república de colombia situaciÓn del transporte de mercancÍas peligrosas en colombia
TRANSCRIPT
República de Colombia
SITUACIÓN DEL TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS PELIGROSAS EN
COLOMBIA
• Entidades
Entidades encargadas de la fiscalización y/o control; en materia de procedimientos de almacenamiento, manipulación, manejo y transporte de mercancías peligrosas.
Los Organismos que controlan y fiscalizan el almacenamiento, manipulación, manejo y transporte de mercancías Peligrosas en Colombia son:
Las entidades que dentro de sus funciones tiene el control y la fiscalización de sustancias especificas son:
• CLASE 1 Explosivos, El Ministerio de Defensa Nacional reglamenta el transporte, manejo, uso y comercialización.
• CLASE 2 Gases Inflamables, El Ministerio de Minas y Energía, la Superintendencia de Servicios Públicos y la Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.
• CLASE 3 Líquidos Inflamables El Ministerio de Minas y Energía reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.
• CLASE 6 Sustancias Tóxicas e Infecciosas El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y El Ministerio de Salud reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.
• CLASE 7 Materiales Radiactivos, El Ministerio de Minas y Energía y el Instituto Colombiano de Geología y Minería INGEOMINAS reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.
Para todas las mercancías peligrosas en general, las entidades que tiene injerencia en el control y fiscalización, son:
Importaciones y exportaciones • Ministerio de Comercio Exterior - Dirección Nacional de Comercio Exterior • Ministerio de Hacienda y Crédito Publico - Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.
Transporte en todos los modos • Ministerio de Transporte - Policía de Carreteras • Ministerio de Transporte - Policía Fluvial • Ministerio de Transporte - Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil -
Policía Aeroportuaria. • Ministerio de Transporte - Dirección General Marítima• • Ministerio de Defensa Nacional - DIMAR • Ministerio de Transporte - Dirección General de Transporte Fluvial -
Inspecciones Fluviales •
Precursores químicos y sustancias químicas de uso restringido • Ministerio de Justicia y del Derecho - Dirección Nacional de Estupefacientes • Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional - Policía Antinarcoticos
Sustancias Químicas (Plaguicidas) y productos químicos farmacéuticos • Ministerio de Salud - Grupo Protección de la Salud • Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y alimentos INVIMA. • Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Salud INS. • Secretarias Departamentales, Distritales y Municipales de Salud • Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Instituto Nacional Agropecuario ICA
Combustibles líquidos, gases y derivados del petróleo • Ministerio de Minas y Energía - Dirección General de Hidrocarburos • Ministerio de Minas y Energía - INGEOMINAS, • Superintendencia Nacional de Servicios Públicos • Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG
El Ministerio de Medio Ambiente tiene dentro de sus funciones el control sobre todos los materiales peligrosos que se manipulen y transporten dentro del territorio Nacional.
Cada una de las entidades públicas relacionadas anteriormente, tienen unos criterios definidos y unos procedimientos implementados con el fin de establecer el control de las mercancías peligrosas que están dentro del ámbito de aplicación de su competencia, estos entes tienen programas de capacitación con el fin de entrenar sobre los procedimientos de control y fiscalización a sus funcionarios, de acuerdo con la mercancía establecida.
PREMISAS BÁSICAS PARA EL PREMISAS BÁSICAS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS TRANSPORTE DE MERCANCIAS
PELIGROSASPELIGROSAS
Nadie puede presentar ni aceptar para transporte, mercancías peligrosas que no estén correctamente clasificadas, embaladas, envasadas, marcadas, etiquetadas, rotuladas, descritas y certificadas en un documento de transporte y que no se hallen en las condiciones de transporte prescritas en la reglamentación.
Velar por la seguridad de la
población y el medio ambiente frente a los riesgos derivados del transporte y manejo de materiales peligrosos en Colombia.
Ministerio de Transporte República de Colombia
QUE SE PRETENDE ?QUE SE PRETENDE ?
