entorno economico de bolivia

5/7/2018 Entorno Economico de Bolivia - slidepdf.com

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ENTORNO ECONOMICO DE BOLIVIA

La economía de Bolivia se ha basado, a lo largo del tiempo, en las distintas riquezasnaturales explotadas y vendidas al extranjero. Así por ejemplo, Bolivia se constituyó enuno de los principales países productores de estaño, llegando la economía boliviana a

depender de los precios de este mineral en el mercado mundial durante décadas. Hoy endía las principales exportaciones bolivianas están compuestas por minerales como el zinco el estaño, gas natural y soya.

Bolivia posee las segundas más importantes reservas de gas natural en América del Sur pero que no alcanzan al 1% del total de las reservas mundiales. Dichas reservas seconstituyen hoy por hoy en fuente de un amplio debate nacional respecto a su utilizaciónfutura. El sector agroindustrial ha tenido un impacto importante en la economía boliviana,debido a la tecnificación y optimización de productos agropecuarios como ser: Laganadería, la producción de soya, la producción de azúcar, producción de arroz, etc. Elturismo es un sector en crecimiento debido a que Bolivia es un país de contrastes

profundos ubicado entre las altas cumbres de los andes y las selvas tropicales delamazonas.

Otro dato importante son los grandes yacimientos mineralógicos existentes en suelonacional que en los próximos años serán explotados o están en reserva, en licitación o enproceso de extracción, estos son la mina de plata a cielo abierto más grande del mundo,en proceso de extracción, San Cristóbal, que pondrá al país entre los primerosproductores de este mineral precioso, El Mutún, el séptimo yacimiento de hierro ymanganeso del mundo, con una reserva de 42.000 millones de toneladas del primer mineral, en proceso de licitación en junio de 2006, con lo cual proveerá de hierro al país,así como la complementación de una industria siderúrgica, que abastecerá de acero a

todo el territorio nacional, así como países vecinos. El Salar de Uyuni, la mayor reserva depotasio y litio del mundo, este último considerado la energía del futuro, así como la demineral de sal.

El sector de los hidrocarburos es la principal fuente de ingresos económicos del país, yaque cuenta con las segundas mayores reservas de gas natural de América del Sur, con48 trillones de pies cúbicos, y petróleo en menor cantidad con una producción de16.194.089 de barriles anuales, el gas natural se exporta a los países limítrofes,principalmente a los mercados de Brasil y Argentina, el primero es el principal comprador del gas boliviano, ya que tiene un contrato de compra de unos 20 millones de pies cúbicosdiarios. Representando la principal fuente de ingresos, estos recursos eran administrados

o eran propiedad de compañías extranjeras principalmente Petrobras (Brasil) e Repsol-YPF (España-Argentina), así como otras muchas capitalizadas por el estado, hasta el 1de mayo del año 2006, en el cual estos recursos pasaron a manos del estado bolivianolos cuales serán administrados por la empresa estatal YPFB.

La agricultura tiene en los últimos un gran peso en la economía de Bolivia. Ya que seemplea al 5 por ciento de la población laboral del país y representa el 15% anual delproducto interior bruto, los principales productos agrícolas son, la azúcar, arroz, soja,



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producto estrella del oriente boliviano, del cual se saca, muchos derivados, como elaceite, torta de soja, y muchas otras cosas, la superficie cultivada de este cereal es deaproximadamente unas 200.000 ha, café, maíz, patatas y cereales e infinidad de otrosproductos minoritarios.

En Bolivia existen aproximadamente 13.500 industrias, de las cuales se estima que el90% son pequeñas, las restantes clasificadas como medianas y grandes. La industriaboliviana representa un 35 por ciento del total del producto interior bruto (PIB), estaindustria está principalmente enfocada en la manufactura en gran y pequeña escala, elrefinado de azúcar y derivados, artículos de piel, fabricas de tabaco, cemento, química,papelera, mobiliaria, de vidrio, explosivos, y otras de gran importancia económica. El 80%de las industrias del país están ubicados en las ciudades de Santa Cruz de la Sierra, LaPaz y Cochabamba. En el país se pueden distinguir aproximadamente cinco categoríasde industria manufacturera:

Industria metalúrgica: Existen varias plantas metalúrgicas pequeñas que funden chatarra

para producir válvulas y accesorios en bronce, latón, aluminio y piezas de hierro fundido.Otra actividad en este sector es el reciclado de baterías de plomo gastadas de chatarra deestaño que producen tubos de plomo, baterías reconstituidas y soldaduras. Otro datoimportantes es la construcción de plantas metalúrgicas de gran capacidad, para lafabricación de acero, que estarán terminadas a finales de 2007 para la explotación delyacimiento de hierro Mutún.

Industria minera: Este sector incluye la manufactura de cemento, de cemento asbesto y laindustria del vidrio. Estas ramas extraen materias primas de las minas o canteras de supropiedad, excepto la manufacturera de cemento asbesto (Duralit), que usa materiasprimas importadas. Las cementeras del país y las de vidrio han iniciado una fase de

crecimiento para poder cubrir la creciente demanda, por ejemplo, las cuatro plantas decemento del país, emprenden un acelerado crecimiento de su producción, entre otros, lamanufactura de botellas de vidrio en Cochabamba ha implementado actualmente unproyecto de expansión.

Industria del petróleo: Hasta hace poco la industria petrolera del país estaba íntegramentecontrolada por la compañía estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB),creada en 1936 con la misión de explotar, refinar y distribuir los recursos dehidrocarburos. A partir de la Ley de Capitalización, se dieron concesiones tanto aempresas extranjeras como a nacionales para el transporte de gas natural y petróleo,habiendo la exploración, explotación y producción sido sujeta a contratos de riesgo

compartido (join venture) desde 1990 y las refinerías privatizadas en 1999.

