DIAGNOSTICO ECONOMICO DEL TURISMO

El presente documento tiene como objetivo presentar un diagnostico del sector de turístico de Colombia y como la importancia de la economía que

representas los parques temáticos.

ESTADÍSTICAS SOBRE EL TURISMO INTERNACIONAL,NACIONAL Y REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA.

DIAGNOSTICO A NIVEL INTERNACIONAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL

SECTOR TURISMO

PRESENTADO A: MARTHA CECILIA PINEDA

PRESENTADO POR:

ANA MAYERLY

IVAN DARIO

MILDRED PEREZ

AZUCENA PEDRAZA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

TECNOLOGO EN FORMULACION DE PROYECTOS

SENA

CIMM

2013

1

Tabla de contenido1. INTRODUCCION 8

2. OBJETIVO GENERAL 10

2.1 OBJETIVO ESPECIFICOS 10

3. ESTADISTICA SOBRE EL TURIMOS INTERNACIONAL 11

3.1.1 LOS PAISES MA VISITADOS ……………………………………………………………………………………....11

4. SECTOR ECONOMICO MUNDIAL DEL TURISMO ………………………………………………………………134.1.1 LOS PAISES QUE RECIBIERON LOS MAYORES INGRASOS Y REALIZARON LOS MAYORES

GASTOS…………………………………………………………………………………………………………………….134.1.2 INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA LATINA……………………154.1.3 EVOLUCIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO………………………………………………………………………….174.1.4 ANALISIS DE LA SITUACION TURISTICA EN COLOMBIA………………………………………………184.1.5 EL CRECIMIENTO DEL TURISMO INTERNACIONAL A COLOMBIA ESTÁ POR ENCIMA DEL

PROMEDIO MUNDIAL………………………………………………………………………………………………..214.1.6 EL NÚMERO DE VISITANTES AL PAÍS EN CRUCEROS INTERNACIONALES SE HA

MULTIPLICADO POR OCHO EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS……………………………………….245. TURISMO INTERIOR DE COLOMBIA………………………………………………………………………………245.1.1 VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS A PARQUES NACIONALES……………………………255.1.2 SITUACIÓN POLÍTICA DEL TURISMO EN COLOMBIA………………………………………………….295.1.3 SECTOR ECONOMICO TURISTICO DE COLOMBIA…………………………………………………….315.1.4 TECNOLOGIAS A NIVEL NACIONAL…………………………………………………………………………346. DIAGNOSTICO ECONOMICO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA…………………………………..366.1.1 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA…………………..376.1.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA 2011…………………….386.1.3 MERCADO LABORAL………………………………………………………………………………………………..396.1.4 INFLACION – DICIEMBRE 2012…………………………………………………………………………………406.2.1 INDUSTRIA DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA…………………………………………………………416.2.2 SECTOR AGRICOLA DEL DEPARTAMENTO………………………………………………………………..426.2.3 SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO………………………………………………………………..436.2.4 COMERCIO EXTERIOR: EXPORTACIONES NOVIEMBRE/2012…………………………………….446.2.5 COMERCIO EXTERIOR: IMPORTACIONES NOVIEMBRE/2012……………………………………456.2.6 SECTOR TURISMO ………………………………………………………………………………………………….467. ESTADO ACTUAL ECONÓMICO Y SOCIAL DE BOYACÁ…………………………………………………….477.1.1 ANÁLISIS COMPARATIVO DE BOYACÁ CON RELACIÓN A OTROS DEPARTAMENTOS Y AL

TOTAL NACION……………………………………………………………………………………………………….498. VISIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO DE BOYACA………………………………………………………………….519. PORTAFOLIO DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y ACCIONES EN EL SECTOR TURÍSTICO……..54

2

9.1.1. RUTAS TURISTICAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA………………………………………………56

9.1.2 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SECTORIAL DEL SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO (PAIPA, BOYACÁ - ABRIL DE 2010……………………………………………………………………….63

ANEXOS……………………………………………………………………………………………………………………………..65

CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………………….70

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………………71

3

LISTA DE GRÁFICASGRAFICA 1 PAISES MÁS VISITADOS………………………………………………12

GRAFICO 2 LOS PAISES QUE RECIBIERON LOS MAYORES INGRESOS Y

REALIZARON MAYORES GASTOS…………………………………………………..14

GRAFICA 3. INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA

LATINA……………………………………………………………………………………16

GRAFICA 4: INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA

LATINA……………………………………………………………………….21

GRAFICA 5: VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS AL PAIS…………....25

GRAFICA 6: VISITAS A PARQUES NACIONALES NATURALES 2011- 2012….26

GRAFICA 7: PARQUES NACIONALES NATURALES MAS VISITADOS……….28

GRAFICA 8 ESCALAFON GENERAL Y FACTIBILIDAD PARA HECER

NEGOCIOS……………………………………………………………………………….37

GRAFICA 9 ESTRUCTURA DEL PIB POR SECTORES………………………….38

GRAFICA 10: TASA DE DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL Y LA CAPITAL DEL

DEPARTAMENTO DE BOYACA………………………………………………………39

GRAFICA 11: INFLACION A NIVEL NACIONAL Y LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO

POR GRUPO DE BIENES Y SERVICIOS DE BOYACA……..40

GRAFICA 12: PRODUCCION INDUSTRIAL DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACA………………………………………………………………………………….41

GRAFICA 13: SECTOR AGRICULTURA DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACA………………………………………………………………………………….42

GRAFICA 14: SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACA………………………………………………………………………………….43

GRAFICA 15: PRINCIPALES EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DEL

NOVIEMBRE DEL 2012……………………………………………………………..….44

GRAFICA 16: PRINCIPALES PRODUCTOS DE IMPORTACION………………..45

GRAFICA 17: ENTRADA Y SALIDA DE TURISTAS AL DEPARTAMENTO……..46

GRAFICA 18: MERCADOS ACTUALES Y MERCADOS POTENCIALES DEL

DEPARTAMENTO DE BOYACA………………………………………………………53

GRAFICA 19: MACRO PROYECTOS QUE SE HAN DESARROLLADO A CORTO,

MEDIANO YLARGO PLAZO EN EL DEPARTAMENTO DE

BOYACA………………………………………………………………………………….55

4

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: PARUQES NACIONALES NATURALES MAS VISITADOS POR

REGION…………………………………………………………………………….27

FIGURA 2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SECTORIAL DE TURISMO, 2011-

2014……………………………………………………………………………………

5

LISTA DE TABLAS

TABLA 1 RUTAS TURISTICAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA……….56.

6

ANEXOS

ANEXO A. SECTOR AGRICOLA………………………………………………66

ANEXO B: SECTOR PECUARIO………………………………………………68

ANEXO C: COMERCIO EXTERIOR…………………………………………...69

7

INTRODUCCION

El sector turistico esta en un proceso de transformaciones importantes motivadas

por factores externos e internos que le han obligado a desarrollar ofertas

complementarias para contrarestar la aparicion de nuevos destinos y productos y

evolución de las exigencias de los turistas para asi obtener parametros culturales,

economicos y ambientales acordes a la demanda turística.

En la actualidad, las personas buscan actividades culturales y de entretenimiento

que les permitan compartir y disfrutar momentos de esparcimiento con sus

familiares y amigos. Una de esas alternativas se encuentra en los parques

temáticos, los cuales emergen como espacios en donde no solo se puede disfrutar

de atracciones mecánicas y participar en dinámicas, sino también aprender, por

medio de educación no formal, acerca de temáticas culturales, sociales e

históricas que hacen parte de nuestra comunidad y que demandan ser

transmitidas a personas de cualquier edad.

Más allá de la importancia cultural y educacional que caracteriza a los parques

temáticos, estos lugares de entretenimiento contribuyen en gran proporción a la

atracción de visitantes y, por ende, al incremento del turismo en un determinado

territorio.

En el caso colombiano, el sector turístico ha cobrado importancia en los últimos

años, convirtiéndose en uno de los más importantes generadores de divisas

después de la exploración y comercialización del petróleo y el carbón.

