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CAPÍTULO I
I. RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto es “MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL AQCHAPA -
HUIRUYPAQCHA - USQU HUILLCA - QUINUA, DEL DISTRITO DE QUINUA,
PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO” las comunidades beneficiarias, Aqchapa
- Usqu Huillca con una longitud de 15.203 Km, Sallalli – Huiruypaqcha con una
longitud de 8.663 Km, Maizondo - Chacco con una longitud 2.509 Km y Wari -
Vista Alegre con una longitud de 0.764 Km.
Los estudios ambientales conjuntamente con los planes de ordenamiento territorial,
son instrumentos apropiados para incorporar la dimensión ambiental en la planificación
del desarrollo.
El Estudio de Impacto Ambiental sirve para planear el presente proyecto de manera
que, se integre al medio ambiente en el que se desarrolle y se tenga menor impactos
significativos, con el propósito de elevar la calidad ambiental y con esto, elevar
también la calidad de vida del ser humano, así como para restablecer la comunicación
entre el campo y la ciudad, propiciando el retorno de la población campesina a sus
comunidades de origen, el Gobierno se ha fijado metas concretas, para lo cual ha
adoptado políticas que incluyen objetivos a corto plazo, mediano y largo plazo, dentro
del marco de la descentralización. Una de estas políticas consiste en incrementar la
inversión prioritaria en la rehabilitación de la infraestructura rural de transporte que
haga posible la reactivación económica.
Por otro lado, el impacto ambiental es toda alteración en el ambiente que afecte o
genera impactos negativos significativos, la calidad de vida humana o que tenga
impacto sobre las opciones de desarrollo socioeconómico y cultural en el área de
influencia del Proyecto.
En la etapa de construcción del mejoramiento de camino vecinal, estarían generando
fuentes de trabajo de mano calificadas y no calificadas; además, la operación de este
proyecto tiene como finalidad brindar seguridad, confort y mejoramiento comercial de
sus productos, las cuales, directamente beneficiarán a la ciudadanía de las zonas
rurales.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
a. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
El tramo total, consta de 1 ramal principal y 3 ramales secundarios, los cuales son:
Tabla N° 01: tramos del proyecto
TRAMOS COMUNIDAD LONGITUD
Ramal principal Aqchapa - Usqu Huillca 15.203 Km
Ramal secundario 1 Sallalli - Huiruypaqcha 8.663 Km
Ramal secundario 2 Maizondo - Chacco 2.509
Ramal segundario 3 Wari - Vista Alegre 0.764
Los centros poblados y/o centros comunales que son de influencia del presente
proyecto son:
Aqchapa
Paraccay
Patasuyo
Quinua
Nueva Esperanza
Sallalli
Usqu Huillca
Huiruypaqcha
Maizondo
Chacco
Vista Alegre
El presente expediente técnico fue elaborado tomando en cuenta los lineamientos
de referencia:
Manual para el diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de
Tránsito del MTC.
Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de
Caminos de bajo Volumen de Tránsito del MTC
Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC
Tramo Principal
El tramo principal corresponde a la de mayor longitud y se inicia en la progresiva
km. 0+000 en la localidad de Aqchapa, continua hasta llegar a la localidad
denominada Paraccay, en la progresiva km. 5+525.14; luego continua el tramo de
Paraccay – Patasuyo, el cual tiene una longitud de 2,314.86 m. el cual no se
intervendrá debido a que se están realizando los trabajos de rehabilitación de
dicho tramo. El tramo continua con las localidades de Patasuyo – Quinua, el cual
inicia en la progresiva 9+840 hasta 12+063.39. Luego dicho tramo continúa
pasando por la zona urbana de Quinua hasta llegar a la localidad denominada
Nueva Esperanza, dicho tramo no se intervendrá, ubicado en la progresiva km.
16+830.00, luego el tramo continua desde Nueva Esperanza hasta Usqu Willca, el
cual inicia en la progresiva 16+860.00 hasta 22+285.26 el cual es el fin del tramo
principal.
Este tramo pasa por los centros poblados de Aqchapa, Paraccay, Patasuyo,
Quinua, Usqu Willca. Para un mejor entendimiento de dichos tramos, se tiene el
siguiente resumen.
Tabla N°02: Resumen del tramo Principal
DE HASTA DE HASTAOBSERVACIÓ
N0+000.00 7+525.14 Aqchapa Paraccay ---------7+525.14 9+840.00 Paraccay Patasuyo Sin Intervención
9+840.0012+063.3
9Patasuyo Quinua
---------
12+063.39
16+830.00
QuinuaNueva
Esperanza Sin Intervención
16+830.00
22+285.26
Nueva Esperanza
Usqu Willca ----
Tramo Acceso
El tramo acceso corresponde a las de menor longitud y corresponden 3 tramos los
cuales dos son aislados, el acceso principal inicia en la progresiva 16+156.60 en la
zona denominada Sallalli hasta la localidad Huiruypaqcha, el cual tiene una
longitud de 8,663.19 m.
Los otros dos tramos aislados, uno de ellos es denominados Maizondo – Chacco,
el cual se inicia en la comunidad de Maizondo y termina en el cruce de la carretera
Ayacucho – Quinua, el cual tiene una longitud de 2,509.71 m; el otro es
denominado Wari – Vista Alegre, el cual se inicia en el cruce de la carretera de
Ayacucho – Quinua con la carretera que va a Vista Alegre, el cual tiene una
longitud de 764.40 m.
Por lo cual, en resumen todos los tramos tienen la siguiente longitud:
Tabla N° 03: Resumen de las longitudes de los tramos
DE HASTALONG
(m)Aqchapa Paraccay 7,525.14
Patasuyo Quinua 2,223.39Nueva
Esperanza Usqu Huillca 5,455.26
Sallalli Huiruypaqcha 8,663.19
Maizondo Chacco 2,509.71Wari Vista Alegre 764.40
Total 27,141.0
9
Realizando diversas actividades en las obras preliminares como:
Campamento provisional de la obra.
Cartel de identificación de la obra de 3.60 x 2.40 m.
Trazo y replanteo.
Trazo y replanteo durante el proceso.
Movilización y desmovilización de maquinarias-herramientas para la obra.
b. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
En esta etapa posiblemente tendremos un grado de impactos significativo en el
entorno de área del proyecto se realizando diversas actividades:
Movimiento de tierra.
Cunetas.
Afirmado.
Obras de arte y drenaje.
c. Etapa de operación y mantenimiento
En esta etapa posiblemente los impactos sean mínimos de acuerdo al trabajo
realizado que son los siguientes:
Formación del comité de mantenimiento de la carretera.
Educación ambiental.
d. Etapa de cierre y abandono
En esta etapa se realizara el cierre de la obra y abandono deponiendo al ambiente
similar a lo encontrado al inicio con las actividades como:
Restauración de canteras y campamentos
II.1. ANTECEDENTE
Rehabilitación de las condiciones de transitabilidad del Camino vecinal: Aqchapa –
Paraccay – Quinua – Usqu Huillca – Huiruypaqcha, Maizondo – Chacco, para una
vida útil de 10 años, a fin de mejorar la calidad de vida de los pobladores ubicados
en la zona de influencia directa del proyecto, optimizar los beneficios
socioeconómicos del proyecto, reducir a su mínima expresión los impactos
negativos sobre el ambiente y proteger los variados recursos naturales que
integran los ecosistemas comprendidos dentro de la zona de influencia del
proyecto; con la finalidad de incrementar la calidad de vida de los pobladores del
entorno, como resultado de una obra de infraestructura, sin dañar el ambiente.
