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2º Período Ordinario 11ª Sesión Ordinaria Reunión N° 1122 18 de octubre de 2012

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 18 DE OCTUBRE DE 2012

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD

DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ 2º PERÍODO ORDINARIO 11ª SESIÓN ORDINARIA

REUNIÓN Nº 1122

PRESIDENCIA: Sr. Leonardo Javier Simoniello SECRETARÍA LEGISLATIVA: Sr. Raúl Alfredo MOLINAS

SECRETARÍA ADMINISTRATIVA: Lic. Leandro Carlos González ASISTENCIA

CONCEJALES PRESENTES BLOQUE AIGNASSE, Esteban Fernando FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y

SOCIAL CAMPANELLA, Roberto Emilio PARTIDO JUSTICIALISTA FERREIRA, Fabián Marcelo SANTAFESINO CIEN POR CIENTO HUSER, Cristian Marcelo FRENTE SANTA FE PARA TODOS JARA, Fanny Analía FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y

SOCIAL MARTÍNEZ KERZ, Ignacio FRENTE SANTA FE PARA TODOS MONTAÑO DE CHIEMENTIN, Noelia Paulina

FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y SOCIAL

NORMAN, Tomás Juan José UNIÓN PRO FEDERAL ODDI, Vanesa Gabriela FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y

SOCIAL PIGNATA, Sebastián Atilio Alberto SANTAFESINO CIEN POR CIENTO QUINTEROS, María Cristina FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y

SOCIAL RODRÍGUEZ, Ariel Martín FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y

SOCIAL SIMONIELLO, Leonardo Javier FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y

SOCIAL




CONTENIDO 1. IZAMIENTO DE BANDERAS ...................................................................................................8 2. ACTA ...........................................................................................................................................8

- RESULTA AFIRMATIVA. ..................................................................................................................................8 3. ASUNTOS ENTRADOS ..............................................................................................................8

I. COMUNICACIONES OFICIALES...............................................................................8 B) NOTAS DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL ......................................................8

1.-NOTA S/N del D.E.M., informando sobre Resolución Nº 14.251, que refiere a estudios de factibilidad para proceder al emplazamiento de reductores de velocidad en Av. Aristóbulo del Valle entre las calles Domingo Silva y Juan del Campillo. Expte. CO-0062-00868365-8 (PC).- ...............8

A COMISION DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO.-......8 2.-NOTA S/N del D.E.M., informando sobre Ordenanza Nº 11.885, que refiere a designar con el nombre de “Parque Amílcar Oreste Brusa” al espacio verde ubicado entre las calles Cardenal Fassolino y Av. Almirante Guillermo Brown. Expte. CO-0062-00823984-0 (PC).- ..........................8

A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...........................................................................8 3.-NOTA S/N del D.E.M., informando sobre Resolución Nº 14.339, que refiere a extender por única vez, la excepción establecida en el Art. 7º Bis de la Ordenanza Nº 9.139. Expte. CO-0062-00910397-9 (PC).- .........................................................................................................................9

A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...........................................................................9 4.-NOTA Nº 37/12 del D.E.M., solicitando prórroga en la presentación del Proyecto de Ordenanza de Presupuesto para ejercicio 2.013, hasta el 31 de octubre de 2.012. Expte. DE-0426-00918408-6 (NI).- .............................................................................................................................................9

A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...........................................................................9 5.-NOTA Nº 38/12 del D.E.M., efectuando rectificaciones al Mensaje Nº 65/12, referente al régimen excepcional de regularización de infracciones. Expte. DE-0426-00918957-2 (NI) para adj. Expte. 0895-00901018-2.-.........................................................................................................................9

A COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................................................................9

II. NOTAS, PETICIONES, EXPEDIENTES REMITIDOS POR ENTES AUTARQUICOS Y OTROS ORGANISMOS OFICIALES ............................................................................................9

1.-NOTA del Liceo Argentino de Navegación Fluvial “Ntra. Sra. de Guadalupe”, solicitando se declare de interés municipal el Triatlón Interescolar “Fundación de Santa Fe”. Expte. CO-0062-00915854-4 (PC).- .........................................................................................................................9

A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .......................................................................................................9

2.-NOTA de la Escuela Especial Nº 2.104, propuestas para mejoras curriculares. Expte. CO-0062-00918189-2 (N).- ...........................................................................................................................9

A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...........................................................................9 3.-NOTA de la Escuela Especial Nº 2.104, solicitando derecho a la posibilidad para que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida. Expte. CO-0062-00918194-2 (N).- .............................................................9


III. PETICIONES PARTICULARES...................................................................................9 1.-NOTA de los Sres. J.P. Spitzer y C. Sánchez Peretti, solicitando se declare de interés municipal la producción del proyecto audiovisual “El hombre de la silla”. Expte. CO-0062-00915864-3 (PC).- ............................................................................................................................................9


2.-NOTA de la Sra. Claudia Almada, solicitando autorización para desarrollar la actividad de “Fabricación de alimentos – elaboración de fiambres y embutidos” en el domicilio de Rivadavia Nº 7.920. Expte. CO-0062-00916613-3 (PC).-...................................................................................10

A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................10




3.-NOTA del “Movimiento Los Sin Techo”, solicitando exención de pago por Tasa General de Inmuebles y condonación de deuda de los inmuebles ubicados en Zona Espora y Padre Vieyra, propiedad del Colegio Mayor Universitario de Santa Fe. Expte. CO-0062-00915789-2 (N).- ........10

A COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- ................................................................................................................................................... 10

4.-NOTA de la Sra. Guan Linying, solicitando autorización para desarrollar la actividad de “Depósito” en el domicilio de Lavalle Nº 7.391. Expte. CO-0062-00918216-3 (PC).- ...................10


5.-NOTA del Sr. Ramírez Ramón, solicitando un plan especial de pago en concepto de deuda por Tasa General de Inmuebles de la propiedad ubicada en calle Gaboto Nº 8.164. Expte. CO-0062-00918539-8 (PPC).-.....................................................................................................................10

A COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- ................................................................................................................................................... 10

6.-NOTA de la Asociación Vecinal Barrio Candioti Zona Sud, planteando observaciones al cambio de sentido circulatorio establecido por Ordenanza Nº 11.900. Expte. CO-0062-00918568-7 (PPC).-....................................................................................................................................................10

A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...............10

7.-NOTA del Sr. Gerardo Aguilera y la Arq. Natalia Palomeque, solicitando aprobación por vía de excepción de las mejoras edilicias del inmueble ubicado en La Magnolias Nº 6.294 de Colastiné Norte. Expte. CO-0062-00919459-8 (N). ......................................................................................10


IV. EXPTE. CO-0062-00916471-6 (PC) ..............................................................................10 A COMISIONES DE SERVICIOS PUBLICOS, TRANSPORTE Y AMBIENTE - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- ................................................................................................................................................... 11

V. EXPTE. CO-0062-00916401-3 (PC) ..............................................................................11 A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...............12

VI. EXPTE. CO-0062-00916474-0 (PC) ..............................................................................12 A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...............13

VII. EXPTE. CO-0062-00917596-9 (PC) ..............................................................................13 A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO -GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................14

VIII. EXPTE. CO-0062-00917591-0 (PC) ..............................................................................14 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...............16

IX. EXPTE. CO-0062-00917651-2 (PC) ..............................................................................16 X. EXPTE. CO-0062-00917799-9 (PC) ..............................................................................17 XI. EXPTE. CO-0062-00918164-5 (PC) ..............................................................................18 XII. EXPTE. CO-0062-00918293-2 (PC) ..............................................................................18

A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-.........................................................................19 XIII. EXPTE. CO-0062-00918595-0 (PC) ..............................................................................19

A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-.........................................................................20 XIV. EXPTE. CO-0062-00918661-0 (PC) ..............................................................................20

A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - SERVICIOS PUBLICOS, TRANSPORTE Y AMBIENTE - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................24

XV. EXPTE. CO-0062-00918711-3 (PC) ..............................................................................24 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................26

XVI. EXPTE. CO-0062-00918881-4 (PC) ..............................................................................26 A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...............27

XVII. EXPTE. CO-0062-00919187-5 (PC) ..............................................................................27 A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-...............28

XVIII. EXPTE. CO-0062-00919237-8 (PC) ..............................................................................28 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................28

XIX. EXPTE. CO-0062-00919244-4 (PC) ..............................................................................28 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................29




XX. EXPTE. CO-0062-00919381-4 (PC) ..............................................................................29 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................30

XXI. EXPTE. CO-0062-00919324-4 (PC) ..............................................................................30 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................30

XXII. EXPTE. CO-0062-00919331-9 (PC) ..............................................................................31 A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-.........................................................................31

XXIII. EXPTE. CO-0062-00919430-9 (PC) ..............................................................................31 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................32

XXIV. EXPTE. CO-0062-00919561-1 (PC) ..............................................................................32 A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.- .....................................................................................................33

4. INCLUSIÓN DE EXPEDIENTES EN LOS ASUNTOS ENTRADOS .....................................33 XXV. EXPTE. CO-0062-00919923-3 ......................................................................................33 XXVI. EXPTE. CO-0062-00919917-5 ......................................................................................34 XXVII. EXPTE. DE-0427-00905860-3 ......................................................................................37 XXVIII. EXPTE. DE-0426-00920306-8 .......................................................................................39 XXIX. EXPTE. CO-0062-00920323-3 ......................................................................................45 XXX. EXPTE. CO-0062-00920322-5 ......................................................................................45 XXXI. EXPTE. CO-0062-00919715-3 ......................................................................................46 XXXII. EXPTE. CO-0062-00919822-7 ......................................................................................47 XXXIII. EXPTE. CO-0062-00919827-6 ......................................................................................48 CUARTO INTERMEDIO ........................................................................................................................50 ANIVERSARIO DE LA CASA DEL OBRERO ESTUDIANTE ..........................................................................50 CENTENARIO DE LA ASOCIACIÓN CULTURAL ISRAELITA ARGENTINA I. L. PERETZ ...............................53 REINICIO DE SESIÓN...........................................................................................................................54

5. RECONSIDERACIÓN DE LOS ASUNTOS ENTRADOS.......................................................55 XXXIV. EXPTE. Nº CO-0062-00920324-1..................................................................................55

6. HOMENAJES ............................................................................................................................56 DÍA DE LA LEALTAD PERONISTA .........................................................................................................56 DÍA DE LA COOPERACIÓN ESCOLAR ...................................................................................................58 DÍA INTERNACIONAL DEL BASTÓN BLANCO.......................................................................................59

7. MANIFESTACIONES...............................................................................................................60 PROBLEMÁTICA DE LA TRATA DE PERSONAS .......................................................................................60 SOLIDARIDAD CON ALUMNOS DE LA ESCUELA BELGRANO ...................................................................63 FORO DEBATE PARA HABILITAR EL VOTO A LOS 16 AÑOS .....................................................................63 PRÓRROGA PARA LA REMISIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO.........................................................64 DÍA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN ................................................................................................68

8. SOLICITUDES DE TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS......................................................69 9. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00919237-8........................................................69

-RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1879 ...................................70 10. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00919244-4....................................................71




-RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1883 ...................................76




14. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00918293-2....................................................76 -RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1.884 ..................................78

15. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00915956-7....................................................79 -RESULTA NEGATIVA. .....................................................................................................................................84

16. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00915935-1....................................................84 -RESULTA NEGATIVA. .....................................................................................................................................87

17. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO–0062–00920323-3 ..................................................87 -RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADO EL DECRETO Nº 669............................................... 88

18. SOLICITUDES DE TRATAMIENTOS CON PREFERENCIA..........................................88 19. ORDEN DEL DIA..................................................................................................................90 20. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº DE–0427–00912013–0 ..................................................90

- RESULTA APROBADA Y, SIENDO EL ART. 11 DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA ORDENANZA Nº 11.925................................................................................................................................................................ 103

21. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº DE-0010-00483100-4 .................................................. 109 -SE LEEN Y APRUEBAN LOS ARTÍCULOS 5º, 6º Y SIENDO EL 7º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA ORDENANZA Nº 11.926 ................................................................................................................................... 114

22. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO–0062–00869149-5 ................................................ 116 -EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º Y, SIENDO EL 8º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA ORDENANZA Nº 11.927..................................... 122

23. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO–0062–00915748-8 ................................................ 122 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.390......................................... 123

24. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO–0062–00906425-4 ................................................ 124 – EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º. 2º. 3º. Y, SIENDO EL 4º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.391 ....................................................... 125

25. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO–0062–00916472-4 ................................................ 126 – RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN N° 1885 ............................... 142

26. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00863589-8 (NI)..........................................142 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.392......................................... 143

27. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00874256-1 (N) ...........................................143 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y, SIENDO EL 3º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.393............................................................. 144

28. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00845609-7 (NI)..........................................145 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y, SIENDO EL 3º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.394............................................................. 146

29. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00836211 .................................................... 147 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y, SIENDO EL 3º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14395.............................................................. 148

30. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00865990-6 ................................................. 148 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y, SIENDO EL 3º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14396.............................................................. 149

31. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00869325-1 ................................................. 150 -RESULTA AFIRMATIVA. ............................................................................................................................... 151

32. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00911991-8 ................................................. 151




- RESULTA AFIRMATIVA QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1886. ................................ 152 33. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00911253-3 ................................................. 152

- RESULTA AFIRMATIVA QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1887. ................................ 153 34. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00747445-5 ................................................. 153

- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14397.......................................... 154

35. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00820991-8 ................................................. 155 -RESULTA AFIRMATIVA. ............................................................................................................................... 156

36. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00890226-4 ................................................. 156 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º, Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14398.......................................... 156

37. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00886536-2 ................................................. 157 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14399.......................................... 158









46. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00913700-1 ................................................. 170 - RESULTA AFIRMATIVA QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1888. ................................ 171

47. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° DE-0524-00866661-2.................................................. 171 48. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° DE-0426-00909847-6.................................................. 172

- RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14409 ................................. 173 49. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° DE-0426-00909842-7.................................................. 173

- RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14410 ................................. 174






52. TRATAMIENTO DEL EXPTE. N° CO-0062-00885855-7 ................................................. 177 - EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º,4º, Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14413.......................................... 178

53. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00917651-2.................................................. 178 - RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA COMUNICACIÓN Nº 5388.............................. 179

54. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00917799-9.................................................. 180 – RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA COMUNICACIÓN Nº 5389............................. 181

55. TRATAMIENTO DEL EXPTE. Nº CO-0062-00918164-5.................................................. 181 - RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA COMUNICACIÓN Nº 5390...................... 182



58. FINALIZACIÓN DE LA SESIÓN ...................................................................................... 186




11.. IIZZAAMMIIEENNTTOO DDEE BBAANNDDEERRAASS

- EN LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ, A LOS DIECIOCHO DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DE DOS MIL DOCE, SE REÚNEN LOS SEÑORES CONCEJALES EN EL RECINTO DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL Y, SIENDO LAS 16:44 HS., DICE EL:

SR. PRESIDENTE (Simoniello): Con quórum legal se da por iniciada la 11ª Sesión del 2º Período Ordinario, Reunión N° 1122. Invito a la señora concejala Oddi a izar la Bandera Nacional y al señor concejal Martínez Kerz, la Bandera de la Provincia en los mástiles del Recinto y a los presentes a ponerse de pie.

- ASÍ SE HACE (APLAUSOS).

22.. AACCTTAA SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración del Cuerpo el Acta N° 1090, correspondiente a la Reunión N° 1121, de fecha 04 de octubre de 2012. SRA. JARA: Pido la palabra. Que se dé por leída y se ponga a consideración para su aprobación. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace uso de la palabra, se vota.

- RESULTA AFIRMATIVA.

33.. AASSUUNNTTOOSS EENNTTRRAADDOOSS SR. PRESIDENTE (Simoniello): Por Secretaría Legislativa se dará lectura a los Asuntos Entrados del día de la fecha.

- SE LEE:

II.. CCOOMMUUNNIICCAACCIIOONNEESS OOFFIICCIIAALLEESS

BB)) NNOOTTAASS DDEELL DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO EEJJEECCUUTTIIVVOO MMUUNNIICCIIPPAALL

1.-NOTA S/N del D.E.M., informando sobre Resolución Nº 14.251, que refiere a estudios de factibilidad para proceder al emplazamiento de reductores de velocidad en Av. Aristóbulo del Valle entre las calles Domingo Silva y Juan del Campillo. Expte. CO-0062-00868365-8 (PC).-

A COMISION DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO.-

2.-NOTA S/N del D.E.M., informando sobre Ordenanza Nº 11.885, que refiere a designar con el nombre de “Parque Amílcar Oreste Brusa” al espacio verde ubicado entre las calles Cardenal Fassolino y Av. Almirante Guillermo Brown. Expte. CO-0062-00823984-0 (PC).-

A COMISION DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-




3.-NOTA S/N del D.E.M., informando sobre Resolución Nº 14.339, que refiere a extender por única vez, la excepción establecida en el Art. 7º Bis de la Ordenanza Nº 9.139. Expte. CO-0062-00910397-9 (PC).-


4.-NOTA Nº 37/12 del D.E.M., solicitando prórroga en la presentación del Proyecto de Ordenanza de Presupuesto para ejercicio 2.013, hasta el 31 de octubre de 2.012. Expte. DE-0426-00918408-6 (NI).-


5.-NOTA Nº 38/12 del D.E.M., efectuando rectificaciones al Mensaje Nº 65/12, referente al régimen excepcional de regularización de infracciones. Expte. DE-0426-00918957-2 (NI) para adj. Expte. 0895-00901018-2.-

A COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

IIII.. NNOOTTAASS,, PPEETTIICCIIOONNEESS,, EEXXPPEEDDIIEENNTTEESS RREEMMIITTIIDDOOSS PPOORR EENNTTEESS AAUUTTAARRQQUUIICCOOSS YY OOTTRROOSS OORRGGAANNIISSMMOOSS OOFFIICCIIAALLEESS

1.-NOTA del Liceo Argentino de Navegación Fluvial “Ntra. Sra. de Guadalupe”, solicitando se declare de interés municipal el Triatlón Interescolar “Fundación de Santa Fe”. Expte. CO-0062-00915854-4 (PC).-

A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

2.-NOTA de la Escuela Especial Nº 2.104, propuestas para mejoras curriculares. Expte. CO-0062-00918189-2 (N).-


3.-NOTA de la Escuela Especial Nº 2.104, solicitando derecho a la posibilidad para que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida. Expte. CO-0062-00918194-2 (N).-


IIIIII.. PPEETTIICCIIOONNEESS PPAARRTTIICCUULLAARREESS

1.-NOTA de los Sres. J.P. Spitzer y C. Sánchez Peretti, solicitando se declare de interés municipal la producción del proyecto audiovisual “El hombre de la silla”. Expte. CO-0062-00915864-3 (PC).-

A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS




HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

2.-NOTA de la Sra. Claudia Almada, solicitando autorización para desarrollar la actividad de “Fabricación de alimentos – elaboración de fiambres y embutidos” en el domicilio de Rivadavia Nº 7.920. Expte. CO-0062-00916613-3 (PC).-

A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

3.-NOTA del “Movimiento Los Sin Techo”, solicitando exención de pago por Tasa General de Inmuebles y condonación de deuda de los inmuebles ubicados en Zona Espora y Padre Vieyra, propiedad del Colegio Mayor Universitario de Santa Fe. Expte. CO-0062-00915789-2 (N).-


4.-NOTA de la Sra. Guan Linying, solicitando autorización para desarrollar la actividad de “Depósito” en el domicilio de Lavalle Nº 7.391. Expte. CO-0062-00918216-3 (PC).-


5.-NOTA del Sr. Ramírez Ramón, solicitando un plan especial de pago en concepto de deuda por Tasa General de Inmuebles de la propiedad ubicada en calle Gaboto Nº 8.164. Expte. CO-0062-00918539-8 (PPC).-


6.-NOTA de la Asociación Vecinal Barrio Candioti Zona Sud, planteando observaciones al cambio de sentido circulatorio establecido por Ordenanza Nº 11.900. Expte. CO-0062-00918568-7 (PPC).-

A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

7.-NOTA del Sr. Gerardo Aguilera y la Arq. Natalia Palomeque, solicitando aprobación por vía de excepción de las mejoras edilicias del inmueble ubicado en La Magnolias Nº 6.294 de Colastiné Norte. Expte. CO-0062-00919459-8 (N).


IIVV.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991166447711--66 ((PPCC))

PROYECTO DE COMUNICACIÓN




El Honorable Concejo Municipal solicita al Departamento Ejecutivo Municipal, que realice las gestiones correspondientes ante los titulares de la Línea Nº 11 prestataria del servicio público de transporte urbano de pasajeros por autobús, a los fines de que se garantice el estricto cumplimiento del recorrido establecido para la misma, en los barrios Altos de Nogueras, Punta Norte y René Favaloro, en el Norte de nuestra ciudad.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: La iniciativa de este proyecto surge a raíz de que los vecinos de los barrios Altos de Nogueras, Punta Norte y René Favaloro, del Norte de nuestra ciudad, se ven diariamente afectados ante los cambios arbitrarios en el recorrido de la Línea Nº 11, prestataria del servicio público de transporte urbano de pasajeros por autobús, que realizan los choferes sin el aval municipal. La Vecinal Altos de Nogueras, la Asociación Civil René Favaloro y vecinos de Punta Norte se han reunido con nosotros y el reclamo es el mismo: Son reiterado los cambios sin aviso que realizan los choferes de esta línea en la zona, perjudicando a los vecinos, ya que los toma desprevenidos y por lo tanto no pueden abordar los coches, cuando la obligación de la mencionada empresa es cumplir con el recorrido establecido. Hay un agravante más: esta línea es la única que recorre estos barrios, teniendo los vecinos del lugar, cuando suceden estos cambios intempestivos, pasar largo tiempo esperando el transporte urbano. Las empresas prestatarias del servicio no pueden variar el recorrido de sus coches, salvo causas de fuerza mayor, que no sucede en este caso. De haber algún tipo de inconveniente en el recorrido (llámese calles en mal estado o inseguridad), la empresa tendría que comunicarse con las reparticiones municipales pertinentes a fin de poner en sobre aviso a la gente que usa este medio de transporte para que puedan tomar los recaudos pertinentes. La finalidad de los servicios públicos es ayudar a personas que los necesiten, y esta empresa está incumpliendo con sus obligaciones. Por lo expuesto es que solicitamos a nuestros pares, nos acompañen con la aprobación de la presente a los fines de poder solucionar este problema que es de real gravedad para la gente de esa zona de la ciudad.

- Esteban Aignasse - Ariel Rodríguez.

A COMISIONES DE SERVICIOS PUBLICOS, TRANSPORTE Y AMBIENTE - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

VV.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991166440011--33 ((PPCC))

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a realizar los estudios necesarios a los fines de evaluar la factibilidad técnica y económica para la construcción, mediante el régimen de Contribución de Mejoras, del asfalto o pavimento articulado y/o cordón cuneta y cloacas en calle Cochabamba al 3600 entre Cándido Pujato y pasaje Martínez de Irala.




Art. 2º. De resultar favorables los estudios solicitados en el artículo anterior, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a realizar una consulta con los vecinos a efectos de acordar el tipo de contribución que los mismos están dispuestos a realizar. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes, el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al HCM. Art. 4º: La erogación que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente, será imputada a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El objetivo del presente proyecto surge a raíz de un pedido de los vecinos y consiste en la realización de la obra de pavimento articulado, cordón cuneta y cloacas en la calle Cochabamba al 3600, entre Cándido Pujato y pasaje Martínez de Irala. Se ha implementad en la presente gestión del Intendente Corral un novedoso sistema de construcción de pavimento articulado en calles de nuestra ciudad. El mismo consiste en la ejecución de un intertrabado de bloques de cemento sobre la arteria de tierra debidamente nivelada y consolidada de acuerdo a las características técnicas del lugar. Las tareas se realizan gracias al trabajo conjunto entre los vecinos y el municipio; donde los primeros se encargan de comprar el material (los bloques de cemento) y la municipalidad realiza el proyecto ejecutivo, las obras complementarias y pone la mano de obra para la realización del pavimento articulado. Esta experiencia ya se ha realizado en varias calles de barrios de la ciudad y los resultados han sido muy satisfactorios para los vecinos, ya que el entorno del lugar y sus propias casas se han embellecido y revalorizado luego de concluidas las obras. Los vecinos, al enterarse de la posibilidad de realizar el pavimento en su calle, nos han manifestado que están dispuestos a asumir los costos para la compra de los materiales necesarios y así, bajo el asesoramiento de personal técnico municipal –quien llevará adelante los trabajos tendientes para efectuar la obra, mediante el uso de maquinaria y mano de obra propia–, poder concretar el anhelo de que esta obra se vea realizada. Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares el acompañamiento del presente proyecto.

- Ariel Rodríguez - Esteban Aignasse.


VVII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991166447744--00 ((PPCC))

PROYECTO DE ORDENANZA Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica,




tendientes a establecer como único sentido de circulación Este-Oeste a la calle Gdor. M. Vera, en el tramo comprendido entre Avda. Gdor. Freyre y S. Gaboto. Art. 2º: Dispónese la colocación de la señalética correspondiente que garantice una correcta información sobre el nuevo sentido de la mencionada calle. Art. 3º: Los gastos que demande la ejecución de la presente, serán imputados a la partida presupuestaria vigente. Art. 4º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El objetivo del presente proyecto consiste en establecer como único sentido de circulación Este-Oeste, a la calle Gdor. Vera, en el tramo que va desde Avda. Gdor. Freyre hasta S. Gaboto. El actual doble sentido de circulación que tiene esta calle en el mencionado tramo no es imprescindible, debido a que las calles paralelas a la misma, tanto hacia el Norte como el Sur, se encuentran en estado de transitabilidad y respetan la alternancia de los sentidos circulatorios, en este caso Este-Oeste y viceversa. Por otro lado, el doble sentido de circulación de Vera, ha provocado a lo largo de muchos años, numerosos y graves accidentes de tránsito, especialmente en las intersecciones con las calles Dr. Zavalla y Juan D. de Solís. Vecinos de la zona nos han manifestado su preocupación al respecto y este Concejo Municipal ha tratado más de un proyecto que reclamaba instalar reguladores de velocidad en las mencionadas intersecciones. La doble mano sería aceptable si se tuviera que recurrir a ella para solucionar un problema de congestionamiento en el tránsito, pero éste no es el caso. En dicho barrio, hay casos de calles de similar ancho que tienen un solo sentido de circulación como lo son Mendoza y Suipacha. Esta última modificada tiempo atrás dado que el doble sentido no cumplía ninguna función específica para el tránsito. Es por lo expuesto que solicitamos a nuestros pares, nos acompañen con la aprobación de la presente.

- Esteban Aignasse - Ariel Rodríguez.


VVIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991177559966--99 ((PPCC))

PROYECTO DE ORDENANZA

Locales de juegos infantiles – Accesibilidad – Adaptabilidad Art. 1º: Modifícase el artículo 5º de la Ordenanza Nº 11.196, el cual quedará redactado de la siguiente manera:




Art. 5º: El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de las áreas correspondientes, evaluará previo a su autorización, las características y ubicación de los juegos a instalar en cuanto a eventuales riesgos de accidentes que pudieren ocurrir por la utilización de los mismos. Asimismo los locales deberán garantizar la accesibilidad de personas con discapacidad a las instalaciones y los juegos.

Art. 2º. Los responsables de los locales existentes deberán presentar en un plazo no mayor a sesenta (60) días, un proyecto con las modificaciones edilicias tendientes a garantizar la accesibilidad de las instalaciones y los juegos prevista en el artículo 1º. Art.3º: El proyecto al que se refiere el artículo 2º, deberá ser aprobado por el Departamento Ejecutivo Municipal y ser ejecutado en un plazo no mayor a trescientos sesenta (360) días corridos a partir de dicho momento. Art. 4º: Procédase a la confección del texto ordenado. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: La presente ordenanza tiene por objetivo dar solución definitiva a la accesibilidad de adultos y niños con discapacidad a sitios de esparcimiento y recreación como son los peloteros. La intención es que los edificios que se dispongan para la recreación y diversión de los niños se constituyan como lugares inclusivos, contribuyendo de esta manera a generar espacios de interacción en igualdad de condiciones más all´de la situación particular que a cada uno de ellos pueda estar afectando. Es propio recordar y considerar que los niños mientras juegan y se divierten, aprenden y se forman en valores culturales, sociales y por sobre todo valores humanos, es por ello que el estado de garantizar que existan espacios sanos, seguros e integradores; para que estas relaciones sean una realidad donde todos los chicos formen parte de la ciudad en plena vigencia de igualdad y democracia. Es por ello que descontamos el acompañamiento de nuestros pares en la aprobación de la presente.

- Ariel Rodríguez - Noelia Chiementín.

A COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO -GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

VVIIIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991177559911--00 ((PPCC))

PROYECTO DE ORDENANZA Art. 1º: Modifícase el artículo 1º de la Ordenanza Nº 10.395, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 1º: Autorízase a las personas con discapacidad, en los términos de la Ley Nacional Nº 22.431, entendiéndose como tal a toda persona que padezca una




alteración funcional permanente o prolongada, física o mental que, en relación a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integración familiar, social, educacional o laboral, a estacionar sin cargo sus vehículos en todas las arterias de estacionamiento medido, por el término de 4 horas”.

Art. 2º: Sustitúyase el artículo 3º de la Ordenanza Nº 10.395, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 3º: De las franquicias a) Para hacer uso de las franquicias, establecidas en los artículos anteriores,

las personas con discapacidad la deberán solicitar mediante nota a la Secretaría de Desarrollo Social, quien constatará la discapacidad, determinada por la Comisión Provincial para Personas con Discapacidad a través del CUD (Certificado Único de Discapacidad) por el Departamento de Discapacidad, remitiendo a la Secretaría de Control para el otorgamiento de la credencial habilitante y la incorporación al Sistema de Estacionamiento Ordenado Municipal (SEOM).

b) Quienes posean el Símbolo Internacional de Acceso y/o el Símbolo Identificatorio del Automotor tramitado ante el Servicio Nacional de Rehabilitación, sólo deberán solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal, la incorporación de la misma en el Sistema de Estacionamiento Ordenado Municipal (SEOM) debiendo presentar el Certificado Único de Discapacidad (CUD) y/o el Símbolo Internacional de Acceso y/o el Símbolo Identificatorio del Automotor”.

Art. 3º: Modifícase el artículo 4º de la Ordenanza Nº 10.395, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 4º: Las franquicias previstas en la presente, no tendrán efecto en los siguientes casos: a) Cuando el automotor no sea conducido por la persona con discapacidad,

salvo los casos que expresamente sean permitidos por la Secretaría de Control en virtud de ls disposiciones de la presente.

b) Cuando el vehículo se estacione sobre el lado izquierdo de la calzada, en ochavas, en doble fila o en zonas de estacionamiento vedado o prohibido.

c) Cuando se incurra en otras contravenciones de las ordenanzas vigentes que dificulten ostensiblemente el tránsito”.

Art. 4º: Modifícase el artículo 5º de la Ordenanza Nº 10.395, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 5º: Podrán autorizarse para el beneficio de las franquicias dispuestas en la presente y como excepción a lo previso en el inciso a) del artículo precedente, vehículos que sean utilizados para el traslado de personas con discapacidad. En este caso el recurrente gestionará este beneficio mediante una solicitud dirigida a la Secretaría de Desarrollo Social, petición que una vez evaluada y autorizada será remitida a la Secretaría de Control para incorporación al Sistema de Estacionamiento Ordenado Municipal (SEOM)”.

Art. 5º: Procédase a la confección del texto ordenado. Art. 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

FUNDAMENTOS




Concejales y Concejalas: El presente proyecto tiene por finalidad incorporar modificaciones a la Ordenanza Nº 10.395 tendientes a garantizar el goce pleno de los derechos que la misma genera. En diversas reuniones que tuvimos con la Comisión Municipal Asesora de Discapacidad se manifestaron algunos inconvenientes a la hora de hacer efectivo, por un lado, el acceso a la franquicia, y por otro, el justo otorgamiento de la misma a quien corresponda efectivamente, además de adecuar las franquicias al nuevo Sistema de Estacionamiento Ordenado Municipal (SEOM) Queda claro que si trabajamos por una ciudad ordenada tenemos que ocuparnos de generar condiciones que tiendan a incluir a todos los ciudadanos santafesinos, garantizando igualdad de oportunidades. Las modificaciones a la norma vigente que proponemos, pretende generar un marco de referencia claro para evitar los inconvenientes antes planteados, que posibiliten operar con rapidez en el otorgamiento de la franquicia y que además garanticen el acceso a la misma a quienes corresponda. Por lo antes expuesto, descontamos el acompañamiento de nuestros pares en la aprobación de la presente.

- Ariel Rodríguez - Noelia Montaño de Chiementín.

A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

IIXX.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991177665511--22 ((PPCC))

PROYECTO DE COMUNICACIÓN PEDIDO DE INFORMES

El Honorable Concejo Municipal solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que informe lo siguiente:

1. Si se está proyectando el traslado de la Biblioteca “Profesor Enrique Muttis” a otra dependencia, y en ese caso, se especifique dónde, cuándo y cuáles son las razones que asisten esa decisión.

2. Qué informe pormenorizadamente cuáles son las razones del cierre de la Fotogalería y el Auditorio ubicados en el Centro Cultural Municipal, de Cortada Falucho 2450.

3. Detalle de las últimas adquisiciones bibliográficas para la mencionada biblioteca Muttis, por año, título y autor, y motivos por los cuales se dejó de adquirir los periódicos diariamente para uso de los concurrentes.

4. Detalles de las últimas fotos exposiciones organizadas por la Secretaría de Cultura Municipal y lugar donde fueron emplazadas.

5. Detalle de personal asignado a la dependencia del Centro Cultural Municipal –profesional y de servicio–.

FUNDAMENTOS

Concejales y Concejalas: El presente proyecto de comunicación –Pedido de Informes– tiene como finalidad contar con elementos necesarios para conocer




fehacientemente la situación de una repartición dependiente de la Secretaría de Cultura Municipal. La Biblioteca Muttis, que funciona desde el año 1992, en el Centro Cultural Municipal, de Cortada Falucho y 25 de Mayo, reúne un importante caudal bibliográfico para todos los niveles de enseñanza y de cultura general. Actualmente cuenta con alrededor de 26.000 volúmenes, en su gran mayoría, producto de la donación de particulares. Motiva la presentación de este Pedido de Informes conocer por qué se estaría evaluando su traslado a otra dependencia y cuáles son los motivos para hacerlo. También conocer los motivos de por qué se ha decidido cerrar tanto la Fotogalería como el Auditorio que funcionaban en esas dependencias del Centro Cultural. Según tenemos entendido este lugar habría perdido parámetros profesionales de funcionamiento pues ha cedido espacio en función de alojar dos aulas para las Escuelas de Música y de Danzas, del Liceo Municipal, con los lógicos ruidos e incomodidades para los concurrentes y actividades de la Biblioteca Muttis en particular y del Centro Cultural en general. Sería productivo conocer y definir los espacios físicos para desarrollar las tareas vinculadas a la Biblioteca, Fotogalería y Auditorio, para finalizar con la incertidumbre que se ha generado a partir de las modificaciones expuestas. Por lo anteriormente dicho, y para contar con la información fidedigna es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

- Ignacio Martínez Kerz.

XX.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991177779999--99 ((PPCC))


El HCM solicita al DEM que el plazo de quince (15) días informe sobre la situación del Edificio Municipal, de acuerdo a los siguientes puntos:

a) Medidas contra incendios adoptadas en función de la Ordenanza Nro 7279 – Prevención E1.

b) Motivos técnicos que originaron el retiro de las puertas cortafuego instaladas oportunamente (Gestión 2003-2007).

c) Destino actual de las puertas cortafuego retiradas. d) Situación actual y estado de mantenimiento de los ascensores del Edificio

Municipal. e) Si los ascensores cuentan con el correspondiente certificado de

mantenimiento. f) Si existe algún estudio técnico que analice la posible instalación de una UPS (o

sistema similar) para los casos de corte de energía, a fin que los mismos desciendan automáticamente a PB y permanezcan bloqueados, con el objeto de evitar accidentes.

FUNDAMENTOS

Concejales y Concejalas: Siendo el Edificio Municipal un lugar donde desarrollan su labor más de 500 empleados y a su vez concurren un sinnúmero de contribuyentes diariamente, es necesario tener en cuenta la seguridad de los mismos.




Además, oportunamente se hizo una gran inversión en la adopción de medidas contra incendio, instalación de puertas corta fuego a los fines de implementar una escalera estanca, la cual hoy en día no se ve reflejada, aún más, no existe. Se considera indispensable que el Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre el tema planteado, con el convencimiento de que se trata de la seguridad de los empleados municipales y de los vecinos de nuestra ciudad, y a su vez, insistir en la toma de conciencia sobre la importancia de la prevención de incendios y sus consecuencias. Por las razones expuestas, requiero que mis pares me acompañen con su voto, la presente iniciativa.

- Roberto Campanella.

XXII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991188116644--55 ((PPCC))


El HCM solicita al DEM que en el plazo de quince (15) días informe sobre la efectiva integración de la Comisión Directiva de ADER, remitiendo en su caso copia del Acta de Asamblea General Ordinaria Nº 7 de la Agencia para el Desarrollo de Santa Fe y su Región (ADER Santa Fe) llevada a cabo el día 09 de marzo del corriente año.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Habiéndose enviado oportunamente la Comunicación Nº. 5335 y siendo ésta respondida el 14 de septiembre, resta por documentar la misma en lo referente al Acta de Asamblea General Ordinaria Nº 7, mediante la cual se designan las autoridades que rigen los destinos de dicha Agencia, según lo informado por el Sr. Director de la Agencia de Cooperación, Inversiones y Comercio Exterior de la Municipalidad de Santa Fe. Se considera importante que el DEM envíe copia de dicha Acta a los fines de tener pleno conocimiento de la conformación del Comité Ejecutivo de la mencionada entidad. Por las razones expuestas, requiero que mis pares me acompañen con su voto, la presente iniciativa.


XXIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991188229933--22 ((PPCC))

PROYECTO DE DECLARACIÓN El HCM de Santa Fe de la Vera Cruz, habida cuenta la situación planteada en las emisoras radiales LT 9 y FM Láser, vería con agrado la normalización de las frecuencias, haciendo un llamado al órgano de aplicación pertinente para que, en el marco de lo establecido en la Ley de Servicios de Medios Audiovisuales 26522, proceda a un pronto llamado a licitación.

FUNDAMENTOS




Concejales y Concejalas: Como representantes de los habitantes de la ciudad no podemos permanecer ajenos a la problemática que se ocasiona cuando se observa que peligran las fuentes laborales así como la correcta aplicación de las leyes vigentes, tanto en el pago en tiempo y forma de los haberes del personal como en el cumplimiento de la normativa que hace a la calidad del trabajo. Como es de público conocimiento, la emisoras radiales citadas se encuentran intervenidas y a la espera del llamado a concurso para que se licite dicha frecuencia. Sin embargo, la situación en este medio de comunicación empeora día tras día, al decir de los trabajadores quienes se encuentran cautivos de una situación en la que no han colaborado ni fueron partícipes de su creación. Quiero manifestar mi profunda preocupación por la situación por la que atraviesan los empleados, hecho que me motiva a solicitar una pronta resolución al conflicto. LT9 es una radio que acompañó durante décadas la historia de esta y decenas de ciudades de nuestra provincia. No obstante, hoy la situación plateada es poco menos que caótica. Necesitamos que se garantice ya la estabilidad de todos los trabajadores y al mismo tiempo se lleve adelante el proceso licitatorio que normalice esta situación. Por lo expuesto, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

- Ignacio Martínez Kerz - Ariel Rodríguez - Sebastián Pignata - Leonardo Simoniello.


XXIIIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991188559955--00 ((PPCC))

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal dé cumplimiento a la Resolución Nº 11.979 y proceda a la ejecución de las obras que a continuación se detallan en jurisdicción de la Vecinal barrio Las Lomas:

1. Reparación y mejorado de calle Estanislao Zeballos desde Camino Viejo a Esperanza hasta Padre Vieira, incluyendo calles y pasajes transversales.

2. Desobstrucción de desagües a cielo abierto en las arterias mencionadas en el punto uno.

3. Alumbrado público en calle Estanislao Zeballos entre Camino Viejo a Esperanza y Padre Vieira.

4. Desmalezamiento de los espacios verdes y veredas de la zona anteriormente citada.

Art. 2º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 3º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 4º: De forma.

FUNDAMENTOS




Concejales y Concejalas: Llevar adelante esta obra significa cumplir con el insistente pedido de los vecinos del barrio, teniendo en cuenta además que esta zona de la ciudad fue una de las castigadas por la catástrofe hídrica del 2003. Han sido cuantiosos los reclamos de los vecinos ante las autoridades competentes para que soluciones sus problemas, actualmente conviven con graves dificultades para movilizarse hacia sus lugares de trabajo, a causa del mal estado de las calles precedentemente detalladas y la peligrosidad cuando cae la tarde debido a la oscuridad de la zona por falta y/o roturas de luminarias. En cuanto al tema de desobstrucción de desagües a cielo abierto es algo que sabemos del esfuerzo del DEM, pero al ser tan compleja la situación y la sensibilidad de los vecinos por los momentos catastróficos por los que atravesaron en el 2003, es que instamos al DEM a realizar una limpieza más periódica de los mismos. En el tema maleza, el pedido se sustenta en la peligrosidad que supone tener en la zona en cuestión espacios públicos que no estén acordes, incrementando la inseguridad en los mismos y además la proliferación de roedores y alimañas que hacen peligrosa la convivencia especialmente de los niños y ancianos. Esta es una zona cadenciada, que no cuenta con los servicios básicos indispensables para tener un desarrollo sustentable, estas obras serían de gran importancia y trascendencia para mejorar la calidad de vida de esta importante y populosa barriada de nuestra ciudad. Por lo expuesto solicito el apoyo de mis pares.

- Noelia Montaño de Chiementín.


XXIIVV.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991188666611--00 ((PPCC))

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Art. 1º: Realizar estudios de factibilidad técnica y económica a efectos de implementar el programa “Cuidapapis”, que constará de talleres de capacitación y prevención vial, destinado a niños y niñas de 5º grado de las escuelas primarias de la ciudad de Santa Fe en el ciclo lectivo 2013. Art. 2º: El Departamento Ejecutivo Municipal dispondrá el o las arreadse dependencia del programa que crea pertinente, teniendo en cuenta: los involucrados, la temática a desarrollar y como objetivos principales los que a continuación se detallan:

a) Enriquecer la Educación Vial que comenzó a implementar el Municipio en las escuelas, instrumentando la práctica en la Vía Pública para esta franja etaria, de entre 9 y 11 años con dos estrategias de comunicación: la difusión de información y la movilización social de la infancia.

b) Que se constituya en una nueva concepción de la educación vial ya que apunta a fomentar un lugar de aprendizaje donde los niños confronten su realidad de transitar por la vía pública en el rol de peatones y ciclistas, con el pleno conocimiento de sus derechos y obligaciones.

c) Que la articulación Inspectores-Niños/as-Escuela-Papás-Hermanos/as mayores, determinada por el proyecto, promueva y fortalezca actitudes de convivencia social con transeúntes y conductores.




Art. 3º: Se designará a estos efectos Coordinador/a/s/es, responsable/s del programa y/o del desarrollo de los talleres cuyos objetivos, metas y modalidad se adjuntan como Anexo I. Art. 4º: De resultar favorables los estudios señalados en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la implementación del programa e informará de tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 5º: Autorízase al DEM a suscribir convenios de colaboración y/o aporte financiero con empresas privadas y/o instituciones públicas: municipales, provinciales y nacionales a efectos de cumplimentar el programa en sus diferentes etapas. Art. 6º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 7º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Es importante que desde temprana edad se adquieran hábitos que permitan al ser humano acomodar sus comportamientos a las normas, reglas y principios de tránsito vigentes, persiguiendo como objetivos primordiales el desarrollo de habilidades para la prevención de accidentes dando valor a la vida individual y colectiva. Ello permite brindar elementos para una conducción segura y prevenir todo lo que concierne a los accidentes de tránsito. Es la oportunidad de transmitir pautas a través de los niños/as tanto para quienes van al frente del volante como para quienes se manejan en la vía pública como peatón. Es decir que la posibilidad de multiplicar el saber y las conductas que puedan internalizar nuestros niños, puede potenciarse indefinidamente. Este es un proyecto que debe ser compartido y que requiere de la participación de todos: en la calle, en el trabajo, en la escuela, o donde uno se pueda encontrar; todo puede ser un buen motivo para transmitir y llegar con los mensajes. Los resultados a mediano plazo son que los niños, al contar con la edad correspondiente para la obtención del carné de conducir, contarán con una base de capacitación y conocimiento de las normas de tránsito y mayor respeto de las mismas y obtendrán un correcto ejemplo de los mayores al ser los niños los que controlen el respeto a las normas viales. La población beneficiada directamente con el proyecto son los chicos de 5º grado de las escuelas primarias de la ciudad de Santa Fe más los involucrados indirectamente, padres y hermanos/as mayores, con una proyección a diez años de beneficiarios futuros y con un impacto a largo plazo cuando los mismos sean conductores. En la ciudad de Crespo (de aproximadamente 20.000 habitantes) la experiencia no cuenta con ordenanza o decreto que la respalde, ya que es un proyecto que se desarrolló en forma conjunta con el Área de Tránsito y las escuelas primarias de la ciudad. El proyecto ha contado con el reconocimiento de todos los medios periodísticos, no sólo de la provincia de Entre Ríos sino que trascendió a principios del 2005 en los medios nacionales. Pero el proyecto fue declarado de Interés Legislativo por la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos con fecha1º de Septiembre del 2004, invitando a adherirse a todos los




municipios de la provincia. La adhesión con la que cuenta este proyecto en dicha ciudad se ve reflejada en los aportes privados con los que son solventados los gastos y la gran predisposición de todos los ciudadanos en ser parte activa del proyecto, por lo tanto las fuentes de financiamiento son públicas y privadas, ya que el proyecto es apoyado por empresas de la ciudad en forma conjunta con el Municipio, como también lo proponemos. En la ciudad de Rosario (1.235.558 habitantes), el programa “Cuidapapis” es ejecutado dentro del “Proyecto Ciudad de los Niños y Niñas” (Concejo de Niños y Niñas) con la Dirección de Tránsito por intermedio del Área de Educación Vial. En los talleres implementados participan alumnos de 4º y 5º grado de las escuelas primarias que culminan con la graduación de los niños/as recibiendo el carné que los acredita como tales y un talonario con “Multas Morales”. Entre los logros asignados al programa se destaca el que 12.000 niños y niñas de 80 escuelas de la ciudad de Rosario han participado de la experiencia, realizando aproximadamente 100.000 MULTAS MORALES y apoyado por Unicef Argentina (Fondo de las Naciones Unidos para la Infancia) y el FAE (Fondo de Asistencia Educativa). En el Municipio de Florencio Varela (de 341.507 habitantes) de la Provincia de Buenos Aires, el programa se llama “Boleta de la Vergüenza” y fue declarado de Interés Municipal bajo Decreto Nº 894/05 el 8 de Junio de 2005. La experiencia fue realizada con alumnos de 4º grado. La Municipalidad de la ciudad de Santa Fe (521.000 habitantes), Sancor Seguros y CESVI (Centro de Experimentación y Seguridad Civil) Argentina lanzaron en el 2011 “Creciendo Seguros en Santa Fe”, un programa de educación vial que capacitó a 6.500 niños/as desde los 5 a 6 años, en 75 escuelas públicas de la ciudad de Santa Fe. En Agosto de 2012 el Intendente José Corral, junto a representantes de CESVI, Sancor Seguros y autoridades provinciales y municipales, encabezó el acto de cierre de las jornadas de Educación Vial que tuvo como protagonistas a los alumnos/as de segundo grado de unas 85 escuelas de los distintos barrios de la ciudad, alrededor de 4.000 niños/as de 6 a 7 años. Esta propuesta tendrá como protagonistas a los alumnos de 5º grado en una franja etaria de nueve (9) a once (11) años y como se puede evaluar en los antecedentes presentados es un programa de alto impacto poblacional. Por lo expuesto precedentemente solicito el apoyo de mis pares.


ANEXO I PROGRAMA “CUIDAPAPIS”

Destinatarios: Docentes y alumnos de 5º grado de las escuelas primarias. Escuelas Seleccionadas: se dará prioridad a las escuelas que se hallan sobre o

próximas a rutas y/o calles de alta circulación de tránsito. La iniciación del proyecto estará sujeta a la disposición y consentimiento de la

Institución. Este proyecto de educación vial preventiva estará a cargo de Inspectores

Municipales y tendrá una duración de aproximadamente 15 días, en los días y hora a determinar por la Institución.

Objetivos Principales:




Enriquecer la Educación Vial, instrumentando la práctica en la Vía Pública para esta franja etaria, de entre 9 y 11años.

Fomentar un lugar de aprendizaje donde los niños confronten su realidad de transitar por la vía pública en el rol de peatones y ciclistas, con el pleno conocimiento de sus derechos y obligaciones.

Promover y fortalecer actitudes de convivencia social. Objetivos Secundarios: Fomentar en la vía pública el respeto a las normas de tránsito. Crear un espacio para la formación crítica de futuros conductores. Tomar contacto con la realidad de la ciudad. Otorgar el rol protagónico a los niños en la educación vial a los mayores. Autonomía moral (saber reconocer un error).

Metas: Disminuir a mediano plazo los accidentes de tránsito. Concientizar a la sociedad en el respeto a las normas de tránsito. Educación Vial en las escuelas: Una política de Gobierno. Capacitar a futuros conductores para que cuenten con formación adecuada

sobre el respeto a las normas viales. Lograr una mayor responsabilidad al manejar cualquier vehículo. Dar el puntapié inicial desde las escuelas para que los mayores comprendan lo

importante que es respetar las normas viales que posibilitan la disminución de los accidentes de tránsito.

Formar a los peatones para que comprendan sus responsabilidades al desplazarse por la ciudad.

Características generales de la iniciativa: Los inspectores serán los que capaciten a los niños y docentes en los establecimientos escolares y los primeros son quienes controlarán a sus padres y hermanos/as mayores para que no cometan infracciones. La actividad original de este proyecto se basa en la confianza de que serán los niños de 5º grado, los que enseñarán a los mayores a respetar las Normas de Seguridad Vial, confeccionando una multa moral (no dineraria) en el caso de que éstas fueran incumplidas en el ámbito de su entorno escolar y adyacencias, realizando además los pequeños el control del cruce de calles de sus compañeros de escuelas, ejerciendo la función de Alumnos Guía, razón por la cual los alumnos graduados como “Cuidapapis”, contarán con:

El carné identificatorio; El talonario de multas morales que realizarán a los adultos que no cumplan con

las normas de tránsito y convivencia; El chaleco retroreflectante; La paleta de PARE.

Las infracciones más comunes que sancionarán serán los estacionamientos sobre veredas, espacios verdes, sendas peatonales y las dobles filas en las puertas de sus escuelas y adyacencias, siempre con el acompañamiento de Inspectores Municipales y/o Docentes y/o padres de así considerarlo necesario. Otras características:

Desarrollo de propuestas de trabajo áulico compartidas por docentes y agentes municipales.




Talleres con participación y protagonismo de los alumnos de 5º grado – padres y comunidad educativa.

Campaña escolar de prevención (ejemplo, afiches, volantes, etc.) confeccionados por los alumnos en el marco del proyecto.

Corte publicitario realizado por los alumnos. Entre todos los involucrados seleccionarán una afiche o volante que será

impreso por la Municipalidad. Experiencia de confección de las Multas Morales en las inmediaciones de su

escuela guiada por docentes y agentes municipales. Jornada de evaluación institucional con competencias y juegos que pongan en

práctica los aprendizajes apropiados por los niños, sobre las señales de tránsito.

La escuela que complete todas las etapas recibirá un premio simbólico, consistente en una orden de compra para libros o materiales didácticos.

Mecanismos de seguimiento y evaluación implementados: Los mecanismos de seguimiento de la experiencia consisten en una evaluación final, con un trabajo práctico que realizan los niños para comprobar que la capacitación ha resultado beneficiosa. Realizan juegos donde, con la ayuda de dados con los distintos colores de las señales de tránsito, se insta a los niños a que elaboren señales de tránsito que cuenten con el color como base y de esta forma se evalúa lo aprendido por los pequeños. Evaluar mediante un taller de logros y las dificultades que surgieron en la implementación del proyecto, a través de la opinión de los protagonistas. En el año escolar se realiza un seguimiento de los Cuidapapis para poder disipar las dudas que se originen y se organizarán salidas con los inspectores de tránsito del municipio, para que ejerciten en forma práctica los conocimientos adquiridos.


A COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACION, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - SERVICIOS PUBLICOS, TRANSPORTE Y AMBIENTE - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA.-

XXVV.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991188771111--33 ((PPCC))

PROYECTO DE ORDENANZA Art. 1º: Dispónese el uso durante el año 2013 en la totalidad de los membretes oficiales del Departamento Ejecutivo Municipal, Honorable Concejo Municipal, Tribunal de Cuentas y organismos descentralizados, la leyenda “2013 – Año del Bicentenario de la Constitución de la Asamblea del Año XIII”. Art. 2º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas:




El objetivo principal de la presente ordenanza es recordar, resaltar y homenajear mediante la utilización del logo mencionado un hecho trascendental en la rica historia que antecedió a la independencia de nuestro país celebrada el 9 de julio de 1816. Al cumplirse en el año 2013, los doscientos años de este inobjetable hecho que fue el antecedente más importante de la independencia nacional es que estimamos necesario la utilización de este logo. Si nos remontamos a la historia podemos considerar que la Asamblea del Año XIII, es el antecedente más inmediato a los que luego se denominó Constitución Nacional consagrada en 1853. La Asamblea General Constituyente de 1813, introdujo profundos cambios sociales y políticos. El 24 de Octubre de 1812, el segundo Triunvirato convocó a elección de Diputados para la conformación de la misma se produjo con dos diputados por cada intendencia y un diputado por cada ciudad subordinada a excepción de Buenos Aires que por su mayor población podía elegir cuatro diputados. La Asamblea General Constituyente, se reunió por primera vez el 9 de enero de 1813. Fue elegido presidente de la misma Carlos María Alvear, vicepresidente Gervasio Antonio Posadas y como secretarios el presbítero Valentín Gomes y Juan Hipólito Vieytes. El primer acto de la asamblea fue declararse soberana, con facultades y autoridad para obrar con total independencia. La segunda cuestión que definió, fue que el segundo triunvirato quede constituido tal cual se encontraba, pero con la obligación que sus integrantes deban concurrir a la Asamblea a prestar juramento de acatamiento a todas las resoluciones emanadas de ella. Los primeros pasos de la Asamblea muestran la real valía de la misma ya que sus objetivos fueron claros y precisos como obviar el nombre de Fernando VII, a proclamar la independencia y a dictar una Constitución. Cuando transcurría la Asamblea se dieron algunos acontecimientos que hicieron variar o retardaron los objetivos prefijados como lo fueron las derrotas de Vilcapugio y Ayohuma o el regreso al trono de España del Fernando VII. A partir de estos hechos se produjo en el seno de la Asamblea la conformación de dos grupos uno al frente del General José de San Martín (grupo reducido que luchaban por la declaración de la Independencia y la redacción de una Constitución) y el otro encabezado por el general Carlos de Alvear que en vista de los acontecimientos descriptos precedentemente prefirió postergar la declaración de Independencia y la Constitución. Destacamos la enorme importancia que tuvo la Asamblea del año XIII para la historia de nuestra Nación resumiendo algunos de los temas que trató. Reformas Políticas: redactó el estatuto para el Supremo Poder Ejecutivo, la Asamblea se reservaba el derecho de nombrar y/o remover a los miembros del Triunvirato cuando lo considerase necesario. Creó el cargo de “Director Supremo de las Provincias Unidas del Río de la Plata, del cual Gervasio Posadas fue el primer Director. Se dejó de invocar a Fernando VII y se refería a menudo a la “Soberanía de las Provincias Unidas del Río de la Plata”, utilizando en sus declaraciones un lenguaje propio del los que se sienten y consideran políticamente independientes. Legislación Social: se aprobó la “Ley de Libertad de Vientres”, por la cual todos los niños nacidos en el territorio del Río de la Plata eran libres. Luego el 4 de febrero se decretó la libertad de todos los esclavos que llegaran en adelante por el mero hecho de pisar suelo de las Provincias Unidas. Los indios: la Asamblea confirmó las resoluciones tomadas después de la revolución de Mayo, eliminando la mita y el yanaconazgo. Los Tormentos: Se prohibió la utilización de elementos para atormentar a los reos o presuntos delincuentes. Igualdad Social: Abolió todos los títulos de nobleza y proscribió el uso y exposición de escudos nobiliarios. A partir de la Asamblea los bienes heredados no eran sólo del hijo mayor sino que serían repartidos en todos. El Himno Nacional: La Asamblea adoptó como “Canción única de las Provincias Unidas del Río de la Plata" a la escrita por Vicente López y Planes con música de Blas Parera.




