trabajo teoria burocratica oficial meli 1

8/17/2019 Trabajo Teoria Burocratica OFICIAL Meli 1

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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

CARRERA DE EDUCACIÓN PARVUALRIA

Trabajo de investigación Teorías

Administrativas

Teoría Burocrática

Integrantes:

Patricia Gajardo Ibarra

e!issa enares A

Pro"esora Asignat#ra: Dra$ R#t% Ar&'a!o A$

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Valparaíso, 25 de Abril de 2016


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arco Te)rico

Antecedentes Históricos

En !a d&cada de *+,- $ se rea!i.an di'ersas criticas a !a teor/a c!0sica 1or s# 2ecanis2o as/co2o ta2bi&n a !a teor/a de !as re!aciones %#2anas 1or s# ro2anticis2o ingen#o 3 estas 1er2itieron re'e!ar 4#e se necesitaba #na organi.aci)n so!ida 5 a21!ia !a c#a! 1er2itiese e!trabajo de! ad2inistrador $

Debido a esto a!g#nos est#dioso b#scaron en !os escritos de! soci)!ogo 5 econo2ista a67eber 3 esto dio inicio a !a teor/a b#rocr0tica en !a ad2inistraci)n$

La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica y de la Teoría de las

Relaciones Humana ambas oponentes y contradictorias pero sin la posibilidadde un enfo!ue global e integrado de los problemas organi"aciona

b# La necesidad de un modelo de organi"ación racional capa" de

caracteri"ar todas las variables involucradas$

c# %l creciente tama&o y complejidad de las empresas e'igieron modelos

organi"acionales muc(o más de)nidos$ Tanto la teoría clásica como la teoría de

las relaciones (umanas fueron insu)cientes para responder a la nueva visión$

d# %l resurgimiento de la *ociología de la burocracia a partir del

descubrimiento de los trabajos de +a' ,eber su creador$ La *ociología de laBurocracia propone un modelo de organi"ación proporcionando las bases de la

teoría dela burocracia$


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Descripción de la Teoría Burocrática

La b#rocracia es #na "or2a de organi.aci)n %#2ana 4#e se basa en !a raciona!idad 3 en !a

adec#aci)n de !os 2edios a !os objeti'os 1retendidos 3 e! "in es e! a!can.ar !a 2a5or

e"iciencia en !a b8s4#eda de objeti'os $

La b#rocracia es !a base de! siste2a 2oderno de 1rod#cci)n t#'o s# origen en !os ca2bios

re!igiosos oc#rridos en e! renaci2iento$

9E! siste2a 2oderno de 1rod#cci)n 3 e2inente2ente raciona! 3 ca1ita!ista 3 no se origino en

!os ca2bios tecno!)gicos 3 ni en !as re!aciones de 1ro1iedad co2o a"ir2aba ar! ar6 3

sino a 1artir de #n n#e'o conj#nto de nor2as 2ora!es a !as c#a!es deno2ino 9&tica

1rotestante; ;


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Ade20s 1!antea 4#e !as organi.aciones b#rocr0ticas tienen reg!as 5 nor2as 4#e deben ser

obedecidas $ Es as/ 4#e 1ro1one #n 2ode!o de a#toridad3 donde a! contrario de! 1!anteado

1or Ta5!or 5 Fa5o!3 e! de! soci)!ogo 7eber es a!ta2ente a#toritario en s# esencia 5

"or2a!istaa$S# de"inici)n de a#toridad se basa en dos "actores "#nda2enta!es$

E! conce1to de 1oder !o de"ine co2o !a ca1acidad de ind#cir a otro a ace1tar sin s# 1ro1ia

'o!#ntad3 5 1or otro3 !a obediencia3 es e! ni'e! de ace1taci)n de estas )rdenes 1or 1arte de

!os s#bordinados$ Estos dos "actores dan co2o res#!tado e! ni'e! de a#toridad$ 7eber

consider) !a b#rocracia co2o #n ti1o de 1oder$

Dentro de !a a#toridad !ega! !os s#bordinados ace1tan !a a#toridad 1or 4#e !egiti2an e!

