupción al congresista Mulder, con todo gusto.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidente, el informe que él lee es un informe en minoría en el Senado de la República, no fue un informe en mayoría.
Y efectivamente puede haber ocurrido en esa época, como de hecho están ocurriendo en las actuales, o como de hecho el señor Abugattás conoce bien, o nos hemos olvidado que en la campaña del 2006 fue él mismo grabado diciendo: hay que chuponear a fulano, chuponear mengano, chuponear a sutano. Él, por favor, pues, señor presidente.
Hablando él de chuponeo, cuando es uno de los principales instigadores de lo mismo.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Abugattás, continúe.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Muchas gracias.
Voy a continuar. Yo no quería seguir leyendo todo esto, porque la verdad que son 14, 15, 16 conclusiones de violaciones constitucionales. Yo veré que hago con mi tiempo después, si quiero te puedo conceder una interrupción.
Entonces, otra vez la mentira se utiliza como arma política, lo que dice este documento con fecha 30 de noviembre del año *1900 la comisión presenta un informe final al Senado, el cual fue aprobado, no dice que fue aprobado por minoría. No. Fue aprobado por el Pleno.
Entonces, señores, el día de hoy quieren venir a presentarse como los grandes líderes de la democracia, vienen a darnos lecciones de cómo conciliar, cómo conversar, como hacer. Acá se está haciendo un llamado, y en esto tomo la palabra del premier, un llamado serio, una convocatoria seria para sacar al país adelante.
Hemos oído en la mañana declaraciones irresponsables de un congresista que se ha sido exprimer ministro, me refiero al colega Velásquez Quesquén, hablando
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irresponsablemente o demostrando una “ignorancia supina”, en lo que respecta al manejo económico del país.
Pretende hablar de condiciones económicas que se dieron del año 2006 al año 2012, y quiere replicarlas el día de hoy como si no existieran cambios en el mundo, como si la coyuntura fuera la misma.
En ese sentido, ya nos dice mucho a dónde es que quieren llegar ellos. O sea, ellos no quieren entrar a un análisis serio, ellos no quieren saber y le digo una cosa señor Velásquez Quesquén, a través de la presidencia, usted dijo que hay una proyección de crecimiento el 5.8, aunque me patee el Ministro de Economía, yo no creo que lleguemos a cinco.
Entonces, hay que leer un poco y hay que estudiar un poco. Me pide una interrupción el exprimer ministro Velásquez Quesquén.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Velásquez, interrupción.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Señor presidente, yo no voy a pedir que retire, hay personas que son inimputables. Entonces, yo no voy a pedir que retire a personas que son ininputables, esos términos agraviantes.
Lo que yo he dicho, y lo puede decir cualquier economista elemental, el 2011 los peruanos he dicho. El 2011 cuando le entregamos el gobierno al señor Humala, la economía del país, con el terremoto de Pisco, con la crisis internacional del 2009, la economía del país en promedio creció más de 8 puntos.
Ahora la economía no ha crecido, y todos le quieren echar la culpa a factores exógenos. No es así, sino que yo no puedo discutir con una persona que recién se está convaleciendo de una enfermedad que lo obliga a que no pueda tener las estadísticas más elementales.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Daniel Abugattás, continúe.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Para continuar, estamos viendo pues la carencia de argumentos, y eso creo que si la mitad de los argumentos que han esgrimido fueran ciertos, no hubieran tenido ¿cuánto sacaron? 4.1% de votación después del éxito económico que tuvieron durante seis años.
Yo creo que los hechos… No vale picarse, usted lo sabe bien, usted es un congresista con mucho tiempo en la política.
Los hechos, las cifras, la cantidad de congresistas demuestran que no estaban tan en lo cierto con todo lo que hicieron, que les moleste muchísimo que el presidente Ollanta tenga 10 puntos más de aprobación ahora de lo que tenía Alan García después de dos
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años y medio, eso no es nuestro problema. Nosotros estamos gobernando no para el partido, estamos gobernando para todo el país. Es la gran diferencia.
Entonces, yo quiero volver a retomar el tema importante, señor presidente, que creo que el país merece...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Velásquez, le ruego no interrumpir el debate, a usted se le ha escuchado.
Las alusiones se dan al final congresista. Le ruego no interrumpir el debate porque a usted se le escucho sin ninguna interrupción.
Continúe señor congresista.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Señor presidente, yo quiero reiterar a las bancadas responsables, que el día de hoy estamos dando inicio a un nuevo empuje que el presidente y el Consejo de Ministros están pidiendo el día de hoy un voto de confianza porque el país lo requiere.
El país requiere que en algún momento las fuerzas políticas responsables, nos sentemos a conversar, a llegar a acuerdos fundamentales. Hay temas de seguridad, hay temas de salud, hay temas de educación que tienen que ir un poco más allá del circo mediático que, lamentablemente, muchas veces damos.
Yo en ese sentido reitero a todas las bancadas, que estoy seguro que van apoyar el día de hoy, el voto de confianza, que tenemos que comenzar a dialogar más, tenemos que trabajar más de la mano y dejar el debate político para el momento adecuado en el foro adecuado.
Si queremos debatir de otros temas, yo estoy seguro que el día de mañana podremos debatir 20 horas si desean, pero el día de hoy estamos viendo acá a un Gabinete, que viene muy bien representado, a presentar su posición como le manda la Constitución. Y, en ese sentido, yo quiero reiterar que la Bancada Nacionalista y todas las bancadas responsables van a apoyar con el voto de confianza.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Velásquez, por alusión.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Señor Presidente, hay personas que se les debería caer la cara de vergüenza, que la única gestión pública que han tenido es presidir este Congreso y han hundido la imagen de este Congreso. ¿Y saben por qué? Recuerden el Programa Gestores, postulantes que habían muerto hace 20 años aparecieron como postulantes y ganaron concursos al Programa Gestores, esa es la gestión del señor Abugattás. Este Parlamento está hundido en ese desprestigio del 10% por esa gestión, que no nos venga a dar una clase de gestión, por favor.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el congresista Abugattás, alusión.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— No, no, me encanta, me encanta que hayas tocado el tema, me encanta y es bueno que la población sepa...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Velásquez, a usted lo han escuchado sin interrumpirle nadie, le pido...
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Lo que es interesante, y es la oportunidad que me das, te la agradezco, es que la población sepa que tú hiciste esa campaña contra los gestores porque fuiste acusado de peculado de uso por llevarte 30 teléfonos del Congreso y no devolverlo.
Entonces, para mí es un honor realmente que alguien como el señor Velásquez Quesquén esté acusándome o pretenda criticar algo que hasta el día de hoy la población sigue esperando que los gestores lleguen a sus poblaciones.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Velásquez, alusión.
El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— He sido aludido, señor Presidente, he sido aludido, pero no voy a pedir que retire las palabras porque soy hombre que hago política. Han tenido dos años y medio para investigarnos, señor, para investigarnos.
El señor Abugattás dijo que ha mandado 40 contadores a que revisen mi gestión. Acá está en manos, señor Abugattás, yo no soy lobbista.
Segundo, acá hay un hecho muy concreto, este parlamento registra en este gobierno humalista el más grande descrédito de los últimos 15 años. Nunca el Parlamento ha tenido 10, 12 % de respaldo, menos que el Poder Judicial. ¿Por qué? Por los muertos que promovió el señor Abugattás en un concurso de gestores, que no eran gestores, sino que iban a buscar obras no sé para quién.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Abugattás, alusión.
Le ruego evitar las alusiones personales.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Señor Presidente, simplemente...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Yo le pido evitar las alusiones personales, pero a todos les estoy dando.
El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP).— Simplemente para decir que yo no voy a continuar este debate inútil, por favor, continuemos.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Ángel Neyra.
Le pide una interrupción el congresista...
Le voy a dar la palabra después.
El señor NEYRA OLAYCHEA (GPFP).— Gracias, señor Presidente.
El congresista Carlos Tubino me pide...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Tubino.
El señor NEYRA OLAYCHEA (GPFP).— Me pide rápido.
Sí, sí. No, y Chacón...
Sí, congresista Tubino.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Tubino.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— Muchas gracias, señor Presidente.
Yo quiero referirme a un tema de seguridad ciudadana que no pude tocar anteriormente y es el siguiente, la Policía Nacional necesita recuperar justamente su principio de autoridad y, entonces, en esa recuperación de su principio de autoridad tenemos que ver el tema de adquisición de armamento no letal.
No queremos seguir viendo los peruanos que en los conflictos sociales se apedree a la Policía Nacional, que a la Policía Nacional se le dé adicionalmente un palo, un escudo, el equipo robocop, otras cosas que pueda realmente defenderse, sino con una pistola, señor ministro Albán, usted que viene del área de Derechos Humanos.
Y por otro lado, preocuparnos de la instrucción de nuestros policías, de calidad. Queremos 30 mil policías, sí. Esté bien. Pero...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, le da un minuto adicional.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— Queremos policías de calidad.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, perdón. Le está dando una segunda interrupción.
Lo cierto es que no hay límite en los minutos que se le da a usted. Por lo tanto, no vamos a caer en eso.
¿A quién da la segunda interrupción, congresista?
Congresista Chacón, segunda interrupción.
La señora CHACÓN DE VETTORI (GPFP).— Gracias, presidente.
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Pedimos cuestión de orden anteriormente, cuando se generó esa discusión, pero ya que no se nos dio, estamos pidiendo una interrupción.
Creo, señor presidente, que a veces somos contradictorios con lo que decimos. Por un lado, pedimos y exigimos que la discusión se lleve con altura. Decimos que estamos dando una mala imagen. Y luego, segundos después, empezamos a hacer acusaciones e insultos.
Pido, señor presidente, que todos mantengamos la altura en esta discusión. Que sea una discusión política, no de acusaciones. Si alguien quiere hacer acusaciones por las funciones que ha hecho, tanto como presidentes del Congreso como ministros o funcionarios públicos, lo hagan en otra ocasión.
Estamos hace muchas horas, y van a ser muchas más. Así que pediría, por favor, pediría que nos concentremos en el discurso del premier y que no utilicemos dobles cañones. No pidamos altura para luego sean esas mismas personas las que lleven esta discusión a los insultos.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Neyra.
El señor NEYRA OLAYCHEA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Por su intermedio, saludo al premier y a los ministros de su gabinete.
En primer lugar, quiero felicitar al premier por pedir licencia y no renunciar al gobierno regional. Es muy probable que usted no confíe en el gobierno.
Su discurso es bueno, pragmático. Su trayectoria lo avala. Excelente habría sido si hubiera sido en agosto en 2011, porque es a casi dos años y medio. Entonces, ¿qué confianza podemos tener la población y el Congreso que en año y medio tenga éxito?
Prácticamente en julio del 2015, el gobierno tiene que seguir una inercia de éxito de la gestión, porque se viene un año de campaña. Es imposible remediar lo que no se ha cumplido en metas.
Usted en su discurso, como ya lo dijeron, manifestó el qué, pero olvidó el cómo. Como los anteriores premieres, nunca fueron capaces de especificar y precisar el cómo, la estrategia, sobre todo poniendo metas e indicadores que seguir.
Aun más, ¿con quién usted va a lograr lo que ha manifestado acá? Y eso es lo que merma la confianza en la población, con los mismos ministros.
Se ha dicho que tenemos 17 tratados de libre comercio. ¿Cree que con agregados va a revertir el tema de las exportaciones que tiene una caída y no va a crecer más de 15%? El Banco Central de Reserva dijo entre 15 y 18 al 2016. Y ese no es el ritmo, es la inercia que teníamos.
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Se habló de industrialización. Y es evidente que en estos dos años y medio, desde el 28 de julio, hicieron patinar, con todo respeto, al presidente de la República, al anunciar que iba a implementar un plan de industrialización. Y no existe el plan.
La misma ministra en una comisión dijo claramente que no tienen el plan. No tienen idea de lo que es la industrialización.
Entonces, eso es cómo podemos tener confianza.
Lo que usted ha dicho es bueno, pero lamentablemente el perfil de su Gabinete, de los integrantes, no justifican su gran idea. Ese es el problema de la desconfianza, ya no hay tiempo, ya pasó dos años y medio prácticamente, ya perdió.
Usted tiene la oportunidad, más el gobierno debería entregarle toda la potestad constitucional que usted tome sus decisiones, nombre sus ministros técnicos no teóricos, pragmáticos como usted, como ha dicho: hay que gobernar caminando, no en el escritorio.
Eso no lo ha manifestado mientras estén los ministros acá que prácticamente no han cumplido, tenemos el caso de pesca, un desorden total, corrupción, improvisación, inexactitud, no se habla nada de cooperativas, las MYPE han sido mecidas. Tenemos el problema.
Tenemos una ministra que apoya a una institución privada como Mistura, mandándole a construir un acuario de más de un millón 140 mil dólares y hay una diferencia de 500, hoy se ha presentado la Contraloría para que de una vez eso se ventile y usted ha dicho: transparencia y no va a permitir. Eso es grave, se está repartiendo el dinero de los recursos a diestra y siniestra consultores y ningún resultado.
Eso merma al gobierno, eso quita confianza.
Le deseo suerte y esa suerte va a depender no de magias ni de divinidades, va a depender de usted, que usted sea firme. Una cosa es ser gobierno regional y otra cosa ser premier, en eso se va a ganar la confianza en nosotros. Sea firme, haga los cambios que usted merece para que tenga éxito, solo tiene año y medio, no tiene más, ya se perdió dos años y medio y el país no quiere que sea el quinquenio perdido y eso haría mucho daño y nos sacaría de la competitividad.
Es otro tema también que lamentablemente la competitividad se maneja sesgadamente para la foto o para el título en el periódico.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Víctor Isla.
El señor ISLA ROJAS (NGP).— Gracias, señor presidente.
Saludo la presencia del premier Villanueva y su Gabinete, un saludo también a los colegas parlamentarios.
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Quiero iniciar aclarando un tema. Cuando uno afirma una cosa y nos damos cuenta que eso no es verdad, o hay desconocimiento o hay mala intención.
Cuando los amigos de la bancada aprista señalan que el premier Villanueva ha pedido licencia, luego la bancada fujimorista, y quieren hacer entender que ha pedido licencia porque precisamente no tiene el compromiso y la convicción de asumir el premierato conforme lo ha declarado, se olvidan o se quieren olvidar que sería un caso exactamente igual en el gobierno anterior.
El congresista Yehude Simon que era también presidente regional reelecto en Lambayeque y que se dio la figura porque la norma manda así, primero la licencia porque el cargo es irrenunciable y luego se procesa de forma de vacancia para que asuma de manera directa.
Esto lo digo porque tiene que quedar claro para la población porque lo que se hace cuando se dice de esta manera, ya lo dije, o hay desconocimiento o hay mala intención.
Yo no creo que haya desconocimiento y permítame pensar que hay mala intención, que sepa la población que acá el premier Villanueva ha señalado con contundencia, cuando también producto de estos hechos denunciados, todavía de estos rezagos de mafia existente se puso por ahí por un colega parlamentario que se especulaba su renuncia y él señaló y aclaró que jamás renunciaría a una situación así, porque tiene un compromiso con el país, porque tiene un compromiso con el señor presidente Ollanta Humala y los hombres amazónicos, como lo dijo César Villanueva, son de palabra empeñadas y lo van a cumplir, estoy seguro de ello. Que el país esté tranquilo por eso.
El congresista Simon me ha pedido una interrupción.
—Reasume la Presidencia el señor Luis Iberico Núñez.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene una interrupción de un minuto, señor congresista Simon.
El señor SIMON MUNARO.— Gracias, señor presidente.
Para ratificar lo que está diciendo el congresista Isla, en efecto, la única salida que había era pedir autorización, permiso al Consejo Regional de Lambayeque y luego inmediatamente renunciar. Eso lo saben perfectamente los congresistas del APRA, porque eso se trabajó con ellos.
Por lo tanto, no tengo ninguna duda que el señor Villanueva no está jugando a dos cachetes. Él se pone a disposición porque le corresponde hacerlo en función de lo que le interesa al país.
Por lo tanto, ratifico lo que está diciendo el congresista Isla.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede continuar, congresista Isla.
El señor ISLA ROJAS (NGP).— Muchas gracias.
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Nosotros estamos seguros de la gran gestión que va hacer César Villanueva. Y estamos seguros, porque acá hay otro tema que analizar, y además lo ha dicho, porque cuando se actúa con transparencia, lo que hay que señalar de todo esto es a la Nación.
Y los ha reafirmado el señor presidente Ollanta Humala, que el premier Villanueva ha pedido asumir, porque estamos a postas del discutir la Ley de Presupuesto. Y es importante que este Gabinete, que al formular este presupuesto, los sustente y luego el Pleno lo vote.
Pero también lo ha dicho con absoluta franqueza y transparencia, y fue también señalado por el señor presidente, que el premier es el que ha pedido hacer un evaluación serena, ponderada, porque eso se necesita, hacer un evaluación de esa naturaleza, porque están de por medio los intereses de la Patria. Y los intereses de la Patria, cuando están de por medio, siempre lo hemos señalado: “Los colores políticos deben quedar de lado”.
Saludamos y reafirmamos nuestro compromiso de respaldo a este Gabinete, porque lo primero que hizo César Villanueva, es deslindar frontalmente contra la mafia existente que no podemos… —Lo doy Mauricio, en un momento— ...que no podemos decir que se desapareció.
Yo estoy seguro —y lo dije— que todos los gobiernos después de la década oprobiosa donde hubo esta mafia enquistada; el Gobierno del presidente Paniagua, el presidente Toledo y el presidente García, han tenido una lucha para buscar erradicar estas mafias existentes. Es cierto que existen todavía.
Por eso, ahora lo que reclama la Nación es unidad de la clase política para identificarlos y poder expectorarlos; porque aquellos que quieren continuar manteniendo estos tentáculos mafiosos, celebran porque nos pusieron la agenda. Pero ahora hay que quitarlos de lado, porque es la decisión firme del Gobierno; como se ha visto en una acción inmediata del sector Interior, de separar a algunos malos elementos de nuestra Policía Nacional de quien todos debemos estar orgullosos y cuidarla. Se le ha separado. El ministro políticamente asumió su responsabilidad y se puso a un costado.
El presidente ha señalado la orden de su investigación. El ministro, el premier, hoy acaba de señalar que está seguro que el Congreso también cumplirá su misión.
Y no es verdad lo que dijo hace momentos el congresista Mulder, de que ya se está viendo quién va a presidir. Eso no es cierto. Es más, nosotros hemos señalado también que no es intención de la Bancada Nacionalista, presidirlo.
Muy Mauricio, le concedo la interrupción.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene usted un minuto de interrupción, congresista Mulder.
El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Señor presidente, se recuerda acá el momento en el que Yehude Simon asumió la Presidencia del Consejo de Ministros.
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Definitivamente, era una circunstancia similar. Pero hubo dos sutiles diferencias que ahora no existen, señor presidente:
La primera; que él puso seis ministros. No me dejará mentir. Seis ministros fueron propuestos por él; se reflejaba un cambio.
Pero la segunda, ¿sabe cuál es, señor presidente? En este caso puede aparecer una similitud, que la bancada Nacionalista, a la hora que vino para la investidura, votó en contra, señor presidente, de la confianza.
Así que, hay que recordar claramente las cosas para ver qué pasado tenía uno.
Como dicen: "No se acuerda la vaca cuando fue ternera".
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede continuar, congresista Isla.
El señor ISLA ROJAS (NGP).— A ver.
Yo en ningún momento he cuestionado la posición que tienen los miembros del Partido Aprista; están en todo su derecho de votar en contra.
Por lo tanto esa parte, creo que es innecesaria de parte del colega Mulder.
Y lo otro es, que aquí hubo una franqueza de parte del premier, en decir que él quiere de manera directa y de manera personal, conocer a los ministros, y luego hará una evaluación. Lo ha dicho, no es que no lo haya dicho.
Entonces, cada uno tiene su estilo; y los estilos se respetan.
Y cuando hablo de estilo, quiero decir que saludamos a César Villanueva, porque es un demócrata a carta cabal…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor ISLA ROJAS (NGP).— … un hombre de experiencia de gobierno, de gobierno regional, de un gobierno regional —el Gobierno Regional de San Martín— que sabemos que por ejemplo no tiene cano, pero que ha tenido la habilidad, porque en época de crisis muchas veces es más importante que el conocimiento, es la imaginación y la habilidad. Y como lo dijo, César Villanueva, de recurrir a lo más fundamental que tiene la Nación; que eso es un material humano y a partir de ello ha podido sacar a San Martín de una crisis, porque no debemos olvidar que San Martín fue golpeado por el terrorismo y por el narcotráfico.
Y ahora San Martín puede demostrar cifras alentadoras que nos sirven como referente para tener en cuenta la acción que va a tomar Villanueva, como el segundo hombre del gobierno, bajo la dirección del Presidente Ollanta Humala, y en coordinación plena para poder definitivamente avanzar el país.
Queremos mantener el crecimiento; claro que sí. Las cifras...
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El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Se le está dando de su bancada, concretamente, del tiempo del congresista Zamudio, cuatro minutos, que se le descontaran a su colega Zamudio.
El señor ISLA ROJAS (NGP).— Muchas gracias.
Decíamos, que queremos continuar con el crecimiento; claro que sí. Tenemos un planteamiento contundente que es de inclusión social. Necesitamos crecer para incluir, o como decimos, incluir para seguir creciendo. Y eso, se va a reflejar en un trabajo que tiene que ser impulsado de manera conjunta; César Villanueva habló de destrabar algunas trabas burocráticas que se dieron producto de que hubo una época total de desconfianza, donde todo el mundo desconfía de todo el mundo. Y en esa época se tuvo que poner candados en todos lados, que ahora es necesario abrir esas llaves para darle fluidez a los niveles de inversión.
Necesitamos promover las inversiones públicas privadas; claro que sí. Estamos todos en ese propósito. Y un hombre que viene de una región, que conoce el Perú profundo, que va a saber combinar el gobierno sectorialmente con los ministros y territorialmente con los gobernantes regionales y gobernantes locales; garantiza ese éxito.
Estoy seguro que todos queremos que César Villanueva, como Premier, tenga éxito. Estoy seguro que el ojo visor del Presidente Ollanta Humala apuntó a un hombre de un gobierno regional, porque vio esas cualidades, porque tenemos que fortalecer la descentralización. Somos un país unitario, pero que todos tenemos nuestras particularidades. No es igual la problemática de la costa, la sierra, la selva. Tenemos diferencias.
Y aquí, permítame señalarlos y repetir ese ejemplo de San Martín, esperamos y hacemos augurio para que César, sumando al esfuerzo de todo su Gabinete Ministerial y bajo la dirección del Presidente Ollanta Humala, se pueda implementar en todo el país. Fue frontal en hablar del tema de seguridad que nos preocupa a todos. Se hizo, se está haciendo, se está implementado, lo ha señalado en su discurso una reforma policial. Se creó la nueva dirección de seguridad ciudadana; se fortaleció la función criminalística, incluido el equipamiento necesario; se crearon dos nuevas superintendencias, uno de control de armas, seguridad privada y explosivos, y otra de migraciones.
Estamos en la primera etapa del incremento tras condiciones laborales para nuestra policía. En este año, inmediato se hará efectivo el segundo tramo de los promedios de incremento de remuneraciones. Son medidas concretas que apuntan a fortalecer nuestra unidad para luchar a favor de la seguridad ¿Cómo no apoyar en esto? Yo les pido acá, respetando la posición que puedan tener algunos de pronunciarse en contra o de tener dudas razonables.
Yo les pido acá, como lo ha dicho el Premier Villanueva, que el país necesita tener esperanza. El país necesita recuperar la fe. El país necesita recuperar la confianza, venido a menos es verdad, pero es el momento ahora por el bien del país. Nuestro gobierno se va en dos años y meses, pero aquí estamos pensando no como gobierno, estamos pensando como país, como Nación, como Estado, porque tenemos que dejar políticas de
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Estado claras, que se implementen con las políticas públicas claras para que pueda continuar el que viene y hacer que nuestro país cada vez sea más próspero, para garantizar la grandeza de nuestra patria.
Repitió también, es un tema que yo siempre llamo a la reflexión; respaldar profundamente dentro de los muchos programas, el programa de Beca 18, que apunta a tener 25 000 becarios al finalizar nuestro gobierno, porque ahí estarán las futuras mentes brillantes que tienen dirigir los destinos de la patria. Ahí se están formando los próximos congresistas, los próximos alcaldes, los próximos presidentes regionales y el próximo presidente o presidenta de la República. Eso es invertir pensando en el destino de la patria, porque son hechos que no se van a notar de manera inmediata, pero estamos seguros que sus frutos serán muy buenos para nuestro país.
Yo les pido, finalmente, colegas congresistas, respetando nuestras diferencias, demos ese voto de confianza a este gabinete, que yo soy un convencido y la Nación también, que no nos va a defraudar, que va a levantar la esperanza de la patria...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede concluir, congresista.
El señor ISLA ROJAS (NGP).— Gracias, presidente.
Y con eso desde acá, señores ministros, liderados por César Villanueva, estoy seguro que ustedes tienen claro que los cargos políticos son transitorios, que todos están haciendo su mejor esfuerzo por la patria, y así sepan cada uno que tienen que irse en algún momento y siempre van a trabajar, como si no se van a ir.
Hace poco leí una frase de Vargas Llosa que debe ser una de las frases más hermosas que escuchado, "uno tiene que trabajar pensando que es inmortal para deje de tener las ambiciones, los sueños y la esperanza", y les pido que hagan eso.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias, tiene el uso de la palabra el congresista José Luis Elías Avalos.
El señor ELÍAS ÁVALOS (GPFP).— Gracias, presidente.
Me pide una interrupción el congresista Vacchelli, mis dos interrupciones para él.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Dos minutos para el congresista Vacchelli, por las dos interrupciones concedidas.
El señor VACCHELLI CORBETTO (GPFP).— Presidente, por intermedio suyo recordar un poquito el inicio de la intervención del primer ministro, donde señala que su gestión iba estar marcada por el reconocimiento de los derechos. Y en este momento yo quiero hablarle al gabinete y sobre todo a la ministra de Inclusión Social y a la ministra de la Mujer.
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Me sorprende, presidente, que en el Proyecto de Ley del Presupuesto General para el 2014 y el dictamen de esta no se incluya ni una partida para lo que será la pensión no contributiva que estipula el artículo 59.° de la Nueva Ley General de Personas con Discapacidad, de nuestra autoría. Me sorprende que un programa social como el que se va a implementar en el quinquenio de la inclusión social no haya sido tomado en cuenta por la Comisión de Presupuesto.
Quiero reiterarle a los ministros y al premier, comprometerlo para que hoy se comprometa con todo el colectivo de discapacidad en el Perú. Que se implementará la Pensión No Contributiva. No quiero pensar, presidente, que en el quinquenio de la inclusión se sigue viendo un sector vulnerable como el de la discapacidad, como ciudadanos de segundo orden.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— A usted las gracias.
Continúe, congresista Elías Ávalos.
El señor ELÍAS ÁVALOS (GPFP).— Gracias, presidente.
Señor presidente, por su intermedio al señor premier, a las señoras ministras y ministros. Voy a pedir por Ica ante el descuido y poco interés del anterior premier, Juan Jiménez; del anterior ministro del Interior, Wilfredo Pedraza; y del entendido desinterés del general PNP en retiro, Raúl Salazar Salazar; lo que paso a exponer.
