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CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO - CIAF Plan Estratégico del CIAF 2012-2014 Marco estratégico para el avance técnico científico del CIAF El siguiente documento establece los lineamientos institucionales para la formulación y ejecución de los proyectos de investigación de todas las áreas del instituto en un horizonte contemplado entre 2012 y 2014.

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CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO - CIAF

Plan Estratégico del CIAF 2012-2014

Marco estratégico para el avance técnico científico del CIAF

El siguiente documento establece los lineamientos institucionales para la formulación y ejecución de los proyectos de investigación de todas las áreas del instituto en un horizonte contemplado entre 2012 y 2014.

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INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO

Identificador:Titulo: Plan de Investigación IGAC 2011 - 2014Autor: GIT Gestión del ConocimientoFecha de emisión:Palabras claves: Investigación, Plan, IGAC, Colciencias, 2014, CIAFIdioma: EspañolOrganización: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGACContrato:Ubicación: CIAFPrograma o Proyecto: Plan de Investigación IGAC 2012 - 2014Cobertura:Editor: Jaime Silva Herrera

Descripción:El siguiente documento establece los lineamientos institucionales para la formulación y ejecución de los proyectos de investigación de todas las áreas del instituto en un horizonte contemplado entre 2012 y 2014.

Participaron:Formato: .docx

Versión Fecha Modificado por Comentarios

1.0Primera versión con el flujo básico de trabajo

1.1

1.2

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TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN 5

2. ANTECEDENTES 7

2.1 MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DEL IGAC.

2.1.1 Elementos incluidos dentro de la investigación- IGAC.2.1.1.1La Política de Fomento en investigación e innovación. El caso colombiano.

3. Lineamientos 3.1. Líneas De investigación del IGAC4. Estructuración 4.1. Análisis interno

95. Objetivos

5 .1. Objetivo general 21

5.1.2 Objetivos específicos 23

6. Estrategias de implementación y plan de acción2324

6. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 26

ESTRATEGIA 1: INVESTIGACIÓN APLICADA 30ESTRATEGIA 2: TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA 33ESTRATEGIA 3: DIRECCIÓN, ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO HUMANO POR COMPETENCIAS EN I+D+I 35ESTRATEGIA 4: FORMACIÓN INTEGRAL CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA DE LAS PERSONAS 47

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ESTRATEGIA 5: POSICIONAMIENTO Y DIVULGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA 50ESTRATEGIA 6: INFRAESTRUCTURA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA 54ESTRATEGIA 7: COOPERACIÓN 57

BIBLIOGRAFÍA 59

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1. PRESENTACIÓN

El presente documento muestra la propuesta de un plan de gestión que servirá una herramienta dinámi-ca esencial para un desarrollo eficaz del desarrollo y fortalecimiento en materia de investigación dentro del CIAF a través del planteamiento de estrategias, programas y líneas de acción identificadas como ne-cesarias para promover el desarrollo planificado del conocimiento científico, tecnológico e innovador en esta temática, por medio de esquemas dinámicos y globales de coordinación, continuidad, sostenibilidad y calidad, en consonancia con las exigencias nacionales e internacionales para la gestión, la producción y el acceso al conocimiento.

Con base en experiencias anteriores del Centro de Investigación y Desarrollo de Investigación Geográfi-ca – CIAF, se identificaron necesidades fundamentales en el proceso de investigación, gracias a la parti -cipación de líderes de diferentes áreas técnicas y de conocimiento como geografía, cartografía, agrolo-gía, catastro, percepción remota y aplicaciones geográficas, sistemas de información geográfica (SIG) y análisis geográficos, infraestructura de datos espaciales (IDE), planificación y desarrollo territorial y ges-tión del conocimiento.

La aplicación del (PG) tendría que conducir a que se realicen investigaciones con calidad, a que los productos de investigación sean válidos por su pertinencia social o institucional, a que cada investigación concluida abra nuevos horizontes en el respectivo campo temáti-co, a través de la acumulación de conocimientos y destrezas, y genere nuevas oportunidades de co-operación entre investigadores y grupos dentro y fuera del CIAF. Para que esta aplicación sea posible, es necesaria la vinculación en el plan de acción, entendiendo que el objetivo del PG ha sido diseñado exclusivamente para la gestión de los proyectos de investigación, las actividades de investigación, apoyo a la difusión e internacionalización de los productos de investiga-ción y otras actividades conexas, son objeto de tratamiento separado.

2. ANTECEDENTES

Dentro del marco institucional el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) a través del Centro de in-vestigación y Desarrollo en Información Geográfica (CIAF) “contribuye, a partir de la interacción de sus grupos temáticos relacionados con la ciencia Geomática, a generar, actualizar, integrar, difundir, aplicar y compartir los resultados de sus proyectos, mediante la transferencia de conocimientos, la asesoría y consultoría y la cooperación técnica y dentro de su estructura funcional, en torno a la gestión de la infor-mación y el conocimiento sirve como apoyo a los procesos de planificación y desarrollo integral del país y la región1”. Bajo estos lineamientos se han aprovechado experiencias y avances logrados hasta ahora, al identificar las oportunidades del entorno caracterizadas por un mayor uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y las necesidades de uso de la información geoespacial en el contexto del desarrollo sostenible; para lo cual, la cooperación interinstitucional, los acuerdos de gestión y estandarización de la información geográfica han sido fundamentales2. De acuerdo con las funciones temáticas establecidas por el Decreto 208 de 2004, el CIAF cuenta con tres grupos temáticos, en las áreas de Sistemas de Información Geográfica y Análisis Espacial, Percep-ción Remota y Aplicaciones Geográficas, Infraestructuras de Datos Espaciales y Gestión de la Informa-

1 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI (IGAC). Áreas estratégicas. En: Centro de Investigación y Desarrollo en Infor-mación Geográfica, CIAF. [Información en línea] disponible en internet: http://www.igac.gov.co/wps/portal/igac/raiz/iniciohome/AreasEstrategicas/!ut/p/c5/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hHT3d_JydDRwN3t0BXA0_vUKMwf28PIwMzE6B8JG55T1M-Cur30o9Jz8pOA9oSDbMZvEkjeAAdwNMCv39FI388jPzdVvyA3ojLYU9cRAKEQkc4!/dl3 [Consulta: 21 de marzo de 2012].2 Ibíd.

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ción que, a su vez, articulados por el grupo de Gestión del Conocimiento, encargado de vincular la es -tructura de investigación, los nuevos modelos pedagógicos, las estructuras de difusión, contribuyen a desarrollar capacidades institucionales y nacionales con la implementación de tecnologías orientadas a aplicaciones geográficas como soporte a la toma de decisiones. El CIAF tiene la responsabilidad de con-tribuir para que el IGAC logre “consolidarse como la entidad gubernamental productora y proveedora de información geográfica básica digital de alta calidad necesaria para el desarrollo integral y sostenible del país” y proveer el acceso a información geográfica básica3.

A través del Grupo Interno de Trabajo (GIT) Gestión del conocimiento se busca “establecer los procedi -mientos necesarios para orientar las acciones de investigación, desarrollo e innovación del Instituto Geográfico Agustín Codazzi- IGAC y así, responder de forma efectiva a los requerimientos misionales, a las demandas de sus clientes y a las prácticas a nivel nacional e internacional4”.

Lo anterior se consolida en el manual de procedimientos “investigación, innovación y desarrollo” que busca su aplicación en todas las áreas del IGAC definiendo los lineamientos y políticas para realizar una investigación, esta debe estar direccionada hacia los siguientes tipos:

Investigación básica Investigación aplicada Investigación experimental Proyecto de desarrollo tecnológico Proyecto de innovación tecnológica5.