Sin embargo, debido al dinamismo del entorno global, en los últimos semestres se

ha visto afectado el número de visitantes a los parques colombianos y,

paralelamente, la actividad turística del país. Dado lo anterior, es prudente que los

parques temáticos colombianos, con el fin de sobrevivir a la turbulencia del

entorno, adopten estrategias innovadoras y audaces que les permitan ser

perdurables. Por esta razón, la siguiente investigación pretende analizar la forma

en que organizaciones ya consolidadas globalmente en el sector de los parques

8

temáticos –Disney World–, firmas que se posicionan en el mercado a nivel

internacional, nacional y regional colombiano –Mundo Aventura y Parque Jaime

Duque–, y otras que están en proceso de apertura a otros mercados –Parque

Nacional de la Cultura Agropecuaria –Panaca–, han realizado ajustes estratégicos

durante los últimos años para combatir los cambios impredecibles que trae

consigo la turbulencia. De esta manera, se presentará una descripción del sector

de los parques temáticos tanto a nivel global como nacional, se realizará un

análisis de la turbulencia del sector teniendo en cuenta las discontinuidades del

entorno haciendo uso de distintos modelos matriciales, y de los ajustes

estratégicos llevados a cabo por las empresas estudiadas y su impacto en el

desempeño, lo anterior con el fin de determinar cuál es la empresa colombiana

que ha logrado enfrentar de una mejor manera las discontinuidades del sector y

cuáles son las oportunidades que tiene la misma para convertirse en una empresa

perdurable.

El presente documento tiene como objetivo presentar un diagnostico del sector de

turístico de Colombia y como la importancia de la economía que representas los

parques temáticos.

9

2. OBJETIVO GENERAL

Mediante un diagnostico se busca proporcionar las bases para establecer un

proceso continuo de desarrollo de acuerdo a un grupo de actividades competitivas,

integradas a los mercados nacionales e internacionales, de manera que dinamicen

el nivel general del desarrollo de la actividad económica departamental y mejorar

la calidad de vida.

2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Determinar, mediante el análisis de mercados a nivel internacional, nacional y regional, las estrategias de mercados actuales para posicionar el turismo en el departamento.

Analizar la viabilidad legal, económica, social y ambiental para la actividad turística se establezca y opere con mayor tecnología.

Establecer las características económicas y financieras del departamento para poner en marcha el desarrollo atractivo nacional e internacionalmente.

.

10

3. ESTADÍSTICAS SOBRE EL TURISMO INTERNACIONAL

3.1.1 Los países más visitadosDe acuerdo con las estadísticas de la Organización Mundial del Turismo (OMT),

en 2008 las llegadas de turistas internacionales ascendieron a 917 millones

visitantes, lo que representó un aumento de 1,76% con respecto a 2007.5 En 2009

los arribos de turistas internacionales cayeron a 882 millones, representando una

disminución a nivel mundial del 4,4% con respecto a 2008. La región más afectada

fue Europa con una caída del 5,6%, sin embargo Francia continua siendo el país

más visitado del mundo.

La disminución en el flujo de turistas internacional obedeció principalmente a los

efectos de la recesión económica de 2008-2009, cuyos efectos se comenzaron a

sentir en el turismo desde junio de 2008, y que se agravó todavía más en algunas

regiones debido al brote de la gripe A (H1N1) de 2009. En 2010 el número de

llegadas de turistas se recuperó y subió para 940 millones, superando el récord

que se había alcanzado en 2008.

Los siguientes países fueron los 10 principales destinos del turismo internacional

entre 2007 y 2011.

11

12

GRAFICA 1 PAISES MAS VISITADOS

4. SECTOR ECONOMICO MUNDIAL DEL TURISMO

4.1.1 LOS PAÍSES QUE RECIBIERON LOS MAYORES INGRESOS Y REALIZARON LOS MAYORES GASTOS

De acuerdo con las estadísticas de la Organización Mundial del Turismo (OMT),

en 2008 los ingresos generados a nivel mundial por el turismo internacional

alcanzaron USD 942 mil millones (€ 641 mil), su máximo histórico, pero debido a

los efectos de la recesión económica de 2008-2009 los ingresos en 2009 cayeron

para USD 852 mil millones (€ 611 mil millones), representando una disminución en

términos reales del 5,8%, esto es, ajustando los ingresos para considerar las

fluctuaciones de la tasa de cambio y la inflación del dólar estadounidense con

respecto al euro. En 2010 los ingresos totales sumaron USD 919 mil millones (€

693 mil millones) y los países con la mayor entrada de divisas originadas en el

turismo internacional se concentraron en Europa, sin embargo, el mayor receptor

de ingresos en continúa siendo Estados Unidos con USD 103,5 millones seguido

por España y Francia.6 11 9

Según la OMT, con USD 77,7 mil millones, Alemania continúo siendo el país que

genera los mayores gastos en turismo internacional en el mundo en 2010, seguido

de cerca por Estados Unidos (USD 75.5 mil millones). La República Popular de

China continuó siendo el país de mayor crecimiento en términos de gastos en

turismo de los últimos años, llegando a mantener el tercer lugar que alcanzó en

2009 después de haber desplazado al Reino Unido de esa posición.

Entre 2010 y 2008 los siguientes 10 países recibieron los mayores ingresos

provenientes del turismo internacional y también se presentan los 10 países

emisores de turismo internacional con los mayores gastos:

13

14

4.1.2 INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA LATINA

Durante varios años México ha sido el destino más visitado por el turismo

internacional en América Latina, a nivel de turismo masivo, posee el mayor

número de nombramientos y declaraciones patrimoniales por la UNESCO en todo

el continente americano, también México es el principal destino de negocios en la

región, y es un importante destino educativo dentro de sus universidades; Según

el BID, los ingresos provenientes del turismo internacional son una importante

fuente de divisas para varios de los países de América Latina, y representa un

porcentaje importante del PIB y de las exportaciones de bienes y servicios, así

como una importante fuente de empleo, donde destaca la República Dominicana.

Según la evaluación realizada por el Foro Económico Mundial (FEM) varios de los

países de América Latina todavía presentan deficiencias en las áreas de

infraestructura y el marco jurídico, pero son muy competitivas en los aspectos

relativos a recursos culturales y naturales, factores por los que resulta atractivo

realizar inversiones o desarrollar negocios en el sector de viajes y turismo de los

países de la región. Por ejemplo, Brasil fue clasificado en el Índice de

Competitividad en Viajes y Turismo de 2009 en la posición 45 a nivel mundial,

pero entre los 133 países evaluados clasificó en la posición 2 en el aspecto

recursos naturales, y en la posición 14 en recursos culturales, a pesar de clasificar

en el lugar 110 en infraestructura terrestre y como 130 en seguridad pública.

Los ingresos del turismo es clave para la economía de varios países de América

Latina. México recibe el mayor número de turistas internacionales, con 23,3

millones de visitantes en 2010, seguido por Argentina, con 5,2 millones en 2010;.

Brasil, con 5,1 millones; República Dominicana, con 4,1 millones; Puerto Rico, con

3,6 millones, Chile con 1,7 millones y Colombia con 1,6 millones.

15

16

GRAFICA 3. INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA LATINA

4.1.3 EVOLUCIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO

En 2012 el turismo mundial creció un 4 por ciento y se superaron los mil millones

de turistas.

Written by José Luis Sarralde on January 29th, 2013

Tal como auguraban las previsiones de la OMT para 2012, en el pasado año se

ha superado la cifra de los mil millones de turistas internacionales. En concreto,

según acaba de anunciar la OMT Organización Mundial del Turismo en

el Barómetro del Turismo Mundial, el turismo mundial ha crecido un 4 por

ciento en 2012, alcanzando la cifra récord de 1.035 millones de llegadas de

turistas internacionales.

Por otro lado, las previsiones de la OMT para el turismo en 2013 son que se

produzca un crecimiento de entre el 3 y el 4 por ciento, con una ligera ralentización

respecto a los datos de 2012.

A continuación se detallan las estadísticas del turismo mundial en 2012.

1.- En todo el mundo ha habido 1.035 millones de llegadas turísticas en 2012,

39 millones más que en el año 2011, con un mayor crecimiento del turismo en los

países emergentes (+4,1%) que en los desarrollados (+3,6%).

2.- En Europa el turismo se sigue comportando de forma firme a pesar de las

dificultades económicas de la región, pues los 539 millones de turistas recibidos

han supuesto un crecimiento del 3,3 por ciento respecto a 2011.

