REGISTRO DE BUQUES

Apuntes De Derecho martimo

Por Magister Ral De Obalda

2015

INDICE

INTRODUCION.....3OBJETIVOS4A. MARCO TEORICO....5B. REGISTRO DE BUQUES.71. Ventajas que ofrece el registro de buques en Panam.82. Requisitos para tramitar el registro permanente de un buque9C. TIPOS DE REGISTROS.101. Registro provisional de naves..102. Registro permanente de Naves11D. FUNCIONES DEL CAPITAN Y LA TRIPULACION, CODIGO DE COMERCIO,LIBRO II11E. PROBLEMAS QUE ENFRENTA NUESTRA MARITIMA MERCANTE 16F. ELREGISTRO DE NAVES EN PANAMA ES PROMETOR EN LA ACTUALIDAD...21CONCUSIONES..23INFOGRAFIA.24

INTRODUCCION

La Repblica de Panam, debido a su estratgica posicin geogrfica y a la existencia del Canal de Panam, ha llegado a ser un pilar del comercio martimo entre las naciones del mundo. La Marina Mercante Nacional de Panam, es el ms antiguo y ahora el ms grande registro mundial abierto de buques. El registro panameo de buques acepta naves pertenecientes a nacionales y extranjeros, bajo la condicin del cumplimiento de las normas relacionadas con la navegabilidad, seguridad martima, prevencin y control de contaminacin, dotacin, titulacin y guardia de la gente de mar, normas tcnicas, sociales y de materia fiscal.Por tal razn nuestra investigacin va dirigida a sealar y conocer los entes y las normas jurdicas que rigen la navegacin martima y comercial; y para su mejor comprensin nuestro trabajo lo hemos dosificado en captulos.Las dificultades encontradas para realizar nuestra investigacin se da en la poca informacin editada en nuestra legislacin panamea.Finalmente, agradecemos la asignacin de esta investigacin porque nos permite conocer los procesos relacionados al derecho martimo y sus implicaciones, ya que consideramos de suma importancia en nuestra formacin como futuros profesionales del derecho siendo panam principal pilar del registro de buques y naves a nivel mundial.

OBJETIVO GENERALConocer las instituciones y las normas jurdicas que rigen la navegacin martima y comercial, mediante la indicacin de leyes y reglamentos que regulan este campo del derecho.

OBJETIVO ESPECIFICO1. Investigar los antecedentes del desarrollo de la marina mercante en panam.2. Examinar las funciones que desarrolla esta institucin como ente regulador de la marina mercante panamea3. Resaltar las ventajas que ofrece el registro de buques y naves en el territorio con la bandera panamea4. Sealar la problemtica que enfrenta nuestro registro de naves en la actualidad.

