curso de planificaciÓn y organizaciÓn

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CURSO DE PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERCERA UNIDAD DOCUMENTOS DE GESTIÓN

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CURSO DE PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN. TERCERA UNIDAD. DOCUMENTOS DE GESTIÓN. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN. Tema Instrumentos de Gestión de la Administración Pública. Reglamento de Organización y Funciones. Cuadro para Asignación de Personal. Manual de Organización y Funciones. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

CURSO DE PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN

TERCERA UNIDAD

DOCUMENTOS DE GESTIÓN

Page 2: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Tema Instrumentos de Gestión de la

Administración Pública.

Reglamento de Organización y Funciones. Cuadro para Asignación de Personal. Manual de Organización y Funciones. Inventario y Manual de Procedimientos Texto Único de Procedimientos Administrativos.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

Page 3: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

NATURALEZAUnión de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunesmediante el uso de recursos

TIPOS DE ORGANIZACIONES

1) Según su Naturaleza Jurídica* Públicos * Privadas * Mixtas

2) Por sus Resultados o Productos 2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas

- Manufacturas - Pesquería- Agricultura - Construcción- Minería - Transporte

2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios* Educación * Religión* Salud * Ideologías* Cultura * Entretenimiento * Científicos * Investigación* Servicios

NATURALEZAUnión de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunesmediante el uso de recursos

TIPOS DE ORGANIZACIONES

1) Según su Naturaleza Jurídica* Públicos * Privadas * Mixtas

2) Por sus Resultados o Productos 2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas

- Manufacturas - Pesquería- Agricultura - Construcción- Minería - Transporte

2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios* Educación * Religión* Salud * Ideologías* Cultura * Entretenimiento * Científicos * Investigación* Servicios

ORGANIZACIONES – SU NATURALEZA

Page 4: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Ley Orgánica / Estatuto

Reglamento de Organización y Funciones

Cuadro para Asignación de Personal

Manual de Organización y Funciones

Plan Operativo Institucional

Manuales de Políticas

Presupuesto Analítico de Personal

Manual de Procedimientos

Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA

Guía de Servicios al Ciudadano

FORMALIZACIÓN DE ORGANIZACIONES PÚBLICAS

Page 5: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN
Page 6: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y Es un documento de gestión que precisa: funciones/ unidades orgánicas/ relaciones funcionales y atribuciones especificas.atribuciones especificas.

ESTRUCTURA DEL ROFESTRUCTURA DEL ROF

INTRODUCCIONINTRODUCCION

INDICEINDICE

GENERALIDADESGENERALIDADES

TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES

GENERALESGENERALES

TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALESTITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORALTITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL

TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASTITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALESTITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

ORGANIGRAMA GENERALORGANIGRAMA GENERAL

GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS

BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.BASE LEGAL: D.S. N° 043-2006-PCM.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

Page 7: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Todas las entidades de la Administración Publica deben contar con su respectivo ROF.

La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultad o de un estudio que comprenda

La disposiciones legales administrativas de creación La factibilidad de implementar la organización propuesta Los principales servicios que corresponda a la organización El sustento técnico de la estructura y funciones

El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestión.

Para establecer los tipos de órganos Para establecer campos funcionales Precisar atribuciones funcionales Precisar responsabilidades funcionales Precisar la interrelaciones funcionales Determinar el régimen laboral Determinar el régimen económico financiero Servir como un instrumento para el proceso de dirección y control

El ROF formaliza unidades orgánicas solo hasta el tercer nivel

CARACTERÍSTICA DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)

Page 8: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

El ROF tendrá las siguientes características

Debe estar organizado en una forma sistemática

Debe contener información pertinente concreta y clara

Debe ser redactado en términos de fácil lectura y comprensión

Debe ser presentado e impreso para permitir su fácil manejo

Su contenido se presentara en títulos, capítulos y artículos

Page 9: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Comprende las siguientes etapas

FORMULACIÓN

APROBACIÓN

DIFUSIÓN

ACTUALIZACIÓN

ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF

Page 10: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Fijación de la naturaleza, finalidad y alcance.

Determinación de las funciones.

Agrupación de las funciones.

Por sistemas. Por proceso administrativo. Por funciones u órganos.