2.1 Métodos y Procedimientos para el plan estratégico de investigación y desarrollo del IGAC.

Dentro del Plan de desarrollo del actual gobierno mediante el ministerio de las TIC, es menester de los organismos de orden investigativo del país buscar un esquema que se acople a las necesidades de cada área para promocionar la investigación. Para la realización de este proyecto se han definido tres formatos.  El primero de ellos pretende identificar los lineamientos institucionales sobre investigación desarrollo e innovación en el marco del IGAC, cuyo contenido final se encuentra en el documento P14400-02-10V1 de 2010; el segundo intenta definir un catálogo de indicadores pueden concretarse en modelos de evaluación de las propuestas investigativas, documento P14400-02-10V1 y el tercero proponer un mecanismo de integración de los indicadores subjetivos a los que se hace referencia en modelos de análisis de buenas prácticas  el cual pretende caracterizar los proyectos de formación, investigación y servicios virtuales que involucran las TIC y que deben abordarse desde la planificación y organización de la institución en el plan i+D+I 2012 2014. Marco estratégico para el avance técnico científico del IGAC. El proyecto pretende construir propuestas que potencialicen la construcción de conocimiento y el trabajo colaborativo con todas líneas y áreas de conocimiento definidas por cada equipo, grupo o área de conocimiento del IGAC: geografía y cartografía (Estudios Geográficos Básicos, Ordenamiento Territorial, Geodesia), Agrología (Laboratorio de Suelos, Clasificación de Suelos), Catastro (Avalúos) y grupos del CIAF en Sistemas de Información Geográfica y Análisis Geográficas (SIG), Percepción Remota y Aplicaciones Geográficas, Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), Planificación y Desarrollo territorial y de Gestión del Conocimiento.

Continuación se resalta los aspectos fundamentales que sirvieron como antecedentes y/o puntos de partida para el desarrollo de investigaciones-IGAC con el objetivo de unificar la metodología empleada por todas las áreas, además de orientar y adelantar de manera planificada las acciones y el desarrollo

3 Ibíd.4 IGAC. Manual de procedimientos. Investigación, desarrollo e innovación grupo interno de trabajo gestión del conocimiento en tecnologías geoespaciales .Versión 1.0, septiembre de 2010. 5 IGAC. Manual de procedimientos. Op.cit., p 23.

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de las actividades y trabajos de investigación, desarrollo e innovación. El desarrollo de la metodología parte de un diagrama de flujo (Figura 2) y de la explicación de cada una de las fases y actividades contenidas en el mismo6.

Figura 2. Fases del proyecto de investigación IGAC-2012.

Fuente: IGAC. Metodología investigación desarrollo, investigación. Código M14400-01/10. P.6. Versión 1. Septiembre de 2010.

Dentro de estas fases la investigación debe ser entendida como un proceso sistemático, planificado, objetivo, original, técnico y científico que se da a través de tres etapas:

La primera se considera la planeación, en la cual se define qué se va hacer, con qué soporte conceptual se hará, qué se requiere para hacerlo y cómo se realizará. Una segunda etapa de ejecución, en la que se efectúan cada una de las actividades definidas en la planeación y se obtiene unos resultados que deben validarse a través de pruebas.

Con los productos y/o servicios generados en la etapa anterior, se entra en la última etapa del proceso investigativo: la difusión; en ella, se elaboran materiales comunicativos (Libros, artículos, videos,

6 IGAC. Metodología investigación desarrollo, investigación. Código M14400-01/10. Versión 1. Septiembre de 2010.

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presentaciones, entre otros) y en los casos que aplique, se realiza una capacitación y/o transferencia de resultados, buscando transferir los conocimientos adquiridos.

Para la consecución de este parte se debe tener en cuenta los siguientes subcontenidos los cuales están directamente relacionados con metodología investigación, desarrollo e innovación de 2010 formato F12100-01/09.V6. 2.1.1 Elementos incluidos dentro de la investigación- IGAC.

Los investigadores funcionarios y contratistas deben inscribirse y actualizar permanentemente su hoja de vida en el sistemas de información de COLCIENCIAS – CvLac, apoyando los procesos de transferencia del conocimiento basándose en las investigaciones desarrolladas, además de presentar los formatos dispuestos debidamente diligenciados.

El investigador o grupo de investigadores asignados deberán mostrar un alto grado de conoci-miento sobre el tema a investigar y realizar una planeación detallada sobre el desarrollo de toda la propuesta de investigación. En caso de requerirse, se podrán aplicar talleres de refuerzo en temas y metodologías de investigación para los interesados en el tema.

Se deberá seguir la metodología descrita en el presente documento y presentar avances perió-dicos al desarrollo de la misma.

La redacción de los documentos deberá ser en forma clara, concisa y concreta, respetando la propiedad intelectual y considerando las normas técnicas vigentes para la presentación de te-sis, trabajos de grado y otros trabajos de investigación.

El contenido de los productos resultantes de las propuestas de investigación, desarrollo e inno-vación, deben cumplir con los requerimientos de la comunidad científica en general, de modo tal que puedan ser publicados en una revista indexada.

Para garantizar la calidad del proceso de investigación, desarrollo e innovación, se hace nece-sario que durante su desarrollo se lleven los registros que evidencien los requisitos del cliente (interno o externo), las revisiones, verificaciones y validaciones realizadas durante al proceso, así como un adecuado control de cambios.

Para evidenciar la adecuada planificación del proyecto, se deberá contar con una carpeta, aná-loga o digital, la cual debe contener la solicitud inicial del usuario, los formatos vigentes

Los elementos de entrada quedan registrados en el formato vigente de formulación de la pro-

puesta de investigación, desarrollo e innovación.

Realizar sistemáticamente revisiones según lo planificado, con el objeto de evaluar la capacidad de los resultados para cumplir con los requisitos de seguimiento a los avances de la investiga-ción. Su registro se hace en el formato vigente de revisión del proyecto.

Realizar las verificaciones necesarias para garantizar que los resultados en cada una de las etapas y fases de la investigación cumplen con los requisitos de los elementos de entrada. Las verificaciones se registran en el formato vigente de Listado de verificación.

Validar la investigación de acuerdo con lo planificado para asegurarse de que el producto resul-tante es capaz de satisfacer los requisitos para su aplicación especificada o uso previsto, cuan-do sea conocido. Esta validación puede ser realizada tanto a nivel interno como externo, siem-

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pre y cuando sea antes de la entrega del resultado de la investigación. Las validaciones deben quedar registradas en el formato vigente de listado de validación7.

Lo anterior, considera la realización de las actividades enmarcadas en el pan de desarrollo 2011-2014 y las premisas contenidas en I+D+i, incrementando la actividad investigadora del IGAC en interacción con nuestro entorno socioeconómico. El documento reúne una política organizada en torno a los siguientes aspectos:

Gestión institucional, planeamiento y gestión estratégica, fomento de la investigación, desarrollo e inno-vación; publicación y difusión, transferencia e innovación y financiamiento y cooperación. A esta política la acompañan sus respectivas estrategias y en su conjunto pretenden orientar el camino a seguir en el campo de la investigación durante los próximos cinco años, con el objetivo de hacer un centro de pro -ducción de conocimientos que responda a los retos del siglo XXI.

2.1.1.1 La Política de Fomento en investigación e innovación. El caso colombiano. 

Nuestro país fue el escenario de esfuerzos científicos y tecnológicos de alguna trascendencia sustentados en los trabajos de Mutis, y del sabio Caldas, más adelante con la creación de universidades en la cual el gobierno ve claramente la necesidad de fortalecer estas capacidades y fomentar la investigación, y crea el Fondo Colombiano de Investigaciones Científicas Francisco José de Caldas -Colciencias en el año de 1968; adscrito al Ministerio de Educación. Igualmente en este período se modernizan institutos públicos de investigación y universidades8. Que a su vez responde a esfuerzos internacionales, en cabeza de la OEA9, UNESCO10.