Seguridad ciudadana, Ica la región que principalmente represento, adolece del personal policial, de vehículos patrulleros, motociclistas, motocicletas, y amparando en lo que dispone el artículo 172.° de la Constitución Política del Perú, le corresponde a usted, señor premier, y al presidente de la República, Ollanta Humala, que el Poder Ejecutivo fije anualmente el número de efectivos de las Fuerzas Armadas y Policiales, y a Ica, Chincha, Pisco, Palpa y Nazca, le faltan policías, le faltan vehículos. Hay muchos vehículos enterrados en la arena, en muchas dependencias policiales, con placas, y figura en el Margensí como si estuvieran en uso para Ica.
En Ica vienen las cámara de videovigilancia, y les cuento qué pasará cuando en la cámara van a ver que van a asaltar a alguien y el patrullero no prende o al patrullero le faltan llantas o simplemente gasolina. Versus los hermosos patrulleros inteligentes que tiene Lima.
Señor premier, por intermedio del presidente, Lima no es el Perú, Lima a quien quiero y le debo mucho, no representa el sentir de todos los peruanos. Les pido tengan en cuenta que la Región Ica es la primera región agroexportadora del Perú. Ica genera trabajo para iqueños, huancavelicanos y ayacuchanos principalmente. Ica es la segunda región después del Cusco en cuanto a visitas de turistas, y tenemos seguramente dinero en Ica por eso es que las mafias se han trasladado a Ica a darle mucho dolor de cabeza a la población iqueña, los asaltos en todo; acaban de asaltar a la Coca Cola en Ica, en su propia casa.
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Agricultura; más agua para Ica. Ica genera muchos productos agrícolas y minería, por lo tanto, nuestro trabajo y riqueza genera también recursos para otras regiones, ejemplo, el Callao y ¿Por qué el Callao? Porque es ahí donde se pagan los impuestos aduaneros y el Callao tiene dinero de todo el Perú y principalmente de Ica.
Señor presidente, por su intermedio pido al premier y a los señores ministros de Economía, Agricultura, Cultura, Turismo, Transporte y Salud principalmente, tenga a bien darle prioridad e incrementar en el Presupuesto General de la República 2014, para recuperar nuestra napa freática de la región Ica, caso contrario no tendremos agricultura, no daremos trabajo a muchas gente y disminuirá también nuestra Huacachina en cuanto a la poca agua que tiene, Ica tiene 120 metros bajo tierra recién el agua, por ello, señor, se requiere represas, canales de irrigación, mejorar la Laguna Choclococha para bien de los huancavelicanos – iqueños.
El señor ministro de Economía...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor ELÍAS ÁVALOS (GPFP).— A apoyado hace bastante tiempo lo que es con el ministro de Agricultura el tema de mejorar la napa freática y más agua para Ica.
Coviperu, Transportes; sigue cobrando peajes y la doble vía de la Panamericana desde Chincha hasta Nazca no tiene fecha de inicia, yo le pido al ministro que cuando convoque a Coviperu invite a los cuatro congresista de la región Ica para hablar ese tema.
Cultura y Turismo; pido que en el Presupuesto General de la República, al Ministerio de Cultura y Turismo se les otorgue más dinero para Ica, porque es una zona arqueológica olvidada, nos visita mucha gente y tenemos un guardián con su caballo y su perro, no hay presupuesto ni siquiera para cuidar las maravillas que tiene Ica como patrimonio, en casi todos los casos –reitero- no tenemos y no podemos poner en valor las maravillas que tenemos en Chincha como Huaca Centinela, En Pisco Tambo Colorado, la Laguna de Huacachina, construir nuestra iglesia Señor de Luren, el Museo de Ica, los petroglifos maravillosos que tiene Palpa y ojalá los conozcan, el centro ceremonial Cahuachi que es una maravilla y está abandonado.
El mundo...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo para concluir.
El señor ELÍAS ÁVALOS (GPFP).— El apoyo de los cónsules y de los señores embajadores en el mundo para que visiten el Perú, para que conozcan las maravillas que es el producto el Pisco, el Pisco es peruano y de nacimiento iqueño.
Justicia; que se verifique in situ ¿Por qué demoran tanto los juzgados que tienen el Nuevo Código Procesal Penal y una investigación demora uno o dos años? En Ica el margesí de bienes del Estado no representa –reitero- la población que tiene. Los hospitales de la Policía necesitan obviamente un apoyo especial a nivel nacional. El engaño que sufre la población de Chincha por irresponsabilidad del anterior ministro del Interior Wilfredo
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Pedraza y de su ex director Raúl Salazar Salazar, en cuanto al límite Policial para darle servicio a la población de Chincha y que no vayan a juzgados y fiscales cañetanos que está a 40 o 50 kilómetros.
Señor, el anterior premier Juan Jiménez, informo en este Congreso que había...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
El señor ELÍAS ÁVALOS (GPFP).— Informo el anterior premier que había tomado acciones legales contra los responsables de la apropiación ilícita que está pasando en el kilómetro 156, 157 de la Panamericana Sur, yo hice lo propio, la denuncia que formule ante la Fiscalía está en Cañete investigando si han encontrado que existen muchos coroneles de la Policía, generales del Ejército, el general Salazar que lo han borrado ahora de la lista que ya están investigando, donde se aprecia que están traficando, no digo el general, aparentemente han sido engañados muchos militares, muchos policías en la venta de terrenos en un territorio que es chinchano y lo consideran cañetano, y se ha inscrito ilegalmente la Superintendencia de Bienes Estatales en el Registro Público de Cañete y están festinando un tremendo problema ahí.
Señor, tengo muchas cosas por hablar, solo les digo “Ica necesita agua, apoyen a Ica para que tengamos más agua”.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muy Amable.
Tiene a continuación el uso de la palabra el congresista Rogelio Canches Guzmán.
El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Gracias, señor presidente; un saludo al premier y a todos los ministros.
Que pena, señor presidente, escucharnos a todos nosotros y a veces no vivir de una experiencia pasada y solamente criticar y criticar. Se dice que este Gobierno no ha hecho nada, eso lo vengo escuchando hace mucho tiempo, "no ha hecho nada". Este Gobierno, en dos años y medio ha hecho más que lo que hizo el gobierno anterior en cinco años, y eso lo hemos demostrado.
Si quiere hablar, pídeme la palabra, pídame la palabra si quiere hablar. Siempre interrumpe, por qué no se calla, por favor... Siempre para interrumpiendo...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Voy a solicitar...
El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— No dejan hablar... cuando uno les dice sus verdades, no dejan hablar.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Señores congresistas, hay 21 parlamentarios aguardando su turno para intervenir. Ruego, por favor, que conservemos la altura en el debate a fin de terminar a una hora prudente, si es que esto es todavía posible.
Congresista Canches, continúe.
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El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Completamente de acuerdo. ¿Van a dejar hablar? Vea mi tiempo. Pide una interrupción el congresista... Una interrupción el congresista.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— No le ha solicitado interrupción el congresista. Ah, ya. Tiene usted la interrupción, congresista Ruiz.
El señor RUIZ LOAYZA (NGP).— Gracias, señor presidente.
Presidente, vamos a hacerles recordar a nuestros amigos que reclaman "que este gobierno no ha hecho nada". Este gobierno le ha cambiado la vida a muchos peruanos, señor presidente: calidad de vida, agua, desagüe, pistas y veredas. Y le digo, señor presidente, que vaya un rato a recorrer las provincias, los distritos para que vean lo que está haciendo este gobierno, y no...
Yo, sinceramente, sabiendo todo lo que está haciendo este gobierno, señor presidente, me quedaría callado, no opinaría, verdad. Ha cambiado la vida a la gente, le ha dado calidad de vida a la gente, y eso va a quedar en la familia, eso va a quedar grabado en cada uno de los peruanos.
Gracias, señor presidente; gracias, congresista.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede continuar, congresista Canches.
El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Me pide la segunda interrupción, si usted fuera tan amable al congresista Coa.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Coa, tiene usted un minuto.
El señor COA AGUILAR (NGP).— Señor presidente, hay algunos proyectos emblemáticos en el sur, y cuando muy bien se hace una alusión exacerbada, un estado de ánimo exacerbado, y es temperamental decir no, una sola obra, ¿qué cosa se ha avanzado? El Aeropuerto Internacional de Chinchero, fundamental para el Macrosur... saben qué, escúcheme pues, escúcheme para su información: nunca como antes, en este momento, para su información, hemos logrado, se ha logrado el estudio de factibilidad aprobado por el Ministerio de Transportes. Se tiene el estudio de factibilidad que el gobierno aprista suyo no ha podido avanzar un solo centímetro; esa es gestión de este gobierno, y dentro de poco a contrapelo de lo que están señalando los agoreros de lo negativo, en el próximo trimestre vamos a tener —de acuerdo a la voluntad política de este gobierno— licitado los dos primeros tramos del Gasoducto Sur Peruano...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Canches.
El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Gracias, señor presidente.
Quiero continuar diciendo que el premier dijo "que lo bueno se debe continuar". Y eso es muy importante, porque siempre hay algo bueno y él debe continuar. Y dijo también "que de los errores hay que aprender y hay que pisar el acelerador". En eso sí, hay que seguir pisando el acelerador para arrancar... por ejemplo, una sugerencia: hacer proyectos de
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colegios comunes, un solo proyecto que pueda generarse en todas las provincias y no esperar que el Ministerio de Economía apruebe proyecto por proyecto. Yo creo que eso es muy bueno, y apostar también lo que ha dicho por los gobiernos regionales.
Creo, señor presidente, por su intermedio, es una muy buena manera de trabajar con los gobiernos regionales y los gobiernos locales, son los tres gobiernos que deben apoyar la inseguridad. Es muy bueno trabajar con ellos, la experiencia que usted tiene, señor premier, como ya lo han dicho muchos, eso nos fortalece a nosotros lo que también hemos sido presidentes regionales: apostamos, apostamos porque usted va a sacar adelante toda esta situación que estamos enredados. Sé que usted va a saber manejar el tema. Sé que va a trabajar de la mano con todos sus ministros. Ellos, como usted mismo lo ha dicho "ya no va a tenerlos en el escritorio, van a salir al campo".
Yo creo que sí, de la mano con ellos va a salir adelante, porque ellos van a salir, aunque ya lo han estado haciendo, pero saldrán más. Lo que hay que decir es qué es lo que estamos haciendo para evitar esa maquinaria de decir "no hacen nada, no hacen nada" y de venir a veces a interpelar. Van a batir todos los récords porque quieren interpelar a todos los ministros, si fuera a manera también de ellos interpelar a nosotros lo harían; paran interpelando a ministro y ministro y no dejan trabajar a este gobierno.
Me va a dejar terminar, pues, señor Mulder. Yo... Por favor, déjenos hablar.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Canches.
El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Déjenos terminar.
Quiero terminar diciendo: felicitar al premier por su elección y quiero terminar con una frase ojalá nunca se diga esa palabra:"disolver".
Muchas gracias, señor.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Eduardo Cabrera Ganoza.
El señor CABRERA GANOZA (GPFP).— Me solicita una interrupción.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Tubino, tiene usted un minuto de interrupción concedida por su colega Cabrera, dos minutos, muy bien, dos minutos.
El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— Muchas gracias, señor presidente; gracias, congresista Cabrera.
No pude concluir anteriormente lamento que no esté el ministro del Interior, pero entiendo que estos días debe haber sido muy cansado para él.
Pero sí quiero decir, y señor primer ministro, en relación a la instrucción del personal de suboficiales de la Policía Nacional del Perú, no es cuestión de formar 30 mil policías, a buena hora, pero tenemos 26 escuelas de policías en todo el país y no podemos seguir improvisando instructores ahí. Entonces, no vamos a tener por más que querramos
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policías de calidad, ¿qué tenemos que hacer? Formemos una escuela para formar instructores de estas escuelas de policía para que no sea improvisado el tema y para que se haga una cosa realmente profesional y no seguir diciendo que sacamos 30 mil policías más.
Por otro lado, un tema que es importante, luchemos contra la pobreza y la pobreza extrema eso lo venimos haciendo una política de Estado, pero como es posible que a una persona que sirve al Estado, se le coloque, sucede en el gobierno actual, se le coloque en pobreza y pobreza extrema y sucede a nuestros policías en puestos de vigilancia, si bien es cierto se están construyendo algunos puestos de vigilancia, pero este esfuerzo tendría que ser con mucha mayor fuerza, no puede ser que un Estado que lucha contra la pobreza y la pobreza extrema ponga a quien lo sirve en condición de pobreza.
Por otro lado para finalizar mi respeto a los buenos policías y a la institución policial en el Perú.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Cabrera.
El señor CABRERA GANOZA (GPFP).— Muchas gracias, señor presidente.
Antes que todo un saludo al presidente del Consejo de Ministros y a todo el gabinete entero.
Como representante de la región de Ica, parlamentario del mismo departamento, y un poco agregando a las palabras que mi codepartamentano el doctor Elías ha dicho anteriormente, quiero expresar una inquietud inmensa que tenemos en la región de Ica.
Usted como presidente del Consejo de Ministros actualmente y lógicamente como licenciado, transitoriamente como presidente de la región San Martín sabe perfectamente que hay gobiernos regionales que se manejan muy bien, creo que en el caso suyo es de esa categoría, pero existen algunos otros que no tienen el mismo comportamiento.
Y en Ica hay en realidad una necesidad impostergable, de hacer ciertas irrigaciones para mantener la inversión que se ha hecho en los últimos 20 años, fundamentalmente con el crecimiento en extensión del Valle de Ica, de Villacurí, de la Pampa de Lanchas y el resto inclusive del departamento y no solamente haberse duplicado el área sembrada, sino además la migración a otro tipo de sembrío fundamentalmente hortalizas y frutales que hoy día tienen mercado internacional y que valen muchísimo más en términos económicos.
Lo que ha hecho que la producción se multiplique por 10 en el Valle de Ica, en la Pampa de Lanchas y en la Pampa de Villacurí.
Pero qué ocurre, que el agua que se tiene para todas estas áreas, son aguas del subsuelo, y están descendiendo año a año de una manera alarmante, no hay que esperar que el colapso llegue para tener que acudir en ese momento a solucionar el problema porque será tarde.
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Hay entender que es un problema social porque Ica sí es cierto que tiene iqueños que han nacido allí, hay también muchísimos peruanos que han venido de Huancavelica, de Ayacucho, de Apurímac y de otros lados del Perú porque han encontrado trabajo que no la tenían en las partes altas del país.
En consecuencia es un cuenca demográfica económicamente ha progresado mucho y creo que el gobierno en lo que el Ministerio de Agricultura tiene que tener especial atención en cumplir con estas irrigaciones que tiene que llevarse a cabo a mediano plazo, que no pueden pasar de tres años, porque podríamos tener un colapso en tres o cuatro años.
Querer decir además que no solamente se trata de la parte agrícola, hay también algo que quiero agregar, hay algo impostergable que por supuesto hay una buena intención de parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para poder hacer la doble pista entre actualmente Chincha y la misma ciudad de Ica.
Es una concesión, pero tiene que ser negociada con el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, que por supuesto va por buen camino, pero bien valdría la pena que esto se pueda hacer en el mayor costo, y en el menor tiempo posible, debido a la gran congestión que existe, no solamente vehicular...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor CABRERA GANOZA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Que posterga lógicamente la llegada a los diferentes lugares de trabajo de una serie de elementos logísticos, y por supuesto demora muchísimo la salida de los productos a su destino de consumo.
Esta doble pista, creo que tiene que hacerla y negociarla lo antes posible. Creo que sería importante, y es muy importante para el Departamento de Ica, porque además creo que estando cerca de Ica, cerca de Lima; Ica va a ser un polo de desarrollo que ya lo es. Y da hoy día muchísimo ocupación, pero todo eso puede colapsar si es que no tenemos el buen deseo, y la eficiencia de poder terminar con estas irrigaciones a mediano plazo, que creo que con un poco de esfuerzo y atención de parte del Ministerio de Agricultura y de su gabinete, podríamos comenzar a trabajar y terminarlo en el menor tiempo posible para bienestar y progreso de la tierra iqueña.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias, congresista.
Tiene el uso de la palabra el congresista Sergio Tejada Galindo.
La congresista Marisol Espinoza Cruz.
Congresista Luis Llatas Altamirano.
El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Gracias, señor presidente.
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Quiero empezar expresando mi saludo de bienvenida al señor premier y a sus ministros.
El día de hoy, nosotros tenemos la grata presencia del nuevo premier y sus ministros, y a través de este mensaje, es un mensaje de esperanza, recordando al gran Aristoles decía: "la esperanza es el sueño del hombre despierto". Mientras hay vida hay esperanza, señor presidente.
La esperanza no es fingir que no existen los problemas, es realmente la forma más exacta de encontrar la solución, y aunado a esto, señor presidente, el respeto en cuanto a nuestras intervenciones, de nuestras intervenciones, de nuestras participaciones es fundamental.
Y por ello, en verdad yo auguro esa esperanza, y aquí también amerita destacar lo que ha dicho el premier, que el dialogo es el instrumento fundamental para enfrentar y resolver los problemas.
Que los aliados estratégicos serán los gobiernos locales y regionales, en virtud de ellos, señor presidente, a través de la presidencia pido que escuche, que se trate los problemas de Cajamarca.
Sabemos que en Cajamarca actualmente hay todo una recesión, producto de una gestión que es materia de investigación, no solamente a nivel del Ministerio Público, sino también en la propia Comisión de Fiscalización.
Esperemos que tenga que los que deben responder tienen que ponerse a derecho. Entonces, ese es una primera invocación.
Segundo, se ha dicho que la gobernabilidad garantizará la cultura de paz y el respeto a los derechos humanos.
La violación de derechos humanos no solamente es negar los derechos de primera, segunda y tercera generación. Hoy una de las preocupaciones centrales de este gobierno es la inversión en educación, en salud, señor Presidente, y si bien es cierto los objetivos del milenio en materia de educación corren riesgos para garantizar no solamente la cobertura...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Y la conclusión, señor Presidente, en la educación primaria y hoy las políticas de alimentación que se vienen implementando desde el gobierno es una inversión, señor Presidente.
Probablemente no es una inversión que implica sembrar cemento, pero sí es una inversión que busca recuperar y garantizar el derecho que todos los ciudadanos marginados hoy tienen a través de la concurrencia a la escuela.
Y de ahí, señor Presidente, hay que destacar el programa Qali Warma, aquí se ha criticado con demasía, pero los que venimos de las regiones somos testigos presenciales. Los que vamos a nuestros lugares de origen, los que no nos escondemos y nos
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sustraemos de ir a rendir cuentas a nuestro pueblo, sabemos perfectamente que hoy este programa es un programa de mucho éxito; es un programa que no solamente, señor Presidente,...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo para concluir.
El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Tiene reconocimiento de autoridades o personalidades en el país, sino en el mundo entero, señor Presidente, y eso no es soberbia, sino es un humilde reconocimiento que viene de los sectores más lejanos de nuestro país, señor Presidente.
Aquí también se ha querido confundir, y aquí yo quiero una invocación a la Representación Nacional, el Decreto Supremo 119-2012 habla del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, señor Presidente, en el cual contiene 5 objetivos específicos, 15 estrategias, 55 acciones y una de ellas es las medidas contra la impunidad y aquí pido que la Ley de la Muerte Civil, este Parlamento tiene el compromiso de una vez por todas aprobarla, porque eso es parte de luchar contra uno de los grandes flagelos que ha estado sumido nuestro país...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Quiero invocar a la Representación Nacional, un voto de confianza implica toda una esperanza depositada en un hombre que tiene una trayectoria y que lo ha demostrado en un Gobierno Regional San Martín exitoso y estoy convencido que esto va a contribuir a mejorar la situación de nuestro país y, consecuentemente, de los ciudadanos en su conjunto.
Gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
El congresista Elard Melgar tiene el uso de la palabra.
El señor MELGAR VALDEZ (GPFP).— Gracias, señor Presidente.
Me pide una interrupción la congresista Karla Schaefer.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene usted una interrupción, congresista Schaefer.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Las dos.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Los dos minutos.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Sí.
Gracias, señor Presidente; gracias, congresista Melgar.
El congresista que me ha antecedido de la bancada oficialista ha hablado sobre el tema de corrupción y el Premier ha hablado acciones a tomar en la creación de un
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observatorio, luego también lanzar una campaña: "Yo denuncio la corrupción"´, apoyamos esta decisión.
La corrupción sume en la pobreza a muchos de nuestros hermanos peruanos. Por la corrupción muchos hermanos peruanos no tienen agua, no tienen luz, no tienen acceso a la educación y hay que ponerle acabar, destruirla. Pero acá yo veo que debemos empezar por casa.
Vemos indicios de corrupción terribles de personas que han manejado la plata de todos los peruanos y con pena veo que la bancada de oficialismo los brinda. Y, ojo, que el Presidente Ollanta Humala dice que no lo blinda, pero acá lo blinda, esa es una pena, Premier. Entonces, tiene que conversar con todo el oficialismo y el Ejecutivo para no blindar más a la corrupción.
Señor Presidente, a través de usted, hay un informe que acaba de salir de Defensoría del Pueblo, justo el congresista también Llatas ha mencionado lo positivo de Qali Warma. Claro que un programa de nutrición debe ser bueno, pero no es la realidad, congresista Llatas.
Tenemos acá a la Defensoría del Pueblo, no nosotros la oposición, como dicen ustedes, la mano negra o los millonarios corruptos, no. La Defensoría del Pueblo y la Contraloría lo ha dicho.
Es que a veces la improvisación no ha podido empujar a lanzar un programa tan importante como Qali Warma de una manera adecuada, sin los componentes necesarios.
Acá dice que no hay capacitación para los profesores, para...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Lamentablemente, concluyó el tiempo.
Congresista Melgar.
El señor MELGAR VALDEZ (GPFP).— Gracias, presidente.
Por su intermedio, un saludo al premier y a los ministros que lo acompañan.
Premier, al iniciar su exposición manifestó la buena voluntad de recuperar la confianza en la Policía Nacional, porque la población se encuentra totalmente abandonada. El desconcierto en la población peruana cada día es más y más, sobre todo en el gobierno central, porque piensa que no se está trabajando en la seguridad ciudad.
Hubiese sido muy loable de su parte empezar pidiendo las disculpas a la Policía Nacional, por haber sido maltratada como institución.
Nosotros, los políticos, incluido el presidente de la República, cumplimos cinco años y terminamos nuestro período. La Policía Nacional es una institución que desde sus inicios trabaja y preserva el orden interno así nos toque malos gobernantes.
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Señor premier, todavía está a tiempo de reconciliarse con la Policía Nacional, sobre todo teniendo conocimiento de que el ministro del Interior no tiene la experiencia necesaria para conllevar el Ministerio del Interior. Necesita apoyo, necesita muy buena relación con la Policía. Y tienen que haber las disculpas del caso.
Asimismo, quería tocar el tema de la agricultura.
Señor ministro, por su intermedio, presidente, es lamentable que en épocas de avenidas el agua de los ríos termine en el mar y nuestros agricultores no puedan sembrar sus productos por falta de agua.
Es necesario, ministro, una mirada al interior del país. Sé que hay buenas intenciones, pero hay que ejecutarlas. Hay que hacer las represas que tanto necesita el agricultor y no desperdiciar al agua...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor MELGAR VALDEZ (GPFP).— Y que eso culmine de una vez, ministro. Eso va a generar fuentes de trabajo y va a sacar adelante a nuestro país.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Marisol Espinoza Cruz.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Gracias, presidente.
Presidente, el congresista Angulo me solicita interrupción.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Angulo, tiene usted un minuto de interrupción.
El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP).— Gracias, presidente. Gracias, congresista.
Un saludo al premier y a los ministros.
Quisiera tocar dos temas que me parecen medulares para el futuro de nuestra patria.
El primer tema se refiere a cultura y a educación.
En su cosa hablar de crecimiento, decir que hemos crecido cinco puntos anuales, y otra cosa es hablar de desarrollo.
Es por eso, señor primer ministro, le pido que ponga énfasis en estos dos años y medio de gobierno que nos falta, ponga énfasis en la cultura. Tenemos que darle mucho más presupuesto a Cultura. Igualmente, ponga énfasis también en educación.
Sin cultura y educación un pueblo no va a poder desarrollarse. La historia nos lo dice. Es por eso...
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El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— No se puede ampliar el tiempo a menos que le de su segundo minuto, congresista.
El segundo minuto y último se lo concede la congresista Marisol Espinoza.
El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP).— Y el segundo tema se refiere a los puertos, señor primer ministro.
Necesitamos tener los puertos más fortalecidos. Tenemos que fortalecer el puerto de Salaverry. Salaverry necesita inversión, pero que sea inversión con la participación de Enapu.
El puerto de San Martín también en Pisco, tendría que tener mayor participación de Enapu, no quitarle al Estado que tan eficientemente ha participado anteriormente en la administración de los puertos. No quitarle esa posibilidad.
Gracias, señor presidente; gracias, congresista.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Congresista, puede continuar.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Gracias, señor presidente.
También solicitarle que me pueda permitir hacer uso del ecran, para proyectar unas cifras.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Por favor, activar el ecran.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Primero, saludar al jefe del Gabinete, al premier Villanueva, al equipo que le acompaña y también a los señores ministros.
Señor presidente, hemos escuchado aquí a una serie de imputaciones que algunos ministros no tienen experiencia, sobre todo los que están empezando.
Primero, señalar que tienen todas las credenciales y toda la capacidad que se necesita, con ese mismo criterio de desmerecer a las otras personas, los que ingresamos por primera vez a realizar labor parlamentaria, también cualquiera podría levantar ese criterio y señalarlo.
Por eso, señor presidente, ratificar que los nuevos ministros están llegando con las credenciales necesarias para hacer el trabajo que el Perú necesita.
En este sentido, señor presidente, quiero saludar y quiero destacar el trabajo del presidente regional.
Nosotros también hemos sido oposición, pero no hemos sido oposición destructiva.
Cuando llegó aquí, señor presidente, llegó aquí el señor Yehude Simon, nosotros no lo descalificamos, de ninguna manera, y aceptamos como además tampoco nos
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correspondía porque era decisión del Ejecutivo, y él vino como lo ha señalado primero con un permiso y después solicitó la vacancia.
Por lo tanto, me parece irregular que se trate aquí de afectar el trabajo que todavía ni siquiera está empezando el presidente del Consejo de Ministros, ni siquiera ha jugado el partido y ya le bajaron el scor diciendo que perdió.
Por eso, señor presidente, en momentos en que necesitamos unir esfuerzo los peruanos, en que necesitamos empezar a caminar de la mano, porque tenemos una gran tarea y yo quiero destacar algunas de las frases que ha dicho nuestro presidente del Consejo de Ministros.
El entusiasmo con que se ha referido también a la fuerza y a la familia policial, sepan que estamos con ellos.
Así ha empezado la segunda página de su discurso, señor presidente, y estamos con la familia policial porque sabemos y conocemos el esfuerzo. El esfuerzo que se ha desarrollado, señor presidente, y que seguirán desarrollando y cuatro o cinco personas no pueden descalificar el trabajo de una institución.
Por eso, señor presidente, ratificamos ese compromiso porque fue precisamente cuando trabajamos en la Presidencia de la Comisión de Presupuesto, en el que insistimos en la necesidad de garantizar recursos para la Policía y seguiremos en ese esfuerzo, porque creemos que es un compromiso que tenemos postergado de hace más de dos décadas y seguiremos trabajando para no solamente aumentar el número de policías, aumentar las escuelas, trabajar en la capacitación, trabajar en la tecnificación y sobre todo que puedan contar con las herramientas y con el equipamiento necesario.
Pasada esta preocupación, señor presidente, destacar, como ha dicho también aquí el señor Villanueva, no va a estar mirando ni de reojo ni de perfil el tema de la criminalidad.
