concejo municipal de perquenco

I. MUNICIPALIDAD DE PERQUENCO Sesión Ordinaria Nº 063 (29.08.2018) Página 1 de 22 Secretaría Municipal

CONCEJO MUNICIPAL DE PERQUENCO

I.- SESIÓN ORDINARIA Nº 063:

Fecha : Miércoles 08 de Agosto de 2018

Hora : 10:15Hrs.

Lugar : Sala Sesiones Centro Cultural Rolando Ulloa Carrasco

Presidió : Sr. Alcalde Don Luis Alberto Muñoz Pérez

Secretario Municipal : Sr. Rubén Millar Ettori

Asistentes : Cuerpo de Concejales en pleno

Secretaria de Actas : Sra. Olga Berton Saavedra

II.- TABLA TRATADA

1. APROBACION ACTA SESION ANTERIOR

2. CORRESPONDENCIA

3. PRESENTACION PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA

4. OFICIO COMPAÑÍA DE PETROLEOS DE CHILE COPEC S.A.- SOLICITA CONCESIÓN TERRENO

ESTACIÓN DE SERVICIOS COPEC

5. EMBAJADA MUNDIAL DE ACTIVISTAS POR LA PAZ

6. INFORME CAPACITACIÓN CONCEJAL OPAZO POR ASISTENCIA A SANTIAGO.

7. APROBACIÓN INFORMES DIRECCIÓN CONTROL INTERNO:

1) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 AVANCES EJEC. PPTARIA

2) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 TRANSPARENCIA PASIVA

8. INFORME RESULTADOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y FONDEVE

9. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

10. ENTREGA DE PROPUESTA MODIFICACIONES PLANTA MUNICIPAL LEY Nº 20.922

11. CUENTA SR. ALCALDE

12. INCIDENTES

III.-DESARROLLO DE LA REUNION: En el nombre de Dios y de la Patria, el Sr. Alcalde Don

Luis Alberto Muñoz Pérez, da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 063.

1. CONSIDERACION ACTA ANTERIOR:

Se somete a consideración del H. Concejo Municipal el Acta anterior Nº 062 del 08.08.2018:

ACUERDO N° 474: Se acuerda aprobar por unanimidad con observaciones el Acta anterior Nº

060, la que inmediatamente pasa a ser firmada por los Sres. Concejales, Sr. Alcalde y por el

Secretario Municipal en su calidad de Ministro de Fe.

Concejal Sr. Sepúlveda: en mis incidentes, cuando me referí al Comunal de Cueca, debe decir

que me informé de que el día martes pasado se eligieron las parejas.

2. CORRESPONDENCIA.

2.1 Solicitudes de Beneficios:

N° Solicitudes Tipo Fecha Lugar Venta

Alcohol 1.- Club de Carreras a la

Chilena Cerrillos

Carreras a la

Chilena

09/09/2018

Cancha Comunidad

Pitriqueo

Si

2.- Club de Huasos El

Esfuerzo

Fiesta Bailable 17, 18 y 19/09/2018 Sede Club Si

3,- Policlínico del Dolor Binguito 07/10/2018 Liceo C-45 No

4.- Junta de Vecinos N° 10

Novoa

Fiesta Bailable 15, 16 y 17/08/2018 Sede Novoa Si

5.- Club de Carreras a la

Chilena Quillem

Carreras a la

Chilena

23/09/2018 Cancha Quillem Si


ACUERDO N° 475: Se acuerda aprobar por unanimidad estas 8 Solicitudes.

2.2 Solicitudes de Beneficios para instalarse en el Recinto Estadio Municipal los días de

Fiestas Patrias.

ACUERDO N° 476: Respecto de las solicitudes N° 1 al 12, se acuerda aprobarlas por

unanimidad.

Respecto a las solicitudes se los Srs. Grunewaldt y Hormazabal, en consideración a que ya hay

dos Ramadas de personas de Perquenco, y con ello se estima que es suficiente para que ambas

puedan obtener ingresos y justificar su inversión, ya que ha habido años en que se ha comprobado

que con más ramadas en vez de ganar, todos pierden.

ACUERDO N° 477: En consideración las razones expuestas, se acuerda por unanimidad no

autorizar las solicitudes de los Sres. Grunewaldt y Hormazabal.

2.3.- Don Walter Saavedra Bustos: Solicita la aprobación de patente profesional semestral, como

Constructor Civil en nuestra comuna con el fin de ampliar sus prestaciones de servicio en el Rubro.

ACUERDO N° 478: Se acuerda aprobar por unanimidad la patente profesional semestral, como

Constructor Civil de Don Walter Saavedra Bustos.

2.4.- Productos Nutritivos Avelup Ltda.: solicitan autorización para instalar una sucursal, para la

elaboración de productos alimenticios para humanos y animales en la calle Nicasio de Toro N°

669, de la comuna de Perquenco, también informan que cancelaron las Patentes impagas del Molino

Casablanca, que era el antiguo ocupante de dichas instalaciones.

ACUERDO N° 479: Se acuerda aprobar por unanimidad la instalación de una sucursal para la

elaboración de productos alimenticios para humanos y animales en la calle Nicasio de Toro N°

669, de la comuna de Perquenco, por parte de Productos Nutritivos Avelup Ltda.

6.- Club de Carreras a la

Chilena Quillem

Carreras a la

Chilena

14/10/2018 Cancha Quillem Si

7.- Comunidad Felix

Huinca Marillan

Bingo Bailable 01/09/2018 Sede Comunidad Si

8.- Ismael Iturra Muñoz Fonda 16,17 y 18/09/2018 Cuerpo de Bomberos Si

N° Solicitudes Tipo Aprobación

1.- Sandra Curin Canio Mesa Si

2.- Catalina Gómez Canio Mesa Si

3.- Darling Ricouz Astete Mesa Si

4.- Osvaldo Cabrera Mesa Si

5.- Margarita Umanzor Antil (En el Alto) Mesa Si

6.- Elisa Valenzuela Troncoso Mesa Si

7.- Paola Llancaqueo Mesa Si

8.- Alejandro Mellado Mellado Mesa Si

9.- Ivonne Beltrán Niefergolt Kiosco Móvil Si

10.- Carlos Umanzor Poblete Juegos Infables Si

11.- Mirian Medina Lara Ramada Si

12.- Jessica Troncoso Verdugo Ramada Si

13.- Fernando Grunewaldt Sandoval Ramada No

14.- Abrahan Hormazabal Peralta Ramada No


3. PRESENTACION PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA

El Señor Alcalde da la bienvenida a la Sra. Jessica Venegas y la Srta. María Poblete, quienes

informarán sobre el Plan Comunal y las metas comunales, este plan ha pasado por varias etapas:

el COSOC, el equipo directivo del Municipio, el Consejo Comunal de Seguridad, del cual forman

parte los concejales la Srta. Claudia y Sr. Lara. La Sra. Jessica nos presentará los 6 ejes

estratégicos de este Plan, en próxima Sesión se aprobará el Plan, esta información fue enviada a

sus correos institucionales, le damos la palabra a la Sra. Jessica para que nos informe al respecto.

Sra. Jessica Venegas: como lo señaló el Sr. Alcalde

yo les voy a informar sobre los 6 Lineamientos

Estratégicos de este Plan.

PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS

EN EL PROCESO

Limitada promoción de una cultura preventiva

y de corresponsabilidad en los vecinos de la

comuna de Perquenco.

Inexistencia de vinculación efectiva de la unidad de seguridad ciudadana con las redes

institucionales vinculadas con la temática.

Existencia de una estructura institucional no reconocida en el ámbito comunal.

Incipiente sistema de seguimiento y monitoreo de casos sociales asociados a la temática de

seguridad.

Sistema de actualización de información de índices delictuales incipiente.

METAS COMUNALES.

ESTABLECIMIENTO DE EJES .

1) EJE INSTITUCIONALIDAD

Problema: Existencia de una estructura institucional no reconocida en el ámbito comunal.

Objetivo: Lograr que los organismos municipales o asociados a la institución se hagan

visibles en la comuna.

Meta: Consejo comunal de Seguridad Pública funcionando periódicamente durante el 2018-

2022 a fin de que oriente, facilite y coordine a las instituciones públicas y privadas en torno

al Plan comunal de Seguridad.

TAREAS.

• Asistencia mensual a las reuniones de Consejo Comunal de Seguridad Pública.

• Participación en las instancias de difusión organizadas por el Consejo Comunal de

Seguridad Pública o bien organizadas por el municipio.

