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s4lfrAge !E r4!rornecclóN DE DEsARRoLLo

ADMINISTRATIVO

fi1-ar"oo,u,Luz Etena Araque .

/z { Revisó: Hugo Alberto Espinosa Vera

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Centro Administrativo Municipal Torre Alcaldía Piso 14 / Teléfono: 88S4BS1 Fax: 6 61 64 54www.ca|Lgpv.gg

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4122.1 .12.1-0024Santiago de Cali, 4 de enero 2013

de Cali

Comunico a usted el contenido del Decreto No.411.0.20.0995 del 31 de diciembre de2012, "POR MEDIO DEL CUAL SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRALDEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITE DE CONVIVENCIA LABORAL,SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SEDICTAN OTRAS DISPOSlCIONES".

Atentamente,

HUGO AL OSA VERASubdirector Administrativo de Recurso Humano

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rEcÉA oE wNClMlE¡{io:

Municipio Santiago

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Murnicipio Santiago de Cali

del Municipio dede acoso laboral,

1010 de 2006,p{''

DEcREro N"4llD.2O-Dq95 DE 2012(Dt'- 3\ )

..POR MEDIO DEL CUAI SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DEtMUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ OE CONVIVENCIA LABORAL,

SE ESI-ABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICION ES"

EL ALCALDE DE SANTIAGO DE CALI, en ejercicio de las atribuciones contenidasen el articulo 315 de la Constitución Nacional el afticulo 91 de la Ley 136 de 1994,

modificado por el artículo 29 de la Ley '1 551 de julio 6 de 2012, el artículo 90 de la Ley

1010 de 2006, Resolución No.00652 de abril 30 de 2012, modificada parcialmentepor la Resolución No. 01356 de julio 18 de 2A12 y

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de Colombia en el arliculo 3'15 numeral tercerodispone que corresponde al señor Alcalde, dirigir la acción administrativa delmunicipio y asegurar el cumplimiento de las funciones a su cargo.

Que la Ley 10'10 de 2006 obliga a las entidades a adoptar mediclas para prevenir,corregir y sancionar el acoso labpral y otros hostigamientos en el marco de lasrelaciones de trabajo

Que la Resolución No 734 de marzo 15 de 2006, expedida por el Ministerio de laProtr:cción Social, impone a los empleadores el deber de adicionar a los reglamentosde trabajo vigentes, los mecanismos de prevención de conductas de acosolaboral e implementar un procedimiento interno para plantearlas, discutirlasy solucionarlas.

Que mediante la Resolución No. 00000652 de abril 30 cle 2012 el Ministerio cleTrabajo, modificada parcialmente por la Resolución No, 00001356 de julio'128 de2CI12, definió la conformación y el funcionamiento del comité de convivencia laboralen entidades públicas y empresas . privaiias, así como estableció lasresponsabilidades que les asisten a los empleadores públicos y privados y a lasadministradoras de Riesgos Profesionales frente al desarrollo de las rledicjaspreventivas y correctivas del acoso laboral, contenidas en el ar1ículo 14 de laResolución No. 2646 de 2008

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Que teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario que la Administración CentralMunicipal, tenga un estatuto que' sirva . de marco regulatorio en las relacioneslaborales existentes entre los servidores públicos, a quieñ*u por disposición legal lesson aplicables las conductas constitutivas de acoso laboral, como mecanismó paruprevenir las diversas formas de agresión, que afecten clentro del marco de la funciónpública, la dignidad hunrana y/o deterioren las relaciones internas cJe trabajo de losmisnros.

Que en mérito de lo expuesto,

DFCRETA

ARTlcuLo PRIMERO: ADoprAR en la Administración centralsantiago de cali, mecanismos cre prevención cle las conductasentre l,os servidores públicos a quienes se les aplica la Ley

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Municipio Santiago de Cali

DECRETo N' 4l,lt)^.D19 = DE zo12( pr-- bl )

"pOR MEDIO DEu CUAL SE INTEGRA EN LA ADtuIIN|STRAC|ON CENTRAL DEL

MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ NT CCNVIVENCIA LABORAL,SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICION ES"

tendientes a generar una conciencia colectiva de convivencia pacifica que contribuyaa mejorar el clima organizacional al interior de la entidad, buscando la protecciÓn de

bienes jurídicos tales como el trabajo en condiciones dignas y justas, la liber1ad, la

intimidad, la honra y la salud mental de los trabajadores y la armonía entre quienescomparten un misnro ambiente laboral.

