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Reorganización del sistema de Centros Públicos de Investigación de CONACYT

Reunión informativa CIDE

Cd. De México, 25 de enero del 2017


1.Información general del Sistema de Centros2.Motivación y retos de la reorganización3.Qué implica y en qué fase se encuentra



•Diseñar y ejecutar la política nacional de ciencia y tecnología;

•Apoyar la investigación científica y el desarrollo tecnológico, así como la consolidación de losgrupos de investigación;

•Promover la innovación y las capacidades tecnológicas de las empresas;

Principales actores del SNCYTPrincipales actores del SNCTI

Presidencia de la República

Coordinación de CyT de la Presidencia

Consejo General de Ciencia y Tecnología

Junta de Gobierno de CONACYT

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Comité intersectorial de innovación

Foro Consultivo Científico y Tecnológico

Comunidad científica

Comunidad empresarial

Universidades y CPIs

Secretarías de Estado

Conferencia Nacional

Gobiernos estatales

Cooperación internacional

Consejo Consultivo de Ciencias

¿Cómo estamos organizados en el

Consejo?

Dirección General

Dir. Adj. de Planeación y Evaluación

Dir. Adj. de Desarrollo Científico

Dir. Adj. de Desarrollo

Tecnológico e Innovación

Dir. Adj. de Posgrado y

Becas

Dir. Adj. de Desarrollo Regional

Dir. Adj. de Centros de

Investigación

Oficialía Mayor

Dir. Adj. de Asuntos Jurídicos

Secretaría Ejecutiva de la CIBIOGEM

Unidad Técnica de Proyectos,

Comunicación e Información Estratégica

Visión 2018

México destaca por haber logrado un incremento importante ensus niveles de productividad y competitividad. El Conacyt juntocon todos los actores del SNCTI, haremos cumplir el PlanNacional de Desarrollo que ha sentado las bases para lageneración de capacidades que llevaran a México a transitarhacia la economía del conocimiento.

Diagnóstico en 2012

• Multiplicidad de actores en proceso de hechura de PP, perocarencia de mecanismos efectivos de coordinación, regulación ycooperación capaces de generar una red de política pública

• Portafolio extenso de instrumentos de política, pero nonecesariamente alineados a objetivos compartidos

• Necesidad de redoblar esfuerzos en formación y desarrollo decapital humano altamente especializado y en fortalecimiento dela infraestructura científica y tecnológica

• Débil vinculación entre las empresas con instituciones educativasy de investigación, y en consecuencia, insuficiente inversiónprivada en I+D

• Fuertes diferencias en las capacidades científicas y tecnológicasentre entidades federativas que minimizan su participación enI+D y limitan el desarrollo regional

• Presencia de “barreras de entrada” para una mayor apropiaciónsocial de la ciencia y el conocimiento

Limitado impacto de la política de CTI en el

crecimiento y competitividad.

Muy lejos de una sociedad del conocimiento

Instrumentación de la política

• Programa de Becas de Posgrado• Sistema Nacional de Investigadores• Programa Nacional de Posgrados de Calidad• Programa de Estímulos a la Innovación• Fondos Institucionales, Sectoriales (21 fondos) y Mixtos (35 fondos)• Apoyos al Fortalecimiento y Desarrollo de la Infraestructura Científica y

Tecnológica• Programa de Laboratorios Nacionales• Convocatoria Redes Temáticas de Investigación

Refuerzo y mejora de instrumentos

que han mostrado efectividad en impulsar CTI

• Programa de Cátedras CONACYT para Jóvenes Investigadores• Convocatoria de Atención a Problemas Nacionales • Convocatoria de Investigación en Fronteras de la Ciencia• Estrategia de apoyos diferenciados a entidades federativas según

capacidades en CTI• Agendas Estatales de Innovación• Acceso Abierto• Impulso a reforma que facilita vinculación entre investigadores con sector

privado y social• Reorganización del Sistema de Centros Públicos de Investigación

Creación de nuevos programas y estrategias para acelerar el salto a

sociedad del conocimiento

1970s 1980s 1990s 2000s 2010s

• Creación de centros en una lógica de descentralización de la CyT

• En muchos casos en un modelo lineal de gestión del conocimiento

AntecedentesCentros Públicos de Investigación del CONACYT

Total del personal registrado (2015): 6 mil 564 personas

72%

19%

9%Personal CyT

Personal de Apoyo

Mandos medios ysuperiores

Equivale a 3-4 universidades estatales medianas (por ejemplo: Aguascalientes, Coahuila, Colima)

Presencia nacional(<2013)

1. Generación de conocimiento

2. Formación de recursos humanos de alto nivel

3. Vinculación / transferencia del conocimiento

4. Difusión y Divulgación

Ejes fundamentales del quehacer de los CPIs

4,316

2,022

1,136 1,110 930 785 698 579 518 461 460 455

Sistema Nacional de Investigadores por institución

Número de investigadores (2016)

