reorganización vial 2007

Plan Urbano Ambiental 2007- Reorganización Vial

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Del conjunto de informes y propuestas temáticas que integraron las Bases para el Desarrollo del Plan Urbano

Ambiental, ha resultado casi unánime el criterio de hacer prevalecer el capítulo dedicado a desarrollar pro-

puestas para la Reorganización Vial como básico y preponderante para la concreción de acuerdos, consensos

y desarrollo de proyectos.

Han incidido en esto tal vez las posibilidades que brinda el mejoramiento de la red vial para la optimización

de la accesibilidad y las vinculaciones pero además, para organizar, estructurar e integrar los distintos secto-

res de la ciudad y orientar los procesos estratégicos de urbanización y radicación de actividades en el territo-

rio. Todo esto en conjunción con las situaciones coyunturales asociadas al déficit de la infraestructura vial que

convive con la falta de pavimentos en los distintos barrios de la ciudad.

Estas consideraciones deben leerse en el reconocimiento de la ciudad como expresión de los intereses eco-

nómicos, sociales, políticos y culturales de los distintos sectores de la comunidad que periódica y también fir-

memente aparecen contrapuestos. En virtud de ello, no se propone este informe como documento final, de allí

la importancia de la participación en la definición del inventario de las oportunidades, lineamientos y propues-

tas disponibles para intervenir sobre el territorio incorporando cambios y modificaciones estratégicos, funda-

dos en el consenso de los distintos sectores del arco social, económico y político.

El contenido de estas propuestas pretende reflejar los innumerables aportes, ideas y comentarios efectua-

dos por representantes de instituciones, organizaciones no gubernamentales, asociaciones civiles, estableci-

mientos educativos, empresas, comisiones vecinales, etc. en diferentes instancias y períodos de análisis y con-

sulta. Por ello es importante en primer lugar agradecer los aportes que enriquecieron el contenido y por otro

lado invitar para la continuidad de ese compromiso de participación con la expectativa del crecimiento en

número y calidad de los participantes y de los debates.


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AER INTA San Nicolás

Cámara de la Construcción

Colegio de Técnicos

Comisión Pro Templo

Comisiones Vecinales

Dirección de Obras Públicas y Urbanismo

Federación de Comercio e Industria

Honorable Concejo Deliberante

Obispado Diócesis San Nicolás

Puerto San Nicolás

Secretaria de Obras y Servicios Públicos

Sociedad de Arquitectos

Arq. Daniel Miró

Arq. María R. Fernández

Arq. Ernesto Franco

Lic. Beatriz R. Giacosa

Arq. Fernando J. Perlo

D.G. Susana B. Carbone

Cdor. Julio C. Chervo

Sra. Ana Bucca

Comisión de Proyecto del P.U.A.

Instituto de Planeamiento Urbano - IPU

Dirección de Obras Públicas y Urbanismo

Arq. Eduardo BluhnIng. Rubén MiñoIng. Rubén PiskulicArq. Miguel Sánchez

Plan Urbano Ambiental de San Nicolas de los Arroyos

Intendente Municipal de San Nicolás

Farm. Marcelo Carignani

Secretario de Obras y Servicios Públicos

Ing. Miguel Villaescusa

Secretario de Desarrollo Económico

Ing. Juan Manuel Martínez


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3. R

EO

RG

AN

IZA

VIÓ

N V

IAL

INTRODUCCION: CRITERIOS Y OBJETIVOS3.1.

SITUACION ACTUAL3.2.

PROPUESTAS3.3.

ANEXOS3.4.

INDICE

pág. nº 73.1./ Introducción, Criterios y Objetivos

3.4.1./ Informe: Grupo de Trabajo - Tránsito y Transporte pág. nº 77

3.2.1./ Vías estructurantes de la Red Vial pág. nº 11

3.2.1.1./ Vías urbanas e interurbanas pág. nº 11

3.2.1.2./ Las Trazas Ferroviarias pág. nº 14

3.2.2./ Las Areas de atracción pág. nº 16

3.2.3./ San Nicolás pág. nº 18

3.2.3.1./ Corredor Av. Savio-Moreno-Viale-Illía y sus pág. nº 20

aliviadores.3.2.3.2./ Corredor Autopista Ruta Nacional Nº 9 pág. nº 20

3.2.3.3./ Sectores Urbanos pág. nº 21

3.2.3.3.1./ Sector Sur pág. nº 22

3.2.3.3.2./ Sector Centro pág. nº 25

3.2.3.3.3./ Sector Oeste pág. nº 33

3.2.3.3.4./ Sector Norte pág. nº 35

3.2.3.4./ Vías de Circulación Actuales pág. nº 39

3.2.3.4.1./ Pavimentos pág. nº 39

3.2.3.4.2./ Clasificación pág. nº 41

3.3.1./ La Red pág. nº 45

3.3.2./ Los Accesos pág. nº 46

3.3.3./Tránsito Pesado pág. nº 49

3.3.4./ Tránsito y Transporte pág. nº 49

3.3.5./ Los Sectores Urbanos pág. nº 51

3.3.5.1./ Sector Sur pág. nº 51

3.3.5.2./ Sector Centro pág. nº 57

3.3.5.3./ Sector Oeste pág. nº 62

3.3.5.4./ Sector Norte pág. nº 66

3.3.6./ Vías de Circulación Propuestas pág. nº 71


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E ste documento sobre reorganización vial, tránsi-to y transporte, ajustado al estado de avance a

septiembre de 2007, se organiza de manera de posi-bilitar la lectura y análisis de cada uno de los capítu-los - estado actual o propuestas de intervención, engeneral y por sectores - en forma independiente sinseguir el orden correlativo de los mismos.

El informe prioriza la consideración de preexisten-cias, como la geografía, el sitio,la evolución de las infraestruc-turas y las características urba-nas, además de los anteceden-tes históricos, sociales, econó-micos o políticos, criterio quehoy resulta indiscutible.

En relación con las vías de cir-culación, el tránsito y el trans-porte en San Nicolás, se cuenta además con el ante-cedente de la "Programación integral del transporte"desarrollada por el CETRAN, organismo de laUniversidad Nacional de Córdoba entre 1997 y 1998,por encargo del Municipio.

Históricamente es general la tendencia a la urbaniza-ción del entorno de los ejes viales, en el caso parti-cular de San Nicolás, la importante relación de la ciu-dad con la red interurbana potenció esta preferenciade crecimiento urbano, con la consecuente satura-ción y transformación en urbana de dicha red, hechoque se analiza en detalle en el informe y que tomaparticular relevancia en los últimos años con el creci-

miento en general del parque automotor y su conse-cuencia directa: la tendencia al incremento de lostraslados en automóvil particular, que genera proble-mas de movilidad y una marcada mengua en la mar-cha vehicular, con prolongación de los lapsos deviaje tanto para los propietarios de esos vehículoscomo para los pasajeros que utilizan el transportepúblico, provocando además de las molestias ydemoras, un aumento de los niveles de contamina-

ción ambiental y de emisiónde ruidos.

Complementariamente, eleventual conflicto que propo-ne la existencia, en directarelación con sectores de lared vial, de fracciones deregular tamaño que aún nose han subdividido para

usos urbanos, en coincidencia con la falta de calleso vías estructurantes alternativas adecuadas y elescaso porcentaje de calles pavimentadas, brinda laoportunidad de acordar una propuesta.

El ordenamiento del tránsito y el transporte, en cuan-to componente notorio de la dinámica urbana tantocomo el modelo de organización vial que se reco-miendan están orientados por el reconocimiento dela propensión de consolidación urbana a lo largo delas vías de circulación. Por ende formulan el mejora-miento y desarrollo de la red vial como posibilidadde optimizar la accesibilidad y las vinculaciones perotambién de organizar, estructurar e integrar los

La ciudad como expresión de los intereses

sociales, económicos, políticos y culturales de

sectores de la comunidad que aparecen

periódicamente contrapuestos.

De allí la importancia de construir consensos

que expresen la síntesis de aquellos intereses

divergentes, para la concreción

de un "proyecto de ciudad", no como

resultante de expresiones de deseo, sino como

inventario de oportunidades, lineamientos y

propuestas disponibles para intervenir

sobre el territorio e incorporar los cambios y

modificaciones deseadas.

3.1./ Introducción, Criterios y Objetivos

““La importante relación de la ciudad con la red interurbanapotenció esta preferencia de

crecimiento urbano, con la conse-cuente saturación y transformación

en urbana de dicha red.””

Plan Urbano Ambiental


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distintos sectores de la ciudad y orientar los proce-sos de urbanización. Se define una clasificación y la jerarquización deavenidas y calles de la red. La clasificación permiteconocer la función actual. La jerarquización posibilitacontar con información para mejorar la accesibilidad,las vinculaciones barriales, los diferentes usos delsuelo y la articulación del espacio público.

La incorporación, mejora y mantenimiento de latrama vial y de los servicios de infraestructura, sonlos principales factores para revertir y compensar lasdiferencias en la calidad del territorio urbano.

Los temas o lineamientos de intervención propues-tos, deberán completarse con la fijación de priorida-des, acuerdos sobre criterios de gestión de proyec-tos, normativas, recursos y determinación de respon-sabilidades.

LA CONTINUIDAD DEL PLAN

Para abordar la continuidad del plan con el ordena-miento del contenido, características y definición defactibilidad y prioridades de las propuestas, se pro-pone un ordenamiento de los temas a través decinco ejes de trabajo:

a) Infraestructura:Comprende acciones vinculadas con las distintas

escalas de vías de circulación:Vías interurbanas nacionalesVías interurbanas regionalesVías primariasVías secundarias Vías terciarias (barriales)

Las acciones incluyen: la apertura, mejoramiento,ensanche, pavimentación o repavimentación; laresolución de cruces viales, intersección de víasurbanas con trazas ferroviarias, o cursos de arroyosy también proyectos u obras de saneamiento hidráu-lico necesarios para concretar una vía o completaruna red, etc.

b) Tránsito:

Todo lo referido al ordenamiento del mismo, comola determinación de sendas especiales en las víasde circulación, regulación del estacionamiento, insta-lación de semáforos, fijación o modificación de sen-tidos de circulación, señalización de calles, avenidasy cruces ferroviarios, resolución de intersecciones ynodos viales, etc.

c) Transporte:

Establecimiento de corredores de transporte público;

Los lineamientos de intervención y las propuestas

serán incluidos en planes en base a fijación de

prioridades-factibilidades, verificando un proceso

que deberá contemplar:

• Revisión de diagnósticos y acciones

propuestas.

• Descripción de proyectos.

• Asignación de recursos y fuentes de

financiamiento.

• Plazos previstos.

• Actores intervinientes.

• Organismos responsables de la gestión.

ETAPAS


Aérea zona Norte


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fijación de carriles exclusivos; regulaciones particula-res de los servicios de taxis, remises y transportesespeciales; establecimiento de dársenas; determina-ción de sitios y régimen de paradas de servicios detransporte; establecimiento de red de tránsito pesa-do; creación de centros de transferencia y/o logísti-ca; regulación del régimen de operaciones de cargay descarga; ordenamiento, combinación, interacciónentre distintos servicios, etc.

d) Equipamiento:

Diseño, provisión y localización de señalización;mejoramiento, renovación o construcción de aceras;incorporación de mobiliario urbano; difusión y publi-cidad, etc.

e) Sustentabilidad de los programas:

Gestión del marco normativo adecuado; previsiónde asignaciones presupuestarias; gestión de recur-sos para los desarrollos y proyectos; factibilidad deconcesiones de uso y/servicios; campañas de infor-mación, difusión y educación vial, etc.

OBJETIVOS GENERALES

En base a los criterios expuestos en esta introduc-ción, se han formulado los siguientes:

• Lograr buenas conexiones de los distintos sec-tores de la ciudad entre sí y con el exterior de la ciu-dad y el partido.

• Establecer una jerarquización de las vías de cir-culación actuales y propuestas, en base a su rela-ción e incidencia en la articulación del territorio.

• Tender a la concreción de un efectivo mejora-miento del paisaje urbano de las vías de acceso y delas urbanas.

• Desarrollar las vías de circulación de maneraque se mejoren las condiciones de accesibilidad alos distintos sectores de la ciudad.


Este programa se propone definir el sistema

vial primario, secundario y local (y/o rural) del

partido de San Nicolás e identificar los proyec-

tos necesarios para materializar el sistema

adoptado.

Por sus contenidos, también se convierte en

uno de los insumos básicos del Plan de

Ordenamiento Urbano Ambiental del Partido de

San Nicolás, en la medida en que se trata de

proponer acciones sobre uno de los componen-

tes más importantes de la estructura organiza-

tiva del territorio y la ciudad: el sistema vial.

Plan Estratégico de San Nicolás.

REORGANIZACIÓN VIALDESCRIPCIÓN

Intersección Autopista y Acceso Pte. Perón

Intersección de calles Chacabuco y Dámaso Váldes

notas y comentarios


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• Establecer normativas de organización del trán-sito que posibiliten el uso ordenado de la vía públicapriorizando los servicios de transporte de pasajeros.

• Proponer la definición de espacios propios paralos transportes de pasajeros y de carga tanto para lacirculación como para el ascenso y descenso depasajeros y carga y descarga.

• Articular la urbanización de áreas vacantes y lalocalización de actividades con el desarrollo y mejo-ra de las vías de circulación.

• Conformar una trama vial primaria y secunda-ria, evitando el tránsito interno interurbano y el trán-sito no deseado o peligroso en zonas urbanas resi-denciales.

• Conformar una red de ronda para el tránsitopesado con origen y destino local o de paso.

• Priorizar la calzada como ámbito de circulaciónvehicular frente al estacionamiento.

• Establecer pautas para una normativa de usosdel suelo en relación con la jerarquización de las víasde circulación.

• Alentar, facilitar el uso peatonal del espaciopúblico, propender a la concreción de condicionesefectivas de accesibilidad para todos.

• Crear condiciones para el uso y circulaciónseguros de bicicletas y/o ciclomotores.

• Desalentar el uso ( condiciones de circulación)del automóvil particular, especialmente en el micro-centro, que es el área más afectada por ruidosmolestos y emisión de gases contaminantes prove-nientes de los vehículos.

notas y comentarios


ITEC y Acceso Pte. Perón

Ruta 188


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L as vías de circulación en el Partido de SanNicolás, se organizan sobre dos ejes dominan-

tes: el S.E.- N.O. y el S.O. - N.E., desarrollados con-juntamente con la evolución de vías interurbanas deorden nacional y todos sus antecedentes históricos.

El eje principal, S.E.-N.O., es el de vinculación Bs.As. / Rosario definido en el Partido, por dos trazas:la Autopista Ruta Nac. Nº 9 y las Av. Savio/Moreno-Viale-Illía, (Ruta Prov. 21 en Sta. Fe).

La Autopista Ruta Nacional Nº 9 corre en formatangencial a la ciudad de San Nicolás y canaliza eltránsito de larga distancia, ya sea de paso como elque tiene origen/destino en San Nicolás.Conformando un corredor en dirección sureste-nor-oeste, absorbe también tránsito local, en parte comovía rápida de vinculación entre las localidades delPartido ubicadas sobre Ruta Nac. Nº 188 y el centrode San Nicolás. También por las actividades localiza-das en terrenos frentistas a la misma Autopista.

La traza Av. Savio / Moreno - Viale - Illía, funcionacomo vía interurbana local - eje Ramallo / SanNicolás / Villa Constitución - y atraviesa el Partido,como principal eje vial urbano, actuando algunasvías secundarias paralelas como aliviadores, en tra-mos parciales.

El segundo eje, está definido principalmente por laRuta Nac. Nº 188 y en segundo término por el cami-no San Nicolás- La Emilia.

La Ruta Nac. Nº 188 - San Nicolás/ San Rafael(Mendoza) con un importante caudal de tránsitopesado, que en su mayoría tiene origen / destino enSan Nicolás, vincula una vasta zona del centro-oestedel país con San Nicolás, y es acceso al Puerto,donde se ubica su Km. 0. Atraviesa el Partido cons-tituyendo el eje suroeste - noreste, su gran carga detránsito, es consecuencia de ser Ruta Nac. y ademásconexión del Puerto y la Ciudad con la AutopistaRuta Nac. Nº 9. Funciona también como vía primarialocal y articulación de la red de caminos comunales-rurales. Enlaza CONESA, EREZCANO, GRALROJO, CAMPO SALLES y SAN NICOLAS, con laparticularidad para Conesa, Erézcano, Campo Sallesy San Nicolás de atravesar y ser parte de sus estruc-turas urbanas. Desde Campo Salles y a través deuna vía secundaria se accede a La Emilia desde estaRuta.

El camino San Nicolás - La Emilia (hoy AccesoPte. Perón), tradicionalmente denominado Camino aLa Emilia, por sus particulares características y ubi-cación, y como consecuencia de la habilitación de laAutopista, se constituyó en el principal acceso a SanNicolás por ser prolongación de la calle de la Nacióny posibilitar la vinculación de la Autopista con unapenetración directa al centro.

3.2./ Situación Actual3.2.1./ Vías estructurantes de la Red Vial3.2.1.1./ Vías urbanas e interurbanas

“Es el principal corredor distribuidor del tránsito local, con elevada carga de tránsito de todas las modalidades, que enla mayor parte de su recorrido no está encondiciones de solventar.”

Ruta Nac. Nº 188 - Eje SO / NE

Av. Savio hacia el noroeste


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3.2.1./ Vías estructurantes de la Red Vial

3.2.1.1./ Vías urbanas e interurbanas

Partido y Región Ejes Viales Partido y Región

Las vías estructurantes de la red vial de San Nicolás conforman la red

regional Villa Constitución - San Nicolás - Ramallo y San Nicolás -

Pergamino.

Las vías de circulación en el Partido de San Nicolás, se organizan sobre

dos ejes dominantes: el S.E.- N.O. y el S.O. - N.E., desarrollados con-

juntamente con la evolución de vías interurbanas de orden nacional y

todos sus antecedentes históricos.


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3.2.1./ Vías estructurantes de la Red Vial3.2.1.1./ Vías urbanas e interurbanas

Acceso Ruta Nac. Nº 188 hacia el noroeste

Acceso Av. Savio

Accesos Actuales

Las vías de acceso constituyen a su vez los principales corredores urbanos, con diversas caracte-

rísticas concentran la localización de las actividades productivas, servicios del automotor y del

transporte y gran parte de las actividades terciarias.


