10 trámites de la cadena de urbanismo y construcción€¦ · “10 trámites de la cadena de...
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“10 Trámites de la cadena
de urbanismo y construcción”
Objetivo
Específicos
General
Fortalecer las relaciones entre los sectores público y privado para lograr una mayor eficacia y eficiencia en la radicación y aprobación de trámites, apuntándole al fortalecimiento de la seguridad jurídica.
Identificar con claridad dónde se presentan los mayores cuellos de botella, encada uno de los 10 trámites priorizados mediante la información recolectadapor Camacol B&C.
Conocer el impacto que tiene sobre el presupuesto de un proyecto inmobiliarioel retraso de los trámites.
Formular propuestas de mejora para ser implementadas en las entidades a cargode los trámites y en las empresas urbanizadoras o constructoras, a partir deltrabajo conjunto entre el sector privado y el público.
¿Por qué 10 trámites?
Los Comités Temáticos de Camacol B&C y otros escenarios detrabajo con equipos de apoyo que realizan trámites de la cadena enurbanismo o en construcción identificaron la necesidad de priorizarlos 10 trámites más críticos para nuestros afiliados.
El acercamiento con la Subdirección de Apoyo a la Construcción dela Secretaría Distrital del Hábitat ayudó a identificar las entidadescon oportunidades para reducir tiempos y dificultades presentadasen las entidades a través de la VUC.
En servicios públicosEl Gremio viene trabajando con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá y busca replicar esta metodología con el resto de empresas de servicios públicos.
Fases del proyecto
CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO
CONCERTACION PÚBLICO / PRIVADA Y
SOCIALIZACIÓN
IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS DE
RECOMENDACIONESY BUENAS PRÁCTICAS
ACERCAMIENTO A EMPRESARIOS Y
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
Metodología
Flujo VUC
Entrevistas a 41 empresas constructoras
(encuestas generales y encuestas específicas). Alcanzan una participación de 36% en el área construida en Bogotá, entre
2009-2014
Entrevistas con las entidades a cargo de cada trámite
Información detallada de la estructura de
costos de 25proyectos de construcción
Diagnóstico
Cálculo criticidad y pérdida de eficiencia sectorial Propuestas y
recomendaciones
Esquema de análisis (ejemplo)
Flujo del trámite
Ficha de diagnóstico del trámite
Esquema de análisis (ejemplo)
Ficha de diagnóstico del trámite
Diagnóstico
Caracterización y diagnóstico
CONSTRUCTORAS ENTIDADES
ESPEJO
PRINCIPALES HALLAZGOS
Con problema
86%
Sin problema
14%
ProblemaRealización del trámite
Ambos
4%
Tercerizado
31%
Personal propio
65% Profesional 89%
Técnico 11%
Empresa Especializada
11%
Tramitador 89%
Incorporación y actualización de planos topográficos (UAECD)
Hallazgos: Alto porcentaje de constructoras presentan problema con el trámite La tercerización no es la solución.
Con trámite
88 %
Causas
No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios de la UAECD 39%
No se dispone de las herramientas técnicas necesarias para dar respuesta de fondo a la solicitud
10%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la UAECD no están debidamente calificados para ello
19%
Desconocimiento propio de la forma correcta para la radicación del trámite 19%
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la UAECD 23%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la UAECD
48%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 32%
La rezspuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta
45%
Incorporación y actualización de planos topográficos (UAECD)
Hallazgos:
Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.Equívoca percepción de alta rotación de funcionarios. El grupo técnico lleva entre 7 y 23 años en la entidad.
Con problema
91%
Sin problema
9%
Problema Realización del trámite
Ambos
35%
Tercerizado
30%
Personal propio
35%
Profesional 93%
Técnico 0%
Empresa Especializada
54%
Tramitador 31%
Entrega de vías locales por Urbanizadores y/o terceros (IDU)
Hallazgos
Se terceriza el trámite pese a que el diseño, construcción y entrega de la vía la realiza el urbanizador.
¿Porqué delegar la realización del trámite?