Determinación de la estructura orgánica.

METODOLOGÍAS PARA LA ELABORACIÓN DEL ROF

Page 11: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Debe previamente definirse la política institucional sobre los niveles jerárquicos y sobre los tipos de Departamentalización.

El diseño de la estructura orgánica debe efectuarse sobre la base de los siguientes criterios.

Objetividad.Simplicidad.Funcionalidad.Flexibilidad.Economía de recursos.Separación de funciones y atribuciones.

METODOLOGÍAS PARA DETERMINAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Page 12: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Órganos de Alta Dirección. Órganos Consultivos. Órganos de Control Institucional. Órganos de Apoyo. Órganos de Línea Técnicos Normativos de Ejecución. Órganos Desconcentrados.

Estos órganos podrán desagregarse en otras unidades orgánicas de menor nivel de acuerdo a la especialización, carga de trabajo, complejidad, servicios y productos a producir.

LOS TIPOS DE ÓRGANOS SON:

Page 13: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

CRITERIOS PARA EL PROCESO DE DEPARTAMENTALIZACIÓN

Por funciones o propósitos.

Por procesos o técnicas.

Por productos.

Por clientes.

Por territorio.

Por turnos.

Mixtas.

Page 14: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

REFERENCIA : D.S. N° 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP / DNR)

INTRODUCCIÓN.

ÍNDICE.

TITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Naturaleza jurídica Entidad de la que depende Jurisdicción Funciones generales Base legal.

TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA De la estructura orgánica (asignándoles un código

según tipo de órganos. Funciones de cada órgano y unidades estructuradas

INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS RUBROS QUE CONTIENE EL ROF

Page 15: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

TITULO TERCEROTITULO TERCERO

De las Relaciones Interinstitucionales.De las Relaciones Interinstitucionales.

TITULO CUARTOTITULO CUARTO

De las disposiciones complementarias y finales.De las disposiciones complementarias y finales.

ANEXOANEXO

ORGANIGRAMA GENERALORGANIGRAMA GENERAL

GLOSARIO DE TERMINOSGLOSARIO DE TERMINOS

Page 16: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Observar las disposiciones sobre creación, organización y Observar las disposiciones sobre creación, organización y funciones, referidas al proceso de modernización y funciones, referidas al proceso de modernización y descentralización.descentralización.

Diseñar la organización con criterios de simplicidad y Diseñar la organización con criterios de simplicidad y flexibilidad.flexibilidad.

Observar el principio de especialidad.Observar el principio de especialidad. Observar el principio de legalidad de las funciones.Observar el principio de legalidad de las funciones. Todas las funciones y competencias que le competan a la Todas las funciones y competencias que le competan a la

entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta.entidad deben ser asignadas a algún órgano de esta. Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y Cuidar la coherencia entre asignación de competencias y

rendición de cuentas.rendición de cuentas. La estructura orgánica de una entidad debe guardar La estructura orgánica de una entidad debe guardar

equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la equilibrio entre las necesidades de jerarquización de la autoridad y de coordinación entre órganos.autoridad y de coordinación entre órganos.

CRITERIOS PARA ELABORACIÓN DEL ROF

Page 17: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

NIVELES NIVELES ORGANIZACIONALESORGANIZACIONALES NIVELES JERÁRQUICONIVELES JERÁRQUICO

1er Nivel1er Nivel ALTA DIRECCIÓNALTA DIRECCIÓN

2do Nivel2do NivelÓRGANOS DE LÍNEAÓRGANOS DE LÍNEA ÓRGANOS DE ÓRGANOS DE

ASESORAMIENTO Y ASESORAMIENTO Y ÓRGANOS DE APOYOÓRGANOS DE APOYO

3er Nivel3er NivelUNIDADES UNIDADES

ORGÁNICAS DE ORGÁNICAS DE ÓRGANOS DE LÍNEAÓRGANOS DE LÍNEA

Unidades orgánicas de Unidades orgánicas de órganos de órganos de asesoramiento y de asesoramiento y de apoyoapoyo

NIVELES ORGANIZACIONALES

Page 18: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN
Page 19: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

El CAP es un documento técnico normativo de gestión El CAP es un documento técnico normativo de gestión institucional que contiene los cargos necesarios de una institucional que contiene los cargos necesarios de una dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la dependencia para su óptimo funcionamiento en base a la estructura de la organización vigente, prevista en el ROF.estructura de la organización vigente, prevista en el ROF.