Entonces, tenemos una gran tarea por delante, confiamos y el país, señor presidente, confía en la gran capacidad que tiene, en la gran capacidad de bajar al terreno, de bajar al llano, de poder escuchar a la gente. Y como él ha dicho: dejemos de lado los papeles para dar respuestas y dar soluciones, que es lo que quiere el país.
El país no quiere, señor presidente, que lo manden de un ministerio, que lo manden a otro ministerio.
Creo que el presidente del Consejo de Ministros va a asumir la gran tarea de ayudar a la región, al interior del país, a caminar por esta ruta del desarrollo.
Tenemos un gran desafío, señor presidente.
También quería señalar el tema de las cifras de inversión. Se ha hablado de que hemos caído, sin embrago, el Banco Central de Reserva, proyecta las cifras que están en la página, también, de Proinversión. Del 2006, la cifra era 3 mil 467 millones de stop de inversión que pasó en el 2011 a 8 mil 233, y que este Gobierno, señor presidente, ha mantenido según el reporte del 2012, en 12 mil 240 millones.
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Asimismo, el Banco Central de Reserva, ha reportado en un stop de inversión directa 63 mil 448 millones, lo cual representa un 24 % respecto del año…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene tres minutos de su bancada que se descontarán a tres de los parlamentarios que estaban inscritos.
Continúe, por favor.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Muchísimas gracias, señor presidente.
Definitivamente, también algunos parlamentarios, expresaron la preocupación de la caída en el tema del petróleo.
El tema del petróleo, señor presidente, es una inversión privada.
Cuando se privatiza y se entrega los pozos petroleros, el país producía 120 mil barriles de petróleo al día. Hoy 20 años después, señor presidente, producen 60 mil. Pero esa no es decisión del Estado. Lamentablemente no ha habido la inversión necesaria, para no solamente mantener la cifra, sino superarla. Y allí también, señor presidente, el compromiso del Gobierno de seguir trabajando en el tema de hidrocarburos y en el tema de gas.
Finalmente, señor presidente, el tema de la industrialización de país. Estamos trabajando, señor presidente, para que existan parques industriales en el país.
Creemos y apostamos por el cambio de matriz extractiva, y creemos, señor presidente, que la única ruta del desarrollo para el país —no para este Gobierno, sino, señor presidente, para cualquier Gobierno— que precisamente el éxito de los países que no terminan en el fracaso, es el pasar de la matriz extractiva a la matriz de industrialización. Y esta es una gran tarea, señor presidente, que la vamos a encaminar y que vamos a trabajar. Ya desde el Congreso de la República hemos trabajado la iniciativa con varias bancadas; ha salido la iniciativa, y esperamos, señor presidente, y estoy segura que con el apoyo del expresidente regional de la región San Martín, de nuestro…
Me pide, señor presidente…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Ya concedió usted sus dos interrupciones.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Bueno, okey.
Señor presidente, vamos a seguir trabajando.
El país tiene mucha esperanza. Vamos a renovar esa confianza y nos la vamos a ganar. Sé que es difícil ganarse la confianza, pero también no imposible, señor presidente, cuando hay buena fe, cuando hay voluntad, y sobre todo, señor presidente, cuando hay vocación de trabajo.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
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Tiene el uso de la palabra el congresista Federico Pariona Galindo.
El señor PARIONA GALINDO (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Me pide una interrupción la congresista Magdalena.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Magdalena López, tiene usted la interrupción de un minuto.
La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— Gracias, señor presidente. Gracias, congresista Pariona.
Solamente para saludar al primer ministro y a sus ministros.
Es para decirle que me alegra saber que mantiene una línea política para lograr una distribución equitativa interna de los recursos del canon y la descentralización fiscal. Porque no es posible que existan distritos tan ricos y otros tan pobres en la misma región. Y esto lo estoy citando textualmente de sus declaraciones que hizo usted, señor ministro.
Señor premier, yo le pregunto: ¿Cómo se va a hacer esto? ¿Tiene ya una propuesta concreta al respecto? Ya que no nos ha dicho una fecha próxima para llevar a cabo esto que es un necesidad de los pueblos para seguir impulsando su economía.
Los provincianos de esta Representación Nacional, señor premier, le tomamos la palabra…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Ha concluido, salvo que le dé el segundo minuto.
Segundo minuto.
La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Le decía que los provincianos de esta Representación Nacional, señor Premier, le tomamos la palabra; y estaremos muy atentos para que esta redistribución equitativa interna no se quede en discursos y sea pronto una realidad para las regiones del país.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Congresista Pariona, puede hacer usted uso de su tiempo.
El señor PARIONA GALINDO (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Por su intermedio, un saludo a todos los colegas parlamentarios. Señor presidente, por su intermedio al señor ministro o al Premier, César Villanueva, es indudable que hemos escuchado un discurso concertador y alentador. No quiero pecar en dudar que lo pueda hacer. Sin embargo, señor presidente, el Perú espera más. En ese sentido, hemos escuchado que para vencer el terrorismo y el narcotráfico no basta con las acciones
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militares y policiales, dijo en uno de sus discursos. Ahí si me queda mucha duda, no por el dicho, sino porque no veo un verdadero cambio en el Gabinete.
Ha transcurrido más de 30 días en que los medios de prensa dieron a conocer sobre el bombardeo en la comunidad Nueva Esperanza, Mazángaro en el Vrae, donde hasta ahora no se ha podido esclarecer como debe de ser ese dudoso fallecimiento del comunero por el ataque; el cual sus esposas y familiares lloran por su perdida, claman ayuda. Pero para premiar al responsable del hecho, donde murió un comunero, al general César Díaz Peche, se le asciende de jefe de Brigada a jefe de División, lo cual me parece injusto, señor presidente, y pregunto, ¿qué cree que el pueblo piensa?
Cualquier día ocurre lo mismo; ¿y usted Premier de vuelta premiará a un irresponsable? Lo que indigna es que un pueblo no se le está dando la debida importancia. Es por ello que mi presencia, mi persona y la bancada, no estamos de acuerdo con el ministro de Defensa, señor presidente.
Y para el ministro del Interior, por su intermedio, señor presidente, él reemplaza a un exministro Pedraza ¿No cree que con esto se está solucionando el tremendo escándalo vergonzoso de este gobierno? De usar tanto patrulleros, más de 20 en la seguridad de un sinvergüenza que no se merece, mientras tenemos comisarías donde no se cuenta con un patrullero como en el distrito de Mazamari en el Vrae, donde solo existen 16 policías; con relevo, vacaciones y comisiones llegan 6 policías por día para 120 000 habitantes ¿Y cuántos pueblos más carecerán nuestras comisarias en algunos pueblos en el Perú profundo?
Y quiero decirle también, por su intermedio, señor presidente, para el Premier y para todos los ministros, deben trabajar uniendo esfuerzos...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor PARIONA GALINDO (GPFP).— Señor presidente, la solución no está en trabajar aislados; el trabajo es multisectorial. El problema no solo es de la delincuencia, el terrorismo o en el narcotráfico, sino los problemas son en el sector de agricultura; como titulación de tierras, límites territoriales de las comunidades nativas, educación, salud y transporte y muchos más que el pueblo espera pues de sus ministros. Por lo tanto, yo creo que aquí nosotros como bancada tenemos ya una posición frente a este Gabinete, señor presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Eduardo Nayap Kinin.
El señor NAYAP KININ (NGP).— Gracias, señor presidente.
Mi saludo al señor Premier y al Gabinete de Ministros de Estado que nos acompañan en esta sesión.
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Señor presidente, permítame manifestarle que me hubiera gustado usar la palabra al principio de la discusión, porque yo creo que nos hemos olvidado que estamos puesto en eminencia, y somos respetados por el pueblo, pero a veces siento que nuestro comportamiento no está a la altura de nuestro cargo.
He visto la perdida de cordura, una demostración de mala conducta, no hemos demostrado que en verdad estamos aquí como para representar con dignidad a nuestras regiones. A veces siento que ha habido una especie de concurso de quién insulta más, eso es lamentable. No ganamos, no arreglamos nada de los problemas que aquejan a nuestro país insultándonos unos a otros. Si las palabras, si las miradas fueran puñales hoy hubiéramos visto muchos asesinatos. Como podemos insultarnos tanto y luego abrazarnos y almorzar juntos, y seguir como compañeros de trabajo, mientras que nuestro país espera propuestas que puedan solucionar los problemas que hay en este país.
Señor presidente, yo soy crítico de este Gobierno aunque soy oficialista, pero no puedo callar toda la presencia del Estado en las regiones de nuestros andes y de nuestra amazonia que tanto tiempo han esperado la presencia del Estado.
Señor presidente, me solicita una interrupción el congresista.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene usted un minuto, congresista León.
El señor LEÓN RIVERA (PP).— Muchas gracias; muchas gracias, congresista.
Señor presidente, no puedo dejar de hacer eco de una comunicación que recibo en esta noche desde La Libertad. Y es que se reconoce en el señor premier esta vocación de descentralizar las inversiones que son infraestructura productiva. Saludan la decisión de hacer Chavimochic III, presidente. Y saludan también el hecho de que se haya declarado a Trujillo como piloto de seguridad ciudadana, pero la pregunta es ¿cuándo empieza —que se la traslado al señor premier— esta decisión de hacer un piloto en La Libertad y en Trujillo por seguridad ciudadana?
Igualmente, preguntarle al señor premier, ¿cuál es su pronunciamiento respecto a la homologación que están solicitando los señores jueces y magistrados del...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista.
El señor NAYAP KININ (NGP).— Gracias, señor presidente.
Señor presidente, saludo la designación del señor premier, César Villanueva, y me alegra mucho que este en este cargo, porque cuando estuvo en la Región de San Martín su trabajo fue transparente, y también en la rendición de cuentas su gestión fue muy bien aprobado, y eso necesitamos en este Gobierno. Queremos demostrar que estamos trabajando con toda la transparencia que se necesita.
La lucha contra la inseguridad no es una cuestión solamente de nuestro...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
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El señor NAYAP KININ (NGP).— Señor presidente, aquí tengo un diario de circulación nacional que nos trae la noticia de que un senador estadounidense fue apuñalado en su propia casa, y saben que, ellos se unen para luchar contra esto, mientras que aquí pedimos la salida de una autoridad, eso no nos hace ningún bien, porque este problema no es un problema que aqueja solamente a nuestro país, tenemos que unirnos para luchar contra este mal.
Por eso, aplaudo que en esta noche, en este día, se hayan hecho planteamientos concretos para luchar contra todos los males que nos está preocupando, porque como peruanos tenemos que unirnos, hay mucho que hacer y los insultos de unos contra otros no, nos va llevar a ninguna solución de problemas.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Segundo Tapia Bernal.
El señor TAPIA BERNAL (GPFP).— Gracias, presidente; por su intermedio mi saludo al premier y al Consejo de Ministros en Pleno..
Presidente, me pide una interrupción el congresista Aldo Bardález. Con su venia.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Bardález, un minuto.
El señor BARDÁLEZ COCHAGNE (GPFP).— Gracias, presidente; por su intermedio saludar al premier Villanueva.
Y, resaltar algo muy importante que hemos visto el día de hoy, precisamente esas ganas y viada con la que hoy día dio el mensaje el premier, solo esperamos que los ministerios no se conviertan en las primeras vallas que deba de afrontar, presidente, y es precisamente ahí, señor premier, por su intermedio presidente, donde debe de cohesionar precisamente esas líneas maestras que dijo el premier para que su gestión tenga una muy buena calificación.
Así mismo, presidente, la visión del desarrollo territorial que hoy día menciono y que ayudaría precisamente a vencer el narcotráfico y derrotar el terrorismo pasa precisamente por un kit, presidente, un kit de medidas no solo Policiales y Militares, sino también socioeconómicas, presidente, porque se ha visto que esto da resultado...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede continuar, congresista Tapia.
El señor BARDÁLEZ COCHAGNE (GPFP).— Presidente, me solicita la segunda interrupción, con su venia.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Un minuto adicional.
El señor BARDÁLEZ COCHAGNE (GPFP).— Como se ha podido observar, presidente, el Huallaga central, precisamente un kit de medidas militares y socioeconómicas que han ayudado a desarrollar y crear un polo de desarrollo en San Martí, precisamente iniciado
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por el presidente Fujimori aproximadamente en el año 95 y eso es el ejemplo que se debe de seguir en el VRAEM y en las zonas productoras de hoja de coca y otras drogas, presidente.
Y, para decir, también, respecto a lo que comento el congresista Isla, que el país necesita confianza, es cierto, pero lo que más necesita es precisamente un mensaje claro del Gobierno para fortalecer esa confianza que tanto busca.
Gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Puede usted hacer el uso del tiempo, congresista Tapia.
El señor TAPIA BERNAL (GPFP).— Gracias presidente.
Primero, quiero decir, presidente, que Fuerza Popular estamos en pos del fortalecimiento de la institucionalidad democrática y en favor de la gobernabilidad, por tanto, desechemos esa idea de que estamos a favor de un golpe de Estado.
Presidente, se han hecho tantas promesa, unas de las promesas fue del presidente Ollanta Humala, la honestidad hace la diferencia, pero ahora vemos que el Gobierno está pasando por una grave crisis política, ¿Cuál es? El tema de la grave crisis política envuelto en un tema de corrupción y, presidente, no vamos a tolerar que realmente el señor Óscar López Meneses, envuelto en este tema, un delincuente prácticamente que trabajo en [...?] época de Montesinos y que al final ha llevado consigo a qué, a que tenga que renunciar un ministro del Interior y un asesor de Palacio, Adrián Villafuerte.
Nosotros estamos a favor de una comisión investigadora y desde ya decirles que no la vamos a presidir Fuerza Popular, pero sí queremos saber bien claro que no se ultraje a las instituciones, a la Policía Nacional, a las Fuerzas Armadas, pero sí queremos que se sepa la verdad y que caiga quien caiga tiene que investigarse.
Presidente, en esta ocasión se ha venido a pedir la confianza, pero qué confianza vamos a tener, presidente, viene el premier con una ilusión, preocupado por el crecimiento económico, pero para esto hay que tener liderazgo con capacidad de decisiones.
Señor presidente, ¿podría por favor poner orden y tomar mi tiempo?
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista.
El señor TAPIA BERNAL (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Si tenemos a un ministro de Defensa seriamente cuestionado, señor presidente, a un ministro del Interior nuevo, que conocemos que es una buena persona, pero acá se trata de capacidad, y considero que no está en la capacidad, sobre todo en un momento tan difícil de la inseguridad ciudadana.
Acá venimos con dos ministros interpelados: Relaciones Exteriores y la ministra de Salud, quienes yo pensaba realmente que no iban a estar en esta oportunidad, y una ministra de
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Inclusión Social, que prácticamente es sinónimo de un Programa Qali Warma, que es prácticamente como si fuera "Intoxi Warma".
Presidente, incluso recientemente se ha muerto una niña en Yurimaguas, y que si bien es cierto tiene edema cerebral y hemorragia pulmonar, pero esas son consecuencias también de una asepsia.
Y otra cosa: el 70% de la población venía diciendo ahora "que nos traerán nuevos rostros, tres a seis ministros", y la población se siente decepcionada.
Y es una vergüenza, señor presidente, en cuanto a inversión, Presupuesto de Inversión, el gobierno nacional 59%; gobierno regional 63%, local 51%. Qué les vamos a pedir a los gobiernos regionales si aquí no sabemos gastar, eso es una vergüenza, y vamos a devolver el gobierno nacional 18 mil millones de soles.
Señor presidente, lo referente a inseguridad ciudadana, quiero decirle que en Trujillo mataron al director del INPE. En Lima, a una niña, perdón, a una Sango ahí para recorrerlo.
En Chota, en la Plaza de Armas de Chota, en la región Cajamarca, en la Plaza de Armas ha muerto un ciudadano, y en dos meses han muerto tres personas.
Presidente, quiero tocar el tema de salud.
Los indicadores de salud, desnutrición 18%.
Muertes maternas 329 muertes.
Tuberculosis, segundo lugar en el mundo, sin embargo, recientemente la ministra de Salud acaba de comprar por un monto de 22 millones a una empresa que le engañó al Pronaa por 45 millones y que lo inhabilitó incluso la OSCE; se ha contratado por 22 millones recientemente.
Sin embargo, señor presidente, también quiero decirle que nuestros niños entre cero a 6 años, el programa articulado nutricional que le quitaron al Pronaa, ahora solamente el Ministerio de Salud 25% de su presupuesto, de 25, a 6 millones.
Y esos 950 000 niños, que un ministro se comprometió también a solucionar sus problemas, eso es ineficiencia también señor presidente.
Celebración de un año del Plan Esperanza, ¿en dónde? Se gastan un millón de soles para celebrarlo en el Hotel Westin, ¿eso es inclusión social, señor presidente?
Por otro lado, el Programa Materno Neonatal...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor TAPIA BERNAL (GPFP).— Se han muerto 329, en lo que va de la semana 44, señor presidente, y el Ministerio de Salud solamente ha gastado 50% de su presupuesto, es decir, de 35 millones, 16 millones.
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Ahora el hospital fantasma, el Hospital del Niño 18%. De los 18 millones, 3%.
Los niños con leucemia, se dijo que iba a haber un banco de cordón umbilical, de médula ósea, que iba en un lugar en el INEN para el trasplante de médula ósea cero, señor presidente.
Y qué decir de la reforma y fortalecimiento del sistema de salud. Solamente le quedan 20 días, señor presidente, se acabó. No se hizo nada. Se han dado tres decretos supremos: el 1153, que no se le dio facultades para esto, compensaciones y entregas económicas; el 1154, medidas complementarias con (RDR) de los hospitales cero; mantenimiento de equipamiento, saludo a la bandera, porque justamente ha dicho que los gobiernos regionales tengan que gastar...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
El señor TAPIA BERNAL (GPFP).— Bonos para especialistas cero, bonos también para la atención primaria cero, no nivelación; nombramientos cero; no al aumento a los técnicos en enfermería.
Presidente, para concluir quiero decirle que estamos seriamente preocupados por la salud, que solamente queda en sueños, y acá tenemos los cuatro mensajes de los premier que pasaron por acá y realmente me preocupa mucho porque la salud prácticamente está abandonada y estamos asistiendo una vez más a que prácticamente la salud no se ha hecho absolutamente nada, presidente.
Entonces, desde acá quiero decirle que sí, lucha contra la corrupción, lucha contra la inseguridad ciudadana, y mejoramiento de la salud en el merco del crecimiento tiene la mejor oportunidad de su vida para invertir en salud, en educación y agricultura que son los pilares del crecimiento, presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Hugo Carrillo.
El señor CARRILLO CAVERO (NGP).— Señor presidente, yo voy a enfocar muy rápidamente tres temas que me parecen absolutamente fundamentales en el mensaje del señor premier y una yapa, una addenda o un corolario le dicen algunos.
Un primer tema del que quería conversar, presidente, es el de la seguridad ciudadana. Claro, cómo no vamos a estar de acuerdo, cómo vamos a votar en ámbar como acostumbran algunos, cómo no vamos a reconocer los esfuerzos que se están haciendo en estos días y cómo pretender convencer a quienes ya vienen con voto de consigna e incluso con el discurso preparado de antemano tal vez ayer.
Lo que quiero señalar respecto a eso, presidente, es que todos debemos estar de acuerdo con la implementación de los sistemas de vídeo vigilancia que incluso han sido discutidos hace pocos días en el Parlamento Nacional, terminar con el sistema de 24 por 24 en la
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Policía Nacional del Perú, porque es absolutamente injusto que se haya impuesto este sistema, porque nadie que se prepare para ser ingeniero actúa mitad de su tiempo y nadie que ha sido preparado para ser médico actúa la mitad de su tiempo ocupándose en otras cosas en el resto.
Señor presidente, el segundo tema tiene que ver con lo que ha propuesto, han propuesto en realidad los dos congresistas representantes de Ica y el congresista Yehude Simon.
El congresista Yehude Simon nos decía visiten Olmos para que se den cuenta de la importancia del manejo de los sistemas hídricos en la costa peruana y cómo no hay que ir a Olmos y hay que ver las cosas que se han hecho allá y hay que aplaudir las inversiones que se han hecho en la costa peruana y hay que aplaudir el magro exportador, pero también hay que aplaudir que por primera vez en la historia republicana, señor, haya una inversión de mil millones de soles en el Programa Miriego y que por primera vez en al historia republicana por fin los altos andes tengan la posibilidad de inversiones en serio en sistemas de mediana y pequeña envergadura, señor.
Señor, me solicita una interrupción, por favor, el congresista Nayap.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Nayap, tiene la interrupción.
El señor NAYAP KININ (NGP).— Gracias, señor presidente.
Solamente para precisar, para aclarar un punto que el congresista, doctor Segundo Tapia Bernal hizo referencia, lamento mucho que él no haya entendido porque el mismo problema lo planteó en la Comisión de Salud y con documentos en mano yo le hice la aclaración, él dijo hoy una gran mentira ante todo el país, dijo que el plan Esperanza utilizó un millón de soles para una celebración, no es cierto, señor presidente.
En el marco de la celebración de la quinta sesión de investigadores sobre el cáncer en el marco de esa celebración, también se incluyó la celebración del Plan Esperanza y fueron invitados 41 países.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Concluyó su minuto, congresista.
Puede continuar, congresista Carrillo.
El señor CARRILLO CAVERO (NGP).— Le concedo la interrupción, por favor, para que culmine.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Otro minuto.
El señor NAYAP KININ (NGP).— Gracias, señor presidente.
Entonces, no se puede decir que se utilizó para celebrar un aniversario en un hotel de lujo. Señor presidente, hay que ser más precisos y lamentamos mucho que se le quiera engañar al país diciendo que se gastó para una cosa cuando no es cierto.
En segundo lugar, también hizo referencia a que por haberse alimentado con productos del Programa Qali Warma una niña murió, tampoco es cierto. La niña que falleció es una
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tribu indígena shawi, y yo me comunique con ellos; y todos los estudiantes consumieron el mismo alimento, pero ella murió, no producto de estos alimentos, sino por otra enfermedad, señor presidente. Hago la aclaración.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Carrillo.
El señor CARRILLO CAVERO (NGP).— Señor presidente, yo señalaba, el asunto de los sistema de riego por primera vez en la historia republicana, se comienza a pagar la deuda histórica con los pueblos altos andinos, con los altos andes, con quienes siembran y cosechan el agua, con quienes son los más pobres de este país, señor presidente.
Y eso hay que reconocerlo, y eso hay que fortalecerlo, incluso, esos mil millones todavía son insuficientes.
Por eso, tengo que aplaudir la solicitud de los congresistas de las regiones costeras, pero tengo que también aplaudir por supuesto la actitud del gobierno y del nuevo premier...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
El señor CARRILLO CAVERO (NGP).— Para fortalecer este proceso, señor presidente.
Finalmente dos temas. Como no voy a estar contento, absolutamente contento, si se piensa incorporar en la economía nacional la zona del VRAEM, como no vamos a estar contentos en Pichari, en San Francisco, en Surcubamba, en Titay Punco, en Huchocolpa, en Mazangaro, en el Tambo, en el Ene, en Puerto Ocopa; como no vamos a estar contentos en Chinchihuasi, en Paucarbamba, en Pichius, porque por fin vamos a ingresar a una etapa en la que atendamos integralmente el proceso.
Si hemos caminado en estos últimos tiempos, y como ha dicho el propio señor primer ministro, no solo es un tema militar, es un tema de entendimiento, es un tema que tiene que ver con las actividades integrales de desarrollo.
Y la yapa, señor presidente, en eso tiene una enorme experiencia el señor primer ministro, porque no solamente ha sido un buen presidente en su región, ha trabajado muchísimo tiempo generando alternativas de desarrollo para los altos andes...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, con la yapa congresista.
El señor CARRILLO CAVERO (NGP).— Señor presidente, copiadas y emuladas incluso en la política nacional.
Y finalmente, señor presidente, para comer pescado hay que tener cuidado.
Alguien, dos personas en concreto, y yo voy a utilizar inadecuadamente la palabra 'alguienes', porque es más de uno.
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Han hablado de cogobierno, señor presidente, el cogobierno solo se aplica en el mundo universitario, donde el cogobierno se ha identificado como un gobierno de las instituciones educativas entre los tres estamentos, en las universidades.
Un gobierno de las autoridades alumnos y profesores, eso es el significado de cogobierno. Entonces, antes de utilizar esas palabras, hay que averiguar si de repente estamos nosotros mucho más cerca de ese proceso que quienes estamos criticando.
Cogobierno está más cercano a la gestión que se hacía desde la salita del SIN con uniforme incluido.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Para concluir, congresista.
El señor CARRILLO CAVERO (NGP).— Sí, para concluir, señor presidente.
Cogobierno tal vez es algo que aconteció hace algún tiempo, cogobierno podría ser aquello que era estas organizaciones ad hoc y paralelas para desviar los recursos del Estado, o para desviar los recursos que vinieron como apoyo de otros gobiernos.
Yo estoy totalmente de acuerdo con lo que han señalado algunos congresistas de la bancada de enfrente, tenemos que tener cuidado, si no está bien insultarnos, pero hay que amarrar también a algunos congresistas que solo se han ubicado hace mucho tiempo ya a echar barro en este Parlamento. No nos hace bien, señor presidente.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
En el uso de la palabra el congresista Julio Rosas Huaranga.
El señor ROSAS HUARANGA (GPFP).— Gracias, señor presidente, un saludo por su intermedio al premier, al señor Villanueva y a todos los ministros.
Solamente para expresar una preocupación, y luego hacer una invocación. El premier esta mañana comenzó diciendo la ciudadanía reclama con justa razón que el Estado cumpla con darle seguridad.
Me parece interesante y muy oportuna su apreciación, contrario a lo que sostenía su antecesor, que decía: la histeria colectiva o un tema de solo de percepción. Aquí me parece de manera muy expresiva lo que el Premier acaba de mencionar y es cierto, señor Presidente, porque de acuerdo a cifras del INEI, se muestra que en los dos últimos años se cometieron 5 mil 454 delitos y en lo que va de este primer semestre del 2013 se han reportado 26 mil 988 denuncias de acuerdo a las cifras del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público.
Esto nos habla de la inseguridad ciudadana que vive nuestro país y quiero referirme aquí a la cartera del Ministerio del Interior, que estoy seguro entra con buenos aires y ánimos de hacer algo y esperamos que sí se concrete, porque el ministro anterior vino constantemente a decirnos que se está destinando millones de soles, se está haciendo
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este plan, vamos a tomar esta estrategia, seguir este camino, pero en la práctica, señor Presidente, la inseguridad cada vez más se va dando en detrimento de la ciudadanía. Se muestran patrulleros solamente para el desfile con ocasión de Fiestas Patrias, para la fotografía, pero quiero decir, señor Presidente, a los ministros quienes corresponde ¿si esos patrulleros están en la ciudad rondando para salvaguardar a los peruanos contra todo atentado delincuencial?
Creo que es importante, señor Presidente, que podamos entender que de una vez por todas debemos imitar las buenas cosas y no dedicarnos solo a señalar lo negativo. ¿Quién es perfecto aquí? Nadie. Pero señalemos, por ejemplo, y aprendamos del presidente Fujimori cuando él se ensuciaba los zapatos e iba a cada ciudad, a cada pueblo, a cada lugar alejado porque así se trabaja.
Y los ministros, señor Presidente, y quiero terminar con esta invocación, etimológicamente viene del latín minister, cuya raíz viene de minus, es decir, un ministro no tiene un magis, no tiene un más como un magistrado, tiene un minus. ¿Qué significa eso? Es un servidor. Así que cuando uno es ministro, señor Presidente, no es para que le vengan a buscar, no es para que insistan y rueguen, y hay tantos ciudadanos, alcaldes y gente de a pie que vienen todos los días y la puerta de los ministerios están cerrados.