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3.2.1.2./ Las trazas ferroviarias

Dos ejes ferroviarios atraviesan el territorio delPartido. La línea BUENOS AIRES - ROSARIO, correen sentido Noroeste / Sureste como la Ruta Nac. Nº9, es un ramal activo, con tráfico principal de cargasy reducido de pasajeros. Con una extensión de 7300m. aproximadamente y sólo doce cruces abiertos, delos cuales uno es sobrenivel (Ruta Nac. Nº 188 ) ytres cuentan con barreras, condiciona la continuidadde la trama urbana y vial de San Nicolás entre el sec-tor Noreste/Suroeste.

La otra traza ferroviaria, es paralela a la Ruta Nac. Nº188 y corresponde a un ramal inactivo, con proyec-tos para su reactivación debido a que permite launión del Puerto de San Nicolás con localidades delcentro-oeste del país y posibles vinculaciones condistintas líneas ferroviarias. Atraviesa las áreas urba-nas de CONESA, EREZCANO, GRAL ROJO,CAMPO SALLES y particularmente el sureste deSAN NICOLAS. En la zona próxima al Puerto se uti-lizan las vías de este ramal para el movimiento de lasformaciones que ingresan al Puerto desde el ramalRetiro-Rosario.

En este sentido en el año 2006 se difundió y estaríaconfirmada la intención del gobierno nacional dedesarrollar o concesionar un servicio de trenes depasajeros de alta velocidad entre Buenos Aires yRosario. La eventualidad de concreción de este pro-yecto incorporará una nueva e importante variableen cuanto a trazas ferroviarias, tránsito e interseccio-nes de vías de circulación.

3.2.1./ Vías estructurantes de la Red Vial

3.2.1.2./ Las Trazas Ferroviarias

Paso a Nivel, calle Román Subiza.Próximo instalación Ponal S.A.

Paso a nivel Av. Falcón y Av. Morteo

Ramal desactivado. Altura instalaciones ATANOR S.A.

Vias FCGBM - NCA


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3.2.1.2./ Las Trazas Ferroviarias

Trazas Ferroviarias


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3.2.2./ Areas de atracción

Resulta de importancia, para la comprensión de lared vial y su funcionamiento la identificación de lostres principales sectores de atracción del movimien-to vehicular en el Partido, alineados con el eje sures-te-noreste y localizados prácticamente contra lacosta del río Paraná: el Puerto San Nicolás y suentorno industrial, el área Central-Casco histórico yel Santuario de la Virgen del Rosario.

El Puerto y el área Central, por contar con vías rele-vantes (Ruta Nac. Nº 188, Camino La Emilia - SanNicolás) preexistentes y perpendiculares a la trazade la Autopista Ruta Nac. Nº 9, aunque en formadeficitaria, quedaron interconectados con la misma.

En el caso del Santuario, centro de atracción prepon-derantemente de tránsito proveniente de otras loca-lidades, su deficiente vinculación con la red viariainterurbana es uno de los principales motivos de con-flictos en los días de afluencia masiva de vehículosal mismo.


Area Central

Puerto y entorno

Santuario y entorno


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RED VIAL Y ACTIVIDADES

Los corredores urbanos deben actuar como

soporte material de los desplazamientos

vinculados a las actividades urbanas.

El mejoramiento de la relación entre las

características de la red vial y los usos y sus

localizaciones en el territorio es una de las

prioridades para definir programas de

intervención.


Areas de Atracción

notas y comentarios

El Puerto y el centro de San Nicolás, constituyen polos atractores de escala local y regional. Condistintas características, ya que la centralidad principal del casco fundacional es concentradorade actividades terciarias e institucionales de escala regional y el Puerto como terminal de trans-porte de escala regional, genera un entorno con predominio de radicación de actividades de aco-pio, transporte e intercambio. El Santuario de la Virgen del Rosario, centro de culto de escala localen sus inicios, ha adquirido proyección regional, nacional e internacional como sitio convocante deperegrinos, hecho de importancia en el análisis de la red vial.


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La observación de las características del tránsito yde las áreas de influencia de esta red de corredoresviales, permite detallar características funcionales ymorfológicas de la misma. Se desarrolla un análisisde la red, considerando la incidencia en los SectoresUrbanos en el marco del desarrollo del Plan UrbanoAmbiental de manera de cotejar situaciones, comobase no sólo de la reorganización vial sino tambiéndel desarrollo urbano.

3.2.3./ San Nicolás

Las características de la red vial de San Nicolásestán directamente relacionadas con el proceso deincorporación de tierras al uso urbano mediante lasubdivisión de parcelas y fracciones rurales. Cuandose desarrollaron los loteos que originaron los princi-pales barrios, se determinó en cada uno, una callecon mejorado / pavimento para vinculación con unavía de la red principal. La preexistencia de la vía inte-rurbana con dirección sureste-noroeste (Ruta Nac.Nº 9) y las localizaciones del casco histórico, elPuerto, las radicaciones de la Destilería de AlcoholAnhidro, Súper Usina, SOMISA, etc. condicionaronla orientación del desarrollo urbano, generando elactual eje viario principal y que los flujos internos deltránsito se canalizaran casi exclusivamente a travésdel mismo en superposición con el tránsito pesadointerurbano pasante VILLA CONSTITUCION-SANNICOLAS-RAMALLO, constituido por las Av. Savio -Moreno - Viale - Illia.

Posteriormente el trazado de la Autopista RutaNacional Nº 9, cuyo tramo entre Ruta Nac. Nº 188 yRosario, se habilitó en 1980, si bien es una vía inte-rurbana nacional, adquiere creciente influencia enSan Nicolás debido a la paulatina afectación de lastierras linderas a usos y servicios urbanos.


““ LLaass ccaarraacctteerrííssttiiccaass ddee llaa rreedd vviiaall ddee SSaann NNiiccoollááss eessttáánn ddiirreeccttaammeennttee rreellaacciioonnaaddaass ccoonn eell pprroocceessoo ddee

iinnccoorrppoorraacciióónn ddee ttiieerrrraass aall uussoo uurrbbaannoo mmeeddiiaannttee llaa ssuubbddiivviissiióónn

ddee ppaarrcceellaass yy ffrraacccciioonneess rruurraalleess..””

Si bien ha sido general la tendencia a la

urbanización del entorno de los ejes viales, en el

caso particular de San Nicolás, la importante

relación de la ciudad con la red interurbana

potenció esta preferencia de crecimiento

urbano, con la consecuente saturación y

transformación en urbana de dicha red, que sin

considerar la inclusión de la Autopista Buenos

Aires - Rosario, tiene la misma estructura

básica en los últimos setenta años.

(ver figura 1 y 2)

Esta situación toma particular relevancia en los

últimos años con el crecimiento en general del

parque automotor y su consecuencia directa: la

tendencia al incremento de los traslados en

automóvil particular, que genera problemas de

movilidad y una marcada mengua en la marcha

vehicular, con prolongación de los lapsos de

viaje tanto para los propietarios de esos

vehículos como para los pasajeros que utilizan

el transporte público, provocando además de

las molestias y demoras, un aumento de los

niveles de contaminación ambiental y de

emisión de ruidos.

RED VIAL Y EVOLUCION DE LA PLANTA URBANA

figura 1

figura 2


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Corredores Viales


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3.2.3.1./ Corredor Av. Savio - Moreno -Viale - Illía y sus aliviadores

Las Avenidas Savio/Moreno - Viale - Illía constituyenel eje longitudinal del sistema circulatorio de la ciu-dad, dirección Sureste Noroeste, prácticamente enforma paralela al Río y a la Autopista. El ancho de latraza es variable y concentra el mayor flujo de movi-miento vehicular de la ciudad, lo que genera incon-venientes en horas pico.

En relación con las vías de acceso desde laAutopista, actúa como principal distribuidor del trán-sito tanto para la Av. Irigoyen/Ruta Nac. Nº 188 comopara Av. Perón/Hernández.

En la mayor parte de su traza es la vía principal deltransporte público, además es la vía para la vincula-ción de numerosos barrios de la ciudad entre sí y conel área central. Concentrando el tránsito en todassus modalidades, automóviles, transporte público,de carga liviano y pesado, motos y bicicletas.En tramos parciales, las calles Subiza/Rivadavia,Balcarce/Brown, Av. Falcón, Av. Morteo/Alvarez, Av.Moreno entre Av. Viale y Dámaso Valdés, Av. Alberdi,Av. Alberdi-Francia y Urquiza - Alberdi y algunastransversales complementan este eje viario sureste-noroeste como vías alternativas.

3.2.3.2./ Corredor Autopista RutaNacional Nº 9

Las demandas específicas de accesibilidad, super-ficies y localización de algunas actividades comodepósitos de cargas, logística de transportes, comer-cios mayoristas o de materiales de construccióncomplican la radicación dentro de la ciudad y, ade-más, requieren de nuevas instalaciones edilicias.La Autopista Buenos Aires - Rosario, en particularel tramo comprendido entre el enlace con la rutanacional 188 y el acceso Pte. Perón, comienza aconformarse como un nuevo eje de servicios con laradicación de playas de camiones, establecimientosindustriales, comercios de materiales de construc-ción, etc.


Av. Illía en Barrio Azopardo

Autopista Ruta Nac. Nº 9

Avenida Savio, corredor de servicioAv. Moreno


21

3.2.3.3./ SECTORES URBANOS

Para el análisis de las incidencias sobre el eje vialprincipal, se consideran cuatro de los seis sectoresurbanos, identificados en los documentos para elPlan Urbano Ambiental como unidades de planifica-ción de escala intermedia, con una denominaciónque si bien no se ajusta exactamente a las orienta-ciones geográficas, responde a la caracterización enuso:

SUR, entre Arroyo Ramallo y Av. Ponce de León/Oscar Smith.

CENTRO, entre Av. Ponce de León / Oscar Smith,Av. Luis Viale / Figueroa Alcorta y vías del ferrocarril.

OESTE, entre calle Benítez, vías del ferrocarril, Av.Alberdi y Autopista Ruta Nac. Nº 9.

NORTE, entre Av. Luis Viale / Figueroa Alcorta y elArroyo del Medio.

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.3./ Sectores Urbanos

Este subproyecto se refiere a la definición de

una nueva estructura organizativa de la ciudad,

a partir de identificar en su interior a los

grandes sectores urbanos que actuarán, por un

lado, como unidades de planificación de escala

intermedia que contribuyen a la elaboración del

plan general y, por el otro, como medio para

promover la participación ciudadana en la toma

de decisiones respecto de los proyectos

específicos para la transformación de cada uno

de esos sectores de la ciudad.

Plan Estratégico de San Nicolás

SECTORES URBANOS INTEGRADOS

Sectores Urbanos

notas y comentarios


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3.2.3.3.1./ Sector SUR

Para este análisis y por sus características, se frac-ciona el tramo Sur del eje Av. Savio-Moreno-Viale-Illía en: 1./ Entre Arroyo Ramallo y Av. Irigoyen.2./ Entre Av. Irigoyen y Av. Ponce de León.

3.2.3.3.1.1./ Tramo Av. Savio entreArroyo Ramallo y Av. Irigoyen.

- Puerto - Barrios sureste - Av. Irigoyen/Ruta Nac.Nº 188

En este sector, la Av. Savio, que proviene del Partidode Ramallo, Planta Siderar y COMIRSA, ya en SanNicolás reúne: el tránsito local de los barriosGüemes, Plastiversal, Alcoholera, Astul Urquiaga,Golf y Somisa; el que tiene origen y destino en elPuerto, la Central Térmica y su puerto, la zonaIndustrial conocida como ex Alcoholera; y el de unode los dos accesos principales a la ciudad, Ruta188/Av. Irigoyen, con preponderancia de tránsitopesado.

El sector no cuenta con vías con continuidad suroes-te-noreste ni tampoco paralelas a la Av. Savio.Existen grandes fracciones indivisas que permitirandar continuidad a algunas trazas.

Sólo dos intersecciones, con la Av. Central - BºSomisa - y con la calle Bogado - Bº Alcoholera, cuen-tan con semáforo. Entre calle Bogado y Av. Irigoyen,es atravesado por la traza ferroviaria de acceso alPuerto, hoy en uso parcial - NCA, EFP - pero en cre-cimiento y con posible incremento de la cantidad deformaciones.

Es importante el tránsito de bicicletas y ciclomotorespor la Av. Savio en ambos sentidos, particularmenteen las horas pico.Un alto porcentaje del total del movimiento diario deltransporte pesado se concentra en este sector sur yen particular en la intersección de la Av. Savio concalle Bogado y con la Ruta Nac Nº 188-distribuidorcon rotonda- además del mencionado movimiento demaniobra ferroviaria del Puerto.

Esta alta concentración vehicular, diferentes funcio-nes y sistemas de transporte, velocidades de tránsi-to variadas, giros a la izquierda, etc, conforma unsector de elevada complejidad en el tránsito, demo-ras y alto riesgo de accidentes.

Las opciones actuales de distribución en este punto,están dadas exclusivamente por la Avenida Savio ensentido Sureste-Noroeste y viceversa, actuandocomo aliviador calle Subiza/Rivadavia con la cual sevincula principalmente a través de las calles:Bogado, Pombo, Sáenz y Ponce de León.

- Calle Subiza / Rivadavia

Su traza es paralela a la Avenida Savio, actúa comoaliviador de ésta última entre calle Bogado y Av.Falcón. Entre Estanislao del Campo y Bogado sirvea las plantas industriales y de servicios vinculadas alPuerto y es única vía de acceso al Barrio SúperUsina, con un ancho que resulta insuficiente. En el tramo que va desde Bogado hasta Ponce deLeón atraviesa una zona fundamentalmente de acti-vidades ligadas al Puerto, también a la planta indus-trial de Atanor y los barrios Los Fresnos, y VillaPiolín, además del cruce del zanjón San Nicolás ylos dos pasos a nivel y vías en trinchera de los rama-les ferroviarios que acceden al Puerto.

Bogado y Av. Savio


3.2.3.3./ Sectores Urbanos

3.2.3.3.1./ Sector Sur

notas y comentarios


23

Ruta Nac. Nº 188 y Av. Savio

Calle Subiza, proximidades Puerto

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.3./ Sectores Urbanos3.2.3.3.1./ Sector Sur

Sector Sur


24

En la intersección de Bogado y Subiza se halla elactual acceso al Puerto - ambas vías son deficitariaspara esa función - a lo que se agrega la actividadindustrial y de servicio que se desarrolla hacia el nor-este de Subiza: Atanor, Performa-exBonelli, ACA,Prefectura, Central Térmica-AES, etc., que incorporatránsito pesado a la zona y requiere de áreas deestacionamiento a la espera de carga y/o descarga.

- Acceso Av. Ruta Nac. Nº 188 - Av. Irigoyen

La Ruta Nac. Nº 188 (Av. Irigoyen) tiene su Km 0 enel Puerto y su último tramo, de ingreso a la zona por-tuaria e industrial delsector, a través de unrond-point superpone sutraza con un tramo de laAv. Savio y la calleBogado, por la queaccede al Puerto.

Es una de las dos princi-pales vías de acceso ala ciudad, por la cual en1998 circulaban en promedio (egreso-ingreso) 1500vehículos pesados por día (CETRAN) y en 2006 sehan verificado jornadas de 2800 vehículos/día. En surecorrido atraviesa además zonas residenciales dedensidad variable y en permanente consolidación,que actualmente dependen de la misma para vincu-larse entre sí y con el resto de la ciudad, ya que nohay vías alternativas con continuidad en direcciónsuroeste-noreste: Bº Autopista, La California, MaríaBellia, Parque Avamba'e, Trípoli, Virgen de Luján,Avamba'e, 9 de julio y San Eduardo.Esta penetración de la Ruta Nac Nº 188, cuenta conuna única derivación de su tránsito recién en la

rotonda de encuentro con la Avenida Savio y poseeen este último tramo un ancho variable, que en pro-medio es de 20 m, con dificultades para el ensanchedebido al alto grado de consolidación de la ocupa-ción hasta el límite de la traza en varios sectores.

3.2.3.3.1.2./ Tramo Av. Savio entre Av. Irigoyen y Av. Ponce de León

En este trecho la traza de la Avenida Savio marca ladiscontinuidad de la trama vial entre los distintosbarrios ubicados al noreste - Saavedra, Los Fresnos-y al suroeste -Santa Rosa, Savio-. A su vez a travésde las calles Pombo, Sáenz y Av. Ponce de León se

establece una vincula-ción con calle Subiza-Rivadavia -única víaalternativa directa sures-te / noroeste- en un sec-tor en el que predominanlos espacios vacantes ysin vías de circulación.

Ponce de León yBalcarce, hacia el suro-

este de Av. Savio son vías para la vinculación inter-na y el tránsito de ida y regreso hacia el CENTRO dela ciudad.

““EEnn llaa iinntteerrsseecccciióónn ddee BBooggaaddoo yy SSuubbiizzaa sseehhaallllaa eell aaccttuuaall aacccceessoo aall PPuueerrttoo - aammbbaass vvííaassssoonn ddeeffiicciittaarriiaass ppaarraa eessaa ffuunncciióónn - aa lloo qquuee

ssee aaggrreeggaa llaa aaccttiivviiddaadd iinndduussttrriiaall yy ddee sseerrvviicciioo qquuee ssee ddeessaarrrroollllaa hhaacciiaa eell nnoorreessttee

ddee SSuubbiizzaa..””



3.2.3.3.1./ Sector Sur

Calle Bogado esquina Subiza

Bº Los Fresnos calle SáenzCalle Román Subiza hacia el Puerto


25

3.2.3.3.2./ Sector CENTROTramo comprendido entre Av. Ponce de León y Av.Viale - Figueroa Alcorta, incluye las áreas de mayorconsolidación urbana, el tramo de mayor densidadde tránsito del eje Av. Savio-Av. Moreno-Av. Viale-Av. Illia, el Casco Histórico, el Acceso Pte. Perón y labarrera para la continuidad urbana impuesta hacia elsuroeste por la traza del ferrocarril.

Para el análisis se identifican cinco tramos, de acuer-do a la incidencia sobre el eje vial principal:

1./ Av. Savio entre Av. Ponce de León y Benítez.

2./ Av. Savio entre Benítez y Av. Falcón.

3./ Av. Savio - Moreno entre Av. Falcón y Av. Alberdi.

4./ Av. Moreno entre Av. Alberdi y Av. Viale.

5./ Av. Viale entre Av. Moreno y Av. Illía.