I.T. Públicos: 83 programas en 36 instituciones

151 141 131

104 9674 73 65 63 62 59 57 56 50 50

Número de programas de posgrado de calidad en padrón nacional del CONACYT Total=2,019

Programas de posgrado por institución/sistema

PNPC 2014

NivelProgramas PNPC

Nacional Centros

Competencia Internacional 161 ( 9.5) 37 (26.6)

Consolidado 579 (34.2) 55 (39.6)

En Desarrollo 600 (35.5) 24 (17.3)

Reciente Creación 351 (20.8) 23 (16.5)

1,691 139

290

Universidades tecnológicas

Tecnológicos descentralizados

249

435

Universidades politécnicas 364

459

Otros centros privados

2,213

1,296

Centros CONACYT

Universidades públicas estatales

Tecológicos federales

1,981Universidades e institutos privados

Universidades públicas federales

333

Otras universidades e institutos privados

484

27% del total de recursos solicitados para vinculación en PEI

Vinculación con PEI

Vinculación en proyectos de innovación compleja (millones de pesos)

Iniciativas por centro + CADI + Agencia de noticias CONACYT (con sección sobre los centros)

Círculo virtuoso de la economía del conocimiento

(Bienestar económico y social)

Círculo virtuoso de la economía del conocimiento

Universo de Instituciones académicas en México

(antes del 2002)

Mundo de las Universidades federales y estatales, Tecnológicos, IPN, UNAM, UAM, CINVESTAV, COLMEX, Tecnológicos, etc., es decir; instituciones sectorizadas en SEP y/o autónomas

Mundo de los CPI´s: instituciones sectorizadas en CONACyT, o Secretarías de Estado (IIE, IMTA, IMP, INIFAP, COLPOS, INACIPE)

Con la aprobación de la Ley de Ciencia y Tecnología en el 2002, se separan claramente 2 mundos de Instituciones académicas

1. Es vocación de los CPI CONACYT

Ser una herramienta del estado mexicano para

contribuir a la solución de problemas nacionales sobre la

base del conocimiento

Ser un motor del desarrollo del país a través de la atención tecnológica a sectores clave de la economía, gobierno y sociedad

2. Tendencias mundiales de la forma de hacer ciencia

CERN IHDP

JRC

Individual Cooperativo

A pesar de que la suma de los indicadores individuales de cada Centro refleja un “sistema” fuerte, se requiere la reorganización por:

• Puede aumentar el nivel de impacto de los resultados de la investigación y la visibilidad

• Promueve que la investigación sea por demanda (atención a problemas nacionales y sectores económicos clave)

• La realidad económica del país demanda cada vez más optimizar infraestructuras y personal dedicado a C,T, I.

¿Porqué la reorganización?

Retos de la reorganización

Universo heterogéneo– Orígenes (y apartado)

Asociaciones Civiles y Sociedades Civiles

Organismos Descentralizados

Fideicomisos

Sociedad Anónima de Capital Variable

Apartado A

Apartado A

Apartado B

Apartado A

=

0 100 200 300 400 500 600 700

CICESE

ECOSUR

CIBNOR

CIDE

CIAD

INAOE

COLEF

INECOL

CICY

CIDESI

CIESAS

CIATEQ

CIQA

CIO

COMIMSA

CIMAV

CIMAT

COLMICH

CIATEJ

CIATEC

INFOTEC

MORA

IPICYT

CIDETEQ

COLSAN

CENTRO GEO


Universo heterogéneo– Orígenes (y apartado)– Tamaño

Personal CyTApoyoMandos


Universo heterogéneo– Orígenes (y apartado)– Tamaño– Personalidades / agendas individuales

Valor social

Valor científico

Valor económico

Reorganización

Integrar

Coordinaciones

Fortalecer

Alinear agendas

CONACYT

DACI

CO

LMIC

H

CIC

ESE

INAO

E

CIB

NO

R

CIA

D

CIM

AT

INEC

OL

CIO

CIM

AV

IPIC

YT

CIC

Y

FID

ERH

CIE

SAS

CO

LEF

CID

E

ECO

SUR

MO

RA

CO

LSAN

CEN

TRO

GEO

CID

ESI

CID

ETEQ

CIA

TEC

CIQ

A

CO

MIM

SA

CIA

TEJ

CIA

TEQ

INFO

TEC

En 2014: tres subsistemas con centros independientes y aislados

• Centros de alto desempeño pero relativamente pequeños (vulnerables)

• Pertinencia regional, pero poco impacto nacional (visibilidad escasa)

• Investigadores con acceso a infraestructura limitada

Subsistema científico Subsistema social Subsistema tecnológico

Coordinaciones

26 centros independientes y aislados

Cinco coordinaciones, con agendas compartidas, infraestructura, plan de crecimiento, etc.

