registro calificado programa de derecho
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UNIVERSIDADFACULTAD DE
CONDICIONES DE CALIDAD
Popayán, Ciudad Universitaria
UNIVERSIDAD DEL CAUCA FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍ
SOCIALES
CONDICIONES DE CALIDAD PROGRAMA DE
Popayán, Ciudad Universitaria2011
DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y
DE DERECHO
Popayán, Ciudad Universitaria
DANILO REINALDO VIVAS RAMOS Rector
CRISTINA SIMMONDS
Vicerrectora de Cultura y Bienestar.
ALVARO HURTADO T Vicerrector Académico
EDUARDO ROJAS PINEDA
Vicerrector de Investigaciones
JUAN MANUEL QUIÑONES PINZÓN Vicerrector Administrativo
LAURA ISMENIA CASTELLANOS
Secretaria General
JUAN DIEGO CASTRILLÓN ORREGO Decano
WILLIAM ORDOÑEZ FERNÁNDEZ
Coordinador Programa de Derecho
CLAUDIA NOHEMI GARCÍA MEJÍA Jefe Departamento Derecho Penal
HUGO POLANCO LÓPEZ
Jefe Departamento Derecho Privado
HAROLD MOSQUERA RIVAS Jefe Departamento Derecho Laboral
ROBERTO RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ Jefe Departamento Derecho Público
GABRIELA RAMÍREZ ZULUAGA Directora Consultoria Jurídico
OSCAR ANDRÉS LÓPEZ CORTÉS
Director Centro de Investigaciones Sociales, Jurídicas y Políticas
ALVARO PALTA ANDRADE Secretario General
UNIVERSIDADFACULTAD DE
CONDICIONES DE CALIDAD
Documento Elaborado por:
Mag. Kenny Elizabeth Campo SarzosaEsp. Edgar Camacho Godoy
Mag. Oscar Andrés López CortésEsp. Gabriela Ramírez Zuluaga
Doc. Eduardo Gómez Cerón
MBA. Aida Lucía Toro Ramírez
Popayán, Ciudad Universitaria
UNIVERSIDAD DEL CAUCA FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍ
SOCIALES
CONDICIONES DE CALIDAD PROGRAMA DE
Documento Elaborado por: Mag. Kenny Elizabeth Campo Sarzosa
Esp. Edgar Camacho Godoy Mag. Oscar Andrés López Cortés Esp. Gabriela Ramírez Zuluaga
Doc. Eduardo Gómez Cerón Esp. Hilda María Zuñiga
Asesoría: MBA. Aida Lucía Toro Ramírez
Popayán, Ciudad Universitaria2011
DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y
DE DERECHO
Mag. Kenny Elizabeth Campo Sarzosa
Popayán, Ciudad Universitaria
I. INDICE GENERAL
1. DENOMINACIÓN ACADÉMICA DEL PROGRAMA ________________________________ 1
2. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA ____________________________________________ 5
2.1 El objeto del Derecho _______________________________________________________ 5
2.1.1 Enfoques del Derecho _____________________________________________________________6
2.1.2 Concepciones de Derecho del siglo XX ________________________________________________7
2.1.3 Derecho y saberes jurídicos _________________________________________________________9
2.2 Las demandas sociales derivadas del contexto regional, nacional e internacional ______ 10
2.2.1 Estado de la educación jurídica o legal ______________________________________________ 10
2.2.2 Estado de la profesión a nivel nacional e internacional _________________________________ 12
2.2.2.1. Estado de la profesión en Colombia ___________________________________________ 12
2.2.2.2 Tendencias recientes de la educación legal en Colombia ____________________________ 12
2.2.2.3. Estado de la profesión en América Latina _______________________________________ 16
2.2.3 Necesidades del país y de la región ________________________________________________ 17
2.2.3.1. Diagnóstico nacional ________________________________________________________ 18
2.2.3.2. Diagnóstico de la región _____________________________________________________ 26
2.2.4 Referentes internacionales _______________________________________________________ 28
2.3 Los objetivos institucionales _________________________________________________ 30
2.4 Atributos o factores que constituyen los rasgos distintivos del Programa ____________ 30
a. Dimensión cultural ______________________________________________________________ 32
b. Dimensión de Formación en investigación: __________________________________________ 32
c. Dimensión sectorial: ____________________________________________________________ 32
d. Dimensión de Problemática social: _________________________________________________ 33
3. CONTENIDOS CURRICULARES _____________________________________________ 33
3.1 Fundamentación teórica del Programa ________________________________________ 33
3.2 Propósito de formación del Programa, perfiles y competencias. ____________________ 35
3.2.1 Propósitos específicos de formación _______________________________________________ 35
3.2.2 Perfiles _______________________________________________________________________ 35
3.2.2.1. Perfil de logros ____________________________________________________________ 35
3.2.2.2. Perfil de Formación Ocupacional ______________________________________________ 36
3.2.3 Competencias _________________________________________________________________ 36
3.3 Plan general de Estudios representado en créditos académicos_____________________ 37
3.3.1 El trabajo independiente en el desarrollo del Plan de estudios __________________________ 46
a. La toma de notas: ____________________________________________________________ 46
b. Trabajo con el texto: __________________________________________________________ 46
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c. Consultar libros en la biblioteca: _________________________________________________ 46
d. Realización de tareas: _________________________________________________________ 47
e. Hacer una valoración crítica: ____________________________________________________ 47
f. Preparación de una ponencia: __________________________________________________ 47
3.3.2 Plan de Transición ______________________________________________________________ 48
3.4 El componente de interdisciplinariedad del Programa ____________________________ 49
3.5 Las estrategias de flexibilización para el desarrollo del Programa ___________________ 49
3.6 Los lineamientos pedagógicos y didácticos _____________________________________ 50
3.7 El contenido general de las actividades académicas (microcurrículos) ________________ 55
3.8 Estrategias pedagógicas que apunten al desarrollo de competencias comunicativas en un
segundo idioma. _____________________________________________________________ 55
4. ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE FORMACIÓN POR CRÉDITOS ACADÉMICOS 57
4.1. Créditos por dimensiones __________________________________________________ 57
4.2. Créditos por semestres_____________________________________________________ 57
5. INVESTIGACIÓN _________________________________________________________ 58
5.1 Políticas Institucionales _____________________________________________________ 58
5.1.2 El Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca ______________________________ 58
5.1.3La vicerrectoría de Investigaciones _________________________________________________ 58
• El Subsistema De Información De Investigaciones ___________________________________ 58
• El Subsistema de Administración de las Actividades de Investigación ___________________ 58
5.1.4Consejo de Investigaciones _______________________________________________________ 59
5.1.5 Los Consejos de Facultad _________________________________________________________ 59
5.1.6 Comités de investigaciones _______________________________________________________ 59
5.1.7 Grupos de investigación _________________________________________________________ 59
5.1.8 Funciones De los Grupos de Investigación ___________________________________________ 59
5.2 Axiología y objetivos del sistema de investigaciones _____________________________ 59
5.2.1 Visión ________________________________________________________________________ 59
5.2.2 Misión ________________________________________________________________________ 59
5.2.3 Objetivo de la Vicerrectoría de Investigaciones _______________________________________ 60
5.3 Políticas _________________________________________________________________ 60
5.4 Recursos financieros para Investigación ________________________________________ 60
5.5Estímulos para la Investigación _______________________________________________ 61
5.5.1. Presupuesto de investigación en el Programa _________________________________ 61
5.6 La investigación en el Programa ______________________________________________ 62
5.6.2 Existencia De Un Ambiente De Investigación, Innovación o Creación ______________________ 63
5.6.3 Organización Del Trabajo Investigativo______________________________________________ 64
5.6.3.1. Grupos de investigación del Programa de Derecho ________________________________ 64
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5.6.3.2. Líneas y áreas de investigación del programa ____________________________________ 65
5.6.4 Estrategias para incorporar resultados de la investigación a la Educación _________________ 65
5.6.5 Medios para la difusión de los resultados de Investigación ______________________________ 66
5.6.6 Productos (pre)/resultados de Investigación (maestría doctorado) _______________________ 66
5.6.7 Participación de estudiantes en grupos de investigación _______________________________ 66
5.6.8 Disponibilidad de profesores para fomentar Investigación ______________________________ 67
5.6.9 Asignación horaria ______________________________________________________________ 67
5.6.10 Títulos Maestría o Doctorado o experiencia en investigación ___________________________ 67
5.6.11 Uso de TICS __________________________________________________________________ 68
5.6.11.1. Capacitación de los docentes ________________________________________________ 70
5.6.11.2 Ampliación de los recursos de información _____________________________________ 70
6. RELACIÓN CON EL SECTOR EXTERNO _______________________________________ 71
6.1 Proyección Social en la Universidad del Cauca ___________________________________ 71
6.2 Proyección Social en el Programa _____________________________________________ 71
7. PERSONAL DOCENTE ____________________________________________________ 74
7.1 En la Universidad __________________________________________________________ 74
7.1.1 Políticas de vinculación y permanencia _____________________________________________ 74
7.1.2 Dedicación ____________________________________________________________________ 74
7.1.3 Escalafón Docente ______________________________________________________________ 75
7.1.4 Capacitación ___________________________________________________________________ 75
7.1.5 Evaluación ____________________________________________________________________ 76
7.2 Cuerpo profesoral del Programa ______________________________________________ 77
8. MEDIOS EDUCATIVOS ____________________________________________________ 79
8.1 AspectosInstitucionales __________________________________________________ 79
8.1.1 Bibliotecas de la Universidad _____________________________________________________ 79
8.1.1.1. Servicios que prestan las Bibliotecas de la Universidad ____________________________ 80
8.1.1.2. Recursos Bibliográficos de las Bibliotecas _______________________________________ 82
8.2 Medios Educativos con que cuenta el Programa_________________________________ 85
8.2.1 Bibliografía específica para el Programa _____________________________________________ 85
8.2.1.1 Bases de Datos ____________________________________________________________ 85
8.2.1.2 Libros ____________________________________________________________________ 86
8.2.1.3 Revistas y Publicaciones Peridicas _____________________________________________ 87
8.2.2 Dotación de Equipos de la sala de audiencias ________________________________________ 88
8.2.3 Medios Audiovisuales del Programa ________________________________________________ 89
9. INFRAESTRUCTURA FÍSÍCA ________________________________________________ 90
9.1 Infraestructura de la Universidad _____________________________________________ 90
9.2 Infraestructura del Programa ________________________________________________ 94
10. MECANISMOS DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES _________________ 94
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10.1. Criterios de Selección, Admisión y Transferencia de los Estudiantes y Homologación de
Estudios. ____________________________________________________________________ 94
10.1.1 Pruebas y cupos de admisión ____________________________________________________ 94
10.1.2 Casos Especiales de Ingreso _____________________________________________________ 95
10.1.3 Las Transferencias _____________________________________________________________ 95
10.1.4 Homologaciones ______________________________________________________________ 96
10.1.5 Evaluación ___________________________________________________________________ 96
10.1.5.1. Evaluación y las calificaciones - Artículos 36 a 61 del Acuerdo CS 002 de 1988 _________ 96
10.2 Evaluación al Interior del Programa _________________________________________ 101
10.3 Evaluación del Trabajo de Grado del Programa ________________________________ 101
10.4 Requisitos Académicos de Grado del Programa________________________________ 103
11. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y ACADÉMICA _____________________________ 103
11.1 Estructuras Organizativas de la Universidad del Cauca. _________________________ 103
11.2 Estructura Organizativa de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales _____ 107
11.3 Organización Académica y Administrativa del Programa ________________________ 108
12. AUTOEVALUACIÓN ___________________________________________________ 109
12.1 Técnicas de evaluación Utilizadas ___________________________________________ 113
12.2 Proceso de evaluación ____________________________________________________ 113
13. PROGRAMA DE EGRESADOS ____________________________________________ 113
13.1 En la Universidad del Cauca _______________________________________________ 113
13.2 En el Programa __________________________________________________________ 114
14. BIENESTAR UNIVERSITARIO _____________________________________________ 116
14.1Formación, Organización y Funcionamiento de los Programas de Bienestar Universitario
en la Institución. ____________________________________________________________ 116
14.2 Actividades de Bienestar __________________________________________________ 119
14.3.1 Servicios de Bienestar en el programa ____________________________________________ 120
14.3.2 Estudios de Desersión _________________________________________________________ 120
15. RECURSOS FINANCIEROS SUFICIENTES ____________________________________ 121
16. BIBLIOGRAFÍA ________________________________________________________ 122
17. CIBERGRAFÍA _________________________________________________________ 124
II. INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Características Básicas del Programa de Derecho 4 Tabla 2. Número de Facultades y Programas de Derecho en el País 13 Tabla 3. Programas de Derecho en el País – AÑO 2010 14 Tabla 4. Asignaturas Obligatorias – Dimensión Sectorial Programa de Derecho 38 Tabla 5. Asignaturas Obligatorias – Dimensión Investigativa Programa de Derecho 40 Tabla 6. Asignaturas Obligatorias – Dimensión Problemática Social Programa de
Derecho 40 Tabla 7. Asignaturas Electivas – Dimensión Cultural Programa de Derecho 41 Tabla 8. Asignaturas Electivas – Dimensión Sectorial Programa de Derecho 41 Tabla 9. Asignaturas Electivas – Dimensión de formación en investigación Programa de
Derecho 42 Tabla 10. Asignaturas Electivas – Dimensión Problemática Social Programa de Derecho 42 Tabla 11. Plan de Estudios y Créditos Programa de Derecho 43 Tabla 12. Esquema de la metodología y didácticas del proceso educativo en el Programa
De Derecho 54 Tabla 13. Distribución de Créditos Académicos por Semestres Programa de Derecho 57 Tabla 14. Presupuesto grupos de investigación Programa de Derecho 61 Tabla 15. Líneas de Investigación Grupos Programa de Derecho Tabla 16. Resultados de investigación Grupos Facultad de Derecho 65 Tabla 17. Participación de estudiantes en Grupos de Investigación Facultad de Derecho 66 Tabla18. Dedicación Profesores Miembros Grupos de Investigación Facultad de
Derecho 67 Tabla 19. Blogs Profesores Facultad de Derecho 71 Tabla 20. Cuerpo Profesoral Profesores Facultad de Derecho 77 Tabla 21. Temas Especializados en derecho de Revistas en Bibliotecas – Unicauca 85 Tabla 22. Resumen de libros disponibles para el programa de derecho – Universidad
Del Cauca 86 Tabla 23. Revistas y publicaciones periodicas disponibles para el Programa de
Derecho – Universidad del Cauca 87 Tabla 24. Equipos disponibles en la Sala de Audiencias Ernesto Saa Velasco 89 Tabla 25. Relación de Inmuebles pertenecientes a la Universidad del Cauca 91 Tabla 26. Otros Escenarios Deportivo-Recreativos de la Universidad del Cauca 92 Tabla 27. Escenarios del Centro Deportivo Universitario “Tulcán” 92 Tabla 28. Escenarios del Centro Deportivo “El Diamante de Béisbol” de la Universidad
Del Cauca 92 Tabla 29. Uso y áreas en metros cuadrados de los inmuebles de la Universidad del
Cauca 93 Tabla 30. Áreas del Programa de Derecho 94 Tabla 31. Estudiantes de derecho que hicieron uso de los Servicios de Bienestar Universitario 120 Tabla 32. Desercion estudiantes Programa de Derecho. Universidad del Cauca 120 Tabla 33. Presupuesto 2011 – Facultad de Derecho Ciencias Políticas y Sociales 121
III. INDICE DE ESQUEMAS
Esquema 1. Dimensiones del Componente Flexible Programa de Derecho – Universidad del Cauca 40
Esquema 2. Créditos por dimensiones Programa de Derecho – Universidad del Cauca 57 Esquema 3. Estructura Organizacional del Sistema de Investigaciones de la Universidad
del Cauca 58 Esquema 4. Nivel De Estudios Cuerpo Profesoral Vinculado Al Programa De Derecho -
Universidad del Cauca 68 Esquema 5. Comunidad virtual - Universidad del Cauca 69 Esquema 6. Estructura Organizacional Facultad de Derecho - Universidad del Cauca 108 Esquema 7. Abogados graduados 1832-2010 - Universidad del Cauca 115
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IV. INDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Acuerdo número 002 de Febrero 17 de 2011. Anexo 2. PEI Universidad del Cauca Anexo 3. Microcurriculos Programa de Derecho. Universidad del Cauca (Digital) Anexo 4. Acuerdo 004 del 16 de Agosto de 2006. PFI Anexo 5. Acuerdo 031 del 30 de Juni o de 1997 Anexo 6. Acuerdo 068 de 12 Febrero de 1998 Anexo 7. Acuerdo 088 de 8 Noviembre 1993 Anexo 8. Acuerdo 078 de 17 de Diciembre de 2002 Anexo 9. Informe de Gestión II Semestre 2010. Colsultorio Jurídico. Programa de Derecho.
Universidad del Cauca Anexo 10. Acuerdo 024 de 29 de Abril de 1993. ESTATUTO DOCENTE UNIVERSIDAD DEL
CAUCA Anexo 11. Acuerdo 035 de 24 de Junio de 2002 Anexo 12. Acuerdo 105 de 18 de Diciembre de 1993 Anexo 13. Acuerdo 090 de 16 de Noviembre de 2005. SISTEMA DE EVALUACION DOCENTE Anexo 14. Hojas de vida Cuerpo Profesoral Programa de Derecho Anexo 15. Boletín de adquisión material bibliográfico 2010 Anexo 16. Resolución 3754 DE 17 DE Noveimebre de 2010. Certificado De Uso De Suelos.
Expedido por la Alcaldía de Popayán Anexo 17. Acuerdo 002 de 2 Febrero de 1988. REGLAMENTO ESTUDIANTIL Anexo 18. Estructura Orgánica de la Universidad del Cauca Anexo 19. Acuerdo 096 de 22 de Diciembre de 1998 Anexo 20. Acuerdo 033 de 06 de Septiembre de 1996 Anexo 21. Proyecto de Creación Oficina de Egresados Anexo 22. Certificado de disponibilidad Presupuestal
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CONDICIONES DE CALIDAD PROGRAMA DE DERECHO
1. DENOMINACIÓN ACADÉMICA DEL PROGRAMA Los estudios de jurisprudencia coinciden con la fundación de la Universidad del Cauca en 1827 por iniciativa de los libertadores. Su creación hizo parte de los denodados esfuerzos de Francisco de Paula Santander por la fundación de establecimientos educativos de nivel superior en las provincias de la patria recién liberada, con el fin de formar a quienes habrían de contribuir a la construcción de una nación independiente en todos los órdenes. La Universidad tuvo sus raíces en un establecimiento educativo de primer orden en los tiempos coloniales: el Real Colegio Seminario de la Compañía de Jesús, de Popayán. En éste tuvieron amplio impacto las ideas más novedosas del pensamiento filosófico, político y científico del mundo de finales del siglo VXIII o "Siglo de las Luces". Allí precisamente se formó, en Jurisprudencia y Humanidades, la generación que habría de ser protagonista y en buena medida mártir en las luchas por la independencia: Caldas, Torres y Zea, hombres de estudios y decisión, entre muchos otros. No se puede disociar de esta generación fértil y trágica a su más distinguido maestro, don José Félix de Restrepo, quien también sería el ideólogo de la libertad de los esclavos en Colombia. Humanista integral, enseñó Filosofía, Ciencias y Jurisprudencia en el Seminario de San Francisco de Popayán durante 25 años. La reforma del Programa de Derecho, adoptada por el Consejo Académico de la Universidad mediante Acuerdo 009 de 17 de diciembre de 2003, se produjo como resultado del proceso de autoevaluación adelantado desde el primer periodo académico de 2002 bajo la dirección del Decano, Dr. Edgar Camacho Godoy. Al adelantar el proceso de registro calificado CONACES hizo varias observaciones que el Programa acogió mediante Acuerdo 014 de 3 de noviembre de 2004 aprobado por el Consejo Académico. El Ministerio de Educación otorgó registro calificado al Programa por 7 años, mediante resolución 95 de 14 de enero de 2005. Con miras a la acreditación del Programa, directivos y profesores realizamos un proceso de autoevaluación entre el 30 de enero de 2007 y el 4 de febrero de 2008, que culminó con un plan provisional de mejoramiento cuyo eje fundamental es la reforma curricular. En la actual administración, bajo la dirección del Decano de la Facultad, Doctor Juan Diego Castrillón Orrego y del Coordinador del Programa de Derecho Doctor Harold Casas Valencia, el proceso de autoevaluación avanzó de manera significativa con la participación de directivos, profesores, administrativos y estudiantes. Dicho proceso culminó con un informe cuyos aspectos curriculares determinan la justificación de la reforma aprobada por el Consejo de la Facultad y avalada por el Consejo Académico mediante Acuerdo número 002 de Febrero 17 de 2011. (Ver Anexo 1)
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El Programa es del nivel profesional y conduce al título de abogado.
La denominación del programa tiene razones históricas relacionadas la cultura jurídica en la cual se inscribe: la “jurisprudencia” tiene su origen en Roma en un proceso que inicia en el siglo VIII a.C. y que tiene su época de oro a mediados del siglo VI con la gran obra codificadora de Justiniano. El derecho romano se difundió en la Europa continental como consecuencia de la enseñanza universitaria que comenzó en Bolonia en el siglo XII. En el siglo XIV el derecho romano y el derecho canónico representan el fundamento de la cultura jurídica europea. La recepción europea del Derecho romano fue algo tardía en Alemania donde fue objeto de una elaboración científica que recibe el nombre de Derecho de Pandectas.
Manuel Atienza2 señala cómo, en el campo de los estudios jurídicos, el conocimiento del derecho romano, recibido a través de los glosadores, se utilizará para elaborar una metodología de la enseñanza del derecho que resulta válida para cualquier sistema jurídico (mos italicus). Los comentadores o postglosadores entienden la labor del jurista como una técnica para la solución de casos prácticos en contraposición al método más sistemático que los juristas humanistas durante los XIV y XV habían ido desarrollando en Francia (mos gallicus) vinculado al calvinismo
A diferencia de lo que ocurrió en Italia y Francia, la influencia del derecho romano en Inglaterra fue muy poco importante. Inglaterra se constituyo como reino unitario con la conquista normanda en el siglo XI lo que le permitió la formación de un derecho común para todo el reino: el common law. La existencia de una estrecha conexión entre jueces y abogados posibilitó la formación de una casta de juristas técnica y culturalmente muy homogénea. La enseñanza del derecho en Inglaterra no tuvo como centro las universidades sino las corporaciones de profesionales
Según García Villegas en Colombia: “El régimen colonial español fue el producto de la
incorporación, adaptación y transformación del derecho metropolitano español, arraigado en la
tradición medieval iusnaturalista europea, a las circunstancias complejas y variables que tuvieron
lugar por aquel entonces en los territorios coloniales (Cutter 1999). El derecho español estaba
consagrado en documentos tales como El Ordenamiento de Alcalá (1384) las leyes de Toro (1505),
Nueva recopilación de Castilla (1567) y Novísima recopilación de Castilla (1805). Subordinados a
tales normas estaban los fueros o cartas municipales, los cuales debían ser aplicados a falta de
norma real. En tercer lugar estaban las normas de derecho romano y canónico contenidas en las
Siete Partidas de Alfonso X. Inicialmente en las Indias españolas se aplicaban las normas
producidas en el régimen de castilla. En 1614 sin embargo, Felipe II determinó que sólo tendrían
vigor aquellas normas formuladas de manera específica para los territorios coloniales. Así se creó
la Recopilación de las Indias de 1680 y el inicio de un orden legal específico en la América española.
Pero el derecho originado en castilla sólo era una fuente normativa entre otras, si bien, desde el
punto de vista puramente formal, se le consideraba superior a las demás. Las normas locales
emanadas de los virreyes, las audiencias, los gobernadores, los corregidores, los alcaldes y los
cabildos, muchas de ellas fundadas en la costumbre y la equidad, comprendían el grueso del
2 Atienza Manuel, El sentido del Derecho, Ariel, Barcelona, 2001, p.p. 227-231
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derecho aplicado en las indias y a este se le conoce como derecho indiano criollo. A medida que se
desarrollaba el régimen colonial, las fuentes locales del derecho fueron ganando terreno, de tal
manera que a finales del siglo XVIII el derecho indiano criollo había adquirido una entidad
sustancialmente diferente a la del derecho castellano.
En el ámbito jurídico se hacía la distinción entre justicia y derechos, en acuerdo con la diferencia
establecida por el Derecho Romano entre ius y lex. La justificación esencial del derecho era la
realización de la justicia, siendo la ley un mero instrumento en la búsqueda de este propósito. La
primera función del rey era la de administrar justicia.
Con el paso del tiempo la palabra derecho y la palabra ius se utilizaron como sinónimos en
contraste con las leyes. El juez colonial cumplía una función primordial en este esquema pre-
positivista. En efecto, en una situación de precariedad del derecho escrito, debida a la novedad de
las circunstancias coloniales y a la dispersión e incomunicación extremas entre las poblaciones, las
audiencias y demás instancias judiciales cumplían un papel integrador y legitimador de gran
importancia.
La independencia de España trajo consigo cambios radicales en la simbología jurídica y política. Los
acontecimientos revolucionarios de Francia y Estados Unidos de finales del siglo XVIII confirmaron
la fuerza política de las ideas de la ilustración y por ello tuvieron gran incidencia en la ideología
revolucionaria latinoamerican En América Latina, la mezcla estatista entre derecho y ley comienza
con el lenguaje. En efecto, la lengua castellana —así como la francesa — utilizan la palabra
derecho para referirse a tres cosas diferentes: al sistema de normas u ordenamiento jurídico, a los
derechos de las personas y, por último, en ciertos eventos, a los impuestos conocidos como
aranceles. En lengua inglesa, en cambio, la palabra right sólo expresa la facultad de una persona
de obtener ciertas prerrogativas.
Durante la gesta de independencia las urgencias políticas ligadas a la necesidad de articular un
discurso nacional que abarcara todas las diferencias sociales existentes afectaron dicha polisemia
de tal manera que las ideas de derecho y ciudadanía dieron lugar a un desplazamiento del sentido
de estos conceptos en beneficio de los referentes institucionales e ideológicos que venían de la
Revolución Francesa y en detrimento de su connotación individualista y anti-poder que venían de
las revoluciones estadounidense e inglesa”. 3
En Colombia, los estudios del Derecho comenzaron a ofrecerse en la época colonial, con la llegada del Programa de jurisprudencia ofrecido por el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario en el año 1653.
3 García Villegas Mauricio, apuntes sobre codificación y costumbre en la historia del derecho colombiano,
http://www.icesi.edu.co/esn/contenido/pdfs/c2-HistoriadelDerecho.pdf
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El primer programa en la Universidad del Cauca se denominó “Estudios de Jurisprudencia” en coincidencia con la fundación de la Institución en 1827 en la época del surgimiento y consolidación de la República.
En ejercicio de funciones constitucionales y legales de regulación de las profesiones el estado colombiano ha utilizado en el transcurso del siglo XX la expresión “”derecho” para denominar la profesión ejercida por abogados que asesoran patrocinan y asisten a las personas en el desenvolvimiento de sus relaciones jurídicas.
En última instancia, la denominación del programa corresponde a la utilizada por el estado colombiano en la resolución 2768 de 2003 expedida por el Ministerio de Educación mediante las características específicas de calidad para los programas de pregrado en Derecho orientados a la formación de abogados.
La denominación del programa guarda correspondencia con los “contenidos curriculares” que se relacionan adelante. El diseño multidimensional del currículo toma en cuenta los diferentes enfoques de aproximación al derecho en consonancia con el contexto.
La información básica del Programa se resume en el siguiente esquema:
TABLA 1. Características Básicas del Programa de Derecho
Denominación PROGRAMA DE DERECHO
Título que otorga ABOGADO (A)
Norma interna de Modificación de Plan de estudios
ACUERDO 002 DEL 17 DE FEBRERO DE 2011
Código SNIES 111043400001900111100
Jornada DIURNA / NOCTURNA
Modalidad PRESENCIAL
Metodología TEÓRICO-PRÁCTICA
Periodicidad de la admisión SEMESTRAL
No. de estudiantes para el 1er periodo académico de 2011
90 DIURNA 60 POR CONVENIO EN JORNADA NOCTURNA
Facultad a la que está adscrito FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
Lugar donde funciona el Programa CLAUSTRO DE SANTO DOMINGO - POPAYÁN, CAUCA, COLOMBIA
Valor de la matrícula al iniciar ($) DE ACUERDO A ESTUDIO SOCIO-ECONÓMICO DE PROCEDENCIA DEL ESTUDIANTE
Área de Conocimiento Principal CIENCIAS SOCIALES APLICADAS
Área de ConocimientoSecundaria DERECHO
Número de CréditosAcadémicos 174
Porcentaje de Inclusión de Tecnología (TIC)
30%
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2. JUSTIFICACIÓN DEL PROGRAMA Los propósitos de formación, eje del currículo, están determinados por tres variables: el objeto del Derecho, las demandas sociales derivadas del contexto regional, nacional e internacional y los objetivos institucionales.
2.1 El objeto del Derecho Para efectos de hacer un acercamiento al estado actual del desarrollo del Derecho como objeto de conocimiento, es necesario hacer una conceptualización de los diferentes enfoques y escuelas que han orientado la estructuración del saber jurídico y que determinan los propósitos de formación que se desarrollan más adelante. El intento para responder por el objeto de conocimiento del Derecho ofrece múltiples dificultades que según Manuel Atienza4 se derivan de:
a. Su carácter histórico, por lo que no puede aprehenderse a partir de propiedades
abstractas, que prescindan del espacio y del tiempo. b. El carácter complejo del fenómeno al que se alude con ésa expresión, aún si se restringe al
Derecho estatal. Ése carácter permite acercarse al Derecho desde diferentes perspectivas (la de los órganos de poder, la de los jueces, las de los litigantes, la de los teóricos y filósofos del Derecho, la de los miembros de la sociedad según su posición social, su ideología o su profesión desde una perspectiva estratégica o desde una actitud moral).
c. El carácter práctico y valorativo del Derecho. El Derecho es una forma de regular la conducta de las personas y ello envuelve necesariamente juicios de valor. Dicho de otra manera, el interés por el Derecho no es solamente de carácter cognoscitivo, sino práctico valorativo.
d. Una definición no puede resolver todos los problemas que plantea el interrogante.
Las definiciones deben considerarse como instrumentos de clarificación linguística y/o de análisis conceptual: sirven para informar sobre cómo se usa una palabra, para proponer algún nuevo uso, o precisar alguno ya existente; en ocasiones son el resultado de un análisis conceptual o el instrumento para ello. Pero no son procedimientos para arribar a la esencia de las cosas, a la realidad. El término Derecho presenta problemas de diversa índole:
• El Derecho es un término que asume diversos significados, generalmente distinguibles por el contexto (el Derecho objetivo, el Derecho subjetivo, ciencia del Derecho, el Derecho como justicia).
• El Derecho es una expresión vaga tanto desde el punto de vista intensional como extensional.
4 ATIENZA MANUEL, El sentido del Derecho. Ariel, Barcelona, 2001, p. 33-40
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• El concepto de Derecho es una cuestión lo suficientemente compleja que dificulta su solución desde una definición, lo cual no implica la imposibilidad de una definición.
Elementos que dificultan la caracterización del Derecho como ciencia:
• La politicidad, que le priva del grado de neutralidad exigible para su consideración como conocimiento propiamente científico.
• Su carácter dogmático. La dogmática es límite y objeto del jurista, lo cual impide la investigación libre. Las normas vigentes que funcionan como dogmas, son a su vez inestables y móviles.
• Su carácter práctico y valorativo. Está orientado a conocer para actuar.
• El lenguaje en que se expresan las normas.
2.1.1 Enfoques del Derecho El Derecho es un fenómeno complejo que puede contemplarse desde muy diferentes perspectivas. Los enfoques de mayor relevancia teórica han sido los siguientes:
a. El estructural, que da lugar a las diversas formas de normativismo jurídico. Es ver el
Derecho como lenguaje. Lo que se busca es identificar y describir los componentes del edificio jurídico (normas, tipos de normas, enunciados, juicios de valor).
b. El sociológico que ve el Derecho como realidad social, como comportamiento humano. Es
ver el Derecho como hecho, lo que importa es la funcionalidad del edificio, esto es, para qué sirve cada uno de sus elementos qué finalidad trata de alcanzar, qué resultados produce de hecho. Esas funciones pueden ser de integración, control, resolución de conflictos, legitimación del poder, reducción de la complejidad o cambio social.
c. El valorativo se dirige a mostrar lo que debería ser el Derecho, los requisitos del Derecho
justo de acuerdo con unos determinados cánones. Se afirma que el Derecho debe ser justo. La justicia es un valor de totalidad que satisface valores como la igualdad, la libertad y la seguridad jurídica. Las teorías de la justicia suelen clasificarse en cognoscitivistas si se acepta que los valores son cualidades inherentes a las cosas susceptibles de ser conocidos (iusnaturalismo, utilitarismo, intuicionismo) y no cognoscitivistas si se parte del supuesto de que los valores son guías para la acción no susceptibles de ser conocidos (positivismo, realismo). Las más importantes teorías de la justicia a lo largo de la historia han sido la iusnaturalista, la concepción kantiana, el utilitarismo, las concepciones historicistas, la concepción de J Rawls, la concepción discursiva de Habermas y la concepción comunitaria.
d. El Derecho como argumentación es un cuarto enfoque que consiste en mirar el Derecho
como técnica, para la solución de determinados problemas prácticos. Se trata de una visión instrumental, pragmática y dinámica del Derecho que presupone, utiliza, y en cierto modo, da sentido a las anteriores perspectivas teóricas y que conduce en definitiva, a considerar el Derecho como argumentación.