La Bandera: Belgrano había creado el 27 de febrero de 1812, una bandera con colores celestes y blancos. Recién en 1816, el Congreso de Tucumán dispuso que la Bandera de las Provincias Unidas fuese la celeste y blanca. La Asamblea estaba dominada por la Logia Lautaro, adeptos de Alvear, éstos no aceptaron a los diputados de la Banda Oriental propuestos por Artigas por lo cual éste rompió con Buenos Aires y fue declarado traidor por el Director Supremo Posadas. A partir de dicho momento comienza a crecer la influencia de Artigas en toda la Banda Oriental, Entre Ríos, Santa Fe y Córdoba, transformándose en un símbolo de resistencia contra el centralismo de Buenos Aires. Las mujeres y el ejército: el General Manuel Belgrano encontró en las mujeres norteñas, unas magníficas y eficaces colaboradoras. Podemos mencionar a Doña Loreto Sánchez de Peón de Frías, en su rol de espía, Martina Silva de Gurruchaga, armó una compañía de soldados y se presentó al frente a luchar en la batalla de Salta, entregándole además una bandera bordada con sus propias manos. Juana Azurduy que pasó de ser vendedora callejera a Teniente Coronel, organizó el “Batallón Leales” que participó en la Batalla de Ayohuma, el 9 de noviembre de 1813, que significó el retiro de los ejércitos argentinos del Alto Perú. A partir de ese momento junto a su esposo Asencio Padilla y sus milicianos se dedicaron a realizar acciones de guerrillas contra los realistas. Este es un somero resumen de la importancia que tuvo la Asamblea General Constituyente del año XIII, para afianzar la idea de convertirnos en un país libre y soberano. Por lo expuesto solicito el apoyo de mis pares.



XXVVII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991188888811--44 ((PPCC))

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a analizar la factibilidad técnica, económica y legal de los trabajos que se estimen pertinentes a los fines de dar continuidad a la traza de calle Los Mepenes desde su intersección con calle Las Talas hacia el Este, debiendo considerarse, si fuera el caso, lo previsto por Ordenanza Nº 9513. Art. 2º. De resultar factible lo dispuesto en el Art. 1º el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a su realización. Art. 3º: La erogación que demande el cumplimiento de la presente será imputado a la partida presupuestaria correspondiente. Art. 4º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Motiva la presentación del presente proyecto de resolución la necesidad de realización de trabajos tendientes a dar continuidad a la traza de calle Lo Mepenes desde su intersección con calle Las Talas hacia el Este.




La mencionada calle se extiende desde la Ruta Provincial Nº 1 hacia el Este hasta el anillo de defensa. Su traza, a la altura de calle Las Talas, se ve interrumpida por un sector que no se encuentra habilitado al tránsito vehicular que de llevarse a cabo permitirá su continuidad en toda su extensión. Desde ya que, de producirse esta apertura, trasuntará en una mejora sustancial en la trama vial del sector y por ende no sólo beneficiará al tránsito vehicular de los vecinos, sino también el referido a la asistencia pública tanto de salud como de seguridad. Por lo expuesto solicito a mis pares el apoyo para la aprobación del presente proyecto.

- Fanny Jara - Leonardo Simoniello.


XXVVIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199118877--55 ((PPCC))

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a realizar los estudios de factibilidad técnica y económica para la apertura del cantero central ubicado en Avenida Facundo Zuviría, intersección con calle Boneo. Art. 2º: De resultar favorables los estudios a que refiere el artículo 1º el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Los gastos que se originen en la ejecución de los trabajos antes mencionados, serán imputados a la partida presupuestaria vigente. Art. 4º: Cumplimentados que fueran los trabajos el DEM lo comunicará al HCM. Art. 5º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Entendemos que es necesaria la realización de esta obra para poder mejorar la transitabilidad del barrio. Debemos tener en cuenta, que al contar con dicha apertura tendrían acceso los vehículos que vienen desde el norte hacia el sur puedan girar hacia la izquierda ya que calle Boneo comunica directamente con Avenida Aristóbulo del Valle, lo que sería beneficioso para todos. Cabe mencionar también que esta apertura ayudaría con el tema de seguridad ya que favorecería a los patrulleros para un accionar más rápido. De realizar esta obra el Departamento Ejecutivo Municipal, llevaría solución definitiva a este sector de la ciudad. Esperamos contar con la aprobación de nuestros pares para el presente proyecto.

- Fabián Ferreira - Cristian Huser.





XXVVIIIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199223377--88 ((PPCC))

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de interés municipal la XII Muestra de Diseños de Moda y la Presentación del Libro “Método Práctico para Diseñar Moda”, organizado por la Diseñadora de moda María Antonia Díaz Palomino que se llevará a cabo durante el mes de Octubre.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Motiva la presente declaración, el apoyo a la presentación final de una serie de trabajos realizados con alumnos de la Escuela Esteban Echeverría de al ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, la Subsecretaría de Cultura y Educación de la ciudad de San Justo, el Instituto Drawing de la ciudad de Rosario y la Subsecretaría de Producción de la ciudad de San Cristóbal. Asimismo se realizaron actividades con los alumnos del Instituto Anamir de la ciudad de Asunción, República del Paraguay en el año 2009 y 2010, año del Bicentenario de la República Argentina en la realización de prácticas con el libro prueba en el aprendizaje de Diseño de Moda mencionado, que fuera denominado 2º Curso Internacional de Moda del Mercosur. Por todo lo expuesto solicitamos el acompañamiento de nuestros pares para la aprobación del presente proyecto.

- Sebastián Pignata.


XXIIXX.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199224444--44 ((PPCC))

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal declara de interés municipal los festejos del 45º Aniversario de Karate-Do en a ciudad de Santa Fe, a realizarse el 20 de Octubre de 2012 en el Predio Ferial y organizado por la Escuela Miyazato de Karate-Do Shorin-Ryu Shidokan.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Hace 45 años comenzaba la enseñanza y difusión de Karate-Do en nuestra ciudad, esta disciplina marcial nacida en Japón hace más o menos 400 años que ayuda a mejorar la capacidad física y significa “El camino al arte de las manos vacías”.




Actualmente la Asociación Japonesa de Santa Fe, ubicada en la Avenida López y Planes Nº 3946 está a cargo del Instructor de Dojo José Hirai, 8º Dan, actualmente Sensei. En esta ocasión el maestro Miyazato 10º Dan y su hijo Sensei Masatoshi Miyazato 9º Dan, darán una clase magistral y exhibición de este arte, para todo público a la que asistirán instructores de todo el país.



XXXX.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199338811--44 ((PPCC))

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal declara “Huésped de Honor” a los maestros Miyazato 10º Dan y a su hijo Sensei Masatoshi Miyazato 9º, en oportunidad de visitar nuestra ciudad para una clase y exhibición de Karate-Do el día 20 de Octubre de 2012.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El Maestro Miyazato junto a su hijo Masatoshi Miyazato son los pilares de esta Gran Escuela de Arte Marcial de Karate-Do. El maestro Miyazato nació en el 30 de Marzo de 1928 en Okinawa Japón. Cursó la escuela primaria y secundaria en Osaka (prefectura de Japón). A los 13 años comienza a practicar Karate del estilo Shito Ryu. También practicó boxeo. Al finalizar la guerra a los 18 años regresa a Okinawa. Allí ingresa al Dojo Miyahira, a los 19 años. Luego de varios años de práctica comienza con la ayudantía del Dojo. En el año 1948 se casa con su esposa Yoshiko Nakasone y tuvieron 6 hijos Masao, Yuriko, Masatoshi, Suiko, Mercedes y Noemí Miyazato. En el año 1955 recibe el 3º Dan su primer graduación y en 1958 el 4º Dan. En 1959 decide emigrar a la Argentina con toda su familia. Llegando a Córdoba en Marzo, donde luego de ubicarse comienza a dictar clase en su casa. En Mayo del mismo año realiza su primera exhibición en la Asociación Japonesa. En 1960 recibe el 5º Dan. En 1963 se traslada al Cerro de las Rosas con su esposa e hijos. Allí comienza a criar gallos de riña como lo hacía en Okinawa, porque es su segunda pasión, hasta la actualidad. En 1965 recibe el 6º Dan y un año después inaugura el Dojo en su casa. En 1968 recibe el 7º Dan, paralelamente la Escuela tuvo una gran difusión e Argentina y en el mundo. En 1974 recibe el 8º Dan. En 1978 se inaugura el Dojo de Villa Cabrera, actualmente es la sede central de la Escuela Miyazato (Hombu Dojo). En 1980 recibe la visita de su Maestro Miyahira por primera vez en Argentina. A comienzos de 1990 viaja a Okinawa por el 40º Aniversario del Dojo de Miyahira Sensei. En 1990 recibe el 9º Dan. El 1º de Marzo de 1991 regresa a Okinawa, Japón junto a su esposa e hijo Masatoshi Miyazato, por asuntos familiares. A fines de 1997 regresa junto a su hijo Masatoshi Miyazato, a Argentina, con gran satisfacción. Durante su estadía en Okinawa, presenciaba las clases de Miyahira Sensei, y a petición de sus Koohai Shiroma, Hanashiro, Takara Sensei, Miyazato Sensei contribuía a la enseñanza y metodología de las clases del Dojo




Shiroma. También ha participado en exhibiciones de importancia cultural como invitado de honor (Inauguración de la restauración completa del Shurijo – castillo del rey de Okinawa), en Seminarios Internacionales (Italia, Brasil, Israel) y también en Torneos Internacionales (Pre-Mundial ’95 y Mundial ’97). A medida que pasan los años, la Escuela Miyazato afianza su trayectoria de tradición del Arte Marcial Karate-Do en Argentina y el resto del mundo.



XXXXII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199332244--44 ((PPCC))

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, declara de interés municipal el “4º Paseo por la Inclusión” organizado por el Movimiento SuperAcción, a realizarse el día domingo 28 de Octubre del corriente año.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El Movimiento SuperAcción es una Asociación Civil creada en Santa Fe en el año 2008, por jóvenes con y sin discapacidad preocupados por la necesidad de ser reconocidos como ciudadanos y se basa en la promoción de acciones que visibilicen y concienticen a la sociedad sobre la importancia de la inclusión y de los derechos de las personas con discapacidad y el respeto a las diferencias, a través de movilizaciones sociales, de militancia y de proyectos culturales. Tiene como misión promover la defensa de los derechos humanos y el ejercicio de la ciudadanía de las personas con discapacidad. Para alcanzar su misión, el Movimiento SuperAcción, tiene como proyecto principal la realización del Paseo por la Inclusión, evento que se realiza anualmente desde el año 2008. El Paseo es acompañado por batucadas, música y atracciones artísticas, donde bandas y artistas destacados del escenario local se suman para compartir nuestras premisas, donde la intención mayor es alertar a todos sobre la importancia del reconocimiento y de la inclusión de las personas con discapacidad, construyendo una cultura de respeto a las diferencias. Por lo expuesto, porque el 4º Paseo por la Inclusión se caracteriza por ser un evento socio-cultural inclusivo que convoca a todas las personas que desean una sociedad inclusiva, una ciudad accesible y armoniosa a favor de todos, solicito a mis pares el acompañamiento para la presente declaración.

- María Cristina Quinteros.





XXXXIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199333311--99 ((PPCC))

PROYECTO DE RESOLUCIÓN Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que corresponda, cumplimente la Resolución Nº 12.935 aprobada por este Honorable Concejo Municipal en Sesión Ordinaria el día 07 de Mayo de 2009. Art. 2º: Ejecutadas las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 3º. La erogación que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente será imputada a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 4º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: La Resolución Nº 12.935, establece la realización de los estudios necesarios para efectuar las tareas de refacciones y reparaciones en el paso a nivel ubicado en Salvador del Carril y Vélez Sársfield. La petición de mejoras en dicha intersección, se funda en el peligro que representa el actual estado para todo aquel transeúnte que circula por allí, dado el riego que genera para la producción de un accidente con algún automóvil o similar que transite por calle Salvador del Carril, además de las lesiones que sufren las personas de avanzada edad, teniendo que esquivar, pozos, estructuras de hierro y desniveles que hacen ese trayecto un verdadero milagro pasarlo sin tropezar y caer. Innumerables son los accidentes que ocurren a diario en esa esquina, por cruces indebidos o caídas ocasionales, lo que preocupa considerablemente a todos los vecinos de la zona. Vale destacar que se hace referencia a la intersección sur de las arterias mencionadas, atento a que en la esquina norte se efectuaron tareas de reparación y ordenamiento circular peatonal. Por todo lo expuesto solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.



XXXXIIIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199443300--99 ((PPCC))

PROYECTO DE DECLARACIÓN Art. 1º: El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara Huésped de Honor al Padre Ignacio Peries Kurukulasuriya, “Padre Ignacio” en reconocimiento a su tarea pastoral. Art. 2º: De forma.

FUNDAMENTOS




Concejales y Concejalas: El día 22 de noviembre del corriente año la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe realizará un homenaje y reconocimiento a la labor pastoral del padre Ignacio Peries Kurukulasuriya “Padre Ignacio”. Aprovechando esta oportunidad sería conveniente que en la misma fecha este Cuerpo declare Huésped de Honor al Reverendo por su labor religiosa. El Padre Ignacio nació el 11 de Octubre de 1950 en Balangoda, Sri Lanka (ex Ceilán) y a los 29 años fue ordenado sacerdote en Inglaterra en la Cruzada del Espíritu Santo. Al poco tiempo fue designado para trabajar en Argentina y se radica en el pueblo de Tancacha de la Provincia de Córdoba en el año 1980. A los pocos meses debe reemplazar al Vicario de Natividad del Señor en Rosario, a partir de lo cual comenzó su misión en Argentina brindando apoyo sacerdotal y espiritual en varias parroquias de la región. Actualmente desempeña su actividad pastoral en la Parroquia Natividad del Señor y como Director General de la Cruzada del Espíritu Santo en el mundo. El Padre realiza constantemente obras de solidaridad y humanitarias acercándose a los vecinos y sus necesidades más concretas, oficia tres misas diarias, da charlas a los jóvenes, bendiciones a los adultos y atiende ntre 300 a 400 personas diarias. Hoy su actividad es la parroquia. Este Cuerpo debe reconocer a las personas que día a día están cerca de la gente y que más allá de las creencias transmitan un mensaje de paz y solidaridad. En este sentido tal como expresa el Padre Ignacio “todos buscamos la felicidad, que no está en lo material, ni en un bolsillo ni en el éxito, sino dentro del corazón. Empecemos a ver virtudes y a despertarlas para formar una sociedad digna y feliz y eso depende de cada uno”. Este mensaje de esperanza y acompañamiento es recibido anualmente por un millón de personas en su parroquia de la ciudad de Rosario donde concurren aquellos que son víctimas del dolor por una enfermedad, un impedimento físico o sólo para escuchar un mensaje esperanzador, católicos y no católicos. Los requerimientos son muchos y en muchos casos la gente espera meses para poder asistir, pero cuando, lo hacen se retiran reconfortados por su intervención. Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación de la presente declaración.

- Fanny Jara - Ariel Rodríguez - Esteban Aignasse - Leonardo Simoniello - Roberto Campanella - Vanesa Oddi - Cristian Huser - María Cristina Quinteros - Fabián Ferreira.


XXXXIIVV.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199556611--11 ((PPCC))

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe, declara de interés municipal, las actividades en conmemoración del 56º Aniversario de la creación de la Casa del Obrero Estudiante.




FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: La CASA DEL OBRERO ESTUDIANTE fue fundada en 1956, por iniciativa de un grupo de jóvenes del interior y José “Pepe” Serra. Por aquella época en que la ciudad de Santa Fe presentaba un gran crecimiento industrial, llegaban jóvenes provenientes de distintos lugares de la provincia y del país, que buscaban continuar o iniciar sus estudios y un trabajo para poder solventarlos. En aquel entonces, la ciudad carecía de pensiones y por este motivo la intención inicial fue crear un espacio que posibilite una residencia modesta pero confortable a bajo costo; prestar el servicio de comedor; biblioteca para ampliar su formación intelectual; y sobre todo, como decían sus fundadores “ofrecer a cada residente un ámbito familiar que, como decían sus fundadores “ofrecer a cada residente un ámbito familiar que, además de suplir en parte a la familia que ha dejado en su lugar, sea el clima propicio para el desarrollo de una personalidad digna y con espíritu solidario”. La COE se funda bajo la fuerza de la solidaridad y con el convencimiento de que los jóvenes trabajadores, estudiantes o no, eran capaces de construir una casa en donde se podían tejer lazos de compañerismo. La COE nunca fue ajena a la realidad del país, atravesó momentos económicos y políticos difíciles, viéndose afectada por las diferentes situaciones de nuestra historia, pero siempre manteniendo un compromiso con los valores humanos que estuvieron desde sus orígenes, que le permitieron relatar estos 56 años de vida institucional. Actualmente la institución cuenta con tres residencias ubicadas en calle San Jerónimo, todas propias de la institución, con una capacidad de 66 residentes. Además, posee un local en calle 9 de julio 2742. Cabe resaltar que la CASA es autogobernada, son los mismos residentes los que tienen la responsabilidad de conducirla. Por lo expuesto anteriormente, reconociendo la importancia de esta institución fundada sobre importantes valores como la solidaridad y el bien común, es que solicito a mis pares su acompañamiento al presente proyecto de declaración.

- Vanesa Oddi.


44.. IINNCCLLUUSSIIÓÓNN DDEE EEXXPPEEDDIIEENNTTEESS EENN LLOOSS AASSUUNNTTOOSS EENNTTRRAADDOOSS SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde que las señoras y señores concejales ingresen proyectos fuera de lista.

XXXXVV.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199992233--33

SRA. JARA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de ordenanza, Expte. CO-0062-00919923-3, que refiere a la modificación del artículo 1º de la Ordenanza Nº 11711, permitiendo el estacionamiento vehicular sobre el lado izquierdo en diversas calles del Barrio Candioti.




SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.

- ASENTIMIENTO. - SE LEE:


Art. 1º: Modifícase el artículo 1 de la Ordenanza 11711, el cual quedará redactado de la siguiente forma:

“Art. 1º: Autorízase el estacionamiento vehicular en paralelo junto al cordón izquierdo de las siguientes calles y tramos correspondientes cuyo gráfico adjunto, forma parte de la presente:

Sarmiento entre Maipú e Ituzaingó Alberdi entre Ituzaingó y Maipú Mitre entre Maipú e Ituzaingó Lavalle entre Maipú e Ituzaingó Güemes entre Bv, Gálvez e Ituzaingó Dorrego entre Bv. Gálvez e Ituzaingó Gobernador Candioti entre Marcial Candioti y Las Heras”.

Art. 2º: Sustituyese el gráfico que forma parte de la Ordenanza 11711, por el que se adjunta a la presente. Art. 3º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Con la sanción de la Ordenanza 11711, en agosto de 2010, se autorizó el estacionamiento vehicular en paralelo junto al cordón izquierdo en distintas calles de Barrio Candioti. La evaluación que se realizó al momento de sancionarse dicha norma se hizo sobre la base de que los tramos que se seleccionaron de calles transversales a Bv. Gálvez para el estacionamiento en paralelo a ambos lados de las calzadas no afectaban de manera relevante la circulación vehicular. Un aspecto importante que se tuvo en cuenta, en tal sentido, fue el recorrido del transporte urbano de colectivos. El año pasado, la modificación del sentido circulatorio de calle Ituzaingo trajo aparejado el cambio de recorrido de algunas líneas de transporte, quedando el tramo mencionado en la actualidad sin circulación de colectivos. Atento a ello y al pedido que nos hicieran llegar vecinos de la zona es que proponemos, precisamente, autorizar el estacionamiento en paralelo a ambos lados de las calzadas de calle Lavalle entre Bv. Gálvez e Ituzaingo. Por lo expuesto solicitamos a nuestros pares el apoyo necesario para la aprobación del presente proyecto.

- Fanny Jara - Leonardo Simoniello.

XXXXVVII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199991177--55

SRA. JARA: Pido la palabra.




Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de ordenanza, Expte. CO-0062-00919917-5, que refiere a la creación, en el ámbito de la Secretaría de Control, del Programa denominado “Juntos por la Seguridad Vial”. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.



Art. 1º: Modifícase el artículo 2º de la Ordenanza 7881, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 2º: El proceso por faltas, contravenciones o infracciones sólo podrá ser iniciado ante la comprobación de actos y omisiones previstos como tales por la ley, ordenanzas o decretos anteriores al hecho, y se haya fijado la respectiva pena. Podrá ser iniciado de oficio o por denuncia de particulares o de funcionarios públicos.

Art. 2º: Créase en el ámbito de la Secretaría de Control de la Municipalidad de Santa Fe un Programa denominado “Juntos por la Seguridad Vial”, cuyo objetivo es la implementación de un mecanismo de participación ciudadana activa de los vecinos en el control de la conducta vial. Art. 3º: Cualquier ciudadano mayor de 18 años que sea testigo de una infracción de tránsito de las citadas Infra, podrá efectuar la pertinente denuncia. La misma deberá contener como mínimo:

a) Una o varias fotografías y/o filmaciones del vehículo en infracción donde se distinga claramente la chapa patente del vehículo y que comprueben la infracción que se denuncia.

b) Especificar el tipo de infracción que se entiende se está cometiendo. c) Especifica r el lugar de la infracción, identificando precisamente calle y altura

donde se cometió la misma. d) La fecha y hora de la infracción. e) Los datos del denunciante: Apellido y Nombre, D.N.I., domicilio y teléfono o

dirección de correo electrónico de contacto. f) En el caso de existir testigos, el Apellido y Nombre, D.N.I., domicilio y teléfono

o dirección de correo electrónico de contacto de los mismos. Art. 4º: Las Faltas que podrán denunciarse a través de este programa son las siguientes:

a) Estacionamiento obstruyendo rampa o espacios reservados para personas con discapacidad.

b) Estacionamiento sobre la senda peatonal. c) Estacionamiento sobre la ochava (esquina). d) Estacionamiento obstruyendo la vereda y/o parada de colectivos. e) Estacionamiento sobre espacios verdes. f) Estacionamiento en doble o triple fila. g) Estacionamiento sobre ciclovía. h) Estacionamiento prohibido sobre la mano izquierda. i) Estacionamiento en cocheras y/o entradas y salidas de vehículos. j) Estacionamiento indebido de transportes de explosivos e inflamables.




k) Operaciones de carga y descarga prohibidas. l) Circular en sentido contrario al establecido, girar a la izquierda en lugares

prohibidos y en “U” en avenidas. m) Cruce de semáforo en rojo. n) Circular con menores en moto vehículos.

Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a incorporar otras faltas al régimen del programa establecido en la presente ordenanza. La decisión correspondiente deberá ser comunicada a este Honorable Concejo Municipal para su conocimiento. Art. 5º: Las denuncias podrán realizarse de la siguiente forma: personalmente en la oficina correspondiente y en las que e habiliten con dicho fin en los centros de distrito de la ciudad, por Internet a través de la página web del gobierno de la ciudad, a través de correo electrónico. Art. 6º: Recepcionada la denuncia en el marco del presente programa, constatada su procedencia y comprobada la comisión de la Falta, se labrará el Acta de infracción respectiva. Las mismas serán derivadas al Tribunal de Faltas Municipal para su tramitación. Art. 7º: Los datos inherentes a la denuncia y los del denunciante serán reservados y de uso exclusivo del programa creado por esta ordenanza, quedando estrictamente prohibida su divulgación. Art. 8º: A los fines de la implementación del Programa de Participación ciudadana citado en el artículo 2º, la Secretaría de Control deberá disponer de:

a) Una dependencia específica destinada a evaluar las denuncias formuladas y a elaborar las actas de infracción que correspondan.

b) Un link específico en la página web del municipio y una dirección propia de correo electrónico destinado a recepcionar las denuncias que se efectúen por este medio.

c) Una línea 0800 para dar información respecto de cómo efectuar la denuncia. Art. 9º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá arbitrar los medios necesarios para la comunicación al denunciante de la recepción de la denuncia formulada y de la tramitación que se le haya dado a la misma con las razones correspondientes. Art. 10º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a realizar todas las modificaciones presupuestarias que fueran menester para la implementación del presente Proyecto. Art. 11º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: La mala conducta o la inconducta vial, se traduce en permanentes situaciones de inseguridad vial y accidentes de tránsito que ponen en riesgo la vida y la salud de las personas y afectan la convivencia y la seguridad ciudadana. El parque automotor en nuestra ciudad ha crecido de manera exponencial. La postal de aquella vieja ciudad con aspecto y conductas viales pueblerinas ha dejado paso a una ciudad en la que el tránsito es frenético y las




conductas ciudadanas que lo acompañan no han sufrido una evolución cultural acorde a las necesidades imperiosas de respeto a las normas de tránsito. En este marco, las tareas de concientización y control son siempre importantes y prioritarias para ir logrando el respeto a las normas de tránsito y como consecuencia de ello un transito ágil y seguro para peatones, y automovilistas. Son sumamente importantes las distintas acciones que lleva adelante el municipio en materia de tránsito entre otras las mas conocidas vinculadas con el control de alcoholemia, de velocidad, de estacionamiento y de Conil de semáforos. Sin embargo entendemos que es conveniente apelar a compromiso ciudadano para fortalecer el respeto a la norma y permitirle a los particulares efectuar denuncias de determinadas infracciones que afectan el transito y la seguridad vial como así también las relaciones interpersonales. El presente proyecto persigue que los vecinos en su conjunto participen en forma activa a salvaguardar el libre ejercicio de sus legítimos derechos individuales y colectivos que puedan ser vulnerados por los infractores. Lo que se busca es que el ciudadano contribuya a la solución de los conflictos y no que se convierta en el problema en sí, y que no se vea obligado a tolerar pasivamente que sus pares le compliquen la vida por incumplir con las normas viales, dándosele la posibilidad de asumir el compromiso de contribuir a una mejor convivencia urbana que redunda en su propio beneficio y en el de todos. Con la implementación de la participación ciudadana en el control y en la educación vial, son los propios vecinos, los que, afectados en sus derechos podrán en forma ágil y simple a efectuar una denuncia anexando las pruebas fotográficas, de imágenes de video e incluso los testigos que puedan corroborar la existencia del hecho infractor, desde su propia computadora, teléfono celular, o personalmente en las dependencia creadas a tales fines. El estado municipal deberá responder a esa dee4nuncia de modo activo analizándola, verificando la virtualidad probatoria de las pruebas acompañadas y eventualmente labrando el acta de infracción si así correspondiere. Asimismo deberá informar a denunciante el resultado de la tramitación que ha tenido la denuncia formulada. Que cada vez más gente sea parte de la solución, y no del problema, comprometiéndose personalmente con el proyecto es el objetivo, y fundamentalmente con el proyecto es el objetivo, y fundamentalmente que el ciudadano sea protagonista como miembro de la sociedad en contribuir a lograr una ordenada y respetuosa conducta vial. Por lo expuesto solicitamos a nuestros pares el apoyo necesario para la aprobación del presente proyecto.


XXXXVVIIII.. EEXXPPTTEE.. DDEE--00442277--0000990055886600--33

SRA. JARA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al Mensaje Nº 82 del Departamento Ejecutivo Municipal, Expte. DE-0427-00905860-3, que adjunta copia de la Resolución Nº 496, por la que se propone al Cuerpo la incorporación de la C.P.N. Carolina Beatriz Galluccio para integrar el Órgano de Control del Sistema de Transporte Público de Pasajeros por Colectivos. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.





MENSAJE Nº 82

SANTA FE DE LA VERA CRUZ, 18 de Octubre de 2012. Presidente del Honorable Concejo Municipal Sr. Leonardo SIMONIELLO S / D Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. y demás integrantes de ese Honorable Cuerpo a efectos de someter a su consideración la Resolución Nº 496, de fecha 16/10/2012, dictada por este Departamento Ejecutivo Municipal, que con copia autenticada se adjunta. En la misma se eleva para su consideración la propuesta de la nueva integrante del Órgano de Control del Sistema de Transporte Público de Pasajeros por Colectivo instituido en la Ordenanza 11580/09. Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad para saludar a Ud. y por su digno intermedio a los Señores Concejales con distinguida consideración.

- Dr. José Manuel Corral, Intendente - Dra. Adriana Molina, Secretaria de Gobierno.

RESOLUCION Nº 496 SANTA FE DE LA VERA CRUZ, 16 de Octubre de 2012.

VISTO: El Expte. DE-0427-00905860-3 (NI), y; CONSIDERANDO: Que, en dicha actuaciones se ha tramitado según el procedimiento previsto en el Decreto D.M.M.Nº 01855/09, reglamentario de la Ordenanza Nº 11.580, la postulación de C.P.N. Carolina Beatriz GALLUCCIO para integrar el Órgano de Control del Sistema de Transporte Público de Pasajeros por Colectivos instituido en el art. 22º de la ordenanza referida. Que se han realizado las publicaciones previstas en el Art. 1º y modificaciones establecidas en el art. 2º del Decreto D.M.M. Nº 01855/09, sin que se hayan formulado objeciones, observaciones y/o impugnaciones a la candidata propuesta por este Departamento Ejecutivo Municipal. Que, en consecuencia, habiéndose cumplimentado con los pasos establecidos en el Decreto de referencia, corresponde proponer a los nombrados al Honorable Concejo Municipal para integrar el Órgano de Control del Sistema de Transporte Público de Pasajeros por Colectivos. Por ello:

EL INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ

R E S U E L V E:




Art. 1º: Aprobar lo actuado en las actuaciones de referencia, en cumplimiento de lo normado en el Decreto D.M.M. Nº 01855/09. Art. 2º: Proponer al Honorable Concejo Municipal la incorporación de la C.P.N. Carolina Beatriz GALLUCCIO, D.N.I. 26.276.967, para integrar el Órgano de Control del Sistema de Transporte Público de Pasajeros por Colectivos, establecido en el art. 22º de la Ordenanza Nº 11.580, remitiendo la totalidad de las actuaciones a dicho Órgano. Art. 3º: Cumplimentado, archívese.


XXXXVVIIIIII.. EEXXPPTTEE.. DDEE--00442266--0000992200330066--88

SRA. JARA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al Mensaje Nº 83 del Departamento Ejecutivo Municipal, Expte. DE-0426-00920306-8, que acompaña un proyecto de ordenanza que refiere a la autorización al DEM para elaborar los Pliegos de Bases y Condiciones y convocar a Licitación Pública para la concesión de obra pública y explotación del restaurante y otros servicios turísticos en la Costanera Este. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.


MENSAJE Nº 83

SANTA FE DE LA VERA CRUZ, 18 de Octubre de 2012. Señor Presidente del Honorable Concejo Municipal Leonardo Simoniello S / D De mi consideración: Me dirijo a Ud., y por su digno intermedio a los demás Señores y Señoras Concejales integrantes de ese Honorable Cuerpo, a efectos de someter a vuestro análisis y tratamiento el Proyecto de Ordenanza, que se remite adjunto al presente. Mediante el referido proyecto, se procura obtener la autorización para que este Departamento Ejecutivo elabore los pliegos de bases y condiciones generales y particulares para convocar a Licitación Pública para la concesión de la obra consistente en la construcción de un Edificio destinado a albergar la función de Restaurante, emplazado en el sector central de la Costanera Este, para su posterior explotación de conformidad con las especificaciones contenidas en el anexo que integra el presente Mensaje. La autorización aquí requerida obedece a la necesidad de construir un nuevo edificio que contribuya con el objeto inmediato de modernizar este sector del paseo costanero, a la par de incentivar el desarrollo de potencialidades en todas las actividades afines: turismo y esparcimiento, compartiendo los lineamientos urbanísticos de la obras que fuera aprobada por Ordenanza Nº 11.918 (“Restaurante y otros servicios turísticos – Costanera Este”).




Atento a ello el proyecto de Restaurante comparte, un lugar destacado y preponderante, dentro de los “Lineamientos para el Desarrollo Turístico Productivo de la Laguna Setúbal”, que son parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Santa Fe. Convencido que ese Cuerpo analizará y sancionará el Proyecto de Ordenanza que sometemos a su consideración, hallamos propicia la oportunidad para saludarle con atenta y distinguida consideración.


PROYECTO DE ORDENANZA Art. 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a elaborar los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares y convocar a Licitación Pública para la concesión de Obra Pública y explotación del “Restaurante y otros servicios turísticos – Costa Este”, de conformidad con las pautas indicadas en el Anexo I que integra la presente. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.


ANEXO I

PROYECTO: “Restaurant y otros servicios turísticos – Costa Este” 1 - OBJETO

CONSIDERACIONES GENERALES La Laguna Setúbal y su entorno son un sistema sobre el que corresponde operar desde una visión integral, en términos no sólo de su puesta en valor paisajístico, sino fundamentalmente como oportunidad significativa en la ciudad de generar usos y apropiaciones con una visión productiva, de desarrollo de potencialidades en todas las actividades afines tanto turístico-recreativas, como náuticas, de pesca, deportivas y de esparcimiento. La existencia de los de Parques Ribereños considerada por el Reglamento de Ordenamiento Urbano (ordenanza Nº 11748), le confiere el status necesario para profundizar esta visión integradora tanto en la gestión del territorio así constituido como en su percepción por parte de la ciudadanía. En el caso de la Costanera Este se procura establecer un reordenamiento de usos y asignaciones, reforzando situaciones de jerarquía preexistentes tanto en la cabecera sur junto al Puente Colgante, como en el sector central dadas las calidades paisajísticas como miradores hacia la ciudad. En ambas se proyectan complejos a manera de nodos, mediante la inclusión de nuevos equipamientos de escala urbana con rango extendido de uso, ya que no dependerán exclusivamente de la vida de playa.

MEMORIA TÉCNICO CONSTRUCTIVA




El objeto de la Licitación Pública consiste en la concesión de Obra y explotación del “Restaurante y otros servicios turísticos Costa Este”. Las tareas a ejecutar para la concreción de la obra pública consistirán en la construcción de un nuevo edificio, en un todo de acuerdo a las especificaciones técnicas que se imparten. - La nueva edificación sustituye la existente, por tanto se contempla de demolición de

la totalidad de las construcciones sean estas superficies cubiertas, semicubiertas, contrapisos, playones, etc.

- El nuevo Restaurante contará con 376m2 de superficie cubierta quedando incluidos los locales sanitarios públicos, vestuarios para personal, área de cocina, salón, 220m2 de superficie bajo pérgola y 188m2 utilizables en terraza.

- La contratista deberá presentar el proyecto ejecutivo de las instalaciones eléctrica (incluido corrientes débiles y sistema de puesta a tierra y pararrayos) instalación contra incendio, gas y sanitaria siendo condición ineludible para el comienzo de los trabajos en obra.

- Así mismo deberá ejecutar el cálculo estructural de la totalidad de las intervenciones. El proyecto ejecutivo del mismo, firmado por profesional habilitado, deberá ser entregado a la Inspección de obra, antes de dar comienzo a los trabajos.

- La Contratista deberá realizar la demolición total de la superficie existente construida, extracción de aberturas y rejas, remoción de instalaciones y artefactos. Quedando a su cargo el traslado de la totalidad de los elementos reutilizables producto de esta tarea al sitio indicado oportunamente por la Inspección dentro del ejido urbano. La totalidad de la superficie a intervenir deberá ser desmalezada. Se mantendrá la limpieza general de la obra durante todo el proceso de ejecución.

- Teniendo presente la topografía del terreno, el nuevo Restaurante se erigirá a cota segura balconeando sobre el sector de playa. Se utilizará hormigón armado en pilotes, zapatas, columnas, vigas, losas, tabiques, escaleras según se indica en planimetría.

- La mampostería será de ladrillos comunes de 30 y 15 cm según corresponda, se levantarán sobre zapata de hormigón armado y viga de fundación, se ejecutarán columnas de hormigón armado y metálicas con sus respectivas bases/pilotes. La cubierta será resuelta con losas macizas con terminación de fondo a la vista cuyas vigas se realizarán en forma invertida. La mampostería será revocada (impermeable, grueso fratazado y revoque plástico – grueso bajo revestimiento – grueso y enduido plástico) se pintará o revestirá según los requerimientos del local. Quedan incluidas todas las aislaciones. Se construirán los contrapisos, carpetas, pisos y se colocarán los zócalos según se especifica en proyecto. En el salón central, se ejecutará piso de hormigón llaneado a máquina, de mosaico granítico en los locales de servicios y en el área de galerías y terrazas se colocará deck de madera.

- Queda incluida en esta etapa la provisión y colocación de la totalidad de las aberturas indicadas. La carpintería será provista, amurada, nivelada y colocada por la contratista. Queda a cargo de la contratista la provisión de la totalidad de tubos, barrotes y planchuelas y todo material necesario para la confección de barandas y herrería en general.

- Proyecto ejecutivo, cálculos y trámites ante los organismo pertinentes se requerirán previo al inicio de la instalación eléctrica, contra incendio, gas y sanitaria. Dichos proyectos deberán ser presentados a la Inspección de Obra antes de dar comienzo a los trabajos, toda planimetría y cálculo estarán firmados por profesional habilitado.

- Se deberán realizar las instalaciones sanitarias y eléctricas completas, con todas las obras específicas y de albañilería para lograr el cometido. La instalación sanitaria incluye la provisión de agua fría, incluyendo la ejecución e instalación de cisterna, bombas, tendido de agua caliente incluyendo termotanque solares, desagües cloacales desde la salida de los artefactos hasta pozos ciegos nuevos y la colocación




de la totalidad de artefactos y accesorios sanitarios según planimetría adjunta. Instalación contra incendio y pluvial quedan incluidas.

- La instalación eléctrica incluye provisión y tendido de cañería y cableado desde artefactos hasta tablero, acometida y suministro e instalación de artefactos de iluminación. Tendido de cañería, cableado, instalación y provisión integral del sistema de alarma correrá por cuenta y cargo de la Concesionaria. El sistema contra incendio estará compuesto por detectores de humo, timbres pulsadores de alarma, luces de emergencia, matafuegos y la señalización reglamentaria. Se realizará la pintura de cada elemento y partes (paramentos, estructuras metálicas, herrería, cielorrasos, etc.) de forma tal que no quede ningún elemento sin un perfecto acabado.

- Consideraciones generales: - Favorecer la permeabilidad visual desde el paseo costero hacia la laguna. - Prevalecerán los espacios verdes según plan de forestación establecido

oportunamente. - Privilegiar los espacios de uso público. Cumplimentar con las medidas de seguridad

vigente. - Todo equipamiento urbano que se disponga en el predio (bancos, cestos, etc.) serán

en un todo de acuerdo a los diseños realizados por la municipalidad. - Las torres, reflectores, y elementos a utilizar para iluminar serán del tipo y modelos de

los utilizados por la municipalidad en el equipamiento de espacios públicos. Toda propuesta deberá ser visada por la Secretaría de Planeamiento Urbano, Conexiones domiciliarias y Electromecánica previo a su ejecución. Para ningún caso se permitirán tendidos aéreos.

- Toda infografía de identificación del Complejo que se pretenda colocar deberá evitar la polución visual, tanto por su ubicación, tamaño, cantidad, etc., de modo de no desvirtuar los parámetros de diseño general.

- Toda propuesta de intervención deberá ser visada y aprobada por la Secretaría de Planeamiento Urbano previo a su ejecución.

2 - CONDICIONES Y PLAZO DE OBRA La obra debe ser considerada en forma completa, teniendo en cuenta su correcta y total puesta en funcionamiento, de acuerdo a especificaciones, planos y a las reglas del arte. Por lo tanto el Oferente deberá prever que los trabajos resulten completos y adecuados a su fin en la forma que se infiere de la documentación, aunque en la misma no se mencionen todos los detalles necesarios al efecto. De tal manera corresponde un exhaustivo análisis e interpretación de la documentación tendiente a la evaluación de costos de la obra, de modo tal que ofrezca en su totalidad las características que la hagan plenamente eficaz para responder a las necesidades que la motivan. La ausencia, ambigüedad o falta de precisión en la documentación aportada no autoriza a considerar que la misma prevé la realización de trabajos inútiles o que no cumplan sus objetivos o los cumplan en forma deficiente o parcial. Tampoco liberará al Oferente de sus obligaciones, ya que en estos casos prevalecerá la intención que corresponde al concepto general: "la ejecución de la obra completa y de acuerdo a los fines previstos". Ante documentación que resulte susceptible de interpretación sobre la ejecución o no de un trabajo, deberá concluirse por la obligatoriedad de su realización. El Oferente deberá tener en cuenta que los valores consignados en este presupuesto son solo ilustrativos, debiendo prever en su propuesta las cantidades reales de obra a ejecutar, en virtud de que la presente se adjudicará y contratará por el sistema de Precio Global, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes.




Para la evaluación de costos de los trabajos el Oferente considerará el cumplimiento de leyes, decretos nacionales y provinciales, ordenanzas municipales y otras normas o reglamentos de Entes que estén vigentes y que sean de aplicación en este caso.- La realización de cualquier obra en el predio objeto de concesión que no cuente con la correspondiente autorización del Departamento Ejecutivo Municipal será considerada una falta grave y dará derecho a la Municipalidad a rescindir el contrato.

PROYECTO Y LEGAJO EJECUTIVO El Oferente deberá considerar que, al momento de resultar Adjudicatario de la obra, le corresponderá la confección del Legajo Técnico Ejecutivo definitivo para la ejecución de la obra, dando cumplimiento con las Leyes que regulan el Ejercicio Profesional de la Arquitectura y la Ingeniería Nº 2429 y 4114 y las de los respectivos Colegios Profesionales, en lo atinente a las Tareas de Proyecto, Cálculo, Conducción Técnica, así como de verificaciones, estudios, mediciones, solicitudes de factibilidad de servicios, dando cumplimiento a normas y reglamentaciones que correspondan, y/o que son de exigencia y/o son solicitadas por las Leyes regulatorias del ejercicio profesional.

PLAZO DE OBRA El plazo de obra se fija en doscientos diez (210) días corridos. El inicio de las mismas se prevé para el 1º de Abril de 2013. Durante la temporada estival y a los fines de garantizar la continuidad del servicio quien resulte adjudicatario deberá explotar la concesión de la edificación existente brindando un adecuado servicio de gastronomía. 3 - PLAZO DE CONCESION El plazo de concesión compone uno de los ítems que integra la propuesta. Siendo la puntuación que se otorgue inversamente proporcional al plazo ofrecido: a menor plazo de concesión mayor puntaje. En ningún caso el plazo ofertado podrá exceder los veinte años de concesión, ni podrá ser prorrogado. 4 - MODALIDAD DEL LLAMADO La Municipalidad convocará a Licitación Pública para la Concesión de Obra y explotación del “Restaurante y otros servicios turísticos Costa Este”, mediante la presentación de ofertas que deberán atenerse estrictamente a las Condiciones, Proyecto y Memoria Técnico – Constructiva que forman parte del Llamado. 5 - GRILLA DE EVALUACION

1. EMPRESA/SOCIOS 1.A- Antecedentes comerciales 20 puntos 1.B- Situación patrimonial 10 puntos TOTAL ITEM 1 30 puntos

2. SERVICIO PRINCIPAL

2.A- Propuesta Gastronómica Integral - Restaurant y Bar- 20 puntos 2.B- Inversión en equipamiento 10 puntos TOTAL ITEM 2 30 puntos

3. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS




3.A- Servicios recreativos, turísticos, de playa, actividades náuticas 10 puntos TOTAL ITEM 3 10 puntos

4. PLAZO DE CONCESION

4.A- Plazo ofertado (no podrá ser superior a 20 años) 30 puntos TOTAL ITEM 4 30 puntos TOTAL GENERAL 100 puntos

6 - DESTINO – ACTIVIDADES. El Complejo será utilizado por el Concesionario para la realización de actividades gastronómicas, deportivas y/o culturales de interés para la ciudadanía en general y afines al funcionamiento del balneario en el cual se emplaza, respetando especialmente los lineamientos de la Ordenanzas vigentes y sus anexos, y toda reglamentación que en relación a la misma disponga la autoridad de aplicación, sin perjuicio de la aplicación de cualquier otra Ordenanza o disposición aplicable. El destino no podrá ser variado sin previa autorización expresa de la MCSF. Para la realización, organización y/o programación de cualquier otro tipo de evento a los anteriormente mencionados, el Concesionario deberá contar con la aprobación y/o autorización pertinente de los organismos correspondientes (sean Municipales, Provinciales y/o nacionales), los cuales indefectiblemente deberán estar notificados de la realización de los mismos con la debida antelación. En particular el Concesionario se obliga a cumplir estrictamente con la Ordenanza Nº 9.623 respecto de la no producción de ruidos molestos, en particular no ocasionar molestias, alteración del orden o intranquilidad del vecindario. El Art. 5 de la citada Ordenanza dispone: “La propaganda o difusión por medio de amplificadores se considerará que no configura ruido excesivo siempre que no supere el nivel de fondo promedio, colocando el medidor normalizado descrito en el art. 4 en el eje emisor, a veinte metros de distancia y a un metro veinte sobre el nivel del suelo. En caso de verificación de estos equipos en ambientes silenciosos el nivel sonoro máximo no excederá de 60 dBA medidos de la misma forma antedicha. De verificarse la presencia de personas o entidades afectadas será de aplicación el art. 6 de la presente Ordenanza”; el mismo prescribe: “Nivel máximo permitido – Ámbito II- Noche 45 dBA”. De mismo modo, el Concesionario se obliga a cumplir y hacer cumplir las normas relativas a Sanidad e Higiene, Seguridad, Bienestar y Estética Urbana, Moral y Buenas Costumbres contenidas en los Títulos III, IV y VII respectivamente de la Ordenanza nº 7.882, Código Municipal de Faltas. La Municipalidad, a través de la Secretaría de Control y/o la dependencia que correspondiese, se reserva el derecho-deber de hacer cumplir estas obligaciones a través del Cuerpo de Inspectores Municipales facultados al respecto y, en su caso, de hacer cesar el espectáculo o evento que fuera motivo u ocasión de contravenciones de cualquier disposición municipal sin que ello genere responsabilidad ni derecho a resarcimiento alguno por parte del Concesionario. Expresamente se prohíbe el uso del predio como confitería bailable.

HABILITACION Previo al inicio de la actividad, el Concesionario deberá cumplimentar los trámites de habilitación previstos por la Ordenanza 7.945 ante el Departamento Control de Habilitaciones, dependiente de la Secretaría de Control. 7 - COSTOS – PRESUPUESTO DE OBRA




Según planilla Anexa - Dr. José Manuel Corral, Intendente - Dra. Adriana Molina, Secretaria de Gobierno.

XXXXIIXX.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000992200332233--33

SRA. JARA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de decreto, Expte. CO-0062-00920323-3, que refiere a la designación del Secretario de Finanzas, C.P.N. Matías Adrián Schmüth, como representante del Honorable Concejo Municipal ante la Comisión de Evaluación y Adjudicación del Seguro de Vida Colectivo. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.


PROYECTO DE DECRETO

Art. 1º: Desígnase como representante de este Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, ante la Comisión de Evaluación y Adjudicación del Seguro de Vida Colectivo, creada por Ordenanza Nº 10969, al Secretario de Finanzas del H.C.M., C.P.N. Matías Adrián Schmüth. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: La presente iniciativa tiene por objeto proceder a la designación del representante de este Cuerpo, ante la Comisión de Evaluación y Adjudicación del Seguro de Vida Colectivo, creada por Ordenanza Nº 10969. En tal sentido y en cumplimiento de lo dispuesto por la referida Ordenanza, a efectos de realizar las acciones pertinentes para posibilitar a la integración efectiva de la mencionada Comisión, se propone la designación del Secretario de Finanzas del H.C.M., C.P.N. Matías Adrián Schmüth. Por lo expuesto anteriormente solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

- Leonardo Simoniello - Noelia Montaño de Chiementín - Ignacio Martínez Kerz - Tomás Norman - Fabián Ferreira.

XXXXXX.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000992200332222--55

SRA. JARA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de declaración, Expte. CO-0062-00920322-5, que refiere a declarar de interés del Cuerpo la reunión anual de la tripulación del Destructor ARA Bouchard, buque que participó en la Gesta de Malvinas. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.

- ASENTIMIENTO.




- SE LEE:

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara su interés la reunión anual de la tripulación del Destructor ARA Bouchard, buque participante activo en la Gesta de Malvinas; a realizarse el sábado 3 de noviembre de 2012 en el Centro de Ex Combatiente de Malvinas de la Ciudad de Santa Fe.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: A los 30 años de lo ocurrido en la guerra de Malvinas, llegarán a nuestra ciudad desde todo el país, integrantes de la dotación de guerra Destructor ARA Bouchard, buque que participó en defensa de nuestra soberanía escoltando al Crucero ARA Gral. Belgrano y rescatando en épica tarea a decenas de sus náufragos. Como argentinos deseamos que su estadía en la ciudad de Santa Fe trascienda lo anecdótico, ya que lo vivido y realizado por estos hombres de mar merece ser destacado y nos compromete a quienes somos anfitriones para resaltar tan valorable labor durante la gesta de Malvinas. El encuentro de camaradería se realizará este sábado 3 de noviembre a las 12 horas en el centro de ex combatientes ubicado en Pedro Víttori 4200. Por lo expuesto solicito a mis pares el acompañamiento necesario para la aprobación del presente proyecto.-

- Leonardo Simoniello - Esteban Aignasse - Fanny Jara - Vanesa Oddi - Noelia Montaño de Chiementín - Ariel Rodríguez - María Cristina Quinteros - Roberto Campanella -Fabián Ferreira - Tomás Norman - Ignacio Martínez Kerz.

XXXXXXII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199771155--33

SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de comunicación, pedido de informes, Expte. CO-0062-00919715-3, que refiere a determinar si una zona de la ciudad se halla incluida en el Plan Integral de Bacheo. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.



PEDIDO DE INFORMES El Honorable Concejo Municipal solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que en el plazo de diez (10) días informe si la zona comprendida por las calles Castellanos al Sur, República de Siria al Este, Domingo Silva al Norte y 25 de Mayo / Av. Aristóbulo del Valle al Oeste, está incluida en el Plan Integral de Bacheo difundido en su oportunidad por el Departamento Ejecutivo Municipal, y al efecto, detalle en el




marco del Presupuesto por Programas en ejecución, el grado de avance del referido en la zona detallada.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas. Siendo el sector mencionado en el presente proyecto una zona con intenso tránsito vehicular, tanto liviano como pesado, como también la gran circulación de motovehículos y bicicletas, el mismo se ha deteriorado en forma considerable y hasta peligrosa para los conductores de los mismos. Se considera indispensable que el Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre el tema planteado, con el convencimiento de que se trata de una aporte a la seguridad vial de los vecinos de nuestra ciudad. Por las razones expuestas, requiero de mis pares acompañen con su voto, la presente iniciativa.


XXXXXXIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199882222--77

SR. PIGNATA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de comunicación, Expte. CO-0062-00919822-7, que refiere a una solicitud al Departamento Ejecutivo Municipal para que, través de la Secretaría de Hacienda, incorpore en el Presupuesto 2013 un Programa de Inversiones para Seguridad. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.



El Concejo Municipal vería con agrado que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría de Hacienda, incorpore en el Presupuesto 2013, un Programa de Inversiones para Seguridad por un monto igual al 1% del total de recursos estimados en el Presupuesto 2012, disponiendo su distribución en los distintos barrios de la ciudad. Dicho Programa tendrá como objetivo específico adquirir los programas informáticos, elementos técnicos y el equipamiento necesario para instalar dispositivos de alarmas comunitarias, botones de pánico y cámaras de seguridad para la vía pública que se incorporarán al Centro de Monitoreo Municipal y todo aquel bien de capital necesario para trabajar en la prevención del delito.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Durante los últimos años, concretamente 2010 y 2011, observamos en las Cuentas de Inversión respectivas, dos Programas que dependen de la Secretaría de Gobierno denominados Programa 16 -Prevención y Seguridad Ciudadana-; y Programa 17 -Seguridad Institucional-. Realizando una mirada para ver en qué conceptos se gastó, salta a la vista en el año 2010 el 99 % del gasto se centra




en la partida personal y servicios no personales, y sólo un 1% se invirtió en bienes de uso (capital). Para el 2011 la relación porcentual asciende a 97 % y 3 % respectivamente. Si tomamos la ejecución de agosto de 2012 para estos dos programas, la situación se empeora aún más, ya que al 31 de agosto de este año no se invirtió recursos en la adquisición de bienes de capital; cuando se estimaba la compra de 100 cámaras en el programa 16 de Prevención y Seguridad Ciudadana. Cuadro ilustrativo de los números reales: AÑO 2010 2011 Agosto 2012

Objeto gasto

Programa 16

Programa 17

Programa 16

Programa 17

Programa 16

Programa 17

Personal 259.637 7.179.539 391.861 11.965.145 339.434 7.767.661 Consumo 95.952 5.459 62.176 3.529 9.173 815 Serv. No Personales

461.136 3.362.632 614.353 4.538.150 390.222 3.755.395

Bienes de Uso

96.101 ---- 32.043 ---- ---- ----

Transferencias

---- ----- ----- ---- 259.508 346.066

Servicios Deuda

21.335 440 ----- ---- ---- ----

Total 934.161 10.548.070 1.100.433 16.506.824 998.337 11.869.937 - Sebastián Pignata - Roberto Campanella - Ignacio Martínez Kerz.

XXXXXXIIIIII.. EEXXPPTTEE.. CCOO--00006622--0000991199882277--66

SR. PIGNATA: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de comunicación, pedido de informes, Expte. CO-0062-00919827-6, que refiere a la ejecución de metas de la Cuenta de Inversión 2011 y Programas de Prevención y Seguridad Ciudadana e Institucional incluidos en el Presupuesto para el año 2012. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.



PEDIDO DE INFORMES En relación al cumplimiento de las Principales Metas de Programas de la Cuenta de Inversión para el ejercicio 2011 y de lo propuesto en el Programa 16 y 17 del Presupuesto para el año 2012, ambos presentados por el Departamento Ejecutivo Municipal, deberá informar a este Honorable Concejo Municipal en el término de 10 días contados a partir de la recepción de la presente, lo siguiente: 1. Programa 16 - Prevención y Seguridad Ciudadana




a) Detalle de las 32 reuniones de juntas de seguridad realizadas durante el ejercicio 2011, según cuadro de metas físicas de la cuenta de inversión 2011, Consignando: lugar, día, hora y asistentes a las mismas.

b) Ubicación de las 10 cámaras de seguridad adquiridas en el ejercicio 2011, según cuadro de metas físicas de la cuenta de inversión.

c) Detalle de planificación del Programa 16 en el Presupuesto 2012, respecto de la inversión en 100 cámaras de seguridad y demás actividades previstas.

d) Indique las razones por las cuales en la ejecución 2012, no se ha ejecutado importe alguno en la compra de las 100 cámaras de seguridad previstas en el Presupuesto.

e) Detalle de las reuniones de la junta de seguridad zonal durante el ejercicio 2012.

f) Detalle analítico de las acciones tendientes a la prevención del delito. 2. Programa 17 - Seguridad Institucional

a) Detalle del relevamiento de los desagües de la ciudad durante el ejercicio 2012. b) Detalle de las instituciones beneficiadas por la Central de Alarmas.