1oder de toda !a estr#ct#ra 5 s# siste2a de 'a!ores$

9Para estab!ecer s# ti1o!og/a de a#toridad 3 7eber no se basasen !os ti1os de 1oder

e21!eados sino en !as "#entes 5 ti1os de !egiti2idad a1!icados;


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Donde a"ir2a 4#e a cada ti1o de sociedad !e corres1onde #n ti1o de a#toridad$

A#toridad tradiciona!

C#ando !os s#bordinados consideran 4#e !as )rdenes de !os s#1eriores son j#sti"icadas

1or4#e &sa "#e sie21re !a 2anera co2o se %icieron !as cosas$ E! do2inio 1atriarca! de!

1adre de "a2i!ia3 re1resenta e! ti1o 20s 1#ro de a#toridad tradiciona!$ E! 1oder tradiciona!

no es raciona!3 1#ede trans2itirse 1or %erencia 5 es conser'ador$ Todo ca2bio socia!

i21!ica r#1t#ra de !as tradiciones$


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9La organi.aci)n e"iciente 1or e6ce!encia $ Para !ograr esa e"iciencia 3 !a b#rocracia

necesita describir con antici1aci)n 5 en !os 2as 2/ni2os deta!!es3 !a 2anera co2o debe

ejec#tarse !as acti'idades;


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1artici1ante3 !os 2edios 1or !os c#a!es se i21!e2entan !as nor2as 5 !as condiciones

necesarias$ Cada 1artici1ante 1asa a tener a s# cargo3 s#s "#nciones 5 s# ca21o de

act#aci)n 5 de res1onsabi!idad es1ec/"icos

,$ I21ersona!idad en !as re!aciones$

Esa distrib#ci)n de acti'idades se %ace i21ersona!2ente3 en t&r2ino de cargos 5

"#nciones$ E! 1oder de cada 1ersona es i21ersona! 5 se deri'a de! cargo 4#e oc#1a$ La

obediencia de! s#bordinado %acia e! s#1erior es i21ersona! se obedece a! cargo 4#e

este oc#1a$

B$ erar4#/a de a#toridad

La b#rocracia es #na organi.aci)n 4#e estab!ece !os cargos seg8n e! 1rinci1io de

jerar4#/a$ Cada cargo in"erior debe estar bajo e! contro! 5 !a s#1er'isi)n de #no

s#1erior$ Ning8n cargo 4#eda sin contro! o s#1er'isi)n$ R#tinas 5 1rocedi2ientos

estandari.ados$

H$ R#tinas 5 1rocedi2ientos estandari.ados

Las reg!as 5 nor2as t&cnicas reg#!an !a cond#cta de 4#ien oc#1a cada cargo3 c#5as '

acti'idades deben ejec#tarse de ac#erdo con !as r#tinas 5 1rocedi2ientos "ijados 1or !as

reg!as 5 !as nor2as t&cnicas$

=$ Co21etencia t&cnica 5 2eritocracia


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La b#rocracia es #na organi.aci)n 4#e basa !a e!ecci)n de !as 1ersonas en e! 2&rito 5 en

!a co21etencia t&cnica$ Necesidad de e602enes3 conc#rsos3 1r#ebas 5 t/t#!os 1ara !a

ad2isi)n 5 ascenso$

$ Es1ecia!i.aci)n de !a ad2inistraci)n

La b#rocracia es #na organi.aci)n 4#e se basa en !a se1araci)n entre !a 1ro1iedad 5 !a

ad2inistraci)n$ Los 2ie2bros de! c#er1o ad2inistrati'o deben estar se1arados de !a