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2.1.2 Concepciones de Derecho del siglo XX Las concepciones del Derecho del siglo XX se refieren a dos sistemas o familias de Derechos: el "Civil Law" -Derecho continental europeo que informa también los ordenamientos latinoamericanos -y el "Common Law" de los países anglosajones, con instituciones, modelos de enseñanza y estilos argumentativos diferentes, que condicionan la forma de entender el Derecho. “Una vez identificado el sistema jurídico que ha adoptado en cada país, se identifica generalmente con el grupo de países o las familias jurídicas que adoptan de una u otra manera el mismo sistema por haber tomado de su fuente las bases que lo soportan. Es lo que se conoce como las familias jurídicas en donde cada sistema se encuentra matriculado. Esto tiene lógica si reconocemos que cada sistema jurídico se adapta a cada país de acuerdo a su historia, a la ideología estatal dominante, a su régimen político, a su sistema económico y a su realidad social y cultural. Dentro de las familias jurídicas más conocidas se encuentran: la romano-germana, angloamericana, la socialista, la musulmana, la hindú, la oriental, la islámica y a africana. Algunos clasifican las familias jurídicas en dos grandes grupos: la occidental y la oriental.5 La primera basada en toda la herencia política, jurídica y filosófica de Grecia y Roma, la edad media, la Ilustración, las revoluciones americana y francesa y la era industrial moderna. La segunda, recoge una gran herencia de los imperios chino, japonés e indú, en donde se mezcla tradición jurídica y mitología oriental; así como parte de la filosofía árabe en donde la iglesia tiene un papel preponderante en el sistema jurídico estatal. Sin embargo, toda clasificación es arbitraria y no corresponde siempre a la realidad. En lo que a nosotros corresponde, nos limitaremos a explicar solamente dos familias de sistemas jurídicos: la romano-germánica y la del Common Law. La familia romano-germánica, es tal vez una de las más grandes, ha sido adoptada por casi todo el mundo occidental y por algunos países de oriente. Esta familia se fundamenta sobretodo en toda la herencia del Derecho civil romano, acompañado del Derecho de gentes y del Derecho natural. Son fundamentales también todas las recopilaciones realizadas por los emperadores y jurisconsultos, tales como las codificaciones de las XII Tablas y las Siete partidas, que le brindan al Derecho una armonía y lógica propia6. Dentro de las recopilaciones más importantes de la época romana encontramos el Corpus Iuris Civilis, el cual comprendía: las Instituciones o compilaciones temáticas, el Digesto o pandectas que compilaban jurisprudencia, el Codex o compilación de leyes y constituciones imperiales y las novelas o reformas posteriores al Codex. Hacia XII con la creación de la primera Universidad en Bolonia, los primeros profesores universitarios que enseñaban Derecho, conocidos más como los glosadores, se dedicaron a comentar el código de Justiniano. En el siglo XV una gran parte de Europa adoptó el código, lo que se irradia por todo el mundo con los procesos de colonización de Africa y América Latina. Esta herencia se enriqueció con los estudios históricos y los esfuerzos de codificación de algunos pensadores como Savigny en Alemania, los cuales le introducen a los textos romanos un fundamento histórico racional importante que soporta en gran parte la ideología y el sustento del Estado-nación. Las primeras codificaciones modernas fueron las de Prusia, Baviera y Austria, antes de que se produjera las más
5 Arturo Lan, Sistemas jurídicos, New york, Oxford, 2007, p.11.
6 Guillermo Floris, Los sistemas jurídicos contemporáneos: antecedentes y panorama actual, México, UNAM, 1996, p.99.
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importantes codificaciones europeas, conocidas como el código civil de Napoleón de 1804 y el código civil alemán de 1900. En esta familia jurídica, la ley tiene un papel preponderante como fuente de derecho. La ley, producida por el legislador, es percibida como manifestación de la voluntad general. La jurisprudencia y la costumbre son en este sistema fuentes auxiliares que remplazan y completan la ley cuando para colmar lagunas o cuando la ley se presenta confusa o incompleta. Al lado de esta familia jurídica se encuentra el Common Law, de la tradición inglesa, la cual ha iluminado una gran toda la Common Wealth que se extiende sobre los cinco continentes; dentro de las legislaciones más influenciadas por esta familia se encuentran el sistema norteamericano, el canadiense, el sistema australiano, India, Sur Africa y Nueva Zelanda. El Derecho inglés tiene origen en las cortes reales del siglo once (1066), las cuales administraban justicia en nombre del rey Guillermo el conquistador; a los particulares les correspondía seguir los procedimientos legales establecidos para las cortes, cuyas decisiones se convertían en verdaderas normas que solamente ellos, o una disposición real, podían modificar. Al lado de esta justicia se encuentra la jurisdicción del equity en cabeza del Canciller del rey quien actúa como un procurador en beneficio de las personas que reconocen las disposiciones jurisprudenciales pero alegan un desequilibrio en equidad. La familia jurídica del common law reconoce a la ley y al precedente judicial el status de fuentes de derecho. Dentro de los documentos fundadores del Derecho escrito inglés se encuentran: la Carta Magna de 1215 que establece una serie de Derechos para los ciudadanos; el Bills of rigths de 1689 o carta que separa los Derechos de los ciudadanos frente a del parlamento y el rey; el habeas Corpus Act de 1679 que establece reglas para el ejercicio del Derecho a la libertad individual y el Act of Settlement de 1701 y los Parlements Acts de 1911 y 1949, sobre límites al poder legislativo, los cuales constituyen los más importantes referentes constitucionales para Inglaterra. Pero el Derecho común lo regula la jurisprudencia a través de sus precedentes más importantes, no solamente jurisprudenciales sino políticos con las denominadas convenciones y religiosos con los ritos y disposiciones anglicanas que prevalecen en muchos casos sobre las disposiciones legales. Si estas familias se mantienen en los países que las adoptaron, el proceso de globalización ha obligado a conciliar diferentes sistemas y a generar una especie de híbridos jurídicos que no se conocían hasta hace muy poco. Uno de los ejemplos más claros es la mezcla del sistema romano-germánico de México con el Common law de Estados Unidos y Canadá al momento de la firma del Tratado de Libre comercio (TLCAN). De igual forma, la legislación de Luisiana en los Estados Unidos, o la de Quebec en Canadá. Al lado de estos sistemas encontramos otros sistemas que combinan Derecho legislado con Derecho religioso, como el caso del sistema de Israel y su gran influencia de la Tora, o el del sistema árabe con su importante influencia del Corán. En el caso de la familia jurídica socialista, la fuente más importante de Derecho se encuentra en las decisiones de la Asamblea popular, eliminando prácticamente toda independencia del poder judicial o de un cuerpo legislativo
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autónomo, convirtiendo el sistema de corte totalitario donde no existen los Derechos individuales”7. Pese a las diferencias, la mayor parte de las concepciones del Derecho del siglo XX caben dentro del realismo, el normativismo o el iusnaturalismo, o bien consisten en alguna combinación de esos tres modelos básicos. En otras palabras, cada una de esas tres concepciones tiende a ver el Derecho como comportamiento, como fenómeno normativo o como realidad axiológica, o por lo menos a subrayar, como elemento determinante de lo jurídico, alguna de esas tres dimensiones. De ahí que dentro de cada una de estas concepciones pueda hablarse de versiones extremas o moderadas; y que desde la segunda mitad del siglo XX, hayan surgido visiones "trialistas" del Derecho que tratan de tomar en cuenta esas tres dimensiones -hecho, norma y valor para integrarlas en una especie de concepción superior jurisprudencia o ciencia integral). De todas formas, realismo, normativismo y iusnaturalismo no incluyen otras concepciones del Derecho del siglo XX: el formalismo jurídico, la concepción marxista, el neoiusnaturalismo, el postrealismo (las teorías críticas del Derecho), las diferentes expresiones del postpositivismo y el neoconstitucionalismo que surge con la pretensión de establecerse como nueva teoría del derecho.
2.1.3 Derecho y saberes jurídicos Las normas jurídicas son descritas, analizadas y sistematizadas por las proposiciones normativas. Es un elemento que nos permite distinguir el Derecho como norma de la ciencia jurídica. Sin embargo la distinción entre el objeto y el estudio de ése objeto, que no parece ser problemático en la mayoría de las ciencias, no es tan fácil establecer en el caso del Derecho. A diferencia de otros saberes jurídicos (como la Teoría General del Derecho, la sociología jurídica o la filosofía del Derecho), el objeto de estudio del saber jurídico tradicional es un Derecho vigente en un determinado lugar y momento histórico. Cómo los límites en los que rige un mismo Derecho positivo tienden a coincidir con la frontera de las naciones, la ciencia del Derecho es una ciencia acusadamente nacional. La pluralidad de los Derechos positivos no impide que éstos se puedan agrupar en diversas familias o sistemas: el sistema continental o romano, el sistema del "Common Law", el sistema socialista y los sistemas religiosos (como el Derecho musulmán o los Derechos de extremo oriente). Los dos primeros han tenido su origen en Europa y luego se han exténdido por otras partes del mundo. El romano-germánico por todos los países de América Latina y el segundo por los Estados Unidos de América, gran parte del Canadá, Australia y la India. Y aunque la evolución histórica del "Civil Law" y del "Common Law" haya transcurrido por cauces separados, en ambos casos han dado lugar a elaboraciones doctrinales de parecido nivel y que presentan características diferentes con respecto a los saberes jurídicos construidos sobre otros sistemas jurídicos, como en el caso del Derecho del Islam, en el que el Corán se sigue considerando como fuente última del Derecho, de la moral y de la religión.
7 MOLINA BETANCOUR, Carlos Mario. TENDENCIAS MODERNAS EN LOS ESTUDIOS DE DERECHO. Publicado en Diez años de investigación Jurídica y Sociojurídica en Colombia: Balances desde la red sociojurídica. Tomo I. 1 Edición, 2010. ISBN obra completa: 978-958-12-0277-5. Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y Universidad de La Sabana. Bogotá.
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La Constitución Política reconoce en Colombia el Derecho de las etnias y sus autoridades jurisdiccionales junto al Derecho que encuentra su fuente en el legislador positivo o en la jurisprudencia.
2.2 Las demandas sociales derivadas del contexto regional, nacional e internacional
2.2.1 Estado de la educación jurídica o legal “Si quisiéramos esquematizar la Facultad de Derecho del siglo XXI diríamos con acuerdo de los expertos que esta sería: globalizada8, móvil y flexible9. Esto tiene su explicación. Hoy en día, como lo demuestran expertos en la materia, los estudios de Derecho van ligados estrechamente al desarrollo de una región10, con lo que organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) o la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Fundación Ford, estén financiando proyectos en todo el mundo que busquen modernizar los estudios de Derecho con el fin de potencializar el desarrollo económico, social y ambiental de las regiones en donde se encuentran11. Estos organismos ven el Desarrollo de un Estado ligado estrechamente a los buenos profesionales en el campo del Derecho; esto por cuanto el Desarrollo regional, antes concebido solamente desde lo económico, no tiene ningún sentido hoy en día sin un buen sistema de justicia12. Esto quiere decir que un Estado no puede ser considerado como desarrollado sin un adecuado sistema de Derecho que garantice la independencia judicial y las garantías sociales. Se pasa así de la aplicación vertical del Derecho, concibiendo el Desarrollo desde arriba como un papel eminentemente estatal, a un papel horizontal y transversal, en donde las políticas públicas se realizan desde abajo con el consenso y participación de todos los asociados. En América Latina esto es mucho más visible desde los años 7013, en donde los organismos multilaterales impactan el mundo universitario a través del financiamiento de nuevas metodologías en ciencia y tecnología. Las conferencias de Asociaciones y Consejos Nacionales y subregionales de Universidades de América, (UDUAL) fueron un testimonio de dicho impacto y recomendaron tomar cartas en el asunto. Así apareció el financiamiento indirecto a la educación superior, el cual hizo disminuir el apoyo a la educación estatal. Se implementaron proyectos de
8 Ver, Amelia Sánchis y otros, El camino a Europa del profesorado universitario, Córdoba (España), Universidad de Córdoba, 2005; Rocio Santamaría Ambríz, Los desafíos del posgrado en América Latina, Bogotá, Colección UDUAL, N. 6, 1995; Mario Díaz Villa, flexibilidad y
Educación Superior en Colombia, serie calidad de la educación nacional, N. 2, Bogotá, ICFES, 2002; Ministerio de Educación Nacional, Plan Sectorial, 2006-2010, n. 8, 2008 Y Plan Decenal 2006-2016, Ministerio de Educación Nacional PNDE, Bogotá, 2008. 9 Ver, Mario Díaz Villa, flexibilidad y Educación Superior en Colombia, serie calidad de la educación nacional, N. 2, Bogotá, ICFES, 2002; Ministerio de Educación Nacional, Plan Sectorial, 2006-2010, n. 8, 2008 Y Plan Decenal 2006-2016, Ministerio de Educación Nacional PNDE, Bogotá, 2008. 10
César A. Rodríguez Garavito, “Globalización, reforma judicial y Estado de Derecho en Colombia y América Latina: el regreso de los Programas de Derecho y desarrollo”, en: IUSTA, Universidad Santo Tomás, N. 24, 206, 179. 11 Ibid, p. 193. 12 Instituto Latinoamericano de Servicios legales alternativos (ILSA), El otro Derecho. Nuevos caminos para la administración de Justicia, Bogotá, 2001. 13 Ver, Rocio Santamaría Ambríz, Los desafíos del posgrado en América Latina, Op. Cit. pp. 19 y ss.
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cambios legislativos y curriculares en México y Chile con Programas de intercambios, cooperación internacional y financiamiento de Programas de desarrollo tecnológico, industrial y agroindustrial. En los años 90, aparece la Comunidad Europea14, con su unidad comercial y de formación profesional para cumplir las metas económicas de la Unión. Lo que posibilita la publicación del libro Blanco para la Educación en 1995 que plantea un modelo y unas tendencias comunes a los países de la Unión Europea, con la posterior aparición de la proclamación del año europeo de la Educación y la formación, definido como “Oportunidades educativas y formativas para el desarrollo personal y profesional”. La idea de los cambios que se instauraron en Europa fue la implementación de la declaración de Bolonia que facilitara la integración Europea por medio de un proceso de convergencia europeo en la enseñanza superior, el cual favoreciera de una forma más amplia la libre circulación de trabajadores de la región. Para ello se han implementado varios Programas de intercambio académico como el ERASMUS y el proyecto piloto TUNING, los cuales pretenden desarrollar un espacio europeo competitivo, tal como se concibe en la Declaración de Bolonia. Así lo muestran los Programas de la Comisión Europea bajo el marco de los Programas ERASMUS y SÓCRATES. Con el proyecto TUNING se pretende establecer algunos parámetros básicos para evaluar los resultados de cada área de conocimiento, tanto en el contenido teórico como en el experimental. Igualmente se pretende definir las competencias genéricas y específicas de cada área. En el mismo lineamiento se encuentra el Programa PISA (Programme for International Student Assessment), fundado en 1997 por los países miembros de la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico), el cual pretende monitorear el conocimiento que adquieren los estudiantes al final de su enseñanza obligatoria. Con este monitoreo se pretende medir mejor el conocimiento y las habilidades básicas que se adquieren en este periodo. De esta forma se podrían establecer las mejores herramientas para una adecuada inserción en el campo profesional de la nueva sociedad globalizada. Con esto, la Unesco, comienza a hablar a mediados de los años 90, de la necesidad de un cambio en la educación: “La educación encierra un tesoro”15, y de la importancia de calidad en la Educación superior y su necesaria correlación con el Desarrollo16”.17
14 Ver, Tratado de la Unión Europea de 1992, Maastricht, DOUE C. N. 191 del 29 de julio de 1992. 15 Jacques DELORS, “Informe de la Unesco de la Comisión Internacional sobre la educación para el siglo XXI, UNESCO 1998. 16 Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo, las 44ª y 45ª reuniones de la Conferencia Internacional de Educación (Ginebra, 1994 y 1996), las resoluciones aprobadas por la Conferencia General de la UNESCO en sus 27ª y 29ª reuniones, en particular en relación con la Recomendación relativa a la condición del personal docente de la enseñanza superior, la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos (Jomtien, Tailandia, 1990), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, 1992), la Conferencia sobre libertad académica y autonomía universitaria (Sinaia, 1992), la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995), la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Mujer (Beijing, 1995), el Segundo Congreso Internacional sobre Educación e Informática (Moscú, 1996), el Congreso Mundial sobre Educación Superior y Desarrollo de los Recursos Humanos en el Siglo XXI (Manila, 1997), la Quinta Conferencia Internacional de Educación de las Personas Adultas (Hamburgo, 1997) y, en especial, la Agenda para el Futuro, en cuyo Tema 2 (Mejorar las condiciones y la calidad de la educación de adultos) se declara lo siguiente: "Nos comprometemos a … abrir las escuelas, colegios y universidades a los educandos adultos … pidiendo a la Conferencia Mundial [sobre la] Educación Superior (París, 1998) que fomente la transformación de las instituciones de enseñanza postsecundaria en instituciones de educación permanente, y defina en consecuencia la función de las universidades".
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2.2.2 Estado de la profesión a nivel nacional e internacional
2.2.2.1. Estado de la profesión en Colombia En toda sociedad los abogados juegan un importante papel en la gestión y operación de las ramas del poder público, en la solución de conflictos entre ciudadanos y entre éstos con el Estado, y en la facilitación de los negocios jurídicos. El fuerte impacto social de sus actuaciones profesionales lleva a que el ejercicio de la profesión y las instituciones a cargo de la enseñanza del Derecho sean objeto de regulación y control por parte de los Estados. Esta ha sido la experiencia colombiana desde que los estudios del Derecho comenzaron a ofrecerse en la época colonial, con la llegada del Programa de jurisprudencia ofrecido por el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario en el año 165318. El análisis de la situación actual de las Facultades de Derecho y de su marco regulatorio a comienzos del presente siglo XXI, presenta especial interés teniendo en cuenta que tal vez el período de la historia en que más se ha desarrollado la oferta educativa de estudios de Derecho en Colombia, ha sido la registrada desde 1990-2010. Ello a partir del cambio estructural que representó para las instituciones de educación superior la adopción de la política de "autonomía universitaria". En desarrollo de esta garantía constitucional, puesta en marcha a partir de la Constitución de 1991, el surgimiento de nuevas Facultades y Programas de Derecho ha sido muy significativo.19
2.2.2.2 Tendencias recientes de la educación legal en Colombia Haciendo un análisis de las facultades que ofrecen el Programa de Derecho en Colombia, se puede determinar que existe un significativo aumento del número de Programas tanto de pregrado como de postgrado, desde 1990, como consecuencia de la proliferación de extensiones territoriales y, además, del peso que han adquirido los Programas nocturnos. Estas tendencias se han manifestado en un mayor número de abogados que están ingresando al mercado laboral, ya que en Colombia no han existido requisitos adicionales al de terminación de la carrera para poder ejercer la profesión. En todo caso, debe subrayarse que a lo largo de este período, especialmente en los últimos años, han comenzado a adoptarse cambios en las regulaciones sobre contenidos de la enseñanza del Derecho y medidas incipientes para mejorar la calidad de las instituciones de enseñanza, tal como se vio en el punto anterior.
17 MOLINA BETANCOUR, Carlos Mario. TENDENCIAS MODERNAS EN LOS ESTUDIOS DE DERECHO. Publicado en Diez años de investigación Jurídica y Sociojurídica en Colombia: Balances desde la red sociojurídica. Tomo I. 1 Edición, 2010. ISBN obra completa: 978-958-12-0277-5. Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y Universidad de La Sabana. Bogotá. 18
Un completo análisis histórico de los conflictos sociales inherentes a la regulación de la profesión legal desde en el período colonial se encuentra en: Uribe Urán, Víctor Manuel "Abogados, partidos políticos y Estado en la Nueva Granada: 1790-1850". Informe de Investigación. Con el apoyo del Banco de la República de Colombia. Universidad de Pittsburg, Departamento de Historia. Septiembre de 1992 19 BURBANO López, Galo. "REFLEXIONES EN TORNO A LA EDUCACIÓN JURÍDICA EN COLOMBIA". En: La Importancia de los Estudios de Derecho frente al Siglo XXI. Ediciones UNINORTE, Barranquilla 1995.
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A. Instituciones, Programas y población estudiantil
Número de Facultades, extensiones, tipo de Programas y afiliación institucional
Según el Observatorio Laboral del Ministerio de Educación nacional, en 1990 existían 32 Facultades de Derecho y en un breve lapso de diez años estas se duplicaron hasta llegar a 65 en el año 2000, y 84 para el año 2010. Esto representa un crecimiento institucional muy superior al registrado para el total de la educación superior. Además de la creación de 52 Facultades en 20 años, el incremento en la oferta educativa fue más significativo aún en términos de número de "extensiones" que se abrieron en otras ciudades del país, así como en términos de número total de Programas, tanto diurnos como nocturnos. En efecto, en el primer año mencionado existían solo 6 "extensiones", que pasaron a convertirse en 51 en el 2000, y a 64 para el 2010. Y, en total, el número de Programas subió de 54 en 1990 a 145 en 2010, es decir, la oferta nacional en Derecho casi que se triplicó. Ello contrasta con los Programas de pregrado de toda la educación superior, que apenas se duplicaron. A partir de 1997 se observó una dinámica impresionante de creación de extensiones, ya que el 84% de las mismas se desarrolló a partir de ese año20. Los incrementos mencionados demuestran que la dinámica de apertura de Facultades Derecho y sus extensiones fue, en efecto, superior a la de creación de nuevas Universidades e instituciones universitarias. Este comportamiento indica que, además de las nuevas Facultades, muchas entidades universitarias ya existentes, decidieron comenzar a abrir representaciones en varias ciudades del país, así como Programas nocturnos, amparándose en la gran flexibilidad y en ocasiones excesiva permisividad del Estado para autorizar nuevos Programas. Hasta el año 2010, de los 145 Programas activos, 79% tienen origen privado y solo el 21% público, porcentaje que ha ido en aumento en los últimos 20 años ya que se paso del 72% en 1990 a 79% en el 2010. Tabla 2. Número de Facultades y Programas de Derecho en el País
PROGRAMAS DE DERECHO – AÑO 2.010 FACULTADES DE
DERECHO Total % Activos Inactivos
Universidad Privada
177 84 114 63 62
Universidad Pública
34 16 31 3 23
TOTAL 211 100% 145 66 85
FUENTE: Sistema Nacional de Información de la Educación Superior. Ministerio de Educación Nacional. 2010.
En cuanto al número total de Programas de Derecho, en la actualidad el 75% son ofrecidos por Universidades y el restante 25% por instituciones universitarias. Los Programas de entidades de origen privado pasaron del 81% al 84% entre 1990 y 2010. Esto muestra que la oferta educativa en Derecho está relativamente más “privatizada” que la totalidad de los Programas ofrecidos en la educación superior (77%). Al mimos tiempo, la tendencia en estas dos últimas décadas ha sido la
20 En especial a partir del año 2000 y hasta fines de 2002 la creación de Programas se disparó, pasando de 111 a 175 Programas, período en el cual también se iniciaron labores en nueve Facultades nuevas, de esos Programas a la fecha solo están activos 145.
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pérdida de participación de Universidades e instituciones universitarias de origen público, que pasaron de un 18.5% en 1990 a un 16% en el 2010, lo cual confirma que el crecimiento en la oferta de educación en Derecho ha sido principalmente el resultado del comportamiento del sector privado. Se destaca, por otra parte, el elevado porcentaje de Programas nocturnos de de enseñanza con respecto al resto de la educación superior. En este caso, se paso de un 37% de Programas nocturnos en el año 2000 a un 45% en el 2010. La principal explicación del peso de los cursos nocturnos se encuentra en las “instituciones universitarias”, donde casi la mitad de los Programas se enseñan en las horas de la noche, con una duración de seis años. En contraste, un poco más de una tercera parte de los Programas de Universidades se dictan como nocturnos. En ambos casos es elevada la participación de los Programas nocturnos, con relación al promedio de la educación superior.
La expansión regional de las Facultades y Programas de Derecho
El número de ciudades y Departamentos en que se ofrecen Programas de Derecho en Colombia ha venido en aumento en los últimos veinte años. En 1990 de los 54 Programas que se dictaban tenían una cobertura territorial de 13 Departamentos y 14 ciudades, en su mayoría capitales. En el 2000 los 175 Programas se habían extendido a 24 Departamentos y a 42 ciudades y en el 2010, existen 21121 Programas en 25 Departamentos (de un total de 32 en todo el país) y a 57 ciudades. En balance, en los últimos veinte años se cuadruplicó el número de ciudades donde se enseña la carrera de Derecho en el país. Es notorio que el número absoluto de Programas aumentó sobretodo en ciertas ciudades y Departamentos. Principalmente, Bogotá pasó de dictar 19 a 38; Antioquia de 5 a 39; Santander de 2 a 13; Valle del Cauca de 6 a 13; y el Cauca que paso de 3 a 7 Programas de enseñanza de 1990 al 2010. No obstante, un análisis más detallado de la distribución de las Facultades en el territorio nacional indica que no necesariamente se presenta una concentración de la oferta educativa en las principales ciudades tal como se aprecia en la siguiente tabla: Tabla 3. Programas de Derecho en el País – AÑO 2010
DEPARTAMENTO PROGRAMAS ACTIVOS PROGRAMAS INACTIVOS TOTAL
ANTIOQUIA 26 13 39
ARAUCA 1 0 1
ATLANTICO 8 1 9
BOGOTÁ 28 10 38
BOLIVAR 7 5 12
BOYACÁ 7 5 12
CALDAS 2 1 3
CAQUETÁ 1 1 2
CASANARE 2 0 2
CAUCA 5 2 7
CESAR 2 2 4
21 Cabe anotar que de los 211 Programas que se encuentran registrados ante el Ministerio de Educación Nacional solo 145 de ellos se encuentran activos en este momento y cumplen con los requisitos de calidad necesarios para ser orientados.
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DEPARTAMENTO PROGRAMAS ACTIVOS PROGRAMAS INACTIVOS TOTAL CHOCÓ 2 3 5
CORDOBA 3 3 6
CUNDINAMARCA 2 2 4
GUAJIRA 0 3 3
HUILA 2 2 4
MAGDALENA 3 0 3
META 4 1 5
NARIÑO 4 1 5
NORTE DE SANTANDER 8 0 8
QUINDIO 2 0 2
RISARALDA 2 0 2
SANTANDER 11 2 13
SUCRE 1 1 2
TOLIMA 3 4 7
VALLE DEL CAUCA 9 4 13
TOTAL 145 66 211
FUENTE: Sistema Nacional de Información de la Educación Superior. Ministerio de Educación Nacional. 2010.
Lo anterior revela que la proliferación de Programas de Derecho en Colombia no se debe sólo al aumento absoluto de Programas en las ciudades más grandes del país sino, principalmente, a una más amplia distribución geográfica de los nuevos centros educativos en ciudades intermedias y pequeños municipios que ahora representan una cobertura nacional cercana el 50% de la oferta institucional". De este porcentaje, un 19% corresponde a 26 municipios no capitales de diferentes departamentos, especialmente de Antioquia. Pese a esta diversificación en la localización de Programas, las ciudades más pobladas y con mayor actividad económica del país (Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla) todavía concentran aproximadamente el 65% de la población de estudiantes de Derecho.
Caracterización de la población estudiantil de los Programas de Derecho
Los indicadores de distribución de la población estudiantil en Colombia 2000-2008 para la totalidad de la educación superior, muestran que la mayor parte de la misma se ha aglutinado, en primer lugar, en los Programas ingenierías, arquitectura y urbanismo; en segundo lugar en el grupo de economía, administración, contabilidad y afines; en tercer lugar en ciencias sociales, Derecho y ciencia política. En cuanto a la carrera de Derecho, ha venido perdiendo participación dentro del mencionado grupo de estudiantes del área social y política. Es así cómo la población matriculada en dicha carrera pasó de representar cerca de un 58% en 1990 a un 5%, aproximadamente, en el 2008. Sin embargo, es destacable que los estudiantes de Derecho se alcanzaron a duplicar en número, pasando de 33.760 a 70.678 entre 1990 y 2008, al igual que lo sucedido para toda la educación superior. Cabe finalmente señalar que, en contraste con varios países de América Latina que cuentan con pocas pero grandes Universidades que aglutinan la mayoría de la población estudiantil de carreras como el Derecho, en Colombia las Facultades de Derecho se caracterizan por su tamaño pequeño o mediano.
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En el año 2000 el Programa diurno de mayor magnitud alcanzaba los dos mil estudiantes, mientras que el nocturno de mayor tamaño cerca de mil ochocientos, en ambos casos correspondientes a la Universidad Libre de Bogotá. El 90% de los Programas, diurnos o nocturnos, tenían menos de mil estudiantes y la mayoría de ellos (60%) tenía poblaciones estudiantiles que no excedían los 500 alumnos. A pesar del surgimiento de nuevas facultades de Derecho que representan una mayor cobertura territorial, la capital del país y los Departamentos con mayor población y desarrollo económico y social explican todavía los mayores porcentajes de la matrícula estudiantil. Datos del ICFES para 211 Programas de Derecho en 2010, muestran que sólo 4 regiones del país aglutinan el 68% de la población matriculada (Bogotá, Antioquia, Valle y Santander) donde hay mayor concentración de la actividad económica y también del número de Facultades.
2.2.2.3. Estado de la profesión en América Latina “Los cambios sociales afectan la manera en que vivimos y trabajamos. En el siglo XIX los arrieros fueron muy importantes en materia de comunicaciones. Era una ocupación que requería el conocimiento de los caminos y cómo podían ser afectados por las lluvias, de veterinaria para cuidar las mulas, habilidad para disponer las cargas y una inversión considerable. Los trenes, aviones y el transporte automotor hicieron desaparecer la profesión”22. Cuando se trata de abogados, la cuestión pareciera no ser tan preocupante, pues han existido desde la majestuosa Grecia, la poderosa Roma, la compleja Edad Media y aun en nuestros días sus servicios siguen teniendo demanda. La globalización y los cambios tecnológicos y económicos que ella conlleva han facilitado el contacto entre diferentes culturas y naciones de forma ágil y masiva, facilitando los intercambios no solo de mercancías, sino de leyes, usos y costumbres, incluida las deportivas, religiosas, gastronómicas entre otras. Lo importante aquí es entrar a determinar en que influye este intercambio global en el abogado latinoamericano. El tema demográfico siempre ha sido una preocupación dentro de la profesión de abogado, pues ya desde 1800 se cuestionaba por el voluminoso número de estos profesionales, donde se calcula que habría unos 10 por cada cien mil habitantes23. Es una profesión en expansión, hoy se calcula que en America Latina el número de abogados puede llegar a los 200 por cada cien mil habitantes y, ha dejado de ser una profesión propia de altas personalidades, para volverse del común tanto para hombres como para mujeres de todas las esferas sociales. A pesar de las fuertes críticas contra el elevado número de abogados, los jóvenes se lanzaron a las Universidades masivamente a estudiar Derecho, logrando salir adelante, encontrando fuentes de empleo y logrando diferentes niveles de éxito profesional y económico.
22 PEREZ PERDOMO, Rogelio. EDUCACIÓN JURÍDICA, ABOGADOS Y GLOBALIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA. Revista Sistemas Judiciales, Centro de Estudios de Justicia de las Américas, CEJA e Instituto Comparados en Ciencias Penales y Sociales. 2004. Página 255 23 Ibid, Pag. 257
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En los últimos 30 años la educación jurídica de América Latina ha experimentado cambios sustanciales. En primer lugar, ha tenido un crecimiento gigantesco: el número de estudiantes y profesores se ha multiplicado tanto si miramos las cifras en cuanto tales como si las ponemos en relación con la población en general. También se ha incrementado de modo muy significativo el número de escuelas de Derecho. Buena parte de ellas corresponden a Universidades privadas y son relativamente recientes. El crecimiento de una actividad es en general apreciado positivamente. En el caso de la educación jurídica, la apreciación general parece la inversa. Los analistas con frecuencia se alarman ante el creciente número de abogados producidos por las escuelas de Derecho, y se alarman igualmente por la formación deficiente que muchas escuelas están proveyendo. A la vez, la mayor competencia que se aprecia en el mercado de trabajo de los abogados ha generado la creación o el fortalecimiento de los postgrados. Treinta años atrás éstos eran escasos en América Latina. Ahora los países principales tienen una oferta generalmente muy impresionante.
2.2.3 Necesidades del país y de la región La compleja problemática que el jurista debe enfrentar en este momento histórico, impone la formación de un abogado capaz de atender a las necesidades del medio, y especialmente, orientarse al propósito de investigación latinoamericana como parte de la política exterior de Colombia, pues el Derecho Nacional debe responder a esa exigencia para posibilitar un mejor conocimiento, y manejo de las situaciones y conflictos, presentes en los países del hemisferio, con una identidad cultural y legislaciones afines. El estilo de gestión y el modelo pedagógico de la Facultad de Derecho de la Universidad del Cauca, impone una interacción continua con las necesidades y problemas del entorno, e incorpora a la formación jurídica aspectos de trascendencia social a nivel local, regional, nacional e internacional, buscando que con su estudio marquen una influencia en el rumbo de los acontecimientos de nuestro medio el siguiente contexto: Difícil acceso a la Educación superior, poco desarrollo investigativo en lo socio-jurídico, violación de Derechos Humanos, escasa utilización de los mecanismos de participación ciudadana, individualismo marcado, desarticulación de los procesos sociales unidos a los problemas de orden público de la región y del país. Siendo la falta a la ética profesional uno de los más protuberantes problemas de la sociedad en general nos hemos impuesto la tarea de formar juristas honorables y profesionales que busquen contribuir al surgimiento de condiciones más equitativas en la región y en Colombia. El Departamento del Cauca, al igual que otras de regiones del país está caracterizada por múltiples conflictos y contradicciones que desgraciadamente desencadenan en acciones de fuerza y de violencia, invalidando con ello la posibilidad de construcción de una cultura política de convivencia civilizada, situación que se ve reflejada en el resquebrajamiento de la sociedad y sus instituciones.
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Se trata de la construcción de una nueva cultura que posibilite el manejo racional del conflicto, no de su supresión; que permita el desarrollo de la democracia, la solidaridad y el respeto por las diferencias. De este proceso no han sido ajenos los profesionales de nuestro programa, quienes desde los diversos escenarios nacionales y regionales, vienen contribuyendo con la reconciliación nacional garantizando desde sus posiciones y dada su formación en la tolerancia, el ejercicio legal y legítimo del poder, la apología de la vida, la vigencia de la libertad y seguridad de las personas. Las acciones u omisiones de las diferentes autoridades públicas han causado daños, y el incremento acelerado del delito, afectan el respeto de nuestras instituciones jurídicas, explican de alguna manera la inoperancia de la administración de justicia y del Estado Social de Derecho, y justifican la permanente capacitación de aquellos que quieren el desarrollo de su región en condiciones de justicia y libertad. Ante esta situación, el Programa de Derecho ha asumido un compromiso serio y decidido en la formación de profesionales que desde el fortalecimiento de la formación como conciliadores en Derecho, sus prácticas en el Consultorio Jurídico y los centros de conciliación y de atención a problemas de interés público, no solo ayudan a descongestionar la justicia, sino también a aplicarla en el rescate de los elementos éticos y humanistas del Derecho, para convertirlo en el símbolo visible en la construcción de una mejor sociedad.
2.2.3.1. Diagnóstico nacional El plan nacional de desarrollo 2010-2014 presentado por el gobierno Santos a consideración del Congreso caracteriza a Colombia como un país heterogéneo en su geografía, con diferentes niveles de desarrollo regional y condiciones culturales y sociales diversas. Se registra también que nuestro país presenta brechas en el desarrollo de sus territorios, las cuales son un reflejo, entre otros aspectos, de la pobreza, de la complejidad de las relaciones territoriales y de condicionamientos históricos estructurales. En consecuencia el gobierno propone un plan con enfoque regional que toma en cuenta ésa heterogeneidad y condiciones diversas para la formulación de las políticas públicas. El Programa de Derecho que ofrece la Universidad del Cauca, siendo del orden nacional, tiene como área principal de influencia las zonas sur y pacífico del país, por lo cual consideramos necesario reseñar la caracterización de estas zonas registrada en la parte diagnóstica del PND 2010-2014 como contexto de las reformas introducidas al Programa en febrero de 2011.