Hasta la nueva Nacionalización del presidente Evo Morales, a fecha de 1 de mayo de2006, donde todas las reservas hidorcarburíferas volvían a ser parte del estado boliviano,aunque la explotación de las mismas continúa en manos privadas. Los campos de gasnatural y petróleo están ubicados en la parte oriental y sur del país. Las operacionesprincipales en las refinerías son las de destilación para la fraccionar el crudo,transformación catalítica para obtener gasolina con elevado octanaje, y refinación de



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fracciones pesadas para producir lubricantes. Los productos finales son gasolina paravehículos, propano y butano líquido, combustible para aviones, gasóleol, fueloil ylubricantes para uso en maquinarias e industria. Como producto auxiliar se generaelectricidad con turbinas a gas natural en Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca. Debidoa la naturaleza del petróleo boliviano, la producción de gasóleo es insuficiente para

satisfacer la demanda interna, y el producto debe ser importado.

Industria textil: La industria textil fue el segundo sector manufacturero en importanciadespués de la industria alimenticia en los años 1970, y fue reduciendo importanciaprogresivamente representando cada vez menor valor del total de manufactura. Sinembargo la industria textil ha ido aumentando su índice de crecimiento desde los años1990. La industria del algodón y lana se redujo a expensas de fibras sintéticas, un cambioque fue provechoso para las exportaciones que ascienden con su contribución a 3,2% deltotal de productos exportados en 1997. La mayor concentración de plantas textiles está enLa Paz, pero también se encuentran en Santa Cruz y Cochabamba y en menor escala enOruro. Fuera de esta industria pero relacionada con ella, se encuentra la fabricación de

prendas de vestir excepto calzado, que ha tenido impresionante crecimiento en los últimosaños, llegando a más de doble del tamaño en volumen físico a partir del año 1990.

Industria alimenticia: Este sector ocupa un lugar predominante en la industriamanufacturera que crece continuamente, tanto en producción como en cantidad deempresas y empleos. No obstante, la industria alimenticia a partir de la apertura de laeconomía, ha entrado en competición ya sea en el mercado interno o el mercado externodonde su cuota en las exportaciones fue más o menos del 26%, incluyendo la soja y susderivados que alcanzaron a mercados de exportación muy amplios durante los últimosaños, (excluye algodón). Dentro de esta rama se encuentran las plantas de aceitecomestible, los ingenios azucareros, las destilerías, las cervecerías y una fábrica de

levadura y alimentos en La Paz.

La unidad monetaria de Bolivia es el boliviano (moneda) de 100 centavos (en Junio del2010 7.07 Bs bolivianos equivalen a 1 $ dólar estadounidense). El Banco Central deBolivia es el banco emisor de monedas y billetes. Los bancos bolivianos y privadosproveen de créditos de inversión a la pequeña empresa minera y agrícola. Tambiénoperan en el país instituciones financieras privadas nacionales y extranjeras. Lasmonedas de circulación oficial son de 10, 20 y 50 centavos y de 1, 2 y 5 bolivianos. Losbilletes de circulación oficial son de 10, 20, 50, 100 y 200 bolivianos.

PRINCIPALES VARIABLES ECONOMICAS DE BOLIVIA

La evolución de la economía boliviana en los últimos años ha sido muy positiva, con tasasde crecimiento del PIB en torno al 5%, como consecuencia de los elevados precios de lasmaterias primas que han provocado un auge de las exportaciones liderado por lossectores de hidrocarburos y minería. Ello originó superávit en la cuenta corriente externa yun gran incremento de reservas internacionales. Por otra parte, las reformas en el



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régimen tributario de los hidrocarburos efectuadas en el año 2006 propiciaron que eldéficit fiscal se transformara en superávit.

PIB

El crecimiento del producto interno bruto en 2008 se explica tanto por el incremento de la

demanda interna como por la dinámica del sector extractivo. La tasa alcanzada en esteperíodo (6,15%) es la más elevada de los últimos 30 años.

El consumo privado y la inversión pública fueron los principales factores de crecimiento dela demanda interna, como consecuencia del aumento del ingreso nacional disponible y losflujos de remesas, además de los proyectos de infraestructuras llevados a cabo por elGobierno.

Las cuatro actividades económicas que registraron un mayor dinamismo en 2008 fueronla minería (56,3%), la construcción (9,2%), las finanzas (4,7%) y el comercio (4,0%).También destacó la tasa de crecimiento de la industria manufacturera (3,7%) por su

importante participación en el PIB y como resultado del crecimiento del consumo privado.Es importante destacar que el crecimiento del sector minero se debe fundamentalmente ala producción del proyecto minero de San Cristóbal, que se encuentra en la provincia Nor Lípez (Potosí) siendo uno de los yacimientos de zinc, plomo y plata más grandes delmundo. La única empresa accionista del proyecto es la japonesa Sumitomo. Lasoperaciones se iniciaron a mediados del 2007 y la producción prevista para los primerosaños es de 1.300 toneladas métricas/día de concentrados de zinc-plata y 300 de plomo yplata. Para ello, la planta procesa diariamente 40.000 toneladas de roca.