1ro1iedad de !os 2edios de 1rod#cci)n$ Los ad2inistradores de !a b#rocracia no son

s#s d#e@os

+$ Pro"esiona!i.aci)n de !os 1artici1antesLa b#rocracia es #na organi.aci)n 4#e se caracteri.a 1or !a 1ro"esiona!i.aci)n de

s#s 1artici1antes*-$ Co21!eta 1re'isi)n de! "#nciona2iento

E! objeti'o de !a b#rocracia es 1re'er e! co21orta2iento de s#s 2ie2bros es

co21!eta2ente 1re'isib!e$

Ventajas De La #rocracia

Raciona!idad con !ogros de objeti'os$

Adec#ado dese21e@o en e! trabajo$

Ra1ide. en !as decisiones$

Inter1retaci)n #ni"or2e de r#tinas 5 1rocesos$

Procedi2ientos estandari.ados$


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Se!ecci)n 1or cargo 5 co21etencia$

Red#cci)n de roce3 conoce s# tarea$

Uni"or2idad en !as decisiones

Pre1onderancia de !a antigedad$

Con"iabi!idad

Raciona!idad b#rocr0tica

9Raciona!idad i21!ica adec#aci)n de !os 2edios a !os "ines en e! conte6to b#rocr0tico 3

esto signi"ica e"iciencia;


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9La b#rocracia es #na organi.aci)n c#5as consec#encias deseadas se res#2en en !a

1re'isi)n de s# "#nciona2iento 1ara obtener !a 2a5or e"iciencia de !a e21resa;


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Des1ersona!i.aci)n de !as re!aciones$ E! 2ode!o ignora 4#e !a organi.aci)n in"or2a!

trasciende 5 s#1era a !a organi.aci)n "or2a!$ De %ec%o3 se obser'a 4#e !a 'erdadera

organi.aci)n3 !a 4#e rea!2ente e6iste en !as e21resas es3 1recisa2ente !a in"or2a!$

Categori.aci)n de! 1roceso de to2a de decisiones$ La r/gida jerar4#i.aci)n de !a

a#toridad s)!o e6iste en e! 1a1e! en !os %ec%os no s#cede as/$ Inde1endiente2ente de esto3

#na "#ente de ine"iciencia es 4#e sie21re to2a !a decisi)n e! "#ncionario de 20s a!to rango3

inde1endiente2ente de! conoci2iento 4#e tenga de! as#nto$

Ad%erencia e6agerada a !as r#tinas 5 1rocedi2ientos$ La de'oci)n a !a reg!a escrita

trans"or2a !as r#tinas 5 1rocedi2ientos en 'a!ores abso!#tos$ Por obser'ar !a 1o!/tica

escrita en e! 2an#a!3 e! c!iente 1#ede 4#edar insatis"ec%o 5 !a e21resa 1#ede 1erder!o$ Pero

esto no i21orta3 1or4#e !a reg!a se c#21!i)

E6%ibici)n de se@a!es de a#toridad$ E! &n"asis b#rocr0tico en !a jerar4#/a cond#ce a !as

1ersonas a! #so e6agerado de !os s/2bo!os de! 1oder o se@a!es de estat#s 1ara de2ostrar !a

1osici)n e! #ni"or2e3 !a !oca!i.aci)n 5 dise@o de !as o"icinas3 e! estaciona2iento3 !a

ca"eter/a3 etc$3 indican 4#ienes son !os Jje"esJ$

Di"ic#!tad en !a atenci)n de c!ientes$ La organi.aci)n b#rocr0tica est0 dise@ada 1ara

satis"acer s#s 1ro1ios re4#isitos3 !os re4#isitos internos 5 no !as de2andas 5 e6igencias de

s#s c!ientes e61resadas en "or2a de necesidades 5Mo deseos$

Esto 1ro1orciona a !os 1artici1antes #na 'isibi!idad de !as re!aciones de 1oder3 1#es !as

nor2as genera!es e i21ersona!es reg#!an !as re!aciones de trabajo$


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Sin e2bargo3 esas nor2as 1ro'ocan a#2ento de! ni'e! de re!aciones inter1ersona!es3

debido a !a ado1ci)n de directrices genera!es e i21ersona!es3 !o 4#e red#ce !a 2oti'aci)n

de 1rod#cir$

La ado1ci)n de directrices genera!es e i21ersona!es ind#ce a! conoci2iento de !os

est0ndares 2/ni2os ace1tab!es$

A! 'eri"icar !a di"erencia entre !os objeti'os organi.aciona!es 5 s# e"ecti'a rea!i.aci)n en !a