POLITICA GENERAL PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE POLITICA GENERAL PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE
SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA
MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y AMVDTMINISTERIOS DE TRANSPORTE Y AMVDT
Ministerio de Transporte República de Colombia
Ministerio de Transporte República de Colombia
CONSEJO ECONOMICO CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL DE LAS NUY SOCIAL DE LAS NU
OIEA(Viena)
ICAO IMO ECE UPU
UN Comité de Expertos de NU
(Ginebra)
Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos
(Clase 7)
Recomendaciones para el Transporte
de Mercancías Peligrosas
(Clases 1-6 & 8-9)
Acuerdos Regionales/Europeos
sobre el transporte por carretera, ferrocarril y por aguas interiores
REGLAMENTO INTERNACIONAL DE
MERCANCÍAS PELIGROSAS
Implementar un sistema que permita asegurar que el manejo y la movilización de materiales considerados internacionalmente como peligrosos, por el potencial daño que puede ocasionar a la población y al medio ambiente, se realice en condiciones tales que minimicen riesgos y contaminación.
OBJETIVOOBJETIVO
MERCANCIA PELIGROSAMERCANCIA PELIGROSA
Elementos ya sean en estado líquido, sólido o gaseoso, cuya naturaleza y composición son nocivos y que durante su fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, radiaciones ionizantes, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivas, corrosivas, asfixiantes, tóxicas o de otra naturaleza peligrosa, que representan un peligro para la vida de las personas, animales y los recursos naturales.
LEGISLACION COLOMBIANA EN MATERIA NUCLEAR
ORDEN JERARQUICO
LEY DECRETO
RESOLUCION
Resolución 18-0632 de junio 28/02 del MinMinas – Delegación de funciones al INGEOMINAS.
Resolución 0189 De 1994 del Ministerio del Medio Ambiente - Regulaciones que Impiden Introducción al Territorio Nacional de Residuos Peligrosos.
Resolución 18-1434 de 2002 del Minsiterio de Minas y Energía - Norma Básica de Protección Radiológica.
Resolución 18 1682 de 2005 del MinMinas – Reglamento de transporte seguro de material radiactivo
GARANTIZAR EL TRANSPORTE SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSAS GARANTIZAR EL TRANSPORTE SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSAS
SECTORSECTOR
CAPACITACIÓNDIVULGACIÓN
SENSIBILIZACIÓN
CAPACITACIÓNDIVULGACIÓN
SENSIBILIZACIÓN
INSPECCIÓNVIGILANCIACONTROL
INSPECCIÓNVIGILANCIACONTROL
AUTORIDADESDE CONTROLAUTORIDADESDE CONTROL
REGLAMENTO DE
TRANSPORTE REGLAMENTO DE
TRANSPORTE
CONDUCTORESDESTINATARIOSCONDUCTORESDESTINATARIOS
EMPRESAS
DE TRANSPORTEEMPRESAS
DE TRANSPORTE
NORMALIZACIÓN
TÉCNICA NORMALIZACIÓN
TÉCNICA
POBLACIÓN
MEDIO AMBIENTEPOBLACIÓN
MEDIO AMBIENTE
El Ministerio de Transporte mediante convenio con el ICONTEC elaboró veintidós (22) Normas
Técnicas Colombianas:
Condiciones de transporte, requisitos
generales y específicos.
Clasificación e identificación del vehículo y la
carga.
Documentos para el transporte.
Envases/embalajes para cada clase. (Modos de
Transporte).
REGLAMENTO PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE REGLAMENTO PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSASMERCANCIAS PELIGROSAS
((DECRETO 1609 DE JULIO 31 DE 2002)DECRETO 1609 DE JULIO 31 DE 2002)
• OBJETIVO: Establecer los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo y transporte de M.P, con el fin de minimizar riesgos, garantizar seguridad.
• ALCANCE: Transporte terrestre y las operaciones de preparación, envío, cargue, seguridad en envases y embalajes, segregación, transbordo, trasiego, almacenamiento, descarga y manipulación.