ARTICULO SEGUNDO: ESTABLECER los siguientes mecanismos de acciÓny prevencién, para el desarrollo del propósito a que se refiere el artículo anterior:

Brindarcapacitación e información a los trabajadores sobre la Ley 1010 de 2006, queincluya campañas de divulgación preventiva, conversatorios y capacitaciones sobredicha tey, particr,¡larmente en relación con las conductas que constituyen acosolaboral. las circunstancias agravantes, las conductas atenuantes y el tratamientosancionatorio.

Brindar capaciiación a los miembros del Comité de Convivencia Laboral en el temade resoh-¡ción de conflictos y habilidades de negociación.

Propiciar espacios para el diálogo, cÍrculos de participación o grupos Ae simitarnaturaleza para la evaluación periódica de vida laboral, con el fin de promovercoherencia operativa y armonía funcional que faciliten y fomenten el buen trato alinterior de la Entidad.

Establecer políiicas institucionaies que contribuyan a la prevención del acoso laboraldentro de la Entidad, de conformidad con losfactores de riesgo que se evidencien enel desarrollo del procedimiento que se implementa en este Acto Administrativo.

lncorporar en los programas de inducción, reinducción y entrenamiento,instrucciÓn acerca de las conductas constitutivas cle acoso laboral, asi como losmecanisrnos establecidos por la Enticlad para su prevencrón.

Artict-¡lar con los jefes de cada Dependencia las acciones de prevención del acosolaboral dentro de la Entidad.

Difundir permanentemenle a través de losprincipios, valores y demás aspectos quesano ambiente laboral en la Entidad.

Diseñar y aplicar las actividades con lafin de:

medios de comunicacién institucionales,contribuyan a foftalecer la armonía y un

participación de los servidores públicos, a

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a. Establecer, rrediante la construcción conjunta, valoresvida laboral convivente.

y hábitos qLle promueva

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Municipio Santiago de Cali

DECRETo N../ lt0.2D"D g9nDE2e12(D¡- b\ )

..POR MEDIO DEL CUAL SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DELMUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ nE coNVIVENCIA LABoRAL,SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES''

b. Formular las recomendaciones constructivas a que hubiere lugar en relación consituaciones organizacionales que puedieran afectar el cumplimiento de talesvalores y hábitos.

Las demás actividades que en cualquier tiempo estableciere la entidad paradesarrollar el propósito previo en el añículo anterior.

ARTICULO TERCERO: INTEGRAR el "CoMtrÉ DE CoNV¡vENctA LABoRAL", de laAdministraciÓn Municipal para asumir el conocimiento la resolución de conflictos deacoso laboral de la siguiente manera:

l.Representantes del empleador: Designar como representantes del Empleador a lossiguientes servidores públicos:- El Director(a) de Desarrollo Administrativo o su delegado.- El Director(a) Jurídico(a) cle la Alcaldía o su delegado,

2' Con los representantes de los empleados con sus respectivos suplentes; elegidosmediante voto así:Principales:

1 - CARTOS ALBERTO MARTINEZ JARAMILLO, identificado conCedula de Ciudadanía No' 16.784.536, con el cargo de Agente cle Tránsito adscrito ala Secretaria de Tránsito y Transporte.2'- MARIBEL ORTEGA OLIVEROS, identificada con cedula deCiudadanía No' 31.875.754, adscrita a Ia Secretaria-Je Educacién Municipal.Suplentes

1'- MARIA DEL PILAR CARVAJAL HERNANDEZ, identificada con ta Cedula deCiudadanía 31'954'626, con cargo de'Asesora Adscrita a la Dirección Jurídica de laAlcaldía. rr vvvrvr I

2'- JESUS ANToNlo MoRENo MoRENo, iderrtificado con Cedula de CiudadaníaNo.4.83i.185, adscriio a la secreta¡:ia cie Eciucación Municipal.

PARAGRAFo 1'-. El (la) subdirector(a) Administrativo(a) de Recurso Humanoadscrito(a) a la DirecciÓn cle Desarrollo Administrativo, actuará como secretario(a)Técnico(a) del comité y de apoyo al comité v't-rJt¿lrs siguientes funciones:1' Recibir y dar trárnite a las qúejas pre$entadas por escrito en las que se describan

,ffl:ffiones que puedun tonititu'ir acoso r;il;i, así como tus piuenas que tas

2' Enviar por meciio físico o electrónico a los miembros del comité la convocatoriarealizada por el presidente a las sesiones oro¡narias y extraordinarias, indicando eldía, la hora y el lugar de la reunión.3' citar individualmente a cada una de las partes invorucradas en las quejas, con elfin de escuchar ros hechos que dieron rugar'a ta misma.4' citar conjuntamente a,los trabaja¿oés iÁ"órr.i"á"s en las quejas con el fin deestablecer compromisos de convivencia.5' Llevar el archivo de las quejas presentadas, la documentación soporte y velar por /)la reserva' custodia y confidenciatibao de ra inlor*".¡án.