1r0ctica debido a! co21orta2iento est0ndar3 !a direcci)n reacciona$

La organi.aci)n i21one 2a5or rigor en !a s#1er'isi)n 1ara "or.ar a !as 1ersonas a 4#e

trabajen 20s$

Se reinicia e! cic!o3 es decir3 e! c/rc#!o 'icioso de !a s#1er'isi)n cerrada$

E'a!#aci)n de !a teor/a de !a b#rocracia

Seg8n 7eber 3 !a b#rocracia 1ro1orciona #na 2anera raciona! de organi.ar a !as 1ersonas 5

!as acti'idades 1ara a!can.ar objeti'os es1ec/"icos$ La b#rocracia tiene de"ensores 5

ene2igos$

Raciona!is2o e6cesi'o de !a b#rocracia$

at. 5 a%n se@a!an 4#e !a organi.aci)n b#rocr0tica est0 s#1erraciona!i.ada 5 no tiene en

c#enta !a nat#ra!e.a organi.aciona! ni !as condiciones de! a2biente 4#e !a rodea$ Ade20s3

s#s 'entajas %an sido e6ageradas$

ecanicis2o 5 !i2itaciones de !a teor/a 204#ina$

http://www.monografias.com/trabajos15/aut-clasicos/aut-clasicos.shtml#MAXhttp://www.monografias.com/trabajos7/mobu/mobu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mobu/mobu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/aut-clasicos/aut-clasicos.shtml#MAX


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La teor/a tradiciona! c#5os tres 2ode!os son de Ta5!or


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O Conce1ci)n de !a organi.aci)n co2o arreg!o r/gido 5 est0tico de 1ie.as 5 )rganos$

&tica 1rotestante$

#c%os a#tores %an de"endido e4#/'oca2ente 4#e e6isten barreras c#!t#ra!es 1ara !a

1ros1eridad de #n 1a/s$

Conser'ad#ris2o de !a b#rocracia$

ennis se@a!a !as sig#ientes cr/ticas a !a b#rocracia:

*$ La b#rocracia no to2a en c#enta e! creci2iento 1ersona! 5 e! desarro!!o de

!a 1ersona!idad 2ad#ra en !as 1ersonas$

$ Desarro!!a con"or2idad 5 J 1ensa2iento de gr#1oJ$

>$ No considera !a Jorgani.aci)n in"or2a!J 5 !os 1rob!e2as 4#e s#rgen 5 4#e no son

1re'istos$

,$ S# siste2a de contro! 5 a#toridad es obso!eto$

B$ No tiene #n adec#ado 1rocedi2iento j#r/dico$

H$ No 1osee 2edios 1ara reso!'er con"!ictos entre c!ases 53 entre gr#1os "#nciona!es$

=$ Las co2#nicaciones se b!o4#ean o distorsionan a ca#sa de !as di'isiones jer0r4#icas$

$ Los rec#rsos %#2anos de !a b#rocracia no se #ti!i.an 1!ena2ente 1or di'ersas ca#sas$

+$ No 1#ede asi2i!ar !a in"!#encia de n#e'as tecno!og/as ni de !os cient/"icos 4#e

ingresan a !a organi.aci)n$

http://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/personalidad/personalidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/genesispensamto/genesispensamto.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos55/conflictos/conflictos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Recursos_Humanos/http://www.monografias.com/trabajos15/nvas-tecnologias/nvas-tecnologias.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/personalidad/personalidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/genesispensamto/genesispensamto.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos55/conflictos/conflictos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/grupo/grupo.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/Recursos_Humanos/http://www.monografias.com/trabajos15/nvas-tecnologias/nvas-tecnologias.shtml