A. MARCO TEORICOGracias a su ubicacin y su forma delgada, Panam disfruta de una posicin como el guardin de una de las rutas ms importantes de comercio martimo del mundo, la que conecta los ocanos Pacfico y Atlntico.Durante cien aos, el Canal de Panam ha proporcionado un atajo para los buques que deseen evitar la ruta ms peligrosa, va Cabo de Hornos.Conocido como una de las siete maravillas del mundo moderno, el canal de 77 kilmetros es una hazaa de la ingeniera que maneja el trfico de 14.000 barcos cada ao a lo largo de su intrincado sistema de esclusas.Muchos de estos buques navegan con bandera panamea aun cuando el propio pas tiene una limitada historia de comercio.Panam cuenta con una pequea lnea de transporte martimo, as como varias empresas que ofrecen servicios martimos complementarios alrededor de los puertos y del canal.Mano de obra extranjera barataLa mayora de los buques mercantes que tienen la bandera de Panam pertenece a propietarios extranjeros que desean evitar las muy estrictas regulaciones marinas impuestas por sus propios pases.Panam opera lo que se conoce como un registro abierto. Su bandera ofrece las ventajas de registro ms fcil (a menudo en lnea) y la capacidad para emplear mano de obra extranjera ms barata. Adems los propietarios extranjeros no pagan impuestos sobre la renta.Cerca de 8.600 barcos ondean la bandera panamea. En comparacin, EE.UU. tiene unas 3.400 embarcaciones registradas y China poco ms de 3.700.Segn el derecho internacional, cada nave mercante debe estar registrada en un pas, conocido como Estado Bandera.Ese pas tiene jurisdiccin sobre el buque y es responsable de la inspeccin que garantice que es de segura navegacin y de la revisin de las condiciones de trabajo de la tripulacin.Los registros abiertos, a veces denominados de forma peyorativa como banderas de conveniencia, han sido polmicos desde el principio.La primera transferencia de buques al registro de Panam, en 1922, involucr a dos barcos de pasajeros estadounidenses que deseaban servir bebidas alcohlicas a los pasajeros durante la Ley Seca. aquel caso le siguieron otros cuyos propietarios buscaban pagar salarios ms bajo y evadir las mejores condiciones de trabajo que garantizaba la legislacin estadounidense.Tras la Segunda Guerra Mundial, el registro de Panam creci ms rpidamente, a medida que los propietarios de barcos de EE.UU. buscaban bajar sus gastos generales. Los europeos cambiaron banderas para evadir las altas tasas impositivas.A medida que aument la demanda por el registro abierto, otros pases en el mundo en desarrollo crearon los suyos. EE.UU. utiliz el registro de Liberia para construir una flota de barcos neutrales durante la Guerra Fra.Panam ahora tiene el registro ms grande en el mundo, seguido de Liberia, las Islas Marshall, Hong Kong y Singapur. El ao pasado, casi tres cuartas partes de la flota mundial estaba registrada bajo bandera de un pas que no era el suyo.La primera transferencia de buques al registro de Panam, en 1922, involucr a dos barcos de EE.UU. que deseaban servir alcohol a los pasajeros durante la Ley Seca.Panam ha estado registrando todo tipo de barcos, embarcaciones y buques desde que la Ley 63 fue promulgada en 1917. Panam se convirti en el registro de buques ms importante del mundo en 1993 y ha aumentado constantemente su registro anual de los buques mercantes desde entonces.B. REGISTRO DE BUQUESObjetivos:Brindar el servicio de abanderamientos, expedicin de patentes, expedicin de licencias de radio, tanto en las oficinas ubicadas en la Repblica de Panam, como en los Consulados Privativos de Marina Mercante, en el exterior.Funciones: Llevar el control de todos los abanderamientos que se efecten tanto en laRepblica de Panam, como en todos los Consulados Privativos de laMarina Mercante. Recibir y atender consultas procedentes de los diferentes Consulados, firmas de abogados e instituciones del gobierno, relativas a la MarinaMercante. Verificar, aprobar o rechazar las solicitudes, las Patentes de Navegacin por abanderamientos, cambio de nombre, propietario y cualquier otro dato requerido en la Patente, el Paz y Salvo, las prrrogas de Patentes deNavegacin, las Certificaciones y las Cancelaciones Definitivas. Preparar los resueltos que legalizan el estado de los buques inscritos en laMarina Mercante Nacional, con base en las solicitudes efectuadas mediante memoriales de los representantes legales. Verificar, aprobar o rechazar las solicitudes de Paz y Salvo relacionadascon los buques del servicio interior y exterior, las prrroga de las Patentes de Navegacin, los permisos de navegacin de yates y otras certificaciones. Verificar las Solicitudes de las Patentes Provisionales de Navegacin y de las Reglamentarias de Navegacin, a los buques de servicio interior e exterior y la Patente Especial de Navegacin en aguas internacionales, para los yates de placer registrados en Panam. Verificar y registrar las solicitudes de Anuencia de Cancelacin. Preparar y verificar los resueltos de Cancelacin Definitiva, en base a solicitud efectuada por los Representantes Legales de las naves. Preparar listados mensuales de los Resueltos de Cancelacin Definitiva, adjuntando copia del resuelto, envindolo al Director del Registro Pblico, como tambin al Director de Consular Comercial de la ContraloraGeneral de la Repblica. Mantener una biblioteca de referencia, ordenada por ao, los resultados que legalizan el estado de las naves inscritas en la Marina MercanteNacional y las Cancelaciones Definitivas, de manera que se preserve y se facilite la consulta de esta informacin.