Sin embargo, por efecto de la caída de los precios de minerales en el mercadointernacional, en particular de la plata y del zinc, la empresa ha reducido sus niveles de

producción desde finales del 2008. El desempeño de la actividad económica durante elprimer trimestre del 2009, muestra un crecimiento del 2,1%, representando unadesaceleración importante con una pérdida de hasta cuatro puntos porcentuales en elcrecimiento respecto a similar período de 2008.

Precios

En 2008, la tasa de inflación de la economía boliviana fue del 11,85%, es decir 0,12puntos porcentuales más que en 2007. Los capítulos del Índice de Precios al Consumidor (IPC) de mayor incidencia en el resultado inflacionario fueron los alimentos y bebidas noalcohólicas (58,86%), los restaurantes y hoteles (22,18%) y los muebles y artículos

domésticos (7,45%).

Hay que señalar que el Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia modificó elsistema de cálculo desde abril de 2008, incorporando a la base de cálculo del IPC nuevosproductos como hornos microondas, lavadoras, secadoras, computadoras y automóviles,y servicios de gimnasio, piscina y televisión por cable, entre otros, disminuyendo laincidencia del precio de los alimentos, vestimenta, salud y educación en el cálculoinflacionario. Además, se produjo un cambio del año base de 1991 a 2007.



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Con estos cambios se obtendría un menor indicador de la inflación, atenuándose lainformación relativa al alza de precios ya que se disminuye la ponderación de losalimentos (que han sido los más inflacionarios) y se incrementa el de transporte ycomunicaciones (los menos inflacionarios), además se utilizan promedios geométricos enlugar de aritméticos para medir las variaciones de precios dentro de cada categoría. Se

estima que la inflación real llegó al 19% en el 2008.

El IPC registró en el mes de julio de 2009 variación de -0,20% respecto al índice del mesde junio, con una variación acumulada de -0,82% y variación doce meses de 1,45%.Lavariación negativa, se debió principalmente al decremento de los precios de Alimentos yBebidas no Alcohólicas en 1,05%, que incidió negativamente en 0,31%. De esta forma, latendencia inflacionaria, registrada a partir de 2002 parece haber encontrado un punto deinflexión para hacerse descendente y con características de una acentuada caída de losprecios, pero debemos tener en cuenta el cambio señalado en la metodología de cálculodel IPC.

Desempleo, Población Activa, Población ocupada por sectores

De forma tradicional la economía sumergida ha supuesto en Bolivia una gran cantidad deempleo. El sector informal de Bolivia es el mayor de América Latina: casi el 80% de losempleos urbanos y rurales son informales, comparado con el 60% para la región.

Además, mientras que América Latina tiene en promedio un 60% de empleo informal, enBolivia la proporción de la economía informal en relación con el PIB se calcula en un 68%,lo que convierte a Bolivia en el primer país del mundo en lo que se refiere al valor agregado generado por en el PIB.

El contrabando promedio entre los años 2005 y 2007 llegó a 1.200 millones de USD,

representando más de un tercio de las importaciones formales del país y su ponderaciónha subido a un 10% del Producto Interno Bruto boliviano. Por otra parte, se calcula que latasa de desempleo abierta en el área urbana fue del 7,5% en 2008. En este sentido, elinforme Panorama Laboral 2008 advierte que la tasa de desempleo urbano se haduplicado en los últimos 14 años. Este informe, realizado anualmente por la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT), recoge datos hasta el 2006 y señala que para ese año eldesempleo era del 8% de la población activa; el doble respecto al porcentaje registrado en1996, cuando se cifraba en 3,8%.

En cuanto al empleo femenino, en el año 2008 Bolivia registró una tasa de desempleo enciudades del 9,9%, mientras que el desempleo de jóvenes en las áreas urbanas fuesuperior al 14%. Los datos sobre población ocupada varían según las fuentes, siendo lasestimaciones oficiales del INE al 2006 de 4.550.309 personas, siendo la poblacióneconómicamente activa (PEA) de 4.793.841 personas.

La creación del empleo está directamente relacionada con la tasa de inversión, que enBolivia ha sido muy baja durante los años 2006 al 2009. Si continua esta tendencia, losempleos que se generen no serán suficientes para atender la demanda de trabajo, queestá incorporando a una creciente población juvenil en edad de trabajar. Por otra parte, la



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tasa de crecimiento del producto interior bruto ha estado concentrada en actividades queno son intensivas en empleo.

En cuanto a la población urbana ocupada por sectores, podemos observar que el 78,37%de la población está empleada en los sectores Agricultura, pecuaria y pesca (38,54%);Industria extractiva y manufacturera (15,51%); Comercio y servicios (15,24%) yTrabajadores no cualificados (9,08%).

Distribución de la Renta

El Índice Gini es uno de los indicadores más comunes usados para medir la desigualdaddel ingreso, tomando valores entre 0 (perfecta igualdad) y 1 (perfecta desigualdad).Bolivia es uno de los países con más desigualdad del ingreso del mundo, con un índiceGini del 0,56 en 2007 y un promedio en los últimos años del 0,60, a unos altos niveles depobreza y generando tensión social y política. Se observa que, a nivel rural, ladesigualdad del ingreso es superior y desproporcionada con los estándaresinternacionales, la cual se encuentra en 0,64.

En el año 2008, Bolivia ocupaba la posición 111 en el ranking del Índice de DesarrolloHumano (IDH) publicado por la ONU, avanzando dos posiciones desde 2005. A pesar delos esfuerzos realizados, factores como la calidad de la educación, la cobertura en salud eindicadores como la elevada mortalidad infantil continúan siendo un problema paraBolivia.