• Generar a lo menos una instancia formativa para las organizaciones de la sociedad civil de

la comunidad

• Entrega constante de material de difusión de las distintas instituciones representadas que

debe ser distribuido por el municipio.

2) EJE INFORMACIÓN

Problema: Sistema de actualización de información de índices delictuales incipiente.

Objetivo: Fortalecer el sistema de información para el diseño y seguimiento del Plan Comunal

de Seguridad Pública, para así mejorar la gestión de los distintos organismos asociados a la

temática.


TAREAS.

• Reuniones bimensuales con carabineros y policía de investigaciones.

• Actualización anual de antecedentes delictuales en el diagnóstico de seguridad pública.

• Revisión diaria de libro de novedades del móvil de seguridad pública.

• Registro constante en cuaderno de campo oficina de seguridad pública.

• Registro de caso por medio de ficha de ingreso de caso a oficina de seguridad pública.

3) EJE PREVENCIÓN

Problema: Promover una cultura preventiva y de corresponsabilidad en los vecinos de la comuna

de Perquenco.

Objetivo: Disminuir las acciones reactivas en los vecinos y vecinas de Perquenco mediante

acciones constantes de capacitación en torno a la prevención del delito.

Sub Eje: Comunidad Escolar:

• Talleres de prevención de consumo de alcohol y otras drogas para alumnos y apoderados

de establecimientos educacionales presentes en la comuna.

• Talleres de prevención VIF para alumnos y apoderados de establecimientos

educacionales presentes en la comuna.

• Talleres de prevención bullyng para alumnos y apoderados de establecimientos

educacionales presentes en la comuna.

• Talleres de prevención violencia en el pololeo para alumnos y apoderados de

establecimientos educacionales enseñanza media presentes en la comuna.

• Talleres de prevención violencia de género para alumnos y apoderados de

establecimientos educacionales presentes en la comuna.

Sub Eje Organizaciones Adulto Mayor:

• Escuela para dirigentes sociales.

• Talleres de prevención de consumo alcohol y otras drogas para integrantes de

organizaciones de adulto mayor presentes en la comuna.

• Talleres de prevención de violencia hacia el adulto mayor para integrantes de

organizaciones presentes en la comuna.

• Talleres de prevención de delitos estacionales para integrantes de organizaciones de

adulto mayor presentes en la comuna.

• Talleres de utilización de espacios públicos

Sub Eje Otras Organizaciones:

• Seminario preventivo en temáticas relacionadas con Seguridad Pública.

4) EJE ATENCIÓN DE CASO

Problema: Incipiente sistema de seguimiento y monitoreo de casos sociales asociados a la

temática de seguridad.

Objetivo: Protocolarizar un sistema de seguimiento a casos vinculados a la temática de seguridad

( VIF, bullyng, consumo alcohol y otras drogas, incivilidades).


Tareas

• Brindar orientación a los vecinos (as) que requieran conocer modalidad de denuncia o

apoyo ante casos que se vinculen a las temáticas antes mencionadas y trabajados

principalmente en oficina.

• Activar la red de apoyo para las víctimas de delito que habiten en la comuna a fin de

incentivar denuncias.

• Optimizar el seguimiento a los casos derivados a la oficina de seguridad ciudadana que

sean derivados por las distintas instituciones, mediante visitas domiciliarias, llamadas

telefónicas.

5) EJE VINCULACIÓN CON LAS REDES

Problema: Inexistencia de vinculación efectiva de la Unidad de Seguridad Ciudadana con las

redes institucionales vinculadas con la temática.

Objetivo: Articular red de trabajo con instituciones que presten servicio a la comuna en torno a

la diversidad de temas vinculados

Tareas:

• Articular una red de apoyo y gestión con diversos organismos institucionales que presten

servicio en la comuna.

• Conectar a los vecinos y vecinas con la red institucional, especialmente en torno a casos

sociales.

• Contribuir en la difusión de la oferta programática de instituciones que se vinculen con

la comunidad en diversas temáticas.

6) EJE PATRULLAJE PREVENTIVO

Problema: Los vecinos y vecinas mantienen una alta percepción de inseguridad, pese a

la mínima incidencia de delitos en la comuna.

Objetivo: Contribuir a que los vecinos y vecinas aumenten su percepción de seguridad,

mediante el efecto disuasivo que se logra por medio del patrullaje preventivo.

Tareas:

• Realización de patrullaje nocturno de lunes a domingo, considerando el sector urbano de

la comuna, como también en el sector de Quillem.

• Ser el nexo entre los vecinos y carabineros, en caso de que se requiera la presencia de los

últimos, ante la acción delictual.

• Proceder como instancia disuasiva ante la presencia de un delito o incivilidad.

Sr. Alcalde: se realizará una ronda de preguntas, pero este plan se sancionará la próxima sesión

de Concejo.

Concejal Sr. Opazo: En la próxima sesión me gustaría que también estuviera presente

Carabineros, estuve conversando con un ex Carabinero, me decía que la solución a nuestro

problema es tener una Tenencia, porque según el cálculo de habitantes es la cantidad de

carabineros que nos asignan, a nosotros nos corresponde 8 carabineros 4 en la noche y cuatro en

el día y con los relevos nos quedamos con dos diarios, el problema que la gente no denuncia, por

ende las estadísticas no son tan ciertas, además los delincuentes están cambiando la estrategia,

ahora hay que ver en que horario se comenten los delitos, creo que hemos avanzando pero nos

falta, en la próxima sesión diré mis argumentos.

Concejal Sr. Lara: Yo he visto en esta Mesa la disponibilidad que tienen las instituciones, es

importante destacar el trabajo que han realizado los funcionarios


municipales, el funcionario que realiza las rondas en la noche, lo más importante es seguir

trabajando porque esto beneficia a nuestra comunidad.

Concejala Sra. Elena: Este equipo ha trabajado bastante, se están formando las redes, hablar

de prevención es difícil, porque la gente es muy confiada, dice nos conocemos todos, somos

confiados dejamos todo abierto, no pensamos que los delincuentes vienen de afuera, es difícil

educar a la comunidad, los insto a seguir trabajando, lo esencial es la prevención.

Concejal Sr. Sepúlveda: Creo que debemos prevenir el tema de la droga porque no debemos

desconocer que ha llegado a la comuna, la idea que esto no llegue al Liceo, creo que nos falta

entregar más información, entregar N° telefónico, pero quiero felicitarlos por el trabajo que se

ha hecho hasta ahora, los insto a seguir trabajando.

Concejal Sr. Sanhueza: prevenir es igual que educar, es bueno el diagnóstico presentado, creo

que esta información da para más debate, El mismo tema de la delincuencia somos confiados

dejamos las bicicleta sin candado y si la roban no denunciamos, eso no nos ayuda, se agradece

el informe creo que esto es un gran avance.

Concejala Srta. Claudia: cuando comenzó este Programa nadie le daba crédito, ahora se ha

demostrado el trabajo que se realiza, hay un gran trabajo detrás de este Programa, porque se

empezó de cero, lo que me tiene preocupada es que dura hasta el 10 de octubre, cuando llegue la

fecha qué vamos hacer.

Sr. Alcalde: bueno en la próxima sesión veremos qué se va hacer, se agradece la información

presentada.

4. OFICIO COMPAÑÍA DE PETROLEOS DE CHILE COPEC S.A.- SOLICITA

CONCESIÓN TERRENO ESTACIÓN DE SERVICIOS COPEC

El Sr. Alcalde informa que hace un par de días mantuvieron una reunión con la Srta. Jessica

Carrasco, Jefe de Zona Concesionaria Los Ángeles, el contrato con la Copec dura hasta

noviembre del 2019, según la la Concesionaria en marzo está evaluando un plan de inversión en

esta estación de servicios, para brindar un mejor servicio a la comunidad, ellos partirían de cero,

actualmente ellos pagan un arriendo de 1,5 Unidades de Fomento, ellos nos plantearon que se

reemplazaría los estanques de almacenamiento de combustible, incorporación sistema de

recuperación de derrames, pavimentación impermeable en la zona de tanques e isla y cambio de

imagen, lo que no tendría esta estación de servicios es un punto de venta, porque no es rentable,

esto a nosotros nos beneficiaría porque daría otra imagen, ellos son la primera cara que tiene la

comuna, ellos nos comentaban que por la gran inversión que realizarán necesitan tener una

concesión por unos 20 años, lo que debemos ahora acordar es el valor del arriendo, se realizó la

consulta al Asesor Jurídico y él nos informó que como es un particular debemos realizar un

contrato de arriendo y no de concesión.