A. Ventajas Que Ofrece El Registro Panameo:Propiedad: cualquier persona o empresa, independientemente de su nacionalidad y lugar de la empresa es elegible para registrar naves bajo bandera panamea. Adems, no hay impuestos sobre la renta o retencin que pagar cuando el ingreso es el resultado de la operacin de un buque destinado al comercio internacional.Requisitos Mnimos: no hay un requisito mnimo de tonelaje. Sin embargo, los buques de ms de 20 aos tendrn que pasar una inspeccin especial por un inspector panameo autorizado, con el fin de obtener la Patente Permanente de Navegacin.Certificados Tcnicos: los propietarios de barcos que deseen transferir sus buques a bandera panamea no se les requerir que sean re-encuestados si las naves poseen certificados de seguridad y de arqueo (tonelaje) vigentes en el momento del registro, que elimina la necesidad de tener el buque en el astillero antes del registro y por consiguiente ahorra gastos considerablemente al propietario del buque. Sin embargo, tras el registro, una entidad reconocida (nacional o internacional) deber emitir una serie de nuevos certificados a nombre de la Administracin de Panam.Programa Anual de Inspeccin de Seguridad (ASI): todos los buques panameos dedicados al comercio internacional estn sujetos a una inspeccin anual de seguridad, que tiene por objeto determinar si cumplen o no con los requisitos de seguridad o vida en el mar y la prevencin de la contaminacin marina segn lo prescrito por las leyes y regulaciones internacionales y nacionales.Las encuestas y las emisiones de los certificados a nombre de la Administracin Panamea, de conformidad con los convenios pertinentes y aplicables, han sido autorizadas por las sociedades de clasificacin lder y varias organizaciones nacionales reconocidas.La Inspeccin de Seguridad Anual tambin verifica la higiene y las condiciones de trabajo de la tripulacin, de conformidad con los convenios de la Organizacin Mundial del Trabajo ratificados por Panam. Adems, se emiten los Certificados de Dotacin Mnima de Seguridad de Competencia que cumplan con el Convenio STCW.

B. Requisitos Para Tramitar El Registro Permanente De Un Buque Poder otorgado al abogado por el propietario de la nave. Debe estar autenticado, legalizado y habilitado. Ttulo de propiedad de la nave debidamente inscrito en el Registro Pblico. Que la nave se encuentre a paz y salvo en sus pagos fiscales. Certificado de tonelaje o arqueo expedido por una autoridad reconocida por Panam y su confirmacin por la oficina en Nueva York. Certificado de compraventa (Bill of sale) original, Escritura del Ttulo de Propiedad. Certificado de cancelacin del registro anterior. Certificado de construccin (si es de nueva construccin). Certificados tcnicos pertenecientes a la nave de acuerdo con las convenciones internacionales. Solicitud de Licencia de Radio.