II.2. MARCO LEGAL
El Marco Legal está referido a la Normatividad Ambiental vigente y que tiene
relación con la elaboración de las Evaluaciones Ambientales, no solo en
cuanto a las disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la
elaboración de las evaluaciones ambientales; sino, en lo que respecta a las
regulaciones propias del uso de recursos naturales y el marco institucional bajo el
contexto del desarrollo sostenido, y la construcción de vías terrestres, se sustenta
en los siguientes dispositivos legales:
Constitución política del Perú
El Artículo 2° de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los
derechos fundamentales de la persona el derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. También considera a los recursos
naturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nación, destacando
que el Estado debe promover el uso sostenible de éstos, así como, la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas, tal
como se indica en los Artículos 66°, 67°, 68° y 69°.
Ley marco para el crecimiento de la inversión privada.
Esta ley creada por el decreto Legislativo N° 757, el 08 de Noviembre de 1991,
modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, con el objeto de atomizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el sostenible de
los recursos naturales.
En el Artículo 50°, establece que las autoridades competentes relacionadas
con el sector ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el
Artículo 51° establece en qué casos las autoridades competentes requerirán
Estudios de Impacto Ambiental de acuerdo a los niveles de contaminación o daño
ambiental que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por las empresas.
Ley general de aguas decreto ley n° 17752
El Título II de la referida ley, prohíbe alterar la calidad de agua y ocasionar daños a
la salud humana y poner en peligro los recursos hidro-biológicos de los causes
afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la fauna.
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales ley n° 26821
Esta ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación
de los recursos naturales y del medio ambiente, y el desarrollo integral de la
persona humana.
El Artículo 5o, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a
participar en la definición y adopción de políticas relacionados con la conservación
y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
El Artículo 28°, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en
forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.
En el Artículo 29°, se establece que las condiciones del aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre
otros: cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.
Ley del sistema nacional de evaluación del impacto ambiental, ley
n° 27446.
La presente ley tiene como finalidad la creación del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados se las acciones humanas expresadas
por medio de proyectos de inversión. El establecimiento de un proceso
uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental del proyecto. El establecimiento de los
mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación
de impacto ambiental.
Ley de evaluación de impacto ambiental para obras y actividades
ley n° 26786
Por medio del cual, se modifica el Artículo 51° del Decreto Legislativo N° 757, que
las autoridades sectoriales comuniquen al CONAM, sobre las actividades por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente. También se modifica el Artículo N° 52,
donde se les da atributos a las autoridades nacionales competentes para
determinar las medidas a adoptar en una determinada situación.
Aprueban el reglamento de la ley nº 26737, que regula la explotación
de materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces,
decreto supremo nº 013-97- ag.
Establece que la Autoridad de Aguas es la única facultada para otorgar los
permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación efectuada por el Administrador Técnico del Distrito de Riego
correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotación.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y
extinción de los permisos, así como el pago de los derechos por concepto de
extracción de material de acarreo.
Esta misma Ley, en su Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del
Decreto Legislativo Nº 757 y establece que casos de peligro grave o inminente
para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente podrá disponer la
adopción de cualquiera de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular
de la actividad.
Ley general de transporte y tránsito terrestre ley nº 27181
Establece los lineamientos generales económicos, organizacionales y
reglamentarios del transporte y tránsito terrestre, y rige en todo el territorio de la
República. El objetivo en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la
satisfacción de las necesidades del usuario y al resguardo de sus condiciones de
seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su
conjunto. También promueve la inversión privada en infraestructuras y servicios de
transporte.
Resolución ministerial nº 188-97-em/vmm de 16/05/97
Donde se establecen registros que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de
las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción.
Nuevo código penal. decreto legislativo n° 635
En el nuevo Código Penal considera al medio ambiente como un bien jurídico de
carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos. La presente norma, sanciona los delitos
contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas preventivas de la
libertad individual y sanciones pecuniarias.
ley orgánica del sector transportes, comunicaciones, vivienda y
construcción. ley nº 25863.
El Decreto Ley Nº 25862, establece en el Artículo 23°, que la entidad central
encargada de establecer la política referida al mejoramiento y control de la calidad
del Medio Ambiente es el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción; asimismo, establece que entre sus diferentes órganos de Línea, es
la Dirección General del Medio Ambiente, la encargada de proponer la política
referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente, supervisar,
controlar y evaluar sus ejecución, además de proponer y emitir la normatividad
sectorial correspondiente.
Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento, se
encuentran afectadas a éstas. decreto supremo nº 011-93-tcc.
Donde se menciona que las canteras de minerales no metálicos que se encuentran
hasta una distancia de 3 Km. medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte íntegramente de dicha
infraestructura vial.
Ley general de amparo al patrimonio cultural de la nación.
decreto ley nº 24047.
Para proteger los Restos o Hallazgos que sean identificados en el ámbito nacional
y que tengan un grado de significación de tipo cultural, histórico, etc.
II.3. Objetivos y Justificación de proyecto
II.3.1. Objetivo General.
Reducir a su mínima expresión los impactos significativos sobre el ambiente
y proteger los variados recursos naturales que integran los ecosistemas
comprendidos dentro de la zona de influencia del proyecto; con la finalidad de
incrementar la calidad de vida de los pobladores del entorno, como resultado de
una obra de infraestructura, sin dañar el ambiente.
II.3.2. Objetivo específico.
Identificar los impactos ambientales derivados de las diferentes actividades
de un proyecto.
Determinar los componentes de un Programa de Manejo Ambiental que
tome en cuenta todos los rubros involucrados en la ejecución de la obra,
tanto en el frente de trabajo, como en las actividades relacionadas con la
ejecución indirecta de la misma, según lo determina la Resolución
Ambiental dictaminada por el Ministerio del Medio Ambiente.
Establecer y recomendar medidas de prevención, mitigación y prevención
de los impactos que de los efectos que pudieran resultar de las actividades
de construcción y de operación del proyecto sobre los componentes
ambientales.
II.3.3. Justificación
En la actualidad las instituciones involucradas con el proceso de elaboración de
proyectos de infraestructura vial, se están esforzando por hacer cumplir con el
equilibrio ambiental, exigiendo a las empresas que ejecutan los proyectos, un
manejo adecuado del impacto que generan las actividades relacionadas con el
mismo.
Es por esto que el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales les exige la
elaboración de un Programa de Manejo Ambiental que estará diseñado de acuerdo
a las especificaciones técnicas y a los términos de referencia establecidos para el
proyecto, así como el Estudio de Impacto Ambiental, cuando es requerido.
Este estudio se realizara de acuerdo al término de referencia del Ministerio de
Transporte y Comunicación de Ayacucho.
II.3.4. Descripción secuencial
II.3.5. El tiempo útil del proyecto
El presente proyecto que es Rehabilitación de las condiciones de transitabilidad
del Camino vecinal: Aqchapa – Paraccay – Quinua – Usqu Huillca – Huiruypaqcha,
Maizondo – Chacco, para una vida útil de 10 años.
II.3.6. Descripción de la etapa de levantamiento de información sobe las
características de terreno
II.3.6.1. Características geográficas y climatológicas
Dentro de las características geográficas y climatológicas que presenta el camino
vecinal, tenemos:
Ubicación Política
Localidad : Aqchapa – Huiruypcha- Usqu Hullca
Distrito : Quinua
Provincia : Huamanga
Región : Ayacucho
Ubicación Geográfica:
La zona vinculada al proyecto se encuentra en:
Altitud : 3,396 m.s.n.m.
Longitud : 74º08’12’’Oeste
Latitud : 13º02’42’’ Sur
Densidad
Poblacional
: 41.99 Hab/km2
Superficie : 145.63 km2
Accesibilidad
La zona de estudio se accede a través de la carretera Ayacucho – Acosvinchos, en la
localidad de Aqchapa, que es una vía afirmada, hasta la progresiva aproximada de
21+000 km; donde se inicia el tramo.