Un ministro existe para servir haciendo honor a su cargo, servir a la población, señor Presidente, en ese sentido, mi invocación sería que los ministros que tiene nuestro Perú por supuesto entiendan, como dijo alguien, "el que no vive para servir, no sirve para vivir". En ese sentido, una invocación para...
Me pide una interrupción...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Cuando se acabó el tiempo no procede las interrupciones.
Le rogaría que el siguiente expositor de su bancada le pida, por favor, y estoy seguro que se la va a conceder.
Su minuto adicional.
El señor ROSAS HUARANGA (GPFP).— Gracias, señor Presidente.
Para terminar, estaba haciendo una invocación para que todos podamos trabajar, aprender los buenos ejemplos y no solamente quedarnos limitados a señalar lo negativo, que todos podemos tener, porque aquel que vive secuestrado por el pasado no puede avanzar hacia adelante construyendo patria, señor Presidente, necesitamos todos mantener una actitud de servicio que estoy seguro muchos lo muestran, pero otros también muestran lo contrario. Por eso es que la población está no solo sentida, sino resentida a falta de trabajo y atención.
Espero que todos podamos trabajar de la mejor manera en favor de nuestro país y la población requiere no solo seguridad ciudadana, sino que avancemos adelante, señor Presidente.
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Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene el uso de la palabra el congresista Amado Romero.
Tiene el uso de la palabra la congresista...
Ah, el congresista Jaime Delgado, es cierto, lo había omitido.
Congresista Delgado.
El señor DELGADO ZEGARRA (NGP).— Muchas gracias, señor Presidente.
Y por su intermedio, un saludo al Premier y a los ministros presentes.
En primer lugar, para manifestarles el deseo de que tenga éxito en su gestión, porque el éxito de su gestión es el éxito de todos los peruanos, y nadie se puede alegrar y nadie puede exigir a desear o tener pensamientos negativos respecto de lo que puede ser este nuevo Gabinete.
Todos tenemos, efectivamente, la confianza de que vayan a realizar una buena gestión y tendrán el respaldo por lo menos de esta bancada y seguramente de otras, porque eso es lo que corresponde al país, eso es lo que corresponde a lo que están esperando los peruanos.
Realmente todos queremos lo mejor para el país y, por supuesto, que hay retos, hay muchísimos retos, los tenemos desde hace muchísimos años y seguirán enfrentando cada uno. El tema de seguridad por supuesto que es un tema que tenemos que afrontarlo con toda la energía, con todas nuestras fuerzas y ahí tenemos que estar unidos todos los peruanos.
El tema de la corrupción, por supuesto, tenemos que luchar con todas las fuerzas y tenemos que esclarecer este bochornoso acontecimiento, se tiene que aclarar, se tiene que investigar y se tiene que sancionar a quienes resulten responsables.
Aquí, no se trata de afectar a las instituciones, a nuestras Fuerzas Armadas ni a la Policía Nacional. Lamentablemente, hay malos elementos que utilizan los recursos de nuestras Fuerzas Armadas y Policía Nacional para hacer fechorías. Y eso no se puede permitir.
Por supuesto, vamos a respaldar las investigaciones que correspondan para esto se esclarezca, caiga quien caiga.
Presidente, el país efectivamente tiene muchos retos. El próximo año seremos, según las estimaciones, el país que mayor crecimiento tenga en la región. Y esto nos debe llamar al orgullo.
Por supuesto que quisiéramos crecer al 10 o al 20%, pero hay factores internacionales que, obviamente, determinan una serie de circunstancias para que esto se o no posible. Pero tenemos que hacer todo el esfuerzo necesario para generar las condiciones en
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infraestructura, condiciones en legislación e incentivos para que el país poco a poco vaya desarrollando su industria.
El reto de tener un sistema nacional de calidad que, entiendo, el Ejecutivo está trabajando intensamente, constituirá un elemento tremendamente importante. Pero hay una serie de factores que necesitamos también desde este Congreso para generar las plataformas necesarias de infraestructura productiva, que nos permitan salir adelante y dejar de ser solo un país exportador de materia prima.
A estas alturas de la noche, presidente, luego de haber debatido casi durante 12 horas, esperamos que los ministros puedan tener también el espacio necesario hacer algunos comentarios y reflexiones respecto de todo lo que se ha comentado.
Estimamos también que muchos de los congresistas ya han venido con un voto predeterminado. Se diga lo que se diga en esta sala no importará. Pero de nuestra parte, presidente, daremos nuestro voto de confianza, porque es el voto que espera nuestro país en el mejor deseo de que tengamos éxito en esta gestión.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiene el uso de la palabra la señora congresista María Cordero Jon Tay.
La señora CORDERO JON TAY (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Me pide una interrupción la congresista Schaefer. Por su intermedio, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Schaefer, tiene usted el uso de la interrupción.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, presidente. Gracias, congresista Cordero.
Señor premier, usted acá ha anunciado políticas de inclusión social para el 2014.
Tenemos el programa que va a atender a los niños y niñas de la primera infancia, es decir, hasta 36 meses, proyectado a 119 mil niños.
El Instituto Nacional de Estadística menciona que en esta edad tenemos aproximadamente un millón 800 mil niños. De los cuales, siendo positiva, el 50% necesitaría ser atendido con un programa de nutrición o un programa integral de estimulación temprana.
Y acá vemos que no vamos a tener la capacidad, cuando deberíamos...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— El segundo minuto también le es concedido.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, presidente.
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Es aquí donde deberíamos priorizar un programa de nutrición. Lamentablemente, si a ese niño no se le da el soporte nutricional, y la señora ministra Rubio, que ha tenido la posibilidad de estudiar hasta en una universidad afuera, creo que sabe perfectamente que luego de los cinco años, si ese niño no recibió ese soporte especialmente nutricional, ese niño lamentablemente ya fue.
Entonces, tenemos un vacío enorme, señora ministro. Replanteélo. No nos cerremos. Si necesita más presupuesto, nadie se va a oponer. Por favor.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Continúe, congresista Cordero.
La señora CORDERO JON TAY (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Para decirle al premier y a su gabinete que el pueblo está cansado de falsas promesas, de escándalos, de politiquería barata. Sobre todo quiere que usted y su equipo demuestren competencia, combatiendo la creciente inseguridad ciudadana que viene cobrando numerosas vidas de gente inocente.
En mi Región Tumbes, señor presidente, ya no se puede estar seguro ni siquiera en alta mar. Hace unos días se ha producido una muerte más de un humilde pescador en manos de la delincuencia. Y en la ciudad tenemos muertes todos los días, no queremos tampoco que se repita la crisis generada por el Ejecutivo, llevándonos la semana pasada a un escenario de fuego cruzado entre instituciones.
Lamentablemente, se ha reducido esta crisis a un problema policial generando un innecesario malestar en esa institución. Usted y su Gabinete, señor, deben asegurar que estos hechos no continúen pero además este Gabinete que pretende nuestro voto de confianza, debe potenciar a partir del liderazgo del premier, el resolver problemas y no generarlos.
Además, sus programas fallan constantemente, como es el caso de Qali Warma y no llegan a la población más necesitada, ejemplo de ello en mi Región Tumbes, Pensión 65 donde apenas llegan a 400 personas.
Sin embargo, en la Región Piura están llegando a 17 mil personas de la tercera edad.
Por último, señor ministro, usted está aquí para asegurar la seguridad ciudadana y una verdadera inclusión social que es lo que el pueblo reclama. Ese debe ser su compromiso, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra la congresista Ana María Solórzano.
La señora SOLÓRZANO FLORES (NGP).— Gracias, señor presidente.
Después ya casi más de doce horas de debate, por su intermedio saludar al premier a todos los ministros que lo acompañan. Y decirles también que el premier el día de hoy lo
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que ha hecho es presentar las líneas generales de este gobierno en un mensaje que genera confianza en el país.
Yo creo que eso es lo que marca, señor presidente, la diferencia y estoy segura que las demás fuerzas políticas que el día de hoy después de doce horas hemos escuchado, vamos a dar ese voto de confianza.
Señor presidente, por su intermedio transmitir a los parlamentarios y al premier y a su Gabinete, que hace pocos minutos el presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Javier Atkins, ha expresado el apoyo a las propuestas del premier.
Después de escuchar las propuestas, asimismo como el pueblo peruano ha escuchado, ha respaldado sobre todo en lo que significa materia de descentralización y ha exhortado también a las diferentes fuerzas políticas a que el día de hoy plasmemos nuestro voto de confianza.
Ha respaldado, señor presidente, esa necesidad que ha manifestado nuestro premier Villanueva, en constituir esos polos de desarrollo, así en el sur, en el norte, en el centro y en las tres zonas a lo largo del Perú.
La redistribución intradepartamental del canon, hace pocos meses hablábamos nosotros de la redistribución del canon y el día de hoy por lo expresado por el premier Villanueva, tenemos esto ya en la agenda, plantearlo y eso ha sido bien aceptado y respaldado por todos los gobiernos regionales del Perú.
Señor presidente, cómo no destacar también temas importantes, como es la seguridad ciudadana, temas importantes como es la inclusión social.
En la seguridad ciudadana lo que se ha trasmitido es de tener y de contar ya con 30 mil nuevos policías en el próximo año, descentralizar, algo muy importante, la Procuraduría y la Policía Nacional, un tema que el día de hoy nos lleva a una coyuntura y es importante llevar a cabo esta descentralización.
Los gobiernos regionales, los gobiernos locales tienen que invertir en seguridad ciudadana y eso lo conoce nuestro flamante premier, obviamente que viene de la experiencia de los gobiernos regionales.
Tenemos que impulsar que todos los presidentes de los gobiernos regionales a nivel nacional, involucren su presupuesto en lo que es seguridad ciudadana no solamente que el Estado a través del Ministerio del Interior y las diferentes instituciones, como es la Policía Nacional, van implementando y mejorando y dando tranquilidad al país, sino también inyectar ese impulso a través de los presidentes de gobiernos regionales y que sean y se comprometan en su presupuesto, así como se ha hecho, señor presidente, con el Foniprel, que hace poco se ha aprobado más de 250 millones en proyectos que realmente...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
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La señora SOLÓRZANO FLORES (NGP).— Señor presidente, el vocero de mi bancada me otorga más minutos de mi bancada.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— ¿Cuántos minutos más, señor Zamudio?
La señora SOLÓRZANO FLORES (NGP).— Cinco minutos, señor presidente, para culminar.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Cinco minutos.
La señora SOLÓRZANO FLORES (NGP).— Señor presidente, continúo.
La institución policial. Hoy, señor presidente, quiero convalidar ese esfuerzo que se viene haciendo en el Vraem, en lo que es la Policía Nacional y nuestras Fuerzas Armadas. Soy testigo del trabajo que se viene haciendo allá; soy testigo de la voluntad y lo planteado, también, por el premier y trasmitido hoy, de tener más bases en la zona del Vraem. Y eso, definitivamente es llevar Estado.
Con la mano derecha, señor presidente, la lucha contra el narcoterrorismo, esa lucha y la voluntad que tienen nuestras Fuerzas Armadas y también la otra mano es importante; llevar el desarrollo social.
Hemos estado hace pocos días, también, en la zona del Vraem justo con la Comisión de Defensa y otros parlamentarios de las diferentes regiones, viendo el trabajo que se viene haciendo a través del coronel Rojas Merino, el Codevraem. La presencia del Estado es fundamental. Y no solamente es un discurso, señor presidente, es lo que se viene haciendo hoy, llevando los programas sociales, haciendo acciones cívicas. Y eso hay que fortalecerlo, hay que felicitarlo. Y ese es un trabajo en conjunto hoy; la Policía Nacional, el Comando Conjunto y las Fuerzas Armadas, señor presidente, que tenemos que, por encima de los tintes políticos y las diferencias políticas tenemos, reforzar.
Un tema que amenaza la democracia, señor presidente, es el narcotráfico. Se viene, como repito, implementando más bases en la zona del Vraem. Ya ha dado la lectura el presidente de la Comisión de Defensa, Hugo Carrillo, los lugares donde tenemos esta zonas ya actuando y luchando contra el narcoterrorismo; continuar en las labores de inteligencia en coordinación de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales, para desarticular, señor presidente, estas organizaciones terroristas y tráfico de drogas.
Otro punto que ha tocado el premier, que está en la agenda de este gobierno como política de Gobierno, es la minería ilegal. Formalizar al informal y combatir al ilegal. Y eso se está dando en conjunto con otras instituciones, para combatir, señor presidente, la minería ilegal.
Saludar también, todos los programas sociales que se viene implementando. Por supuesto que falta fortalecer y ver —y eso lo hemos conversado muchas veces con la ministra de Inclusión Social, la ministra Mónica Rubio— de tener, y eso es lo que se está viendo; de velar a que los programas sociales lleguen a esos niños; que los programas sociales lleguen a ese adulto mayor; que los programas sociales lleguen a ese joven que necesita Beca 18.
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119 mil niños y niñas menores de 36 meses que están atendidos. Vamos a construir y ya tiene plateando y han presupuestado la construcción de centros infantiles de atención integral, señor presidente.
El Programa Beca 18 ¿Y quiénes se benefician de este programa? Hoy tenemos 14 mil becarios, señor presidente, que incluyen jóvenes con alto rendimiento. Estos jóvenes tienen que demostrar su esfuerzo para poder obtener esta Beca 18 en situaciones de pobreza y pobreza extrema, porque hay que darle al que necesita.
Un momentito.
También, señor presidente, ¿quiénes se benefician de este Programa Beca 18? Aquellos licenciados de la Fuerzas Armadas, aquellos estudiantes que están justo en esa zona de riesgo, es decir, la zona del Vraem, 500 estudiantes de postgrado en 12 países, y para el 2016, vamos a tener más de 25 mil becas entregadas.
Todo esto, señor presidente, no hay que ser mezquinos, hay que reconocer y hay que apoyar a través de este voto de confianza, que estoy segura que el premier con su experiencia regional, va a trasladar para que este progreso también sea a nivel nacional.
Señor presidente, me pide una interrupción el congresista Merino, si usted lo permite.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Merino.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— Señor presidente, nada más quiero aprovechar; en el momento que hace uso de la palabra, claramente establecimos que la inseguridad ciudadana y la corrupción estaba desbordada en el Perú y que era necesario tomarle la actuación correspondiente.
Y quiero referirme estrictamente a lo relacionado a la región Tumbes.
Nosotros, la semana pasada en el Pleno del Congreso, pedimos la declaratoria de Estado de Emergencia por la inseguridad que se ha desbordado en Tumbes.
Y en esta oportunidad, quiero pedir a través de usted, señor presidente, para que el presidente del Consejo de Ministros pueda asignar un programa de generación de empleo fronterizo que lo tuvimos hasta el año 2009 y que lamentablemente se desactivó. El PNUD aportaba con 2 millones de dólares.
Solicito que esto se pueda reactivar, porque el pequeño agricultor o el pequeño ciudadano, el que no tiene una oportunidad de trabajo, lamentablemente en el caso de Tumbes, vive del contrabando, ya sea con un cilindro de combustible, ya sea con dos bidones de gas que lamentablemente está subsidiado en el lado ecuatoriano, o con cinco tablas de madera…
—Reasume la Presidencia el señor Fredy Rolando Otárola Peñaranda.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista Solórzano.
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La señora SOLÓRZANO FLORES (NGP).— Solicita la segunda interrupción.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene usted la segunda interrupción.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— Entonces, señor presidente, este es un problema social que se viene presentando en Tumbes; y el gobierno, así como hoy día reactivado la lucha contra el contrabando y defraudación tributaria está haciendo actividades para poder disminuir, especialmente las líneas de frontera; esto ya se está convirtiendo en un problema social; y para poder mitigar ese problema social se tiene que generar oportunidad a la población de a pie. Y generar oportunidad es establecer un programa de lucha contra el contrabando y defraudación tributaria en lo que significa la generación de empleo fronterizo.
Pido, a través de usted, señor presidente, para que se pueda establecer este programa, que como lo vuelvo a repetir estuvo establecido hasta el año 2009 y ha sido desactivado. Y, en ese mismo sentido, pedirle para que podamos fortalecer estrictamente la presencia, tanto del gobierno regional, tanto los gobiernos locales, tanto el gobierno central, para poder combatir la corrupción con los órganos establecidos, que en este caso es el Poder Judicial, el Ministerio Público y la Contraloría General de la República que nos vaya dando una respuesta...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Solórzano.
La señora SOLÓRZANO FLORES (NGP).— Gracias, señor presidente.
Ya para finalizar, reivindicar y trasmitir nuestro voto de confianza del Premier y a todos los ministros que están al día de hoy aquí presentes, que sabemos y conocemos de cerca su esfuerzo, su voluntad de trabajar día a día.
Para estos ministros, señor presidente, no existen feriados. Para la población que nos está escuchando tenga por seguro que los ministros que están el día de hoy aquí presentes, junto con su Premier, trabajan día a día para que la paz esté en nuestro Perú, para la seguridad ciudadana, para que lleguen los programas sociales a la gente más necesitada contra la violencia contra la mujer.
Esta acá la ministra de la Producción también, que viene haciendo un trabajo muy importante en lo que es pesquería, agricultura también. Las carreteras que son importantes nexos de comunicación y que traen desarrollo también con el ministro de Transportes. El polo energético, el desarrollo para Majes Siguas II. En el tema de justicia también, la lucha contra la corrupción. Y son muchos temas, señor presidente, que el día de hoy vamos a trasmitir nuestro voto de confianza y espero también que las demás fuerzas trasmitan su voto de confianza, porque desear que este Premier y sus ministros y el presidente de la República tengan existo es desear también que todos los peruanos tengamos éxito.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Grandez.
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El señor GRANDEZ SALDAÑA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Por su intermedio saludarle al Premier, a los ministros.
Me pide una interrupción, señor presidente, la congresista Schaefer.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Schaefer.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Para poder concluir con el tema de primera infancia, lamentando que la ministra de Inclusión no esté. Ella saca un comunicado el 10 de noviembre, en cierta manera con una contestación a la señora Pilar Norez, de que por qué desactivó el PIM, donde se beneficiaban los niños de la primera instancia y las madres gestantes, aduciendo que la canasta que se les otorgaba a ellos no era consumida.
Entonces, existe un vacío muy grande ahí de niños que está quedando en el limbo, con necesidades de recibir un programa de nutrición. Entonces, tenemos que replantear el programa de nutrición, enfocado, priorizando la primera infancia y no podemos permitir que a través de un programa Juntos...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La segunda interrupción.
La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
En la comisión sustentaron que a través de programa Juntos, de esa bonificación que se les da a las madres condicionando una serie de aspectos iban a mejorar, iban a cubrir esas necesidades nutritivas en los niños. No creo que con 250 soles cada dos meses se pueda alimentar de una manera adecuada a esos niños; y que aseguremos que ese fondo va a ir destinado a la nutrición especialmente, los niños de la primera infancia.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista.
El señor GRANDEZ SALDAÑA (GPFP).— Gracias, señor presidente.
Quiero empezar, primero diciendo que estoy a favor de la interconexión vial en mi región, pero le he escuchado al premier hablar sobre la construcción del tren Iquitos-Yurimaguas, donde dijo claramente que hay un pedido del presidente del Gobierno Regional de Loreto para que se suprima las compensaciones tributarias para poder financiar este proyecto de la construcción del tren. No podemos permitir, señor presidente, que se condicione a todo un pueblo para ejecutar una obra o un proyecto; pero primero se debe hacer la construcción para luego recién ver si se elimina o no las compensaciones tributarias que tiene mi región.
Por eso, quiero pedir por su intermedio, señor presidente, al premier, que nos aclare sobre este punto, porque toda mi región lo está escuchando.
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El segundo punto también se ha tocado, del canon, y especialmente en el canon petrolero en nuestra región. Yo he presentado un Proyecto de Ley 1671 donde se propone una redistribución del canon petrolero en mi región, con la finalidad de hacer que estos recursos sean más equitativos, porque hoy se concentra el canon petrolero con 52% en el gobierno regional. Entonces, el gobierno regional ha opinado sobre este proyecto que no es en una forma desfavorable.
Ojalá que el presidente del Consejo hoy ejecute realmente y termine el proyecto de ley del Ejecutivo lo más antes posible, para dejar de lado las mezquindades políticas de los gobiernos regionales.
También...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
El señor GRANDEZ SALDAÑA (GPFP).— ...quiero mencionar sobre la energía eléctrica que el proyecto de interconexión eléctrico entre Iquitos-Moyobamba ha sufrido 13 modificaciones en el programa en el concurso público, mientras tanto los loretanos seguimos pagando las tarifas más altas. Pido en nombre de mi región que se haga cumplir los pasos establecidos y que no haya más prorroga.
Se hablado también de seguridad ciudadana, que es el principal problema de la población, sin embargo, no hay una articulación realmente entre la Policía, entre la Fiscalía y el Poder Judicial para tener una lucha frontal contra esta inseguridad ciudadana para que tenga efectos positivos. Si hay que hacer, señor premier, más penales, hágalos; si hay que hacer y modificar más leyes, pídalo, que nosotros estaremos llanos realmente a luchar contra la inseguridad ciudadana.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Concluya.
El señor GRANDEZ SALDAÑA (GPFP).— Para concluir, señor presidente, quiero decir también que esperamos realmente una lucha frontal de este nuevo premierato, una lucha contra la corrupción, porque sabemos que hay enquistamientos de una corrupción en los gobiernos regionales, en la Contraloría, en el Jurado Nacional de Elecciones, en las Fuerzas Armadas, en la Fiscalía, en el Poder Judicial.
Esperamos realmente una lucha frontal contra ellos, esperamos también una lucha frontal contra el narcoterrorismo, esperamos también una lucha frontal contra la inseguridad ciudadana.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Involuntariamente se había obviado al congresista Elías Rodríguez. Tiene los dos minutos que se le restaba a su bancada.
El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP).— Muchísimas gracias, señor presidente, voy a tratar de ser lo más breve posible. A esta hora de la noche ya deberíamos tener un criterio
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de conciencia muy certero sobre la cuestión de confianza que hoy el cuarto premier de la República, el señor César Villanueva, hoy pide esa cuestión de confianza.
Pero es natural que tal vez exista como en el caso de nosotros una natural desconfianza, señor premier, puesto que sus antecesores; el reporte más cercano no ha tenido un protagonismo importante y fundamental en las funciones que como presidente del Consejo de Ministros tenía que tenerlo, por eso, es que no existe esa confianza.
Ver que la economía en nuestro país hoy se está desacelerando por diferentes variables y factores; ver que indudablemente varios ministerios no tienen capacidad en la ejecución de sus gastos, uno de ellos, el Ministerio del Interior. El Ministerio de Educación que reportan índices totalmente bajos, tener, señor presidente, que un ministro de Defensa que a veces opina cuando no debe hacerlo y autoriza cuando tal vez no debió hacerlo, sino como responsable político decir algunas cosas.
Una circunstancia donde a la Policía Nacional del Perú como institución, ante todo el país y el Perú, se trata en una forma que no le corresponde, tenemos a un programa social Qali Warma que tiene muchísimo errores y muchísimos problemas, generan también esa desconfianza. Entonces, actuar y brindar el respaldo con un voto, señor, sin la posibilidad de que se pueda discutir un tema transcendente como la seguridad ciudadana...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, congresista.
El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP).— El tema de la seguridad ciudadana, señor presidente, que usted conoce porque es provinciano, porque ha dirigido con éxito un gobierno regional, en tierra como de muchos, donde se victiman a plena luz del día y donde presentan a quienes han sido los asesinos y después resultan no haber sido los asesinos, cómo nos pueden pedir voto de confianza y generar esa expectativa el día de hoy, cuando solo para el compromiso internacional de los Bolivarianos se llevan 50 patrulleros que en unos días volverán a la capital.
Por ahora, señor ministro, no se prende esa luz verde desde este lado, pero sí como hombre cristiano, hombre de fe, quiero que a mi país le vaya bien, pero tiene, señor ministro, una tarea importante, ya va siendo hora de relevos importantes ahí en ese equipo de ministros y espero que así se vaya dando, pero por hoy y en nombre de la región la Libertad que sea...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Rubén Condori.
El señor CONDORI CUSI (NGP).— Sí, gracias, presidente.
Me pide una interrupción el congresista.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Merino.
El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— Gracias, congresista.
Yo nada más quería terminar mi participación porque ya estamos casi por culminar, para dejar establecido un tema que creo que era importante mencionarlo estrictamente en el
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tema regional, y es lo relacionado ya que esta justo el ministro de Economía con el presidente del Consejo de Ministros, la reducción presupuestal que ha tenido Tumbes en los gobiernos locales de 26% y en el Proyecto Binacional Puyango – Tumbes de 65%, y eso es realmente una preocupación porque hemos estados en el Séptimo Gabinete Binacional y en una reunión que hemos tenido con los alcaldes expresándole esta preocupación de esta reducción presupuestal, se ha tomado la determinación de hacer llegar un documento que debe estar llegando al despacho del presidente del Consejo de Ministros a más tardar el día lunes, de pedir una audiencia pública descentralizada de Consejo de Ministros para poder recoger las atenciones de los diversos sectores, de los diversos ministerios, estrictamente para el apoyo de la población tumbesina, para esa población de a pie que alberga una esperanza y una oportunidad de hacer más...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista.
El señor CONDORI CUSI (NGP).— Presidente.
Me solicita una segunda interrupción el congresista Coa.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Coa.
El señor COA AGUILAR (NGP).— Señor presidente.
Quiero invocar muy brevemente la atención de nuestro premier en referencia a un tema muy sensible, señor presidente, y que está convocando en este momento la preocupación de dos regiones amigas, hermanas del Macrosur, Arequipa y Cusco, mañana se realiza una reunión en donde van a participar todas las municipalidades provinciales comprometidas en el tema del Proyecto Majes Siguas II, invoco desde esta tribuna a que nuestro premier haga un seguimiento e impulse una salida de entendimiento armónica, amigable y la búsqueda de una salida de consensó a portas del informe del Tribunal Constitucional respecto a los estudios de balance hídrico e invoco también desde esta tribuna para que el Tribunal Constitucional contemple todo el componente de este...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se acabó la interrupción.
Haga uso de la palabra el orador.
El señor CONDORI CUSI (NGP).— Señor presidente, primero vamos a dar el voto de confianza al Consejo de Ministros, es la opinión de la bancada nacionalista. Hay quienes ya por anticipado han declarado que no van a dar su voto de confianza, por anticipado.
Lo que ocurre es que el gobierno está avanzando a paso firme en la lucha contra la corrupción, y la corrupción de una u otra forma corroe todo el Estado peruano, y ya son 10, 20, 30 años, inclusive es histórico. Y lo que me gusta de la nueva propuesta del premier, el señor César Villanueva, es lo relativo, por ejemplo, a la propuesta de los modelos de integración para las empresas ¿y qué significa esto?, cómo una empresa puede ser también íntegra, la integridad, y qué significa la integridad, la corrupción nos corroe a todos y nadie tiene vergüenza, empresas que quieren aprovecharse del Estado para lucrar, funcionarios públicos que se aprovechan del Estado también para fines ilícitos.
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El dinero es importante, la ganancia es importante, pero no puede colocarse por encima de todo. El hecho de que a una persona, a una empresa, a un partido político solamente le interesa el dinero por el dinero, ya es vicio; eso ya es muy negativo; ahí está justamente la lucha y el debate entre los que estamos a favor del desarrollo del país, y en contra de la corrupción, y aquellos que no abandonan esas viejas prácticas.
Los modelos de integridad para las empresas significa, por ejemplo, que se tiene que mantener un equilibrio entre los clientes, los empleados, los accionistas, y crear un clima de confianza para el país, a favor del país.