• Sistema de alto desempeño y masa crítica• Pertinencia regional e impacto nacional claro• Investigadores con acceso a infraestructura y redes de

clase mundial

Reorganización2015-2018+

Coordinaciones

Análisis de conformación de las

coordinaciones y principales temas por coordinación (2014)

Socialización con directores por coordinación Socialización con

Órganos de Gobierno

Reanálisis incluyendo 2015

Documento de referencia

Interacción con directores

Socialización con las comunidades

Operación como Coordinaciones

• Clasificación de 5,265 proyectos externos en cinco grupos y 45 subtemas

Coordinaciones

1132

628

2116

998

653

Coordinaciones

Consejo coordinador

Directores de los centros que están adscritos a la

coordinación como principal eje + DACI

Consejeros invitados

Aquellos de los centros que trabajan temas de la

coordinación pero no es su principal eje

DACI

Estrategias de fortalecimiento, optimización, perspectiva a futuro

Deciden

Opi

nan

Informan casos de éxito

Fortalecimiento: Nuevos consorcios, laboratorios, equipos sofisticadosOptimización: Consolidación de capacidades a nivel de coordinación (OTTs, Divulgación, Informática)Perspectiva: Programas de largo aliento, grandes proyectos, socios estratégicos

Coordinaciones

Consejo coordinador

Directores de los centros que están adscritos a la

coordinación como principal eje + DACI

Consejeros invitados

Aquellos de los centros que trabajan temas de la

coordinación pero no es su principal eje

+

Economía, política pública y desarrollo regional

1132

628

2116

998

653

Coordinación 4

Economía, política pública y desarrollo regional

Coordinación 4

+

Historia y antropología social

1132

628

2116

998

653

Coordinación 5

Coordinación de medio ambiente, producción de

alimentos y biotecnología

Coordinación de física,

matemáticas aplicadas y ciencias de

datos

Coordinación de manufactura avanzada yprocesos

industriales

Coordinación de economía,

política públicay desarrollo

regional

Coordinación de historia y antropología

social

2018

CONACYT

DACI

Las coordinaciones construirán un plan de mediano plazo, donde se analizarán aspectos como:

Acciones inmediatas

1. Fortalecimiento en infraestructura mayor, personal (catedráticos) y atención a demandas.

2. Instrumentos y oficinas trans-centro (por coordinación): OTT, editoriales, comunicación, etc.

3. Posgrados conjuntos y complementarios.

4. Movilidad de personal.5. Proyectos bandera por coordinación.6. Comunicación interna (del sistema)

Investigador1

FortalezasAcceso a laboratoriosCapacidades de investigaciónTemas de especialidadColaboraciones (redes)

Interés

Proyectos nuevosComités tutorialesAnálisis especialesTemas nuevos

Investigador2


Interés


ECATICentrosGrupos

Laboratorios


Interés


Estudiantes de posgradoEstanciasColaboraciones fuera del sistemaColaboraciones internacionales

Empresarios (servicios especializados)Empresarios (desarrollo tecnológico)Sector Gobierno

Reorganización

Integrar

Coordinaciones

Fortalecer

Alinear agendas

Ser una herramienta del estado mexicano para

contribuir a la solución de problemas nacionales sobre la

base del conocimiento

Plan Científico y Programas de Investigación de Largo

Aliento (PILA)


Estrategia de Centros para la Atención Tecnológica a la Industria (ECATI) / Consorcios

Alinear agendas

Temas por los investigadores

(megaproyectos)

Temas en el PECITI (diversos

instrumentos)

PILAContribución del sistema a los grandes temas del País

Cambio Climático y sustentabilidad

Alimentación

TICs para el bienestar

Manufactura avanzada y energía

Naturaleza del Universo

Sociedad y desarrollo

Obesidad, diabetes y síndrome metabólico

PILA

Avances de PILA

Gestación Conformación Consolidación Implementación


Estrategia de Centros para la Atención Tecnológica a la Industria (ECATI) / Consorcios

Alinear agendas

Definiciones

• El ECATI es la asociación del grupo de Centros del sistema que atienden a la industria

Su objetivo es mejorar la eficiencia y eficacia de los Centros en la atención tecnológica a las necesidades actuales y futuras del sector

• El consorcio implica la participación de al menos dos centros y el fortalecimiento a través de infraestructura especializada

Su objetivo es compatibilizar la atención a demandas de desarrollo regional con el fortalecimiento de las capacidades del sistema

• El proyecto se refiere a aquellos que por su magnitud o naturaleza requieren de la participación de al menos dos centros y no implican infraestructura