Actualmente la Estación de Servicios la tiene una filial de Victoria, que es la única que postuló.

Se ofrece la palabra.

Concejal Sr. Sepúlveda: Nosotros vamos a terminar el contrato con el actual concesionario,

creo que es mejor tener el contrato directamente con la Copec.

Concejal Sr. Opazo: Este es un tema importante, tengo entendido que la plaza de Perquenco es

una de las que menos vende, por eso nadie se interesa, la Copec le solicitó a un empresario de

Victoria que se hiciera cargo, creo que el arreglo lo veo difícil, por la recuperación de los

recursos, yo estoy de acuerdo que le entreguemos en arriendo porque esto nos permitirá dar un

mejor servicio a la comunidad.

Concejal Sr. Lara: este tema es importante y necesario para la comunidad, a lo mejor debiera

realizarse esta Estación de Servicio en otro lugar, a mí me preocupa el terreno creo que no es el

más apropiado, pero Perquenco necesita un servicio estable.

Concejala Sra. Elena: Este problema es de larga data, se han mandado oficios, yo tengo mi

desconfianza, dudas, irán a cumplir, me interesa el resguardo de los trabajadores en la estación

de servicio, porque esta es la puerta de entrada a la comuna, debiéramos poner una cláusula para

que sea efectivo el compromiso


Concejal Sr. Sanhueza: Creo que es difícil poder invertir si no hay ingresos, muchos vecinos

tienen desconfianza en cargar en la Copec, porque no saben en qué condiciones están los pozos,

a lo mejor se filtra agua, no lo sabemos, creo que debiéramos aumentar el valor del arriendo a 3

UF.

Sr. Alcalde: debemos llegar a un acuerdo por la cantidad de años y el valor mensual que vamos

a cobrar, está la propuesta del concejal Sr. Sanhueza de subir el valor a 3 UF, se somete a

consideración.

Nombre Mantener valor Aumentar valor 3 UF 20 años arriendo

Alejandro Sepúlveda X X

Juan Luis Opazo X

Miguel Lara X X

Elena Bravo X X

Claudia Urrutia X X

Gerardo Sanhueza X X

Luis Muñoz Pérez X X

ACUERDO N° 480: Se acuerda por mayoría entregar en Arriendo a la Empresa Copec S.A. el

actual terreno que ocupa la Estación de Servicios, manteniendo el valor de arriendo en 1,5 U.F.,

por un plazo de 20 años, renovable sucesiva y secuenciadamente por un año, de no mediar un

aviso previo de 180 días.

5. EMBAJADA MUNDIAL DE ACTIVISTAS POR LA PAZ

El Sr. Alcalde informa que mantuvo una reunión con una Organización no Gubernamental

Embajada Mundial de Activistas por la Paz, es una organización ecológica, solicita que

mantengamos un convenio de colaboración, ellos realizan educación ambiental, son parte de una

red de organizaciones gubernamentales que están relacionadas con las Organizaciones de

Naciones Unidas de la ONU, para el municipio es interesante vincularse a este tipo de

organizaciones por todos los temas ambientales que tenemos con la Seremi, y para ellos es

importante que los municipios estén adheridos, nosotros seríamos una persona jurídica más, este

es el tema yo quise informarle al Concejo, porque ellos necesitan publicidad, que fírmanos una

proclamación, el punto clave que ellos consideran la tierra como un organismo vivo, que no hay

que dañarla, esto no tiene ningún costo para el municipio, los antecedentes de esta presentación

fueron enviados a los correos institucionales para que ustedes conozcan esta Organización,

también se envió formatos de convenios que firmaron con otras municipalidades, dichos

antecedentes pasan a ser parte integrante de la presente acta.

ACUERDO N° 481: Se acuerda aprobar por unanimidad firmar el Convenio de colaboración

con la Embajada Mundial de Activistas por la Paz, consistente en suscribir el Decreto que

promueve el reconocimiento de la Madre Tierra como un ser vivo, con derechos que deben ser

respetados, y a los cuales la Municipalidad de Perquenco se adhiere.

6. INFORME CAPACITACIÓN CONCEJAL SR. OPAZO POR ASISTENCIA A

SANTIAGO.

Sr. Alcalde ofrece la palabra al Concejal Sr. Opazo para que entregue su informe de la

capacitación que asistió en la ciudad de Santiago.

Concejal Sr. Opazo: Hace entrega de la rendición de los gastos realizados en la concurrencia a

capacitación en la ciudad de Santiago, se expusieron las siguientes materias.

Rentas y Patentes:

Historia de la Ley N° 19.704, modifica la Ley N° 18.695, Organiza Constitucional de

Municipalidades, el Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, y la Ley N° 17.235,

sobre Impuestos Territoriales.


Sus objetivos centrales pueden sintetizarse en los siguientes enunciados genéricos:

• Incremento de los ingresos municipales.

• Mayor equidad en la redistribución solidaria de los recursos.

Racionalización en la aplicación del avaluó exento del Impuesto Territorial.

Suprime la exención general habitacional de $7.000.000.- respecto de bienes raíces con un avalúo

fiscal superior a $25.000.000.- manteniendo esta franquicia para todos los inmuebles que tengan

un avalúo inferior a dicho monto el estado en el mes de febrero de cada año envía a los municipios

un informe con Rol de propiedades afectas y exentas y posteriormente se realiza un trazado de

compensación el tercer día del mes siguiente del año en curso. (los que están exentos; Adultos

Mayores y quienes estén bajo la línea de la pobreza).

INGRESOS MUNICIPALES:

Las patentes comerciales e industriales representan el 7% del total de ingresos del sistema

presupuestario municipal y son, el segundo ingreso propio permanente con el que cuenten los

Municipios. Los recursos recaudados por este concepto están altamente concentrados, de hecho,

solo cuatro municipios, esto es el 1.1% de todos ellos, captan el 37% del total de los recursos a

nivel nacional, la recaudación por patentes deriva en un alto porcentaje del tributo que pagan

pequeños y medianos comerciantes e industriales y profesionales que ejercen libremente.

ALCOHOLES: (Ley N° 19.925 sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas).

Esta ley ve las medidas de prevención y rehabilitación del alcoholismo y las acciones y los

procedimientos aplicables a quienes infrinjan las disposiciones pertinentes:

(Expendio, Los Establecimientos, Las restricciones de conceder patentes, de la emisión de

patentes y de los valores).

Las municipalidades podrán otorgar patentes de alcoholes tanto en la zona rural como urbana.

En cada comuna las patentes indicadas con las letras A, E, F y H, no podrán en ningún caso

superar la proporción de un establecimiento por cada 600 habitantes.

Ejemplo: Depósito de bebidas alcohólicas, cantinas, bares, Pubs y Tabernas, Establecimientos

de expendio de cervezas o sidras de frutas, mini mercados de comestibles y abarrotes donde el

espacio sea inferior al 10% de los metros cuadrados.

Los municipios determinan en su Plan Regulador u ordenanza municipal los lugares donde

podrán instalarse los establecimientos en las letras D, E y O.

Ejemplo: Cabarés o peñas folclóricas, cantinas, bares, pubs y tabernas, solones de baile o

discotecas, establecimientos de bebidas alcohólicas para ser consumidas en el mismo recinto,

con pista de baile y música envasada o en vivo.

Los permisos son por decreto alcaldicio y no deben superar los tres días, en el caso que se autorice

por más días debe hacer otro decreto.

Articulo N° 14: Todos los expendios de alcohol, a excepción de Hoteles y Casa de pensión,

deben estar absolutamente independientes de la casa habitación del comerciante o de cualquier

otra persona.

Medio Ambiente.

Ley N° 19.300, sobre bases generales del medio ambiente (LBMA). Confiere a la comisión

nacional de medio ambiente (CONAM) la función de administrar el sistema de evaluación del

impacto ambiental (SEIA) de manera de evaluar ambientalmente a través de un solo proceso los

proyectos que se ejecutarían en el país, de este modo los servicios del estado emiten su


pronunciamiento ambiental y otorgan sus permisos a través de este proceso de evaluación.

Cumplimiento de la norma

(Emisión de ruidos, Flora y Fauna, el cuerpo hídrico, grupos étnicos, paisajismo y turismo, zonas

de turismo nacional, patrimonio cultural.

Eso es cuanto puedo informar.