La misión de las oficinas de mejores negocios, por ejemplo, deberían crear una comunidad de negocios confiables. Celebrar nuevos modelos de mercado, no al monopolio, por ejemplo ni al oligopolio. Denunciar conductas malas en el mercado, ética en los negocios, ética en las consultorías, ética profesional; todo eso falta, señor presidente, y eso es muy positivo en la nueva gestión del presidente César Villanueva.
Muchas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Rolando Reátegui.
El señor REÁTEGUI FLORES (GPFP).— Presidente, me ha pedido una interrupción el congresista Octavio Salazar, y luego otra interrupción el congresista Tapia.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Salazar, y luego el congresista Tapia.
El señor SALAZAR MIRANDA (GPFP).— Muchas gracias, señor presidente.
Sencillamente, señor presidente, para hacer conocer una noticia que ha salido hace unos instantes en Canal 4, con relación a unos cuadernos de ronda de los vehículos policiales que estaban alrededor de la vivienda de López Meneses, en la que en estos cuadernos aparece un servicio de ronda del mayor EP Kemi Aguado Moscoso, fichado con fecha 19 de julio del año 2013, en la que con su puño y letra él coloca "vivienda del señor presidente, tarja, jefe del Comando Conjunto".
Me limito, sencillamente, señor presidente, hacer conocer lo que ha salido hace unos instantes en Canal 4.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Tapia.
El señor TAPIA BERNAL (GPFP).— Gracias, señor presidente; gracias, congresista Rolando Reátegui.
Recientemente he sido aludido en relación a que la celebración que han tenido por el Plan Esperanza, un año de Plan Esperanza, en el Hotel Westin de San Isidro.
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Presidente, acá tengo la Resolución Ministerial N.° 692-2013-Minsa firmado por la ministra de Salud Midori De Habich Rospigliosi donde justamente se dice que es para la celebración semana del primer aniversario del Plan Esperanza y que se realiza por un monto de 747 mil 331 y se realizará por un proceso exonerado y contratación directa en el Hotel Westin de San Isidro.
Muchas gracias, presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Reátegui.
El señor REÁTEGUI FLORES (GPFP).— Gracias, presidente.
Quisiera que el canal del Congreso trasmita esto, porque cuando estaban hablando el congresista Tapia y el congresista Salazar estaban pasando propaganda.
Presidente, quiero saludar la presencia del señor César Villanueva, premier y de todos los señores ministros que lo acompañan.
Conozco a César Villanueva, somos de la misma ciudad y de la misma región. Conozco su accionar y conozco también dialogante, democrático que él tiene.
Asimismo, presidente, nos trae acá una cuestión política de dar o no dar un voto de confianza.
Conociendo esto vemos que acá hay un doble discurso, por un lado, el premier viene con facultades para lograr dialogar querer el voto de confianza y pedirle a la oposición que también se una esta carrera que todos los peruanos queremos sacar adelante el Perú.
Sin embargo, este doble discurso su bancada y sus sicarios vienen y nos insultan, nos insultan a nosotros diciendo que somos antidemocráticos, golpistas, y muchas otras cosas más y este problema tan grande que es de López Meneses no lo pueden tapar con un dedo y, por lo tanto, creemos que esta situación, esta disculpa, este cambio de gabinete no se debe solamente a lo que la oposición reclama con justo derecho pedir la verdad y sobre todo ser críticos de un gobierno porque ese es nuestro papel, es nuestro papel político.
Yo recuerdo, incluso con César Villanueva a quien me une, más coincidencias que desavenencias para ayudar a prosperar la región San Martín el caso de los nativos que se pusieron en huelga cuando estuvimos nosotros dialogando con los nativos hace muchos años atrás llegamos a un acuerdo y por atrás quien estaba los nacionalistas venezolanos dando millones para destruir la democracia, para tener el partido único no pudiendo San Martín se fueron a donde a hacer el bagüazo para matar policías, para matar civiles, eso es lo que hicieron, ese es gente que siempre ha usado la política como arma de judicializar tus discrepancias, esos son los mismos ahora que nos vienen y nos insultan.
Esa gente que tiene una miseria humana ahora quieren delegar al fujimorismo su total antidemocrático.
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Por eso yo creo que ahora si la primera autoridad del Perú insulta a la Policía Nacional nosotros le tenemos que respaldarla, porque también es el pueblo, son policías que también tienen dignidad, y creo que César Villanueva aquí presente, tendrá esta oportunidad ojalá que lo tenga, pero primero quisiéramos que él nos demuestre si este es su gabinete o no.
Si este es realmente la oportunidad que él pueda tener ese grado de libertad para poder decidir, para tomar decisiones, para hacer las reformas, eso es lo que quiere un político, si no tiene ese grado de libertad cómo voy a accionar, cómo voy a hacer mis reformas, no lo voy a lograr.
Por eso queremos decirle que los cambios ahora que se ha hecho no son suficientes, dan muchas dudas, no es el momento de ahora de burlarse de las cosas, sino todo lo contrario de llegar a acuerdos concretos.
Nosotros gustosos de poder darle lo que se llama en política el beneficio de la duda, yo se que usted lo puede hacer mejor, pero le pedimos al señor Ollanta Humala que le dé esas facultades para cambiar incluso todo su gabinete.
Eso, señor ministro y premier, son las condiciones básicas de toda convivencia política y creemos ahora, desde ahora usted tiene que hacer estas reformas, no le pedimos millones de soles, para que invierta en la Amazonía Peruana, que tenemos una gran esperanza, no nos habló de la Amazonía, no nos habló de esos agricultores, caficultores que ahora miles de señores en el campo, pequeños y medianos que se están muriendo de hambre, que hemos hecho grandes esfuerzos acá con sus ministros, Milton Von Hesse para tratar de solucionar este problema y estos agricultores.
Nosotros le hemos apoyado ¿para qué? Para conseguir que esa gente no se muera de hambre y ahora están abandonados, danos una esperanza, no queremos millones en lo que es inversiones multimillonarias...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Con gusto, continúe.
El señor REÁTEGUI FLORES (GPFP).— No queremos millones, yo sé que una inversión millonaria, un gasoducto, puede tener beneficios a largo plazo, pero ahora queremos agua, usted conoce que desde Tocache, Tarapoto, Campanilla, Nuevo Cajamarca, agua que no le va a costar mil millones, le va costar pocos millones.
Todos esos pueblos de la Amazonía necesitan una esperanza, y en usted está cifrada las esperanzas de todo este pueblo Amazónico, de este pueblo que sufrió el terrorismo, el narcotráfico, y que combatimos juntos a esta lacra, a estas miserias único que quería implementar el marxismo, leninismo, el pensamiento único y las fuerte espada. Eso es lo que querían implementar.
Por eso, nosotros creemos ahora y reafirmamos que con Keiko Sofía Fujimori y Fuerza Popular, nuestra convicción democrática, nuestra profunda convicción democrática de mantener el Estado de derecho.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmine, congresista.
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El señor REÁTEGUI FLORES (GPFP).— Nuestra profunda convicción democrática de respetar las instituciones que es respetar las ideas, de respetar las discrepancias y las ideas, de respetar realmente a un gobierno legítimo y le vamos apoyar, señor Ollanta Humala para que termine su mandato.
Con todo estas consideraciones, no nos pidan un voto de confianza, a usted le daremos tal vez personalmente, pero todo el gabinete no nos pidan ese sacrificio, que el Perú realmente no se lo merece.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Amado.
El señor ROMERO RODRÍGUEZ (NGP).— Gracias, señor presidente. Me pide una interrupción el congresista Justiniano Apaza y el congresista Rubén Condori, si usted lo permite.
EEl señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Apaza.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (NGP).— Si señor, reiterando nuestro apoyo incondicional, de profunda convicción nacionalista a nuestro premier y a su gabinete, quería también invocar por intermedio suyo, desde ya, señor presidente del Congreso, al señor Premier, para que Majes Siguas II sea una realidad, y se pospongan intereses mezquinos de falsos chauvinismos que nos hacen mucho daño.
Tenemos que solucionar este proyecto que no solamente va a favorecer a Arequipa, sino a todos la macro región sur, en sus manos señor premier está la solución definitiva de acuerdo a ley y de acuerdo a la necesidad, porque Arequipa necesita urgentemente el proyecto Majes Siguas II con consecuencias favorables a toda la región del sur.
Muchísimas gracias.
—Reasume la Presidencia el señor Luis Iberico Núñez.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Condori.
El señor CONDORI CUSI (NGP).— Señor presidente, lo que debemos es justamente evitar el doble discurso, hay un conjunto de pretextos, de que no tiene experiencia, no se han hecho los suficientes cambios en el número de ministros, de que nos envían sicarios, de que somos chavistas. Hay un conjunto de pretextos, y al final de cuentas dice, no nos vamos a dar la confianza, y eso va a significar en otra forma la renuncia del gabinete, la crisis política. Esto es el doble discurso.
Yo creo que tenemos que hacer más coherentes. El país necesita enrumbarse, los viejos discursos, el viejo paradigma de gobernar debe abandonarse, son nuevos tiempos, la luchas contra la corrupción es un mal ni siquiera solamente peruanos, es a nivel internacional.
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Las instituciones tiene que fortalecerse, cuando se ha criticado a la policía, no es a la institución, es a individuos y las investigaciones determinaran y se precisaran quienes son los...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Es un minuto.
Congresista Amado.
El señor ROMERO RODRÍGUEZ (NGP).— Gracias, señor Presidente.
Es muy importante el mensaje que trae el Premier conjuntamente con su Gabinete de ministros, porque en este momento el país necesita articular, conectar y trabajar en equipo entre el gobierno central, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
La verdadera inclusión social va por profundizar las políticas públicas y la inversión pública y el pueblo reclama y el pueblo necesita que se hagan carreteras, que se hagan trochas rurales, que la energía eléctrica llegue a las poblaciones más alejadas, deprimidas tanto de la Amazonia, como de la Sierra y la Costa y es importante cuando el Premier justamente refuerza y quiere profundizar esta regionalización, esta verdadera descentralización de los poderes del Estado y también de su economía.
En el agro no se puede decir que no hay inversión en el sector agrario, muy por lo contrario, en el sector agrario, según las cifras del Censo Agropecuario del año 2012, el 87 % de la superficie agrícola de la costa cuenta con riego; en la sierra es apenas el 30 % a la fecha.
En el marco del programa Mi Riego, se ha aprobado más de 150 proyectos por un monto cercano a 850 millones de soles que irrigarán más de 70 mil hectáreas en la sierra peruana, beneficiando a 89 mil hogares rurales.
Por ello, este año será recordado como el año en que se inicio la siembra de infraestructura que permitirá cosechar agua.
Entonces, como vemos, el Ejecutivo, el Premier nos manifiesta conjuntamente trabajar en equipo con sus ministros y que ese equipo realmente trabaje temas específicos de la mano con la población y de esa manera haremos una verdadera inclusión social, y esto creo que reclama, esto es trabajar con la población, trabajar con el campo y con la gente más olvidada históricamente en el país, que nunca se acordaron otros gobiernos.
Y en ese sentido, en el tema de seguridad ciudadana, es un tema que atañe a todos los peruanos y que nos preocupa también a las provincias, porque realmente necesitamos reforzar ese tema y se está tomando mucha importancia.
En ese sentido, yo creo que hoy es un día muy importante para...
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Tiempo adicional.
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El señor ROMERO RODRÍGUEZ (NGP).— Estabilidad política, necesitamos reforzar la democracia para asegurar un futuro mejor para el país y esto nos compete a todas las bancadas, a todos los peruanos sin banderas políticas.
Yo creo que hoy es el momento propicio para una vez más reafirmar un voto de confianza, tanto al señor Premier como también a su Gabinete.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Muchas gracias.
Tiene el uso de la palabra el congresista Alejandro Aguinaga.
El señor AGUINAGA RECUENCO (GPFP).— Gracias, señor Presidente.
Y por intermedio suyo, reafirmar el saludo tanto al Primer Ministro como al Gabinete.
Estamos en el epílogo de esta investidura del Gabinete en el Primer Poder del Estado en el Parlamento.
Hemos asistido a un debate donde se han señalado todo tipo de situaciones, muchas de ellas extremas, muchas deficitarias. Pero también hemos asistido a que señalen situaciones hacia este grupo parlamentario, este grupo parlamentario que emerge del mandato de las ánforas y, por ende, es democrático. Pero, sin embargo, algunos congresistas de la bancada del frente, como algunos de los ministros que lo acompañan hoy día, señor premier, pretendían endilgar situaciones de golpismo, tanto al grupo fujimorista como al grupo aprista.
Es la oportunidad, como último orador del grupo parlamentario fujimorista, de reafirmar nuestro compromiso, nuestra convicción y nuestros principios democráticos.
Aquí no estamos por ningún golpe. Si tuviéramos que hablar de golpe o falsos golpes, golpe es el Andahuaylazo. Falso golpe es el Locumbazo, que tienen un protagonista que ya sabemos quién es.
Por eso, reafirmando esta posición, nosotros somos los primeros que haremos cumplir los períodos electorales, los períodos en los que son elegidas las autoridades por mandato del voto popular.
Seremos los primeros en levantarnos en protesta cuando alguien ose o pretenda interrumpir estos mandatos, como consecuencia justamente del voto del pueblo.
Por ello, señor premier, en lo personal usted nos despierta simpatía. Pero en lo político, prácticamente no nos ha señalado nada.
Se ha tenido la incapacidad de poder nombrar ministros, como se lo faculta el artículo 122 de la Constitución. Sin embargo, ha omitido esta facultad que le da la Constitución. Y viene con un gabinete desgastado, un gabinete cuyas acciones políticas tienen que generar confianza en el pueblo. Las acciones de los políticos generan la confianza o, de lo contrario, la desconfianza.
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Este gabinete desgastado no le hace ningún bien, señor primer ministro. Porque desde esta tribuna exigimos una investigación sobre estos hechos de la crisis política que se viene viviendo. Esta crisis política que generó en usted la pérdida del habla. No le hemos escuchado manifestarse ni decir esta boca es mía para poder conjurar esta crisis. Esta crisis que está pasando, pero que no se aclara ni se termina de aclarar.
Cuando se habla de montesinismo, ¿quién trajo a estos personajes que se les señala como montesinistas. ¿No vinieron con el presidente de la República?
¿Quién ordenó esta vigilancia de más de 25 policías en doble turno en la casa de López Meneses? ¿No ha sido en este gobierno? Entonces, qué vienen una pléyade de estatuas de sal a mirar solamente el pasado.
Queremos el presente sea fructífero, y mejor el futuro. Pero queremos que usted, premier, no solamente lleve adelante y con resultados esta investigación, sino también queremos que nos saque de este caos que se viene viviendo y este posible desgobierno.
Usted es el encargado de evitar este innecesario enfrentamiento de las instituciones. Porque se ha llevado adelante un enfrentamiento de las instituciones.
Hoy día, se nos presenta al nuevo ministro del Interior. Quinto ministro del Interior, lo cual traduce que no hay una política. Todos vienen con el mismo verso, de combatir la inseguridad ciudadana.
Hemos tenido al primer ministro Valdés, que duró cinco meses. Hemos tenido el siguiente ministro, Lozada, que guardamos el recuerdo cuando se traía al terrorista Artemio y él prácticamente lo llevaba de la mano en una actitud que no demuestra la firmeza que tiene que tener un ministro del Interior.
Asimismo, el ministro Calle, signatario del acta de sujeción. Y después hablamos de montesinismo.
El saliente ministro Pedraza, cuya concepción de la inseguridad ciudadana era una percepción, creía que los patrulleros inteligentes eran todo. Y eso no es así.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— El congresista Cabrera intervino, pero tome el tiempo adicional.
El señor AGUINAGA RECUENCO (GPFP).— Permítame.
A los del frente, señor presidente, les ha dado repetidas oportunidades, por eso permítame concluir como último orador de la bancada.
Porque el ministro Pedraza pensaba que la solución eran los patrulleros inteligentes a la desinteligencia en la conducción del sector.
Hoy saludamos el advenimiento de un nuevo ministro del Interior, que viene de las canteras, de la floreciente industria de los derechos humanos. Y le señalamos la clara contradicción que tiene, porque le recordamos al Perú justamente su intervención en la
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Corte Interamericana de Derechos Humanos en el año 2004, la intervención de él fue el 29 de abril del año 2004 en el juicio a Lori Berenson.
Esta protección a los terroristas, cuando él decía: testimonio en el proceso contra el Perú, para favorecer a los terroristas, para favorecer a Lori Berenson. Y qué decía el ministro, durante el gobierno del señor Alberto Fujimori se diseñó y consolidó un esquema normativo destinado a la persecución penal del fenómeno terrorista.
Por supuesto, que el Perú le tenía que dar una respuesta y el gobierno de Alberto Fujimori encarceló a los terroristas, a las cabezas terroristas sin derramamiento de sangre. Ahí están Abimael Guzmán, Elena Iparraguirre, Rincón Rincón, Feliciano, Morote, Polay, todas las cabezas ahí; pero sin embargo, tenemos un ministro que fue y testimonió contra el Perú, un ministro que señala en su momento en el ámbito procesal el cuestionamiento se sustentaba a la indebida ampliación de facultades de la Policía Nacional, que no quería que haya la Dircote, ¿cómo va a poder conducir si en su momento le quitaba piso y la señalaba como autora de delitos contra los terroristas?
¿Y sabe cuál fue la sentencia, señor ministro? Que a Lori Berenson se le perdonó la indemnización de cien mil soles al Estado Peruano, y encima el Estado Peruano fue obligado a indemnizarla con 30 mil dólares, a una terrorista altanera y desafiante, que puso de rodillas no solamente a este ministro, sino al Perú, porque el Perú tiene que levantar la voz justamente contra estas acciones de los terroristas.
Ahí está el ministro Eguiguren, que en este Pleno le impedimos la aprobación del presupuesto para indemnizar a los terroristas chilenos, Lautaro Mellado y a Castillo Petruchi, gran amigo del que es hoy el presidente de la Corte de los Derechos Humanos.
Eso es lo que logró en su labor fiscalizadora este Congreso, pero no vamos a permitir justamente más que el Perú como acciones de gente que vienen de esta floreciente industria de los derechos humanos, siga pagando millonarias sumas a los terroristas, ¿qué hemos hecho por las Fuerzas Armadas, qué hemos hecho por las Fuerzas Policiales, por las viudas, por los deudos, por los impedidos, por los huérfanos? Nada, porque aquí solamente se han dedicado a cambiar con la cabeza del señor Albán, la legislación antiterrorista para favorecer a los terroristas.
De la misma manera, señor presidente, yo le invoco, primer ministro, toda esta situación generada por una falta de conducción en el sector Defensa. Ahí está el problema de los audios, un ministro de Defensa chuponeado y en el chupón dice que pide luz verde, ¿puede conducir alguien así el sector Defensa?
Dónde están los casos de Kepashiato, dónde está el bombardeo de Mazángaro, la creación de una agencia para comprar directamente de país a país, pasándose por alto las normas de adquisiciones del Estado. Donde no hay principio de autoridad, porque con el respeto que le tememos a la Fuerzas Armadas, las Fuerzas Armadas no son deliberantes, sin embargo, el jefe del Comando Conjunto sale y delibera y se opone al pedido de poner su cargo a disposición; que no tiene por qué pedirlo, porque las Fuerzas Armadas están bajo en control del Poder Político y el poder civil, y él puede relevarlo de su cargo en el momento que los crea conveniente.
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Esta falta de autoridad y de principio de autoridad, hace que le solicitemos al primer ministro que dé un paso para remozar este Gabinete, si es que quiere realmente cumplir objetivos que conlleven al desarrollo del país; caso contrario, continuará siendo allí un primer ministro esposado y maniatado y enmudecido como en la situación que hemos vivido esta semana.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias, congresista Aguinaga.
Congresista Tomás Zamudio Briceño, tiene usted el uso de la palabra.
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Mis primeras palabras, señor presidente, para saludar al premier y saludar a los ministros aquí presentes.
Me piden dos interrupciones, señor presidente. Una interrupción para el congresista Gamarra, y la otra a la congresista Natalie.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Congresista Gamarra, un minuto.
El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP).— Señor presidente, simplemente hacer notar a la población la tendencia con la que han venido algunas bancadas de la Oposición, ya con el ánimo preestablecido, a no dar el voto de confianza por la gobernabilidad del país al señor premier de la República.
Sin embargo, es necesario, señor presidente, hacer notar que hoy ha salido una comunicación en el Diario 16, una publicación donde aparece el señor Walter Castillo, quien es abogado actual del señor Alberto Fujimori, que en su momento había absuelto al señor López Meneses.
¿Qué significa esto, señor, cuál es la vinculación? Y en algún momento. Solamente lo digo, señor, porque esta es una publicación que salió en el Diario 16. Y los que desean pueden dar lectura, señor.
Inicialmente…
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— No se puede ampliar el minuto.
La congresista Condori tiene el uso de la palabra.
La señora CONDORI JAHUIRA (NGP).— Muchísimas gracias, señor presidente.
Solo porque han aludido a un distrito muy importante de mi región como es Locumba, por lo cual exijo el respeto a mi pueblo de Tacna y a Locumba.
Señores, decir que el locumbazo fue un golpe y que fue una pantomima, ¿por qué? ¿Por qué lo dice Montesinos y hay que creerle? Aun no entienden que deben desprenderse de algo que les dañó en su gobierno.
Por favor, señor, dejemos de vivir el hoy por el hoy. Veamos lo que se viene para mañana en el país; y cómo de manera conjunta tenemos que enfrentar sucesos que van a implicar la cohesión, la madurez política.
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Señores, creo que basta de solamente estar viviendo el presente y solo entrar en una confrontación que no nos va a llevar a nada bueno.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Luis Iberico Núñez).— Gracias.
Puede continuar, congresista Zamudio.
El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Creemos que hoy se ha establecido de manera clara el derrotero a seguir en esta etapa gubernamental.
Y lo ha hecho el premier sobre la base de una invocación a reivindicar la política, es decir, aquella que se ejerce con ética, transparencia y respeto a las ideas del otro. También sobre la idea de construir acuerdos que permitan la gobernabilidad democrática.
El presidente del Consejo de Ministros, ha dicho que su gestión se caracterizará por promover la transparencia y la rendición de cuentas, y que hará una política de puertas abiertas.
Se ha resaltado la necesidad de trasformaciones profundas que atiendan las necesidades ciudadanas.
En ese sentido, se destrabará lo que se tenga que destrabar para promover las inversiones sin afectar los derechos ciudadanos.
Por ello, resaltamos los ejes de gestión que son los que el país requiere; así ha señalado en primer lugar el tema de seguridad ciudadana. Y aquí se destaca que se plantee una reforma de la Policía Nacional. Aplaudimos esto, y subrayamos para que un éxito de esta reforma que se necesita un acuerdo político y social, invocamos a la Representación Nacional suscribir este acuerdo.
Una segunda prioridad mencionada ha sido la lucha contra la corrupción. Esto es algo que demanda el país, y por ello debemos apoyar lo que propone el Premier, destacando la creación del observatorio de riesgos de corrupción; algo novedoso en el Estado. Una tercera prioridad es el desarrollo territorial e inversión. Aquí valoramos que se proponga la necesidad de asegurar gerencia política al desarrollo regional. Asimismo, resaltamos que se haya mencionado una serie de proyectos que deberían desarrollarse en el sur y el norte del país para el bienestar de todos los ciudadanos. Especialmente, destacamos el anuncio de la revisión, de la distribución interdepartamental del canon; lo que se hará con la alianza de los gobiernos regionales.
También subrayamos que se haya mencionado como prioridad la inclusión social; por lo cual se incrementará la atención de los niños menores de 3 años, así como se asegurará la atención de casi 3 millones de niños y niñas de edad escolar con raciones y productos durante la época escolar. En cuanto a salud se plantea alcanzar el 2014 que el 80% de la población extremadamente pobre esté asegurada. Como puede verse, estamos ante un planteamiento integral de políticas que nos formula el nuevo gabinete.
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Nos ha dicho el ministro Villanueva que se trata de devolver la ilusión a los peruanos. Y desde la bancada Nacionalista apostamos por ello. Por eso, estamos dispuestos a dar nuestro voto de confianza, y con ello generar las condiciones para promover el desarrollo del país. Exhortamos, señor presidente, a la Representación Nacional hacer lo mismo y a votar por la confianza.
Muchísimas gracias.
—Reasume la Presidencia el señor Fredy Rolando Otárola Peñaranda.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Concluido el debate, tiene la palabra el presidente del Consejo de Ministros, señor César Villanueva Arévalo.
El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, César Villanueva Arévalo.— Muchas gracias, señor presidente.
He solicitado, de acuerdo a una lista presentada a su Presidencia, que primero participen los ministros que han sido requeridos con algunos comentarios o algunas preguntas, antes de que yo pueda intervenir en la parte final.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el ministro de Economía, Luis Miguel Castilla.
El señor MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, Luis Miguel Castilla Rubio.— Buenas noches.
Por su intermedio, señor presidente, mi saludo al Congreso de la República.
Se han planteado varias preguntas; déjeme empezar respondiendo algunas, voy a focalizarme en cinco temas que han sido recurrentes; y estoy seguro que la semana entrante que venimos a debatir la Ley de Presupuesto para el año 2014, habrá amplia oportunidad de poder ahondar en preguntas más específicas.
En aras del tiempo, voy a conversarlos rápidamente las inquietudes que tienen sobre el Estado actual de la Economía y la proyección que tenemos, como primer punto. Segundo punto, lo que efectivamente es la ejecución presupuestal del gobierno nacional, en particular, en el tema de inversiones. El tercer tema, que tiene que ver con la situación del canon, gravamen minero y descentralización. El cuarto punto tiene que ver con los proyectos de asociación público privada y Proinversión. Y lo quinto, lo que concierne a los temas de competitividad, que son los temas que han sido recurrentemente mencionados por los señores congresistas hoy.
Creo que unas cifras son importantes; voy a comenzar por la economía, porque ciertamente no vivimos en un mundo aislado de lo que pasa fuera, pero no todo es responsabilidad de lo que pasa fuera, evidentemente hay factores externos y factores internos, pero yo acá voy a ser bastante claro y bastante fáctico en las cifras.
El mundo entre el año 2006 y el 2011, sin incluir la crisis global crecía en torno al 5% o más allá del 5%, el mundo. Y en los últimos dos años 2012, 2013, es el crecimiento
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global, está por debajo del 3%, el mundo. América Latina en ese mismo periodo del 2006 al 2011 crecía por encima del 5%, y en los últimos dos años a reducido ese crecimiento a la mitad, 2.5%.
¿Esto qué significa para nuestro país? Que evidentemente al ser una economía abierta, interconectada por el comercio, interconectada por los flujos de capital, ha registrado un menor crecimiento en línea con este menor crecimiento global. Igual, nuestro nivel de crecimiento para este año y el año entrante duplica el promedio de la región.
Entonces, déjenme hablarles un poco de los temas que están detrás de este crecimiento; la inversión que ha sido mencionada bastante, en reiteradas ocasiones, ya la congresista Espinoza mostró unas cifras, pero acá voy a ser muy especifico. En el 2011, ¿cuánto se invirtió en el país? Se invirtió un monto, tanto el sector público como el sector privado, sea este nacional o sea extranjero, 40 000 millones de dólares, al 2011. Y en estos dos años está inversión se incrementado en un 50%. Hoy esto significa 60 000 millones de dólares entre inversión privada o inversión pública.
¿Esto qué significa como porcentaje del producto? Que hemos pasado a un nivel de 25 puntos del producto a un nivel histórico de casi 30 puntos del producto en la actualidad, son datos observados.
