convenio de cooperaciÓn no.001-2015 (senacyt-oei ... · del país a través de fortalecimiento de...
TRANSCRIPT
CONVENIO DE COOPERACIÓN No.001-2015
(SENACYT-OEI)
“Programa de Apoyo a la Gestión de SENACYT para la Ejecución de Proyectos
y Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación”.
Cotización por Invitación
CI No. 05-2017
Consultoría para promover el Desarrollo como mentores de los maestros
egresados del Programa de Postgrado de Indagación como Estrategia en la
Enseñanza de Ciencia
AGOSTO - 2017
2
SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
CONVENIO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN No.001-2015
SENACYT-OEI
Cotización con invitación
CI No. No. 05-2017
Estimados Señores:
Como complemento a las actividades que se llevan a cabo, en el CONVENIO
ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN No.001-2015 SENACYT-OEI se solicita el servicio
para la Consultoría para promover el Desarrollo como mentores de los
maestros graduados del Programa de Postgrado de Indagación como
Estrategia en la Enseñanza de Ciencia
I. COMUNICACIÓN: El correo electrónico será, para sostener todas las
dudas, consultas, aclaraciones: [email protected]
Entrega de propuestas:
Las propuestas se recibirán Vía correo Electrónico
[email protected] o en Sobres Cerrado físicamente al
Departamento de Compras, Clayton, planta baja, del Edificio No. 205
SENACYT.
Día: 11 de agosto de 2017 hasta 2:00 pm, (HORA EXACTA DE PANAMÁ)
II. Calendario Resumen: a continuación, se listan las etapas y plazos
importantes de este proceso:
Procedimiento: (hora exacta de Panamá)
Etapas Fechas y plazos
Periodo de consultas al
contenido del pliego. Apertura y
cierre. Preguntas y respuestas
Hasta el 7 de agosto hasta 4:00p.m. (hora
exacta de Panamá)
Cierre del periodo de recepción
de propuestas.
11 de agosto de 2017 hasta las 2:00pm
(hora exacta de Panamá)
Apertura de propuestas y
comunicación de subsanaciones 14 de agosto de 2017
Recepción de documentación
para subsanaciones
Hasta el 16 de agosto 2017, hasta las
4:00 p.m. (Panamá)
Evaluación de propuestas y
adjudicación provisional 17 de agosto de 2017
Apertura de plazo de
reclamaciones 18 de agosto de 2017
Cierre de recepción de
reclamaciones
Hasta el 23 de agosto de 2017 hasta las
4:00 pm.
Respuesta a las reclamaciones 24 de agosto de 2017
Adjudicación definitiva 25 de agosto de 2017
3
Firma de contrato 1 de septiembre de 2017
III. Modalidad de selección de contratista a utilizar, especificada en el
manual de Procedimiento de contrataciones, adquisiciones y gestión
administrativa de la OEI-Panamá
4.3.3 Cotización con invitación
Título: Consultoría para promover el Desarrollo como mentores de los maestros
egresados del Programa de Postgrado de Indagación como Estrategia en la
Enseñanza de Ciencia
Duración del Servicio: Se establece un periodo de 5 meses calendarios a partir
de la notificación de la orden de proceder.
Precio de Referencia: DIECIOCHO MIL BALBOAS con 00/100 (B/. 18,000.00) en
los que deben estar incluidos los impuestos gravables en la República de
Panamá. Las propuestas enviadas cuyo valor total supere el precio de
referencia indicado serán automáticamente descartadas.
Idioma: El idioma oficial de la República de Panamá es el español. Toda la
correspondencia entre el Proveedor y la SENACYT deberá ser en español, al
igual que la propuesta. Los anexos, folletos o catálogos presentados en la
propuesta, deberán ser presentados en idioma español o en su defecto con la
Traducción correspondiente al español si estuvieran en otro idioma.
Comunicaciones: para la presentación consultas, dudas o aclaración sobre
interpretación del contenido del pliego por parte de los oferentes, se
presentarán a la dirección antes facilitada, [email protected] en
los plazos señalados. No se admitirán comunicaciones por otros medios.