Cuentas Públicas

En 2008 se registró por tercer año consecutivo un Superávit fiscal como porcentaje delPIB, que alcanzó el 3,2%. El desempeño fiscal se debe al aumento del valor de las ventas

de hidrocarburos, que en 2008 generaron el 45% de los ingresos fiscales, y a una mayor recaudación por concepto de renta interna (por una mayor recaudación de impuestos) yaduanera (como consecuencia de los mayores volúmenes importados). En cuanto algasto fiscal, el mayor incremento se observó en la adquisición de bienes y servicios(+48,3%) y la inversión pública.

La Inversión Pública alcanzó los 632,6 millones de USD en 2008, lo que representa unincremento del 11,3% respecto del 2007. Su estructura ha cambiado a favor del sector productivo y social (+25,7%), en detrimento de las infraestructuras (-1,5%). El presupuestode inversión pública para el 2009, se ha incrementado un 84% que representa unaumento de 1.104,5 millones USD respecto del año 2008, aunque las tasas de ejecución

son muy bajas (3,4% en el primer trimestre del 2009).

Es importante resaltar que en el primer trimestre de 2009 la composición de lafinanciación de la inversión pública fue de 29,7% recursos externos y un 70,3% internos.Contrariamente a lo sucedido en gestiones pasadas, los recursos internos ahora estánsustentados principalmente por la fuente de recursos propios (16,8% del total), quedandoen un segundo plano los ingresos correspondientes al IDH que han sufrido unacontracción del 32,3% en dicho período.



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Comercio exterior de bienes y servicios

Las exportaciones bolivianas han experimentado una clara tendencia ascendente desde2003. Según datos del Instituto Nacional de Estadística boliviano (INE), en el año 2008 elvalor de las exportaciones bolivianas batió un nuevo récord al situarse en 6.836,46millones de USD, lo que supuso un 42,64% más que en 2007, año en el que seexportaron 4.792,74 millones de USD.

Del mismo modo las importaciones experimentaron en 2008 un aumento del 44,25%respecto del año anterior. En 2008 se importaron 4.986,80 millones de USD frente a los3.456,98 de 2007. En definitiva, el saldo de la balanza comercial alcanzó en 2008 unsuperávit de 1.849,66 millones de USD, lo que supuso un aumento del 38,47 % respectoal año anterior. El gran aumento del saldo de la balanza comercial se produjo en el 2006respecto al 2005, en el que se pasó de un superávit de 583,53 a 1.317,6 millones de USD,lo que supuso un incremento del 125,79% en dicho período, como consecuencia de loselevados precios de las materias primas.

No obstante, el problema más importante del sector exterior boliviano es la falta dediversificación tanto en productos como en mercados. Es destacable que los 5 productosmás exportados durante el año 2008 fueron los mismos que en el año anterior y suponenel 74,30% de sus exportaciones: gas natural en estado gaseoso (45,82%), zinc (10,80%),plata (7,40%), Soya y derivados 6,78% y manufacturas de estaño (3,49%), es decir, lasexportaciones fueron principalmente de materias primas, productos sin valor agregado,que en general reportan poca riqueza al sector productivo nacional y que son muysensibles a las variaciones de precios en los mercados internacionales. Del mismo modo,la mayoría de su comercio se realiza con países de su mismo ámbito regional, sólo Brasilrepresenta el 44,2% de las exportaciones, y no se están aprovechando las facilidades

como las que ofrece la UE a través del sistema SPG Plus, que otorga preferenciasarancelarias al país y le exime del pago de aranceles en más de 7.000 partidasarancelarias.

Otro inconveniente a considerar es que en 2009 las exportaciones bolivianas a losEstados Unidos no se podrán acoger al sistema preferencial de la Ley de PromociónComercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA), que no fue renovado por elgobierno de ese país finalizando el 15 de diciembre de 2008. Las exportaciones todavíagozan de otros programas de beneficios, como el Sistema Generalizado de Preferencias(SGP Plus) y la cláusula de nación más favorecida (NMF), así como de convenios decooperación firmados en años recientes con la República Bolivariana de Venezuela y la

República Islámica del Irán.

Principales sectores de servicios (Importación y Exportación)

La balanza de servicios de Bolivia ha sido históricamente negativa. La exportación deservicios siempre ha sido superada por la importación. Según datos del Banco Central deBolivia, en 2008, esta balanza alcanzó un déficit de 202,2 millones de USD, lo que suponeun aumento del 6,98 % respecto al año 2007, en el que hubo un déficit 189,0 millones de



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USD. Asimismo en 2008 las importaciones de servicios alcanzaron los 699,9 millones deUSD mientras que las exportaciones de servicios alcanzaron los 499,7 millones de USD.

En junio de 2009 el déficit alcanzó los 96 millones de USD. Los sectores en los que puedeobservarse un saldo positivo son el Servicio de Comunicaciones (saldo positivo de 38,6millones de USD en 2008) y en los Servicios Financieros y Corretaje (saldo positivo de10,5 millones de USD en 2008).

Por último destacar que la partida viajes había registrado un saldo positivo durante variosaños hasta que en 2006 comenzó a registrar un saldo negativo. En el año 2008 estapartida reflejó un saldo negativo de 6,3 millones de USD.

ANALISIS DE LAS VARIABLES ECONOMICAS DE BOLIVIA

Crecimiento Económico Boliviano

El crecimiento económico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica unincremento notable de los ingresos, y de forma de vida de todos los individuos de unasociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide elcrecimiento de una sociedad, se podría tomar como ejes de medición de la inversión,tasas de interés, el nivel de consumo, las políticas gubernamentales, o las políticas defomento al ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir estecrecimiento. Y este crecimiento requiere de una medición para establecer que tan lejos otan cerca estamos del desarrollo. En el caso Boliviano para fijarnos como se ha idodesarrollando en los últimos 20 años tomaremos como referencia el PIB y suscomponentes.