A partir de ese momento, tuvieron lugar hechos importantes, entre los cuales podemos destacar:

El surtimiento a comienzos de la década de los ochenta, de grupos de reflexión sobre el tema de la ciencia y la tecnología, tanto en el gobierno como en la comunidad científica, cuyas accio-nes sirvieron de punto de partida para el proceso que ha tenido lugar en los últimos años.

La negociación del primer crédito del BID a Colciencias para la financiación de proyectos de in-vestigación y la de un crédito similar al ICFES, destinado al fortalecimiento de los posgrados en ciencias en las universidades públicas, cuya ejecución se inició en 1984 y culminó en 1988.

El lanzamiento de la Segunda Expedición Botánica por el gobierno del presidente Betancur en 1984.

La creación en la Universidad Nacional de los primeros programas de doctorado en ciencias en 1984.

El Foro Nacional sobre Ciencia y Tecnología organizado por Colciencias a finales de 1987 que contó con una importante participación de representantes del alto gobierno. Durante este even-to, la Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia propuso la elaboración de un proyec-to de ley de ciencia y tecnología, y la promulgación del Año Nacional de la Ciencia y la Tecnolo-gía.

Ambas ideas fueron acogidas y como recomendación del foro, el Gobierno creó la comisión en-cargada de estudiar el proyecto de ley, hizo la declaratoria del Año Nacional de la Ciencia y la Tecnología para el período 1988-1989 y estableció la Misión de Ciencias y Tecnología que inició sus actividades en 1989.

7 IGAC. Metodología investigación desarrollo, investigación. Código M14400-01/10.Op. cit.8 Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología “Francisco José de Caldas” Política I+D+I. [Documento en línea] disponible en internet: http://www.madrimasd.org/Iberoamerica/Documentacion/informes/doc/COLOMBIA/Politica_I+D+I_Colombia.pdf [Consulta: 21 de marzo de 2012].9 Organización de Estados Americanos.10 Organización de las Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura.

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La sanción por el presidente Barco de la ley 29 para el fomento de la actividad científica y tecno-lógica en enero de 1990 y la entrega de las conclusiones de la Misión de Ciencia y Tecnología en junio de ese mismo año, seguidas en agosto del decreto 1767 que reformó a Colciencias e inició la creación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

La expedición, en enero de 1991, por el gobierno del presidente Gaviria de los decretos-ley pro-ducto de las facultades extraordinarias otorgadas por la ley 29 al gobierno, el cual concluyó en la reestructuración de Colciencias creando el Sistema Nacional de Ciencias y Tecnología y los Once Programas Nacionales.

Con la  Constitución política de 1991 de 7 artículos, en especial el 70 y el 71, que hacen alusión directa a la importancia de la ciencia y la tecnología para el desarrollo del país y a la obligación del gobierno de apoyar a su desarrollo11.

En 1995 el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología creó el Sistema Nacional de Innovación, con el objeto de darle un espacio claro a la interacción con el sector productivo.

 En 2006-2010, el Plan Nacional de Desarrollo hace énfasis en la urgente necesidad de empren-der acciones para un desarrollo social sostenido en que la pobreza, la desigualdad, la insuficien-te cobertura y calidad de servicios de salud y educación, los altos índices de violencia, entre otros, se reduzcan drásticamente en los próximos años. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) engloban de manera concreta estas preocupaciones incluyéndolas además como parte de un compromiso que ha hecho Colombia con la comunidad internacional. De otra parte, el es-fuerzo que se haga para fomentar las actividades de ciencia, tecnología e innovación (CTI) debe repercutir de manera contundente en el desarrollo económico del país. Por ello el objetivo es que la CTI sean efectivamente la base de la Política Nacional de Competitividad, siguiendo así las recomendaciones del Consejo Nacional de Competitividad. La capacidad del sistema pro-ductivo para transformarse y enfrentar así a los competidores regionales y mundiales, depende de la innovación que se logre desplegar, generando así valor agregado en el portafolio nacional de bienes y servicios12.

Actualmente, con  la creación del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comuni-caciones es un hito importante en pos de alcanzar esta meta y de mejorar el funcionamiento del desarrollo científico y tecnológico, por cuanto tiene la competencia de establecer políticas y coordinar acciones orientadas a fortalecer la capacidad del país para dar respuesta a problemas sectoriales y sociales prioritarios, así como contribuir a incrementar la competitividad del sector productivo, sobre la base del desarrollo de un nuevo patrón de producción basado en bienes y servicios con mayor densidad tecnológica.

Para cumplir este propósito se hace necesario planear, ejecutar, controlar y evaluar las actividades relacionadas con la investigación en el IGAC.  Por ello,  desde la gestión a través del CIAF se impulsa su crecimiento como factor de desarrollo científico,  tecnológico y cultural; se propende por una  administración eficiente de los recursos,  y se proyectan los servicios de investigación aplicada al sector social y productivo de las empresas,  mediante la  asociatividad y trabajo colaborativo,  para lograr  la visibilidad interna y externa y de impacto que demandan los actuales contextos de internacionalización. 3. Lineamientos

Institucionalidad y Legalidad

El IGAC, de conformidad con su función misional, como se destaca en el Plan de Desarrollo 2005-2010, a través de sus 72 años de historia se ha venido consolidando en la producción y desarrollo

11 HOYOS Nohora y POSADA Eduardo. Los estímulos a la investigación en Colombia. 1996 [Documento en línea] disponible en internet: http://www.interciencia.org/v21_02/ciencia_tecnologia.html [Consulta: 28 de marzo de 2012].12 Organización para los Estados Iberoamericanos para la educación la ciencia y la cultura (OEA). COLCIENCIAS. Do-cumento base del Seminario Internacional sobre Política de Ciencia, Tecnología e Innovación. 2008. [Documento en línea] dispo-nible en internet: http://www.oei.es/noticias/spip.php?article2367 [Consulta: 28 de marzo de 2012].

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de información e investigación básica y aplicada en las áreas de geografía, cartografía, catastro y agrología acorde con los avances tecnológicos y necesidades del país, orientados a apoyar de ma-nera esencial los procesos actuales y futuros del desarrollo sostenible, planificación y ordenamiento territorial, constituyéndose en una entidad de consulta obligada para otras instituciones guberna-mentales y privadas, como para el público en general, quienes demandan de una adecuada, correc-ta y oportuna información geográfica.

En Colombia, como se muestra en la Figura 1, a través de los documentos: CONPES 3582 de 2009 (define la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación), Ley 1286 de 2009 (modifica la Ley 29 de febrero de 1990 se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones), Acuerdo No 9 de 2006, Colombia Visión 2019 (por el cual se adoptan definiciones, criterios y proce-dimientos para la calificación de proyectos de carácter científico, tecnológico o de innovación, entre otros) se regula y se orienta la investigación científica y el desarrollo tecnológico del país, y se defi-nen marcos regulatorios para el fomento, promoción y planificación de la misma en las universida-des, centros de investigación, como en entidades públicas y privadas. Se define igualmente la nece-sidad de dar desarrollo e impulsar la generación de conocimiento científico y tecnológico útil a la so-ciedad y al país, involucrando a la comunidad científica y tecnológica de manera más participativa en procesos de construcción y apropiación de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTeI) y así promover la formación de una cultura científica y tecnológica en los colombianos, más cercana a sus intereses y necesidades.