Según lo señalado en el PND la zona Sur de Colombia ocupa el 6% del territorio nacional, concentra el 8% de la población y el 12% de los municipios. El 65% de éstos tiene una población menor a 20.000 habitantes. Cerca del 33% (1.168.237) de la población se ubica en los siguientes centros urbanos: Florencia, Popayán, Pasto, Ipiales, Pitalito, Mocoa y Puerto Asís. Es la segunda zona con mayor población indígena del país (34%), la mayoría de la cual se ubica en 180 resguardos.
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La zona ha estado amenazada por actividades ilícitas de diverso orden. Fue afectada por procesos de captación ilegal de recursos; esto generó impactos financieros nacionales negativos. Su condición de frontera la hace permeable a actividades de contrabando, a desplazamiento transfronterizo y refugiados. Su carácter de nodo articulador es capitalizado por los grupos armados al margen de la ley. Concentra el 39,2% de las hectáreas sembradas de coca del país y el mayor número de incautaciones de kilos de coca y sus derivados (314.492 kilos incautados en 2009). El PIB per cápita equivale a la mitad del promedio nacional, siendo uno de los más bajos del país. La zona posee una gran riqueza hídrica que se ubica parcialmente en territorios indígenas; esto ha dado lugar a conflicto entre la utilización del recurso y el respeto a los Derechos territoriales de la población indígena. Así mismo, aunque cuenta con la más alta concentración de agua, los niveles de inversión en el recurso hídrico son bajos. En términos institucionales, la zona presenta destacados procesos socioculturales y organizativos, especialmente en las comunidades indígenas. La tributación municipal es baja, por lo cual el ingreso tributario per cápita promedio apenas alcanzó $80.000 en 2009, llevando a una alta dependencia del Sistema General de Participaciones. Desde el ángulo social se presenta una brecha urbano-rural significativa: el 41,4% de su población es pobre y de ésta el 75% se encuentra en la zona rural. La población desplazada de la zona ha aumentado entre 2005 y 2008. La zona Pacífico, de acuerdo con la caracterización consignada en el PND, ocupa el 7,7% del territorio continental nacional y el 36,5% del territorio marítimo, concentra el 3,1% de la población del país, es decir, 1.447.921 habitantes. Se destaca el alto porcentaje de población rural (46%) y la baja densidad poblacional (16 habitantes por kilómetro cuadrado). Los principales centros urbanos son Buenaventura, Tumaco y Quibdó, los cuales concentran el 45% de la población, y la zona agrupa 51 municipios. La población pertenece en su mayoría (79,5%) a grupos étnicos –comunidades negras, el 73% y pueblos indígenas, el 6,5%–. El plan omite mencionar los municipios del pacífico ubicados en el Cauca: Guapi, Timbiquí y Lopez de Micay. El Pacífico, según lo registra el PND es un territorio con ventajas comparativas naturales por: (1) la ubicación geoestratégica para la integración con Asia, a través de la gran Cuenca del Pacífico, Ecuador y Panamá; (2) la riqueza ambiental –reserva forestal, diversidad biológica, alta disponibilidad de agua –; y (3) su potencial de desarrollo económico, a partir de los recursos marítimos y fluviales, portuarios, mineros, pesqueros, turismo natural y cultural, servicios ambientales, mercados verdes y nuevos sectores basados en innovación –biodiversidad: biotecnología y producción de medicamentos de origen vegetal, material genético, etc.–. Entre las características peculiares de esta zona el plan menciona: (1) poseer culturas propias ancestrales de grupos étnicos y talento para las artes, los deportes y la lúdica, (2) la titularidad colectiva de la tierra de comunidades negras e indígenas, quienes tienen el mandato legal de cumplir una función ecológica y social sobre estos territorios; (3) población dispersa y agrupada en pequeños poblados ubicados a lo largo de los ríos de la Cuenca del Pacífico y de la costa Pacífica
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(Guapi, Timbiquí, Lopez de Micay); (4) relaciones funcionales a nivel subregional; (5) múltiples procesos subregionales promovidos por Consejos Comunitarios y Pueblos Indígenas, y (6) alto riesgo de desastres por amenazas naturales –tsunami, sismos, inundaciones, efectos de la minería ilegal, entre otros–. La ola invernal de finales de 2010 afectó 40 municipios y alrededor de 170.000 habitantes, correspondientes al 13% de la población de la zona. Pese a su potencial natural, el Pacífico es uno de los territorios que según el PND, registra mayor pobreza en el país, presenta el menor porcentaje de alfabetismo (76,4%), y el ingreso per cápita está por debajo del promedio nacional ($5,6 millones frente a $11,2 millones nacional). Registra también bajas coberturas en servicios básicos y el 92% de las viviendas son de estratos 1, 2 y 3. En lo institucional la zona se caracteriza por su baja capacidad de tributación, desactualización catastral y una fuerte presencia de actividades ilícitas (bandas criminales, narcotráfico Diagnóstico de la administración de justicia. Plan sectorial de desarrollo de la rama Judicial 2007-2010-. También ha sido relevante para el rediseño del currículo del Programa de Derecho el diagnóstico de la administración de justicia hecho por el Consejo Superior de la Judicatura que muestra la conexión entre la situación de conflicto y las condiciones sociales y la demanda creciente de justicia, y por lo tanto de jueces y abogados cualificados en el país y particularmente en la región:
1. Expansión de la demanda de justicia. Existe una relación entre crecimiento económico y pobreza, entre ésta y niveles de criminalidad, conflictividad y violencia e, igualmente, entre éstas y demanda de justicia. Indudablemente, el crecimiento demográfico, las tendencias prevalecientes en materia de concentración poblacional en los centros urbanos, los niveles de ingresos, el acceso a la salud, el nivel educativo de los habitantes y la estructura de la propiedad para el caso de la vivienda y la tierra, se constituyen en variables cuya evolución y conjugación se convierten en uno de los factores que explican los niveles de conflictividad y, por ende, de demanda de justicia en el país.
2. El plan sectorial registra también problemas de atraso definido como la acumulación de procesos con trámite pendiente que reposan en los despachos judiciales, como resultado de años anteriores en los cuales el número de procesos que ingresaron ha superado la capacidad de respuesta del aparato jurisdiccional; y mora referida al exceso en el tiempo real de gestión del proceso, respecto del tiempo legalmente establecido para el desarrollo normal del mismo.
3. Baja confianza. La baja confianza se refiere a los niveles de credibilidad de los actores en el aparato de justicia, en virtud de sus concepciones sobre su funcionamiento, su percepción sobre la propensión a la corrupción y la manifiesta inconformidad con sus resultados históricos.
4. Impunidad. El fenómeno de la impunidad, no solo entendido en términos de los delitos no conocidos por el sistema judicial, sino también en cuanto al número de sentencias condenatorias, se convierte en un factor determinante del entorno del sistema judicial, en
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la medida en que el mismo genera la propensión, en términos marginales, a que los individuos se vinculen al crimen y mejoren sus expectativas de salir bien librados, es decir, impunes.
5. Según el CSJ durante el período 1994-2006, la Rama Judicial ha tenido que asumir una reducción gradual de su presupuesto en términos de su participación en el Presupuesto General de la Nación, del 1,88% al 1,34%. Este se constituye en un elemento del entorno institucional que incide negativamente en la eficiencia del servicio.
6. Restricciones de acceso a los servicios de justicia. Las restricciones de acceso a los servicios de justicia hacen referencia a las dificultades que encuentran los usuarios para obtener respuesta del aparato judicial, en busca de la protección a sus Derechos, de tal suerte que estas dificultades resultan determinantes para que los usuarios no acudan a los despachos judiciales ante la ocurrencia de hechos delictivos. Los altos costos de los trámites judiciales, los tiempos procesales y la lentitud en la toma de decisiones judiciales constituyen las principales razones por las cuales los ciudadanos no acceden al sistema de justicia, así como la falta de información sobre los Derechos y deberes y los procesos que deben seguir para su restablecimiento. De acuerdo con lo registrado en el plan sectorial el número de demandantes aumenta con el nivel educativo, lo cual indica que la inequidad en el acceso a la educación genera también inequidad en el acceso al servicio de justicia. A pesar de la existencia del principio de gratuidad de la administración de justicia, los costos en que se incurre cuando se adelanta un proceso y que tienen que ver con honorarios de abogado, costas judiciales, peritajes, etc., hacen que la administración de justicia, que el mismo marco legal quiere favorecer, sea en forma proporcional más costosa para los grupos más vulnerables de la población. La introducción del arancel judicial puede agravar esta situación. Finalmente, el plan sectorial señala que el obstáculo de mayor peso para el acceso a los usuarios tiene que ver con la credibilidad en el sistema (28,6%), seguido por el desconocimiento de los Derechos (27,1%), la ignorancia sobre los trámites (25,6%) y los costos (15,1%).
El plan de desarrollo de la rama judicial para el cuatrienio 2011-2014 plantea cinco ejes fundamentales: democratización del acceso a la justicia, reducción de la exclusión, lucha contra el crimen y la impunidad, gestión judicial eficiente y mejor comunicación de las decisiones judiciales a los ciudadanos. Para este fin el Consejo Superior de la Judicatura propone como prioridades: desconcentración judicial (un juez en cada municipio y jueces para pequeñas causas), oralidad en todas las especialidades y jurisdicciones, descongestión, modernización de trámites y procedimientos, coordinación intersectorial, coordinación con políticas internacionales - en materia de Derechos y lucha contra el tráfico de estupefacientes - y desarrollo regional.
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Desde una perspectiva internacional externa la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos hizo público su informe sobre la situación de Derechos humanos y Derecho internacional humanitario en el país durante el año 2010. Según Christian Salazar, Representante en Colombia de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, “el Informe señala que el panorama de los Derechos humanos en el país durante 2010 se caracterizó por una serie de iniciativas políticas y legislativas prometedoras que contrastan con la persistencia de serias violaciones de los Derechos humanos en las diferentes regiones del país”. El Informe valora el clima político y resalta que el “desarme de la palabra” impulsado por el nuevo Gobierno se ha traducido en una mejora significativa de las relaciones entre los poderes ejecutivo y judicial y con las organizaciones de Derechos humanos. Un resultado importante de esta despolarización fue, por ejemplo, la elección de una nueva Fiscal General después de un impasse de 16 meses, dice el Informe. Reconoce además el fuerte compromiso de altos funcionarios del nuevo Gobierno con la mesa de garantías para defensores y defensoras de Derechos humanos, aunque la Alta Comisionada y su Oficina en Colombia esperan que los compromisos adquiridos se cumplan en la práctica. Para la Alta Comisionada los rechazos públicos de altos funcionarios del Gobierno a actos de violencia y violaciones de Derechos humanos fueron oportunos y reconoce el seguimiento que la Vicepresidencia está dando a las investigaciones penales de varios casos. Espera que en 2011 se adopten las decisiones que permitan la plena implementación de los cambios anunciados. El informe 2010 destaca como especialmente importante el proyecto de “Ley de Víctimas y Restitución de Tierras”, y que éste Gobierno mantuvo firme su posición de no excluir a víctimas de agentes del Estado. Otras medidas positivas en las que hace énfasis el Informe son la sanción de la “Ley de Homenaje”
a las víctimas de desaparición forzada, el nuevo Código Penal Militar y la aprobación por parte del Congreso de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas. El Informe señala que solo recientemente se comienza a conocer la dimensión real del fenómeno de la desaparición forzada en Colombia. A noviembre del 2010, el total de personas desparecidas registradas en el Registro Nacional de Desaparecidos sumaba 51.310, de las cuales 12.632 podrían ser consideradas como desapariciones forzadas, es decir, personas desparecidas por agentes estatales. El aumento en el registro de casos de desaparición con respecto al 2009 es casi del 40%. Aunque la impunidad sigue siendo uno de los problemas principales del país, el Informe reconoce los esfuerzos realizados por parte de los organismos judiciales para esclarecer algunas violaciones que afectan a los pueblos indígenas, como se demostró con las condenas a los responsables de la muerte de Edwin Legarda y de la masacre de 12 indígenas Awá ocurrida en agosto de 2009, así
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como el fallo histórico emitido en el caso de la toma del Palacio de Justicia contra miembros del Ejército. El Informe recoge los continuos homicidios, amenazas, atentados, robos de información, seguimientos e intimidaciones contra defensores y defensoras de Derechos humanos y sus organizaciones así como ataques y asesinatos de personas que pertenecen a grupos en situación de especial vulnerabilidad. En cuanto al desarrollo de diferentes indicadores de violencia y violaciones de Derechos humanos, el Informe da cuenta del fuerte aumento de masacres: 40% durante el año 2010. Es preocupante, dice el Informe, que la Defensoría del Pueblo advierta a tiempo sobre el riesgo de masacres y otras violaciones de los Derechos humanos, por ejemplo en Córdoba, sin que las autoridades tomen las previsiones correspondientes. En Córdoba, por ejemplo, se registraron 10 masacres en 8 meses, de las cuales cinco ocurrieron en octubre y noviembre. El Informe reporta que las comunidades indígenas y afrocolombianas siguen figurando entre los grupos de población más vulnerables y el Estado colombiano continúa enfrentando retos enormes para asegurar sus Derechos y su protección. Un reto principal del Estado, según el Informe, es garantizar el Derecho de los pueblos y las comunidades a ser consultados para obtener su consentimiento previo, libre e informado sobre cualquier acción que los afecte directa y diferenciadamente. En 2010, el informe da cuenta de casos de violencia sexual atribuidos a miembros de grupos armados ilegales, y a miembros de la fuerza pública. En la mayoría de estos casos las víctimas eran niñas. En cuanto a la fuerza pública, el Informe reconoce que su reacción ante casos de violencia sexual ha sido más adecuada que en años anteriores. Sin embargo, casos gravísimos, como por ejemplo el de Arauca, en el que se atribuyó a un mismo miembro del Ejército la violación de dos niñas en un intervalo aproximado de 2 semanas, y al cual la Oficina de la Alta Comisionada dio un detallado seguimiento, muestran que es imperativo mejorar la respuesta de las autoridades a este problema. Una preocupación importante que destaca el Informe es el aumento de la violencia generada por grupos armados ilegales surgidos de la desmovilización de organizaciones paramilitares. Miembros de estos grupos cometieron homicidios, amenazas, extorsiones, desplazamientos forzados, individuales y colectivos, y actos de violencia sexual y explotación de niños y niñas. Según el Informe, las dimensiones alcanzadas por estos grupos provocaron que el Ministerio de Defensa autorizara a las Fuerzas Militares a que apoyen a la Policía Nacional en el combate contra siete de estos grupos. El Informe afirma que la heterogeneidad de la estructura y el comportamiento de esos grupos dificultan una categorización general e inequívoca del fenómeno. Según el Informe, el móvil fundamental de estos grupos es la obtención de lucro económico, principalmente de actividades ilícitas. En ese sentido, ejercen “control social” y recrean estructuras similares a la delincuencia
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organizada. Sin evidenciar una clara y coherente ideología o intencionalidad política, a veces utilizan terminología y parafernalia propia de organizaciones paramilitares, así como su modus
operandi. El Informe señala que entre las víctimas de estos grupos se encuentran líderes y lideresas sociales, defensores y defensoras de Derechos humanos y funcionarios y funcionarias públicos, que en el ejercicio de su función se oponen a dichos grupos. Estos grupos también actúan hostilmente ante aquellas personas percibidas como colaboradoras o miembros de grupos rivales o de la fuerza pública, o simplemente que se encuentran en una zona de disputa con otro grupo. Según el Informe, en la comisión de esta violencia, estos grupos cuentan en ocasiones con la aquiescencia, tolerancia e incluso convivencia, ya sea por corrupción o amenazas, de algunos miembros de la fuerza pública, incluida la Policía Nacional, como demuestran casos observados en Antioquia, Córdoba y Meta. El Informe da cuenta de que en 2010 avanzaron las investigaciones y procesos judiciales sobre el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). Según la Alta Comisionada, los hechos que su Oficina ha conocido sobre el DAS y otros organismos de inteligencia, demuestran que las reformas de inteligencia son urgentes, no solo para el DAS, sino para todas las agencias de inteligencia del Estado colombiano. El Informe confirma la drástica disminución de la práctica conocida como “falsos positivos”, y considera fundamental avanzar en los procesos judiciales por las violaciones ocurridas en el pasado y analizar en profundidad las causas de estas violaciones, como garantía de no repetición de estos hechos. Con base en los datos existentes sobre casos y víctimas, el Informe estima que más de 3.000 personas pudieron haber sido víctimas de ejecuciones extrajudiciales, atribuidas principalmente al Ejército. La gran mayoría de estos casos ocurrieron entre los años 2004 y 2008. El Informe afirma que el conflicto armado interno sigue siendo uno de los generadores principales de violencia contra la población civil. Todas las partes del conflicto armado continuaron cometiendo infracciones al Derecho internacional humanitario, especialmente los grupos guerrilleros El Informe registra con particular preocupación la infracción al principio de distinción en la conducción de hostilidades por parte de los grupos guerrilleros, especialmente las FARC-EP, que resultó en numerosas personas civiles muertas y heridas. Los niños, niñas y adolescentes siguen siendo víctimas de las acciones de los grupos guerrilleros de forma “generalizada, sistemática y habitual”. La siembra de minas antipersonal continúa causando grandes daños a la población civil. Tanto las FARC-EP como el ELN siguieron tomando rehenes. La Alta Comisionada reitera su condena a la práctica sistemática de la toma de rehenes, que constituye una grave violación del Derecho internacional humanitario.
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En cuanto a la fuerza pública, el Informe afirma que siguió observando la presencia de unidades militares en los alrededores o en el interior de bienes civiles, incluyendo casas y escuelas. Asimismo, señala su preocupación por las numerosas denuncias recibidas de comunidades que alegan abusos, especialmente del Ejército. El Informe también reporta que la Oficina de la Alta Comisionada continuó recibiendo información sobre utilización de niños y niñas para fines de inteligencia por miembros de la fuerza pública y sobre su participación en campañas cívico-militares. En cuanto a la Ley Justicia y Paz, el informe sigue sosteniendo que los resultados de la Ley 975 (2005) son modestos. Como prueba, sólo aproximadamente el 4.5% de todos los desmovilizados se sometieron a la ley y de ellos solamente el 54% - un poco más de la mitad - ha contribuido al Derecho a la verdad por medio de versiones libres. Existen dos sentencias parciales con tres personas sentenciadas. Estas sentencias fueron apeladas por las víctimas. Ante esto, la Alta Comisionada reitera su recomendación de considerar una profunda revisión de la Ley 975. El Informe señala con preocupación la influencia de la llamada “parapolítica” que no ha desaparecido del nuevo Congreso. De los 267 congresistas, 13, que han sido reelegidos, están siendo investigados penalmente por la Corte Suprema. El Informe dice que la Oficina en Colombia ha recibido informaciones de posibles casos de “testaferrato político” entre congresistas elegidos por primera vez y personas vinculadas a procesos de “parapolítica”. Además de los temas mencionados hasta ahora, el Informe trata un abanico de otros temas importantes, como por ejemplo la tortura, el desplazamiento forzado o los Derechos económicos, sociales y culturales, y se delinean algunas áreas de trabajo prioritarias de la Oficina en Colombia para 2011. Por último, en su informe, la Alta Comisionada formula una serie de recomendaciones concretas con la convicción de que su implementación contribuirá a una sensible mejora en la situación de los Derechos humanos y del Derecho internacional humanitario en el país. Algunas de estas recomendaciones son las siguientes:
1. La Alta Comisionada insta a todos los actores armados a aceptar y acatar plenamente el Derecho internacional humanitario; y exige a los grupos armados ilegales que de manera inmediata liberen sin condiciones a todas las personas secuestradas, cesen el reclutamiento y la utilización de niños y niñas, liberen a todos los que se encuentran en sus filas, y detengan la colocación de minas antipersonal.
2. La Alta Comisionada alienta a una revisión exhaustiva de las políticas y Programas de
protección, tanto gubernamentales como de otras entidades del Estado, para ajustar las medidas a las condiciones de las víctimas. En este contexto, reitera especialmente la necesidad de que el Estado colombiano adopte un Programa de protección integral ligado al proceso de restitución de tierras.
3. La Alta Comisionada recomienda frente a los grupos armados ilegales surgidos después de
la desmovilización de organizaciones paramilitares la adopción de políticas y medidas que
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no se limiten únicamente al aumento de agentes de seguridad pública. Asimismo, insta a desplegar mayores esfuerzos en la lucha contra la corrupción y aquiescencia con estos grupos en todos los ámbitos del Estado, particularmente en la fuerza pública, autoridades locales, jueces y fiscales.
4. La Alta Comisionada considera imperativo que el Estado colombiano avance
significativamente en los procesos judiciales sobre las ejecuciones extrajudiciales. El Ministerio de Defensa debería reaccionar ante el preocupante retroceso en la colaboración entre la justica penal militar y la justicia ordinaria, transfiriendo de manera inmediata a la justicia ordinaria todos los casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales que están bajo su jurisdicción.
5. La Alta Comisionada recomienda establecer un mecanismo independiente para analizar y
transferir a la justicia ordinaria casos que fueron conocidos y cerrados en el pasado por jueces penales militares sin una adecuada investigación.
6. La Alta Comisionada insta al Gobierno, a la Procuraduría General de la Nación y al
Congreso a establecer mecanismos democráticos robustos de control externo sobre los servicios de inteligencia, avanzar en el establecimiento de los centros de protección de datos con los más altos estándares de control interno y establecer un mecanismo de depuración de archivos.
7. La Alta Comisionada exhorta a que las investigaciones judiciales avancen para establecer y
condenar a los autores materiales e intelectuales de los crímenes supuestamente cometidos por miembros del servicio de inteligencia civil, DAS.
2.2.3.2. Diagnóstico de la región De acuerdo con el diagnóstico contenido en el plan de Desarrollo del Cauca 2008-2011, en nuestro Departamento se asientan comunidades negras, mestizas e indígenas. La diversidad étnica y poblacional no ha encontrado modelos educativos apropiados para sus parámetros culturales. El 33% de la población en edad escolar se encuentra por fuera del sistema educativo. El homicidio es la primera causa de mortalidad en el Cauca. Los efectos de la violencia y lesiones de causa externa tienen alto impacto en la salud de la población. La población caucana con NBI asciende al 46.41%, la población bajo línea de pobreza es del 66%, la población bajo línea de indigencia es del 28%, el índice de desarrollo humano es del 0.73%; el 41.5% de los habitantes del suroccidente del país no alcanza a cubrir sus gastos mínimos con su ingreso y el 8% de la población debió omitir sus comidas en uno o más días de la semana. El desplazamiento forzoso se incrementó en el Cauca como expulsor en un 187% y como receptor en un 284% entre el 2004 y el 2005. Los grupos étnicos minoritarios presentan problemas de salud asociados a la pérdida de territorio, destrucción de recursos naturales, dificultades para acceder a servicios, pobreza y marginalidad social. A nuestro juicio, los Derechos de los caucanos en situación de vulnerabilidad cuya condición demanda un enfoque diferencial tales como desplazados, desmovilizados, niños, miembros de grupos étnicos, son conculcados por la acción de los agentes del conflicto y por la omisión del
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Estado en el cumplimiento de sus obligaciones constitucionales en el marco del estado social de Derecho. En el área urbana solo Popayán cuenta con un sistema de abastecimiento de agua potable aceptable. En la zona rural solo el 6.6% de la población tiene acceso a agua tratada, el 36% tiene acceso a abastecimiento de agua sin ningún tipo de tratamiento, el 34% tiene acceso al agua por acarreo, pilas, ríos, quebradas, y el 22% no tiene acceso a ningún tipo de abastecimiento de agua. Las autoridades departamentales no tienen cifras ciertas sobre acceso a la vivienda. La tasa de desempleo en Popayán es del 16.8%, 7 puntos por encima de la media nacional y en el 2008 llegó
al 22%.24 Según el coordinador del Observatorio del conflicto armado de la Corporación Nuevo Arco Iris, “tres procesos simultáneos están perfilando el conflicto armado en el departamento del Cauca: Primero, la alianza entre las guerrillas del ELN y la banda criminal ‘Los Rastrojos’ para combatir a las Farc; segundo, la ofensiva relativamente exitosa de las fuerzas militares contra las Farc y sin embargo, el fortalecimiento de la capacidad militar ofensiva de las Farc en el norte del Cauca. En algunos municipios del Cauca los desplazamientos masivos de campesinos han vuelto a aumentar. Del total de alertas tempranas por desplazamiento forzado del país, el Cauca concentra el 33%. En el Cauca el 45 por ciento de los municipios tienen cierto riesgo de que sus habitantes
tengan que huir para proteger sus vidas”25. Es evidente que en el Cauca, más que en otras partes del territorio colombiano, estamos lejos de materializar el proyecto político del constituyente de 1991 del estado social de Derecho. En relación con este complejo panorama, consideramos que el Programa de Derecho que ofrece la Universidad del Cauca tiene la responsabilidad social y el reto de preparar a los estudiantes, para contribuir a la construcción de soluciones jurídicas de problemas sociales estructurales y para resolver con autonomía los dilemas morales que se suscitan por el conflicto “entre lo individual y lo colectivo, entre lo jurídico y lo ético, entre lo legal y lo justo, cuando la vida profesional los ponga frente a ésa ineludible necesidad”. Tal como lo dice la profesora Yuny Montoya: “la relevancia social de los estudios de Derecho en América Latina se medirá por la contribución social
de la profesión jurídica al mejoramiento de las condiciones de justicia de la región”.26 Un estudio realizado por la Cámara de Comercio del Cauca27 revela que el aparato productivo caucano ha venido creciendo a tasas muy superiores a la nacional, sin embargo, estas no son sostenibles en el periodo de análisis (2009). Caso contario sucede con la economía nacional, donde claramente se observa una tendencia creciente, salvo en el año para el cual se ha elaborado el
24 Cifras Oficina de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio. “Perfil del Departamento del Cauca” noviembre de 2010. 25 Artículo publicado en el sitio web de la Corporación Nuevo Arco Iris el 20 de octubre de 2009. http://www.nuevoarcoiris.org.co/sac/?q=node/559 26 Montoya Vargas, Yuny. Educación jurídica en América Latina: dificultades curriculares para promover los temas de interés público y justicia social. Revista El otro Derecho No 38. Ilsa. Bogotá 2009. P. 29-42. 27 200 Empresas Generadoras de Desarrollo en el Cauca 2009.
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pronóstico. Sin embargo, en 2007, ambas economías, tanto la nacional como la regional crecen a tasas similares. Por su parte, el pronóstico refleja en gran medida el comportamiento de la economía caucana, en tanto la desaceleración de la economía mundial impacta a la caucana y la nacional, lo cual se corrobora con la crisis vivida a nivel nacional y departamental en el año 2009. El Sector de Servicios Sociales, Comunales y Personales es el que más le aporta al producto caucano, seguido del Industrial que le ha tomado una ligera ventaja al Sector Agropecuario, específicamente a partir del año 2003. En cuarto lugar se ubica el Sector Comercio y luego el Sector Transporte y Comunicaciones. Generalmente tiende a usarse este indicador como una aproximación del grado de bienestar de una sociedad. Ahora, si por efectos de comparación internacional se deduce que Colombia es un país de bajo ingreso per cápita, pues en peor situación se encuentra la sociedad caucana, siempre que el PIB per cápita caucano ni siquiera alcanza el ingreso promedio nacional. Ahora, lo que sí se puede destacar es que durante la década que termina, el ingreso per cápita ha venido creciendo en términos absolutos, ante lo cual el proceso de industrialización ha jugado un papel muy importante, siempre que se ha articulado a un sector como la agricultura, sobretodo en el norte del Cauca. La economía caucana presenta grandes potencialidades a fin de crecer y de mejorar sus condiciones de un crecimiento sostenido. En función de este propósito se establecen algunas recomendaciones encaminadas a potenciar el crecimiento de la región.
1. Establecer sinergias institucionales tanto gremiales como políticas con el fin de
aprovechar las nuevas perspectivas del gobierno nacional en tanto el Cauca se inscribe plenamente en lo que se ha denominado las “cuatro locomotoras” del crecimiento económico del país.
2. Dado el auge de las Zonas Francas, las instituciones y la ciudadanía debe mejorar y enfocar adecuadamente la transferencia de conocimiento sobre la potencial mano de obra, lo cual evitaría repetir experiencias como el de la Ley Páez, donde la gran mayoría de la mano de obra empleada no era del departamento.
3. Generar la iniciativa de inversión regional en sectores de alta articulación al mercado internacional, tal es el caso de la minería y la energía derivada de productos primarios o extractivos.
4. Garantizar la competitividad de la región, para lo cual se debe empezar por mejorar los indicadores de infraestructura, sobre todo en lo que se refiere al estado de las vías.
5. Infundir sobre las empresas, y las familias las ventajas del acceso a las denominadas tecnologías de la información y la comunicación.
6. Fomentar el acceso al crédito para aquellas unidades que no poseen un musculo financiero demasiado grande. Esto puede implicar la adopción de tecnologías que mejoren los rendimientos en la producción.
2.2.4 Referentes internacionales
El documento de la Unesco “Hacia las sociedades del conocimiento”28
plantea la pertinencia como una exigencia para la educación del siglo XXI entendida como una educación que tome en cuenta
28 UNESCO, Hacia las sociedades del conocimiento, 2005, p. 105.
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la Interpenetración Universidad-Sociedad, la atención al mundo laboral sin perder identidad, la apropiación y construcción de las culturas, la atención a grupos desfavorecidos de la población, la flexibilidad en concordancia con la idea de educación a lo largo de toda la vida, y el desarrollo y uso de tecnologías de comunicación e información. Morin plantea por su parte la necesidad de promover una educación que cure la ceguera del conocimiento, una educación que garantice el conocimiento pertinente, una educación que tome en cuenta la condición humana, la identidad terrenal, la comprensión y la ética del género humano, una educación que enseñe a enfrentar las incertidumbres. 29 El ejercicio del Derecho en este momento histórico motiva el examen pormenorizado de una serie de problemas jurídicos, sociales, ambientales, económicos y éticos críticos por los cuales debe trasegar el jurista. En este orden de apreciaciones, debe orientarse por varios principios fundamentales consagrados en la Constitución Política, pero principalmente acogerse al propósito de investigación latinoamericana, como parte de la política exterior de Colombia. El Derecho nacional en razón de la identidad cultural que sustenta sus legislaciones, supone un trabajo coordinado y coherente que posibilite un mejor manejo de las situaciones y conflictos comunes padecidos por los países de nuestro hemisferio. Un debate sobre los estudios jurídicos críticos, publicado por la Universidad Nacional30: “El Derecho en América Latina” siempre se ha visto como un fenómeno social y político importante, la cual proviene de su capacidad para organizar una realidad social heterogénea y compleja. Desde ese punto de vista, el Derecho debe fortalecerse para compensar la debilidad social. Esta es la visión Institucionalista clásica, cuyo mejor ejemplo se encuentra en la tradición constitucional latinoamericana, iniciada por los próceres de los procesos de independencia a principios del siglo XIX y que actualmente se expresa en los Programas de reforma judicial a lo largo y ancho de la región. Para los profesores Rodríguez y García en la misma obra citada, los rasgos fundamentales de los campos de estudio jurídico en los países latinoamericanos son la pluralidad jurídica, el autoritarismo y la ineficacia instrumental pero igualmente el enfrentamiento entre las visiones desde las cuales se aborda el estudio del Derecho; una empirista y descriptiva que considera el Derecho como un objeto de estudio dado con independencia de los sujetos que lo analizan y otra constructivista, para la cual existe un fenómeno de reflexividad entre las prácticas sociales y el conocimiento o conciencia jurídica de esos hechos de forma tal que los mismos se influyen recíprocamente.
29 UNESCO Los 7 saberes necesarios para la educación del futuro. Edgar Morin. 1999
30 García Villegas, Mauricio y Rodríguez Cesar A., Derecho y Sociedad en América Latina: Un debate sobre los estudios jurídicos críticos; ILSA, Universidad Nacional de Colombia, 2003
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La Universidad del Cauca puede entrar a desarrollar un papel activo y descollante a través de la suscripción de convenios y acuerdos con facultades de Derecho en el plano internacional, no solamente a nivel latinoamericano, sino con países de Europa. Es quizá el camino más indicado para el ejercicio de un intercambio de órdenes científico y académico. El Programa de Derecho de la Universidad del Cauca, ha venido trabajando para ampliar los recursos materiales y humanos, así como para la proyección de sus abogados egresados, en la generación de soluciones para ejercer la profesión, y administrar justicia a través de un espacio teórico profesional de límites mucho más extensos. Los avances tecnológicos permitirán hacia el futuro el diseño de prácticas virtuales, a través experiencias compartidas, videoconferencias por vía satélite, diseño de los currículos para estudios de postgrado mediante el mismo sistema satelital, amén de una serie casi infinita de actividades de las cuales lo único que puede derivarse es el crecimiento profesional del jurista del Programa de Derecho de la Universidad del Cauca y, al mismo tiempo, el posicionamiento definitivo del Alma Mater en el plano internacional. La función social encomendada al abogado en general, y al de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales en el Departamento del Cauca, en particular no debe ser otra que la de interpretar la ley, determinar las causa y efectos de los conflictos que agobian nuestra sociedad, fomento a la cultura de otras alternativas de resolución de conflictos que, como ya se ha dicho, no pueden ser distintos en una sociedad como la latinoamericana.
2.3 Los objetivos institucionales La Universidad, reconoce su status como proyecto cultural y se compromete con el desarrollo social mediante la educación, la investigación y la proyección social.
La Educación en la Universidad del Cauca busca contribuir a la formación de seres humanos integrales, éticos, solidarios, ciudadanos capaces de interactuar positivamente en la sociedad bajo principios éticos y democráticos, para la construcción de una sociedad equitativa justa que propicie la inclusión y el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Educación que promueva procesos continuos de transformación para el desarrollo de las potencialidades de los
estudiantes como personas autónomas y responsables.
La dimensión de problemática social del currículo que se ha integrado al Programa de Derecho permitirá el conocimiento de las condiciones económicas, sociales, culturales y políticas regionales y nacionales en las que se produce y se aplica el Derecho para utilizarlo como instrumento de cambio social en función de los valores y principios fundamentales de la democracia, la libertad, la paz, la justicia y la igualdad.