En el siguiente cuadro se aprecia las diferentes distancias a las zonas más
importantes del proyecto:
Tabla N° 04: accesibilidad del proyecto
TRAMO LONGITUD
(KM)
ESTADO
Lima –
Ayacucho
520.00 Asfaltado
Ayacucho -
Muyurina
15.00 Asfaltado
Muyurina -
Aqchapa
6.00 Afirmado
TOTAL 531.00
II.3.6.2. Clima
En el área de influencia del proyecto presenta un clima denominado clima frio, se
localiza en la zona central y sur del distrito de Quinua.
Este clima se caracteriza por sus precipitaciones anuales en promedio de 700
milímetros, y por temperaturas medias anuales de 15° C, presentado inviernos
lluviosos y veranos secos.
Este tipo de clima permite diferentes cultivos de siembre, principalmente el cultivo de
la papa, con fines de comercio y/o autoconsumo, también los cultivos de trigo y Maíz,
los cuales se destinan usualmente para el comercio.
En esta zona climática se encuentran asentados los varios centros poblados del
distrito de Quinua.
II.3.6.3. Cartografía
Con relación a la información cartográfica, se va a trabajar con las cartas nacionales
del Instituto Geográfico Nacional (IGN) a escala 1/100,000 y 1:25,000 del Ministerio de
Agricultura (PETT)
El proyecto se encuentra en el cuadrángulo de Huanta, Carta geológica 26-ñ emitido
por la INGEMMET
Esta información permite cuantificar las potenciales áreas de drenaje de los cauces
que son interceptados por la vía en estudio.
II.3.6.4. Pluviometría
La estación pluviométrica localizada en la zona de estudio o cercanas a ella, son
administradas por el Servicio nacional de Meteorología e Hidrografía – SENAMHI, para
nuestro caso, se ha ubicado la estación LA QUINUA, ubicado en el distrito de Quinua.
Tabla N° 04: características de las estaciones pluviométricas
Estación
Pluviométrica
UBICACION Altitud
(msnm)
Distrito
Latitud (S) Longitud (W)
La Quinua 13° 02´ 02” 74° 08´07” 3316 Quinua
La información que se va a utilizar en el presente trabajo es la Precipitación Máxima
en 24 horas, en el periodo más cercano posible a la actualidad.
II.3.6.5. Estudio topográfico
Se determinó una longitud total de la vía vecinal en 27+141.09, el cual se divide en
dos tramos, siendo de la manera siguiente:
En el Tramo Principal
En el tramo principal se ha obtenido una longitud de 15.203 Km, donde se tiene que
sea necesario realizar corte en material suelto con un volumen de 34,645.45 m3, corte
en Roca Suelta en un volumen de 3,763.37 m3, y corte en Roca Fija con un Volumen
de 2,887.94 m3.
En el Tramo Acceso
Como se indicó, el tramo de acceso involucra una longitud de 11.937 Km, donde se
tendrá que realizar corte en material suelto en un volumen de 37,080.33 m3, corte en
Roca Suelta en un volumen de 4,362.39 m3, y corte en Roca Fija con un Volumen de
2,181.20 m3.
II.3.6.6. estudio de tráfico
Se ha trabajado con 3 estaciones de control de tráfico, las cuales han dado los
resultados siguientes:
En el Tramo Principal
La estación E-1 ubicada en el Km 16+900, está comprendida entre el Km 0+000 al km
22+285.26, entre las comunidades de Aqchapa – Usqu Huillca, ha determinado un
IMDA proyectado de 8 vehículos por día, para este tramo, se ha considerado que el
valor de los ejes equivalentes, es el valor de 2.5 x 104 EE, el cual es considerado de
acuerdo a la guía NAASRA (National Association of Australian State Road Authorities
hoy AUSTROADS), el cual considera dichos ejes equivalentes para el caso de in IMDA
< 15.
En el Tramo Acceso
La estación E-2 ubicada en el Km 0+100, está comprendida entre el Km 0+000 al km
8+663.19, del tramo Sallalli - Huiruypaqcha ha determinado un IMDA proyectado de 9
vehículos por día, para este tramo, se ha considerado que el valor de los ejes
equivalentes, es el valor de 2.5 x 104 EE, el cual es considerado de acuerdo a la guía
NAASRA (National Association of Australian Slate Road Authorities hoy
AUSTROADS), el cual considera dichos ejes equivalentes para el caso de in IMDA <
15.
La estación E-3 ubicada en el Km 2+500, está comprendida entre el Km 0+000 al km
2+509.71, del tramo Maizondo – Chacco ha determinado un IMDA proyectado de 5
vehículos por día, para este tramo, se ha considerado que el valor de los ejes
equivalentes, es el valor de 2.5 x 104 EE, el cual es considerado de acuerdo a la guía
NAASRA (National Association of Australian Slate Road Authorities hoy
AUSTROADS), el cual considera dichos ejes equivalentes para el caso de in IMDA <
15.
II.3.6.7. Estudio de suelos
El estudio de Suelos, determino que será necesario colocar un afirmado de los
espesores siguientes.
En el Tramo Principal
Del km 0+000 al 7+525.14 espesor del afirmado es de 0.15 m.
Del Km 9+840 al 12+063.39 espesor del afirmado es de 0.175 m.
Del Km 16+830 al 22+285.26 espesor del afirmado es de 0.175 m.
En el Tramo Acceso
Del km 0+000 al 8+663.19 espesor del afirmado es de 0.15 m.
Del Km 0+000 al 2+509.71 espesor del afirmado es de 0.175 m.
Del km 0+000 al 0+764.40 espesor del afirmado es de 0.15 m.
II.3.6.8. Estudio de hidrología y drenaje
De acuerdo a este estudio, es necesaria la Rehabilitación de las siguientes obras de
arte, para lograr una óptima transitabilidad de la vía
Alcantarillas tipo Caja de 0.9 x 0.5m 02 unidades
Badén 00 Unidad
Pasarelas de cruce 03 Unidades
Adicionalmente, se ha considerado la implementación de las siguientes obras de arte
para lograr una óptima transitabilidad de la vía
Alcantarillas tipo Caja de 0.9 x 0.5m 25 unidades
Badén 22 Unidad
Pasarelas de cruce 07 Unidades
II.3.6.9. Estudio de señalización y seguridad vial
De acuerdo a este estudio, se ha propuesto la implementación de lo siguiente:
Señales Informativas 28 Unidades
Hitos Kilométricos 28 Unidades
II.3.6.10. Estimación de accesibilidad de la via durante el proceso
constructivo
Durante el proceso constructivo de la vía, no se tendrá la necesidad de cerrar
completamente el tránsito vehicular; razón por la naturaleza del trabajo, se establecerá
un horario de que permita la fluidez vehicular, desde las 5 p.m. hasta las 8 a.m.,
durante todos los días de la semana
De requerirse la excavación en alguna zona de la vía, el contratista tendrá que dar la
solución que permita el libre tránsito vehicular, ya sea colocando estructuras de
resistencia adecuada para el cruce de vehículos o realizando variantes provisionales.
Horario Restringido en horas de trabajo (240 días calendario programados)
Tiempo de interrupción Diario : 8 horas
N° de días por semana a interrumpir : 7 días
Interrupción por semana : 56 horas
Total número de horas interrupción : 840 horas
Semanas totales de interrupción : 35 semanas
II.3.6.11. Presupuesto base de obra
Monto del Presupuesto : S/. 4’159,747.82
Longitud del Tramo : 27.141 Km
Costo Unitario ($/Km) : US $ 51,088.12
Tasa de cambio : S/ 3.00
II.3.6.12. Presupuesto desagregado del costo directo por rubro
Tabla N° 05: presupuesto desagregado de costo directo por rubro.