FUNDAMENTOS

Concejales y Concejalas: Haciendo uso de las atribuciones que este Concejo tiene en relación a la observancia de las normas dictadas para el funcionamiento del Estado Municipal es que presentamos este pedido de informes a fin de obtener la mayor cantidad de datos sobre la ejecución de metas de la Cuenta de Inversión 2011 y Programas de Prevención y Seguridad Ciudadana e Institucional incluidos en el Presupuesto para el año 2012. Esta solicitud es para lograr la información necesaria dado que como podemos observar en la Cuenta de Inversión 2011 se publica entre otros datos que, en ese año se han realizado 32 reuniones de las Juntas de Seguridad. Durante el mes de Septiembre del presente año hemos convocado al Consejo de Seguridad Municipal a fin de asumir un rol activo en el tema de la seguridad de la ciudad de Santa Fe. Pusimos de manifiesto la imperiosa necesidad de ejecutar la Ordenanza Nº 10.289 que ordena la realización de Juntas barriales de Seguridad donde los vecinos, las instituciones, la policía y los funcionarios municipales sean convocados y juntos avancen en propuestas y soluciones concretas para este grave problema que abarca la totalidad de la ciudad de Santa Fe. Entiendo que si se realizaron 32 reuniones en el año 2011, deberíamos al menos conocer los lugares, fechas, asistentes y resultados de las mismas. Con particular preocupación hacemos este pedido dado que no tenemos información que se hayan realizado este tipo de convocatorias desde el año 2007. En el mismo sentido requerimos información acerca de los lugares donde se ha realizado la instalación de las 10 cámaras integrantes del Sistema de Monitoreo con que cuenta esta Municipalidad para el año 2011 y los lugares previstos para la instalación de las 100 cámaras previstas para el año en curso. Particularmente preocupados por las manifestaciones de los vecinos cuando observamos a diario que solicitan en diferentes barrios y pongo como ejemplo la convocatoria de los comerciantes de la Avenida General Paz,




Aristóbulo del Valle y Guadalupe que, dada la inexistencia de cámaras en su barrio y ante la ola de asaltos y situaciones de violencia contra las personas sufridas solicitan en éstos la instalación de las mismas planificando la compra de equipamiento con recursos propios de la comunidad dado que el Estado Municipal no logra este objetivo. Asimismo el Gobierno Provincial junto al Intendente, anunciaron en el mes de Septiembre la instalación de 200 cámaras para la ciudad y en ningún momento se mencionó que se sumarían al número de 100 previstas para este año de acuerdo al Presupuesto Anual 2012. Por todo esto y con la intención de mejorar la calidad institucional logrando transparencia de la gestión pública y garantizando el acceso a la información pública es que solicitamos el detalle más pormenorizado de los indicadores presupuestarios preestablecidos por la gestión municipal y el nivel de cumplimiento de los mismos en las metas de la Cuenta de Inversión.

- Sebastián Pignata - Roberto Campanella - Ignacio Martínez Kerz.

CCUUAARRTTOO IINNTTEERRMMEEDDIIOO

SRA. ODDI: Pido la palabra. Señor presidente, de acuerdo a lo conversado en la reunión de Labor Parlamentaria voy a solicitar al Cuerpo un cuarto intermedio para realizar los homenajes previstos para esta sesión. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace más uso de la palabra, se vota la solicitud de cuarto intermedio de la señora concejala Oddi.

- RESULTA AFIRMATIVA. - SON LAS 16: 47 HS.

AANNIIVVEERRSSAARRIIOO DDEE LLAA CCAASSAA DDEELL OOBBRREERROO EESSTTUUDDIIAANNTTEE

SRA. ODDI: Pido la palabra. Señor presidente, en este caso el homenaje que vamos a realizar es a la Casa del Obrero Estudiante en cumplimiento de un aniversario más de su historia y de su vida. Precisamente es de esa historia y de esa vida de la que debemos hablar para hablar claramente y en todo su sentido de lo que significa la Casa del Obrero Estudiante en nuestra ciudad de Santa Fe. Esta institución fue fundada en 1956 por iniciativa de un grupo de jóvenes del interior y por nuestro querido José “Pepe” Serra. Por aquella época la ciudad de Santa Fe presentaba un gran crecimiento industrial y llegaban a nuestra ciudad jóvenes de distintos lugares del país y de la provincia que buscaban comenzar o continuar sus estudios y solventarlos en la búsqueda de trabajo. La ciudad en ese momento carecía de pensiones y por ese motivo la intención inicial era crear un espacio o un lugar que facilite una residencia modesta pero confortable –que sea a bajo costo– que pudiera prestar un servicio de comedor, que tuviera una biblioteca donde los residentes pudieran ampliar su formación intelectual, pero sobre todo –como decían sus fundadores– ofrecer a cada residente un ámbito familiar que, además de suplir en parte esa familia que se había dejado en el lugar de origen, sea el clima y el espacio propicio para el desarrollo de una personalidad íntegra y sobre todas las cosas formada desde un espíritu y desde el valor de la solidaridad. Es decir que esta Casa surge iniciada en el deseo de atender a una necesidad social concreta, brindando a jóvenes de distintos puntos del país, como lo




decía, y de la provincia la posibilidad de permanecer en nuestra ciudad para estudiar y trabajar. En estos 56 años de historia pasaron por la COE más de 2.500 residentes. Estoy segura que todos ellos con un fuerte sentido de pertenencia y con un profundo orgullo de pertenecer a la COE y formar parte un relato humano lleno de sueños, utopías y de construcciones colectivas. Quienes lo iniciaron, quienes continuaron y sostuvieron su desarrollo y quienes lo heredaron –todos con distintas características– han mantenido un fuerte compromiso con valores humanos más que importantes, han trabajado por sostener esta Casa y también por convertirla más que en una casa, en un hogar, en un lugar, en un espacio donde se puedan tejer claramente espacios de compañerismo y lazos de solidaridad. La COE, como muchas otras instituciones, nunca fue ajena a la realidad del país y atravesó momentos económicos, sociales y políticos difíciles, viéndose claramente afectada a lo largo de su historia y de la historia de nuestro país. Ejemplo de ello, y quiero destacarlo, fue en ocasión de la inundación del año 2003 que se decide alojar en la COE a más de 100 personas durante un mes y medio y en ese momento, en que funcionó como un Centro de Evacuados, fueron sus residentes y ex residentes los que se pusieron al servicio humano de las personas que allí estaban, asistiéndolos en muchos aspectos. Por eso creo que en estos 56 años fue mucho el esfuerzo, el trabajo y las convicciones para mantener este proyecto en pie. Actualmente la institución cuenta con tres residencias ubicadas sobre calle San Gerónimo al 2700 y 9 de julio al 2700. Si mal no recuerdo son 68 los residentes que están en este momento. Y un aspecto que me parece no sólo interesante sino también destacable, es que las casas son autogobernadas, es decir que son sus residentes los que asumen las decisiones de la conducción de estos espacios. Asimismo, quiero señalar que desde el año 1973 funciona la Fundación COE, que está integrada por ex residentes de la Casa del Obrero Estudiante y que tiene como objeto el apoyo para el fortalecimiento de la COE mediante la prestación de servicios y la fijación de políticas que tienen que ver con la capacitación cultural, con la formación de sus residentes, con el otorgamiento de becas para que puedan seguir estudiando, entre otras notables tareas. Se trata de dos instituciones independientes pero que persiguen objetivos comunes. También quiero destacar que desde hace algunos años se están llevando adelante ampliaciones en las instalaciones, a fin de poder mejorar las condiciones edilicias pero también la calidad de vida de aquellas personas que allí residen, alguna de éstas con el aporte de gobiernos provinciales pero también con aportes personales de fundadores y continuadores de esta obra. En este sentido, hace muy pocos días tuve la maravillosa oportunidad de participar de un evento donde se inauguró el salón de usos múltiples, un salón hermoso de casi 200 metros cuadrados que fue construido con muchísimo esfuerzo. Fue un almuerzo muy particular porque reunió a las generaciones presentes y a las generaciones pasadas de residentes de la COE junto con sus familias. Y quiero contarles también que, además, estamos trabajando en conjunto en un proyecto, en una iniciativa para poder restaurar y poner en valor un mural que está en la COE, realizado por el compañero Gonzalo Palomino de Panamá, quien fuera desaparecido en un intento por cruzar las fronteras de nuestro país. Estamos trabajando en este proyecto como un signo, como un símbolo más de la lucha por la vigencia de la memoria, la verdad y la justicia en nuestra ciudad de Santa Fe. Tengo entendido, por otra parte, que miembros de la COE ya han iniciado conversaciones




con el señor Intendente de nuestra ciudad para poder concretar la puesta en valor de la fachada de la residencia. Sin más palabras, y agradeciendo profundamente la presencia de nuestro querido “Pepe” Serra, fundador de la COE; de Juan Carlos Eubrard, Presidente de la Fundación COE; de Matías Ramírez, Decano de la Residencia, y de su secretario, Patricio González, queremos hacer este humilde pero sentido homenaje por parte de este Cuerpo y seguir celebrando con ustedes estos años de vida de una institución que, como lo decía Pepe Serra el domingo en el almuerzo, sigue pensando y sigue haciendo desde convicciones profundas y claras. “Pepe” hablaba, en primer lugar, de la necesidad y de la vigencia de las juventudes en protagonizar la lucha por el sentido y por el cambio de las realidades, y en segundo lugar, de profundizar -como muchas veces se ha dado en la historia argentina- la unidad obrero-estudiantil pensando, sobre todas las cosas, que la educación y que el trabajo son derechos fundamentales que no sólo hacen a la dignidad de las personas en términos individuales sino que, además, son herramientas irreemplazables para seguir luchando por una sociedad mucho más justa, por una sociedad mucho más igualitaria. Muchísimas gracias, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Desde esta Presidencia y en nombre de todo el Cuerpo, hacemos nuestras las palabras de la concejala Oddi, ya que para nosotros es un verdadero orgullo poder tenerlos acá. Fundamentalmente “Pepe” es un gran amigo de toda la vida de muchos de nosotros. Tenemos aquí algunos empleados que se acercaron a decirme que la COE había cobijado su paso por Santa Fe en determinado momento de sus vidas, así que contamos con testimonios vivientes del accionar que ha tenido esta institución durante tanto tiempo. Y nos vamos a permitir convocar a la concejala Vanesa Oddi para entregarle un humilde reconocimiento y un pequeño obsequio, que tiene su historia, y que después la va a contar la propia concejala. A ustedes, entonces, muchas gracias por estar acá.

- EL PRESIDENTE DEL CUERPO, CONCEJAL LEONARDO SIMONIELLO, Y LA CONCEJALA VANESA ODDI HACEN ENTREGA DE UN PRESENTE AL SEÑOR JOSÉ SERRA. - APLAUSOS.

SR. SERRA: Es solamente para agradecer, y para eso, en este espacio me parece que es muy importante decir lo siguiente: en nuestra sociedad, lo político, o mejor dicho, las instituciones políticas y las instituciones sociales tienen que abrazarse para ir construyendo un país a futuro. Y la mayor alegría es que tengo 56 años más para contarlo; no, es una broma, ya estoy en el descuento. Ahora, de verdad, el gran problema que tiene el Estado es que trabaja en lo coyuntural, pero no con visión de futuro, por lo tanto, creo que entre todos tenemos que aprender a superar este esquema de sociedad bipolar para empezar a construir sobre la base de la solidaridad, la justicia social y el bien común.

- APLAUSOS.

- SIENDO LAS 17:04 HS. DICE EL:




CCEENNTTEENNAARRIIOO DDEE LLAA AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN CCUULLTTUURRAALL IISSRRAAEELLIITTAA AARRGGEENNTTIINNAA II.. LL.. PPEERREETTZZ

SR. PRESIDENTE (Simoniello): Señoras y señores y concejales, continuando con el cuarto intermedio, vamos a hacer un reconocimiento a la Asociación Cultural Israelita Argentina I. L. Peretz que hace pocos días cumplió 100 años. SRA. QUINTEROS: Pido la palabra. Señor presidente, ese fue el motivo por el cual en la sesión pasada se declaró el proyecto como de interés municipal. En 1912 un grupo de inmigrantes de origen judío fundó una biblioteca con el objetivo de mantener lazos de vinculación con sus orígenes e integrarse a la vida nacional. En ese camino, la Biblioteca I. L Peretz llegó a lo que hoy es la Asociación Cultural Israelita Argentina. De su seno en esos 100 años surgieron instituciones tales como la Escuela Popular y Jardín de Infantes I. L. Peretz, la Biblioteca Pública Samuel Chait, el Centro de Juventud Israelita, el Joven Club Simón Gordon, el Kinder Club, el Coro Freilej; actividades socio culturales como revistas, grupos de teatro, danza, plástica y otras expresiones artísticas, deportivas federadas en distintas y diversas disciplinas; actividades solidarias, cooperativas populares de crédito, sociedad comercial cooperativa, centros de evacuados en las inundaciones 2003 y 2007; iniciativas sociales como pintadas callejeras “Ana Frank Sueño con un mundo de paz y esperanza”, encuentro coral “Ana Frank”, la edición de libros y folletos “Mi amiga Ana Frank” y “El aporte de los judíos italianos a la ciencia” en la Universidad Nacional del Litoral y muchísimos más. Por ello, y con motivo del centenario de la labor ininterrumpida en lo social, cultural, educativo, creativo, deportivo, cooperativo y solidaria de la institución en la ciudad, es que hoy hacemos entrega de una distinción a esta asociación. En este momento se encuentran presentes miembros de la asociación, a los que invitamos a recibir el reconocimiento de todo el Cuerpo del Honorable Concejo Municipal de Santa Fe. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Antes de convocarlo a su presidente, Jaime Kessler, quiero decir que la asociación es una entidad amiga de Santa Fe, amiga de muchos de nosotros. Y no es que ahora uno, ya con pantalones largos y canas, sino desde siempre. Yo recuerdo que siempre fue muy amiga de la educación, no sólo por tener recursos propios –como lo planteaba la concejala Quinteros– sino también porque albergó la educación física de muchas escuelas. Yo particularmente fui alumno de la Escuela Sarmiento y recuerdo haber ido al gimnasio de la Asociación y era lo que hacíamos cuando practicábamos algún deporte o educación física. Y decía “amiga” porque quiero contar algunas anécdotas que nos parecen muy importantes tanto de Jaime como de Daniel Silber –que hoy no está aquí–, y de muchos más, cuando hace poco abrió la biblioteca con mucho esfuerzo, cuando hace poco se sancionó una norma para recordar de alguna manera con alguna expresión artística la vida de Ana Frank, con la gente que trabaja allí uno ha tenido un montón de coincidencias. Y ha tenido un espíritu solidario digno de destacar. En nuestra función de haber sido un poco promotores de las venidas de la muestra de Ana Frank, tanto en el 2001 –que fue un año muy difícil y conflictivo y no sólo por lo que sucedió en el país sino a nivel internacional– encontramos en la gente de la I. L. Peretz capacitadores, compañeros, contenedores, proveedores de guías, de puñados de sueños para todos esos chicos que querían capacitarse. Después pasaron los años y en el 2008 nuevamente hicimos una experiencia similar y estos mismos actores, ya un poco también más viejos y cansados pero con las mismas ganas, nos mostraron su solidaridad en ese sentido. Y ahora, que




conjuntamente con otras entidades este Concejo nuevamente va a traer esta muestra que tiene la gran virtud que puede reproducir la vida de Ana Frank, lo que fue el holocausto, la dictadura en la argentina, están nuevamente presentes. Hace poco fuimos a la conmemoración del cumpleaños de la revista “Pausa” y también estaba la I. L Peretz, y cuando pensamos en la biblioteca también está la I. L. Peretz, y en proyectos cooperativos vinculados a la educación está. Y sus miembros andan por la calle haciendo cosas y trabajando como cualquier ciudadano más, pero en la espalda esos 100 años de historia seguramente los enorgullecen a ellos y a nosotros también. Por eso este sencillo homenaje por parte de este Cuerpo, creemos que es extremadamente merecido. Muchas gracias.

- EL PRESIDENTE DEL CUERPO, CONCEJAL LEONARDO SIMONIELLO, Y LA CONCEJALA MARÍA CRISTINA QUINTEROS HACEN ENTREGA DE UN DIPLOMA RECORDATORIO A LAS AUTORIDADES DE LA INSTITUCIÓN. - APLAUSOS.

SR. JAIME KESSLER (Presidente de la Asociación): Aprovecho la oportunidad para decirles que son 100 años de una institución que nos enorgullece porque es una actividad ininterrumpida en las épocas más duras y en las épocas de bonanza. Siempre una institución comprometida, una institución como tal, una institución argentina, formada y creada por la colectividad judía, un sector de ella. Pero en realidad siempre incorporado a la vida nacional, siempre integrada a todo lo que sea la lucha por los derechos humanos, por un mundo mejor, por la solidaridad, por la lucha contra la diferencia, por la integración, por el respeto mutuo. Y además porque 100 años es la mitad de un país republicano, o sea que la mitad de nuestra historia no es poco y nos llena de orgullo el saber que seguimos continuando en esa lucha pero además que la compartimos con mucha gente. Nos sentimos orgullosos que el Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe siempre nos ha apoyado, que ha compartido con nosotros proyectos, trabajos en común y que sabemos que va a seguir siendo así. Y ese futuro que nosotros avizoramos, un futuro mejor, en el cual nosotros, por suerte, podemos decir que somos una institución que comprende todas las generaciones, cosa no fácil hoy y ese reemplazo, esa continuidad la tenemos permanentemente. Tendría para decir muchas cosas más pero no es el momento, lo único que voy a decir es muchas gracias a ustedes y cuenten con nosotros para seguir trabajando juntos. Y aprovecho para realizar una invitación. Cultura y Ciudad de la Municipalidad, la Secretaría de Turismo ha hecho un trabajo excepcional sobre la historia fotográfica de la institución, que estuvo hasta hoy en otra institución con motivo de los 100 años, la cual va a estar en la Estación Belgrano, creo que a partir de la semana que viene y los invitamos para que todos las vean porque es un trabajo excelente, gracias.

- APLAUSOS.

RREEIINNIICCIIOO DDEE SSEESSIIÓÓNN

- SIENDO LAS 17:17 HS., DICE EL:

SR. PRESIDENTE (Simoniello): Con quórum legal se da por reiniciada la presente sesión.




55.. RREECCOONNSSIIDDEERRAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS AASSUUNNTTOOSS EENNTTRRAADDOOSS SR. HUSER: Pido la palabra. Solicito la reconsideración de los Asuntos Entrados. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace más uso de la palabra, se vota la reconsideración de los Asuntos Entrados.


XXXXXXIIVV.. EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000992200332244--11

SR. HUSER: Pido la palabra. Solicito se dé entrada por Secretaría al proyecto de declaración, Expte. Nº CO-0062-00920324-1, que refiere a declarar Santafesino Destacado al músico Juan Carlos Denis. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si hay asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. Se requieren los dos tercios de votos.


PROYECTO DE DECLARACIÓN

El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara “Santafesino Destacado” al Sr. Juan Carlos Denis por haber cosechado a lo largo de sus años, una importante trayectoria en el ámbito de la música popular santafesina como lo es la cumbia.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Juan Carlos Denis, nació el 17 de enero de 1950, en la ciudad de Santa Fe; es guitarrista, autor y compositor, precursor de la cumbia con guitarra. Comenzó su carera musical a los quince años. Tocó en grupos de la época como: “Jorge y sus Estrellas”, “Los Cumbiambas”, Los Tekilas, “Emil Villar y los Diablos”, “Aleluya”, “El Cuartetazo”. En el año 1976, armó un grupo de músicos (Víctor Salvador “Ratón” Duarte -voz y güiro-, Alberto Chalita -bajo y coros- y Joaquín “Cacho” Carafa -timbales y percusión-) el grupo “Los del Bohío”, que creó el nuevo estilo con su guitarra. El Hecho de ejecutar una guitarra tan hábilmente y hacer bailar sin la necesidad de un acordeón es considerado, hasta el día de hoy, una genialidad por todos los expertos en la cuestión. Algunos de sus trabajos discográficos: A Mi Gente, Bailando al Son Vete, La Música, Levántate y anda, Olvidar… Es Perdonar, Poeta Errante, Un recuerdo me hace llorar, temas inéditos, el Boxeador y Pienso en ti en Tropibaile Santafesino Volumen 1 y muchos más. Este conjunto sigue en actividad con el nombre de Juan Carlos Denis y su Bohío, está compuesto por su director Juan Carlos Denis y sus dos hijos, Franco Daniel Denis (segunda guitarra y coros), Juan Carlos “Caito” Denis (voz),




Alexis Ferrer (octapad), Enrique “Quique” Pérez (bajista), Eber Ferreyra (güiro) y Juan José “Papachín” Berón (timbales).

- Cristian Huser - Fabián Ferreira - Sebastián Pignata - Ignacio Martínez Kerz.

66.. HHOOMMEENNAAJJEESS SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde que las señoras y señores concejales rindan homenajes.

DDÍÍAA DDEE LLAA LLEEAALLTTAADD PPEERROONNIISSTTAA

SR. MARTÍNEZ KERZ: Pido la palabra. Es para hacer un homenaje en referencia al 17 de Octubre, “Día de la Lealtad Peronista”. El 17 de Octubre de 1945 es la manifestación del sentimiento popular a partir de la razón y las razones más ni menos que un pueblo defendiendo aquellas conquistas de la justicia social y que transformaron su vida en la cotidianeidad de la realidad. La vida de los trabajadores, tanto colectiva como individual, fue distinta a partir de la aparición de Perón aunque muchos pretenden minimizarlo como un fenómeno emocional y apasionado. La distancia de los años y los días que vive la Argentina nos demanda de una reformulación de aquel hermoso día en la idea de que la espontaneidad no fue mágica ni casual, fue la potencia de un pueblo defendiendo su calidad de vida y la lealtad a aquel hombre que les hizo saber de la fuerzas que poseían si se organizaban y que esa idea colectiva garantizaba un mejor pasar para ellos, sus hijos y el futuro de su propio país. Pasaron 67 años de aquel 17 de Octubre, en el que el pueblo argentino, en su mayoría jóvenes trabajadores, protagonizó uno de los hechos más relevantes de la historia nacional contemporánea, quizás la mejor forma de entender lo que significó para la clase trabajadora la participación de aquel genial estadista y conductor a partir del cual, los pobres de toda pobreza, los trabajadores, pasaron a formar parte de la política como un factor de poder, hasta ese momento inexistente, en un pacto social en el que no participaba la gran mayoría de la sociedad. Los niños, la tercera edad, la mujer, los humildes, no eran sujetos políticos de derecho ni de hecho. El 17 de Octubre de 1945, fue motorizado por la lealtad a un dirigente que dignificó a la política como el instrumento creativo de arbitrar los intereses en pugna, en beneficio de las mayorías excluidas hasta esos días, y Perón demostró como Presidente que no iba a defraudar ese mandato popular manifestado en la plaza y en las urnas. Los derechos de los trabajadores se transformaron en ley, a partir del Decreto Nº 4865 proclamado el 24 de Febrero de 1947. Esos fueron derechos escritos para la posteridad, con la fuerza de miles de trabajadores movilizados y la habilidad e inteligencia de un líder que se transformó en el primer trabajador. Trabajadores que no tenían ni derechos a enfermarse, ni vacaciones, ni a jornadas laborales reducidas, ni a ser indemnizados al ser despedidos sin justa causa, ni a organizarse para defender estas conquistas humanitarias. Aquellos que vieron venir un aluvión zoológico, no creyeron que la historia estaba dando un giro de 180º y que era la última vez que hombres y mujeres trabajadores, serían tratados como animales. El 17 de Octubre de 1945 no es fábula ni leyenda, el 17 de Octubre es el hecho político que marcó un antes y después de la historia argentina, el 17 de Octubre es




también el ejemplo para peronistas y no peronistas, de que tenemos una obligación para aquel pueblo y su líder que dieron sus vidas para una sociedad más justa y solidaria. Esa obligación consiste en ni más ni menos que levantarnos cada día con la intención de aportar “un granito de arena más” a esa construcción colectiva e histórica tan bella, que es la justicia social. El peronismo no es un sentimiento inexplicable, la realidad, que es la única verdad, muestra claramente los motivos concretos que movilizaron y movilizan al pueblo, cada vez que alguien ataca sus derechos adquiridos, o cuando éstos se ven fortalecidos por gobiernos que defienden los intereses de la mayoría. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. Señor presidente, también en el mismo sentido que el concejal Martínez Kerz, quería hacer algunas reflexiones referidas al acontecimiento del 17 de Octubre de 1945, el cual se recordaron 67 años en el día de ayer. En realidad ha pasado demasiado tiempo de aquel hecho que cambió realmente nuestra sociedad. Son 67 años y es suficiente tiempo pero para que nadie pueda ignorarlo y para algunos bien lo expresaba el concejal, fue un hecho fundacional la confluencia de un pueblo con un conductor, para otros clausuró sus sueños, es decir, de quienes en ese momento detentaban el poder en nuestro país, clausuró los sueños definitivos de construir un país manejado por muy pocos. Pero ha pasado demasiado tiempo como para acordar sobre el pasado, para cerrarlo, para terminarlo y enfrentar el mañana, ese es el punto de referencia creo que tenemos que tener y cuando digo que hay que acordar, que ha llegado el tiempo de acordar el pasado, cerrarlo, no digo que no tengamos que tener memoria, porque hay que tener referencia, pero siempre digo que el compromiso de un proyecto político –que nació de la confluencia del pueblo, de los trabajadores con un líder, con un conductor que los incorporó realmente a la participación política y a la construcción de un proyecto de nación que en ese momento no existía en la Argentina–, la responsabilidad que trasciende hacia el futuro es el modificar el mañana, el pasado es inmodificable, la historia no se puede modificar, hay que recordarla para ver cómo transformamos el futuro. En orden a esa idea, yo creo que lo que ocurrió, más que un hecho histórico fue una revolución cultural donde los humildes encontraron el canal para la construcción de la nación. Han pasado muchos años y esa confluencia, ese proyecto político tuvo que caer por errores propios, por mucha acción de los enemigos de este proyecto político en el año 1955. Luego se reinstaló, por aciertos propios y la agonía de los enemigos de este proyecto, volvió nuevamente a instalarse en el año 1973, pero es con Perón con el cual yo me quedo, aquel que reconoció el viejo adversario político, aquel que habló de paz, de conciliación y de unidad nacional y que después nos abandonó y que no dejó herederos, nos dejó un mensaje de país que tiene que ver con la unidad nacional, con la justicia social, con la soberanía política y con la independencia económica que son valores no sólo del peronismo, sino de todos los argentinos. Me parece que en esa visión y en ese mensaje de unidad el no dejar herederos, está lo que se proyecta hacia el futuro, el país de la unidad nacional, el país del diálogo, el país de la no confrontación, el país en el cual la justicia social, la soberanía política y la independencia económica es patrimonio no solo de nosotros los peronistas para poder construir un país mejor Así como hace 67 años los desarrapados, los humildes, los trabajadores sin derecho confluyeron y encontraron un proyecto que les daba un contenido de nación incorporó estos valores, con el transcurso del tiempo en realidad estamos proyectando hacia el futuro un proyecto de país. Nadie puede en nombre de Perón y de este proyecto político tener la exclusividad o generar confrontaciones sino que –reitero–, lo que veo desde este 17




de Octubre y lo que se proyecta hacia el futuro en orden a saldar lo que es la cuestión de la historia y del pasado es la unidad nacional, la paz de los argentinos, y estos valores que hicieron a la esencia del peronismo son los valores de todos los argentinos. SR. RODRÍGUEZ: Pido la palabra. …No, no voy a cantar la marcha porque creo que es patrimonio de quienes se emocionan con una marcha, más allá de la chanza, pero sí voy a retomar las palabras del concejal Campanella cuando arrancó en su intervención rememorando la intervención, ya histórica a esta altura, de Don Ricardo Balbín cuando despedía los restos de Juan Domingo Perón, más allá de la política, emocionado, decía: “este viejo adversario viene a despedir a un amigo”. Este viejo adversario había estado un año y medio preso por el propio Perón, pero saldaban una discusión histórica entre el radicalismo, el peronismo, partidos políticos que como fruto de sus pasiones no terminaban de comprender la importancia del valor de la institucionalidad democrática como valor supremo, el valor del voto del Pueblo como elemento de representación popular genuina, y que en todo su derrotero “se los llevó puestos” en muchas ocasiones tanto a radicales como a peronistas, lo que muchas veces llevó a que los propios integrantes de los partidos perdieran, confundieran los rumbos y objetivos. Pero como bien decía el concejal Campanella, llegando al año 1973 con un país con muchos problemas y conflictos, creo en ese momento ya estaba un poco por encima de todo eso. Y quizás ese fue el problema de lo que el país estaba en condiciones de comprender. Pero creo que estos 30 años de democracia nos dejan un saldo importante. El 17 de Octubre ya no es sólo patrimonio de los peronistas, es un fenómeno de movilización de masas que tenía como base actores sociales previos, como lo que fue posteriormente la conformación del propio peronismo, el Partido Laborista, Cipriano Reyes –uno de los actores fundamentales–, Eva Perón como uno de los elementos y arietes que desató la movilización popular que tenía un motivo genuino que era rescatar a su líder. Hay que decir que Perón durante los 2 ó 3 años al frente de la Secretaría de Trabajo y Previsión había comenzado a producir un fenómeno de inclusión política que hasta ese momento la política no había dado respuesta en estos sectores. Por eso reivindico esta celebración, un nuevo aniversario del 17 de Octubre, porque creo que es la manifestación más genuina de que nuestra lucha es la lucha de los sectores populares por construir la verdadera Liberación Nacional y Social como se decía en el año 1973, aunque en realidad es la lucha de los sectores populares por construir su destino. Más allá de las apelaciones ideológicas que sonaban muy lindo en la década del ‘70 hoy creemos que estas apelaciones tienen que ver con la construcción de un futuro para todos los argentinos. Un futuro democrático, un futuro con libertad pero también con inclusión social, con dignidad y con educación para todos. Creo que ese es el sentido que nos ha enseñado una movilización popular genuina como la del 17 de Octubre, un partido político emergente de esa movilización como es el justicialismo al cual respetamos como adversarios y que nos va a encontrar en esta misma brecha cuando se trate de defender estos valores.

DDÍÍAA DDEE LLAA CCOOOOPPEERRAACCIIÓÓNN EESSCCOOLLAARR

SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. Señor presidente, voy ha hacer una manifestación que va a ser un homenaje a los cooperadores de las escuelas de nuestro país.




El 15 de octubre se celebró el “Día de la Cooperación Escolar” y hay un motivo sencillo que quizás no todos conocemos. Yo no lo conocía. El 15 de octubre de 1816 se constituye cerca de la frontera de Chascomús, en la provincia de Buenos Aires, la Primera Junta Vecinal de ayuda a las escuelas, que tiene su origen en la agrupación de padres y alumnos que van a trabajar y cooperar en beneficio de los valores que quieren que sus hijos, y los hijos de otros, tengan como formación primaria en su vida. Esto dio origen con el tiempo a las cooperadoras que hoy funcionan en los hospitales también. Nadie podría hoy imaginarse una escuela sin una cooperadora escolar. Implica mucho esfuerzo poder trabajar para favorecer a los niños que quizás no tengan la contención necesaria en su hogar, que era uno de los objetivos primordiales de las cooperadoras escolares, es decir atender los casos de aquellos niños que desertaban, que no tenían continuidad en la asistencia a la escuela, trabajar con esas familias para mostrarles y demostrarles la importancia de que los chicos cumplan con la educación obligatoria, que estableció la ley mucho más adelante. La solidaridad no es una opción sino que es una obligación moral, y nadie imagina que hoy por hoy en muchos casos son las cooperadoras escolares las que salvan las dificultades que a diario se presentan en cada uno de los establecimientos educativos. Por eso, creo que toda la sociedad los tiene que reconocer; en primer lugar, los maestros, por esa tarea conjunta, solidaria, diaria, esforzada y a puro pulmón que realizan, porque son padres que le restan horas al descanso y, quizás, al placer de alguna otra actividad para ir a ayudar a la escuela. La ciudad tiene en su historia a algunos cooperadores que empezaron cuando sus hijos ingresaron a la escuela y que se fueron cuando ya no estaban ni siquiera sus nietos; cooperadores que dejaron toda una vida detrás de esta actividad y que vieron crecer a las instituciones en posibilidades. Y como creo que cooperar es accionar en conjunto, es unir individualidades para un esfuerzo común, para un objetivo común, también creo que hoy no sólo tenemos que recordar a los cooperadores sino que, además, tenemos que rendirles un homenaje, porque realmente el esfuerzo que realizan a diario es merecedor de nuestra más absoluta admiración y reconocimiento.

DDÍÍAA IINNTTEERRNNAACCIIOONNAALL DDEELL BBAASSTTÓÓNN BBLLAANNCCOO

Por otra parte y con relación al otro tema al cual quiero referirme, justamente la semana que viene vamos a visitar una escuela, la Escuela Dr. Edgardo Manzitti, cuya especialidad es la atención de niños ciegos o con dificultades visuales. El 15 de octubre también es el Día Internacional del Bastón Blanco, que identifica a las personas ciegas o de baja visión, quienes utilizan el bastón para moverse en forma autónoma por la vía pública. Su invención, aunque no se pueda creer, se atribuye a distintas personas, entre ellas a un argentino, José Mario Fallótico. Esta versión cuenta que el 22 de junio de 1921 este santafesino vio a una persona cruzar la calle con dificultades, fue a acompañarlo y pensó que debía tener algo que lo identificara como ciego o como persona con escasa visión para que pudiera recibir inmediata y oportunamente la ayuda de otro ciudadano. Este señor vivía en el barrio de Flores, en Buenos Aires, y dio con la solución -luego de consultar en la Biblioteca Argentina para Ciegos- que el bastón blanco serviría para distinguirlos. Nunca patentó esta idea, pero con el correr del tiempo la patentó el Club de Leones de Illinois, que propuso la utilización del bastón blanco. Recordemos que también se utiliza el bastón verde para aquellas personas que se pueden mover con un poquito más de facilidad.




Seguramente, señor presidente, la visita a la Escuela Manzitti nos va a mostrar lo que verdaderamente significa la solidaridad, el súmmum de la vocación por ayudar al otro. La que se realiza en esta escuela es una tarea maravillosa, y ojala que se puedan subsanar las dificultades que se presentan con los colectivos de media y larga distancia para que acepten más boletos, más allá de los dos lugares que la ley establece. Nuestra provincia cuenta sólo con tres escuelas para personas ciegas o de escasa visión: una en Reconquista, una en Santa Fe y otra en Rosario, y más de una vez estos chicos -cuya única oportunidad de educarse la tienen en la escuela Manzitti- se quedan sin venir a la escuela porque ya han sido ocupados los dos asientos del transporte de media distancia. Son chicos que vienen de San Justo, de Rafaela, de Esperanza, de toda la zona centro de la Provincia. Vaya entonces para esta escuela, señor presidente, y para todos aquellos que llevan a cabo con tanta pasión la tarea de educar, mi reconocimiento de siempre para esta muy especialísima tarea. Muchas gracias.

77.. MMAANNIIFFEESSTTAACCIIOONNEESS SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde que las señoras y señores concejales realicen manifestaciones.

PPRROOBBLLEEMMÁÁTTIICCAA DDEE LLAA TTRRAATTAA DDEE PPEERRSSOONNAASS

SRA. ODDI: Pido la palabra. En primer lugar, señor presidente, quiero manifestarme en relación a una noticia que se conoció a principios de esta semana y que tiene que ver con una difícil problemática que hemos trabajado particularmente desde esta banca, pero también desde todo el Concejo a través de distintas iniciativas, relacionada con la trata de personas. Concretamente, el pasado lunes fueron rescatadas en esta ciudad y en la ciudad de Rosario dos chicas de 15 y de 18 años respectivamente, que estaban siendo esclavizadas, que estaban siendo explotadas sexualmente y que eran víctimas del delito de trata de personas. Las tareas de investigación y el operativo de rescate fue llevado adelante por la Dirección Especial de Prevención y Sanción del Delito de Trata de Personas, que recientemente fue puesta bajo la órbita directa del Ministro de Seguridad de la Provincia y que, como todos sabemos, se dedica a la prevención, a la detección y a la persecución de este delito, que tantas veces en este Recinto hemos señalado como aberrante. Quiero destacar de manera especial que en el caso de la joven rosarina, su rescate fue posible gracias a datos aportados de manera anónima mediante la herramienta del Buzón de la Vida, programa sobre el que estamos trabajando con el Municipio para lograr una mayor, mejor y más correcta implementación, y cuya autoría compartimos con el concejal Campanella. En lo que respecta a la joven santafesina, que solo tiene 15 años, su mamá había radicado la denuncia por su desaparición el pasado 16 de agosto, en el Centro de Orientación a la Víctima de Violencia Familiar y Sexual, que funciona dentro de la órbita de la Unidad Regional I del Departamento La Capital. Esta menor había sido engañada por su pareja e incentivada a escapar de su hogar, para luego ser sometida a explotación sexual, con su pareja actuando como proxeneta. Si bien quiero destacar estos rescates, señor presidente, sinceramente no puedo dejar de pensar en muchas mujeres, en muchas niñas, en muchas jóvenes que




aún permanecen atrapadas por estas redes de trata a lo largo y a lo ancho de nuestro país; y en el dolor y en la injusticia que significa este padecimiento. Y en este sentido también quiero manifestar y hacer referencia a otra joven víctima de la trata en la ciudad de Buenos Aires, hecho que ocurrió recientemente y que fue doblemente victimizada. Primero por estar sometida a reiteradas violaciones, condenada y esclavizada para ejercer la prostitución, sin su consentimiento, por la trata de personas; y segundo, porque por esta atrocidad esta mujer resultó embarazada. Y cuando tomó la decisión de abortar, señor presidente, que como todos sabemos –reitero– esto ocurrió en la ciudad de Buenos Aires, se dio a publicidad, lo que a mi parecer ha sido una forma de propaganda de una posición teóricamente progresista respecto del aborto, situación en la cual se dio trascendencia a su identidad, a su domicilio, al lugar donde se iba a realizar esta práctica médica, a la que esta persona tiene derecho constitucional, por lo que se vio nuevamente vulnerado, en primer lugar, su derecho a la intimidad, lo que dio origen a una serie de manifestaciones por parte de algunas organizaciones que no están de acuerdo con el aborto, padeciendo también cierto abuso de poder –por el cual esta mujer realizó la denuncia correspondiente– por parte del capellán de la institución en la cual estaba internada para realizarse una práctica legal. Entonces, además del momento, de la situación y de la circunstancia por la que estaba pasando, tuvo que soportar una acusación de asesina. Y la verdad, señor presidente, que quiero hacer hincapié en el dolor y en la injusticia que genera esta situación, que determina que hoy en nuestro país se practiquen aproximadamente 500.000 abortos clandestinos. El 73 % de los embarazos terminan en abortos y estos abortos son la principal causa de mortalidad materna. En el año 2007 se registraron 59.900 hospitalizaciones por abortos en todo el país. En el período que va del año 95 al año 2007 los ingresos o las hospitalizaciones de niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años representaron casi el 15 % del total, y los ingresos u hospitalizaciones de las jóvenes de entre 20 y 24 años fueron un 26 % aproximadamente. Ambos grupos constituyen cerca del 40 % del total de ingresos hospitalarios por abortos. En este sentido también, señor presidente, y en ocasión de cumplirse un aniversario más de la absurda muerte de Ana María Acevedo en nuestra ciudad, me pronuncié a favor de lo que consideraba claramente un hecho trascendente para la provincia como era la adhesión al protocolo de acción para atender en centros de salud públicos los casos de abortos no punibles, mediante la Resolución Nº 612 del Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe, firmada por su titular el Dr. Cappiello, por lo cual nuestra provincia adopta la guía técnica para la atención integral de los abortos no punibles del Programa Nacional de Salud Sexual y de Procreación Responsable. Llegar a eso implicó una larga lucha por el respeto a la salud de las mujeres, una lucha que en el medio se llevó la vida –muchas vidas– de Ana María Acevedo, una joven madre de 20 años a la que no se le otorgó el derecho a la asistencia oncológica por no permitirle realizarse un aborto no punible. No menos aberrante también es la situación de mujeres y víctimas de violación, quienes padecían una doble victimización. Por un lado, como víctimas de la violencia sexual y, por otro, por encontrarse constantemente atrapadas en procedimientos legales innecesarios, en demoras negativas que no tenían por qué existir porque la ley claramente permitía realizar ese aborto. Afortunadamente, señor presidente, un fallo de la Corte puso final a la incertidumbre respecto de un artículo del Código Penal Argentino sobre los abortos no punibles y sentó criterios que no hacen otra cosa que confirmar que el Estado debe




legislar para todas las personas que en él habitan y en el cual también se reafirmó el principio constitucional que expresa que …”ningún habitante de la Nación está obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no prohíbe”. En este fallo la Corte dejó sentado, en primer lugar, que la Constitución y los tratados de derechos humanos no sólo no prohíben la realización de esta clase de abortos sino que, por el contrario, impiden castigarlos respecto de toda víctima de una violación en atención a los principios de igualdad, de dignidad de las personas y de legalidad. Por otra parte este fallo señalaba que los médicos en ningún caso deben requerir autorización judicial para realizar esta clase de abortos, debiendo practicarlos requiriendo exclusivamente la declaración jurada de la víctima o de su representante legal, en la que se manifieste que el embarazo es causa de una violación. Además, este fallo determina que los jueces tienen la obligación de garantizar derechos y su intervención no puede convertirse en un obstáculo para ejercer esos derechos, por lo que deben abstenerse de judicializar el acceso a estas intervenciones, la que queda absolutamente reservada a lo que decida la paciente conjuntamente con su médico. Esta decisión del más alto Tribunal tuvo en cuenta la posición de la Organización Mundial de la Salud en esta materia y de distintos pronunciamientos del Comité de Derechos Humanos y del Comité de los Derechos del Niño, ambos de Naciones Unidas, que marcaron la necesidad de garantizar el acceso seguro a los abortos no punibles en nuestro país y la eliminación de las barreras institucionales y judiciales que han impedido a las víctimas de una violación, acceder a un derecho reconocido por la Ley. Y es en este marco en el cual la Provincia de Santa Fe se convirtió en una de las 6 provincias más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en adherir a este protocolo de acción para atender en los centros de salud públicos los casos de abortos no punibles. Y esto permitió que hasta el momento se hayan realizado en nuestra provincia 14 abortos no punibles sin problemas, sin publicidad y respetando la Ley en palabras del Ministro de Salud, Miguel Ángel Cappiello. Lamentablemente, señor presidente, tenemos que hablar de que todos estos avances que, repito, fueron el resultado de una intensa y larga lucha son desconocidos por un Juez que dictó una medida cautelar a raíz de un planteo de un partido político que cuestionó este protocolo, al entender que atenta contra la vida humana y que es inconstitucional cuando, vuelvo a reiterar, la Corte ya se ha pronunciado en el fallo al cual me refería y aún ha ratificado el criterio de este fallo suspendiendo una medida para la realización de un aborto no punible a esta mujer de 32 años víctima de las violaciones, víctima de la trata de personas en la ciudad de Buenos Aires, la que les comentaba hace un momento. Creo que la actitud de este Juez, por un lado, desconoce las decisiones de la máxima autoridad del Poder al que él mismo pertenece. No hace también, creo, sino contrariarse y una decisión de una política que se está intentando llevar adelante en pos de garantizar el derecho a la salud de toda la población, con la misma accesibilidad y con la misma equidad dentro del sistema. Para finalizar, señor presidente, quiero señalar con mucha fuerza la importancia de la defensa de las conquistas de los derechos que, por mucho tiempo se nos negaron a las mujeres. Así que con fuerza también digo: “Señores legisladores, señores curas, señores representantes de las diferentes organizaciones confesionales, señores jueces, dejen y den sus debates morales, ideológicos, religiosos donde corresponda y dedíquense a lo que tienen que hacer. Dejen de decidir sobre los derechos, sobre la vida y sobre el cuerpo de las mujeres y respeten la Ley”.




Por eso, creo, señor presidente que debemos seguir exigiendo que la Justicia cumpla con su rol de garante desde los derechos y desde la Constitución y que no se convierta en una burocracia que obstaculice el acceso a esos derechos. La judicialización de los abortos no punibles es ilegal, es inconstitucional y genera responsabilidad internacional del Estado en caso de su incumplimiento. Así que, señor presidente, las mujeres seguimos diciendo: “Educación sexual para decidir; anticonceptivos para no abortar y aborto legal y seguro para no morir”.

SSOOLLIIDDAARRIIDDAADD CCOONN AALLUUMMNNOOSS DDEE LLAA EESSCCUUEELLAA BBEELLGGRRAANNOO

SR. FERREIRA: Pido la palabra. Señor presidente, he pedido la palabra para solidarizarme con un reclamo por parte de los alumnos de la Escuela Belgrano. Podemos o no estar a favor o en contra de las formas, pero sí estamos a favor del reclamo y esto hace que uno se sienta orgulloso de esa otra juventud, porque siempre se asocia a la juventud con el alcohol, los boliches, el delito. Francamente estoy orgulloso de esa juventud, que también ayer participó en este ámbito y haciendo reclamo y en defensa de los proyectos de una forma muy madura y uno se da cuenta ahí que esos mensajes que se hacen de que la juventud está perdida, estos son ejemplos de que esto no es así. Estos alumnos de la Escuela Belgrano están defendiendo un sistema educativo y también cuentan con el apoyo de padres y docentes. Estas pocas palabras son para manifestar desde este bloque el reclamo y solidarizarnos con estos chicos que luchan por la educación. Nada más, señor presidente.

FFOORROO DDEEBBAATTEE PPAARRAA HHAABBIILLIITTAARR EELL VVOOTTOO AA LLOOSS 1166 AAÑÑOOSS

SR. MARTÍNEZ KERZ: Pido la palabra. Señor presidente, en este momento de las manifestaciones quiero expresar mi satisfacción y el agradecimiento a todo el Cuerpo y en particular a la Presidencia por el eco que ha tenido la iniciativa propuesta desde esta bancada para que este Concejo abra sus puertas y que los jóvenes y la sociedad cuenten con el espacio institucional para crear un foro debate para habilitar el voto a los 16 años. Seguramente, mañana podremos escuchar, valorar e interpretar la opinión de aquellos que conforman la generación de futuros integrantes y participantes de los distintos estamentos de la democracia. Quiero expresar mi beneplácito porque el Concejo Municipal será mañana el lugar, como viene ocurriendo en muchos lugares de nuestro país, donde los jóvenes expresarán qué piensan sobre esta iniciativa. Se trata de una oportunidad única de intervenir positivamente en una etapa de gestación en la responsabilidad, el compromiso social, en un momento en que se está discutiendo en la órbita del Parlamento Nacional. El voto es una gran responsabilidad y una veneración por la que debemos ser honestos con nosotros mismos. Mañana nos ofreceremos en escuchar a los protagonistas que son los jóvenes. Y repito, señor presidente, celebro que el Cuerpo Deliberante haya recogido esta iniciativa de llevar adelante el Foro Debate mañana en el Recinto de este Concejo y aprovecho la oportunidad para invitarlos a todos mañana a partir de las 15 horas. SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. En primer lugar para apoyar absolutamente las expresiones de la concejala Oddi con tanta seguridad, firmeza y pasión y quiero destacar que las mujeres de esta




ciudad hemos trabajado muchísimo y más aún algunos sectores de mujeres que se han comprometido durante años por los derechos de las mujeres en general. Creo que Santa Fe realmente es pionera en el accionar en favor de las defensas de estos derechos, pero esta lucha que la tiene a esta ciudad emblemáticamente abrazada a la causa. Es una lucha que tiene que tener su repique en todas partes del mundo, porque una noticia que escuché hoy por la radio lo llena a uno de una angustia tremenda al saber de cosas desgarrantes que suceden en el mundo, hoy una joven de 15 años que fue decapitada .por su familia y su marido en un país lejano al nuestro por no haber aceptado prostituirse. Se llega a ese límite de posesión de la persona humana, más allá de lo que realmente es la esclavitud, que en muchas partes del mundo se dejó sin efectos hace cientos de años y que costó también muchísimas muertes. La esclavitud sexual creo que a ninguna persona, ningún ser humano y cualquier mujer lo puede expresar imaginándoselo nomás, esa esclavitud sexual no permite durante toda la vida poder recuperar la condición previa al estado en que uno no ha sido víctima de semejante barbaridad. Y con respecto al tema de la Escuela Belgrano al que se refería el concejal, creo que la lucha de los jóvenes siempre va a ser reconocida porque los jóvenes tienen algo especial que todos nosotros quisiéramos conservar con el tiempo, que no es sólo la belleza física, es el pensar que siempre hay posibilidades de cambiar la realidad, de que podemos y sí que podemos cambiar la realidad. Lamento desde el punto de vista docente, que quizás no se haya entendido lo que significa luchar para no perder horas de talleres, porque se incorporan horas de formación humanísticas, quizás alguien debiera decir que la formación humanística y los talleres son importantes las dos cosas, pero creo también que los centros de estudiantes en algunas escuelas –no es este el caso–, pero que en muchas escuelas aún no se han podido conformar, deben ser el cauce normal, la representación adecuada de lo que piensan los alumnos para originar los reclamos sin llegar quizás, a la medida extrema de la toma de una escuela, hecho que en la ciudad capital hemos visto que ha llevado alrededor de 15 ó 16 días. Quizás tengamos que pensar que como democracia que el camino es siempre el institucional, siempre tiene que haber una voz representante, representativa de todos los problemas o de los problemas de las instituciones para que por ese cauce, se logre el dialogo que permita llegar a una feliz determinación y como digo, celebro el compromiso de los jóvenes por tratar de luchar por lo que piensan son sus ideales.

PPRRÓÓRRRROOGGAA PPAARRAA LLAA RREEMMIISSIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO DDEE PPRREESSUUPPUUEESSTTOO

SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. Señor presidente, cuando le dábamos ingreso a los Asuntos Entrados del día de hoy, observo que en el punto 4 que son notas del DEM, la Nota Nº 37 está indicando que solicita una prórroga en la presentación del proyecto de ordenanza de presupuesto para el ejercicio 2013 hasta el 31 de octubre de 2012. Esto es lo que tendrían que haber hecho el año pasado, el año anterior y seguramente ahora porque acá voy a reiterar, es una clara demostración de la falta de apego del Departamento Ejecutivo a moverse dentro de la norma, al capricho, porque no tiene otra explicación de la Secretaria de Hacienda y del Intendente Corral para no respetar lo que son las leyes. La Ley Orgánica de Municipios y Comunas establece claramente que es obligación del Departamento Ejecutivo Municipal remitir durante el mes de septiembre de cada año el proyecto de presupuesto, entonces no quiero ser reiterativo, ya lo hablamos la sesión anterior y por ahí me dijeron que esto ya estaba resuelto de otra forma, sí, pero yo le recuerdo que el 15 de septiembre de 2011 este concejal planteó




casi lo mismo ante una situación casi idéntica, donde de manera oblicua, no se puede decir de otra manera, modificamos un artículo de la Ordenanza Nº 10610 que es la ordenanza de administración financiera y de presentación del presupuesto que nos rige a nosotros llevando la posibilidad –me estoy refiriendo al 16 de septiembre de 2011– de presentación del presupuesto hasta el 15 de octubre del año en curso. En ese momento dije que en definitiva lo que estábamos haciendo, para no calificarlo de otra manera, era una barbaridad jurídica porque con una ordenanza y de manera oblicua estábamos modificando lo que nos impone la ley. Eso fue el capricho y la persistencia del Departamento Ejecutivo y el acompañamiento de los concejales oficialistas que permitieron esto. Pero además decía –y lo repito ahora– que había una falta de apego a la norma, ya que la propia Ordenanza Nº 10610 nos daba una solución, porque el artículo 31º dice que el Departamento Ejecutivo después de haber remitido el Presupuesto, cuando lo crea necesario y hasta la aprobación de este, que puede ser el 10 de diciembre, en enero del año siguiente, puede mandar todas las modificaciones que considere necesarias, si el argumento era que no tenían las pautas de PBI, la moneda extranjera o que no tenían las pautas inflacionarias de la agencia local o regional, si ese era el argumento el artículo 31º le estaba dando la solución que no la adoptaron. Ahora no solo este año repetimos el mismo error sino que, además, ahora, nos piden permiso para prorrogar y ya está vencido el plazo de quince días, porque si no me equivoco hoy es 18 de octubre y están pidiendo una nueva prórroga. Simplemente, señor presidente, para no avanzar en una política innecesaria, porque además no tiene ningún justificativo, simplemente destacar la total falta de apego al respeto de las normas jurídicas que tiene el Departamento Ejecutivo de esta Municipalidad. SRA. JARA: Pido la palabra. Señor presidente, esta discusión es muy similar la tuvimos el año pasado más o menos en la misma fecha, el 16 de septiembre, con anterioridad; pero hay dos o tres cuestiones que sí me gustaría destacar. Primero que la ley que nos rige, que mencionó el concejal Campanella, la Ley Orgánica de Municipalidades, lleva muchos años, seguramente que no había tanta inflación o no nos mentían tanto con la inflación como en este momento. Nosotros no tenemos posibilidades de preveer si no tenemos un presupuesto nacional o provincial. Hay que decir que recién ayer se presentó el presupuesto en el Senado de la provincia de Santa Fe. Como todos sabemos que, si bien esta gestión municipal ha hecho mucho esfuerzo por recaudar o por tener recursos propios, dependemos en gran parte de las coparticipaciones. En cuanto a la Ordenanza Nº 10610 sancionada en el año 2010, Ordenanza de Administración Financiera y Control Interno Municipal, que es casi una adhesión a la ley nacional pero que está rigiendo en el ámbito de la ciudad de Santa Fe, quiero decir que nosotros modificamos esa ordenanza que nos rige el año pasado y si mal no recuerdo la prórroga propuesta el año pasado era hasta el 31 de octubre, previendo todas estas variables económicas en cuanto a la presentación del presupuesto. No creo que no tengamos en cuenta las ordenanzas y las leyes vigentes. Muy por el contrario, justamente por eso es que se ha enviado la nota de prórroga como se ha hecho durante tantos años y tantas gestiones anteriores. Quizás si estuviéramos en otro país, con mucha menos inflación, sería mucho más previsible la presentación del presupuesto. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra.