2.4 Atributos o factores que constituyen los rasgos distintivos del Programa Para efectos de establecer las características especificas que son diferenciadores del programa de derecho ofertado por la Universidad del Cauca, se analizaron en el proceso de reforma del
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programa, distintos programas de derecho ofrecidos a nivel nacional, como fueron la Universidad Nacional, La Universidad Externado de Colombia, Universidad del Rosario, Universidad de la Sabana, programas que nos permitieron determinar cual es la tendencia actual en los programas de Derecho que se ofrecen. Se encontró entonces las siguientes características:
a. La implementación de un componente flexible en los programas, evidenciando que aproximadamente oscilan entre un 20% y un 30% del total de créditos de cada plan de estudios. Este componente a su vez se estructura con asignaturas electivas de componente jurídico y otro grupo de asignaturas más orientadas a la formación política, cultural, ética de los estudiantes y que tiene como objetivo la interacción con estudiantes de otros programas de la universidad.
b. Se fortalece en todas el componente relacionado con la fundamentación, orientado este a
fortalecer la teoría del derecho, la filosofía del derecho, argumentación, la interpretación jurídica, tomando en algunos casos distintos nombres, pero llegando siempre al mismo objetivo, fortalecer las bases de la discusión del derecho como saber, como ciencia, etc.
c. Se nota igualmente un fortalecimiento a las teorías generales del derecho y generar a
través de la flexibilización una oportunidad para que el estudiante se especialice en el área del derecho de su afinidad.
d. Sigue reflejándose de alguna manera la enseñanza tradicional del derecho, partiendo de la
dogmática jurídica y conservando la organización tradicional de los contenidos a través de clasificaciones que en muchos casos obedece a la organización o clasificación de nuestro sistema normativo.
Con estos rasgos detectados, se procedió a trabajar en la reforma del plan de estudios del programa de derecho, siguiendo los lineamientos de orden internacional, nacional y regional, así como detectando las fortalezas y debilidades del programa existente, para poder establece sus características y los elementos diferenciadores. Se incorpora la flexibilidad curricular y la posibilidad de escoger electivas, tanto en la formación socio-humanística como en el componente jurídico, así como en la investigación y en la problemática social, se fortalece la fundamentación y se incorpora la posibilidad de asumir los conflictos ya no solo desde los individual, sino también desde problemáticas colectivas que requiere un abordaje desde lo interdisciplinario, espacio que fortalece la interacción con el entorno. Dentro de esos elementos diferenciadores, es necesario mencionar que nuestro egresado en particular ejercen en una región donde es necesario abordar los distintos problemas de la sociedad, desde las distintas áreas del Derecho, su ejercicio esta de alguna manera condicionado al trabajo en el sector público, en el litigio, en la rama judicial o en el sector privado, escenarios estos que no permiten adoptar de manera integral una tendencia de especializar o profundizar
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con nuestros estudiantes en determinada área del derecho, esta circunstancia, la necesidad de formar integralmente en todas las áreas del derecho, ha sido una fortaleza del programa y se ha mantenido como tal, siendo objeto de reconocimiento con muy buen desempeño de nuestros egresados y en evaluaciones como los ECAES o SABER PRO. En éste contexto el Programa de Derecho que ofrece la Universidad del Cauca se distingue por su propósito de ofrecer una educación integral que toma en cuenta la naturaleza multidimensional de la sociedad y de las personas como actores de los procesos formativos. Esta concepción se refleja en el diseño multidimensional del currículo:
a. Dimensión cultural En la perspectiva de la cultura como creación poiética tiene como propósito aportar al estudiante elementos que le posibiliten otorgar sentido y reinventar el mundo y su propia vida; esta dimensión se materializa mediante actividades para el estudio y la práctica de las diferentes expresiones que conforman la tradición y la identidad de las sociedades en las que el estudiante convive.
b. Dimensión de Formación en investigación: Su propósito es introducir al estudiante en los problemas no solucionados de la práctica profesional y la teoría disciplinaria y en las formas de proponer y encontrar soluciones innovativas a los mismos a fin de contribuir al avance del conocimiento jurídico y a la solución de las necesidades sociales insatisfechas desde el Derecho. La reforma reivindica para esta dimensión un papel relevante en el proceso de formación jurídica y por lo tanto establece nuevos espacios para su desarrollo: un seminario en métodos y técnicas de investigación, la participación en proyectos de investigación bajo la orientación de un profesor o en actividades programadas por los grupos de investigación y la realización del trabajo de grado si el estudiante opta por éste camino para la obtención de su título.
c. Dimensión sectorial: Su propósito es introducir al estudiante en el contexto del sistema cultural jurídico, sus fundamentos, lenguaje, problemáticas e implicaciones sociales. Se trata de la fundamentación de la profesión que le permite al estudiante con actitud crítica y autónoma apropiar discursos y prácticas que definen de manera específica la formación jurídica. En la dimensión sectorial se distinguen los siguientes componentes:
• Histórico: su propósito es introducir al estudiante en el análisis y comprensión de los aspectos significativos en el desarrollo del Derecho y sus instituciones, su génesis, extensión, y desarrollo hasta llegar a las actuales concepciones del Derecho.
• Fundamentación: su propósito es introducir al estudiante en conceptos y prácticas que constituyen la base indispensable para su formación profesional.
• Nuclear: Su propósito es aprehender, analizar críticamente y apropiar los discursos y técnicas de la dogmática jurídica en sus diferentes áreas.
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• Complementario: cuyo propósito es la profundización de los conocimientos disciplinas sociales relevantes para la formación jurídica integral como la ciencia política, la historia, la economía y la sociología.
d. Dimensión de Problemática social: Su propósito es posibilitar al estudiante la apropiación de discursos y prácticas de la profesión jurídica (entramados conceptuales y metodológicos) para reinterpretar y contribuir a la solución de problemas sociales estructurales. Se pretende que el estudiante desarrolle capacidad crítica, compromiso y responsabilidad al articular el conocimiento jurídico y las necesidades sociales; la finalidad es introducir al estudiante en los espacios, formas y problemas que constituyen el contexto en el que se ejerce hoy en día en nuestro medio la profesión, a fin de lograr la necesaria interacción Educación-Sociedad. Esta dimensión se realiza en un espacio curricular que combinará lo disciplinario con lo interdisciplinario e interprofesional, dada la complejidad de los problemas sociales. El Centro de Atención a Problemas de Interés Público es el nuevo espacio diseñado para este fin. Otro rasgo distintivo del Programa es entonces la educación jurídica en contexto, la formación de abogados competentes en el ejercicio de su profesión en los sectores público y privado con un fuerte compromiso con la resolución de la problemática social regional y nacional desde el Derecho y en espacios interdisciplinarios.
El Programa asume la responsabilidad que se deriva del carácter público de la Universidad que lo ofrece y por ello enfatiza la formación en valores y la responsabilidad de sus egresados con la problemática social regional y nacional.
3. CONTENIDOS CURRICULARES
3.1 Fundamentación teórica del Programa Al realizar la reforma curricular del Programa de Derecho, la primera cuestión que se resolvió fue el establecer el modelo en el cuál se inspiraba la propuesta. Un modelo “es la representación del
conjunto de relaciones que describen un fenómeno o una teoría”31. Referido a la educación, toda teoría pedagógica trata de responder de manera sistemática y coherente por lo menos 2 preguntas fundamentales: ¿Cuál es el propósito o meta esencial de formación humana? La Universidad del Cauca ha determinado como propósito de formación en el PEI: “promover la construcción y desarrollo de una sociedad justa que propicie el mejoramiento de la calidad de vida de las personas”; “contribuir a la educación integral de los estudiantes, con el propósito de formar ciudadanos, capaces de interactuar positivamente en la sociedad, bajo principios éticos y democráticos, fundamentados en los Derechos humanos”. La Universidad reconoce su compromiso con la construcción de una sociedad equitativa y justa en la formación de un ser humano “integral, ético y solidario”.
31 Florez Ochoa Rafael. Pedagogía del conocimiento. Mc Graw Hill. Bogotá 2005.p. 175
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La Universidad asume como principios orientadores de su acción: la convivencia y la tolerancia necesarios para la consecución de la paz nacional; la honestidad, la responsabilidad y la pluralidad ideológica en el respeto a los Derechos individuales y sociales; la valoración integral del ser humano, superando toda forma de discriminación e inequidad; la libertad y autonomía para educar personas capaces de decidir en libertad y con responsabilidad; la democracia y participación en el marco de un estado social de Derecho que garantice el pleno desarrollo individual y social. La Universidad en fin, reconoce su status como proyecto cultural y se compromete con el desarrollo social mediante la educación, la investigación y la proyección social. El Programa de Derecho, identificado con los propósitos institucionales de formación, ha reafirmado en el PEI la intención de contribuir desde éste espacio académico a su realización. Una segunda cuestión a resolver: ¿qué experiencias caracterizan el proceso de formación para lograr los propósitos establecidos? Encontramos afortunada la caracterización contenida en la propuesta de Estatuto Académico de la Universidad, que entiende el currículo como proceso, socialmente validado, de construcción y planeación conjunta de experiencias, mediante el cual se espera que los estudiantes apropien críticamente las culturas en los diferentes ámbitos en los que se integran para recrearlos y contribuir a su mejoramiento, transformándolos y transformándose. En el currículo las funciones esenciales de la Universidad de educación, investigación e interacción social confluyen a la luz de los principios y valores institucionales. El currículo materializa por lo tanto una decisión política sobre la naturaleza y fines de la educación. De los diferentes modelos pedagógicos construidos y en construcción desde el siglo XX, consideramos valiosos los aportes del constructivismo pedagógico por el rol activo del estudiante en los procesos de construcción del conocimiento y por el postulado de la necesidad de tomar en cuenta condiciones del contexto. No compartimos la función asignada al profesor en el modelo tradicional como “transmisor” del conocimiento, pero valoramos su papel como mediador entre el conocimiento y el estudiante. Defendemos la validez de la clase magistral si ésta sirve como espacio para la reconstrucción de la dogmática y de la/s cultura/s jurídica/s a partir de la experiencia acumulada del docente y consideramos que ésta debe alternar con experiencias que promuevan la autonomía, el trabajo en equipo, la educación en valores y la interacción con el entorno. No consideramos conveniente que el rediseño del Programa de Derecho se deba “etiquetar” bajo la sombrilla de algún modelo pedagógico pero es cierto que la propuesta de reforma se inspira en los principios que orientan el quehacer de la Universidad del Cauca y encuentra afinidad con los denominados modelos de reconstrucción social caracterizados por autores como Magendzo, o el modelo interestructurante o de enseñanza dialogante concebido por Louis Nöt.
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3.2 Propósito de formación del Programa, perfiles y competencias. El proceso curricular persigue la formación de abogados idóneos para formular, aprehender, interpretar, analizar críticamente y aplicar el Derecho vigente en sus diferentes áreas, a la luz de los principios consignados en el P.E.I. y los establecidos por el Programa., con el fin de contribuir de manera innovadora a la solución jurídica de los conflictos y problemas individuales y colectivos. El Programa busca formar abogados idóneos para la construcción de soluciones e instrumentos jurídicos pertinentes para el desarrollo individual y social en diferentes ámbitos (político, social económico, organizacional, familiar, laboral) en los sectores público o privado, en el contexto regional, nacional, latinoamericano y global. En el ejercicio de su profesión, el abogado egresado de la Universidad del Cauca tiene un compromiso fundamental con los principios constitucionales de justicia, orden, seguridad jurídica, libertad, igualdad, inclusión social, legalidad, democracia, solidaridad y dignidad humana.
3.2.1 Propósitos específicos de formación En éste contexto el proceso de formación en el Programa de Derecho que ofrece la Universidad del Cauca reafirma y redefine los propósitos establecidos en el PEI (Ver Anexo 2): La apropiación crítica, dialógica y en contexto de la culturas jurídica en sus diferentes expresiones: teoría del Derecho, teoría de la legislación, técnica legislativa, Derecho comparado, dogmática jurídica y derecho de las etnias; La apropiación en contexto de saberes relevantes para la formación jurídica: historia del Derecho, sociología, filosofía del Derecho, economía, antropología y ciencia política. La apropiación y práctica de criterios y técnicas para crear, interpretar y aplicar el Derecho. El desarrollo de competencias interpretativas, argumentativas, propositivas y analíticas que permitan relacionar las normas generales a la solución de casos particulares y la formulación de reglas jurídicas a partir de casos. El desarrollo de aptitudes y actitudes investigativas para sistematizar y construir racionalmente el Derecho o participar en grupos investigativos disciplinarios e interdisciplinarios. El desarrollo de actitudes y aptitudes orientadas a la generación de cambios sociales mediante la práctica jurídica orientada por valores: dignidad humana, libertad, justicia, igualdad, seguridad, inclusión, democracia y paz. El desarrollo de habilidades para la mediación, la conciliación y la resolución de conflictos, y por lo tanto, para la construcción de la democracia y de la paz.
3.2.2 Perfiles
3.2.2.1. Perfil de logros El abogado egresado de la Universidad del Cauca es un profesional idóneos para participar en procesos de formulación del Derecho (en el ámbito legislativo, judicial o privado) y para
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aprehender, interpretar, analizar críticamente y aplicar el Derecho vigente en sus diferentes áreas, con el fin de contribuir de manera innovadora a la solución jurídica de los conflictos y problemas individuales y colectivos. El abogado egresado de la Universidad del Cauca es idóneo para la construcción de soluciones e instrumentos jurídicos pertinentes para el desarrollo individual y social en diferentes ámbitos (político, social económico, organizacional, familiar, laboral) en los sectores público o privado, en el contexto regional, nacional, latinoamericano y global. En el ejercicio de su profesión, el abogado egresado de la Universidad del Cauca tiene un compromiso fundamental con los principios constitucionales de justicia, orden, seguridad jurídica, libertad, igualdad, inclusión social, legalidad, democracia, solidaridad y dignidad humana.
3.2.2.2. Perfil de Formación Ocupacional El abogado egresado de la Universidad del Cauca es idóneo para desempeñarse como profesional en las distintas áreas del Derecho como legislador, juez, funcionario de la administración pública, asesor, consultor o directivo de empresas, organizaciones no gubernamentales y entidades del sector privado o como abogado litigante. El egresado de la Universidad del Cauca dispone de los elementos básicos que le permiten emprender procesos de formación en investigación a nivel de maestría y doctorado.
3.2.3 Competencias El Programa de Derecho asume la idea de competencia profesional propuesta en el proyecto de estatuto académico, como la capacidad de integrar con idoneidad, responsabilidad y ética, conocimientos, actitudes, habilidades, valores, recursos en el abordaje y resolución de problemas en concordancia con las condiciones del contexto. Para el logro de la competencia profesional entendida de una manera integral, el Programa asume
el compromiso de contribuir al desarrollo de las siguientes competencias específicas32:
• Conocer el Derecho. Capacidad para aprehender y apropiar críticamente las teorías, conceptos y normas (principios y reglas), relevantes para la teoría del Derecho y la dogmática jurídica.
• Interpretar el Derecho. Capacidad para descubrir o atribuir sentido a los enunciados normativos e interpretativos con fines académicos, investigativos o de aplicación del Derecho en abstracto o en concreto utilizando las técnicas de la hermenéutica pertinentes.
• Aplicar el Derecho: Idoneidad para identificar y/o reconstruir los problemas jurídicos involucrados en conflictos sociales o económicos, identificar y/o construir las reglas y principios pertinentes y derivar las consecuencias de dichos principios y reglas.
32 En función de los propósitos de formación del Programa de Derecho que ofrece la Universidad del Cauca agregamos unas y redefinimos otras competencias específicas a partir de las presentadas por Rogelio Perez P. en su artículo “Desafíos de la educación jurídica latinoamericana en tiempos de globalización” en “La educación legal y la garantía de los Derechos en A.L.” Revista El otro Derecho. No 38 ILSA, Bogotá. 2009.
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• Contextualizar: Capacidad para comprender los aspectos sociales, económicos, históricos e ideológicos, en los cuales está inserto el sistema jurídico.
• Valorar: Sensibilidad para comprender la relación entre ética y Derecho y sus implicaciones en el ejercicio profesional.
• Argumentar. Habilidad para ofrecer buenas razones que sustenten una posición jurídica, de manera clara y coherente, respetando las reglas de la argumentación jurídica como forma específica de la argumentación práctica.
• Negociar, comprender, conciliar: Habilidad para acercar posiciones en conflicto y lograr una solución aceptable a la luz de ciertos principios y valores.
• Comunicar: Habilidad para expresar con claridad por escrito y oralmente argumentos jurídicos y metajurídicos en el ejercicio profesional.
• Investigar: Habilidad para construir proyectos de investigación y para investigar. Esto es, habilidad para identificar problemas jurídicos o sociojurídicos y resolverlos, siguiendo los métodos y técnicas de la investigación aplicada.
• Trabajar. Habilidad para acometer tareas independientemente o como parte de un equipo.
• Emprender: Habilidad para innovar mediante la creación de formas de atender y resolver problemas reales usando instrumentos legales.
• Convivir: Capacidad para desarrollar sensibilidad frente a problemas individuales y sociales y entenderlos para contribuir a su solución.
3.3 Plan general de Estudios representado en créditos académicos El plan de Estudios del programa de Derecho, que ofrece la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, cuenta con un total de 174 créditos, distribuidos de la siguiente manera:
a. Dimensión Cultural: Dentro de esta dimensión los estudiantes deben aprobar 6 créditos, representados en las asignaturas electivas que ofrece el programa de Formación Integral, Social y Humana, FISH de la Universidad del Cauca.
b. Dimensión de Problemática Social: En ésta dimensión los estudiantes deben aprobar 12 créditos, 8 de los cuales corresponden actividades obligatorias que se cursan a partir de octavo semestre en el Consultorio Jurídico, y 4 que corresponden a actividades electivas en el Consultorio Jurídico, en el Centro de Conciliación o en el Centro de Atención a Problemas de Interés Público. Estas actividades tienen un importante componente práctico.
c. Dimensión de formación en Investigación: En ésta dimensión los estudiantes deben acumular 8 créditos, de los cuales: 2 créditos corresponden a una actividad curricular obligatoria, representada en el Seminario de métodos y técnicas de investigación y 6 créditos corresponden a
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actividades curriculares electivas consistentes en la participación en actividades programadas por los grupos de investigación o la participación en proyectos de investigación avalados por la VRI.
Si el estudiante opta por el trabajo de grado como requisito para optar al título, éste tiene un valor de 10 créditos.
d. Dimensión sectorial: En esta dimensión, los estudiantes deberán completar los créditos correspondientes a las asignaturas ofrecidas por cada uno de los departamentos de Derecho (Público, Privado, Penal y Laboral) que corresponden a los subcomponentes de: Fundamentación, Histórico, Nuclear, (obligatorias y electivas) y Complementario (asignaturas obligatorias); la dimensión sectorial tiene un total de 138 créditos, de los cuales 126 se cumplen mediante actividades obligatorias y 12 mediante asignaturas electivas, que el estudiante deberá cursar en el transcurso de su proceso de formación desde el quinto semestre. La oferta de asignaturas electivas por periodo académico será definida por el Consejo de la Facultad, a partir de la propuesta de los Departamentos, teniendo en cuenta las necesidades del programa, las posibilidades institucionales y las condiciones del contexto.
El mayor número de créditos de la dimensión sectorial se justifica porque esta corresponde a las diferentes áreas de contenido jurídico que guardan relación específica con la dogmática, elemento fundamental en la formación de los abogados. Si bien el peso ponderado en las otras dimensiones es menor, este avance es significativo ya que nos permite realizar los propósitos integrales de formación que hacen peculiar nuestro programa. Se trata de un cambio cualitativo y progresivo cuya consolidación se encuentra en proceso de construcción a partir de la reforma introducida mediante acuerdo 02 de febrero 17 de 2011 por el Consejo Académico de la Universidad.
Relación de asignaturas correspondiente a cada dimensión distiguiendo entre asignaturas obligatorias y electivas. Tabla 4. Asignaturas Obligatorias – Dimensión Sectorial Programa de Derecho
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE NUCLEAR DERECHO PÚBLICO
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
Der301 PRINCIPIOS, ESTRUCTURA DEL ESTADO Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN 4 5 3
Der401 DERECHOS CONSTITUCIONALES 4 5 3
Der505 DERECHO INTERNACIONAL Y RELACIONES INTERNACIONALES 4 5 3
Der601 DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 4 5 3
Der701 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 4 5 3
Der702 CONTRATACIÓN ESTATAL Y RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO 4 5 3
Der801 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 4 5 3
TOTAL 28 35 21
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE NUCLEAR DERECHO PRIVADO
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
Der205 PERSONAS Y TEORIA DEL NEGOCIO JURIDICO 4 5 3
Der302 TEORIA GENERAL DEL PROCESO 4 5 3
Der303 BIENES 4 5 3
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DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE NUCLEAR DERECHO PRIVADO
Der402 OBLIGACIONES 4 5 3
Der403 DERECHO PROCESAL CIVIL GENERAL 4 5 3
Der501 CONTRATOS PRIVADOS 4 5 3
Der502 DERECHO COMERCIAL GENERAL Y SOCIEDADES 4 5 3
Der503 DERECHO PROBATORIO 4 5 3
Der602 DERECHO DE FAMILIA 4 5 3
Der603 DERECHO PROCESAL CIVIL ESPECIAL 4 5 3
Der703 DERECHO COMERCIAL TITULOS VALORES 4 5 3
Der901 DERECHO PRIVADO V SUCESIONES 4 5 3
TOTAL 48 60 36
DIMENSIÓN SECTORIALCOMPONENTE NUCLEAR DERECHO PENAL
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
Der206 DERECHO PENAL GENERAL 4 5 3
Der304 TEORÍA DEL DELITO 4 5 3
Der404 DERECHO PENAL ESPECIAL 4 5 3
Der604 PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DEL DERECHO PROCESAL PENAL 4 5 3
Der704 ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DEL PROCESO PENAL 4 5 3
Der902 CRIMINOLOGIA 4 5 3
TOTAL 24 30 18
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE NUCLEAR D. LABORAL
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
Der405 TEORÍA GENERAL DEL TRABAJO Y REGULACIONES JURÍDICAS 4 5 3
Der504 DERECHO DE LAS RELACIONES LABORALES 4 5 3
Der605 DERECHO LABORAL COLECTIVO 4 5 3
Der705 DERECHO PROCESAL LABORAL 4 5 3
Der803 DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4 5 3
TOTAL 20 25 15
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE HISTÓRICO
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
Der104 HISTORIA DEL DERECHO Y DE LAS INSTITUCIONES JURÍDICAS 4 5 3
Der103 HISTORIA INSTITUCIONAL COLOMBIANA 4 5 3
TOTAL 8 10 6
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE DE FUNDAMENTACIÓN
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
Der101 INTRODUCCION AL DERECHO 4 5 3
LEERFISH LECTURA Y ESCRITURA 4 2 2
Der102 HERMENEÚTICA JURÍDICA 2 4 2
Der 203 ARGUMENTACIÓN JURÍDICA 2 4 2
Der204 TEORIA DE LA CONSTITUCIÓN Y DERECHO CONSTITUCIONAL 4 5 3
Der406 FILOSOFÍA DEL DERECHO 2 4 2
Der1001 ETICA PROFESIONAL 4 5 3
Der306 TEORÍAS Y EPISTEMOLOGÍA DEL DERECHO 2 4 2
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE DE FUNDAMENTACIÓN
Der802 ORALIDAD PROCESAL
TOTAL
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE COMPLEMENTARIO
ASIGNATURA
Der201 TEORÍA ECONÓMICA Y ECONOMIA COLOMBIANA
Der202 TEORIA DEL ESTADO
Der305 SOCIOLOGIA JURIDICA
TOTAL
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
TABLA 5. Asignaturas Obligatorias
ASIGNATURA
Der607 SEMINARIO DE MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
TOTAL
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
TABLA 6. Asignaturas Obligatorias
ASIGNATURA
Der805 CONSULTORIO JURIDICO I
Der903 CONSULTORIO JURIDICO II
TOTAL
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
A continuación se presenta la oferta de asignaturas que pueden tomar los estudiantes como electivas de libre escogencia, ya sea en la dimensión sectorial como electivas de las distintas especialidadesinvestigativa como semilleros de investigación o trabajo en grupos de investigación y en trabajo de grado. Este grupo de asignaturas en total representan Esquema 1. Dimensiones del Componente Flexible
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE DE FUNDAMENTACIÓN
4
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DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE COMPLEMENTARIO
ASIGNATURA IHCAD*
TEORÍA ECONÓMICA Y ECONOMIA COLOMBIANA 4
4
4
12
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
. Asignaturas Obligatorias – Dimensión Investigativa Programa de Derecho
DIMENSIÓN INVESTIGACIÓN
ASIGNATURA IHCAD*
SEMINARIO DE MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN 2
2
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
. Asignaturas Obligatorias – Dimensión Problemática Social Programa de Derecho
DIMENSIÓN DE PROBLEMÁTICA SOCIAL
ASIGNATURA IHCAD*
6
CONSULTORIO JURIDICO II 6
12
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
A continuación se presenta la oferta de asignaturas que pueden tomar los estudiantes como electivas de libre escogencia, ya sea en la dimensión cultural como oferta del
como electivas de las distintas especialidades del Derechocomo semilleros de investigación o trabajo en grupos de investigación y en trabajo
Este grupo de asignaturas en total representan 28 créditos.
Esquema 1. Dimensiones del Componente Flexible Programa de Derecho – Universidad del Cauca
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
COMPONENTE FLEXIBLE
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0
5 3
38 22
IHTI** No. Créditos Académicos
5 3
2 2
5 3
12 8
Derecho
IHTI** No. Créditos Académicos
4 2
4 2
Derecho
IHTI** No. Créditos Académicos
6 4
6 4
12 8
A continuación se presenta la oferta de asignaturas que pueden tomar los estudiantes como como oferta del Programa FISH, en la
Derecho o en la dimensión como semilleros de investigación o trabajo en grupos de investigación y en trabajo
Universidad del Cauca
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
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Tabla 7. Asignaturas Electivas – Dimensión Cultural Programa de Derecho
DIMENSIÓN CULTURAL COMPONENTE FLEXIBLE
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
EFISH ELECTIVA FISH 4 2 2
EFISH ELECTIVA FISH 4 2 2
EFISH ELECTIVA FISH 4 2 2
TOTAL 12 6 6
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
Tabla 8. Asignaturas Electivas – Dimensión Sectorial Programa de Derecho
DIMENSIÓN SECTORIAL COMPONENTE FLEXIBLE
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
DERECHO PÚBLICO
HACIENDA PUBLICA Y DERECHO TRIBUTARIO 2 4 2
CONSTITUCIÓN ECONÓMICA 2 4 2
TEORÍAS DE LA JUSTICIA 2 4 2
RÉGIMEN LABORAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS 2 4 2
DERECHO COMUNITARIO 2 4 2
PROBLEMAS Y POLÍTICAS AMBIENTALES 2 4 2
JUSTICIA TRANSICIONAL Y DE LAS VÍCTIMAS 2 4 2
NEOCONSTITUCIONALISMOS 2 4 2
TEORÍAS DE LA DEMOCRACIA 2 4 2
DERECHO Y GLOBALIZACIÓN 2 4 2
DERECHO Y DIVERSIDAD 2 4 2
DERECHO PRIVADO
DERECHO CAMBIARIO Y FINANCIERO 2 4 2
PROCEDIMIENTOS DE FAMILIA 2 4 2
PROCEDIMIENTOS MERCANTILES 2 4 2
SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS 2 4 2
CONTRATO DE SEGUROS 2 4 2
PROPIEDAD INTELECTUAL 2 4 2
PROTECCIÓN DE MENORES 2 4 2
FILIACIÓN 2 4 2
DERECHO PENAL
MEDICINA LEGAL 2 4 2
PRUEBAS PENALES 2 4 2
CRIMINALISTICA 2 4 2
DERECHO PENAL INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 2 4 2
RESPONSABILIDAD PENAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES 2 4 2
DESARROLLO JURISPRUDENCIAL DEL DERECHO PENAL ESPECIAL 2 4 2
VICTIMOLOGÍA 2 4 2
DERECHO LABORAL
RÉGIMEN LABORAL DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS 2 4 2
JURISPRUDENCIA LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL 2 4 2
DERECHO LABORAL INTERNACIONAL 2 4 2
RÉGIMENES PENSIONALES 2 4 2
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
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En la dimensión investigativa el componente flexible está definido en un total de 6 créditos que corresponden a trabajos que debe realizar el estudiante en proyectos de investigación registrados en el sistema de investigaciones de la Universidad del Cauca o en actividades Programadas por los grupos de investigación. Tabla 9. Asignaturas Electivas – Dimensión de formación en investigación Programa de Derecho
DIMENSIÓN DE FORMACIÓN EN INVESTIGACIÓN
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
PARTICIPACIÓN EN PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN O EN ACTIVIDADES PROGRAMADAS POR LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN
TOTAL 6 12 6
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
Tabla 10. Asignaturas Electivas – Dimensión Problemática Social Programa de Derecho
DIMENSIÓN PROBLEMÁTICA SOCIAL
ASIGNATURA IHCAD* IHTI** No. Créditos Académicos
CONSULTORIO JURÍDICO
4 CENTRO DE CONCILIACIÓN
CENTRO DE ATENCION A PROBLEMAS DE INTERÉS PUBLICO
TOTAL 6 6 4
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
Tabla 11. Plan de Estudios y Créditos Programa de Derecho
No. COD I SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
1 Der101 INTRODUCCION AL DERECHO 4 5 3
2 Der102 HERMENEÚTICA JURÍDICA 2 4 2
3 Der103 HISTORIA INSTITUCIONAL COLOMBIANA 4 5 3
4 Der104 HISTORIA DEL DERECHO E INSTITUCIONES JURÍDICAS 4 5 3
5 LEERFISH LECTURA Y ESCRITURA 4 2 2
TOTAL SEMESTRE 18 21 13
No. COD II SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
6 Der201 TEORÍA ECONÓMICA Y ECONOMIA COLOMBIANA 4 5 3
7 Der202 TEORIA DEL ESTADO 4 2 2 Der103
8 Der 203 ARGUMENTACIÓN JURÍDICA 2 4 2
9 Der204 TEORIA DE LA CONSTITUCION Y DERECHO CONSTITUCIONAL 4 5 3 Der101, Der 103
10 Der205 PERSONAS Y TEORIA DEL NEGOCIO JURIDICO 4 5 3 Der101,Der104
11 Der206 DERECHO PENAL GENERAL 4 5 3 Der101,
TOTAL SEMESTRE 22 26 16
No. COD III SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
12 Der301 PRINCIPIOS, ESTRUCTURA DEL ESTADO Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN 4 5 3 Der204
13 Der302 TEORIA GENERAL DEL PROCESO 4 5 3 Der101
14 Der303 BIENES 4 5 3 Der205
15 Der304 TEORÍA DEL DELITO 4 5 3 Der206
16 Der305 SOCIOLOGIA JURIDICA 4 5 3 Der202
17 Der306 TEORÍAS Y EPISTEMOLOGÍA DEL DERECHO 2 4 2
TOTAL SEMESTRE 22 29 17
No. COD IV SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
18 Der401 DERECHOS CONSTITUCIONALES 4 5 3 Der301
19 Der402 OBLIGACIONES 4 5 3 Der303
20 Der403 DERECHO PROCESAL CIVIL GENERAL 4 5 3 Der302
21 Der404 DERECHO PENAL ESPECIAL 4 5 3 Der304
22 Der405 TEORÍA GENERAL DEL TRABAJO Y REGULACIONES JURÍDICAS 4 5 3 Der101
23 Der406 FILOSOFÍA DEL DERECHO 2 4 2
TOTAL SEMESTRE 22 29 17
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No. COD V SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
24 Der501 CONTRATOS PRIVADOS 4 5 3 Der402
25 Der502 DERECHO COMERCIAL GENERAL Y SOCIEDADES 4 5 3 Der402
26 Der503 DERECHO PROBATORIO 4 5 3 Der403
27 Der504 DERECHO DE LAS RELACIONES LABORALES 4 5 3 Der405
28 Der 505 DERECHO INTERNACIONAL Y RELACIONES INTERNACIONALES 4 5 3 Der101
29 Der505 ELECTIVA SECTORIAL 2 4 2
TOTAL SEMESTRE 22 29 17
No. COD VI SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
30 Der601 DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL 4 5 3 Der401
31 Der602 DERECHO DE FAMILIA 4 5 3 Der501
32 Der603 DERECHO PROCESAL CIVIL ESPECIAL 4 5 3 Der503
33 Der604 PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DEL DERECHO PROCESAL PENAL 4 5 3 Der404, Der302
34 Der605 DERECHO LABORAL COLECTIVO 4 5 3 Der504
35 Der606 ELECTIVA SECTORIAL 2 4 2
36 Der607 SEMINARIO DE MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN 2 4 2
TOTAL SEMESTRE 24 33 19
No. COD VII SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
37 Der701 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 4 5 3 Der601
38 Der702 CONTRATACIÓN ESTATAL Y RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL 4 5 3 Der601
39 Der703 DERECHO COMERCIAL TITULOS VALORES 4 5 3 Der502
40 Der704 ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DEL PROCESO PENAL 4 5 3 Der604
41 Der705 DERECHO PROCESAL LABORAL 4 5 3 Der403,Der605
42 Der706 ELECTIVA SECTORIAL 2 4 2
43 Der707 ACTIVIDAD O PROYECTO DE INVESTIGACIÓN 2 4 2
TOTAL SEMESTRE 24 33 19
No. COD VIII SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
44 Der801 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 4 5 3 Der403,Der701
45 Der802 ORALIDAD PROCESAL 4 5 3 Der704,Der603
46 Der803 DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4 5 3 Der605
47 Der804 CONSULTORIO JURIDICO I 6 6 4 Der603,Der602,Der705
48 Der805 ELECTIVA SECTORIAL 2 4 2
49 Der806 ACTIVIDAD O PROYECTO DE INVESTIGACIÓN 2 4 2
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No. COD VIII SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
TOTAL SEMESTRE 22 29 17
No. COD IX SEMESTRE IHCAD* IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
50 Der901 DERECHO PRIVADO SUCESIONES 4 5 3 Der602
51 Der902 CRIMINOLOGIA 4 5 3 Der704
52 Der903 CONSULTORIO JURIDICO II 6 6 4 Der705
53 Der904 ELECTIVA SECTORIAL 2 4 2
54 Der905 ACTIVIDAD O PROYECTO DE INVESTIGACIÓN 2 4 2
TOTAL SEMESTRE 18 24 14
No. COD X SEMESTRE IHCAD IHTI** CRED REQUISITOS COREQUISITOS
55 Der1001 ETICA PROFESIONAL 4 5 3
56 Der1002 C. JURIDICO III/ C. DE CONCILIACIÓN/ C. DE ATENCIÓN A PROBLEMAS DE INTERÉS PÚBLICO 6 6 4 Der801,Der704
57 Der1003 ELECTIVA SECTORIAL 2 4 2
TOTAL SEMESTRE 12 15 9
DIMENSION
CULTURAL
ELECTIVAS FISH 12 6 6
DEPORTE FORMATIVO
SUFICIENCIA EN IDIOMA
TOTAL AREA CULTURAL 12 6 6
REQUISITOS DE GRADO
PREPARATORIOS
JUDICATURA O TRABAJO DE GRADO 10
TOTALES 218 274 174 FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
*IHCAD: Intensidad horaria con acompañamiento Docente ** IHTI: Intensidad horaria con trabajo independiente
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3.3.1 El trabajo independiente en el desarrollo del Plan de estudios El trabajo independiente en el estudiante vinculado a la universalización de la enseñanza superior actúa en el proceso de enseñanza-aprendizaje como un medio pedagógico de organización y dirección de la actividad independiente de los estudiantes que deben incluir, el objeto y el método del conocimiento científico, también se debe examinar como medio de enseñanza y como forma del conocimiento docente y científico. Así en el trabajo independiente; tarea de estudio que debe cumplir el estudiante, constituye la forma de manifestación de la actividad de la memoria, del pensamiento y la imaginación creadora al implementar el estudiante la tarea docente. Formas de trabajo independiente que desarrollan las asignaturas del Programa de Derecho:
a. La toma de notas: Es muy importante pues permite que el estudiante adquiera la información y orientación que el profesor le da en la clase. Para ello se hace necesario orientarlo en:
• Determinar lo principal.