A destacar el incremento del 8 por ciento del turismo en Europa Central y del Este,

mientras que en la Europa del Sur y el Mediterráneo el turismo se ha desacelerado

ligeramente (+2%) tras la recuperación del mismo en Norte de Africa y Oriente

Medio.

17

3.- En América se han alcanzado los 162 millones de turistas, con un crecimiento

del 4 por ciento respecto a los datos del 2011.

4.1.4 ANALISIS DE LA SITUACION TURISTICA EN COLOMBIA

Con la creación del Servicio Oficial de Turismo en 1931, Colombia le ha apostado

al turismo porque, al igual que tantas otras naciones, observó en esta industria los

posibles efectos sobre el crecimiento económico. Pero es realmente a partir de

2002 que, gracias a la política de seguridad democrática gubernamental, el sector

comienza a reactivarse.

De la misma forma en que un país como Colombia no es ajeno a los impactos

positivos del turismo, tampoco desconoce la influencia negativa de los diversos

hechos que no le han permitido posicionarse como altamente competitivo en los

mercados internacionales.

Entre ese hechos se pueden mencionar los más relevantes concluidos por los

diferentes actores del sector en las regiones donde se han puesto en marcha los

convenios de competitividad turística: insuficiente infraestructura (de servicios

públicos y de transporte, vías, tecnologías, etc.); falta de capacitación, educación y

sensibilización; problemas de orden público; desunión del sector empresarial;

escasa promoción; discontinuidad de planes turísticos; desconocimiento, o no-

aplicación, de políticas de turismo; deficiencias en la gestión pública para el sector

y deficientes programas de calidad en el servicio; programas de financiación

débiles.

Colombia cuenta con una gran biodiversidad de atractivos naturales y culturales.

Costas en el océano Pacífico y Atlántico, más de mil ríos, la montaña costera más

alta del mundo, 53 áreas naturales (pertenecientes al Sistema de Parques

Nacionales) que representan el 9% del territorio nacional, cientos de lugares

considerados bienes de interés cultural, entre muchos otros atractivos. Los

mismos resumen toda la oferta turística del país en siete productos: sol y playa;

18

historia y cultura; agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura; ferias y fiestas y

ciudades capitales (éste a su vez integra otros como compras, salud, congresos,

convenciones e incentivos).

El país reconoce en su política sectorial de turismo de 2005 (MCIT: 2005) -cuyo

objetivo principal es el fortalecimiento de la competitividad de sus productos

turísticos- que sus ventajas comparativas ya no son suficientes para atraer a la

exigente y creciente demanda mundial. Las siguientes son las estrategias en los

que los diferentes agentes están centrando sus esfuerzos:

1. Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad.

2. Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros.

3. Establecimiento de una campaña agresiva y sostenida de promoción y

mercadeo.

4. Preparación de la oferta turística.

5. Formación del recurso humano y sensibilización turística.

6. Consolidación de un sistema de información turística que permita formular

políticas de gobierno y el uso de tecnologías de la información y la comunicación.

El crecimiento del sector turístico y su aporte a la riqueza nacional es una

constante en la mayoría de las regiones de Colombia, incremento favorecido por el

importante patrimonio que estas poseen y que augura un interés constante en el

desarrollo sostenible de este sector en los próximos años.

Otros factores a tener en cuenta son los referentes a la composición empresarial

del sector y las finalidades esperadas de la formación para el turismo. Es así como

debe tenerse en cuenta que en Colombia los prestadores de servicios turísticos

son principalmente micro, pequeñas y medianas empresas, que requieren de

apoyo para alcanzar estándares de calidad adecuados en los servicios que

prestan. En este sentido, el desarrollo de una actividad turística competitiva

requiere de una permanente labor de capacitación que mejore las competencias

19

del empresario, el trabajador y la sociedad civil en conjunto, de tal manera que se

cumpla con la calidad de los servicios que demanda el turista.

De igual forma, es importante que la estrategia de educación para el turismo,

aporte a la generación de una cultura turística, donde se cuente con una población

sensibilizada – comunidad receptora, empresarios, gremios, autoridades- en la

importancia del sector turismo para su región.

Colombia se encuentra en una etapa histórica de crecimiento y desarrollo. La gran

variedad de sus destinos y la calidez de su gente están siendo reconocidas

mundialmente. A través del trabajo conjunto de todas las organizaciones

involucradas en la industria está en el camino de la consolidación como un destino

de clase mundial.

Es una de las economías más grandes y estables de Suramérica, con la segunda

mayor población y las condiciones de seguridad han mejorado favorablemente.

Por otro lado, ofrece un marco inigualable para la atracción de inversión y un

paquete de beneficios especialmente diseñados para mejorar sus opciones de

negocio, entre los cuales se incluye la exención total de impuesto de renta por un

periodo de 30 años.

La riqueza y variedad de sus destinos y el crecimiento de su economía hacen de

Colombia un país atractivo para la inversión en turismo vacacional, de negocios y

eventos.

20

4.1.5 EL CRECIMIENTO DEL TURISMO INTERNACIONAL A COLOMBIA ESTÁ POR ENCIMA DEL PROMEDIO MUNDIAL

La llegada de viajeros internacionales a Colombia aumentó de 600 mil en 2000 a

casi 1,5 millones en 2010, con un crecimiento promedio anual del 10,6%, casi

cuatro veces el promedio mundial y uno de los más altos en la región.

En 2010 el comportamiento en llegadas internacionales al país continúa siendo

destacable con un crecimiento de 8,9% con respecto al año anterior, por encima

del crecimiento mundial y de la región.

Según datos preliminares de la Organización Mundial del Turismo las

llegadas de turistas internacionales en 2011 crecieron 5,0%, alcanzando la

cifra de 980 millones de turistas. Europa (6,7%) y Asia y el Pacífico (6,4%)

21

GRAFICA 4: INDICADORES ECONOMICOS SOBRE EL TURISMO EN AMÉRICA LATINA

fueron las regiones con mayor crecimiento. Oriente Medio registró una

caída de 7,0%.

Para 2012 la OMT prevé un crecimiento de las llegadas de turistas

internacionales entre el 3 y 4 por ciento y para las Américas entre el 2 y el 4

por ciento. De enero a junio según cifras preliminares el crecimiento de las

llegadas en el mundo fue de 4,9% y en América del sur de 6,2 %.

En el mes de noviembre ingresaron a Colombia 203.486 viajeros no

residentes con un crecimiento de 3,8% frente al mismo mes de 2011. En los

primeros once meses del año llegaron 2.109.704 viajeros, 1,9% más que el

mismo período del año anterior.

Del total de llegadas el 67,9% (1.432.468) fueron extranjeros no residentes

que ingresaron por los puntos aéreos, marítimos y terrestres de control

migratorio; el 22,4% (472.008) a colombianos no residentes en el país y el

9,7% (205.228) a pasajeros en cruceros.

En lo que va corrido del año, el 80,3% (1.149.860) de los extranjeros no

residentes que ingresaron por los puntos de control migratorio tenían como

región de origen las américas y el 17,1% (245.000.) Europa. En América los

principales países emisores fueron Estados Unidos (20,5%), Venezuela

(14,0%) y Ecuador (6,8%). De Europa los principales países emisores

fueron España (5,5%), Alemania (2,3%) y Francia (2,1%).

Los extranjeros residentes en mercados emergentes como Bolivia (49,4%),

China (34,4%), República de Corea (30,3%) y Finlandia (24,0%)

presentaron las mayores tasas de crecimiento de enero a noviembre de

2012 y los residentes en el Reino Unido (-5,6%), Panamá (-3,7%), Italia (-

2.4%) y Francia (-0,4%) registraron disminución en las llegadas al país. En

mercados consolidados se destaca el crecimiento de Chile (37,6%),

Canadá (21,5%), Argentina (18,9%) y Perú (15,7%).

De enero a noviembre, Bogotá (52,6%), Cartagena (12,9%) y Medellín

(9,9%) fueron los principales destinos de los viajeros extranjeros no

residentes en Colombia. Se destaca el crecimiento de las llegadas a Cúcuta

22

(25,1%), Cartagena (14,5%) y Pereira (13,0%) y la disminución a

Bucaramanga (-6,6%) y Barranquilla (-7,5%).