Figura 1. Marco legislativo y normativo de Investigación

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3.1. Líneas de investigación del IGAC

Para la definición de las líneas de investigación del IGAC, se tuvieron en cuenta las contenidas en el Plan de Investigación 2007. Sin embargo, con el desarrollo de nuevos avances tecnológicos y nuevas tendencias de investigación en temas geoespaciales, se hace necesario incluir nuevas líneas de investi-gación para dar solución a las necesidades de los clientes internos y externos del IGAC.

La estructuración de estas líneas tiene fundamento en el reporte del taller de “Nuevas Direcciones de In-vestigación13” desarrollado para la National Geospatial-Intelligence Agency14. En este taller se identifica-ron, definieron y resumieron futuros temas de investigación en la temática geoespacial. Las áreas de in-vestigación discutidas en el taller fueron: Ciencia Cartográfica, Geodesia y Geofísica, Sistemas de Infor-mación Geográfica y análisis geoespacial, Fotogrametría y Geomática y Sensores Remotos y ciencias de imágenes.

Las líneas de investigación definidas y que se encuentran activas por grupo interno de trabajo en el IGAC, son:

Oficina Centro de Investigación y Desarrollo de Información Geográfica-CIAF

- Percepción remota y aplicaciones geográficas Levantamientos biofísicos Aplicaciones ambientales Aplicaciones de gestión del riesgo Tecnologías y algoritmos

- Sistemas de información geográfica y análisis espacial Arquitecturas SIG orientadas a servicios Visualización y representación de información espacial Análisis y modelamiento espacial Cartografía social Sistemas de Soporte de Decisiones Espaciales Integración de las tecnologías de posicionamiento global y SIG Diseño y Desarrollo de software

- Infraestructura de datos espaciales y gestión de la información Estándares de información geográfica Gestión de la información geográfica Modelos de acceso, distribución y uso de datos geoespaciales Modelos de implementación IDE

- Tecnologías de Información y Comunicación – TIC Redes sociales virtuales Geosemántica y ontología

13 New Research Directions for the National Geospatial-Intelligence Agency. Steering Committee on New Research Directions for the National Geospatial-Intelligence Agency; Mapping Science Committee; National Research Coun-cil. ISBN: 0-309-15866-4, 70 pages, (2010). En línea disponible en: http://www.nap.edu/catalog/12964.html14 https://www1.nga.mil/Pages/Default.aspx

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Nuevas TIC Tecnologías de la informa y la comunicación Transferencia de tecnología y Gestión del conocimiento

4. Estructuración

El Plan Estratégico de I+D+i, se estructuró con base en los resultados de un análisis DOFA desde la perspectiva de dirección estratégica, llevado a cabo por el grupo Gestión del Conocimiento, con la parti-cipación de representantes de cada uno de los grupos que compone el CIAF.

4.1. Análisis interno

El desarrollo de este fue coordinado por el IGAC y su subdirección de investigación y desarrollo – CIAF y todo los líderes de grupos internos de trabajo, quienes contribuyeron directamente a la formulación de este plan, identificando las necesidades primarias de investigación y los temas necesarios de desarrollo en la temática geoespacial. En la Tabla 1 se presentan las prioridades nacionales de investigación, iden-tificadas por el grupo interno de trabajo de Gestión del Conocimiento del CIAF, así:

Tabla 1. Necesidades de investigación en la temática Geoespacial

Percepción Remota

- Aplicaciones Ambienta-les- Levantamientos Biofísi-cos- Gestión del Riesgo- Tecnologías y Algorit-mos

Sistemas de Información Geográ-fica - SIG

- Arquitecturas SIG orientadas a servicios- Visualización y representación de información espacial- Cartografía Social- Sistemas de soporte de decisiones espacialesIntegración de las tecnologías de posicionamiento global y SIG- Diseño y desarrollo de software

Infraestructuras de Datos Es-paciales

- Gestión de información geográ-fica- Estándares de información geo-gráfica- Modelos de acceso, distribución y uso de datos geoespaciales- Modelos de implementación IDE

Gestión del Conocimiento

- Centro de desarrollo Tecnológico / Centro de excelencia- Fortalecimiento del Talento Humano- Nuevos modelos pedagógicos- Observatorio de Tecnologías Geoespaciales

Tecnologías de Información y Comunicación – TIC- Redes sociales virtuales- Geosemántica y ontología- Nuevas TIC

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La estructura del Plan de Investigación dio la pauta para empezar un camino para la integración y sopor-te de proyectos de investigación realizados a nivel local, regional y nacional y que involucren en su de-sarrollo la temática Geoespacial, es así que este Plan de Investigación, pretende proveer una guía, coordinación y soporte en un contexto nacional para el desarrollo de esta temática.

Las líneas de investigación del IGAC, se ajustan perfectamente y permiten el desarrollo de las necesi -dades de investigación en la temática Geoespacial, de tal forma que estas líneas de investigación sopor-taran las preguntas de investigación (Ver Figura 4)

Figura 4. Relación Líneas investigación IGAC y Necesidades de Investigación

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5. Objetivos

5.1. Objetivo general

Consolidar y articular la investigación en temas geoespaciales, favoreciendo las condiciones necesarias para la generación de nuevos conocimientos y aplicaciones en el tema, mediante el fortalecimiento de los grupos y sus líneas de trabajo en investigación y desarrollo y su articulación con instituciones del sector público, privado y académico a nivel nacional e internacional.

5.1.2 Objetivos específicos

Fortalecer los procesos de investigación y desarrollo de los grupos de investigación identificados y que manejan la temática geoespacial.

Diseñar estrategias y desarrollar planes de acción para el fortalecimiento de los grupos; así como de los procesos de investigación.

Fomentar la cultura científica y la rigurosidad en los procesos de investigación. Incrementar el conocimiento y la capacidad científica, tecnológica e innovadora de los grupos, a

través de la promoción, la formación y proyección del talento humano para la I+D+i. Incrementar la capacidad de gestión de proyectos, la productividad, divulgación y mercadeo de

la actividad científica a través de entidades o actores cooperantes. Promover actuaciones dirigidas a la mejora y uso de instalaciones científicas y técnicas.

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6. Estrategias de implementación y plan de acción

Para orientar la formulación e implementación del plan estratégico de investigación de los grupos, para la consolidación y articulación de temáticas geoespaciales, se establecen las siguientes estrategias, a partir de las cuales se definen las actividades, las metas y los indicadores a alcanzar.

Es importante aclarar, que la implementación de las siete Estrategias se desarrollara en tres Fases du-rante la vigencia de este Plan. En la Fase 1 las actividades estarán enmarcadas dentro de las necesida-des de investigación identificadas para el desarrollo del mismo (Ver Figura 5).

Figura 5. Fases de desarrollo del Plan de Investigación

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ESTRATEGIA 1: INVESTIGACIÓN APLICADA

Con esta estrategia se pretende suministrar las herramientas cognitivas que incrementen la capacidad del personal científico del grupo, para alcanzar de manera eficiente las metas en cuanto a la apropiación de las ciencias geoespaciales.

Esta estrategia contempla actividades relacionadas con la identificación de las necesidades de forma-ción y capacitación, la realización de talleres y cursos para desarrollar capacidades en investigación, las gestiones para vinculación y participación de nuevos investigadores de trayectoria y el establecimiento de programas a nivel de posgrado en convenio con instituciones académicas. Contiene además accio-nes cuyos objetivos estratégicos son el incremento la aplicabilidad de criterios de excelencia y rigurosi-dad; así como la profundización en la difusión y transferencia de resultados de I+D+i.