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PIB CONSUMO INVERSION EXPORTACIONES IMPORTACIONES

1988 14.219.987 13.081.940 1.937.449 2.541.495 3.340.896

1989 14.758.943 13.299.133 1.644.507 3.166.949 3.351.646

1990 15.443.136 13.685.301 1.935.324 3.517.480 3.694.970

1991 16.256.453 14.140.433 2.502.123 3.774.038 4.160.141

1992 16.524.115 14.645.768 2.635.304 3.816.036 4.572.9941993 17.229.578 15.117.318 2.633.482 4.018.461 4.539.684

1994 18.033.729 15.564.768 2.354.272 4.625.108 4.510.420

1995 18.877.396 16.099.237 2.644.054 5.046.839 4.912.734

1996 19.700.704 16.610.534 3.140.810 5.252.178 5.302.818

1997 20.676.718 17.465.757 4.090.388 5.141.346 6.020.772

1998 21.716.623 18.349.485 5.256.561 5.474.630 7.364.052

1999 21.809.329 18.867.185 4.270.319 4.773.615 6.101.790

2000 22.356.265 19.296.127 3.955.281 5.491.595 6.386.738

2001 22.732.700 19.581.579 3.264.328 5.951.639 6.064.846

2002 23.297.736 20.018.917 3.847.377 6.290.480 6.859.0382003 23.929.417 20.441.779 3.353.843 7.055.594 6.921.800

2004 24.928.062 21.043.316 2.956.582 8.228.272 7.300.109

2005 26.030.240 21.744.693 3.750.885 8.914.207 8.379.546

2006 27.278.913 22.606.118 3.559.962 9.924.796 8.811.963

2007 28.524.027 23.536.324 3.953.569 10.231.390 9.197.256

2008 30.277.826 24.776.444 5.112.492 10.453.875 10.064.984

2009 31.294.253 25.691.408 5.310.793 9.329.492 9.037.440

Usamos el análisis de regresión, técnica estadística para determinar cuál de las variablesexpuestas tienen más correlación al PIB y por ende al crecimiento económico. Estosfueron los resultados:



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Regresión Lineal Múltiple

Variable Dependiente: PIBMétodo: Mínimo Cuadrados

Fecha: 06/06/10 Hora: 20:51Períodos: 1988 2009Observaciones Incluidas: 22

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C -1.62E-07 3.10E-07 -0.521854 0.6085CONSUMO 1.000000 3.70E-14 2.71E+13 0.0000INVERSION 1.000000 1.23E-13 8.11E+12 0.0000

EXPORTACIONES 1.000000 1.12E-13 8.93E+12 0.0000

IMPORTACIONES -1.000000 1.61E-13 -6.22E+12 0.0000R-squared 1.000000 Mean dependent var 21631643

Adjusted R-squared 1.000000 S.D. dependent var 5012167.S.E. of regression 1.27E-07 Akaike info criterion -28.71822Sum squared resid 2.76E-13 Schwarz criterion -28.47026Log likelihood 320.9004 F-statistic 8.13E+27Durbin-Watson stat 1.446540 Prob(F-statistic) 0.000000



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La inversión es esencial para mantener o aumentar la capacidad de la producción en unencomia. Cuando aumenta la inversión, se eleva la capacidad productiva, de generaciónde empleos e ingresos para las personas. En el caso de Bolivia, podemos destacar quelas variables analizadas se relacionan directamente con el crecimiento económico de estepaís. Por cada millón de pesos más que el Gobierno destine para la inversión el PIB seincrementará en 8.11 millones.

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

1.20E+07 2.00E+07 2.80E+07

PIB

I N V E R S I O N

INVERSION vs. PIB



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Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que en su país no seproducen, o más baratos o de mayor calidad, beneficiándolos como consumidores. Alrealizarse importaciones de productos más económicos, automáticamente se estálibrando dinero para que los ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos,aumentando las herramientas para la producción y la riqueza de la población. La variableinversión para el PIB de la nación Boliviana se relaciona negativamente con este ya quepor cada millón que se disminuya en importaciones el PIB se incrementará en 6.21millones.

3.00E+06

4.00E+06

5.00E+06

6.00E+06

7.00E+06

8.00E+06

9.00E+061.00E+07

1.10E+07

1.20E+07 2.00E+07 2.80E+07

PIB

I M

P

R T A C I

N E S

IMP RTACI NES vs. PIB



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La exportación es el tráfico legítimo de bienes y servicios nacionales de un paíspretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera de un Estado. Las exportaciones songeneralmente llevadas a cabo bajo condiciones específicas. Esta variable es la que másexplica al PIB, ya que por cada millón que el país incremente en inversión el PIBaumentará en 8.93 millones.

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3. E

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9. E

. E

. E

. E . E .8 E

PIB

E

P

I

E

E P I E vs. PIB



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Si el consumo de los habitantes de Bolivia se incrementa en un millón, el PIB seincrementará en 2.71 millones. Esta es la variable más estrechamente relacionada con elPIB de Bolivia, esto significa que si aumenta el consumo, la demanda de producciónaumentará, y en consecuencia la producción será mayor. Si se produce más senecesitarán más empleos, con lo que el paro descenderá, los salarios crecerán y el nivelde vida mejorará. En resumen, el consumo ayuda de manera muy importante alcrecimiento de una economía, y cuando éste aumenta, la economía mejora.