El CAP deberá elaborarse tomando como base el El CAP deberá elaborarse tomando como base el Reglamento de Organización y Funciones y la clasificación Reglamento de Organización y Funciones y la clasificación de cargos institucional vigente.de cargos institucional vigente.

El CAP deberá ser utilizado como un documento de previsión El CAP deberá ser utilizado como un documento de previsión de la planta orgánica de una Entidad para un periodo de la planta orgánica de una Entidad para un periodo definido, asimismo, como un documento de regulación para definido, asimismo, como un documento de regulación para la previsión de plazas contenidas en el Presupuesto la previsión de plazas contenidas en el Presupuesto Analítico del Personal (PAP). Analítico del Personal (PAP).

CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)

REF.: D.S. N° 043-2004-PCMREF.: D.S. N° 043-2004-PCM

Page 20: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Analizar los Objetivos.Analizar los Objetivos.

Determinar las Funciones Básicas.Determinar las Funciones Básicas.

Establecer la Estructura Básica.Establecer la Estructura Básica.

Determinar Actividades Servicios Productos.Determinar Actividades Servicios Productos.

Establecer Planta Orgánica.Establecer Planta Orgánica.

Establecer las Situaciones Diferenciales de los Establecer las Situaciones Diferenciales de los Cargos.Cargos.

Establecer la Nomenclatura de Cargo.Establecer la Nomenclatura de Cargo.

Formular el CAP.Formular el CAP.

METODOLOGÍAS PARA ESTABLECER NECESIDADES DE CARGOS

Page 21: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:

El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada unidad orgánica.cada unidad orgánica.

Complejidad de estas acciones.Complejidad de estas acciones.

Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgánica Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgánica debe brindar u obtener.debe brindar u obtener.

Disponibilidad Presupuestal.Disponibilidad Presupuestal.

Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la Unidad Orgánica.la Unidad Orgánica.

Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para Dificultad de obtención de determinado personal idóneo para determinar cargos.determinar cargos.

CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y CANTIDAD DE LOS CARGOS

Page 22: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

SECTOR: COD:ENTIDAD: Nº HOJA:

0101

0404

0202

Director EjecutivoDirector EjecutivoDirector de Sistema Adua IIDirector de Sistema Adua II

Espec. Planificación IIEspec. Planificación II

Espec. Racionalizac. IIIEspec. Racionalizac. III

0101

02-0502-05

06-0706-07

TotalTotal

NecesarioNecesarioCargoCargo

EstructuralEstructuralCargoCargo

ClasificadoClasificadoNºNº

OrdenOrden

CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL (CAP)

Page 23: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

FORMATO PARA CUADRO DE ASIGNACIÓ DE PERSONAL (CAP)

Page 24: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN
Page 25: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

1.a contenido

JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.

CONCEPTO DEL MOF.

FINES Y USO DEL MOF.

CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.

CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.

MANUAL DE ORGANIZACIONY FUNCIONES

Page 26: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Ley Orgánica de Creación.

Estatuto.

Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

Cuadro para Asignación de Personal (CAP).

Manual de Organización y Funciones (MOF).

Manual de Procedimientos.

JERARQUÍA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTIÓN

Page 27: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

El Manual de Organización y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones, así como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.

CONCEPTO DE MOF

Page 28: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

REFERENCIA LEGAL

DIRECTIVA NO 001-95-INAP/DNR Metología y Lineamientos para formular el MOF

ALCANCE

EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.

NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF

Page 29: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo a partir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas para cada dependencia orgánica en el respectivo reglamento y funciones de la entidad así como a los requerimientos y nomenclatura de los cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal.

NATURALEZA DEL MOF

CARACTERÍSTICA

El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF.

No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.

El MOF se elaborará independientemente en cada unidad orgánica establecido en el segundo nivel organizacional.

Page 30: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Determinar las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos del cargo dentro de la estructura orgánica de cada dependencia.

Proporcionar información a los trabajadores sobre sus funciones y ubicación dentro de la estructura general de la organización así como las interrelaciones formales que corresponda.