Sr. Alcalde: Con este Informe se da cumplimiento de dar cuenta al Concejo, una vez concluida

la capacitación del Concejal Sr. Opazo.

7. APROBACIÓN INFORMES DIRECCIÓN CONTROL INTERNO:

1) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 AVANCES EJEC. PRESUPUESTARIA

2) INFORME 2º TRIMESTRE 2018 TRANSPARENCIA PASIVA

Sr. Alcalde: dicha información fue enviada a sus correos institucionales, las que pasan a ser parte

integrante de la presente acta. No habiendo observaciones, se procede a votar.

ACUERDO N° 482: Se acuerda aprobar por unanimidad el Informe 2º Trimestre 2018 Avances

Ejecución Presupuestaria y el Informe 2º Trimestre 2018 de Transparencia Pasiva.

8. INFORME RESULTADOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y FONDEVE

El Sr. Alcalde le da la bienvenida a la Sra. Kahterine Sanhueza, quien nos informará sobre la

finalización del proceso de los Proyectos Participativos y FONDEVE y los resultados que se

obtuvieron.

Sra. Kahterine Sanhueza: Como ustedes saben el domingo 26 de Agosto se realizaron las

votaciones populares de los proyectos participativos, en el Centro cultural desde las 10:00 a 17:00

hrs., hubo 4 Mesas abiertas para la votación, participaron 1.219 personas.

Para el Fondo A Interés Comunal $2.500.000.- incentivo a cada organización beneficiada de

$150.000. Se presentaron 9 proyectos de los cuales 3 fueron beneficiados.

1.- Junta de Vecinos N° 1 El Progreso.

2.- Agrupación Educativa y Ambiental Protectora de Animales de Perquenco.

3.- Junta de Vecinos Los Aromos.

Para el Fondo B Interés Organizacional $500.000. Se presentaron 19 proyectos de los cuales

8 fueron beneficiados.

1. Junta de Vecinos Los Aromos

2. Centro de Padres y Apoderados de la Escuela G-330 de Quillem

3. Club Deportivo Escuela de Fútbol de Perquenco

4. Club Deportivo Municipal Escuela Formativa de Básquetbol Femenino de Perquenco.

5. Agrupación Educativa y Ambientalista Protectora de Animales.

6. Junta de Vigilancia N° 1 de Perquenco.

7. Junta de Vecinos N° 1 El Progreso de Perquenco

8. Unión Comunal del Adulto Mayor de Perquenco


POBLACION VOTANTE

Sr. Alcalde: se ofrece la palabra.

Concejal Sr. Sepúlveda: me gustaría saber la cantidad de votos que obtuvieron las

organizaciones, que las envíen por correo.

Concejal Sr. Sanhueza: Felicitar a todas las organizaciones que fueron beneficiadas, fue un

trabajo muy grande que ellos realizaron, y a las que no salieron que sigan participando.

Concejala Srta. Claudia: Este año me gustó mucho la participación de las organizaciones, si la

cantidad de personas que vienen del sector rural son pocas, las del sector urbano son las que más

participan, felicitar a las organizaciones que fueron beneficiadas con el voto popular.

Concejal Sr. Opazo: Felicitar a los funcionarios y a las organizaciones, por el trabajo que

realizaron.

Concejal Sr. Lara: igual quiero felicitar a las organizaciones que participaron de los

presupuestos participativos, porque estos benefician directamente a los socios y a la comunidad

en general.

Sr. Alcalde: tenemos una situación con el Centro de Padres de Quillem, que postularon a los

presupuestos participativos Fondo B y al FONDEVE, esto nos preocupa porque no se estarían

acogiendo a las bases, tenemos que tomar alguna medida, la Comisión Revisora no se percató de

esta situación, ya que son comisiones distintas, de todas maneras, la organización igual tenía

claras las bases.

Concejal Sr. Sepúlveda: Eso yo lo sabía, cuando terminó el Concejo yo fui a hablar con la Srta.

Katy y después con la Directora de Control y les dije que estábamos mal.

Sr. Alcalde: Debemos ver la situación, porque las bases no están mal hechas, son detalles que

hay que mejorar, pero debemos entregar uno de los proyectos y en el caso del FONDEVE debiera

subir otra organización.

Concejal Sr. Sanhueza: conversé con el Presidente Don Cristian Díaz, y él me dijo que él hizo

las consultas y le dijeron que no había problemas para postular.

Sr. Alcalde: En ese caso las bases están bien hechas, este proyecto en particular debió quizás

quedar inadmisible, porque en el caso del FONDEVE lo resuelve una Comisión y en el caso de

los Presupuestos Participativos operan a través de voto popular.


Es importante respecto a la modificación de las bases, que los Concejales que tengan

sugerencias deben hacerlas llegar por escrito para que quede registro de ello. La firma de los

contratos estaba considerada para este jueves, tendríamos que suspender y fijar otra fecha.

ACUERDO N° 483: se acuerda por unanimidad suspender la firma de contrato fijada para el

jueves 30 de agosto, próxima fecha se fijará en la sesión del 05/09/2018. Se solicitará Informe

de la Directora de Control Interno.

9. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

El Sr. Alcalde da la bienvenida a la Sra. Virginia Salazar, Directora Adm. y Finanzas, a la Sra.

Miriam Topp, Encargada Finanzas Departamento de Salud y a Don Joel Flores, Encargado de

Finanzas Educación, cabe señalar que las modificaciones presupuestarias fueron enviadas vía

correo electrónico, para su revisión, se ofrece la palabra sobre el particular, pero antes el

Sr. Alcalde saluda en su cumpleaños a la Sra. Virginia Salazar.

AREA MUNICIPAL

AREA EDUCACION


AREA SALUD

Sr. Alcalde: se ofrece la palabra sobre las modificaciones presupuestarias.

Concejal Sr. Sanhueza: Yo solicité un cambio del formato, se volvió al antiguo nuevamente.

Concejal Sr. Sepúlveda: A qué se refiere la asignación sentencia judicial.

Sra. Virginia Salazar: Intenté adecuar el informe pero tuvimos muchos problemas esta semana

con el sistema contable, esa fue la razón y por la premura del tiempo los saqué igual que antes.

Respecto a la consulta del Concejal Sr. Sepúlveda esa asignación corresponde al pago del

acuerdo del cierre del caso COSEMAR, por un valor de $7.000.000.-

Concejal Sr. Sepúlveda: Los ingresos que están modificando corresponden al pago del

incentivo al retiro de Don Nelson Trichet.

Don Joel Flores: Efectivamente son para realizar el proceso de jubilación de Don Nelson

Trichet y la Sra. Betty Pacheco.

ACUERDO N° 484: Se acuerda aprobar por unanimidad las modificaciones presupuestarias

correspondientes a las Áreas Municipal, Educación y Salud.

Sr. Alcalde: por motivos de los temas que se están tratando se propone alargar el horario de la

reunión de Concejo Municipal.

ACUERDO N° 485: Se acuerda aprobar por unanimidad aumentar una hora más la sesión de

concejo municipal.

10. ENTREGA DE PROPUESTA MODIFICACIONES PLANTA MUNICIPAL LEY

Nº 20.922

El Sr. Alcalde invita a la Mesa del Concejo al Comité Bipartito que ha estado trabajando en las

propuesta de Planta Municipal Ley 20.922.- Don Ulises es el Presidente de este Comité, él nos

contará cómo se ha realizado este proceso para formar las Plantas Municipales para 2019 – 2026,

lo que puedo decir que esta es una presentación al Concejo, y disponen de 20 días para tomar una

decisión respecto a esta materia.

Don Ulises Sepúlveda: presentar al Comité Bipartito que está conformado por 4 representantes del

Sr. Alcalde: Don Luis Escobar, Sra. Virginia Salazar, Srta. Sara Sanhueza y Don Marco Ferrada.

También por 4 representantes de los funcionarios municipales, de la Asociación: Don Enrique

Inostroza, Don Ricardo Rica, Don Jaime Suazo y quien habla.


También nos acompaña Don Cristian Hernández Secplan, porque por la creación de los nuevos

cargos de Directivos o Jefe de Departamentos, el Director de Secplan tiene que emitir un certificado

de fundamentación, y Don Rubén Millar, quien actúa como Ministro de Fe y Secretario del Comité.

Por votación que tuvimos como Comité me correspondió asumir la Presidencia.