Los principales motivos de viaje de los no residentes que ingresaron por los

puntos de control migratorio fueron los relacionados con vacaciones, recreo

y ocio (63,2%), negocios y motivos profesionales (13,6%) y trabajo (10,8%).

Según el Dane, de los no residentes alojados en hoteles el principal motivo

de viaje de enero a octubre de 2012 fue negocios (56,3%), ocio (30,4%) y

participación en convenciones (7,9%).

La llegada de pasajeros en cruceros de enero a noviembre de 2012

(205.332) registró una disminución de 22,4% con respecto al mismo

período de 2011 (264.488).

Estados Unidos (50%), España (15%) y Venezuela (7%) son los principales

mercados emisores de los colombianos no residentes en el país que

visitaron Colombia en los primeros once meses del año.

Las llegadas de pasajeros aéreos en vuelos internacionales en los primeros

diez meses del año registró un crecimiento de 12,0%, siendo las llegadas

de pasajeros en los aeropuertos de Cúcuta (87,9%), Santa Marta (32,8%) y

San Andrés (16,1%) los de mayor crecimiento.

La salida de colombianos por los puntos de control migratorio se incrementó

24,0% (2.826.709) de enero a noviembre de 2012 con respecto al mismo

período de 2011 (2.279.399). En el mes de noviembre de 2012 se registró

un incremento de 30,7% frente al mismo mes de 2011. Venezuela

(172,6%), Ecuador (37,1%) y Chile (28,6%) fueron los destinos de los

colombianos que más crecieron de enero a noviembre a 2012.

23

4.1.6 EL NÚMERO DE VISITANTES AL PAÍS EN CRUCEROS INTERNACIONALES SE HA MULTIPLICADO POR OCHO EN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS.

Colombia se está consolidando como un importante destino dentro del circuito de

cruceros del Caribe con sus tres puertos en Cartagena, Santa Marta y San

Andrés. En 2010 el arribo de cruceros aumentó 30,9%, representando la visita de

401 mil pasajeros a nuestro país. En total fueron 267 buques de las más

prestigiosas navieras del mundo como Princess Cruises, Royal Caribbean,

Pullman Cruises, Celebrity Cruises y Norwegian los que tocaron puertos

colombianos.

5. TURISMO INTERIOR DE COLOMBIA

De enero a octubre de 2012 el principal motivo de viaje de los viajeros

residentes en Colombia que se hospedaron en hoteles fue ocio (44,4%),

negocios (42,3%) y participación en convenciones (9,1%).

Según cifras de parques nacionales de enero a noviembre de 2012 el

ingreso de visitantes a los parques nacionales naturales se incrementó en

26,6% frente al mismo período de 2011, pasando de 606.649 visitantes en

2011 a 731.633 en 2012. En la región Caribe se concentró el 88,0% de los

visitantes, en la Andina el 11,0%, en el Pacífico el 0,6% y en la Amazonía y

Orinoquía el 0,3%. Los parques que más contribuyeron a este crecimiento

fueron Iguaque (46,7%), Isla de la Corota (41,0%) y Cocuy (38,7%).

Las llegadas de los pasajeros aéreos nacionales en vuelos regulares creció

16,2% (13.053.493) en los diez primeros meses del año 2012 en relación al

mismo período de 2011 (11.232.667). Los aeropuertos de Cartagena

(35,4%), Rionegro (34,4%) y Barranquilla (23,8%), registraron los mayores

crecimientos en las llegadas.

24

Las salidas de pasajeros por las principales terminales de transporte

terrestre en los primeros diez meses de año registraron un aumento de

0,1%. Por otra parte, el tráfico de vehículos por peajes en el primer

semestre del año registró un incremento de 11,8%, siendo los

departamentos de Cundinamarca (238,4%) y Santander (149,0%) los de

mayor crecimiento.

5.1.1 VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS A PARQUES NACIONALES

25

Fuente: Dane. Cálculos OEE - MCIT

GRAFICA 5: VISITANTES ACTRACTIVOS TURISTICOS AL PAIS

Fuente: UAEPN. Cálculos OEE – MCIT

26

GRAFICA 6: VISITAS A PARQUES NACIONALES NATURALES 2011- 2012

27

FIGURA 1: PARUQES NACIONALES NATURALES MAS VISITADOS POR REGION

28

GRAFICA 7 : PARQUES NACIONALES NATURALES MAS VISITADOS

5.1.2 SITUACIÓN POLÍTICA DEL TURISMO EN COLOMBIA

Los siguientes son los principales antecedentes de política de desarrollo del

turismo reciente en el país.

1996 Ley 300, Ley General de Turismo.

2000 Formulación de convenios regionales de competitividad turística

(herramienta de coordinación de acciones entre la nación y las diferentes

entidades territoriales para superar obstáculos a la competitividad turística).

2002 Creación Programa Caravanas Turísticas, programa de promoción del

turismo interno, organizado por la DITUR, en el que se invita a los

colombianos a viajar masivamente por las carreteras del país; lo anterior

como parte del programa de Seguridad Democrática del Gobierno Nacional.

2006 Creación del Viceministerio de Turismo (adscrito al Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo), dándole al sector mayor participación en las

decisiones que lo afectan directamente.

2006 Ley 1101 Reforma a la Ley 300 de Turismo. Se destinan mayores

recursos para el sector.

Incentivos a la inversión extranjera, otorgando importantes beneficios

fiscales.

Expedición de normas técnicas sectoriales que buscan establecer

estándares de calidad en hoteles, agencias de viaje, guías, restaurantes,

actividades de ecoturismo, etc.

En noviembre de 2007 se llevó a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias la XVII

Asamblea General de la Organización Mundial de Turismo-OMT, evento que le

sirvió al país para conseguir dos importantes designaciones: la presidencia de la

OMT para las Américas y la Vicepresidencia del Comité de Presupuesto y

Finanzas de ese organismo. Como lo afirma Jaime Alberto Cabal (2007),

presidente de la Asociación Hotelera de Colombia-COTELCO-,en su editorial Vivir

y Viajar "las anteriores designaciones le brindarán a Colombia la posibilidad de

29

tomar decisiones en el interior de la OMT, estar más cerca de los países potencias

turísticas, ampliar la cooperación internacional y garantizar recursos para

proyectos turísticos en la nación" .

Debido a este tipo de eventos son cada vez más los países que pueden dar fe de

que Colombia, pese a la imagen en el exterior y a las alertas a viajeros emitidas

por algunos países, es un país seguro para el turismo. Según explicó el ministro

de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, "la promoción continuará

con todos los países en los que se viene trabajando, pero se afianzará con Europa

y Asia, para buscar que los extranjeros de esas nacionalidades tengan entre sus

prioridades a Colombia como destino turístico" (MCIT: 2007).

La demanda turística ha alcanzado su madurez en los países tradicionalmente

emisores de turistas al igual que muchos destinos turísticos están saturados. En

respuesta a la nueva demanda que se produce ahora en regiones sensibles a la

calidad y a la seguridad están apareciendo nuevos destinos turísticos que ofrecen

atracciones similares a las de los destinos tradicionales. La clave de la cuestión

está en la competencia internacional por los ingresos turísticos. Las personas que

viajan con fines recreativos o de negocios son más exigentes, mientras que los

viajeros experimentados y de más edad son los que originan la demanda

caracterizada por la asiduidad. De ello se deduce que los destinos compiten no

solo por motivos de precio, sino que también se ven obligados a destacar por la

calidad de su producto y a ofrecer al consumidor la relación calidad / precio más

atractiva.(OMT 1997 en: MCIT 2000).

Es en esa realidad mundial donde Colombia tiene la oportunidad de mostrarse con

todas sus fortalezas a nivel de productos turísticos pero también con su propia

realidad. Ésta es muy diferente en materia de seguridad, tal como lo afirmó el

portavoz de la OMT Jeofferey Lipman, lo notaron los 700 delegados del mundo

que asistieron a la XVII Asamblea General de dicho organismo, y como

30

recientemente lo reconoció el Departamento de Estado de los Estados Unidos de

América al incluir algunas de las ciudades capitales como destinos seguros y

lograr así capturar esa importante demanda.