C. TIPOS DE REGISTRO DE NAVES EN PANAMLos beneficios y ventajas ofrecidas a las naves registradas bajo la bandera panamea han ubicado al pas dentro de las jurisdicciones ms atractivas para el registro de naves. Como consecuencia de lo mencionado anteriormente, Panam tiene la mayor Flota Marina Mercante del mundo.Cooperamos con nuestros clientes en el registro de las naves bajo la Bandera Panamea, obtencin de patente de navegacin, licencia de radio y otras certificaciones de navegacin.Tambin se ofrece asistencia a nuestros clientes en el registro de naves en las Islas Vrgenes Britnicas (BVI).1. Registro Provisional de NavesEl propsito del registro provisional es permitir que el ttulo sea debidamente registrado ante la oficina de Registro Pblico y para garantizar el cumplimiento de otros requisitos para el registro permanente.La patente de la inscripcin provisional tiene una validez de tres (3) meses, y se puede obtener con prontitud ante la Direccin General de Marina Mercante. Las solicitudes de licencia provisional podrn presentarse a travs Consulados de Panam en todo el mundo. En tales casos, el Departamento de Registro de buques autorizar al Consulado a travs de fax a que proceda a inscribir. Por favor, no dude en ponerse en contacto con nuestra oficina para solicitar ayuda con la solicitud de registro provisional.2. Registro Permanente de NavesDentro de los 6 meses siguientes a la inscripcin provisional de su concesin, la factura de venta, o el Certificado del constructor en el caso de un buque de nueva construccin, debe ser presentado ante la Repblica de Panam. Tras el registro de estos documentos en la Oficina de Registro Pblico, Se proceder a solicitar la emisin de la Patente Reglamentaria de Navegacin con una vigencia de 4 aos, expedida por la Direccin General de Marina Mercante.La patente dada por esta Oficina es renovable por perodos similares de tiempo, siempre que el buque est en regla con el pago de tasas anuales y los impuestos y de conformidad con todas las leyes y reglamentos aplicables.Tenga en cuenta que la legislacin de Panam exige que toda embarcacin registrada en Panam deber mantener un representante legal o agente registrado a nivel local. Este agente debe ser un abogado o un bufete de abogadosD. EL CDIGO DE COMERCIO EN SU LIBRO II SEALA LAS FUNCIONES DEL CAPITN Y TRIPULACIN DEL BUQUE Artculo 1121 El capitn es el jefe del buque, toda la tripulacin le debe obediencia, en cuanto fuere relativo al servicio mismo.El capitn es delegado de la autoridad pblica para la conservacin del orden en el buque y salvacin de los pasajeros, gente de mar y carga.Sin embargo, debemos realizar una aclaracin, de suma importancia, con el objeto de determinar cules son las personas que componen la tripulacin de un naviero, y para ello, especficamente el artculo 252 del cdigo de comercio hace la aclaracin, al sealar lo siguiente:Artculo 252 La tripulacin de una nave la constituirn: el capitn, los oficiales de cubierta y mquina, los sobre cargos y contadores, los marinos y toda la persona que preste servicio a bordo de un barco en cualquier actividad.De todo ello, podemos inferir que si nos referimos a un escalafn, la persona que tiene a su cargo mayor responsabilidad, sin temor a duda, es el Capitn de la nave.Y es que a manera de analoga, cuando tratamos el tema de obligaciones del capitn, debemos tomar en cuenta que ste, tiene a su mando la representacin del barco, y con ello la de administrador del mismo, es decir, inclusive es el empleador de todos los trabajadores, es decir es el encargado de dirigir la relacin contractual entre el alto mando y sus trabajadores, tal como se desprende del artculo 253 del ya citado Cdigo Trabajo,Artculo 253: El capitn de la nave, se considerar para todos los efectos legales, como el representante del empleador, si el mismo no lo fuere, y gozar tambin del carcter de autoridad, en los casos y con las facultades que las leyes le atribuye.Luego de la aclaracin, nos referiremos a la materia que nos ocupa, la cual no es otra que las OBLIGACIONES DEL CAPITN DE LA NAVE de all que entre las obligaciones o atribuciones de este podemos sealar las siguientes:Dictar las rdenes necesarias para el gobierno y direccin del buque.imponer a bordo las penas correccionales establecidas por la ley o reglamento, a las personas que perturbaren el orden del buque, cometieren faltas de disciplinas, rehusaren u omitieran prestar el servicio que les corresponde.Arrestar a los que se hicieren culpables de algn delito, levantar informacin del hecho y entregar los delincuentes a la autoridad correspondiente.Cabe destacar que todas estas atribuciones las encontramos en el artculo 1122 del cdigo de comercio de la repblica de Panam.Y es que como tambin, dentro de las obligaciones o atribuciones del capitn estn: la de dirigir y/o administrar inmediatamente el naviero, de la misma manera es l quien tiene a su cargo el nombramiento o escogimiento de la tripulacin del buque o embarcacin.Entre otras de las obligaciones, podemos mencionar la de ser responsable de los daos, y perjuicios que pueda sufrir la embarcacin toda vez que saliera del puerto sin elegir o nombrar la tripulacin, suficiente y adecuada.De todo esto, podemos sealar que adems de las obligaciones del capitn, hay que tomar en cuenta