Ayuda institucionalizar la simplificación administrativa.

Facilita el proceso de inducción del personal nuevo y el de adiestramiento y orientación de personal en servicio.

FINALIDAD DEL MOF

Page 31: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

NATURALEZA

Documentos de gestión que exponen con detalle la estructura y funciones de la dependencia de la que tratan, las relaciones de cada unidad y de cada cargo, así como la especificación de la autoridad y responsabilidad inherente al cargo, líneas de responsabilidad, canales de comunicación, etc.

FINALIDAD

Indicar las funciones básicas de cada unidad, delimitado la naturaleza y amplitud del trabajo.

Precisar la ubicación de cada cargo dentro de la estructura general de la dependencia y sus respectivas funciones

Delimitar la autoridad de las unidades orgánicas y cargos.

Describen las interrelaciones formales y funcionales de las unidades y cargos al interior y exterior

MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Page 32: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

ESTRUCTURA DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Estructura del MOF.

Introducción.

Finalidad alcance.

Aprobación y actualización.

Base legal.

Objetivos.

Políticas.

Líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación.

Funciones generales.

Organización.

Funciones de las unidades estructurales.

Cuadro orgánico de asignación de cargos.

Funciones especificas a nivel de los cargos.

Organigrama.

ESTRUCTURA DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Estructura del MOF.

Introducción.

Finalidad alcance.

Aprobación y actualización.

Base legal.

Objetivos.

Políticas.

Líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación.

Funciones generales.

Organización.

Funciones de las unidades estructurales.

Cuadro orgánico de asignación de cargos.

Funciones especificas a nivel de los cargos.

Organigrama.

Page 33: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

PRESENTACIÓN (INTRODUCCIÓN)

INDICE (CONTENIDO)

ASPECTOS GENERALES

OBJETO DEL MANUAL

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

APROBACION (ACTUALIZACIÓN)

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO

CUADRO ORGÁNICO DE CARGOS

INDICE DE CARGOS

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS

CONTENIDO ESQUEMÁTICO DEL MOF (DIRECTIVA N° 001-95-INAP/DNR)

Page 34: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Organigrama estructural del órgano

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Page 35: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Hoja de Especificación de Funciones

(Alternativa A)

1. FUNCIONES ESPECIFICAS a. b. c. d. e. f. g. h. n. Las demás que le asigne el (Cargo del Jefe inmediato superior) 2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD a. Dependencia Directa. b. Supervisión Directa (1) (2) (n) 3. REQUISITOS MINIMOS a. Formación b. Experiencia c. Alternativa

Nº HOJA

Unidad Orgánica Cargo:........................................... ....................................

DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF

Page 36: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Describe acciones a realizar.

Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica).

Su descripción debe ser clara, sencilla. Pero objetiva y lógica.

Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige, coordina, supervisa, controla).

Describir las funciones en orden de importancia y/o según la secuencia de su ejecución.

Describir las funciones permanentes y las periódicas.

Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige, participa y opina, selecciona, convoca, etc).

CARACTERÍSTICAS DE LAS FUNCIONES

Page 37: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

FORMULACIÓN FORMULACIÓN

PLANEAMIENTOSPLANEAMIENTOS RE COPILACION DE LA INFORMACIÓNRE COPILACION DE LA INFORMACIÓN ESTUDIO DE ANALISISESTUDIO DE ANALISIS REDACCION DEL PROYECTOREDACCION DEL PROYECTO

APROBACIÓNAPROBACIÓN

IMPRESIÓN - REPRODUCCIÓNIMPRESIÓN - REPRODUCCIÓN

DIFUSIÓNDIFUSIÓN

ACTUALIZACIÓNACTUALIZACIÓN

ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN DEL MOF

Page 38: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Contenido:

Denominación de la unidad orgánica a la cual pertenece el cargo

Denominación del cargo Funciones generales Funciones especificas Líneas de autoridad y responsabilidad

Dependencia directa Cargos que supervisan

Requisitos mínimos (especificaciones) Formación Experiencia Alternativa

MODELO DE HOJA DE DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

Page 39: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

OBJETO

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

VIGENCIA

NORMAS GENERALES

NORMAS ESPECIFICAS, COMPLEMENTARIOS O TRANSITORIAS

PROCEDIMIENTOS

FLUJOGRAMA

DIRECTIVAS

Page 40: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOSFORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL CUADRO DE NECESIDADES.