• Como decía el Sr. Alcalde hay

plazos acotados. Como Comité le

presentamos al Alcalde nuestra

propuesta, él en este momento está

haciendo entrega al Concejo de dicha

propuesta a través de este Comité. La

información que tiene que tener el

Concejo que corresponde a lo que se está

presentando, se enviará vía correo

institucional por parte del Secretario

Municipal. La propuesta se aprueba,

rechaza o modifica. El Concejo tiene

desde este momento que estamos

haciendo entrega de la Propuesta de la Nueva Planta Municipal, 20 días para someterlo su

aprobación, posteriormente, si hay algún Concejal que quisiera reclamar tiene que hacerlo a

la instancia correspondiente que es el TER, ellos después de la aprobación del Concejo se

toman un plazo de 30 días hábiles para certificar si hubo o no reclamos, el cual debe ser

solamente concerniente al tema del financiamiento de la nueva Planta. Implica

responsabilidad para el Alcalde, los Concejales que aprueban y para los funcionarios que

deben firmar los diferentes Certificados.

• Nosotros sintetizamos este trabajo porque fue muy desgastador, en esta situación no todos

quedan contentos, tratamos de hacer lo máximo posible, para la gente que está actualmente

se beneficiará de alguna manera, en algún momento tuvimos la intención que si los recursos

alcanzaban haberle subido uno o dos grados a nuestros colegas, situación que se analizó la

ley, de acuerdo a todas las capacitaciones que hemos asistido, a todos los dictámenes de la

Contraloría, no era posible, para eso había que crear cargos lo que significaba jugar con el

75% profesionales y técnicos y quedaba solo un 25% para financiar cargos administrativos

y auxiliares, lo que queríamos hacer de buena fe, la ley dijo que no era posible, y tuvimos

que volver a fojas cero. Le estamos entregando esta información porque la Contraloría recién

a mediados de julio salió con otro dictamen donde modifica varias cosas de lo que ya se

había trabajado, y esto no solo le pasó a nuestro Municipio si no que a varios otros les

modificó todo el planteamiento que tenían.

• Los señores Concejales igual han participado de algunas capacitaciones de la Nueva Ley de

Plantas, el Comité acordó contratar los servicios de un Asesor Externo que nos orientó en el

proceso, y que también dictó una capacitación para este Concejo, Comité Bipartito y

Directivos del Municipio.

• Es importante hacer un recordatorio que esta ley fue promulgada en Mayo del año 2015 y a

partir del año 2016 tuvo varios beneficios:

o Año 2016 aumento de 1 Grado para todos los cargos que estaban en el tramo de los

grados 10º al 20º E.M.

o Año 2017 aumento de 1 Grado para los cargos grados 15º al 20º (para este tramo

significó en total aumento de 2 grados).

o Año 2016 Asignación Profesional 34% y a contar del año 2017 de un 100%

igualándola a los Servicios Públicos Centralizados.

o Bono Año 2016 por única vez para todos los funcionarios.

• La Ley incluyó a los funcionarios a Contrata que reunían los requisitos con los mismos

beneficios que los cargos de Planta.


• La otra finalidad que perseguía la ley y creo que es la más importante era la

Profesionalización de los Municipios, incorporó una relación para los nuevos grados que se

crean:

o El 75% deben ser técnicos o profesionales

o El 25% para los administrativos y

• El gasto en personal máximo que tenía el Municipio antes era un 35% de los ingresos propios

permanentes, la ley lo subió a un 42% y dentro de esto subió el porcentaje de gastos de los

cargos a Contrata de un 20% a un 40%.

• Lo otro importante este Reglamento de Planta que estamos presentando en este momento,

tiene que ser aprobado por dos tercios de los señores Concejales, tengo entendido que

además en esa votación también tiene que votar el Sr. Alcalde.

• Este Comité se creó mediante Decreto a contar del 31 de enero 2018, hemos hecho bastantes

reuniones, ha sido un dolor de cabeza, pero creo que nos sentimos conformes y satisfechos

de lo que hemos hecho, decirles que las actas de las reuniones que hemos realizado tienen

que ir acompañando a todo el legajo de documentos que se presentan a la SUBDERE y a la

Contraloría. Este comité ha tenido que salir a varias capacitaciones, hemos tenido Reuniones

con el Asesor Externo que vino a capacitarnos dos veces acá, incluso en la primera

capacitación como ya lo señalé, se les hizo extensiva a los Concejales.

• Estamos complicados con los tiempos si es que queremos que esto empiece a regir en el año

2019, debemos cumplir varios pasos.

• El primero es entregar Propuesta se la Planta Municipal al Concejo Municipal, también esta

propuesta ha sido consensuada con el Gremio de la Asociación de Funcionarios Municipales

de Perquenco, para eso la Contraloría y la SUBDERE nos pide que como Directiva

emitamos un certificado donde respaldamos la Propuesta, ese documento igual va estar

dentro de los antecedentes que va a enviar Don Rubén.

• Debemos presentar todo el historial de modificaciones que por diferentes leyes ha sufrido la

Planta original del año 1994 a la fecha, la propuesta con el debido financiamiento y diferente

documentación de respaldo. La SUBDERE visa el oficio conductor y este oficio timbrado

por la SUBDERE hay que adjuntarlo a todos los documentos y llevarlos a la Contraloría.

• Estamos hablando de un periodo cercano al 02 de octubre, después hay que esperar 30 días

hábiles del TER lo que significa que tendremos el certificado a mediados de noviembre si

esto siguiera de buena forma y no hubiera problemas.

• Estimamos que la Contraloría para Toma de Razón mínimo se va a tomar 30 días más, por

lo tanto creemos que ya estamos llegando a mediados de Diciembre.

• Posteriormente hay que publicar la Nueva Planta Municipal, que son alrededor de 3 hojas

en el Diario Oficial, ellos igual tienen sus plazos para publicar, en días hábiles previos para

revisión antes de su difusión a través de este medio.

• Los plazos están muy acotados, en caso contrario si no se presentara este año, lo

presentaremos en el año 2019, comenzaría a regir a contar del año 2020, esto es referente a

los plazos, creemos que es muy probable que la Contraloría emita algún otro dictamen, eso

podría ser lapidario, ahí tendrían que tomar otras medidas y permitir a los Municipios más

plazo para entregar la documentación.

• Como información sabemos que otras Municipalidades han presentado sus propuestas de

Plantas y han tenido bastantes observaciones por parte de la Contraloría.

• Se nos informó, no sé si es oficial, que la SUBDERE en vez de ir a dejar la documentación

a Santiago, creará una oficina acá en Temuco para recibir los antecedentes, y esperamos que

la Contraloría en vez de mandar los antecedentes a Santiago, lo revisen acá.

• Don Ulises presenta la historia de la planta y como llegamos a esos grados y como llegamos

a la cantidad de funcionarios de planta que hoy tenemos. Tenemos 32 cargos, en la planilla

están todas las leyes donde hubo modificación de planta y de grados para algunos casos,

como por ejemplo el Sr. Alcalde que por una ley de Rentas y Patentes cambió de grado 7º a

6º, la creación de los cargos del SECPLAN, Administrador


Municipal, Juez de Policía Local, en esta planilla esta toda la historia a partir del 1994 hacia

adelante.

• De estos 32 hay algunos cargos vacantes que debieran estar en Septiembre llamándose a

concurso.

• En la planilla está también el aumento de grados que se realizaron en el año 2016 – 2017.

• Nosotros como comité queremos sugerirles que cualquier duda que tengan seamos

considerados en una reunión ordinaria o en una reunión extraordinaria, para aclarar dudas

que tengan respecto al Reglamento antes de tomar acuerdo.

• En la nueva planta que nosotros estamos proponiendo contempla 47 cargos, por lo tanto

significa 15 grados más.

• Dentro de la creación de esos nuevos cargos, más del 75% está en técnicos y profesionales,

en administrativos y auxiliares se llega al 25% que son 3 cargos que se crean.

• El Comité en algunos estamentos acortamos la brecha de grados.

• El Sr. Alcalde, en uso de las facultades legales optó por aumentar 2 grados al cargo del

Alcalde y automáticamente suben los Directivos de igual manera.

Concejal Sr. Lara: consulta los que están con rojo que significan.

Don Ulises Sepúlveda: son cargos que se suprimen, también hay que tener claro si hay

algún grado vacante del nuevo reglamento de planta y no hay un funcionario que tenga

derecho a ascender, el contrata que esté en ese grado y que esté ejerciendo por 5 años ese

cargo, por ley estamos obligados a ingresarlo sin concurso público, pasa directo. Algunos

cargos a Contrata no pueden pasar directo, los demás hay que concursarlos.