NS/NR 7%
NS/NR 15%
Con trámites
56 %
Causas
Intervención de Urbanizadores y/o terceros (IDU)
El IDU reconoció las debilidades de contratar interventoría externa y el deficiente servicio intermitente (contratación estatal).
No unificación de criterios por parte de los funcionarios del IDU 48%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el IDU no están debidamente calificados para ello 24%
Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 14%
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en el IDU 57%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la IDU 38%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 52%
La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta 52%
Problema Realización del trámite
Desenglobe (UAECD)
HallazgoAlto porcentaje de constructoras presentan problema con el trámite.
Con problema
81%
Sin problema
19%
Ambos
11%
Tercerizado
22%
Personal propio
67%Profesional 86%Técnico 0%
Empresa Especializada
33%
Tramitador 50%
NS/NR 14%
NS/NR 17%
Con trámite
63 %
Causas
Desenglobe (UAECD
HallazgoEse encuentra que hay disparidad de criterios, es una causa que parte de los defectos de la solicitud. (equívoca percepción, sumatorias simples).
No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios de la UAECD 38%No se dispone de las herramientas técnicas necesarias para dar respuesta de fondo a la solicitud 14%Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la UAECD no están debidamente calificados para ello 14%Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 14%
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la UAECD 24%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la UAECD
48%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 52%
La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta
19%
Problema Realización del trámite
Certificación de Cabida y linderos (UAECD)
¿Qué esta pasando para que se perciba que el 100 % de las solicitudes se devuelven?
Con problema
75%
Sin problema
25%
Ambos
0%
Tercerizado
50%
Personal propio
50%Profesional 100%
Técnico 0%
Empresa
Especializada 33%
Tramitador 67%
Con trámite
39 %
Causas
Certificación de Cabida y linderos(UAECD)
Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.
No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios de la UAECD
No se dispone de las herramientas técnicas necesarias para dar respuesta de fondo a la solicitud
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la UAECD no están debidamente calificados para ello
Desconocimiento propio de la forma correcta para la radicación del trámite
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la UAECD
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la UAECD
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad
La respuesta requiere de conceptos de otras entidades, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta
Problema Realización del trámite
Escrituración de las Zonas de Cesión Obligatoriasy gratuitas (DADEP)
HallazgosLa tercera parte de los encuestados urbaniza pero cerca del 80% tieneproblemas con el trámite.Se resalta que un alto porcentaje realiza el trámite con personal propio.
Con problema
79%
Sin problema
21%
AMBOS
0%
TERCERIZADO
13%
PERSONAL PROPIO
87%
Profesional
100%
Técnico 0%
Empresa
Especializada 0%
Tramitador
100%
Con trámite
34%
Causas
Escrituración de las Zonas de Cesión Obligatorias y gratuitas (DADEP)
Prácticas unilaterales y
documentación errada o
incompleta
Retrasos con entidades
intervinientes (Notarías y Oficinas de
Registro)
No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios del DADEP
36%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el DADEP no están debidamente calificados para ello 9%
Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 36%
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la DADEP 73%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la DADEP
45%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 27%
La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta
55%
Problema
Conceptos y certificación para riesgo de licencias urbanísticas (IDIGER)
Con
trámite
34%
EMPRESAS
CONSTRUCTORAS
Con problema
67%
Sin problema
33%
Con trámite
44%
ENTIDAD
31%
22%
28%
16%
2%0%
2%Cantidad de revisiones
1
2
3
4
5
6
7
• Es recurrente que los consultores no atiendan las observaciones técnicas que hace la entidad
Realización del trámite otra diapositiva
Conceptos y certificación para riesgo de licencias urbanísticas (IDIGER)
AMBOS
13%
TERCERIZADO
53%
PERSONAL PROPIO
33%Profesional 100%
Técnico 0%
Empresa Especializada 50%
Tramitador 40%
Causas
Conceptos y certificación para riesgode licencias urbanísticas (IDIGER)
Estudios deficientes o incompletos y bajo control al
interior del proyecto
No unificación de criterios por parte de los funcionarios del IDIGER 42%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el IDIGER no están debidamente calificados para ello 8%
Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 25%Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en el IDIGER 33%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior del IDIGER
42%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 67%
La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta 0%
• Recuerde: El IDIGER expidió en diciembre del 2014 la Resolución 110 por la cual los conceptos de riesgo son exclusivamente para licencias urbanísticas.