Con respecto a la inversión extranjera directa que fue aludida. La congresista Espinoza mostró un dato; pero déjeme constarles el dato al 2013 donde ya hay estimados firmes estando ya al 15 de noviembre del presente año. La inversión extranjera en los últimos años se ha duplicado en el país, ha pasado de poco más de 8200 millones de dólares a un nivel cercano a los 16 000 millones de dólares, vale decir que en dos años, del 2011 al 2013, se ha duplicado la inversión extranjera directa en el país, son datos reales.
Entonces, hay que poner las cosas en perspectiva, porque evidentemente hay factores externos y hay factores internos, y ellos obviamente debemos esmerarnos para sostener el crecimiento que requerimos como país, como lo comentó el premier, como mínimo un 6% hacia adelante. En este mismo periodo, y déjeme; cuál es la calificación, ustedes ya la conocen, pero lo más importante es que a los meses de Gobierno todas las agencias de calificación crediticia le han hecho una mejora y recientemente se ha hecho lo mismo en pleno momento de incertidumbre global.
¿Qué es lo que las calificadoras más allá de subir la nota enuncian en su comunicado? Uno, son los altos niveles de inversión que el país registra y su resistencia a un entorno mucho más hostil externo. Eso es lo que las agencias tanto Fitch, como Standard & and Poor´s señalan en su informe.
Ahora, hacia adelante, ¿cuál es la proyección? Nosotros estamos convencidos que evidentemente el mundo va a mejorar, y eso es una apreciación que no solamente la comparte el Banco Central, sino las principales internacionales. Y si el mundo mejora en su crecimiento, eso va a jalar a nuestro sector exportador.
Segundo aspecto, la entrada en operación de importantes proyectos mineros.
Tercero, el inicio de importantes obras de infraestructura, megaproyectos.
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Cuarto, una mejora sostenida en las expectativas de los agentes económicos. El día de hoy se ha publicado en la última encuesta de la confianza de los consumidores y se ve una recuperación y por tercer mes consecutivo la expectativa empresarial se recupera.
Y, el último aspecto, es que hemos llevado adelante una política fiscal expansiva para poder mitigar el menor crecimiento que viene de afuera, tanto de la política fiscal como la política monetaria recientemente.
Estamos, obviamente, tenemos grandes restos y en esto me voy a referir cuando hable de los temas de inversión, APP competitividad, pero esa es la realidad, son los datos duros.
Déjeme pasar, señor presidente, al segundo punto, que tantas veces se ha mencionado de que no ejecutamos el presupuesto, y voy a referirme al Presupuesto de Inversiones del Gobierno Nacional, porque muchas veces cuando uno habla de la ejecución de los niveles de gobierno regional y local son saldos que se incorporar al presupuesto modificado y que finalmente puede ser un tema contable.
Vayamos directamente a los datos comparativos, tanto en términos absolutos, como en términos de ejecución de lo que el Gobierno Nacional invierte y voy a ir dando los datos precisos.
¿Cuánto se invertía en el Perú el Gobierno Nacional? En el año 2006, 3150 millones de soles.
¿Cuánto vamos a invertir este año? Diez mil quinientos millones de soles.
¿Cuándo era la ejecución al 2006 del Gobierno Nacional? 67%.
¿Cuándo va a ser la ejecución del Gobierno Nacional al cierre de este año? 83% y esto es por encima del 82,1% del 2012 en ejecución, del 81% al 2011, del 87,7% del 2010, del 80,2% del 2009 y del 53,5% etcétera. Una tendencia de mejora en la ejecución de la inversión pública a nivel de Gobierno Nacional con montos que hoy en día son tres veces mayores de lo que había hace pocos años.
Entonces, obviamente, hay un esfuerzo mayor que se tiene que hacer de mejorar la ejecución, porque si uno solamente mira la ejecución presupuestal es un tema contable, señor presidente, hay que ver el avance físico de la obra y los problemas que encontramos son en la ejecución misma de las obras de inversión en los tres niveles de Gobierno y a ello debemos abocarnos. Pero decir de acá hay montos de 20 mil millones de soles que van a retornar 'es falso? y las cifras así lo demuestran, señor presidente.
Pasando al tercer tema que tiene que ver con lo que se refiere al Canon a gravamen minero y referirme a algunos aspecto que estoy seguro que el premier con mayor conocimiento del terreno va a responder en términos de enfoque hacia la descentralización; con respecto al gravamen minero que ha sido aludido muchas veces y el impacto que tiene esto en recentralizar recursos, voy a referirme al tema numérico y voy a referirme a cuales, hacerles recordar, por su intermedio, a la Representación Nación, ¿Cuál fue el objetivo del gravamen minero? Hasta el segundo trimestre de este año se ha
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registrado una recaudación por los conceptos de gravamen minero e impuesto especial a la minería de 3500 millones de soles al tercer trimestre del año corriente.
Ahora, ¿Estos recursos a dónde se dirigen? Estos recursos se utilizan en un 100%, señor presidente, a compensar el hecho de que muchas regiones del país y gobiernos locales del país no tienen Canon, es una forma de poder nivelar y dar recursos y tener un esquema de poder dar recursos a proyectos de inversión pública en jurisdicciones que no tienen Canon en un 100%, señor presidente.
Ahora, ¿A qué responde la caída del Canon que hemos visto? Evidentemente responde a una caída en los precios, a un incrementos en los costos, a una apreciación del tipo cambio que se ha registrado y al hecho de que ha habido proyectos que han sido paralizados y que hoy en día aquellos que se reclaman mayor Canon son los que han visto afectados la puesta en marcha de importantes proyectos mineros en el país.
Ante la pregunta que el gravamen minero está en cierta forma reduciendo la base imponible por el cual se calcula el canon, que es el impuesto a la renta, el efecto en promedio es de 10%; y esto ha sido más que compensado con transferencias de RO, para evitar que haya una merma.
Obviamente este 10% es un promedio, van a haber jurisdicciones como el Cusco, donde esto es 3%, y otras que es más. Pero en promedio es 10%, pero hemos procurado usar estos recursos y que ninguna obra, digamos, se paralice. E incluso ante esta merma de recursos del canon con respecto al Presupuesto de Apertura, el gobierno nacional ha puesto a disposición 800 millones de soles: 300 millones de soles distribuidos de manera uniforme, son 8UIT a todos los gobiernos locales y los gobiernos regionales afectados por todo tipo de canon: petrolero, minero; todo tipo de canon, y se le ha puesto a disposición 500 millones de soles en bonos, que hasta la fecha están financiando 300 Proyectos de Inversión Pública que estaban en ejecución a la fecha.
Obviamente, que depender de recursos fluctuantes nos obliga a tener que darle predictibilidad a estos recursos, y eso es parte de la reforma que probablemente el premier va a hacer alusión cuando mencione esta decisión del gobierno de no solamente mejorar la equidad de la distribución dentro de una región determinada, sino de procurar un flujo estable de recursos con respecto a la renta que se reparte vía canon.
El cuarto aspecto, señor presidente, por su intermedio, tiene que ver con los proyectos de ProInversión, las APP, por qué se retrasan, cuáles son los montos.
A ver, pongamos las cosas también en perspectiva:
En el quinquenio pasado, señor presidente, del 2006 al 2011, el total de APP que se adjudicaron fueron de un total de ocho mil millones de dólares en total, APP.
Hasta la fecha incluyendo los cuatro proyectos que se van a adjudicar en el mes de diciembre que incluyen el Nodo Energético, la Línea de Saneamiento de Provisur, el Tendido de Fibra Óptica, y el Proyecto Chavimochic, que en su conjunto suman dos mil millones de dólares, habremos adjudicado cinco mil millones de dólares a la mitad del gobierno del presidente Humala; cinco mil millones de dólares.
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Y qué es lo que está pendiente de acá al cierre del 2014, o incluso antes: 11 proyectos por 12 mil millones de dólares; por lo tanto, estamos en una cifra que estamos ya duplicando el monto de adjudicaciones por APP que se entregaron en la administración anterior; obviamente que esto es insuficiente, porque la brecha que tenemos en infraestructura es enorme.
Esto es insuficiente y tenemos que agilizar los procesos.
¿Por qué se postergan estos proyectos?
Obviamente tenemos que hacer un balance y un equilibrio entre la celeridad, por un lado, pero por otro lado tenemos que asegurarnos de que sea un proceso competitivo porque son proyectos de gran envergadura, señor presidente.
Sería vergonzoso poder otorgar un proyecto de concesión de más de cinco mil millones de dólares y tener uno o dos postores; tiene que haber competencia, porque estamos hablando de proyectos que tienen un nivel alto de cofinanciamiento y que requieren que haya competencia, y este es un proceso interactivo entre los postores, digamos, que van dando sus inquietudes, y lo que estamos procurando —un tema que hemos aprendido lecciones del pasado— es de asegurarnos que los compromisos que el Estado va a asumir se cumplan, en particular en lo que es el saneamiento físico legal de los predios, que hacen parte importante de muchos proyectos de APP.
La Oficina Especializada de Seguimiento de la Inversión Pública, hasta la fecha ha estado trabajando con una cartera de más de 60 proyectos por 25 mil millones de dólares, más de 10 puntos del PBI, y hasta la fecha ha logrado destrabar proyectos de hasta cinco mil millones de dólares en diversos sectores, señor presidente.
Y no solamente es un seguimiento constante que se hace, sino se trata de que esto se vaya a ir institucionalizando y que se vaya emergiendo normas que permitan modernizar e ir desregulando y despapelizar, como fue mencionado por el premier, señor presidente.
Por último, los temas de competitividad.
Evidentemente que la agenda de productividad, de competitividad, de industrialización, de *dación de valor es una agenda importante que va a sustentar el crecimiento de mediano plazo del país, pero acá señor presidente quisiera mostrar que acá tenemos que redoblar los esfuerzos justamente porque ahora el esfuerzo interno va a pesar más de los actores externos.
Hasta la fecha de las 60 metas específicas puntuales que el Consejo Nacional de Competitividad en un esfuerzo concertado público privado academia 60 metas al mes de setiembre se ha cumplido 75% y todavía falta el cumplimiento del último trimestre del año.
Y con respecto a este estancamiento o paralización, digamos estancamiento o retroceso en los índices de competitividad voy a ser muy específico en este tema.
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En el índice donde ha habido un retroceso en exposiciones, puesto 42 de 189 países el factor principal que explica esta caída ha sido un incremento en los costos de licencias de construcción básicamente por una manera desordenada en lo cual los gobiernos locales otorgan estas licencias y es un impedimento evidente para el buen funcionamiento de los negocios y el entorno del ambiente para hacer empresa en el país.
Y con respecto y con esto termino, señor presidente, de el estancamiento que hemos tenido en los índices de competitividad, están los temas de fondo, capital humano de calidad, en este sentido son las reformas que el gobierno nacional está llevando adelante en educación, en salud, en tener un Estado más efectivo, en infraestructura donde estamos, como dije, redoblando los esfuerzos para poder ir cerrando en asociaciones público privadas y en institucionalidad donde cada día retrocedemos más, señor presidente.
Y obviamente ese es el gran desafío construir instituciones sólidas debidamente que la población sienta confianza y que los inversionistas no nos den una prima de riesgo y que antes no la teníamos por factores meramente institucionales que son muy difíciles de cambiar la que son esenciales para sostener el crecimiento en nuestro país.
Muchas gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el señor ministro del Interior Walter Albán.
El señor MINISTRO DEL INTERIOR, Walter Albán Peralta.— Muchas gracias, señor presidente, muy buenas noches, señores congresistas de la República.
Solo para informar sobre algunas cuestiones puntuales que han sido planteadas a lo largo de esta jornada.
En primer lugar, respecto a la comisaría de Ayabaca, se me informa que en efecto se encuentra en pésimo estado, se han realizado gestiones con el Municipio de Ayabaca para cubrir los costos del alquiler hasta diciembre, ese es un tema que fue planteado por el congresista Juan José Díaz.
Permítame terminar con la información, con todo gusto si usted insiste. El Ministerio del Interior ha formulado ya un proyecto de inversión para un comisaría integral, en estos momentos el estudio se encuentra todavía a nivel de perfil, pero está previsto que en seis meses pueda llevarse a cabo la ejecución. El tema está entonces entre diciembre y en el momento que esté habilitada la comisaría el propio Ministerio del Interior ha previsto cubrir los costos del alquiler.
Esa es la información que ofrecer sobre este punto en concreto.
¿Insiste, señor congresista? Con la venia de la presidencia.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista, una primera interrupción.
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El señor DÍAZ DIOS (GPFP).— Brevísimo, presidente, ojalá que se cumpla los plazos, simplemente recordarle el plazo es hasta el 31 de diciembre, estos policías cumplido el 31 de diciembre tendrán que ir a la calle y por supuesto que está en pésimas condiciones porque es una casa alquilada y la alquilan como cada 6 meses, los delincuentes de las carceletas se escapan por los techos porque las calaminas ni siquiera están aseguradas, la reja de la carceleta la han tenido que pagar los policías, porque sino efectivamente tampoco tendrían ni siquiera carceleta en esa comisaría.
Señalar ese en otros requerimientos y le decía los plazos porque ante el señor Pedraza que lo antecedió en el cargo me dijo, por ejemplo, que la Comisaría El Obrero en Sullana iba a estar listo en marzo con documento en mano, llegamos a diciembre y me siguen contando lo mismo, sus mismos funcionarios que seguramente usted los acaba de conocer que está en perfil, que está en proyecto, ojalá que se le haga seguimiento y que no se quede con lo que le ha dicho el señor Pedraza, seguramente que están trabajando para nuevas comisarías. En la práctica eso no está funcionando al interior del país, mucho menos en mi región.
Gracias, señor presidente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, señor ministro.
El señor MINISTRO DEL INTERIOR, Walter Albán Peralta.— Gracias, señor presidente, y gracias, congresista; tendré presente lo que usted ha señalado.
Con relación a otro tema que planteó el congresista Renzo Reggiardo respecto a 62 efectivos de la Policía Nacional que no habían cobrado el importe por conceptos de viáticos o bonificaciones. Se me ha informado de que la gestión efectivamente ha sido lenta, problemas que tiene que ver con normatividad en generación de gastos público, pero que esta mañana ya se hizo el giro y yo me comprometo a que esto sea cancelado en las próximas 48 horas.
En cuanto a lo que señaló la congresista Cuculiza, el problema de que algunos policías les eran exigidas boletas de pago para poderles reconocer los viáticos, y ellos no tienen las boletas de pago en muchas de las zonas en las que tienen que prestar su servicio, creo que este es un tema doloroso, penoso. Tenemos que ver la manera de modificar la reglamentación, porque si bien hay que cuidar los recursos del Estado, no podemos dejar a la policía en una situación como la que ha sido descrita.
No puedo comprometerme a un plazo inmediato, porque conozco de reglamentación publica, conozco de la normatividad en lo que toca a reglas de presupuesto público para gastos, y eso demanda entonces todo una coordinación previa, pero si me comprometo a trabajar intensamente para arreglar este tema, porque me parece muy grave que una situación así se tenga que estar presentando.
Respecto a otros asuntos que han sido planteados también como requerimientos en información o planteamientos de problemas que deben ser atendidos, prefiero no adelantar ahora una respuesta, porque no tengo la suficiente información. Pero me comprometo a que a cada una de los congresistas que han planteado estos puntos, les
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llegará una nota de respuesta con la información que tenga en este momento, y por supuesto un seguimiento a lo que haya que comentar hacia adelante.
Señor presidente, permítame solamente señalar que este es la primera oportunidad en que en esta función que acabo de asumir me dirijo al Congreso de la República, más allá de las expresiones por momentos ásperas, o el debate que suele ser intenso en todos los congresos de países democráticos, se han dado también oportunidades de escuchar planteamientos, criticas, sugerencias, que sin duda serán muy útiles para poder construir las soluciones para poder buscar los caminos que habrá que seguir para atender un tema tan complejo como el que ya se ha menciona aquí en relación al sector interior.
Se han formulado algunos cuestionamientos a mi persona, propio de toda democracia, y de lo que corresponde también discutir en un Parlamento. Solo quisiera hacerle una precisión al congresista Aguinaga, no he tenido la oportunidad, no he tenido nunca la oportunidad de pisar la Corte Interamericana, y por tanto no he podido defender ni a la persona que usted mencionó, ni a ninguna otra. Debe haber un error en la fuente.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene una segunda y última interrupción, señor ministro.
El señor AGUINAGA RECUENCO (GPFP).— Señor ministro, esta es la sentencia en el proceso Lori Berenson contra el Perú, versus el Perú, y el tribunal estuvo conformado por Sergio García Ramírez, Alirio Abreu Burelli, Oliver Jackman, Antonio Cancado, y le recuerdo que el juez Cancado es el que señaló que los terroristas peruanos eran como Juana de Arco.
Y usted hace una declaración fedatiada, en todo caso se la hago llegar. Que pena que haya perdido la memoria, el 29 de abril del 2004 el presidente dicto una resolución mediante la cual dispuso que el testigo Walter Albán Peralta, rindiera su declaración ante fedatario público.
Y esta declaración fedateada, usted sale a favor de Lori Berenson, y le señalo lo que dice: Durante el gobierno del señor Alberto Fujimori se diseñó y...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe, señor Ministro.
Hay un acuerdo de portavoces, señor Ministro, continúe, y se ha cumplido desde el comienzo.
El señor MINISTRO DEL INTERIOR, Walter Albán Peralta.— Discúlpeme, señor congresista, yo había entendido primero que usted aludía a una participación mía como abogado ante la Corte Interamericana. Ahora entiendo a qué se refiere, le pido entonces que me dé el plazo suficiente para precisar eso a través de la presidencia, perdón.
Bien, era solo una precisión por un hecho que de todas maneras me interesaba dejar en claro. Pero los otros cuestionamientos se han referido más bien a cuestiones ya referidas a la idoneidad para ocupar un cargo, por lo que supone la tarea que me ha sido encomendada.
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Creo que es natural que estos cuestionamientos se presenten. Creo también que es importante reconocer, sin embargo, que esa complejidad hace, y es un tema que lo tuve muy presente antes de decidir aceptar el cargo, hace difícil que haya alguien que podamos decir, o hayan muchas personas que podamos decir que tienen todas las calificaciones y conocimientos suficientes para garantizar un resultado exitoso.
Yo tomo nota de esas preocupaciones y espero sinceramente que esta crítica la pueda revertir en los hechos.
Hay que construir confianza y esa ha sido una de las razones por las que acepté ese encargo.
Como lo dijo en su presentación el señor Primer Ministro, éste es un momento difícil para el país y se espera de todos que pongamos de nuestra parte para abordar los temas centrales que son temas de Estado, que no son temas de solo el gobierno.
El gobierno tiene una enorme responsabilidad, pero en todo Estado democrático el Estado funciona con un solo objetivo, servir a la ciudadanía, y más allá de las diferencias estoy seguro que hay un punto denominador común en todas las personas que aquí están presentes, es cómo realizar ese objetivo de servir a la ciudadanía.
En eso quiero también confiar y reiterando el pedido que ha hecho el Presidente del Consejo de Ministros, pedirles a todas las bancadas su colaboración.
Estoy seguro que el éxito de una gestión, como la que me corresponde realizar, por supuesto que tiene que ver con un trabajo de conjunto con el Gabinete y el cual formo parte ahora.
Pero, sin duda, es mucho más importante también lograr concertar esfuerzos en el Congreso de la República y, por supuesto en otras entidades del Estado. Haré lo mejor que pueda para llegar a esos entendimientos, a esa concertación.
Necesitamos trabajar juntos, pero particularmente en un tema que todos y todas aquí han reconocido como central seguridad ciudadana. Enfrentar este problema, que es tan grave en el Perú en este momento, reclama el concurso de todos.
Busquemos dónde encontramos aquellos consensos que nos permitan avanzar en lo inmediato, paralelamente sin descuidar lo que toca al mediano y largo plazo, con un plan que, efectivamente, nos pueda revertir la situación que ahora tenemos.
Por ultimo, solo quisiera señalar, señor Presidente, que en rigor esta tarea en gran medida corresponde a la Policía Nacional y yo me siento comprometido con ellos. Para servir a la ciudadanía tengo que servir a la Policía Nacional.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra el señor Ministro de Justicia, Daniel Figallo.
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Interrupción, congresista Lourdes Alcorta.
La señora ALCORTA SUERO (GPUR).— Una pregunta, efectivamente, ¿el Ministro del Interior actual abogó por Lori Berenson contra el Perú?, ¿eso es verdad realmente?
Gracias, Premier.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Ministro de Justicia, continúe.
El señor MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, Daniel Augusto Figallo Rivadeneyra.— Gracias, señor Presidente.
Por su intermedio, un saludo a toda la representación nacional, en este momento histórico e importante de la investidura del gabinete.
Hay cuestiones relacionadas con la seguridad ciudadana y los aspectos penitenciarios.
Hay que recordar que el asunto penitenciario y el problema penitenciario, es un asunto ya endémico, un problema endémico en nuestro país. No lo podemos negar. Forma parte de una cadena de problemas. Una cadena que comienza con elemento preventivo en los niños, en los adolescentes.
Continúa con el asunto vinculado con la apropiación de los casos a partir de la intervención del Ministerio Público, el Poder Judicial. Medidas después represivas y medidas resocializadoras, que probablemente no están causando el efecto deseado.
Todo es una cadena. Dentro de esta cadena, aparecen fórmulas que permiten brindar luces o brindar espacios de reflexión para lograr crear programas o planes de mediano y largo plazo, para romper la cadena del delito. Para poder recuperar aquellos espacios y aquella ciudadanía que requiere el reconocimiento de sus deberes y des sus derechos.
Precisamente, este Parlamento aprobó la norma que creó el Consejo Nacional de Política Criminal. Ese es el espacio donde se producen esos momentos y esos planes que deben ser ejecutados por todos los órganos involucrados en esta gran cadena.
Es más, la ejecución de estos planes tienen que ser en el ámbito de lo nacional, de lo regional y lo local. La comunidad entera tiene que involucrarse. De ahí la riqueza de aquella concepción de la llamada Conapoc, que produce esta planificación y estos espacios de reflexión.
Muy bien. Sin embargo, hay medidas concretas que se tienen que realizar. Y esas medidas concretas acusan la necesidad de una situación impostergable.
Hay 65 mil internos aproximadamente. Y recibimos una cantidad de espacios para 25 mil. Han habido normas que provocan una tasa de crecimiento muy intensa del 11% anual.
Entonces, ¿qué debemos hacer? ¿Cómo debemos apropiarnos de este problema y generar respuestas adecuadas y rápidas?
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Nos decía el congresista Yehude Simon, por su intermedio, señor presidente, que hay problemas respecto de la clasificación. Claro, la clasificación del interno es trascendental para poder generar el propósito de la resocialización y el establecimiento de su tratamiento. Sin duda, es fundamental saber adónde va a ir, cuál es el programa que va a recibir.
Y claro, si tenemos las cárceles, las prisiones, los establecimientos penitenciarios hacinados o sobrepoblados, no vamos a poder lograr aquel propósito de tratamiento. Entonces, no vamos a poder lograr tampoco la resocialización que se requiere.
Además, tampoco vamos a poder lograr espacios de seguridad adecuados. Es decir, ese equilibrio entre seguridad y tratamiento es necesario adoptar, medidas urgentes.
¿Qué hicimos y qué venimos haciendo? Ya este año hemos incrementado mil 818 unidades de albergue. ¿En dónde? En Juanjuí, en Tambopata (Puerto Maldonado), en Trujillo, en Yurimaguas.
Se ha invertido también en talleres. ¿En dónde? En Trujillo. Telares en Yanamilla, en Ayacucho, claro está. En El Milagro.
También hemos mejorado situaciones vinculadas con el traslado, que eran espacios riesgosos. El traslado de los internos, ya sea para el tratamiento médico o ya sea para la realización de audiencias, etcétera.
Adquirimos 20 unidades móviles acondicionadas para este traslado. Y 500 buses también para poder generar ese traslado.
Necesitábamos más agentes. Se han incorporado 400 agentes de seguridad del INPE. Y a fin de año se incorporarán 505 más.
Pero eso no es suficiente. Tenemos que ser mucho más intensos. Y la inversión tiene que ser mucho más fuerte.
Tenemos que trabajar, como decíamos, el elemento preventivo. Conapoc aprobó el Plan Nacional de Prevención de Tratamiento del Adolescente en conflicto con la ley penal 2013-2018,que en los próximos días va a ser publicado. Y el próximo año va a ser ejecutado.
Llevaremos una propuesta para que sean ejecutados en unos espacios de alta peligrosidad como por ejemplo, Trujillo-Lambayeque, La Libertad-Lambayeque.
También teníamos problemas de cifras, para poder abordar el problema necesitamos tener claras las cifras del crimen. Se creó el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad, presidido por el INEI y el próximo año generará la homologación y una estadística adecuada, homologada, con datos precisos respecto de cómo está operando en torno a la cifras la criminalidad.
Este Parlamento aprobó una norma que fue propuesta por el Ejecutivo, relacionada con el Registro de Denuncias por faltas contra la persona y el patrimonio. Este Registro de
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Denuncias ya está diseñado, ya hay un decreto y lo tenía que aprobar y lo tiene que aprobar el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Interior, dado los cambios que ha habido no se produjo eso y el asunto está en el despacho anterior.
Me he reunido con el ministro para mañana y pasado ver y analizar el asunto y sacarlo inmediatamente para que entonces ya exista aquella información que produzca esta situación de un Registro de Faltas y la aplicación de una política criminal que está diseñada en ese sentido, aprobada por este Parlamento.
También se pidió que se aprueben una serie de protocolos de actuación conjunta entre la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial, todos los protocolos pedidos por el Parlamento a propósito de la aprobación de la Ley 30076, se han realizado ya. Están ahora en manos del Ministerio Público y del Poder Judicial para su validación.
Hemos trabajado en equipos conjuntos para poder desarrollar esos protocolos de próxima aprobación, pero eso no es suficiente.
Necesitamos también más infraestructura, es muy poco lo relacionado con la infraestructura. Muy bien, el 2004 ya habremos construido un penal en Chincha y otro en Cochamarca, incorporando dos mil 376 unidades de albergue más.
Además, vamos a rehabilitar otros penales como el de Chiclayo, incorporando 821 unidades de albergue, como también en Huaraz adicionando 210 unidades de albergue, en Tambopata 204. Pero eso no es suficiente, necesitamos más, la brecha es enorme.
Construiremos entonces cinco mega penales para poder albergar a más de tres mil internos, aproximadamente quince mil quinientos internos. Para todos los programas, penales dotados de toda la seguridad necesaria y de toda la posibilidad para poder realizar el tratamiento que se requiere.
Estos penales estarán listos en el 2015. Comenzando en marzo de 2015 en adelante, pero todos el 2015, se iniciarán las obras el próximo año.
Eso además, gracias a que el Parlamento aprobó normas que podían posibilitar la celeridad de estos procesos para la generación de los perfiles de la viabilidad y todo el asunto vinculado con la contratación.
También hemos incluido situaciones relacionadas con las iniciativas privadas. Y la iniciativa privada también se suma y ya hay una iniciativa privada para poder construiré un penal y además que reciba a cambio un espacio en donde se encuentre el penal.
¿Cuál es el propósito? Sacar los penales de las ciudades, sacarlo los penales de Lima, ¿y qué hacer con los penales de Lima y la gente de Lima? Ponerlos afuera y recuperar esos espacios para Lima y para otras ciudades también como Cusco.
Entonces, se ha aprobado con Proinversión, precisamente el camino, el estudio para la convocatoria concursos para la reubicación de los penales que están en las ciudades, ¿a qué penales nos referimos? Penal de Lurigancho, espacio recuperado para Lima y penal
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que saldría a las afueras, penal de Castro Castro, penal de Chorrillos y la iniciativa pública referida a esta denominada Tinkuy Plaza.