1.2 E 7

1. E 7

1. E 7

1. E 7

2. E 7

2.2 E 7

2. E 7

2. E 7

1.2 E 7 2. E 7 2. E 7

PIB

S

S vs. PIB



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Desarrollo económico Boliviano

A nuestra consideración el desarrollo económico es un reflejo del, crecimiento económico,aunque el desarrollo se observa en el mejoramiento de las condiciones económicas de lasociedad, así como en el mejoramiento de la infraestructura agrícola e industrial. Cabriahacer aquí la diferencia entre el desarrollo y crecimiento; el crecimiento se refiere alanálisis de elementos macroeconómicos como el desempleo, las crisis etc. Y susacciones a tomar para la solución de estos aunque su principal elemento de análisis es elestancamiento del sistema capitalista. Por otra parte el desarrollo se observa a través delas transformaciones y cambios estructurales en el sistema productivo.

Año

ProductoInterno Bruto

(PIB) per capita (US$)

2000 30002001 2600

2002 2600

2003 25002004 2400

2005 2600

2006 29002007 3100

2008 44002009 4200

Año

Poblaciónbajo el nivelde pobreza

(%)

2000 70

2001 702002 70

2003 70

2004 70

2005 642006 642007 64

2008 60

2009 60



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Año

Tasa deinflación

(precios alconsumidor)

(%)

Tasa dedesempleo

(%)

2000 2,10 11,402001 4,40 11,40

2002 2,00 7,60

2003 2,00 7,602004 3,30 11,70

2005 4,90 9,20

2006 5,40 8,00

2007 4,30 7,802008 8,70 7,50

2009 14,00 7,50

La nación Boliviana en busca de su desarrollo conjunto con sus variables sociales nospermiten definir que durante el transcurso de los últimos 10 años este país ha logradoreducir la tasa de desempleo hasta el año 2009 manteniéndola en un 7.50% ya quegracias a que este ha incentivado la Inversión extranjera directa ha creado así fuentes detrabajo que han logrado cubrir la oferta existente del mismo creando equilibrio en elmercado laboral propendiendo así al desarrollo.

Con un enfoque del índice de precios al consumidor hemos podido concluir que laEconomía Interna de dicho país ha permanecido activa con mínimas variaciones en lo que

a los precios de bienes de consumo de primera necesidad se refiere esto hasta el año2008, ya que a partir de este año las inminentes cifras que el gobierno destino para elgasto público provoco un aumento de circulante monetario en el mercado conllevando asíal alza de precios en 6.40 puntos.



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AñoTasa de

crecimiento(%)

2000 1,832001 1,76

2002 1,692003 1,63

2004 1,56

2005 1,492006 1,45

2007 1,422008 1,38

2009 1,77

Bolivia desde el año 2000 al 2008 presentó una desacelerización en su crecimientoeconómico dado el gran porcentaje de déficit en su balanza comercial, sin embargo en el2009 esta se ha incrementado puesto que sus exportaciones se han incrementadoregulando así su balanza comercial. Cabe señalar que esta cifra es un logro en el entornode América Latina dado que el 2009 fue el año en el que el mundo vivió en recesión.

AñoTasa de

alfabetización(%)

Población

2000 83,1 8152620

2001 83,1 83004632002 83,1 8445134

2003 87,2 85864432004 87,2 8724156

2005 87,2 88578702006 87,2 8989046

2007 86,7 9119152

2008 86,7 92478162009 86,7 9775246



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A medida que la tasa de natalidad ha ido creciendo, el nivel de alfabetizacion ha idoaumentando en forma equiparable a esta. El cual nos indica que este pais ha estadodesignando parte de los recursos economicos para buscar el desarrollo intelectual de sushabitantes conviertiendolos asi en personas capacitadas para cumplir los diferentes rolescompetitivos dentro de la productividad boliviana.

PROYECCIONES PARA LA ECONOMIA BOLIVIANA

Antes de avanzar en la discusión sobre modelos y patrones, es importante describir la«nacionalización» de los hidrocarburos. El proyecto nacionalizador fue precisado en dosmedidas legales: la Ley 3.058, de julio del 2005, y el Decreto Supremo 28.701, de mayode 2006. Es la tercera vez que Bolivia nacionaliza los hidrocarburos en el último siglo: en1937 se nacionalizaron las operaciones de Standard Oil y en 1969 las de Gulf Oil. Pero, adiferencia de las dos ocasiones anteriores, esta vez la «nacionalización» no implicó unaconfiscación de la propiedad de las compañías multinacionales.

El contenido de los contratos firmados por las empresas y el gobierno y refrendados por elCongreso en abril de 2007 es un híbrido entre contratos de producción compartida ycontratos de operación o asociación con la estatal Yacimientos Petrolíferos FiscalesBolivianos (YPFB). La participación estatal en los beneficios se define por unametodología parecida al «factor R» aplicado en Perú, donde el Estado participa de larenta petrolera una vez que la compañía privada recupera sus costos de operación ycapital.