La presentación de subsanaciones y reclamaciones en los plazos antes
mencionados se realizarán a la siguiente dirección
4
Términos de Referencia
Consultoría para promover el Desarrollo como mentores de los maestros
egresados del Programa de Postgrado de Indagación como Estrategia en la
Enseñanza de Ciencia
“Programa de Apoyo a la Gestión de SENACYT para la Ejecución de Proyectos
y Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación”
1. INFORMACIÓN GENERAL
Fuente de financiamiento:
Convenio de Cooperación No.001-2015 (SENACYT-OEI) de 20 de mayo de 2015
Tipo de prestación: Servicio /Consultoría
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La SENACYT invita a presentar propuestas para coordinar y complementar el
desarrollo como mentores de los maestros egresados del posgrado de
enseñanza de ciencias que se desarrolla en cuatro centros regionales (Chiriquí,
Veraguas, Azuero y Panamá Centro) de la Universidad Tecnológica (UTP).
La Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) es la
institución del gobierno nacional, con carácter de entidad autónoma,
responsable por la promoción, difusión, implementación y coordinación de las
políticas de ciencia tecnología e innovación.
Dentro del marco del Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (PENCYT) 2015-2019, la Dirección de Aprendizaje y Popularización
tiene como línea de acción la “Calidad de la educación en todas las regiones
del país a través de fortalecimiento de las capacidades del personal docente
en ciencias, matemáticas y tecnología”.
Con este propósito la Dirección de Aprendizaje y Popularización de la SENACYT
trabaja para fortalecer la enseñanza de la ciencia de los maestros a través de
la estrategia de enseñanza por indagación. Se promueve que los alumnos
tengan la oportunidad de analizar, pensar y cuestionarse sobre los fenómenos
y eventos naturales del mundo que les rodea, formulando predicciones e
hipótesis y sometiéndolas a prueba con experimentos sencillos que les
permitan contrastar los resultados que obtienen con sus predicciones e ideas
previas.
En colaboración con la UTP y con la intención de mejorar el Programa de
formación docente, se desarrolló un programa de formación de formadores a
nivel nacional con participación de profesores nacionales e instructores
internacionales. Los maestros participantes, han sido seleccionados por
concurso. El proceso de formación requirió además de clases teóricas y
prácticas con instancias de capacitación en las regiones educativas (Chiriquí,
5
Veraguas, Azuero, Panamá Oeste) y en la ciudad de Panamá, la integración
de todos los contenidos y el cambio de hábitos en su forma de trabajo como
docentes. Una de las áreas a trabajar es la formación como facilitadores-
mentores de docentes de aula, para lo cual se requiere que pasen por un
proceso de autoconocimiento y reflexión, que hagan trabajos prácticos en
aulas con maestros y como maestros para identificar fortalezas y debilidades,
que aprendan y practiquen cómo se planifica y acompaña el proceso de
mejora de la enseñanza de las ciencias que desarrollan otros docentes. Las
prácticas en las regiones son guiadas por un grupo de diez facilitadores. Los
mismos son coordinadores del programa Hagamos Ciencia en las respectivas
regiones y han aprobado el posgrado en años anteriores.
A través de esta consultoría se prevé contratar un especialista, con capacidad
de movilizarse por todo el país, que pueda fácilmente hacer la integración
entre los cursos de Evaluación, Indagación, Teorías del Aprendizaje y el curso
de Desarrollo Profesional docente dirigido a la formación de habilidades
básicas de mentoría, enriqueciendo el trabajo de autoanálisis que se promovió
durante la formación y que pueda contribuir al desarrollo de los facilitadores
egresados, así como también colaborar con la tarea de los coordinadores
regionales, discutiendo con ellos las fortalezas y áreas de oportunidad de los 45
maestros que se formaron y se encuentran en desarrollo profesional durante su
primer año de trabajo en estas funciones
3. OBJETIVO GENERAL
Contratar un consultor(a) que deberá promover y apoyar el desarrollo
personal y profesional como mentores de los cuarenta y cinco (45) maestros
que trabajan como facilitadores del Programa de Enseñanza de Ciencias
egresados del posgrado desarrollado con la UTP. Evaluar el proceso completo
de formación de los cuarenta y cinco (45) participantes del posgrado de
Indagación como estrategia en la enseñanza de ciencias y dar
recomendaciones para la formación continua.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CONTRATACIÓN
Monitorear durante tres meses la puesta en práctica de los conocimientos
obtenidos en el posgrado de indagación.