• Se congestiona la entidad por no subsanar observaciones técnicas• El procedimiento adolece de protocolos técnicos
Problema Realización del trámite
Aprobación de Diseño de zonas verdes (IDRD)
Con
trámite
34%
Con trámite
44%
Con problema
56%
Sin problema
44%
Con trámite
61%AMBOS
16%
TERCERIZADO
47 %
PERSONAL PROPIO
37%Profesional 70%
Técnico 0%
Empresa Especializada 58%
Tramitador 25%
Se terceriza el trámite pese a que el diseño, construcción y entrega de las zonas verdes la realiza el urbanizador… porqué delegar la realización del trámite?
Causas
Escrituración de las Zonas de Cesión Obligatorias y gratuitas (DADEP)
Desde la expedición de la vocación el contenido del Proyecto Específico. (Características recreo
deportivas)
El equipo de trabajo se ha mantenido desde
hace 10 años
No unificación de criterios por parte de los funcionarios del IDRD 50%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el IDRD no están debidamente calificados para ello
0%
Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 14%
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la IDRD 14%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la IDRD 7%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 29%
La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta 57%
Hallazgo: Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.
Problema Realización del trámite
Aprobación de Diseño de zonas verdes (IDRD)
Con
trámite
34%
Con trámite
44%
Con
trámite
61%
• Un poco más de la mitad de quienes hacen uso del trámite presentan problemas
• La baja tercerización contribuye a un trabajo directo con personal propio
Con problema
55%
Sin problema
45%
Con trámite
27%
AMBOS
0%
TERCERIZADO
13%
PERSONAL PROPIO
87% Profesional 100%
Técnico 0%
Empresa Especializada 0%
Tramitador 100%
Problema Realización del trámite
Entrega de las Zonas de Cesión Obligatoriasy gratuitas (DADEP)
Con
trámite
34%
Con trámite
44%
Con
trámite
61%
Con
trámite
27%
Con problema
55%
Sin problema
45%
AMBOS
0%
TERCERIZADO
13%
PERSONAL PROPIO
87% Profesional 100%
Técnico 0%
Empresa Especializada 0%
Tramitador 100%
Con trámite
27 %
ENTIDADSi
• No se informa de la aprobación de proyectos urbanísticos ni de las licencias concedidas.
• Radicación Incompleta de la documentación requerida, según lo definido en el Decreto 502 de 2003.
• Inconsistencias identificadas en el plano urbanístico definitivo de la urbanización.
• Ocupaciones o Invasiones de las zonas de cesión.
• Modificación de las zonas en terreno con relación a lo aprobado urbanísticamente.
• Cambio de quien suscribe el acta (cambio de representante legal).
Entrega de las Zonas de Cesión Obligatoriasy gratuitas (DADEP)
Causas
• Se reconoce la objetividad del trámite• Es la entidad que tiene a cargo el cierre de la obligación por lo cual
depende del buen desempeño de otros trámites
Entrega de las Zonas de Cesión Obligatorias y gratuitas (DADEP)
No hay unificación de criterios por parte de los funcionarios del DADEP
0%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en el DADEP no están debidamente calificados para ello 0%
Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite 17%Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la DADEP 33%No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior del DADEP 17%Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 17%La respuesta requiere de conceptos de otras entidades distritales, las cuales no están coordinadas en el tiempo de respuesta
100%
Solicitudes extemporáneas y documentación
incompleta e inconsistente. No se informan las modificaciones
Ocupaciones o invasiones sobre
las zonas de cesión
Problema
Aprobación de Planes de Manejo de Tráfico (SDM)
Con
trámite
34%
Con trámite
44%
Con
trámite
61%
Con
trámite
27%
EMPRESAS CONSTRUCTORAS
Con problema
49%
Sin problema
51%
Con trámite
95%
•Casi todos los encuestados realizan el trámite y la mitad percibe tener problemas con el mismo. Contrasta con el mayor problema para la entidad que es el incumplimiento al PMT.