De acuerdo con la nueva normativa, la participación estatal tiene cuatro ejes. Las regalías,equivalentes a 18% del valor de la producción de gas en el punto de fiscalización; el

Impuesto Directo a Hidrocarburos (IDH), equivalente a 32% del valor de producción degas en el punto de fiscalización; el pago al titular (el operador del campo) de los costosrecuperables mediante un porcentaje a convenir del valor de la producción de gas en elpunto de fiscalización; y la distribución del remanente en calidad de utilidad compartidaentre YPFB y el titular, en base a una fórmula que toma en cuenta las inversiones hechasy depreciadas, el precio de venta del gas y los volúmenes de producción. Así, laparticipación estatal tras la firma de los nuevos contratos petroleros varía entre 67% delvalor bruto de producción en boca de pozo a un dólar por millón de BTU y 75% cuando elprecio llega a 4,5 dólares por millón de BTU. La participación estatal Esto significa unaparticipación estatal un poco mayor al 50% estipulado en la Ley 3.058 y un poco menor al

82% establecido en el decreto de nacionalización.

El modelo nacionalizador boliviano muestra, a un año de su inicio, dos aspectos positivos.El primero es que la economía boliviana logró cruzar el umbral de 10.000 millones dedólares de Producto Interno Bruto en 2006, de los cuales 2.000 millones provienen de lasexportaciones del sector hidrocarburífero. El segundo es que los ingresos fiscales por impuestos y ventas directas de gas superaron los 1.600 millones de dólares en 2006, loque ha hecho que, por primera vez en 20 años, los ingresos tributarios del país hayan



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triplicado los aportes de la cooperación internacional. Bolivia, perteneciente al grupo denaciones de la Iniciativa para Países Altamente Endeudados (HIPC, por sus siglas eninglés), tiene ahora la posibilidad histórica de sustituir gradualmente su dependencia de laayuda externa.

Las desventajas del modelo nacionalizador se concentran en tres aspectos. En primer lugar, actualmente el «efecto precio» prima sobre el efecto producción o productividad enel dinamismo de la economía del gas. En 2006, los precios promedio de exportación delgas fueron 5,4 veces mayores que ocho años antes y tres veces mayores que tres añosantes. Y, si bien hoy los precios se mantienen altos, la bonanza está expuesta a un bajóno una desaceleración de los valores regionales y mundiales del gas. En segundo lugar,hay una fuerte incertidumbre en la expansión de inversiones en exploración y explotaciónen los próximos años. Los nuevos contratos que prevén un aumento de las exportacionesa Argentina y Brasil requieren de un horizonte de certidumbre en la expansión de lainversión al que no se han comprometido ni Petrobrás ni Repsol. Finalmente, en lamedida en que el mercado energético mundial siga en tensión permanente, Bolivia

requerirá ampliar su horizonte hacia los mercados de ultramar. Esto implicaría diseñar unaestrategia de integración energética en el Cono Sur, pero también un vínculo más certerocon puertos de gasificación y regasificación en los océanos Pacífico y Atlántico.

En suma, el balance del proceso nacionalizador es positivo en el corto plazo, ya quepermite consolidar un motor que sustituye al estaño, que dinamizó gran parte de laeconomía en el siglo XX. El problema es que la actual estrategia repite muchos de loserrores de una trayectoria de desarrollo basada en un solo motor, es decir, un patrón dedesarrollo de base estrecha. Para dar el paso de un viejo a un nuevo patrón seránecesario diversificar los mercados y multiplicar los actores con el objetivo de construir una economía de base ancha.

¿Cómo modificar la dependencia histórica de Bolivia sin desconocer las oportunidadesabiertas por el nuevo modelo nacionalizador? Creemos que la respuesta se encuentra enla construcción de una economía diversificada que enfrente los desafíos de articulaciónexterna e interna y que intente resolver las dificultades de articulación interna de miles deactores productivos. La economía boliviana requiere un nuevo modelo para un nuevopatrón que ayude a superar el crecimiento empobrecedor. Afortunadamente, el embriónya existe. Una investigación reciente tipifica la economía en función de su heterogeneidadestructural. En primer lugar, la economía boliviana ha tenido una tasa real de crecimientopromedio de 0,5% per cápita en los últimos 50 años. Es una economía que no creció. Ensegundo término, entre los motivos habituales del bajo crecimiento se encuentranobstáculos estructurales ±como la mediterraneidad, la heterogeneidad geográfica, la bajacalificación de los recursos naturales y las trabas burocráticas, entre otros±, lo queincrementa el costo- país de cualquier exportación y, por lo tanto, de cualquier posibilidadde mejorar el crecimiento económico. En tercer lugar, a pesar de este panorama negativo,existen algo así como 156 rubros productivos que ampliaron su posición en el mercadomundial en los últimos 20 años, y 23 rubros que consistentemente mantuvieron suliderazgo en el mercado mundial.



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¿Cómo caracterizar esas bolsas de crecimiento? Existen al menos tres tipos dearticulaciones alternativas al gas en la economía boliviana. El primer tipo de articulaciónestá asentado en exportaciones de mercancías, materias primas homogéneas como lasoya y otras oleaginosas, que generan eslabonamientos hacia la economía popular rural,pero que tienden a concentrar su competitividad en materia prima y mano de obra

baratas, más que en valor agregado o cambio tecnológico. En 2006, estos sectoresgeneraron cerca de 371 millones de dólares de exportaciones. El segundo tipo deeslabonamiento es el producido por las exportaciones no tradicionales «basadas enprecio», como la joyería, el cuero o la madera tropical, que también generaneslabonamientos hacia la economía popular ±en este caso urbana± y que producenbolsones de agregación de valor en algunos eslabones de la cadena de exportación.Estas exportaciones contabilizaron cerca de 534 millones de dólares en 2006. El tercer tipo de articulación se apoya en las exportaciones no tradicionales «basadas en calidad»,como las manufacturas de muebles, la joyería especializada, los alimentos orgánicos y elcomercio justo, que generan valor agregado y eslabonan hacia adelante y atrás en laeconomía. Aunque pequeños, estos nichos se muestran promisorios para la expansión.