5.1.3 SECTOR ECONOMICO TURISTICO DE COLOMBIA

En Colombia el turismo es la tercera parte de la economía después de los

hidrocarburos y el carbón. Superando al café, al banano y a las flores. En razón,

hace mucho tiempo que la importancia del turismo no para de crecer.

Se debe creer en el futuro del turismo en Colombia, porque sus cifras son

contundentes y razonables.

Por lo tanto, debemos darle fe a las expectativas que tiene el Gobierno sobre el

incremento en la demanda de hoteles.

Nuestro país tiene un titánico potencial en turismo. Esperamos que se duplique o

triplique en los próximos años, ya que el escenario de seguridad está mejorando

valiosamente y porque son miles las empresas extranjeras que están llegando a

constituirse.

Para que esto siga progresando es importante tener en cuenta cuatro factores:

seguridad al máximo, una infraestructura adecuada, un empalme continuo y un

resultado positivo.

Respecto a la seguridad, su entorno no está listo al 100 por ciento (pero, ha

mejorado de forma sorprendente).

El país y el Gobierno estamos esforzándonos en este tema.

Para que la gente quiera quedarse en Colombia, es necesario, que el requisito de

la seguridad sea extraordinario.

En cuanto a la infraestructura, todas las vías aéreas, marítimas, terrestres y

férreas deben estar en circunstancias aceptables, en especial la vía aérea, donde

millares de personas llegan cotidianamente a los terminales. Los aeropuertos

deben mejorar sus espacios para brindar un apropiado servicio a los pasajeros.

31

El transporte terrestre también hay que optimizarlo y esto es bastante fácil con la

inversión extrajera. Habilitar más entradas marítimas para la llegada de cruceros

con el fin de desarrollar el turismo en nuestro país. Ustedes saben, que dichos

cruceros vuelven a un país con frecuencia si las ciudades portuarias muestran un

terminal marítimo en buenas condiciones y una infraestructura interesante en la

localidad.

Para jalonar turismo de alta escala para Santa Marta; antes, se debe tener un

aeropuerto bien apropiado para atender con gran facilidad el flujo de transeúntes;

hay que tener hoteles preparados y que ellos tengan la certeza de disfrutar una

cama impecable, una atención y un servicio atractivo.

Ahora bien, el turismo y la hotelería son negocios muy rentables; el turismo

permite que cualquier persona pueda ser propietaria, se necesita poca inversión,

además es la fracción de la economía más incluyente y con toda seguridad, la

más tranquila.

En cuanto a la hotelería, ésta da grandes rendimientos económicos cada 3 ó 6

meses. Pero indiscutiblemente, a estos dos factores les corresponden estar bien

preparados en cualquier instante, para dar asombros de una buena atención y así,

obtener ventas fructíferas.

En 2013, para que el turismo siga siendo una de las principales fuentes de ingreso

de la economía colombiana, el Gobierno contempla en el plan estratégico del

sector trabajar en 10 estrategias.

Además de concentrarse en la meta de llegar a 3 millones 660 mil viajeros

internacionales y elevar los ingresos del sector a US$3.620 millones, el Gobierno

tiene previsto dinamizar el Programa de Señalización Vial Turística. Al cierre del

año se espera tener 250 kilómetros más señalizados. Es decir, la cifra se elevaría

a 2.750 kilómetros.

Para avanzar en la competitividad del sector, en turismo de naturaleza se espera

lanzar un plan de negocios. Se hará particular énfasis en la identificación de los

productos turísticos de la Red de Pueblos Patrimonio.

32

Este año, según el viceministro del ramo, Óscar Rueda, la agenda se enfocará en

tres macroproyectos que permitan crear oportunidades de inversión. Por ejemplo,

en Amazonas se planea dar vida al parque eco-turístico más grande del mundo,

en tanto que en San Andrés se espera convertir la isla en un paraíso náutico y de

buceo.

Adicionalmente, el reto es cumplir con las acciones que hagan posible mejorar la

conectividad aérea, así como la marítima. A esto se suma la gestión que se

desarrollará para que a través del PTP se puedan cumplir las acciones para

fomentar el turismo de salud y naturaleza.

El Gobierno también espera poner en plena vigencia la Ley 1558. La meta es

implementar las disposiciones más importantes de la norma.

33

5.1.4 TECNOLOGIAS A NIVEL NACIONAL

Durante el desarrollo de la Feria Latinoamericana del Entretenimiento organizada

por la Asociación Colombiana de Atracciones y Parques de Diversiones –

ACOLAP- se dieron a conocer las nuevas tecnologías y novedades para los

parques de entretenimiento.

Entre las novedades se encuentra un dispensador de muñecos en el cual todas

las personas que jueguen tienen la posibilidad de ganar, una de las cascadas de

Disney World, una muestra de fotos ambientadas en un espacio salvaje, lo último

en tecnología de juegos mecánicos para niños, jóvenes, y adultos.

Juegos para perder la cabeza

Además de contar con la montaña más rápida y larga del mundo, Vértigo Forcé,

contará con atracciones mecánicas como: Aviator, una de las plataformas de

lanzamiento más altas y espectaculares del mundo; Rueda Coaster, con una caída

de 30 metros de altura en un recorrido vertical, en zigzag o Revolution 32, un

torbellino que se eleva por encima de los 20 metros sin dejar de girar a toda

velocidad.

En Colombia existen alrededor de 400 parques temáticos como

Catedral de Sal Parque de la Sal, ( Zipaquirá)

Parque del Café, ( Montenegro)

Parque Mundo aventura, ( Bogotá)

Parque Recreativo y Zoológico Piscilago

Parque y Zoológico Jaime Duque

Parque temático Las Malocas en la (ciudad de Villavicencio)

Parque temático Los Ocarros, en la( ciudad de Villavicencio)

34

Zooparque Los Caimanes, (Buenavista, Córdoba)

Parque Ecológico El Portal.( Bucaramanga, Santander)

Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria (PANACA), Está ubicado en el municipio de (Quimbaya, cerca de Armenia)

Parque Nacional de la Cultura Agropecuaria de la sabana (PANACA Sabana), Está ubicado cerca de Sopó (Cundinamarca)

Parque Nacional del Chicamocha o Panachi, en el cañón del Chicamocha (Santander). Con un teleférico (único con 3 poleas).

Parque Explora (Medellín)

Parque Norte Medellín (Medellín)

Parque Informático de Ciencia, Arte y Tecnología, Carlos Albán (Popayán)

Parque temático Gondava, el gran valle de los dinosaurios, Sutamarchán (Boyacá)

Parque Temático Huilafrica Salvaje Internacional, Palermo, (Huila)

Parque Temático Hacienda Nápoles (Doradal- Antioquia)

35

6. DIAGNOSTICO ECONOMICO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

El objetivo de este diagnóstico es presentar para el conjunto de la economía de

Boyacá los elementos básicos que sirvieron de base para definir una Visión

Estratégica para el departamento y lograr el compromiso de sus agentes privados

y públicos con un Portafolio de proyectos y acciones que permitan el desarrollo

competitivo de Boyacá.

El diagnóstico busca presentar, tanto para el conjunto de la economía boyacense,

como para cada uno de sus sectores y subsectores productivos, y en aquellos

elementos y recursos de apoyo a la competitividad, una clara identificación de los

aspectos críticos, como también de aquellos favorables, de manera que se

disponga en cada caso de elementos de juicio sobre su viabilidad a mediano y

largo plazo, teniendo en cuenta sus posibilidades frente a las oportunidades y

competencia que tienen que enfrentar.

Los sectores y actividades cubiertos se evalúan según su dinamismo,

potencialidad, necesidad de reactivación o reconversión hacia otras actividades.

36

6.1.1 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

37

GRAFICA 8 ESCALAFON GENERAL Y FACTIBILIDAD PARA HACER NEGOCIOS

6.1.2 PRODUCTO INTERNO BRUTO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA 2011

38

GRAFICA 9 ESTRUCTURA DEL PIB POR SECTORES

6.1.3 MERCADO LABORAL

39

GRAFICA 10: TASA DE DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL Y LA CAPITAL DE BOYACA

6.1.4 INFLACION – DICIEMBRE 2012

40

GRAFICA 11: INFLACION A NIVEL NACIONAL Y LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO POR GRUPO DE BIENES Y SERVICIOS

6.2.1 INDUSTRIA DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

41

GRAFICA 12: PRODUCCION INDUSTRIAL DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

6.2.2 SECTOR AGRICOLA DEL DEPARTAMENTO

42

GRAFICA 13: SECTOR AGRICULTURA DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

6.2.3 SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO

43

GRAFICA 14: SECTOR PECUARIO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

6.2.4 COMERCIO EXTERIOR: EXPORTACIONES NOVIEMBRE/2012

44

GRAFICA 15: PRINCIPALES EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DEL NOVIEMBRE DEL 2012.