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Municipio Santiago de Cali

DECRETO N'/IID2b"C9?5 DE 2012(Qr- b\ )

..POR MEDIO DEL CUAI SE INTEGRA EN ItA ADMINISTRACION CENTRAL DELMUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ NT CONVIVENCIA LABoRAL,SE ESTABLFCE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES''

6. Elaborar el orden del día y las actas de cada una de las sesiones clel Comité.7. Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comité a lasdiferentes dependencias de la entidad.B. Citar a reuniones y solicitar los sopoftes requeridos para hacer seguimiento alcumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una cle las partesinvolucradas.9. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticasde las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales seránpresentados a la alta dirección de la entidad.PARAGRAFO 2" El Comité de Convivencia Laboral deberá elegir por muiuoacuerdo entre sus miembrQs, un Presidente, quien tendrá las siguientes funciones:1' Convocar a los miembros del Comité a las sesicnes ordinaria-s y **i*oiJ¡nár¡át2 Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma dinámica yeficaz.3' Tramitar ante la administración de la entidad pública o empresa privada, lasrecomendaciones aprobadas en el Comité.4' Gestionar ante la. alta dirección de la enticlad pública o empresa privadá, losrecursos requeridos para el funcionamiento del comité.PARAGRAFO 3'- PERioDo DEL comlrÉ DE coNVtvENclA LABoRAL. Etperíodo de los miembros ciel Comité de Convivencia será de dos (2) años, a partir clela conformación del mismo, que se contarán desde la fecha de la comunicación de laelección y/o designación,

ARTICUtO cUARTO: FUNCIONES DEL cOMlTE. Son funciones del Comité deconvivencia Laboral, en relaci.gn .91^"_l_cumplimleltg du rur Jüóoriciones de la Ley1010 de 2006 y Resolución No.00652 de abrii 30 de zoit,-'ádemás de tas quepueden seña.rar en er regramento especiar, ras siguientes:1' Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situacionesque puedan constituir acoso laboral,.así como las pruebas que las s-oportan.2' Examinar de manera confidencial los casos específico* o prnirules en los que sefornrule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o c¡rcunstancias de acosolaboral, al interior de la entidad.3' Escuchar a las partes involucraclas de manera individual sobre los hechos quedieron lugar a la queja.4' Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partesinvolucradas, promoviendo corypromítor ruiuos para llegar a una solución efectivade las controversias. '-.--'-

5' Formular un plan de mejora conceftado entre las partes, para construir, renovar ypromover la convivencia labol'al, garantizando en todos los'casos el principio de laconfidenciaiidad. ,ve vqouo Er priltutpto ue l

6 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en laqueja, verific.ando su cumprimiento de acuerdo con ro pactado.7. En aqueilos casos en que n9 se |eñ; u"rn acuerdo entre ras partes, no se- cumplan las recomendaciones formulad*ár o lu conducta persista, el comité cle4i convivencia Laboral, debeá .."ritii ü-üi,-i" u"r, prorrraduría Generar de ra Nación.,

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Municipio Santiago de Cali

DECRETO N.,/lt.Dp-oc'g5 DE 2012(O'. b\ )

..POR MEDIO DEL CUAL SE INTEGRA EN LA ADMf NISTRACION CENTRAL DELMUNlclPlo DE SANTIAGO DE CALI, EL CoMtTÉ or CONVIVENCIA LABORAL,SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICION ES''

B. Presentar a la alta dirección de la entidad pública las recomendaciones para eldesarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, asícomo el informe anual de resultados de la gestión del comité de convivencia laboral ylos informes requcridos por los organismos de control.9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comitéde Convivencia Laboral, a las dependencias de gestión del recurso humano y saludocupaciorral.10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incf uyaestadísticas de.las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cualósserán presentados a la alta dirección de la entidad.11. Las demas actividades inherentes o conexas con las funciones antesmencionadas.