Sobre lo que los Srs. Concejales pueden pronunciarse es respecto al tema de los recursos.

Mediante Oficio de la Asociación de Funcionarios, le respondemos al Alcalde nuestra

opinión respecto a la elaboración de la Planta.

• Para sacar el 42% tenemos que tomar los ingresos propios permanentes del 2017, para poder

sacar el porcentaje y además de eso hay que descontar el sueldo del Alcalde más otras

asignaciones que no se tienen que considerar, los permisos de circulación que llegan hay

que calcularlos al 100% , pero para pagar tenemos que considerar los recursos, como lo

señalé los ingresos propios para el 2018 son $2.400 millones.

• La Contraloría en el último dictamen, fijó cuales eran los ingresos propios permanentes para

el cálculo de la nueva planta.

• Finalmente señalar que la proyección de los ingresos y los gastos debe ser por todo el periodo

de 8 años, es decir 2019 hasta el año 2026.

Concejal Sr. Sepúlveda: nos queda un saldo del 2.25%, eso a cuanto equivale en dinero.

Don Ulises Sepúlveda: ese porcentaje podría estar destinado para la contratación de

personal a honorarios y contrata, hay un saldo, lo importante es que no estamos en el tope.

Cualquier información o dictamen que llegue de la Contraloría nosotros les entregaremos la

información. Agradecer de manera pública a mis colegas porque realmente fue un trabajo

bastante largo, no vamos a dejar a todos conformes, pero tratamos que a los colegas que

están actualmente recibieran algún beneficio ahora o a corto plazo, creo que hemos

cumplido, nosotros tenemos una reunión con ellos para informarles lo mismo que le

informamos a ustedes, gracias Sr. Alcalde y Señores Concejales.

Sr. Alcalde: Se da por presentada la información al Concejo Municipal, les propongo que

de inmediato fijemos una reunión para el mes de septiembre y ponerlo en tabla y aclarar

dudas y no esperar hasta última hora, por el plazo de 20 días hábiles.

Don Ulises Sepúlveda: Creo que los primeros días de octubre debiéramos hacer una

reunión, queremos pedirles que si estamos con problemas de plazo, si es que necesitamos

una reunión extraordinaria para ver este tema nos apoyen.

Sr. Alcalde: esto es claro que no podemos hacerlo antes de los 20 días, hay que cumplirlos.

Don Ulises Sepúlveda: Recordarle que cualquier reclamo que haya es solo referente al tema

de recursos.


Concejal Sr. Opazo: en el caso de que necesitemos información a quién se la podemos

pedir.

Sr. Alcalde: Don Rubén Millar, para efectos de orden, será la única contraparte con el

Concejo para recibir consultas formales, las que se responderán en la sesión que se fije.

Concejal Sr. Sanhueza: agradecer la presentación, dentro de nuestro Reglamento de Sala

nosotros podemos formar comisiones especiales, quiero proponer hacer una comisión,

porque nos permite trabajar en conjunto con el comité bipartito, me gustaría ver si se puede

votar esta propuesta.

Sr. Alcalde: creo que todos debieran estar en la comisión, o hacer una sesión extraordinaria,

basta con un Concejal vote en contra para que pare todo esto, los 6 Concejales debieran

participar.

Concejal Sr. Opazo: es verdad lo que dice Gerardo que es una estructura diferente y lo que

dice el Sr. Alcalde es verdad, que te puede marginar de la reunión, en una reunión

extraordinaria hay que venir, la ventaja de la comisión que puedes invitar a personas

externas, por ejemplo de la Contraloría.

Sr. Alcalde: los funcionarios han hecho todo un trabajo, hay una misión si quieren realizar

una comisión especialmente para este tema se procede a votar.

Nombre Sesión

Extraordinaria

Comisión

Especial

Alejandro Sepúlveda X

Juan Luis Opazo X

Miguel Lara X

Elena Bravo X

Claudia Urrutia X

Gerardo Sanhueza X

ACUERDO N° 486: Se acuerda aprobar por mayoría la Comisión Especial para tratar el tema de

la Planta. Aprueban 5 Concejales, no aprueba la Concejala Sra. Elena, sin embargo, participará dada

la importancia del tema. La fecha de esta Reunión será el martes 25 de Septiembre a las 15:00 hrs.

11. CUENTA SR. ALCALDE

1) SECPLAN requiere aprobación del Concejo para los siguientes Proyectos:

REPOSICIÓN VEREDAS URBANAS, COMUNA DE PERQUENCO

Ubicación: Lastarrea, entre Esmeralda y Orella

Tipo de Vereda: Hormigón (Sin diseño). Ancho: 2 metros

Observación: No contempla el acceso vehicular, ya que en planimetría de Centro Comercial

se encuentra proyectado.

ACUERDO N° 487: Se acuerda aprobarlo por unanimidad.

2) CONSTRUCCIÓN GARITAS RURALES Y URBANAS, COMUNA DE PERQUENCO

Modificación de Nombre: Cambiar “Construcción”, por “Reposición”

Ubicación: Eje estructurante Rinconada.

Comunidades que Cruza: Necul (4); Arboleda (2); Santos López (6); Huenchual (1); Teran

(4); Curiche (3)

Observación: Se reemplaza por las garitas existentes en malas condiciones.



3) NORMALIZACIÓN CONSULTORIO PERQUENCO (CESFAM)

Aprobar los Gastos de Operación y Mantención para el funcionamiento del Laboratorio

Clínico.

Observación: Mismos gastos que se incurren en el actual Consultorio.


4) REPOSICIÓN POSTA QUILLEM, COMUNA DE PERQUENCO

Aprobar los Gastos de Operación y Mantención para el funcionamiento de la Posta.

Observación: Aun no existe detalle de los montos.


5) Se aprobó Acuerdo CORE, Conservación Alumbrado Público.

6) Se realizó Recepción provisoria: Baños Escuela Quillem (Recursos FAEP)

7) Se realizó levantamiento de Información en terreno APR Montre Llancamil

8) Los trabajos en terreno de Abastos Savaria Norte, se encuentran terminados, en espera de las

Resoluciones Sanitarias.

9) Conformar Comité Pavimentación Participativa Calle Matta y Orella (próximo jueves 18hrs)

10) Cambio de Estatutos y Reglamento APR El Sol (próximo sábado 10:00 hrs.)

11) Se realizó anteproyecto de Electrificación Comunidad Rapiman.

12) El 01 de Septiembre se realizará la actividad de Pasamos Agosto con actividades de juego de

mesa en los salones del cuerpo de bomberos de Perquenco.

13) Estamos en conversaciones con la Empresa WTE, es necesario conversarlo como Concejo si

estaríamos disponibles, la comuna de Lautaro desestimó la posibilidad de instalarse en la

comuna, este proyecto beneficiaría a la comuna con puestos de trabajo, el ahorro en energía

eléctrica, pero es un tema que debemos tratar.

14) Los Funcionarios Sra. Olga Fernández, Marlene Cerda y Don Roy Troncoso se encuentran

representando a la comuna y a la región en el Nacional de Cueca de funcionarios municipales

en la ciudad de Santiago.

15) El 30 de Agosto la pareja de cueca Nivel Básica se presentarán en la comuna de Galvarino,

para pasar la etapa del Provincial.

16) La pareja que nos representa en la Educación media pasaron el provincial ahora deben ir a

competir al Regional de Cueca.

17) El 30 de agosto comienzan las filmaciones de clases de los docentes que se someten este año

al proceso de evaluación docente.

18) El 28 de Agosto parte el proceso de auditoría al área de finanzas del Departamento de

Educación, proceso enmarcado en un sistema en que la auditoría la realiza la Directora de

Control de la Municipalidad con colaboración de la Contraloría Regional,

19) Se firmaron dos convenios con la Contraloría, son 28 Municipios de la Región, son talleres

que duran 1 año para funcionarios municipales Directivos en diferentes materias, sobre el

control de vehículos, control de correspondencia, son varios temas que la Contraloría pretende

uniformar, además contraloría nos ofreció una asesoría directa de Salud, Educación y

Municipalidad, nosotros optamos por el área de Educación, significa que la encargada de

Control realizará la auditoría con la supervisión de la Contraloría, esto se está haciendo en 13

Municipios, la idea es sacar aprendizajes para que después todos los sistemas sean

homogéneos en la región.