6.2.5 COMERCIO EXTERIOR: IMPORTACIONES NOVIEMBRE/2012

45

GRAFICA 16: PRINCIPALES PRODUCTOS DE IMPORTACION

6.2.7 SECTOR TURISMO

46

GRAFICA 17: ENTRADA Y SALIDA DE TURISTAS AL DEPARTAMENTO

7. ESTADO ACTUAL ECONÓMICO Y SOCIAL DE BOYACÁ

El elemento fundamental para tener un diagnóstico acertado de la situación actual

del departamento, y por lo tanto lograr una Visión estratégica factible de impulsar

su competitividad, es hacer explícita la crisis del modelo de desarrollo que tenía el

departamento hasta hace muy pocos años.

Es así, como la transición del modelo de economía semicerrada, con una alto nivel

de participación pública en las decisiones de inversión en actividades productivas

que caracterizó al país hasta finales de la década de los ochenta, hacia uno de

economía mucho más abierta y globalizada, en el cual el rol del Estado se

concentra cada vez más en regular y apoyar la iniciativa privada, ha sido

especialmente dura en Boyacá, dada la debilidad y poco desarrollo que el modelo

anterior generó en el sector privado boyacense.

La estructura actual de la sociedad y economía de Boyacá, es el resultado, en una

altísima proporción, de las decisiones de inversión del Estado Central y en algunos

casos departamental y local, con casi nula consulta y participación de la sociedad

y empresarios del departamento.

Estas decisiones correspondían en algunos casos a la aplicación de un modelo de

sustitución de importaciones y en otros a acciones impulsadas por grupos de

presión, las cuales estaban destinadas más al beneficio político, que a la

respuesta de demandas insatisfechas, o a generar condiciones competitivas en los

sectores no directamente beneficiados por la acción estatal.

Como ejemplos claros de esta concepción de desarrollo se tienen las plantas

industriales de Paz del Río, Cementos Boyacá, Sofasa, Fosfatos de Boyacá, etc.;

desarrollos hoteleros como el Centro de Convenciones de Paipa, el Hotel Hunza;

la construcción de carreteras para unir las plantas industriales de Boyacá con

47

Bogotá, descuidando las rutas hacia el río Magdalena, los Llanos y Venezuela; la

administración centralizada de las minas de esmeraldas, la especialización hasta

hace pocos años de la Universidad en preparar docentes y la especialización del

SENA en metalurgia y minería.

Este tipo de desarrollo, además de generar serias distorsiones, hizo crisis con la

apertura y con el cambio de orientación de la actividad del Estado. En Boyacá las

características que tiene son:

Muy baja iniciativa empresarial del sector privado, dado el sistema

paternalista excluyente que se mantuvo por más de tres décadas.

Olvido y postración de actividades tradiciones como la agricultura,

artesanía, cultura, etc.

Grave deterioro del medio ambiente, especialmente en actividades

relacionadas con los enclaves industriales y mineros.

Crítico aislamiento de las Provincias entre sí y del departamento con

regiones claves para su desarrollo competitivo, como es el Valle del

Magdalena, los Llanos, Venezuela y Santanderes.

Cierre o crisis de varias de las inversiones promovidas bajo el modelo

anterior.

Las actividades y grupos de población que no se beneficiaron de las

acciones dirigidas, han permanecido atrasados y con niveles de pobreza

muy altos.

48

La respuesta que ha dado, tanto el sector privado como público a las nuevas

circunstancias todavía no es clara, y el resultado de la transición hacia un nuevo

modelo de desarrollo, en el cual prosperen las iniciativas competitivas que

beneficien a amplios sectores de la población y el Estado sea un elemento de

apoyo, no está garantizado, aunque para todos es cada vez más evidente la

conciencia sobre la crisis actual y la necesidad de trabajar con una Visión de

futuro, en la cual los principales actores sean ellos mismos.

7.1.1 ANÁLISIS COMPARATIVO DE BOYACÁ CON RELACIÓN A OTROS DEPARTAMENTOS Y AL TOTAL NACIONAL

A continuación se presentan una serie de indicadores de la situación de Boyacá

con relación a otros departamentos y al total nacional. Los principales aspectos a

destacar son:

Boyacá es un departamento que representa el 2% del área del país, con un

3.8% de su población, es decir que en promedio tiene una densidad por

kilómetro cuadrado, de un 68% por encima del promedio nacional. Su

población creció en los últimos años a una tasa inferior en un 54% al

promedio nacional.

Tiene una proporción del 42% de la población en la zona urbana,

proporción muy por debajo del promedio nacional que es de 72.8%. En

general la situación de esta población es inferior al resto del país, el índice

de miseria está un 34% por encima del total nacional y la proporción de

familias con Necesidades Básicas Insatisfechas es del 46%, índice

superior al 32%, del total nacional.

Boyacá contribuye con el 2.6% del PIB nacional.

El ingreso promedio por habitante en el departamento de Boyacá es solo el

68% del ingreso por habitante a nivel nacional.

49

Los indicadores sociales muestran también desventajas respecto al total

nacional, aunque en indicadores de educación primaria Boyacá está por

encima en el índice de asistencia escolar y en la relación alumno/docente.

Para secundaria está ligeramente por debajo, situación similar a la que se

observa en el número de años promedio de educación del total de la

población, donde Boyacá tiene 4.5 años y el país 4.9.

En el sector salud la cobertura de servicios, tales como médicos, está

alrededor de un 25% por debajo del total nacional, y el indicador de camas

por habitante también está por debajo en un 20% aproximadamente.

La cercanía con Santa Fe de Bogotá ha generado un fenómeno migratorio

importante. El 23% de los migrantes a Bogotá son Boyacenses.

Boyacá tiene una red vial más densa que el promedio nacional. Cuenta con

16.000 Km., de los cuales 900 están pavimentados. En el número de

kilómetros por habitante Boyacá duplica el promedio nacional, situación

similar se observa en el indicador de kilómetro por cada 100 kilómetros

cuadrados de área.

A nivel de cobertura de servicios públicos Boyacá tiene índices inferiores al

total nacional. La tasa de cobertura del servicio de agua potable en Boyacá

es del 63% mientras que el total nacional es del 80%, para alcantarillado la

diferencia es del 27%, y el mayor déficit está en la densidad telefónica que

es un 42% del promedio nacional. La cobertura del servicio de energía

eléctrica es del 80% frente al 86% del promedio nacional.

A nivel fiscal, Boyacá se diferencia en su estructura de gastos, con relación

al país, en el sentido que tiene una muy alta proporción de gastos en

educación (37%), frente al promedio nacional (25%). Por otra parte los

gastos en servicios públicos, sanidad, seguridad social están

proporcionalmente por debajo.

La estructura de producción boyacense muestra una mayor proporción en

agricultura, minería y servicios de transporte que el promedio nacional, y

una menor en industria y servicios financieros.

50

Al interior del sector agropecuario se observa una mayor proporción

dedicada a la actividad pecuaria frente al total nacional (52% vs. 61%) y

una muy baja proporción dedicada a la actividad forestal (3% vs. 16%). Del

total de predio hay una alta proporción que son minifundios y microfundios.

En el sector minero que representa el 8.7% de la producción frente a un 4.

4% del total nacional. El precio promedio del carbón del departamento es el

mas bajo del país.

La industria manufacturera tiene una participación muy pequeña dentro del

total nacional. En producción representa el 1.4%, en empleo el 1.14%,

mientras que consume un 7.63% de la energía de consumo industrial en el

país.

El índice de criminalidad en Boyacá es un 35% menor del nivel registrado

en el país.

Si se toma el índice de desarrollo departamental calculado con base en 14

variables, Boyacá ocupa el puesto 20 entre los 36 departamentos del país

con un valor de 37.4 frente al promedio nacional de 52.4. De sus 123

municipios solo 5 superan el promedio nacional.

8. VISIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO DE BOYACA

La visión del sector para el futuro es la de posicionar a Boyacá como uno de los

principales destinos turísticos del país con un producto integral, diversificado,

competitivo y de alta calidad, para lo cual se debe conformar una estrategia de

mejoramiento, conservación, sensibilización e impulso a los productos turísticos en

formación, para llegar a integrarlos en rutas que potencialicen la tendencia de

recorrer el departamento.

El objetivo entonces, desde el punto de vista de la oferta, es el de constituir una

red de prestadores de servicios turísticos competitiva capaz de complementarse.

51

En el corto plazo, se debe consolidar en el mercado nacional, para lo cual hay que

tener en cuenta que:

El turismo nacional busca diversidad.

El mercado nacional prefiere la aventura guiada y controlada, con todas las

comodidades

Los bogotanos, principal fuente del turismo en el departamento, buscan

alternativas de recreación que compensen la pérdida de calidad de vida

dentro de la capital del país (contaminación, tráfico, estrés, etc.).

El mercado de turistas locales (residentes en Boyacá) son una alternativa

muy importante para la sostenibilidad del sector turístico.

Los turistas nacionales tienen muchas alternativas dentro de las cuales

escoger su destino en puentes y vacaciones, con variadas formas de pago

y promociones, de tal forma que el producto turístico boyacense se enfrente

con un mercado altamente competitivo.

En el mediano y largo plazo se espera consolidar el producto turístico en

mercados internacionales. Inicialmente posicionando Paipa como un gran centro

de convenciones e hidroterapia, en donde se combine las virtudes de las aguas

termales con diversos, penetrando primero mercados Venezolanos, Ecuatorianos

y Españoles. A más largo plazo, se espera diversificar la oferta turística

internacional teniendo en cuenta que los mercados de interés para Colombia son:

52

53

GRAFICA 18: MERCADOS ACTUALES Y MERCADOS POTENCIALES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

9. PORTAFOLIO DE PROYECTOS, PROGRAMAS Y ACCIONES EN EL SECTOR TURÍSTICO

Se propone un Macroproyecto Turístico por medio de la conformación de rutas

que unen destinos y circuitos regionales con diversos polos de atracción - sitios de

paso, sitios de visita, sitios de estadía.

El macroproyecto tiene como base la integración de los destinos por medio de

alianzas en donde cada ruta se va integrando según la etapa de desarrollo que

tenga. Se propone un desarrollo por etapas en función de su viabilidad a corto,

mediano y largo plazo en donde se ha tenido en cuenta la infraestructura de

servicios públicos, vial, accesibilidad y facilidades que se le pueden brindar al

turista.

Teniendo a Tunja como puerta de entrada al departamento, parten rutas

alternativas; hacia el Occidente, Villa de Leyva, Ráquira y Chiquinquirá; hacia el

Nororiente, Paipa y el circuito de Sugamuxi, hacia el Norte el Cocuy; y una vez

desarrollado el circuito del Valle de Tenza será un punto intermedio antes de llegar

a Tunja. (Ver Mapa anexo)

Se han identificado las siguientes etapas de desarrollo del macroproyecto.

54

55

GRAFICA 19: MACRO PROYECTOS QUE SE HAN DESARROLLADO A CORTO, MEDIANO YLARGO PLAZO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACA

9.1.1 RUTAS TURISTICAS DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

MERCADO FACTIBILIDAD DE

PRODUCCIÓN

COMPE-TITIVA DE

BOYACÁ

TIPO DE

PRODUCTO

S

PROBLEMAS A

RESOLVER Y

ACCIONES A

REALIZAR

LOCALI

ZA-

CIÓN

METAS AGENTES

INVOLUCRAD

OS

Recorrido por los sitios de interés de Tunja

Residentes de

la ciudad de

Tunja

Personas del

resto del

departamento

Turis

mo nacional

Existen 29 sitios

turísticos en Tunja

Existen servicios de

apoyo, hoteles,

restaurantes.

Circuito

donde se

visiten los

sitios de

interés

Servicios

complementarios,

parques, baños,

restaurantes,

cafeterías.

Gener

ar los recursos y

condiciones de

seguridad para que

las iglesias y

monumentos

puedan permanecer

abiertos.

Capacita

ción de guías

turísticos

Embelle

cimiento de la

ciudad, aseo,

pintura, etc.

Tunja Definir y abrir

el circuito en

el año de 1999

Ampliar el

servicio

cobertura del

100% de los

sitios en el

2005.

Secretario

Turismo Tunja

I

CBA

Cám

ara de

Comercio de

Tunja

Expertos en

monumentos y

patrimonio

Tunja como Centro Cultural

Residentes en

Tunja

Est

udiantes

Universitarios

Tur

istas

nacionales

Existe tradición cultural

· Existe

escuela de música y

sinfónica de Boyacá

·

Eventos culturales

periódicos

Programa

de

sensibilizaci

ón de la

población de

Tunja

Incluir a

Tunja en la

ruta de

artistas

internacional

es que

vienen a

Bogotá

Es

cenarios o

Falta de público

para algunos

eventos

Manten

er eventos que

tradicionalmente se

realizaban en la

semana cultural y

semana santa

Tunja Sensibilización

1998-2000

Eventos

culturales

tradicionales:

desde 1998-

Nuevos

eventos

culturales:

1999 en

adelante

Ídem

S

infónica de

Tunja

Fa

cultades de

música y arte

Un

iversidades

Sec. de

Educación

Fu

ndaciones

Nacionales

56

salas de

concierto.

57

Villa De Leyva:

1 Actividades culturales.

2. Actividades recreativas y deportiva

Usomonumentos nacionales: Universidades y centros de investigación de Bogotá

Bogotanos estratos me-dios y altos. Habitantes de otras ciudades del departamento y vecinos como Santander.

Turismo internacional

Posicionamiento en el mercado nacional.· Excelente entorno de paisaje, riqueza arquitectónica, histórica y cultural. Infraestructura hotelera formal con capacidad para 2000 personas. Buen acceso terrestre Facilidades de comunicaciones, compras, ser-vicios en general. Comunidad residente de intelectuales, científicos, artistas y académicos.

Actividades Culturales:

Uso de los monumentos nacionales: Uso de monumentos nacionales

Desarrollo de eventos culturales.

Eventos culturales de interés comercial.

Servicios de apoyo al turismo

Actividades recreativas y deportivas

Conformación de operadores turísticos especializados-

Adecuación de atractivos y escenarios.

Mantenimiento de los monumentos nacionales. Pavimentación de un circuito terrestre. Control de los eventos masivos. Peatonalizar la Plaza y parte del Centro. Servicios de apoyo, como parqueo, servicios sanitarios, etc.

Villa de Leiva y su entorno regional

En tres años deben estar consolidados los productos turísticos propuestos

Operadores Municipio

INFIBOY

PROPYME

Gobernación Entidades culturales

Ministerio de cultura. Universidades

Centro de Turismo local. La Casa de Artesanías Casa de Sensibilización e Ráquira Desarrollo Autoridades

58

servicios turísticos de Ráquira

Turismo

nacional.

Turismo

internacional

de Colombia ha sido

cedida al Municipio.

Asomuisc

as permanecerá con su

espacio en la Casa.

Interés de las

autoridades por

complementar los

servicios que ofrece

Ráquira al turista.

Artesanías

de Colombia

adaptada

para un

centro de

comidas

típicas y

otros

servicios.

Taller

demostrativo

y punto de

venta de

Asomuiscas

en las

instalacione

s de la Casa

de

Artesanías

de Colombia

información de la

comunidad

·

Mantenimiento de

fachadas.

·

Declaración de

Ráquira como Zona

Turística Prioritaria.

Peatonalización de

la Calle central y la

plaza de Ráquira:

Requiere préstamo

de Infoboy.

Mejoramiento de los

establecimientos

existentes.

terminado en

el año 2.000

municipales.

A

somuiscas

P

olicía

Comunidad

Dueños de

negocios de la

calle principal

y la plaza.

In

fiboy

Empresarios

Complejo Rómulo Rozo en Chiquinquirá

Turismo local

Peregrinos

Viajeros de

paso.

Se cuenta con la

Estación del Ferrocarril.