los requisitos que se necesitan para llegar a ser CAPITN de un naviero, y entre stos, el ms importante est el de ser marino o haber egresado de una institucin educativa en martima y sobre todo ser certificado por la marina mercante.Y es que, el derecho que tienen las personas que ponen ya sea su vida o carga, a disposicin de un marino, deben tener adems de la confianza, la seguridad que, a cargo de la nave o naviero se encuentra un experimentado profesional de la marina, pues ste tiene que saber que entre la responsabilidad que conlleva dicho cargo es responsabilidad de responder por los daos y perjuicios ya sea civil y penalmente.Al respecto, la nica forma que el capitn quede exento de responsabilidad, es que el dao o perjuicio, provenga de una fuerza mayor y sobre todo que sta sea irresistible, tal como lo seala el artculo 1125 del ya citado cdigo de comercio. Ya que, por el solo hecho de haber actuado con dolo o culpa, y par evitar ello, deber, cuidar de no llevar o permitir el abordaje de mercanca que pueda resultar peligrosa o daina para la ya existente; de permitirlo, entonces ser totalmente responsable civil y penal.El capitn constituye una de las ms tpicas de importantes instituciones del derecho de la navegacin, el eje de la expedicin, en cuyo derredor se concretan derechos y obligaciones de derecho pblico y privado que imprimen a esta figura caracterstica singular. Es la persona encargada del gobierno y direccin de un buque, delegado de la autoridad pblica para la conservacin del orden, y seguridad de los tripulantes, pasajeros y carga. El capitn es quien ejerce el mando de un buque, concepto este que no tiene que corresponder necesariamente a la tripulacin profesional que tenga aquel.Dentro de nuestro ordenamiento legal administrativo, se considera tres categoras de capitanes: capitn de ultramar, capitn fluvial y capitn de pesca. Hay que mencionar tambin al piloto de yate y al patrn de yate, que constituyen verdaderos capitanes con todos los derechos y obligaciones de tales, desde luego; dentro del contexto del buque utilizado y del tipo de navegacin que efectan.El capitn es sin duda, la figura ms interesante y determinante en el derecho martimo. A l se le atribuyen, Ope legis; distintas funciones las cuales podemos clasificar en: a) funciones tcnicas; b) funciones mercantiles, c) funciones pblicas. Esta diversidad de funciones permite establecer el capitn es el director tcnico de la navegacin, mandatario comercial del armador y autoridad administrativa.El capitn del buque, como figura institucional, no puede estar sometido a las solicitudes de cualquier relacin contractual. El desempeo de funciones de carcter pblico, unido a la condicin de representante necesario de naviero, permite configurar el contrato de embarco como negocio de naturaleza especial en el que su nombramiento es voluntario aunque reglado (solo quien est en posesin del ttulo) y el contenido de sus derechos y facultades de carcter necesario. Dicho en otros trminos, es voluntario en el origen y obligatorio en su aplicacin.Existe solidaridad entre el capitn y el propietario en lo que se refiere a la responsabilidad civil extracontractual. Estas circunstancias reviste particular importancia en el caso de transporte de mercaderas por mar en virtud de que conforme a las reglas de la Haya, que como veremos, rigen en forma casi absoluta las relaciones dedicadas de la materia, el transportador no ser responsable por prdida o daos resultantes o provenientes de: Acciones, negligencia u omisin del capitn, marino prctico o empleados del transportador en la navegacin o en la administracin del buque.El Marinero:Toda persona (con excepcin de los capitanes, prcticos y aprendices debidamente contratados y registrados) empleada o contratada para cualquier destino a bordo de un buque. Los oficiales del buque son marineros desde el punto de vista del derecho privado.Genricamente, el capitn del buque mercante es uno de los auxiliares del naviero, que ejerce, a bordo, cuantas funciones, de direccin -tcnica y administrativa- y de representacin -del naviero-, sean necesarias para el normal desenvolvimiento de la navegacin, formando parte de la dotacin -es decir, del conjunto de personas contratadas para el servicio del buque, e integrada, adems de l, por los oficiales y la tripulacin-, si bien est a la cabeza de la misma, disponiendo de un poder de mando sobre ella.Es designado libremente -para ocupar el cargo de capitn- por el naviero, con el que aparece ligado por un contrato de embarco, debiendo -a tenor del artculo 609 del Cdigo de Comercio-, reunir los requisitos de ser espaol, tener aptitud legal para obligarse -la capacidad mercantil del art. 4 del C. de C.