ITEM DESCRIPCION MONTO S/PORCENTAJE (%)
1 MANO DE OBRA 689,698.57 22.50%
2 MATERIALES 995,655.10 32.48%
3EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
1,380,046.35
45.02%
TOTAL COSTO DIRECTO3,065,400.0
2100.00%
II.3.6.13. Presupuesto desagregado del costo directo por partidas
Tabla N° 04: Presupuesto desagregado del costo por partida
ITEM DESCRIPCION MONTO S/.PORCENTAJE
(%)1 OBRAS PRELIMINARES 11,680.54 0.38%
2 TRABAJOS PRELIMINARES 56,890.98 1.86%
3 MOVIMIENTO DE TIERRAS 1,082,088.421 35.30%
4 CUNETAS 888,952.17 29.00%
5AFIRMADO DE SUPERFICIE DE RODADURA
552,600.37 18.03%
6 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 381,333.09 12.44%
7 PASARELLA DE CRUCE 32,336.15 1.05%
8 SEÑALIZACION 19,781.16 0.65%
9 IMPACTO AMBIENTAL 27,287.14 0.89%
10 PARTICIPACION CIUDADANA 12,450.00 0.41%
TOTAL COSTO DIRECTO 3,065,400.02 100.00%
II.3.7. Descripción de la etapa de construcción
II.3.8.
II.3.9. Descripción de etapa de operación y mantenimiento
II.3.10. Descripcion de cierre y abandono
III. LINEA DE BASE
III.1. MEDIO AMBIENTE FÍSICO
III.1.1. Ecología
El proyecto se encuentra ubicado en la región natural Quechua, El relieve de la
zona del proyecto es moderadamente plana conformado por terrenos
poblacionales, agrícolas con flancos de suave pendiente.
Figura N°01. Relieve en la zona baja del proyecto
Dentro de la zona del proyecto se encuentran los pobladores de los anexos de
Quinua: Aqchapa, Patasuyo, Nueva Esperanza, Quinua, Usqu Willca.
Tabla N° 05: zonas de vida dentro del área del proyecto
TRAMO NOMBRE DE TRAMO ZONAS DE VIDA
TRAMO I
Aqchapa - Paraccay
estepa espinoso
montano bajo
TRAMO II Paraccay - Patasuyo estepa espinoso
montano bajo
TRAMO III Patasuyo- Quinua estepa espinoso
montano bajo
TRAMO IV Quinua - Nueva
Esperanza
bosque húmedo
montano superior
TRAMO V Nueva Esperanza -
Usqu Willca
bosque húmedo
montano superior
III.1.2. Geomorfología
El desarrollo geomorfológico del área estudiada está ligado a diversos procesos
tectónicos tales como fallamiento y plegamiento, los cuales son sobreimpuestos
por procesos volcánicos y geodinámicos externos. Dichos procesos han modelado
el relieve actual, dentro de la cual se pueden diferenciar tres unidades
geomorfológicas:
III.1.2.1. Suelos y Geología
De acuerdo a la Carta Geológica publicadas por el INGEMMET, el proyecto
“MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL AQCHAPA - HUIRUYPAQCHA -
USQU HUILLCA - QUINUA, DEL DISTRITO DE QUINUA, PROVINCIA DE
HUAMANGA – AYACUCHO”
En pequeños tramos existe drenaje debido a la humedad en ciertos meses
en el lugar y producto de ello es que se filtra el agua originando la erosión
de suelos.
Figura N° 02: suelos húmedos con infiltración por ausencia de cunetas
En varios tramos existen pendientes por la configuración topográfica natural
del terreno
Figura N°3: suelos con pendientes elevadas (Jr. Las Flores)
III.1.2.2. Sismicidad
Desde el punto de vista sísmico, el territorio Peruano, pertenece al Círculo
Circumpacífico, que comprende las zonas de mayor actividad sísmica en el mundo
y por lo tanto se encuentra sometido con frecuencia a movimientos telúricos. Pero,
dentro del territorio nacional, existen varias zonas que se diferencian por su mayor
o menor frecuencia de estos movimientos, así tenemos que las Normas Sismo -
resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones, divide al país en tres
zonas:
Zona 1.- Comprende la ciudad de Iquitos, y parte del Departamento de Iquitos,
parte del Departamento de Ucayali y Madre de Dios; en esta región la Sismicidad
es Baja.
Zona 2.- En esta zona la Sismicidad es Medía. Comprende el resto de la región de
la selva, Puno, Madre de Dios, parte del departamento de Ayacucho y todas las
provincias de Cusco. En esta región los sismos se presentan con mucha
frecuencia, pero no son percibidos por las personas en la mayoría de las veces.
Zona 3.- Es la zona de más Alta Sismicidad. Comprende toda la costa peruana, de
Tumbes a Tacna, la sierra norte y central, así como, parte de ceja de selva; es la
zona más afectada por los fenómenos telúricos.
De acuerdo al nuevo mapa de Zonificación Sísmica del Perú, según la nueva
norma sismorresistente (NTE E-030) y del mapa de distribución de máximas
intensidades sísmicas observadas en el Perú, presentado por Alva Hurtado (1984)
el cual se basó en isosista de sismos peruanos y datos de intensidades puntuales
de sismos históricos y sismos recientes; se concluye que el área en estudio se
encuentra dentro de la zona de Media Sismicidad (Zona 2), existiendo la
posibilidad de que ocurran sismos de intensidades tan considerables como VI y VII
en la escala Mercalli Modificada (ver figura Nº3 “Zonificación Sísmica del Perú” y
figura Nº2 “Mapa de distribución de Máximas intensidades Sísmicas”) por lo que se
tiene los siguientes parámetros:
Factor de zona 2: Z=0.3
Factor de ampliación de suelo: S=1.20
Periodo que define la plataforma del espectro: Tp =0.60
III.1.3. Aire:
Existe presencia de partículas por vientos debido a que en la zona hay
ausencias de lluvia en ciertos meses en el cual afectara a lo largo del tramo
por movimiento del terreno.
La ausencia de lluvias se acrecienta en los meses de Abril, mayo, junio,
julio, agosto, setiembre, octubre y noviembre, meses donde se debería de
aprovechar para la ejecución del proyecto.
Figura N° 04: Zonas sin vegetación se forma el polvo en ausencia de lluvias
III.1.4. Hidrología
Para que una carretera presente un servicio adecuado y pueda cumplir con los
fines para los que ha sido creado y no tener problemas de acumulación de aguas
sobre la Calzada, procedente de las precipitaciones, que aún en pequeñas
cantidades presenta un peligro para el tráfico y la estructura del pavimento,
colmatando inclusive las cunetas; depende fundamentalmente de su sistema de
drenaje.
La infiltración de agua a través de la superficie del pavimento puede producir el
reblandecimiento de ésta y deteriorar la estructura de la vía vehicular, lo cual
obligará a su reparación, que en muchos casos resulta ser muy costosas.
También los pases de agua y/o quebradas pequeñas, que no tengan una obra de
drenaje que las encauce y/o haga cruzar adecuadamente los flujos de agua en
muchos casos pueden llegar a cortar la vía, o si no pueden inundarla formando
grandes depósitos de tierra en la vía alrededor de dicha área, enterrando el
pavimento.
Los tramos proyectados se caracterizan por contar con una serie de
canales para riego; las cuales son de naturaleza de concreto, de terreno
natural; y en las épocas lluviosas desbordan deteriorando las vías
existentes.
Figura N° 05: Carretera con canales al margen derecho
En la totalidad de los tramos proyectados se ha identificado la presencia de
riachuelos, quebradas, canales que ameritan la construcción de
alcantarillas.
En épocas de lluvia los riachuelos y ríos afloran mayor cantidad de agua y
su distribución se hace en vía natural
III.1.5. Clima y Meteorología
III.1.5.1. Clima:
El clima de esta región es templado - seco, con lluvias periódicas de Diciembre a
Marzo, con variaciones sensibles de temperatura entre el día y la noche, pero con
la moderación apropiada y permisible, para la vida humana.