3.2.3.3.2.1./ Tramo Av. Savio entre Av.Ponce de León y Benítez

La discontinuidad de la trama vial entre uno y otrolado de la avenida Savio, caracteriza a este tramo.Parcialmente y para cada uno de los sectores deter-minados por esa discontinuidad vial, algunas víasactúan como aliviadores o alternativas de la Av.Savio, estas son: Rivadavia, Balcarce / Brown y tam-bién Don Bosco.

- Calle Rivadavia

Desde Ponce de León hasta Av. Falcón. Esta víaposee doble sentido de circulación, estacionamientoen ambas manos y tramos con un ancho de 13,85 m.

Esta situación a la que se suma la circulación devarias líneas de transporte público, la concentraciónde actividades comerciales y de servicios generanalta congestión en horas pico y un elevado índice deaccidentes que involucran fundamentalmente amotos y/o bicicletas.

- Calles Balcarce / Brown

Las calles Balcarce - Ponce de León - Brown en unoy otro sentido son utilizadas para la vinculación entrelos barrios del sector y de estos con el área central.Reciben además el tránsito desde y hacia la RutaNac. 188 como también de los barrios LOS PINOS,SANTA ROSA, SAVIO. Si bien las mejoras recienteshan posibilitado un mayor y mejor uso, el anchoresulta insuficiente para el doble sentido de circula-ción.

3.2.3.3.2.2./ Tramo Av. Savio entreBenítez y Av. Falcón

Este tramo presenta mayor densidad de edificación yuna marcada diferencia entre la Av. Savio - con grancantidad de talleres, servicios y comercios - y lasáreas localizadas tanto al noreste como al suroestecon neto predominio residencial.

La continuidad tanto de las vías transversales comode las paralelas - pavimentadas en todo el sector y aambos lados de la Avenida Savio, facilita la distribu-ción del tránsito en sentido sureste-noroeste, alter-nativamente - vía Benítez - hacia la red secundaria yel resto de las vías paralelas: Roca, Alvear, LasHeras, Balcarce o Don Bosco, Maipú, Almafuerte, 25de mayo - en los barrios Las Flores y Urquiza, amboscon neto predominio de usos residenciales en vivien-das bajas.

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.3./ Sectores Urbanos3.2.3.3.2./ Sector Centro

Av. Rivadavia entre P. de León y Falcón

notas y comentarios


26

La calle Rivadavia en este tramo de aproximada-mente 1000 m y con doble sentido de circulación,tiene la particularidad de que hacia el noreste seencuentran ubicados los terrenos del ex-BatallónCnel. Czetz, por lo que en aproximadamente 850 mdel frente noreste no tiene intersecciones.

La Av. Falcón con dos tramos de disimiles caracterís-ticas urbanas - talleres y servicios entre Av. Morteo yAv. Savio y predominantemente residencial de Av.Savio hacia el Río - por su situación relativa, actúamás como distribuidor del tránsito sueste-noeste quecomo vía de vinculación.

3.2.3.3.2.3./ Tramo Av. Savio-Morenoentre Av. Falcón y Av. Alberdi

- Area Central

La Avenida Savio-Moreno, divide al Area Central -Casco Histórico (sector comprendido entre las aveni-das Alberdi, Falcón, Morteo-Alvarez y el río Paraná)en dos secciones dediferentes caracterís-ticas y caudales detránsito y funcionacomo distribuidoraprincipal del tránsito.

Las avenidas Morteo-Alvarez, Falcón yAlberdi funcionancomo distribuidorasdel tránsito que ingre-sa/egresa por Av. Pte.Perón o Av. Illía.

Hacia el noreste de la Avenida Savio-Moreno, se

localiza la mayor cantidad de escuelas e institucio-nes educativas públicas y privadas de todo nivel, lasede de los Tribunales Departamentales, laIntendencia Municipal, el Hospital San Felipe, clíni-cas y servicios de salud públicos y privados, servi-cios de ambulancias y emergencias de salud, lassedes de las fuerzas de seguridad, etc. El sector que delimitan las calles de la Nación, Mitrecon sus transversales, hacia el noreste de la aveni-da Savio-Moreno, concentran la principal actividadcomercial, financiera, de servicios e institucional deorden local y regional. La complejidad de activida-des, la concentración de personas en la vía pública,la coexistencia de distintos tráficos (transporte públi-co, peatones, ciclistas, motos, automóviles, etc.)concentrados en zonas y horarios determinadoscaracterizan la problemática del área central y a lavez constituyen su principal atractivo.

El transporte público aglutina la mayor cantidad delíneas y frecuencias sobre las calles Pellegrini,Belgrano, Almafuerte - 9 de julio, San Martin - Bolivar

y Garibaldi, siendomenor sobre callesUrquiza - 25 de Mayo,Francia y Olleros -Don Bosco. En 2006la Municipalidad hareorganizado la locali-zación de las paradaspara ascenso y des-censo de pasajeros,para evitar demorasen el servicio e inter-ferencias y friccionescon el tránsito del

resto de los vehículos.

““LLaa ccoommpplleejjiiddaadd ddee aaccttiivviiddaaddeess,, llaa ccoonncceennttrraacciióónn ddee ppeerrssoonnaass eenn llaa vvííaa ppúúbblliiccaa,, llaa

ccooeexxiisstteenncciiaa ddee ddiissttiinnttooss ttrrááffiiccooss ((ttrraannssppoorrtteeppúúbblliiccoo,, ppeeaattoonneess,, cciicclliissttaass,, mmoottooss,, aauuttoommóóvviilleess,,

eettcc..)) ccoonncceennttrraaddooss eenn zzoonnaass yy hhoorraarriiooss ddeetteerrmmiinnaaddooss ccaarraacctteerriizzaann llaa pprroobblleemmááttiiccaa ddeell

áárreeaa cceennttrraall yy aa llaa vveezz ccoonnssttiittuuyyeenn ssuu pprriinncciippaall aattrraaccttiivvoo..””



3.2.3.3.2./ Sector Centro

Av. Falcón y Alem

Av. Morteo y Pellegrini. Terminal de Omnibus


27

Sector Centro Vías Actuales


La Avenida Savio-Moreno, divide al Area Central -Casco Histórico (sector comprendido entre las aveni-das Alberdi, Falcón, Morteo-Alvarez y el río Paraná)en dos secciones de diferentes características y cau-dales de tránsito y funciona como distribuidora prin-cipal del tránsito.

Las avenidas Morteo-Alvarez, Falcón y Alberdi fun-

cionan como distribuidoras del tránsito queingresa/egresa por Av. Pte. Perón o Av. Illía.

notas y comentarios

CENTRALIDAD LOCAL Y REGIONAL


28



3.2.3.3.2./ Sector CentroCentralidad local y regional - Instituciones y Servicios

Hacia el noreste de la Avenida Savio-Moreno, se

localiza la mayor cantidad de escuelas e

instituciones educativas públicas y privadas de

todo nivel, la sede de los Tribunales

Departamentales, la Intendencia Municipal, el

Hospital San Felipe, clínicas y servicios de salud

públicos y privados, servicios de ambulancias y

emergencias de salud, las sedes de las fuerzas de

seguridad, etc.

Calle Sarmiento entre Mitre y De la Nación


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En las calles de este sector se localiza la mayor can-tidad de paradas de Taxis con reserva de estaciona-miento y unidades fijas asignadas. El servicio deRemises también concentra la ubicación de localesen esta zona y la mayoría dispone de estacionamien-to interno para las unidades. En horas pico, vehícu-los de estos servicios recorren la zona en oferta dela prestación.

- Estacionamiento

En cuanto a las operaciones de Carga y Descargahay restricciones de horarios y zonas para su opera-ción, generándose conflictos de tránsito en las opor-tunidades de aprovisionamiento de mercaderías alos grandes locales comerciales (supermercados,artículos para el hogar, etc.) y con los servicios vin-culados a la construcción (distribución de materiales,volquetes, etc.).

Vehículos livianos como motos, ciclomotores y bici-cletas si bien tienen alta incidencia en el caudal detránsito en el sector y con destino particularmente enla zona de mayor concentración comercial y de ser-vicios, no cuentan con Areas especiales de estacio-namiento ni regulaciones específicas.

La localización en la zona de gran cantidad de esta-blecimientos educativos genera congestión en loshorarios de inicio y de finalización de actividades,particularmente en las vías e intersecciones en lasque coinciden estas localizaciones con el transportepúblico como Avenida Savio / Moreno, Garibaldi oBelgrano.

Es en esta zona donde se concentran además losedificios de vivienda colectiva con mayor densidad

de ocupación de la ciudad otro factor con incidenciaen la generación de la congestión vehicular.

El estacionamiento en la vía pública, en un áreaespecífica del sector (Guardias Nacionales, Alem,Ameghino, Maipú, Chacabuco y Lavalle). Además enlos tramos de calle Mitre entre Chacabuco y Moreno,de la Nación entre Maipú y Savio, Olleros entreBelgrano y de la Nación y Don Bosco entre de laNación y Garibaldi) está regulado a través de laventa de tarjetas por tiempo determinado, 30 o 60minutos. La Ordenanza 6774 - ESTACIONAMIENTOMEDIDO - aprueba el contrato de concesión del ser-vicio en el sector con AdyR. La InstituciónConcesionaria, hasta la fecha no ha habilitado latotalidad del área concesionada ni ha completado laseñalización convenida.

En cuanto a las superficies para estacionamiento enparcelas privadas, las sucesivas normativas de usosdel suelo, acorde a la concentración de actividades ypoblación, han fijado restricciones con el objetivo dedesalentar el uso del automóvil en Mitre y De laNación. En el resto del área, las superficies paraestacionamiento que fija la normativa de usos delsuelo (Ord. 2590/89) para las distintas actividadesresultan insuficientes. Tampoco existen suficientesplayas privadas para estacionamiento de vehículos,situación atribuible a los bajos valores actuales de lahora de estacionamiento, que no hacen rentable laactividad.

- Kioscos, venta de diarios y revistas, señaliza-ción, mobiliario urbano, etc.

En distintas localizaciones del sector, se encuentrankioscos y escaparates para venta de diarios, revis-tas, golosinas, etc., que por su situación de ubica-


Calle De la Nación

Rivadavia entre Nación y Pellegrini


30

ción, favorecen entornos conflictivos para el tránsitoy dificultan el uso o reducen el espacio disponible enlas aceras.En todos los sectores, aunque particularmente en elárea central, la superposición de distintos sistemasde señalización (calles, transporte, turismo, etc.)como la localización conflictiva del mobiliario urbano(cestos, luminarias, teléfonos públicos, etc.) y lasdiferencias en las condiciones de accesibilidad en lavía pública y en los edificios, dificultan la circulaciónpeatonal y el uso del espacio público.

3.2.3.3.2.4./ Tramo entre Av. Alberdi y Av. Viale

Este trayecto, puede asimilarse en general a lascaracterísticas descriptas para el resto del sectorCentro, el tránsito de vinculación y el de ingreso /egreso se distribuye en dos ejes - Francia/Urquiza yAv. Moreno y en tercer lugar Av. Alvarez, limitada alsuroeste por las vías del ferrocarril, sirve a barriosASONIA y JOSÉ INGENIEROS. Los barrios LARESy FRAGA ubicados al suroeste de las vías del ferro-carril, con bajos porcentajes de ocupación del sueloy consolidación e importantes carencias de infraes-tructura, se relacionan funcionalmente con esta áreaa través de la avenida Alvarez y dos pasos a nivel delferrocarril, Figueroa Alcorta y García Reynoso.La Av. Alberdi constituye una alternativa de Av. Vialepara derivación hacia Illía - vía Francia y Av. Viale - ydesde Illía - vía Av. Viale y Urquiza - por lo que estasintersecciones y las de Av. Alberdi con Francia yUrquiza, reciben parte importante del caudal de trán-sito de ingreso/egreso, además del propio del sector.

- El Santuario

El extremo noreste de la Av. Viale se vincula con la

Av. Illía en la zona de la Plaza 14 de Abril, y recibeallí la influencia directa de la localización delSantuario de la Virgen del Rosario, centro de peregri-nación de importancia nacional.

La vinculación con las vías interurbanas, principal-mente la Autopista Ruta Nac. Nº 9, es indirecta a tra-vés del Acceso Pte. Perón, Av. Alvarez, Alberdi,Moreno y Viale. La concentración de vehículos gene-ra conflictos por el requerimiento de estacionamien-to en zonas próximas al Santuario que carece deespacios adecuados. Particularmente en los días deperegrinación el número de personas y vehículosexcede cualquiera de las previsiones que pudieranhacerse en el Santuario y su entorno, para proyectar-se a toda la Ciudad.

Calle Sarmiento, continuación directa de la traza deAv. Illía es la vía sobre la cual, desde Av. Viale haciaAv. Alberdi, se concentra el movimiento de los pere-grinos, se instalan los puestos de venta ambulante yse localiza la actividad comercial asociada, imposibi-litando el uso o consideración de calle Sarmientocomo derivador del tránsito que ingresa por Av. Illía.

3.2.3.3.2.5./ Av. Viale entre Av. Moreno y Av. Illía

La Av. Viale que corre transversalmente a las Av.Moreno e Illia, actúa como distribuidor de tránsito yvía de vinculación con la red de accesos, pero conun ancho de sólo 20.00 m resulta deficitaria paraesta función particularmente en las fechas de pere-grinación al Santuario.Sectores de los barrios 14 DE ABRIL, LA LOMA,GÜENA, y SAN PABLO se vinculan casi exclusiva-mente a través de las Av. Viale y Moreno.




Calle Sarmiento, zona del Santuario

notas y comentarios

ACTIVIDADES TERCIARIAS


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El sector que delimitan las calles de la Nación,

Mitre con sus transversales, hacia el noreste de

la avenida Savio-Moreno, concentran la princi-

pal actividad comercial, financiera, de servicios

e institucional de orden local y regional. La

complejidad de actividades, la concentración de

personas en la vía pública, la coexistencia de

distintos tráficos (transporte público, peatones,

ciclistas, motos, automóviles, etc.) concentrados

en zonas y horarios determinados caracterizan

la problemática del área central y a la vez

constituyen su principal atractivo.

Calle Mitre entre Urquiza y 9 de Julio

Centralidad local y regional - Actividades Terciarias

ESTACIONAMIENTO


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Zona Estacionamiento Medido

El estacionamiento en la vía pública, en un área

específica del sector (Guardias Nacionales,

Alem, Ameghino, Maipú, Chacabuco y Lavalle).

Además en los tramos de calle Mitre entre

Chacabuco y Moreno, de la Nación entre Maipú

y Savio, Olleros entre Belgrano y de la Nación y

Don Bosco entre de la Nación y Garibaldi) está

regulado a través de la venta de tarjetas por

tiempo determinado, 30 o 60 minutos. La

Ordenanza 6774 - ESTACIONAMIENTO MEDIDO -

aprueba el contrato de concesión del servicio en

el sector con AdyR. La Institución

Concesionaria, hasta la fecha no ha habilitado

la totalidad del área concesionada ni ha

completado la señalización convenida.





33

3.2.3.3.3./ Sector OESTE

La vía estructurante del sector es la Av. Pte. Perón-José Hernández, vía de vinculación para casi la tota-lidad de los barrios del sector y sobre la que se loca-liza una heterogénea multiplicidad de actividades:residencia, comercio, depósitos, talleres, educación,recreación, etc., en constante crecimiento desde lahabilitación de la Autopista a Rosario en 1980.

- Acceso Av. Perón - José Hernández - de laNación

El importante caudal de tránsito entre la Autopista ylas vías del ferrocarril, esproducto de la adición delmovimiento de acceso /egreso, la vinculación conLA EMILIA y su entorno, eltránsito de los barrioslocalizados al Suroestedel ferrocarril y el propiode la actividad comercialde la Avenida.Constituye la única víadirecta de acceso al Area Central desde la Autopistay es el acceso por el cual circula el mayor porcenta-je de vehículos de carga destinados a los comerciosy al abastecimiento de la ciudad.Concentra la mayor parte del movimiento del trans-porte público interurbano, por ser vinculación direc-ta de la Autopista con la Estación Terminal de Ómni-bus (Av. Morteo y Garibaldi) y vía principal de acce-so de ómnibus y vehículos livianos hacia la zona delSantuario de la Virgen.

A los factores enunciados, la situación en cuanto alvolumen, calidad y origen/destino del tránsito, debe

adicionarse la particular situación del acceso Av.Perón, que al llegar a la altura de calle Ortiz se divi-de en una vía de ida, Hernández - ingreso - y otra devuelta, de la Nación - egreso -. Esta situación obligaa una transferencia en ambos sentidos, el tránsitoque ingresa hacia el centro, debe continuar su reco-rrido girando hacia la izquierda por calle La Paz, paraluego retomar el sentido de ingreso, con interrupciónde la circulación fluida. Idéntica situación ocurre conel tránsito que egresa hacia la Autopista por De laNación, en sentido noreste-suroeste y al llegar acalle La Paz, debe girar a la derecha para retomarla mano adecuada de circulación.

Las dos vías en que sedivide el acceso - JoséHernández/Mitre y de laNación - tienen intersec-ción con las vías delFGBM / NCA en pasos anivel con barreras.El transporte público y eltránsito en general quevincula los Barrios del

sector entre sí y con el Area Central utilizan elAcceso Pte. Perón, funcionando como alternativapara algunas zonas las calles España-Pedro Goitía,Pringles y las Avenidas Falcón y Alberdi, que nocuentan en la totalidad de sus trazas con pavimento.

En dirección sureste-noroeste las trazas de las callesJuana C. de Güella, G. Lavalle, Av. Azopardo yCatamarca actúan como derivadores del tránsito delsector desde y hacia el eje conformado por Av. Pte.Perón-J. Hernández.

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.3./ Sectores Urbanos3.2.3.3.3./ Sector Oeste

““LLaa vvííaa eessttrruuccttuurraannttee ddeell sseeccttoorr eess llaa AAvv.. PPttee.. PPeerróónn- JJoosséé HHeerrnnáánnddeezz,, vvííaa ddee vviinnccuullaacciióónn ppaarraa ccaassii llaa ttoottaalliiddaadd ddee llooss

bbaarrrriiooss ddeell sseeccttoorr yy ssoobbrree llaa qquuee ssee llooccaalliizzaa uunnaa hheetteerrooggéénneeaa mmuullttiipplliicciiddaadd

ddee aaccttiivviiddaaddeess””

Acceso Av. Pte. Perón

Av. Falcón, al S.E. de vías ferroviarias. Regado asfáltico

Av. Pte. Perón


34



3.2.3.3.3./ Sector OesteSector Oeste

Bº Las Viñas calle Catamarca

notas y comentarios


35

3.2.3.3.4./ Sector NORTE

Este sector se caracteriza por la extensión y la dis-continuidad. La Av. Pte. Illía, eje vial del sector, es víade acceso desde el noroeste, vinculación con VillaConstitución, la planta de Acindar y única vía pavi-mentada de comunicación con el área central, porello, los barrios que se desarrollaron en la zona sevinculan entre sí y con el Area Central de la Ciudad,fundamentalmente a través de esta Avenida.