20) Estamos en un proceso con la Contraloría en el tema de los inventarios y activos fijos, se han

firmado convenios para generar procesos de ejecución sobre estas materias y la compra de

algún software, para poder llevar toda esta información.

21) Se informa que se actualizó la directiva del Comité de Agua Potable de Quillem, por acuerdo

del Concejo teníamos aprobada una subvención que no ha sido posible entregar por la

situación de la anterior directiva, quedó como Presidente Don


Patricio Muñoz Secretaria la Sra. Liliana Saldivia, Tesorera la Sra. Alicia Poblete y Director

Don Raúl Vivanco.

12. INCIDENTES

12.1 Concejal Sr. Sepúlveda:

1) Condolencias a la familia Navarrete Fuentes, Zúñiga Castro y Flores Muñoz.

2) Vi los avances del proyecto en el Cementerio, las veredas están muy angostas al interior

de los patios. Sugiero se vea posibilidad de enancharlas un poco más porque queda un

poco de espacio.

3) Tuvimos a la empresa Sierra Nevada y no han hecho nada con los eventos, en el

acceso norte y Quillem está en muy malas condiciones y muy peligroso, sugiero enviarles

otra carta solicitando que se realicen estos arreglos.

4) Felicitar alumnos del Liceo que ganaron el concurso Delibera, y van a Valparaíso los 4

alumnos que nos representarán, el concurso no fue menor porque participaron varias

comunas, ellos van a debatir sobre el Bullying, sugiero enviarles oficio a nombre del

Concejo para felicitarlos.

5) Felicitar a la Liga de Baby, anoche fue la premiación, a los campeones de Panadería y a

la Pinto que obtuvieron 1° y 2° lugar.Felicitar por la instalación anticipada de banderas

en los postes como adornos de fiestas patrias. Solicita se instale en la calle Balmaceda

frente a Don Atilio Astete, él dijo que son la cara visible del sector.

6) Quiero solicitar autorización al Sr. Alcalde para asistir al Encuentro Nacional sobre

Justicia Local, Defensorías Comunales y Derechos Ciudadanos (Temuco - 5 al 7 de

septiembre 2018).

12.2 Concejal Sr. Sanhueza:

1) Condolencias a las familias Navarrete Fuentes, Zúñiga Castro y Flores Muñoz.

2) Proyecto conservación alumbrado público fue aprobado el día 14 de agosto, como

también lo había solicitado en el concejo en varias ocasiones que utilizáramos nuestros

contactos en el CORE, así lo hicimos con la Sra. Carmen Phillips, logramos que este

mensaje sea aprobado el mismo día este fue firmado por el Intendente, se aprobaron los

recursos no pasó a la comisión, ella lo pidió de forma directa en el pleno.

3) Fui invitado por la Sra. Verónica Cayul a una reunión con la global donde se les manifestó

el poco avance que había tenido la Empresa, quiero felicitar a los dirigentes a Don

Gustavo y a la Sra. Verónica, la empresa se comprometió a dar respuesta en varios puntos

de conflicto especialmente en Pitriqueo donde hay una curva y una piedra sobresaliente,

van a hacer lo posible por mejorar, la próxima reunión se realizará el 19 de Agosto donde

debieran estar los problemas resueltos.

4) Felicitar Unidad Deportes y Extraescolar por el campeonato que se desarrolló donde

hubieron distintas categorías sub 12, 14 y 17 y desearles suerte en el próximo campeonato

donde se incluirán la sub 8 y la sub 10.

5) Felicitar Agrupación Newen Domo Mapu, inauguraron una ampliación de su ruca,

proyecto que lo realizaron funcionarios municipales y pudimos gestionar en conjunto con

el ex Diputado Fuad Chahín que este proyecto sea beneficiado a través del Fondo

Presidente de la República.

6) Quería hacer una solicitud, en el Concejo anterior solicité el informe del ripio, y las

familias que se habían beneficiado pero Ud. respondía en el Acta que no tenemos

familias, pero me gustaría saber cuál es la prioridad de los caminos en la comuna, porque

hemos visto que se están mejorando varios caminos, me gustaría saber cuáles son los

caminos que contempla el municipio y a la vez pedirle si se puede considerar en el sector

de Rehuecoyan el acceso de la Sra. Teresa Pérez Zúñiga, son varias casas las que están

por el mismo acceso, están en una situación bastante complicada.


12.3 Concejala Srta. Claudia:

1) También hay que reconocer que de la Municipalidad estuvieron tiempo atrás tapando los

hoyos con tierra. El de mayor peligrosidad es el de la curva a Quillem, el de Huecho y

Savaria, solicito se vea opción paliativa de aplicar tierra, para evitar accidentes, porque

está muy peligroso para las personas que circular por el sector.

2) Desearle éxito a la pareja de cueca de Básica a los niños Alfredo y Darlenis quienes nos

representarán en el Provincial cueca en la comuna de Galvarino.

3) Recibí un reclamo que los quioscos frente a la Municipalidad eviten dejar cajas y galones,

se ve feo, para los que viajan en FFCC, la idea es que el recinto no se vea feo.

4) Llegó una invitación para Encuentro Mujeres en el AMRA. Mañana yo asistiré a ese

encuentro.

12.4 Concejal Sr. Opazo:

1) Dar el pésame a las familias que perdieron sus seres queridos. Destacar a Don Salomón

Zúñiga que fue un actor relevante en la comuna participó en el antiguo CODECO que fue

previo a los Concejos Municipales.

2) Tiempo atrás se hizo un proyecto que identificaba las Comunidades Indígenas. Creo que

el 40% está en el suelo o en mal estado, en otras partes los sacaron, fue muy bueno el

proyecto pero requiere mantención, sería bueno hacer una inspección en terreno y ver el

estado de cada una de ellas, porque gente de afuera las encontró muy buenas porque

identifican a las comunidades.

3) Las veredas del Cementerio las medí, tienen un metro, sugiero que en las curvas se haga

algo, para que el carro fúnebre cuando de las vueltas no se caiga, la opinión de la gente

es muy buena por el mejoramiento, voy a repetir lo que señalé en reuniones pasadas, que

se hable con el propietario del terreno frente a los estacionamientos, para ampliar el

sector, que los vehículos que pasan por el sector no tengan problemas cuando hay un

funeral.

4) Respecto de infraestructura vial estuvimos con el Director Regional de Vialidad con la

comunidad de Montre, viendo el tema de la cancelación del contrato y que se va a re

adjudicar a una empresa privada, porque invitan a empresas que tengan la solvencia y

que se tenga la certeza que van a hacer el trabajo, para terminar la calle de servicio de la

Comunidad de Montre.

5) Estuvimos con la Comunidad Amaza, que fueron beneficiadas por el Fondo de tierras acá

en nuestra comuna, hay una propuesta de los parlamentarios que estos fondos de tierra

vengan incluido la implementación de caminos, se va a considerar en la propuesta para

el año 2018, también me acompañaron vecinos de Millalen y Pinchunlao y de

Reducciones Unidas que son las comunidades donde los caminos están en muy mal

estado, se va a considerar el mejoramiento de las carpetas y de los alcantarillados,

señalética y roce.

6) Lo que salió en los medios de comunicación en la Encuesta CASEN estamos dentro de

las cinco comunas más pobres de la Región. En conversaciones con los vecinos de nuestra

comuna, Lautaro, Victoria, Galvarino y Curacautin que también están dentro de los

índices más grande de pobreza, la idea es invitar a empresas a invertir en la Comuna. La

fuente laboral en Perquenco está baja, por eso es importante avanzar en el Plan regulador,

para que industrias vengan a invertir en nuestra comuna, porque nosotros en temporada

de verano quedamos superados con empleo, peor son trabajos de mano de obra no

calificada y temporal, y en invierno disparamos el índice desempleo, porque los trabajos

de verano son temporales, en invierno solo realizan pololos o trabajos temporales, creo

que debemos enfatizar en este proyecto, nuestra comuna está en un punto estratégico,

estamos en el centro de la región, donde podemos invitar a personas que quieren invertir,

hoy en día se estigmatiza la región, el día de mañana cuando nos pregunten por nuestra

comuna los índices de delincuencia son bastante bajos, cuando le pregunta a una persona

qué opina de la delincuencia en su comuna, ellos responden que está altísima, le

preguntan le han robado responden no, se han metido a su casa, responden no, le han

robado a sus vecinos, no, la gente no es víctima de un delito, y eso es porque se guían por

los medios de comunicación, porque en las noticias de


Santiago dicen eso, y la gente que quiere invertir tiene miedo, por los focos de

delincuencia que dicen que hay, no debemos estigmatizar a la comuna, eso nos perjudica,

para que podamos salir de los índices que tenemos hoy día, los porcentajes de pobreza en

las otras comunas Lautaro con un 33.42%, Victoria 21.67%, Galvarino 35.91%,

Curacautin 26.60% y Traiguien un 30.03%. Lautaro desde que logró regularizar su plan

regulador bajo los porcentajes de pobreza desde que se instaló el cordón industrial bajó

considerablemente los índices de pobreza, eso conlleva al aumento comercial, aumentó

el poder adquisitivo de las personas eso es importante, debiéramos hacer un Plan para

reducir estos porcentajes, un plan a 5 o a 10 años, la idea es trabajar en conjunto.