Durante los meses que corresponden al invierno y a la primavera se produce una
fuerte insolación debido a la transparencia de la atmósfera. De otro lado durante la
noche la temperatura baja súbitamente, por la escasa humedad existente en el
aire. En consecuencia podemos decir que hay un gran contraste térmico entre el
día y la noche, entre las áreas expuestas al sol y la sombra.
En la Región Quechua la media anual varía entre los 7°C y -4°C. Durante los
meses de Diciembre a Marzo se presentan abundantes lluvias estacionales. El
resto del año se caracteriza por haber sequía.
La Quechua por ser una zona andina intermedia, posee el clima "más benigno del
mundo" susceptible a la más variada producción agrícola del Perú. Esta zona tiene
las condiciones más inmejorables para el cultivo del trigo, maíz, cebada, habas,
arvejas, papa, oca, olluco, etc.
III.1.5.2. Precipitación:
La precipitación en la zona de estudio tiene un comportamiento estacional
claramente diferenciado entre verano e invierno. A diferencia de invierno, los
meses de verano, entre los meses de diciembre a marzo, se presentan lluvias
intensas que ocasionan dificultades entre la comunicación de los distritos y
comunidades menores por el deterioro de carreteras y crecida de ríos, generando
problemas en el transporte de pasajeros. Por lo tanto la influencia de la las
precipitaciones en el estado de las vías es determinante, toda vez que, a su causa
se producen huaycos, derrumbes, deslizamientos e interrupciones del tránsito
vehicular.
III.1.5.3. Temperatura:
La zona de estudio tiene una caracterización térmica baja, siendo los meses
relativamente fríos junio y julio y los más cálidos noviembre, febrero y marzo. Los
meses fríos corresponden al solsticio de invierno del hemisferio sur, con días
relativamente cortos y radiaciones oblicuas a medio día. Los meses cálidos
corresponden al verano austral y condiciones equinocciales, con días ligeramente
más largos que las noches y radiación bastante perpendicular a medio día.
Las temperaturas medias anuales oscilan entre 7°C y 9°C. En las noches son
frecuentes las heladas, principalmente en las épocas de invierno.
III.1.5.4. Vientos:
Los vientos en el área de estudio consisten principalmente de calmas durante el
día con algunos vientos débiles del nor-este y muy raras veces del oeste. Los
vientos del sur son fríos y se presentan por breves momentos en la estación más
calurosa, entre junio y septiembre. Estos vientos fríos y secos provenientes del sur
y sur-oeste tienen velocidades máximas de 6 y 8 m/s.
III.1.5.5. Las Heladas:
Las heladas son fenómenos climatológicos que se producen en forma repentina,
caracterizándose por una brusca bajada de temperatura. Este fenómeno se
observa cuando el cielo se mantiene despejado por varias noches. Cuando las
plantas están tiernas, las heladas queman sus débiles tallos, por lo cual se pierde
el crecimiento total de las sementeras. Según algunas historias se dice que los
Incas combatían estos fenómenos con grandes incendios en las partes altas.
III.2. AMBIENTE BIOLÓGICO
III.2.1. Flora
La zona del proyecto por el clima que presenta cuenta con una gran cantidad de
especies arbóreas, frutales, arbustivas y pastos naturales; sin embargo, la
diversidad es poca las cuales podemos encontrar en el siguiente cuadro:
Tabla N° 06: flora del área del proyecto
TIPO DE FORMACIÓN
COBERTURA PREDOMINANTEESPECIES
CARACTERÍSTICASEucaliptoQuishuarAlisoMolleHuarangoQuindasDuraznoNíspero
Tara
Cabuya
Tunaplantas aromáticaskikuyorye grass inglesrye gras italianoalfalfamaiz, papa, quinua, etc.
HERBÁCEO
BOSQUE
PASTOS
ÁRBOREA ALTA O MEDIANA
ARBUSTIVA
Figura N° 06: especies arbóreas
Figura N°07: Especies arbustivas y herbáceas
Figura N°08: pastos naturales
Figura N° 09: Especie de flora predominante en el area de influencia directa
III.2.2. Fauna
Las especies presentes de fauna silvestre están limitadas a pocas especies, de las
que se encuentran en la zona del proyecto, como: roedores, aves como el águila,
gavilán, gaviota, zorzal, gorrión,, entre otros. Con la ejecución del proyecto estos
animales van a desplazarse a otros lugares. Entre los animales domesticados
están: el ganado vacuno, caprino, equino, porcino, animales menores como el cuy
y el conejo y aves de corral.
III.2.3. Áreas Naturales Protegidas por el Estado
Tanto dentro de las áreas de influencia directa como las de influencia indirecta, no
existen áreas naturales protegidas por el estado.
III.3. AMBIENTE SOCIO CULTURAL
III.3.1. Recursos Socio Económicos y Culturales.-
El ambiente de interés humano está representado, básicamente, por las áreas de
producción agropecuaria, principalmente la de producción agraria, por cuanto
existe potencial productivo en esa área.
Dentro de la zona de influencia del proyecto no se ha identificado producción
minera alguna, predominando las actividades de producción agropecuaria, aunque
en menor escala.
III.3.2. ASPECTO ECONÓMICO
III.3.2.1. Actividad Agrícola
El distrito de Quinua se caracteriza por tener una economía de subsistencia,
considerada de pobreza. La producción agrícola se realiza con fines de
autoconsumo, sólo un pequeño excedente es comercializado debido a
restricciones económicas para invertir, climatológicas y topográficas. Para el
quinuino la agricultura es la principal actividad económica.
El área de tierra cultivable, tanto de riego como de secano, representa el 27.59%
de la extensión total y están dedicados exclusivamente a cultivos transitorios y el
72,41% son áreas con pastos naturales, eriazos y bosques naturales.
Pese a estas condiciones la agricultura es la principal actividad económica en el
distrito de Quinua, produciendo principalmente papa, maíz, cereales y frutas como
el níspero y la tuna.
El 58.75% de los terrenos cultivables son de secano y el 41.25% cuenta con riego
temporal.
Aparte de la reducción de tierras agrícolas por causas climáticas y edafológicas,
existen otros factores que limitan la producción de cultivos: la oferta de recursos
hídricos es mínimo, así como la cultura de consumo de las propias poblaciones
que consumen con mayor agrado productos industrializados disminuyendo la
demanda de productos naturales, además del uso de tecnologías aprendidas y
transmitidas de generación en generación que para ahora son considerados
insipientes y la falta de créditos para su reactivación.
Los rendimientos observados están por muy debajo de lo esperado debido a la
tecnología utilizada, que sumados a problemas de medio ambiente que ocasionan
sequías, heladas o granizadas, la presencia de plagas y enfermedades
disminuyen la productividad, así como el fraccionamiento de parcelas que por
transferirse por generaciones se van dividiendo a sus mínimas presentaciones.
Las bajas producciones observadas en los cultivos de la zona se deben
principalmente a los siguientes factores:
a. El maíz, especie de enorme importancia para la alimentación del campesino y
por su valiosa participación en un sistema de rotación de cultivos, no es
considerado como tal; por lo que su baja producción obedece al intenso
monocultivo y a las labores culturales de tecnología tradicional.
El maíz es un alimento básico para el hombre y una importante planta forrajera
para los animales. Constituye una fuente excelente de hidratos de carbono; el
grano de maíz posee un 13% de proteínas y un 7% de grasas, por lo que la
dieta debe complementarse con alimentos proteicos.
b. La cebada y el trigo, son especies que requieren riegos oportunos y
abonamiento adecuado. Su producción baja se debe a que es sembrada
mayormente en terrenos de secano, causando, además de su bajo rendimiento
la disminución de su calidad en peso hectolítrico.
c. La papa se siembra mayormente en terrenos de secano ubicados en las partes
altas y por lo tanto está expuesta a las inclemencias del medio ambiente.