El tránsito proveniente desde las principales víasinterurbanas - Ruta Nac Nº 188 y Autopista RutaNac. Nº 9 - ingresa directo al sector través deAvenidas Savio - Moreno o Perón - Hernández.

El ingreso de vehículos desde Av. Illía, provenientesdel área central al sector ubicado al suroeste de laavenida, genera numerosos giros hacia la izquierda,factor de alto riesgo de accidentes, produciéndoseademás, inconvenientes en el normal desarrollo deltránsito.

La Av. Illía registra además un intenso tránsito demotos, ciclomotores y bicicletas, originado casiexclusivamente en los barrios localizados al suroes-te de esta Avenida.

El transporte público de pasajeros desarrolla susrecorridos con eje sobre la Av. Illía, y circuitos por lascalles principales de los barrios localizados al suro-este de la Avenida y retornos a la misma.

En síntesis el sector presenta:

• Concentración del uso residencial y el 24% dela población total.

• Baja relación población / vías de circulaciónpavimentadas.

• Conflictiva ubicación de la mayor parte de losbarrios respecto a la traza de la vía principal de cir-culación.

• La condición de única vía pavimentada de la Av.Illía, genera una alta concentración de tránsito dedistintas modalidades con recorridos ineficientes deltransporte público.

• Existencia de grandes fracciones y áreas noconsolidadas en el uso urbano, que interrumpen latrama circulatoria.

Para la descripción de detalle, se consideran tres tra-mos:

1./ Av. Illía entre Av. Viale y Av. Dámaso Valdés.

2./ Av. Illía entre Av. Dámaso Valdés y Nóbel.

3./ Av. Illía entre Nóbel y Arroyo del Medio.

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.3./ Sectores Urbanos3.2.3.3.4./ Sector Norte

““LLaa AAvv.. PPttee.. IIllllííaa,, eejjee vviiaall ddeell sseeccttoorr,,eess vvííaa ddee aacccceessoo ddeessddee eell nnoorrooeessttee,,

vviinnccuullaacciióónn ccoonn VViillllaa CCoonnssttiittuucciióónn,, llaappllaannttaa ddee AAcciinnddaarr yy úúnniiccaa vvííaa ppaavviimmeennttaaddaa ddee ccoommuunniiccaacciióónn

ccoonn eell áárreeaa cceennttrraall..””

Tránsito en Av. Illía al 600

Av. Illía - Bº Las Mellizas


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El corredor Av. Illía como única vía de conectividad barrial y vinculación con el área central

y los accesos interurbanos.



3.2.3.3.4./ Sector Norte

Sector Norte

notas y comentarios


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3.2.3./ San Nicolás3.2.3.3./ Sectores Urbanos

3.2.3.3.4./ Sector Norte3.2.3.3.4.1./ Av. Illía entre Av. Viale y Av. Dámaso Valdés

Este tramo es el que registra el mayor grado de con-solidación edilicia en sus laterales, con predominiode la actividad comercial entre calles Ruiz Moreno yCnel. Melián.

Hacia el suroeste el barrio ALTO VERDE y al NorestePRADO ESPAÑOL, barrios con alta ocupación delsuelo urbano, dependen casi exclusivamente de Av.Illia para su vinculación con el área central. El barrioPrado Español, cuenta con pavimento casi en sutotalidad.

- Av. Moreno entre Av. Viale y Av. Dámaso Valdés

La intersección de Av. Moreno y Av. Viale, debido ala falta de continuidad de las trazas transversales aAv. Moreno en la zona y a las particulares caracterís-ticas de esa intersección, derivadas de la antiguaafectación a la traza de la Ruta Nac. Nº 9, da priori-dad al tránsito que se deriva de Av. Moreno hacia Av.Viale o a la inversa, dificultando notoriamente el trán-sito de Av. Moreno hacia y desde el noroeste.

Estas avenidas sirven de acceso a los barrios LALOMA, SAN CAYETANO, BOLA DE ORO, MORE-NO, ASONIA Y SAN PABLO, a los que se agregan laconsolidación urbana que se desarrolla hacia el nor-oeste en las fracciones libres linderas a la Av.Moreno.

- Dámaso Valdés

El tramo de la Av. Dámaso Valdés - entre Av. Morenoy Av. Illia - de sólo 20.00 m de ancho, con amboslaterales consolidados con uso predominantemente

residencial, es el tramo más utilizado de una trazaque por ubicación y por contar con puente en laAutopista se ha previsto como Acceso a la zonaNorte o tercer acceso a la Ciudad.

En razón de esta situación de la traza entre Av.Moreno y Av. Illía, los proyectos existentes para eldesarrollo del Acceso, contemplan la integración dela Av. Moreno para la continuación de la traza a laaltura de calles Paraguay o Nóbel, con mayor anchopara reemplazar el tramo entre Av. Moreno y Av. Illía.La eventual habilitación de la traza de DámasoValdés como Acceso desde la Autopista, implica ade-más, regular la incorporación a usos urbanos de lasparcelas frentistas a la traza.

3.2.3.3.4.2./ Av. Illía entre Av. DámasoValdés y Nóbel

Este tramo de la avenida, con características de víainterurbana - y ancho insuficiente - recibe el tránsitodesde y hacia Villa Constitución, funcionando ade-más como único corredor vial para los barriosSANTA CLARA, BOLA DE ORO, 25 DE MAYO,SUIZO, SAN MARTIN, CASTELLI, SAN JORGE yLAS MELLIZAS, ubicados al suroeste como tambiénpara COSTA JUNCAL, AUTOMOVIL CLUB, PALMA-RES, PARQUE SARMIENTO y BARRANCAS DELYAGUARON, que se localizan al noreste. Hacia estamisma orientación, a la altura de calle Paraguay, lin-dando con barrio COSTA JUNCAL y entre Av. Illía yAv. Costanera, se localiza una parcela municipal de50.00 m de frente que posibilitaría la definición yeventual concreción de la actual traza informal devinculación entre Av. Illía y la Av. Costanera sobrebarranca.

Av. Illía y Nóbel

Calle Ruiz Moreno y Melián


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3.2.3.3.4.3./ Av. Illía entre Nóbel y Arroyo del Medio

En idénticas condiciones que el resto de los tramos,este sirve a los barrios AZOPARDO, RIVERLAND ySANTA TERESITA, todos localizados hacia el nores-te. En este tramo las calles Luisa de Núñez y Nóbelhacia el noreste constituyen eventuales vínculos conla traza conocida como Av. Costanera sobre barran-ca.La traza de calle Nóbel hacias Noroeste accede al exmolino Santa Clara y se vincula con la prolongaciónde la traza de la Av. Moreno.

3.2.3.3.4.4./ Avenida Costanera sobre barranca

Esta traza, informalmente y en tramos discontinuosconstituye una vía alternativa para la vinculaciónentre los barrios ubicados al noreste de Av. Illía yademás por su situación particular permite recorridosparciales como paseo lineal y es atractiva comomirador del entorno paisajístico costero. Por estacondición en 2005 la Secretaría de DesarrolloEconómico incluye en el Plan Director deInfraestructura Turística a la que denominaCostanera Superior con varios proyectos vincula-dos.



3.2.3.3.4./ Sector Norte

Av. Illía Ingreso al partido de San Nicolás

Costanera Superior en Bº Parque Sarmiento

Av. Illía en Bº Santa Teresita

Av. Costanera sobre Barrancascerca del Automóvil Club San Nicolás

notas y comentarios

Costanera Superior cerca de Protto


39

3.2.3.4./ VIAS DE CIRCULACIONACTUALES

3.2.3.4.1./ Pavimentos

La estructura urbana de San Nicolás se desarrollósin articulación entre los distintos sectores que seincorporaban a la misma. Una consecuencia de elloes la subsistencia de importantes fracciones de tierraentre áreas en desarrollo, otra es la carencia de víasestructurales de condiciones y anchos apropiados.Por otra parte la falta de pavimento y de infraestruc-tura de servicios, si bien se ajustó a las condicionesque establecían las normas para subdivisión de latierra, en materia de calidad urbana, ese fue el prin-cipal déficit que dejó el rápido crecimiento de la plan-ta urbana y que desde 1984 las acciones delMunicipio y el esfuerzo de la comunidad reducenconsiderablemente.

En general, la incorporación de pavimentos ha esta-do relacionada al proceso de ampliación de las redesde infraestructura y a la concreción de obras desaneamiento hidráulico. En esos sectores, mayorita-riamente los que rodean al área central, principal-mente hacia el sur, la pavimentación consolido latrama vial mejorando la continuidad y fluidez deltránsito, pero fundamentalmente mejoró la condicióny calidad urbana del espacio público, reduciendo lasdesigualdades urbanas.

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.4./ Vías de Circulación Actuales3.2.3.4.1./ Pavimentos

Pavimentos


40

3.2.3.4.1./ Pavimentos

Tipos de Pavimentos

MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL


41

Se definen una clasificación y la jerarquización

de avenidas y calles. La clasificación permite

conocer la función actual de las componentes

de la red. La jerarquización posibilita contar

con información para mejorar la accesibilidad,

las vinculaciones barriales, los diferentes usos

del suelo y la articulación del espacio público.

3.2.3.4.2./ CLASIFICACION

3.2.3.4.2.1./ Vías Interurbanas nacionales:Cumplen la función de vincular el partido de SanNicolás con otros centros urbanos de la provincia deBuenos Aires y del país. Está compuesta por víascuya jerarquía supera las conexiones del Partido conla región, formando parte de la estructura vial provin-cial y/o nacional.

• Autopista Ruta Nac. Nº 9.

• Ruta Nac. Nº 188 - Av. Irigoyen

3.2.3.4.2.2./ Vías Interurbanas regionales:Cumplen la función de vincular la ciudad de SanNicolás con Ramallo, Villa Constitución y otros cen-tros urbanos del partido.

• Camino de la Costa - Av. Savio (Ruta Prov. Nº 098-6)

• Ruta Prov. Nº 21 (Santa Fe) - Av. Illía (Ruta Prov. Nº

098-6)

• Camino La Emilia - San Nicolás - Acceso Peró (Rutas

Prov. Nº 098-1 y 098-2)

3.2.3.4.2.3./ Vías Primarias: Constituyen losaccesos urbanos a la ciudad, continúan las vías inte-rurbanas en el ejido urbano, vinculan diferenteszonas de la ciudad y distribuyen el tránsito a las arte-rias secundarias. Absorben un caudal importante detransporte automotor de pasajeros y/o carga.

Las vías primarias son las siguientes:

• Av. Irigoyen

• Av. Cnel. Bogado

• Av. Illía

• Av. Pte. Perón

• Av. José Hernández

• Av. Savio: desde el arroyo Ramallo hasta Av. Falcón

• Av. Moreno: desde Av. Alberdi hasta Av. Luis Viale

• Av. Falcón: entre Av. Morteo y Av. Savio

• Av. Alberdi; entre Av. Alvarez y Av. Moreno

• Av. Alvarez: entre calle de la Nación y Av. Alberdi

• Av. Morteo: entre calle de la Nación y Av. Falcón

• Av. Luis Viale: entre Av. Moreno y Av. Illía

• Av. Ponce de León: entre Av. Savio y Román Subiza

• Av. Román Subiza

3.2.3.4.2.4./ Vías Secundarias: Cumplen la fun-ción de conectar distintos sectores urbanos con lasvías primarias o las primarias entre sí. Reciben eltránsito vehicular de las vías primarias y lo derivan alas vías terciarias o internas. Facilitan el acceso alárea central y a los barrios. Pueden constituir corre-dores para el transporte público urbano.

Las vías secundarias son las siguientes:

• Calle Rivadavia desde Av. Falcón hasta Av. Ponce de

León

• Calle Sarmiento desde Av. Viale hasta G. Reynoso.

• Calle Francia: desde Av. Alberdi hasta Av. Viale.

• Calle Urquiza desde Av. Viale hasta calle Belgrano.

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.4./ Vías de Circulación Actuales3.2.3.4.2./ Clasificación

notas y comentarios


42

• Calle de la Nación entre Av. Morteo / Av. Alvarez hasta

Av. Savio / Av. Moreno .

• Calle Mitre entre Av. Moreno y Av. Alvarez.

• Av. Moreno: desde Av. Luis Viale hasta

Av. Dámaso Valdés y desde Av. Alberdi hasta Calle de la

Nación.

• Av. Savio: desde Av. Falcón hasta calle de la Nación

• Av. Alberdi: entre Av. Moreno y calle Sarmiento.

• Av. Falcón: desde Av. Savio hasta calle Colón.

• Calle Pellegrini: Av. Morteo hasta calle Rivadavia.

• Calle Garibaldi: desde calle Rivadavia hasta Av.

Morteo.

• Calle Belgrano: desde Calle Urquiza hasta Av. Moreno.

• Calle San Martín desde Av. Alberdi hasta calle De la

Nación.

• Calle Bolívar desde calle De la Nación hasta Av.

Falcón.

• Calle Almafuerte desde Av. Falcón hasta calle De la

Nación.

• Calle 9 de Julio: desde Av. Alberdi hasta calle de la

Nación.

• Av. Morteo entre Av. Falcón y Benítez

• Calle Benítez desde Av, Morteo hasta Av. Rivadavia

(Barrios Urquiza, Don Bosco, San Isidro, las Flores

y Del Carmen)

• Calle San José desde Av. Rivadavia hasta Av, Morteo

(Barrios Urquiza, Don Bosco, San Isidro, las Flores

y Del Carmen)

• Calle Primavera desde Av. Savio hasta calle Las Heras

(Barrios Primavera y Del Carmen)

• Calle Rademil entre Av. Savio y calle Balcarce (Barrios

Savio y Los Pinos)

• Calle Pombo entre Av. Savio y Av. Román Subiza

(Barrio Los Fresnos)

• Calle Sáenz: entre Av. Savio y Av. Román Subiza

(Barrio Los Fresnos)

• Av. Las Rosas entre Av. Savio y calle Alvear (Barrio

Güemes)

• Calle 7 de Septiembre entre Av. Savio y calle Balcarce

(Barrio Plastiversal)

• Calle Brown: entre calle Benítez y Ponce de León

(Barrios Del Carmen y 17 de Octubre).

• Calle Balcarce entre Av. Ponce de León y Av. Irigoyen

(Barrios Savio, Los Pinos y Santa Rosa)

• Calle Montiel entre Av. Irigoyen y Siderurgia Argentina

(Barrio 7 de Septiembre)

• Av. Central Malvinas Argentinas (Barrio Somisa)

• Calle Congreso (Barrio 9 de Julio)

• Calle Anahí (Barrio Parque Avambaé)

• Calle Carballo entre Av. Illía y calle Las Palmas (Barrios

San Jorge y Castelli).


3.2.3.3./ Vías de Circulación Actuales

Av. Alberdi

Bº Plastiversal calle 7 de Septiembre

Bº SOMISA Av. Central


43

• Calle las Palmas entre calle Carbajo y calle Piñero

(Barrios San Martín y Castelli).

• Calle Zaracondegui, entre R. Otero y Av. Illía (Barrios

San Martín y Suizo).

• Calle Otero entre Zaracondegui y Chiclana (Barrios

San Martín y Suizo).

• Calle Chiclana entre Otero y M. Rojas (Barrios San

Martín y Suizo).

• Calle Brasil, entre calle Chacabuco y Av. Illía (Barrios

25 de Mayo y Bola de Oro).

• Calle José Rivas, entre calle Chacabuco y Av. Illía

(Barrios Santa Clara y Bola de Oro)

• Calle Chacabuco, entre calle Paraguay y Dámaso

Valdés (Barrios Santa Clara y Bola de Oro).

• Calle Dámaso Valdés entre Av. Illía y Av. Moreno

(Barrios Santa Clara y Alto Verde)

• Calle Gerónimo Costa (Barrio Alto Verde)

• Calle España entre Av. Morteo y Tucumán (Barrio

Mitre)

• Av. Falcón entre Av. Morteo y calle Catamarca (Barrios

Irigoyen y Mitre)

• Calle Catamarca entre Pte. Perón y Ameghino

(Barrio Villa María)

• Calle Córdoba entre Pte. Perón y Av. Alberdi (Barrio

Oeste)

• Av. Alberdi entre Av. Alvarez y calle Entre Ríos (Barrio

Oeste)

• Av. Azopardo (Barrio Lanza)

• Calle Acevedo de Botet (Barrio Ginés García y Santa

Cecilia)

• Av. Rucci (Barrio Ginés García, San Francisco, COVIC-

COS y Santa Cecilia)

• Calle G. Lavalle (Barrio Don Américo y 12 de Marzo)

• Calle Viamonte (Barrios Ginés García y San francisco)

• Calle Juana de Güella (Barrio 12 de Marzo)

• Calle Batallón Ing. Combate 101 (Barrio La Florida)

3.2.3./ San Nicolás3.2.3.4./ Vías de Circulación Actuales

Calle Brown en Bº Santa Rosa

Calle Sarmiento en Santuario

notas y comentarios

Calle Urquiza esquina Alberdi

Calle Zaracondegui


44

3.2.3.3./ Vías de Circulación Actuales

Clasificación de Vías


45

PROPUESTAS

como principales de cada barrio, con algún tipo depavimento y que le sirven de vínculo con las vías pri-marias, articulándolas con otras para formar una red.En otros casos, se tuvieron en cuenta aquellas callescuya potencial completamiento ofrecía continuidad a

lo largo de la trama,mejorando las posibili-dades de vinculación. Estas intervencionessobre las vías de circu-lación aspiran no sóloa modificar y mejorarla situación actual delas mismas sino exten-der esta transforma-ción al barrio o sectorque involucran, esta-bleciendo nuevas pau-tas para redefinir los

usos del suelo.El conjunto de proyectos excede en principio lasposibilidades de concreción en lo inmediato. Sinembargo el planteo de las propuestas, permite tenerun panorama de factibilidades, acordar programaspara un futuro desarrollo y evitar en el presente,intervenciones incompatibles con las estrategias demediano y largo plazo. Las mejoras en la accesibilidad de los barrios al áreacentral, tanto las de la red secundaria como de la pri-maria, "acercarían", en términos de tiempo en el des-plazamiento, los barrios residenciales más alejados,potenciándolos y evitando también la densificaciónexcesiva del área central.