Señor presidente, solamente para hacer una aclaración. La imposición la tiene la Provincia por el artículo 72º de la Constitución, que es la que establece la fecha para el envío del presupuesto, no por la ley. Así que difícilmente se pueda modificar eso. Lo curioso respecto a la pauta de inflación que hay que tomar –es decir que estábamos esperando las pautas de inflación mentirosas del INDEC como decimos en todos lados–, pero justamente el año pasado la pauta de inflación que tomó el Departamento Ejecutivo Municipal es la pauta del INDEC. La verdad que no entiendo... SR. RODRIGUEZ: Pido la palabra. Para hacer algunas precisiones, señor presidente. Comparto la preocupación de todos por ver el presupuesto y discutir las políticas. Creo que la preocupación más sana es esa. Creo que también a veces la norma se hace en función de determinados parámetros, determinadas actitudes, determinadas acciones y que no tiene que ver con la buena práctica política, en el sentido de que se termina imponiendo determinado plazo que en definitiva atenta contra la posibilidad de que haya una discusión más racional, que no tiene que estar relacionada sólo con el índice del INDEC –que podrá ser un dato– sino que tiene que estar asociada con los presupuestos. A mí me interesa saber cuánta plata se pretende transferir a la Municipalidad de Santa Fe para comenzar a discutir el presupuesto de la Municipalidad. Creo que sin ese dato toda discusión no deja de ser un mero ejercicio académico, como también otras alternativas y cuestiones que se deben contemplar para la elaboración del presupuesto municipal. En ese sentido, si dependiera de este humilde concejal, comenzaría por establecer plazos razonables que tendrían que ver con un encadenamiento entre los presupuestos nacional, provincial y municipal, en orden a tener cada uno de ellos con las previsiones debidas que permitan desencadenar las propias políticas asociadas con las pautas de inversión en un estado federal. Ello con una interrelación bastante marcada en el presupuesto nacional y provincial, toda vez que no vamos a cansarnos de repetir que hay un incumplimiento manifiesto y permanente de las pautas de coparticipación federal hacia las provincias sobre la base argumentos tan trillados como que las inversiones se producen. Las inversiones tienen que venir y tienen que venir... Cuando se comienza con ese tipo de cuestiones, cuando con los fondos no se tiene claridad es bastante difícil construir los presupuestos y en el encadenamiento de los presupuestos es de una buena práctica presupuestaria contar con los fondos que se van a tener, con las políticas que se prevén por parte de las otras administraciones para poder elaborar las propias. Es muy bueno discutirlo, pero siempre termina habiendo determinados elementos que lo van a terminar modificando. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. No es abrir el debate, señor presidente. Creo que dije claramente que el artículo 31º de la Ordenanza 10610 establece que, remitido el presupuesto y hasta su aprobación, el Departamento Ejecutivo -teniendo en cuenta la dinámica de la información-, puede remitir informaciones complementarias que modifiquen la estructura presupuestaria, tanto de recursos como de gastos, que es a lo que se está haciendo referencia. Ese es el diálogo que tiene que haber en un Concejo que se aboca seriamente a analizar el presupuesto y un Departamento Ejecutivo que está pendiente de la información dinámica de la Nación y de la Provincia, pero es algo que no existe. Y esta norma está para eso, para que nosotros tengamos tiempo para estudiar y vayamos




dialogando institucionalmente a través de mensajes o de notas complementarias, como dice el artículo 31º. No obstante, reitero, no modifico mi posición. No tienen apego a la norma, no tienen apego al diálogo. El Concejo quiere tratar seriamente el presupuesto, y la información que se tenga hoy en materia de recursos o previsiones de gastos, tiene que remitirse para estar dentro de la ley. Luego, se hará uso del artículo 31º de una ordenanza y se remitirá toda la información complementaria que llegue de la Nación o de la Provincia. Mientras tanto, dialoguemos y vayamos así conformando un presupuesto, que es una construcción de consensos, si se quiere. Si no, son imposiciones. SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. Señor presidente, me parece una desvalorización gratuita lo expresado por el concejal en relación a la funcionaria y al Intendente de la ciudad. Que alguien piense que en política no se cumple con el plazo que estipula una reglamentación por un capricho, es pensar que muchos miles de santafesinos que eligieron a quien eligieron y a la funcionaria que designó el Intendente, se han equivocado. Siempre creo que si las cosas no llegan a tiempo, debe haber una causa. Jamás podría llegar a pensar que en política existe un capricho porque no se cumplen con los términos. En cuanto al tema de la Nación y de la Provincia, vamos a expresarlo claramente. No es solamente el hecho de que se espere un Presupuesto Nacional y un Presupuesto Provincial; es el grado de condicionamiento que existe en las ciudades de nuestro país para depender de ese Presupuesto Nacional que tiene, por supuesto, su correlato con el provincial. Todos sabemos muy bien que ese condicionamiento cada vez es mayor, y que la coparticipación que llega a las provincias la deciden no sé en qué debate, porque me gustaría saber quiénes debaten ese presupuesto. Lo que yo le puedo garantizar al concejal es que en el año 2005, cuando muchos de nosotros estábamos aquí, era Nochebuena y estábamos tratando el presupuesto que había entrado hacía 10 días. Por supuesto que no quiero que eso se repita. Hubo años en que también estuvimos discutiendo la aprobación del presupuesto en el mes de enero. Otra cosa que le vamos a garantizar desde este bloque a todos los concejales, es que acá no se va a votar un presupuesto a libro cerrado, no se va a votar un presupuesto donde se diga que no se cambia una coma por orden de algún iluminado que cree que tiene toda la verdad en sus manos. Acá va a haber un presupuesto que, con mayor o menor tiempo, con las fiestas o en vacaciones, va a tener la oportunidad de ser discutido por todos los concejales, como ha sido todo hasta el día de hoy, porque se garantiza esa participación, y usted señor presidente, lo sabe muy bien. La participación, reitero, está garantizada, así como también el derecho a la opinión, a la re opinión y a la re opinión. Y como eso está garantizado, no me parece feliz la expresión de que algo no se está considerando en este momento por capricho de alguien que ha sido elegido en esta ciudad por miles de votos de los ciudadanos santafesinos. Sería algo tristísimo, señor presidente, y quisiera pensar que el capricho entra dentro de las conductas que no se pueden manejar en política, aunque últimamente estamos viendo cada capricho públicamente, que no nos vamos a poner a detallar, pero le están costando a la Argentina muchísimo, tanto en las relaciones entre los mismos argentinos, como en los dineros públicos. Muchas gracias.

- ASUME LA PRESIDENCIA EL SEÑOR CONCEJAL PIGNATA.

SR. RODRÍGUEZ: Pido la palabra.




La verdad que con la intervención que ha tenido la concejala Chiementín, señor presidente, me ha dejado sin palabras, de manera que no voy a agregar nada más.

DDÍÍAA MMUUNNDDIIAALL DDEE LLAA AALLIIMMEENNTTAACCIIÓÓNN

SRA. QUINTEROS: Pido la palabra. El 16 de octubre se conmemoró el Día Mundial de la Alimentación; y este año el lema fue “Las Cooperativas Agrícolas alimentan al mundo”. Se ha elegido este nombre para destacar el papel de las cooperativas, para mejorar la seguridad alimentaria, y contribuir a la erradicación del hambre. Las nuevas estimaciones indican que los avances en la reducción del hambre en los últimos 20 años han sido mayores de lo que se creía anteriormente y que, si se redoblan los esfuerzos, tal vez se pueda alcanzar la meta para combatir el hambre establecida en los objetivos del desarrollo del milenio, a nivel mundial, para el año 2015. Sin embargo, señor presidente, el número de personas que padecen subnutrición crónica sigue siendo inaceptablemente elevado y la erradicación del hambre sigue siendo un gran desafío a nivel mundial. Este año, en el informe también se analiza el papel del crecimiento económico en la reducción de la subnutrición. El crecimiento económico tarda tiempo en llegar a los pobres, y hasta por ahí puede no llegar a los más pobres de los pobres. Por lo tanto, la protección social es fundamental para eliminar el hambre lo más rápidamente posible. Para eso son precisas medidas públicas, para proporcionar bienes públicos y servicios fundamentales en el marco de un sistema de gobierno basado en la transparencia, la participación, la rendición de cuentas, el respeto hacia la ley y los derechos humanos. Si hablamos concretamente de Argentina, considero que no solo deberíamos referirnos al crecimiento económico que puede experimentar, sino que también se deben generar políticas transparentes de gestión pública, las cuales no pretendan hacernos creer, mediante organismos como el INDEC, que podemos comer por 6 pesos por día, ante lo cual nos debemos preguntar ¿qué clase de alimentación variada y saludable podemos tener por ese monto?, ¿qué políticas nacionales se llevan adelante con la intención de informar y formar a la gente en una alimentación saludable?, ¿existe realmente una decisión que se traduzca en acciones para que todos los habitantes puedan reconocer y acceder a determinados alimentos? Ante estas preguntas e incógnitas a nivel nacional sobre políticas públicas, desde esta ciudad y desde esta provincia nos podemos sentir orgullosos de responder que sí se puede celebrar el Día de la Alimentación, porque la Provincia y la Municipalidad actúan sobre acciones de desarrollo y alimentación sustentable. Y reflejo de ello es la baja en la mortalidad infantil registrada en los últimos años; y sobre todas las cosas, en el ámbito que nos compete, destacamos la iniciativa de este Honorable Concejo Municipal en las actividades relacionadas al programa de alimentación saludable, basado en la concientización de una correcta nutrición y cambios en la alimentación, fundamentalmente en la población infantil. Prueba de ello es que 20 días atrás estuvimos visitando el jardín materno La Guardia, donde también se trabaja con los padres de los niños, para ayudar y para enseñarles cómo es esto de la alimentación saludable. Creo que la implementación de programas que permitirán la formación e información sobre la nutrición, el apoyo a una mayor diversidad de dieta, la mejora del acceso al agua potable, mejoras en los servicios de salud y la educación de los consumidores sobre las prácticas y alcances de esta problemática son reales políticas de Estado orientadas a la alimentación saludable. Muchas gracias, señor presidente.




88.. SSOOLLIICCIITTUUDDEESS DDEE TTRRAATTAAMMIIEENNTTOOSS SSOOBBRREE TTAABBLLAASS SR. PRESIDENTE (Simoniello): Es la oportunidad para que las señoras y señores concejales soliciten tratamientos sobre tablas. SRA. ODDI: Pido la palabra. Solicito se reserve en Secretaría el Expte. Nº CO-0062-00919561-1, para su posterior tratamiento sobre tablas. SRA. QUINTEROS: Pido la palabra. Solicito se reserve en Secretaría el Expte. Nº CO-0062-00919324-4, para su posterior tratamiento sobre tablas. SR. MARTÍNEZ KERZ: Pido la palabra. Solicito se reserve en Secretaría el Expte. Nº CO-0062-00918293-2, para su posterior tratamiento sobre tablas. SR. PIGNATA: Pido la palabra. Solicito se reserven en Secretaría los Exptes. Nros. CO-0062-00919237-8 y CO-0062-00915935-1, ambos para su posterior tratamiento sobre tablas. SRA. JARA: Pido la palabra. Solicito se reserven en Secretaría los Exptes. Nros. CO-0062-00919244-4, CO-0062-00919381-4 y CO-0062-00920323-3, todos para su posterior tratamiento sobre tablas. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. Solicito se reserve en Secretaría el Expte. Nº CO-0062-00915956-7, para su posterior tratamiento sobre tablas.

99.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991199223377--88 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de declaración, Expte. Nº CO-0062-00919237-8, que refiere a declarar de interés municipal la XII Muestra de Diseños de Moda y la Presentación del Libro “Método Práctico para Diseñar Moda”, por el que se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE:

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de interés municipal la XII Muestra de Diseños de Moda y la Presentación del Libro “Método Práctico para Diseñar Moda”, organizado por la Diseñadora de moda María Antonia Díaz Palomino que se llevará a cabo durante el mes de Octubre.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Motiva la presente declaración, el apoyo a la presentación final de una serie de trabajos realizados con alumnos de la Escuela Esteban Echeverría de al ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, la Subsecretaría de




Cultura y Educación de la ciudad de San Justo, el Instituto Drawing de la ciudad de Rosario y la Subsecretaría de Producción de la ciudad de San Cristóbal. Asimismo se realizaron actividades con los alumnos del Instituto Anamir de la ciudad de Asunción, República del Paraguay en el año 2009 y 2010, año del Bicentenario de la República Argentina en la realización de prácticas con el libro prueba en el aprendizaje de Diseño de Moda mencionado, que fuera denominado 2º Curso Internacional de Moda del Mercosur. Por todo lo expuesto solicitamos el acompañamiento de nuestros pares para la aprobación del presente proyecto.

- Sebastián Pignata.

SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas solicitado por el concejal Pignata. SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. Señor presidente, personalmente quiero agradecer a usted y a los demás concejales por haber recibido al hermoso grupo de mujeres que presentaron sus libros ante la Secretaría de la Producción en la Sala Zapata Gollán. Gracias, insisto, señor presidente, por su atención. SR. MARTÍNEZ KERZ: Pido la palabra. Según lo acordado en la reunión de Labor Parlamentaria, a través de Secretaría Legislativa se incorporarán algunas modificaciones. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace más uso de la palabra, se vota. Se requieren los dos tercios de votos.

- RESULTA AFIRMATIVA. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace uso de la palabra, se vota el proyecto, con las modificaciones que se incorporarán por Secretaría Legislativa.

-RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1879

DECLARACIÓN N° 1879 EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ, SANCIONA LA SIGUIENTE

D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal la XII Muestra de Diseños de Moda y la presentación del libro “Método Práctico para Diseñar Moda”, organizado por la diseñadora María Antonia Díaz Palomino que se llevará a cabo durante el mes de octubre. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas




1100.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991199224444--44 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de declaración, Expte. Nº CO-0062-00919244-4, que refiere a declarar de interés municipal los festejos del 45º Aniversario de Karate-Do en la ciudad de Santa Fe organizado por la Escuela Miyazato, por el que se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE:

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal declara de interés municipal los festejos del 45º Aniversario de Karate-Do en la ciudad de Santa Fe, a realizarse el 20 de Octubre de 2012 en el Predio Ferial y organizado por la Escuela Miyazato de Karate-Do Shorin-Ryu Shidokan.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Hace 45 años comenzaba la enseñanza y difusión de Karate-Do en nuestra ciudad, esta disciplina marcial nacida en Japón hace más o menos 400 años que ayuda a mejorar la capacidad física y significa “El camino al arte de las manos vacías”. Actualmente la Asociación Japonesa de Santa Fe, ubicada en la Avenida López y Planes Nº 3946 está a cargo del Instructor de Dojo José Hirai, 8º Dan, actualmente Sensei. En esta ocasión el maestro Miyazato 10º Dan y su hijo Sensei Masatoshi Miyazato 9º Dan, darán una clase magistral y exhibición de este arte, para todo público a la que asistirán instructores de todo el país.


SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas solicitado por la concejala Jara. Si no se hace uso de la palabra, se vota. Se requieren los dos tercios de votos.

- RESULTA AFIRMATIVA. SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el proyecto. Si no se hace uso de la palabra, se vota.



D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal los festejos del 45º Aniversario de Karate-do en la Ciudad




de Santa Fe, a realizarse el 20 de octubre de 2012 en el Predio Ferial, organizado por la Escuela Miyazato de Karate-do Shorin-Ryu Shidokan. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

1111.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991199338811--44 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de declaración, Expte. Nº CO-0062-00919381-4, que refiere a declarar “Huésped de Honor” a los maestros Miyazato, en oportunidad de visitar nuestra ciudad para una clase y exhibición de Karate-Do, por el que se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE:

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal declara “Huésped de Honor” a los maestros Miyazato 10º Dan y a su hijo Sensei Masatoshi Miyazato 9º, en oportunidad de visitar nuestra ciudad para una clase y exhibición de Karate-Do el día 20 de Octubre de 2012.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El Maestro Miyazato junto a su hijo Masatoshi Miyazato son los pilares de esta Gran Escuela de Arte Marcial de Karate-Do. El maestro Miyazato nació en el 30 de Marzo de 1928 en Okinawa Japón. Cursó la escuela primaria y secundaria en Osaka (prefectura de Japón). A los 13 años comienza a practicar Karate del estilo Shito Ryu. También practicó boxeo. Al finalizar la guerra a los 18 años regresa a Okinawa. Allí ingresa al Dojo Miyahira, a los 19 años. Luego de varios años de práctica comienza con la ayudantía del Dojo. En el año 1948 se casa con su esposa Yoshiko Nakasone y tuvieron 6 hijos Masao, Yuriko, Masatoshi, Suiko, Mercedes y Noemí Miyazato. En el año 1955 recibe el 3º Dan su primer graduación y en 1958 el 4º Dan. En 1959 decide emigrar a la Argentina con toda su familia. Llegando a Córdoba en Marzo, donde luego de ubicarse comienza a dictar clase en su casa. En Mayo del mismo año realiza su primera exhibición en la Asociación Japonesa. En 1960 recibe el 5º Dan. En 1963 se traslada al Cerro de las Rosas con su esposa e hijos. Allí comienza a criar gallos de riña como lo hacía en Okinawa, porque es su segunda pasión, hasta la actualidad. En 1965 recibe el 6º Dan y un año después inaugura el Dojo en su casa. En 1968 recib el 7º Dan, paralelamente la Escuela tuvo una gran difusión e Argentina y en el mundo. En 1974 recibe el 8º Dan. En 1978 se inaugura el Dojo de Villa Cabrera, actualmente es la sede central de la Escuela Miyazato (Hombu Dojo). En 1980 recibe la visita de su Maestro Miyahira por primera vez en Argentina. A comienzos de 1990 viaja a Okinawa por el 40º Aniversario del Dojo de Miyahira Sensei. En 1990 recibe el 9º Dan. El 1º de Marzo de 1991 regresa a Okinawa, Japón junto a su esposa e hijo Masatoshi Miyazato, por asuntos familiares. A fines de 1997 regresa junto a su hijo Masatoshi Miyazato, a Argentina, con gran satisfacción. Durante su estadía en Okinawa, presenciaba las clases de Miyahira Sensei, y a petición de sus Koohai Shiroma, Hanashiro, Takara Sensei, Miyazato Sensei contribuía a la enseñanza y metodología de las clases del Dojo




Shiroma. También ha participado en exhibiciones de importancia cultural como invitado de honor (Inauguración de la restauración completa del Shurijo – castillo del rey de Okinawa), en Seminarios Internacionales (Italia, Brasil, Israel) y también en Torneos Internacionales (Pre-Mundial ’95 y Mundial ’97). A medida que pasan los años, la Escuela Miyazato afianza su trayectoria de tradición del Arte Marcial Karate-Do en Argentina y el resto del mundo.


SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas solicitado por la concejala Jara. Si no se hace uso de la palabra, se vota. Se requieren los dos tercios de votos.




D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara “Huésped de Honor” a los maestros Miyazato 10º Dan y a su hijo Sensei Masatoshi Miyazato 9º Dan, en oportunidad de visitar nuestra Ciudad para una clase y exhibición de Karate-do el día 20 de octubre de 2012.- SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

1122.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991199556611--11 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de declaración, Expte. Nº CO-0062-00919561-1, que refiere a declarar de interés municipal las actividades que se realizarán en conmemoración del 56º Aniversario de la Casa del Obrero Estudiante, por el que se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE:

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe, declara de interés municipal, las actividades en conmemoración del 56º Aniversario de la creación de la Casa del Obrero Estudiante.

FUNDAMENTOS




Concejales y Concejalas: La CASA DEL OBRERO ESTUDIANTE fue fundada en 1956, por iniciativa de un grupo de jóvenes del interior y José “Pepe” Serra. Por aquella época en que la ciudad de Santa Fe presentaba un gran crecimiento industrial, llegaban jóvenes provenientes de distintos lugares de la provincia y del país, que buscaban continuar o iniciar sus estudios y un trabajo para poder solventarlos. En aquel entonces, la ciudad carecía de pensiones y por este motivo la intención inicial fue crear un espacio que posibilite una residencia modesta pero confortable a bajo costo; prestar el servicio de comedor; biblioteca para ampliar su formación intelectual; y sobre todo, como decían sus fundadores “ofrecer a cada residente un ámbito familiar que, como decían sus fundadores “ofrecer a cada residente un ámbito familiar que, además de suplir en parte a la familia que ha dejado en su lugar, sea el clima propicio para el desarrollo de una personalidad digna y con espíritu solidario”. La COE se funda bajo la fuerza de la solidaridad y con el convencimiento de que los jóvenes trabajadores, estudiantes o no, eran capaces de construir una casa en donde se podían tejer lazos de compañerismo. La COE nunca fue ajena a la realidad del país, atravesó momentos económicos y políticos difíciles, viéndose afectada por las diferentes situaciones de nuestra historia, pero siempre manteniendo un compromiso con los valores humanos que estuvieron desde sus orígenes, que le permitieron relatar estos 56 años de vida institucional. Actualmente la institución cuenta con tres residencias ubicadas en calle San Jerónimo, todas propias de la institución, con una capacidad de 66 residentes. Además, posee un local en calle 9 de julio 2742. Cabe resaltar que la Casa es autogobernada, son los mismos residentes los que tienen la responsabilidad de conducirla. Por lo expuesto anteriormente, reconociendo la importancia de esta institución fundada sobre importantes valores como la solidaridad y el bien común, es que solicito a mis pares su acompañamiento al presente proyecto de declaración.

- Vanesa Oddi.

SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas solicitado por la concejala Oddi. Si no se hace uso de la palabra, se vota. Se requieren los dos tercios de votos.




D E C L A R A C I O N




El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal las actividades en conmemoración del 56º Aniversario de la creación de la Casa del Obrero Estudiante. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

1133.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991199332244--44 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de declaración, Expte. Nº CO-0062-00919324-4, que refiere a declarar de interés municipal el “4º Paseo por la Inclusión” organizado por el Movimiento SuperAcción, por el que se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE:

PROYECTO DE DECLARACIÓN El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, declara de interés municipal el “4º Paseo por la Inclusión” organizado por el Movimiento SuperAcción, a realizarse el día domingo 28 de Octubre del corriente año.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El Movimiento SuperAcción es una Asociación Civil creada en Santa Fe en el año 2008, por jóvenes con y sin discapacidad preocupados por la necesidad de ser reconocidos como ciudadanos y se basa en la promoción de acciones que visibilicen y concienticen a la sociedad sobre la importancia de la inclusión y de los derechos de las personas con discapacidad y el respeto a las diferencias, a través de movilizaciones sociales, de militancia y de proyectos culturales. Tiene como misión promover la defensa de los derechos humanos y el ejercicio de la ciudadanía de las personas con discapacidad. Para alcanzar su misión, el Movimiento SuperAcción, tiene como proyecto principal la realización del Paseo por la Inclusión, evento que se realiza anualmente desde el año 2008. El Paseo es acompañado por batucadas, música y atracciones artísticas, donde bandas y artistas destacados del escenario local se suman para compartir nuestras premisas, donde la intención mayor es alertar a todos sobre la importancia del reconocimiento y de la inclusión de las personas con discapacidad, construyendo una cultura de respeto a las diferencias. Por lo expuesto, porque el 4º Paseo por la Inclusión se caracteriza por ser un evento socio-cultural inclusivo que convoca a todas las personas que desean una sociedad inclusiva, una ciudad accesible y armoniosa a favor de todos, solicito a mis pares el acompañamiento para la presente declaración.


SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas solicitado por la concejala Quinteros.




SRA. QUINTEROS: Pido la palabra. Es justamente para hacer referencia a esta declaración de interés municipal ya que hoy algunos se preguntaban qué es esto del Movimiento SuperAcción. El Movimiento SuperAcción, justamente, es una asociación creada en el año 2008 por jóvenes con y sin discapacidad preocupados por la necesidad de ser reconocidos como ciudadanos. Y se basan en la promoción de acciones que visibilicen y concienticen a la sociedad sobre la importancia de la inclusión y de los derechos de las personas con discapacidades diferentes y al respecto a través de movilizaciones sociales, de militancia y de proyectos culturales. Para alcanzar su misión, el movimiento SuperAcción tiene como proyecto principal la realización del Paseo por la Inclusión, evento que se realiza desde hace 4 años por las calles de nuestra ciudad. En este día, el 28 se realizará desde la Plaza Pueyrredón hasta la Estación Belgrano. Creo que este tipo de iniciativa empieza con un movimiento, a lo mejor, con poca gente, se va superando año a año y cuando hablamos del tema de inclusión, creo que eso tiene que ser un llamado de atención a todos los ciudadanos para participar o, por lo menos, para que nos llame la atención de qué se trata. Creo que, justamente, al darle apoyo desde este ámbito, vamos a promover año tras año este tipo de evento que incluye a todos los ciudadanos de nuestra querida ciudad de Santa Fe. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace uso de la palabra, se vota. Se requieren los dos tercios de votos.


- ASUME LA PRESIDENCIA LA SEÑORA CONCEJALA ODDI.

SRA. PRESIDENTA (Oddi): A consideración el proyecto. Si no se hace uso de la palabra, se vota.



D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal el 4º Paseo por la Inclusión, organizado por le Movimiento SuperAcción, a realizarse el día domingo 28 de octubre del corriente año. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

1144.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991188229933--22 SRA. PRESIDENTA (Oddi): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de declaración, Expte. Nº CO-0062-00918293-2, que refiere a una pronunciación del




Cuerpo tendiente a que se normalicen las frecuencias de las emisoras radiales LT 9 y FM Láser, por el cual se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE:

PROYECTO DE DECLARACIÓN El HCM de Santa Fe de la Vera Cruz, habida cuenta la situación planteada en las emisoras radiales LT 9 y FM Láser, vería con agrado la normalización de las frecuencias, haciendo un llamado al órgano de aplicación pertinente para que, en el marco de lo establecido en la Ley de Servicios de Medios Audiovisuales 26.522, proceda a un pronto llamado a licitación.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Como representantes de los habitantes de la ciudad no podemos permanecer ajenos a la problemática que se ocasiona cuando se observa que peligran las fuentes laborales así como la correcta aplicación de las leyes vigentes, tanto en el pago en tiempo y forma de los haberes del personal como en el cumplimiento de la normativa que hace a la calidad del trabajo. Como es de público conocimiento, la emisoras radiales citadas se encuentran intervenidas y a la espera del llamado a concurso para que se licite dicha frecuencia. Sin embargo, la situación en este medio de comunicación empeora día tras día, al decir de los trabajadores quienes se encuentran cautivos de una situación en la que no han colaborado ni fueron partícipes de su creación. Quiero manifestar mi profunda preocupación por la situación por la que atraviesan los empleados, hecho que me motiva a solicitar una pronta resolución al conflicto. LT9 es una radio que acompañó durante décadas la historia de esta y decenas de ciudades de nuestra provincia. No obstante, hoy la situación plateada es poco menos que caótica. Necesitamos que se garantice ya la estabilidad de todos los trabajadores y al mismo tiempo se lleve adelante el proceso licitatorio que normalice esta situación. Por lo expuesto, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

- Ignacio Martínez Kerz - Ariel Rodríguez - Sebastián Pignata - Leonardo Simoniello.

SRA. PRESIDENTA (Oddi): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas solicitado por Presidencia. Se requieren los dos tercios de votos.

– RESULTA AFIRMATIVA. SR. MARTÍNEZ KERZ: Pido la palabra. Estamos presentando esta declaración habida cuenta de la situación planteada en las emisoras radiales LT9 y FM Láser de nuestra ciudad en días pasados. Queremos abogar desde este Cuerpo por la normalización de las frecuencias haciendo un llamado al órgano de aplicación pertinente, la autoridad federal de aplicación, para que en el marco de lo establecido en la Ley de Servicios de Medios Audiovisuales, la Nº 26.522, se proceda a un pronto llamado a licitación. Esta declaración fue realizada la semana pasada, felizmente se ha regularizado la situación salarial de los trabajadores y el nuevo Presidente de la




Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual ha designado el día martes a un veedor para la emisora. Como vecinos y representantes de los habitantes de la ciudad no podemos dejar de permanecer ajeno a la problemática que se ocasiona cuando se observa que peligran las fuentes laborales así como la correcta aplicación de las leyes vigentes tanto en el pago en tiempo y forma de los haberes del personal como en el cumplimiento de la normativa que hace a la calidad del trabajo. LT9 Radio General Brigadier López es un destacado medio de comunicación de la provincia de Santa Fe. Como es de público conocimiento las emisoras radiales citadas LT9 y Láser se encuentran intervenidas y a la espera de un llamado a concurso para que se liciten dichas frecuencias. Quiero manifestar mí profunda preocupación por la situación que atraviesan los empleados, hecho que me motiva a solicitar la pronta resolución del conflicto. LT9 es una radio que acompañó durante décadas la historia de ésta y de decenas de ciudades de nuestra provincia. Necesitamos que se garantice la estabilidad laboral de todos los trabajadores y al mismo tiempo se lleve adelante el proceso licitatorio que normalice esta situación. Quisiera agregar que en el mismo sentido el Diputado Héctor Acuña ha realizado una presentación similar en la Cámara de Diputados de la Provincia y la diputada nacional santafesina Celia Arena ha hecho lo mismo en el ámbito de la Cámara baja nacional. Los trabajadores de la emisora y la Asociación de Prensa de Santa Fe han hecho conocer a la opinión pública sobre la incertidumbre en la que se encuentran desde hace dos años y la necesidad de licitar a la brevedad la licencia de la frecuencia y así normalizar el funcionamiento de la emisora. También quiero agregar que en el momento que hicimos la presentación de este proyecto, a los trabajadores todavía no se les había depositado sus haberes y ante esta iniciativa no duraron en acompañar con su firma, no solamente el Presidente del Cuerpo sino también el Presidente del Bloque mayoritario, así como también el concejal Pignata, a quien les hago este reconocimiento porque la verdad es que es un muy buen gesto. Muchas gracias, señora presidenta. SRA. PRESIDENTA (Oddi): Si no se hace más uso de la palabra, se vota el proyecto de declaración.

-RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1.884

DECLARACIÓN Nº 1.884 EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ, SANCIONA LA SIGUIENTE

D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, habida cuenta la situación planteada en las emisoras radiales LT 9 y FM Láser, vería con agrado la normalización de las frecuencias, haciendo un llamado al órgano de aplicación pertinente para que, en el marco de lo establecido en la Ley de Servicios de Medios Audiovisuales Nº 26.522, proceda a un pronto llamado a licitación. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas




SRA. PRESIDENTA (Oddi): No sé si corresponde en este momento por Presidencia, pero si los autores del proyecto están de acuerdo voy a solicitar que por Secretaría Legislativa que se adjunte también mi firma al mencionado proyecto. SR. MARTÍNEZ KERZ: Por supuesto, señora presidenta.

1155.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991155995566--77 SRA. PRESIDENTA (Oddi): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de resolución, Expte. Nº CO-0062-00915956-7, que refiere a requerir al Sr. Intendente que solicite al Sr. Gobernador peticione a la Nación la presencia de la Prefectura Naval Argentina y de la Gendarmería Nacional en el ámbito de la ciudad para participar en la ejecución de políticas públicas de seguridad ciudadana, por el cual se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

-SE LEE: PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Art. 1º: Requiérase al Señor Intendente Municipal de la ciudad de Santa Fe, peticione al Señor Gobernador de la Provincia, que en uso de sus facultades previstas en la Ley Nacional de Seguridad Interior Nº 24.059 – Ley Provincial Nº 10.869, solicite el Ministro de Seguridad de la Nación el concurso de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina en el ámbito de la ciudad de Santa Fe y en el marco del Decreto PEN Nº 2099/2010. Art. 2º: Realizada que fuere la petición encomendada en el artículo anterior, el Señor Intendente Municipal informará al respecto convocando en forma inmediata al Consejo Ejecutivo del Programa Municipal de Seguridad Urbana – Ordenanza Nº 10.289 y modificatorias. Art. 3º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El aumento de la cantidad de delitos en nuestra ciudad, que afectan a personas de todas las edades y de todos los sectores sociales, con un pronunciado aumento de la violencia en ocasión de cometerlos, genera un temor generalizado en los vecinos de nuestra ciudad, que encuentran en la protesta social un mecanismo de reclamo hacia las autoridades de mayor seguridad y la adopción de medidas por parte de todos los Poderes del Estado y de todas las jurisdicciones. Que las políticas públicas de seguridad ciudadana implementadas en la materia por el Gobierno Nacional le impusieron a la GENDARMERÍA NACIONAL y a la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA una activa participación en su ejecución en todo el territorio nacional. Que la oportuna adhesión de la Provincia de Santa Fe, mediante Ley 10.869, a la Ley Nacional de Seguridad Interior, posibilita requerir el concurso de las fuerzas de seguridad del Estado Nacional en respuesta a las legítimas demandas de seguridad ciudadana, y con el objeto de incrementar el esfuerzo y la actividad preventiva contra los distintos delitos urbanos.




Resulta claro que la escalada delictiva y la inseguridad creciente en nuestra ciudad colocan en peligro colectivo a vida, la libertad y el patrimonio de los vecinos de Santa Fe. Por los argumentos expresados y los que desarrollaré en oportunidad de su tratamiento solicito a mis pares acompañen la sanción del presente proyecto.

- Roberto Campanella - Ignacio Martínez Kerz - Tomás Norman - Sebastián Pignata - Fabián Ferreira.

SRA. PRESIDENTA (Oddi): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas. SR. MARTÍNEZ KERZ: Pido la palabra. La verdad que parte de lo que iba a hablar tiene que ver con lo que habíamos discutido la semana pasada basado sobre todo en la manifestación que hizo el presidente del Cuerpo, que lamentablemente no se encuentra en este momento en el Recinto.

- REASUME LA PRESIDENCIA DEL CUERPO EL SEÑOR CONCEJAL SIMONIELLO.

SR. MARTÍNEZ KERZ: Bueno, ahora volvió el presidente. Nosotros volvemos a solicitar sobre tablas que se trate este proyecto, entendemos la importancia que tiene para nuestros vecinos que este Cuerpo recurra a todos los medios a su alcance para mitigar este flagelo que es la inseguridad. Tengo la sensación, señor presidente, que los concejales no dimos un debate a la altura de la emergencia que estamos viviendo en Santa Fe. Justamente leía la exposición que hacía usted, señor presidente, y encontré más argumentos y razones para insistir con la sanción de este proyecto. Se refirió al concejal Campanella la semana pasada como caprichoso. Caprichoso puede resultar un reproche en muchas ocasiones, pero creo que en esta ocasión es un elogio la actitud legislativa de nuestro compañero y permítame decirle, señor presidente, que si el concejal Campanella es caprichoso por exigir la suma de todos los esfuerzos y fuerzas posibles para que en nuestra ciudad se pueda vivir de otra manera, entonces, señor presidente, yo también soy caprichoso y quienes acompañan este proyecto también somos caprichosos y estoy seguro que si sale usted a la calle se va a encontrar con cientos y miles de caprichosos como el concejal Campanella y no me cabe la menor duda que en esta ciudad somos muchas más los caprichoso que sentimos que hoy la sociedad, ya no el Estado, el Intendente o las fuerzas de seguridad, han fracasado a la hora de la prevención del delito urbano. Somos más los caprichosos, señor presidente, que queremos decirle a la violencia o a los violentos y a quienes viven en la impunidad de dejar pasar que no vamos a renunciar a una vida con chicos en la calle jugando, viejos tomando mate en la vereda y pibes jugando en los parques. Somos más los caprichosos que queremos jóvenes yéndose a divertirse sin pensar en otra cosa que pasarla bien y con sus padres tranquilos y no con el celular al lado esperando la peor noticia, sufriendo como si sus hijos hubiesen ido a la guerra. Lo que estamos diciendo, señor presidente, es que nos encaprichamos en no bajar los brazos, tenemos el capricho de que los violentos sepan que sí nos importa vivir bien y que no dejamos pasar una atrocidad más. No hay dos posibilidades señor presidente, o nos quedamos en casa llorando porque nada sirve, o nos juntamos, nos ayudamos, nos comprometemos. Nosotros




estamos “encaprichados” en dar batalla quizás por ser jóvenes, es más difícil lograr la seguridad encerrados en la casa que saliendo a decir basta. Y sí señor presidente, somos “caprichosos” porque fuimos elegidos para no relatar la realidad sino para intervenir activamente y como legisladores debemos estar a la altura del reclamo del vecino que necesita saber que sus representantes también sufrimos el golpe de la inseguridad y lo tomamos como prioridad, pero también desde este lugar como ciudadanos, como concejales, como padres, como hijos, queremos ser claros con los violentos que creen que violar, robar, ultrajar son sucesos que pueden protagonizar todos los días Tienen que saber que no es gratuito, que somos más los que vamos a estar mirando a la justicia, a los jueces y a los funcionarios para que cumplan su deber, pero también somos miles y miles los que estamos decididos a defendernos y defender al que tenemos al lado, que somos miles los que no vamos a tener miedo a la hora de denunciar, de alertar en una calle al ver un suceso. Somos más los que queremos hacer lo que se debe y enfrentar a la delincuencia, pero también somos más los que estamos indignados con ellos, con los asesinos, con los violadores, con los arrebatadores. Como sociedad optamos por vivir en paz y en seguridad. Entonces señor presidente, pido que se trate este proyecto con el debido respeto no sólo a los concejales que lo estamos impulsando, sino respeto a los santafesinos que están esperando que nos pongamos de su lado. Si nosotros somos cautelosos o desconfiados al momento de proponerles medidas al Departamento Ejecutivo Municipal, qué podemos esperar del vecino que sale a la calle sin saber que vuelve a su casa. Nos han negado el tratamiento del proyecto con argumentos a mi entender poco convincentes. Tal vez no sea la solución definitiva por supuesto, es posible pero las soluciones no son espontáneas, no “caen del cielo”, hay que gestionarlas, hay que buscarlas. Se ha llegado a decir en este recinto que no podemos pedir ayuda a la Nación, que nos ahoga financieramente cuando las “papas queman”, qué tiene que ver eso con gestionar la asistencia de Gendarmería y Prefectura. En seguridad, reconocer que las “papas queman” es asumir que mientras nosotros hablamos, hay alguien que está siendo víctima de un crimen, amerita esta realidad que dejemos de lado las cuestiones políticas, ideológicas o meramente electorales, para encarar sin especulaciones sectoriales este proyecto. Confío señor presidente, que podremos encontrar una disposición más tolerante en esta ocasión, si el Intendente acepta la asistencia de la Nación, en materia de obra pública, en planes sociales, por ejemplo, agua más trabajo, Promeba, etc., por qué se negaría a recibir asistencia de personal de seguridad profesionalizado que puede garantizar en este momento lo está haciendo, garantizando la seguridad del Casino, del Hipermercado COTO, de la zona incluida en el Master plan del Puerto, por qué no puede hacerlo en los demás barrios de la ciudad . Por último señor presidente, quiero recordarle al oficialismo que el voto popular los puso a gobernar esta ciudad, y que aquí en este ámbito son oficialistas, tienen la decisión como derecho, pero también como obligación. No somos diputados nacionales señor presidente, tenemos la obligación de dar respuesta a lo que ocurre aquí y ahora en nuestra ciudad. Las muertes en las calles, en nuestras calles no son K o no son anti K, son vidas que se van, son familias destrozadas por ellos, por los que han sufrido y los que sufren la inseguridad como una cuestión de vida o muerte es que pido un tratamiento responsable de este proyecto y que nos remitamos en el debate a discutir la viabilidad o no, la factibilidad o no de pedir refuerzos de personal de gendarmería y de prefectura para la ciudad de Santa Fe. SR. RODRÍGUEZ: Pido la palabra.




Señor presidente, solo para advertir que no vamos a acompañar el tratamiento sobre tablas de este proyecto por las mismas razones que planteamos en la sesión anterior. Vamos a discutir el tema en ocasión que se trate el proyecto que presentó la concejala Chiementín que tiene preferencia y despacho de comisión, vinculado con tropas federales para el combate del narcotráfico, gracias, señor presidente. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. La verdad que no entiendo lo que dice el concejal Rodríguez, señor presidente, le pediría una aclaración… SR. RODRÍGUEZ: Justifiqué por qué no vamos a aprobar el tratamiento sobre tablas del proyecto… SR. CAMPANELLA: La verdad, señor presidente, que me eximen de mayores comentarios todas las opiniones vertidas por el concejal Martínez Kerz, que apeló a un discurso realista, emotivo, pero seguramente esperanzado al igual que este concejal, digo esto porque la semana pasada tuvimos un larguísimo debate donde se dijeron algunas cosas y la conclusión final fue que a este proyecto íbamos a debatirlo, íbamos a pensar durante la semana, por eso solicitamos una preferencia para el mismo, pero no tuvo dictamen, por eso es que volvemos a pedir el tratamiento sobre tablas, porque el problema de inseguridad en la ciudad de Santa Fe sigue estando en el mismo lugar. Yo escuché por ahí, y de parte de usted, en este recinto, señor presidente, que probablemente uno de los argumentos por los cuales no le daban tratamiento era por cuestiones ideológicas y ahora le pregunto ya que no tuvimos oportunidad de charlarlo durante la semana y nos van a dar la misma respuesta, de acuerdo a lo que nos ha anunciado el concejal Rodríguez, cuál es la cuestión ideológica que hay en esto, que yo sepa, en materia de seguridad. Voy a apelar a la ironía, el único que imponía ideología en materia de represión del delito era Robin Hood, que le robaba a los ricos para repartirle a los pobres. La represión del delito no tiene ideología, señor presidente, no sé cuál es la cuestión ideológica que está intrínseca en un proyecto de resolución donde lo único que queremos es que el Intendente se ponga al frente de los vecinos en una actitud de defensa en este diario y permanente avasallamiento de los derechos de los vecinos por el incremento de los delitos y de la violencia en esta ciudad, que es un dato de todos los días. No es nada más que una herramienta que está reglada en la ley de seguridad nacional, que además es aplicable en esta provincia porque ha adherido hace muchísimos años a eso, que hace base en un decreto del Poder Ejecutivo Nacional que posibilita que el Gobernador de la Provincia -quien, además, hace pocos días se manifestó en orden a esto de la necesidad de coordinar todos los esfuerzos federales, provinciales y locales de todos los estamentos del Estado en una cuestión en la cual estamos todos abocados y esta es una herramienta más de coordinación- le pida al Ministro de Seguridad de la Nación que nos remita para un momento determinado, para una causa determinada, para una cuestión programada con el Ministro de Seguridad de la Provincia de Santa Fe un refuerzo para colaborar con las fuerzas de seguridad de la provincia de Santa Fe. Todos los días dicen que hay insuficiencia de medios, de personal, que estamos avasallados. No es nada ingenioso lo que estamos planteando. Estamos diciendo “Señor Intendente, póngase al frente de los vecinos y tenga una actitud política. Exíjale al Gobernador de la Provincia que use ese artículo de la Ley de Seguridad para que nos manden las Fuerzas Federales en forma coordinada y además, conforme el decreto que mencionaba, que sea pagado por la Nación porque así lo dice la norma, para que nos ayuden y colaboren en este momento tan difícil que vivimos.




Me quieren decir cual es el contenido ideológico que tiene esto, como se dijo acá en este Recinto. Lo pasamos a comisión, por eso pedimos preferencia pero no tuvo dictamen. Era para discutir esto más tranquilamente. Eso fue hace dos semanas y hoy estamos en el mismo lugar. Lo único que no está en el mismo lugar son los bienes y vidas que se llevó el delito en nuestra ciudad. Eso está en otro lado. Seguimos igual. Reitero, a mí me hubiera gustado escuchar cual es el problema ideológico que hay en esto. Porqué el oficialismo se niega sistemáticamente a que este Concejo le diga al señor Intendente: “Intendente, pídale al Gobernador que haga uso de la Ley de Seguridad Interior. Pídale colaboración a las Fuerzas Federales de Seguridad”. Y acá estamos, en el mismo lugar. Y yo lo lamento mucho porque acá se dijeron muchas cosas, entre ellas que acá había un problema ideológico. Eso lo dijo usted, señor presidente, y la verdad que no he escuchado cual es el problema ideológico. SR. FERREIRA: Pido la palabra. Le verdad, señor presidente, que desde el Concejo nosotros como miembros de la oposición lo único que podemos hacer son gestos, estar a favor o en contra, porque la concreción de cada una de las políticas o de los proyectos que salgan de acá las lleva a cabo el Ejecutivo. Quizás conseguimos que nos inviten por un proyecto de nuestra autoría, pero la mayoría de las veces no estamos en la primera plana. Entonces como se trata de gestos nosotros, desde la oposición, queremos que quede en claro que estamos preocupados y nos queremos ocupar por el tema de la inseguridad. Los carteles de las manifestaciones de General Paz y Angel Cassanello, donde vive mi hija menor, decían “Políticos: pónganse las pilas”. La imagen o el gesto que estamos dando desde el Concejo es que no “nos estamos poniendo las pilas”. Yo personalmente, gracias a gestiones de la concejala Oddi, me he reunido con gente del Ministerio de Seguridad de la Provincia; me ha complacido a mí, pero cómo hago para manifestar que tienen que estar más tranquilos afuera. Los detalles técnicos creo que son buenos; las postas de cámaras son buenas pero seguimos en palabras nada más. Hoy no contó con el apoyo en Labor Parlamentaria el proyecto que se iba a presentar incorporando el presupuesto participativo que se le de la opción a los vecinos de colocar cámaras en sus barrios. Es un gesto, después el Departamento Ejecutivo tendrá que definir si lo lleva adelante o no. Lo que queremos, con el proyecto que estamos discutiendo en este momento, es darle al Intendente una herramienta más para combatir este mal que no diferencia entre Ejecutivo Provincial, Ejecutivo Nacional, Ejecutivo Municipal, Policía Federal, Policía Provincial o la Guardia de Seguridad Urbana. Acá no estamos hablando del agua que se viene que es inevitable. Acá estamos hablando de control de personas, de la seguridad de las personas. Porque después hay políticos que juegan para la “tribuna” Lo decía el otro día en un reportaje. Porque creen que poniéndole un chaleco llamativo fluorescente a quienes circulan en moto, van a dejar de existir los “motochorros”. Y con eso quieren crear un ámbito de seguridad. Aquí hay que tener acciones concretas con relación al tema de la seguridad, hay que tomar el toro por las astas. Por ahí nos cuesta no hacerlo, señor presidente, pero muchas veces quisiéramos participar de algunas marchas y no lo hacemos porque no queremos que se mezcle y que seamos tildados de oportunistas, pero estamos preocupados por esta situación. Mataron a un ferretero por $ 100. El comerciante no pudo identificar al agresor o lo identificó mal, y el caso sigue sin resolverse. No sé si con la presencia de los




gendarmes o con la instalación de cámaras va a bajar el nivel de delincuencia, pero creo que el vecino se va a sentir más seguro porque -como lo decía el concejal Martínez Kerz- el vecino tiene que tener la tranquilidad de que no lo va a llamar alguien en nombre de su hijo o de su mujer, para avisarle que los han robado o que les ha pasado algo más grave. En estos momentos se ha hecho popular la frase: “decí que nada más me robaron”, y eso se está haciendo una costumbre. Por eso, señor presidente, no quiero que nosotros nos acostumbremos a que los proyectos sean buenos si los propone alguien, y sean malos si los propone otra persona o si los propone otro sector. Desde acá, simplemente le queremos dar al Intendente un elemento más, una herramienta más, para que decida si quiere hacerse cargo de solucionarle el problema de seguridad a los santafesinos. Nada más, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar el pedido de tratamiento sobre tablas. Se requieren los dos tercios de votos.

-RESULTA NEGATIVA.

1166.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991155993355--11 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de decreto, Expte. Nº CO-0062-00915935-1, que refiere a invitar al socio gerente de la empresa Ponce Construcciones a una reunión de trabajo en el ámbito de este Concejo Municipal, por el cual se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

-SE LEE: PROYECTO DE DECRETO

Art. 1º. El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, invitará al Socio Gerente de la firma Ponce Construcciones SRL, a los fines de mantener una reunión de trabajo informativa, para tratar el estado de las obras públicas que dicha empresa ha ejecutado que se encuentran en proceso de ejecución, comprendidas en el convenio de pago suscripto por la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe en el Decreto D.M.M. Nº 01067/12 de fecha 27 de Junio de este año. Art. 2º: Por Presidencia de este Cuerpo Colegiado se procederá a notificar a Ponce Construcciones SRL en el domicilio de calle Pasaje Drago Nº 3660 de esta ciudad. Art. 3º: De forma.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: El pedido en cuestión encuentra su motivación en el Decreto D.M.M. SECRETARÍA DE GOBIERNO – Año 2012 Nº 01067 de fecha 27 de Junio de 2012 que numera y registra en el D.M.M. el Convenio de Pago suscripto entre la Municipalidad de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz y la firma PONCE CONSTRUCCIONES S.R.L. Sólo pretendemos que este Cuerpo cumpla con la función de control político de la actividad que desarrolla el Departamento Ejecutivo Municipal, máxime cuando estamos ante un convenio de pago de deuda por monto superior a los tres millones de pesos, ($ 3.000.000).




Uno de nuestros mayores anhelos es que entendamos la importancia y la trascendencia de la función política que tiene el Honorable Concejo Municipal, en el sano juego del poder del ejercicio democrático, para hacerlo ágil, dinámico, sencillo, fluido, transparente y realmente útil para la comunidad. Debemos verificar si el Departamento Ejecutivo Municipal ha cumplido con las normas legales convenidas con “La Contratista”, de lo contrario caeríamos en la sospecha que existe un “desinterés-interés” en las obras en cuestión, colocándonos al borde de la anarquía, en el que no nos podemos involucrar porque este Honorable Concejo Municipal si cumple los deberes que justifican su existencia. Por lo expuesto, espero nos acompañen en la aprobación del presente proyecto.

- Sebastián Pignata - Ignacio Martínez Kerz - Roberto Campanella.

SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas. SR. PIGNATA: Pido la palabra. Señor presidente, hemos solicitado el tratamiento sobre tablas de este proyecto de decreto que presentamos con los concejales Martínez Kerz, Campanella y Norman, por el cual pretendemos que el Cuerpo invite a una reunión de trabajo al socio gerente de la empresa Ponce Construcciones, en el entendimiento de que es el deber y la obligación de este Concejo observar si el Departamento Ejecutivo ha cumplido con las normas legales. Hace alrededor de tres semanas, hicimos públicas algunas cuestiones que surgieron a raíz del análisis de los convenios. Sobre todo, hicimos alusión a una suma de dinero de $ 3.000.000, que es importante para el Municipio. Estas obras, tal como lo dijimos públicamente, tienen que ver, por ejemplo, con la Cuenca Parque que el Intendente había prometido poner en marcha a principios de este mes. Por lo menos hasta hoy -en que pasé por el lugar- la obra no estaba en marcha. Estas son cuestiones que nos preocupan, señor presidente, y por eso entendimos que podía ser bueno citar al socio gerente de la empresa Ponce Construcciones para tener una reunión de trabajo, así como hemos tenido tantas otras reuniones de trabajo en el ámbito de este Concejo con distintos funcionarios y demás; y de allí que solicitamos el tratamiento sobre tablas de este proyecto que ya habíamos presentado con anterioridad. Esperamos que en esta oportunidad lo puedan acompañar y que esta persona pueda venir, para que podamos sacarnos las dudas en temas relativos a las obras en construcción que nosotros hemos investigado y estudiado.

Además, lo hemos dicho públicamente, me parece que es sumamente necesario que nosotros, como concejales de este Cuerpo, podamos sacarnos todas las dudas que tengamos al respecto. Gracias, señor presidente. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. Señor presidente, a los fines de completar la fundamentación de por qué estamos pidiendo que este tema se trate sobre tablas, quiero resaltar que este es otro expediente que pasó a comisión hace dos semanas porque el oficialismo iba a reflexionar respecto del tratamiento de esta cuestión. Por eso, más allá de las argumentaciones del concejal Pignata, las cuales comparto por supuesto, de que esto se trata nada más que de la continuación del ejercicio de las facultades de control sobre las acciones o la gestión del Departamento Ejecutivo Municipal, ejercicio que es legítimo, nosotros, desde la oposición, hemos




requerido las actuaciones vinculadas a un acuerdo celebrado en su momento entre esta empresa y el Municipio. En tal sentido, señor presidente, debo decir que algunas dudas nos han aparecido, por lo que nos pareció importante que una de las partes del convenio celebrado viniera aquí a darnos las explicaciones correspondientes. Y esto es así porque, como cualquier proceso de tratamiento de los temas, nosotros estamos facultados no solo a convocar a funcionarios públicos, sino también a privados, a particulares, a los fines de llevar adelante nuestro legítimo accionar. Por todo lo que acabo de apuntar, señor presidente, más allá de que nosotros no sesionamos la semana pasada y de que la política es dinámica, no encuentro ninguna razón para estar en contra de esta iniciativa, sobre todo porque los representantes, los dueños o, mejor dicho, el socio gerente de Ponce Construcciones, estuvo ayer en el Salón Principal de la Intendencia, presentando un proyecto de iniciativa privada junto a otra empresa de la ciudad de Santa Fe, una iniciativa realmente muy importante, lo cual demuestra la fluida relación que existe entre lo público y lo privado, entre esta empresa y demás; reunión de la que incluso creo que participaron algunos concejales del oficialismo. Por lo tanto, señor presidente, no veo ninguna razón para que el socio gerente de la firma Ponce Construcciones pueda venir a este Concejo, por lo que les solicito a los concejales oficialistas nos acompañen para que podamos conversar sobre este tema, que es público, y que además nos posibilita el ejercicio de nuestros derechos. Porque nosotros, como concejales, tenemos derechos, pero necesitamos del apoyo de los concejales oficialistas para poder ejercerlos, porque a veces no los podemos ejercer cuando tenemos que someterlos a la votación de la mayoría. SR. MARTÍNEZ KERZ: Pido la palabra. Señor presidente, hemos tomado conocimiento -extra oficialmente-, y por eso esta información que voy a dar no viene acompañada de un pedido de informes porque, si así fuera, estaría respaldada por documental. Pero, reitero, sí hemos tomado contacto con personas responsables del área de Obras Públicas de la Provincia y, reitero una vez más, extraoficialmente nos hemos enterado de una circunstancia que no es menor, y que sería la virtual disolución de la U.T.E. conformada por las empresas Ponce Construcciones, Alquimat S.R.L. y Luis Lozzi de Entre Ríos. Este es un nuevo ingrediente en la dilación administrativa de la ejecución de la Ruta 1, bastante postergada hasta ahora, y todo esto en consonancia con el retraso de las obras complementarias que venimos denunciando hace tiempo, y que en otras ocasiones hemos expuesto. Nosotros hemos sido muy respetuosos y muy prudentes con las manifestaciones y con los tiempos de la gestión, y con los anuncios del intendente, en el orden municipal, en el orden provincial, pero parece que el tema de la Ruta 1 es de nunca terminar. Vamos a ser consecuentes con las preguntas que nos hacíamos hace un tiempo atrás. ¿Puede la Municipalidad de Santa Fe realizar los trabajos de canalización pluvial por administración? ¿Existe una buena comunicación entre la provincia y el municipio? ¿Se ha iniciado el proceso de expropiación con los dueños de los terrenos que están previstos como reservorios a lo largo de la obra? ¿Por qué se demora la obra? Y ahora la pregunta que nos hacemos es: ¿Por qué razón se habría disuelto la UTE? En esta eventualidad, habría que hacer un nuevo llamado a licitación de la obra? ¿Cuándo comenzarán los trabajos de la calzada? Entre otras razones, estas preguntas son las que queremos conversar con el titular de Ponce Construcciones, sobre la obra pública en la órbita del Departamento




La Capital, sobre todo en la ciudad de Santa Fe. La concreción de la ampliación de la Autovía Provincial Nº 1, que no es una obra menor, son cien millones de pesos, es una inversión muy importante para nuestra ciudad se encuentra paralizada. Y al parecer, y esperemos y apelamos a la buena cintura y a los buenos oficios del Ministro de Obras Públicas Provincial, para que esta presentación tenga una etapa de negociación que termine en buen puerto. Es por eso que sostenemos y defendemos este proyecto, que está acompañado por buena parte del arco opositor de este Concejo, y creemos que es necesario que uno de los proveedores más importantes que tiene la Municipalidad de Santa Fe venga a tener una reunión de trabajo, que nos cuente sobre las obras que está llevando a cabo y que nos dé explicaciones respecto a algunas dudas que manifestamos con anterioridad en este Recinto. Muchas gracias, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar. Se requieren los dos tercios de votos.

-RESULTA NEGATIVA.

1177.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO––00006622––0000992200332233--33 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Se encuentra reservado en Secretaría el proyecto de decreto, Expte. Nº CO–0062–00920323-3, que refiere a la designación del CPN Matías Schmüt en la Comisión de Evaluación y Adjudicación del Seguro de Vida Colectivo, por el que se solicitó tratamiento sobre tablas. Por Secretaría se dará lectura.

-SE LEE:

PROYECTO DE DECRETO Art. 1º: Desígnase como representante de este Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, ante la Comisión de Evaluación y Adjudicación del Seguro de Vida Colectivo, creada por Ordenanza Nº 10969, al Secretario de Finanzas del H.C.M., C.P.N. Matías Adrián Schmüth. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: La presente iniciativa tiene por objeto proceder a la designación del representante de este Cuerpo, ante la Comisión de Evaluación y Adjudicación del Seguro de Vida Colectivo, creada por Ordenanza Nº 10969. En tal sentido y en cumplimiento de lo dispuesto por la referida Ordenanza, a efectos de realizar las acciones pertinentes para posibilitar a la integración efectiva de la mencionada Comisión, se propone la designación del Secretario de Finanzas del H.C.M., C.P.N. Matías Adrián Schmüth. Por lo expuesto anteriormente solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

-Leonardo Simoniello, Noelia Chiementín, Marcelo Ferreira, Ignacio Martínez Kerz, Tomás Norman.-




SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el pedido de tratamiento sobre tablas propuesto por la concejala Jara. Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar. Se requieren los dos tercios de votos.

-RESULTA AFIRMATIVA. SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el proyecto.

Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar en general y particular por constar de un solo artículo.

-RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADO EL DECRETO Nº 669

DECRETO Nº 669 VISTO: El expediente CO-0062-00920323-3 (PC), y; CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a los fundamentos expuestos por los autores, existe factibilidad de acceder a lo peticionado. Por ello;

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SANCIONA EL SIGUIENTE D E C R E T O

Art. 1º: Desígnase como representante de este Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa fe de la Vera Cruz, ante la Comisión de Evaluación y Adjudicación del Seguro de Vida Colectivo, creada por Ordenanza Nº 10.969, al Secretario de Finanzas del Honorable Concejo Municipal, C.P.N. Matías Adrián Schmüth. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas SR. FERREIRA: Pido la palabra. Solicito que se le comunique al Señor Schmit que yo lo he votado afirmativamente. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Así se hará, señor concejal.