Recolectar evidencias del proceso de formación de cada maestro
facilitador y compararlo contra los perfiles deseados para permitir un plan
de desarrollo continuo que mejore sus habilidades como maestro facilitador
de enseñanza de ciencias, esto en colaboración con los diez facilitadores
regionales.
Realizar un taller en cada una de las regiones (Chiriquí, Veraguas, Azuero,
Panamá), con cada grupo de docentes, para fortalecer sus habilidades de
mentoría.
Realizar un taller grupal en la ciudad de Panamá.
Evaluar los resultados de la formación y la práctica del Desarrollo
Profesional, sobre la base de la práctica y los productos de trabajo de
mentoría en las escuelas con el objetivo de dar realimentación
personalizada a cada maestro facilitador.
6
Evaluar el programa de Posgrado ejecutado, y hacer recomendaciones
para futuras ejecuciones.
5. PRODUCTOS ESPERADOS
o Producto 1 (hasta 30 días posteriores a la orden de proceder)
Informe del aprendizaje individual y colectivo de cada curso desarrollado en el
Programa de Posgrado de Indagación como estrategia en la enseñanza de
Ciencias.
o Producto 2 (hasta 2 meses posteriores a la orden de proceder)
Informe general del Programa de Posgrado de Indagación como estrategia en
la enseñanza de ciencias, de las actividades realizadas, sus resultados, proceso
y recomendaciones para futuras aplicaciones.
o Producto 3 (hasta 4 meses posteriores a la orden de proceder)
Informe de los talleres de desarrollo personal realizados así como informe
individual de valoración de habilidades de mentoría de cada participante y
recomendaciones para fortalecer sus capacidades.
6. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA
La coordinación de la consultoría estará a cargo de la Dirección de
Aprendizaje y Popularización quien se apoyará en el equipo técnico que
monitorea, da seguimiento y evaluación al programa de formación docente.
Los productos generados en la consultoría serán entregados a la Dirección,
quienes dispondrán de 3 días hábiles, para su revisión, observaciones e
inquietudes y/o solicitar cambios, modificaciones o aclaraciones; los cuales se
harán por escrito. La consultora o consultor contratado dispondrá de un plazo
similar para solventarlos. La Dirección de Aprendizaje emitirá los recibidos
conforme o a satisfacción de los productos entregados.
7. PERFIL DEL CONSULTOR
Persona natural: la consultoría requerida será brindada exclusivamente por
personas naturales (físicas) de forma individual, por lo que no se aceptarán
propuestas de personas jurídicas.
Formación Académica
o Especialidad en Psicología y Recursos Humanos
o Estudios de posgrado en Educación y evaluación de proyectos
Experiencia Laboral
o Más de cinco años de experiencia en trabajo de formación de
docentes.
o Más de cinco años de experiencia en diseño y evaluación de
programas de posgrado con universidades nacionales.
7
o Más de tres años de experiencia en evaluaciones de personal
educativo y proceso de mentoría y desarrollo profesional de
docentes
o Más de cinco años de experiencia en cursos de Desarrollo
Profesional y Mentoría
o Preferiblemente con experiencia como docente de la Universidad
Tecnológica de Panamá.
8. DURACIÓN
La consultoría tendrá una duración de hasta 6 meses a partir de la orden de
proceder.
9. IDIOMA:
Todos los documentos referentes a la propuesta y a la contratación,
serán en español (castellano), al igual todas las actuaciones,
reclamaciones, contrato y resolución de controversias y cuestiones
consecuentes de esta contratación. Los documentos en otro idioma
serán sujetos a traducción oficial al español.