Mayormente utilizan semillas no recomendadas susceptibles al ataque de
enfermedades, agravándose el estado de los cultivos al realizar la siembra con
los surcos en sentido de la pendiente.
d. La quinua a pesar de ser un producto rico en proteínas y utilizarse mucho en la
agroindustria, es sembrada en menor escala, y en algunos casos solo como
cobertura de otros cultivos.
e. La haba y arveja requieren de una cantidad considerable de agua para su riego
además se debe cultivar de manera separada de otros cultivos y no como
cobertura para otros cultivos el mismo que disminuye su calidad y peso.
Por otro lado otro las comunidades que se encuentran ubicados en las partes
bajas tienen como actividad complementaria la explotación de la tuna y tara que en
la mayoría de los casos son plantas silvestres y en otras son plantados en los
cercos de sus terrenos de cultivo; que ahora por incremento de la demanda del
mercado vienen cultivando con uso de tecnologías que vienen transfiriendo
algunos organismos estatales y no gubernamentales.
Debido a la participación familiar incluidos los niños en la preparación del terreno,
la siembra y la cosecha, la agricultura es la actividad principal del distrito.
Las herramientas utilizadas en las actividades agrícolas son construidas por los
propios campesinos, para el arado el yugo y la chaquitaklla, la lampa es la
herramienta común para realizar actividades de aporque e instrumentos para la
cosecha como la tipina, la horqueta y la huaqtana.
Durante los últimos años se observa el uso del tractor agrícola para fines de
preparación de terreno en áreas con acceso y pendientes aceptables, el mismo
que viene sustituyendo la fuerza laboral de los campesinos en estos fines.
La mala selección de semillas y la falta de tratamientos contra plagas y
enfermedades, el escaso o mal empleo de insumos agrícolas y el desconocimiento
de las posibilidades de uso de los fertilizantes producidos en casa como son el
estiércol o guano incrementan los costos de producción en desmedro de la
economía familiar.
La mayoría de los cultivos son afectados por plagas producto del mal uso de los
insumos químicos que como resultados colaterales producen un ambiente propicio
para la propagación de plagas y enfermedades, que las prácticas caseras no
pueden controlar.
Poco o nada han hecho las entidades públicas del sector por mejorar la calidad y
nivel de producción de los campesinos, quienes luchan año tras año realizando
cultivos generalmente para el autoconsumo mediante tecnologías incipientes.
La conservación y manejo post cosecha se realiza en recipientes de arcilla o
tejidos de tallos de trigo en lugares preparados dentro de sus propias viviendas,
así como las llamadas marcas, pirhuas o tinajas.
III.3.2.2. Actividad Pecuaria
Se habla de ganadería o actividad pecuaria, normalmente, cuando los animales se
desarrollan en un estado de domesticación, siendo su aprovechamiento,
principalmente la carne, la leche, el cuero, los huevos, entre otros productos.
La actividad ganadera es un buen complemento de la actividad agrícola, porque
juntos constituyen la principal actividad de los pobladores de la región que les
ayuda a satisfacer necesidades básicas de alimentación y comercio.
El elemento representativo de la ganadería en la zona es el ganado vacuno,
caprino, ovino, porcino, y animales menores como aves de corral y el cuy, etc.
La crianza se realiza en forma tradicional, sin tecnología y de acuerdo a la
disponibilidad de recursos existentes.
Como derivados se tiene la leche, queso, huevos que son para el autoconsumo y
en pequeña proporción son comercializados en el mercado local.
Esta actividad está generalmente conducida por la mujer y la colaboración de los
niños, según sea el tamaño, especie y lugar de la ganadería. El manejo de la
explotación ganadera se desenvuelve sin ninguna planificación, ni control técnico
en la crianza y la alimentación.
La extensión superficial de los pastos naturales es de 4,248 Has. Está compuesta
por pastos nativos deseables y poco deseables. Se tiene aún una buena cantidad
de espacios para la pastura de animales principalmente en las alturas para los
ovino y vacunos y propender a la crianza de alpacas, para el cual se tiene una
gran extensión de pastos que no están siendo aprovechados, sólo algunas
comunidades alto andinas crían camélidos como la llama.
Dentro del sistema de explotación extensiva, existen varios factores para que la
producción no sea eficiente: la baja fertilidad de los animales alto andinos y porque
existen altos porcentajes de mortalidad, debido a la mala alimentación y mal
manejo de las crianzas.
Las enfermedades parasitarias más comunes de la zona son de dos clases:
ectoparásitos (piojos, garrapatas, ácaros, pulgas y niguas) y endoparásitos
(alicuya, tenias, cisticercosis y lombrices). Los campesinos no conocen del
tratamiento de estos males, por lo que pretenden curar con el uso de remedios
caseros sin lograr resultados satisfactorios.
III.3.2.3. Actividad turística
El legado patrimonial que ha dejado la historia en el distrito de Quinua es muy rico
y abundante. Ayacucho es uno de los departamentos con un gran patrimonio
histórico – cultural.
A lo largo del territorio del distrito de Quinua, encontramos lugares arqueológicos
como la ciudadela Wari, áreas naturales protegidas como la Pampa de Quinua,
paisajes culturales de envidiable valor histórico cultural, artesanía, gastronomía y
festividades durante el año. Detallamos a continuación:
Principales atractivos turísticos:
Complejo arqueológico de Wari
Pampa de Quinua.
Quinua y sus Paisajes Naturales:
III.3.2.4. Artesanía:
En términos turísticos, la artesanía generalmente complementa el motivo de viaje
ligado a un interés cultural. Se trata de un vehículo que genera indudables
beneficios para las comunidades artesanas, Según PROMPERÜ 2007, más del
90% de los turistas culturales que vienen al Perú compran artesanías durante su
viaje, entre las que destacan prendas de vestir como chompas, gorros, chalinas
en un 69%, artículos de piel de alpaca 44%, cerámica 40%, joyería 36% y tapicería
26%. Asimismo se precisa que el visitante, al momento de elegir una artesanía,
busca lo más representativo de la cultura del lugar y variedades y estilos propios.
III.3.3. ASPECTOS SOCIALES
La población directamente beneficiada será las pertenecientes a los sectores de
Aqchapa, Patasuyo, Nueva Esperanza, Quinua, Usqu Willca.
La población del Distrito de Quinua, se distribuye en 26 centros poblados,
conformado por comunidades campesinas, anexos y caseríos. En la siguiente
tabla se presenta la distribución de la población por zonas y centros poblados.
Tabla N° 07: Población de acuerdo del proyecto
N° ANEXON°DE HABITANTES
TOTALVARONES MUJERES
1 Quinua 475 550 1025
2 Aqchapa 25 43 88
3Patasuyo
A72 83 180
4Patasuyo
B39 51 90
5Nueva
Esperanza164 178 342
6Usqu
Willca.70 71 141
FUENTE: CENSO NACIONAL XI DE POBLACION Y VIVIENDA 2007
IV. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
El desarrollo de la Estrategia de Participación Ciudadana se realiza de acuerdo a los Términos de Referencia y en cumplimiento de la política de responsabilidad Institucional. Como parte del presente EIA-sd, se ha desarrollado un proceso de información a la población que se ubica en la zona de influencia del proyecto, el mismo que busca propiciar la comunicación entre el MTC y el público. Dicha información permite mejorar el proceso de adopción de decisiones y crear comprensión mutua ya que motiva la participación activa de las personas, los grupos y las organizaciones de las zonas de influencia. Base legal
El presente capítulo se desarrolla en base al D.S N° 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental, participación y consulta ciudadana.
Objetivos
Objetivos Generales
Brindar información a la población directamente beneficiada del proyecto.
Objetivos Específicos
Establecer los canales de comunicación ante cualquier eventualidad dentro del desarrollo del proyecto.
Fomentar la participación activa de los pobladores en el proyecto como instrumento de gestión participativa.