La Gobernación aportó

$5 mil millones de

pesos.

Se cuenta con los

principales atractivos del

Complejo: Estación -

Parque Juan Pablo II,

Parque Julio Florez,

Catedral (Virgen)

Parqueader

os

Estación del

Ferro-carril

como centro

cultural y

turístico:

Biblioteca,

punto de

información

turística,

artesanías.

Desarrollo

de un

entorno

ecológico.

Polideportiv

o

Utilizar el sistema de

concesiones.

Habilit

ar el recorrido

urbano peatonal.

Señ

alización adecuada

Sensibili

zación de la

población ante el

proyecto.

Progr

ama de

reordenamiento

urbano que preserve

homogeneidad en el

estilo de la zona de

recorrido.

Embe

llecimiento general

de la ciudad.

Chiquinq

uirá

Etapas:

Dic./98-

Estación del

Ferrocarril.

Dic/99 – Poli-

deportivo.

Recorrido

urbano,

parqueaderos,

parques.

Dic/00 -

Turistren,

Autoridades

del municipio.

Gobernación

Prestadores

del servicio

turístico en el

municipio

Policía

Inv

ersionistas en

concesiones

59

Recorrido

urbano

Peatonal

Turistren

Centro de Hidroterapia en Paipa

Turismo

internacional

Aguas termales

Infraestr

uctura hotelera y de

convenciones de

estándar internacional.

Oferta de

programas

de salud,

deporte,

belleza.

·

Paquetes

post-

convencione

s.

Opciones:

Constr

uir el centro

independiente de los

hoteles existentes y

realizar alianzas con

ellos.

Desc

ongelar la propiedad

del Centro de

Convenciones y

anexar a éste el

Centro de

Hidroterapia.

Real

izar alianzas con

todos los

prestadores de

servicios turísticos.

Habil

itación del

aeropuerto para

charters.

Apoy

o a la

descontaminación

del Lago Sochagota.

Paipa Desarrollo

para el 2.005

Organización

de Centros de

Convenciones

Proexport

Empresarios

(Hoteles

Estelar y

otros).

Aeronáutica

Civil.

Autoridades

del municipio

Gobernación

Campos de golf en Paipa

Convenciones.

Turismo

internacional

Turismo

nacional de

es-tratos

altos-.

Desarrollo de los

campos de golf

Campos de

golf

Alquiler de

equipos.

Recursos

humanos de

apoyo.

Involucrar al sector

privado en el

desarrollo del

proyecto.

Recu

peración del Lago

Sochagota.

Ince

ntivar alianzas entre

hoteles.

Señ

Paipa Para el

2.000:

Campos de

golf

Ínfimo

Inversionistas

privados.

Autoridades

del municipio.

Proexport

60

alización

Sen

sibilización de la

población.

Casino internacional en Paipa

Convenciones

Turismo

internacional

Turismo

nacional de

estratos altos.

Interés por montar un casino

Casino de

estándar

internacional

.

Declarar a Paipa

como Zona de

Desarrollo turístico

prioritario.

·

Incentivar alianzas

entre hoteles.

Señali

zación

Paipa Para el 2.002:

Casino

Inversionistas

privados

Autoridades

municipales

Proyecto de turismo popular en Paipa

Otros:

Turismo local

Turism

o nacional

Condiciones para

rutas camineras y

bicicletas

Infraestructura del ITP

Rutas

camineras y

bicicletas

Mejoramient

o y

ampliación

del

programa

del ITP

Control del turismo

depre-dador

alrededor del Lago.

Señali

zación

Recu

peración del

Pantano de Vargas.

Termi

nar ciclovías

Recu

peración del Lago

Sochagota

Decla

rar a Paipa como

Zona de Desarrollo

turístico prioritario

Paipa Para el 2.000:

Rutas

camineras.

Mejoramiento

integral

Prestadores

de servicios

turísticos.

Instituto de

Turismo de

Paipa (ITP).

Circuito del Valle de Tenza

Local y

nacional

Interés de

empresarios y

autoridades para

asociarse

Infraestr

uctura hotelera pequeña

pero de alta calidad.

Represa

de Chivor

Ecoturismo

y Turismo

de aventura

en la

Represa de

Chivor.

Talleres

demostrativo

s

artesanales

para

artesanías

de cestería.

Terminar de

organizar la

asociación.

Defini

r la ruta del Circuito.

Defi

nir la infraestructura

básica necesaria.

Defin

ir el portafolio de

proyectos.

Valle de

Tenza:

Provinci

as de

Oriente

y Neira.

2.000:

Maduración de

la

organización

2.005:

Desarrollo de

infraestructura

básica.

2010:

Desarrollo

completo.

Autoridades

municipales.

E

mpresarios

privados.

Comunidad en

general.

Corpochivor

Gobernación

61

Constitución

de una red

de atención

al turista.

Resto de

productos

están por

definirse.

Cocuy Turismo de

aventura.

·

Ecoturismo

Mejores paisajes

andinos de alta

montaña.

· Existen

las condiciones básicas

para atender al turista

Montañismo Inseguridad

Acceso

Mejo

ramiento de las

facilidades que

existen.

Refor

zar la capacidad de

hospedaje.

Cap

acitación de guías

Facili

dades de alquiler de

equipos.

Facili

dades de

comunicación.

Asist

encia de

emergencias.

Con

trol del turismo para

minimizar sus

efectos negativos

Provinci

a de

Gutiérre

z.

Parque

Natural

del

Cocuy

Se proyecta al

Cocuy como

un destino

turístico viable

una vez se

cuente con las

condiciones

de seguridad

necesaria

Infiboy

Autoridades

municipales

Gobernación

62

9.1.2 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA SECTORIAL DEL SECTOR DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO(PAIPA, BOYACÁ - ABRIL DE 2010)

Con el fin de contribuir en la definición de la Propuesta del Plan de Acción 2010-

2014, particularmente en los temas relacionados con Comercio, Industria y

Turismo de tal forma que la Planeación Estratégica

Sectorial respondiera a los lineamientos de la Visión Colombia 2019 y a las

condiciones cambiantes del entorno,

Los días 15 al 17 de abril de 2010, se realizó en Paipa (Boyacá), un taller de

planeación estratégica sectorial de visión 2011-2014. El taller contó con la

participación de los directivos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y los

presidentes de las entidades adscritas como Proexport Colombia,

Fondo Nacional de Garantías S.A., Artesanías de Colombia S.A, Bancoldex S.A.,

Fiducoldex, Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia de

Sociedades, Junta Central de Contadores, Consejo Técnico de la Contaduría

Pública, Consejo Profesional de Administración de Empresas y el Fondo de

Promoción Turística.

A partir de la metodología de matriz de impacto versus facilidad de

implementación, se establecieron estrategias de trabajo, conformadas por cuatro

principales y dos transversales, de acuerdo a la figura X, acompañadas por un

grupo de 16 iniciativas derivadas de las ideas y propuestas expresadas en el taller.

63

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

64

Figura 2. Planeación estratégica sectorial de turismo, 2011-2014

ANEXOS

65

66

67

68

69

CONCLUSIONESBoyacá es un centro primordial para el turismo teniendo una estrategia localizada,

por estar situado en medio de departamentos de desarrollo industrial, minero y

ganadero, además de ser un corredor industrial esto genera una marcada al

mercado nacional y extranjero, que se debe aprovechar para mostrar al turista o

visitante la riqueza en recursos naturales y su biodiversidad, echo potencial para el

turismo.

Encontrando los aspectos que desmejoran al turismo en Boyacá, como son

aspectos negativos del carácter del nativo de la región y la falta de conocimientos

en temas turísticos, se ve la necesidad de integrar la colaboración académica y de

las entidades relacionas con el turismo para mejorar nuestra calidad.

70

BIBLIOGRAFIA

Plan regional de competitividad 2008 Boyacá.

http://kira-1018.blogdiario.com/

http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/el-turismo-colombia-ha-crecido-9-va-corrido-

del-ano/84182

http://laud.udistrital.edu.co/noticias/nuevas-tendencias-para-parques-de-entretenimiento

http://www.boyaca.gov.co/?idcategoria=4912 Región Económica de Planificación - Corredor Industrial

http://laud.udistrital.edu.co/noticias/nuevas-tendencias-para-parques-de-entretenimiento

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