Problema
ENTIDAD
Aprobación de Planes de Manejo de Tráfico (SDM)
Con
trámite
34%
Con trámite
44%
Con
trámite
61%
Con
trámite
27%Con
trámite
95%
AMBOS
11%
TERCERIZADO
70%
PERSONAL PROPIO
13%Profesional 87%
Técnico 13%
Empresa Especializada 59%
Consultor 32%
Realización del trámite
•La tercerización y el estricto cumplimiento del PMT tienen dinámicas diferentes
No hay claridad en la realización del trámite o falta de claridad jurídica en los requisitos
37%
El análisis de la solicitud tiene alta discrecionalidad y no se evidencia unificación de criterios por parte de los funcionarios de SDM
63%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la SDM no están debidamente calificados para ello
32%
Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la radicación del trámite
21%
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite en la SDM
32%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la SDM
26%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 37%
Aprobación de Planes de Manejo de Tráfico (SDM)
Gerencia de PMT y Procedimiento
Técnico
Solicitudes incompletas y
estudios deficientes. No se prevé la
prorroga del PMT
* Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.* El consultor omite información propia del proceso a su contratante
Causas
Problema Realización del trámite
Revisión y aprobación de los estudios de tránsito (SDM)
Con
trámite
34%
Con trámite
44%
Con
trámite
61%
Con
trámite
27%
EMPRESAS CONSTRUCTORAS
Con
trámite
95%
Con problema
32%
Sin problema
68%
AMBOS
13%
TERCERIZADO
74%
PERSONAL PROPIO
13% Profesional 100%
Técnico 0%
Empresa Especializada 60%
Consultor 30%
Con
trámite
61%
• A pesar que no es un trámite con alto porcentaje de dificultad, quienes presentan problema recurren a terceros.
NS/NR 10%
No hay claridad en la realización del trámite o falta de claridad
jurídica en los requisitos25%
El análisis de la solicitud tiene alta discrecionalidad y no se evidencia unificación de criterios por parte de los funcionarios de SDM
75%
Los funcionarios que dan respuesta a la solicitud en la SDM no
están debidamente calificados para ello13%
Desconocimiento propio de la forma correcta para hacer la
radicación del trámite 25%
Alta rotación de los funcionarios que tienen a cargo el trámite
en la SDM 13%
No existe un canal directo de comunicación con el funcionario
que tiene a cargo la respuesta al trámite al interior de la SDM50%
Hay un alto volumen de solicitudes represadas en la entidad 63%
Otra. Cual? 0%
Revisión y aprobación de los estudios de tránsito (SDM)
Gerencia de PMT
y Procedimiento
Técnico
Solicitudes
incompletas y
estudios
deficientes. No se
prevé la prorroga
del PMT
* Se desconoce la utilidad de la asesoría previa de carácter técnico cualificado.