La red circulatoria vehicular, generalmente es sóloconsiderada en su aspecto funcional es decir

como canal de circulación, conexión y vinculación.Esos desplazamientos de los que la red resultasoporte y posibilitante (tránsito y transporte), sonconsecuencia e implicanen cada caso el desarro-llo de una actividaddeterminada en el terri-torio. Este otro aspecto,generalmente conside-rado en segundo plano ono tenido en cuenta, esel que define la poten-cialidad de las vías decirculación como instru-mento de organizacióndel territorio. Posibilitaruna trama circulatoriaeficaz en ambos aspectos es esencial para el éxitode un plan urbano.El plan de reorganización vial pretende establecer uninventario de temas, propuestas y proyectos vincula-dos con la consolidación de trazas existentes, elmejoramiento de sus cualidades físicas (pavimenta-ción, ensanche, iluminación, semaforización, señali-zación, etc.) la redefinición de su tránsito y la apertu-ra de nuevas trazas. El objetivo principal es el deresolver la desarticulación de la trama urbana, crean-do nuevos ejes de integración entre los distintos sec-tores.La selección de estas vías de articulación no es arbi-traria. En general se trata de calles que se originaron

3.3./ Propuestas3.3.1./ La Red

““EEll ccoonnjjuunnttoo ddee pprrooyyeeccttooss eexxcceeddee eenn pprriinncciippiioo llaass ppoossiibbiilliiddaaddeess ddee ccoonnccrreecciióónn eennlloo iinnmmeeddiiaattoo.. SSiinn eemmbbaarrggoo eell ppllaanntteeoo ddee llaasspprrooppuueessttaass,, ppeerrmmiittee tteenneerr uunn ppaannoorraammaa ddeeffaaccttiibbiilliiddaaddeess,, aaccoorrddaarr pprrooggrraammaass ppaarraa uunnffuuttuurroo ddeessaarrrroolllloo yy eevviittaarr eenn eell pprreesseennttee,,

iinntteerrvveenncciioonneess iinnccoommppaattiibblleess ccoonn llaass eessttrraatteeggiiaass ddee mmeeddiiaannoo yy llaarrggoo ppllaazzoo..””

La continuidad del avance del Plan, se dará con

la definición y formulación de programas,

basados en los lineamientos de intervención. Los

programas comprenden el desarrollo de accio-

nes vinculadas a estudios y proyectos,

normativas, gestión y asignación de recursos,

ejecución de obras, campañas de difusión,

gestiones interjurisdiccionales y fundamental-

mente establecen prioridades de intervención.


46

3.3.2./ LOS ACCESOS

El aspecto funcional de las vías de circulación apo-yado básicamente en el eje Av. Savio/Moreno - Av.Viale - Av. Illia y derivaciones a vías alternativas entramos parciales, requiere el mejoramiento de la con-dición, calidad y distribución de los accesos interur-banos existentes: Av. Pte Perón, Av. Irigoyen, la habi-litación de vías de acceso alternativas: Av. D. Valdés,Acceso Sur Alternativo, la apertura y/o consolidaciónde trazas que mejoren la conectividad interna y lainclusión de nodos para la derivación gradual deltránsito desde las vías principales hacia los distintossectores urbanos.

NUEVOS ACCESOS

1) Dámaso Valdés: con un proyecto pautado porOrdenanza Nº 6341, esta alternativa ofrece la posibi-lidad de vincular en forma directa el sector norte conla Autopista, perfilándose como impulsor del poten-cial turístico de la zona, tanto por la cercanía delSantuario como por las bondades paisajísticas delparque Rafael de Aguiar. Esta vocación del sector dealguna manera estaría estableciendo los lineamien-tos para las futuras incorporaciones de tierras al usourbano, vinculados con esta nueva accesibilidad.

3.3.2./ Los Accesos

ACCESO DAMASO VALDES


47

2) Acceso Sur: con distintas opciones de trazasposibles, esta alternativa ofrece la posibilidad de vin-cular en forma directa el sector sur con la Autopista,en forma paralela a Av. Irigoyen. El aprovechamien-to de trazas existentes es una de las ventajas de lapropuesta que se completa con la interconexión deesas trazas mediante la afectación de sectores defracciones privadas.

3.3.2./ Los Accesos

ACCESO ZONA SUR


48

Accesos Propuestos3.3.2./ Los Accesos

notas y comentarios


49

3.3.3./ TRANSITO PESADO

El tránsito pesado, actualmente con un circuito regu-lado por normativa, pero con impedimentos para suutilización efectiva, requiere el establecimiento derutinas de control y la paulatina incorporación devías estructurantes adecuadas que a mediano ylargo plazo conformen una red de ronda o circunva-lación.Es importante gestionar, incluso en tramos y etapasparciales, la pavimenta-ción de las calzadas de lascolectoras que corren porlos laterales de la AutopistaRuta Nac. Nº 9, de manerade posibilitar la localizaciónde actividades compatiblesy la vinculación entre lasáreas frentistas con unnivel de seguridad adecua-do.El completamiento progresivo y consolidación de latrama circulatoria mejorará la articulación básica dela ciudad, reforzará la función de las vías de circula-ción como elementos de integración y generadorasde desarrollo urbano.

3.3.4./ TRANSITO Y TRANSPORTE

En materia de tránsito y transporte, para las inter-venciones y programas de ordenamiento se definenobjetivos de orden general, tales como:

• Desalentar el uso de la calzada para estacionamiento en los principales corredores viales y encalles centrales.

• Carriles especiales y /o preferenciales para trans-porte público.

• Corredores para transporte público: Av. Savio/Moreno, Av. Illia, Av. Pte. Perón/J. Hernández, Av.Irigoyen (Ruta 188), Rivadavia / Subiza.

• Reordenamiento los servicios de transporte públi-co y semipúblico (remises, taxis, ómnibus): paradas,recorridos, horarios, etc.

• Reordenamiento de losservicios de transporte espe-ciales (escolares, empresas,turismo, distribución, cargas,etc).

La definición de priorida-des para la implementaciónde programas de organiza-

ción y ordenamiento del tránsito, el transporte y laclasificación y completamiento de la red vial, integra-dos a la planificación por sectores urbanos, permiti-rán además acordar estrategias para la renovacióny/o crecimiento de la actual planta urbana, promoverpautas para movilización de la tierra, localización y/omejoramiento del desarrollo de actividades, definirusos del suelo, planes de infraestructura, etc.

3.3.3./ Tránsito Pesado3.3.4./ Tránsito y Transporte

“El completamiento progresivo y conso-lidación de la trama circulatoria mejo-rará la articulación básica de la ciudad,reforzará la función de las vías de circu-lación como elementos de integración ygeneradoras de desarrollo urbano”.


50

Tránsito Pesado

3.3.4./ Tránsito y Transporte

INTEGRALIDAD


51

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.1./ Sector Sur3.3.5./ LOS SECTORES URBANOS

Se desarrolla un listado de eventuales programas olineamientos de intervención vinculando la formula-ción de los mismos con los sectores urbanos defini-dos en el marco del Plan Urbano Ambiental. La pre-sentación de las propuestas por sectores urbanosayuda a identificar y localizar las intervencionescomo también a comprender la problemática internade cada sector; sin embargo las acciones tienensiempre un carácter integral de acuerdo con los obje-tivos de accesibilidad e integración.

3.3.5.1./ SECTOR SUR

Accesibilidad interurbana Mejoramiento infraestructura complementaria

• Ruta Nac Nº 188: Gestiones para ensancheRuta Nac. 188 entre Autopista y Av. Savio.

• Acceso Sur: Gestión de tierras y proyectos paraconcreción de acceso sur alternativo.

• Gestiones para factibilidad de continuidad de latraza de Rivadavia / Subiza hacia el sureste de calleEstanislao del Campo y puente sobre ArroyoRamallo.

• Mejoramiento de ex Ruta Nac. Nº 9 - Av. Tierradel Fuego - y camino a Ramallo(A1) como aliviado-res, vías de interconexión al sureste de Av. Irigoyeny eventual futura interconexión con COMIRSA yRamallo.

• Consolidación y mejoras en Ruta 1001, paravinculación con Bº SOMISA y futura interconexióncon Ramallo.

Mejoras, pavimentación, repavimentación y/oensanche, apertura de nuevas trazas.

Vías primarias.

• Av. Savio: Gestión de tierras y proyectos paraensanche de Av. Savio entre Arroyo Ramallo y Av.Irigoyen. Gestiones para ensanche puente Av. Savio,sobre Arroyo Ramallo.

• Gestión de tierras y proyectos para generaciónde trazas complementarias y/o ensanche deSubiza/Rivadavia entre Estanislao del Campo y Av.Ponce de León.

• Incorporación de una avenida utilizando la trazaferroviaria desafectada a partir de la rotonda de inter-sección de la Av. Savio-Irigoyen para la vinculaciónde la Av. Savio con Subiza-Rivadavia y calle Colónhasta Av. Falcón.

• Apertura de una nueva calle, vinculandola Av.

“La presentación de las propuestas por sectores

urbanos ayuda a identificar y localizar las

intervenciones como también a comprender la

problemática interna de cada sector; sin embargo

las acciones tienen siempre un carácter integral

de acuerdo con los objetivos de accesibilidad e

integración.”

Plan Urbano Ambiental

SECTORES URBANOS INTEGRADOS

Este subproyecto se refiere a la definición de una

nueva estructura organizativa de la ciudad, a

partir de identificar en su interior a los grandes

sectores urbanos que actuarán, por un lado, como

unidades de planificación de escala intermedia

que contribuyen a la elaboración del plan general

y, por el otro, como medio para promover la

participación ciudadana en la toma de decisiones

respecto de los proyectos específicos para la

transformación de cada uno de esos sectores de

la ciudad.

Plan Estratégico de San Nicolás

ORDENAMIENTO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS


52

3.3.5./ Los Sectores Urbanos

3.3.5.1./ Sector Sur Savio con Subiza-Rivadavia, con una traza paralelaal zanjón San Nicolás.

• Consolidación de la Av. Ponce de León / OscarSmith.

• Consolidación de la Av. Estanislao del Campo.

• Derivaciones de parte del flujo del tránsito queingresa / egresa por la Ruta Nac. Nº 188-Av.Irigoyen, aprovechando las calles Catamarca,Tucumán, L.V. Mansilla, Oscar Smith y Ponce deLeón.

• Posible vinculación directa con sector Oeste yalternativa sureste-noroeste aprovechando la factibi-lidad de continuidad de las trazas de calles Tucumán- Güemes - Av. Azopardo-Libertad - Juana de Güella- Av. J. Rucci.

• Factibilidad de accesos alternativos a la zona ya barrios del sector sureste por calles Estanislao delCampo y Malvinas Argentinas, vinculada a la pavi-mentación de colectoras de Autopista.

Apertura, completamiento de traza, pavimenta-ción, repavimentación y/o ensanche.

Vías secundarias.

• Mejoramiento de calles H. Ascasubi, Acuerdo deSan Nicolás, Cnel Bogado y Pombo.

• Consolidación de la traza de la calle C. Sáenzentre calle Subiza y Av. Morteo.

• Alternativas de circulación vehicular que actúende aliviadoras de la Av. Savio: Maipú y Bolívar entre

el Zanjón San Nicolás y Av. Ponce de León.

• Consolidación de una calle paralela a las vías-del FCGBM dando continuidad a la traza de calleMorbidoni (en el Barrio Güemes) hasta avenidaSavio.

• Alternativas de circulación vehicular que actúen-de aliviadoras de la Av. Savio: Balcarce y Las Heras.

• Mejoramiento de las calles 7 de Septiembre yAv. Las Rosas.

• Consolidación de la calle Morbidoni (Barrio LosPinos) como alternativa de vinculación sureste-nor-oeste.

• Consolidación de la traza de la calle Rademilentre Av. Savio y calle Morbidoni.

• Derivaciones de parte del flujo del tránsito queingresa/egresa por la Ruta Nac. Nº 188 - Av. Irigoyen,aprovechando las calles Catamarca,Congreso,Montiel, Juana Howard, Cangallo,Juan Iturralde yAnahí.

• Pavimentación del camino de acceso alAeródromo.

• Completamiento y consolidación de la calle LaPaz y colectora de Ruta 188

Completamiento de trama.

• Consolidación de la traza de calle Del Pozo paravinculación de Barrios California, Maria Bellia, Trípoli, 9de Julio y derivación de parte del flujo del tránsito queingresa-egresa por Ruta Nac. Nº 188 - Av. Irigoyen.

• Accesibilidad interurbana Mejoramiento infraestructura complementaria.Mejoras, pavimentación, repavimentación y/o ensanche, apertura de nuevas trazas,tanto de vías primarias como secundarias.

• Completamiento de trama.

• Sentidos de circulación, señalización, ordenamiento.

• Remodelación de arterias interiores.

• Resolución de conflictos viales y nodos.

• Accesos, vías de distribución.

• Resolución de intersecciones.Avenidas, vías secundarias.Articulación /intersecciones con red ferroviaria.

• Estructuración del sistema de Paseos.

• Saneamiento hidráulico. Obras de infraestructrura

• Centros de transferencia o logística.

• Usos del suelo

Los lineamientos de intervención y las propuestas

serán incluidos en planes en base a fijación de

prioridades-factibilidades, verificando un proceso

que deberá contemplar:

• Revisión de diagnósticos y acciones

propuestas.

• Descripción de proyectos.

• Asignación de recursos y fuentes de

financiamiento.

• Plazos previstos.

• Actores intervinientes.

• Organismos responsables de la gestión.

ETAPAS


53

• Gestiones para el completamiento de la traza decalle Balcarce: intersección con Ruta Nac. Nº 188,trazas ferroviarias y fracciones vacantes.

Sentidos de circulación, señalización,ordenamiento.

• Implementación de normativas para un sistemade corredores prioritarios para el transporte público:en Av. Savio, Av. Irigoyen y Subiza / Rivadavia conregulaciones particulares en cuanto a paradas y conrestricción del estacionamiento.

• Inclusión de vías o carriles de uso exclusivopara el tránsito de bicicletas y ciclomotores.

• Definición de reglamentaciones particularespara el área portuaria y su entorno.

• Implementación de rutinas institucionales decontrol y monitoreo en la zona portuaria del tránsitopesado y de las actividades complejas y de riesgo.

Resolución de conflictos viales y nodos.Accesos, vías de distribución.

• Av. Savio y Av. Central• Av. Savio y Av. Estanislao del Campo

• Av. Tierra del Fuego y Av. Estanislao del Campo.

• Av. Cnel. Bogado y Av. Savio.

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.1./ Sector Sur

Av. Savio: Resolución de conflictos viales y nodos


54

Sector Sur

notas y comentarios


3.3.5.1./ Sector Sur


55

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.1./ Sector Sur

• Av. Savio y Ruta 1001.

• Av. Savio y futura Av. De la Costa (traza delFCGBM).

• Av. Savio y calle traza Zanjón San Nicolás.

• Av. Cnel Bogado y Av. R. Subiza.

• Av. R. Subiza y Av. Estanislao del Campo

• Av. Savio y Av. Ponce de León.

• Av. Ponce de León y Av. R. Subiza.

• Av. Irigoyen y Av. Tierra del Fuego / Tucumán/Güemes / Av. Azopardo.

• Av. Irigoyen y Av. Mansilla.

• Av. Irigoyen y Libertad / Juana de Güella / Rucci.

Resolución de intersecciones.Avenidas, vías secundarias.

• Gestión de tierras para la resolución de la inter-sección Av. Central /Av. Savio.

• Resolución de la intersección de Av. Irigoyen ycalle Balcarce.

Articulación /intersecciones con red ferroviaria.

• Gestión de proyectos para la articulación de lainfraestructura ferroviaria - intersecciones con la Av.

notas y comentarios

Av. Rivadavia - Subiza: Resolución nodos y conflictos. Nuevas Trazas

SANEAMIENTO HIDRAÚLICO

• Zanjón San Nicolás

• Zanjón del Camino "1001"

• Conductos pluviales y reservorios

- Barrio Virgen de Luján

- Barrio 9 de Julio

- Barrio Santa Rosa

- Barrio Los Pinos

- Barrio Savio

- Barrio Trípoli

- Barrio La California


56

Savio, calles Subiza, Balcarce, Segundo Sombra, O.Smith/Ponce de León, etc.

• Gestión de mejoras-renovación del puente de laRuta Nac. 188-Av. Irigoyen sobre FCGBM.

• Gestión de un paso a nivel (barreras-señales)en la unión de las Av. Oscar Smith y la Av. Ponce deLeón.

Saneamiento hidráulico. Obras de infraestructrura

• Cuenca barrio Virgen de Luján - Zanjón SanNicolás: aumentar la capacidad del hoy denominado"zanjón San Nicolás", entubando y aumentando lasección de la conducción desde la Av. Savio hasta elrío Paraná y revistiendo el zanjón desde la Av. Saviohasta la terminación del barrio 9 de Julio.

• Zanjón del Camino "1001": recanalizar y perfi-lar el zanjón existente al costado del Ferrocarril conejecución de la alcantarilla puente en la interseccióndel camino de acceso al barrio Sironi y las vías delferrocarril o bien eligiendo para su traza el sector surdel barrio SOMISA. Construcción de alcantarillassobre el acceso sur al barrio. Ambas alternativas ter-minan su recorrido en el cauce del Arroyo Ramallo.

• Conductos pluviales y reservorios para sane-ar los barrios y su entorno rural (ver detalle en recua-dro).

Centros de transferencia o logística.

• Gestión para la incorporación de espacios ade-cuados y la instalación de actividades complementa-rias del tránsito predominante en el sector: playas de

camiones y/o contenedores, depósitos, servicios,etc.

Usos del suelo

• Establecimiento de áreas de protección y articu-lación para el desenvolvimiento de las actividadescomplementarias del puerto.

• Establecimiento de las condiciones necesariaspara la incorporación de las áreas vacantes o dereserva a la trama urbana con el fin de evitar lasincompatibilidades en los usos del suelo,dar conti-nuidad a las trazas de las calles, proponer anchos dearterias acordes a las actividades propuestas, espa-cios verdes, cortinas forestales, etc. (Ordenanza6818).

56


3.3.5.1./ Sector Sur


57

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.2./ Sector Centro3.3.5.2./ SECTOR CENTRO

Accesibilidad interurbana. Mejoramiento infraestructura complementaria

• Gestión de tierras para generar o mejorar una-vía alternativa a la Av. Savio, complementariao adi-cional a calle Rivadavia, entre Av. Ponce de León yAv. Falcón por la factibilidad de afectación de la extraza ferroviaria San Nicolás-Pergamino.