El desarrollo de esta estrategia se hará mediante la aplicabilidad del procedimiento establecido para in-vestigación, desarrollo e innovación, en el marco del Sistema de Gestión de Calidad. Se pretende que los investigadores desarrollen mejores prácticas para la formulación y ejecución de proyectos de investi-gación, desarrollo e innovación, logrando de este modo un alto grado de competitividad en esta temáti-ca.

Finalmente, se buscará impulsar la consolidación de procesos de investigación, interacción y transferen-cia, dentro del marco de la Comisión Colombiana del Espacio con el apoyo del Departamento Adminis-trativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias, facilitando el impulso de la mejora de la capa-cidad tecnológica y el aumento de la competitividad de cada uno de los sectores.

1. Línea de acción 1: Desarrollar una investigación de calidad, competitiva y de referencia inter - nacional

1.1 Fomentar la investigación creativa, de calidad y de vanguardia e incentivar la investi-gación en la frontera del conocimiento.

Acción Indicador Meta Implementación / Ne-cesidad

Presentación a convocatorias de investigación ámbito nacio-nal

Número de proyectos al año pre-sentados en convocatorias nacio-nales

#

FASE 1

Número de proyectos al año con-cedidos en convocatorias nacio-nales

#

Presentación a convocatorias de investigación ámbito inter-nacional

Número de proyectos al año pre-sentados en convocatorias inter-nacionales

#

Número de proyectos al año con-cedidos en convocatorias interna-cionales

#

Crear una plantilla laboral de personal investigador y de so-porte a la investigación

Número de contratistas al año # FASE 1Gestión del Conoci-

miento - Fortalecimiento Contratación anual de investiga-dores relevantes (Maestría-PhD)

#

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Acción Indicador Meta Implementación / Ne-cesidad

Talento Humano

1.2 Garantizar el posicionamiento en la sociedad como motor de respuesta a las deman-das de innovación en sectores económicos y productivos del país.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Realizar estudios de mer-cado para identificar las demandas en investiga-ción del entorno económi-co y productivo de la na-ción

Realizar estudio SíFASE 1

Gestión del Conoci-miento - Observato-rio de Tecnologías

Geoespaciales

Número anual de proyectos con sectores productivos

#

Incremento anual de financia-ción externa %

1.3 Impulsar y promover la interdisciplinaridad de las estructuras de investigación.

Acción Indicador Meta Implementación / Ne-cesidad

Establecer mecanismos de cooperación con otros gru-pos de investigación en Tecnologías Geoespaciales.

Número de convenios interins-titucionales de cooperación.

#

FASE 1Gestión del Conoci-miento – Centro de

Desarrollo Tecnológi-co / Centro de exce-

lencia

1.4 Fomentar el liderazgo en el establecimiento de redes y alianzas nacionales e interna-cionales con otras instituciones.

Acción Indicador Meta Implementación / Ne-cesidad

Establecer alianzas estra-tégicas con organismos de investigación públicos y privados de relevancia na-cional/internacional

Número de alianzas # FASE 1Gestión del Conoci-miento – Centro de Desarrollo Tecnológi-co / Centro de exce-lencia

Propuestas anuales de coopera-ción

#

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2. Línea de acción 2: Desarrollar e implantar un plan de I+D+i estable, ampliamente consensua - do y convergente con las líneas prioritarias en el contexto nacional e internacional

2.1 Estructurar un plan de I+D+i integral y equilibrado y dotarlo de la financiación.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Fomentar y consolidar las estructuras internas de in-vestigación

Definir plan de consolidación (plan estratégico de investiga-ción)

FASE 2Implementación del Sistema de Gestión Integrado para la In-novación Tecnológica

Fortalecer estructuras internas (Líneas y grupos)

Definir un Plan de I+D+i

Definición de un plan de I+D+i SíIncremento anual del número de ayudas para formación y perfec-cionamiento del personal investi-gador

%

Incremento del personal de ges-tión y proyección de la investiga-ción

%

Incremento anual de proyectos gestionados

%

2.2 Priorizar la investigación de calidad, interdisciplinar y con un alto impacto científico.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Fomentar la actividad in-vestigadora de calidad me-diante incentivos

Incremento anual de número de publicaciones de alto impacto

%

FASE 3Gestión de la produc-ción Técnico – Cientí-

fica en tecnologías geoespaciales

Incremento anual del número de licencias

%

Incremento anual del presu-puesto dedicado publicaciones, patentes y licencias

%

Fomentar la captación de recursos por investigación competitiva en convocato-rias de orden nacional

Número anual de proyectos pre-sentados a convocatorias de or-den nacional

#

Porcentaje de proyectos aproba-dos

%

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ESTRATEGIA 2: TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Esta estrategia contiene las actividades relacionadas con la valoración del conocimiento producido por los diferentes investigadores, que permitan el fortalecimiento de la sociedad colombiana del conocimien-to y una adecuada difusión de resultados de investigación científica, aprovechando los nuevos mecanis-mos de comunicación existentes para trasladar correctamente a la sociedad los avances científicos y tecnológicos.

La articulación con el sector productivo fundamental para la apropiación de las tecnologías geoespacia-les en el país, así como el desarrollo de un nuevo sector en la industria que conlleve la creación de em-pleo y el crecimiento en los indicadores económicos. Mediante esta estrategia se busca transmitir a la comunidad científica y los sectores productivos, el conocimiento generado, los desarrollos alcanzados y las habilidades adquiridas mediante los procesos de investigación.

1. Línea de acción 1: Implantar una estructura flexible que permita la interacción entre los dife - rentes sectores y el conocimiento (know how) generado en las investigaciones

1.1 Adecuar las actividades de I+D+i a las demandas del sector productivo, detectando las necesidades del entorno.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Consolidar el mapa estra-tégico de oferta investiga-dora y difundirlo en el teji-do empresarial

Número anual de contactos con los sectores

#FASE 1

Gestión del Conoci-miento – Centro de

Desarrollo Tecnológi-co / Centro de exce-

lencia

Número anual de artículos en re-vistas sectoriales

#

1.2 Disponer de mecanismos que garanticen la interacción efectiva con el entorno.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Establecer canales de co-municación con los secto-res productivo y académi-co para fomentar la coope-ración en investigación sectorial

Definir canales Sí

FASE 1Gestión del Conoci-miento – Centro de Desarrollo Tecnoló-gico / Centro de ex-

celenciaDisponer de una red de Número de contactos #

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Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

contactos con las empre-sas y los grupos de inves-tigación para ofertar las capacidades en investiga-ción e infraestructura del CIAF

Número medio de visitas al año a otras instituciones

#

Realizar un seguimiento de los egresados que ocupan cargos relevantes en las empresas como punto de contacto

Número anual de correos temáti-cos con egresados

#

Visitas anuales organizadas de egresados

#

Propuestas anuales de colabora-ción en puente con egresados

#

ESTRATEGIA 3: DIRECCIÓN, ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO HUMANO POR COMPETENCIAS EN I+D+i

Esta estrategia relaciona actividades que pretenden incrementar la competitividad del capital humano; promoviendo los mecanismos para la formación e incorporación de nuevos investigadores. De igual ma-nera, hace referencia a la adecuada formación que garantice el incremento en la producción científica y tecnológica de alta calidad y oriente las actividades tendientes a mejorar continuamente los programas de formación y transferencia de conocimientos en investigación, desarrollo e innovación, lo anterior a fin de fomentar la sociedad del conocimiento.

Se ha de garantizar también la permanencia de un staff estable de investigadores, fortaleciendo y actua-lizando las líneas de investigación, a fin de consolidar los procesos de investigación, desarrollo e innova-ción. La estructuración de esta estrategia tiene fundamento en un modelo de competencias para la fuer-za laboral en tecnologías geoespaciales, propuesto por The Geoespatial Workforce Development Cen-ter15, en el que se analizan aspectos cognitivos, afectivos y vivenciales, los cuales se organizan en torno a roles o áreas de trabajo16.