Además es necesario mucho más acciones relacionadas con la política criminal, un plan priorizado. Conapoc ha aprobado un plan priorizado que comenzará a regir el próximo año y que verá asuntos vinculados con la política criminal en relación a qué: delitos patrimoniales, que es lo que más aqueja a la comunidad; sicariato, minería ilegal, violación de menores de edad; también la puesta en marcha del observatorio nacional de criminalidad en julio de 2014; también la ejecución del plan, como dije, de prevención de tratamiento del adolescente en conflicto con la Ley Penal.
Pero también tenemos una serie de proyectos normativos —con esto acabo— hay un proyecto que está en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, denominado proyecto de custodia de seguridad, que permitirá fórmulas para poder evaluar si deben salir o no aquellos que están condenados por el delito de terrorismo o violación sexual, a propósito de una evaluación en el momento en que se ha dictado la pena privativa de la libertad.
También hay un proyecto que permite la reforma total; incorporar nuevos delitos, por ejemplo, no hay un delito de conspiración para del terrorismo; hay una delito de conspiración de tráfico de drogas, pero no hay un delito para conspiración de terrorismo. Este proyecto ha sido presentado por el Ejecutivo y esté siendo estudiado por la Comisión de Justicia y derechos Humanos.
Hay otras más que están en trabajo como una norma reglamentaria para el agente encubierto, ley del sicariato, etcétera.
Señor presidente, es todo cuanto tengo que informar.
¡Perdón!
Gracias.
Bloqueadores y grilletes. El tema de bloqueadores y grilletes está en gestión para su implementación en el 2014, el próximo año, comenzando con los bloqueadores en enero. Y hay una lista de 33 penales que se iniciarán. Preferiría no dar detalles respecto al tema de seguridad. Les daría la información a los congresistas a través de la Presidencia respecto a ese tema.
Y también, la iniciativa privada que se está estudiando a propósito de la instalación y la operación de los grilletes o la vigilancia electrónica, sin que le cueste un sol al Estado.
Lo de los Bloqueadores, como dije, inicia este proyecto y su instalación en enero de 2014.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Ministra de Salud, Midori de Habich.
La señor MINISTRA DE SALUD, Midori De Habich Rospigliosi.— Muy buenas noches, señor presidente.
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Por su intermedio, saludar a los congresistas de la República.
Quisiera, en aras del tiempo, tocar algunos puntos que han sido señalados reiteradamente.
En primer lugar, el tema de los decretos legislativos que el Ejecutivo está preparando al amparo de la delegación de facultades que este Congreso tuvo a bien otorgarnos como Ejecutivo.
Y para una mejor comprensión de este esfuerzo, déjeme ordenar los decretos legislativos en cuatro grupos.
En el primer grupo, tenemos todos aquellos relacionados con la mejora y el fortalecimiento de le propio Ministerio de Salud, de su capacidad como ente rector.
En este grupo, tenemos por lo tanto, el decreto legislativo que tiene que ver con la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud y su modernización.
Un segundo decreto legislativo que tiene que ver con la creación de un organismo público ejecutor que permita fortalecer la gestión y la modernización de la gestión de los servicios de salud.
Uno tercero, que también fortalece a la Superintendencia Nacional de Salud, creada al amparo de la Ley Marco de Aseguramiento Universal.
Y en ese sentido, es un paso adelante en la implementación de nuestra política de cobertura universal a través del aseguramiento.
Y un cuarto decreto legislativo que busca darle mucha mayor efectividad al ente rector y al Ministerio de Salud como autoridad sanitaria nacional, frente a emergencias sanitarias. Este último de suma importancia, en tanto, se requiere que el ente nacional, la autoridad sanitaria nacional tenga estos mecanismos para actuar oportuna y rápidamente.
Un segundo bloque de decretos legislativos, tiene que ver con la acción del Seguro Integral de Salud. Como sabemos, en el país se ha pasado de aproximadamente 30 % de población asegurada y en un breve plazo relativamente a otros países y a otras experiencias; estamos alrededor del 70 %. Este avance no es nada despreciable; al contrario, es muy significativo y ha supuesto el mantener una política a lo largo de varios gobiernos. En ese sentido, y para dar pasos adelante en este rumbo, hemos visto necesario fortalecer el Seguro Integral de Salud, por un lado. Y por el otro, resolver algunos problemas que nos estaban limitando para dar una mayor cobertura y un mayor acceso más oportuno a algunas poblaciones.
Temas algunos administrativos, de falta de algunos documentos, que nos impedían afiliar oportunamente a las personas y en el espíritu de desburocratizar, despapelar, como dice el Premier se ha conciliado una serie de mejoras que nos permitirán ser mucho más ágiles.
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Quiero decir, en este tema de ampliación de cobertura, que con la ayuda de este Congreso se aprobó; por supuesto, no solamente con la ayuda, el liderazgo de este Congreso, se aprobó la Ley de Seguro Escolar que nos permite ampliar ya la cobertura del Seguro Integral de Salud a los niños de inicial y primaria que atienden a escuelas públicas. Este es ya un paso muy importante, en este sentido, de ampliar la cobertura y fortalecer al Seguro Integral de Salud.
Con relación, justamente al Seguro Integral de Salud, hemos más que duplicado el financiamiento que se canaliza a través de este importante seguro público; lo recibimos en 500 millones; y estamos programando para el 2014 alrededor de 1300 millones. Es en ese sentido que necesitamos fortalecer a nuestra institución; además, ya el Fisal está en plena operación del financiamiento de la cobertura de tratamientos de enfermedades de alto costo.
Finalmente, hay un tercer bloque de decretos legislativos que tienen que ver, fundamentalmente, con mejorar los servicios. Y no solamente mejorar los servicios, sino como tuve la oportunidad de explicar aquí, en la sesión, en la cual fueron aprobados la delegación de facultades. El propósito central de este grupo de decretos legislativos tiene que ver con reconfigurar el sistema de salud que tenemos. Reconfigurarlo hacia un mayor énfasis en promoción, prevención, salud familiar y comunitaria.
Pero también poner mucho más cerca de la población una capacidad resolutiva de segundo nivel, que le permita a las familias de los peruanos, de las provincias, en particular y las regiones, tener acceso a especialidades básicas que hoy están muy lejanas de sus lugares de residencia.
Para lograr esto, además de un decreto legislativo que tiene que ver con la organización y la gestión de estas redes integradas y de una articulación sinérgica muy potente que queremos promover entre salud y educación. Es decir, la adscripción de escuelas a microredes y de microredes a escuelas; de forma tal que haya una sinergia entre estos dos sectores sociales en el territorio concretamente.
Además de esto, necesitamos fortalecer e impulsar la creación y el funcionamiento de estas redes integradas mediante una política clara de inversión hacia el nivel secundario, hacia lo que ustedes conocen ya como los establecimientos estratégicos que hemos venido planificando con cada gobierno regional. Y en la mitad del país apoyando la planificación de cada gobierno regional con sus gobiernos locales.
Esto recoge ciertamente uno de las principios que ha señalado el Premier en términos de planificar la inversión entre los tres niveles de gobierno y formular políticas consistentes de mediano y largo plazo para orientar los recursos que se requieren; para cerrar las brechas que son muchas y muy inequitativas en el país con relación a la infraestructura, el equipamiento y los servicios en general de salud.
También es importante mencionar decretos supremos que buscan poner al acceso de la población, con mayor facilidad a los medicamentos, particularmente los genéricos; y estamos también elevando a nivel de rango de ley nuestra experiencia de este año, el intercambio de servicios entre el Ministerio de Salud, Essalud, SIS y los gobiernos
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regionales, una experiencia que nos permitirá hacia adelante efectivamente tener los instrumentos para que las redes sean integradas, es decir, articulando todos los prestadores de un determinado territorio.
Finalmente hay un último bloque de decretos legislativos que tienen que ver con el fortalecimiento de los fondos de las sanidades de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas, por un lado; y por el otro, lograr equilibrios financieros en el Instituto de Seguridad Social, Essalud.
En segundo lugar, quisiera mencionar brevemente el tema de la ejecución presupuestal del Ministerio de Salud. El año pasado al iniciar la gestión recibimos la ejecución en un nivel relativamente bajo, alrededor de 17%, felizmente esta cifra se pudo remontar y terminamos el año pasado con alrededor de 80%.
Haciendo referencia años anteriores es importante mencionar que este es un nivel bastante superior a lo hemos visto en periodos anteriores, y esa es la ruta que queremos seguir en los años siguientes.
Quisiera hacer una última mención a otra pregunta y comentarios alrededor del tema de cáncer y alrededor del Congreso del Cáncer. Como bien decía la congresista Cuculiza, es de absoluta importancia descentralizar la atención del cáncer en el país; he estado sumamente concentrada, y en este año hemos estado trabajando fuertemente para fortalecer las capacidades oncológicas de varios hospitales de Lima, ocho de ellos, y en regiones asimismo.
El Congreso de Cáncer fue una oportunidad magnífica para esa descentralización. Este Congreso tuvo la oportunidad de congregar cinco eventos de alto nivel científico y técnico, el Quinto Congreso Internacional de Control de Cáncer que fue sede el Perú y que fue un esfuerzo muy importante del Ministerio de Salud y del INEN, a traer a los mejores expertos del mundo para la realización del Quinto Congreso Internacional de Control del Cáncer.
Efectivamente, también el Primer Congreso Internacional de Plan Esperanza, la Reunión Bilateral del Perú-Brasil, Cooperación Técnica para el Control del Cáncer. El cuarto evento fue la reunión de la Red de Instituciones Nacionales de Cáncer de Unasur, y finalmente el Taller Nacional de Coordinación Intersectorial para Fortalecer el Control del Cáncer.
Ciento ocho profesionales de Lima y ciento ochenta profesionales de 25 regiones del país tuvieron la oportunidad de interactuar con más de 300 expertos internacionales de cáncer, particularmente con un enfoque de salud pública. Y hoy podemos decir que revistas prestigiosas como Delancey hablan ya del modelo peruano de control de cáncer. También en la prensa internacional en CNN, hemos visto reportajes sobre la forma en que el Perú aborda el tema de cáncer.
Hay otras preguntas puntuales que se han sido solicitadas. Con todo gusto haremos llegar a esta representación nuestras respuestas con la información completa, en eras del tiempo.
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Me permito, señor presidente, terminar aquí. Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra la señora ministra de Inclusión Social, Mónica Rubio.
La señora MINISTRA DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL, Mónica Rubio García.— Por su intermedio, señor presidente, quiero saludar a las señoras y señores congresistas, y dirigirme al Pleno para reportar sobre las inquietudes y comentarios sobre mi sector. Desde ya lamento lo reducido del tiempo y me comprometo a presentar por escrito respuesta a las preguntas e interrogantes.
En primer lugar, señor presidente, yo rechazo enérgicamente la sugerencia de que los niños afectados por enfermedades transmitidas por alimentos en Qali Warma sean una estadística o un porcentaje, nada más lejos, ni un solo caso, repito, ni un solo caso es tratado como una estadística.
Todo el tiempo hemos iniciado declaraciones asumiendo responsabilidad por el mejorar el programa. Todo el tiempo que cada niño ha sufrido una enfermedad transmitida por alimento, de corazón y de acción, hemos acompañado a estos niños, de esto, los propios profesores y los propios padres de familia pueden dar fe –repito- ningún niño es una estadística. Yo personalmente doy de fe de funcionarios de muy alto nivel que han llamado personalmente a los padres de los niños con enfermedades para hacer seguimiento de cada situación.
Aprovecho para aclarar que no hay mil niños afectados por enfermedades transmitidas por alimentos, hay trece casos en investigación que involucran a 430 niños.
Por la seriedad con que hemos tomado estos casos, el tres de octubre estuvimos aquí en el Pleno para informar sobre el proceso de revisión de Qali Warma, aclaramos entonces que revisión de Qali Warma no equivale a retroceso y no equivale a fracaso respecto del objetivo de llevar alimentación escolar de calidad, informamos entonces que Qali Warma iniciaba esta revisión con toda decisión y energía y con medidas concretas orientadas en minimizar el riesgo de futuras enfermedades transmitidas por alimentos, las medias fueron muy concretas y fueron las siguientes:
Primero, modificación de los contratos desde la modalidad de ración, donde ubicamos los problemas a la modalidad de canastas de productos.
Segundo, un aumentos muy rápido de la supervisión; tercero, establecimos tolerancia cero –repito- tolerancia cero a negligencia e irresponsabilidad, y desde mi gestión tenemos dos denuncias penales a proveedores.
Cuarto, conformamos dos comisiones de *cesarial programa, una comisión multisectorial con representación de gobiernos locales, regionales, sector Público, padres de familia y sociedad civil que dará sus recomendaciones hasta el cinco de diciembre de este año. Conformamos además una Comisión de Asistencia Técnica Internacional, con participación de la FAO, OPES, el Banco Mundial, PNUT y el Programa Mundial de Alimentos, estas comisiones aportaran toda su experiencia para la mejora del programa.
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En el futuro, en el futuro muy próximo, hacia diciembre del 2014, tenemos que expidan todos contratos de proveedores, en ese momento Qali Warma sale a contratar con nuevas reglas, ¿Cómo operara Qali Warma en el 2014? Primero, el modelo de ración solo operara con proveedores que tengan un estándar alto de servicio y allí donde Qali Warma pueda asegurar una supervisión intensiva.
Segundo, las bases de compra van a ser revisadas, serán más exigentes y llevaran a la contratación de proveedores de mayor calidad y mayor experiencia.
Tercero y muy importante, se va a fortalecer el modelo de cogestión y en particular se va a fortalecer el rol de los Comités de Alimentación Escolar ¿Qué es el Comité de Alimentación Escolar? El Comité de Alimentación Escolar que existe en cada escuela son dos padres y un representante de la comunidad escolar encargados de vigilar la calidad de alimentos, esto no es un sin sentido, esto no se inventó en Perú, esto es la práctica común de todos los programas alimentarios escolares de la región, esto pone la responsabilidad allí donde debe estar, en los padres y en la comunidad escolar.
Cuarto, incorporaremos las recomendaciones de las comisiones, tanto de la comisión multisectorial, como la Comisión de Asistencia Técnica Internacional para la mejora de Qali Warma, es importante para nosotros decir que estas denuncias que parecen preocupar porque son demasiadas, para nosotros son buenas noticias ¿Por qué? Porque las denuncias son una alerta, es lo que evita que en última instancia el niño se lleve a la boca un alimento que no es seguro y nosotros aquí nos vamos a unir a la fiscalización, nos vamos a unir a la alerta y vamos a buscar y vamos a denunciar, buscamos la alerta y la denuncia responsable y quiero destacar aquí que debe ser responsable. Por ejemplo, se dice que ha habido proveedores de Qali Warma sin un RUC, quien afirmo esto es porque en el momento de buscar en la base de datos de SUNAT tipeo mal el nombre y por tanto aparece como si no tuviera RUC, esto es lo contrario de una denuncia irresponsable.
Quiero acabar respondiendo a las preguntas relacionadas con los logros que ha tenido el programa Qali Warma, a la luz de su juventud Qali Warma tiene avances muy importantes, hoy se atiende a 2.6 millones de niños, un millón de niños más que los que antes recibieron alimentación escolar.
De estos, 120 mil niños pertenecen al quintil 1, son los niños más pobres del Perú, llegamos allá, donde nunca se llegó a algunas de las escuelas más remotas, y no llegamos de cualquier forma, llegamos con calidad.
El programa tiene recetas que utilizan variedad de productos, productos saludables, llegan con 84% de aceptación de nuestros niños y llegan todos los días el año escolar.
Finalmente, Qali Warma es un programa que no se detiene y que todos debemos apoyar porque se trata de la alimentación de nuestros niños. En ese sentido, cualquier crítica, cualquier aporte es más que bienvenido.
En segundo lugar, si me permiten, yo quisiera responder a las preguntas relacionadas a la reducción de la pobreza, y a la evolución de los indicadores sociales.
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En ese sentido quiero declarar de forma tajante, que la pobreza se ha reducido y que nuestros indicadores sociales continúan mejorando.
Así, entre el 2005 y el 2012, la pobreza pasó del 56% al 26%; y la pobreza extrema, de 16% a 6%. Solo en el 2012, más de medio millón de peruanas y peruanos dejaron de ser pobres; estos logros, señoras y señores congresistas no son patrimonio de ningún partido político, ni se inician con este gobierno, estos logros, señor presidente, son primero logro de todos los peruanos; logro de todos los peruanos que con su esfuerzo permitieron un crecimiento económico; logro de todos los peruanos que con su trabajo permitieron un crecimiento económico que ha permitido invertir más en programas sociales.
Como país hemos aprendido no solo a tener mejores políticas macroeconómicas, sino también a tener mejores programas sociales; como peruanos todos debemos felicitarnos por eso.
Dicho esto, déjenme listar algunos logros recientes que datan desde el 2010:
Desde el año 2010, las tasas del analfabetismo han bajado para hombres y mujeres; desde ese año la cobertura de agua potable pasó del 77 al 83%; aquella telecomunicaciones del 78 al 83%.
La situación de nuestros niños también ha mejorado; así la desnutrición crónica crónica ha pasado del 23 al 18%, y la anemia ha caído del 50 al 44%.
Las infecciones respiratorias agudas en los niños, pasaron del 18 al 16%.
Las enfermedades diarréicas agudas, del 19 al 14%.
La cobertura de vacunas, de rotavirus, del 61 al 78% desde el 2010. Desde el 2010, neumococo, del 58 al 80%; repito, del 58 al 80%.
Niños con control de crecimiento y desarrollo, del 40 al 47%.
Y estas son todas intervenciones que inciden de manera positiva en temas tan cruciales como la desnutrición crónica infantil.
Quiero además decir de que nosotros hacemos esto con eficiencia. Si medimos eficiencia como menores costos administrativos, déjenme comentar que los costos administrativos de los programas sociales bordean el 4%.
Comparemos con el 13,5% de Argentina, 7,7% de Chile, y 10,8% de Colombia. Además, en el 2014, el Presupuesto del Midis va a ser en un 92%, un Presupuesto por Resultados; es decir, dinero contra metas concretas y medibles.
La gestión social también se analiza sobre la base de resultados. Y aquí tenemos mucho que contar. Solamente un par de datos. Gracias a Pensión 65, por ejemplo, el porcentaje de adultos mayores cubiertos por el sistema de protección social va a pasar de 34 a 43%, y esto es inédito en la región latinoamericana.
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Hoy, gracias a Cunamás, 30 000 niños en pobreza extrema en nuestra sierra van a recibir una atención de calidad, una atención integral; esa es la apuesta por la inclusión que tiene este gobierno.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Tiene la palabra, el señor ministro de Energía y Minas, Jorge Merino.
El señor MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS, Jorge Humberto Merino Tafur.— Buenas noches, señores congresistas.
Señor presidente, por su intermedio, voy a hacer los comentarios referidos básicamente al tema del gaseoducto del Sur, Nor Energético y el tema de los proyectos de minería.
En primer lugar, quisiera hacer recordar cómo es que se plantea la Ley de Seguridad Energética que permite hoy en día tener un proceso auto sostenible de construcción de un proyecto integral como es el Gaseoducto Sur Andino o Sur Peruano y el Polo Energético.
Como sabemos desde el año 204 el ducto de Camisea ha permitido disponer de gas en la costa y que a su vez ha permitido la generación de un nuevo energético en Chilca, que hoy día acumula más del 40% de la oferta nacional de energía.
Sin embargo, esta concentración de energía en Chilca tiene una vulnerabilidad porque en el tramo de la selva desde Malvinas hasta Chiquintirca casi 200 kilómetros hay mucha exposición a cuestiones geológicas y otras coyunturas.
En ese tramo por tanto, es necesario construir ductos paralelos como las que permitan tener la garantía de un siministro más confiable a través de este sistema de generación en Chilca.
De lo contrario como se dispuso en su oportunidad y gracias a lo cual se aprobó la Ley de Seguridad Energética podríamos tener serios problemas en la racionalización de energía que afectaría al país.
En vista de esto el concepto fue crear una zona de seguridad energética en la selva, pero como se ha explicado hoy día, como lo ha explicado el señor congresista Dammert, hay un concepto que quisiera aclarar, este ducto paralelo solamente es de seguridad, es un seguro, no es un ducto para demanda, es decir, no es cierto de que con esta construcción estamos propiciando que el Consorcio Camisea traiga más gas hacia Lima.
Pero también con el concepto de la zona de seguridad energética no solamente se cubre Malvinas, Chiquintirca, sino también al Cusco básicamente hasta la provincia de Anta y esto permite ahora crear un sistema integral que es el Proyecto de Gaseoducto del Sur del sur peruano.
Este sistema integral tiene tres partes, la necesidad de disposición del gas, la estructura para transportarlo y la demanda.
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En primer lugar, lo que es la disponibilidad del gas está garantizado con el lote 88 que es un gas de precio regulado y quiero también anunciar que entre el 2011 y 2012 ha habido un incremento de reservas en el lote 88 de 1.9 TCF y en lote 56 llegando a 2.6-TCF. De manera que la cantidad de gas que se necesita para echar a andar la demanda del sur y justificar cerrar el circuito financiero de la construcción del tubo está plenamente garantizado.
Pero por que hemos propuesto en primer lugar el nuevo energético y en qué consiste el nuevo energético.
El nuevo energético consiste en la instalación de dos centrales de 500 megavatios cada una entre Mollendo e Ilo. Este nuevo energético en realidad epresenta el 70% de la demanda que necesitamos para que el ducto funcione.
El 20% adicional es el polo petroquímico, y 10% es otro tipo de cargas industriales, que pueda haber en el sur, como sementeras, etcétera.
De manera que es sumamente importante que este nuevo energético salga por delante y quiero anunciar que la buena pro de este nuevo que se le ha encargado a Proinversión es el día 29 de este mes y han precalificado ocho empresas internacionales demostrando la confianza de invertir en el Perú.
Esto a su vez en un paso importante para consolidar el concurso internacional del gasoducto y el gasoducto es el siguiente paso. Ese concurso se va a dar en el mes de febrero en función de la demanda del mercado.
Quiero ser muy claro que no hay ninguna modificación del proceso del concurso del gasoducto del sur en forma integral, y lo estamos promoviendo exactamente como se establece en la Ley de Seguridad Energética.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Le pide interrupción el congresista Manuel Dammert.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Creo que el ministro no escucho bien la pregunta y la información que le hice.
En primer lugar porque yo he señalado que me baso en el documento oficial presentado por Proinversion, y aprobado por lo tanto por el ministro en Estados Unidos, y este documento oficial ha sido elaborado en un nuevo esquema por la empresa contratada por Proinversión, Wood Mackenzie, y mi pregunta era en un doble aspecto.
En primer lugar el cambio. Y en el cambio el ministro no responde lo siguiente, en el cambio existen tres cambios fundamentales, en este esquema que esta presentado y que el ministro no ha desmentido en ningún caso.
¿Cuál es el primer cambio sustantivo? El primer cambio sustantivo consiste en una ampliación en el ducto central, en el que corre paralelo al gasoducto del centro Malvinas, Lurin, hasta la localidad de Chiquinquira de Ayacucho.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Culmino la interrupción. Siga usted señor ministro.
Señor ministro, podría darle la segunda interrupción.
Tiene usted congresista Dammert, ya hay un acuerdo de portavoces, le pido que lo haga en un minuto.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Señor presidente, es una segunda interrupción, estoy hablando con un congresista o estoy hablando con un ministro.
Quisiera una precisión. Mi interrogante es a un ministro o es a un congresista. A ver si se aplica el reglamento que usted ha señalado.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Dammert, hay un acuerdo de portavoces que se ha respetado en todo el debate, y no lo voy a violentar el día de hoy.
El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Me resumo, señor presidente, ya que no se quiere debatir, me resumo a lo concreto, especifico.
La garantía de red principal que es un aporte de todos los peruanos, está planteada para el ducto del sur, no está planteada para el gasoducto central. Y el ministro lo que ha hecho es, ha anulado la garantía de red principal para el sur, y se lo ha dado al gasoducto central. Y ¿cómo se la ha dado? Permitiendo que se ahorre 55 kilómetros que debía construirse CGP con sus recursos, y ampliando al ducto de esta parte, un diámetro mayor para que pueda trasladar más gas y al mismo tiempo agregándole un ducto de líquidos, con lo cual habrá más gas y más liquido sobre el ducto central.
Y para el ducto del sur, para el gasoducto del sur, lo que ha hecho es anularlo, porque una vez que crezca el gas, que llega por el ducto central, lo que va a ir a nodo energético que es una termo eléctrica, son dos termo eléctricas, va a ser en el tema que había planteado el ministro en una oportunidad, y fue desechado por el Congreso, que va a ser a través de un ducto costero que cuesta 600 000 000 de dólares.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Señor ministro, tiene el uso de la palabra.
El señor MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS, Jorge Humberto Merino Tafur.— Muchas gracias, señor presidente.
Voy a explicar nuevamente.
En realidad no es cierto que hay una ducto costero, en la ley eso es clarísimo. En primer lugar, bueno, en primer lugar estamos aplicando estrictamente lo que dice la ley, perdón...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se va a leer el reglamento del Congreso de la República.
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El RELATOR da lectura:
"Reglamento del Congreso de la República
Disciplina Parlamentaria
Artículo 61.— El Presidente tiene a su cargo la dirección de los debates y la prerrogativa de exigir a los congresistas que se conduzcan con respeto y buenas maneras durante las sesiones. Está facultado para:
b) Imponer el orden de las sesiones. Si cualquier congresista impide con su conducta el normal desarrollo de la sesión y no acata el llamado de atención y las decisiones del Presidente en materia de orden, éste lo reconviene. Si el congresista persiste en su actitud, el Presidente ordena su salida de la sala. Si no obedece, el Presidente suspende la sesión por quince minutos. Reabierta ésta, el Presidente reitera su pedido. Si el congresista se allana, el Presidente da por concluido el incidente; de lo contrario, la Mesa Directiva propone al Pleno según la gravedad de la falta, la sanción de suspensión a que se refiere el inciso c) del artículo 24 de presente Reglamento".
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Congresista Merino, continúe con el uso de la palabra.
Ministro Merino, por favor, un lapsus.
El señor MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS, Jorge Humberto Merino Tafur.— Gracias, señor Presidente.
Quisiera ser nuevamente enfático que estamos aplicando estrictamente lo que establece la Ley de Seguridad Energética para dar garantía al transporte de gas y líquidos en la parte de Malvinas a Chiquintirca para llegar a la costa. ¿Y por qué? Porque se ha demostrado, por las estadísticas de accidentes que ha habido en esta zona, que las roturas de tuberías líquidos paraliza también la tubería de gas.
Por tanto, nuevamente, por seguridad energética se contempla la instalación de este tramo de tubos, uno de gas y uno de líquidos. Pero no es para transporte del consorcio, es para garantía del sistema.
En segundo lugar, esta parte está comprendida la zona de seguridad energética, por tanto, es el sistema el que hace el pago de la equivalencia anual para el funcionamiento, porque estamos dando más confiabilidad al sistema.
Y en la parte de Anta, hacia el sur, se establece la garantía de red principal exactamente como se hizo en su momento hacia el ducto a Lima.
De manera que la creación del nuevo energético más bien lo que va a hacer es da el impulso a la demanda inicial de gas, que luego, como ha pasado en Lima, se va a incrementar y después va a compensar el pago de la inversión.
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Eso ha sucedido ya, con mucho éxito, en el tubo de Lima y eso va a suceder también en el tubo del sur.