10. PRESENTACIÓN DE OFERTAS
La propuesta presentada por los proponentes deberá contener requisitos de
carácter administrativo, técnico y económico:
Administrativo:
o Garantía de propuesta: El proveedor debe presentar una nota de
garantía formal firmada y dirigida a la OEI que garantice que su
propuesta tendrá una duración de 60 días calendarios. No
subsanable o Copia cédula (nacional) o pasaporte (extranjero). Subsanable
o DECLARACIÓN RESPONSABLE: según modelo especificado en este
documento. No subsanable
o Certificado de buena salud
o Garantías señaladas en el punto anterior.
Técnico:
o Propuesta técnica de al menos tres páginas que explique de forma
general cómo se lograrán los objetivos propuestos, el plan de trabajo
básico propuesto, en la que sustente científicamente su
metodología y estructura de trabajo de su propuesta, se apoya en
referencias académicas, profesionales, experiencias similares, entre
otros, contiene el desarrollo del trabajo requerido mediante un plan
de actividades coherente a la contratación requerida y calendario
de trabajo.
o Hoja de vida del consultor que ejecute la propuesta especificando
la experiencia relacionada con el perfil requerido.
o Copia de títulos académicos acordes a la formación académica
solicitada del perfil del consultor.
o Contratos, cartas, certificaciones u otra evidencia documental que
acrediten la experiencia de trabajo, docencia, cursos, capacidades
8
de evaluación de cursos y demás, de acuerdo a los puntos
requeridos en el perfil del consultor.
Económica:
o Carta de presentación con formulario de propuesta económica.
Detalle global del valor de la propuesta. Será considerado
valores en letras sobre los numéricos. El valor de la propuesta
no podrá ser modificado luego de su presentación.
Todos los costos operativos (viáticos de toda especie)
asociados al servicio serán cargados el valor de la propuesta
económica y no podrán ser solicitado como costos
adicionales al valor del contrato.
No se aceptarán modificaciones futuras al precio,
o los costos imprevistos o accidentales correrán a
cargo del contratista.
Aplicarán todos los impuestos gravables (renta e impuestos
indirectos) en la República de Panamá. La propuesta debe
detallar los impuestos indirectos que se generen de la
contratación en renglón sobre el valor subtotal de la
propuesta.
Todas las normas tributarias y fiscales de la República
de Panamá, se aplicará tanto a proponentes
nacionales y extranjeros sin excepción. Todas las
exoneraciones a impuestos nacionales o tratados de
doble tributación deben contar con certificación
documental de la Dirección General de Ingresos de
Panamá.
11. MÉTODO DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Se verificarán la presentación de la documentación y requisitos solicitando
preparando una plantilla de la siguiente forma
Requisito Cumple No cumple No aplica
EVALUACIÓN TÉCNICA
La evaluación técnica será realizada por el comité de evaluación con base en
la siguiente plantilla:
CRITERIOS TÉCNICOS PUNTUACIÓN
MÁXIMA
Metodología: 60
a. Justificación: sustenta científicamente su
metodología y estructura de trabajo de su
propuesta, se apoya en referencias académicas,
profesionales, experiencias similares, entre otros.
15
b. Estrategia: contiene el desarrollo del trabajo
requerido mediante un plan de actividades
30
9
coherente a la contratación requerida.
c. Calendario de actividades: presenta una
propuesta de actividades de la contratación
concreta y acorde realizable en el plazo otorgado.
15
Formación y experiencia 40
a. Cualificaciones y competencias: aporta la
titulación académica requerida.
15
b. Experiencia profesional: cuenta con experiencia
de acuerdo a los ítems requeridos en el perfil del
contratista.
25
Criterio de adjudicación: mejor relación calidad y precio
Método de selección: Ponderación entre la calidad técnica y el precio de las
ofertas con arreglo a una clave de reparto 80/20, cuyos puntos atribuidos a las
ofertas técnicas se multiplican por un coeficiente de 0.80 y puntos atribuidos a
las ofertas financieras (precios) se multiplican por un coeficiente de 0.20.