12.5 Concejal Sr. Lara:

1) Me sumo a las condolencias de cada familia que perdió a sus seres queridos.

2) Informar que hay muchos perros callejeros en la calle han mordido a vecinos, hay que

tomar las medidas del caso, ver qué se puede hacer con la agrupación animalista.

3) El tema de la WTA, para mí es importante recibir a empresas, pero esta empresa y

considerando los derechos de la madre tierra. Creo que para mí es una muy mala decisión

invitar a la empresa, se van a incinerar como 3.000 neumáticos diarios, sugiero se haga

una consulta ciudadana para no estigmatizar nuestra comuna que va a generar mucho

daño en la salud, y empleo por poco tiempo, además que la comuna va orientada a 10 15

años como frutícola y eso puede perjudicar el rubro, por lo menos yo no quiero ser parte

de este proyecto.

12.6 Concejala Sra. Elena:

1) Condolencias a todas las familias que perdieron a sus seres queridos, a la Sra. Blanca

Castro que está muy afectada por la pérdida de su esposo.

2) Felicito a Don Ulises y al departamento de Obras, como nunca están adelantados con el

hermoseamiento de la ciudad.

3) Quiero saber las fechas de los próximos Concejos.

Sr. Alcalde informa que se realizarán los miércoles 05, 12 y 26 de septiembre 2018.-

Sr. Alcalde:

1) Las fechas para los próximos Concejos serán los miércoles 05, 12 y 26 de septiembre

2018.

2) Respecto al Cementerio, no existían patios interiores con veredas, este es un

mejoramiento, por ello se hizo una vereda de un metro lo que igual significó un adelanto

y ayuda bastante, además hay que considerar que la gente lleva en la mano a sus deudos

en estos tramos cortos, hay varias cosas que debemos hacer, también está pendiente el

Reglamento de Uso del Cementerio Municipal.

3) Sobre la empresa Sierra Nevada efectivamente no han venido acá, no han cumplido con

lo que se acordó en el Concejo, Vialidad invitó a la empresa, pero se reunió solo con el

sector afectado y sus respectivos dirigentes, no recibimos invitación de parte de ellos, se

enviara oficio solicitando información sobre la empresa Sierra Nevada.

4) Sobre la situación del Proyecto de Electrificación de recambio de luces LED, cuando

estuvo el Intendente acá se lo pedimos expresamente que lo incorporara en el Mensaje,

él me dijo que le enviara una carta a Don Carlos Fuentes, y le enviamos el oficio y fue

incorporado en el Mensaje. Por lo tanto, la influencia de ella en la decisión que toman 24

CORES no es significativa, además me han informado que ella señala que yo no la quiero

recibir, pero ella quizás tiene una deuda pendiente con nosotros, y por eso ella no viene.

Le consta esta situación a la Concejala Srta. Claudia Urrutia; Sr. Alejandro Sepúlveda y

Sr. Miguel Lara, que estuvieron en el CORE cuando se votó para los recursos FRIL para

Perquenco.


5) En relación a los caminos, acá lo hemos conversado, tenemos caminos públicos que le

corresponde a Vialidad mejorar y los caminos vecinales tratamos de ayudar a las familias

que tienen hijos en los Colegios o adultos mayores, y a las comunidades que están

organizadas, también se están realizando trabajos en la comunidad de Montre donde se

realizó el sábado 18 un Operativo, pero el resto obedece a particulares, esas son las

prioridades. A la Sra. Teresa Pérez se le envió la motoniveladora del Municipio. En las

situaciones personales se recomienda hablar directamente con el Alcalde y no intermediar

la gestión a través de los Concejales.

6) Felicitar la limpieza de Fosas gestionada por el Concejal Sr. Lara, lo realizó con sus

propios recursos. Así también el Concejal Sr. Opazo ha hecho varias veces gestiones por

su parte.

7) Estacionamiento Cementerio: creo que es difícil porque justo en el sector hay un canal.

8) Calle de Servicio de Montre: estos trámites se han demorado mucho en la Contraloría.

9) Perros en la calle: afortunadamente tenemos un grupo de personas que están trabajando

en esta materia, pero mucha gente reclama pero coopera poco, muchas veces ni siquiera

amarrando su perro. Yo les pediría a esas personas que reclaman que ojala se acerquen a

la Agrupación Animalista y se inscriban y ayuden porque el Municipio y la SUBDERE

ha hecho bastante inversión en lo que es esterilización, creo que de igual manera hay

casos que afectan a los vecinos.

10) Respecto de la empresa WTA, la Tabla la propone el Alcalde, si hay otras personas que

se van a sentir presionados, porque esto no es ninguna presión, yo no tengo ningún interés

particular, todos queremos progreso pero nadie quiere un lugar para botar la basura, esto

es lo más divertido, todos somos ambientalistas, a todos nos gusta conservar el planeta,

pero cuando hay que botar basura quiénes son los que asumen la responsabilidad, es el

Municipio, el gasto lo tiene que asumir el Municipio, los Rellenos Sanitario y los

Vertederos también contaminan, los neumáticos usados en alguna parte se deben

depositar, hoy estamos contaminando a Mulchen que es un hoyo donde se va a tirar la

basura, nadie quiere cerca de su casa una situación de ese tipo. A nosotros nos mostraron

que estas Plantas de Tratamiento están en pleno centro urbano, si uno conoce Europa y

ha estado ahí, ve que los países han avanzado en esta materia.

Quiero reiterar con esto que los enfoques productivos y de empleo de la

comuna están orientados fundamentalmente al tema frutícola, eso que quede claro,

nosotros no somos los que vamos a instalar, porque la empresa que tiene los recursos

ellos deciden donde instalarse, por muchas intenciones que podamos ofrecer pero

finalmente el que tiene el capital es el que decide dónde se instala, normalmente y

lamentablemente se instala en los lugares poblados donde están los consumidores,

nosotros si en la parte hortofrutícola tenemos ventajas, tenemos un micro clima, tenemos

una superficie plana, estamos en el eje central de la Ruta 5 Sur, tenemos condiciones de

riego, hemos conversado que la agrícola San Clemente se instalará con 200 hectáreas de

manzana y también otra cantidad de hectáreas de cerezos, esto va a constituir un gran

impacto frutícola, va a instalar packing y una serie de adelantos que incluso van a

necesitar que se instalen jardines infantiles en el sector cercano a la Planta para la mujeres

que van a trabajar ahí.


Si nosotros vendemos a la comuna como una potencia frutícola, y el Sr.

Intendente como es del área agrícola como ex Ministro de Agricultura se formó esta

imagen de Perquenco, nosotros tenemos que seguir en esa misma línea, ojala que lleguen

más inversionistas y que transformen la agricultura comunal, porque hay agricultores que

quieren buenos caminos, caminos asfaltados, pero siguen sembrando trigo, nosotros no

estamos enfocados ahí, sino que estamos priorizando los caminos asfaltados para las

empresas frutícolas.

No habiendo más puntos que tratar, y siendo las 13:37 hrs., se pone término a la Reunión.

Para constancia firman:

LUIS ALBERTO MUÑOZ PEREZ

ALCALDE

MIGUEL LARA VALDEBENITO

CONCEJAL

ELENA BRAVO SEPULVEDA

CONCEJALA

GERARDO SANHUEZA SOTO

CONCEJAL

CLAUDIA URRUTIA ACEVEDO

CONCEJALA

ALEJANDRO SEPULVEDA TAPIA

CONCEJAL

JUAN LUIS OPAZO JOFRE

CONCEJAL

RUBEN MILLAR ETTORI

SECRETARIO MUNICIPAL MINISTRO DE FE

RME/obs.

concejo municipal de perquenco

Documents