1188.. SSOOLLIICCIITTUUDDEESS DDEE TTRRAATTAAMMIIEENNTTOOSS CCOONN PPRREEFFEERREENNCCIIAA SR. PRESIDENTE (Simoniello): Es la oportunidad para que los señores concejales soliciten tratamientos con preferencia. SRA. JARA: Pido la palabra. Solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00916462-5, que refiere a la preocupación del Cuerpo ante la demora en la autorización de endeudamiento para obras públicas a la Municipalidad por la Secretaría de Hacienda de la Nación, para dentro de una sesión, con despacho de comisión. Además, solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00914897-4, que refiere al Programa Municipal de Relevamiento y Optimización de Sistemas de Video Vigilancia Privada, para dentro de una sesión, con despacho de comisión. Por otro lado, solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00919917-5, que refiere a la incorporación como iniciador del proceso por faltas a particulares,




funcionarios públicos y de oficio –Ordenanza 7881– y creación del Programa “Juntos por la seguridad vial”, para dentro de una sesión, con despacho de comisión. Asimismo, solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00919923-3, que refiere a la modificación de la Ordenanza Nº 11.711 – Autorización estacionamiento junto al cordón izquierdo en calles de Barrio Candioti – (sustituye “Lavalle entre Bv. Gálvez y Maipú” por “Lavalle entre Maipú e Ituzaingó” para dentro de una sesión, con despacho de comisión. Paralelamente, solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00901010-9 en conjunto con los Exptes. Nº CO–0062–00875161-2 y CO–0062–00901018-2, que refieren a incorporar nuevas infracciones al Reglamento General de Tránsito y modifica plazo para la prescripción de faltas en el Código Municipal Procesal de Faltas, para dentro de una sesión, con despacho de comisión. Finalmente, solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00912020-5, que refiere a la realización de la obra “Suministro de Gas Natural Barrio Los Ángeles” por sistema de contribución de mejoras, para dentro de tres sesiones, con despacho de comisión. SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. Solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00901301-2, que refiere a la inclusión de teloneros en los espectáculos masivos de la ciudad, para dentro de dos sesiones, con despacho de comisión. Asimismo, solicito se dé preferencia al Expte. Nº CO–0062–00918595-0, que refiere a obras para el Barrio Las Lomas, para dentro de una sesión, con despacho de comisión. En cuanto al Expte. Nº CO–0062–00918711-3, que refiere al membrete para el bicentenario de la Asamblea del año 1913, solicito preferencia para la próxima sesión Solicito preferencia para dentro de tres sesiones, con despacho de comisión, para el Expte. N° CO-0062-00918661-0, referido al Programa Cuida Papis. SRA. ODDI: Pido la palabra. Solicito preferencia para dentro de una sesión, con despacho de comisión, para el Expte. N° CO-0062-00913767-7, referido a la capacitación de tatuadores, tatuadoras y colocadores de piercing. También solicito preferencia para dentro de tres sesiones, con despacho de comisión, para el Expte. N° CO-0062-00685605-8, referido a la escuela municipal de manejo. SR. PIGNATA: Pido la palabra. Solicito preferencia para dentro de una sesión, con despacho de comisión, para el Expte. Nº CO-0062-00919822-7, referido a un programa de inversión para seguridad en el presupuesto 2013. SR. HUSER: Pido la palabra. Solicito preferencia para dentro de una sesión, con despacho de comisión, para el Expte. Nº CO-0062-00920324-1, referido a la Declaración de “Santafesino Destacado” al Sr. Juan Carlos Denis. SR. FERREIRA: Pido la palabra. Solicito preferencia para dentro de una sesión, con despacho de comisión, para el Expte. Nº CO-0062-00916423-7, referido a la incorporación en el presupuesto participativo la opción de elegir la colocación de cámaras de seguridad.




SR. NORMAN: Pido la palabra. Solicito preferencia para dentro de una sesión, con despacho de comisión, para

los siguientes Exptes: CO-0062-00914083-1, referido a Exhibición de información para turistas en los parquímetros del SEOM y CO-0062-00916290-0, referido a la incorporación de beneficios para frentistas del SEOM. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace uso de la palabra, se van a votar las mociones de preferencia solicitadas por las señoras y los señores concejales.


1199.. OORRDDEENN DDEELL DDIIAA

2200.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº DDEE––00442277––0000991122001133––00 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar el Orden del Día de la fecha. Por Secretaría se dará lectura a la Preferencia Nº 3.

- SE LEE: DESPACHO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: VISTO: El Expte. Nº DE-0427-00912013-0; MENSAJE Nº 76/12, y; CONSIDERANDO: Que, los integrantes de esta Comisión han estudiado la presente iniciativa, y coinciden en un todo con los fundamentos sustentados por el Departamento Ejecutivo Municipal. Que, ha tomado intervención la Comisión de Planeamiento Urbano –a fs. 96/108– y la Comisión de Hacienda –a fs. 109/118–, y siendo lo dictaminado por ellas coincidente con el criterio de esta Comisión. Por ello: LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA

ACONSEJAN LA APROBACIÓN DE LA SIGUIENTE:

O R D E N A N Z A Art. 1º: Dispónese la ejecución de la obra “Pavimentación, Desagües y Obras complementarias de los barrios Central Guadalupe, Judiciales y Noreste”, por sistema de Contribución de Mejoras, Ordenanza Nº 8234 en todo lo que no sea modificada por la presente, en las calles que se detallan a continuación: CALLES DE ESTE A OESTE

Calle French entre Avda. Gral. Paz y calle Riobamba Calle Matheu entre Avda. Gral. Paz y calle Riobamba Calle Azcuénaga entre Avda. Gral. Paz y calle Defensa Pje. Gianello entre calles Antonia Godoy y Patricio Cullen

CALLES DE NORTE A SUR Calle Tacuarí entre calle French y Pasaje Roca Calle Tacuarí entre calles Azcuénaga y Larrea Calle Piedras entre calles French y Azcuénaga Calle Antonio Godoy entre calles French y Matheu Calle Antonia Godoy entre calles Azcuénaga y Larrea Calle Patricio Cullen entre calle French y Pasaje Roca




Pasaje Angelelli entre calles French y Matheu Calle Canónigo Echagüe entre calles French y Larrea Pasaje Villalta altura calle French entre C. Echagüe y Talcahuano Calle Talcahuano entre calle French y Pasaje Roca Calle Defensa entre calle French y Pasaje Roca

Dicha obra será realizada en un todo de acuerdo con el proyecto de la Secretaría de Obras Públicas y Recursos Hídricos, debiendo el Departamento Ejecutivo Municipal proceder al llamado a Licitación Pública para contratar su ejecución. El presupuesto oficial se establece en la suma de pesos VEINTITRES MILLONES QUINIENTOS MIL ($ 23.500.000,00) valor determinado al mes de Agosto de 2012. Art. 2º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a contraer empréstito, operaciones de crédito o celebrar contrato de fideicomiso ante bancos, cooperativas, inversores institucionales, entidades financieras y/o crediticias, pudiendo afectar en garantía y/o pago los recursos municipales, lo que se recaude en concepto de contribución de mejoras y/o los provenientes del régimen de coparticipación de impuestos vigente o el que lo sustituya, hasta el límite de pesos VEINTITRES MILLONES QUINIENTOS MIL ($ 23.500.000,00). Art. 3º: El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría de Hacienda, efectuará las modificaciones presupuestarias que fueren menester para el cumplimiento de la presente y además reglamentará todo lo que estime pertinente en relación a esta norma legal. Art. 4º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.

ANEXO Art. 1º: La obra comprenderá la ejecución de pavimento, desagües y obras complementarias, en los denominados barrios Central Guadalupe, Judiciales y Noreste con las siguientes características: 1. Se realizarán tareas de corrimientos de postes, columnas, y de toda otra

infraestructura que interfiera con la traza de la calzada proyectada, como así también el corrimiento de los servicios subterráneos que obstaculicen la ejecución de las obras correspondientes a movimientos de suelos y/o desagües proyectadas.

2. Se preservará la carpeta asfáltica en buen estado que actualmente presentan las calles Tacuarí entre Pje. Roca y French, y calle Matheu entre Gral. Paz y A. Godoy. En éstas, se ejecutará los cordones cuneta de hormigón sobre una base de suelo-arena-cemento de 15 cm. a fin de completar la calzada y dar continuidad a los desagües pluviales superficiales.

3. En las calles detalladas en el art. 1º, excepto los tramos descriptos en párrafo anterior, se pavimentará con hormigón simple de 15 cm de espesor, asentado sobre una cama de arena de 3 cm de espesor máximo, sobre el suelo natural escarificado y compactado, con cordones de hormigón armado. Los trabajos incluirán colocación de pasadores, curado y ejecución y tomado de las juntas respectivas.

4. En lo particular, calle French entre Pje. Angelelli y Riobamba presenta un particular perfil transversal con marcado desnivel entre sus laterales norte y sur. En dicho tramo se prevé la ejecución de un pavimento tradicional de hormigón con cordón integral; en su lado norte. El borde sur de dicha calzada contará con cunetas tipo mediacañas de hormigón para captación de aguas de origen pluvial, y colocación de bloques intertrabados de hormigón para césped como banquina y protección de




talud, complementados con pretiles de hormigón como delimitación entre calzada y talud y para protección de vehículos ante la existencia de éste.

5. Las calles tendrán un ancho libre entre cordones de 8 m, excepto los pasajes que tendrán 6 m, según consta en planos adjuntos.

6. Para lograr una una correcta transición entre la obra nueva y la existente, se procederá al bacheo y/o readecuaciones necesarias.

7. Se contemplan además las obras de desagües correspondientes, las que incluirán trabajos de excavación, provisión, acarreo y colocación de cañerías de distintos diámetros, ejecución de bocas de registro y de tormenta, y acometidas de desagües proyectados y existentes. Éstos se ejecutarán principalmente sobre calle Matheu y derivaciones sobre calles Defensa, Talcahuano, P. Cullen, Piedras y Tacuarí.

8. La obra comprenderá, además, señalización horizontal y vertical, colocación de rampas especiales, la regularización de las veredas y desagües pluviales domiciliarios afectados por la ejecución de la obra.

Art. 2º. Se consideran beneficiarios de la obra y por ende obligados al pago de la misma, y con derecho de oponerse a su ejecución a quienes detenten el carácter de titulares de derecho real de dominio o titulares de derechos y acciones a título de dueño de inmuebles comprendidos en el tramo a intervenir. Art. 3º: El costo total de las obras dispuestas en la presente ordenanza, será aportado en la siguiente proporción: Un treinta por ciento (30%) por parte de la Municipalidad, y el setenta por ciento (70%) se prorrateará entre los beneficiarios, siendo su ago exigible y obligatorio, conforme el régimen de contribución de mejoras establecido en la presente. Con el objeto de posibilitar la concreción de la obra, la municipalidad de Santa Fe asumirá los costos que corresponda abonar al Estado Nacional por los inmuebles de su propiedad, iniciando luego las correspondientes reclamaciones que en tal concepto estime pertinentes. Asimismo, se deja aclarado que la Municipalidad afrontará la parte que le corresponde por sus propios inmuebles. Art. 4º: A los fines de la distribución, entre los distintos contribuyentes, de la proporción del costo de las obras a que se alude en el artículo anterior, se seguirá el procedimiento que se detalla a continuación: Afectación de los inmuebles y asignación de unidades tributarias:

A cada uno de los beneficiarios, se les asignará el número de unidades tributarias que resulte de aplicar las siguientes disposiciones: 1.1. A todo inmueble se le asignará un número de unidades tributarias igual a la sumatoria de las que se le atribuyan en virtud de las normas siguientes:

1.1.a. Por cada metro cuadrado de su superficie de terreno: una (1) unidad tributaria. 1.1.b. Por cada metro cuadrado de superficie cubierta: a) en categorías de edificación 1 a 3: una y media (1,5) unidades tributarias; b) En categorías de edificación de 4 a 7: una (1) unidad tributaria; y c) En categorías de edificación de 8 a 10: media (0,50) unidad tributaria.

1.2. Los inmuebles internos se afectarán con el total de unidades tributarias que le correspondieren según el apartado 1.1. que antecede, adicionándoles las atribuibles al pasillo. En el caso de pasillos en servidumbres de paso, el mismo será adicionado al predio sirviente. En el caso de varios condóminos, las unidades serán asignadas al pasillo se prorratearán por partes iguales a todos los




copropietarios, dividiéndose las mismas, por ende, por la cantidad de propietarios condóminos. 1.3. En el caso de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, las unidades tributarias correspondientes a los mismos, se determinarán independientemente para cada unidad habitacional, entendiéndose por tal, al conjunto de ambientes destinados a satisfacer ese fin y en función del procentaje según valor fijado de acuerdo a la determinación establecida en el balance de superficies del plano de mensura.

1.3.a. En el caso de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal se asignará a cada unidad el proporiconal que resulte del prorrateo del total de las unidades tributarias asignadas, según el siguiente criterio: En zona tributaria de 10 a 8 una y media (1,5) unidades tributarias En zona tributaria de 7 a 5 una (1) unidad tributaria. En zona tributaria de 4 a 2 media (0,50) unidad tributaria.

1.4. Los inmuebles que tuvieran frente a dos (2) calles afectadas por la obra, se afectarán con el cien por ciento (100%) de las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. que antecede. 1.5. Los inmuebles que tuvieran frente y/o salida a calles opuestas y que por una sola sean beneficiarios de la presente obra, se afectarán con el cincuenta por ciento (50%) de las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. precedente. 1.6. A los inmuebles ubicados en esquina, ya sean afectados en uno (1) o dos (2) frentes por la presente obra, se los afectará con las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. precedente, excluidas las correspondientes a la ochava. En el caso de inmuebles esquineros con frente a calle opuesta done no se realicen las obras, se los afectará con el cien por ciento (100%) de las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. precedente. 1.7. Las situaciones no previstas en las normas de afectación precedentes serán resueltas por el Departamento Ejecutivo Municipal. 1.8. En los terrenos baldíos de titularidad de sujetos privados, a la cantidad de unidades tributarias que resulte se le aplicará un factor de corrección de 1.74 para el cálculo final de las unidades tributarias. 1.9. Para todoso los casos que aquí se establecen se tomará como v´lida la situación parcelaria catastral a la fecha de promulgación de la presente ordenanza. 1.10. A los efectos de una adecuada determinación de las unidades tributarias correspondientes, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá contemplar aquellos casos de inmuebles alcanzados por las disposiciones de la Ordenanza Nº 11.792, modificada por su similar Nº 11.895.

Determinación del valor de la unidad tributaria: El cincuenta por ciento (50%) del valor de la unidad tributaria se determinará dividiendo el costo total de la obra por el total de las unidades tributarias que resulten de la sumatoria de los parciales que se obtengan por aplicación de las normas de afectación establecidas precedentemente. El 50% restante del valor de la unidad tributaria se prorrateará dividiéndolo por los metros lineales de frente de cada parcela beneficiada por la obra según la siguiente ecuación; VPFO= 50% (cincuenta por ciento) del total de la obra

PFO PFO= MFP x 100 TLO VPFO= valor porcentual de frente obra.




PFO= Porcentaje frente de obra. MFP= Metros frente Parcela. TLO= Total Lineal de obra.

Determinación de la Contribución de Mejoras a liquidar con cargo a cada propietario. El monto de la Contribución de Mejoras a abonar por cada responsable, se obtendrá multiplicando las unidades tributarias asignadas a cada inmueble por el valor de la unidad tributaria determinado según lo prescripto en el presente artículo. Art. 5º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a recibir donaciones de personas jurídicas, públicas o privadas y/o entidades intermedias, consustanciadas con el desarrollo urbano y económico de esta zona de la ciudad en el marco del artículo 39º inciso 8) de la Ley 2756. El monto de las mismas se descontará del total a prorratear entre los frentistas alcanzados. Autorízase asimismo al Departamento Ejecutivo Municipal a recibir subsidios y/o aportes de parte del Gobierno Provincial y/o Nacional, los que realizados y efectivizados, también se descontarán del total a prorratear entre los frentistas. Art. 6º: Establézcase para el pago de la contribución de mejoras el siguiente sistema: 1. El pago podrá ser realizado:

a) Antes de la ejecución de la obra. b) Durante la ejecución de la obra. c) Una vez habilitada la obra.

2. El importe a pagar por quienes opten por el pago de contado antes de la ejecución

de la obra tendrá un descuento del veinte por ciento (20%), calculado sobre la base del monto del contrato que le corresponda según prorrateo.

3. El importe a pagar por quienes opten por el pago durante la ejecución será monto del contrato que le corresponda según prorrateo.

4. La opción de pago una vez habilitada la obra implicará la obligación de pago del contribuyente del total del monto del contrato que le corresponda según prorrateo, el incremento por redeterminación de precios Ley Provincial Nº 12.046 y accesorios que correspondan.

5. El Departamento Ejecutivo Municipal incorporará las siguientes alternativas de pago: a) Planes de pago hasta doce (12) cuotas, con un anticipo del quince por ciento

(15%); y con interés de financiación del uno punto cinco por ciento (1.5%) mensual.

b) Planes de pago hasta doce (12) cuotas, con un anticipo del cuarenta por ciento (40%) del monto total que le corresponda abonar, una quita del diez por ciento (10%) sobre el saldo remanente, sin interés de financiación.

c) Planes de pago hasta dieciocho (18) cuotas, con un anticipo del veinte por ciento (20%) y con un interés de financiación del uno punto ocho por ciento (1,8%) mensual.

d) Planes de pago hasta veinticuatro (24) cuotas, sin anticipo, con una tasa del dos por ciento (2%) mensual.

e) Planes de pago hasta treinta y seis (36) cuotas con un anticipo del veinte por ciento (20%) del monto total que le corresponda abonar, con un interés de financiación del dos por ciento (2%) mensual.

f) Planes de pago hasta cuarenta y ocho (48) cuotas con un anticipio del treinta por ciento (30%) del monto total que le corresponda abonar, con un interés de financiación del dos por ciento (2%) mensual.




Si los beneficiarios de la obra, no optaren por ningún sistema en particular, se entenderá que optaron por el pago durante la ejecución en 24 cuotas, liquidando la Municipalidad las respectivas cuotas conforme las pautas sentadas en el punto 3 del presente artículo.

6. El Departamento Ejecutivo Municipal implementará planes de pago especiales de hasta cuarenta y ocho (48) cuotas mensuales, iguales y consecutivas para jubilados y pensionados propietarios de vivienda única.

7. Casos especiales: el Departamento Ejecutivo Municipal, a requerimiento del interesado, evaluará los casos especiales de imposibilidad de pago por parte de contribuyentes que demuestren situaciones objetivas que permitan inferir grave dificultad insalvable en asumir los planes de pago antes indicados, pudiendo en tales casos alongar fundadamente los plazos de financiamiento de la obra, hasta un máximo de 60 cuotas mensuales, para lo cual reglamentará la presente disposición.

8. A partir de la apertura del uso público de la obra, el Departamento Ejecutivo Municipal emitirá una liquidación por cada beneficiario, que no haya optado por pago al contado o formalizado el respectivo convenio, que contendrá el monto del contrato que le corresponda según prorrateo con más las correspondientes redeterminaciones y accesorios que correspondan.

Art. 7º: El Departamento Ejecutivo Municipal dictará oportunamente la reglamentación sobre las fechas de vencimiento de las obligaciones tributarias, determinación de índices aplicables a los planes de pago en cuotas y demás cuestiones que fueren menester par formalizar el pago de los contribuyentes. Art. 8º: Los inmuebles de los beneficiarios de la obra que resulten responsables del pago de la Contribución de Mejoras a que refiere la presente ordenanza, se afectarán en función de las características dominiales y catastrales que posean a la fecha de iniciación de los trabajos públicos pertinentes, no debiendo extenderse escritura pública alguna que afecte el dominio de los mismos, sin previa obtención del Certificado de Libre Deuda que acredite el pago de la contribución de mejoras de referencia. El Departamento Ejecutivo Municipal solicitará la colaboración del Registro General de la Propiedad para que no inscriba documento alguno que pudiera afectar el dominio de cualquiera de los inmuebles comprendidos en las presentes disposiciones, en tanto no se verifique el cumplimiento del requisito establecido en el párrafo precedente. Art. 9º: La ejecución de la obra dispuesta en el artículo 1º de la presente ordenanza, estará supeditada a los resultados del Registro de Oposición que se reglamenta en la presente norma. En el acto administrativo correspondiente a la habilitación del registro deberá disponerse fecha de apertura, cierre del mismo, lugar y horario de funcionamiento. Art. 10º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá notificar en forma fehaciente a todos los beneficiarios de la obra alcanzados por la presente, acerca de la apertura del Registro de Oposición, el que deberá permanecer abierto por un plazo de treinta (30) días corridos, el cual funcionará conforme a las normas que se indican a continuación: a) Dicho Registro consistirá en un libro encuadernado, foliado y rubricado y estará a

disposición de los interesados en la dependencia que el Departamento Ejecutivo Municipal estime conveniente a tal objeto.

b) El Derecho de Oposición podrá ser ejercido por aquellos beneficiarios de la obra o sus representantes legales que acrediten tal carácter con la documentación




respectiva. En el caso de condominios (titulares registrales), sucesores (titular de derechos y acciones), usufructuarios y nudos propietarios deberá exigirse una manifestación conjunta de oposición.

c) Cada oponente deberá acreditar su identidad mediante la presentación del Documento Nacional de Identidad y/o cualquier otra documentación válida expedida por autoridad competente, debiendo justificar, asimismo, ser titular del o los inmuebles beneficiados por las obras mediante exhibición de escritura pública, declaratoria de herederos y/o cualquier otra documentación que permita constatar fehacientemente la situación invocada.

d) Los representantes legales que pudieran presentarse como tales a formular oposición, deberán acreditar su personería mediante la documentación autenticada correspondiente.

e) La dependencia encargada del Registro otorgará a pedido del interesado, constancia fiel de su presentación con indicación de fecha y folio del Registro de Oposición en que fuera realizado.

f) Vencido el plazo acordado para la formulación de objeciones a la ejecución de las obras, las oposiciones formuladas serán comunicadas a la Dirección de Catastro, a efectos de la determinación, en base a los Registros Catastrales de la proporción que la oposición representa sobre el total de propietarios beneficiados por las obras, y a las demás áreas que corresponda para determinar las restantes proporciones exigidas por esta Ordenanza.

Art. 11º: Las obras dispuestas por la presente ordenanza, serán ejecutadas cuando la proporción que se opusiere a la realización de las mismas que surja del Registro de Oposición, reglamentando por el artículo anterior, no supere el cuarenta por ciento (40%) del total de los beneficiarios y el cuarenta por ciento (40%) del monto total de la obra, calculado en base al presupuesto oficial. SALA DE COMISIÓN, 18 de Octubre de 2012. Ariel Rodríguez – Fanny Jara – Noelia Montaño de Chiementín – Vanesa Oddi – Marcelo Ferreira – Tomás Norman – Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.). SR. PRESIDENTE (Simoniello): En consideración el despacho SR. AIGNASSE: Pido la palabra. Con esta ordenanza estamos aprobando la realización de la obra de pavimento, cordón cuneta y desagües en los barrios Central Guadalupe, Judiciales y Guadalupe Noreste. La obra de pavimento a realizar incluye 42 cuadras que cambiarán definitivamente la fisonomía de esta zona de la ciudad. El costo presupuestado es de 23.5000.000, lo que constituye una significativa inversión que encara tanto el Estado Municipal como los vecinos de estos barrios para dotar de unas mejores condiciones de habitabilidad a los mismos. Esta nueva inversión está enmarcada dentro de las políticas de obras públicas que lleva adelante la gestión municipal y que está produciendo un cambio profundo y definitivo en la composición de los barrios, donde se dejan atrás para siempre las calles de tierra mejorando ostensiblemente la calidad de vida de los vecinos, jerarquizando sus viviendas y el entorno en el que viven. La pavimentación de Candioti Sur que está pronto a inaugurarse como así también las obras que van a comenzar en Barrio San Roque, son los antecedentes inmediatos y positivos del plan de acción del gobierno de la ciudad en lo referido a obra pública, son obras de trascendencia ya que significan un cambio superlativo en la morfología del barrio y también quiero destacar la puesta fuerte de los vecinos de los barrios que confían que estas obras se harán y




se han comprometido a realizar un importante esfuerzo económico para acompañar al municipio en una obra que va a beneficiar a todos. Esta obra que comprende un sector delimitado por las calles Riobamba al este, French al norte, la Avda. Gral. Paz al oeste y Larrea al sur, forma parte del programa urbano integral del noroeste que esta gestión está encarando con todo sus esfuerzos desde el comienzo de año y que involucra no solamente a los barrios mencionados sino también a Coronel Dorrego y Guadalupe Oeste, con obras como el Bv. French que unirá de este a oeste las Avdas. Aristóbulo del Valle y Gral. Paz, con la instalación de 150 columnas de alumbrado público en Coronel Dorrego, más 50 cuadras de cordón-cuneta en este barrio, la construcción de un jardín maternal y la apertura de calles como Güemes que atravesaba lo que era el barrio Chaqueño. La puesta del gobierno de la ciudad para jerarquizar esta zona es muy fuerte y a menos de un año de la gestión del Intendente Corral los vecinos de estos barrios han empezado a visualizar los cambios. Además con la pavimentación de la calle French, que va desde Gral. Paz hasta Riobamba sumado al Bv. French que se va a extender desde Aristóbulo del Valle hasta Gral. Paz –el cual ha sido anunciado hace días atrás por el Gobernador Bonfatti y el Intendente Corral que ya está pronto el llamado a licitación pública– se va a dar un corredor vial ágil y seguro para transitar en el extremo norte de la ciudad, que va a unir la Av. Blas Parera con la Laguna Setúbal en pocos minutos. Lo que es la parte más técnica de la ordenanza podemos destacar que como señaló este presupuesto será de veintitrés millones y medio y el plazo de ejecución de la obra es de doce meses. El DEM con esta ordenanza lo estamos autorizando a contraer empréstitos, operaciones de créditos o celebrar contratos de fideicomiso para hacer frente a los gastos que demande la obra. El pavimento que se va a usar es de hormigón de 15 cm. de espesor, con cordones de hormigón armado. Las obras de desagües incluirán trabajos de excavación, provisión de acarreo y colocación de cañería de distintos diámetros. También se hará la señalización horizontal y vertical, se ubicarán rampas especiales para acceder a las veredas y también la regularización de éstas. La obra se realizará por sistema de contribución de mejoras, donde la Municipalidad aportará el 30% del costo, mientras que los frentistas se harán cargo del 70% restante. La distribución de los costos de los contribuyentes se ha buscado realizarla con criterios equitativos, que tengan en cuenta si es frentista o no, la calidad de las viviendas y la superficie de su propiedad a los fines de que cada uno de los vecinos pague lo que le corresponda por su propiedad. En cuanto a la forma de pago se ha logrado, ya que este es un esfuerzo importante que va a tener que afrontar los vecinos distintos sistemas, se puede pagar antes de la realización de la obra, con lo cual se accede a un 20% de descuento, también se puede abonar durante se realice la obra, por lo que se pagará el monto en el contrato que le correspondiese y si no la otra alternativa es pagarla después de finalizada la obra para lo cual hemos incorporado en este Concejo una serie de alternativas que van desde 12 cuotas hasta un máximo de 48 cuotas con distintos intereses y descuentos por anticipo. También hay un plan especial de 48 cuotas mensuales, iguales, consecutivas, para los jubilados y pensionados que tuvieran propiedad única y finalmente se contempla para esos casos especiales donde se demuestren graves dificultades económicas planes de hasta 60 cuotas de pago. La ordenanza contempla también la creación de un registro de oposición, por el cual el DEM deberá notificar en forma fehaciente a todos los beneficiarios, que son 426 parcelas, de que existe este registro y el cual estará abierto por un término de 30 días corridos. Finalmente si la obra en el registro de oposición, no registra más del 40% de oposición, podrá llamarse a licitación para su ejecución.




La realización de esta obra va a jerarquizar a toda la ciudad y a los barrios que ha incluido pero principalmente a los vecinos, que harán un salto cualitativo, sus propiedades se valorizaran, se embellecerá el barrio y se permitirá una fluida circulación vehicular sin tener que sufrir las consecuencias de las lluvias, como sucede hoy que son calles de tierra bastante blandas. También permitirá una mayor seguridad al permitir el rápido acceso de la fuerza de seguridad. Hoy convertimos en ordenanza este mensaje, más adelante vendrá el tiempo del registro de oposición donde los vecinos darán su conformidad o no con la obra. Creemos que la buena acogida que ha tenido esto entre los vecinos en la etapa previa, permitirá que el registro de resultados positivos y se pueda llamar a licitación y comenzar con las obras en un tiempo estimado que se calcula para principio del año próximo. Agradezco a los concejales el acompañamiento de este mensaje, y celebro muy especialmente el compromiso de los vecinos de la ciudad para las obras públicas que se están encarando, lo que demuestra que hay hoy en día en Santa Fe, una buena ciudadanía.

-ASUME LA PRESIDENCIA DEL CUERPO LA SEÑORA CONCEJALA ODDI

SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. En realidad, he firmado el dictamen de este mensaje y voy a acompañar con mi voto el mismo, pero no sería honesto intelectual y políticamente si no dijera algunas cosas que me quedaron mientras trabajábamos con los concejales del oficialismo y de la oposición en esta ordenanza. Partimos del concepto absolutamente indiscutible que esta es una ordenanza que tiene el objetivo de proveer una cosa absolutamente necesaria y reclamada por los vecinos de estos barrios que están alcanzados por la misma. También por el reconocimiento y uno se pone por ahí de pronto en la posición de que nos están pidiendo que autoricemos al Departamento Ejecutivo Municipal un endeudamiento importante, $23.500.000 a agosto de 2012 y en orden de que no nos califiquen de obstruccionista, debo decir que pusimos mucha cautela en este número y en esta forma de endeudarse, porque en definitiva no se endeuda la actual administración, esto siempre lo paga el vecino, el contribuyente de manera directa o indirecta y justamente este mecanismo de la contribución de mejoras no es nada más ni nada menos que generar recursos en una situación a la cual la reconocemos, donde las arcas municipales están exhaustas, presionadas, deprimidas, por circunstancias a lo mejor no queridas. Nosotros hemos reprochados más allá de que no hemos tenido explicaciones respecto, en algún momento hemos dicho en qué se ha gastado el dinero de la Municipalidad y hemos pedido y por ahí debe estar en estudio o en discusión en alguna comisión de este Concejo, la posibilidad de que se adopten medidas en materia de reducción del gasto pero atrás de todo esto y reitero, tiene que ver con la honestidad política y la honestidad intelectual. El perverso sistema tributario argentino en estos momentos, donde los más perjudicados de todos son las estructuras municipales, con un régimen de coparticipación absolutamente nefasto que fue provisorio, provisorio para siempre. Pero tampoco podemos desconocer que existe una estructura normativa tributaria, llámese redistribución secundaria, que tiene que ver con la relación tributaria entre la Provincia y el Municipio que también es perverso. Los santafesinos nos debemos indudablemente una reforma tributaria, una refederalización del sistema fiscal argentino, que traiga justicia en esto, estamos absolutamente convencidos que desde hace mucho tiempo se han ido transfiriendo responsabilidades y funciones de la Nación a la Provincia y de las provincias a los municipios sin recursos, entonces hay que echar manos a este mecanismo que es la contribución de mejoras




Se los decía en la discusión, señor presidente, cambiemos los porcentajes para ser realizable el proyecto diciendo el Municipio se hace cargo del treinta por ciento y los vecinos del setenta o el Municipio del cuarenta y los vecinos del sesenta por ciento, miren, nos estamos haciendo cargo del treinta, del cuarenta o del cincuenta por ciento, además nos hacemos cargo de lo que les correspondería pagar los frentistas que son de dominio nacional. Les decía, también, miren, esto no es nada más que abuenar a la vista de gente, porque lo que no paga el contribuyente de una obra necesaria y que seguramente la quiere por vía de la contribución de mejoras que les estamos imponiendo por esto lo va a pagar, se lo saca la Provincia o la Nación por vía de tributos, ni imaginemos que el gabinete provincial, ni imaginemos que el gabinete municipal o estos concejales meten la mano en el bolsillo y a este treinta por ciento lo tenemos que poner nosotros, no, lo pagan los vecinos, porque esto tiene que ver con la capacidad tributaria que tienen, que es lo que está afectado, distorsionado, cuando se habla de presión tributaria, acá no se distingue en el bolsillo del vecino si la presión tributaria es de orden nacional, provincial o municipal, es del bolsillo. Yo no podía dejar de decir esto. Además, desde lo conceptual, la contribución de mejoras, aunque parezca que distribuimos solidariamente con algunos parámetros dándoles posibilidades a los vecinos para que accedan a esto, no tiene que ver con el costo de la obra, porque en el fondo la contribución de mejoras es capturar o pagar o retribuir un mayor valor del inmueble, un mayor valor de la tierra, plusvalía por ahí se dice, incluso en el Código Tributario Municipal unificado usan el término plusvalía, está relacionado con el mayor valor que se agrega por estas mejoras de infraestructura que recibe el vecino. Creo que todavía no estamos preparados ni siquiera técnicamente, no estamos preparados culturalmente para llevar adelante un problema ideológico, con usted, señora presidenta, hemos llevado adelante lo que en materia de convenios urbanísticos, bajo el mismo concepto trata de captar eso, pero técnicamente es muy difícil. Hoy charlábamos con los concejales de lo difícil que es técnicamente calcular cuál es el mayor valor que tiene un bien a partir del impacto que genera una obra pública en este caso, desagües y calles y que eso es lo que hay que retribuir o pagar, no el valor de la obra que por imperio de la inflación y de redeterminación del contrato acá estamos hablando de veintitrés millones quinientos y que con la inflación real que hay en la Argentina, no con la que van a poner en el presupuesto, puede terminar en cincuenta millones esto, tranquilamente. Estas cosas, señor presidente, por honestidad intelectual y política no podíamos dejar de decirlas. También, y acá termino porque parece que voy a votar en contra y no es así, voy a votar a favor, quiero decir que como esto es un mecanismo casi de consulta donde interactúan los vecinos, donde los vecinos junto con quienes hacen las leyes deciden la creación de un tributo – porque en definitiva es un tributo y a nadie le gusta pagar tributo - lo que tenemos que generar, a partir del Libro de Oposición, es un mecanismo muy transparente para que no se produzcan efectos no deseados. Porque no es lo mismo la Contribución de Mejoras en un barrio del centro de la ciudad que en un barrio del norte, porque la conformación socioeconómica es absolutamente distinta, porque todos somos vecinos de Santa Fe, todos queremos las obras y estamos de acuerdo y todos no queremos pagar. Esta es la realidad. Porque podemos caer, si no se hace un proceso transparente y si no se consulta, en que la voluntad de los que quieren la obra – todos – y los que pueden pagar, que son una minoría, impongan la voluntad a la mayoría que quiere la obra pero que no quiere pagar. Entonces es lo menos que podemos hacer. Más allá que a mí me dijeron los concejales del oficialismo que hablaron con los vecinos, no lo pongo en duda, pero no creo que hayan podido hablar con todos los vecinos que estaban de acuerdo. Pero también escuché a concejales de la oposición




que habían hablado con vecinos que no estaban de acuerdo. Pero no era que no estaban de acuerdo con la obra, no estaban de acuerdo porque no la podían pagar. Porque debido a las condiciones socioeconómicas, o lo que va a repercutir en el bolsillo de un jubilado, de un trabajador público o un trabajador de la actividad privada que tiene un ingreso de $5.000 ó $6.000 por mes y tiene que pagar durante dos años $1.500, el impacto va a ser importante. Es simple. Se puso mucho esfuerzo porque se establecieron sistemas de financiación e incluso, en manos del Departamento Ejecutivo, la posibilidad de atender plazos especiales, alargar los plazos y una serie de alternativas para que esto se haga como queremos todos. Pero justamente este diálogo, esta posibilidad de oponerse porque no lo puedo pagar no porque no se haga, tiene que ser transparente. Yo decía con cierta ironía “El Libro de Oposición lo vamos a tener de 7 hs. a 7,30 hs. durante 5 días en la terraza de la Municipalidad”. Esto no puede ser. El Libro de Oposición tiene que estar en un lugar accesible, si es posible como en otros lugares, tiene que estar en alguna vecinal o en algún otro lugar público del barrio para que los vecinos se manifiesten si están a favor o en contra, por motivos económicos, porque creo que todos están de acuerdo en que la obra es necesaria e imprescindible. No hay que ocultar la cuestión. Por eso la notificación fehaciente es para que el vecino se notifique de que vamos ha hacer la obra y no que cuesta $23.000.000, $24.000.000 ó $50.000.000, sino que el frentista de alguno de esos barrios alcanzados por la obra tiene que pagar tanto o que tiene determinadas posibilidades de pago y hay determinado plazo para oponerse. Se trata de una formalidad. Esto le da transparencia, consolida el diálogo que han tenido con los vecinos y además nos hace bien que hablemos con los vecinos. Si hay algo en lo que todos estamos de acuerdo es en que no tenemos plata, que tenemos que “echar mano” a este tipo de herramientas. Tenemos que hablar con los vecinos y explicarles y la forma de hacerlo es a través de estos mecanismos. Por todas estas razones, y también por las que explicitaba el concejal Aignasse, es que he firmado este dictamen, he trabajado, he introducido algunas modificaciones, y debo reconocer que en algunos aspectos técnicos este proyecto está impregnado de mis opiniones. Por eso, ya que desde el punto de vista técnico es correcto, quiero pedirles –y esto no es un esfuerzo- que reconozcan claramente cuál es la posición. Por lo menos este concejal, y creo que el resto de los concejales de la oposición, al suscribir el dictamen y al acompañar esta cuestión, ha dicho: “miren, a nosotros nos interesa que se haga, pero sabemos que hay estas dificultades y les vamos a decir que hay estos problemas”. Nuestra posición nunca fue, es, ni será obstruccionista. Lo nuestro es superador. Si no lo entendemos en esa dimensión, no se comprendería porqué estoy haciendo estos reproches o estas reflexiones y, al mismo tiempo, suscribiendo el dictamen, el cual voy a votar favorablemente. SR. SIMONIELLO: Pido la palabra. Señora presidenta, quiero manifestar dos coincidencias, una muchísima más importante, que es con gran parte de lo que dijo el concejal Campanella. Creo que esta sí que es una discusión importante, y no hablo de la contribución de mejoras sino de todo lo que tiene que ver con qué pasa con los recursos en nuestro país; un país rico en recursos, una provincia como la nuestra rica en recursos y una ciudad también rica en recursos, donde da la sensación que desde hace algunos años, por diversas cuestiones o procesos que en verdad no vale la pena ni recordar, se ha generado una evidente concentración económica en algunos de los estamentos del Estado.




Y voy a coincidir también en que esta cuestión de la contribución de mejoras es una de las pocas posibilidades que tenemos los municipios de pensar, de soñar, de planificar obras que de otra manera, con los magros recursos propios o coparticipables que tenemos, no lo podríamos hacer. Son distintas estrategias, pero las posibilidades cada vez son menos, porque estamos volviendo desde el punto de vista financiero a ser aquel Estado Municipal al que cada vez le quedaban menos ingresos propios porque tenía que hacer frente a un montón de obligaciones –obligaciones corrientes, podríamos decir- con pocas posibilidades de invertir en este tipo de obras. Y este tipo de obras es una de las cosas más importantes que seguramente vamos a poder intentar en esta gestión. En este sentido, creo que debemos valorar no sólo la coincidencia con lo que dijo el concejal Campanella, sino con todo el proceso de discusión en este Concejo que, como casi poéticamente dijo “Chiquito”, está impregnado de su opinión, o de su pluma, faltó decir. Hay muchas cosas que sí, muchas cosas que no, y hay muchas cosas que incorporaron otros concejales tanto de la oposición como también del oficialismo, porque este no es el mensaje que mandó el Departamento Ejecutivo. Este es un mensaje que ha sufrido incorporaciones, aunque habrá que reconocer que el mensaje original también era bastante bueno. El segundo tema, un poco menos global y más terrenal, tiene que ver con la coincidencia de estar hoy sancionando esta iniciativa, que no es la obra. Acá hay un miembro de una de las vecinales de uno de los barrios involucrados -a quien, por supuesto, le agradecemos su presencia- a quien hay que decirle que esto no es la obra. Esto es la ordenanza que habilita el sistema de contribución de mejoras para el llamado a licitación, y en el medio tiene que haber todo un proceso vinculado a la apertura de un Registro de Oposición. Y ojalá que ese proceso licitatorio sea bueno y que los montos sean similares o más bajos, en lo posible, al presupuesto oficial. Después, hay que hacerla y hay que financiarla. Pero este es un paso más, y a esto también hay que decirlo porque, de lo contrario, algunos pueden pensar que mañana ya van a estar las máquinas trabajando y no es así. Hay una coincidencia, también, entre este proyecto que involucra a determinada cantidad de cuadras, con las cuarenta y pico de cuadras que se pensaron y anunciaron como una posibilidad desde el gremio de la Unión del Personal Civil de la Nación. Y todo eso se suma a lo que es el día de hoy en materia de planificación, de pensar, porque estamos hablando de 90 cuadras, que no es poco para una gestión –y hablo de todos, no solamente del Intendente Corral sino también de este Concejo- que empezó hace poco tiempo y que en el día de mañana o en el día lunes ya estará inaugurando Candioti. Y ya hemos visitado San Roque, con todas las inclemencias financieras que comentaba el concejal Campanella y que son más que reales. Digamos, entonces, que lo estamos intentando. Estamos intentando que Santa Fe, a pesar de ciertas cosas, continúe en marcha, continúe con las obras y continúe creciendo. Quienes estuvimos involucrados desde sus orígenes con esta gestión, hablábamos de la obra pública como eje de la misma, particularmente en el norte y en el oeste de la ciudad, porque sabíamos que allí teníamos un déficit. Y es verdad lo que decía el concejal Aignasse sobre otros anuncios que se han hecho para algunas zonas de la ciudad, pero esto es mucho más concreto que un anuncio. Por lo tanto creo que hoy es un día importante, porque todas estas coincidencias han hecho que, por un lado, vayamos cumpliendo una promesa y, por el otro, plasmando una realidad que nos permite soñar. Si nosotros no podemos soñar que los santafesinos puedan vivir mejor, aún con estos sistemas donde la gente tiene que poner mucho dinero –porque esta es una obra difícil-, entonces qué nos queda. Y está bueno que podamos emprender cosas y soñar, pero hay cuestiones que tienen




que ver con cosas positivas que se están haciendo ahora, a diferencia o mejorando cosas que se hacían antes. Precisamente, formé parte circunstancial del proceso que se dio en la proyección de estas obras. Creo que hubo cinco o seis reuniones de vecinos, alguna de ellas en la recientemente reconocida Cooperativa Setúbal, otras en el Centro Gallego de Avenida Galicia, y uno fue participando y fue viendo cómo fueron cambiando los roles y las formas de relación entre los vecinos y entre éstos y el Departamento Ejecutivo. El Departamento Ejecutivo arrancó con una idea del 20%. Había un proyecto donde había cuadras que iban a ser de asfalto y otras de hormigón, pero los vecinos dijeron: “no, nosotros no queremos que unos tengan cuadras de asfalto y otros de hormigón”. En un momento, dijeron: “o son todas de asfalto, o son todas de hormigón”. Hicieron trabajar de nuevo al Departamento Ejecutivo y se trajo una nueva propuesta, pero hubo un montón de gente que no estaba convencida porque los montos eran inclusive más altos que éstos. Entonces, se estableció otro sistema de licitación para tratar de bajar los costos, pero llegó un momento en que ya no se podían bajar más y en que los sistemas de pago no se podían estirar más, si bien este Concejo había incorporado modificaciones que tenían ver con nuevos sistemas de pago. Ante una cantidad enorme de gente, que no las conté porque hay 359 ó 360 parcelas que son, como bien se dijo hoy, parte del Estado Nacional –creo que 77-, algo del Estado Municipal y algo del Estado Provincial, se llegó más o menos a un acuerdo. Pero fue importante ese proceso y yo quiero reconocer en esto que en las cinco reuniones –no estuve en todas- estuvo presente el Intendente Municipal hablando directamente con los vecinos. Y eso, la verdad, no se puede dejar de destacar porque les puedo asegurar que había vecinos que le hablaban de la obra y de todos los problemas que tenía el barrio y el intendente estuvo y dio respuestas a todas inquietudes, más allá de que no todas fueron positivas. Decía que era una obra difícil porque es, en algunos casos, con aportes importantes. Como bien decía el concejal Campanella, hay sueldos que tienen un techo y van a tener una cuota alta. Creo que la mayor expectativa de estos vecinos –lo que también se planteó acá- es el mayor valor que va a tener su inmueble además de mejorarle la calidad de vida. De ahí que van a hacer el esfuerzo. Pero gracias a Dios y gracias al trabajo pudimos incorporar un montón de variantes, aún hasta los que no puedan pagar, y eso también tiene que ver con una intervención de este Concejo. También pudimos incorporar al despacho aquellas parcelas que estaban afectadas por expropiaciones, que no estaba claro si le íbamos a ir con todo o íbamos a tener en cuenta las medidas de la expropiación. Eso también se incorporó. Y esta no es gente de muchos recursos. Como bien se decía acá, es un barrio emprendedor, un barrio pujante, uno de esos barrios a los que uno les da gusto estimular porque la gente quiere vivir bien, quiere vivir con mejor calidad de vida, con mayor seguridad, una gente que sin duda va a hacer todo lo posible para esta contribución de mejoras. El precio base son aproximadamente 23 mil pesos, ese es el promedio de aportes que representa el 30 %. Pero también es bueno decir que la Municipalidad se compromete al 30 % pero entre todas esas parcelas que no son particulares se juntan más o menos el 10 %, por lo que la Municipalidad va a terminar aportando un 40 %. Y ese 40 % los vecinos tienen que entender que es plata de todos los vecinos de Santa Fe, inclusive de ellos. O sea, para que se entienda cuál es el sistema: no es que lo pone el gobierno municipal, lo ponen todos los vecinos solidariamente para mejorar este barrio. Esto es, podemos afirmar que el 40 % del mayor valor que puedan tener esas viviendas en este barrio es puesto por todos los vecinos de la ciudad de Santa Fe. Y es bueno que




esto se entienda porque no va a ser la única implementación del sistema de contribución de mejoras ni el último sistema solidario al que vamos a echar mano para hacer obras en esta ciudad. Se me ocurre, por ejemplo, todo el sistema de cloaca, en donde hay muchos que disfrutamos pero hay muchísimos que no pueden disfrutar de tener su obra de cloaca. Quisiera agradecer la presencia de Carlos, reconocer en otros vecinalistas que muchas veces dejan horas de su tiempo en función de un sueño, el caso de Warner Boselli, Silvina Cavallero, Ana María Zunino, Mirta Mercado y muchos más. Recuerdo el caso de Silvina Cavallero, que creo que es la que estaba embarazada y a punto de tener, de una de las reuniones se tuvo que ir en medio de una tormenta grande pero ella estaba ahí poniéndole la fuerza a la obra. Estaba muy entusiasmada la gente de la vecinal. Finalmente, reconocer el trabajo del Concejo, coincidir casi plenamente con el tema que cada vez discutimos más que es el de los recursos y ojalá que este sea un paso y que esta obra, que podría empezar tranquilamente a principios del año que viene y terminar a mediados del otro año, la podamos ver hecha una realidad. Gracias. SRTA. PRESIDENTA (ODDI): A consideración el despacho de comisión. Si no se hace más uso de la palabra, se vota.

-EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º Y, SIENDO EL 4º DE FORMA.

SRTA. PRESIDENTA (ODDI): A consideración el Anexo. Si no se hace más uso de la palabra, se vota.

-EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º,4º,5º,6º,7º,8º,9º Y, AL LEERSE EL ARTÍCULO 10º DICE EL:

SR. SIMONIELLO. Pido la palabra. Le pido atención al concejal Campanella porque esta era más o menos la idea que habíamos hablado. El Inciso a) diría: “Dicho registro consistirá en un libro encuadernado, foliado, rubricado y estará a disposición de los interesados en las dependencias públicas y/o entidades que el Departamento Ejecutivo Municipal estime conveniente a tal objeto, para lo que se tendrá en cuenta su proximidad con la zona de la ciudad comprendida en el ámbito de aplicación de la presente”. SRTA. PRESIDENTA (ODDI): A consideración el artículo 10ª con las modificaciones propuestas por el concejal Simoniello.

- RESULTA APROBADA Y, SIENDO EL ART. 11 DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA ORDENANZA Nº 11.925

ORDENANZA Nº 11.925 EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ, SANCIONA LA SIGUIENTE

O R D E N A N Z A Art. 1º: Dispónese la ejecución de la obra "Pavimentación, Desagües y Obras complementarias de los Barrios Central Guadalupe, Judiciales y Noreste", por sistema




de Contribución de Mejoras, Ordenanza Nº 8.234 en todo lo que no sea modificada por la presente, en las calles que se detallan a continuación: Calles de Este a Oeste

Calle French entre Avenida General Paz y calle Riobamba Calle Matheu entre Avenida General Paz y calle Riobamba Calle Azcuénaga entre Avenida General Paz y calle Defensa Pasaje Gianello entre calles Antonia Godoy y Patricio Cullen

Calles de Norte a Sur Calle Tacuarí entre calle French y Pasaje Roca Calle Tacuarí entre calles Azcuénaga y Larrea. Calle Piedras entre calles French y Azcuénaga. Calle Antonia Godoy entre calles French y Matheu Calle Antonia Godoy entre calles Azcuénaga y Larrea. Calle Patricio Cullen entre calle French y Pasaje Roca Pasaje Angelelli entre calles French y Matheu. Calle Canónigo Echagüe entre calles French y Larrea. Pasaje Villalta altura calle French entre C. Echagüe y Talcahuano Calle Talcahuano entre calle French y Pasaje Roca Calle Defensa entre calle French y Pasaje Roca.

ORDENANZA Nº 11925 Expte. DE-0427-00912013-0.-

Dicha obra será realizada en un todo de acuerdo con el proyecto de la Secretaría de Obras Públicas y Recursos Hídricos, debiendo el Departamento Ejecutivo Municipal proceder al llamado a Licitación Publica para contratar su ejecución. El presupuesto oficial se establece en la suma de Pesos Veintitrés Millones Quinientos Mil ($23.500.000) valor determinado al mes de agosto de 2012. Art. 2º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a contraer empréstito, operaciones de crédito o celebrar contrato de fideicomiso ante bancos, cooperativas, inversores institucionales, entidades financieras y/o crediticias, pudiendo afectar en garantía y/o pago los recursos municipales, lo que se recaude en concepto de contribución de mejoras y/o los provenientes del régimen de coparticipación de impuestos vigente o el que lo sustituya, hasta el límite de Pesos Veintitrés Millones Quinientos Mil ($23.500.000) Art. 3º: El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría de Hacienda, efectuará las modificaciones presupuestarias que fueren menester para el cumplimiento de la presente y además reglamentará todo lo que estime pertinente en relación a esta norma legal. Art. 4º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

A N E X O Art. 1º: La obra comprenderá la ejecución de pavimento, desagües y obras complementarias, en los denominados Barrios Central Guadalupe, Judiciales y Noreste con las siguientes características:

1) Se realizarán tareas de corrimiento de postes, columnas, y de toda otra infraestructura que interfiera con la traza de la calzada proyectada, como así también el corrimiento de los servicios subterráneos que obstaculicen la ejecución de las obras correspondientes a movimiento de suelos y/o desagües proyectadas.




2) Se preservará la carpeta asfáltica en buen estado que actualmente presentan las calles Tacuarí entre Pasaje Roca y French, y calle Matheu entre General Paz y Antonia Godoy. En éstas, se ejecutarán los cordones cuneta de hormigón sobre una base de suelo-arena-cemento de quince centímetros (15cm.) a fin de completar la calzada y dar continuidad a los desagües pluviales superficiales. 3) En las calles detalladas en el artículo 1º, excepto los tramos descriptos en párrafo anterior, se pavimentará con hormigón simple de quince centímetros (15 cm.) de espesor, asentado sobre una cama de arena de tres centímetros (3 cm.) de espesor máximo, sobre el suelo natural escarificado y compactado, con cordones de hormigón armado. Los trabajos incluirán colocación de pasadores, curado y ejecución y tomado de las juntas respectivas. 4) En lo particular, calle French entre Pasaje Angelelli y Riobamba presenta un particular perfil transversal con marcado desnivel entre sus laterales norte y sur. En dicho tramo se prevé la ejecución de un pavimento tradicional de hormigón con cordón integral; en su lado norte. El borde sur de dicha calzada contará con cunetas tipo mediacañas de hormigón para captación de aguas de origen pluvial, y colocación de bloques intertrabados de hormigón para césped como banquina y protección del talud, complementados con pretiles de hormigón como delimitación entre calzada y talud y para protección de vehículos ante la existencia de éste. 5) Las calles tendrán un ancho libre entre cordones de ocho metros (8 m), excepto los pasajes que tendrán seis metros (6 m). 6) Para lograr una correcta transición entre la obra nueva y la existente, se procederá al bacheo y/o readecuaciones necesarias. 7) Se contemplan además las obras de desagües correspondientes, las que incluirán trabajos de excavación, provisión, acarreo y colocación de cañerías de distintos diámetros, ejecución de bocas de registro y de tormenta, y acometidas a desagües proyectados y existentes. Éstos se ejecutarán principalmente sobre calle Matheu y derivaciones sobre calles Defensa, Talcahuano, P. Cullen, Piedras y Tacuarí. 8) La obra comprenderá, además, señalización horizontal y vertical, colocación de rampas especiales, la regularización de las veredas y desagües pluviales domiciliarios afectados por la ejecución de la obra.

Art. 2º: Se consideran beneficiarios de la obra y por ende obligados al pago de la misma, y con derecho a oponerse a su ejecución a quienes detenten el carácter de titulares de derecho real de dominio o titulares de derechos y acciones a título de dueño de inmuebles comprendidos en el tramo a intervenir. Art. 3º: El costo total de las obras dispuestas en la presente Ordenanza, será aportado en la siguiente proporción: un treinta por ciento (30%) por parte de la Municipalidad, y el setenta por ciento (70%) se prorrateará entre los beneficiarios, siendo su pago exigible y obligatorio, conforme el régimen de contribución de mejoras establecido en la presente. Con el objeto de posibilitar la concreción de la obra, la Municipalidad de Santa Fe asumirá los costos que corresponda abonar al Estado Nacional por los inmuebles de su propiedad, iniciando luego las correspondientes reclamaciones que en tal concepto estime pertinentes. Asimismo, se deja aclarado que la Municipalidad afrontará la parte que le corresponde por sus propios inmuebles. Art. 4º: A los fines de la distribución, entre los distintos contribuyentes, de la proporción del costo de las obras a que se alude en el artículo anterior, se seguirá el procedimiento que se detalla a continuación: 1. Afectación de los inmuebles y asignación de unidades tributarias:




A cada uno de los beneficiarios, se le asignará el número de unidades tributarias que resulte de aplicar las siguientes disposiciones:

1.1. A todo inmueble se le asignará un número de unidades tributarias igual a la sumatoria de las que se le atribuyan en virtud de las normas siguientes:

1.1.a. Por cada metro cuadrado de su superficie de terreno: una (1) unidad tributaria. 1.1.b. Por cada metro cuadrado de superficie cubierta: a) En categorías de edificación 1 a 3: una y media (1,5) unidades tributarias; b) En categorías de edificación de 4 a 7: una (1) unidad tributaria; y c) En categorías de edificación de 8 a 10: media (0,50) unidad tributaria.

1.2. Los inmuebles internos se afectarán con el total de unidades tributarias que le correspondieren según el apartado 1.1. que antecede, adicionándoles las atribuibles al pasillo. En el caso de pasillos en servidumbres de paso, el mismo será adicionado al predio sirviente. En el caso de varios condóminos, las unidades tributarias asignadas al pasillo se prorratearán por partes iguales a todos los copropietarios, dividiéndose las mismas, por ende, por la cantidad de propietarios condóminos. 1.3. En el caso de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, las unidades tributarias correspondientes a los mismos, se determinarán independientemente para cada unidad habitacional, entendiéndose por tal, al conjunto de ambientes destinados a satisfacer ese fin y en función del porcentaje según valor fijado de acuerdo a la determinación establecida en el balance de superficies del plano de mensura.