Las competencias permiten dar una respuesta ágil a asuntos que son realmente importantes para el pro-greso y la adecuada organización de los proyectos, tales como:

Alineación del aporte humano a las necesidades identificadas en cada proyecto Administración eficiente de los activos intelectuales centrados en los individuos Evaluación del desempeño de los colaboradores Compensación justa a los trabajadores, con base en el aporte al valor agregado17.

De esta manera mediante las competencias laborales se empiezan a identificar cuáles conductas son necesarias para el fortalecimiento del staff de investigadores, se crean perfiles que aseguran el éxito de

15 University of Southern Mississippi. 2001.16 DELGADO M. Domingo, Modelos de Gestión por Competencias. Fundación Iberoamericana del conocimiento. www.gestiondelconocimiento.com. Página 1. Consulta realizada 5 de diciembre de 2008 17 Ibid.

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cada proyecto. Para lograr la competencia descrita con anterioridad, se debe propiciar la formación con-tinua de los pertenecientes a cada proyecto, los principales propósitos de la formación continúan son:

Que las personas compartan una visión y generen unas actitudes positivas y de compromiso ha-cia la tarea.

Potenciar la fluidez y la oportunidad de la comunicación Desarrollar una buena relación con el entorno

Un modelo de competencias laborales es aquél en el que se identifican habilidades, conocimientos y ca-racterísticas mínimas, en roles determinados que permiten la alineación del recurso humano, adicionan-do a este un valor agregado. Para el manejo de un modelo de gestión por competencias, debe existir una correcta interacción y aprovechamiento de factores como la tecnología, los recursos y los procesos establecidos dentro del proyecto, con la intención de crear una sinergia.

El proceso que se puede emplear para la implementación de un sistema de gestión por competencias para el grupo de investigadores en tecnologías geoespaciales, se resume en los siguientes seis pasos:

Figura 6. Proceso para la implementación de gestión por competencias

Fuente: Programa de investigación en desarrollo satelital y aplicaciones en el tema de observación de la tierra

1. Línea de acción 1: Conseguir una plantilla investigadora y de apoyo cualificada, emprendedo - ra, dispuesta al trabajo en equipo

1.1 Incorporar personal investigador de valía contrastando y garantizado su pleno desa-rrollo profesional.

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Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Definir plan de consolida-ción y estabilización del personal investigador

Definir plan Sí FASE 1Gestión del Conoci-miento – Centro de

Desarrollo Tecnológi-co / Centro de exce-

lencia

Número anual de investigadores consolidados

#

Definir convocatoria propia Sí

1.2 Propiciar la formación en las personas que gestionan los proyectos de investigación, analizando las necesidades de formación de acuerdo al rol.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Realizar formación en rela-ción con gestión de pro-yectos

Número de cursos #FASE 1

Gestión del Conoci-miento – Fortaleci-miento Talento Hu-

manoCrear grupo de gestores de grandes proyectos

Definir plantilla Sí

1.3 Consolidar un grupo competitivo de investigadores y mecanismos para su participa-ción trasversal en los proyectos

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Incorporar modelo de valora-ción de competencias para las consolidación del staff in-vestigador

Definir modelo y criterios (perfiles) Sí

FASE 1Gestión del Conoci-miento – Fortaleci-miento Talento Hu-

manoEstablecer estructuras de in-vestigación flexibles y efi-cientes (organización, coor-dinación, cooperación)

Definir estructuras Sí FASE 2Implementación del Sistema de Gestión

Integrado para la Innovación Tecno-

lógica

Crear una estructura especí-fica y transversal de personal de apoyo para la gestión téc-nico-administrativa de la in-vestigación

Definir estructura Sí

Número de personas #

ESTRATEGIA 4: FORMACIÓN INTEGRAL CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA DE LAS PERSONAS

El capital humano es un activo intangible que entre otros aspectos propicia la generación de conoci-mientos que son el motor para el progreso económico y desarrollo humano de la sociedad en general. La meta fundamental de este plan es definir las directrices para fortalecer las capacidades y habilidades

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que fortalezcan el perfil de los profesionales y técnicos participantes en la ejecución de los proyectos en tecnologías geoespaciales, así como valores y actitudes que, dentro del marco de la tecnología geoes-pacial, garanticen un mejor desempeño y potencien los procesos de adopción de nuevas tecnologías.

En el ámbito de tecnologías espaciales, se resalta que son pocos los avances en la transferencia de co-nocimientos que se han alcanzado en el país. Sin embargo, se resalta la iniciativa que han tenido la Fuerza Aérea Colombiana, la Aeronáutica Civil, el IGAC y Universidades como la Sergio Arboleda, la Nacional de Colombia, la Javeriana y la Distrital, entre otras, quienes han promovido los procesos de formación y transferencia de conocimientos en temas de interés.

Según el análisis realizado por el Geoespatial Workforce Development Center, existe una falencia clara de profesionales y especialistas que puedan utilizar la tecnología geoespacial. Esto demanda un soporte educativo para la formación de profesionales y expertos en temas geoespaciales a nivel nacional. En tal sentido, el plan de formación y capacitación es concebido como el conjunto de actividades, prácticas y acciones educativas ofrecidas con el fin de promover, fomentar y actualizar los conocimientos de la po-blación objetivo, además de impulsar los procesos investigativos que permitan la generación de nuevos saberes.

Se han determinado las siguientes modalidades de formación con el fin de facilitar la transferencia de conocimientos:

Formación a distancia para aquellos objetivos formativos de carácter menos aplicativo o técnico. Dentro de esta clasificación se encuentra la modalidad virtual, más conocida como e-learning. Para el caso es-pecífico se puede emplear la plataforma del Telecentro Regional en Tecnologías Geoespaciales.

Formación presencial a manera de apoyo al proceso, con dos objetivos puntuales: facilitar la compren-sión y la capacidad de análisis, además de la evaluación de conocimientos y competencias de carácter más técnico, así como para generar el necesario intercambio de opiniones, networking y trabajo conjun-to.

Las propuestas de formación que se desarrollen dentro del presente plan estarán enfocadas en las si -guientes estrategias:

• Especialización: curso de profundización un tema específico con duración de dos semestres - identifi -cación de especializaciones.

• Maestría: curso de profundización, cuya duración será de cuatro semestres • Cursos cortos: cursos con una extensión no mayor a 48 horas, para el análisis de temas concretos. • Taller: el taller es definido como un equipo de trabajo que pretende integrar la teoría y la práctica en un

campo específico. • Eventos de difusión: todas las actividades que surgen con el fin de dar a conocer los avances obteni-

dos en temas de interés.• Misiones tecnológicas: se definen como misiones tecnológicas las experiencias alcanzadas en temas específicos. • Talleres con expertos: divulgación de conocimientos con el fin de retroalimentar los proyectos. • Acuerdos de cooperación: convenios realizados con instituciones nacionales e internacionales, a fin de

promover actividades de formación y transferencia de conocimientos.

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1. Línea de acción 1: Informar y preparar a los investigadores para el desarrollo de actividades científico-tecnológicas con un alto índice de calidad.

1.1 Lograr la asimilación del espíritu crítico y científico en los investigadores

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Incorporar seminarios re-lacionados con la investi-gación.

Número de seminarios #FASE 3

Gestión de la produc-ción Técnico – Cientí-

fica en tecnologías geoespaciales

Investigadores participantes #

1.2 Conseguir la participación proactiva de los mismos investigadores como tutores en actividades de I+D+i.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Definir un mecanismo para la realización de tutorías de trabajos de investigación de los estudiantes de las espe-cializaciones y maestrías del CIAF en convenios con instituciones académicas.