La evaluación técnica se realizará sobre la base máxima de 100 puntos
conforme a la tabla de evaluación técnica estipulada previamente en el
pliego de condiciones. La puntuación deberá vincularse con la mayor
exactitud posible al pliego de condiciones. Cada evaluador de la Comisión
Evaluadora asignará una puntuación a los diferentes proponentes entre 0 y 100
puntos. A continuación se calculará la media aritmética obtenida de la
puntuación otorgada por cada evaluador. Aquellos candidatos que
obtengan una media inferior a 80 puntos quedarán automáticamente
excluidos del proceso por no obtener la conformidad técnica mínima exigida.
La puntuación técnica se hallará mediante la siguiente fórmula:
Puntuación técnica = (puntuación media de la oferta técnica en cuestión/
puntuación media de la mejor oferta técnica) x 100
Evaluación de propuesta económica
Puntuación económica = (Honorarios totales más bajos / honorarios totales de
la oferta en cuestión) X 100
Se procederá a ponderar las puntuaciones resultantes de aplicar la fórmula de
la puntuación técnica y la fórmula de la puntuación financiera:
Puntuación técnica X 80% + Puntuación económica X 20% = Puntuación final
El candidato que obtenga una mayor puntuación al aplicar esta fórmula será
el candidato ganador.
Procedimiento en caso de empate:
En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en más de un
proponente, se llamará a presentar una mejora de precio. Esta mejora de
precio deberá ser presentada en la sede del organismo licitante el siguiente
día hábil en sobre cerrado. La ausencia de presentación de una oferta de
mejora de precio se entenderá como que se mantiene el precio originalmente
10
presentado. En caso que se mantengan las condiciones de igualdad entre
proponentes se decidirá por método de azar (dados.)
El organismo licitante determinará la hora de la apertura de sobres con la
mejora de precios, acto que se llevará a cabo el segundo día hábil contado
desde que se produzca el empate.
La Comisión examinará la documentación en cuanto al cumplimiento de lo
establecido en las prescripciones administrativas y técnicas de los Términos de
Referencia, se adjudicará a la oferta con el precio (más bajo) que cumpla con
los mismos.
12. Garantías y fianzas para la contratación:
Garantía de propuesta: El proveedor debe presentar una nota de
garantía formal firmada y dirigida a la OEI que garantice que su
propuesta tendrá una duración de 60 días calendarios.
Fianza de cumplimiento de contrato: Equivalente a un monto del 10%
del valor del contrato con una vigencia por la duración del contrato y
cuarenta y cinco (45) días adicionales a partir del cumplimiento a
satisfacción de las obligaciones del proveedor.
NOTA: Las Fianzas de Propuesta, Cumplimiento o de Pago Anticipado deberán
en constituirse en fianzas emitidas por compañías de seguros, garantías
bancarias o en cheques certificados o de gerencia. Solo se aceptarán fianzas
de compañías de seguros y bancos con domicilio en la república de Panamá.
13. PRESUPUESTO PARA LA CONSULTORIA
El valor de referencia es DIECIOCHO MIL BALBOAS con 00/100 (B/. 18,000.00).
El valor totalizado de las propuestas (con sus impuestos) no podrá exceder del
valor de referencia de esta contratación.
La propuesta económica debe contemplar los impuestos nacionales
aplicables. Es responsabilidad del proponente asegurarse de que la propuesta
contemple el pago de los impuestos aplicables a este tipo de contratos. El
contratista seleccionado se obliga a cumplir por su cuenta con todas las
obligaciones fiscales y de seguridad social, establecidas por las leyes
panameñas, relacionadas al contrato.
14. PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS
Los entregables son propiedad material e intelectual de la SENACYT.
15. REGIMEN DE APLICABLE
Régimen de procedimiento de contratación: Para el procedimiento de
selección de contratista aplican las normas contenidas en el Manual de
Procedimiento de Adquisiciones, Contratación y Gestión Administrativa de la
OEI-Panamá.