1.3.a. En el caso de los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal se asignará a cada unidad el proporcional que resulte del prorrateo del total de las unidades tributarias asignadas, según el siguiente criterio: En zona tributaria de 10 a 8 una y media (1,5) unidades tributarias. En zona tributaria de 7 a 5 una (1) unidad tributaria. En zona tributaria de 4 a 2 media (0,50) unidad tributaria.

1.4. Los inmuebles que tuvieran frente a dos (2) calles afectadas por la obra, se afectarán con el cien por cien (100%) de las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. que antecede. 1.5. Los inmuebles que tuvieran frente y/o salida a calles opuestas y que por una sola sean beneficiarios de la presente obra, se afectarán con el cincuenta por ciento (50%) de las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. precedente. 1.6. A los inmuebles ubicados en esquina, ya sean afectados en uno (1) o dos (2) frentes por la presente obra, se los afectará con las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. precedente, excluidas las correspondientes a la ochava. En el caso de inmuebles esquineros con frente a calle opuesta donde no se realicen las obras, se los afectará con el cien por ciento (100%) de las unidades tributarias que resulten de aplicar lo preceptuado en el apartado 1.1. precedente. 1.7. Las situaciones no previstas en las normas de afectación precedentes serán resueltas por el Departamento Ejecutivo Municipal. 1.8. En los terrenos baldíos de titularidad de sujetos privados, a la cantidad de unidades tributarias que resulte se le aplicará un factor de corrección de 1.74 para el cálculo final de las unidades tributarias.




1.9. Para todos los casos que aquí se establecen se tomará como válida la situación parcelaria catastral a la fecha de promulgación de la presente Ordenanza. 1.10. A los efectos de una adecuada determinación de las unidades tributarias correspondientes, el Departamento Ejecutivo Municipal deberá contemplar aquellos casos de inmuebles alcanzados por las disposiciones de la Ordenanza 11.792, modificada por su similar N° 11.895.

2. Determinación del valor de la unidad tributaria: El cincuenta por ciento (50 %) del valor de la unidad tributaria se determinará dividiendo el costo total de la obra por el total de las unidades tributarias que resulten de la sumatoria de los parciales que se obtengan por aplicación de las normas de afectación establecidas precedentemente. El cincuenta por ciento (50%) restante del valor de la unidad tributaria se prorrateará dividiéndolo por los metros lineales de frente de cada parcela beneficiada por la obra según la siguiente ecuación: VPFO= 50% (cincuenta por ciento) del total de obra PFO PFO= MFP x 100 TLO VPFO= valor porcentual de frente obra. PFO= Porcentaje frente de obra. MFP= Metros frente Parcela. TLO= Total Lineal de obra. 3. Determinación de la Contribución de Mejoras a liquidar con cargo a cada propietario. El monto de la Contribución de Mejoras a abonar por cada responsable, se obtendrá multiplicando las unidades tributarias asignadas a cada inmueble por el valor de la unidad tributaria determinado según lo prescripto en el presente artículo. Art. 5º: Autorizase al Departamento Ejecutivo Municipal a recibir donaciones de personas jurídicas, públicas o privadas y/o entidades intermedias, consustanciadas con el desarrollo urbano y económico de esta zona de la ciudad en el marco del artículo 39° inciso 8) de la Ley 2.756. El monto de las mismas se descontará del total a prorratear entre todos los frentistas alcanzados. Autorizase asimismo al Departamento Ejecutivo Municipal a recibir subsidios y/o aportes de parte del Gobierno Provincial y/o Nacional, los que realizados y efectivizados, también se descontarán del total a prorratear entre los frentistas. Art. 6º: Establézcase para el pago de la contribución de mejoras el siguiente sistema: 1. El pago podrá ser realizado:

a) Antes de la ejecución de la obra. b) Durante la ejecución de la obra. c) Una vez habilitada la obra.

2. El importe a pagar por quienes opten por el pago de contado antes de la ejecución de la obra tendrá un descuento del veinte por ciento (20%), calculado sobre la base del monto del contrato que le corresponda según prorrateo. 3. El importe a pagar por quienes opten por el pago durante la ejecución será monto del contrato que le corresponda según prorrateo. 4. La opción de pago una vez habilitada la obra implicará la obligación de pago del contribuyente del total del monto del contrato que le corresponda según prorrateo, el incremento por redeterminación de precios Ley Provincial Nº 12.046 y accesorios que correspondan. 5. El Departamento Ejecutivo Municipal incorporará las siguientes alternativas de pago:




a) Planes de pago hasta doce (12) cuotas, con un anticipo del quince por ciento (15%); y con interés de financiación del uno punto cinco por ciento (1,5%) mensual. b) Planes de pago hasta doce (12) cuotas, con un anticipo del cuarenta por ciento (40%) del monto total que le corresponda abonar, una quita del diez por ciento (10%) sobre el saldo remanente, sin interés de financiación. c) Planes de pago hasta dieciocho (18) cuotas, con un anticipo del veinte por ciento (20%), y con un interés de financiación del uno punto ocho por ciento (1,8 %) mensual. d) Planes de pago hasta veinticuatro (24) cuotas, sin anticipo, con una tasa del dos por ciento (2%) mensual. e) Planes de pago hasta treinta y seis (36) cuotas con un anticipo del veinte por ciento (20%) del monto total que le corresponda abonar, con un interés de financiación del dos por ciento (2%) mensual. f) Planes de Pago hasta cuarenta y ocho (48) cuotas con un anticipo del treinta por ciento (30) del monto total que le corresponda abonar, con un interés de financiación del dos por ciento (2%) mensual. Si los beneficiarios de la obra, no optaren por ningún sistema en particular, se entenderá que optaron por el pago durante la ejecución en 24 cuotas, liquidando la Municipalidad las respectivas cuotas conforme las pautas sentadas en el punto 3 del presente artículo.

6. El Departamento Ejecutivo Municipal implementará planes de pago especiales de hasta cuarenta y ocho (48) cuotas mensuales, iguales y consecutivas para jubilados y pensionados propietarios de vivienda única. 7. Casos especiales: el Departamento Ejecutivo Municipal, a requerimiento del interesado, evaluará los casos especiales de imposibilidad de pago por parte de contribuyentes que demuestren situaciones objetivas que permitan inferir grave dificultad insalvable en asumir los planes de pago antes indicados, pudiendo en tales casos alongar fundadamente los plazos de financiamiento de la obra, hasta un máximo de 60 cuotas mensuales, para lo cual reglamentará la presente disposición. 8. A partir de la apertura del uso público de la obra, el Departamento Ejecutivo Municipal emitirá una liquidación por cada beneficiario, que no haya optado por pago al contado o formalizado el respectivo convenio, que contendrá el monto del contrato que le corresponda según prorrateo con mas las correspondientes redeterminaciones y accesorios que correspondan. Art. 7º: El Departamento Ejecutivo Municipal dictará oportunamente la reglamentación sobre las fechas de vencimiento de las obligaciones tributarias, determinación de índices aplicables a los planes de pago en cuotas y demás cuestiones que fueren menester para formalizar el pago de los contribuyentes. Art. 8º: Los inmuebles de los beneficiarios de la obra que resulten responsables del pago de la Contribución de Mejoras a que refiere la presente Ordenanza, se afectarán en función de las características dominiales y catastrales que posean a la fecha de iniciación de los trabajos públicos pertinentes, no debiendo extenderse escritura pública alguna que afecte el dominio de los mismos, sin previa obtención del Certificado de Libre Deuda que acredite el pago de la contribución de mejoras de referencia. El Departamento Ejecutivo Municipal solicitará la colaboración del Registro General de la Propiedad para que no inscriba documento alguno que pudiera afectar el dominio de cualquiera de los inmuebles comprendidos en las presentes disposiciones, en tanto no se verifique el cumplimiento del requisito establecido en el párrafo precedente. Art. 9º: La ejecución de la obra dispuesta en el artículo 1° de la presente Ordenanza, estará supeditada a los resultados del Registro de Oposición que se reglamenta en la




presente norma. En el acto administrativo correspondiente a la habilitación del registro deberá disponerse fecha de apertura, cierre del mismo, lugar y horario de funcionamiento. Art. 10º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá notificar en forma fehaciente a todos los beneficiarios de la obra alcanzados por la presente, acerca de la apertura del Registro de Oposición, el que deberá permanecer abierto por un plazo de treinta (30) días corridos, el cual funcionará conforme a las normas que se indican a continuación:

a) Dicho Registro consistirá en un libro encuadernado, foliado y rubricado y estará a disposición de los interesados en la dependencia públicas y/o entidades que el que el Departamento Ejecutivo Municipal estime conveniente a tal objeto, para lo que se tendrá en cuenta su proximidad con la zona de la ciudad comprendida en el ámbito de aplicación de la presente. b) El Derecho de Oposición podrá ser ejercido por aquellos beneficiarios de la obra o sus representantes legales que acrediten tal carácter con la documentación respectiva. En el caso de condominios (titulares registrales), sucesores (titular de derechos y acciones), usufructuarios y nudos propietarios deberá exigirse una manifestación conjunta de oposición. c) Cada oponente deberá acreditar su identidad mediante la presentación del Documento Nacional de Identidad y/o cualquier otra documentación válida expedida por autoridad competente, debiendo justificar, asimismo, ser titular del o los inmuebles beneficiados por las obras mediante exhibición de escritura pública, declaratoria de herederos y/o cualquier otra documentación que permita constatar fehacientemente la situación invocada. d) Los representantes legales que pudieran presentarse como tales a formular oposición, deberán acreditar su personería mediante la documentación autenticada correspondiente. e) La dependencia encargada del Registro otorgará a pedido del interesado, constancia fiel de su presentación con indicación de fecha y folio del Registro de Oposición en que fuera realizado. f) Vencido el plazo acordado para la formulación de objeciones a la ejecución de las obras, las oposiciones formuladas serán comunicadas a la Dirección de Catastro, a efectos de la determinación, en base a los Registros Catastrales de la proporción que la oposición representa sobre el total de propietarios beneficiados por las obras, y a las demás áreas que corresponda para determinar las restantes proporciones exigidas por esta Ordenanza.

Art. 11º: Las obras dispuestas por la presente Ordenanza, serán ejecutadas cuando la proporción que se opusiere a la realización de las mismas que surja del Registro de Oposición reglamentado por el artículo anterior, no supere el cuarenta (40%) del total de los beneficiarios y el cuarenta por ciento (40%) del monto total de la obra, calculado en base al presupuesto oficial.

2211.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº DDEE--00001100--0000448833110000--44 SRTA. PRESIDENTA (ODDI): Corresponde considerar la Preferencia Nº 5 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

SE LEE: DESPACHO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: VISTO: El Expte. Nº DE-0010-00483100-4; MENSAJE Nº 46/12, y; CONSIDERANDO:




Que, la realidad constructiva de la ciudad ha sufrido cambios sustanciales desde la sanción en 1976 del Reglamento de Edificaciones y es necesario clarificar los papeles que incluyen las responsabilidades asumidas en el proyecto, organización y edificación de una obra. Que, la clarificación de los roles acorde a las responsabilidades reales de cada uno de los actores, redunda en beneficios tanto para la administración local como para las entidades relacionadas con la construcción y para la ciudadanía en general, ante la certeza de los roles de los mismos y su regulación. Que, ha tomado intervención la Comisión de Planeamiento Urbano, y siendo coincidente el criterio por ella expuesta con el de esta Comisión. Por ello: LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA ACONSEJA LA

APROBACIÓN DE LA SIGUIENTE:

O R D E N A N Z A Art. 1º: Incorpórense al Capítulo 1 – Generalidades – 1.5.0. DEFINICIONES, en el art. 1.5.1., del Reglamento de Edificaciones – Ordenanza Nº 7279/76, las siguientes enunciaciones, en el sitio que corresponda según orden alfabético:

1.5.1. Proyecto: Documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el carácter de la obra y permiten su ejecución. Cálculo: Documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el dimensionamiento de las estructuras resistentes de la obra y permiten su ejecución. Dirección de Obra: constituye la supervisión técnica de la obra, realizada por un profesional en representación del comitente. Tiene el objeto de asegurar que la materialización de la obra esté de acuerdo a la documentación técnica del proyecto y a las reglas del arte de la construcción.

Art. 2º: Modifíquese en el Capítulo 1 – Generalidades – 1.5.0. DEFINICIONES, el art. 1.5.1., del Reglamento de Edificaciones – Ordenanza Nº 7279/76, donde dice Profesional, definición que quedará redactada de la siguiente manera:

1.5.1. Profesional: es el que realiza el proyecto y/o cálculo y/o la Dirección de obra y/o la representación técnica de una obra o instalación.

Art. 3º: Modifíquese en el Capítulo 2 – Administración – el art. 2.1.7. PLANOS DE OBRAS – a. Elementos que los integran: 1) Carátula, del Reglamento de Edificaciones – Ordenanza Nº 7279/76, el que quedará redactado de la siguiente manera:

2.1.7. a.1) La carátula tendrá un formato de 297 mm por 185 mm y se ubicará en el ángulo inferior que figura como Anexo de esta ordenanza y los datos contenidos no podrán tener una altura inferior a 2mm. Todos los datos deben ser escritos, no permitiéndose reemplazarlos por sellos. La responsabilidad de la veracidad de las firmas de propietario y constructor recae exclusivamente sobre el o los profesionales intervinientes en el expediente, por tratarse de un acto público con valor de Declaración Jurada. Para los planos de instalaciones eléctricas se adopta igual carátula, con la salvedad de designar el tipo de trámite solicitado bajo el título “Instalaciones Eléctricas”.




Art. 4º: Modifíquese en el Capítulo 2 – Administración – el art. 2.4.1. PROYECTO, DIRECCIÓN Y CONDUCCIÓN TÉCNICA DE OBRAS, del Reglamento de Edificaciones – Ordenanza Nº 7279/76, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

2.4.1. PROYECTO, DIRECCIÓN DE OBRA Y REPRESENTACIÓN TÉCNICA DE OBRAS El Proyecto, la Dirección de obra y la Representación Técnica de las obras estarán a cargo de profesionales de la construcción (arquitectos, ingenieros de las distintas especialidades, técnicos constructores, maestros mayores de obras), habilitados para trabajar como tales por los respectivos Colegios Profesionales. Los Colegios Profesionales remitirán anualmente a la Dirección de Edificaciones Privadas la nómina de profesionales habilitados para ejercer en la ciudad de Santa Fe, con sus datos domiciliarios y telefónicos debidamente actualizados. Los distintos roles de profesionales habilitados, responsables de la obra y del cumplimiento de las normativas vigentes, que se exigirán en las instancias de tramitación de Permisos de Edificación-Demolición, quedan definidos de la siguiente manera: a) Proyectista

Es el profesional autor intelectual del proyecto, es decir, de la documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el carácter de la obra y permiten su ejecución.

b) Calculista Es el profesional autor intelectual del Cálculo, es decir, de la documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el dimensionamiento de las estructuras resistentes de la obra y permiten su ejecución.

c) Director de Obra Es el profesional a quien el propietario encomienda para que actúe en su representación, realizando la supervisión técnica de la obra. Tiene la función de asegurar que la materialización de la obra esté de acuerdo a la documentación técnica del proyecto.

d) Constructor Es la persona física o jurídica que asume las responsabilidades emergentes de la ejecución material de la obra, ejecutando la misma con sujeción al proyecto y a las normas vigentes. El constructor deberá ser profesional habilitado o autorizar al profesional habilitado en la función de Representante Técnico como responsable técnico de la ejecución de la obra. En obras de menor complejidad el propietario podrá asumir la condición de Constructor, aunque no sea profesional habilitado, siempre y cuando designe un profesional que asuma el rol de Director de Obra, en cuyo caso el Propietario será Constructor de su propia obra, debiendo responsabilizarse por sus funciones como tal. Esta situación debe constar en la Documentación Técnica y en la carátula de los planos. Se entiende, para esta situación, como obras de menor complejidad a aquellas que encuadran en todos los parámetros que a continuación se enumeran: 1. Obras de construcción. 2. La superficie cubierta total – sin incluir en la misma a las galerías y aleros

– de lo que se pretende construir no supere los 150 m2. 3. Obras cuyo destino sea viviendas individuales o comercios minoristas o

mayoristas o servicios. 4. Como máximo, obras de Planta Baja y un piso.




La Dirección de Edificaciones Privadas podrá, en los casos en que a su criterio las características particulares de la obra lo ameriten, solicitar fundadamente la figura de un Representante Técnico.

e) Representante Técnico del Constructor: Es el profesional, designado por el Empresario Constructor, que asume la responsabilidad de orden técnico de la ejecución material de la obra. Los roles requeridos podrán ser cumplidos por una misma persona, con excepción del Director de Obra y el Representante Técnico. En caso de existir ambos roles, deberán ser asumidos por distintos profesionales. Cuando haya varios profesionales que intervengan en la obra, cada uno será responsable de la parte que haya asumido.

Art. 5º: Reemplácese la carátula que figura como Anexo I de la Ordenanza Nº 10.241/97 (que sustituía al gráfico Nº 1 del punto 2.1.7. Planos de Obras, inciso “a” – Elementos que lo integran, apartado 1 – Carátula) por el Anexo de la presente “Carátula de Planos”. Art. 6º: Deróganse los artículos 2.4.4. y 2.4.5. de la Ordenanza Nº 7279/76 “Reglamento de Edificaciones”, y la Ordenanza Nº 10.241/97. Art. 7º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIÓN, 18 de Octubre de 2012. Fanny Jara – Noelia Montaño de Chiementín – Vanesa Oddi – Tomás Norman – Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.).

-ASUME LA PRESIDENCIA DEL CUERPO EL SEÑOR CONCEJAL SIMONIELLO.

SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el despacho. SRA. JARA: Pido la palabra. Este mensaje tiene que ver con un trabajo elaborado por la Comisión del Reglamento de Edificaciones Privadas que resulta de la actualización del Reglamento de Zonificación en función de los cambios que ha tenido las reglamentaciones, fundamentalmente, las actividades profesionales determinadas por los respectivos colegios profesionales. En este sentido el proyecto tiene los antecedentes del artículo 1646 del Código Civil. La resolución 79 del Colegio de Profesionales de la Ingeniería Civil y la resolución del año 2011 del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Santa Fe para la determinación de los roles profesionales donde tienen como fundamento sobresaliente clarificar las responsabilidades asumidas en proyectos, dirección y construcción de obras. Ya en el año 2008 el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Santa Fe a través del Decreto 1732 estableció los requisitos formales para los carteles de obra de toda la provincia, con el mismo objetivo. Que es la de clarificar los roles de los atores intervinientes en las diferentes obras en construcción. Esto permite, fundamentalmente, un discernimiento acorde a las responsabilidades reales que cada uno de ellos conlleva. Esta situación implica una actualización normativa. Por eso se establece en el Reglamento de Edificación las definiciones de los roles profesionales, fundamentalmente, para proyectista, calculista, directores y construcción de obras, diferenciando particularmente estos últimos ya que el director de obra es el profesional que es contratado por el propietario que realiza la supervisión técnica de la obra y el constructor es quien asume la responsabilidad




emergente de la ejecución material de la obra. Esta actualización normativa que propone este mensaje además plantea en obras de menor complejidad, ya sean locales o viviendas individuales, cuando no superen los 150 m2 que sea el propietario quien asuma la condición de constructor, aunque no sea profesional habilitado, debiendo responsabilizarse por sus funciones como tal. Siendo la Dirección de Edificaciones Privadas quien solicite fundadamente la figura de un representante técnico, quien tendrá la responsabilidad de orden técnico de la ejecución material de la obra y sus implicancias legales. Por su parte, la Dirección de Edificaciones Privadas de la Municipalidad de Santa Fe recibirá anualmente de los colegios profesionales correspondientes la nómina de todos los profesionales habilitados para ejercer en la ciudad de Santa Fe e implementará paralelamente un registro para la inscripción de constructores para que puedan actuar como tal. Por último esta actualización también modifica las carátulas de los expedientes de construcción y formularios para la gestión de los servicios y otros trámites que refieren a las obras privadas en la ciudad. En síntesis este mensaje, brevemente trata de clarificar los roles y está acorde a la responsabilidad de cada uno de los actores y redunda en beneficio en las entidades relacionadas con la construcción, en los particulares y la ciudadanía en general, así también beneficio para la administración local ante la certeza de que esta reglamentación determinará los roles de lo mismo y particularmente la regulación de los roles de lo mismo. Gracias, señor presidente. La concejala Oddi creo que va a realizar algunas modificaciones en lo particular. SRA. ODDI: Pido la palabra. Señor presidente, en un todo de acuerdo con lo expresado por la concejala Jara, quiero además añadir que celebro que este Mensaje Nº 46 del DEM también sea la resultante de un intercambio de experiencias, de sugerencias, de ideas y de propuestas, realizadas por los diferentes colegios profesionales, arquitectos, ingenieros, técnicos, realizadas al DEM y como bien lo expresaba la concejala Jara, colaboran en clarificar diferentes funciones de los actores en cada obra dentro del proceso constructivo. Creo que con la relevancia que ha adquirido la actividad constructiva desde el año 1976, es el año en que se puso en vigencia el actual reglamento de edificación, hasta la fecha es de suma importancia revisar y mejorar el proceso constructivo en lo relacionado al proyecto a su materialización, a la estabilidad edilicia, a la estabilidad y seguridad de los obreros y de todo otro actor que participe en esta construcción. Mucho ha sido entonces lo que ha cambiado en el universo constructivo, la complejidad de las obras se ha ido modificando y también lo decía muy correctamente la concejala Jara, estas situaciones se hacen más que necesarias distinguir y definir estos roles profesionales y sus responsabilidades, también de los proyectistas, los directores de obras y lo de los calculistas. Reitero, celebro que desde el Departamento Ejecutivo se haya enviado este Mensaje que recolecta inquietudes, ideas y cuestiones que hacen también al ejercicio profesional de las profesiones que están involucradas y también particularmente, como presidenta de la Comisión de Planeamiento, creo que el 80% de los expedientes que tratamos tienen que ver con excepciones, con la indefinición o el incumplimiento por parte de los profesionales de las normas, con lo cual creo que este proyecto va a mejorar mucho este tipo de cuestiones. Cuando hacemos la votación en particular, voy hacer una serie de modificaciones, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración.




Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar en general la ordenanza.

-RESULTA AFIRMATIVA. -EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º Y 3º. -AL LEERSE EL ARTÍCULO 4º, DICE LA:

SRA. ODDI: Pido la palabra. Señor presidente, en el punto 2.4.1 del artículo 4º, en el último párrafo agregaríamos “que se exigirán de manera obligatoria”. Leo el párrafo completo: “Los distintos roles de profesionales habilitados responsables de la obra y del cumplimiento de las normativas vigentes, que se exigirán de manera obligatoria en las instancias de tramitación de permisos de edificación, demolición, quedan definidos de la siguiente manera…”y después el resto, del mismo modo. Y la segunda modificación en el inciso d) que se refiere al constructor, en el punto 1 enunciado como obras de construcción y en orden a utilizar los mismos términos del Reglamento de Edificaciones, definiendo los tipos de obras de construcción, se le agregaría “nuevas ampliaciones y/o refacciones en edificio existente”. Estas son las dos modificaciones al artículo 4º. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Discúlpeme concejala, la última modificación cómo quedaría? SRA. ODDI: Se refiere al inciso d) que define constructor. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Puede leerlo? SRA. ODDI: En el tercer párrafo donde dice ”se entiende para esta situación como obras de menor complejidad aquellas que encuadren en todos los parámetros que a continuación se enumeran: 1) obras de construcción…”, ahí agregaríamos: “nuevas ampliaciones y/o refacciones en edificio existente”. SR. PRESIDENTE (Simoniello): A votación el artículo 4º con la modificación solicitada por la concejala Oddi.

-RESULTA AFIRMATIVA.

-SE LEEN Y APRUEBAN LOS ARTÍCULOS 5º, 6º Y SIENDO EL 7º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA ORDENANZA Nº 11.926

ORDENANZA Nº 11.926 EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERACRUZ, SANCIONA LA SIGUIENTE

O R D E N A N Z A Art. 1º: Incorpóranse al Capítulo 1 – Generalidades – 1.5.0. Definiciones, en el artículo 1.5.1. del Reglamento de Edificaciones – Ordenanza Nº 7.279/76, las siguientes enunciaciones, en el sitio que corresponda según orden alfabético:

1.5.1.Proyecto: Documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el carácter de la obra y permiten su ejecución.




Cálculo: Documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el dimensionamiento de las estructuras resistentes de la obra y permiten su ejecución. Dirección de Obra: constituye la supervisión técnica de la obra, realizada por un profesional en representación del comitente. Tiene el objeto de asegurar que la materialización de la obra esté de acuerdo a la documentación técnica del proyecto y a las reglas del arte de la construcción.

Art. 2º: Modifícase en el Capítulo 1 – Generalidades – 1.5.0. Definiciones, el artículo 1.5.1. del Reglamento de Edificaciones – Ordenanza Nº 7.279/76, donde dice Profesional, definición que quedará redactada de la siguiente manera:

1.5.1. Profesional: es el que realiza el proyecto y/o el cálculo y/o la dirección de obra y/o la representación técnica de una obra o instalación.

Art. 3º: Modifícase en el Capítulo 2 –Administración– el artículo 2.1.7. Planos de Obras– a. Elementos que los integran: 1) Carátula, del Reglamento de Edificaciones – Ordenanza Nº 7.279/76, el que quedará redactado de la siguiente manera:

2.1.7. a. 1) La carátula tendrá un formato de doscientos noventa y siete milímetros (297 mm) por ciento ochenta y ciento milímetros (185 mm) y se ubicará en el ángulo inferior derecho de cada plano. Deberá realizarse de acuerdo al modelo que figura como Anexo de esta Ordenanza y los datos contenidos no podrán tener una altura inferior a dos milímetros (2 mm). Todos los datos deben ser escritos, no permitiéndose reemplazarlos por sellos. La responsabilidad de la veracidad de las firmas de propietario y constructor recae exclusivamente sobre el o los profesionales intervinientes en el expediente, por tratarse de un acto público con valor de declaración jurada. Para los planos de instalaciones eléctricas se adopta igual carátula, con la salvedad de designar el tipo de trámite solicitado bajo el título “Instalaciones Eléctricas”.

Art. 4º: Modifícase en el Capítulo 2 –Administración– el artículo 2.4.1. Proyecto, Dirección y Conducción Técnica de Obras del Reglamento de Edificaciones –Ordenanza Nº 7.279/76 el que quedará redactado de la siguiente manera:

2.4.1. Proyecto, Dirección de Obra y Representación Técnica de obras: El proyecto, la dirección de obra y la representación técnica de las obras estarán a cargo de profesionales de la construcción (arquitectos, ingenieros de las distintas especialidades, técnicos constructores, maestros mayores de obras), habilitados para trabajar como tales por los respectivos colegios profesionales. Los colegios profesionales remitirán anualmente a la Dirección de Edificaciones Privadas la nómina de profesionales habilitados para ejercer en la Ciudad de Santa Fe, con sus datos domiciliarios y telefónicos debidamente actualizados. Los distintos roles de profesionales habilitados, responsables de la obra y del cumplimiento de las normativas vigentes, que se exigirán de manera obligatoria en las instancias de tramitación de permisos de edificación – demolición, quedan definidos de la siguiente manera: a) Proyectista: Es el profesional autor intelectual del proyecto, es decir, de la documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el carácter de la obra y permiten su ejecución. b) Calculista: Es el profesional autor intelectual del cálculo, es decir de la documentación técnica constituida por el conjunto de elementos gráficos y escritos que definen con precisión el dimensionamiento de las estructuras resistentes de la obra y permiten su ejecución.




c) Director de Obra: Es el profesional a quien el propietario encomienda para que actúe en su representación, realizando la supervisión técnica de la obra. Tiene la función de asegurar que la materialización de la obra esté de acuerdo a la documentación técnica del proyecto. d) Constructor: Es la persona física o jurídica que asume las responsabilidades emergentes de la ejecución material de la obra, ejecutando la misma con sujeción al proyecto y a las normas vigentes. El constructor deberá ser profesional habilitado o autorizar al profesional habilitado en la función de Representante Técnico como responsable técnico de la ejecución de la obra. En obras de menor complejidad el propietario podrá asumir la condición de constructor, aunque no sea profesional habilitado, siempre y cuando designe un profesional que asuma el rol de director de obra, en cuyo caso el propietario será constructor de su propia obra, debiendo responsabilizarse por sus funciones como tal. Esta situación debe constar en la documentación técnica y en la carátula de los planos. Se entiende, para esta situación, como obras de menor complejidad a aquellas que encuadran en todos los parámetros que a continuación se enumeran: 1) Obras de construcción, nuevas, ampliaciones y/o refacciones en edificios existentes. 2) La superficie cubierta total – sin incluir en la misma a las galerías y aleros –de los que se pretende construir no supere los ciento cincuenta metros cuadrados (150 m2). 3) Obras cuyo destino sea viviendas individuales o comercios minoristas o mayoristas o servicios. 4) Como máximo, obras de planta baja y un (1) piso. La Dirección de Edificaciones Privadas podrá, en los casos en que a su criterio las características particulares de la obra lo ameriten, solicitar fundadamente la figura de un representante técnico. e) Representante técnico del constructor: Es el profesional, designado por el empresario constructor, que asume la responsabilidad de orden técnico de la ejecución material de la obra. Los roles requeridos podrán ser cumplidos por una misma persona, con excepción del director de obra y el representante técnico. En caso de existir ambos roles, deberán ser asumidos por distintos profesionales. Cuando haya varios profesionales que intervengan en la obra, cada uno será responsable de la parte que haya asumido.

Art. 5º: Reemplácese la carátula que figura como Anexo I de la Ordenanza Nº 10.241/97 (que sustituía al gráfico Nº 1 del punto 2.1.7. Planos de Obras, inciso a) – Elementos que lo integran, apartado 1 – Carátula) por el Anexo de la presente “Carátula de Planos”. Art. 6º: Deróganse los artículos 2.4.4. y 2.4.5. de la Ordenanza Nº 7.279/76 – Reglamento de Edificaciones y la Ordenanza Nº 10.241/97. Art. 7º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

2222.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO––00006622––0000886699114499--55 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar la Preferencia Nº 8 del Orden del Día.




Por Secretaría se dará lectura. -SE LEE:

DESPACHO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: VISTO: El Expte. Nº CO-0062-00869149-5, cuya autoría corresponde a los Sres. Concejales Quinteros y otros, y; CONSIDERANDO: Que, coincidiendo con lo expresado por los autores, la realización del circuito permitirá guardar en la memoria este hecho de la naturaleza que afectó a la población santafesina. Que, ha tomado intervención la Comisión de Desarrollo Social -fs. 3/4-; la Comisión de Planeamiento Urbano fs. 5/6, y la Comisión de Hacienda -fs. 7/8- y compartiendo el criterio por ellas expuesto. POR ELLO:

LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA ACONSEJA LA APROBACIÓN DE LA SIGUIENTE:

O R D E N A N Z A Art. 1º: Créase en el ejido de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, el “Circuito Urbano 29 de Abril”, el que tendrá como objetivo reflejar los lugares que padecieron los hechos y consecuencias de la catástrofe hídrica provocada por la crecida del Río Salado el 29 de Abril de 2.003. Art. 2º: El circuito estará expresado en el mismo casco urbano abarcado por la creciente por medio de mojones que se colocarán en aquellos sitios más representativos de la inundación, los que se marcarán con diferentes colores, conforme el nivel de agua alcanzado en cada lugar y recalcando marcas en edificios y/o casas emblemáticas de la zona afectadas por la crecida. Art. 3: Los mojones y edificios marcados contendrán una descripción del lugar y de la altura alcanzada por el agua y conformarán un circuito con inicio en Circunvalación Oeste a la altura del Hipódromo Las Flores y se extenderá hasta la zona norte y sur, conformando un cordón referencial. Art. 4º: El circuito urbano dependerá de la Secretaría de Cultura de la Municipalidad de Santa Fe de la Vera Cruz. Art. 5º: La autoridad de aplicación, invitará a los particulares, cuyas viviendas fueron afectadas por la inundación, a participar del circuito a través de marcación en sus domicilios. Art. 6º: A fin de diseñar los mojones a utilizar como así también las marcas a realizar en los inmuebles, la Secretaría de Cultura convocará a concurso público. Art. 7º: Las erogaciones que demande la aplicación de la presente serán imputadas a las partidas presupuestarias correspondientes. Art. 8º: De forma. SALA DE COMISIÓN, 18 de Octubre de 2012. Ariel Rodríguez – Fanny Jara – Noelia Montaño de Chiementín – Vanesa Oddi – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.). SR. PRESIDENTE (Simoniello): En consideración el despacho. SRA. QUINTEROS: Pido la palabra. Señor presidente, con este proyecto que tiene el acompañamiento de todos mis pares, y convencido que el espíritu con que se trató en las distintas comisiones es el mismo que motivó su presentación, pretendemos ejercitar la memoria colectiva de los que fueron afectados directa o indirectamente aquel 29 de abril de 2003.




Cercano a cumplirse el 10º aniversario, con la creación del circuito urbano 29 de abril, pretendemos resaltar, remarcar, revalorizar aquellos lugares que por días o meses se encontraban devastados por el agua, y donde nuestra ciudad y cada uno de nosotros nos encontrábamos desesperanzados, tristes e impotentes y, con el sentimiento, con el orgullo de ser santafesinos pudimos recuperarnos. Es por esto que debemos ejercitar la memoria de lo ocurrido, donde una catástrofe cambió la cara de la ciudad pero que por sobre todas las cosas afloró lo mejor del ser humano, nos abrazamos y cobijamos en solidaridad. Justamente hoy hicimos referencia a dos instituciones que por aquellos días fueron centros de evacuados de los inundados, quiere decir con esto que hasta el día de hoy esos hechos se recuerdan y creo que los vamos a seguir recordando por mucho tiempo. Justamente por este hecho que marcó en lo más profundo a todos los santafesinos sin distinción de color, credo, clase social, ideología política, es que estamos íntimamente convencidos que debemos, también, en este caso ejercitar la memoria como en tantos otros que se vienen realizando en el país ante distintos hechos acontecidos en nuestra reciente historia; estoy hablando también de lugares emblemáticos que son fruto de la memoria para no olvidar y pedir siempre justicia, uno de esos ejemplos es justamente la ESMA que es uno de los centros clandestinos de tortura y el que fuera rescatado por la memoria con un trabajo de tanta gente en estos tiempos. Yo creo que con la colocación de mojones, la marcación de inmuebles emblemáticos: escuelas, asociaciones civiles, instituciones, clubes de fútbol, viviendas particulares que manifiesten la altura alcanzada por el agua, la ejercitamos a diario a esta memoria y dejaremos reflejada para las generaciones venideras que la catástrofe natural que empezara en el norte de la ciudad, allá por Recreo, por San Agustín pero que en otros sectores más al sur y más al oeste no fue una catástrofe natural, estoy hablando específicamente de la entrada que tuvo el agua por calle Gorostiaga, el nivel alcanzado por el agua en ese sector de la ciudad fue por la incompetencia de algunos que dejaron inconclusa una obra que debió haber sido cubierta en su momento, que seguramente esto hubiera evitado tanto dolor y tanta desidia. Pero al día de hoy, y casi a punto de transcurrir estos diez años queremos que esto sea justamente un hecho que no se olvide, para ver y para visualizar que estas situaciones deben estar enclavadas en cada uno de los santafesinos. Yo creo que mirando el futuro con responsabilidad y compromiso tanto de cada uno de nosotros como de los gobiernos de turno que están hoy y que seguirán estando, debemos apostar a que estas cosas no pasen nunca más, y creo que en este sentido es que dejaremos justamente estas demarcaciones, estos mojones para seguir sembrando memoria en cada uno de nosotros y en cada una de las generaciones futuras. Gracias, señor presidente. SRA. ODDI: Pido la palabra. Señor presidente, quiero manifestar mi más profundo acuerdo no solo con el proyecto sino también con las palabras que acaba de pronunciar la señora concejala Quinteros y rescatar el valor que este proyecto tienen desde lo simbólico para nuestra ciudad. Tal como se establece en los fundamentos de este proyecto que apunta a mantener viva la memoria de los santafesinos y las santafesinas acerca de hecho histórico, acerca de las consecuencias que hoy hasta la actualidad muchas de las personas que lo padecieron viven, creo que este tipo de proyecto, este tipo de intervenciones del Estado en la trama urbana son absolutamente importantes. No para continuar removiendo viejas y legítimas heridas, dolores, pérdida materiales y humanas, sino también creo en la importancia de valorar algunas cuestiones




vinculadas a las relaciones humanas, a los valores de la solidaridad, a la ayuda mutua, a la sensibilidad ante el sufrimiento de otras personas, valores que estuvieron presentes por aquellos días y que la sociedad santafesina hace carne todos los días. En ese sentido la verdad, señor presidente, creo fundamentalmente que si aspiramos a una sociedad –como muchas veces decimos en este Concejo– más integrada, más solidaria, donde cada ciudadano y ciudadana pueda identificarse con el otro, debemos saber también que lo que nos ocurre a cada uno como individuos, como sujetos y como personas, como es el caso de porqué estamos presentado este proyecto, también nos ocurre como sociedad y también nos ocurren como comunidad. Esto más allá de cuanto nos repercute individualmente, más allá de los posicionamientos políticos y más allá de las responsabilidades concretas ante los hechos. Señor presidente, felicito a la concejala y creo que para nuestra ciudad va a ser un paso adelante también en el ejercicio de la memoria colectiva. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. Señor presidente, voy a solicitar la autorización del Cuerpo para abstenerme y le pido unos minutos para fundamentar este pedido. Quiero decir que con los fundamentos del proyecto, lo planteado por la concejala Quinteros y lo que expresara la concejala Oddi estoy absolutamente de acuerdo en cuanto al objetivo de esto. Porque más allá de las posiciones políticas y de los errores de gestión, estoy convencido que la misión del hombre en la Tierra es afianzar la justicia, pensar en la verdad y eso yo le he asumido como compromiso en la militancia política. Siempre hay que tener memoria, siempre hay que pensar en la verdad, hay que militar para eso y hay que hacerlo en libertad en la búsqueda de justicia, que es la misión última del hombre. Esto más allá de que uno sea militante político, social o un hombre común con algunas responsabilidades. Pero este hecho trágico, dramático, del que hace muchos años que venimos hablando y que ha sido juzgado desde todos los puntos de vista con resultados diversos, no tengo duda, y no tengo ninguna intencionalidad política, que desde el punto de vista político justamente este hecho dramático fue juzgado por quien juzga las situaciones políticas, que es el pueblo de Santa Fe. Porque hay que decir que meses después consagró por una mayoría absoluta a Carlos Alberto Reutemann con el voto mayoritario de la gente. Allí estuvo sometido a un juicio político. Yo sé que hay responsabilidades que tienen que ver con el tema de la responsabilidad del daño que puede generar la omisión de los funcionarios públicos o del Estado al respecto. Sé que se han exigido reparaciones desde el punto de vista sancionatorio penal o desde el punto de vista económico. He visto hace poco en la plaza a un puñado, de damnificados, más allá que el número sea importante o no, reclamando por la cuestión económica. Sí conozco, en lo que refiere a los pedidos de sanción, que algunos expedientes han caducado o muerto por ahí en algún despacho de la Justicia. También sé y comparto que una de nuestras responsabilidades, que una de nuestras misiones, es afirmar la justicia y la verdad en libertad, desde el lugar en que lo podamos hacer, para formar esa conciencia colectiva, esa memoria colectiva de la que estamos hablando. En eso coincido totalmente, pero creo que hay formas para hacerlo. Hoy cuando charlábamos sobre este tema en Labor Parlamentaria, recordábamos que hay una placa de bronce en calle Rivadavia, frente a la Plaza España, que dice: “Hasta aquí llegó la inundación” en referencia a la inundación que sufrió nuestra ciudad en el año 1905. Seguramente hubo damnificados, que los hubo, porque hay fotos donde la gente andaba en bote. Hubo un terremoto en San Juan y alguien me comentó que hay una casa que lo recuerda, donde se mueven los pisos




con una tecnología innovadora. Hasta hablamos de Cromagnon donde, sin que haya ninguna regulación oficial, la gente, los damnificados, los vecinos, clausuraron una calle de la ciudad de Buenos Aires para hacer una especie de recordatorio. Con esto quiero decir que la conciencia colectiva, la memoria colectiva, se expresa de distintas maneras. Ahora, esto de hacer un circuito que yo no lo descalifico pero que es casi turístico, donde recorremos de norte a sur todo el oeste de la ciudad, donde hay marcas y mojones, me parece que es innecesario y que podemos recordar de otra manera. No sé si queda claro cuál es mi posición, señor presidente. Podemos recordar lo acontecido todos los años aquí, ir a la plaza o no, podemos buscar la justicia penal, civil o política, pero hacer un circuito que –reitero, y no me lo tomen a mal- es como un circuito turístico, no me parece bien. Por eso es que estoy de acuerdo con los objetivos pero no con esta ordenanza. Además, señor presidente, en materia de recordatorios le recuerdo que por ahí debe estar durmiendo el recordatorio de la Noche de los Lápices que también fue un hecho trágico de la Argentina y que hace dos años, a partir de un proyecto de autoría de este concejal, se aprobó en este Cuerpo. Es más, este monumento que iba a emplazarse en la Avenida Alem, en una plazoleta que está más allá de lo que hoy es la Cervecería Santa Fe en calle Calchines, fue aprobado por unanimidad. Precisamente hace muy pocos meses, en oportunidad de un nuevo aniversario de ese hecho trágico de la Argentina, ratificamos la necesidad de hacer memoria. Incluso hubo jóvenes en el Recinto y una docente universitaria que habló sobre el tema, pero el monumento propuesto por este concejal, recordatorio de ese hecho, no se hizo. Ni siquiera se movió el expediente, y era algo similar a esto que se está pidiendo, así que voy a pedir autorización, señor presidente, para abstenerme de la votación, deseándole a la autora del proyecto y a quienes la acompañan, que tengan mejor suerte de la que ha tenido este concejal en materia de recordatorios simbólicos. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace uso de la palabra, se va a votar el pedido de abstención en la votación formulado por el concejal Campanella.

- RESULTA AFIRMATIVA. SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. Señor presidente, si hay un hecho puntual que ha conmocionado a la ciudadanía santafesina en las últimas décadas, ha sido la inundación del 2003, y también la del 2007 ocurrida posteriormente. Por eso, no voy a hacer ningún tipo de comparación entre la idea generada por la concejala Quinteros –que, aparte, me parece muy imaginativa y muy propicia para el recorrido y para que la familia entera pueda participar de esa recordación- con otro hecho que también conmocionó a la sociedad argentina y que, estoy de acuerdo, todos los años recordamos y, por supuesto, seguiremos recordando, haya o no haya monumento. La lucha de los jóvenes en aquella oportunidad, que costó la vida a tantos de ellos, es algo también trágico, pero los países, las ciudades, los pequeños pueblos, tienen sus propias historias, y creo que nadie puede dejar de entender que esta es una de las historias absolutamente válidas que nos pertenece como santafesinos, dolorosamente por cierto. A mí me parece que realizar un recorrido con las escuelas, con las familias, con alguien que venga de afuera, es una buena idea. Los que tuvimos la oportunidad de poder visitar otros lugares del mundo, pudimos comprobar cómo las ciudades tienen historias propias que se encargan muy bien de cuidar y reflejar. Y muchas de estas historias son terriblemente trágicas; terriblemente trágicas, pero, ¿por qué se hace




eso? Se hace realmente porque los errores, los olvidos o lo que pudiera ser que originó alguna tragedia o algún hecho histórico no querido, llevan a pensar y a reconsiderar -ahora y durante toda la historia de una ciudad- que no se deben volver a cometer los mismos errores. Los seres humanos, bien se dice, son los únicos animales que tropiezan dos veces con la misma piedra. Y en este sentido, voy a compartir lo expresado por la concejala Oddi. Desde el principio, cuando vi el proyecto de la concejala Quinteros, me pareció realmente original su idea de poder hacer un recordatorio vivo de las cosas. A veces, hay un museo en algún lugar que recuerda algunos hechos, pero la gente no entra. Fíjense ustedes que acá, en la ciudad de Santa Fe, se hizo una encuesta sobre cuántos santafesinos visitaron alguna vez los museos de la ciudad, y hay muchísimos que no sabían ni siquiera de qué se trataba, cómo se llamaba o qué había ahí adentro. Si los hiciéramos quizás de otra manera, abiertos a la comunidad, como un recordatorio pero de esta forma, a lo mejor las cosas darían otros resultados. Es cuestión de probar, señor presidente. Creo que en esto va a haber apoyo, compromiso, actitud y trabajo, no sólo del pueblo de Santa Fe o de quienes viven en esta zona, sino de todas las instituciones, porque independientemente del hecho trágico, lo que ocurrió después fue un ejemplo de solidaridad, de ayuda mutua, de tratar de superar el momento, de sobreponernos a algo que realmente nos conmovió como seres humanos y como ciudadanos. Por eso, no puedo dejar de expresarme en este sentido, porque me parece que la historia viva es la mejor historia, la que se recuerda cada día y la que en cualquier oportunidad puede expresarse a quienes nos rodean. Y como último punto, voy a decir lo siguiente: en los países que más historia tienen, ustedes hablan con cualquier persona del pueblo, no con un erudito o un historiador sino con una ama de casa o con un joven, y pueden hablar del arte, pueden hablar de las construcciones de su ciudad, pueden hablar de sus historias. ¿Por qué?: porque lo hacen vivo y porque es una historia que dentro de la familia y dentro de la sociedad, en cada momento en que existe una oportunidad se recuerda de manera viva. Realmente la ciudad no tenía una oportunidad para recordar la historia reciente y me parece que esta ha sido muy creativa, muy original y, sobre todo, muy respetuosa a la participación de toda la sociedad que, no dudo, va a ser efectiva. SR. FERREIRA: Pido la palabra. Señor presidente, es para manifestar mi apoyo a este proyecto. Es bueno que la gente y los vecinos tengamos memoria. Estos son los gestos de los que hablaba hoy como gestos que tiene que dar este Concejo. Estos son gestos que tienen un Concejo que se pone de acuerdo y en pos de los ciudadanos estamos trabajando. Pero es de estos gestos que también me preocupan. Es de estos gestos que, por ahí, no quiero ni ningunear ni nada por el estilo, pero pediría que también se ponga énfasis en los problemas actuales de los vecinos. Nosotros hemos presentado proyectos que por razones políticas o ideológicas no se ponen en la discusión. Nosotros no tenemos ningún inconveniente en tratar todos los temas, pero pediría por favor que se pongan sobre las espaldas porque hay una oposición que tiene ideas que se pueden traer a la discusión. Quiero cerrar manifestando mi apoyo a este gesto que tiene el Concejo para que tengamos memoria, pero también actuemos sobre lo que actualmente nos está pasando. Nada más, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar en general.





-EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º Y, SIENDO EL 8º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA ORDENANZA Nº 11.927

ORDENANZA Nº 11.927 EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ, SANCIONA LA SIGUIENTE

O R D E N A N Z A Art. 1º.– Créase en el ejido de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, el “Circuito Urbano 29 de Abril”, el que tendrá como objetivo reflejar los lugares que padecieron los hechos y consecuencias de la catástrofe hídrica provocada por la crecida del Río Salado el 29 de abril de 2003. Art. 2º.– El circuito estará expresado en el mismo casco urbano abarcado por la creciente por medio de mojones que se colocarán en aquellos sitios más representativos de la inundación, los que se marcarán con diferentes colores, conforme con el nivel del agua alcanzado en cada lugar y recalcando marcas en edificios y/o casas emblemáticas de la zona afectada por la crecida. Art. 3º.– Los mojones y edificios marcados contendrán una descripción del lugar y de la altura alcanzada por el agua y conformará un circuito con inicio en Circunvalación Oeste, a la altura del Hipódromo Las Flores y se extenderá hacia la zona norte y sur, conformando un cordón referencial. Art. 4º.– El circuito urbano dependerá de la Secretaría de Cultura de la Municipalidad de Santa Fe de la Vera Cruz. Art. 5º.– La autoridad de aplicación, invitará a los particulares, cuyas viviendas fueron afectadas por la inundación, a participar del circuito a través de marcación en sus domicilios. Art. 6º.– A fin de diseñar los mojones a utilizar como así también las marcas a realizar en los inmuebles, la Secretaría de Cultura convocará a concurso público. Art. 7º.– Las erogaciones que demande la aplicación de la presente serán imputadas a las partidas presupuestarias correspondientes. Art. 8º.– Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

2233.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO––00006622––0000991155774488--88 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar la Preferencia Nº 10 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

-SE LEE: DESPACHO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: VISTO: El Expte.Nº CO-0062-00915748-8, y; CONSIDERANDO: Que, los integrantes de esta Comisión han estudiado la presente iniciativa, yen un todo de acuerdo con los fundamentos expuestos por el autor. Que, habiendo tomado intervención la Comisión de Planeamiento Urbano -fs. 3-, y la Comisión de Hacienda -fs. 4- y compartiendo el criterio por ellas expuesto. Por ello:




LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA

ACONSEJAN LA APROBACIÓN DE LA SIGUIENTE:

R E S O L U C I Ó N Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la realización de los estudios de factibilidad técnica y económica para la construcción de una pista de salud con sus correspondientes estaciones de acondicionamiento físico para el desarrollo de las capacidades motrices, en el Predio del Parque Federal. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de las obras. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIÓN, 18 DE Octubre de 2012. Ariel Rodríguez – Fanny Jara – Noelia Montaño de Chiementín – Vanesa Oddi – Tomás Norman – Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.). SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el proyecto. Si no se hace uso de la palabra, se va a votar en general.


- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.390

RESOLUCIÓN N° 14.390 VISTO: El expediente CO-0062-00915748-8 (PC), y; CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a los fundamentos expuestos por los autores, existe factibilidad de acceder a lo peticionado. Por ello;

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SANCIONA LA SIGUIENTE R E S O L U C I O N

Art. 1º.– Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través de las secretarías correspondientes, realice los estudios de factibilidad técnica y económica para la construcción de una pista de salud con sus correspondientes estaciones de acondicionamiento físico para el desarrollo de las capacidades motrices, en el Predio del Parque Federa. Art. 2º.– De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º.– Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º.– Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º.– Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.-




Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

2244.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO––00006622––0000990066442255--44 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar la Preferencia Nº 16 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

-SE LEE: DESPACHO CONJUNTO DE LAS COMISIONES DE SERVICIOS PÚBLICOS,

TRANSPORTE Y AMBIENTE Y GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA:

VISTO: El Expte. Nº CO-0062-00906425-4, y; CONSIDERANDO: Que, estas Comisiones han analizado el presente expediente y; Por ello: LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES ACONSEJAN APROBAR LA SIGUIENTE:

R E S O L U C I Ó N Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que corresponda, requiera a las empresas prestatarias del servicio de Transporte Públicos de Pasajeros por Colectivos, la exhibición, en el interior de las unidades, de información clara y detallada de la prohibición establecida en la Ordenanza Nº 11.833. Art. 2º: Dispónese que los choferes de las unidades prestatarias del servicio de transporte público por autobús, puedan solicitar el auxilio de la fuerza pública y/o de los inspectores de tránsito en aquellos casos en que los usuarios se nieguen a interrumpir la generación del tipo de ruido molesto mencionado en la norma citada en el artículo 1º. Art. 3º: A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 1º, las empresas prestadoras del servicio gozarán de un plazo de 30 días desde la promulgación de la presente, caso contrario serán sancionadas con la multa fijada en el artículo 21º de la Ordenanza Nº 11.580. Art. 4º: De forma. SALA DE COMISIONES, 16 de Octubre de 2012. Ariel Rodríguez – María Cristina Quinteros – Vanesa Oddi – Tomás Norman – Esteban Quevedo (Sec.). Ariel Rodríguez – Fanny Jara – Vanesa Oddi – Tomás Norman – Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.). SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración el proyecto.

-ASUME LA PRESIDENCIA DEL CUERPO EL CONCEJAL PIGNATA.

SR. NORMAN: Pido la palabra. Señor presidente, la verdad es que relacionando un poco con lo que decía el concejal Ferreira, si bien este es un proyecto que lo que va a generar es tratar de darle mayor cumplimiento a una norma que ya existía dentro de la Ordenanza Nº 11833, que dispone por un lado la publicidad dentro de las unidades de colectivos y, por otro lado, dispone el qué hacer del chofer frente a un caso donde se escuche música sin




auriculares, y que a diferencia de otras ciudades donde se facultaba al chofer a tener este tipo de intervenciones nosotros propusimos la alternativa de que se pueda pedir el auxilio de las fuerzas públicas o de los inspectores de tránsito. Pero más allá del proyecto, quiero destacar, por un lado, la actitud de los concejales de la oposición que desde un principio me acompañaron con sus firmas creyendo en la potencialidad que tenía el proyecto y, por otro lado, quería agradecer el trabajo en conjunto que hicimos con los concejales del oficialismo y la oposición –el caso de la concejala Cristina Quinteros, del concejal Ariel Rodríguez y, en realidad, de todos los que lo han firmado y los que lo van a votar y en realidad de todos los que lo han firmado y todos los que lo van a votar. Creo que fue un trabajo muy positivo el que hicimos y humildemente creo que la gente lo ha recibido, en su gran mayoría, de una muy buena manera. Y creo que esto va a ayudar a que mucha gente que usa el transporte público por colectivo va a estar agradecida con todos nosotros. Agradecer nada más al resto de mis colegas que acompañaron este proyecto. SR. PRESIDENTE (Pignata): A consideración. Si no se hace más uso de la palabra, se vota en general.


– EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º. 2º. 3º. Y, SIENDO EL 4º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.391

RESOLUCIÓN N° 14.391 VISTO: El expediente CO-0062-0000906425-4 (PC), y; CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a los fundamentos expuestos por el autor, existe factibilidad de acceder a lo peticionado. Por ello;


Art. 1º.– Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que corresponda, requiera a las empresas prestatarias del Servicio de Transporte Público de Pasajeros por Colectivos, la exhibición, en el interior de las unidades, de información clara y detallada de la prohibición establecida en la Ordenanza Nº 11.833. Art. 2º.– Dispónese que los choferes de las unidades prestatarias del Servicio de Transporte Público de Pasajeros por Colectivos, puedan solicitar el auxilio de la fuerza pública y/o de los inspectores de tránsito en aquellos casos en que los usuarios se nieguen a interrumpir la generación del tipo de ruido molesto mencionado en la norma citada en el artículo 1º. Art. 3º.– A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 1º, las empresas prestadoras del servicio gozarán de un plazo de treinta (30) días desde la promulgación de la presente, caso contrario serán sancionadas con la multa fijada en el artículo 21º de la Ordenanza Nº 11.580. Art. 4º.– Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal.- SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas




2255.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO––00006622––0000991166447722--44 SR. PRESIDENTE (Pignata): Corresponde considerar la Preferencia Nº 19 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

-SE LEE: DESPACHO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: VISTO: El Expte. Nº CO-0062-00916472-4, y; CONSIDERANDO: Que, los integrantes de esta Comisión han estudiado la presente iniciativa, y coinciden en un todo con los fundamentos sustentados por la autora. Por ello: LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA

ACONSEJAN APROBAR LA SIGUIENTE:

D E C L A R A C I Ó N El Honorable Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara su apoyo y adhiere al pedido realizado por el Sr. Ministro de Seguridad de la Provincia de Santa Fe, Dr. Raúl Lamberto, y del Sr. Intendente de la ciudad Dr. José Corral, dirigido al Gobierno Nacional, a los fines de que las FUERZAS FEDERALES presten plena ayuda tanto material, humana y logística para combatir junto a la Policía Santafesina los DELITOS DE COMPETENCIA FEDERAL establecidos en la Ley 23.737 de tenencia y tráfico de estupefacientes. SALA DE COMISIÓN, 16 de Octubre de 2012. Ariel Rodríguez – Fanny Jara – Noelia Montaño de Chiementín – Vanesa Oddi – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.). SR. PRESIDENTE (Pignata): En consideración el despacho de comisión. SR. SIMONIELLO: Pido la palabra. Estamos tratando un proyecto de declaración de la concejala Chiementín a quien le he pedido una especie de interrupción que no va a tener mucho que ver con el proyecto sino con alguna manifestación acerca del proyecto que se solicitó sobre tablas anteriormente. La verdad que no es para contestar, no creo que haga falta contestar porque no creo que haya sido una especie de consulta del concejal Martínez Kerz. Lo que sí me pareció muy original su construcción discursiva que le ha llevado dos semanas hacerla a partir de la palabra “capricho”. Quiero destacar que la palabra “capricho” tiene que ver con el hecho que si no se trataba eso sobre tablas y en el día de la fecha no había otra cosa. Me parece que, por supuesto, creo que el tema de la seguridad más que un capricho es una obsesión de cada uno de nosotros por vivir mejor y todo lo que podamos hacer lo tenemos que hacer. Pero digo, en esta construcción discursiva que me parece muy original y con tiempo, ,con versiones taquigráficas y demás, yo no voy a poder hacerlo así porque no lo tengo. Pero sí hay cuestiones que me gustarían aclarar y rápidamente así no molesto la fundamentación de la concejala Chiementín que hace mucho tiempo había propuesto esto y por otras razones no daba.