Definir mecanismo SíFASE 1 Y 3

Gestión de la produc-ción Técnico – Cientí-

fica en tecnologías geoespacialesNúmero de tutores #

1.3 Estructurar un sistema flexible y eficiente de intercambio y movilidad de investigado-res con otras instituciones nacionales e internacionales.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Definir un programa de movilidad para el personal investigador

Definir programa Sí FASE 1 Y 3Gestión de la produc-ción Técnico – Cientí-

fica en tecnologías geoespaciales

Número de movilidades #

2. Línea de acción 2: Disponer de una oferta amplia y flexible de programas de formación conti - nua y especializada en la investigación, la transferencia de tecnología y la gestión del conoci-miento.

2.1 Estudiar la oferta formativa nacional e internacional relacionada con los temas con-cernientes al proyecto y a las tecnologías geoespaciales.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

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Desarrollar un análisis y diagnóstico de la oferta formativa del entorno y de nuestras capacidades que permita detectar los posibles nichos de for-mación del país

Realizar análisis Sí

FASE 1Gestión del Conoci-miento – Fortaleci-miento Talento Hu-

mano

2.2 Diseñar un catálogo flexible y moderno de postgrado en colaboración con otras insti-tuciones académicas públicas y privadas.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Fomentar la creación y puesta en marcha de programas de postgrado en tecnologías geoespa-ciales

Números de programas con regis-tro calificado en convenio

#

FASE 1Gestión del Conoci-miento – Centro de Desarrollo Tecnoló-gico / Centro de ex-

celencia

Número de participantes por pro-grama

#

Fomentar que los pro-gramas de maestría y doctorado incorporen in-vestigadores de otras instituciones nacionales e internacionales para ampliar la visión de los participantes

Números de alianzas interuniver-sitarias e interinstitucionales

#

Números de investigadores invita-dos

#

ESTRATEGIA 5: POSICIONAMIENTO Y DIVULGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Posicionamiento

De acuerdo con Colciencias, un grupo de investigación científico o tecnológico existe siempre y cuando demuestre producción de resultados tangibles y verificables fruto de proyectos y de otras actividades de investigación convenientemente expresadas en un plan de acción (proyectos) y debidamente formaliza-do18.

Cada dos años, Colciencias realiza la Convocatoria Nacional para la medición de grupos de investiga-ción, la cual es soportada en el respectivo documento conceptual del modelo de medición de grupos de investigación, tecnológica e innovación. Como política, Colciencias ha definido que el “reconocimiento de los grupos” es temporal y tiene una vigencia de dos años (Colciencias, 2006).

18 Colciencias. 2010. Convocatoria nacional para la medición de grupos de investigación en ciencia, tecnología e in -novación año 2010. Consultado junio 1 de 2010 en:http://www.colciencias.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=3e13b9b0-628d-4367-98bb-af0d5283031d&groupId=10129

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En la última convocatoria, el Grupo de Investigación “Geomática” del CIAF obtuvo la categoría D. Esta clasificación mide la calidad de la investigación académica de acuerdo a los más altos criterios de exi-gencia en la producción científica, bajo un modelo de competencia con los resultados de más de 4.000 grupos de investigación de todo el país.

En la convocatoria, Colciencias tenía como objetivo primordial realizar la medición de los 4.072 grupos de investigación con los que cuenta Colombia en la actualidad, y se rigió bajo los siguientes puntos:

Identificar nuevos grupos de investigación que cumplen con los requisitos exigidos para considerar-se como tales.

Clasificar los grupos de Investigación científica, tecnológica o de innovación colombianos de acuer-do a su producción.

Contar con información actualizada para generar estadísticas precisas y confiables sobre las capaci-dades del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología del país.

Identificar características y condiciones de los grupos de Investigación que permitan posibles rea-grupaciones y comparaciones más avanzadas.

Esta estrategia plantea actividades relacionadas con la valoración del conocimiento producido por los grupos de investigación en tecnologías geoespaciales, para su posicionamiento y escalamiento a nivel nacional de acuerdo a los criterios de exigencia en la producción científica medidos por Colciencias.

Divulgación - Plataforma del Conocimiento y Webmaster

La dinámica de la información y del conocimiento ha llevado a concebir una idea nueva y moderna de portal, convirtiéndolo en una herramienta de expresión, de generación de ideas y debates, orientada a incrementar el avance no solo técnico, sino teórico, ideológico y filosófico de las organizaciones, origi-nando con ello una participación, y por ende una democratización de la información, al existir herramien-tas que garanticen el pluralismo de las ideas.

Todo lo anterior es posible gracias a la utilización de servicios Web 2.0, que constituyen un valor agre-gado creando un canal de comunicación amplio, accesible y fácil de usar con herramientas vanguardis-tas que permitan la interactividad, consolidando así una mayor participación de los usuarios, entidades y demás, lo que hace de estos servicios mucho más que un conjunto de prestaciones y tecnologías.

Como herramienta para facilitar la difusión, el acceso y la interoperabilidad, existe la Plataforma del Co-nocimiento de la CCE y la ICDE. Esta plataforma fue construida con software libre que permite acceder a recursos y servicios basados tanto en información corporativa como geográfica, resolviendo en gran medida el problema de la conexión entre los repositorios de datos y los usuarios de la información.

1. Línea de acción 1: Aumentar el posicionamiento de la producción científica y tecnológica en los principales rankings internacionales de reconocimiento científico.

1.1 Fomentar el desarrollo y seguimiento del plan estratégico de investigación del grupo

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Diseñar y ejecutar el Definir y consolidar estructuras Sí FASE 1 Y 2

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Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

plan estratégico de in-vestigación, para fomen-tar y consolidar las es-tructuras internas de in-vestigación del grupo.

internas (Líneas)

Implementación del Sistema de Gestión Integrado para la In-novación Tecnológi-

ca

Definir un Plan de I+D+i

Incremento anual del número de ayudas para formación y perfec-cionamiento del personal investi-gador

%

Incremento del personal de ges-tión y proyección de la investiga-ción

%

Incremento anual de proyectos gestionados

%

Definir estructura de sub-venciones para el Perso-nal Investigador en for-mación

Definir estructura

1.2 Potenciar la visibilidad de los resultados de la investigación.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Desarrollar un plan de marketing de la actividad investigadora, estable-ciendo una relación estre-cha con la oficina de co-municaciones para divul-gar la actividad investiga-dora

Definir plan Sí FASE 3Gestión de la pro-ducción Técnico –

Científica en tecno-logías geoespacia-

les

Número de profesionales idó-neos para la ejecución de un plan agresivo de marketing

#

Publicación de noticias y nove-dades del grupo

#

Incremento contratos con secto-res productivos y otras institucio-nes

%

Difusión de líneas estratégicas de investigación básica y aplica-da

Impulsar el Repositorio de datos para que se trans-forme en una gran base de datos de toda la pro-ducción científica desa-rrollada en la temática geoespacial

Definir programa de desarrollo de un banco de datos y un ban-co nacional de proyectos en ob-servación de la tierra

Número de entradas anuales #

Crear imagen para el gru- Definir imágenes Sí

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Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

poMejorar el posicionamien-to y el acceso al mapa tecnológico en la web

Definir mejoras Sí

2. Línea de acción 2: Divulgar los avances científicos y tecnológicos a la sociedad .

1.3 Disponer de programas e instrumentos especializados en la difusión de la investiga-ción capaces de mejorar y amplificar la imagen del grupo y del CIAF

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Programar jornadas para difusión de líneas y resul-tados de la investigación aplicada de interés para cada sector económico