Con la presentación de la propuesta se aceptan todas las condiciones y
disposiciones de este documento y del contrato propuesto por la Contratante,
el cual tiene carácter de adhesión a las estipulaciones dadas
11
Criterio de desempate: Donde concurran iguales circunstancias en más de un
proponente, o no concurran estas circunstancias, se llamará a presentar una
mejora de precio. Esta mejora de precio deberá ser presentada por los medios
de presentación de propuesta el siguiente día hábil en sobre cerrado. La
ausencia de presentación de una oferta de mejora de precio se entenderá
como que se mantiene el precio originalmente presentado. El licitante
determinará la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto
que se llevará a cabo el segundo día hábil contado desde que se produzca el
empate
Jurisdicción: como cláusula arbitral, cada proponente se acoge al arbitraje
como método de resolución de distinto. El foro, domicilio, jurisdicción o sede
del arbitraje será siempre la República de Panamá, teniendo como reglas el
derecho privado de Panamá y la Ley No. 131 de 2013, el idioma de la
jurisdicción será español en todos los casos.
“Régimen Jurídico Tributario Aplicable: Aplicarán las disposiciones nacionales
de los impuestos gravables causados contemplados en las leyes de la
República de Panamá y sus exenciones de acuerdo a la naturaleza del
producto adquirido. Se tendrán las normas como referencia, sin hacer
exclusión del resto de las mismas: Decreto Ejecutivo No. 84 de 26 de agosto de
2005 (ITBMS), Decreto Ejecutivo No. 91 de 25 de agosto de 2010, Decreto
Ejecutivo No. 463 de 14 de octubre de 2015. Decreto Ejecutivo 470 de 2015.
Código Fiscal de Panamá. (Impuesto sobre la renta ISR).
Todas las normas tributarias y fiscales de la República de Panamá, se aplicará
tanto a proponentes nacionales y extranjeros sin excepción. Todas las
exoneraciones a impuestos nacionales o tratados de doble tributación deben
contar con certificación documental de la Dirección General de Ingresos de
Panamá, aportado a cuenta de cada proponente.”
Renuncia diplomática: El proveedor renuncia a toda reclamación diplomática,
salvo en el caso de denegación de justicia. No se entiende que haya
denegación de justicia cuando el contratista, sin haber hecho uso de ellos, ha
tenido expeditos los recursos y medios de acción que puedan emplearse
conforme a las disposiciones pertinentes.
El proveedor declara que no es persona, o es controlada directa o
indirectamente por una persona, de un país al que se le aplican las medidas
de retorsión.
Seguros: El proveedor será responsable de contratar los seguros pertinentes en
caso que se requieran.
Adhesión: con la presentación de la oferta se aceptan las condiciones de
estos términos y se adhieren a las estipulaciones del contrato.
16. HONORARIOS Y FORMAS DE PAGO
Los honorarios estarán en función a la entrega de los tres productos esperados
mencionados más arriba y los pagos de la consultoría se harán de la siguiente
manera:
o 30% del monto total del contrato, después de entregada la orden de
proceder y con previa aceptación del Producto 1 a entera satisfacción.
12
o 30% del monto total del contrato a entregarse luego de la aprobación del
Producto 2.
o 40% del monto total del contrato a entregarse luego de la aprobación del
Producto 3.
Todos los productos deberán contar con el visto bueno por parte de la
Dirección de Aprendizaje para el trámite de pago.
17. Inhabilitaciones: los proponentes inhabilitados por la ley nacional no
podrán ser participantes de este procedimiento de selección de
contratista.
18. Renuncia diplomática: El proveedor renuncia a toda reclamación
diplomática, salvo en el caso de denegación de justicia. No se entiende
que haya denegación de justicia cuando el contratista, sin haber hecho
uso de ellos, ha tenido expeditos los recursos y medios de acción que
puedan emplearse conforme a las disposiciones pertinentes.
El proveedor declara que no es persona, o es controlada directa o
indirectamente por una persona, de un país al que se le aplican las
medidas de retorsión.
13
ANEXOS
FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
NUMERO DE FIANZA: __________________________
CONTRATISTA: ________________________________
LÍMITE MÁXIMO DE RESPONSABILIDAD: ____________________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE / SENACYT y/o LA ORGANIZACIÓN DE
ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA
PARA GARANTIZAR LA EJECUCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO: (Se puede
identificar el proceso de selección de contratista, la excepción de acto
público o el contrato.
VIGENCIA: ______________Días a partir de la fecha indicada en los siguientes
casos:
Orden de Proceder, refrendo, o cumplida la condición a la cual se sujeta el
contrato.