• Precisar los conceptos básicos.
• Hacer cuadros.
• Trabajar con Mapas metales
b. Trabajo con el texto: El libro debe constituir una necesidad insoslayable para el alumno, Esta actividad facilita que el estudiante, adquiera hábitos y habilidades científicas, además de ampliar su información. Este debe distinguir lo que es de imprescindible cumplimiento, lo que es de consulta y lo que es necesario para su mayor aprovechamiento. Además, debemos tener en cuenta la especificidad del contenido y la estructura de la asignatura, así como el tipo de clase a desarrollar, ensenándole a extraer las ideas fundamentales del texto, confeccionar sus resúmenes, hacer las tareas, interpretar la actividad que se le oriente. Para facilitar el trabajo con el libro de texto es imprescindible orientarles:
• Buscar el índice del contenido orientado.
• Hacer una lectura comprensiva.
• Determinar lo principal y lo secundario
• Hacer fichas de contenido, reflejar los conceptos fundamentales y hacer resúmenes.
• Llegar a conclusiones.
c. Consultar libros en la biblioteca: Esta forma de trabajo amplia la información y le proporciona al estudiante habilidades imprescindible para los niveles superiores .Para ello se requiere orientar a los estudiantes como consultar en las bibliotecas, públicas o virtuales.
• Localizar catálogos.
• Búsqueda en INTRANET e INTERNET
• Consultar revistas jurídicas, códigos legales, legislaciones vigentes en la materia. • Confeccionar las fichas del contenido y las bibliográficas.
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d. Realización de tareas: Pueden ser diversas de acuerdo con la actividad cognoscitiva que
se desarrolle. Entre ellas se pueden mencionar las de ejercitación a un nivel aplicativo, las de fijación a un nivel reproductivo y algunas que pueden estructurarse con vista a desarrollar las capacidades creadoras de los estudiante , El profesor debe orientar a los estudiantes para que logren:
• El objetivo propuesto en clase.
• Determinar los procedimientos que se deben seguir para su ejecución.
• Llegar a conclusiones
e. Hacer una valoración crítica: Consiste en una forma superior de análisis y desarrollo de la actividad cognoscitiva, en ella se valoran críticamente los aspectos positivos y negativos de un fenómeno o de una teoría. Para desarrollarla con eficacia hay que:
• Determinar su objetivo.
• Precisar las relaciones internas del fenómeno, su utilidad, sus tendencias, lo positivo y lo negativo.
• Llegar a conclusiones del tema.
f. Preparación de una ponencia: Esta tarea ayuda desarrollar en el estudiante habilidades básicas de trabajo jurídico potenciando la ejercitación de muchas operaciones lógicas que se integran en un todo armónico. Es decisiva una buena orientación para lograr el éxito del trabajo. Los pasos a orientar son los siguientes:
• Determinar el tema.
• Objetivos.
• Revisar la bibliografía.
• Hacer un esquema de contenido: introducción, desarrollo y conclusiones. El trabajo independiente está dirigido a que los estudiantes logren:
• La asimilación consciente del contenido.
• La consolidación de los conocimientos.
• El perfeccionamiento de su desarrollo intelectual.
• La formación de habilidades en la búsqueda de nuevas ideas y tendencia a la búsqueda de nuevas ideas.
Al elaborar el sistema de trabajo independiente del Programa de Derecho se ha tenido en cuenta lo siguiente:
• Se ha elaborado a partir de cualquiera de las formas de organización del proceso docente educativo.
• Existe una correspondencia con la estructura lógica del contenido de la asignatura.
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• Establece una estrecha vinculación entre los conocimientos nuevos y los adquiridos con anterioridad por el estudiante.
• Se ha garantizado una amplia variedad de tareas: Por los métodos y procedimientos de su aplicación, Por el nivel de independencia cognoscitiva que requiere su realización.
• Refleja en mayor o menor medida los fundamentos de la situación problémica como una de las posibles variantes que puede adoptar la aplicación del trabajo independiente.
El trabajo independiente se organiza de forma frontal, por Departamentos o pequeños grupos e individual. Las tareas que se propongan para realizar las de forma frontal y por equipos pueden orientarse teniendo en cuenta o no las diferencias individuales de los estudiantes, en dependencia de lo cual pueden ser diferenciadas o no. En caso de la organización individual las tareas pueden presentarse diferenciadas o en forma de tareas programadas. Por lo tanto, los ejercicios dependen del contenido, y se deben integrar al momento de la clase que convenga; de acuerdo con su tipo, o constituir una tarea para la casa. Si esto se realiza sistemáticamente, se podría comprobar que, si bien al principio pueden surgir dificultades, las mismas se irán evacuando en la medida en que el estudiante resuelva por si mismo las tareas. Si en el proceso de aprendizaje el estudiante se acostumbra a razonar por estas vías, en un momento determinado lograra por sí mismo, desarrollar el trabajo independiente sin que se le detalle, los pasos a seguir, pues el habrá aprendido a aprender.
3.3.2 Plan de Transición La reforma curricular rige para los estudiantes que se matriculen por primera vez o reingresen al Programa de Derecho en el segundo periodo académico de 2011. El nuevo plan de estudios del Programa de Derecho, tendrá aplicación para los estudiantes matriculados con anterioridad al segundo periodo académico de 2011 en relación con las actividades electivas de la dimensión sectorial que sustituyen los seminarios del plan de estudios vigente hasta el primer periodo académico de 2011. Para estos estudiantes la exigencia de electivas de la dimensión sectorial será de 10 y no de 12 créditos. Tendrán validez los créditos acumulados por Seminarios cursados y aprobados en el marco del plan de estudios vigente hasta el primer periodo académico de 2011. La reforma al plan de estudios en lo referido a la dimensión de problemática social (consultorio jurídico, centro de conciliación, centro de atención a problemas de interés público) será obligatoria para los estudiantes que iniciaron estudios en el primer periodo académico de 2008, por lo cual las prácticas no se matricularán para estos estudiantes como asignaturas separadas sino integradas a las actividades del consultorio y de los centros. La reforma al plan de estudios en lo referido a la dimensión de formación en investigación, actividades electivas, será aplicable a los estudiantes que iniciaron estudios en el primer periodo académico de 2009. Para optar al título de abogado, además de cursar y aprobar las actividades curriculares del plan de estudios los estudiantes deberán:
a. Presentar y aprobar los exámenes preparatorios.
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b. Presentar y sustentar un trabajo de grado o hacer una práctica en la Judicatura. c. Presentar y aprobar el examen de suficiencia en idioma extranjero. d. Cursar y aprobar la actividad física formativa.
Podrá ser homologada como trabajo de grado la participación evaluada satisfactoriamente en proyectos de investigación registrados en el Sistema de Investigaciones, que a juicio del Consejo de la Facultad, previa solicitud motivada del profesor coordinador del proyecto, tengan suficiente entidad académica o impacto social o institucional relevante.
3.4 El componente de interdisciplinariedad del Programa La educación en contexto y la contribución a la solución de problemas del entorno demanda la existencia de espacios curriculares para el trabajo interdisciplinar. En este sentido, el currículo incluye una dimensión de problemática social que propicia la participación de profesores del Programa y de otras disciplinas en actividades de atención jurídica e interdisciplinaria a problemas de interés público, problemas sociales estructurales como el conflicto, el desplazamiento, la exclusión o la vulneración del estado social, democrático y de Derecho. También se propone el incremento en créditos y la concentración de la actividad práctica en el Consultorio Jurídico, de tal manera que profesores y estudiantes dispongan de un espacio de discusión de casos en las diferentes áreas del Derecho, articulado a los asuntos y problemas planteados por los ciudadanos usuarios del servicio.
3.5 Las estrategias de flexibilización para el desarrollo del Programa La Universidad asume el significado de ésta característica, tal como lo propone el C.N.A. en un doble sentido: por una parte, como capacidad del currículo para mantenerse actualizado y pertinente, y por otra como capacidad para optimizar el tránsito de los estudiantes por el Programa y por la institución. En su primera acepción el currículo del Programa de Derecho es flexible. La Universidad del Cauca ha adoptado como política la autoevaluación permanente como estrategia para el mejoramiento de la calidad y dispone de una estructura que soporta dichos procesos. El más reciente proceso de revisión curricular del Programa de Derecho culminó con la aprobación del Acuerdo 014 de 2004 por parte del Consejo Académico. Dicho proceso pretendía racionalizar contenidos y procesos en la malla curricular, reducir la densidad de asignaturas por periodo y flexibilizar el currículo con las limitaciones que impone la prolija regulación que hace el Estado de ésta carrera. En su segunda acepción, es decir, como capacidad del Programa para optimizar el tránsito de los estudiantes por el Programa y por la institución, encontramos que la Universidad ha establecido como política la flexibilidad para propiciar la movilidad interna y externa, tales como la transferencia y homologación de asignaturas. En particular el Programa de Derecho tiene un índice de flexibilidad interna del 17% que corresponde:
1. A las actividades curriculares electivas de la dimensión cultural que la Universidad ofrece mediante el Programa FISH. Los estudiantes deben completar 6 créditos en el transcurso de su proceso eligiendo aquellos cursos que despierten su interés.
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2. A las actividades curriculares electivas de la dimensión sectorial. Los estudiantes deben completar 12 créditos en el transcurso de su proceso educativo, eligiendo aquellas asignaturas en las que prefiere profundizar de la oferta diseñada por los departamentos de Derecho privado, público, laboral y penal.
3. A las actividades electivas de la dimensión de problemática social. El Programa permite a los estudiantes elegir uno de tres espacios para desarrollar actividades prácticas de formación que simultáneamente cumplen una función social una vez haya cursado las actividades obligatorias de Consultorio Jurídico. Los espacios alternativos son el Centro de Conciliación y el Centro de Atención a Problemas de Interés Público que corresponden a 4 créditos.
4. A las actividades electivas de la dimensión de formación en investigación. Los estudiantes deben completar 6 créditos participando en los proyectos de investigación dirigidos por profesores o en actividades Programadas por los grupos de investigación registrados en el sistema institucional de investigaciones.
Referida a la elección y aplicación de distintas estrategias pedagógicas, la flexibilidad es significativa.
3.6 Los lineamientos pedagógicos y didácticos El currículo del Programa de Derecho que ofrece la Universidad del Cauca ha participado, al igual que los Programas de Derecho en Colombia y en América Latina, de los rasgos y prácticas propias del modelo pedagógico tradicional. Con la reforma adoptada en febrero de 2011 iniciamos un proceso de cambio orientado a incorporar elementos propios de modelos de reconstrucción social, más acordes con la misión institucional, sus principios y valores. Mantenemos entonces elementos propios del modelo tradicional por las razones que explicamos más adelante, e incorporamos elementos del modelo de reconstrucción social que nos posibilitan realizar los propósitos de formación integral previstos en el PEI y en el PEP. El crédito, como unidad de medida del trabajo estudiantil, nos convoca también a la construcción de prácticas dialógicas o interestructurantes, que confieren a profesores y estudiantes un papel relevante en el proceso de enseñanza-aprendizaje. A partir de la siguiente reflexión sobre los modelos, definimos las metodologías de enseñanaza y las didácticas del proceso de enseñanza aprendizaje orientadas a realizar los propósitos de formación del Programa de Derecho que ofrece la Universidad del Cauca. Es necesario entonces hacer un recorrido histórico de la enseñanza del Derecho en Colombia y America Latina para poder concluir que hemos participado de un modelo pedagógico tradicional, donde el maestro es el principal ejecutor de los objetivos de dicho modelo, en la medida que es el ejemplo a seguir, así como también el poseedor por excelencia del conocimiento y su transmisor. En este modelo el estudiante es un sujeto pasivo, cuyo papel se reduce a ser receptor del conocimiento. Podemos señalar como competencias básicas del estudiante en este modelo: saber escuchar, saber observar y repetir. De aquí también se podría definir una característica de los planes de estudio tradicionales en Programas de Derecho, en los cuales se nota la densidad de los temas a tratar, así como la repetición de muchos temas en distintos momentos del proceso de formación y la necesidad de recurrir a metodologías de la enseñanza básicamente sustentadas en
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la posibilidad de acceder al conocimiento del Derecho desde la deducción, partiendo de la existencia de un sistema jurídico previamente definido, sustentado en principios, cuya existencia y fundamentación no se cuestiona, y donde el proceso de aprendizaje básicamente se sustenta en la técnica de enseñanza de la clase magistral y la aplicación de ese Derecho a casos puntuales, que muchas veces no pasan de ser casos hipotéticos, complementados con el estudio de los distintos mecanismos de interpretación del Derecho vigente, de la jurisprudencia y la doctrina como criterios auxiliares para esa interpretación. En el currículo del Programa de Derecho cuya reforma fue aprobada por la Universidad del Cauca en febrero de 2011, hemos decidido introducir elementos del modelo pedagógico social, entendido este como aquel donde se busca: ” el desarrollo máximo y multifacético del las
capacidades e intereses del alumno”.33
En dicho modelo pedagógico se prioriza que los problemas son tomados de la realidad, el abordaje de los problemas se hace de manera integral, con la participación de la comunidad, se prioriza el trabajo en grupo, la evaluación no esta pensada solo en función del producto y cumplimiento de los objetivos propuestos, sino que se realiza como un proceso continuo, que tiene que ver el progreso del estudiante y las necesidades del mismo en cada etapa de dicho proceso. El Programa entonces genera nuevos espacios de aproximación al modelo de reconstrucción social sin que ello signifique la superación total de didácticas propias del modelo tradicional como la clase magistral por las siguientes razones:
1. Los grupos en nuestro Programa son en promedio numerosos (35 a 55 estudiantes por grupo), lo cual significa que no es posible sustituir la clase magistral por mesas redondas, foros o talleres, aunque si es plausible alternar las didácticas en función de los temas a desarrollar.
2. En el modelo norteamericano se practica el método socrático en grupos numerosos, pero
los estudiantes llegan con importantes habilidades en argumentación y están habituados desde niveles educativos previos a expresar y defender sus ideas en público34. En nuestro contexto, los estudiantes traen déficits significativos en su capacidad para leer, escribir y expresarse oralmente, por lo cual una deseable transición a métodos más participativos debe asumirse como proceso que demanda un esfuerzo institucional para desarrollar estas habilidades en los estudiantes. Con tal fin el Programa ha incluido espacios como Lectura y escritura, argumentación e interpretación jurídica y oralidad procesal en el componente de fundamentación.
3. La introducción de la jurisprudencia en el sistema de fuentes en Colombia no significa la
superación de la cultura del Derecho legislado, por lo cual debemos construir estrategias para el desarrollo del pensamiento inductivo (estudio de casos) sin desdeñar las
33 PEDAGOGIA DEL CONOCIMIENTO. Ochoa Flórez Rafael. Editorial Mc Graw Hill, segunda edición 2005, página 196. 34 La enseñanza del Derecho en Estados Unidos. Perez Lledó Juan A. Revista DOXA 12, 2002. http://213.0.4.19/servlet/SirveObras/02417288433804617422202/cuaderno12/doxa12_02.pdf
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tradicionales para el desarrollo del pensamiento deductivo (capacidad para comprender las reglas y principios generales para aplicarlas a casos concretos). En fin, la clase magistral se mantiene en las actividades de la dimensión sectorial pero acompañada con otras estrategias como son los talleres, la consulta bibliográfica, la realización de ensayos, foros, que permiten complementar ese proceso y enriquecerlo con una participación más activa de los estudiantes con el acompañamiento del profesor que comparte su experiencia y propicia espacios de construcción dialógica del conocimiento para que el estudiante pueda progresar en su proceso de formación integral. En las dimensiones de formación en investigación y de problemática social se invierte la regla, ya que las didácticas son de tipo práctico y de resolución de problemas reales o hipotéticos, de carácter individual o colectivo. Es ésta la innovación que acerca el currículo del Programa de Derecho al modelo de reconstrucción social en contraste con el formalismo que nos ha caracterizado.
Con esos lineamientos académicos, entonces se han desarrollado nuevos espacios curriculares: la dimensión de problemática social, la dimensión de formación en investigación, así como la línea de electivas en la dimensión sectorial, en las que se accede al estudio de problemáticas reales o hipotéticas que son analizadas por los estudiantes en grupos de trabajo con acompañamiento disciplinar o interdisciplinario y participación de la comunidad. Estos espacios son nuevos y buscan desarrollar el modelo pedagógico planteado. Entendemos que implican cambios sustanciales en los metodologías de la enseñanza, ya no centradas necesariamente en el acceso al conocimiento desde la deducción, sino también mediante la inducción como método que permite la construcción de una solución desde el análisis de la problemática planteada, y el progreso escalonado para la construcción de la solución y su resolución desde la orbita jurídica o desde un orbita más completa con un trabajo interdisciplinario. Este tipo de modelo implica la necesidad de abordar la problemática social en un espacio más amplio, no solo limitado al conocimiento de problemas individuales y su solución a través del aparto judicial o lo métodos alternativos de solución de conflictos, sino al estudio de problemas sociales de carácter colectivo cuya solución mejora las condiciones de vida de las comunidades que requieran el acompañamiento de profesores y estudiantes, sin que necesariamente culmine con una acción judicial. Es por eso que al consultorio jurídico y al centro de conciliación se suma el Centro de Atención a Problemas de Interés Público, como espacio académico de interacción Universidad-sociedad que busca contribuir a la solución de problemas sociales estructurales mediante el acompañamiento y asesoría a grupos de población en situación de vulnerabilidad, el litigio de interés público y la educación en Derechos y en democracia. Este trabajo implica que el estudiante sea consciente de su papel en la sociedad, de su capacidad para analizar un problema y su capacidad para encontrar o participar en la construcción de una solución, enriqueciendo de esta manera su proceso de formación. La participación en proyectos de investigación por otra parte, familiariza al estudiante con los métodos de la investigación jurídica y sociojurídica bajo la dirección de un profesor. La participación en actividades Programadas por los grupos posibilita el desarrollo de competencias para leer, escribir, analizar y sintetizar en el marco de actividades Programadas por grupos de investigación.
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La metodología y didácticas para lograr los objetivos planteados se encuentran consignadas a nivel de microcurrículo. El siguiente es un esquema referido al proceso como un todo, desagregado por dimensiones.
Tabla 12. Esquema de la metodología y didácticas del proceso educativo en el Programa de Derecho
Dimensión Estrategia metodológica Didáctica
Dimensión cultural
Los cursos y actividades académicas electivas FisH, en tanto buscan la formación integral de las y los estudiantes, y no el desarrollo o profundización conceptual desde ninguna disciplina en particular, fomentan y posibilitan la construcción de espacios para vivenciar, experimentar y poner en práctica, en su vida cotidiana y social, los conceptos, temas y problemas abordados en los cursos. Vivencias y experiencias, conceptuales, reflexivas y prácticas, que generen la toma y/o construcción de una mayor conciencia social, histórica y política de los contextos reales en los que actualmente participan las y los estudiantes, y en los que se desempeñarán como profesionales. Conciencia y reflexiones que les permitirá identificar y diagnosticar problemas sociales y dramas humanos de diferente orden, así como proponer algunas estrategias de solución. 35
Especificada a nivel microcurricular.
Dimensión investigative
Inductiva Participación en proyectos de investigación o en actividades Programadas por los grupos de investigación. Grupos de Investigación.
Dimensión de problemática social
Inductiva Identificación de problemas individuales o colectivos → diseño de estrategias jurídicas o interdisciplinarias para su solución → acciones de acompañamiento, asesoría o judiciales. Ejercicios reales o hipotéticos de construcción de instrumentos jurídicos para el despliegue de la voluntad de las personas, la resolución de conflictos, la actuación ante la administración pública o ante las autoridades judiciales. Consultorio jurídico, centro de conciliación, centro de atención a problemas de interés público
Dimensión sectorial
Deductiva / inductive Comprensión y apropiación de las teorías, instituciones, reglas y principios jurídicos de origen legislativo. Jurisprudencial o doctrinal, su interpretación y análisis crítico para su aplicación a casos concretos. Clase magistral, talleres, foros, consulta bibliográfica y exposiciones o elaboración de reportes, reseñas o ensayos. Aula de clase, biblioteca, web. Análisis de problemas jurídicos resueltos en instancia judicial y de las reglas construidas para resolverlos (análisis estructural de sentencias que sientan un precedente) o que configuran doctrina (líneas jurisprudenciales). Aula de clase, biblioteca. Análisis de problemas jurídicos a partir de hechos hipotéticos. Aula de clase. Prácticas para recrear audiencias en las que se aplica el principio de oralidad procesal. Sala de audiencias.
FUENTE: Esp. Edgar Camacho Godoy, para este documento.
35 Documento institucional “Lineamientos cursos FISH” noviembre de 2010.
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La Universidad es consciente de las implicaciones que demanda este nuevo reto, pero se ha asumido con responsabilidad la implementación de dicho proceso, brindado espacios de capacitación para nuestros docentes y acompañamiento en aspectos metodológicos, aplicación de nuevas tecnologías, así como la formación a nivel académico, priorizando la formación a nivel de maestría y doctorado.
3.7 El contenido general de las actividades académicas (microcurrículos) Los microcurriculos del Programa de Derecho de la Universidad del Cauca (Ver anexo 3) se han construido sobre la base de saber que estos son un proyecto sistematizado de formación, conformado como un proceso flexible e integrado de contenidos y experiencias de aprendizaje que se articulan de tal forma que llegan a producir aprendizajes significativos e integrales que se traducen en formas de pensar, de sentir, valorar y actuar frente a los problemas complejos que plantea la vida social y laboral del país. Es un proyecto sistematizado de formación, ya que se integra e interactúa con todos los componentes y contenidos requeridos en el sector al cual se destinan los graduados, se destaca su carácter dinámico, con énfasis en los procesos formativos, con el nivel de flexibilidad y apertura que requiere la sociedad para su ajuste en caso de que corresponda. Es una propuesta educativa conciente de las necesidades de la región dado a que responde a los intereses de determinados sectores socioeconómicos y define una vinculación entre la sociedad y la Universidad. Tiene como finalidad el aprendizaje significativo con vistas a una formación integral de la personalidad del individuo, no sólo en el desarrollo de habilidades y destrezas, sino en formas de comportamiento ético y afectivo que lo integre y cree sentido de pertenencia al sector para el cual se forma y se creen vínculos entre la formación académica y los problemas concretos de la realidad en la cual se va a desempeñar.
3.8 Estrategias pedagógicas que apunten al desarrollo de competencias comunicativas en un segundo idioma. El Programa de Derecho sigue los lineamientos establecidos por el Acuerdo 004 del 16 de Agoto de 2006 (Ver Anexo 4) donde se establece que tienen Derecho a esta formación los estudiantes activos de Pregrado de la Universidad del Cauca que estén cursando como mínimo el tercer (3er) semestre académico de carrera para los Programas conducentes a título de profesional y los estudiantes de Programas técnicos y tecnológicos que estén cursando el primer (1er) semestre.También son estudiantes del Programa de Formación en Idiomas, todos los docentes, personal administrativo y trabajadores de la Universidad del Cauca interesados en recibir esta formación. Se exceptúan de esta formación los estudiantes que pertenezcan al Programa de Lenguas Modernas Inglés-Francés. El PFI es un proyecto Académico Cultural de la Universidad del Cauca que implementa procesos metodológicos y didácticos de calidad, orientando sus esfuerzos a la plena satisfacción de sus estudiantes. Su filosofía encierra el mejoramiento continúo de todos los procesos pedagógicos que adelanta y la implementación de la investigación como medio para alcanzar la excelencia en el
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campo de la educación. Su labor se enmarca dentro de los principios de responsabilidad, compromiso, innovación y respeto. Se desarrolla en cuatro niveles, con una intensidad de cuatro (4) horas semanales. Cada nivel tiene una intensidad total de 60 horas semestrales.
• Misión
El Programa de Formación en Idiomas (PFI) es una dependencia de la Vicerrectoría Académica de la Universidad del Cauca, creado con la misión de promover y ofrecer formación de alta calidad en idiomas extranjeros a la comunidad universitaria y de contribuir al desarrollo de la cultura por las lenguas extranjeras. Su compromiso está enfocado a la enseñanza integral de idiomas extranjeros, proyectado a contribuir en la formación de profesionales idóneos, más competitivos, quienes mediante los conocimientos de esta lengua puedan tener mejores oportunidades para destacarse tanto académicamente como en el ámbito nacional e internacional.
• Visión
Ser un Programa líder y modelo en la Universidad y en el Departamento del Cauca en la enseñanza integral de idiomas extranjeros, a fin de garantizar un mejor desarrollo profesional de quienes conforman la comunidad universitaria.
• Materiales y recursos utilizados para la orientación de los cursos Para el desarrollo de los cursos de Idiomas ofrecidos en el PFI se utilizan diferentes series que cuenta con importantes recursos didácticos como son un texto guía, un libro de ejercicios, material de audio, video y laboratorio, además de un completo kit de material de preparación para docentes. Adicionalmente, las clases se apoyan en otras ayudas tales como videos, grabaciones, flash cards, posters, diccionarios, revistas, música, el uso del correo electrónico, la Internet, etc.Los estudiantes tienen Derecho a recibir el texto guía, en calidad de préstamo, el cual se entrega la primera semana de clase en el PFI. Los estudiantes están obligados a brindar un cuidado especial a los textos por cuanto deben devolverlo al finalizar el respectivo nivel, para obtener el paz y salvo por este concepto y posibilitar que los estudiantes nuevos se puedan beneficiar de este servicio.
• Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero (PSI)
La Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero – PSI es un examen que debe ser presentado y aprobado por los estudiantes de carreras profesionales, técnicas y tecnológicas establecido por la Universidad como requisito para optar al título de grado. La PSI determina si el estudiante de la Universidad del Cauca posee conocimientos básicos de un idioma extranjero que le permita mayores y mejores relaciones internacionales así como también ser más competitivo académica y laboralmente. Se aplica a todos los estudiantes que hayan ingresado a su respectivo Programa a partir del primer periodo académico del año 2001 y posteriores periodos. Se exige que para aprobar esta Prueba, el estudiante obtenga un puntaje igual o superior al 70%. Se debe tener en cuenta que si el estudiante ha tomado exámenes internacionales que den cuenta de su dominio de un idioma extranjero podrá solicitar homologación de la PSI presentando el certificado del examen que haya tomado. Sin embargo, se debe recordar que toda prueba internacional tiene unos periodos límites de vencimiento, los cuales deben considerarse en el momento de solicitar la homologación.
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La Universidad del Cauca NO acepta como Prueba de Suficiencia de Idioma Extranjero - PSI, los cursos o pruebas de idiomas certificadas por Universidades, instituciones universitarias o institutos de formación en idiomas.
4. ORGANIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE FORMACIÓN POR CRÉDITOS ACADÉMICOS
4.1. Créditos por dimensiones Esquema 2. Créditos por dimensiones Programa de Derecho – Universidad del Cauca
FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
4.2. Créditos por semestres Tabla 13. Distribución de Créditos Académicos por Semestres Programa de Derecho
SEMESTRE CREDITOS OBLIGATORIOS ELECTIVOS
I 13 13 -
II 16 16 -
III 17 17 -
IV 17 17 -
V 17 15 2
VI 19 17 2
VII 19 15 4
VIII 17 13 4
IX 14 10 4
X 9 3 6
ELECTIVA FISH 6 - 6
REQUISITOS DE GRADO 10 10
TOTAL 174 146 28 FUENTE: Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011. Universidad del Cauca
DIMENSION CULTURAL - 6 Créditos
•6 Créditos actividades Electivas
DIMENSIÓN PROBLEMATICA SOCIAL - 12 Créditos
•8 créditos actividades Obligatorias y 4 créditos actividades electivas.
DIMENSIÓN INVESTIGATIVA - 8 Créditos
•2 Créditos actividades Obligatorias
•6 Créditos actividades Electivos
DIMENSIÓN SECTORIAL - 138 Créditos
•126 Créditos actividades Obligatorias
•12 Créditos actividades Electivas
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5. INVESTIGACIÓN
5.1 Políticas Institucionales
5.1.2 El Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca El Consejo Superior, mediante el artículo séptimo del Acuerdo 031 del 30 de junio de 1997 (Ver Anexo 5), creó la Vicerrectoría de Investigaciones, quien tiene como objetivo diseñar, promover y ejecutar las políticas de investigación de la Universidad. El Consejo Superior, a través del Acuerdo No. 068 de 1998 (Ver anexo 6), previo concepto del Consejo Académico, reglamentó el Sistema de Investigaciones de la Universidad; el cual es de carácter social abierto, tiene una estructura en red que permite a sus componentes interactuar de manera flexible hacia un propósito común, sin perder su autonomía, y está constituido por los siguientes elementos (Esquema 3): Esquema 3. Estructura Organizacional del Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca
Fuente: VRI Universidad del Cauca. 2001.
5.1.3La vicerrectoría de Investigaciones Actúa comocomo ente rector del sistema, con:
• El Subsistema De Información De Investigaciones, como elemento integrador de la comunicación del sistema entre sus componentes y el entorno.
• El Subsistema de Administración de las Actividades de Investigación, cuyo objetivo consiste en establecer los procesos y procedimientos administrativos de la investigación y
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asegurar la apropiación de los recursos e infraestructura para llevarla a cabo, en consonancia con las políticas institucionales.
5.1.4Consejo de Investigaciones Es un órgano decisorio para el diseño y definición de estrategias, planes, Programas y proyectos tendientes a fomentar, fortalecer y desarrollar la actividad investigativa investigativa en la actividad investigativa de la Universidad del Cauca.
5.1.5 Los Consejos de Facultad Como máxima autoridad con capacidad de decisión en materia académica dentro de las facultades, y con carácter asesor del Decano en los demás asuntos.
5.1.6 Comités de investigaciones Son órganos asesores de los Consejos de Facultad y actúan como cuerpo integrador entre los currículos de los Programas académicos, las actividades de investigación inherentes a ello y las políticas institucionales de la Universidad del Cauca en materia investigativa.
5.1.7 Grupos de investigación Constituyen la Unidad básica del proceso investigativo y están conformados por profesores y estudiantes de la Universidad que desarrollan en equipo actividades de investigación. Están coordinados por un profesor de la Universidad.
5.1.8 Funciones De los Grupos de Investigación • Formular y ejecutar Programas, proyectos y demás actividades de investigación.
• Promoverlíneas de investigación
• Programar la ejecución técnica y presupuestal de las actividades de investigación y presentarlas oportunamente a la instancia competente
• Cumplir oportunamente con el desarrollo de las actividades de investigación.
• Registrar en el sistema de información de Investigaciones, los estados de avance y resultados de sus actividades.
• Socializar los resultados de la proyectos y demás actividades de investigación
5.2 Axiología y objetivos del sistema de investigaciones
5.2.1 Visión La Institución se prospecta como una organización proactiva comprometida en la tarea de liderar procesos conducentes a la búsqueda del conocimiento científico y tecnológico, en el contexto de sus fortalezas y las potencialidades y necesidades regionales.
5.2.2 Misión La razón de ser del Sistema radica en crear condiciones a escala regional para el desarrollo y socialización del conocimiento científico y tecnológico con los sectores académico, gubernamental, social y productivo, validando los resultados, asegurando su difusión y propiciando su aplicabilidad.
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5.2.3 Objetivo de la Vicerrectoría de Investigaciones La Vicerrectoría de Investigaciones debe enfocar sus energías para organizar, liderar y fortalecer el Sistema Universitario de Investigaciones estableciendo la relación entre sociedad, Estado y organizaciones externas teniendo como elemento articulador la apropiación y desarrollo del conocimiento, propendiendo por el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y contribuyendo a incrementar la competitividad regional.
5.3 Políticas El Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca tiene como propósito hacer de la investigación una actividad esencial, estableciendo la relación entre la comunidad académica, el Estado, la sociedad y el sector productivo en busca de la ampliación y profundización innovadora de los saberes y prácticas científicas, tecnológicos, humanísticos y artísticos en pro del desarrollo social regional. En este contexto, se rige por los siguientes referentes:
• Apoyo a proyectos y demás actividades de investigación y ofrecimiento de estímulos para la consolidación de grupos de excelencia.
• Apoyo a la capacitación de los profesores, especialmente en Programas de maestría y doctorado, para fortalecer los Grupos de investigación y crear una cultura que permita la apropiación y creación de nuevo conocimiento.
• Articulación de la investigación y la docencia buscando motivar a los estudiantes y formar nuevos investigadores.
• Descentralización en las unidades académicas, de la gestión de las actividades de investigación buscando una mejor articulación entre lo académico, lo administrativo y los procesos de investigación.
• Internacionalización de la investigación y consolidación de nexos con la comunidad científica mediante la conformación de redes de investigadores para fortalecer su aplicabilidad regional.
5.4 Recursos financieros para Investigación La Vicerrectoría de Investigaciones direcciona y dinamiza el Sistema de Investigaciones de la Universidad del Cauca, fijando políticas institucionales en materia de investigación, que propicien las condiciones académicas y administrativas requeridas para que los Grupos de Investigación de los diferentes Departamentos de la Universidad, desarrollen proyectos de investigación, y articulen sus procesos y resultados con las necesidades disciplinares y del contexto. Dentro del presupuesto anual asignado a la Vicerrectoría de Investigaciones se destinan recursos para el apoyo a las labores investigativas de los Grupos de Investigación de la Universidad, pero también se consideran rubros para la cofinanciación de proyectos con entidades de financiación externa como Colciencias y la Comunidad Europea, además del apoyo que se realiza aProgramas para la formación de Jóvenes Investigadores (semilleros), a docentes y estudiantes para que presenten resultados investigativos en eventos nacionales o internacionales, para la edición y publicación de libros que muestren los resultados de las investigaciones realizadas y la cofinanciación que hace a proyectos de maestría y doctorado.
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Para el año 2011, la destinación presupuestal para los Grupos de Investigación de la Universidad asciende a $705.377.000.