• Rediseño de la relación de las vías de accesoalárea y sus entornos. Acceso Perón etc.

Mejoras, pavimentación, repavimentación y/oensanche.

Vías primarias.

• Pavimentación de Ponce de León desde Av.Savio a Av. Morteo, concretando el enlace entre estaúltima y Rivadavia/Subiza y futura continuidad conOscar Smith.

• Pavimentación de la Av. Morteo desde calle J.Benítez a Av. Ponce de León.

• Pavimentación de la Av. Alvarez hasta Av.Dámaso Valdés.

Pavimentación, repavimentación y/o mejoramiento.

Vías secundarias.

• Acondicionamiento de las calles Bolívar yMaipú, como alternativa de vinculación noroeste-sureste.

• Acondicionamiento de las calles Balcarce y LasHeras actualmente en uso por el transporte público yalternativa de vinculación noroeste-sureste.

• Acondicionamiento de calles Cernadas /Primavera, Cnel. Boerr, San José y Benítez, comopotenciales distribuidoras de tránsito de los barriosPrimavera, Del Carmen, Ponte, Las Flores, SanIsidro, Ponce de León, Don Bosco, Obrero y Urquiza.

• Acondicionamiento de las calles Obligado yLamadrid como potenciales distribuidoras de tránsitodel barrio José Ingenieros.

• Transformación de las Av. Falcón, Av. Savio,Alberdi como distribuidoras del tránsito al casco his-tórico.

• Rediseño de la relación de las calles LavalleBelgrano, Mitre, de la Nación, Pellegrini y Garibaldi,entre Av. Savio-Moreno y Alvarez-Morteo y susentornos y acondicionamiento de las mismas comopotenciales distribuidoras del tránsito en el área cen-tral.

notas y comentarios


58


3.3.5.2./ Sector Centro

Sector Centro

notas y comentarios


59

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.2./ Sector Centro• Acondicionamiento de las calles Francia y

Urquiza (entre Viale y Alberdi) como principales vin-culaciones del distribuidor de Av. Viale con el áreacentral.

• Mejoramiento, ensanche y rediseño de Av.Rivadavia, entre Av. Falcón y Av. Ponce de León.

Sentidos de circulación, señalización, ordenamiento.


• Implementación de normativas para un sistema-de corredores prioritarios para transporte público conregulaciones particulares en cuanto a paradas y conrestricción del estacionamiento.

• Definición de zonas con reglamentaciones par-ticulares:

1./ Belgrano, Moreno / Savio, Ameghino, Rivadavia/ Sarmiento.

2./ El Santuario y su entorno.

3./ Plaza Mitre y entorno.

• Reordenamiento del tránsito, del estaciona-miento y de las categorías de vehículos, en las víasde penetración al área central y en sus interseccio-nes.

• Cambio del sentido de circulación de callesMitre y de la Nación.

• Regulación del uso del automóvil, los recorridosdel transporte, paradas de taxis y locales de remis.

• Señalización urbana.


• Promoción de la incorporación de playas deestacionamiento privadas en el área del microcentro.

Remodelación de arterias interiores

• Proyecto de accesibilidad urbana para arteriascentrales: priorizando el uso peatonal del microcen-tro e incluyendo una revisión integral de la vía públi-ca y de sus edificios con el fin de hacerlos plenamen-te accesibles para todo tipo de personas (incorpora-ción de rampas en veredas y edificios, redimensiona-miento de puertas de acceso, cabinas de teléfonospúblicos, etc.)

• Proyecto de remodelación de veredas: unifica-ción de solados en arterias centrales de uso comer-cial.

• Proyecto de señalización urbana: señalizaciónde calles, paradas de transporte público, edificiospúblicos, edificios de valor patrimonial, sitios de inte-rés, etc.

• Rediseño del equipamiento urbano en arteriascentrales de uso comercial: reubicación y diseño decestos, luminarias, maceteros, etc.

• Proyecto de reconversión de elementos de con-taminación visual: planificación de la remoción oreconversión de cartelería antirreglamentaria, cablea-do aéreo, columnas, ménsulas y otros elementos endesuso.

Acceso Pte. PerónResolución: Intersecciones. Arterias interiores


60


3.3.5.2./ Sector Centro Resolución de intersecciones.Avenidas, vías secundarias.


• Estudio de factibilidad paso bajo nivel en callesMitre y de la Nación.

• Gestión de pasos a nivel con barreras para Av.Ponce de León, San José, Pringles, Av. Falcón, calleBelgrano, Av. Alberdi y calle Figueroa Alcorta.

• Habilitación de paso a nivel intersección FFCC,posibilitando la interconexión con la traza deCangallo-República.

Estructuración del sistema de Paseos.

• Revalorización de los ejes estructurantes de lavida urbana-central (calles Mitre, De la Nación, PlazaMitre).

• Transformación de las calles Mitre y de laNación, entre Olleros y Guardias Nacionales y sustransversales en paseos comerciales a cielo abierto(tratamiento de veredas, luminarias, mobiliario urba-no, etc.).

• Restricciones para la circulación vehicular enáreas del microcentro a fin de mejorar la calidad delas mismas para el peatón.

• Vinculación del centro comercial con el entornode la Plaza Mitre y los paseos costaneros a través dela calle Guardias Nacionales y la Bajada Belgrano(peatonal).

• Vinculación de las dos avenidas costaneras Av.Balbín (Paseo Costanero) y Av. Juan Manuel deRosas en el sector del zanjón Doña Melchora.

• Interconexión de la Av. Balbín (PaseoCostanero) con Avenida Costanera Superior.

• Jerarquización del Pasaje Villa Pulmón y su vin-culación con el Paseo Costanero, el Santuario y elParque Pte. Perón.

• Vinculación de la Av. De la Costa (traza ferrovia-ria) en el tramo entre las calles Cochabamba y Av.Falcón (terrenos del ex-Batallón) y su entorno, con elsistema de paseos a través del eje Aguiar - Colón.


• Proyecto y construcción del DesagüeUrbano Figueroa Alcorta que colecta buena partede las aguas de la subcuenca sudoeste y la canalizahasta un conducto existente en la Avenida Viale quetiene capacidad ociosa de conducción.

• Conductos pluviales en distintas arterias delsector (ver detalle en recuadro).

• Zanjas en algunos barrios del sector (ver deta-lle en recuadro).

Usos del suelo

• Mejoramiento de la cualidad del área en base yen relación con los valores patrimoniales, espaciopúblico - actividades culturales - promoción del turis-mo.

• Recualificación del uso del suelo de las Av.Alberdi y Falcón entre Av. Savio - Moreno y las callesColón - Aguiar como vías de borde del área central"tradicional" y como ejes de articulación de las áreasresidenciales circundantes.

Sistemas de Paseos: Vinculación de avenidas costaneras


• Proyecto y construcción del Desagüe Urbano Figueroa Alcorta.

• Conductos pluviales: - Avenida Falcón

- Calle Cochabamba (barrios Las Flores y Juan XXIII).

• Zanjas:- Barrio Del Carmen

- Barrio Primavera

- Barrio 17 de Octubre

(vinculados a obras del Zanjón San Nicolás).


61

• Recualificación del uso del suelo de la calleSarmiento y el entorno del Santuario como zona depromoción de la actividad turística.

• Proyecto integral de los terrenos del ex-Batallón, parcelas frentistas a la traza de la nuevaAvenida de la Costa (traza ferroviaria) y Av.Rivadavia.

• Estudio integral de los usos del suelo en el áreadel microcentro (indicadores urbanísticos, disponibi-lidad de servicios, actividades permitidas, módulosde estacionamientos exigidos, etc.).

• Reformulación de los requerimientos de esta-cionamientos para actividades que convocan grannúmero de personas (culturales, de esparcimiento,comerciales,etc.).

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.2./ Sector Centro

Cruces Ferroviarios


62

3.3.5.3./ OESTE

Accesibilidad interurbana.Mejoramiento infraestructura complementaria

• Ensanche de Acceso Av. Pte. Perón, entreAutopista y calle J. Acevedo de Botet.

Mejoras, pavimentación, repavimentación y/oensanche.

Vías primarias.

• Consolidación de las trazas de Av. Falcón y Av.Alberdi, entre las vías del FFCC y calle Colectora dela Autopista, conformando una red con las trazassureste/noroeste propuestas, considerando quecuentan con las siguientes ventajas:

- Un ancho predominante de 26.00 m.

- Trazas con baja consolidación, lo que permiteinstrumentar gestiones para el ensanche o amplia-ción de las mismas (retiros de línea de edificación,restricciones, etc.).

- Potencialidad de mejoramiento de áreas urba-nas en el entorno del área central.

- Son continuadoras de las avenidas existentes.Aportan nuevas vías de comunicación a barrioscomo: San Francisco, Ginés García, 7 de Septiembre,Lanza, Oeste, 12 de Marzo, Don Américo, Los Viñedos,Mitre, Irigoyen.

• Consolidación de la traza de Av. Azopardo ycompletamiento y ensanche de la calle Güemesentre Av. Alberdi y Av. Falcón.

• Factibilidad de vincular por vías alternativas elsureste con el noroeste mediante la refuncionaliza-ción de trazas existentes e interconexión de Av. D.Valdés con Ruta Nacional 188: Azopardo (hastaDámaso Valdés), Güemes, Tucumán, Tierra delFuego.

Apertura, completamiento de traza, pavimentación, repavimentación y/o ensanche.

Vías secundarias.

• Consolidación y completamiento de la traza decalle Lavalle entre vías del FFCC y Acevedo deBotet.

• Consolidación y completamiento de la traza delacalle Belgrano entre vías del FFCC y Bergantín 25de Mayo y desde la calle peatonal de Barrio GinésGarcía hasta la calle circundante del ITEC (barrioCOVICCOS).

• Consolidación y completamiento de la traza dela calle España (Barrios Los Viñedos, Don Américo,Parque Córdoba y 12 de Marzo).

• Factibilidad de vincular el sureste con el noroes-te mediante la continuidad de la trazade calle Catamarca.


3.3.5.3./ Sector Oeste


63

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.3./ Sector OesteSector Oeste

notas y comentarios


64


3.3.5.3./ Sector Oeste • Pavimentación de la calle R. Fernández Irujo(Barrios San Francisco y Ginés García).


• Extensión de las calles América y FigueroaAlcorta (zona ReCT Nº13) hasta Av. Azopardo.

• Extensión de la calle Mendoza hasta Av. SanJuan (Barrios Lares y Fraga).

• Extensión de la calle Córdoba hasta FigueroaAlcorta (zona ReCT Nº13).

• Extensión de la calle Viamonte (zona ReCTNº16, Barrios La Florida, COVICCOS, San Franciscoy predio del ITEC).

• Extensión de la calle Guido Lavalle y E. Carrillahasta Av. Falcón.

Accesibilidad barrial.

• Pavimentación de las calles peatonales internascentrales del Barrio Ginés García (paralela aAcevedo de Botet / Bergantín 25 de Mayo, entreBelgrano y Av. Alberdi y paralela a Belgrano /Viamonte, entre Acevedo de Botet y Av. Rucci).


• Cambio del sentido de circulación de callesMitre - J. Hernández y Pte. Perón - de la Nación, demanera de encauzar el tránsito de ingreso / egresoen forma fluida.


• Implementación de normativas para un sistema-

de corredores prioritarios para transporte público: enAv. Perón - Hernández, con regulaciones particula-res en cuanto a paradas y con restricción del estacio-namiento.

• Establecer restricciones al tránsito pesado por-las calles J. Hernández y Pte. Perón a partir de laincorporación de vías alternativas (Av. Rucci - Av.Alberdi, Av. Juana de Huella - Av. Falcón, Av.Azopardo, Av. Dámaso Valdés, etc.).


• Organización de un derivador del tránsito en laintersección de Pte. Perón y calle Rucci - Güella. Apartir del mismo es factible vincular las Av. Alberdi -Dámaso Valdés (noroeste) y Av. Falcón / Güemes -Oscar Smith (sureste), como derivadoras y mejorarlas condiciones de ingreso-egreso desde laAutopista por el eje Pte. Perón-Hernández y la vincu-lación interna de una zona altamente consolidada ycon diversidad de actividades instaladas: residencia,talleres metalúrgicos y del automotor, supermerca-dos, depósitos, ferreterías, comercios varios, etc.

• Organización de un derivador de tránsito deingreso/egreso en la intersección de Av. Pte. Peróncon la traza de calle J. Iturralde.

• Organización de un derivador de tránsito en laintersección de Av. Pte Perón con la Av. Azopardo-Güemes.

• Organización de derivadores de tránsito sobre-la Av. Dámaso Valdés en las intersecciones con lasAv. Rucci, Azopardo y San Juan.

Acceso Pte. Perón: Ensanche. Resolución de nodos y conflictos viales


• Reservorios vinculados con el Zanjón

Figueroa Alcorta

• Zanjón en calle Figueroa Alcorta (Barrio Lares).

• Zanjas:

- Barrio San Francisco- Barrio Los Viñedos- Barrio Don Américo- Barrio Virgen del Rosario- Barrio Colombini

• Conductos pluviales:

- Av. Falcón entre calle Santiago del Estero y Río Paraná.

- Calle Industrias entre calle Pedro Goitía y avenida Falcón.

- Calle Pedro Goitía entre Industrias y Santiago del Estero.

- Calle Del Pozo entre calle Belgrano y avenida Alberdi

(barrio San Francisco).

- Avenida Pte. Perón entre la Autopista y la intersección de

avenida Pte. Perón y calle Rucci.

- Calle Magallanes entre calle Ameghino y Av. Pte. Perón.

- Calle de la Nación entre calles Del Forno y Magallanes.

- Calle Pringles entre calles Gardel y Lazari.

- Calle Gardel entre calles Pringles y Cavalli.

- Calle Cavalli entre calles Tucumán y Gardel.

- Calle Gardel entre calles Cavalli y Primavera.

- Calle Primavera entre calles Gardel y República.

- Calle República entre calles Primavera y Segundo Sombra.


65


• Intersección de Av. Pte. Perón y José Hernándezcon las calles Mendoza / Gardel, Catamarca /Corrientes, Bergantín 25 de Mayo/ Cantilo, Acevedode Botet / Carrilla, Guido Lavalle, Fernández Irujo,Batallón de Ing. de Combate 101.


• Consolidación y mejoras en pasos a nivel inter-sección FFCC y calles San Juan, Figueroa Alcorta,Alberdi, Mitre, de la Nación, España, Falcón,Pringles y San José.

• Habilitación de paso a nivel intersección FFCCy calle Belgrano, posibilitando la continuidad de latraza y una alternativa de vinculación noreste-suro-este, a través de calle Belgrano hasta calle Bergantín25 de Mayo.


• Gestión para la incorporación de espacios ade-cuados para la instalación de las actividades comple-mentarias del tránsito que ingresa a la ciudad, espe-cialmente para el abastecimiento comercial del cen-tro, con playas de transferencia de cargas para evi-tar el ingreso de vehículos de gran porte a las arte-rias centrales.


• Reservorios vinculados con el ZanjónFigueroa Alcorta, uno ubicado en calle Américaesquina San Luis y otro en calle América esquina

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.3./ Sector OesteBergantín 25 de Mayo.

• Zanjones: calle Figueroa Alcorta (barrio Lares).

• Zanjas en algunos barrios del sector (ver deta-lle en recuadro).

• Conductos pluviales en distintas arterias delsector (ver detalle en recuadro).

Usos del suelo.

• Establecimiento de las condiciones necesariaspara la incorporación de las áreas vacantes o dereserva a la trama urbana con el fin de evitar lasincompatibilidades en los usos del suelo, regular lacontinuidad de las trazas de las calles, anchos dearterias acordes a las actividades propuestas, espa-cios verdes, cortinas forestales, etc. (Ordenanza6818).

• Reformulación de los requerimientos de estacio-namientos para actividades que convocan grannúmero de personas (culturales, de esparcimiento,comerciales, etc.).

VIAS ALTERNATIVAS DE AV. ILLIA

Esta opción actualmente en desarrollo

mejorará la vinculación entre los distintos

barrios y de estos con el área central

(LAS MELLIZAS-SAN JORGE-CASTELLI-SAN

MARTIN-SUIZO-25 DE MAYO-SANTA CLARA-

etc.), disminuye giros a la izquierda,

distancias considerables al pavimento, etc.

Su continuidad requiere la gestión de

apertura de calles en zonas ReCT y

fracciones rurales, que se localizan en el

sector.


66

3.3.5.4./ SECTOR NORTE

Accesibilidad interurbana Mejoramiento infraestructura complementaria

• Ensanche y mejoras Av. Illía entre Arroyo delMedio y G. Costa.

• Ensanche puente sobre Arroyo del Medio, trazaAv. Illía.

• Acceso desde la Autopista por Av. DámasoValdés, Moreno, Paraguay, según el proyecto pauta-do por Ordenanza Nº 6341.

Mejoras, pavimentación, repavimentación y/oensanche, apertura de nuevas trazas.

Vías primarias.

• Adecuación de calle Nóbel como receptora yderivadora del tránsito de la zona Norte hacia el S.O.articulándola con la consolidación y ensanche de laAv. Moreno o futuras vías de ronda desde D. Valdés,

conformando una alter nativa para la derivación deltránsito pesado proveniente del sector N.O -VillaConstitución.

• Dar continuidad a la traza de Av. Moreno hastala calle Nóbel.

• Dar continuidad a la traza de Av. Alvarez hastaAv. Dámaso Valdés.

• Adecuación de la calle San Juan como deriva-dora del tránsito de Dámaso Valdés hacia el AreaCentral.

Apertura, completamiento de traza, pavimentación, repavimentación y/o ensanche.

Vías secundarias.

• Consolidación de vinculaciones viales entre Av.Illía y la traza de la costanera sobre barranca, Luisade Núñez, Luis Braille, Gil Medina, Piñero,Zaracondegui, 12 de Marzo, Las Hermanas, Paraguay,Dámaso Valdés, G. Costa.

• Incorporación de vías de circulación alternativasa la Av. Illía. Completamiento de trazas y pavimenta-ción de:

- Chacabuco / Tchaicovsky. - Urquiza / Otero / Mozart, entre Av. Luis Viale y

Alejandro Nóbel.

• Continuación del pavimento de la Av. Alvarez apartir de calle América hasta Dámaso Valdés.