-, y poseer el correspondiente ttulo profesional que habilita tanto para el ejercicio profesional de todas las actividades vinculadas a su profesin como para el mando de buques mercantes dedicados a cualquier clase de navegacin -sin limitacin de tonelaje- y para enrolarse, como oficial, en sus distintas categoras, en cualesquiera clase de buques.El contrato de los propietarios y los marineros debe ser por escrito. Esto no tendra mucha utilidad si las partes estuviesen en libertad de pactar las condiciones que quisieran sin infringir reglas generales de orden pblico. Permitir eso sera colocar, de hecho; al marinero a merced del propietario del buque. El contrato utilizado, es un documento muy importante y es conocido como el "Convenio del Buque".Despus de firmar el convenio los marineros deben embarcar a tiempo para el comienzo del viaje. Sin embargo, si entre el convenio y la salida un marinero descubre que el buque no tiene condiciones de navegabilidad, no est obligado a embarcar y si lo hace estar autorizado a pedir una paga adicional.El derecho ms importante del marinero, de acuerdo con el contrato, es naturalmente recibir la remuneracin convenida. Diferentes consideraciones se aplican slo cuando las partes acuerdan expresamente que el marinero ser remunerado nicamente con una participacin en los beneficios. Cuando no existe tal convenio del derecho a los salarios subsiste a pesar del naufragio del buque, y del consiguiente desempleo, durante dos meses. Este perodo se cuenta a partir del momento del naufragio, e independientemente del hecho de que el contrato de servicio terminase antes de que los dos meses hubiese transcurrido.Cuando el marinero ha sido despedido y pagado, desde firmar un finiquito, pero debe excluir de tal finiquito cualquier reclamacin especfica o demanda, tanto sea con relacin a salarios como a una indemnizacin.Cambio de propietario, si un buque cambio de propietario durante el viaje, el servicio del marinero se cesa bajo convenio original. Si se firma un nuevo convenio la continuacin a bordo hasta el final del viaje, es presuncin que el marinero servir de acuerdos con las clusulas del antiguo convenio. Si el marinero permanece a bordo durante un tiempo despus del cambio de propiedad, pero ms tarde abandona el barco antes de que el viaje haya llegado a su trmino, presume que existe un contrato entre el nuevo propietario y el marinero por el que percibir una compensacin pro rata de sus servicis.E. PROBLEMAS QUE ENFRENTA NUESTRA MARINA MERCANTE PANAMEA EN LA ACTUALIDAD Acusaciones de corrupcinLuis Fruto, representante de la Federacin Internacional de Trabajadores del Transporte (ITF, por sus siglas en ingls) en Panam, dice que el pas se hace la vista gorda a sus "responsabilidades con el fin de tener un mayor registro".La ITF ha liderado una campaa contra las banderas de conveniencia desde 1958. El organismo considera que el registro panameo es mejor que otros "desde un punto de vista de seguridad, pero sigue teniendo fallas en reas como la supervisin, investigacin de accidentes y asistencia de la tripulacin". Panam ahora tiene el registro ms grande en el mundo, seguido de Liberia, las Islas Marshall, Hong Kong y Singapur. El ao pasado, casi tres cuartas partes de la flota mundial estaba registrada bajo la bandera de un pas que no era el suyo.Dos aos atrs, Fruto investig la muerte de una mujer marinera de 22 aos que haca su primer viaje. Ella qued atrapada en la maquinaria que haba sido reportada como defectuosa y muri.La ITF dice que, en lugar de dirigirse al puerto ms cercano, como dictan las normas, el barco sigui navegando durante ms de dos semanas con el cuerpo en un congelador.La investigacin posterior de la ITF sugiri que algunos de los certificados de navegacin de la nave haban sido comprados.Los requisitos legales internacionales insisten en que los pases que operan registros abiertos deben inspeccionar buques, cumplir con las regulaciones internacionales e investigar los accidentes y la corrupcin.Pero los crticos dicen que Panam toma atajos en el cumplimiento de todas estas tareas, poniendo en riesgo a los trabajadores martimos.De hecho, el nmero de accidentes que han involucrado buques registrados en Panam es elevado.Sin embargo, Carlos Gonzlez, ex secretario ejecutivo de la Autoridad Martima de Panam, atribuye esto a un juego de nmeros.Panam tiene la mayora de los barcos y, por tanto, la mayora de los incidentes, dice.Desde 2008, Panam ha reducido considerablemente el nmero de delitos, al punto de ir de la lista negra a la blanca en el Memorando de Entendimiento de Pars, un organismo de control que comprende 27 administraciones martimas de Europa y Amrica del Norte.Aun as, el registro de Panam es acosado constantemente por acusaciones de corrupcin.A los crticos les preocupa de que los bajos estndares en la aplicacin de regulaciones conduzca a ms accidentes.En 2000, el secretario general de la ITF, David Cockroft, pudo comprar un certificado de primer oficial panameo para navegar un barco por US$4.000, a pesar de que no tena competencia o experiencia martimas.Pese a las reiteradas aseveraciones de que el pas est limpiando sus procederes, Roberto Linares, el jefe de la Autoridad Martima de Panam, renunci en junio despus de que se descubri que los trabajadores estaban siendo certificados sin las calificaciones adecuadas."El escndalo nos retrotrae a los das en que Panam fue llamado una 'bandera de conveniencia', dice Franklin Castrelln, exportavoz de la Comisin del Canal de Panam, una agencia independiente que oper el canal hasta que el pas tom el control de manos de EE.UU. en 1999. El registro de Panam va a durar por siempre. Aquellos a quienes no les gusta el registro abierto puede optar por hacer algo distintos con sus barcos.El nuevo jefe de la autoridad martima, dijo: "La bandera panamea sigue siendo slida y segura. Cualquiera