PARAGRAFO 1'- Cuando se considere conveniente para el proceso, se podráinvitar a la reunión: Al Jefe, Coordinador de Area ylo responsable de la dependenciaal cual está adscrito el servidor público del asuntó a traiar t ; ;r profesional de laoficina de Calidad de Vida Laboral de la Dirección de Desarrollo Adrninistrativo.

PARAGRAFO 2'- La oficina de Calidad de Vida Laboral de la Dirección de DesarrolloAdministrativo, deberá " apoyar en el desarrollo de los mecanismos deprevención y soluciÓn de conflictos de acoso laboral, desarrollando entre otras lassiguientes acciones:

Definir e implementar políticas de mejoramiento de la calidad de vida laboral;lmplementar programas de diagnóstíco s¡cosocial; terapias grupales, dirigidas a losintegrantes de grupos cÓn una problemática común, con miras al restablecimientoemocional de sus miembros;Establecer un servicio de asistencia á través de un profesional en psicologÍa, parabrindar apoyo psicorógico permanente a ros iuncionurio, yDesarrollar acciones preventivas contra las conductas constitutivas de acoso laboral.

ARTlcuLo QUINTO: REUNIONES. El comité de convivencia Laboral se reuniráordinariamente cada tres (3) meses y r*.ioñurá con la m¡táo más uno de susintegrantes y extraordinariamelte cuano" ;;;;;renten ca$os que requieran de suinmediata intervenciÓn y podrá ser convocado por cuarquiera de sus integrantes.pARAGRAFo ' A los integrantes

.d.el comité, se les aplicarán las causales deimpedimiento y recusaciotr ástablecidas en ta -tey,.

cuando ei impeo¡mento recaigasobre alguno de sus integrantes, así lo man¡rástará a los oemas miembros, quienesen la misma sesión decidlrán si el impedi;;;ü;s o no fundado, en caso afirmativo,lo separarán del conocímiento del urúnto y- erto, designarán al suplente si esindispensable; si la decisiÓn fuere neg,qtiva, pódrá participar en la reunión del co.mité.cuando exista una causal de impedi;;nü;;-;;" de tos miembrás det comité y nofuere manifestada poré1, podrá.ser recusaoo pui el quejoso,.u*o en el cual allegarálas pruebas en que fundamenta su afirmac¡on r,¿;;';;;';,;; y resuetta por ros

Ai:#;,uill*n'"n'u* der comité, q'ü;;; d- 'uui

'o¡rp"ñr"ir; oesisnaian iJ rnt/l"{

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#.t:/.ra, l,'o.y+, /" :¿, ¿/,.

Municipio Santiago de Cali

DECRETO N'4üI D"D>E7S DE2012

"poR MEDIo^?E-L gqAL -=rry13-;;fl ool,,r,*IRACroN cENTRAL DELMUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI i CóüIiÉ DÉ óóÑü]VENCIA LABORALSE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SEDICTAN OTRAS DISPOSICIONES',

si se logra un acuerdo mjutuo entre las partes, se dejará constancia en el acta delcomité e inmediatamente éstas suscribirán Acra DE AcuEDos, la cual en virtud delprincipio de confidencialidaci, se mantendrá con carácter de reserva en el archivo quelleve el (a) secretario (a) Técnico(a) del comité y sóro será puesta a disposiciónde sus intégrantes, de las partes intervinientes o de autoridad competente.

si las pqrtes no proponen fórmulas de solución o de no ser posible llegar a unacuerdo, se propondrá en la misma reunión, fármulas de acuerdos y se estableceráen caso de ser necesario, la (s) medida (s) de prevención, -*"n"1o

y solución dela situaciÓn laboral, tales como {iaslados i ieubicación de personal, para lo cual elsecretarío (a) oficiará a la dependen"íu -o

a los funcionarios competentes,manifestándoles las recomendaciones acordadas en el .oÁit*. Todo dentro delmarco de la ley, teniendo en cuenta los bienes jurídicos tut"raJos en la Ley 1010 de2006' con el objetivo de propender por er nieñádtar v tianlu¡riJrá'o* ros empreados ygenerar escenarios para el correcto funcionamienio Ju r" 1l) ¿rea (s) y de laEntidad

cuando no fuere posible llegar a un acuerdo voluntario y. el quejoso insistiere en queel hecho constituye 'n" "oñdu.tu

J* á.á*l"tuüorur que imprica medidas de carácterdisciplinario, si hay mérito para ello, se dará traslado al organismo de controldisciplinar:io competente, Pricuraduria ceneiát de la Nacion, pára que adelante erprocedimiento de su competencia, previo et reqr-risito de procedibilidad deagotamiento del procedimiento de muiuo a"u"roo at i'nieriór JJ ru Entidad, suscritopor los integrantes del comité.