Su objetivo es resolver temas específicos en tiempos definidos y generar valor

49

Automotriz

TICs

Hidrocarburos

Agroalimentario

Biotecnología

Servicios ambientales

ECATI

Avances

Gestación Conformación Consolidación Implementación

Energía renovable

Consorcios

Energía

CI4: Política pública

AgroalimentarioADESUR

Biomimic

Reorganización

Integrar

Alinear agendas

Fortalecer

Coordinaciones

El conjunto de sedes y subsedes del SCPI´s

CONACyT a principios del 2013

Fortalecer

2013

Subsede COMIMSA, Hidrocarburos, Tabasco

Evolución de las subsedes, consorcios y nuevos centros

del SCPI´s en el periodo 2013-2018

Fortalecer

Consorcio

Nuevo centro

Subsede

Manufactura avanzada y procesos industrialesFísica, matemáticas aplicadas y ciencias de datosMedio ambiente, alimentación y biotecnologíaPolítica pública y desarrollo regionalHistoria y antropología social

Subsede CIBNOR, Acuacultura, Nayarit

Subsede CIAD, Of. de Vinculación, Nayarit

Subsede CICESE, Multidisciplinario, Nayarit

2014

Fortalecer

Consorcio

Nuevo centro

Subsede




Subsede, CIDESI, Automotriz, Estado de México

Consorcio, CIDE, CIMAT, INFOTEC, CENTROGEO, Políticas Públicas/Seguridad/Geomática/Centro de datos, Aguascalientes

2015

Subsede, CIESAS, Antropología, Oaxaca

Subsede, CICY, Biotecnología Vegetal, Tabasco

Consorcio, INECOL + 10 CPI´s, Biomimics (Biotecnología), Veracruz

Fortalecer

Consorcio

Nuevo centro

Subsede




Subsede, CIESAS, Antropología, Yucatán

Consorcio, CICY, CIAD, CIATEJ, CENTROGEO, Agroalimentario (ADESUR), Guerrero

2016

Subsede, CIMAT, Matemáticas, Yucatán

Consorcio, CIMAV, CIO, CICESE, Energías Renovables, Durango

Subsede, CIESAS, Antropología, Chiapas

Nuevo Centro, CENTA, Aeronáutica, Querétaro

Consorcio, CIDESI, CIATEQ, COMIMSA, CIQA. Hidrocarburos y Energía, Campeche)

Fortalecer

Consorcio

Nuevo centro

Subsede




2017

Consorcio, CIO, CIDESI +10 CPI´s, Automotriz, Aguascalientes

Consorcio, CIAD, CIATEJ, Agroalimentario, Hidalgo

Consorcio, CIATEQ, CIDESI, COMIMSA, Hidrocarburos, Logística y Energía, Tabasco(subsede COMIMSA es absorbida)

Consorcio, CIATEQ, CIDESI, COMIMSA, Troqueles y herramentales, San Luis Potosí

Nuevo Centro, CENTROMET, Estudios Urbanos, Querétaro

Consorcio, CIDE, CIMAT, INFOTEC, CENTROGEO, Espejo Aguascalientes, Yucatán

Fortalecer

Consorcio

Nuevo centro

Subsede




2018

Consorcio, CIATEJ, CIAD, CIBNOR, Agroalimentario, Aguascalientes

Consorcio, CIESAS, CIDE, CIATEJ, IPICYT, Estudios Municipales, Jalisco

Consorcio, CIATEQ, CIDESI, Electrónica embebida, Jalisco

Consorcio, CIO, CICESE, INAOE, Óptica aplicada, Nuevo León

Consorcio, INFOTEC, CIBNOR, CIAD, CIATEJ, CICY, INECOL, Bioinformática, Morelos

Consorcio, COMIMSA, CIATEQ, CIDESI, Metalurgia y Minería, Zacatecas

Nuevo Centro, CIPE, Política Educativa, CDMX

Nuevo Centro, CIIDZA, Estudios sobre Zonas Áridas, San Luis Potosí

Fortalecer

Consorcio

Nuevo centro

Subsede




9-11 Subsedes16-18 Consorcios 0-4 Nuevos Centros


Posible evolución de las subsedes, consorcios y

nuevos centros del SCPI´s en el periodo 2013-2018


Sedes, subsedes, consorcios y nuevos centros

del SCPI´s en 2018

27-31 Sedes74-70 Subsedes16-18 Consorcios

Se sumaron los estados de Nayarit, Morelos y Guerrero, sólo faltan los estados de Colima y Tlaxcala


Dr. Sergio Hernández Vá[email protected] Adjunto de Centros de Investigación

Dr. Salvador E. Lluch [email protected] de Coordinación Sectorial



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