haya sido incumplimiento, eso ser revisado por la gerencia".Como un empresa comercial, la bandera de conveniencia es un xito. Pero de acuerdo con la ITF, esto tiene un costo."Distorsionando el mercado"Se cree que la economa mundial podra sobrevivir a una prohibicin de las banderas de conveniencia y a la elevacin de los costos que, se dice, producira esto.El secretario de la ITF, Jon Whitlow, dijo: "Habra cierta reconfiguracin Los efectos positivos incluira mayores protecciones y salvaguarda para la gente de mar que se vera una vez ms en un buque de bandera nacional".Los precios del transporte subiran, aunque la libre competencia ha distorsionado ampliamente el mercado, dice.Sin embargo, los defensores del sistema dicen que esta forma de pensar es anticuada y que las banderas de conveniencia estn aqu para quedarse."El registro de Panam va a durar por siempre", dice Jorge Luis Snchez, profesor de la Universidad Martima Internacional de Panam. "Aquellos a quienes no les gusta el registro abierto puede optar por hacer algo distintos con sus barcos".Jazmina Rovi, exdirectora de la Asociacin Panamea de Derecho Martimo, dijo que los sindicatos estn mejor con la aplicacin de normas uniformes que con la eliminacin completa del registro.Con una nueva gerencia martima juramentada el mes pasado, an est por verse si Panam tomar medidas contra las infracciones de corrupcin y de seguridad o seguir viviendo con la mancha de seguir aferrada a las banderas de conveniencia.Abanderamiento de naves baja 36% en el 2014El registro de nuevos abanderamientos ha experimentado su ms importante bajn durante los primeros tres meses de este ao.Las estadsticas de la Autoridad Martima de Panam reflejan que entre enero y marzo del ao 2014, el registro de naves en el rengln de nuevos abanderamientos cay un 36%, con relacin al mismo periodo del ao pasado.Hasta el mes de marzo, los nuevos abanderamientos sumaban 263 buques. La cifra representa una cada de 69 naves menos, con relacin al ao pasado, cuando sumaron 332.Guillermo Mrquez Amado, abogado y exdirector del Servicio de Marina Mercante de Panam, admite que la cada es alta. A juicio del experto, existen factores que estn incidiendo sobre esta actividad.En primera instancia, Mrquez Amado seal que es necesario que la administracin pblica sea ms eficiente en cuanto a la atencin de los armadores de barcos. El sistema tiene que ser ms eficiente. A la hora que se requiera el servicio, hay que darlo, apunta.El exdirector del Servicio de Marina Mercante en Panam considera tambin que hay que ser ms elstico en cuanto al uso del idioma ingls. La Constitucin nos fuerza a usar el castellano, pero el ingls es clave para las actividades relacionadas con la marina mercante.COMPETENCIA MS FUERTELa competencia tambin podra estar ganando espacios importantes. Mrquez Amado considera que hay algunos pases con registros abiertos que estn mejorando su sistema para competir con Panam.El abogado Eduardo Morgan, que dirige uno de los despachos panameos especializados en derecho martimo, coincide con Mrquez. La competencia es feroz, reconoce.La competencia directa del istmo centroamericano es Liberia y las Islas Marshall. Y ambas regiones han implementado polticas para restarle el negocio a Panam.No tienen que conocer al cliente, pueden emitir acciones al portador y las empresas que se mudan a su jurisdiccin no se les exige cambios, explic Morgan.En contraste Panam aprob el ao pasado la ley de inmovilizacin de las acciones al portador. Todos los clientes de la marina mercante son intereses extranjeros y esa ley complicar sus actividades, asegur Morgan. Adems. hay el temor de que Panam no est defendiendo ni su centro financiero n2 su marina mercante porque no ha hecho frente a la OCDE, aade el experto.A pesar del declive que refleja la actividad en estos tres primeros meses de 2014, hasta el 30 de junio del ao pasado Panam segua siendo el pas que ms barcos abanderaba (8,221), con cargas estimadas en 223,293,304 toneladas.El ms cercano competidor de Panam es Liberia (3,113 naves), con cargas de 128,553,145 toneladas. Y en el tercer rengln de los que ms barcos abanderan estaba ubicado Islas Marshall, con 2,145 naves, con cargas de 88,960,732 toneladas. F. REGISTRO DE NAVES EN PANAM - SECTOR MARTIMO EN LA ACTUALIDAD ES PROMETEDORADebido a su posicin geogrfica nica, Panam siempre ha sido considerada como una nacin eminentemente martima. La Repblica de Panam ha mantenido siempre un registro abierto de naves, el cual se encuentra muy bien organizado para hacerle frente a la demanda mundial, que cada vez es mayor, y que aumentar cuando sean completadas las obras de ampliacin del Canal de Panam en el ao 2015.GGA cuenta con un departamento altamente calificado en esta materia, el cual est listo para representarlo, asesorarlo o llevar a cabo cualquier trmite que se requiera en esta materia.Entre los muchos servicios que en panam se puede brindar tenemos: Abanderamiento de Naves, Registro de Hipotecas, Cancelacin de Hipotecas, Cambio de Propietario, Nombre, Obtencin de Licencia de Radio, Extensin de Patente, Cancelacin de Registro Panameo, Cambio de Dimensiones, Solicitud de Consentimiento de Venta, Obtencin de Certificados de Naves, Investigaciones sobre buques en la Autoridad Martima de Panam, entre otros.