Política de responsabilidad social
El proceso de información pública el proyecto se está desarrollando bajo las directivas y políticas del GRA, que las canaliza a través de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales, los alcances del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la legislación nacional sobre la materia,
especialmente la relativa a comunidades campesinas y comunidades nativas, así como a los procesos de consulta y participación ciudadanas.
Este proceso será implementado bajo un enfoque intercultural, tomando en cuenta las dinámicas socioculturales de la población local e incluyendo factores de interacción como el idioma y prácticas colectivas tradicionales que permiten generar empatía con ella.
Código de conducta
Objetivo
con el levantamiento de información cualitativa primaria sobre los impactos previstos y obtener insumos para la aplicación de las medidas de mitigación respectiva.
Obligaciones y deberes
Las acciones que forman parte de la Estrategia de Participación Ciudadana son las siguientes:
• Reuniones informativas• Diagnóstico participativo.• Entrevistas semi estructuradas (encuestas)• Consultas públicas.
Acceso de la población al Estudio de Impacto Ambiental
Los Talleres Participativos son los espacios colectivos que permiten a la población de interés de las localidades dar a conocer sus conocimientos, percepciones sobre los impactos que pudieran tener el proyecto y propuestas a ser consideradas en la EIA-sd.
Estrategia aplicada para el plan de la participación ciudadana.
La Estrategia de Participación Ciudadana considera distintas actividades desarrolladas con el propósito de lograr establecer canales de comunicación con la población para su participación en el proyecto ya sea aportando sus propuestas, presentando observaciones, preocupaciones, lo que permite mejores condiciones para la toma de decisiones con relación a la población impactada.
Las acciones que forman parte de la Estrategia de Participación Ciudadana son las siguientes:
Reuniones informativas Diagnóstico participativo. Entrevistas semi estructuradas (encuestas) Consultas públicas Talleres de Validación Técnica
Reuniones Informativas
Dirigida a.- La capacitación general estará dirigida al personal de obra, visitantes y a la población del área de influencia del proyecto
Realizadas por.- Los representantes de la Empresa Contratistas
Proceso de convocatoria
La convocatoria y coordinación con autoridades locales estará a cargo de la Oficina de Relaciones Corporativas y Comunitarias del GRA.
Para efectos de coordinación de la convocatoria se llevara a cabo una primera reunión de trabajo a inicios de las actividades del proyecto en la sede de la Municipalidad.
Desarrollo de las reuniones informativas
A) Mapa de la localida d : Es una representación gráfica que permite saber cómo es la localidad, conocer los límites, identificar la infraestructura, ubicar las zonas agrícolas y ganaderas, canales de riego, vías de acceso, ubicación de espacios urbanos, de las principales instituciones y del conjunto de recursos con los que cuenta la localidad.
B). Diagrama de Venn: Es un diagrama o mapa que muestra la presencia de instituciones y autoridades internas y externas que están presentes, trabajan o se relacionan con la localidad.La identificación del tipo de relación establecida entre los actores y los conflictos potenciales o existentes. Así mismo da las pautas para profundizar con la población los mecanismos para la resolución o prevención de los conflictos.
C). Análisis de tendencia s : Es un análisis gráfico de la evolución y tendencia de ciertos aspectos de la localidad (población, infraestructura, cosechas, crianza de animales, deforestación, calidad de vida, etc.) que detalla la forma en que fueron cambiando a lo largo del tiempo, e identifica los problemas surgidos a partir de dichos cambios.
D) Diagrama del sistema de producción o flujos económicos: Es un diagrama en el que se identifican las relaciones entre los distintos sistemas productivos y de comercialización dentro y fuera de la localidad, y consigna los diferentes destinos de la producción y sus valores de venta.
E) Fortal e zas, oportunidades, debilid a des y amenazas (FODA ) : Se trata de una matriz que incluye las opiniones de la comunidad frente al proyecto, en cada uno de los cuatro aspectos que se analizan. Sirve para identificar, analizar, comparar y visualizar las alternativas de solución en cada una de estas categorías de análisis y, de esa manera, tener claro cuáles son los aspectos positivos y negativos que puede presentar el proyecto.
F) Lluvia de ideas: Herramienta de cierre de taller en la que se plasman los aspectos positivos, negativos y sugerencias con relación al proyecto. Sirve para conocer la posición de la gente frente al posible desarrollo del proyecto. Propuestas para el Plan de Gestión. Comunicación a utilizar para las convocatorias públicas y/o específicas.
- El proceso de convocatoria será a través de avisos radiales, televisión local y prensa escrita, carteles públicos y cartas de invitación.
Perifoneo local
- Los Presidentes de las Comunidades Campesinas y las Autoridades Políticas de cada uno de los centros poblados identificados en el diagnóstico socio económico
Invitaciones personales a las autoridades locales
- En donde deberán ser invitados el Señor Alcalde del Distrito, el Alcalde Provincial
Resultados de participación ciudadana
Como parte de la Estrategia de Participación Ciudadana, los Talleres Participativos permitirán involucrar a la población en la realización del Estudio de Impacto Socio ambiental, tanto en la Línea de Base Social, como en las sugerencias para el Plan de Gestión. La aplicación de las distintas herramientas en los Talleres permitirá contribuir en la realización de un diagnóstico participativo aportando valiosos insumos para la información cualitativa de la línea de base social, permitiendo, con una mayor información y comprensión del proyecto, presentar sus percepciones, expectativas y preocupaciones sobre los impactos que se puedan generar.Otros.- Si durante el proceso de consulta existiese algunas observaciones se elevará las solicitudes a la autoridad correspondiente.
V. CARACTERISTICA DE IMPACTO AMBIENTAL
V.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO
AMBIENTALES
La identificación y evaluación de impactos ambientales que se podrían
generar durante el proceso constructivo de las obras estipuladas en el proyecto “
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL AQCHAPA - HUIRUYPAQCHA - USQU
HUILLCA - QUINUA, DEL DISTRITO DE QUINUA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO” , así como durante los trabajos de operacón y mantenimiento del
mismo, plantea aspectos singulares y específicos para cada componente definido,
derivados de las acciones causa - efecto, así como de niveles que involucra, las
relaciones funcionales con otros sectores de la área de influencia del proyecto, en
tal sentido, las características mencionadas se utilizan para orientar el marco
conceptual para la identificación y evaluación de impactos ambientales.
Los impactos serán analizados, tomándose en cuenta el desarrollo del proyecto en
la construcción de la vía, así como los impactos ocurrentes y la situación actual de
los recursos naturales, tales como los suelos, la geología, bosques, fauna,
recursos hídricos entre otros, los cuales constituyen el medio ambiente. Estas
apreciaciones nos permitirán recomendar las medidas de mitigación más
adecuadas, dado a que cada espacio posee parámetros propios de precipitación,
biotemperatura y evapotranspiración.
La metodología empleada para el análisis de los impactos se basó en:
Identificación de impactos en el área de influencia directa incidiendo en los
negativos.
Evaluación de cada uno de los impactos, considerando su magnitud, duración,
reversibilidad y distribuida.
Predicción de posibles impactos en el período de operación de la vía.
V.2. METODOLOGÍA
La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica,
en que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental
en donde se plantean medidas que permitirán evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos en favor de la conservación del ecosistema.
Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold, donde se interrelacionaron las
principales Actividades del Proyecto con los Componentes de Medio Ambiente
afectados. Se estableció una estimación subjetiva del impacto sobre el medio
ambiente, es decir si es positivo (+) o negativo (-) y por último se estableció la
intensidad del impacto, asignando a estos valores: impacto débil (1), moderado (2)
y fuerte (3). Diferenciando la incidencia de los impactos en dicha construcción:
V.2.1. Fases o etapas del Proyecto
Las Etapas del Proyecto son:
a. Etapa Preliminar.
b. Etapa de Construcción.
c. Etapa de Operación y Mantenimiento.
d. Etapa de cierre y Abandono.