• Consolidación de las trazas de calles Lamadrid,Obligado e Islas Malvinas.

• Consolidación de calle Figueroa Alcorta entreAv. Moreno y Av. Alvarez.


3.3.5.4./ Sector Norte


67

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.4./ Sector Norte

Sector Norte

notas y comentarios


68


3.3.5.4./ Sector Norte • Consolidación de calles: J. Strauss, F. Chopin,Carbajo, Gil Medina, Piñero, Zaracondegui, 12 deMarzo, Las Hermanas, Paraguay, Cnel. Melián, G.Costa, Avellaneda y América como vinculacionesnoreste suroeste.


• Previsión de continuidad de trazas para incor-porar vías de circulación alternativas a la Av. Illía:Blas Pascal, A. Einstein.

• Previsión de continuidad de las trazas de callesObligado y Lamadrid (zona ReCT 9).

• Previsión de continuidad de las trazas de callesCnel. Melián, Gerónimo Costa y Avellaneda (zonaReCT 7).

• Previsión de continuidad de las trazas de calles12 de Marzo y Las Hermanas (zona ReCT 5).

• Previsión de continuidad de las trazas de callesJ. Strauss, F. Chopin, Carbajo, Gil Medina, Piñero.


• Implementación de normativas para un sistemade corredores prioritarios para transporte público: enAv. Illía, Av. Viale, con regulaciones particulares encuanto a paradas y con restricción del estaciona-miento.



• Organización de un derivador de tránsito deingreso/egreso en la intersección de Av. Illía con laAv. Nóbel.

• Derivadores en Av. Illía con Paraguay y con D.Valdés.

Estructuración del sistema de Paseos.

• Adecuación de calle Nóbel como receptora yderivadora del tránsito de la zona Norte hacia el nor-este, vinculándola con la traza de la CostaneraSuperior sobre borde de barranca.

• Consolidación y adecuación de la traza delcamino Costanero sobre Barranca, desde calle Luisade Núñez (Barrio Riverland) hasta Av. Luis Viale.Esta vía consolida el paseo ribereño sobre barranca,y por otro lado cumple el rol de ser una alternativa deconexión entre los barrios ubicados en el sectorNorte paralelos al acceso Pte. Illía con el áreaAcceso Pte. Illía: Ensanche. Resolución de nodos y conflictos. Nuevas trazas


•• Proyecto y construcción del Desagüe UrbanoFigueroa Alcorta

•• Entubamiento del desagüe de Av. Illia

•• Reservorio vinculado al zanjón de calleParaguay.

• Zanjones:

- Calle Chacabuco (barrios San Martín y Suizo)- calle Paraguay (barrio 25 de Mayo)- Figueroa Alcorta (barrio Güena)- Barrio San Jorge- Barrio Castelli- Las Mellizas.

• Conductos pluviales:

- Calle Urquiza entre calle Avellaneda y conducto de

Av. Viale

- Calle San Martín entre avenida Viale y calle Payan

- Calle Payan entre calles San Martín y Chacabuco

- Calle Chacabuco entre calles Payan y 1º de Mayo

- Calle Moreno entre avenida Viale y calle G. Costa

- Calle Islas Malvinas entre calles América y G. Costa

- Calle Lamadrid entre calles América y Garcia Reynoso

- Avenida Alvarez entre calles Garcia Reynoso y

América

- Avenida D. Valdés entre avenida Illía y calle Julio

Rojas

- Calle Dorrego entre calle Paraguay y avenida

D. Valdés

- Calle Paraguay entre avenida Illía y calle Chacabuco

- Avenida Illía entre calles Paraguay y Zaracondegui


69

3.3.5./ Los Sectores Urbanos3.3.5.4./ Sector NorteCentral, contribuyendo al descongestionamiento del

mencionado acceso.

• Pavimentación de la calle Nóbel desde Av.Moreno hasta el predio del Molino Santa Clara.


• Intersección de la Av. Illía con las calles Luisa deNúñez, Strauss, Chopin, Luis Braille, Carbajo, GilMedina, Piñero, Zaracondegui, 12 de marzo, LasHermanas, G. Costa, Avellaneda.

• Intersección de las Av. Moreno con las callesStrauss, Chopin, Luis Braille, Carbajo, Gil Medina,Piñero, Zaracondegui, 12 de Marzo, Las Hermanas,Paraguay, Dámaso Valdés, G. Costa, Avellaneda.

• Intersección de las Av. Alvarez con las calles G.Costa, Avellaneda, Figueroa Alcorta y América.

Articulación / intersecciones con red ferroviaria.

• Consolidación y mejoras en pasos a nivel inter-sección FFCC y la Av. D. Valdés y las callesAmérica, San Juan y Figueroa Alcorta.


• Gestión para la incorporación de espacios ade-cuados para la instalación de las actividades comple-mentarias del tránsito, especialmente el transportepúblico de pasajeros que ingresa a la ciudad vincula-do con las visitas al Santuario de la Virgen delRosario, con equipamiento necesario para la aten-ción del turista.


• Proyecto y construcción del DesagüeUrbano Figueroa Alcorta que colecta un alto por-centaje del agua de la subcuenca norte y la canalizahasta el conducto existente en la avenida Viale quetiene capacidad ociosa de conducción.

• Entubamiento del desagüe de Av. Illia entrecalle Miró y Arroyo del Medio.

• Reservorio vinculado al zanjón de calleParaguay.

• Reservorio vinculado al zanjón de calleParaguay.

• Zanjones: en distintas arterias y barrios delsector (ver detalle en recuadro).

• Conductos pluviales: en distintas arterias ybarrios del sector (ver detalle en recuadro).

Usos del suelo.

• Incorporación consensuada de fracciones fren-tistas a Acceso Dámaso Valdés a usos urbanos.

• Ιncorporación consensuada programada defracciones frentistas a la Av. Moreno a usos urbanos.

• Normativa: para la incorporación de las áreasvacantes o de reserva a la trama urbana evitando lasincompatibilidades en los usos del suelo, dar conti-nuidad a las trazas de las calles, proponer anchos dearterias acordes a las actividades propuestas, espa-cios verdes, cortinas forestales, etc. (Ord. 6818).

• Gestiones para la incorporación de actividadesvinculadas o de servicios que den sustentabilidad alos atractivos turísticos de San Nicolás.


70


3.3.5.4./ Sector Norte

Calle Chacabuco y Urquiza. Completamiento de Trazas

Costanera Superior

La trama vial constituye la base material

para la articulación y el intercambio social,

productivo, económico, cultural, comercial,

etc. Su establecimiento adquiere importancia

básica para el funcionamiento de

componentes que conforman esa articulación

e intercambio: transporte de cargas y de

personas, las transferencias, el tránsito y las

interferencias o intersecciones.

La clasificación y jerarquización de la red

vial implica además la previsión de una

sucesión de gestiones y acciones de diverso

tipo, que serán las que posibilitarán la

concreción de cada vía; de las que forman

parte del sistema actual y de las que deberán

ser abiertas porque no existen, o ser

afectadas por modificaciones o ensanches.

LA TRAMA CIRCULATORIA


71

3.3.6./ VIAS DE CIRCULACIÓN PROPUESTAS

CLASIFICACION Y JERARQUIZACION

Vías interurbanas nacionales: cumplen la funciónde vincular el partido de San Nicolás con otros cen-tros urbanos de la provincia de Buenos Aires y delpaís. Está compuesta por vías cuya jerarquía superalas conexiones del Partido con la región, formandoparte de la estructura vial provincial y/o nacional.

• Autopista Ruta Nac. Nº 9.

• Ruta Nac. Nº 188 - Av. Irigoyen

Vías Interurbanas regionales: cumplen la funciónde vincular la ciudad de San Nicolás con Ramallo,Villa Constitución y otros centros urbanos del partido.

• Camino de la Costa - Av. Savio

• Ruta Prov. Nº21 - Av. Illía. Camino La Emilia -San Nicolás - Acceso Perón

Red Primaria:Estará formada por vías primarias, que compondránentre ellas una red. Continuarán las vías interurba-nas en el ejido urbano, vinculando diferentes zonasde la ciudad y distribuyendo el tránsito a las arteriassecundarias. Absorberán un caudal importante detransporte automotor de pasajeros y/o carga. El tránsito propuesto para cada una de estas víasdependerá del grado de consolidación de la red.Su trazado pretende conformar un sistema de aveni-das de ronda que funcionarán como alternativas alas vías primarias existentes y generarán a su pasoun nuevo esquema de desarrollo, que excede sutraza y se extiende a los terrenos adyacentes a las

mismas, pudiendo establecerse en cada caso losusos del suelo más convenientes para la dinámicade cada sector involucrado.

Las nueva Red Primaria estará conformada por:

• Av. Illía.

• Av. Nobel desde Av. Illía hasta Av. Moreno.

• Av. Paraguay desde Av. Illía hasta av. Moreno.

• Av. Dámaso Valdés desde Av. Illía hasta LeodegarioCórdova.

• Av. San Juan, desde Dámaso Valdés a Av. Alvarez.

• Av. Pte Perón desde Autopista hasta Av. Morteo.

• Av. José Hernández.

• Av. Savio: desde el arroyo Ramallo hasta Av. Falcón.

• Av. Moreno: desde Av. Alberdi hasta Av. Nóbel.

• Av. Falcón: entre Av. Savio y Colectora de Autopista

• Av. Alberdi entre Avenida Moreno y Colectora deAutopista.

• Av. Luis Viale: entre Av. Moreno y Av. Illía.

• Av. Alvarez: entre calle de la Nación y Av. DámasoValdés.

• Av. Rucci/ Juana de Huella/ Libertad, entre DámasoValdés y Av. Irigoyen.

• Calle Juan Iturralde desde Av. Falcón hasta Av. Pte.Perón.

• Continuación de calle Iturralde desde Av. Alberdi a Av.Pte Perón.

• Av. Morteo: entre calle de la Nación y Av. Ponce de León.

3.3.6./ Vías de Circulación Propuestas


72

3.3.6./ Vías de Circulación Propuestas

• Av. Ponce de León de Av. Morteo a Román Subiza -Rivadavia.

• Av. Cnel. Bogado de Av. Savio a Av. Román Subiza.

• Av. Acuerdo de San Nicolás (Nuevo Acceso Sur) de Av.Román Subiza a Av. Tierra del Fuego.

• Av. Estanislao del Campo de Colectora de Autopista aAv. Román Subiza.

• Av. Tierra del Fuego (Ex Ruta 9).

• Av. Irigoyen (Ruta Nac. 188).

• Ruta 1001, de Av. Savio hasta el Arroyo Ramallo.

• Av. Malvinas Argentinas, de Ruta 1001 a ArroyoRamallo.

• Av. De la Costa (sobre la traza de vías del FFCCBM) deAv. Savio hasta Av. Falcón.

• Av. Román Subiza.

• Av. Azopardo / Av. Güemes / Tucumán, de Av. DámasoValdés a Av. Irigoyen.

• Av. L. V. Mansilla, de Av. Irigoyen a Av. Oscar Smith.

• Colectora de Autopista (ambas manos de la AutopistaArámburu) de Dámaso Valdés a Malvinas Argentinas.

Red Secundaria:

Estará formada por una trama de vías secundariasque cumplirán la función de conectar distintos secto-res urbanos con las vías primarias o las primariasentre sí. Recibirán el tránsito vehicular de las vías pri-marias y lo derivarán a las vías terciarias o internas.Facilitarán el acceso al área central, a los barrios yconectarán los distintos barrios entre sí. Podrán cons-tituir corredores para el transporte público urbano.

Su trazado pretende generar alternativas de tránsitoliviano para el atravesamiento de la trama urbana.Su extensión sobre algunas tierras aún no urbaniza-das pretende ordenar los futuros trazados en lasnuevas subdivisiones y loteos.

La nueva Red Secundaria estará formada porlas siguientes vías:

• Calle Luisa de Núñez.

• Calle Nóbel de Av. Illía hasta Av. Costanera Superior.

• Calle Strauss.

• Calle F. Chopin.

• Calles Mozart / Otero Urquiza hasta Av. L. Viale.

• Calles Tchaikovsky / Chacabuco hasta Av. L. Viale.

• Calle Carbajo de Av. Moreno hasta Av. CostaneraSuperior.

• Calle Braille de Av. Moreno hasta Av. CostaneraSuperior.

• Calle Piñero de Av. lslas Malvinas hasta Av. CostaneraSuperior.

• Calle Zaracondegui de Islas Malvinas hasta Av.Costanera Superior.

• Calle Gil Medina de Av. Moreno hasta Av. CostaneraSuperior.

• Calle Paraguay de Av. Illía hasta Av. CostaneraSuperior.

• Av. Dámaso Valdés de Av. Illía hasta Av. CostaneraSuperior.

• Calle Coronel Melián de calle Mendoza hasta Av.Costanera Superior.


73

• Calle G. Costa de Calle Mendoza hasta calle Olleros yde calle Chacabuco hasta Av. Costanera Superior.

• Calle Avellaneda de calle Mendoza hasta Av. CostaneraSuperior.

• Calle 12 de Marzo de Av. Costanera Superior hastacalle Islas Malvinas.

• Calle Las Hermanas de Av. Costanera Superior hastacalle Islas Malvinas.

• Calle Figueroa Alcorta de Av. Moreno hasta Av. Alvarez.

• Calle América de Av. Moreno hasta Av. Alvarez.

• Calle Obligado de Av. Alberdi hasta Av. Islas Malvinas.

• Calle Lamadrid, de Av. Alberdi hasta Av. Islas Malvinas.

• Calle Francia: desde Av. Alberdi hasta Av. L. Viale.

• Av. Alberdi: entre Av. Moreno y Av. Costanera J. M. deRosas.

• Av. Moreno: desde Av. Alberdi hasta Calle de la Nación.

• Av. Savio: desde Av. Falcón hasta calle de la Nación.

• Calle Belgrano: desde Av. Moreno hasta Bergantín 25de Mayo y de J. Acevedo de Botet hasta calle Ramón M.Semorile.

• Calle Mitre: entre Av. Moreno y Av. Alvarez.

• Calle de la Nación: entre Av. Morteo / Av. Alvarez. hastaAv. Savio / Av. Moreno.

• Calle Pellegrini desde Av. Morteo hasta Av. Savio.

• Calle Garibaldi: desde Av. Savio hasta Av. Morteo

• Av. Falcón: desde Av. Savio hasta calle Colón / Av. Dela Costa.

• Calle Rivadavia: desde Av. Falcón hasta Av. Ponce de León.

3.3.6./ Vías de Circulación Propuestas3.3.6./ Vías de Circulación Propuestas• Calle San José de Av. De la Costa (traza ferroviaria)

hasta Av. Güemes / Tucumán.

• Calle Benítez desde Av, Morteo hasta Av. De la Costa(Predio ex-Batallón).

• Calle Cnel. Boerr de calle Rivadavia hasta Morteo.

• Calle Primavera desde Av. Savio hasta calle República.

• Calle Cernadas desde calle Rivadavia hasta Av. Savio.

• Calle Maipú de calle de borde Zanjón San Nicolás hastaAv. Falcón.

• Calle Bolívar de Av. Falcón hasta calle de borde ZanjónSan Nicolás.

• Calle Las Heras de Av. Irigoyen a Av. Falcón

• Calle Balcarce / Sub. Moreto / 5 Este de Av. Falcón aAv. Pte. Frondizi.

• Calles de borde Zanjón San Nicolás.

• Calle 7 de Septiembre: entre Av. Savio y calleMorbidoni.

• Calle Segundo Sombra de Av. Savio hasta L. V.Mansilla.

• Calle Rademil: entre Av. Savio y calle Morbidoni.

• Av. Las Rosas: entre Av. Savio y calle Morbidoni

• Calle Siderurgia Argentina.

• Calle Pombo: entre Av. Savio y Av. Román Subiza.

• Calle Sáenz: entre calle Morbidoni y Av. Román Subiza.

• Calle Ascasubi de Av. Savio hasta Av. Román Subiza.

• Av. Central Malvinas Argentinas de Av. Savio hastaRuta 100.


74

Vias Circulación Propuestas3.3.6./ Vías de Circulación Propuestas


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• Calle Congreso de Av. De la Paz hasta Calle del Pozo.

• Av. De la Paz.

• Colectora Ruta 188.

• Calle Del Pozo de calle Cangallo hasta Colectora deAutopista.

• Calle Juana Howard.

• Calle Montiel entre Av. Irigoyen y Av. Estanislao delCampo.

• Calle Anahí.

• Calle J. Iturralde de Av. De la Paz a C. Sáenz.

• Calles Mendoza / Carlos Gardel desde Av. San Juan aCalle San José.

• Calles Corrientes / Catamarca desde F. Alcorta a Av. Dela Paz.

• Av. Bergantín 25 de Mayo / calle Cantilo desde Av.Alberdi hasta Av. Falcón.

• Calle Acevedo de Botet / Carrilla desde Av. Alberdihasta Av. Falcón.

• Calle G. Lavalle de Av. Pte. Perón a Av. Falcón.

• Calle Batallón de Ing. de Combate 101 de Av. Alberdi aAv. Pte. Perón.

• Calle Viamonte entre Calle Acevedo de Botet yColectora de Autopista.

• Calle R. Fernández Irujo, desde Av. Alberdi hasta Av.Pte. Perón.

• Calle España desde Av. Morteo hasta Colectora deAutopista.

3.3.6./ Vías de Circulación PropuestasSistema de Paseos:

Estará conformado por calles y avenidas de caráctersecundario que por su localización o las característi-cas de su entorno urbano paisajístico, requieren unaconsideración particular como espacio público, deesparcimiento o atractivo turístico. Su tratamientoestará de acuerdo con esta premisa general.

El nuevo sistema de Paseos estará formado por:

• Av. Costanera Superior de Av. Nóbel a Av. Viale.

• Nuevo Paseo Costanero Ricardo Balbín.

• Av. Juan Manuel de Rosas.

• Pasaje Villa Pulmón.

• Paseo de la Madre (peatonal).

• Av. L. Viale de calle Sarmiento a Av. Alberdi.

• Calle Sarmiento de Av. Viale a Av. Alberdi.

• Av. Alberdi de Av. J. M. de Rosas a calle Sarmiento.

• Av. De la Costa (sobre la traza del FFCCGM) de Av.Falcón a calle Cochabamba (predio del ex-Batallón).

• Calle Colón / Aguiar de calle León Guruciaga a Av.Falcón.

• Calle León Guruciaga de Av. J. M. de Rosas a calleGuardias Nacionales.

• Calle Guardias Nacionales entre calle Nación y Av.Alberdi.