Conste por el presente documento que (NOMBRE DE LA FIADORA), en
adelante denominada LA FIADORA, por este medio le garantiza a LA ENTIDAD
ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la SENACYT y/o LA ORGANIZACIÓN
DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA
CULTURA, en adelante denominadas LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA, la
obligación de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado,
y una vez cumplido éste, de corregir los defectos a que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al período de ejecución del contrato principal, más
un término de un (1) año, si se tratare de bienes muebles, para responder por
vicios redhibitorios, tales como mano de obra, material defectuoso o cualquier
otro vicio o defecto en la cosa objeto del contrato, salvo los bienes muebles
consumibles que no tengan reglamentación especial, cuyos términos de
cobertura serán de seis (6) meses, y por el término de tres (3) años, para
responder por defectos de reconstrucción o construcción de la obra o bien
inmueble. Vencidos estos términos y no habiendo responsabilidad, se
cancelará la fianza. En caso de una OBRA entregada sustancialmente
ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder por vicios redhibitorios y
defectos de construcción o de reconstrucción, comenzará a regir a partir del
recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para
el resto de la obra, a partir del acta de aceptación final.
OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligación de
ejecutar fielmente su objeto y, una vez cumplido éste, corregir los defectos a
que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA comunicará por escrito a LA
FIADORA y a EL CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a
la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las causales que puedan
dar lugar a la resolución administrativa del contrato o se haya dado inicio a las
diligencias de investigación para el mismo fin, lo que ocurra primero.
LA FIADORA quedará exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza
en caso de que, producido cualquier incumplimiento por parte de EL
CONTRATISTA, LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA no reclamare por dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a
14
la fecha en que tuvo conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas
principales, dando una relación escrita de los hechos principales reclamados.
La notificación se efectuará por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedición de la resolución que resuelve
administrativamente el contrato. LA FIADORA dispondrá de un término de
treinta (30) días calendarios siguientes a la notificación del incumplimiento
para ejercer la opción de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al
contratista en todos sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a
continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta y riesgo de ésta, tenga
capacidad técnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD ADMINISTRATIVA.
Acciones Legales: Toda reclamación con base en esta fianza deberá ser
hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamación,
también se entiende a SENACYT y/o LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA como
ENTIDAD ADMINISTRATIVA.
Cualquier acción legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD
ADMINISTRATIVA debe entablarse contra EL CONTRATISTA conjuntamente con
LA FIADORA y la petición deberá solicitar en todo caso la condena de EL
CONTRATISTA Y LA FIADORA.
SUSTITUCIÓN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta
(30) días calendarios siguientes a la notificación de incumplimiento contenida
en la resolución administrativa del contrato u orden de compra, a pagar el
importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los derechos y
obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y
riesgo de la fiadora, tenga capacidad técnica y financiera, a juicio de la
entidad pública contratante.
SUBROGACIÓN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las
obligaciones asumidas por ella conforme a esta fianza, ya fuere mediante el
pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecución de las obligaciones
garantizadas, subrogará a EL CONTRATISTA en todos los derechos y
pertenencias dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e
indemnizaciones, pagos diferidos, porcentajes retenidos y créditos que LA
ENTIDAD ADMINISTRATIVA le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en que tuvo
lugar la falta o que debieran pagársele después, según las estipulaciones de EL
CONTRATO. En consecuencia, a partir del momento en que LA ENTIDAD
ADMINISTRATIVA presente una reclamación a LA FIADORA, quedarán sin
efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y
LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA cesará todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores
o cesionarios, los cuales a partir de ese momento aprovecharán
exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se subrogará en
cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA
tuviere en contra de EL CONTRATISTA.
15
SUBROGACIÓN: LA FIADORA estará obligada a cumplir las obligaciones que
contrajo conforme a la presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya
debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.
PRÓRROGA O MODIFICACIÓN: LA ENTIDAD ADMINISTRATIVA notificará a LA
FIADORA las prórrogas, adiciones o modificaciones a los contratos u órdenes
de compra. LA FIADORA manifestará su consentimiento mediante la emisión
del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deberá presentar
una FIANZA que garantice la prórroga o modificación del contrato.