* El consultor omite información propia del proceso a su contratante
Causas
Cálculo criticidad y perdida de eficiencia
sectorial
Esquema de análisis
Criticidad
Criticidad
INDICADOR PARA CADA
TRÁMITEOCURRENCIA (a)
IMPACTO
(b)
CRITICIDAD: OCURRENCIA
TRÁMITE ENTIDAD OCURRENCIA
INTERVENCIÓN DE URBANIZADORES Y/O TERCEROS (IDU) IDU 91
INCORPORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANOS UAECD 86
DESENGLOBES UAECD 81
ESCRITURACIÓN DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS
DADEP 79
CERTIFICACION DE CABIDA Y LINDEROS UAECD 75
CONCEPTOS TECNICOS DE RIESGO PARA URBANIZACION Y CONSTRUCCIÓN
FOPAE 67
APROBACIÓN DISEÑO ZONAS VERDES (PARQUES) IDRD 56
ENTREGA FÍSICA DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS
DADEP 55
APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE TRÁFICO SDM 49
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE TRÁNSITO SDM 32
CRITICIDAD: IMPACTO
TRÁMITE ENTIDAD
EFECTOS
IMPACTOPARALIZACIÓN/ CANCELACIÓN
ATRASOSSOBRECOSTOS FINANCIEROS
SOBRECOSTOS TRIBUTARIOS
SOBRECOSTOS MANO DE OBRA
INCORPORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANOS
UAECD 39% 90% 68% 39% 29% 54
APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE TRÁFICO
SDM 32% 68% 84% 21% 53% 49
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE TRÁNSITO
SDM 50% 63% 63% 25% 13% 47
INTERVENCIÓN DE URBANIZADORES Y/O TERCEROS (IDU)
IDU 10% 81% 67% 33% 57% 43
DESENGLOBES UAECD 14% 76% 71% 48% 24% 42
CERTIFICACION DE CABIDA Y LINDEROS UAECD 17% 92% 42% 25% 17% 40
1CONCEPTOS TECNICOS DE RIESGO PARA URBANIZACION Y CONSTRUCCIÓN
FOPAE 17% 92% 25% 25% 8% 36
ESCRITURACIÓN DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS
DADEP 0% 45% 82% 64% 18% 32
APROBACIÓN DISEÑO ZONAS VERDES (PARQUES)
IDRD 0% 64% 79% 21% 21% 31
ENTREGA FÍSICA DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS
DADEP 0% 50% 50% 50% 50% 31
CRITICIDAD: OCURRENCIA + IMPACTO
TRÁMITE ENTIDAD
INDICADOR GLOBAL DE CRITICIDAD
OCURRENCIA(a)
IMPACTO(b)
OCURRENCIA + IMPACTO( c= a+b)
INDICADOR(c)/Max(c)*100
INCORPORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN DE PLANOS
UAECD 86 54 140 100
ENTREGA DE VIAS LOCALES IDU 91 43 135 96
DESENGLOBES UAECD 81 42 123 88
CERTIFICACION DE CABIDA Y LINDEROS UAECD 75 40 115 82
ESCRITURACIÓN DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS
DADEP 79 32 110 79
CONCEPTOS TECNICOS DE RIESGO PARA URBANIZACION Y CONSTRUCCIÓN
FOPAE 67 36 103 74
APROBACIÓN DISEÑO ZONAS VERDES (PARQUES)
IDRD 56 31 87 62
ENTREGA FÍSICA DE LAS ZONAS DE CESION OBLIGATORIAS Y GRATUITAS
DADEP 55 31 86 61
APROBACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE TRÁFICO
SDM 49 49 97 61
REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE TRÁNSITO
SDM 32 47 79 56
Pérdida de eficiencia sectorial
Cadena de trámites – Cálculo de tiempos
Entidad 1Trámite A
¿Cuánto tiempo en promedio se toma la entidad para dar
respuesta al trámite?
¿Cuánto tiempo máximo se ha tomado la entidad para dar
respuesta al trámite?
Datos 23 22Moda 20 DÍAS 240 DÍAS
Mediana 40 DÍAS 100 DÍASPromedio 54 DÍAS 114 DÍAS
Pro_Meses 3 meses 6 mesesDesviación 41 82
Cadena de trámites– Cálculo de tiempos
Se identifican los diferentes escenarios posibles que pueden presentarse, las dependencias entre estos y la fase en que se
da cada trámite.
AÑOS
Meses
T TRAMITE DEPENDE
1 Cabida y Linderos T- 0
Incorporación plano topográfico
Actualización del plano topográfico-vial.