A mí me quedó la preocupación y no tengo la versión taquigráfica pero sí lo pongo como una situación de alerta a la hora de referirnos a este tema. Creo que se dijo por ahí algo así como que: “las fuerzas políticas, las fuerzas policiales o la sociedad habían fracasado”. Y que por eso se fundamentaba el proyecto de pedir la participación de las fuerzas de seguridad federales vinculadas con la gendarmería y demás. Es un tema muy difícil de dejarlo pasar porque la pregunta es, la fuerza política, supongo que el justicialismo que está en la ciudad de Santa Fe, en la provincia de Santa Fe o en el país es un partido, es más o menos el mismo. Por lo tanto, el fracaso de las fuerzas políticas, por lo menos, en la ciudad, en la provincia y en la Nación es generalizado, digamos. Si las fuerzas policiales también han fracasado y la sociedad ha fracasado, estamos en problemas, si estamos golpeando alguna puerta reconociendo el tema de un fracaso. Lo quiero dejar así como de paso porque si a esto le sumamos lo de: “políticos pónganse las pilas”. Lo entiendo francamente de cada uno de los ciudadanos, porque nosotros podemos estar en ese lugar en cualquier momento, también somos vecinos, los políticos no nacemos de ningún repollo, muchos personas que estuvieron ahí capas pueden estar acá con los mismos problemas, como ha pasado con muchos “caceroleros” del 2001, que pedían que se fueran y después votaron a los mismos, una ensalada de cosas. Digo, hay que tener cuidado, tampoco es verdad que se le proponía al Intendente, esto también lo dijimos, porque eso creo que con buen tino en su momento se retiró la cuestión del texto “requiérase al Sr. Intendente”, pero fundamentalmente me preocupa lo otro, que en el fan de ir cada vez más lejos, de solucionar el problema y la verdad que uno lo ve de buena madera, tengamos cuidado porque el fracaso de todos estos sectores –no hablo de nosotros sino todo estos sectores de mujeres con mayúsculas– involucran a todos y también involucran a la Presidenta, que yo sé también que en este Concejo nadie la defiende demasiado, pero en esta cuestión ideológica –lo hablábamos con el concejal Rodríguez y creo que ahí va a centrar la discusión la concejala Chiementín– que se hagan cargo de los temas que nos están flagelando y que son de orden de delitos nacionales y esta es una cuestión ideológica. La lucha contra el narcotráfico es una cuestión ideológica, pero no quiero avanzar más, está todo bien, no es una contestación, simplemente como me sentí aludido quise hacer una especie de reflexión. SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. Señor presidente, este proyecto de declaración que hemos presentado refiere al pedido realizado por el señor Ministro de Seguridad de la provincia el Dr. Lamberto y el señor Intendente de la ciudad José Corral dirigida al gobierno nacional a los fines de que las fuerzas federales presten plena ayuda tanto material como humana y logística para combatir junto a la policía santafesina los delitos de competencia federal establecidos en la Ley Nº 23737 de tenencia y tráfico de estupefacientes. He escuchado algunas expresiones relacionadas a la actitud o a la conducta de quienes estamos representando a la sociedad santafesina, vuelvo a repetirlo por las dudas, considero que alguien que tiene una responsabilidad política no puede basarse en un capricho y según tengo entendido los que queremos cambiar las cosas y no creo que acá haya nadie que quiera dejar las cosas como están, no nos podemos permitir reflexiones de esta naturaleza. No puedo creer que esta banca la esté ocupando alguien que no le preocupe el problema de la inseguridad, que no le preocupe el tema de la “trata”, que no le preocupe el problema de la violencia, de la muerte de los jóvenes, porque tenemos que pensar que los jóvenes que mueren hoy en nuestra ciudad son víctimas y victimarios. Acá se nos mueren los jóvenes entre 12




y 13 años a 26 y 27 años tomados absolutamente por la droga, uno lo mata al otro porque el otro no le paga a este, en algún rincón hay una cocina que le da de comer a toda una familia, y no hablo de la cocina familiar, hablo de la cocina de la droga. La violencia con que hoy se cometen los delitos realmente demuestra que más de uno, por no decir un elevadísimo porcentaje, de quienes delinquen hoy, están tomados por la droga. El alcohol también es una droga que mata, porque se pierde el control.

Creo que nosotros acá tenemos que tener responsabilidades de algún tipo: sea política, familiares, sociales, “la mente fría y el corazón caliente” y eso significa que vamos a poner pasión, decisión, voluntad, compromiso, todo lo que cada uno de nosotros sentimos que debemos poner hoy ante este problema. Pero no voy a permitir que alguien reflexione expresando que aquí puede haber alguien que no quiera cambiar la situación que estamos viviendo. Porque realmente se lo digo señor presidente, ni el peor de los enemigos creo que en esta ciudad quiera seguir viviendo lo que se vive. Entonces, pensemos que todos somos santafesinos, todos somos ciudadanos, todos somos pasibles de ser afectados por el delito. Todos somos pasibles de tener la triste historia en alguno de nuestra familia de un joven que quizás no podamos salvar. Por eso, nuestro compromiso de apoyo a lo que está haciendo el Ministro de Seguridad, el Ministro de Seguridad quiere que el Estado Nacional ponga todo su esfuerzo logístico, económico, de personal, para tratar de trabajar, combatir y sacar de esta ciudad y de esta provincia y de este país, el tema de la droga. Pero esto no empieza hoy, no hay una ciudad tomada por la droga de un día para otro, seguramente que acá no van a caer los aviones y los paracaídas con la droga al centro de la ciudad, acá hubo un proceso donde alguien se olvidó, miró para otro lado, no actuó oportunamente. Hoy los jóvenes de 18 años andaban con las “bolsitas” hace 6 ó 7 años atrás en las puertas de las escuelas, en los clubes, esto empezó a ser como algo así “el primer cigarrillo” de los jóvenes de antes, a los 13 ó 14 años como la “gran aventura” y no pudieron salir muchos. Y hay madres llorando la pérdida de sus hijos, algunas por muerte pero otros por muerte en vida, porque eso es la droga. Entonces queremos que el Estado Nacional venga, actúe sobre lo que debe actuar, ponga aquí los radares que debe poner, actué mandando para trabajar en la lucha contra la droga a todos los elementos tecnológicos, humanos que tiene a su disposición, porque acá los aviones entran por el norte y alguien los deja pasar y si no hay alguien, no hay radares. Estamos descubriendo a cada rato, la policía de esta provincia está descubriendo a cada rato, movimientos de kilos y kilos de drogas dentro de la provincia, en esa tarea hay un montón de policías que están trabajando, cuando deberían estar haciendo la actividad específica para cuyo compromiso tiene la policía de la provincia. Nosotros estamos clamando la ayuda de la nación, pero lo estamos clamando en ese sentido, en el sentido estricto que lo ha hecho el Ministro de Seguridad y que también lo requiere el Intendente. Y también vamos a decir que lo que se anunció para las fronteras, que son la colocación de radares 2D y 3D como lo pongo en los fundamentos. Se hacen aquí en investigación aplicada en el INVAP y no han sido colocados, esto es logística no podemos tener aviones “supersónicos” que pasen por el cielo con la droga y nosotros estemos mirando para arriba y diciéndole “tire papelitos” por poco. Entonces de ese tráfico de drogas sale el grave problema que hoy tenemos y sobre todo en los grupos jóvenes. Y a la vez estamos pidiendo que también se ocupen del dinero que genera el narcotráfico por lo cual coincidimos con el Ministerio en solicitarle a la Unidad de Información Financiera su intervención porque cuando hay mucha plata, que nadie sabe cuánto es, ni quién la maneja o por lo menos parece no saberse, eso va generando la proliferación de aquellos que hacen el negocio con la vida de nuestros jóvenes.




Y por último voy a decir, en esto los que más mueren son los pobres, son los jóvenes de nuestros barrios del norte, del oeste, que no tienen oportunidades desde hace años, los que no estudian ni trabajan y todos debemos actuar porque la droga es una camino sin salida pero, a veces, es lo único que los jóvenes tienen adelante para evadirse de la realidad que realmente los destroza. SRA. ODDI: Pido la palabra. Señor presidente, le solicité la palabra para fundamentar mi adhesión a este proyecto y adelantar mi voto favorable al mismo, en el cual este Concejo adhiere al pedido realizado por el Ministro de Seguridad de la Provincia al Gobierno Nacional para que las fuerzas de seguridad nacionales presten sus elementos materiales, humanos y logísticos para cooperar con la policía provincial en el combate de delitos de orden federal como es el narcotráfico.

La verdad, señor presidente, que hago esta fundamentación y estoy segura que así lo hacen mis compañeros, compañeras y pares cuando nos expresamos respecto del tema de la seguridad en este recinto, un tema que claramente no es una sensación, no desde el oportunismo, desde la especulación política, reitero, ninguno de nosotros habla del tema de la seguridad desde ese lugar.

Yo, particularmente en esta ocasión, y de ahí mi fundamentación respecto de mi voto a este proyecto, cuando hablo, cuando pienso, cuando discuto respecto de la inseguridad, no lo hago solo para dar respuesta a los vecinos o para mostrar que este Concejo está preocupado por el tema de la seguridad, sino que lo hago, señor presidente, desde una conciencia de la complejidad que tiene este tema y a partir de este desarrollo que pretendo hacer de mi fundamentación, quizás, exponer de manera conceptual y también ideológica porqué no comparto la idea de que las fuerzas de seguridad federales estén prestadas a combatir el delito común. También lo hago, señor presidente, desde la conciencia de nuestras incumbencias, de nuestras responsabilidades y por ende también de nuestras limitaciones funcionales, operativas, también financieras y presupuestarias al formar parte de un gobierno local.

También sabiendo claramente la situación estructural de nuestro sistema de seguridad público atravesado, como lo decía la concejala Chiementín, por años de deficiencias, por años de abusos, por corrupciones, por diversas dificultades, muchas de las cuales generan situaciones de crisis que repercuten políticamente contra cualquier intendente de cualquier ciudad a quien en el fondo la gente legítimamente lo hizo responsable de todo lo que ocurre en materia de seguridad en el distrito donde está gobernando.

Entiendo, también, señor presidente, que el eje de la gravitación, de la preocupación o priorización de cualquier ministro de seguridad, de cualquier provincia Argentina no pasa taxativamente por lo que pasa en tal o en cual barrio, pero lo que pasa en tal o en cual barrio que es considerable para la seguridad pública provincial, para un intendente o para un concejal o una concejala resulta ser, a veces, determinante. Creo, y así lo expresaba la concejala Chiementín, que para hablar con seriedad y con profundidad del tema del narcotráfico debemos asumir que el narcotráfico y que los delitos asociados al narcotráfico encuentran su lugar claramente en nuestra sociedad debido también a una situación estructural que padecen muchos de los argentinos y argentinas que no pueden acceder al trabajo, que no puede acceder a la salud, que no puede acceder a la educación, que no pueden acceder a la vivienda, y en este contexto quien muchas veces les permite la “garantía” es el jefe “narco” del barrio y así es como comienzan a derrumbarse las situaciones de seguridad y los derechos de los demás habitantes de la zona y también la vida, los valores y la salud –fundamentalmente– de nuestros jóvenes y de los jóvenes pobres.




Por eso creo que –y adhiero absolutamente a las palabras expresadas por el concejal Simoniello en cuanto a que hay que tener mucho respeto cuando hablamos de “fracaso”– en primer lugar en vez de amontonar fuerzas que tienen funciones diferentes, y esto es ideológico y conceptual, creo en la descentralización de la estructura de decisiones y de los recursos para la gestión de esas decisiones. Para eso creo que nos queda un largo camino por recorrer. En segundo lugar, creo que hay otro elemento importante para analizar como es la prevención o la acción policial contra el crimen o contra infracciones de orden menor pero que tienen un altísimo nivel de repercusión en nuestros vecinos y en nuestras vecinas. Y para esto no hay que, ni transformar a la sociedad, ni hay que traer a la Gendarmería, ni hay que traer a la Prefectura sino que a veces –y esto lo digo con un profundo sentido de autocrítica– lo que hay tener es un buen programa de inserción laboral de los pibes en conflicto con la ley. Yo pienso, señor presidente, que si se cree que sólo se puede prevenir el delito situando a más policías en la calle, a gendarmes en la calle, poniendo cámaras y no trabajando sobre las causas o las condiciones sociales que llevan a determinadas personas a cometer estos delitos y que están identificados claramente como parte de un problema social, no se va a resolver el problema de fondo. Se ha instalado en Latinoamérica, en nuestro país, en la provincia y en la ciudad la creencia de que lo que se llama la prevención situacional –es decir generar mecanismos que obstruyan que un potencial delincuente cometa delitos– es la única manera de prevención del crimen, y esto incluye el uso de las videocámaras. Y quiero ser clara con esto: No desmerezco esta estrategia de las cámaras como una estrategia más pero, vuelvo a decir, no resuelve la cuestión de fondo y todos hemos coincidido muchísimas veces en este Concejo que ese es el tema. Lo que se necesita es más gestión social y comunitaria; se necesita identificar las causas de la criminalidad, muchas de las cuales –robos, hurtos, los hechos de violencia fuertes en la vía pública–, son de una magnitud estrictamente local y que la verdad no hacen a desentramar estas redes mafiosas y criminales, nacionales e internacionales. Señor presidente, yo creo que si lo que pretende que haga la Gendarmería es una suerte de maniobras disuasivas en barrios tildados como “peligrosos”, además de no ser la función que cumple la Gendarmería, eso no va a poner en tela de juicio a las redes mafiosas nacionales e internacionales, ni a las redes de trata de personas, ni a las redes del narcotráfico, ni va a poner en jaque su poder territorial, ni lo que es mucho más grave, su “caja”. Y mucho menos creo que hay que pensar en la Prefectura cuya misión, al menos en nuestra región, entre otras cosas tiene que ver con custodiar la hidrovía Paraná-Paraguay por donde también opera el narcotráfico. La verdad, señor presidente, para el combate contra el delito creo que se necesitan hechos concretos más que declaraciones políticas vengan del sector político que vengan. Y para mí la verdad, humildemente, hechos concretos son que en lo que va del año la Dirección General de Control y Prevención de Adicciones secuestró casi 440 kilos de cocaína y 2.122 kilos de marihuana y realizó 952 procedimientos en todo el territorio provincial, con personal y con presupuesto provincial. Hechos concretos son, por ejemplo, la firma de un convenio, hace aproximadamente dos meses, de cooperación entre el Gobierno de la Provincia y el SEDRONAR que apunta particularmente, entre otras cosas, al control de precursores y solventes químicos, y al control de estupefacientes y sustancias psicotrópicas en la Provincia; un convenio por el cual se capacitaron el mes pasado 120 agentes de las fuerzas de seguridad, policías y organismos nacionales. Hechos concretos, para mí, señor presidente, son -por ejemplo- que en el año 2007, casi el 50 % de los ingresos de un agente policial de la Provincia de Santa Fe




eran no remunerativos y hoy sólo es el 3,6 % -aproximadamente $ 200-, y se está trabajando fuertemente para que todo el salario sea blanqueado definitivamente. Hechos concretos para mí, señor presidente, son que el mes pasado ingresaron 719 agentes a la Policía Provincial, que egresaron 107 agentes del Instituto Penitenciario –aunque no creo que este tema se resuelva absolutamente con estas medidas-, que se van a adquirir más de 100 motos para las fuerzas policiales y también cámaras de seguridad.

Otro hecho concreto, y no me parece un dato menor, es que lo que está en pleno proceso de transformación es el sistema penal de la Provincia, de manera que se pueda dar mayor rapidez y mayor agilidad a la hora de dar respuestas y a la hora de procesar y de condenar, si es necesario. Pero no me quiero olvidar de un hecho que para mí también es algo concreto, y es que el presupuesto enviado a las cámaras por parte del Gobierno Provincial contempla que el Ministerio de Seguridad de la Provincia va a ser el segundo en importancia y, por ende, el segundo en presupuesto detrás del Ministerio de Educación. Y el 63 % del Presupuesto Provincial se destina a seguridad, a salud y a educación en su conjunto, previendo una inflación del 16 %, mucho más realista que la inflación que prevé el Presupuesto Nacional, porque la verdad, señor presidente, que si queremos hablar de seguridad tenemos que hablar de salud, tenemos que hablar de educación, tenemos que hablar de inclusión social, para que realmente sea un Estado con recursos el que garantice los derechos de las personas y no el jefe narco de determinado barrio. Estoy convencida, señor presidente, que no sólo con las cámaras y con Gendarmería se resuelve el tema de la seguridad. Y hablando de presupuestos y de hechos concretos más que de declaraciones altisonantes -como lo decía en parte de mi intervención-, debo decir que el Presupuesto Nacional que fue presentado en el Congreso de la Nación contempla un irrisorio aumento del 2,3% de las partidas destinadas a Gendarmería y a Prefectura, y que además prevé una inflación muy poco creíble del 11,2%. Lo que quiero decir, entonces, es que ambos presupuestos, el de Santa Fe y el del Gobierno Nacional, son coherentes cada uno con la decisión que tienen a la hora de luchar contra el narcotráfico.

Por estas razones, señor presidente, es que voy a acompañar este proyecto de declaración de la concejala Chiementín, porque estoy profundamente convencida que el pedido del Ministro Lamberto es un llamado a la cooperación, a la articulación, a la armonización funcional y de recursos de las políticas provinciales con las políticas nacionales en la lucha contra un delito federal como es el narcotráfico. SR. FERREIRA: Pido la palabra. Señor presidente, estamos ante esta situación y debo decir que estaba indeciso en acompañar o no acompañar, porque todavía me quedan dudas.

Si no alcanza con la Gendarmería, si no alcanza con las cámaras, si no alcanza con lo que tenemos, si no alcanza o si no lo creemos, la verdad que acompañar esto tampoco alcanza. Pero hay que hacerse cargo. Y hay que hacerse cargo porque hace 5 años y 10 meses que están en el poder, y los que hoy son Jefes de Policía vienen de carrera.

¿Por qué no se habla de los procedimientos donde van y no encuentran a nadie? ¿Por qué no se habla de la Subcomisaría de Los Troncos, que tiene un policía por turno? ¿Por qué no se habla de los policías que tienen que repartir las notificaciones con su propia movilidad?

Hablemos de actos concretos: el comerciante de Ángel Cassanello y General Paz, a la misma hora y el mismo día un chico es muerto en barrio Santa Rosa. Esos también son actos concretos. Y claro que no va a alcanzar con las cámaras, claro que no va a alcanzar con la Gendarmería, pero ¿qué hacemos?, ¿nos quedamos de




brazos cruzados? Los delincuentes están cambiando de modalidad y la Policía todavía no está enterada. Y el Gobierno de la Provincia dijo que era una sensación. No lo dijo Marcelo Ferreira; lo dijo el gobernador anterior.

Esa es la sensación, señor presidente, esos son los hechos concretos. En la publicidad de los diarios no sale que se hicieron procedimientos donde no se encontró nada. No salen en las publicaciones las reuniones en las vecinales, donde los mismos vecinos nos dicen: “en esa esquina venden, allá venden y allá también venden”. Y ojo con esto, porque después llamamos a los vecinos para que participen pero no actuamos sobre el diagnóstico casero que tenemos. Porque ese diagnóstico no es hecho por especialistas o, mejor dicho, sí es hecho por especialistas, por especialistas en sufrir el delito.

Acá es muy difícil, y lo dije la vez pasada, no ponerse como testigo obligado de algunas situaciones. Es muy difícil que, a menos de dos cuadras de tu casa no hayan robado, no hayan asaltado o no hayan asesinado a alguien que vos conozcas, o que vayas a pagar un servicio y no te expongas a que pase algo. A las 12 del mediodía de hace unos días, a tres cuadras de mi casa y a tres cuadras de donde habían asesinado a un comerciante, robaron un rapipago. A las 12 del mediodía. Y otro hecho concreto es este: había una marcha y, permítaseme la expresión, había una “patota” de policías custodiando esa marcha. Da vergüenza ajena que haya vecinos que estén protestando porque mataron a otro vecino y que haya 3 patrulleros y más de 10 policías -que los conté- cuidando que no hubiera desmanes. Eso, reitero, da vergüenza ajena.

Háganse cargo, porque llegaron al poder porque alguien hizo mal las cosas. Y llegaron al poder porque hubo confianza en ustedes…

– MURMULLOS EN EL RECINTO. SR. FERREIRA: Voy a pedir, señor presidente, que no se me interrumpa, porque yo he escuchado con atención a quienes me precedieron en el uso de la palabra.

Continuando con lo que venía diciendo, háganse cargo de que en este momento hay chicos que se están drogando o que se están matando, y que echarle la culpa a la Nación o a la Provincia no le alcanza a la gente. No le alcanza a la viuda del comerciante que no haya habido una cámara para identificar a quien mató a su marido. Pero sí todos nos sacamos una foto cuando identificamos al agresor de una empleada acá, en plena peatonal, e hicimos loas de las cámaras.

Claro que los que se matan son los jóvenes del norte y del oeste, de los barrios más olvidados, a los que se envían los comisarios que están sancionados. Vos estás sancionado o te portaste mal, te mandan a una comisaría o a una subcomisaría del oeste. Vos sos un mal agente o estás en alguna situación, te mandan a una comisaría del oeste, donde no tenés elementos. Hay radios, por ejemplo, que reciben la llamada pero no pueden emitir. Hay barrios que no tienen Comando, hay barrios en donde se sobrepasa la cantidad de cuadras que tienen que patrullar.

No alcanza con echarle la culpa a los demás, señor presidente. Ustedes fueron elegidos porque alguien hizo mal las cosas y la gente confió. Y vinieron con vientos de cambio y en el caso de la policía, a los cambios se los llevó el viento. Este gobierno no hizo nada para jerarquizar la policía. Estamos mandando a la calle a gente que no le alcanza para vivir, estamos mandando a la calle a chicos por los que estamos apurados que salgan especialistas en seguridad. Lo vuelvo a sostener, para este gobierno provincial, son más importantes los muertos y delitos en Rosario que los muertos y delitos de Santa Fe. Repito, daba vergüenza ajena la cantidad de policías que había custodiando una marcha pacífica. Nada más, señor presidente.




SR. RODRÍGUEZ: Pido la palabra. No pensaba tomar intervención porque en realidad la exposición de la concejala Oddi me había representado en casi todas las cuestiones que quería plantear. Pero la intervención del concejal Ferreira hace que tenga que hacer algunas precisiones que me parece que son necesarias para el abordaje de un tema tan sensible como la seguridad. Porque cuando escucho que tenemos que hacernos cargo, que estamos de su lado, que no se queden de brazos cruzados, digo, debe ser gente que tuvo una política espectacular cuando fue gobierno. La verdad es que cuando llegaron los 24 años y recibimos el gobierno no teníamos ni una sola política en la municipalidad. Lo único que tenían para decir era que era un problema provincial. Ahora resulta que descubrimos la seguridad como un problema espectacular, como una responsabilidad local ineludible, insoslayable.

Me parece que cuando uno tiene que juzgar una gestión por los resultados también tiene que tener la obligación de revisar sus propias cuestiones. Y revisar la complejidad de los problemas, no venderle a la gente que esos son problemas de sencilla resolución. Porque yo me acuerdo cuando se vendía eso, no tengo mala memoria, tengo buena memoria. Me acuerdo cuando Obeid y Reutemann en sus gobernaciones cada vez que sucedían estas crisis la respuesta era la que nos vienen a proponer acá: “pecheritas”, 400 policías en las avenidas y “good show”. Esa era toda la respuesta que tenían. Y ahí le queremos hacer creer a la gente que esa es la respuesta. Gendarmes, prefectura, pecheritas y “good show”.

Y no es así, Nosotros no vamos a caer en esa trampa. Nosotros vamos a trabajar con nuestras virtudes y nuestros defectos tratando de abordar de la mejor manera posible los problemas de fondo. Nos faltarán los recursos, es muy probable. Ojalá nos mandara dinero la Nación, ojalá se hicieran cargo de las cosas que se tienen que hacer cargo porque la policía federal, la prefectura y la gendarmería nacional son los verdaderos responsables por la lucha en el marco de la Ley Nº 23737. Que vengan y hagan eso. Que pongan 500 efectivos, no digo acá en la provincia, digo que lo hagan seriamente, no se trata de salir mañana en un autito a cazar narcotraficantes. Se trata en cierto modo de hacer lo que dice la concejala. Hace como tres años que nos dijeron que iba a haber radares y los radares “bien, gracias”. Pero el problema lo tiene el intendente si va a llamar a la gendarmería. Y el intendente, decimos esto y hablamos de la seguridad interior –faltaría que hablemos del plan CONINTES ya–, diciéndole al intendente “llame a las tropas federales”. El intendente le pide a las tropas federales que hagan lo que tienen que hacer; que el Justicialismo se haga cargo a nivel nacional de que es un fracaso su lucha contra la drogadicción, que es un fracaso la política que tienen de lucha contra el narcotráfico. Y que las policías provinciales aún fuera del marco de su propia competencia, están tratando de hacer lo que pueden. En algunos casos con suma eficiencia porque me gustaría también que reconocieran que en estos últimos años se ha logrado record de decomiso de droga. Después podemos discutir mucho tiempo alrededor de si esto es suficiente o si esto no es suficiente, pero estos son datos objetivos. Entonces lo decimos porque nos hacemos cargo pero no nos hacemos cargo con políticas cosmética, por esto es que no apoyamos la cuestión. Porque no creemos en la política cosmética de poner 400 pecheras a uniformados para salir a plantear, hacer una “batida” y decir que la cosa en una semana quede tranquila y a los 4 días. ¿O acaso los muertos no son la misma cantidad de muertos que había hace 10 años atrás? ¿Y acaso los problemas en los comercios que teníamos no son los mismos? Entonces reconozcamos también que el problema es un problema de fondo, que no se resuelve con soluciones cosméticas.




Entonces, el hecho que sea una política más de la cuestión de la seguridad que llamemos a la Gendarmería en el marco de la ley de seguridad interior, no. No compartimos filosóficamente la cuestión porque no creemos que sea en momento de tomar esas actitudes cosméticas. ¿O qué le vamos a decir después que se vayan los gendarmes cuando maten a otra persona? ¿O creen porque traigamos a los gendarmes 5 ó 6 días, 300 ó 400 gendarmes van a desaparecer los problemas vinculados con la drogadicción, van a desaparecer los robos, van a desaparecer los homicidios? Lamentablemente, van a volver a aparecer porque lo que se necesita es que demos una discusión seria, de fondo. Y en esto hay quienes sí nos hacemos cargo porque las cámaras de seguridad de este Municipio son las que fueron utilizadas para dilucidar los hechos como el de Fiorucci o los hechos como la señora que es la madre de un periodista de esta ciudad. ¿Y le pregunto: qué había antes? Nada había antes. El Municipio estaba totalmente ajeno a la cuestión de la seguridad. Y esto podemos trasladarlo a otras áreas, educación, salud, áreas que tradicionalmente estaban fuera del discurso del gobierno municipal. Y si hoy las estamos discutiendo, saben por qué la estamos discutiendo, porque hay un gobierno que tiene política. Limitado, dentro de sus posibilidades pero que se hace cargo y no mira para el costado cuando discutimos estos temas.. Entonces, me parece de buena vecindad, que pongamos y le demos a cada uno lo que se le debe dar. No intentemos en esto presentar un proyecto en que tenga que hacer eje en que el Intendente y urgente le pida a la provincia que le pida a la Nación que le mande los gendarmes para superar esta cuestión. No intentemos burdamente intentar hace de esto una cuestión de solicitudes municipales a nivel nacional. Hagámonos cargo de lo que nos toca y si tiene que hacer algo, vayan y reclamen al gobierno nacional que se haga cargo con sus propios efectivos de la lucha en el marco de sus propias competencias contra el narcotráfico y que colabore con la policía de la provincia para hacerlo de la manera más eficiente posible. Además de eso vamos a tener que seguir trabajando en muchas otras áreas, pero sepamos y digámoselo a la gente también, que este no es un tema menor, que este no es un tema que se solucione con políticas individuales, que todas las políticas son muy buenas, que es muy buena la idea de poner un botón de pánico, como propuso el concejal Pignata y aprobó este Cuerpo y que por lo que sé en el marco del municipio están trabajando junto con los comerciantes para tratar de llevar adelante propuestas pilotos, pero digámosle también que son cuestiones costosas y que no hay recursos para hacer estas cuestiones si no es en el mediano plazo y también reconozcamos de las cuestiones que se están haciendo en materia policial, porque hoy hay un nuevo plan y hay nuevos policías, pero esto no es de un día para el otro, la cuestión de la reforma policial va a llevar años, para que sea efectiva, real y volvamos a tener una fuerza con mayores niveles de eficacia, mientras tanto todos vamos a tener que trabajar en conjunto para esto.

Pero este gobierno es el mismo que creó una unidad para la trata de personas por fuera del sistema de la policía, dependiendo directamente del Ministro y qué, no miremos para el costado, ¿no sabemos que hay sectores de la policía que están vinculados con estos delitos?, claro que sí, y en esto tenemos que trabajar, estas son las cuestiones de fondo que nos van a permitir ir mejorando la seguridad.

En él mientras tanto cada uno, como diría mi abuela, “cada lechón en su teta es el modo de mamar”, que se hagan cargo de las responsabilidades que tienen, la policía federal, los gendarmes y la prefectura que se hagan cargo de lo que se tienen que hacer cargo, que es la lucha contra el narcotráfico, que es disponer de los recursos para esto y que es asistir a las provincias para que puedan enfrentar de la mejor manera el flagelo del delito.




Porque, por último, ya me olvidaba, dice acá: “el problema no está en Santa Fe”, qué les pasa, a quién se le puede ocurrir que el problema es la ciudad de Santa Fe, basta con prender 10 segundos los canales nacionales y hablan de que esto es un fenómeno global, grave, tal vez mucho más grave en el conurbano bonaerense, con niveles de violencia, de delito organizado muchos más fuertes. Entonces tampoco pensemos que nuestros humildes esfuerzos en un Municipio van a lograr romper una cuestión, que es una cuestión global, que es un problema global.

La vez pasada lo discutíamos y no quiero hacer esto más largo, las vinculaciones entre narcotráfico, dinero del narcotráfico, dinero del resto de los delitos, me parece que en esto nos merecemos un debate sincero, sólido, un debate que tome las cuestiones de fondo, que haga aflorar lo mejor de la política y que haga aflorar el poder de la política, para poder empezar a darles soluciones a la gente, que sean soluciones más duraderas en el tiempo, que no dependan de traer cada tanto setecientas personas o lo peor ponerles a los mismos policías nuestros cada tanto, sacar a los que están en un lado ponerlos en el otro para dar una falsa sensación de seguridad. Gracias, señor presidente. SR. FERREIRA: Pido la palabra. Señor presidente, no sé donde dije que no iba acompañar este proyecto primero. Segundo, al espectáculo circense lo vi yo ayer, si me hablan de una metodología que venía desde hace mucho tiempo, que la llevaban Obeid y Reutemann, es la misma que vi ayer, es la misma que vi ayer, vi un montón de policías, donde se quiere atacar el discurso que estoy llevando adelante poniéndomelo a Reutemann y a Obeid encima, yo gracias a Dios no tengo nada que ver con ninguno de los dos y volvemos al discurso de siempre, la culpa la tiene el otro, mientras tanto qué hacemos, acá mencioné dos casos de dos comisarías, por nombrar dos comisarías, la de Los Troncos y la de Acería, no se hicieron cargo.

Hablé de las cámaras, pero para esa cámaras se le pidió colaboración a los comercios del centro y eso es lo que decía, se sacan las fotos con las dos cámaras y el resto de la ciudad qué?, estamos preocupados por el discurso a ver a quién le echamos la culpa, a quién le importa quién tiene la culpa?, a quién lo importa si el que le roba está drogado o no, compra droga, a la gente la roban, la matan. Dije que iba a acompañar este proyecto, no sé si no escuchan o vienen con un discurso armado y lo desparraman y después no te escuchan. Y esto son los problemas de tener la mayoría, hay que saber manejarlas también, porque pone en el tapete la discusión que quieren llevar y nosotros desde la oposición, nos tenemos que prender. No me hago cargo de Obeid ni de Reutemann, fui elegido y no le fui a pedir el voto a ellos, me presenté en una lista y jamás, primero por ley de lemas y después acompañé lista particular al concejal Pignata, jamás fui. Y dije que gestiones anteriores había perdido porque habían hecho mal las cosas y el circo de los 400 policías con chaleco lo vi. antes y lo vi anoche, por eso dije que daba vergüenza ajena el desfile de 10 policías por una vereda y 10 por la otra y el Comando que iba y venía, mientras tanto adentro del barrio estaban señalando casas para robar, estaban marcando casas para robar. SRA. CHIEMENTÍN: Pido la palabra. Señor presidente, todos hemos coincido que esto es un problema complejo, ni fácil ni rápida solución, que todos los planteos, decisiones, propuestas que se realizan son oportunas, pueden ser todas muy buenas y aplicables, pero acá hay un problema que es común a toda la sociedad y cuando hablamos de que todos tenemos que comprometernos hay dos puntos que creo que acá no lo hemos aclarado.




Uno, es el tema de la actuación de la justicia, que también aquí necesitamos que esté a la altura de las circunstancias. La actuación de la justicia en todos los sentidos y también señor presidente, cuando hay un problema de esta envergadura, el compromiso es de toda la sociedad, algunos más otros menos, pero acá tiene que primar la solidaridad, la actuación entre los vecinos, la ayuda y a la vez voy a reiterar algo que cada vez que lo digo, pareciera que uno está diciendo una “barbaridad”, pero dígame, el que rompió la vidriera y robó un montón de vestiditos, pantalones de una marca x, los come o los vende?, los vende, no es para comer. Ahora hay alguien que compra y tenemos una sociedad que enseguida pone la responsabilidad en el otro como lo decía el concejal, “ay, la policía no hace nada”, pero si le llegan a ofrecer algo que sale $500 en $50 lo compran “chochos” de la vida, encantadísimos. A mí me ha pasado en algunas oportunidades que me han ofrecido cosas, ladrones que vienen de Buen os Aires, a ustedes les debe haber pasado en un momento andaban con manteles, alfombras, y venían a ofrecer y le decían “miren me quedaron dos alfombritas, se la ofrezco baratita”, como diciendo “hágase cómplice de mi robo, que total a usted le sale barato”.

Por eso hablamos de educación, por eso hablamos de trabajar con el joven, con el chico, con la familia, por eso hablamos de que el cambio se tiene que dar con un compromiso social que tiene que venir de cada una de las familias en la ayuda, en el control, en la contención de cada uno de los jóvenes. ¿Saben los padres a las seis de la mañana adónde están sus hijos de trece años que no llegaron?, ¿por qué se los llama adolescentes?, niños, casi niños, la ley dice hasta los dieciocho años. ¿Saben adónde están?, ¿saben qué se hace con una máquina que por quinta vez se le robó a un comerciante?, ¿quién las vende?, ¿dónde están los desarmaderos?, ¿quién compra?, ¿quién compra…?, porque acá el delito se conforma de dos, uno que roba y uno que compra y el que compra más de una vez se hace pasar por un ciudadano respetable de la ciudad y alardea de haber comprado a tal precio algo que sabe concretamente que ha sido robado porque a ese precio no se puede adquirir. Entonces, cada uno, en cada estamento del poder político pongámonos a hacer lo que debemos hacer y como sociedad hagamos también lo que tenemos que hacer. Como se ha expresado acá y lo he dicho yo también, hay dos formas, una es la actuación en este momento crítico y otra es la de empezar a trabajar desde abajo para cambiar esta condición de sociedad oportunista que se da en muchos casos cuando se sabe que se está siendo cómplice de un delito y se festeja el haber aprovechado la oportunidad, eso lo tenemos que tener claro.

Pensemos también cuando hablamos con los jóvenes y trabajamos con ellos, a qué edad se está maduro para que los padres no sepan a las seis, siete de la mañana dónde está un chico de doce, trece, catorce años, en este momento. De acá, de nuestra acción política tienen que surgir las medidas que nos hagan luchar desde abajo cambiando las relaciones sociales, diciendo es tan ladrón el que roba como el que compra robado y desde arriba cada estamento asumiendo lo que corresponde y que la justicia también haga su parte. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. La verdad, señor presidente, que creo que estamos coincidiendo en los diagnósticos, hace quince días introdujimos este tema de la inseguridad, el tema de la participación, del uso de las herramientas y discutimos largamente y coincidíamos en los diagnósticos y seguimos haciendo diagnósticos. Yo los escuché muy atentamente a todos y hay una cosa que me molestó del concejal Rodríguez, por ahí se le fue la palabra y dijo que nosotros estábamos tratando –lo anoté acá- “burdamente” un tema, la verdad que me parece un exceso calificar nuestra preocupación de esa forma. Acá pareciera que además de coincidir en los diagnósticos, más allá de proponer algo de




hacer algún aporte para resolver un problema de todos, estamos tratando de mostrar a ver quién está más preocupado. No arrancamos en la discusión de este proyecto ni cerca de pensar que estábamos juzgando la gestión de seguridad de esta provincia, del municipio, lo que estábamos haciendo era proponer una medida que colabore a resolver el problema, pero bueno, para eso somos parlamentarios. Después esto de echarle la culpa siempre a otro, yo les preguntaría a los concejales del oficialismo ¿ellos creen realmente que los tenemos que dejar que nos reprochen esto los próximos veinticinco años?, para que “lavemos” las culpas de los gobiernos anteriores. La verdad no entiendo esto, si los problemas se resuelven echándole la culpa a los gobiernos de los últimos 25 años, a las administraciones anteriores. Allá ellos con los argumentos siempre reiterados y en el mismo sentido, o lo que hace el Gobierno Nacional… Creo que lo dijo el concejal Simoniello, pocos de los que estamos aquí estamos cerca o somos afines al Gobierno Nacional, más allá de que muchos o casi todos somos peronistas. No entiendo esa línea argumentativa de echarle la culpa a los últimos 25 años en este o cualquier otro tema. Quizás lo que están pidiendo es quedarse por 25 años para que nosotros “lavemos” las culpas. No estábamos juzgando la gestión de la seguridad pública cuando planteamos este proyecto. Y que coincidimos en los diagnósticos, claro que lo hacemos. Y vamos a seguir dando vueltas sobre lo mismo y no quiero usar una palabra que quizás cayó mal. No la voy a usar, pero ustedes ya se imaginan lo que voy a decir… Pero es eso. En realidad lo que creo que estamos discutiendo - y voy a parafrasear a un amigo correligionario que fue par mío en la Legislatura, el diputado Mascheroni, que cuando se daban estas situaciones decía “Estamos discutiendo el sexo de los ángeles” - el sexo de los ángeles. Creo que es así. Estamos de acuerdo en los diagnósticos; ¿o no hablamos de la economía del delito? ¿O este concejal no habló de que los delitos se combaten por las causas no por los efectos? ¿No hablábamos de que necesitábamos políticas sostenidas de educación, de promoción del trabajo, de desarrollo y que esas son políticas de estado que se reflejan en los presupuestos? Creo que yo también lo dije, lo que está planteando la concejala Chiementín, del apoyo al pedido que hizo el Ministro de Seguridad y el Intendente – honestamente no conozco el pedido, que no sé si fue radial, por una nota, por comunicado o fue un pedido formal – no sé que diferencia tiene con lo que estamos diciendo nosotros en el otro proyecto que ustedes no quisieron tratar donde le decimos al Intendente “Fíjese que acá hay una ley que rige en la República Argentina y que junto con el Gobernador le pueden pedir al Gobierno Nacional que nos ayuden en esta coyuntura”. Parece que queremos seguir haciendo análisis y diagnósticos en los cuales estamos todos de acuerdo. Hablamos de los narcoestados, de los narcotraficantes, de las responsabilidades del gobierno, porque es de su competencia el tema de los radares, la inteligencia porque hay que cubrir las fronteras, que hay una escandalosa desinversión al respecto. Hay 300 pistas de aterrizaje clandestinas en nuestra provincia y en Santiago del Estero. Seguramente pasan por lugares donde no hay radares pero aterrizan en la provincia de Santa Fe. O ahora hay una nueva técnica: la tiran directamente a vuelo rasante y otros la recogen. Eso lo sabemos todos. Y la herramienta que tenemos nosotros, que somos concejales y que sabemos esto, es decirle “Che, Intendente. ¿Por qué no usas esta herramienta? En el mientras tanto, mientras generamos políticas sostenidas de desarrollo y demás. A eso ya lo hablamos, y la verdad que no veo ninguna diferencia entre esto que estamos debatiendo ahora, lo que debatimos hace unas horas y lo que debatimos la semana anterior, porque los dos proyectos dicen casi exactamente lo mismo.

Son proyectos de comunicación. En uno de ellos estamos apoyando lo que dijo un funcionario, que desconozco si lo dijo en el diario, en la radio, en una conferencia




de prensa o si le hicieron una nota, la verdad que no lo sé. Sé que están preocupados por el tema del narcotráfico, pero no sé donde lo dijeron; simplemente, reitero, estamos apoyando lo que dijeron. El otro dice que acá hay una ley que te autoriza a pedir la ayuda del gobierno federal. Entonces, no sé cómo solamente en este proyecto las fuerzas de seguridad federales pueden ser buenas porque les estamos diciendo: “vengan, hagan lo que tienen que hacer, pero ocúpense nada más que de las cuestiones vinculadas a la Ley de Narcotráfico”, cuando no sé cómo harán en un operativo policial para distinguir que si la persona que tiene un revólver y que les va a disparar es narcotraficante o es un delincuente común. La verdad que no lo sé, pero es casi como estar discutiendo el sexo de los ángeles.

Estoy convencido de otra cosa, señor presidente: tenemos problemas que son de base, y no trato de ninguna manera de criminalizar la pobreza, porque el delito lo sufre la gente que vive en las condiciones más duras, la que vive más tiempo al aire libre, la que usa los espacios públicos, la que tiene que esperar un colectivo en la esquina, la que no tiene quinta y va a la plaza, la gente que no vive en barrios privados. Y toda esa gente, la gran mayoría, trabaja en condiciones muy duras. Muchos de ellos ni siquiera tienen la protección de la seguridad social, así que no sé por qué podemos pensar que exclusivamente allí, en esas condiciones tan duras, esté o surja el delito, y por qué tenemos que pensar en los jóvenes, en un contexto –que ya hemos analizado, por lo que me estoy reiterando en el tema- de una sociedad de consumo, donde hay una oferta permanente de bienes que ofrece esa sociedad. Entonces, vivo en esas condiciones tan duras, no trabajo, no estudio: el camino más rápido para acceder a esos bienes de la sociedad de consumo es el delito, es imitar a ese que tiene las zapatillas más caras, que es el “dealer” del barrio o el que distribuye la droga.

A esto lo saben todos, señor presidente. Lo sabemos nosotros pero, ¿qué podemos hacer?, ¿una brigada antinarcóticos? No, lo que nosotros tenemos a mano es pedirle al Intendente que use esta herramienta, más allá de todo lo bueno –que no es suficiente- que está haciendo al respecto. Por eso es que no entiendo por qué en este proyecto es bueno que le digamos al Ministro y al Intendente que estamos de acuerdo y que apoyamos lo que ellos pidieron –es decir, la intervención de las fuerzas federales- pero solamente para el tema del narcotráfico, y lo otro es malo porque pedimos la intervención de las fuerzas federales de seguridad para que vengan a ayudarnos. Es lo mismo. Y en esto no me quiero olvidar de otra cosa a la que eché mano la semana anterior, cuando vinculé este tema del combate del narcotráfico -que dije que no tenía ideología- con la experiencia que tiene Brasil al respecto. Usando la apoyatura de las fuerzas armadas y de las fuerzas federales, fueron famosos los operativos que se hicieron en “El Alemao” y “La Rosinha” de Río de Janeiro con el objetivo, en definitiva, de garantizar la soberanía. Y la imagen que transmitieron al mundo fue la de un gendarme, la de un policía federal en lo más alto de “El Alemao”, poniendo la bandera del Brasil, y “Lula” diciendo que se había reivindicado para los brasileros una zona de Río de Janeiro. Pero, si bien el objetivo que tenían es el Mundial de Fútbol del 2014, al mismo tiempo –también lo dijimos- instalaron una política social vinculada a la educación y demás, incluso con la instalación de centros sociales en cada uno de esos barrios. Al respecto, la concejala Oddi me dijo que no estaba de acuerdo porque por ahí había muerto algún narcotraficante, y la verdad es que yo no tenía esa información; no obstante, los brasileros renovaron la operación.

Aquí tengo una noticia que data del día lunes 15 de octubre, hace muy pocos días, que dice: “Ocupan la Franja de Gaza”. La Franja de Gaza es una franja que concretamente transita o toca varias villas de emergencia importantes: las favelas de “Manguilao”, de “Jacarezinho”, de “Barquinha” y de “Mandela”, que estaban totalmente




ocupadas por narcotraficantes. Allí desplegaron 1500 policías con el apoyo de los militares. En 10 minutos, y sin matar a nadie, a ningún narcotraficante –que era la preocupación más importante de la concejala Vanesa Oddi, que no se matara a nadie, así fuera narcotraficante-, desocuparon todo el sector; reitero, sin que se matara a nadie.

Y yo quiero destacar en esto, señor presidente, a alguien a quien no tengo el gusto de conocer, que es el Gobernador de Río de Janeiro, Sergio Cabral, quien a raíz de todos estos hechos dijo: “Es una inmensa alegría poder anunciar la retomada del territorio y la garantía de paz para la población. Además de a los 70.000 habitantes, el proceso de pacificación beneficiará a cientos de miles de personas que pasan diariamente por el área.”. Pero la noticia después avanza, diciendo que esta es una política que se implementó a partir de 2008 –la de expulsar a los narcotraficantes de las favelas-, sin que por ello dejaran de ejecutar, en función de esto, las políticas sociales.

Y en esto estamos todos absolutamente de acuerdo, hasta con los brasileros, señor presidente, más allá de que tenemos notables diferencias ideológicas con ellos –no así la concejala Vanesa Oddi–, aunque sí tiene algunas diferencias en lo operacional. Entonces, estamos de acuerdo en el diagnóstico, porque todos hablamos de lo mismo, aunque debo decir que no me gustó que el concejal Rodríguez dijera que a este tema lo estamos tratando burdamente. No es bueno que un concejal diga eso del trabajo de un par.

Por lo tanto, señor presidente, tratar de colocar este proyecto en paralelo con el otro, en forma contemporánea a la iniciativa presentada desde el oficialismo porque tienen el mismo objetivo, me parece que, tal como dije al principio y no obstante estar de acuerdo tanto con el diagnóstico como con las soluciones planteadas, con esa actitud queremos demostrar quién está más preocupado por este tema, por lo que no me parece justo que este Concejo brinde esa imagen a la ciudadanía, ya que todos hemos tratado de trabajar seriamente en esta cuestión.

Ya hemos llegado hasta altas horas de la noche con este debate, señor presidente, lo hemos traído de vuelta en varias oportunidades, y todavía no sé cuántas veces más va a hablar la concejala Chiementín. Muchas gracias.

– ASUME LA PRESIDENCIA EL SEÑOR CONCEJAL PIGNATA.

SR. RODRÍGUEZ: Pido la palabra. Es simplemente para aclarar algunas cuestiones, señor presidente. La primera, porque creo que con quien estoy polemizando lo merece, por lo cual es necesario precisar los términos, a los efectos de que podamos despejar la molestia que le fuera ocasionada. Además, no querría que se produjera alguna molestia por la categorización técnica de alguno de mis conceptos. Entonces, como veo que el concejal Campanella se siente agraviado, voy a tratar de eliminar el agravio haciendo una precisión de mis conceptos, vinculada con la precisión que me permite el diccionario. Allí, en el diccionario, se dice que algo es burdo cuando es tosco, áspero, que no es tratado con delicadeza. Por eso cuando hice referencia a que la solución propuesta tenía esta característica es porque entiendo que –y lo había dicho en ese momento– era una solución áspera, una solución de maquillaje, y lo había dicho en ese momento, que era una solución áspera, una solución de maquillaje. Una solución que no nos brindaba y que no atacaba la cuestión de fondo. Por eso creo que no es cuestión de molestar sino de entender el sentido técnico de los términos. En lo demás, solamente y a los efectos de precisar una cuestión, no creo que las dos resoluciones sean iguales. En una estamos reivindicando la actitud del poder




político de solicitarle al gobierno nacional que a través de las fuerzas de seguridad de su competencia se hagan cargo de un tema de su competencia. Y en la otra estamos tratando de decir al gobierno nacional que estas fuerzas que están fracasando en abordar los términos de su propia competencia vengan acá a enseñarnos cómo se tienen que abordar los temas que no son de su competencia. Por eso entiendo que no son dos cuestiones idénticas, son diferentes, y por eso entendíamos que correspondía aprobar este proyecto y no el otro. Gracias. SR. CAMPANELLA: Pido la palabra. Esa alusión al fracaso de las fuerzas de seguridad nacionales lo incorpora el concejal Rodríguez, porque acá no dice nada de eso. SRA. CHIEMENTIN: Pido la palabra. Dos cosas voy a decir con respecto a la intervención del concejal Campanella. Primero habla de que mi proyecto es paralelo a la presentación del proyecto de su grupo. Y la verdad que dos semanas anteriores o una semana, yo tenía el proyecto para presentar. Ahora, no sé qué objeción tiene para hacer porque más de una vez se presentan proyectos sobre el mismo tema y los terminamos unificando; creo que es una forma natural de trabajar porque ante una realidad que todos vemos bien puede ser que haya dos proyectos que versen sobre lo mismo. Así que, no estoy proponiendo nada, digo que no hago nada paralelo, digo lo que pienso y hago lo que creo que debo hacer. En segundo lugar, le voy a decir para que conste en Acta, que el concejal Campanella me dijo públicamente que estaba de acuerdo con mi proyecto. Así que espero que ahora, cuando habla de mi proyecto diciendo esto, sepa y se acuerde que públicamente me dijo que él estaba de acuerdo con mi proyecto. SR. CAMPANELLA: Yo quisiera, señor presidente, que la concejala Noelia Chiementín diga si es una propuesta lo que está haciendo porque yo podría proponer que seguido del artículo 2° incorporemos como 3° del proyecto nuestro que además apoyamos las declaraciones, y así sacamos un proyecto juntos. SRA. CHIEMENTÍN: No sé lo que dice. De qué habla el concejal, necesitaría que me lo repita. SR. CAMPANELLA: Concretamente, señor presidente, del proyecto de resolución de nuestra autoría le estaríamos incorporando como artículo 3° uno que diga el Concejo Municipal apoya y adhiere al pedido realizado por el Ministro. Es decir, hacemos un proyecto con tres artículos. No sé si es lo que está proponiendo ella. SRA. CHIEMENTÍN: Yo no le estoy proponiendo nada, que no haga abuso de proposiciones que no he hecho. Lo que dije es que públicamente él me expresó que estaba de acuerdo con mi proyecto, que es el proyecto del Frente Progresista, nada más. Reclamé que no considero que uno hace trabajo paralelo porque más de una vez uno coincide con la temática, nada más. No le hice ninguna propuesta. SR. SIMONIELLO: Pido la palabra. Hay una cuestión que no quiero dejar pasar, estamos casi solos hace rato y no hay medios. Por lo tanto, si había alguna especie de ganas de potenciar este tema ya está.




Quiero dejar sí una reflexión desde el lugar que ocupo, que me la hago para mí mismo y necesito hacerla porque podría haberse realizado fuera del recinto pero me parece oportuno. Creo que si cada uno de nosotros revisa los tiempos y las formas con que fueron presentados y tratados estos temas, la verdad que esta es la primera vez que un tema vinculado a la seguridad, un tema tan importante. Y que es verdad que hemos trabajado con mucha seriedad, con proyectos del oficialismo y con muchísimos de la oposición, algunos los mencionó el concejal Rodríguez. Esta es la primera vez, no sé si va a salir por unanimidad porque el concejal Ferreira creo que ya adelantó el voto a favor; el concejal Campanella cree que, aceptando o no la propuesta de la concejala Chiementín y en realidad, lo quiero decir así con todas las letras. Me parece que hoy se dijeron cosas complejas, más allá que no se quisieron decir. Y creo que se buscó el escenario porque no es normal, es legítimo, que se fuerce el tratamiento sobre tablas de un tema que se sabe que no se va a dar sobre tablas y que se fuerce el momento en donde esto puede replicar.

Yo tenía algunos compañeros del justicialismo un poco más grandes que yo y cuando se acercaban me decía: “che pibe, no juegues con fuego” porque este es un tema complejo y cada uno vamos corriendo la línea y, por ahí, hay sectores que nos preocupa la seguridad pero nosotros hacemos política, no tenemos por qué replicar necesariamente lo que piensa el vecino. Nosotros tenemos un análisis que se puede decir, no sé si serio pero sí diferente.

Les pido a todos que diciendo que hay tantas coincidencias, hemos perdido una oportunidad de no generar este ambiente como se generó en la anterior discusión. Nosotros nos quedamos a darle el debate acá, frente al personal legislativo, algunos asesores, taquígrafos, porque nos parece importante. Pero nos perdimos la oportunidad de unificar los criterios y creo que se forzó “la máquina”. Y creo que se forzó la máquina casi estratégicamente y creo que no vale la pena. Y la verdad que en este ámbito tan cerrado me parece que hay que decirlo, a mí me corresponde decirlo. Y creo que hubo una equivocación, así como alguna vez no se trató tal cosa, se tiró no sé qué cosa o se dijo tal otra.

Me parece que esta vez podríamos haber bajado la situación, bajado la espuma, buscar un criterio común porque en esto, cuando jugamos con fuego lo único que hace el fuego es quemar. Y este no es un tema para hacer algunas cuestiones que tengan que ver con la estrategia de posicionamiento y demás.

Tiene razón el concejal Campanella, tenemos muchos criterios similares pero en lo que no tiene razón en decir: “che Josecito, si vos tenés ganas acá tal vez podemos pasar por arriba o por abajo una ley…” Acá le estamos diciendo: “Señor Intendente convoque esto, lo otro”. Esto lo dijimos desde el primer día, no es tan así que le estamos proponiendo, era un proyecto de resolución. Digo, creo que forzamos la máquina en un tema que normalmente nos ponemos de acuerdo y lo peor o lo mejor que uno sabe que estamos. Siendo que lo quería decir. SR. FERREIRA: Pido la palabra. Disiento un poco con mi amigo, el concejal Simoniello, pero este tipo de discusiones es lo que necesita el Concejo, por ahí no habrá sido la forma, pero ponerle las ganas en el discurso que hizo muy fuerte y defendiendo a las mujeres del aborto no punible, también ponemos las ganas en esto, señor presidente y esto es bueno, esto enriquece y creo va a ser la primera vez en este Concejo, desde que estoy en esto, que se aprueba uno discutiendo sobre otro proyecto, porque hoy la discusión se dio sobre otro proyecto que no tenía tratamiento, como dice el concejal Rodríguez, y se aprueba uno que estábamos todos de acuerdo. Nada más, señor presidente.




SR. PRESIDENTE (Pignata): Si no se hace más uso de la palabra, se vota el proyecto de declaración.

– RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN N° 1885


D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara su apoyo y adhiere al pedido realizado por el Sr. Ministro de Seguridad de la Provincia de Santa Fe, Dr. Raúl Lamberto, y del Sr. Intendente de la Ciudad Dr. José Corral, dirigido al Gobierno Nacional, a los fines de que las fuerzas federales presten plena ayuda tanto material, humana y logística para combatir junto a la Policía Santafesina los delitos de competencia federal establecidos en la Ley Nº 23.737 de tenencia y tráfico de estupefacientes. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

2266.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NN°° CCOO--00006622--0000886633558899--88 ((NNII)) SR. PRESIDENTE (Pignata): Corresponde considerar el Asunto Nº 22 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE: 22.- DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTIÓN DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL: Expte. CO-0062-00863589-8 (NI) – Autoría: Sr. Concejal Sebastián Pignata.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00863589-8 (NI), y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para la repavimentación de calle Regimiento 12 de Infantería desde Avenida Facundo Zuviría hasta Avenida Peñaloza. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal.




Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Vanesa Oddi - N. de Chiementín – Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz. Ignacio Martínez Kerz - Fanny Jara – María Quinteros – Esteban Aignasse - Osvaldo Barbieri (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Pignata): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.


- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.392

RESOLUCIÓN N° 14.392 VISTO: El expediente CO-0062-00863589-8 (NI), y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para la repavimentación de calle Regimiento 12 de Infantería desde Avenida Facundo Zuviría hasta Avenida Peñaloza. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

2277.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NN°° CCOO--00006622--0000887744225566--11 ((NN)) SR. PRESIDENTE (Pignata): Corresponde considerar el Asunto Nº 23 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE: 23.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00874256-1 (N) – Autoría: Sra. Nilda Rosa Drago.-




H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00874256-1 (N), y; CONSIDERANDO: Que, la Sra. Drago, Nilda Rosa, D.N.I. Nº 6.367.910, solicita plan especial de pago a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Hipólito Yrigoyen Nº 3.531, identificada bajo el padrón Nº 0005513. Que, el área de Desarrollo Social a fojas 13 y 14 sugiere acceder a lo solicitado. Que, a fojas 18 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada del padrón de referencia es de Pesos Seis Mil Seiscientos Uno con 86/100 ($ 6.601,86). Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Drago, Nilda Rosa, D.N.I. Nº 6.367.910 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Seis Mil Seiscientos Uno con 86/100 ($ 6.601,86) de acuerdo a la capacidad contributiva de la solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Hipólito Yrigoyen Nº 3.531, identificada bajo el padrón Nº 0005513. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Fanny Jara – María Quinteros – Ignacio Martínez Kerz – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Fanny Jara – N. de Chiementín – Vanesa Oddi - Tomás Norman – Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.):- SR. PRESIDENTE (Pignata): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.


- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y, SIENDO EL 3º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.393

RESOLUCIÓN N° 14.393 VISTO: El expediente CO-0062-00874256-1 (N), y; CONSIDERANDO: Que, la Sra. Drago, Nilda Rosa, D.N.I. Nº 6.367.910, solicita plan especial de pago a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Hipólito Yrigoyen Nº 3.531, identificada bajo el padrón Nº 0005513. Que, el área de Desarrollo Social a fojas 13 y 14 sugiere acceder a lo solicitado.




Que, a fojas 18 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada del padrón de referencia es de Pesos Seis Mil Seiscientos Uno con 86/100 ($ 6.601,86). Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Drago, Nilda Rosa, D.N.I. Nº 6.367.910 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Seis Mil Seiscientos Uno con 86/100 ($ 6.601,86) de acuerdo a la capacidad contributiva de la solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Hipólito Yrigoyen Nº 3.531, identificada bajo el padrón Nº 0005513. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

CAMBIO DE PRESIDENTE

- OCUPA LA PRESIDENCIA EL CONCEJAL SIMONIELLO.

2288.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NN°° CCOO--00006622--0000884455660099--77 ((NNII)) SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar el Asunto Nº 24 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE: 24.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00845609-7 (NI) – Autoría: Sra. Carmen Amalia Rojas.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00845609-7 (NI), y; CONSIDERANDO: Que, la Sra. Rojas, Carmen Amalia, D.N.I. Nº 11.676.671, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Belgrano Nº 5.626, identificada bajo el padrón Nº 0028468. Que, el área de Desarrollo Social a fojas 13 y 14 sugiere acceder a lo solicitado. Que, a fojas 16 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Once Mil Doscientos Setenta y Cinco con 91/100 ($ 11.275,91). Por ello;

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SANCIONA LA SIGUIENTE




R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Rojas, Carmen Amalia, D.N.I. Nº 11.676.671 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Once Mil Doscientos Setenta y Cinco con 91/100 ($ 11.275,91) de acuerdo a la capacidad contributiva de la solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Belgrano Nº 5.626, identificada bajo el padrón Nº 0028468. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Fanny Jara – Esteban Aignasse – Ignacio Martínez Kerz – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Fanny Jara – N. de Chiementín – Vanesa Oddi - Tomás Norman – Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.):- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.


- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y, SIENDO EL 3º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14.394

RESOLUCIÓN N° 14.394 VISTO:

El expediente CO-0062-00845609-7 (NI), y; CONSIDERANDO:

Que, la Sra. Rojas, Carmen Amalia - D.N.I. Nº 11.676.671, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Belgrano Nº 5.626, identificada bajo el padrón Nº 0028468.

Que, el área de Desarrollo Social a fojas 13 y 14 sugiere acceder a lo solicitado.

Que, a fojas 16 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Once Mil Doscientos Setenta y Cinco con 91/100 ($ 11.275,91).

Por ello; EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SANCIONA LA SIGUIENTE

R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Rojas, Carmen Amalia - D.N.I. Nº 11.676.671 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Once Mil Doscientos Setenta y Cinco con 91/100 ($ 11.275,91) de acuerdo a la capacidad contributiva de la solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Belgrano Nº 5.626, identificada bajo el padrón Nº 0028468. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios




profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

2299.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NN°° CCOO--00006622--0000883366221111 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar el Asunto Nº 25 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE: 25.- DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00836211-3 (N) – Autoría: Sra. Raquelita Guadalupe Giordano.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00836211-3 (N), y; CONSIDERANDO: Que, la Sra. Giordano, Raquelita Guadalupe, D.N.I. Nº 6.368.529, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Suipacha Nº 3.043, identificada bajo el padrón Nº 0012124. Que, el área de Desarrollo Social a fojas 20 y 21 sugiere acceder a lo solicitado. Que, a fojas 17 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Tres Mil Ciento Cincuenta y Tres con 76/100 ($ 3.153,76). Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Giordano, Raquelita Guadalupe D.N.I. Nº 6.368.529 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Tres Mil Ciento Cincuenta y Tres con 76/100 ($ 3.153,76) de acuerdo a la capacidad contributiva de la solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Suipacha Nº 3.043, identificada bajo el padrón Nº 0012124. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, septiembre y octubre de 2.012.- Fanny Jara – Esteban Aignasse - María Quinteros – Ignacio Martínez Kerz – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – N. de Chiementín - Tomás Norman – Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.):-




SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.


- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, Y, SIENDO EL 3º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14395

RESOLUCIÓN N° 14395 VISTO: El expediente CO-0062-00836211-3 (N), y; CONSIDERANDO:

Que, la Sra. Giordano, Raquelita Guadalupe - D.N.I. Nº 6.368.529, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Suipacha Nº 3.043, identificada bajo el padrón Nº 0012124.


Que, a fojas 17 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Tres Mil Ciento Cincuenta y Tres con 76/100 ($ 3.153,76).


R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Giordano, Raquelita Guadalupe - D.N.I. Nº 6.368.529 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Tres Mil Ciento Cincuenta y Tres con 76/100 ($ 3.153,76) de acuerdo a la capacidad contributiva de la solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Suipacha Nº 3.043, identificada bajo el padrón Nº 0012124. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

3300.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NN°° CCOO--00006622--0000886655999900--66 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar el Asunto Nº 26 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE:




26.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00865990-6 (NI) – Autoría: Sr. Miguel Angel Gaitán.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00865990-6 (NI), y; CONSIDERANDO: Que, el Sr. Gaitán, Miguel Angel, D.N.I. Nº 6.308.638, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en Barrio Las Flores II – Monoblok 10, PB, Dpto. 511, identificada bajo el padrón Nº 134244. Que, el área de Desarrollo Social a fojas 13 y 14 sugiere acceder a lo solicitado. Que, a fojas 22 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Once Mil Setecientos Veintidós con 62/100 ($ 11.722,62). Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con el Sr. Gaitán, Miguel Angel, D.N.I. Nº 6.308.638 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Once Mil Setecientos Veintidós con 62/100 ($ 11.722,62) de acuerdo a la capacidad contributiva del solicitante, a efectos de cancelar la deuda que el mismo mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en Barrio Las Flores II – Monoblok 10, PB, Dpto. 511, identificada bajo el padrón Nº 134244. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Fanny Jara - María Quinteros – Ignacio Martínez Kerz – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Fanny Jara – N. de Chiementín - Tomás Norman – Vanesa Oddi - Roberto Campanella – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.



RESOLUCIÓN N° 14396 VISTO:

El expediente CO-0062-00865990-6 (NI), y; CONSIDERANDO:

Que, el Sr. Gaitán, Miguel Angel, D.N.I. Nº 6.308.638, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles




correspondiente a la vivienda ubicada en Barrio Las Flores II – Monoblok 10 – PB - Dpto. 511, identificada bajo el padrón Nº 134244.


Que, a fojas 22 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Once Mil Setecientos Veintidós con 62/100 ($ 11.722,62).


R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con el Sr. Gaitán, Miguel Angel - D.N.I. Nº 6.308.638 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Once Mil Setecientos Veintidós con 62/100 ($ 11.722,62) de acuerdo a la capacidad contributiva del solicitante, a efectos de cancelar la deuda que el mismo mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en Barrio Las Flores II – Monoblok 10 – Planta Baja - Dpto. 511, identificada bajo el padrón Nº 134244. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 27.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACIÓN, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00869325-1 (PC) – Autoría: Concejales L. Simoniello, V. Oddi, F. Jara, A. Rodríguez, N. de Chiementín, E. Aignasse y M. Quinteros. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00869325-1 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, es de suma importancia que los organismos del Estado pongan en valor nuestra identidad nacional a través de los símbolos que nos representan. Por ello;

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SANCIONA LA SIGUIENTE O R D E N A N Z A

Art. 1º: Establécese el uso obligatorio, durante el año 2013, en la totalidad de los membretes oficiales del Departamento Ejecutivo Municipal, del Honorable Concejo Municipal, del Tribunal de Cuentas y de los organismos descentralizados, la siguiente leyenda: “2013 – Año del Bicentenario de la Creación del Himno Nacional Argentino”.




Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, octubre de 2.012.- N. de Chiementín – Esteban Aignasse - María Quinteros – Cristian Hoffmann (Sec.). Ariel Rodríguez - Roberto Campanella - Fanny Jara – N. de Chiementín – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Señora concejala Chiementín si me permite pasamos este despacho a Comisión de Gobierno. SRA. CHIEMENTÍN: No hay problemas, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Simoniello): Si no se hace más uso de la palabra, se vota el pase a Comisión de Gobierno de este despacho N° 27.



- SE LEE: 28.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACIÓN, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00911991-8 (PC) – Autoría: Sra. Concejala María Quinteros. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00911991-8 (PC), y; CONSIDERANDO: Que, la Escuela Tupá es una institución que tiene como finalidad desarrollar diversas actividades deportivas. Que, representa un espacio de integración a través del deporte. Que, como objetivo se destacan el crecimiento, desarrollo y formación de personas que practican las distintas disciplinas en esta entidad. Que, es de subrayar el trabajo que realiza con personas de todas las edades y de esta manera fomentar la práctica del deporte en nuestra Ciudad y toda la región. Por ello;

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SANCIONA LA SIGUIENTE D E C L A R A C I O N

El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz expresa su beneplácito en relación a las actividades deportivas desarrolladas por la Escuela Tupá. SALA DE COMISIONES, septiembre y octubre de 2.012.- N. de Chiementín – Esteban Aignasse - María Quinteros – Fabián Ferreira - Cristian Hoffmann (Sec.). Ariel Rodríguez - Roberto Campanella - Fanny Jara – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).-





- RESULTA AFIRMATIVA QUEDANDO SANCIONADA LA DECLARACIÓN Nº 1886.


D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz expresa su beneplácito en relación a las actividades deportivas desarrolladas por la Escuela Tupá. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 29.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACIÓN, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00911253-3 (PC) – Autoría: Sr. Concejal Leonardo Simoniello. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00911253-3 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, el Festival “El Ventilador” será el primero en realizarse en la Ciudad en el Foro Cultural Universitario sito en calle 9 de Julio Nº 2.150, los días 19, 20 y 21 de octubre. Que, se trata del primer festival especializado en animación realizado en nuestra Ciudad. Que, consiste en la exhibición de cine animado tanto para niños, jóvenes y adultos y que es organizado por “Cinema LaCalor”, que es un grupo autogestionado de jóvenes santafesinos dedicado a la difusión gratuita de material audiovisual diverso. Que, es de destacar la importancia que adquieren estos eventos culturales, ya que permite desarrollar un acercamiento de los espectadores santafesinos al arte cinematográfico. Por ello;





El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal el Primer Festival de Cine de Animación de Santa Fe “El Ventilador”, organizado por “Cinema LaCalor”, a realizarse los días 19, 20 y 21 de octubre en el Foro Cultural Universitario. SALA DE COMISIONES, octubre de 2.012.- N. de Chiementín – Esteban Aignasse - María Quinteros – Fabián Ferreira - Cristian Hoffmann (Sec.). Ariel Rodríguez - Roberto Campanella - Fanny Jara - N. de Chiementín – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.



D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal el Primer Festival de Cine de Animación de Santa Fe “El Ventilador”, organizado por “Cinema LaCalor”, a realizarse los días 19, 20 y 21 de octubre en el Foro Cultural Universitario. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 30.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00747445-5 (PC) – Autoría: Sr. Concejal Sebastián Pignata.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00747445-5 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;





Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para el bacheo de la calle Roque Sáenz Peña desde la intersección de calle Mendoza hasta la intersección de calle Lisandro de la Torre, jurisdicción Barrio La Florida. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, octubre de 2.012.- Vanesa Oddi – Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz – Carlos Poggio (Sec.) Ignacio Martínez Kerz – María Quinteros – Esteban Aignasse - Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez - Roberto Campanella - Fanny Jara – Fabián Ferreira – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.


- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14397


El expediente CO-0062-00747445-5 (PC) y; CONSIDERANDO:

Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio.


R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para el bacheo de la calle Roque Sáenz Peña desde la intersección de calle Mendoza hasta la intersección de calle Lisandro de la Torre, jurisdicción Barrio La Florida. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas





- SE LEE: 31.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00820991-8 (PC) – Autoría: Sr. Concejal Sebastián Pignata.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00820991-8 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: Procédase a la realización de los estudios de factibilidad técnica y económica para que la circulación en calle Larrea desde Avenida Aristóbulo del Valle hasta Avenida General Paz, se convierta en sentido único. Tal estudio, deberá proponer la forma y modo de circulación, jurisdicción Vecinal Guadalupe Oeste. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Vanesa Oddi – Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz – N. de Chiementín - Carlos Poggio (Sec.) Ignacio Martínez Kerz – Fanny Jara - María Quinteros – Esteban Aignasse - Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez - Roberto Campanella - Fanny Jara – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. SRA. QUINTEROS: Pido la palabra. Solicito señor presidente el pase a comisión de este despacho. SRA. ODDI: Pido la palabra. El pedido señor presidente y con la anuencia del autor del proyecto, es que vuelva a comisión para que sea tratado conjuntamente con dos proyectos de autoría de la concejala Quinteros y de mi autoría. SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración del Cuerpo, la vuelta a Comisión del Asunto N° 31.






- SE LEE: 32.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00890226-4 (PC) – Autoría: Sra. Concejala María Quinteros.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00890226-4 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a realizar los estudios de factibilidad técnica y económica para la ejecución de tareas de mejorado con colocación de piedra granítica en calle Roque Sáenz Peña, en el tramo comprendido entre las calles Lisandro de la Torre y Mendoza. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, septiembre y octubre de 2.012.- Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz – N. de Chiementín - Carlos Poggio (Sec.) Ignacio Martínez Kerz – Fanny Jara - María Quinteros – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – N. de Chiementín - Fanny Jara – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.


- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º, 4º, Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14398








R E S O L U C I O N Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a realizar los estudios de factibilidad técnica y económica para la ejecución de tareas de mejorado con colocación de piedra granítica en calle Roque Sáenz Peña, en el tramo comprendido entre las calles Lisandro de la Torre y Mendoza. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 33.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00886536-2 (PC) – Autoría: Sra. Concejala Fanny Jara.- H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00886536-2 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través de las secretarías correspondientes, realice los estudios de factibilidad técnica y económica para la colocación de carpeta asfáltica o en su defecto articulado, sobre la zona comprendida por los siguientes límites de calles:

• Avenida Facundo Zuviría al Este; • Pasaje Quiroga al Oeste; • Regimiento 12 de Infantería al Norte; • J.L. Risso al Sur.




Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz. Cristian Huser – Fanny Jara - Esteban Aignasse – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – N. de Chiementín - Fanny Jara – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.







R E S O L U C I O N Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal, a través de las secretarías correspondientes, realice los estudios de factibilidad técnica y económica para la colocación de carpeta asfáltica o en su defecto articulado, sobre la zona comprendida por los siguientes límites de calles:

• Avenida Facundo Zuviría al Este; • Pasaje Quiroga al Oeste; • Regimiento 12 de Infantería al Norte; • J.L. Risso al Sur.

Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas





- SE LEE: 34.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00896081-7 (PC) – Autoría: Sres. Concejales E. Aignasse y A. Rodríguez. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00896081-7 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para proceder a la colocación de un reductor de velocidad en la intersección de las calles Angel Cassanello y 9 de Julio, en el Barrio Mayoraz. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz - Vanesa Oddi - N. de Chiementín. Ignacio Martínez Kerz - Esteban Aignasse – Fanny Jara – María Quinteros – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Roberto Campanella - Vanesa Oddi - N. de Chiementín – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.




El expediente CO-0062-00896081-7 (PC) y;




CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal

situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio.


R E S O L U C I O N Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para proceder a la colocación de un reductor de velocidad en la intersección de las calles Angel Cassanello y 9 de Julio, en el Barrio Mayoraz. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 35.- DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00776298-2 (PC) – Autoría: Sr. Concejal Sebastián Pignata. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00776298-2 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: Procédase a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para el arreglo de Pasaje Público entre las calles Artigas y Ecuador, jurisdicción de la Vecinal Barranquitas Oeste. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente.




Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, junio, julio y octubre de 2.012.- Roberto Campanella – Ignacio Martínez Kerz - Vanesa Oddi - N. de Chiementín – Manuel Poggio (Sec.). Ignacio Martínez Kerz - Cristian Huser – Fanny Jara – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Roberto Campanella – Fanny Jara – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.







R E S O L U C I O N Art. 1º: Procédase a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para el arreglo de Pasaje Público entre las calles Artigas y Ecuador, jurisdicción de la Vecinal Barranquitas Oeste. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 36.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-




0062-00876564-6 (PC) – Autoría: Sres. Concejales C. Huser y F. Ferreira. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00876564-6 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para el mejorado de calle 4 de Enero desde calla Alfonsina Storni hasta la calle Santa Cruz, jurisdicción de la Asociación Vecinal Las Delicias. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.- Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz. Ignacio Martínez Kerz - Esteban Aignasse – Fanny Jara – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Roberto Campanella – Fanny Jara – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.







R E S O L U C I O N Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para el mejorado de calle 4 de Enero desde calle Alfonsina Storni hasta la calle Santa Cruz, jurisdicción de la Asociación Vecinal Las Delicias. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra.




Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 37.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE SERVICIOS PUBLICOS, TRANSPORTE Y AMBIENTE - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00909817-9 (PC) – Autoría: Sres. Concejales A. Rodríguez y E. Aignasse. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00909817-9 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, analizado el expediente y por considerar viable la iniciativa expuesta. Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a realizar los estudios técnicos necesarios a efectos de determinar la factibilidad de la modificación del recorrido de la Línea Nº 3 del Transporte Público de Pasajeros por Autobús para garantizar su paso por el Cementerio Municipal. Art. 2º: De resultar favorable el estudio planteado, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a comunicar a la empresa, informando al Honorable Concejo Municipal el nuevo recorrido establecido. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, octubre de 2.012.- María Quinteros – Tomás Norman – Vanesa Oddi – Esteban Quevedo (Sec.).- Ariel Rodríguez – Roberto Campanella – Fanny Jara – Tomás Norman – N. de Chiementín – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.








Que, analizado el expediente y por considerar viable la iniciativa expuesta. Por ello; EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL SANCIONA LA SIGUIENTE

R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a realizar los estudios técnicos necesarios a efectos de determinar la factibilidad de la modificación del recorrido de la Línea Nº 3 del Transporte Público de Pasajeros por Autobús para garantizar su paso por el Cementerio Municipal. Art. 2º: De resultar favorable el estudio planteado, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a comunicar a la empresa, informando al Honorable Concejo Municipal el nuevo recorrido establecido. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 38.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00830380-2 (N) – Autoría: Sra. Nélida Ojeda. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00830380-2 (N) y; CONSIDERANDO: Que, la Sra. Ojeda, Nélida – D.N.I. Nº 11.524.610, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Ricardo Aldao Nº 3.570, identificada bajo el padrón Nº 0074538. Que, el área de Desarrollo Social a fojas 33 sugiere acceder a lo solicitado. Que, a fojas 30 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Cuatro Mil Trescientos Cuarenta y Siete con Treinta Centavos ($ 4.347,30). Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Ojeda, Nélida – D.N.I. Nº 11.524.610 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Cuatro Mil Trescientos Cuarenta y Siete con Treinta Centavos ($ 4.347,30) de acuerdo a la capacidad contributiva de la




solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Ricardo Aldao Nº 3.570, identificada bajo el padrón Nº 0074538. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, septiembre y octubre de 2.012.- Ignacio Martínez Kerz – Fanny Jara – María Quinteros – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Fanny Jara – N. de Chiementín – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.




El expediente CO-0062-00830380-2 (N) y; CONSIDERANDO:

Que, la Sra. Ojeda, Nélida – D.N.I. Nº 11.524.610, solicita plan especial de pago, a efectos de cancelar la deuda en concepto de Tasa General de Inmuebles correspondiente a la vivienda ubicada en calle Ricardo Aldao Nº 3.570, identificada bajo el padrón Nº 0074538.

Que, el área de Desarrollo Social a fojas 33 sugiere acceder a lo solicitado. Que, a fojas 30 (reverso), la Dirección de Rentas informa que la deuda

actualizada sobre el inmueble de referencia es de Pesos Cuatro Mil Trescientos Cuarenta y Siete con Treinta Centavos ($ 4.347,30).


R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá proceder, a través de las áreas correspondientes, a suscribir con la Sra. Ojeda, Nélida – D.N.I. Nº 11.524.610 un convenio de pago a largo plazo por la suma de Pesos Cuatro Mil Trescientos Cuarenta y Siete con Treinta Centavos ($ 4.347,30) de acuerdo a la capacidad contributiva de la solicitante, a efectos de cancelar la deuda que la misma mantiene con la Municipalidad de Santa Fe en concepto de Tasa General de Inmuebles, correspondiente a la vivienda ubicada en calle Ricardo Aldao Nº 3.570, identificada bajo el padrón Nº 0074538. Art. 2º: En caso de corresponder, el Departamento Ejecutivo Municipal realizará las gestiones pertinentes a efectos de reducir al mínimo de ley los honorarios profesionales y a gestionar plan de pago a largo plazo a efectos de cancelar los mismos. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.-




Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 39.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00840371-9 (NI) – Autor: Sr. Edgardo A. Furlan. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00840371-9 (NI) y; CONSIDERANDO: Que, existen informes favorables de las dependencias técnicas intervinientes, de la Dirección de Urbanismo obrantes a fojas 13. Que, el local reúne las condiciones específicas para el desarrollo de la actividad y no existen quejas o denuncias de vecinos, en las presentes actuaciones, por ruidos molestos y perjuicios a terceros. Por ello;


Art. 1º: Autorízase, por vía de excepción, al Sr. Furlan, Edgardo Ariel – C.U.I.T. Nº 20-23495605-2, a realizar en el domicilio de calle Alberdi Nº 7.260, Distrito R2a, la actividad “Taller de chapa y pintura (reparación de carrocerías)”, correspondiente al Rubro Actividades Industriales – Clase 2, durante un período de dos (2) años a partir de la promulgación de la presente. Art. 2º: Prohíbese, bajo cualquier circunstancia, modificar, ampliar y/o variar la actividad objeto de esta excepción. El incumplimiento de lo expresado precedentemente, así como de toda la normativa vigente y/o la comprobación fehaciente realizada por una denuncia o reclamos por terceros perjudicados por el desarrollo de la actividad, implicará la revocación automática de la autorización otorgada. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, octubre de 2012. Vanesa Oddi – N. de Chiementín - Esteban Aignasse. Ariel Rodríguez – Roberto Campanella - N. de Chiementín - Tomás Norman – Fanny Jara - Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.



RESOLUCIÓN N° 14405




VISTO: El expediente CO-0062-00840371-9 (NI) y;

CONSIDERANDO: Que, existen informes favorables de las dependencias técnicas intervinientes,

de la Dirección de Urbanismo obrantes a fojas 13. Que, el local reúne las condiciones específicas para el desarrollo de la

actividad y no existen quejas o denuncias de vecinos, en las presentes actuaciones, por ruidos molestos y perjuicios a terceros.


R E S O L U C I O N Art. 1º: Autorízase, por vía de excepción, al Sr. Furlan, Edgardo Ariel – C.U.I.T. Nº 20-23495605-2, a realizar en el domicilio de calle Alberdi Nº 7.260, Distrito R2a, la actividad “Taller de chapa y pintura (reparación de carrocerías)”, correspondiente al Rubro Actividades Industriales – Clase 2, durante un período de dos (2) años a partir de la promulgación de la presente. Art. 2º: Prohíbese, bajo cualquier circunstancia, modificar, ampliar y/o variar la actividad objeto de esta excepción. El incumplimiento de lo expresado precedentemente, así como de toda la normativa vigente y/o la comprobación fehaciente realizada por una denuncia o reclamos por terceros perjudicados por el desarrollo de la actividad, implicará la revocación automática de la autorización otorgada. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 40.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00869544-7 (N) – Autor: Sr. Pablo Pecantel. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00869544-7 (N) y; CONSIDERANDO: Que, existen informes favorables de las dependencias técnicas intervinientes, de la Dirección de Urbanismo obrantes a fojas 16. Que, el local reúne las condiciones específicas para el desarrollo de la actividad y no existen quejas o denuncias de vecinos, en las presentes actuaciones, por ruidos molestos y perjuicios a terceros. Por ello;


Art. 1º: Autorízase, por vía de excepción, al Sr. Pecantel, Pablo Bernardo – D.N.I. Nº 11.174.655, a realizar en el domicilio de calle Iturraspe Nº 2.595, Distrito C3, la actividad “Construcción de maquinarias y equipos especiales para la industria incluso




sus repuestos y accesorios” correspondiente al Rubro Industrial – Clase 1, durante un período de dos (2) años a partir de la promulgación de la presente. Art. 2º: Prohíbese, bajo cualquier circunstancia, modificar, ampliar y/o variar la actividad objeto de esta excepción.

El incumplimiento de lo expresado precedentemente, así como de toda la normativa vigente y/o la comprobación fehaciente realizada por una denuncia o reclamos por terceros perjudicados por el desarrollo de la actividad, implicará la revocación automática de la autorización otorgada. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, septiembre y octubre de 2012. Vanesa Oddi – N. de Chiementín - Esteban Aignasse – Ignacio Martínez Kerz – Roberto Campanella – Carlos Poggio (Sec.).- Ariel Rodríguez – Roberto Campanella - N. de Chiementín - Tomás Norman – Fanny Jara - Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.




El expediente CO-0062-00869544-7 (N) y; CONSIDERANDO:

Que, existen informes favorables de las dependencias técnicas intervinientes, de la Dirección de Urbanismo obrantes a fojas 16.

Que, el local reúne las condiciones específicas para el desarrollo de la actividad y no existen quejas o denuncias de vecinos, en las presentes actuaciones, por ruidos molestos y perjuicios a terceros.


R E S O L U C I O N Art. 1º: Autorízase, por vía de excepción, al Sr. Pecantel, Pablo Bernardo – D.N.I. Nº 11.174.655, a realizar en el domicilio de calle Iturraspe Nº 2.595, Distrito C3, la actividad “Construcción de maquinarias y equipos especiales para la industria incluso sus repuestos y accesorios” correspondiente al Rubro Industrial – Clase 1, durante un período de dos (2) años a partir de la promulgación de la presente. Art. 2º: Prohíbese, bajo cualquier circunstancia, modificar, ampliar y/o variar la actividad objeto de esta excepción. El incumplimiento de lo expresado precedentemente, así como de toda la normativa vigente y/o la comprobación fehaciente realizada por una denuncia o reclamos por terceros perjudicados por el desarrollo de la actividad, implicará la revocación automática de la autorización otorgada. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas





- SE LEE: 41.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00846653-4 (N) – Autor: Sra. Lucía Gulla. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00846653-4 1 (N), y; CONSIDERANDO: Que, a fojas 1 la Sra. Gulla, Lucía solicita el otorgamiento del certificado final de obra correspondiente al inmueble ubicado en calle 3 de Febrero Nº 3.820. Que, el verificador de obras, a fojas 18, observó que las escaleras carecen de las barandas reglamentarias y que el portón de ingreso al edificio sobresale de la línea de edificación. Que, la solicitante, a fojas 23, ha presentado documentación fotográfica en la que demuestra que ha cumplimentado con la instalación de barandas reglamentarias. Que, el verificador de obras, a fojas 28, constata la colocación de barandas, considera que el portón de ingreso no obstaculiza el libre tránsito peatonal en la vía pública, y estima que no existe impedimento para otorgar el certificado de final de obra. Por ello;


Art. 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar por vía de excepción el certificado final de obra de la edificación sita en calle 3 de Febrero Nº 3.820, nomenclatura catastral sección 1º - manzana 1538 – parcela 306 – partida inmobiliaria 97024/0000-8, propiedad de la Sra. Gulla, Lucía – D.N.I. Nº 10.065.928. Art. 2º: La propietaria en caso de realizar obras futuras (demolición, reformas y/o ampliaciones) deberá adecuar la edificación a las normativas vigentes. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, septiembre y octubre de 2012. Vanesa Oddi – Esteban Aignasse – Roberto Campanella - N. de Chiementín – Carlos Poggio (Sec.). Ariel Rodríguez – Roberto Campanella - N. de Chiementín - Tomás Norman – Fanny Jara - Gerónimo Peñalva (Sec.). SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.







El expediente CO-0062-00846653-4 (N), y; CONSIDERANDO:

Que, a fojas 1 la Sra. Gulla, Lucía solicita el otorgamiento del certificado final de obra correspondiente al inmueble ubicado en calle 3 de Febrero Nº 3.820.

Que, el verificador de obras, a fojas 18, observó que las escaleras carecen de las barandas reglamentarias y que el portón de ingreso al edificio sobresale de la línea de edificación.

Que, la solicitante, a fojas 23, ha presentado documentación fotográfica en la que demuestra que ha cumplimentado con la instalación de barandas reglamentarias.

Que, el verificador de obras, a fojas 28, constata la colocación de barandas, considera que el portón de ingreso no obstaculiza el libre tránsito peatonal en la vía pública, y estima que no existe impedimento para otorgar el certificado de final de obra.


R E S O L U C I O N Art. 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar por vía de excepción el certificado final de obra de la edificación sita en calle 3 de Febrero Nº 3.820, nomenclatura catastral sección 1º - manzana 1538 – parcela 306 – partida inmobiliaria 97024/0000-8, propiedad de la Sra. Gulla, Lucía – D.N.I. Nº 10.065.928. Art. 2º: La propietaria en caso de realizar obras futuras (demolición, reformas y/o ampliaciones) deberá adecuar la edificación a las normativas vigentes. Art. 3º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 42.-DESPACHO CONJUNTO DE LAS COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURA, EDUCACIÓN, SALUD Y DERECHOS HUMANOS - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00913700-1 (PC) – Autoría: Asociación Santafesina de Hockey. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00913700-1 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, el evento deportivo contará con la participación de los seleccionados de Santa Fe, Chaco, Misiones, Corrientes, Paraná y Entre Ríos. Que, este Cuerpo viene apoyando año tras año el crecimiento de esta disciplina en todas sus categorías. Por ello;


El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal el Campeonato Abierto Argentino de Selecciones Damas




Sub 16 Región NEA, organizado por la Confederación Argentina de Hockey sobre Césped y Pista, a desarrollarse en la cancha de césped sintético de nuestra Ciudad desde el 18 al 21 de octubre del presente año. SALA DE COMISIONES, octubre de 2.012.- N. de Chiementín – Esteban Aignasse - María Quinteros – Sebastián Pignata - Cristian Hoffmann (Sec.). Ariel Rodríguez - Roberto Campanella – Vanesa Oddi - N. de Chiementín – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.



D E C L A R A C I O N El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz declara de Interés Municipal el Campeonato Abierto Argentino de Selecciones Damas Sub 16 Región NEA, organizado por la Confederación Argentina de Hockey sobre Césped y Pista, a desarrollarse en la cancha de césped sintético de nuestra Ciudad desde el 18 al 21 de octubre del presente año. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

4477.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NN°° DDEE--00552244--0000886666666611--22 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar el Asunto Nº 43 del Orden del Día. Por Secretaría se dará lectura.

- SE LEE: 43.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. DE-0524-00866661-2 (NI) – Autoría: D.E.M. – Mensaje Nº 51. H. Concejo: VISTO: El expediente DE-0524-00866661-2 (NI) y; CONSIDERANDO: Que, el Departamento Ejecutivo Municipal remite el Decreto D.M.M. Nº 00656 ad referéndum de este Cuerpo. Por ello;


Art. 1º: Apruébase el Decreto D.M.M. Nº 00656 del Departamento Ejecutivo Municipal. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, agosto y octubre de 2.012.-




Fanny Jara – Esteban Aignasse – María Quinteros – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Fanny Jara – N. de Chiementín – Vanesa Oddi – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general y en particular por constar de un solo artículo.

- RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14408

RESOLUCIÓN N° 14408

VISTO: El expediente DE-0524-00866661-2 (NI) y;

CONSIDERANDO: Que, el Departamento Ejecutivo Municipal remite el Decreto D.M.M. Nº 00656 ad referéndum de este Cuerpo. Por ello;


Art. 1º:Apruébase el Decreto D.M.M. Nº 00656 del Departamento Ejecutivo Municipal. Art. 2º:Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 44.- DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. DE-0426-00909847-6 (NI) – Autoría: D.E.M. – Mensaje Nº 71. H. Concejo: VISTO: El expediente DE-0426-00909847-6 (NI) y; CONSIDERANDO: Que, el Departamento Ejecutivo Municipal remite el Decreto D.M.M. Nº 00884 ad referéndum de este Cuerpo. Por ello;


Art. 1º: Apruébase el Decreto D.M.M. Nº 00884 del Departamento Ejecutivo Municipal. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, octubre de 2.012.- Fanny Jara – Esteban Aignasse – María Quinteros – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Fanny Jara – N. de Chiementín – Vanesa Oddi – Gerónimo Peñalva (Sec.).-




SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general y en particular por constar de un solo artículo.



El expediente DE-0426-00909847-6 (NI) y; CONSIDERANDO:

Que, el Departamento Ejecutivo Municipal remite el Decreto D.M.M. Nº 00884 ad referéndum de este Cuerpo. Por ello;


Art. 1º: Apruébase el Decreto D.M.M. Nº 00884 del Departamento Ejecutivo Municipal. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 45.- DESPACHO DE LAS COMISIONES DE HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL – GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. DE-0426-00909842-7 (NI) – Autoría: D.E.M. – Mensaje Nº 70. H. Concejo: VISTO: El expediente DE-0426-00909842-7 (NI) y; CONSIDERANDO: Que, el Departamento Ejecutivo Municipal remite el Decreto D.M.M. Nº 00885 ad referéndum de este Cuerpo. Por ello;


Art. 1º: Apruébase el Decreto D.M.M. Nº 00885 del Departamento Ejecutivo Municipal. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, octubre de 2.012.- Fanny Jara – Esteban Aignasse – María Quinteros – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Fanny Jara – N. de Chiementín – Vanesa Oddi – Gerónimo Peñalva (Sec.).-




SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general y en particular por constar de un solo artículo.



El expediente DE-0426-00909842-7 (NI) y; CONSIDERANDO:

Que, el Departamento Ejecutivo Municipal remite el Decreto D.M.M. Nº 00885 ad referéndum de este Cuerpo.


R E S O L U C I O N Art. 1º: Apruébase el Decreto D.M.M. Nº 00885 del Departamento Ejecutivo Municipal. Art. 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 46.-DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00885863-1 (PC) – Autoría: Sres. Concejales E. Aignasse y A. Rodríguez. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00885863-1 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para la ejecución del mejorado a base de piedra granular en las calles Arenales y Europa, ambas desde Aguayo hasta Quiroga, zona del Barrio Punta Norte. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal.




Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, junio, septiembre y octubre de 2.012.- Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz. Ignacio Martínez Kerz - Fanny Jara – María Quinteros – Esteban Aignasse - Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez - Roberto Campanella – Fanny Jara – N. de Chiementín – Vanesa Oddi – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.







R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica para la ejecución del mejorado a base de piedra granular en las calles Arenales y Europa, ambas desde Aguayo hasta Quiroga, zona del Barrio Punta Norte. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE:




47.- DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO - HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00889490-9 (PC) – Autoría: Sr. Concejal Ignacio Martínez Kerz. H. Concejo: VISTO: El expediente CO-0062-00889490-9 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a realizar los estudios de factibilidad técnica, económica y operativa a través de la secretaría que corresponda, para el bacheo integral de Avenida Peñaloza, altura Jardín de la Esperanza Nº 2.026, en la intersección de Avenida Gorriti. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, septiembre y octubre de 2.012.- Vanesa Oddi - Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz - N. de Chiementín – Carlos Poggio (Sec.).- Ignacio Martínez Kerz – Fanny Jara - María Quinteros – Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez – Roberto Campanella - Fanny Jara – Tomás Norman – Gerónimo Peñalva (Sec.).- SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota en general.







R E S O L U C I O N Art. 1º: Dispónese que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a realizar los estudios de factibilidad técnica, económica y operativa a través de la secretaría que




corresponda, para el bacheo integral de Avenida Peñaloza, altura Jardín de la Esperanza Nº 2.026, en la intersección de Avenida Gorriti. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo 1º, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 04 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


- SE LEE: 48.- DESPACHO DE LAS COMISIONES DE PLANEAMIENTO URBANO, HABITAT, OBRAS PUBLICAS Y GESTION DE RIESGO – HACIENDA, ECONOMIA Y DESARROLLO LOCAL - GOBIERNO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Expte. CO-0062-00885855-7 (PC) – Autoría: Sres. Concejales E. Aignasse y A. Rodríguez. H. Concejo: VISTO:

El expediente CO-0062-00885855-7 (PC) y; CONSIDERANDO: Que, existe la necesidad de arbitrar las medidas tendientes a subsanar tal situación, tareas que, dadas sus características se encontrarían en condiciones de ser emprendidas por este Municipio. Por ello;


Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica, tendientes a colocar un reductor de velocidad sobre calle J.J. Castelli, diez metros (10 m) al Este de su intersección con calle Castañaduy, en el Barrio Cabal. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE COMISIONES, junio, septiembre y octubre de 2.012.- Roberto Campanella – Esteban Aignasse - Ignacio Martínez Kerz. Ignacio Martínez Kerz - Fanny Jara – María Quinteros – Esteban Aignasse - Osvaldo Barbieri (Sec.).- Ariel Rodríguez - Roberto Campanella – Fanny Jara – N. de Chiementín – Vanesa Oddi – Gerónimo Peñalva (Sec.).-






- EN PARTICULAR, SE LEEN Y APRUEBAN SIN OBSERVACIONES LOS ARTÍCULOS 1º, 2º, 3º,4º, Y, SIENDO EL 5º DE FORMA, QUEDA SANCIONADA LA RESOLUCIÓN Nº 14413





R E S O L U C I O N Art. 1º: El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de los estudios necesarios a fin de evaluar la factibilidad técnica y económica, tendientes a colocar un reductor de velocidad sobre calle J.J. Castelli, diez metros (10 m) al Este de su intersección con calle Castañaduy, en el Barrio Cabal. Art. 2º: De resultar favorables los estudios referidos en el artículo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la realización de la obra. Art. 3º: Ejecutadas que resulten las tareas precedentes el Departamento Ejecutivo Municipal informará tal situación al Honorable Concejo Municipal. Art. 4º: Las erogaciones que demande la ejecución de lo dispuesto en la presente serán imputadas a la partida presupuestaria del ejercicio fiscal correspondiente. Art. 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas

5533.. TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEELL EEXXPPTTEE.. NNºº CCOO--00006622--0000991177665511--22 SR. PRESIDENTE (Simoniello): Corresponde considerar el proyecto de comunicación, Pedido de Informes, Expte. Nº CO-0062-00917651-2. Por Secretaría se dará lectura.

-SE LEE:


El Honorable Concejo Municipal solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que informe lo siguiente:

6. Si se está proyectando el traslado de la Biblioteca “Profesor Enrique Muttis” a otra dependencia, y en ese caso, se especifique dónde, cuándo y cuáles son las razones que asisten esa decisión.

7. Qué informe pormenorizadamente cuáles son las razones del cierre de la Fotogalería y el Auditorio ubicados en el Centro Cultural Municipal, de Cortada Falucho 2450.




8. Detalle de las últimas adquisiciones bibliográficas para la mencionada biblioteca Muttis, por año, título y autor, y motivos por los cuales se dejó de adquirir los periódicos diariamente para uso de los concurrentes.

9. Detalles de las últimas fotos exposiciones organizadas por la Secretaría de Cultura Municipal y lugar donde fueron emplazadas.

10. Detalle de personal asignado a la dependencia del Centro Cultural Municipal –profesional y de servicio–.

FUNDAMENTOS

Concejales y Concejalas: El presente proyecto de comunicación –Pedido de Informes– tiene como finalidad contar con elementos necesarios para conocer fehacientemente la situación de una repartición dependiente de la Secretaría de Cultura Municipal. La Biblioteca Muttis, que funciona desde el año 1992, en el Centro Cultural Municipal, de Cortada Falucho y 25 de Mayo, reúne un importante caudal bibliográfico para todos los niveles de enseñanza y de cultura general. Actualmente cuenta con alrededor de 26.000 volúmenes, en su gran mayoría, producto de la donación de particulares. Motiva la presentación de este Pedido de Informes conocer por qué se estaría evaluando su traslado a otra dependencia y cuáles son los motivos para hacerlo. También conocer los motivos de por qué se ha decidido cerrar tanto la Fotogalería como el Auditorio que funcionaban en esas dependencias del Centro Cultural. Según tenemos entendido este lugar habría perdido parámetros profesionales de funcionamiento pues ha cedido espacio en función de alojar dos aulas para las Escuelas de Música y de Danzas, del Liceo Municipal, con los lógicos ruidos e incomodidades para los concurrentes y actividades de la Biblioteca Muttis en particular y del Centro Cultural en general. Sería productivo conocer y definir los espacios físicos para desarrollar las tareas vinculadas a la Biblioteca, Fotogalería y Auditorio, para finalizar con la incertidumbre que se ha generado a partir de las modificaciones expuestas. Por lo anteriormente dicho, y para contar con la información fidedigna es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

- Ignacio Martínez Kerz.

SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota.

- RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA COMUNICACIÓN Nº 5388

COMUNICACIÓN N° 5388 EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA VERA CRUZ, SANCIONA LA SIGUIENTE

C O M U N I C A C I O N PEDIDO DE INFORMES




El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que informe lo siguiente:

1) Si se está proyectando el traslado de la Biblioteca “Profesor Enrique Muttis” a otra dependencia, y en ese caso, se especifique dónde, cuándo y cuáles son las razones que asisten esa decisión. 2) Que informe pormenorizadamente cuáles son las razones del cierre de la fotogalería y el auditorio ubicados en el Centro Cultural Municipal de Cortada Falucho Nº 2.450. 3) Detalle de las últimas adquisiciones bibliográficas para la mencionada biblioteca Muttis por año, título y autor, y motivos por los cuales se dejó de adquirir los periódicos diariamente para uso de los concurrentes. 4) Detalle de las últimas foto exposiciones organizadas por la Secretaría de Cultura Municipal y lugar donde fueron emplazadas. 5) Detalle del personal asignado a la dependencia del Centro Cultural Municipal profesional y de servicio.-

SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas


-SE LEE:


El HCM solicita al DEM que el plazo de quince (15) días informe sobre la situación del Edificio Municipal, de acuerdo a los siguientes puntos:

g) Medidas contra incendios adoptadas en función de la Ordenanza Nro 7279 – Prevención E1.

h) Motivos técnicos que originaron el retiro de las puertas cortafuego instaladas oportunamente (Gestión 2003-2007).

i) Destino actual de las puertas cortafuego retiradas. j) Situación actual y estado de mantenimiento de los ascensores del Edificio

Municipal. k) Si los ascensores cuentan con el correspondiente certificado de

mantenimiento. l) Si existe algún estudio técnico que analice la posible instalación de una UPS (o

sistema similar) para los casos de corte de energía, a fin que los mismos desciendan automáticamente a PB y permanezcan bloqueados, con el objeto de evitar accidentes.

FUNDAMENTOS

Concejales y Concejalas: Siendo el Edificio Municipal un lugar donde desarrollan su labor más de 500 empleados y a su vez concurren un sinnúmero de contribuyentes diariamente, es necesario tener en cuenta la seguridad de los mismos. Además, oportunamente se hizo una gran inversión en la adopción de medidas contra incendio, instalación de puertas corta fuego a los fines de




implementar una escalera estanca, la cual hoy en día no se ve reflejada, aún más, no existe. Se considera indispensable que el Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre el tema planteado, con el convencimiento de que se trata de la seguridad de los empleados municipales y de los vecinos de nuestra ciudad, y a su vez, insistir en la toma de conciencia sobre la importancia de la prevención de incendios y sus consecuencias. Por las razones expuestas, requiero que mis pares me acompañen con su voto, la presente iniciativa.



– RESULTA AFIRMATIVA, QUEDANDO SANCIONADA LA COMUNICACIÓN Nº 5389



El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que el plazo de quince (15) días informe sobre la situación del edificio municipal, de acuerdo a los siguientes puntos:

1) Medidas contra incendios adoptadas en función de la Ordenanza Nº 7.279 – Prevención E1. 2) Motivos técnicos que originaron el retiro de las puertas cortafuego instaladas oportunamente (gestión 2003-2007). 3) Destino actual de las puertas cortafuego retiradas. 4) Situación actual y estado de mantenimiento de los ascensores del edificio municipal. 5) Si los ascensores cuentan con el correspondiente certificado de mantenimiento. 6) Si existe algún estudio técnico que analice la posible instalación de una UPS (o sistema similar) para los casos de corte de energía, a fin que los mismos desciendan automáticamente a planta baja y permanezcan bloqueados, con el objeto de evitar accidentes.



-SE LEE:





El HCM solicita al DEM que en el plazo de quince (15) días informe sobre la efectiva integración de la Comisión Directiva de ADER, remitiendo en su caso copia del Acta de Asamblea General Ordinaria Nº 7 de la Agencia para el Desarrollo de Santa Fe y su Región (ADER Santa Fe) llevada a cabo el día 09 de marzo del corriente año.

FUNDAMENTOS Concejales y Concejalas: Habiéndose enviado oportunamente la Comunicación Nº. 5335 y siendo ésta respondida el 14 de septiembre, resta por documentar la misma en lo referente al Acta de Asamblea General Ordinaria Nº 7, mediante la cual se designan las autoridades que rigen los destinos de dicha Agencia, según lo informado por el Sr. Director de la Agencia de Cooperación, Inversiones y Comercio Exterior de la Municipalidad de Santa Fe. Se considera importante que el DEM envíe copia de dicha Acta a los fines de tener pleno conocimiento de la conformación del Comité Ejecutivo de la mencionada entidad. Por las razones expuestas, requiero que mis pares me acompañen con su voto, la presente iniciativa.






El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que en el plazo de quince (15) días informe sobre la efectiva integración de la Comisión Directiva de ADER, remitiendo en su caso copia de Acta de Asamblea General Ordinaria Nº 7 de la Agencia para el Desarrollo de Santa Fe y su Región (ADER Santa Fe) llevada a cabo el día 09 de marzo del corriente año. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas





-SE LEE:


El Honorable Concejo Municipal solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que en el plazo de diez (10) días informe si la zona comprendida por las calles Castellanos al Sur, República de Siria al Este, Domingo Silva al Norte y 25 de Mayo / Av. Aristóbulo del Valle al Oeste, está incluida en el Plan Integral de Bacheo difundido en su oportunidad por el Departamento Ejecutivo Municipal, y al efecto, det alle en el marco del Presupuesto por Programas en ejecución, el grado de avance del referido en la zona detallada.

FUNDAMENTOS

Concejales y Concejalas. Siendo el sector mencionado en el presente proyecto una zona con intenso tránsito vehicular, tanto liviano como pesado, como también la gran circulación de motovehículos y bicicletas, el mismo se ha deteriorado en forma considerable y hasta peligrosa para los conductores de los mismos. Se considera indispensable que el Departamento Ejecutivo Municipal informe sobre el tema planteado, con el convencimiento de que se trata de una aporte a la seguridad vial de los vecinos de nuestra ciudad. Por las razones expuestas, requiero de mis pares acompañen con su voto, la presente iniciativa.

-Roberto Campanella. SR. PRESIDENTE (Simoniello): A consideración. Si no se hace uso de la palabra, se vota.




El Honorable Concejo Municipal de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que en el plazo de diez (10) días informe si la zona comprendida por las calles Castellanos al sur, República de Siria al este, Domingo Silva al norte y 25 de Mayo/Avenida Aristóbulo del Valle al oeste, está incluida en el Plan Integral de bacheo difundido en su oportunidad por el Departamento Ejecutivo Municipal, y al efecto, detalle en el marco del Presupuesto por Programas en ejecución, el grado de avance del referido en la zona detallada. SALA DE SESIONES, 18 de octubre de 2.012.- Presidente: Sr. Leonardo Javier Simoniello Secretario Legislativo: Sr. Raúl Alfredo Molinas





-SE LEE:


En relación al cumplimiento de las Principales Metas de Programas de la Cuenta de Inversión para el ejercicio 2011 y de lo propuesto en el Programa 16 y 17 del Presupuesto para el año 2012, ambos presentados por el Departamento Ejecutivo Municipal, deberá informar a este Honorable Concejo Municipal en el término de 10 días contados a partir de la recepción de la presente, lo siguiente:

1. Programa 16- Prevención y Seguridad Ciudadana

a) Detalle de las 32 reuniones de juntas de seguridad realizadas durante el ejercicio 2011, según cuadro de metas físicas de la cuenta de inversión 2011, Consignando: lugar, día, hora y asistentes a las mismas.

b) Ubicación de las 10 cámaras de seguridad adquiridas en el ejercicio 2011, según cuadro de metas físicas de la cuenta de inversión.

c) Detalle de planificación del Programa 16 en el Presupuesto 2012, respecto de la inversión en 100 cámaras de seguridad y demás actividades previstas.

d) Indique las razones por las cuales en la ejecución 2012, no se ha ejecutado importe alguno en la compra de las 100 cámaras de seguridad previstas en el Presupuesto.

e) Detalle de las reuniones de la junta de seguridad zonal durante el ejercicio 2012.

f) Detalle analítico de las acciones tendientes a la prevención del delito.

2. Programa 17 – Seguridad Institucional

a) Detalle del relevamiento de los desagües de la ciudad durante el ejercicio 2012.

b) Detalle de las instituciones beneficiadas por la Central de Alarmas.

FUNDAMENTOS

Concejales y Concejalas: Haciendo uso de las atribuciones que este Concejo tiene en relación a la observancia de las normas dictadas para el funcionamiento del Estado Municipal es que presentamos este pedido de informes a fin de obtener la mayor cantidad de datos sobre la ejecución de metas de la Cuenta de Inversión 2011 y Programas de Prevención y Seguridad Ciudadana e Institucional incluidos en el Presupuesto para el año 2012.




Esta solicitud es para lograr la información necesaria dado que como podemos observar en la Cuenta de Inversión 2011 se publica entre otros datos que, en ese año se han realizado 32 reuniones de las Juntas de Seguridad. Durante el mes de Septiembre del presente año hemos convocado al Consejo de Seguridad Municipal a fin de asumir un rol activo en el tema de la seguridad de la ciudad de Santa Fe. Pusimos de manifiesto la imperiosa necesidad de ejecutar la Ordenanza Nº 10.289 que ordena la realización de Juntas barriales de Seguridad donde los vecinos, las instituciones, la policía y los funcionarios municipales sean convocados y juntos avancen en propuestas y soluciones concretas para este grave problema que abarca la totalidad de la ciudad de Santa Fe. Entiendo que si se realizaron 32 reuniones en el año 2011, deberíamos al menos conocer los lugares, fechas, asistentes y resultados de las mismas. Con particular preocupación hacemos este pedido dado que no tenemos información que se hayan realizado este tipo de convocatorias desde el año 2007. En el mismo sentido requerimos información acerca de los lugares donde se ha realizado la instalación de las 10 cámaras integrantes del Sistema de Monitoreo con que cuenta esta Municipalidad para el año 2011 y los lugares previstos para la instalación de las 100 cámaras previstas para el año en curso. Particularmente preocupados por las manifestaciones de los vecinos cuando observamos a diario que solicitan en diferentes barrios y pongo como ejemplo la convocatoria de los comerciantes de la Avenida General Paz, Aristóbulo del Valle y Guadalupe que, dada la inexistencia de cámaras en su barrio y ante la ola de asaltos y situaciones de violencia contra las personas sufridas solicitan en éstos la instalación de las mismas planificando la compra de equipamiento con recursos propios de la comunidad dado que el Estado Municipal no logra este objetivo. Asimismo el Gobierno Provincial junto al Intendente, anunciaron en el mes de Septiembre la instalación de 200 cámaras para la ciudad y en ningún momento se mencionó que se sumarían al número de 100 previstas para este año de acuerdo al Presupuesto Anual 2012. Por todo esto y con la intención de mejorar la calidad institucional logrando transparencia de la gestión pública y garantizando el acceso a la información pública es que solicitamos el detalle más pormenorizado de los indicadores presupuestarios preestablecidos por la gestión municipal y el nivel de cumplimiento de los mismos en las metas de la Cuenta de Inversión.

-Sebastián Pignata-Roberto Campanella-Ignacio Martínez Kerz.




C O M U N I C A C I O N




PEDIDO DE INFORMES En relación al cumplimiento de las Principales Metas de Programas de la Cuenta de Inversión para el ejercicio 2.011 y de lo propuesto en el Programa 16 y 17 del Presupuesto para el año 2.012, ambos presentados por el Departamento Ejecutivo Municipal, deberá informar a este honorable Concejo Municipal en el término de treinta (30) días contado a partir de la recepción de la presente, lo siguiente:

1. Programa 16- Prevención y Seguridad Ciudadana. a) Detalle de las 32 reuniones de juntas de seguridad realizadas durante el ejercicio 2.011, según cuadro de metas físicas de la cuenta de inversión 2.011, Consignando: Lugar, día, hora y asistentes a las mismas. b) Ubicación de las 10 cámaras de seguridad adquiridas en el ejercicio 2.011, según cuadro de metas físicas de la cuenta de inversión. c) Detalle de planificación del Programa 16 en el Presupuesto 2.012, respecto de la inversión en 100 cámaras de seguridad y demás actividades previstas. d) Indique las razones por las cuales en la ejecución 2.012, no se ha ejecutado importe alguno en la compra de las 100 cámaras de seguridad previstas en el Presupuesto. e) Detalle de las reuniones de la junta de seguridad zonal durante el ejercicio 2.012. f) Detalle analítico de las acciones tendientes a la prevención del delito.

2. Programa 17- Seguridad Institucional. a) Detalle del relevamiento de los Desagües de la ciudad durante el ejercicio 2.012. b) Detalle de instituciones beneficiadas por la Central de alarmas.


5588.. FFIINNAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE LLAA SSEESSIIÓÓNN SR. PRESIDENTE (Simoniello): No habiendo más temas que tratar, se da por finalizada la presente sesión.

-SON LAS 22: 07 HS.

concejo municipal sf...honorable concejo municipal de la ciudad de santa fe de la vera cruz 2º...

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