• Bajada Belgrano (peatonal) entre calle GuardiasNacionales y Av. Juan Manuel de Rosas.

• Calle Mitre entre calle Av. Moreno y calle Aguiar Callede la Nación, entre Av. Savio - Moreno y calle Colón-Aguiar.

• Calle Nóbel de Av. Moreno hasta el Molino Santa Clara.

• Av. Costanera Pte. Arturo Frondizi (Barrio Somisa).


76

El Instituto de Investigación y Planeamiento Urbano, agradece especialmente los aportes, propuestas y comentarios de quienes participaron activamen-

te en distintas reuniones de trabajo en las que el Plan Urbano Ambiental y en particular las cuestiones vinculadas al programa de Reorganización Vial

fueron analizadas.

Abel Tissera

Adrián Petrocelli

Alberto Ferrarassi

Alfredo Rossi

Antonio Sasal

Ariel Magariños

Axel López

Belisario Tiscornia

Carlos Vaccaro

Eduardo Bluhn

Eduardo Morello

Ernesto Raúl Ballestero

Ester Caffaro

Ezequiel Parodi

Federico Chouhy

Fernando Azcoitía

Fernando Favaro

Gabriel Godoy

Gabriel Hipólito

Germán Vercelli

Gustavo Becci

Gustavo Díaz Bancalari

Gustavo Ouakim

Héctor M. Cámpora

Héctor Martínez

Hugo Belbey

Jorge Contartese

Jorge Dusso

José Luis Barcos

José Luis Navas

José Luis Pinto

José M. Mulet

Juan Carlos Gasparini

Juan Carlos Mina

Juan Soulé

Juan M. Mulet

Julio Melling

Leonardo Zóccola

Luciano Pastocchi

Lucio Ariel Núñez

Luis A. Bursa

Luis Camé

Luis M. Perassi

Marciano Alba

María Florencia Díaz Salafia

Mauricio Larroucau

Miguel Sánchez

Miguel Villaescusa

Mónica Viviana Mena

Néstor Gobbi

Nicolás Barbarito

Oscar Tournour

Osvaldo Torrado

Ricardo Dominguez

Roque Amaya

Rubén Casadidio

Rubén Miño

Rubén Piskulick

Samuel Rodríguez Jauregui

Sebastián Tissera

Sergio Doque

Sergio Gardella

Sergio Hipólito

Sergio Podestá

Waldimiro García


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EJES DE TRABAJO:

A) INFRAESTRUCTURA:

Clasificación y jerarquización de la vías de circulación: Vías primarias,secundarias y terciarias. Programas de apertura, mejoramiento, ensanche, pavimentación,etc.

Si bien se consideró que se importante contar con un programa de orga-nización, incorporación y mejoramiento de la red vial se acordó que noera una cuestión a tratar en esta etapa de reuniones de trabajo.

B) TRANSITO:

Ordenamiento, sendas especiales, regulación del estacionamiento,semáforos, sentidos de circulación, señalización, resolución de inter-secciones, etc.

C) TRANSPORTE:

Corredores de transporte público, carriles exclusivos, dársenas yparadas, red de tránsito pesado, regulación de operaciones de cargay descarga, cruces vial / ferroviarios, ordenamiento, combinación,interacción, etc.

D) EQUIPAMIENTO:

Señales, aceras, uso de espacios públicos, mobiliario urbano, publici-dad, etc.

E) SUSTENTABILIDAD DE LOS PROGRAMAS:

Marco Normativo, Asignaciones presupuestarias, gestión de recursos,concesiones, campañas de difusión, educación vial, etc.

En materia de Tránsito, Transporte, Equipamiento y Sustentabilidad delos Programas, se debatieron distintas propuestas de los participantes,en el marco del listado de objetivos y lineamientos de intervención delPUA en la materia. Se concluyó acordando recomendar un conjunto deacciones, medidas de control y reorganización del tránsito, transporte yuso de la via pública, las que podrían ser consideradas en conjunto o gra-

3.4.1.7./ Tránsito y TransporteInforme: Grupo de Trabajo 2007

TRANSITO Y TRANSPORTE Grupo de trabajo 2007

Entre el 27 de junio y el 1 de agosto de 2007, por iniciativa de un grupo de actores vinculados al transporte, se promovió el desarrollo de

un ciclo de reuniones, cuyo propósito fue el de acordar temas y criterios para la fijación de pautas afines a la modificación de algunas de

las normativas que regulan el tránsito y el transporte en San Nicolás, como el régimen de estacionamiento en la vía pública, localización de

paradas del transporte, prioridades de uso y circulación, etc. Participaron del ciclo de reuniones, representantes del Concejo Deliberante

y de sectores vinculados al transporte y al comercio, quienes, tomando como base los lineamientos de intervención fijados para el Plan

Urbano Ambiental, desarrollaron un informe con propuestas y recomendaciones.


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dualmente para la implementación de un programa específico por partedel Intendente y las normativas regulatorias por el Concejo Deliberante.

PROPUESTAS:

TRANSITO, TRANSPORTE y EQUIPAMIENTO

A./ Aspectos Generales

- Definición de zonas con reglamentaciones particulares:

1./ El sector comprendido por las calles Belgrano, Moreno/Savio,

Ameghino, Rivadavia/Sarmiento.

2./ El Santuario y su entorno.

3./ La Plaza Mitre y su entorno.

4./ El entorno del área portuaria.

- Desalentar el uso de la calzada para estacionamiento en los princi-pales corredores viales y en calles centrales.

1./ Prohibición de estacionamiento

•• Av. Rivadavia: desde Av. Falcón hasta Ponce de León,

entre las 8.00 y las 20.00 hs.

•• Av. Savio desde Av. Central hasta de la Nación,


•• Av. Moreno desde de la Nación hasta Av. Alberdi,


•• Av. Perón-Nación desde Rucci-Güella hasta la Av. Morteo durante las 24 hs.

•• Av. J. Hernández-Mitre desde A. de Bote hasta la Av. Alvarez,

durante las 24 hs.

•• Av. Illía, desde Av. Viale hasta Dámaso Valdés,


•• Av. Irigoyen (Ruta 188) desde Montiel hasta Av. Savio durante las 24 hs.

•• Román Subiza entre H. Ascasubi y Ponce de León de 8.00 a 20.00 hs.

Rivadavia entre Ponce de León y Falcón.

2./ Estacionamiento a 45º sobre la izquierda, prohibición de esta-cionamiento sobre lateral derecho:

•• Calle Francia entre Av. Alberdi y Av. L. Viale.

- Carriles especiales y /o preferenciales para transporte público.

No se consideran factibles en esta etapa.

- Corredores para transporte público:

•• Av. Savio entre Arroyo Ramallo y de la Nación.

•• Av. Moreno entre de la Nación y Av. Alberdi.

•• Av. Illía, entre Arroyo del MedioY Av. Viale.

•• Av. Pte. Perón/J. Hernández, entre Autopista y Av. Morteo-Alvarez.

•• Calle Subiza entre H. Ascasubi y Ponce de Leon.

•• Rivadavia, entre Ponce de Leon y Av. Falcon.

•• Av. Irigoyen (Ruta 188), entre Autopista y Av. Savio.

•• Urquiza entre Av. Viale y de la Nación.

•• 25 de Mayo, entre de la Nación y Garibaldi.

•• Almafuerte, entre Garibaldi y de la Nación.

•• 9 de julio, entre de la Nación y Lavalle.

•• San Martín, entre Belgrano y de la Nación.

•• Bolivar, entre de la Nación y Garibaldi.

•• Garibaldi, entre Italia y Av. Morteo.

•• Pellegrini, entre Av. Morteo y Rivadavia.

- Propuesta del cambio de sentido de circulación de calles de laNación y Mitre:

Hay consenso en que la propuesta resuelve tanto la fluidez del tránsitodel acceso como varios problemas vinculados con el tránsito del áreacentral.


79

- Reordenamiento los servicios de transporte público y semipúblico(remises, taxis, ómnibus): paradas, recorridos, horarios, etc.

- Transporte público - Paradas cada dos cuadras en:

1./ Av. Rivadavia entre Falcón y Bogado.Se plantean paradas de colectivo en el centro de la cuadra y ubicadascuadra por medio o cada dos o más cuadras dependiendo del sector decalle Rivadavia que se considere.

Detalle de las paradas:•• Entre Necochea y Falcón

•• Entre Pringles y Terrazón

•• Entre San Lorenzo y San José

•• Entre Benítez y Cochabamba

•• Entre Paraná y Montevideo

•• Entre Cernadas y Argerich

•• Entre Echagüe y Ponce de León

•• Entre Ponce de León y Pombo (Frente a la empresa Atanor)

•• Entre Pombo y C. Sáenz

•• Villa Piolín.

•• Prefectura.

•• Entre Menéndez y Bogado

2./ Av. Savio entre Garibaldi y Ruta 188.Se plantean paradas de colectivo a mitad de cuadra o cerca de las esqui-nas y ubicadas cuadra por medio o cada dos cuadras.

De norte a sur (entre Garibaldi y la rotonda):

•• Entre España y J. B. Justo

•• Entre J. B. Justo y Falcón - Esquina

•• Entre Necochea y Pringles

•• Entre Terrazón y San Lorenzo

•• Entre San José y Benítez

•• Entre Cochabamba y Cavalli

•• Entre Montevideo y Boer

•• Entre Primavera y Argerich

•• Entre Ponce de León y Alurralde

•• Entre Quiroga y Segundo Sombra - Esquina

•• Entre Pavón y Cepeda - Esquina

•• Entre Sáenz y Del Pozo

•• Entre Teherán y Acevedo (Garita) - Esquina

De sur a norte (entre la rotonda y Garibaldi)

•• Garita (cerca de la Estación de Servicio)

•• Entre Del Pozo y Sáenz

•• Entre Cepeda y Pavón

•• Entre Quiroga y Alluralde

•• Entre Ponce de León y Argerich (Garita)- Esquina

•• Entre Argerich y Primavera

•• Entre Boer y Montevideo

•• Entre Paraná y Cavalli -Esquina

•• Entre Benítez y San José - Esquina

•• Entre San Lorenzo y Terrazón

•• Entre Pringles y Necochea

•• Entre Falcón y J.B. Justo - Esquina

•• Entre España y Ameghino

- Taxis:

•• Reordenar paradas, controlar el cumplimiento efectivo de horarios ycantidad de vehículos en las paradas.

•• Reasignación de cantidad de licencias?

- Remises

•• Control efectivo de la cantidad de vehículos (500?) que realmenteprestan servicios (regularizados e irregulares) fundamentalmente enhoras pico y en área central.

- Reordenamiento de los servicios de transporte especiales (escola-res, personal/empresas,turismo, etc).

•• Regulación del ascenso y descenso de los escolares en las distintasescuelas, en particular sobre Av. Savio y Garibaldi.


80

•• Limitación para ascenso y descenso en corredores prioritarios detransporte público.

•• Restricciones/reordenamiento de paradas para servicios de transpor-te especial en corredores y sectores de reglamentaciones particulares.(Prohibición partida/llegada de servicios de turismo, regulación paradasascenso/descenso transportes personal, regulación servicios transporteescolar)

- Reordenamiento de los servicios de transporte de cargas,distribución/entrega, emergencias, etc).

•• Implementación de normativa especifica con el objeto de regularhorarios y tipo de vehiculos para la carga y descarga en los Sectores 1./y 2./ que reúnen intensa actividad comercial, institucional y de serviciosy el principal problema de congestión.

•• Implementar rutinas institucionales de control y monitoreo del trán-sito pesado, en Sector 4./, zona con alto tránsito vehicular y activida-des complejas de logistica.

- Inclusión de vías o carriles de uso exclusivo para el tránsito de bici-cletas y ciclomotores. Se recomienda el estudio de la implementación de bicisendas o carrilesde uso preferencial o exclusivo para ciclomotores y/o bicicletas en lasprincipales vías.También se propuso la derivación de estos vehículoshacia las paralelas de Av. Savio (Don Bosco-Olleros Roca-Echeverría) enlos tramos en que tienen pavimento y continuidad.

b./ Area central

- Reordenamiento del tránsito, del estacionamiento y de las categorí-as de vehículos, en las vías de penetración y en sus intersecciones.

•• Implementar posiciones de regulación del tránsito (agentes de laDirección de Tránsito), coordinando prioridades de paso, prioritariamen-te en las intersecciones de las calles San Martín y Mitre, San Martín y dela Nación, Almafuerte y De la Nación y 9 de Julio y Mitre.Fundamentalmente en horarios pico.

•• Definición de calles Pellegrini, Garibaldi y Belgrano como corredores

prioritarios para transporte público.•• Eliminación de las dársenas de ascenso y descenso de pasajeros de

los hoteles y de las escuelas, no han funcionado como se esperaba, sonutilizadas como estacionamiento y dificultan la fluidez de la circulaciónvehicular.

- Estacionamiento medido

El sector del área central concesionado para Estacionamiento Medidodebe funcionar como aporte a los objetivos de ordenamiento del tránsi-to y el transporte que se proponen. En consecuencia la regulación de lascondiciones y lapso del estacionamiento en las calles de mayor circula-ción.Se propone: la efectiva demarcación y señalización de los módulos y susfunciones y la habilitación de la totalidad del sector afectado al siste-ma.Evaluar la supresión del cobro de estacionamiento los días sábados (jor-nada sin bancos, tribunales, municipio, ni escuelas) de manera de bene-ficiar a los vecinos y comerciantes. Enfatizando además en que el siste-ma no es recaudatorio sino regulatorio.

La duración de los períodos de estacionamiento debe ser efectiva, parafavorecer el objetivo regulatorio de rotación de vehículos (mas genteestaciona por día). El retiro de los vehículos mal estacionados (lugaresprohibidos, ochavas, sectores parada transporte público, etc.) tambiéndebe ser efectivo para darle fluidez al tránsito, para ello debería mejo-rarse el sistema actual.

El estacionamiento regulado con tarjeta, es para lograr un tránsito orde-nado y fluido del transporte público y de distribución de cargas, de losautomóviles, motos y bicicletas, teniendo en cuenta que al Area Centralde la ciudad todos o la gran mayoría deben o desean concurrir y lademanda actual de estacionamiento y circulación de vehículos en la víapública no puede ser satisfecha con el lugar disponible por el reducidoancho de las calles. En razón de estas consideraciones, las tarifas tam-bién deberían ser reformuladas para favorecer estas medidas.


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- Revalorización de los ejes y espacios estructurantes de la vida urba-na-central (calles Mitre, Nación, Almafuerte/9 de julio, Plaza Mitre)

- Regulación del uso del automóvil, los recorridos del transporte,paradas de taxis y locales de remis, como vínculo del área con el restode la ciudad.

- Prohibición de estacionamiento de 8.00 a 20.00/22.00 hs. en:Garibaldi entre 25 de mayo y Av Savio

Pellegrini entre Roca y Rivadavia.

Belgrano entre Urquiza y San Martín.

San Martín entre Belgrano y de la Nación.

Bolivar entre de la Nación y Garibaldi.

Almafuerte entre Ameghino y de la Nación.

9 de julio entre de la Nación y Belgrano.

Urquiza entre Belgrano y de la Nación.

25 de mayo entre de la Nación y Garibaldi.

- Señalización urbana

Demarcaciones efectivas de los módulos de motos y bicicletas, discapa-citados y carga y descarga, complementariamente con la colocación deseñales con las nuevas normas.

- Rediseño de la relación de las vías de acceso al área y sus entornos

- Mejorar la cualidad del área Central en base y en relación con losvalores patrimoniales espacio público - actividades culturales - pro-moción del turismo - etc.

- Inclusión de vías o carriles de uso exclusivo para el tránsito de bici-cletas y ciclomotores.

Se recomienda el estudio de la implementación de bicisendas o carrilesde uso preferencial o exclusivo para ciclomotores y/o bicicletas.

Creación de áreas reservadas en Sectores 1./ y 2./ ara estacionamientoexclusivo de bicicletas, ciclomotores y motos.

SUSTENTABILIDAD DE LOS PROGRAMAS

Es conveniente que además de las propuestas de medidas urgentes, seconsidere el análisis de las propuestas a mediano y largo plazo del Plande Reorganización Vial.

Analizar la problemática del tránsito y el transporte en un marco o con-texto integral, de manera que resulte evidente que las medidas parcia-les son parte de un plan que beneficiará al conjunto de la población.

Implementación paulatina de las medidas hacia la totalidad, si sólo seimplementan una o dos es probable que no tengan demasiada incidenciao que generen mayor congestión que la actual.

Hay consenso en que la implementación de programas de ordenamientodel tránsito no resultan efectivos sin un adecuado sistema de control ypenalidades.

Implementación de programas de incorporación de personal para el con-trol y capacitación.

Campañas de información y difusión de las nuevas medidas y sus funda-mentos.

Rutinas de control y monitoreo del cumplimiento de las nuevas normati-vas.

Información a los usuarios del carácter de implementación experimentalcon evaluaciones del grado de cumplimiento del conjunto de medidas ysu impacto en el tránsito de la zona para eventuales ajustes.

Efectividad en las sanciones por las infracciones.


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Participantes del ciclo de reuniones:

- Cámara de Transportes Escolares, Roque Amaya

- Cámara de Transportes Escolares, Axel López

- EVHSA, Germán Vercelli

- Federación de Comercio e Industria, Héctor Martínez

- Federación de Comercio e Industria, Cont. Luis M. Perassi

- HCD, Comisión de Obras y Servicios Públicos, Arq. Ernesto Raúl

Ballestero

- HCD, Comisión de Obras y Servicios Públicos, Mauricio Larroucau

- HCD, Comisión de Obras y Servicios Públicos, Ing. Juan Carlos Mina

- HCD, Eduardo Morello

- Ing. Alberto Ferrarassi

- Instituto de Planeamiento, Arq. Maria Rosa Fernández.

- Instituto de Planeamiento, Lic. Beatriz Giacosa.

- Instituto de Planeamiento, Arq. Daniel Miró.

- Municipalidad de San Nicolás, Director de Obras Públicas y Urbanismo,

Arq. Eduardo Bluhn

- Municipalidad de San Nicolás, Dirección de Obras Públicas y Urbanismo,

Arq. Miguel Sánchez.

- Municipalidad de San Nicolás, Director de Tránsito y Transporte,

Dr. Waldimiro García.

- Sindicato de Taxis, Luis Camé

- Sindicato de Taxis, Rubén Casadidio

- TANHSA, Ing. Samuel Rodríguez Jaúregui

reorganización vial 2007

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