Aspectos generales
Disposiciones generales de la carga y los vehículos
Registro Nacional para el Transporte de Mercancías
Peligrosas
Obligaciones
Sistema de control
Sanciones
Disposiciones Generales
Seguros
Régimen de Transición
CONTENIDO DEL DECRETO 1609CONTENIDO DEL DECRETO 1609
Clase 1: Explosivos (NTC 3966)
Clase 2: Gases (NTC 2880)
Clase 3: Líquidos inflamables (NTC 2801)
Clase 4: Sólidos inflamables (NTC 3967)
Clase 5: Sustancias comburentes y Peróxidos orgánicos (NTC 3968)
Clase 6: Sustancias tóxicas e infecciosas (NTC 3969)
Clase 7: Sustancias radiactivas (NTC 3970)
Clase 8: Sustancias corrosivas (NTC 3971)
Clase 9: Sustancias peligrosas varias (NTC 3972)
CLASIFICACIÓN DE MPCLASIFICACIÓN DE MP
CLASIFICACIÓN DE MPCLASIFICACIÓN DE MP
ROTULADO Y ETIQUETADO DE EMBALAJES Y ENVASESNTC 1692.
Identificación del vehículo y la carga
Rótulos fijos para tanques y removibles
Ubicados en la parte lateral a 2m de distancia y altura media
8
SEÑALIZACION DE VEHÍCULOS SEÑALIZACION DE VEHÍCULOS
1402
1402
1402
REQUISITOS GENERALES PARA EL TRANSPORTE
Elementos básicos para atención de emergencias:
Extintor de incendiosRopa protectoraLinternaBotiquínEquipo para
recolección Material absorbente
Disposición de la carga en el vehículo y dispositivos.
Sistema eléctrico Dos extintores Dispositivo sonoro Cargue y descargue para
cilindros No circular con mas de un
remolque o semiremolque No estacionar en zonas
residenciales
REQUISITOS GENERALES PARA EL REQUISITOS GENERALES PARA EL TRANSPORTETRANSPORTE
Curso básico obligatorio de capacitación para
conductores de vehículos.
Tarjeta de registro nacional para el transporte de m.p.
Procedimientos para la evaluación de la conformidad, las
pruebas de ensayo y marcado de los
envases/embalajes.
ASPECTOS POR REGLAMENTAR
Ministerio de Transporte República de Colombia
MOVILIZACIÓN DE MERCANCÍASMOVILIZACIÓN DE MERCANCÍAS
ORIGEN DESTINO
REMITENTEDE LA CARGA
DESTINATARIODE LA CARGA
USUARIO DEL SERVICIO USUARIO DEL
SERVICIO
EMPRESA DE EMPRESA DE TRANSPORTETRANSPORTE
PROPIETARIOPROPIETARIOVEHÍCULOVEHÍCULO
CONDUCTORCONDUCTOR
EQUIPO PRESTADOR
DEL SERVICIO
CADENA PRODUCTIVA DEL TRANSPORTECADENA PRODUCTIVA DEL TRANSPORTE
REMITENTEREMITENTE
• Poseer un programa de capacitación• No despachar en la misma unidad de transporte personas, animales, alimentos• Elaborar y entregar al conductor la T.E• Entregar al transportador la carga etiquetada• Implementar el Plan de Contingencia• Programa de seguridad y plan de contingencia para la disposición final de residuos y desechos peligrosos.
EMPRESA TRANSPORTADORAEMPRESA TRANSPORTADORA
•Exigir al remitente la carga etiquetada, rotulada, embalada y envasada•Garantizar la identificación de las unidades de transporte•Garantizar la Dotación de los vehículos propios y vinculados del equipo de protección para atención de emergencias•Elaborar o contratar el curso de capacitación para conductores•Sistema de información estadístico•Exigir al remitente la T.E
CONDUCTORCONDUCTOR
•Debe poseer el certificado del curso básico obligatorio de capacitación.
•Debe inspeccionar el vehículo y la unidad que este en perfectas condiciones.
•Leer y colocar en un lugar visible de la cabina del vehículo las T.E.
•No transportar en la misma unidad personas, animales, medicamentos.
•Por ningún motivo el conductor y auxiliar deberán abrir un embalaje/envase.
SISTEMA DE CONTROL
Ministerio de Transporte República de Colombia
Ministerio de Transporte República de Colombia
PROCESO DE CONTROL Y VERIFICACIÓNPROCESO DE CONTROL Y VERIFICACIÓN
Ministerio de Transporte
Superintendencia de Puertos y Transporte
Generación de Políticas
Control Administrativo
Policía de Carreteras
Control Operativo