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*-$ 1#ede 2odi"icar !a estr#ct#ra de !a 1ersona!idad de a4#e!!as 1ersonas 4#e re"!ejan

a! %o2bre obt#so 5 osc#ro$

En"o4#e de siste2a cerrado$

Go#!dner 1ercibi) 2ode!os:

o Los 2ode!os Jraciona!esJ de organi.aci)n 4#e ado1tan !a estrategia de siste2a

cerrado3 en b#sca de !a certe.a 5 1re'isi)n e6acta$


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La teor/a de !a b#rocracia se caracteri.a 1or #n en"o4#e descri1ti'o 5 e61!icati'o3 ca1a. de

%acer 4#e e! ad2inistrador co21renda !a sit#aci)n 5 'eri"i4#e c#0! es !a 2anera 20s

adec#ada de 2anejar !a organi.aci)n$

Principales aportes a la Teoría eneral de la Ad!inistración

La b#rocracia res#!to ser e"iciente 1ara rea!i.ar e! 2anejo de e21resas des1#&s de !a

1osg#erra$ S# contrib#ci)n a !a TGA 3 en e! &n"asis de !a estr#ct#ra es decir !a "or2a en 4#e

se debiese organi.arse #na e21resa 1ara 1oder !ograr s#s objeti'os $ Los conce1tos de

7eber en re!aci)n con !a "or2a!i.aci)n de acti'idades de !os e21!eados de #na

organi.aci)n en donde se #ti!i.an 2an#a!es 1rocedi2iento en !os c#a!es 2ediante

diagra2as 5 descri1ciones escritas se indica e! "!#jo de acti'idades 3 4#e se deben rea!i.ar

estas son re1etiti'as 5 "rec#entes $

Sin e2bargo esta teor/a es criticada 1or ser e6cesi'a2ente raciona! no to2a en c#enta

e! a2biente raciona! ni !as 1ersonas debido a 4#e %acen i21osib!e 2antener todo

contro!ado $

"elación con la or#ani$ación educati%a

Se estab!ece #na re!aci)n entre a!g#nas de !as 1rinci1a!es caracter/sticas de !a teor/a

b#rocr0tica 5 !a organi.aci)n ed#cati'a $

Est0 conso!idada 1or nor2as escritas Q Reg!a2ento ed#cati'o

Est0 basada en #na di'isi)n siste20tica de! trabajoQ Di'isi)n de cargos ad2inistrati'os


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Estab!ece !os cargos seg8n e! 1rinci1io de jerar4#/aQ Desde e! director %asta a#6i!iares

Fija !as nor2as 5 reg!as t&cnicas 1ara !a rea!i.aci)n de cada cargo Q Contrato !ega! endonde se estab!ece %oras de trabajo 5 tareas a rea!i.ar

Se!ecciona a !as 1ersonas sobre !a base de! 2&rito 5 no de !as 1re"erencias 1ersona!es Qtrabajadores 3 docentes se!eccionados 1or s#s 2&ritos acad&2icos

Se basa en !a se1araci)n entre !a 1ro1iedad 5 !a ad2inistraci)n$ Q UNI e Integra a1ortanecon)2ica2ente 1ero no son 1arte de !a ed#caci)n en a#!a$

Tiende a e6igir 4#e s#s rec#rsos est&n !ibres de c#a!4#ier contro! e6terno$Q Ed#caci)n [email protected] en a#!a

Se caracteri.a 1or !a 1ro"esiona!i.aci)n de s#s 1artici1antes Q Los docentes son e!egidos 1or s#s conoci2ientos 5 t/t#!os$

trabajo teoria burocratica oficial meli 1

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