En 2006 representaron cerca de 174 millones de dólares en exportaciones.

La cuestión, entonces, ya no es cómo hacer crecer la economía boliviana. Así formulada,la pregunta nos puede llevar a una revisita de las recetas ancladas en la lenta y tortuosaconvergencia de factores de competitividad con países vecinos y desarrollados. Lapregunta relevante es: ¿por qué crecen algunas bolsas de la economía a pesar de queenfrentan los mismos obstáculos estructurales que el resto de los sectores? Este planteonos permite tender un puente entre un nuevo modelo que retiene y transfiere excedentesdel gas, y un patrón de desarrollo que genera empleo e ingresos en la base de la pirámidey en el largo plazo.

El paso de una economía de base estrecha, basada exclusivamente en la exportación delgas natural, a una economía de base ancha, diversificada y con muchos actoresproductivos y rubros competitivos, implica instalar una agenda de políticas alternativa alestatismo estático de los 50 y 60, pero también al laissez faire de los 80 y 90. Estaagenda no debe temerle a la inserción internacional, pero tampoco a generar empleo enla base de la pirámide. Bolivia tiene hoy la oportunidad de avanzar en ambas tareas ysuperar los obstáculos del pasado. Para ello debe superar tres retos.

El primero es trabajar a tres ritmos en la construcción de una economía de base ancha,que a la vez conserve los recursos naturales y le imprima identidad a su producción.Bolivia tiene la oportunidad de sacar ventaja de su heterogeneidad estructural. Estosignifica promover una agenda de políticas públicas heterogéneas para los diferentesmotores de la economía (políticas de industrialización e inserción internacionalalternativas) y políticas públicas comunes para reducir el costo-país derivado de losobstáculos estructurales (transportes, integración física y desarrollo de capital humano).

La agenda de conservación del ambiente, la de valoración de identidades interculturalesen la producción y comercialización y la expansión de las oportunidades de desarrollo enla base de la economía no tienen por qué estar reñidas entre sí. A diferencia de sus



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vecinos, Bolivia puede darse el lujo de «saltar etapas» en el proceso de desarrolloeconómico. No hace falta esperar 178 años para que el goteo económico erradique lapobreza de manera inercial, ni esperar 70 años para que los indicadores decompetitividad global converjan con el promedio europeo. Se puede avanzar ya en laconstrucción de una economía pujante para el siglo XXI.

El segundo reto es multiplicar las articulaciones entre los actores de la economía popular y los de la economía exportadora, construyendo cadenas entre iguales donde hoy solohay eslabones entre desiguales. La masa crítica de la actual «economía más allá del gas»suma alrededor de 330.000 trabajadores, uno de cada 10 trabajadores de la poblacióneconómicamente activa. Esta masa crítica articula altiplano y trópico, norte y sur,proveedores de materias primas e industrializadores de cerca de 10 rubros productivos.La generación de más actores productivos depende del tipo de articulación que privilegiela economía boliviana a futuro.

El desafío de crear nuevas articulaciones entre la economía popular y la economía

exportadora no tiene que ver con la voluntad política, sino con la económica. Por lo tanto,se requiere avanzar aceleradamente para superar las restricciones vinculantes de losactores y rubros competitivos identificados. El embrión de la economía alternativa yaexiste. Lo que falta es un entorno institucional favorable al desarrollo económico en tresritmos. Persiste aún en la política económica boliviana una excesiva fijación en sectoresmás que en articulaciones, en actores e insumos (crédito, tecnología) más que enproductos (exportaciones alternativas).

El tercer reto es liderar la apertura de nuevos mercados de comercio orgánico y justopredicando con el ejemplo. La región y el mundo se aprestan a reiniciar negociaciones deliberalización multilateral en el marco de la Ronda de Doha. Al mismo tiempo, emergen

nuevos mercados en los rubros de comercio orgánico y de comercio justo que merecenmayor atención desde el Sur. Bolivia tiene la oportunidad de liderar el comercio alternativocon el ejemplo, planteando una agenda de reconversión gradual de su economía haciaestándares de protección del ambiente, de eliminación del trabajo infantil y deimplementación de políticas salariales más dignas en su «economía más allá del gas».

En 2012, Bolivia podría convertirse en el primer país en proclamar su economía deexportaciones no tradicionales como de «comercio justo», lo que implica estándaressalariales, ambientales y laborales. Dado el diminuto tamaño de esta economía en laactualidad, esto significaría atraer más que perder un nuevo motor para su economía. Lacapacidad de avanzar en esta agenda alternativa está en manos del sector privado y del

gobierno en rubros tan variados como ecoturismo, biodiversidad, desarrollo artesanal yagricultura orgánica.

Bolivia requiere de un nuevo modelo económico que ayude a transformar su patrón deinserción internacional y de articulaciones internas entre grandes, medianos y pequeñosempresarios. En ese sentido, el reto posneoliberal no es teórico y no significa encontrar un nuevo decálogo para el desarrollo. Implica construir una nueva manera de «hacer economía» desde la experiencia, sin obviar la importancia de construir competitividad en



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un mundo globalizado. La esperanza de una agenda posneoliberal se asienta en quemiles de actores económicos ya producen y generan mercados alternativos.

BIBLIOGRAFIA

www.economiayfinanzas.gob.bo

www.economiabolivia.org

www.bcb.gob.bo

www.fundacion-milenio.org/inf_eco.html

www.ine.gov.bo

www.indexmundi.com

entorno economico de bolivia

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