5.5Estímulos para la Investigación La Universidad del Cauca en el artículo 51 del Acuerdo 024 de 1993, integra en la labor docente las actividades de investigación,y en los artículos 64 y 65 define la asignación de labores y el reconocimiento del tiempo de dedicación a las diversas actividades que integran su labor, entre ellas las investigativas, con base en planes, Programas y proyectos aprobados por la Institución y,a su vez, precisa los criterios que se deben aplicar al momento de realizar institucionalmente la distribución de labores académicas. En el capítulo XI,el Acuerdo también instituye las distinciones de profesor Distinguido, Emérito y Honorario a las que podrán acceder los profesores de la Universidad, con base en la calidad de sus aportes a la ciencia, al arte, ala técnica y a la pedagogía. Pero además dentro de sus competencias, el Sistema de Investigaciones de la Universidad se propone estimular la investigación; para ello designa recursos de su presupuesto al apoyo de los proyectos de investigación institucionales, favoreciendo las labores investigativas de los Grupos de Investigación, con el fin de articular investigación y docencia, investigación y contexto, y ayudando a la capacitación de profesores y a la creación de redes internacionales de investigación. Adicional a lo anterior, el Acuerdo 088 de noviembre 06 de 1993 (Ver Anexo 7) establece estímulos económicos para profesores de la Universidad, por participar a nivel institucional en actividades de prestación y venta de servicios académicos y de asistencia técnica, con el fin de satisfacer las demandas y necesidades sectoriales, empresariales e industriales y atender las conveniencias de la región y el país, con base en contratos y convenios, en los que se involucra, entre otros, actividades de investigación. También la Universidad, mediante el Acuerdo 078 del 17 de diciembre de 2002 (Ver Anexo 8), estableció el sistema de bonificaciones a aplicar con sus profesores producto desus actividades específicas de productividad académica, para dar cumplimiento a lo establecido salarial y prestacionalmente en el Decreto 1279 del 6 de junio de 2002 de las Universidades del país; en este Acuerdo se determinan los criterios para realizar los reconocimientos a que haya lugar y se estipulan las escalas de bonificaciones salariales que institucionalmente se tienen en cuenta, en correspondencia a sus producciones.
5.5.1. Presupuesto de investigación en el Programa El Programa cuenta actualmente con dos proyectos de investigación en curso que están siendo financiados por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad, a saber:
Tabla 14. Presupuesto Grupos de investigación Programa de Derecho
Grupos de Investigación Nombre del proyecto Estado del proyecto Monto de la Financiación DerechoMédico, DerechosHumanos y Bioética
La Disponibilidad Derecho a la vida En ejecución $18.000.000.oo
Derecho, Constitución y Democracia
Órganos de poder y democracia en Colombia. Decisiones que han contribuido a su deterioro en el periodo 2006-2010
En ejecución $23.000.000.oo
FUENTE: Vicerrectoría de Investigaciones 2010
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5.6 La investigación en el Programa La investigación en el campo del Derecho es una dimensión fundamental del Programa para el desarrollo de las competencias necesarias en el proceso de formación profesional de nuestros estudiantes. La posibilidad de desarrollar un balance adecuado entre la actitud crítica y la capacidad creativa encaminada a la formulación de diagnósticos responsables y la capacidad de proponer soluciones viables ante las problemáticas jurídicas de la región y del país, depende fundamentalmente de la adquisición de destrezas analíticas, interpretativas y argumentativas en contextos específicos. Lo anterior precisa enfatizar los procesos de indagación, búsqueda y construcción de conocimiento por parte del propio estudiante, así como la adquisición de herramientas que le permitan desarrollar la habilidad de formular problemas pertinentes, con el acompañamiento del profesor. En éste ámbito, promover la actitud investigativa entre los estudiantes del Programa de Derecho es uno de los objetivos centrales de la dimensión de formación en investigatición, que ha comprometido esfuerzos de la comunidad académica en múltiples ámbitos, entre otros: la disponibilidad de recursos bibliográficos, la adquisición y el mejoramiento de las tecnologías de información y comunicación y el fomento de su uso, la cualificación de los profesores del Programa, la disponibilidad de tiempo de los profesores para la atención de los estudiantes, la creación de espacios para la formación en investigación tales como grupos de investigación bajo la dirección de profesores investigadores, la identificación del perfil y las competencias que se espera desarrollen los estudiantes y egresados del Programa, la búsqueda de la interdisciplinariedad, la creación del seminario de métodos y técnicas de investigación y por último, el compromiso de los profesores del Programa de fomentar desde las asignaturas una actitud investigativa. Con estos objetivos el Programa de Derecho de la Universidad del Cauca ha venido ajustándose a las necesidades en investigación teniendo en cuenta las potencialidades y el perfil que lo ha caracterizado, aunque somos consciente que aun son muchos los esfuerzos que hace falta realizar. A continuación describiremos los espacios que nos permiten avanzar en esta dirección. Seminario de métodos y técnicas de Investigación (2 créditos académicos)
El seminario pretende dotar a los estudiantes de herramientas metodológicas pertinentes mediante la aproximación a diferentes maneras posibles de hacer investigación. Se trata de un compromiso a fondo con la interdisciplinariedad, uno que trascienda la retórica, la simple reunión de disciplinas y procure en el Derecho una mirada humanista, que abra el diálogo entre
disciplinas36.
36 Al respecto resulta pertinente citar en extenso a Wallerstein: “Lo que parece necesario no es tanto un intento de transformar las fronteras organizativas como una ampliación de la organización de la actividad intelectual sin atención a las actuales fronteras disciplinarias. (…) Los problemas económicos no son propiedad exclusiva de los economistas, las cuestiones económicas son centrales para cualquier análisis científico-social y tampoco es absolutamente seguro que los historiadores profesionales necesariamente sepan más sobre las explicaciones históricas, ni los sociólogos sepan más sobre los problemas sociales, ni los economistas sepan más sobre las fluctuaciones económicas que otros científicos sociales activos. En suma, no creemos que existan monopolios de la sabiduría ni zonas de conocimiento reservadas a las personas con determinado título universitario.” (Wallerstein, obra citada, Página 106)
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La intención es articular de manera fuerte y directa los intereses y las necesidades metodológicas que surjan al interior de los grupos de investigación de la Facultad con las temáticas desarrolladas en este seminario, de manera que los estudiantes que participen en los grupos de investigación encuentren en el seminario herramientas útiles para el desarrollo de sus actividades al interior de los grupos. Hemos detectado que hay diversos temas de investigación relacionados con las problemáticas sociales propias del departamento, frente a las cuales algunos grupos de investigación de la facultad han comenzado a mostrar un mayor interés de pesquisa; estos temas son, entre otros: Derechos indígenas, déficit democrático, situación de la población víctima del conflicto armado, Derecho ambiental. Estos intereses de investigación requieren en muchas ocasiones ir más allá de la revisión documental, implicando, sólo a manera de ejemplo, metodologías como la etnografía, el análisis cuantitativo de datos estadísticos, análisis documental, construcción de líneas jurisprudenciales, realización de encuestas, elaboración de entrevistas estructuradas y semiestructuradas, entre otras.De esa manera se pretende garantizar que las herramientas metodológicas brindadas en este seminario sean pertinentes para el desarrollo de las actividades de los grupos de investigación. Participación en proyectos o actividades Programadas por los grupos de investigación. (6 créditos
académicos)
La reforma curricular aprobada en febrero de 2011 busca incentivar la participación de los estudiantes en los grupos de investigación mediante el reconocimiento de créditos académicos por el trabajo realizado en los mismos. Para ello, el estudiante deberá participar en el grupo mediante la realización de una tarea concreta que el profesor le asigna, la cual debe estar relacionada con la realización del proyecto de investigación. Por ejemplo, y sólo a manera de ilustración: reseñas de textos, depuración de información, revisión de archivos, construcción de líneas jurisprudenciales, transcripción y edición de entrevistas, tabulación de datos estadísticos, revisión de proyectos de ley, búsqueda de información entre otras. Trabajo de grado (10 créditos) Los estudiantes que tomen esta opción elaboran un trabajo de grado como requisito parcial de para la obtención del título. Puede ser homologada como trabajo de grado la participación evaluada satisfactoriamente en proyectos o actividades de investigación, que a juicio del Consejo de la Facultad, previa solicitud motivada del profesor coordinador del proyecto, tengan suficiente entidad académica o impacto social o institucional relevante.
5.6.2 Existencia De Un Ambiente De Investigación, Innovación o Creación Uno de los retos más importantes en la formación jurídica contemporánea -entre otras razones por la que se ha denominado como el efecto de constitucionalización del Derecho37- es el desarrollo de tres destrezas básicas: analítica, interpretativa y argumentativa.
37 Existe una importante multiplicidad de autores que han planteado el efecto de constitucionalización del Derecho que, como lo
resume Robert Alexy, es el resultado de la simple circunstancia de que los Derechos fundamentales se hallan regulados directamente en la Constitución, lo que además ha implicado la creación de tribunales constitucionales como órganos de cierre de la jurisdicción y el
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El desarrollo de las habilidades que debe tener un profesional del Derecho para:
• Realizar análisis de los contextos sociales en los cuales se aplica el Derecho,
• Interpretar el sistema normativo aplicable a dichos contextos, y,
• Construir argumentos lógicos y razonables que den respuesta a las problemáticas propias del Derecho es uno de los objetivos principales en la formación investigativa de los estudiantes.
Estas tres destrezas desbordan las prácticas propias del modelo tradicional. Si bien reconocemos que en el pregrado el estudiante no se forma como investigador, si es preciso que el estudiante de Derecho aprehenda herramientas que le permitan ejercitar las destrezas básicas de la disciplina mediante la formación investigativa, por lo cual se deberán fomentar espacios que propicien el desarrollo de las mismas. Al respecto, el Programa de Derecho ha desarrollado una serie de políticas de investigación que se ajustan a las más generales establecidas por la Vicerrectoría de Investigación en el Plan de Acción 2010-2012 en el cual se consagran los propósitos rectorales de la actual administración, así como los criterios estratégicos trazados por el Consejo de Investigaciones, los cuales relacionamos a continuación.
5.6.3 Organización Del Trabajo Investigativo El trabajo investigativo de la Facultad de Derecho sigue los lineamientos trazados por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad del Cauca, ente rector del sistema. Adicionalmente, al interior del Programa se ha establecido una división del trabajo investigativo mediante la conformación y reconocimiento de grupos y semilleros de investigación. En primer lugar describiremos la tarea de los grupos de investigación y su mecanismo de funcionamiento y en seguida se hará lo mismo respecto de los semilleros de investigación.
5.6.3.1. Grupos de investigación del Programa de Derecho La conformación de grupos de investigación es fundamental para el desarrollo de las actividades académicas de la Facultad. En los grupos de investigación se pretende la formación investigativa de los estudiantes mediante el acompañamiento que ellos hacen a proyectos de investigación dirigidos por profesores investigadores del Programa, sin perjuicio de la posibilidad que tienen los estudiantes de participar en grupos de investigación de otros Programas académicos de la Universidad en aras de fortalecerla interdisciplinariedad.
que mediante los Derechos fundamentales se decida acerca de la estructura básica de la sociedad. Al respecto se sugiere: Alexy, Robert. “Los Derechos fundamentales en el Estado Constitucional Democrático”. En: Neoconstitucionalismo(s). Editorial TROTTA. Madrid 2003. No obstante, también hay quienes argumentan en contra de la supuesta constitucionalización del Derecho. Así: “El extendido discurso sobre el carácter normativo, y no simplemente político, de las constituciones modernas, ha penetrado de manera debilitada en el territorio del Estado social y de los Derechos sociales. Su exigibilidad, por el contrario, ha permanecido anclada en una suerte de minoría de edad en relación con otros Derechos civiles y políticos, y muy especialmente con los Derechos patrimoniales de propiedad privada y de libertad de empresa.” Pisarello, Gerardo. Los Derechos sociales y sus garantías. Elementos para una reconstrucción. Editorial Trotta, 2007.
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Actualmente el Programa de Derecho cuenta con nueve grupos de investigación reconocidos por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad, a saber:
• Derecho Médico, Derechos Humanos y Bioética
• Derecho, Constitución y Democracia
• Derechos humanos, justicia constitucional y multiculturalismo.
• Grupo de estudios en multiculturalismo, pluralismo y formaciónJurídica
• Grupo de Investigación Justicia Restaurativa
• Grupo de investigación en Derecho privado contemporáneo.
• Grupo de Investigación en Derecho Público
• Problemas regionales y Derechos humanos.
5.6.3.2. Líneas y áreas de investigación del programa Las líneas y áreas de investigación vigentes en el programa son las siguientes:
Tabla 15. Líneas de Investigación Grupos Programa de Derecho
NOMBRE DEL GRUPO LÍNEA DE INVESTIGACIÓN ProblemasRegionales y DerechosHumanos
Derchos humanos Derecho internacional Humanitario, Cultura Política Elaborar políticas públicas a los problemas regionales
Grupo de Investigación en DerechoPrivado Contemporáneo
Nuevas tendencias del derecho privado
Derecho, Constitución y Democracia
Teoría del Derecho Teoría de la Constitución - Democracia Teoría del Estado Derecho Internacional
DerechoMédico, DerechosHumanos y Bioética
Derecho médico y derechos humanos
Multiculturalismo, Pluralismo y Formación Jurídica
Multiculturalismo y pluralismo jurídico.- Pluralismo jurídico en el marco de una progresiva interculturalidad. – Pluralismo y formación jurídica, convencional y abierta.
Derechos humanos, justicia constitucional y multiculturalismo.
Globalización, Derechos Humanos Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario, Diversidad Cultural, Jurisprudencia Constitucional.
FUENTE: Vicerrectoría de Investigaciones 2010
5.6.4 Estrategias para incorporar resultados de la investigación a la Educación En este momento se encuentran diseñadas dos estrategias para incorporar los resultados de investigación al proceso de formación de los estudiantes. La primera estrategia busca incorporar a las aulas los textos académicos resultantes de los proyectos de investigación desarrollados por los grupos, especialmente los manuales y textos de doctrina y análisis normativo y jurisprudencial. La segunda estrategia busca crear nuevos seminarios de profundización producto de las investigaciones de los grupos, seminarios que son incluidos en la maya curricular como electivas. Para el desarrollo adecuado de la primera estrategia se ha suscrito un convenio editorial de carácter institucional firmado entre la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad del Cauca y la editorial Gustavo Ibáñez. Este convenio tiene por objetivo publicar ágilmente los resultados de los adelantos de investigación realizados por los grupos de la Facultad en general y -en particular- del Programa, por tratarse de una editorial con un impacto principal en el mercado de las publicaciones de Derecho. Algunos de estos textos servirán además como material de trabajo para los estudiantes. Para el desarrollo de la segunda estrategia se ha acordado con los grupos de investigación, como política de investigaciones del Programa, que procuren fijar dentro de los resultados esperados de
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investigación de los proyectos que adelantan, el diseño de cursos electivos que pueden ser ofrecidos a los estudiantes dentro de las diversas líneas de trabajo académico del Programa de Derecho.
5.6.5 Medios para la difusión de los resultados de Investigación En este momento el Programa cuenta con la Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales, que ya alcanzó los 15 ejemplares y que se encuentra bajo la Dirección del Profesor de la Facultad Eduardo Gómez Cerón. Esta revista se encarga de divulgar la productividad académica de profesores y estudiantes de la Facultad. Adicionalmente se cuenta con el convenio de publicaciones con la editorial Gustavo Ibáñez ya aludido y que ya generó la publicación de un primer libro del Profesor Hugo Armando Polanco López.
5.6.6 Productos (pre)/resultados de Investigación (maestría doctorado) Los siguientes son los proyectos de investigación que están adelantando los grupos de la Facultad adscritos al Programa de Derecho.
Tabla 16. Resultados de investigación Grupos Facultad de Derecho
NOMBRE DEL GRUPO PROYECTO ESTADO ProblemasRegionales y DerechosHumanos
Caracterización del desplazamientoforzado en el departamento del Cauca
Propuesto
ProblemasRegionales y DerechosHumanos
La libertad de expresión y el Derecho al acceso a la información en el ordenamientojurídicocolombiano
En ejecución
ProblemasRegionales y DerechosHumanos
Diagnóstico y caracterización del fenómeno del desplazamientoforzado en el Departamento del Cauca
Culminado
Grupo de Investigación en DerechoPrivado Contemporáneo
Evoluciónnormativa y jurisprudencial de la unión marital de hecho en Colombia.
En ejecución
Derecho, Constitución y Democracia
Órganos de poder y democracia en Colombia. Decisiones que han contribuido a sudeterioro en el periodo 2006-2010
En ejecución
DerechoMédico, DerechosHumanos y Bioética
El secretoprofesional en medicina En ejecución
FUENTE: Vicerrectoría de Investigaciones 2010
5.6.7 Participación de estudiantes en grupos de investigación El Programa cuenta actualmente con los siguientes estudiantes integrantes de grupos de investigación del Programa. Tabla 17. Participación de estudiantes en Grupos de Investigación Facultad de Derecho
GRUPO DE INVESTIGACIÓN DIRECTOR DEL GRUPO NOMBRE DE LOS ESTUDIANTES
Derecho, Constitución y Democracia
Kenny Elizabeth Campo Nathalia Bedoya, Oscar Guzmán
Grupo de Estudios en Multiculturalismo, Pluralismo y Formación
Eduardo Gómez Cerón Fabián Everto Godoy Cahvarro, Sandra Marcela Hernández Cuenca, Marely Elizabeth López B, Santiago Medina Villarreal, Antonia Fernanda Rojas Paz, CatalinaUnigarro Solarte, Diana Paola
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GRUPO DE INVESTIGACIÓN DIRECTOR DEL GRUPO NOMBRE DE LOS ESTUDIANTES Jurídica Valenzuela R, Julio Eduardo Villalobos Paz.
Grupo de Investigación en Derecho Privado Contemporáneo
Hugo Armando PolancoLópez Nestor Javier SarriaOrdóñez
FUENTE: Vicerrectoría de Investigaciones 2010
5.6.8 Disponibilidad de profesores para fomentar Investigación El Programa de Derecho tiene un cuerpo profesoral conformado por 48 profesionales entre profesores de planta, ocasionales y catedráticos, de los cuales uno (1) cuenta con nivel de posdoctorado, dos (2) con doctorado y diez (10) con maestría. El Programa ha asignado horas de labor a un importante número de profesores para que adelante proyectos de investigación. En este aspecto el Programa está próximo a solicitar la vinculación de más profesores de tiempo completo, para lo cual ya se ha adelantado entre los departamentos que integran el Programa una serie de discusiones que permitan definir el perfil de los profesores que deberán ser vinculados. Uno de los requisitos que se espera reúnan los candidatos a ser vinculados es el de contar con un perfil de investigadores y haber culminado estudios de doctorado en Derecho o disciplinas afines, o al menos encontrarse próximos a culminar esta etapa de formación.
5.6.9 Asignación horaria Con el fin de ejecutar los proyectos de investigación, los profesores encargados de los proyectos han recibido la asignación horaria requerida para la ejecución de éstos, así: Tabla18. Dedicación Profesores Miembros Grupos de Investigación Facultad de Derecho
NOMBRE DEL PROFESOR PROYECTO DEDICACIÓN H/S
MaríaFernanda Figueroa La libertad de expresión y el Derecho al acceso a la información en el ordenamientojurídicocolombiano
10
Edgar Camacho Evoluciónnormativa y jurisprudencial de la unión marital de hecho en Colombia. 10
Kenny Elizabeth Campo Órganos de poder y democracia en Colombia. Decisionesquehancontribuido a sudeterioro en el periodo 2006-2010
10
Franklyn Fajardo Sandoval La Disponibilidad Derecho a la vida 10
FUENTE: Vicerrectoría de Investigaciones 2010
5.6.10 Títulos Maestría o Doctorado o experiencia en investigación Como ya se mencionó, el Programa de Derecho tiene un cuerpo profesoral conformado por 48 profesionales entre profesores de planta, ocasionales y catedráticos, de los cuales uno (1) cuenta con nivel de posdoctorado, dos (2) con doctorado y diez (10) con maestría. Estos 13 profesores tienen competencias investigativas adecuadas y en su mayoría se encuentran a cargo de la dirección de los grupos de investigación o adelantando proyectos de investigación individualmente. Se espera contar con nuevos profesores de planta que tengan título de doctorado o se encuentren en este nivel de formación para fortalecer el ambiente de investigación del Programa.
Esquema 4. Nivel De Estudios Cuerpo Profesoral Vinculado Al Programa De Derecho
FUENTE: Datos suministrados por Secretaria General Facultad de
5.6.11 Uso de TICS El uso estratégico de las tecnologías de información y comunicación ha sido uno de los avances significativos del Programa en los últimos años. La preocupación por mejorar y ampliar los canales de comunicación y los medios de investigación para profesores y estudiantes del implicado el desarrollo de diversos planes de capacitación y adquisición de recurso Podemos entonces decir que son dos los avances claves que en esta materia reporta el de Derecho: capacitación de los docentes y ampliación de los recursos en información y comunicación del Programa. La Universidad del Cauca cuen(aprendizaje a través de Internet) de distribución gratuita en lsoportada en MOODLE38 para la gestión de cursos (de libre uso y distribución) docente puede ayudarle en la publicación dinámica de materiales relacionados con su asignatura, así como el seguimiento de proyectos de clase y la calificación automatizada de exámenes de diversa naturaleza. Además de Al primer semestre de 2011, se encuentran bajo esta la plataforma alojados 30 programas de los 76 que a la fecha hacen parte del plan de estudios, se espera que al terminar el primer periodo académico se cuente con la totalidad disponible para el estudiantado.
38 'Moodle' es un Ambiente Educativo Virtual, sistema de gestión de cursos, de distribución libre, que ayuda a los educadores a
comunidades de aprendizaje en línea. Este tipo de plataformas tecnológicas también se conoce como LSystem).
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Nivel De Estudios Cuerpo Profesoral Vinculado Al Programa De Derecho - Universidad del Ca
FUENTE: Datos suministrados por Secretaria General Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. 2011
El uso estratégico de las tecnologías de información y comunicación ha sido uno de los avances en los últimos años. La preocupación por mejorar y ampliar los canales
de comunicación y los medios de investigación para profesores y estudiantes del implicado el desarrollo de diversos planes de capacitación y adquisición de recurso
Podemos entonces decir que son dos los avances claves que en esta materia reporta el : capacitación de los docentes y ampliación de los recursos en información y
La Universidad del Cauca cuenta dentro de su portal de internet con una plataforma (aprendizaje a través de Internet) de distribución gratuita en la que se basa el Campus Virtual,
para la gestión de cursos (de libre uso y distribución) puede ayudarle en la publicación dinámica de materiales relacionados con su asignatura,
así como el seguimiento de proyectos de clase y la calificación automatizada de exámenes de de poder guardar el trabajo e información de forma periódica.
Al primer semestre de 2011, se encuentran bajo esta la plataforma alojados 30 programas de los 76 que a la fecha hacen parte del plan de estudios, se espera que al terminar el primer periodo académico se cuente con la totalidad del programa montado en esta comunidad virtual y disponible para el estudiantado.
'Moodle' es un Ambiente Educativo Virtual, sistema de gestión de cursos, de distribución libre, que ayuda a los educadores a comunidades de aprendizaje en línea. Este tipo de plataformas tecnológicas también se conoce como LMS (Learning Management
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del Cauca
erecho, Ciencias Políticas y Sociales. 2011
El uso estratégico de las tecnologías de información y comunicación ha sido uno de los avances en los últimos años. La preocupación por mejorar y ampliar los canales
de comunicación y los medios de investigación para profesores y estudiantes del Programa, ha implicado el desarrollo de diversos planes de capacitación y adquisición de recursos de tecnología.
Podemos entonces decir que son dos los avances claves que en esta materia reporta el Programa : capacitación de los docentes y ampliación de los recursos en información y
plataforma de e-learning a que se basa el Campus Virtual,
para la gestión de cursos (de libre uso y distribución) la cual le ayuda al puede ayudarle en la publicación dinámica de materiales relacionados con su asignatura,
así como el seguimiento de proyectos de clase y la calificación automatizada de exámenes de mación de forma periódica.
Al primer semestre de 2011, se encuentran bajo esta la plataforma alojados 30 programas de los 76 que a la fecha hacen parte del plan de estudios, se espera que al terminar el primer periodo
del programa montado en esta comunidad virtual y
'Moodle' es un Ambiente Educativo Virtual, sistema de gestión de cursos, de distribución libre, que ayuda a los educadores a crear MS (Learning Management
POSDOCTORADO
DOCTORADO
MAESTRIA
ESPECIALIZACION
PROFESIONAL
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Esquema 5. Comunidad virtual - Universidad del Cauca
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FUENTE: http:// pis.unicauca.edu.co
5.6.11.1. Capacitación de los docentes El Programa de Derecho ha venido realizando esfuerzos importantes para brindar a los profesores del Programa de espacios de capacitación mediante los cuales el uso de la tecnología sea más propiada y frecuente. Al respecto, en el año 2010 se llevó a cabo un Programa de capacitación en el uso de TICS con el SENA. Esta capacitación tuvo una intensidad de 80 horas y se prolongó durante 20 semanas. Con la participación activa de más del 50% de los profesores del Programa. Para el primer semestre de 2011 se ha programado una capacitación en MOODLE para Docentes con la cual se pretende familiarizar al docente con las diferentes herramientas que ofrece la Plataforma Moodle, dándole la posibilidad de aprender a utilizar sus recursos dentro de la plataforma dispuesta por la Universidad del Cauca para tal fin. De esta forma y apartir de la utilización de la plataforma virtual los docentes exploren sobre las posibilidades que les ofrece es uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la educación, desarrollen proyectos soportados o que se apoyen en Moodle y que permitan transformar sus labores académicas e introducir cambios importantes en la cultura docente, y así mismo tener acompañamiento en el diseño e implementación de un curso en la plataforma educativa Moodle.
5.6.11.2 Ampliación de los recursos de información El Programa de Derecho ha mejorado la capacidad de comunicación de las instalaciones mediante la compra de equipos de cómputo que han sido instalados en el Edificio donde funciona el Programa, encontrándose al acceso de los estudiantes. Adicionalmente, cuenta con una red inalámbrica de Internet a través de la cual los estudiantes y profesores pueden acceder libremente desde sus computadores personales.
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Otro avance importante en este aspecto es la construcción de los blogs de los profesores del Programa, espacios electrónicos en los cuales los profesores ponen a disposición de los estudiantes los materiales de lectura que se encuentran digitalizados así como otro tipo de recursos pedagógicos, tales como presentaciones en video beam, el Programa de la asignatura, vínculos de interés, entre otros. Así mismo, estos blogs han servido de espacio de comunicación y participación virtual de los estudiantes con el profesor de la asignatura, ampliando la interlocución entre los miembros de la comunidad académica. En este momento los profesores que cuentan con blog son los siguientes: Tabla 19. Blogs Profesores Facultad de Derecho
Nombre del professor Dirección electrónica del blog
HUGO ARMANDO POLANCO www.Derechocomercialuc.wordpress.com
KENNY ELIZABETH CAMPO www.ublogs.unicauca.edu.co/kenny
MILTON JAVIER LOPEZ www.centrojuridicomiltonjavierlopez.blogia.com
FUENTE: Este documento
6. RELACIÓN CON EL SECTOR EXTERNO
6.1 Proyección Social en la Universidad del Cauca De acuerdo con la Ley de la Educación Superior, la proyección social es “el medio a través del cual, el quehacer académico interactúa con la realidad social”. Es la forma de facilitar la aplicación práctica del conocimiento en función de la sociedad, teniendo como objetivos los intereses, las necesidades, las inquietudes y las aspiraciones de la comunidad. La Universidad del Cauca, a través de sus Programas académicos está trabajando por el fortalecimiento de las actividades docentes, investigativas y de proyección social. En coherencia con los anteriores planteamientos, la Ley General de Educación, en su Artículo 1, define la educación como “un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona, de su dignidad, de sus Derechos y deberes”. Por tal motivo, el objetivo primordial de la proyección social del Programa, es participar activamente en el desarrollo de la región, en la contribución de una sociedad del conocimiento disciplinar, reconociendo la importancia de otras disciplinas igualmente comprometidas. Es decir, una sociedad con capacidad para generar conocimiento sobre su realidad y el entorno, y con capacidad para utilizarlo, para concebir, forjar y construir el futuro.
6.2 Proyección Social en el Programa Conforme a lo establecido en el Decreto 1295 de 2010, por el cual se reglamenta el registro calificado establecido en la ley 1188 de 2008, así como la resolución 2768 de 2003, en la cual se establecen la características específicas de calidad para los Programas de Derecho, es necesario desarrollar dentro del Programa estrategias que permitan la Interacción con el sector externo, evidenciando las estrategias de relación, los objetivos propuestos, así como los resultados de esa interacción.
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Tradicionalmente en los Programas de Derecho, se ha canalizado la actividad de proyección con el sector externo a través del Consultorio Jurídico y el Centro de Conciliación, escenarios en los cuales se ha desarrollado la proyección social de dichos Programas. En el caso particular del Programa de Derecho de la Universidad del Cauca, en la estructura curricular que se ha definido, se ha establecido el trabajo a través de dimensiones curriculares, integradas todas forman el proyecto educativo del Programa; para el caso particular de proyección con el sector externo e interacción con la comunidad se ha establecido una dimensión de Problemática Social, pensada esta como el espacio donde el estudiante puede articular el conocimiento académico adquirido en el proceso de formación y las necesidades sociales, reinterpretando los problemas y desarrollando una capacidad crítica, compromiso y responsabilidad, que permitirán una verdadera interacción Educación-Sociedad. Esta dimensión se realiza en un espacio curricular flexible, interdisciplinario e interprofesional, dado que los problemas y su complejidad, exigen esa responsabilidad. En esta dimensión se establecen distintos escenarios de práctica para los estudiantes, los cuales les permiten realizar un desempeño más completo de sus actividades de interacción con el sector externo. Esta dimensión se desarrolla en los tres últimos semestres y tiene como objetivos los siguientes:
• Establecer una interacción directa con la comunidad
• Desarrollar espacios de práctica jurídica en distintos espacios como son los estrados judiciales, la administración pública, el control fiscal, la responsabilidad disciplinaria, la responsabilidad penal, etc.
• Estimular en los estudiantes el desarrollo de aptitudes en la solución alternativa de conflictos, promocionando los métodos alternativos de resolución de conflictos.
• Permitir espacios de conocimiento de problemas de interés social.
• Investigar y proponer alternativas de solución a los distintos conflictos de manera interdisciplinaria.
• Promover espacios de Educación jurídica en contexto.
• Permitir la flexibilidad, ofreciendo distintas alternativas al estudiante para encausarse en problemáticas o actividades sociales de su interés.
Para poder desarrollar los objetivos antes mencionados, el Programa se ha propuesto cuatro instancias o estrategias pedagógicas que permitan alcanzar esos objetivos, como son:
• El consultorio jurídico, • El Centro de Conciliación
• El Centro de Atención a Problemas de Interés Público
• La Práctica en Entidades Con estas estrategias el estudiante podrá abordar problemas sociales que pueden ser individuales o colectivos y tratar de asesorarlos, resolverlos o acompañarlos en su proceso de solución en las distintas instancias propuestas.
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Los estudiantes desde octavo semestre encuentran su desarrollo de práctica con tres niveles, en los cuales gradualmente irán desarrollando el abordaje de problemáticas en distintas áreas del Derecho, de acuerdo a la siguiente secuencia:
a. Octavo semestre: Realizarán rote en el área civil, con actividades como asesoría en procesos judiciales o como apoderados de las partes en audiencias de conciliación. En este nivel reciben su formación como conciliadores, de acuerdo a los requerimientos establecidos por el Ministerio del Interior.
b. Noveno Semestre: Realizarán rote en el área laboral, con actividades de asesoría en procesos judiciales, rendición de conceptos, liquidaciones, etc.
c. Décimo Semestre: En esta instancia el estudiante, tendrá una serie de oportunidades que le permitirán desarrollar distintas actividades como son:
• Consultorio jurídico (área penal y administrativo).
• Centro de conciliación (actuando como conciliadores).
• Práctica en entidades (con las cuales tiene convenio la Universidad y que la han solicitado su servicio, como ejemplo: contraloría, personería, Defensoría del Pueblo, Procuraduría, etc.)
• El Centro de atención a Problemas de Interés Público, desarrollando actividades de asesoría, acompañamiento, interposición de acciones (tutela, populares, de constitucionalidad, de grupo, entre otras), en esta instancia del centro de atención a problemas interés público, también se tendrá contacto con organizaciones sociales, ONGs, que requieran el servicio, donde de manera interdisciplinaria, con participación de estudiantes de Derecho, Ciencia Política, Comunicación Social, u otras áreas se podrá asesorar o acompañar a la comunidad en la organización y solución de su problemática.
Adicionalmente el Consultorio Jurídico, así como el centro de conciliación cuentan con otras estrategias de difusión y proyección de sus servicios, como son:
• El Programa radial, donde se tratan temas de interés desde el campo jurídico y en algunos casos se resuelven consultas jurídicas planteadas por los oyentes. El Programa en la actualidad se emite en la emisora de la Universidad los días jueves de 7:00 p.m. a 7: 30 p.m. de la noche, desde el 22 de octubre de 2010
En los primeros seis Programas se trataron temas de: Derecho de Familia, relacionados con la violencia intrafamiliar, mirada desde distintos aspectos, así como temas de Derecho Laboral relacionados con las prestaciones sociales, el servicio doméstico, temas de Derecho Administrativo, especialmente relacionados con el Derecho de Petición y sus implicaciones.
Se tiene prevista la continuidad de este espacio, donde los estudiantes podrán participar con distintos temas, relacionados con todas las áreas del Derecho, como son Derecho Privado, Derecho laboral, Derecho Público y Derecho Penal.
• Jornadas de descentralización, donde se hacen brigadas de atención a la comunidad en sectores vulnerables, especialmente municipios donde la Universidad tiene su proyecto de descentralización, en esas visitas se hacen asesorías, se rinden conceptos y en algunos casos si es posible se realizan audiencias de conciliación.
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En el Anexo 9 se presenta una mayor ilustración sobre la cantidad de asuntos, la especialidad, el número de casos, así como su trámite, contenido dentro del informe de gestión del segundo semestre de 2010, rendido por la Dirección del Consultorio Jurídico. (Ver Anexo 9)
7. PERSONAL DOCENTE
7.1 En la Universidad Los profesores de la Universidad del Cauca se encuentran adscritos a los diferentes Departamentos que conforman las nueve Facultades con que cuenta actualmente la Institución. Las relaciones de orden académico y administrativo entre la Universidad y sus profesores están reguladas por el Estatuto Docente, expedido por el Consejo Superior, mediante Acuerdo No. 024 del 29 de abril de 1993 (Ver Anexo 10), de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley 30 de 1992 y las normas que la reglamentan. El Estatuto Docente de la Universidad del Cauca regula el ejercicio del profesor determinando las condiciones de ingreso, clasificación, ejercicio, escalafón, ascenso, deberes y Derechos, funciones, capacitación, evaluación, distinciones, estímulos, inhabilidades, régimen disciplinario, retiro del servicio y situaciones administrativas.