V.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
V.3.1. En el Ambiente físico
Los tramos proyectados atraviesan terrenos afectados ligeramente por fenómenos
geodinámicos externos como: taludes inestables, sin drenaje superficial a nivel de
todos los tramos que generan erosión e inundación sobre la vía, etc.
Drenaje Superficial sobre plataforma
En la zona de estudio el drenaje superficial está dado por quebradas y riachuelos
con aguas pluviales permanentes en algunas quebradas las mismas que cruzan la
carretera deteriorando la plataforma por erosión.
Áreas de Erosión e Inundación
Las áreas erosionadas son de origen pluvial (escurrimiento superficial), las áreas
inundadas en las vías se caracterizan por presentar bombeo deteriorado y pérdida
de la superficie de rodadura y mal drenaje del suelo.
En lo cual se identificara los siguientes impactos:
V.3.1.1. Calida de aire
Variación en la concentración de gases por combustión.
Variación de las concentraciones de material particulado (PM).
V.3.1.2. Calidad de Ruido
Variación de los niveles de ruido.
V.3.1.3. Relieve y Geodinamica
Modificación de la estabilidad.
Procesos de erosión.
Alteración del paisaje.
V.3.1.4. Calidad de Suelo
Compactación de suelos.
Posible afectación de la calidad del suelo por derrame de hidrocarburos,
pegamentos, pinturas.
Posible pérdida de suelo.
V.3.1.5. Calidad de Agua
Posible alteración del drenaje.
Posible alteración de la calidad de agua.
V.3.2. En el Ambiente biológico
V.3.2.1. Fauna
Migración o perturbación de fauna silvestre
V.3.2.2. Flora
Pérdida de cobertura vegetal
Figura N°10: Movimiento de tierra
Figura N° 11: Flora, y Fauna Afectada
Figura N° 12: Flujo de agua
Figura N° 13: Terrenos inestables
V.3.3. En el Ambiente de sociocultural
Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel de ingreso de
la población económicamente activa
Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso de tránsito
vehicular y peatonal.
Como impactos positivos se verán también en el campo de interés humano el
incremento de comodidad y seguridad, la reducción del consumo de
combustible y el tiempo de viaje. La prolongación de la vida útil de los
vehículos, reducción del tiempo de transporte de carga y pasajeros.
Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda de
sus productos agrícolas y pecuarios por la facilidad del transporte que generará
la creación de pistas y veredas. La producción pecuaria y agrícola
experimentarán un crecimiento en sus niveles de comercialización, debido al
mayor dinamismo que habrá en las zonas sobre todo en las comunidades de
Nueva Esperanza, las cuales tienen terrenos cultivados adyacentes a los
tramos proyectados.
Reducción de los costos de mantenimiento. La adecuada implementación del
sistema de drenaje producirán una moderada mejora en la regulación hídrica,
disminuyendo la incidencia de la erosión en los caminos. El mantenimiento del
camino, entre una de sus principales funciones, está orientado a mantener en
buenas condiciones de operatividad el sistema de drenaje y con ello ayudar de
manera significativa los costos de mantenimiento de los caminos.
Asimismo, se presenta una Matriz donde se identifican los impactos,
relacionándose las alteraciones ambientales y los impactos que estas generarían
sobre los recursos naturales físicos, biológicos y socioeculturales en el ámbito del
presente proyecto
Tabla N° 08: Matriz de leopol
-1 -1 -3 -3 -2 -3 -2 -1 2 -16 2 -14 M M: MAGNITUD1 1 2 2 1 1 1 1 1 11 11 I I: IMPORTANCIA
-2 -1 -3 -4 -2 -3 -2 -1 2 -18 2 -161 1 2 2 1 1 1 2 1 12 12 PONDERADO DE IMPACTOS
0 0 00 0
-1 -1 -3 -4 -3 -3 -2 -1 -18 0 -18 SIGNIFICACIÓNNIVELES MAGNITD IMPORTANCIA2 1 2 2 3 1 1 1 13 13 MUY POCO 1 PUNTUAL COMUNAL/DISTRITSAL/ANEXO
POCO 2 DISTRITALMODERADO 3 SECTORES PROVINCIAL
-2 -2 -2 -3 -2 -2 -1 -1 -15 0 -15 SIGNIFICATIVO 4 REGIONAL1 1 1 1 1 1 1 1 8 8 ALTAMENTE SIGNIFICA5 TODA LA VÍA NACIONAL
-1 -1 -2 -1 -2 -2 -1 -1 -11 0 -111 1 1 1 1 1 1 1 8 8
-2 -1 -2 -3 -2 -1 -3 -1 -15 0 -151 1 1 1 1 1 1 1 8 8
-2 -1 -1 -3 -1 -3 -1 -1 1 -13 1 -121 1 1 2 1 1 1 1 1 10 10
-1 -1 -2 -3 -3 -2 -2 -1 1 -15 1 -141 1 2 1 1 1 1 1 1 10 10
-1 -1 -2 -3 -3 -2 -2 -1 1 -15 1 -141 1 1 1 1 1 1 1 1 9 9
0 00
-1 -1 -2 -3 -2 -1 -1 -11 0 -111 1 1 1 1 1 1 7 7
-1 -1 -2 -1 -3 -3 -2 -1 -14 0 -141 1 2 1 1 1 2 1 10 10
0 0 00 0
-2 -1 -2 -3 -2 -1 -1 -1 -13 0 -131 1 2 1 1 1 1 1 9 9
FLORA-2 -1 -2 -3 -2 -2 -1 3 -13 3 -10
1 1 1 1 1 1 1 1 8 8
-1 -1 -3 -3 -2 -2 -1 -13 0 -131 1 2 2 2 1 1 10 10
-1 -1 -2 -3 -2 -3 -2 -14 0 -141 1 1 1 1 1 1 7 7
-1 -1 -3 -3 -3 -3 -2 -1 -17 0 -171 1 2 1 1 1 1 1 9 9
1 1 2 1 1 2 -1 1 1 -1 10 93 3 3 2 2 2 2 1 1 19 19
-2 -1 -2 -3 -2 -2 -2 1 1 -14 2 -121 1 1 1 1 1 1 1 1 9 9
-2 -1 -3 -3 -2 -2 -2 1 1 -15 2 -131 1 2 2 1 1 1 1 1 11 11
-26 -19 -41 -52 -40 -39 -31 -13 0
0 0 0 0 0 0 0 0 022 21 30 25 23 20 21 17 9
-26 -19 -41 -52 -40 -39 -31 -13 022 21 30 25 23 20 21 17 9
a. AMBIENTE FISICO.
Variación en la concentración de gases por combustiónVariación de las concentraciones de material particulado (PM)
NIVEL DE RUIDO
COMPONENTES DEL AMBIENTE
Posible afectación de la calidad del suelo por derrame de hidrocarburos, pegamentos, pinturas.
Posible pérdida de suelo
Variación de los niveles de ruido
RELIEVE Y GEODINAMICA
Modificación de la estabilidad
Incremento de residuos sólidos
Posible alteración del normal tránsito de vehículos
Posibles molestias por ruido
Posibles molestias generadas por material particulado
Generación de puestos de trabajo
(-) (+) TOTAL
Posibles accidentes de trabajo
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA
Migración o perturbación de fauna silvestre
AMBIENTE SOCIO ECONOMICO.
AGUA
Posible alteración del drenaje
Posible alteración de la calidad de agua
Pérdida de cobertura vegetal
Procesos de erosión
Alteración del paisaje
SUELO
Compactación de suelos
"MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL AQCHAPA - HUIRUYPAQCHA - USQU HUILLCA - QUINUA, DEL DISTRITO DE QUINUA, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO"
OBRAS PRELIMINARES CONSTRUCCIÓN
OPER. MANTE
N.
CIERRE Y ABANDON
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