Recordemos que en el tubo de Lima empezamos con 400 millones de pies cúbicos por día y hoy día estamos en mil 600 pies cúbicos de demanda. En el sur vamos a empezar con 500 millones de pies cúbicos por día y, seguramente, vamos a seguir el mismo crecimiento.
Eso es lo que puedo informar del proceso de promoción de inversión en el sur, que es autosostenible. No demanda un sol al tesoro y está combinando la participación de muchas empresas internacionales, y estamos seguros que se va a cumplir este proceso para beneficio de la industrialización del sur y la masificación de las macrorregiones andinas.
En segundo lugar, señor Presidente, también se ha hablado del tema de la minería y quiero mencionar muy brevemente lo siguiente: en el 2011 la inversión minera fue 7 mil 243 millones de dólares; en el 2012, 8 mil 568 millones; y en el 2013, debemos superar los 10 mil millones de dólares. Esto, sin duda, es una tendencia de que el Perú sigue siendo un país muy atractivo para la minería.
En el mes de diciembre debemos iniciar las operaciones de Toromocho y el 2014 el incremento de la producción de cobre será en el orden de 17 %, de tal manera que al 2016, a mediados del 2016 llegaremos a 2.8 millones de toneladas de cobre, siendo el segundo productor de cobre del mundo.
Adelante, señora congresista.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Señor Ministro, usted ha dado sus dos interrupciones, le ruego culminar.
El señor MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS, Jorge Humberto Merino Tafur.— Entonces, voy a culminar.
Finalmente, quisiera referirme también al tema muy importante de la energía eléctrica, es la clave para tener una minería competitiva.
Este año 2013 hemos incrementado la oferta en más de mil megavatios y esperamos con los concursos que hemos entregado, hemos encargado a Proinversión mil 100 megavatios nuevos de centrales hidroeléctricas.
Vamos a consolidar un sistema que ofrezca más del 35 % de margen de reserva, que lo hace único nuestro sistema comparando con otros países de la región.
Muchísimas gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Finalmente, tiene la palabra el señor primer ministro, César Villanueva.
Primera interrupción, congresista Mavila.
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La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Señor premier, por seriedad democrática, porque no creo que sea dable en democracia, no dar los debates que se deben de dar. Por coherencia ética, señor, quiero trasladar la pregunta del congresista Dammert.
¿Ha habido, señor, proceso con competencia legal para la adjudicación de las dos empresas de las que reiterativamente inquiere el congresista Dammert, señor premier?
Gracias.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Continúe.
Segunda y última interrupción, congresista Acuña.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Gracias, presidente.
Mi interrupción es para que el ministro de Transportes responda respecto a esas concesiones abusivas que hace con el Estado.
Pido a los congresistas que tengamos una mirada de larga plazo. A veces se firma un contrato ahora y no se piensa en la consecuencia del futuro.
El señor ministro de Economía acaba de hablar de que cuando en una concesión o una asociación público-privada hay dos o tres postores, es desfavorable para el Perú.
En el Tren Eléctrico y en la Segunda Línea hay tres postores, y la licitación es de 6 mil 500 millones de dólares.
Entonces, que responda el ministro si se van a respetar esos precios o al final de la obra se va a incrementar en dos o tres veces.
Que responda el ministro si se va a seguir con esa política de concesiones que son abusivas para el Estado. En las concesiones de carreteras, de puertos, de aeropuertos. En todas esas concesiones el Estado está desfavorecido. Y no quisiera que se repita ese tipo de concesiones.
Finalmente, que responda si...
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Señor ministro, tiene el uso de la palabra.
El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, César Villanueva Arévalo.— Muchas gracias, presidente. Muchas gracias a las congresistas y a los congresistas.
La primera conclusión que tengo, presidente.
Tengo que manifestar otra vez mi agradecimiento a todas las bancadas. He venido a conocer distintas formas de voto. El voto de la esperanza, el voto de la expectativa, el voto de la fe. Todas, sin duda, son positivas. Les agradezco.
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Quisiera contestar algunas cosas muy concretas, antes de hacer una reflexión junto con ustedes.
Lo que me trajo con mucho interés y con la mayor prioridad, es el tema de la seguridad ciudadana. No podría imaginar un trabajo de seguridad ciudadana con instituciones divididas, con instituciones desmoralizadas como es el caso de la Policía, por ejemplo. Ni remotamente se me podría ocurrir que nuestra participación como gobierno y tratar de distanciarnos de la Policía sería imposible.
El presidente Ollanta ha señalado con claridad que hay acciones que tomar cuando hay ciertas irregularidades, como se toma en cualquier institución, en el gobierno mismo. Seguramente ustedes acá en el Congreso también. Pero eso no desprestigia a la institución. Una golondrina a veces no hace verano.
Entonces, la primera cosa que señalé ha sido que nosotros estamos con la Policía. Y el presidente se ha reunido con el alto mando de la Policía. No hay un resquebrajamiento de la institucionalidad, de las relaciones.
Hay ahí, probablemente algunos entendidos que habría que librarlos si es necesario, como se dice, una disculpa pública, yo la doy como presidente del Consejo de Ministros, porque las disculpas no nos hace menos.
Lo que necesito es una institución fortalecida por la Policía y la vamos a hacer, la vamos a trabajar.
Y el hecho de pedir lo que ya ha empezado y se tiene que hacer una reforma de la Policía, no implica estar castigando la Policía, sino a buscar a mejorar su capacidad operativa, mejorar los sueldos, mejorar la moral de nuestra Policía.
¿Cómo podría enfrentar el tema de la seguridad ciudadana sin la Policía?
Entonces, quisiera dejar eso primero meridianamente claro.
En segundo lugar, si vivimos de los temores, de las preocupaciones, de las sospechas, tampoco podemos construir nada por delante.
El congresista Beingolea me dijo: quiero saber cómo es el tema si reforzamos o no, respaldamos o no al ministro del Interior, claro que lo respaldamos plenamente.
Y empezando por el presidente de la República con el presidente del Consejo de Ministros, tiene todo el respaldo para actuar. Y si tiene que cambiar los viceministros, lo cambia porque para mí lo que importa es los resultados que él nos dé.
Yo tengo que respaldarlo plenamente en esa función y en esa condiciones es que el ministro entra, porque lo que quiere un Gabinete son ministros líderes de su sector porque cada ministro no tiene un liderazgo de su sector, no avanzamos a ningún sitio.
Entonces, congresista, queda claro que el viceministro, los viceministros que en estos momentos están en el Ministerio del Interior, tendrá el ministro del Interior, la capacidad
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de tomar la mejor decisión, sin siquiera intervención mía, cualquiera que sea su decisión la respaldaremos porque eso es cómo se construye y se genera confianza y se construye una institucionalidad.
También había la preocupación sobre lo que señalé frontalmente, decididamente, con convicción y con pasión vamos a luchar contra el narcotráfico.
Ahí señalé la necesidad o de un comisionado, si les preocupa el nombre de comisionado, un coordinador. Pero porqué tengo que decir que necesitamos una persona al costado del presidente del Consejo de Ministros, les voy a mostrar algo.
En primer lugar, la creación de todas las institucionalidades que tienen que ver directa o indirectamente con este tema, por ejemplo, DeVida: ¿quiénes forman el directorio de DeVida? El presidente ejecutivo de DeVida, el presidente del Consejo de Ministros que lo preside o su representante, el ministro de Agricultura, de Economía, de Educación, de Defensa, de Interior, de Justicia, de Relaciones Exteriores, de Salud, de Transportes; ese es su directorio que tiene que ver con DeVida.
Par el mismo fin, Codevraem, que es otro organismo que tiene que ver con el mismo fin ¿Quiénes lo forman? Ministerio de Relaciones Exteriores; Defensa; Interior; Justicia; Economía; Producción; Agricultura; Energía; Comercio; Ambiente; Salud; Vivienda; Educación; Transportes; Trabajo; Desarrollo e Inclusión Social; Desarrollo de la Mujer; Ministerio de Cultura; y la presidenta de Devida.
Otro, Codehuallaga, para el mismo fin. Tenemos: Ministerio de Relaciones Exteriores; Defensa; Ministerio del Interior; Justicia y Derechos…etcétera; la misma cosa.
Cómo podemos tener una coherencia. Con tanto aparato necesitamos flexibilizar; necesitamos agilizar y necesitamos tener una conducción que pueda coordinar mientras podemos articular esto. Así se han formado las instituciones; y así se han formado y se han deformado la Presidencia del Consejo de Ministros. Se lo dice el presidente del Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros se ha hecho caso como un colash. Cualquier institución al consejo de Ministros…
Entonces, yo tengo un archipiélago de instituciones al interior del Consejo de Ministros, tan disímiles unas con otras.
Entonces, el presidente del Consejo de Ministros, atrapado en una red como la que les estoy enseñando.
He señalado en el discurso con lenguaje charapa; quizás la doctora Martha Híldebrandt puede condenarme cuando yo he dicho, vamos a despapelizar esta administración.
Lo que estoy queriendo decir allí es: “Miren ustedes, en tres organismos, los mismos ministerios, cuántos informes tienen que preparar para la misma cosa”; cuando los problema como el narcotráfico van a mayor velocidad de nuestra capacidad de acción.
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Por eso es que nosotros siempre estamos detrás de los problemas y no adelante, porque nos estamos cuidando de la burocracia, de los papeles. Y se hacen cada vez más normas, porque cada vez sospechamos más entre nosotros.
Queremos cuidar lo que todos llaman la transparencia como se cuida un canario bonito en una jaula. Y eso nos ha amarrado, nos ha atrapado porque desconfiamos de nosotros.
Así está la Administración Pública, el escenario de las grandes desconfianzas. Así estamos aquí, en este emblemático escenario de definiciones políticas, de definiciones importantes para el país.
Pero agradeciendo la enorme generosidad de cada uno de las bancadas, en considerar por lo menos: Villanueva, no podemos darte la confianza, pero tendremos esperanza. No podemos darle la confianza, pero por lo menos un voto de fe. No podemos darle la confianza, pero tenemos expectativa.
¿Ese es el mecanismo cómo se construye un país?, que siendo potente como es este país, nos hace perder las oportunidades, porque entre nosotros no podemos confiar.
Quiero decirles lo que dije en el mensaje: He venido como presidente del Consejo de Ministros a cambiarle la cara a la Dirección del Consejo de Ministros. No puedo estar ocupado de tantas cosas administrativas cuando tengo que construir un diálogo que refuerce la democracia. Y no lo hemos podido hacer a pesar de las buenas intenciones de todos los líderes políticos. Todos, sin excepción, aceptaron este diálogo. Pero estas circunstancias nos han ido postergando y postergando.
Entonces, la voluntad y también la voluntad del presidente con el presidente del Consejo de Ministros es reunirnos con los líderes políticos de todas las tiendas políticas, porque la buena política hace que tengamos diferencias; claro que sí. Son legítimas las aspiraciones de cada organización política para tomar la posta siguiente; claro que sí.
Y en buena hora que tengamos competencia, porque así es la democracia, pero tenemos que pensar qué clase de país queremos tomar en la próxima posta. Un país desestabilizado económicamente, porque la economía no es dos más dos. La económica no es la ecuación matemática, no es el rey, don de los números. La economía es tan sensible a las decisiones políticas que así nosotros estemos creciendo cuando haya un país con un ambiente de desconcierto, de pesimismo, de desconfianzas no es atractiva para la inversión.
Entonces, entre nosotros podemos pelearnos. Pero ¿qué pasa con Quispe de las zonas andinas, mientras nosotros discutimos? ¿Qué pasa con Tuanama de las zonas quechuas de San Martín? ¿Qué pasa con los awajun? Entonces, hay una responsabilidad más allá de nuestras propias querencias. Cuando mi paisano, amigo, Rolando Reátegui, dice: "Hay que hacer sacrificio". Claro que hay que hacer sacrificio, la política es sacrificio, pero también la política es compromiso, también la política es generosidad.
Cuando uno tiene un objetivo político es bueno; pero hay cosas que trascienden más allá de lo que nosotros podemos querer o aspirar. Y la generosidad, entonces, está dejar de
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lado momentáneamente lo que no significa ser débil. Es más fuerte cuando uno asume responsabilidades superiores a nuestros objetivos partidarios.
Para mi hubiese sido muy fácil, absolutamente fácil dejar un paraíso hermoso como San Martín; una tierra maravillosa de la cual yo siento orgullo, ¿y saben por qué siento orgullo?, por esa tierra y por nuestras tierras del ande, de la costa, de punta a punta.
Por algo que he dicho acá, el canon. Nadie se atrevía a discutir sobre vamos a reformar el canon, y yo lo digo con naturalidad, saben ¿por qué? Porque yo no estoy peleando un solo centavo del canon de Ancash, de Moquegua, o de Tacna, o de Cusco, o de cualquier otra región; bien por ellos que lo tengan.
San Martín no tiene canon; canon del oro, del cobre, del gas o de la plata. No tenemos eso, pero sí tengo el canon más fuerte que hay en este país. Y he venido a este Consejo de Ministros para llevar mi canon a cada rincón del país. ¿Cuál ese canon? ¿Cuál es ese diamante? Nuestra gente, y se los digo con orgullo, no con un discurso, y se lo voy a demostrar. Y Rolando lo sabe, Aldo lo sabe, Esther lo sabe, César Yrupailla, porque vivimos y convivimos allá.
Cuál es aquello que es capaz de ser competitivo en el mundo sin haber pisado una universidad, ¿cuál es? Un campesino de las montañas que deja la coca y se va por el cacao, y lo único que necesita es asistencia técnica, orientación de mercados, y esas curtidas manos campesinas transforman ese cacao en un producto maravilloso. Primeros en el mundo, no en Perú, no en Centroamérica, Sudamérica, en el mundo; encima de países que nosotros tenemos temor, porque lo vemos grande, como Brasil con su cacao, como Colombia, como Costa de Marfil; encima de esos países con una enorme cultura de producción de cacao mucho más que nosotros.
Y somos primero en el mundo en aroma de cacao. ¿Y dónde está el secreto? Se lo voy a decir, pero que quede en este recinto el secreto. Tenemos el gran secreto de tener el cacao con el mejor aroma del mundo, ¿saben por qué? Porque en este país los campesinos curtidos por el sol son acompañados por sus mujeres en las chacras. Y las mujeres al estar cerca de la planta, y tocan los frutos del cacao le transmite el aroma de mujer, por eso es, que tenemos un chocolate con aroma y con la dulzura de nuestras mujeres, ese es nuestro secreto, ese el orgullo que tenemos que gritarle a todo el mundo.
Por eso, cuando se dice, yo quiero hacer política para que este país se desarrolle, tenemos que llevar en el corazón otras cosas. Como el tema, ¿dónde tienen ustedes las formas de reforzar nuestra economía interna? Yo les voy a decir cómo es que tenemos con cosas simples como las que estoy diciendo, reforzar nuestra economía. Sí, señores, acá hay congresistas que pertenecen a zonas cacaoteras, acá hay congresistas que han visitado el mundo también.
¿Cuál es el país que nos vende el país más fino del mundo? Suiza, Francia. Y esos países no tienen ni una sola hectárea de cacao en sus tierras, son nuestras tierras, es nuestro cacao, y, entonces, nosotros nos sentimos orgullosos, bacanes, comiendo chocolate que viene de Suiza, y cuando queremos hacer el chocolate de acá, los propios funcionarios
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públicos cuando van a hacer la canasta navideña dice, "a no, yo quiero chocolate de calidad", y desecha el chocolate de nuestras montañas, esa es la locura que tenemos.
He tomado café todo el día acá, escuchando con mucho interés las intervenciones de ustedes, 14 horas creo que llevamos, entonces, todo el día he tomado café, Nescafe, ¿Cuándo tenemos café de nuestras montañas, café pasado, café que viene de las zonas de las montañas que debería estar acá? Esas son las grandes diferencias, solamente pequeños ejemplos que hacen decir las cosas como son.
La congresista Luz Salgado me entrego una propuesta de un proyecto, “fideicomisos”, claro que sí, nosotros los sanmartinenses desde años hemos eliminado exoneraciones y con la eliminación de exoneraciones hemos formado un fondo, un fideicomiso y con ese fideicomiso hemos palanqueado créditos, en San Martín hemos hecho agua y saneamiento, no palacios, no monumentos, agua y saneamiento con crédito, que lo hemos sacado en el periodo del doctor García, cuando hemos trabajado juntos.
Y, como dice mi amigo congresista Velásquez Quesquén, la confianza se gana ¡Claro que sí! Yo no he venido a mendigar la confianza, he venido a decirles, hermanos congresista, yo cierro los ojos y sueño cómo resolver el problema del VRAEM y saben por qué tengo esa moral, tengo esos sueños y quiero que nuestros jóvenes del Perú empiecen a soñar con los ojos abiertos, porque en el Alto Huallaga con Sendero, con el MRTA, con las bandas de narcotráfico, hemos logrado de 26 mil hectáreas, Rolando, a mil, ya hubiésemos derrotado a cero la coca ilegal, pero nosotros siempre acá en nuestra burocracia, en nuestra manera de pensar, desde Lima, sobre la selva, sobre los andes, la gran discusión acá esta, con tanta burocracia hemos retrocedido un poco cuando ya estábamos en 400 hemos subido a 1000, esas son las cosas que por indecisiones no podemos rematar.
Si en San Martín se ha podido hacer, podemos hacer en el VRAEM, en San Martín ustedes han leído seguramente libros que dicen el milagro San Martín, el modelo San Martín, no hay ni milagros ni modelo, hay el sentido común, en mi región nadie sobra, y ahora que soy presidente del Consejo de Ministros quiero decir "en el Perú nadie sobra, nos necesitamos todos", nosotros nos anulamos solamente con esta confrontaciones, por eso con absoluta convicción y pasión he venido a hacer el esfuerzo de buscar el dialogo, la concertación antes que la confrontación, yo no tengo alma de juez ni de fiscal, de decir este es culpable, este hace esta cosas, mi responsabilidad es de acá para adelante y por eso júzguenme.
Yo no he venido a perder mi tiempo siendo presidente del Consejo de Ministros para hacer cosas administrativas, yo he venido a soñar junto con ustedes, a ilusionar nuevamente a los jóvenes con la política, a sentir que sus líderes son capaces de mirar entre la oscuridad como Manuel Scorza nos dice en el Nictálope, soñemos juntos, trabajemos juntos, yo no soy el que sabe todas las cosas, por eso los necesito.
Por eso necesito al general Salazar, para que su experiencia en seguridad ciudadana nos alimente y nos soporte; sí, señor, sí lo necesitamos. Necesito al congresista Tubino para juntos como amazónicos, pensar en esa tierra del verde esperanza, como el voto que me han dado por acá. Necesitamos trabajar juntos, las camisetas políticas terminan en el
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momento que se cuente el último voto, y de ahí para adelante hasta las próximas elecciones tenemos que trabajar juntos, y si no somos capaces de hacer eso, no somos capaces de hacer nada.
Vivimos siempre mirando hacia atrás, hacia atrás. Yo soy un amazónico que aprendió a cruzar aguas turbulentas y lo vamos a pasar, pero necesitamos pasar el río junto con ustedes.
Tenemos fallas, claro que tenemos fallas, total falla comete errores quien hace, los que miran de balcón "ya se va a caer, ya se va a caer" porque no hace nada arriba.
Entonces, yo venía soñando en hablarles de los proyectos, un amigo congresista por allí dice "César nos ha dicho el qué, pero no nos ha dicho el cómo". Buen, pues, si yo tuviese tiempo le daría 'el cómo'. He dicho con palabras sencillas, el cómo, cómo podemos superar la coca con otros productos como el cacao y lograr ser competitivos. Cómo podemos lograr superar las cosas.
Este tema del canon, a todos los congresistas que tienen el privilegio de tener una región con canon, cuando hemos empezado a hablar de la necesidad de reformar esto dijeron "ah, el presidente de la Asamblea de Gobiernos Regionales que en ese momento era yo, quiere modificar el canon para llevarse una parte de nuestro canon". No, señor, no congresista Rimarachín.
Con todo gusto yo le voy a decir el cariño que le tengo a Cajamarca, por varias razones: primero porque como Villanueva mitad de este cuerpo es cajamarquino, y por Arévalo soy charapa, y las dos cosas están en mi sangre; por eso es que somos un país andino amazónico con mucho orgullo; con mucho orgullo.
Y quiero decirle, en San Martín, nosotros tenemos uno de los distritos más grandes incluso que la provincia de Rioja, que se llama Nuevo Cajamarca, y tengo más de 80 000 cajamarquinos en San Martín. Si ustedes me pudiesen pasar de Cajamarca un poco de su canon, yo les doy más escuelas, más caminos, más salud, pero no tengo ese privilegio, y tampoco me estoy quejando porque si van a San Martín es porque tienen una tierra que la ven promisoria.
Y entonces tenemos que buscar la racionalidad de las cosas.
Yo propongo con muchas ganas la necesidad de reformar el canon, porque en la casa misma regional donde se produce esta riqueza, he dicho, hay distritos pobres que ven pasar los camiones de los minerales hacia los puertos, pero pasando por esos distritos que comen el polvo de la pobreza; cómo no va a haber inequidad, diferencias sociales, el resto es teoría.
Vamos a cambiar eso juntos.
Vamos a soñar juntos con un país, de esa manera ustedes son los que hacen las leyes. Ustedes han aprobado las normas del canon, acá tenemos que venir, y si juntos no pensamos, juntos no soñamos, entonces no podemos cambiar las cosas y toda posibilidad de hacer esas normas es diferente.
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Todo lo que no se ha estudiado en doctorados, no he estudiado en la vida misma.
He aprendido de Fernando Belaunde Terry que amó la selva, soñó con la Marginal, una Marginal que demoró más de 30 o 40 años, hasta el día de hoy no podemos sellarlo totalmente pese al esfuerzo que estamos haciendo para culminar el asfalto y por qué ha demorado 40 años una carretera emblemática para el Perú, mi querido paisano de Cajamarca por la mezquindad política.
Porque cada gobierno quiere dejar lo que el otro empezó para generar su propio monumento de proyecto, así hemos hecho un país corto, así hemos hecho un país donde la pobreza nos fue ganando, así es; pero, aprendí de ese hombre de mirar la selva con mirar el futuro y soñadora.
Aprendí de Armando Villanueva, en asambleas populares en San Martín, conjuntamente con Salinas, donde participamos para pensar este país en los problemas y para mí un hombre emblemático no por Villanueva, sino por su madurez y su capacidad política de hacer las cosas su generosidad.
Lo mismo con el ingeniero ex presidente Fujimori, he participado con él en el programa Concertando cuando mucho de ustedes todavía no conocían la organización política del presidente Fujimori.
O sea, cuando tenía el programa, cuando era rector de la Universidad Agraria y participé con él en los debates sobre la amazonía, sobre el territorio nacional y juntos hemos también soñado estas posibilidades .
Los problemas que cada uno pueda tener quedan al margen y los recuerdos de una enseñanza política son los que quedan.
Si queremos construir este país, tenemos que aprender a unirnos, tenemos que aprender a soñar juntos, eso no marca nuestras diferencias.
Entonces, quiero decirles de manera final, nunca me he sentido tan bien y tan halagado como esta tarde y esta noche, porque todos los votos sean de esperanza como somos los amazónicos verde como el color de la esperanza sea de la fe.
Yo soy un hombre que ha podido romper las dificultades solamente con dos letras, la f y la e, cuando esas dos letras entren al corazón de la cabeza rompen las montañas de las dificultades.
No he tenido la riqueza que tienen otras regiones y en San Martín, Rolando, Aldo, Esther Sare, y quizás a veces lo que sucede es que cuando tu tienes el oro, al costado, la plata o el petróleo, el diamante te mareas, te adormece y nosotros hemos tenido que desarrollar nuestra imaginación y nuestra creatividad para poder salir adelante, por eso es que amo a mi gente, por eso es que creo que podemos contagiar nuestros sueños, nuestra ilusión.
La mochila que llevo atrás según nuestro amigo congresista Salazar es una mochila pesada, no lo es congresista.
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Con estas palabras ya vote toda la mochila de peso y de lastre atrás, porque tengo la fe, tengo el optimismo de que ahora nos agarramos juntos y esa carga pesada ahora se vuelve liviana para juntos mirar el futuro.
Querido, presidente del Congreso, agradeciendo a todos las señoras, señoritas y señores congresistas por sus opiniones, por sus críticas que las he recogido, 14 horas he escuchado con enorme satisfacción, porque en cada uno de sus expresiones he aprendido y seguiré aprendiendo de ustedes, y por eso mismo por qué sé que vamos a marchar juntos en este barco.
No tengo ninguna duda, ustedes le pueden llamar espérate un rato te quiero ver como actúas y después te doy la confianza, si quieres hacer eso, hazlo y te respeto, y te espero más allá en el camino, porque nos vamos a volver a encontrar pero ya con una confianza total.
Lo ideal sería ahora, confiar si ustedes de alguna manera han sido generosos en su expresión, ayúdenme pues, ayúdenme, no me miren del balcón, alentándome desde el balcón, necesito ir con ustedes por el camino, por el terreno, por las montañas, por nuestros andes vamos caminando. Camino se hace al andar.
Por eso, señor presidente, luego de esta enriquecedora reunión, y de acuerdo a lo establecido por el artículo 130.° de la Constitución, planteamos respecto a la política general del gobierno y las principales medidas que requiere nuestra gestión, la cuestión de confianza a este honorable Congreso.
Eso es lo que pido, señor presidente, la confianza, sin vacilación, sin duda
Gracias, señor presidente.
(Aplausos).
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— La presidencia y la Mesa Directiva agradecen al presidente del Consejo de Ministros, señor César Villanueva Arévalo y a la señoras y señores ministros de Estado, por su presencia y participación en esta sesión.
Y los invita a abandonar la sala de sesiones en el momento que lo consideren conveniente.
Se suspende la sesión, por breve termino.
—Se suspende la sesión a las 01 horas y 18 minutos del día jueves 21 de noviembre de 2013.
Se retira de la Sala de sesiones el señor Presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva Arévalo y su Gabinete Ministerial.
—Se reanuda la sesión a las 01 horas y 20 minutos del día jueves 21 de noviembre de 2013.
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El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Se reanuda la sesión.
Señores congresistas, conforme a los precedentes, se va a votar mediante el sistema digital la cuestión de confianza planteada por el señor Presidente del Consejo de Ministros, para cuya aprobación se requiere de mayoría simple.
Los congresistas se servirán marcar su asistencia para proceder a votar.
—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quorum.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Han registrado su asistencia 114 señores congresistas.
Al voto.
—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.
—Efectuada la votación, se aprueba, por 73 votos a favor, 39 en contra y una abstención, la cuestión de confianza planteada por el señor Presidente del Consejo de Ministros.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Han votado a favor 73 señores congresistas, más el voto del presidente; en contra, 39; y una abstención.
En consecuencia, ha sido aprobada la cuestión de confianza planteada por el señor presidente del Consejo de Ministros.
En cumplimiento de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 82 del Reglamento del Congreso de la República, el presente acuerdo será comunicado de inmediato al señor presidente de la República.
Se solicita la dispensa del trámite de sanción del Acta, para ejecutar lo acordado en la presente sesión.
Los señores congresistas que estén a favor, se servirán expresarlo levantando la mano. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente.
—Efectuada la consulta, se acuerda tramitar los asuntos tratados en la presente sesión sin esperar la sanción del acta.
El señor PRESIDENTE (Fredy Rolando Otárola Peñaranda).— Ha sido acordado.
Señores congresistas, la sesión convocada para hoy jueves 21 se iniciará a las 3 de la tarde.
Se levanta la sesión.
—A las 01 horas y 26 minutos del día jueves 21 de noviembre de 2013, se levanta la sesión.
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