Número de jornadas #FASE 1

Gestión del Cono-cimiento – Centro de Desarrollo Tec-nológico / Centro

de excelencia

Número de instituciones partici-pantes

#

Optimizar el uso de las TIC’s con el soporte ne-cesario, para captar y di-fundir la oferta de I+D+i generada y canalizarla con la demanda externa

Número de aplicaciones

#FASE 1

Tecnologías de In-formación y Comu-nicación – Redes sociales virtuales

Establecer canales de di-vulgación con los secto-res productivos

Definir canales SíFASE 3

Gestión de la pro-ducción Técnico –

Científica en tecno-logías geoespacia-

les

Utilizar los espacios e instalaciones (auditorios) para exposiciones cientí-ficas permanentes e iti-nerantes y cursos o se-minarios

Número de exposiciones anua-les

#

Definir un plan de incenti-vos para el incremento de la producción investi-gadora en revistas inde-xadas

Incremento anual del número de publicaciones en revistas inde-xadas

%

FASE 1Gestión del Cono-cimiento – Fortale-cimiento del Talen-

to Humano

ESTRATEGIA 6: INFRAESTRUCTURA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Esta estrategia contempla las actuaciones dirigidas a la mejora y uso de instalaciones científicas y técni-cas, asegurando la disponibilidad de infraestructuras y de equipamiento tecnológico que garanticen la obtención de resultados óptimos.

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1. Línea de acción 1: Disponer de infraestructura e instrumentación científicos adecuados para el desarrollo de actividades de I+D+i.

1.1 Conocer las necesidades reales de instrumentación e infraestructura científica y tec-nológica y disponer de los mecanismos necesarios para cubrirlas.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Establecer un plan de asignación de infraestruc-tura y equipos en función de criterios de investiga-ción flexibles (número de proyectos, recursos cap-tados, personal, etc.) que se revise periódicamente (cada tres o cuatro años)

Definir criterios y establecer plan

SíFASE 2

Implementación del Sistema de

Gestión Integrado para la Innovación

TecnológicaDefinir las necesidades básicas en infraestructura e instrumentación y revi-sar la investigación del grupo para dotarlo de nuevos medios

Definir necesidades Sí

1.2 Desarrollar mecanismos que favorezcan la utilización conjunta de las infraestructuras disponibles. Potenciar la disponibilidad y el uso compartido.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Fomentar el uso compar-tido de la infraestructura científica

Definir programa de ayudas y uso compartido de infraestruc-tura científica

FASE 2Implementación del Sistema de Gestión

Integrado para la Innovación Tecno-

lógica

Número de convenios de ayuda y apoyo tecnológico

#

Apoyar y priorizar solici-tudes de instrumentación y recursos científicos que impliquen investigaciones ya financiadas

Definir criterios de priorización Sí

Promover uso de espa-cios que permitan optimi-zar el uso entre varios grupos

Definir criterios para la asigna-ción

Número de espacios #

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1.3 Lograr instalaciones e instrumentación innovadoras y el establecimiento de alianzas estratégicas con otras instituciones con iguales características.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Fomentar la relación con otras instituciones de alto nivel en tecnología y de-sarrollo

Número de convenios #

FASE 1 Y 2Gestión del Conoci-

miento -Implementación del Sistema de Gestión

Integrado para la Innovación Tecno-lógica - Infraestruc-

tura

Fomentar la participación de los investigadores en proyectos que impliquen el uso de nuevos equi-pos, instrumentos y so-ftware

Número de investigadores #

Establecer alianzas con otras instituciones públi-cas o privadas para com-partir estructuras tecnoló-gicas e instalaciones de punta que permitan dar un salto de calidad

Número de alianzas #

Nº estructuras tecnológicas de punta

#

2. Línea de acción 2: Garantizar los equipos de apoyo necesarios para llevar a cabo una investi - gación a la vanguardia tecnológica.

2.1 Consolidar equipos flexibles de apoyo a la investigación capaces de resolver las de-mandas existentes.

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Definir un programa de mantenimiento y renova-ción de la infraestructura científico tecnológica, gestionando ayudas con organismos nacionales e internacionales

Definir programaSí

FASE 2Implementación del Sistema de

Gestión Integrado para la Innovación Tecnológica - In-

fraestructura

Número de ayudas concedidas desde organismos nacionales e internacionales

#

Definir un plan de adqui-sición de infraestructura científico tecnológica, instalaciones singulares y plataformas tecnológi-cas

Definir planSí

Número de ayudas concedidas desde organismos nacionales e internacionales

#

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ESTRATEGIA 7: COOPERACIÓN

Esta estrategia y sus líneas agrupan las actividades cuyos objetivos son el incremento de la capacidad técnica e investigativa a través del apoyo científico y el fortalecimiento de las relaciones con otras institu-ciones o países que permitan cumplir a cabalidad el desarrollo de las iniciativas conjuntas. Dentro de las actividades más importantes cabe destacar la suscripción de convenios con actores tanto nacionales como internacionales con el fin de sumar esfuerzos no solo técnicos sino financieros de modo que se propicie la transferencia de tecnología y el intercambio de conocimientos.

El proceso de cooperación incluye una etapa de definición de las necesidades o demandas de coopera-ción, que permite descubrir las áreas estrategias o prioritarias para la búsqueda de cooperación. Poste-riormente, en la definición de la oferta, es necesario contar con un análisis de los actores. Se debe dar inicio a la formulación y diseño de proyectos para su postulación a convocatorias, teniendo en cuenta que para obtener recursos de cooperación generalmente las fuentes o donantes exigen la preparación de proyectos con el objetivo de delimitar las actividades a ejecutar, así como definir los impactos y esta-blecer los mecanismos de financiación de las iniciativas. Finalmente es necesario implementar una es-trategia que permita hacer seguimiento permanente al estado de los proyectos y firma de convenios, a la vez que se propicie la difusión de avances en el tema de cooperación internacional.

La gestión de cooperación incluye unas etapas específicas y unos resultados concretos. A continuación se puede ver Figura 7, el desglose de cada uno de los elementos del proceso de cooperación internacio-nal.

Figura 7. Elementos del proceso de cooperación internacional

Fuente: Programa de investigación en desarrollo satelital y aplicaciones en el tema de observación de la tierra.

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1. Línea de acción 1: Suscripción de convenios de cooperación con actores tanto naciona - les como internacionales

Acción Indicador Meta Implementación / Necesidad

Definir las necesidades o demandas de cooperación, de modo que permi-ta descubrir las áreas estrategias o prioritarias para la búsqueda de co-operación

Definir demanda de co-operación

Si

Definir la oferta. Compilación de los diferentes actores con los que se po-drían establecer convenios de co-operación

Definir oferta de coope-ración

Si

Fomentar la captación de recursos por investigación competitiva en con-vocatorias de orden nacional

Número anual de pro-yectos presentados a convocatorias de orden nacional

#

Porcentaje de proyectos aprobados

%

Establecer canales de comunicación entre con los sectores productivo y académico para fomentar la coope-ración en investigación sectorial

Definir canales Sí

Definir criterios claros para valora-ción de las opciones de cooperación identificadas

Definir criteriosSi

Crear una metodología coherente y consistente en Transferencia de Tec-nología

Definir metodología Sí

Fomentar las estancias de investiga-ción en otros sectores

Número anual de conve-nios con sector producti-vo

#

Establecer mecanismos de análisis de la “fidelización” de instituciones colaboradoras

Definir mecanismos de fidelización

Número anual de empre-sas con más de un con-venio con el IGAC

#

Realizar un seguimiento permanente al estado de los proyectos y firma de convenios

Número anual de trámi-tes de convenios inicia-dos

#

Número anual de conve-nios firmados

#

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