3 Emisión de Conceptos Técnicos de Riesgo. T- 2
4Solicitud de revisión y aprobación de los
estudios de tránsito.T- 3
5 Desenglobes T- 2
6Revisión y aprobación de planes de manejo
de tránsitoLC
7Proyecto de zonas de cesión para parques y
equipamientosT- 2
8Diseño de pavimento, interventoría y recibo
de vías localesT- 4
9Titulación de las zonas de cesión obligatorias
gratuitasT-7, T-8
10Escrituración de Zonas de Cesión Obligatoria
y GratuitaT- 9
DIAS TRAMITES:
MESES TRAMITES:
AÑOS TRAMITES:
577 días
28,9 meses
2,4 Años
2 T- 1
30 mes 32 mes24 mes 26 mes 28 mes18 mes 20 mes 22 mes12 mes 14 mes 16 mes6 mes 8 mes 10 mes
1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO
2 mes 4 mes
Cadena de trámites – Cálculo de tiempos
Escenario en Tiempo Óptimo
Escenario en Tiempo Normal
Escenario en Tiempo Máximo Escenario en Tiempos
Intermedios
Tiempo VUC ajustado
Se asume que todos los trámites tienen tiempos máximos
Se asume que todos los trámites tienen tiempos normales
Se asume que algunos trámites tienen tiempos máximos y otros tiempos
normales
Cadena de trámites – Cálculo de tiempos
Tiempos resultantes para cada escenario y consecuente con la cadena
de tramites:
OPTIMO NORMAL Q₇₅ Q₅₀ Q₂₅ MÁXIMO
245 días 577 días 826 días 960 días 1108 días 1138 días
12 meses 29 meses 41 meses 48 meses 55 meses 57 meses
1,0 Años 2,4 Años 3,4 Años 4,0 Años 4,6 Años 4,7 Años
Tiempo (Días)
DIAS TRAMITES:
MESES TRAMITES:
AÑOS TRAMITES:
Escenario en Tiempos Intermedios
Cadena de trámites – Cálculo de tiempos
OPTIMO NORMAL Q₇₅ Q₅₀ Q₂₅ MÁXIMO
1 UAECD Certificación cabida y linderos (****) T- 0 30 54 54 114 114 114
Solicitud de estudio y aprobación del plano
topográfico (Incorporación plano
topográfico) (***)
Solicitud de actualización del plano
topográfico-vial (***)
3 DPAE
Emisión de Conceptos Técnicos de Riesgo
para Licencias de Urbanismo y
construcción
T- 2 27 86 86 86 154 154
4 SDMSolicitud de revisión y aprobación de los
estudios de tránsito (***)T- 3 45 34 34 34 34 64
5 UAECD Desenglobes T- 2 30 70 70 119 119 119
171
PR
EV
IO A
LA
EX
PE
DIC
IÓN
DE
LA
LIC
EN
CIA
DE
UR
BA
NIS
MO
2 UAECD T- 1 30 76 171 171 171
FASE T ENTIDAD TRAMITE DPDTETiempo (Días)
Cadena de trámites – Cálculo de tiempos
OPTIMO NORMAL Q₇₅ Q₅₀ Q₂₅ MÁXIMO
6 SDMRevisión y aprobación de planes de manejo
de tránsito (****)- 8 18 18 18 18 32
7 IDRD
Aprobación del proyecto específico de zonas
de cesión para parques y equipamientos -
Constancia de la visita de inspección.
T- 2 45 66 66 66 107 107
8 IDU
Solicitud de aprobación del diseño de
pavimento, interventoría y recibo de vías
locales
T- 4 53 140 294 294 294 294
9 DADEPTitulación de las zonas de cesión
obligatorias gratuitasT-7, T-8 30 110 110 110 190 190
10 DADEPEscrituración de zonas de cesión
obligatorias gratuitasT- 9 30 77 77 151 151 151
DPDTETiempo (Días)
PR
EV
IO A
LA
LIC
EN
CIA
DE
CO
NS
TR
UC
CIÓ
N
FASE T ENTIDAD TRAMITE
Pérdida de eficiencia sectorial Incidencia
en ventas y tiempos
245 días 577 días1.138 días
El desarrollo de la actividad productiva está sujeto a las condicionesdel “saber hacer” de las empresas y de las instituciones que hacenparte del entorno económico y político. Bajo este contexto, lasacciones de unos y otros determinarán si el resultado final es el quepodría ser considerado como “óptimo”.
Trámites es uno de los eslabones en donde pueden generarseineficiencias que van a redundar en incrementos de costos porparte de los empresarios y el Estado, que en últimas son asumidospor el comprador de la vivienda.
Pérdida de eficiencia sectorial
Gracias
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