En Panam, el registro y renovacin de abanderamiento de buques puede suponer hasta 150 millones de dlares anuales. Si a esto se le suma el efecto de registro en las empresas y los ingresos indirectos, la actividad podra generar al ao hasta 300 millones de dlares.

CONCLUSIONRealizada la investigacin asignada podemos concluir lo siguiente:1. Gracias a su ubicacin geogrfica, Panam disfruta de una posicin como el guardin de una de las rutas ms importantes de comercio martimo del mundo, la que conecta los ocanos Pacfico y Atlntico.

2. Durante cien aos, el Canal de Panam ha proporcionado un atajo para los buques que deseen evitar la ruta ms peligrosa, va Cabo de Hornos.

3. Panam opera lo que se conoce como un registro abierto. Su bandera ofrece las ventajas de registro ms fcil (a menudo en lnea) y la capacidad para emplear mano de obra extranjera ms barata. Adems los propietarios extranjeros no pagan impuestos sobre la renta.

4. Cerca de 8.600 barcos ondean la bandera panamea. En comparacin, EE.UU. tiene unas 3.400 embarcaciones registradas y China poco ms de 3.700.

5. Panam cuenta con una legislacin martima que se ajusta a las normas y expectativa del comercio mundial.

6. Panam para mantenerse a la vanguardia del abanderamiento de buques de mayor calado se prepara con la ampliacin del canal.

7. Finalmente podemos decir que nuestro comercio martimo no escapa a los escndalos de corrupcin en su manejo.Creemos que el trabajo realizado ha cumplido con su cometido ampliar nuestros conocimientos en el campo del mundo martimo y su legislacin.

INFOGRAFIA1. NG DE JAEN, Ivette. LA PRIMERA ESTRATEGIA MARITIMA NACIONAL. Apuntes sobre el Proceso de su Estructuracin. Programa de Naciones Unidas. Panam, 1999. 210 pginas.

2. VEGA REYES, Victor. ESTUDIOS JURIDICOS SOBRE EL CANAL DE PANAMA. Imprenta de la Universidad de Panam. Panam, 2000. 328 pginas.

3. ASOCIACION PANAMEA DE EJECUTIVOS DE EMPRESAS. SEMINARIO TALLER ESTRATEGIA MARITIMA PARA PANAMA. No. 2. Copicentro. Panam, 1992. 343 pginas.

4. SANCHEZ, Ricardo J. LECCIONES DE ECONOMIA MARITIMA. Estudios Martimos. Espaa, 2007. 233 pginas.

5. GARCIA, Rodrigo. CONSULTORIA PARA EL ANALISIS DE LOS CONGLOMERADOS DEL SECTOR MARITIMO. Panam, julio 2003. 283 pginas.

6. HTTP://WWW.UNCTAD.ORG/EN/DOCS/RMT2010_EN.PDF

7. HTTP://WWW.MARISEC.ORG/SHIPPINGFACTS/HOME/

8. Ley General de Marina Mercante (Ley 57 de 6 de agosto de 2008. Gaceta Oficial No. 26100 de 7 de agosto de 2008)

9. Ley General de Puertos (Ley 56 de 6 de agosto de 2008. Gaceta Oficial No. 26100 de 7 de agosto de 2008

10. http://www.monografias.com/trabajos16/armamento-maritimo/armamento-maritimo.shtml#CAPIT#ixzz3SoBvzMR

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