7.1.1 Políticas de vinculación y permanencia De acuerdo al Capítulo II del Estatuto Docente, según su vinculación, los profesores universitarios son de Dedicación Exclusiva, de Tiempo Completo, de Medio Tiempo, de Cátedra y Ocasionales, con modalidades adicionales a Término Definido, Ad Hoc, Especial y Visitante. Los profesores ejercen actividades relacionadas con planeamiento, organización, ejecución, control y evaluación en las áreas de docencia, investigación, extensión y servicio. La provisión de cargos se hace mediante concurso público siguiendo procedimientos rigurosos de inscripción con amplia divulgación nacional, y de selección y calificación de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Capítulo III del Estatuto Docente. El perfil del docente requerido es definido por el Vicerrector Académico, el Decano y el Jefe del Departamento, y los criterios de calificación de los concursos los fija el Consejo Académico. Para la vinculación de profesores de cátedra, ad hoc, visitantes, especiales y ocasionales, el Decano de la Facultad, con el apoyo del Departamento, estudia las hojas de vida de los posibles candidatos y los presenta a la Vicerrectoria Académica para el trámite respectivo. Todo profesor vinculado a la Universidad mediante resolución, tiene un período de prueba de un año, durante el cual será evaluado periódicamente. En este período los profesores no pertenecen al escalafón docente y son de libre nombramiento y remoción. Los requisitos de formación exigidos para la vinculación de los docentes están establecidos en el Capítulo III Art. 21 del Estatuto Docente.
7.1.2 Dedicación La labor del profesor comprende la realización de actividades de docencia, investigación, extensión, divulgación, servicio, asesoría, capacitación, producción o administración académica aprobadas por las autoridades universitarias competentes, la definición de cada una de estas
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actividades y los criterios de asignación de cada una de ellas se encuentran consignadas en el capítulo VIII del Estatuto Docente.
7.1.3 Escalafón Docente En El Capítulo V del Estatuto Docente de la Universidad del Cauca, se ha definido claramente lo que es Escalaforn Docente: Se entiende por escalafón del profesor universitario el sistema de clasificación que le corresponde según su preparación académica, experiencia docente, profesional e investigativa, producción académica y distinciones recibidas. El escalafón comprende las siguientes categorías:
• Para expertos: expertos I, II, III
• Para profesores con título universitario: Auxiliar, Asistente, Asociado y Titular. Los criterios de clasificación, ingreso y promoción son de carácter académico y profesional, se tienen en cuenta las investigaciones y publicaciones realizadas, los títulos obtenidos, los cursos de actualización, capacitación y perfeccionamiento adelantado, la experiencia y eficiencia docente al igual que la trayectoria profesional. El solo transcurso de tiempo no genera Derecho para el ascenso. Los requisitos y condiciones de ingreso y promoción de los profesores en el escalafón serán de carácter académico y profesional. Para ello se tienen en cuenta las investigaciones y publicaciones realizadas; los últimos títulos obtenidos; los cursos de capacitación, de actualización y perfeccionamiento adelantados; la experiencia y eficiencia docente y la trayectoria profesional, como se estipula en el artículo 31, del Capítulo V del Estatuto Docente. En el capítulo VI del Estatuto Docente se encuentran consignados los Derechos y deberes del profesor universitario, entre los Derechos se encuentra el periodo sabático el cual se otorga a los docentes asociados, titulares, dedicación exclusiva o tiempo completo que lo solicite, con el fin de dedicarlo a capacitación, investigación, productividad académica o a Programas de intercambio de profesores. Su reglamentación la estableció el Consejo Superior mediante acuerdo 063 del 21 de noviembre de 2000. El profesor universitario que se encuentre vinculado de tiempo completo o medio tiempo puede ingresar al escalafón docente una vez haya cumplido los requisitos exigidos; de esta manera es cobijado con un régimen legal que ampara su ejercicio profesional, garantiza la estabilidad laboral y otorga el Derecho a la profesionalización, actualización y capacitación permanente. De acuerdo al Estatuto Docente (Capítulo IV), el profesor tiene Derecho a permanecer en la carrera de profesor universitario, mientras no haya sido destituido o retirado del servicio activo.
7.1.4 Capacitación La capacitación es la preparación que recibe el profesor universitario para desempeñar mejor su labor educativa y lograr el desarrollo de la carrera docente. La capacitación docente es un Derecho de los profesores escalafonados vinculados a la Universidad. Tendrán Derecho a participar en Programas de actualización de conocimientos y perfeccionamiento académico, humanístico, pedagógico, científico y artístico.
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En el capítulo IX del Estatuto Docente se encuentran consignados los Derechos de los profesores escalafonados vinculados a la Universidad sobre capacitación. Entre los cuales se establece el Derecho a participar en Programas de actualización de conocimientos y perfeccionamiento académico, humanístico, pedagógico, científico y artístico. Se encuentran estipulados los Objetivos, criterios para la adopción del plan de Capacitación, Desarrollo profesoral, seguimiento evaluativo y servicio activo. Además en el Acuerdo 035 del 24 de junio de 1992 (Ver Anexo 11), expedido por el Consejo Superior y por el cual se crea el Estatuto para el Funcionamiento Académico y Administrativo de los Institutos de posgrado en la Universidad del Cauca, en el título IV se promulga los requisitos para ser profesor de posgrado (Art 77); así mismo se especifica la labor, la clasificación según su vinculación, la selección y los deberes y funciones de los profesores a nivel de posgrados (Art. 78, 79, 80, y 81 respectivamente). Son objetivos de la capacitación: 1. Lograr el mejoramiento del quehacer universitario. 2. Asegurar la correcta y eficiente ejecución de la planificación académica. 3. Racionalizar, encausar y dirigir hacia niveles óptimos el recurso del profesor. 4. Servir de soporte sistematizado a la generación y difusión del conocimiento.
7.1.5 Evaluación En el Acuerdo 0105 de 1993, Estatuto General de la Universidad del Cauca (Ver Anexo 12), expedido por el Consejo Superior, Capítulo IX, del personal docente y administrativo, artículo 75, literal C, se hace referencia al establecimiento de un sistema general, autónomo, periódico y público de evaluación de los docentes. En el Acuerdo 024 de 1993, Estatuto Profesoral, Capítulo X se hace referencia a la evaluación del Profesor Universitario. En los artículos 77 a 82 trata del Sistema, Objetivos de la evaluación, objetos de la evaluación, criterios de la evaluación, fuentes de información y notificaciones. En el Acuerdo 090 de 2005, Sistema de Evaluación del Profesor (Ver Anexo 13), se tiene en cuenta su desempeño académico y su producción como docentes e investigadores. Se establece en estos Acuerdos que la evaluación del profesor, tendrá en cuenta las políticas de desarrollo de la Universidad, el cumplimiento del plan de trabajo asignado, los resultados académicos y pedagógicos, la integración a grupos de trabajo y la proyección a la comunidad.
7.2 Cuerpo profesoral del Programa (Ver anexo 14) El Programa de Derecho cuenta con 47 profesores adscritos al programa y 5 profesores otros Departamentos que prestan servicios para el programa, de este grupo solo el 4% no cuenta con estudios posgraduales, el 72% de ellos tienen un nivel de escolaridad equivalente a especialización, 19% maestría, 4% doctorado y 2% posdoctorado. Y de ellos el 87% tienen dedicación 100% al Programa de Derecho. Tabla 20. Cuerpo Profesoral Profesores Facultad de Derecho
ID PROFESOR DEPARTAMENTO ULTIMO ESTUDIO REALIZADO
TIEMPO COMPLETO
MEDIO TIEMPO
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CÁTEDRA %
DEDICACIÓN P E M D P E M D P E M D P E M D
1 ARBOLEDA DE HURTADO GLORIA CECILIA DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
2 ARTEAGA RAMIREZ ELIECER HIPOLITO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO MAESTRIA X 5%
3 AYALA CALDAS JORGE ENRIQUE DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO MAESTRIA X 100%
4 BURBANO GOYES MANUEL ANTONIO DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
5 CAMACHO GODOY EDGAR DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
6 CAMPO SARZOSA KENNY ELIZABETH DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO MAESTRIA X 100%
7 CASTRILLON ORREGO JUAN DIEGO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO POST DOCTORADO X 100%
8 CASTRO DELAGDO EFRAIN DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
9 CHAVEZ ZUÑIGA MARTHA LUCIA DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 15%
10 CUELLAR BERMUDEZ JACOB AARON DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
11 DE LATORRE DAVID DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO ESPECIALIZACIÓN X 100%
12 DE LATORRE VARGAS VICTOR FABIO DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
13 ERAZO BONILLA MAGDA BEATRIZ DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
14 FAJARDO HOYOS NILZA EUGENIA DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
15 FAJARDO SANDOVAL FRANKLYN DEPARTAMENTO DERECHO PENAL MAESTRIA X 100%
16 FERNANDEZ JULIAN ANDRES DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO ESPECIALIZACIÓN X 0%
17 FIGUEROA GOMEZ MARIA FERNANDA DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO MAESTRIA X 100%
18 GARCIA MEJIA CLAUDIA NOHEMY DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
19 GARCIA VALENCIA JESUS IGNACIO DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
20 GOMEZ CERON EDUARDO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO DOCTORADO X 100%
21 GOMEZ GOMEZ JESUS ALBERTO DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
22 HURTADO TEJADA ALVARO NELSON DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO MAESTRIA X 0%
23 LOPEZ GARCIA CARMEN CECILIA DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
24 LOPEZ GARCIA MILTON JAVIER DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
25 MORENO RENGIFO GONZALO DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
26 MORQUERA GUEVARA DARIO FERNANDO DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X X 100%
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ID PROFESOR DEPARTAMENTO ULTIMO ESTUDIO REALIZADO
TIEMPO COMPLETO
MEDIO TIEMPO
OCASIONAL HORA
CÁTEDRA %
DEDICACIÓN P E M D P E M D P E M D P E M D
27 MOSQUERA RIVAS HAROLD DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
28 MOSQUERA URBANO CARLOS IGNACIO DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
29 MUÑOZ NAUN MIRAWAL DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO ESPECIALIZACIÓN X 100%
30 ORDOÑEZ FERNANDEZ JORGE WILLIAM DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO MAESTRIA X 100%
31 ORTEGA PLAZA ARY BERNARDO DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
32 OSORIO GARCES FRANCISCO JAVIER DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
33 PALTA ANDRADE ALVARO LUIS DEPARTAMENTO CIENCIAS CONTABLES ESPECIALIZACIÓN X 100%
34 PISSO CORDOBA JOSE REINALDO DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
35 POLANCO LOPEZ HUGO ARMANDO DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO MAESTRIA X 100%
36 RAMIREZ ZULUAGA GABRIELA DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
37 RIVAS MOLINA MARIA ALEXANDRA DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
38 ROA MUÑOZ EDUARDO ALBERTO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO ESPECIALIZACIÓN X 100%
39 RODRIGUEZ FERNANDEZ ROBERTO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO ESPECIALIZACIÓN X 100%
40 ROSERO MONTENEGRO CLAUDIA XIMENA DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
41 SARZOSA FLETCHER ADRIAN HERNANDO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO ESPECIALIZACIÓN X 100%
42 SERRANO ESCOBAR LUIS GUILLERMO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO DOCTORADO X 100%
43 TORRES CABRERA FRANKLIN IGNACIO DEPARTAMENDO DERECHO PRIVADO ESPECIALIZACIÓN X 100%
44 VARGAS GUZMAN MIRYAM CRISTINA DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO MAESTRIA X 100%
45 VELASCO MUÑOZ JAIME ANDRES DEPARTAMENTO DERECHO PENAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
46 VERNAZA NIÑO EMMA DEPARTAMENTO DERECHO LABORAL ESPECIALIZACIÓN X 100%
47 VIVAS LINDO RAFAEL EDUARDO DEPARTAMENTO DERECHO PUBLICO PROFESIONAL X 100%
48 ZUÑIGA VARGAS CARLOS VICENTE DEPARTAMENTO DERECHO PENAL PROFESIONAL X 100%
49 ASTAIZA JESUS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS CONTABLES ESPECIALIZACIÓN X 10%
50 GOMEZ MUÑOZ LAUREANO DEPARTAMENTO DE CIENCIAS CONTABLES ESPECIALIZACIÓN X 10%
51 PIAMBA JULIO CESAR DEPARTAMENTO DE CIENCIAS CONTABLES ESPECIALIZACIÓN X 10%
52 MILLER ALEJANDRA DEPARTAMENTO DE ECONOMIA MAESTRIA X 10%
FUENTE: Secretaría General facultad de Derecho y Ciencias Políticas - 2011
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8. MEDIOS EDUCATIVOS
8.1 AspectosInstitucionales
8.1.1 Bibliotecas de la Universidad La División de Bibliotecas de la Universidad del Cauca ofrece sus servicios a los diferentes estamentos de la Universidad del Cauca a través de varias bibliotecas, las cuales se describen a continuación:
• Biblioteca Central José María Serrano Ubicada en el sector de Tulcán, consta de un edificio de tres pisos, con capacidad para reunir en sus 3600 metros cuadrados a 280 usuarios; esta biblioteca atiende a las Facultades de: Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación, Ingeniería Civil y Ambiental, Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones y a los postgrados de dichas facultades. El primer piso de la edificación lo ocupan las colecciones: general, reserva y referencia, procesos técnicos y salas de lectura; en el segundo piso se encuentran la hemeroteca (publicaciones periódicas), tesis, mapas, láminas, microfichas, lectores e impresores.
• Biblioteca de El Carmen El área de Biblioteca es de 2075 metros cuadrados para una capacidad de 176 usuarios. En el primer piso se encuentran las colecciones generales, reserva y referencia y en el segundo, la hemeroteca (publicaciones periódicas), tesis y colecciones antiguas (libros anteriores a 1900). En el segundo piso, por la entrada principal del edificio se encuentra ubicada la biblioteca de música la cual dispone de revistas, libros, tesis, partituras, discos, casetes, videos, películas, video láser, diapositivas, así como auditorio para la presentación de conferencias, audiciones, películas y videos.
• Biblioteca de Ciencias de la Salud Ubicada en el primer piso del edificio de la Facultad de Ciencias de la salud; atiende a los Programas de pregrado en Medicina, Enfermería, Fisioterapia, Fonoaudiología y a los Postgrados respectivos. Tiene en sus 624 metros cuadrados capacidad para albergar a 128 usuarios; dispone de libros, revistas, tesis, bases de datos referenciales en CD ROM, microfichas y diapositivas.
• Biblioteca de Derecho Ubicada en el Claustro de El Carmen, incluye la información jurídica, libros revistas, códigos, leyes y jurisprudencia. Atiende a los Programas de pregrado en Derecho y Ciencias políticas, Programas a los que presta servicios la Facultad de Derecho, Ciencia Políticas y Sociales y a sus postgrados respectivos.
• Biblioteca De Ciencias Agropecuarias Recientemente conformada, se encuentra ubicada en la Facultad de Ciencias Agropecuarias, en el sector denominado como "Las Guacas". En ella se encuentran los textos y revistas alusivos a las Ciencias Agrarias y pecuarias, atiende los Programas de Ingeniería Agroindustrial y Zootecnia.
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8.1.1.1. Servicios que prestan las Bibliotecas de la Universidad La División de bibliotecas ofrece una serie de servicios a través de los cuales los usuarios obtienen gran variedad de información. Las diferentes bibliotecas están conectadas en línea, prestan los mismos servicios y se rigen por los mismos estatutos. Los servicios prestados por la división de bibliotecas son los siguientes:
• Conmutación Bibliográfica Convenio Interuniversitario, para proporcionar fotocopias de material que no se encuentra en la biblioteca. El usuario debe comprar los cupones y hacer el pedido a través de la biblioteca.
• Consulta Interna De todo tipo de material en las secciones de préstamo de las respectivas bibliotecas.
• Difusión de Información Las bibliotecas utilizan Los Boletines de Alerta en Información, para hacer conocer a los usuarios las últimas publicaciones adquiridas.
• Elaboración de Bibliografías Se hacen a pedido del usuario.
• Instrucciones a los Usuarios. Semestralmente y ocasionalmente a pedido de las facultades se realizan cursos de Capacitación para instruir a personas interesadas en aprender a manejar la biblioteca.
• Lectores de Microfichas Las bibliotecas disponen de lectores de microfichas para consultar las revistas que en este sistema existen (más de tres mil microfichas).
• Prestamos Ínterbibliotecarios Cuando el libro no se encuentra en la biblioteca, puede solicitarlo en otras instituciones según reglamento de la biblioteca prestataria.
• Reprografía En cada biblioteca funciona una fotocopiadora para atender las necesidades de los usuarios.
• Sala de Exposiciones y Proyecciones En la Biblioteca de El Carmen se dispone de dos salas, una para exposiciones, una para proyecciones y conferencias. Estas se prestan previa reservación.
• Sala de Informática Sala de acceso a Internet para efectuar búsquedas de información a través de la red. Se cuenta por lo mínimo con una sala de informática por cada facultad. Aquí se dictan cursos básicos y avanzados a estudiantes de pregrado, postgrado y personal administrativo de la Universidad.
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• Taller de Encuadernación La División de Bibliotecas, ofrece el servicio de encuadernación a la comunidad universitaria y al público en general.
• Portal Web En la actualidad, la División de Bibliotecas cuenta con una página Web http://www.biblio.ucauca.edu.co, a través de la cual se amplía la posibilidad a los estudiantes, docentes y administrativos de encontrar información. La Información general presentada en la página Web es de uso público, con posibilidad de acceso para todos los usuarios y se relaciona a continuación:
� Información General: Se presenta una descripción detallada de la División de bibliotecas de la Universidad del Cauca.
� Bibliotecas: Muestra cuales son las Bibliotecas con que cuenta la División. � Misión:Misión de la División de Bibliotecas de Unicauca. � Creación: Historia de la División. � Reglamento: Presenta el Acuerdo No. 024 de 1990 del Primero de Agosto por el cual se
expide el Reglamento de las Bibliotecas de la Universidad del Cauca. � Servicios: Especificación detallada de los servicios que se ofrecen a los Usuarios de Esta
División. � IstecLiblink: Se pueden solicitar documentos inicialmente de temas de Ingenierías y
telecomunicaciones. Se presentan instrucciones de uso y el formulario para hacer la solicitud.
� Derecho Vigente: Se pueden solicitar documentos de legislación actual, solamente hay que seguir las instrucciones y llenar el formulario.
La División de Bibliotecas de la Universidad del Cauca cuenta con un sistema para automatización de bibliotecas llamado Unicornio. Mediante este sistema se puede consultar: el catálogo bibliográfico vía Internet, préstamo y reserva de libros, y Control de existencias bibliográficas entre otros servicios. A través del Web cat los usuarios de nuestra Universidad pueden consultar los catálogos en línea de otras Universidades colombianas que actualmente cuentan con este mismo sistema y con las cuales se intercambia información bibliográfica, estas son:
� BibliotecaNacional de Colombia � BibliotecaPública Gabriel Turbay � Biblioteca Pública Municipal de la Gobernación del Atlántico � BibliotecaPúblicaPiloto de Medellín � Centrosistemas � Escuela Naval Almirante Padilla � PolitécnicoGrancolombiano � Pontificia Universidad Javeriana � Secretaría de Educación de Medellín � Secretaría de Educación de Santa Fe de Bogotá � TecnológicoInespro � Universidad Autónoma del Caribe
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� Universidad Central � Universidad de los Andes � Universidad Externado de Colombia � Universidad Jorge Tadeo Lozano � Universidad Manuela Beltrán � Universidad Nacional Abierta y a Distancia
Es de anotar que se puede acceder a otras instituciones de educación superior a nivel mundial que poseen el sistema Unicornio Ej. La Biblioteca del Congreso, La Biblioteca de la Universidad Interamericana en Puerto Rico, La Universidad Nacional de Lima, entre otras. Para la adquisición de libros, la División de Bibliotecas consulta a los Departamentos y posteriormente analiza las solicitudes mediante el Comité de Biblioteca de la Facultad. Las adquisiciones se reportan periódicamente mediante carteleras y notificaciones a los Departamentos.
8.1.1.2. Recursos Bibliográficos de las Bibliotecas Los siguientes son los recursos bibliográficos con que cuenta en la actualidad la División de Bibliotecas.
• Revistas y Bases de Datos AcademicSearch Premier
Base de datos multidisciplinaría en texto completo de revistas y periódicos diseñada específicamente para las instituciones académicas. Esta base de datos contiene:
� Texto completo de 3.200 revistas � Abstracs y resúmenes de 4.160 periódicos y revistas desde 1984. � Imágenes de página completa e imágenes en color.
Cobertura completa para casi todos los campos de estudio académicos - incluyendo ciencias sociales, humanidad, educación, informática, ingeniería, lenguaje y lingüística, artes y literatura, ciencias médicas, y estudios étnicos, etc. PROQUEST 5000
ProQuest 5000 es una de las bases de datos digitales más grandes del mundo. Abarca una colección de bases de datos que incluyen cobertura profundizada de más de 7.400 publicaciones, en las cuales se encuentran millones de artículos completos, son accesibles en línea en varios formatos como abstracts e index, texto completo, imagen en texto completo, texto más gráficas. Contiene documentos desde 1971 hasta el presente. La colección de estas bases de datos está conformada por las siguientes:
� ABI/INFORM Global � Academic Research Library � Academic Research Newspapers � Academic Research Periodicals � Accounting & Tax
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� Accounting & Tax Newspapers � Accounting & Tax Periodicals � Applied Science & Tech Plus � Banking Information Source � Career and Technical Education � General Science Plus � Pharmaceutical News Index � ProQuest Asian Business � ProQuest Computing � ProQuest Education Complete � ProQuest European Business � ProQuest General Reference � Health Module � ProQuest Medical Library � ProQuest Telecommunications � Religious Periodicals � Social Science Plus
Bases de Datos de la Hemeroteca Nacional Universitaria
El ICFES ha colocado a disposición de toda la comunidad universitaria de Colombia varias basee datos que pueden ser consultadas desde Internet. La Biblioteca tiene dentro de su página el enlace directo a las mismas, así: ExpandedacademicAsap
Esta base de datos resuelve necesidades de la investigación a través de todas las disciplinas que van desde Artes y Ciencias Humanas hasta las Ciencias Sociales, Ciencia y Tecnología. Se tiene acceso a los diarios académicos, revistas y a periódicos, muchos con el texto completo y a las imágenes. Hay artículos a partir de 1980. Informe
Es una colección de revistas hispánicas con textos completos. Abarca negocios, salud, tecnología, cultura, temas de actualidad y otras materias desde 1998. EBSCO ON LINE
Es una herramienta sofisticada de la investigación desarrollada por Ebsco, a través de la cual se tiene acceso vía Internet al texto completo de las revistas suscritas en papel con dicha firma, igualmente se presentan las tablas de contenido y abstracs de más de 4.800 revistas en formato electrónico, ofrece igualmente la opción de compra de artículos con tarjeta de crédito vía Internet. WET CAT
Base de datos Bibliográfica de la Universidad del Cauca, allí se pueden consultar por Autor, Título y palabra o frase, contiene cerca de 60.000 registros. Se puede consultar desde cualquier lugar en Internet. EBSCO
Base de datos bibliográfica adquirida por la Universidad del Cauca, contiene 1.460 títulos de revistas en todos los campos del Conocimiento. Solo es de uso interno en la red de la Universidad del Cauca.
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Bases de Datos de Derecho
Aplicación desarrollada por estudiantes de Tesis de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad del Cauca, a través de la cual se pueden consultar la legislación tanto nacional como internacional. Bases de Datos de Temas Generales
Contiene la Base de Datos Proquest 5000, es de carácter temporal, contiene todos los campos del conocimiento y se pueden consultar desde cualquier lugar en Internet. Bases de Datos Varias a Nivel Mundial
Es un listado de una serie de bases de datos que se pueden consultar. Bases de Datos de Derecho y Ciencias Políticas
Base de datos que contiene Información sobre la legislación y jurisprudencia en España. Base de Datos de Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación
Contiene la Base de datos Proquest Basic Bios. – Se puede consultar desde cualquier sitio en Internet. Base de Datos de Psicología
Contiene la ProquestPsynfo y Proquestpsichologyjournals. – Libre consulta. Base de Datos de Universidades Nacionales
Buscador desarrollado en la División de Bibliotecas a través de la cual se pueden consultar las direcciones electrónicas de las principales Universidades de Colombia. Se puede buscar por ciudad y por nombre. Base de Datos de Universidades del Mundo
Buscador de direcciones electrónicas de Universidades del mundo, funciona por país y/o por nombre completo o parcial de la Universidad. Tesis
Búsqueda de tesis que reposan en la División de Bibliotecas de Estudiantes de la Universidad del Cauca. Funciona por nombre de la tesis y/o del autor. Producción Intelectual
Búsqueda de la Producción intelectual de docentes de la Universidad del Cauca. Bases de Datos de Humanidades
Base de Datos ProquestHumanities en la que usted encontrará temas de Sociedad, Artes, Cultura, etc. Base de Datos de Ingenierías
Base de Datos AST, en donde encontrará temas de Ingenierías: Aeronáutica, Ingeniería Química, Informática, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Ambiental, Ingeniería Mecánica, Ingeniería nuclear, Física, Telecomunicaciones, Transporte, entre otras.
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Bases de Datos de Salud
Contiene enlaces a las más importantes bases de datos relacionadas con salud, contiene la Proques CINAHL
• Revistas en Suscripcióny publicaciones periodicas En la actualidad la División de bibliotecas cuenta con las siguientes revistas en papel suscritas:
Tabla 21. Temas Especializados en derecho de Revistas en Bibliotecas - Unicauca
No. NOMBRE ISSN
1 CUADERNOS DE PEDAGOGIA BSERRANO
2 DIALOGOS DE LA COMUNICACIÓN BSERRANO
3 COMUNICACION, LENGUAJE Y EDUCACION BSERRANO
4 ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS BSERRANO
5 INNOVACION Y CIENCIA BSERRANO
6 INVESTIGACION Y CIENCIAS BSERRANO
7 INVESTIGACION Y CIENCIAS TEMAS BSERRANO
8 JOURNAÑ OF CHEMICAL EDUCATION BSERRANO
9 PHYSICS TODAY BSERRANO
10 LECTURA Y VIDA BSERRANO
11 SPORT MEDICINE CLINICS OF NORTH AMERICA BSALUD
12 TRAINING BSERRANO
FUENTE: División de Bibliotecas Universidad del Cauca, 2011
La tabla de contenido de cada una de estas revistas pueden ser consultadas a través de la página Web de la biblioteca en la sección bases de datos en: Publicaciones periódicas y Ebscoon line.
• Bibliografía La División de Bibliotecas está constituida aproximadamente por 140.000 títulos de libros, mas de 550 títulos de publicaciones periódicas (revistas impresas, microfichas), trabajos y tesis de grado, investigaciones, partituras, mapas, videos y diapositivas. Además, diversas bases de datos en CD-ROM y en línea.
8.2 Medios Educativos con que cuenta el Programa
8.2.1 Bibliografía específica para el Programa El Programa de Derecho cuenta con Material bibliográfico suficiente, adecuado y actualizado para apoyar el desarrollo de las distintas actividades académicas, se cuenta con 183 libros de reciente publicación, disponibles para préstamo a partir de marzo de 2011. (Ver Anexo 15) Dentro del Plan de Estratégico de inversiones de la Facultad se ha determinado una reserva presupuestal de $20.000.000 de pesos para la actualización de bancos bibliográficos pertinentes para la mejora de los procesos de consulta de los estudiantes del Programa.
8.2.1.1 Bases de Datos El Programa de Derecho Tiene a su disposición 7 bases de datos especializadas en información jurídica ideal para la consulta de temas específicos de cada una de las áreas del Derecho.
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a. Legiscomex
Portal especializado en comercio exterior, reune información y herramientas que necesita la gestión de comercio internacional, investigación de mercados, novedades en normatividad, reportes de comercio internacional con artículos prácticos sobre el sector y acceso a obras Legis de comercio exterior.
b. Legismovil LEGISmóvil es un servicio informativo para PC y dispositivos móviles que da a conocer los acontecimientos jurídicos del país en el mismo momento en que están ocurriendo, con cubrimiento diario de más de 60 entidades estatales, actualización permanente y envío de resúmenes con las noticias del día a su cuenta de correo electrónico.
c. Lexbase Contiene legislación, jurisprudencia, estatutos, códigos, Diario Oficial, contratación, derecho urbanístico para notarios, normatividad andina, Gaceta del Congreso, normatividad de Antioquia y Bogotá, POT de las principales ciudades.
d. Multilegis Permite acceder a los códigos, regímenes, legislación y jurisprudencia de Colombia.
e. Noticiero Oficial Noticiero dedicado a publicar información especializada para ejecutivos en ámbitos jurídicos, tributarios, financieros, empresariales y documentos en general, emanados por los diferentes organismos del estado.
f. Notifax Periódico que entrega información legal y tributaria.
g. Notinet Noticiero jurídico y normativo de Colombia, código de impuestos municipales, leyes actualizadas, diccionario jurídico y financiero de seguros.
8.2.1.2 Libros En particular, en el Programa cuenta con 6.213 títulos y 10.352 ejemplares relevantes para los objetivos de formación del Programa de Derecho Tabla 22. Resumen de libros disponibles para el Programa de Derecho – Universidad del Cauca
ID TEMÁTICA TÍTULOS EJEMPLARES
320 -329.9 Ciencia política – Derecho internacional –derechos civiles 1471 registros 2011 Items
330 -339.9 Economía y medio ambiente 3339 registros 4540 Items
340-340.9 Filosofía del derecho 635 registros 893 Items
341 -341.9 Derecho internacional público 268 registros 338 Items
342.342.9 Derecho Constitucional y administrativo 806 registros 1483 Items
343 -343.9 Derecho militar, tributario, mercantil, industrial 258 registros 378 Items
344 -344.9 Derecho social. Laboral, de bienestar social, de salud, seguridad pública, educacional, cultural.