PARÁGRAFO: coNFIDENCIALjDAD' Toda actuación que se produzca en virtud derprocedimiento aquí señalado, "ri "omá

r";;r;;;us y.tas identiáaáes de tas personasinvolucradas en ella, por vía activa o por"páriuu, ,* mantendrán en reserva. Lasconclusiones se darán a conocer a los invoiucrados oportuna y personarmente.ARTícuLo sÉPTlMo: cAMPo DE ApLrcAcróN y cRrrERros ApLrcABLEs.para ros efectos de apricacion J" rá, ñráJuit"r;* ra r_ey-ioro de 2006, seentenderá por acoso laboral las conductr*'v roü"i,d"d*.;r;]J" norma estabrecey que tiene como objeto definir, prevenir, .ótráé¡, y sancionar las diversas formas deagresión' maltrato, vejámenes, trato duu.onrlüerádo v or**iuá u un generar todoultraje a la dignidad hüma';ú9 se ejerce soure quienás ,.""rüu-n sus actividades enel contexto de Ia relación ranJral oroinu¡ál;;;;"r*ecuencia toda conducta repetidaÉf,tun.ionat

tendien,: gunár;t;r;iqrü; il* o"- acoso raborar *n ru, terrlnoljulu

conforme a lo-s preceptos establecidos en el parágrafo único del arliculo 1o cle la Ley1010 de 2006, se "*r"piuu l;áiüió;'i:',;r p.;;unt;J' jisposiciones a rasconductas surgidas en el'¿mltito oé tas i*rurü"n*, civires y/o comerciares derivadas

4ÁZj::"ffi':'i";fl:,3fi:ff;:;;- 'á'i.¡"' -i'io, .u,rus no se presenta una reración/Ír-..rs,q-r'vvv,,lqurrcrrvraur(Jr\p)

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Municipio Santiago de Cali

DECRETO N"lll$"?ó.Üju/s DE 2012(0..'- 3\ )

..POR MEDIO DEt CUAL SE INTEGRA EN LA ADMINISTRACION CENTRAL DELMUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, EL COMITÉ NT CONVIVENCIA LABORAL,SE E$TABLECE EL PROCEDIMIENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO Y SE

DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

Tanrpoco se aplica a la contratación aCministrativa y a visitantes cle las instalacionesen las cuales se encuentren localizadas las dependencias donde la AdministraciónCentral Municipal ejerza la función pública.

ARTTCULO OCTAVO: COMUNICAR ei contenido del presente Decreto a losmiembros del Comité designados y a los elegidos, enviándoles la copia respectiva yefectuar la correspondiente divulgación a todas las dependencias de laAdministración Central Municipal, en especial a Ia Dirección de DesarrolloAdministrativo, a la Subdirección Administrativa del Recurso Humano, a la DirecciónJuridica Alcaldía y a la Comisión de personal.

ARTíCULO NOVENO: El presente acto administrativo modifica en lo pertinente todaslas disposiciones anteriores que sean contrarias y deroga en su totalidad el DecretoNo. 411.0.20.0506 de septiembre g de 2009

ARTICULO DECIMO: El presetrte Decreto rige a partir de la fecha de su expedición yse publicará en el BoletÍn oficial del Municipio santiago de cali.

PUBLÍQUESE, CoMUNíQUESE Y CÚMPLASE

Dgdo. en santiago de !ali, a ros |rn-,-J -? "1,\) días del mes deD4a-,,b-e- delaño dos mil doce (2012).

RO IGO GUERR"ERO SCOAlcalde de Santiago Cali

Proyectó - Elaboról tuz Elena Araque Grajales, Auxiliar Administrativo subdirección Administrativa de Recurso Humano.Aprob,ó: Dr. Hugo Alberto Espinosa verá-suúdireciora nomin¡strativo db RecurAprobó: ora l¡áiia i¡-mena Román García - Rsesora Despacho Arcab{t - - 'so Humano 'W

Vo Bo Dr. Arfonso oroya Mejía - D¡reetor o" b"*"Jr" Áiri.,ri,""li""$rVo.Bo. Dr Javier Mauricio. p'achón nrenares.- Jeñ dffi;iiiffi,;';"im., Arcardía