1.1.- Finalidad • Contar con Cuadro de Necesidades de Bienes, Servicios u Obras por

Unidad Orgánica Estructurada y/o Unidad Ejecutora a nivel del Ministerio.

1.2.- Base Legal • Ley N° 28411 – Ley General del Sistema del Presupuesto Público. • Decreto Legislativo N° 1017 – Ley de Contrataciones del Estado (publicado

en el Diario Oficial El Peruano el 04 de Julio del 2008). • Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, (publicado en el Diario Oficial el Peruano el 1° de Enero del 2009).

• Ley de Presupuesto para el Sector Público de cada Año Fiscal. • D.S. N° 002-2002-VIVIENDA.- Reglamento de Organización y Funciones del

MVCS y modificatoria D.S. N° 045-2006-VIVIENDA. • Resolución Ministerial N° 175-2003-VIVIENDA, Norma que aprueba la

Estructura y Funciones de los Órganos de Menor Nivel Jerarquico que se encuentran en el ROF.

Page 41: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

1.3.- Requisitos. • Convocatoria oficial y cronograma para inicio y

desarrollo del Proceso de desarrollo de formulación del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios de la Entidad (Directiva u Oficio) • Catálogo de Bienes y Servicios actualizado.

Duración. • Tres (03) meses.

1.5.- Etapas del Procedimiento 1.6.- Diagrama.

Page 42: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN
Page 43: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

REFERENCIAS:

Page 44: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Su aplicación es en todas las entidades de la Administración Pública.

La Ley regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento administrativo común desarrollados en las entidades.

ÁMBITO Y CONTENIDO

Page 45: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Es establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública, sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.

FINALIDAD

Page 46: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Se sustenta que fundamentalmente en:

P. Legalidad. Debido procedimiento. Impulso de Oficio Razonabilidad. Imparcialidad. Informalismo. Presunción de veracidad. Conducta procedimental. Celeridad. Eficacia. Verdad material. Participación Simplicidad. Uniformidad Predictibilidad. Privilegio de contratos posteriores.

PRINCIPIOS

Page 47: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Page 48: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Son el conjunto de actos y diligencia tramitadas en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Page 49: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Procedimientos de aprobación automática.

De evaluación previa por la entidad.

Silencio Positivo. Silencio Negativo.Cada entidad señala estos procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA.

CALIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Page 50: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

30 DIAS HÁBILESSALVO DISPOSICIÓN POR LEY O DECRETO LEGISLATIVO .

PLAZO MÁXIMO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN PREVIA

Page 51: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Los procedimientos requisitos y costos administrativos se establecen por la máxima autoridad de la entidad.

Los procedimientos deben ser compendiados y sistematizados en el TUPA, y aprobados por la entidad.

Incurre en responsabilidad la autoridad que procede de modo diferente.

LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO

Page 52: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran para satisfacer los intereses, los derechos de los administrados – que requieran pronunciamiento de la entidad y cuya exigencia cuente con respaldo legal expresado en el TUPA.

Descripción clara y taxativa de todos los requisitos. La calificación de cada procedimiento (evaluación previa o

aprobación automática. Los supuestos en que procede los derechos de tramitación, con

indicación de monto y forma de pago, expresado en UIT. Las vías de recepción para acceder a los procedimientos. La autoridad competente para resolver en cada instancia y los

recursos a interponerse . Los formularios que se sean empleados durante la tramitación

NOTA.- El TUPA también incluirá la relación de aquellos servicios prestados en exclusividad por las entidades

CONTENIDO DEL TUPA

Page 53: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

El TUPA es aprobado por la máxima autoridad en la entidad.

Cada 2 años las entidades están obligadas a publicar el integro del TUPA y cuando se introduzcan modificaciones.

APROBACIÓN Y DIFUSIÓN DEL TUPA

Page 54: CURSO DE PLANIFICACIÓN Y  ORGANIZACIÓN

FORMATO NUEVO – TUPARef.: DS Nº 062-2009-PCM