PRÓRROGA POR SUSTITUCIÓN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma
por intermedio de una persona idónea al efecto la ejecución de la obra,
tendrá derecho a convenir prórrogas del término pactado, incluyendo, sin
limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o
casos fortuitos. Para este fin, se tomará en cuenta la demora normal por razón
de la sustitución de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la Ciudad de
___________________ República de Panamá, a los ______________ ( ) días del
mes de ___________________ de _______.
__________________________ ___________________________
POR LA FIADORA POR EL CONTRATISTA
16
DECLARACIÓN RESPONSABLE
Quien suscribe…………………………………………………………. Portador del
documento de identidad __________________ en representación de
…………………………., declaro que como proponente certifico que no nos
encontramos en ninguna de las situaciones de prohibiciones mencionadas en
el punto 3.3.1 del Manual de contrataciones, adquisiciones y gestión
administrativa de la OEI – Panamá 2016 que se encuentran adjuntas.
Lugar y fecha
_______________________
Representante
XXXXXXXXXX
3.3.1 Prohibiciones especiales para contratar:
El presente “Manual” incorpora las prohibiciones de forma armónica con lo
dispuesto en la ley nacional de contratación pública y las regulaciones propias
de este organismo:
a. Haber sido inhabilitadas para contratar mientras dure la inhabilitación.
b. Haber intervenido, en cualquier forma, en la preparación, evaluación,
adjudicación o celebración de un procedimiento de selección de contratista,
o excepción de éste.
c. Haber sido condenadas, por sentencia judicial, a la pena accesoria de
interdicción legal limitada a los derechos que se determinen en cada caso, y
de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas. Adicionalmente se
incluye a esta limitación, las sentencias por delitos de asociación ilícita,
corrupción en transacciones internacionales, tráfico de influencias y similares,
cohecho, fraude, delitos relativos a la protección del ambiente, malversación
y receptación y conductas afines, delitos contra los derechos de los trabajos o
pena de inhabilitación para el ejercicio de la profesión, oficio, industria o
comercio. La prohibición de contratar alcanza, también, a las personas
jurídicas cuyos administradores o representantes, vigente su cargo o
representación, se encuentre en alguna de las mencionadas.
d. Haber sido condenada por la jurisdicción de competencia y asuntos de
consumidor por prácticas de comercio desleales o monopolísticas, condena
por la jurisdicción de trabajo.
e. No hallarse al corriente (paz y salvo) de sus obligaciones tributarias con
el Tesoro Nacional y las cuotas con la Caja de Seguro Social.
f. Haber sido declaradas en estado de suspensión de pagos de sus
obligaciones o declaradas en quiebra o concurso de acreedores, siempre que
no esté rehabilitada.
g. Haber incurrido en falsedad al proporcionar información requerida de
acuerdo con esta Ley.
17
h. Concurrir como persona jurídica extranjera y no estar legalmente
constituida de conformidad con las normas de su propio país, o no haber
cumplido con las disposiciones de la legislación nacional aplicables para su
ejercicio o funcionamiento.
i. Habérseles resuelto administrativamente un contrato por incumplimiento
culposo o doloso, de acuerdo con el procedimiento establecido en la
presente Ley, mientras dure la inhabilitación.
j. Que sea persona, natural o jurídica que se le aplican medidas de
retorsión o a los supuestos contemplados en la Ley 58 de 2002.
k. Estar incursa en alguna de las incompatibilidades para contratar
impuesta a los miembros y altos cargos del gobierno o administración pública,
así como personas naturales o jurídicas cuyo capital participen
significativamente aquellos. Extendiéndose a la relación del segundo grado de
afinidad y segundo de consanguinidad.
l. No podrán ser contratados para la ejecución de los contratos los
cónyuges o personas vinculadas con análoga relación de convivencia
afectiva, así como parientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto
grado de empleados o directivos de la OEI.
m. Haber sido inhabilitado o incumplido procedimientos de contratación
previos efectuados por la OEI.