468 registros 776 Items
345-345.9 Derecho penal 1098 registros 1872 Items
346.346.9 Derecho privado civil 1760 registros 2815 Items
347-347.9 Procedimiento y tribunales civiles 524 registros 858 Items
348 – 348.9 Leyes (estatutos) reglamentaciones, jurisprudencia 27 registros 33 Items
350 – 359.9 Administración pública 220 registros 329 Items
360-369 Problemas sociales y bienestar social en general 183 registros 235 Items
Tesis Derecho 1747 títulos
FUENTE: División de Bibliotecas Universidad del Cauca, 2011
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8.2.1.3 Revistas y Publicaciones Peridicas
Tabla 23. Revistas y publicaciones periodicas disponibles para el Programa de Derecho – Universidad del Cauca
ID TITULO EDITORIAL PROCEDENCIA SUSCRIPCION
MEDIO DE ADQUISICIÓN
1 ACTUALIDAD LABORAL LEGIS Bogotá Bimestral Compra
2 ÁMBITO JURIDICO LEGIS Bogotá Anual Compra
3 ANALES DEL CONGRESO Secretaría de Gobierno Bogotá Mensual Donación
4 ANALES DEL CONSEJO DE ESTADO Ministerio de Justicia Bogotá Donación
5 ANÁLISIS POLÍTICO Universidad Nacional Bogotá Compra
6 ANUARIO DE CONSTITUCIONALIDAD Derecho Vigente Bogotá Anual Compra
7 ANUARIO DE CONTRATOS Derecho Vigente Bogotá Anual Compra
8 ANUARIO DE TUTELA Derecho Vigente Bogotá Anual Compra
9 ANUARIO DE LABORAL Derecho Vigente Bogotá Anual Compra
10 AUTOS Y SENTENCIAS Tribunal Superior de Medellín Compra
11 ANUARIO DE TRIBUTARIA Derecho Vigente Bogotá Anual Compra
12 BERBIQUI Colegio de Jueces y Fiscales de Antioquia Medellín Donación
13 BOLETÍN MEXICANO DE DERECHO COMPARADO Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAL México Intercambio
14 BONAVENTURIANA JURÍDICA Universidad de San Buenaventura Cali Semestral Intercambio
15 CARTA DE DERECHO DE FAMILIA Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Bogotá Donación
16 CASOS CIVILES JURISPRUDENCIA Tribunal Superior de Medellín Medellín Semestral Compra
17 CASOS FORENSES EN MEDICINA LEGAL Señal Editora Medellín Compra
18 CARTILLA LABORAL LEGIS LEGIS Bogotá Anual Compra
19 CARTILLA PENSIONAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL LEGIS Bogotá Anual Compra
20 CIENCIAS HUMANAS Universidad de San Buenaventura Cali Semestral Intercambio
21 CODEX Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. DIAN Bogotá Semestral Intercambio
22 CIENCIA POLÍTICA Tierra Firme Editores Bogotá Trimestral Donación
23 CONTROVERSIA JURÍDICA Cenajuri Medellín Bimestral Compra
24 CRIMINALIDAD Policía Nacional de Colombia Bogotá Anual Intercambio
25 CRITERIO Y JUSTICIA Fundación Universitaria Autónoma de Colombia Bogotá Trimestral Intercambio
26 CRITERIO Y JUSTICIA PENAL Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez Bogotá Irregular Compra
27 DERECHO PENAL CONTEMPORANEO: REVISTA INTERNACIONAL
LEGIS Medellín Compra
28 DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA Universidad Externado de Colombia Bogotá Cuatrimestral
Intercambio
29 DERECHO PRIVADO Temis Bogotá Compra
30 DERECHOS HUMANOS Consejería para la Defensa, Protección y Promoción de Derecho Humanos
Bogotá Donación
31 DIALOGOS DE SABERES Universidad Libre Bogotá Irregular Intercambio
32 DIARIO OFICIAL Ministerio de Justicia Bogotá Mensual Compra
33 DOCTRINAS JURÍDICAS Doctrinas Jurídicas Bogotá Bimestral Compra
34 DOCTRINA VIGENTE LABORAL Derecho Vigente Bogotá Mensual Compra
35 DOCTRINA VIGENTE TUTELA Derecho Vigente Bogotá Mensual Compra
36 EDICIONES LABORALES Miguel Barrios Ariza Medellín Mensual Donación
37 ESTUDIOS DE DERECHO Universidad de Antioquia Medellín Semestral Intercambio
38 ESTUDIOS POLÍTICOS Universidad de Antioquia. Instituto de Estudios Políticos
Medellín Semestral Compra
39 ESTUDIOS SOCIO JURIDICOS Universidad del Rosario Bogotá Semestral Intercambio
40 EXTERNADO REVISTA JURÍDICA Universidad Externado de Colombia Bogotá Intercambio
41 FORO DE DERECHO MERCANTIL: Revista Internacional LEGIS Bogotá Trimestral Compra
42 GACETA CONSTITUCIONAL Corte Constitucional Bogotá Donación
43 GACETA JURISPRUDENCIAL Leyer Medellín Mensual Compra
44 GACETA JUDICIAL Corte Suprema de Justicia Bogotá Donación
45 GUÍA LEGIS PARA LA DECLARACIÓN DE RENTA LEGIS Bogotá Anual Compra
46 HISTORIA DE LAS LEYES Senado de la República Bogotá Anual Donación
47 INFORMATIVO JURÍDICO Federación de Aseguradores Colombianos. FASECOLDA
Bogotá Intercambio
48 INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Organización de los Estados Americanos. OEA. Washington (EE-UU)
Anual Donación
49 JURISPRUDENCIA AL DÍA Corte Suprema de Justicia Bogotá Trimestral Compra
50 JURISPRUDENCIA CIVIL Y COMERCIAL Leyer Bogotá Semestral Compra
51 JURISPRUDENCIA PENAL Corte Suprema de Justicia Bogotá Semestral Compra
52 JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA LEGIS Bogotá Mensual Compra
53 JUSTICIA: REVISTA JURIDICA Universidad Simón Bolívar Barranquilla Semestral Intercambio
54 LEGISLACIÓN ECONÓMICA LEGIS Bogotá Quincenal Compra
55 LAUDOS ARBITRALES LEGIS Bogotá Compra
56 LEYES NACIONALES Congreso de la República. Ministerio del Interior Bogotá Anual Donación
57 MANUAL DEL IMPUESTO A LAS VENTAS Y TIMBRE LEGIS Bogotá Anual Compra
58 MANUAL DE RETENCIÓN EN LA FUENTE LEGIS Bogotá Anual Compra
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ID TITULO EDITORIAL PROCEDENCIA SUSCRIPCION
MEDIO DE ADQUISICIÓN
59 MEMORIAS E INFORMES Ministerio de Trabajo Bogotá Anual Donación
60 REVISTA FORO Fundación Foro Nacional por Colombia Bogotá Trimestral Intercambio
61 REVISTA COLOMBIANA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Biblioteca Jurídica Medellín Compra Anual
62 REVISTA DE DERECHO Universidad del Norte Barranquilla Intercambio
63 REVISTA DERECHO DEL ESTADO Universidad Externado de Colombia Bogotá Trimestral Intercambio
64 REVISTA DE DERECHO CIVIL Universidad de los Andes Bogotá Intercambio
65 REVISTA DE DERECHO PENAL Leyer Medellín Mensual Compra
66 REVISTA DE DERECHO PRIVADO Temis Medellín Anual Compra
67 REVISTA DE LA ACADEMIA COLOMBIANA DE
JURISPRUDENCIA
Academia Colombiana de Jurisprudencia Bogotá Anual Donación
68 REVISTA DE LA ESCUELA JUDICIAL RODRIGO LARA BONILLA
Leyer Bogotá Intercambio
69 REVISTA DE DERECHO TRIBUTARIO Medellín Bimestral Compra
70 REVISTA ESPAÑOLA DE DERECHO INTERNACIONAL Consejo Superior de Investigaciones Científicas Madrid (España)
Cuatrimestral
Intercambio
71 REVISTA DE INSTITUCIONES EUROPEAS Centro de Estudios Constitucionales Madrid Cuatrimestral
Donación
72 REVISTA INTERNACIONAL DE POLICÍA CRIMINAL INTERPOL Francia Donación
73 REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
Universidad Pontificia Bolivariana Medellín Trimestral Intercambio
74 REVISTA DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL
Instituto de Medicina Legal Bogotá Donación
75 REVISTA DEL MINISTERIO PÚBLICO Procuraduría General de la Nación Bogotá Trimestral Donación
76 REVISTA HOLISTICA JURIDICA Universidad de San buenaventura Medellín Anual Intercambio
77 SEMANARIO DEL DERECHO Y LA JUSTICIA Ministerio de Justicia Bogotá Semanal Donación
78 SU DEFENSOR Defensoría del Pueblo Bogotá Mensual Donación
79 TEMAS JURIDICOS Universidad del Rosario. Facultad de Jurisprudencia Bogotá Semestral Intercambio
80 TEMAS SOCIOJURIDICOS Universidad Autónoma de Bucaramanga Bucaramanga Irregular Intercambio
81 JURISPRUDENCIA PENAL Editora Jurídica de Colombia Bogotá Semestral Compra
82 VADEMECUM DE FAMILIA Leyer Medellín Compra
FUENTE: División de Bibliotecas Universidad del Cauca, 2011
8.2.2 Dotación de Equipos de la sala de audiencias La Sala de Audiencias se concibió como un lugar idóneo para la práctica y desarrollo de las habilidades de los estudiantes de Derecho en el nuevo Sistema Acusatorio que en un futuro deberán enfrentar nuestros egresados durante el ejercicio profesional.
Este lugar, es un valioso recurso de aprendizaje, el cual obtuvo el reconocimiento del Ministerio de Educación por medio de la Acreditación de la Facultad por ser uno de los puntos tenidos en cuenta para el otorgamiento de la misma.
Además es necesario anotar que este espacio, no ha sido pensado sólo para el disfrute académico de nuestros alumnos y profesores; este escenario en la actualidad se está promocionando como el espacio ideal para que la comunidad jurídica haga audiencias reales, capacitaciones, seminarios, diplomados y demás actividades relacionadas con la nueva concepción de la justicia penal.
La Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, cuenta con una moderna sala de audiencias con capacidad para 50 personas cómodamente sentadas, y la cual se encuentra dotada de las herramientas tecnológicas necesarias para el desarrollo de prácticas en juicio oral. En la Tabla 19 se encuentra una descripción de los equipos de que consta esta sala.
Tabla 24. Equipos disponibles en la Sala de Audiencias Ernesto Saa Velasco – Universidad del Cauca
EQUIPO CANTIDAD
Equipo de cómputo 1
Bandeja de sonido 1
Micrófonos 3
Parlantes 5
Video Beam 1
FUENTE: Secretaria General Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, 2010
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Los eventos académicos que se desarrollan en este espacio en la actualidad son de tres clases
a. Capacitación a estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad del Cauca que se encuentren cursando las materias relacionadas con Derecho Penal y Procesal Penal.
b. Proyectos de extensión consistentes en la capacitación permanente acerca del sistema penal acusatorio por medio de diplomados y seminarios; los cuales son Programados a través del Instituto de Posgrados de la Facultad.
c. La sala fue ofrecida gratuitamente a la Rama Judicial para que en ella se lleven a cabo juicios reales.
Para un buen desarrollo de audiencias con el pleno de los requisitos de validez la sala cuenta con los siguientes servicios:
• Estrados adecuados.
• Oficina para el juez con entrada independiente.
• Sitio para custodia de indiciados con entrada independiente.
• Capacidad para 50 personas de público, con entrada independiente.
• Sistema de audio y filmación.
8.2.3 Medios Audiovisuales del Programa El Programa de Derecho tiene a disposición de profesores y estudiantes los siguientes elementos:
• 5 Televisores LCD
• 1 Televisor convencional de 22”
• 2 Equipos de Sonido
• 2 DVD
• 7 Computadores Portátiles • 7 Video Beam
• 6 Computadores Decanatura
• 7 Impresoras en Decanatura
• 2 Computadores en la Dirección del Programa de Derecho
• 2 Impresoras en la Dirección del Programa de Derecho
• 4 computadores y 4 Impresoras (Cada departamento cuenta con 1 computador y 1 Impresora)
• 19 Computadores en la sala de sistemas del primer piso
• 16 Computadores en la sala de sistemas del segundo piso
• 2 VHS • 3 Proyectores de acetatos
• 1 Red de cableado de Internet
• 1 Red Inalámbrica de Internet
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9. INFRAESTRUCTURA FÍSÍCA
9.1 Infraestructura de la Universidad La Universidad del Cauca cuenta con propiedades donde funcionan los diferentes Programas de pregrado y posgrado, con algunos inmuebles de reconocido valor histórico, fincas, lotes y obras de arte que enriquecen su patrimonio. La administración general de la Universidad del Cauca, constituida por todas aquellas dependencias necesarias para dirigir el normal funcionamiento de la Universidad, tiene su sede principal en el histórico claustro de Santo Domingo, ubicado en el centro de la ciudad de Popayán, donde se encuentran las siguientes oficinas: Rectoría, Vicerrectoría Administrativa, Vicerrectoría Académica, Salón de Sesiones del Consejo Superior de la Universidad, Paraninfo Francisco José de Caldas, Secretaría General, Oficina de Planeación, Control Interno, Oficina Jurídica, Tesorería, División de Recursos Humanos y la División de Admisiones, Control y Registro Académico. La Vicerrectoría de Cultura y Bienestar tiene sus oficinas en la Casa Caldas y la Vicerrectoría de Investigaciones funciona en el Centro de Investigaciones y Servicios (CIS), muy cerca al sector de Tulcán. En el campus universitario de Tulcán se concentran las Facultades de Ingeniería Civil y Electrónica, Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación, Ciencias Contables, Económicas y Administrativas, Edificio de Laboratorios y las siguientes dependencias de la Universidad del Cauca: División de Sistemas, Servicios Generales, Editorial y Publicaciones, Comunicaciones, Área de Equipos, Biblioteca Central, Bienestar Universitario, Centro Deportivo y el Diamante de Béisbol, lo mismo que las Residencias Universitarias. En el Centro Histórico de la ciudad, se encuentran las Facultades de Ciencias Humanas y la biblioteca de El Carmen en el Claustro de El Carmen, la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales en el Claustro de Santo Domingo y en la Casa Rosada comparten su sede los Institutos de Posgrado de las Facultades de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales y la Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas. Se cuenta con los respectivos permisos de suelos y se cuemple con todos los requerimientos legales del caso. (Ver Anexo 16)
A continuación se detalla una relación de la infraestructura existente, con la que se cuenta en la Universidad: Tabla 25. Relación de Inmuebles pertenecientes a la Universidad del Cauca
Nombre inmueble Dirección Ciudad
Facultad de Ciencias Agropecuarias Sector las Guacas Popayán
Bioterio Sector las Guacas Popayán
Edificio de Santo Domingo Carrera 5ª Nº 4-61 Popayán
Edificio del Carmen Calle 4ª Nº 3-56 Popayán
Facultad de Artes Carrera 6ª Nº 3-14 Popayán
Edificio de Ingenierías Sector Tulcán Popayán
Facultad de Ciencias de la Salud Car. 6ª Calle 5ª Norte Popayán
Edificio de Laboratorios Sector Tulcán Popayán
Museo de Historia Natural Carrera 2ª Calle 1ª Popayán
Vicerrectoría de Investigaciones Carrera 2ª Calle 1ª Popayán
Facultad de Ciencias Naturales Exactas y de la Educación Car.2ª Calle 3ª Norte Popayán
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1
Nombre inmueble Dirección Ciudad Nombre inmueble Dirección Ciudad
Centro de Informática, División de Comunicaciones Carrera 2ª Calle 3ª Norte Popayán
Edificio de Servicios Generales Car. 3ª Calle2a Norte Popayán
Edificio de la Editorial Car. 3ª Calle 2ª Norte Popayán
Facultad de Ciencias Humanas y Sociales Calle 4 Nº 3- Popayán
Edificio de Posgrados Derecho y Ciencias Contables y Económicas Calle 4ª Nº 3-73 Popayán
Edificio de la Unidad de Salud Calle 4ª Nº 3-57 Popayán
Bienestar Universitario Sector Tulcán Popayán
Centro Deportivo Universitario ector de Tulcán Popayán
Residencias Estudiantiles 4 de Marzo Sector de Tulcán Popayán
Residencias Estudiantiles 11 de Noviembre Sector de Tulcán Popayán
Diamante de Béisbol Sector de Tulcán Popayán
Lote en el Naya Región del Naya Región Minas del Naya
Finca Caloto Caloto Caloto Cauca
Finca Gigante Gigante Gigante Huila
Finca La Sultana-Timbío Timbío Timbío Cauca
Finca La Rejoya La Rejoya – Popayán Popayán
FUENTE: Área de Edificios Universidad del Cauca 2006
Tabla 26. Escenarios del Centro Deportivo “El Diamante de Béisbol” de la Universidad del Cauca
ESCENARIO CANTIDAD
Cancha de fútbol 1
Diamante de béisbol 1
zona verde 1
FUENTE: Área de Edificios Universidad del Cauca 2006
Tabla 27. Otros Escenarios Deportivo-Recreativos de la Universidad del Cauca
ESCENARIO CANTIDAD
Salón de lúdicas 2
Gimnasio polideportivo 1
Bioterio 1
Cancha múltiple de Educación 1
FUENTE: Área de Edificios Universidad del Cauca 2006
Tabla 28. Escenarios del Centro Deportivo Universitario “Tulcán”
ESCENARIO CANTIDAD
Pistaatlética 1
CanchaEstadio de fútbol 1
Cancha de voleibol 1
CanchasMúltiples 5
Coliseocubierto 1
Pista de patinaje 1
Fosos de saltos 2
Fosos de lanzamientos 2
Dojo de aikido 1
Dojo de karate-do 1
Salón de tenis de mesa 1
Salón con tatán 1
Salón de ajedrez 1
Piscinaolímpica 1
Foso de calvados 1
Almacén 1
Dormitorios 2
Barrasmultiples 1
Espacioabiertomultiple 1
Plazoleta 1
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2
ESCENARIO CANTIDAD
Baterías de baños, sanitarios y vestieres 2
Sala de atención primaria en salud 1
Sala de kinesiología 1
FUENTE: Área de Edificios Universidad del Cauca 2006
Tabla 29. Uso y áreas en metros cuadrados de los inmuebles de la Universidad del Cauca
INMUEBLE Aulas Labor Taller Audit. Bibliot. Practic. Oficin. Esc.Dep Cafet. Zon.Recr. Ser.San Otros TOTAL AREAS CONSTRUIDAS
Claustro Santo Domingo – Faculltad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales 1.200 449 228 1.863 48 826 195 2.563 7.372
Edificio El Carmen 966 150 2.088 937 60 287 137 805 5.430
Facultad de Artes 2.003 114 210 32 100 2.141 4.600
Edificio de ingenierías 3.811 3.562 237 351 364 3.284 204 1.205 482 18.032 31.532
Fac. Ciencias de la Salud 1.433 1.543 720 572 414 811 180 680 42 4.702 11.097
Vicerrectoría de Investigac. 75 197 770 165 2.256 3.463
Fac. de Ciencias Nat. Exact. 1.870 130 136 264 2.848 240 1.396 190 2.100 229 9.274 18.677
Edificio Servicios Administ. 11 1.248 53 836 340 90 5.408 7.986
Archivo Histórico 91 347 104 48 610 1.200
Panteón de los Próceres 119 84 36 168 407
Casa Museo Mosquera 66 78 33 48 917 1.142
Edificio Casa Rosada 659 327 81 647 1.714
Centro Deportivo Universit. 63 11.669 133 509 12.374
Diamante Béisbol 13.606 16 13.622
Fac. de CienciasAgropecuarias 2.134 185 214 321 10 588 107 2.662 146 3.163 9.530
Facultad de Ciencias Contables sector Pomona 1.066 596 236 168 2.341 187 990 481 514 6.579
Lote Urbano 32.000 32.000
Sede Santander de Quilichao 591 300 91 982
Sede Finca la Rejoya 616 20.616 21.232
Sede Finca la Sultana 616 146.884 147.500
Lote - finca -Guachené Cauca
Lote - finca-Caldono Cauca
Lote - finca-Gigante - Huila
TOTAL 15.427 6.224 1.687 2.498 6.482 1.249 13.647 11.669 1.008 22.696 2.429 83.709 338.439
FUENTE: Área de Edificios, Construcciones y Mantenimiento – Universidad del Cauca
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9.2 Infraestructura del Programa La Facultad de Derecho, Cineicas Políticas y Sociales, cuenta con una planta física adecuada, en la cual se encuentran 21 salones de clase, dos auditorios, una sala de cómputo, oficinas para los docentes dotadas con computador, cafetería con capacidad para 50 personas, sala de lectura. Este espacio físico es apto para el desarrollo de las actividades de docencia e investigación. El Programa de Derecho, se ubica en las Instalaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales, cuenta con una edificación que tiene un área total de 5.724 metros cuadrados, de los cuales están construidos 4.703 metros y 1.021 metros destinados a zonas verdes. Tabla 30. Áreas del Programa de Derecho
INMUEBLE CANTIDAD TENENCIA MTS SERVICIOS
BIBLIOTECA 1 P 800 Consulta e información, asesoría
AUDITORIOS 2 P Capacitación, ponencias, talleres, docencia, Intrainstituicional y Extrainstitucional
AULAS 21 P 211.96 Docencia, talleres y capacitación
SALA DE CÓMPUTO 2 P 56 Servicio de internet
CONSULTORIO JURIDICO 1 A 61.54 Se realiza Práctica
CENTRO DE CONCILIACIÓN 1 A 14.08 Se llevan a cabo conciliaciones
SALA DE AUDICIENCIAS 1 P Capacitación, Proyectos de extensión
Fuente: Secretaría General Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. Universidad del Cauca. 2011
10. MECANISMOS DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES
10.1. Criterios de Selección, Admisión y Transferencia de los Estudiantes y Homologación de Estudios. El proceso de inscripción, selección, admisión y matrícula de los estudiantes se realiza siguiendo los lineamientos del Reglamento Estudiantil (Ver Anexo 17). Capítulo III del Acuerdo 002 de 1988 del Consejo Superior de la Universidad del Cauca. Las inscripciones se realizan dos veces al año, previa aprobación del Calendario Académico por parte del Consejo Académico. El proceso se aplica de manera objetiva y equitativa, atendiendo fundamentalmente a criterios académicos.
10.1.1 Pruebas y cupos de admisión La Universidad del Cauca tiene unificado el mecanismo de ingreso para todos los Programas académicos de pregrado a través de la División de Admisiones, Registro y Control Académico (DARCA) a la que le corresponde coordinar y realizar el proceso de inscripción, admisión y matrícula de los aspirantes a cualquiera de los Programas académicos. A partir del I período académico de 2009 se estableció la realización de pruebas propias para ingreso a los Programas de pregrado de la Universidad del Cauca mediante convenio con la Universidad Nacional de Colombia para el I y II periodos académicos de 2009 (Acuerdo 069 de
2008).i Dicho acuerdo derogó la normatividad anterior que establecía el ingreso con base en los
puntajes de la prueba del ICFES, manteniéndolo sólo como requisito de inscripción.
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Las inscripciones se realizan dos (2) veces por año en las fechas y plazos asignado según calendario académico emanado cada semestre por el Consejo Superior. El aspirante tiene Derecho a inscribirse en dos (2) Programas designados como primera y segunda opción. La selección se hace por puntaje de corte y los cupos sobrantes se cubren con los aspirantes que no fueron admitidos a primera opción y se hubiesen inscrito al Programa como segunda opción siempre y cuando hayan obtenido los mayores puntajes y no inferiores al mínimo establecido. Todos los aspirantes deben ser bachilleres, acreditar pruebas de estado con un mínimo de 35 puntos ponderados. La Universidad admite ingresos por transferencias de otras instituciones de educación superior. Acepta como aspirantes nuevos especiales a través del Consejo Académico a miembros de comunidades indígenas, afro colombianas y zonas marginales.
10.1.2 Casos Especiales de Ingreso Para cada periodo académico El Consejo Académico, mediante acuerdo, fija los cupos para primer semestre del Programa, tanto para casos ordinarios como para casos especiales. En el último proceso de admisiones se fijó un cupo para bachiller indígena del Departamento del Cauca, un cupo para bachiller de zonas marginadas del Departamento del Cauca y el 5% de los cupos ordinarios para los deportistas, que acrediten actuaciones destacadas en los tres (3) primeros lugares en competencias nacionales o internacionales oficialmente Programadas.
10.1.3 Las Transferencias La transferencia es el Derecho que se tiene para acreditar ante la Universidad del Cauca las materias cursadas y aprobadas en otra Institución de educación superior, con el fin de ingresar como estudiante regular de la Universidad a finalizar sus estudios. Este Derecho solamente se podrá restringir por disponibilidad de cupos y antecedentes personales del solicitante. La aprobación de las solicitudes de transferencia compete al Consejo de Facultad, previo estudio del Comité de Coordinación Curricular de la misma. El coordinador Académico del Programa analiza las solicitudes y presenta las consideraciones y sugerencias al Comité Curricular de la Facultad. En el caítulo IV del Reglamento Estudiantil se encuentran explicitos los requisitos para la aceptación de transferencia:
a. Que el aspirante haya obtenido en Examen de Estado un puntaje ponderado igual o superior al mínimo exigido por el Programa
b. Que el aspirante no haya perdido el Derecho a continuar estudios en la Institución Universitaria de procedencia por motivos de índole académica.
c. Que la transferencia se solicite para uno de los períodos de carrera correspondientes a la primera mitad del plan de Estudios.
d. Que el promedio aritmético de notas definitivas en las asignaturas cursadas en la Institución Universitaria de procedencia no sea inferior a tres punto cinco (3.5)
e. Que las asignaturas que acredite se encuentren aprobadas. Una materia o asignatura se considera aprobada cuando, de acuerdo con las normas de la Institución en la cual se cursó, haya merecido tal calificación. No obstante, cuando la Facultad a la cual se solicita la transferencia encuentre que los objetivos, los contenidos o la intensidad de una
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asignatura son diferentes de la que ella ofrece en su plan de estudios, podrá exigir exámenes de validación.
f. Que el aspirante no haya sido sancionado disciplinariamente en la Institución Universitaria de procedencia.
g. Que la solicitud de transferencia haya sido presentada por lo menos treinta (30) días calendario antes de la fecha oficialmente Programada para las matrículas ordinarias acompañada de la siguiente documentación debidamente legalizada:
• Formulario de inscripción y recibo de pago de los Derechos.
• Certificado completo de los estudios realizados en la Universidad de procedencia.
• Certificado oficial de no haber perdido el Derecho a continuar estudios por motivos académicos.
• Constancia de buena conducta expedida oficialmente por la Institución de procedencia.
• Plan de estudios del Programa cursado.
• Programas analíticos de las asignaturas cursadas, oficialmente expedidos con indicación de objetivos, contenido, intensidad horaria y ordenados según los semestres cursados.
• Tarjeta del ICFES o fotocopia autenticada.
• Calificaciones de bachillerato.
• Título de bachiller debidamente registrado.
10.1.4 Homologaciones Las Homologaciones se definen como el Derecho que tiene el estudiante que está matriculado en el Programa Derecho, para que se le reconozcan asignaturas cursadas y aprobadas en otros Programas de la Universidad del Cauca u otra Institución de Educación Superior. El estudiante presenta la solicitud, ante el Consejo de Facultad y anexa el Programa de la asignatura. El Comité curricular del Programa de Derecho realiza el análisis, compara contenidos, objetivos e intensidad de los Programas de las asignaturas ofrecidas por el Departamento, y pone a consideración sus recomendaciones ante el Comité Curricular de la Facultad, quien envía las sugerencias al Consejo de Facultad.
10.1.5 Evaluación El sistema de evaluación que establece las condiciones de permanencia, promoción y grado de los estudiantes, está definido en el Acuerdo No. 002 de 1988. Artículos 36 a 61, emanado del Consejo Superior, Reglamento Estudiantil de la Universidad del Cauca
10.1.5.1. Evaluación y las calificaciones - Artículos 36 a 61 del Acuerdo CS 002 de 1988 Se entiende por evaluación estudiantil el proceso continuo y permanente que se desarrolla a través de un período académico y que busca, mediante la observación, la confrontación y el análisis de los diversos factores que intervienen en el proceso de enseñanza y aprendizaje, verificar los logros alcanzados por el estudiante en relación con los objetivos propuestos para cada asignatura.
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La evaluación académica podrá efectuarse mediante la utilización de diferentes instrumentos y procesos tales como pruebas orales o escritas, trabajos personales o de grupo, investigaciones, ejercicios prácticos de taller, de laboratorio o de campo, etc., que constituyen los exámenes. El Profesor deberá, al inicio del período académico, informar de los contenidos de los Programas, los criterios, la ponderación y la metodología de la evaluación de la asignatura. En la Universidad del Cauca se establecen los siguientes tipos de exámenes:
a. Exámenes de admisión b. Exámenes de parciales c. Exámenes de sustentación d. Exámenes finales e. Exámenes de habilitación f. Exámenes de validación g. Exámenes supletorios h. Exámenes de clasificación i. Exámenes preparatorios
La calificación de cualquier examen será de cero punto cero (0.0) a cinco punto cero (5.0) en unidades y décimas. Se exceptúan de este régimen de calificación los exámenes de sustentación de trabajos de grado y los exámenes de admisión. Se entiende por exámenes de admisión aquellos que deben presentar quienes aspiran a ingresar al primer período de carrera en los Programas de la Universidad que los tengan establecidos de acuerdo con la reglamentación vigente. Son exámenes parciales todas las pruebas que tienen por objeto evaluar durante el transcurso del período académico los conocimientos y destrezas adquiridos por el estudiante en el desarrollo del Programa. En ningún caso serán menos de dos (2). Son exámenes de sustentación de trabajos aquellos que se practican a los estudiantes que individualmente o en grupos, presentan trabajos escritos o prácticos para obtener una calificación. Se entiende por nota previa el promedio ponderado de las calificaciones de los exámenes parciales de acuerdo con los criterios establecidos para la evaluación de la asignatura. Son exámenes finales aquellos que se realizan una vez concluidos los Programas en las diferentes asignaturas. No tienen Derecho a presentar exámenes finales los estudiantes que hayan perdido la asignatura por faltas según lo establecido en el presente Reglamento. Nota final es el resultado de la suma del setenta por ciento (70%) de la nota previa más el treinta por ciento (30%) de la nota del examen final. Si en los cómputos definitivos para obtener la nota previa o la nota final, resultasen centésimas, éstas se aproximarán a la décima superior si son de cinco (5) o más, y se desecharán en caso contrario. Para efectos de los promedios se procederá de igual manera.
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Son exámenes de habilitación aquellos a que tiene Derecho el alumno que haya obtenido una nota final mayor o igual a dos punto cero (2.0) y menor de tres punto cero (3.0). El Consejo de Facultad determinará oportunamente para cada Programa las asignaturas inhabilitables. (Acuerdo 005 de 1996, Consejo Superior). Son exámenes de validación aquellos que concede el Decano con el objeto de reconocer la aprobación de una asignatura dentro de un Programa académico, cuando ha sido cursada sin el lleno de todos los requisitos exigidos por el mismo. Solamente se podrán autorizar en los siguientes casos: Cuando el alumno procede de otra Institución Universitaria, según lo dispuesto en el Reglamento sobre transferencia. En aquellas asignaturas en las que se haya acumulado un porcentaje de faltas de asistencia mayor al veinte por ciento de las clases Programadas, previa verificación de la totalidad de los siguientes requisitos adicionales:
• Que tenga una nota previa igual o superior a tres punto cero (3.0).
• Que el número total de faltas no exceda del treinta por ciento (30%) de las clases Programadas para el curso respectivo.
• Cuando el alumno procede de otro Programa de la Universidad, según lo dispuesto en el artículo 34.
El Consejo de Facultad fijará en cada caso, de acuerdo con la naturaleza de la asignatura, la modalidad del examen. Los estudiantes debidamente elegidos como representantes a las Corporaciones de dirección universitaria podrán acumular hasta un treinta por ciento (30%) de faltas de asistencia sin incurrir en examen de validación. El estudiante que pierda una asignatura en el examen de validación, deberá cursarla de nuevo en calidad de repitente excepto en los casos de homologación y transferencia. Se entiende por nota definitiva de una asignatura la nota final o la que se obtiene en examen de habilitación o de validación. Cuando un estudiante no se presente a examen de habilitación, su nota definitiva será la correspondiente a la nota final. Una asignatura se considera aprobada cuando la nota definitiva es igual o superior a tres punto cero (3.0). Son exámenes supletorios aquellos que por autorización del Decano presenta el alumno en fecha y horas diferentes a las señaladas para los exámenes parciales, finales y de habilitación. Se regirán por las siguientes criterios: Solo podrá concederlos el Decano a los alumnos, por causa debidamente justificada.
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La solicitud de examen supletorio deberá ser diligenciada ante el Decano de, con las certificaciones y pruebas exigidas, a más tardar tres (3) días hábiles después de la fecha de realización del examen al cual no se concurrió. Si la solicitud de supletorio es aprobada, el profesor de la asignatura solo podrá realizar el examen correspondiente en la fecha y hora fijadas. Contra la decisión del Decano solo procede el recurso de reposición, presentado dentro de los tres (3) días siguientes. Son exámenes de clasificación los que presentan los alumnos que, previa solicitud debidamente sustentada, pretenden ubicarse en un nivel diferente, en una o varias asignaturas de las áreas de idiomas, artes plásticas o música. Se regirán por las siguientes normas: Solo podrá autorizarlos el Consejo de Facultad a quienes demuestren, mediante documentación fehaciente, haber avanzado en el dominio de la asignatura. Deberán ser efectuados, sobre el Programa de cada una de las asignaturas, por el profesor respectivo y un jurado del área nombrado por el Decano. Deben ser solicitados en el momento de la matrícula y realizados durante las dos (2) primeras semanas de clase. Deben abarcar los aspectos teóricos y prácticos de las asignaturas en evaluación. El tipo de prueba y su ponderación deberán ser fijados con anterioridad a la presentación del mismo. No pueden optar a ellos los estudiantes que hayan perdido esas asignaturas con anterioridad. La nota obtenida en el examen será única y se asentará como nota definitiva de la asignatura. Exámenes preparatorios de grado son pruebas de evaluación general de conocimientos teóricos y prácticos que exige la Universidad en algunos Programas, para optar al título profesional. Se practican ante jurado y su reglamentación interna es de competencia del Consejo de Facultad u organismo delegatario de la unidad respectiva. Para optar al título el estudiante debe llenar los requisitos legales estatutarios exigidos y haber aprobado, según lo dispuesto en el presente Reglamento, todas las asignaturas y actividades establecidas en el plan de estudios vigente. Son exámenes de sustentación de trabajo de grado los que practica un Jurado de Profesores de la Facultad respectiva sobre la monografía o trabajos de fin de carrera elaborados por parte de los alumnos como requisito para la obtención del título profesional. Los exámenes de sustentación de trabajo de grado deben ser orales. Su calificación será aprobado o reprobado. El estudiante que repruebe un examen de sustentación de trabajo de grado deberá repetirlo en el lapso comprendido entre los noventa (90) y los ciento ochenta (180) días siguientes.
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Si transcurrido este lapso el estudiante no se presenta o no aprueba, deberá elaborar un nuevo trabajo de grado. Se incurre en la pérdida definitiva de una asignatura, en cualquiera de los siguientes casos:
• Cuando habiéndose acumulado en una asignatura un porcentaje de faltas de asistencia mayor al veinte por ciento (20%) de las clases Programadas, no se llenen los requisitos contemplados en el literal b. del artículo 47 para la presentación del examen de validación.
• Cuando un representante estudiantil debidamente elegido a cualquiera de las Corporaciones de Dirección Universitaria acumule en una asignatura un porcentaje de faltas mayor del treinta por ciento (30%) de las clases Programadas.
• Cuando se haya perdido el Derecho al examen de habilitación.
• Cuando se obtenga en el examen de habilitación o de validación una nota inferior a tres punto cero (3.0)
• Cuando al cancelarla, al tenor del presente Reglamento, el promedio ponderado de las evaluaciones realizadas hasta el momento sea inferior a tres punto cero (3.0).
Los alumnos deben presentarse a todo examen en la fecha y hora fijadas. Quienes por causa justificada no pudieren presentarse, podrán solicitar examen supletorio cuando haya lugar a ello, de acuerdo con el artículo 51 del Reglamento Estudiantil. La no presentación de un examen de acuerdo con el procedimiento anterior, será calificada con nota cero punto cero (0.0). De igual forma se calificará a quien se ausente sin causa justificada durante el desarrollo de una prueba. Las notas de examen serán entregadas por el profesor en la Secretaría Académica dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha del examen. Estas notas serán publicadas. Los estudiantes, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, podrán hacer los correspondientes reclamos y pedir correcciones. Cumplido lo anterior, el Decano podrá conceder revisión de exámenes escritos por medio de un segundo calificador, ante solicitud motivada del estudiante. En este caso se considerará como calificación del examen la nota del segundo calificador. Vencido el término de publicación, las calificaciones serán registradas y no podrán ser modificadas excepto en casos de errores aritméticos o de trascripción. En este evento deberá hacerse la salvedad correspondiente, con la aclaración y la firma del Secretario Académico, previa autorización del Consejo de Facultad. Tendrán nota definitiva de cero punto cero (0.0) las asignaturas matriculadas que no aparezcan calificadas o canceladas en los libros de la Facultad. Para presentar exámenes de habilitación, validación, clasificación, supletorios o preparatorios es indispensable comprobar previamente ante la Decanatura la cancelación de los Derechos correspondientes.
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10.2 Evaluación al Interior del Programa El proceso de Admisión en el Programa se realiza siguiendo con los lineamientos generales de la Universidad del Cauca, los cuales son coordinados por la Vicerrectoría Académica, a través de distintas dependencias administrativas y unidades académicas adscritas a este ente directivo de la institución, dependiendo del Programa seleccionado por el aspirante, para este caso Derecho. En este orden de ideas, las admisiones a los Programas de pregrado son coordinadas por la División de Admisiones, Registro y Control Académico, cuya sede se encuentra ubicada en el edificio de la Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación (calle 2 Nº 3N-100 de Popayán).
10.3 Evaluación del Trabajo de Grado del Programa La monografía como requisito de grado en el Programa de Derecho es una oportunidad que se le brinda a los estudiantes del pregrado para desarrollar competencias en investigación, argumentación, análisis e interpretación. A su vez, es una posibilidad que ofrece el Programa dentro de su dimensión investigativa que permite a los estudiantes contar con una opción de grado articulada a los grupos y a los seminarios de investigación de la Facultad y de la Universidad en general. Mediante la realización de una monografía se busca que los estudiantes puedan adquirir las competencias mínimas requeridas en la investigación formativa, tales como, depuración de datos, construcción de reseñas bibliográficas y críticas, redacción de textos, extracción de datos de archivo, elaboración de herramientas de medición, entre otras, que podrán ser de utilidad para aquellos interesados en profundizar en el campo de la investigación académica o de la consultoría profesional. En este momento existen vacíos acerca de los parámetros que deben reunir, tanto los proyectos de investigación, como las monografías producto de los mismos. No se cuenta con una regulación que permita establecer un rasero equitativo al momento de la evaluación de los trabajos monográficos, como tampoco una reglamentación que le permita a los estudiantes determinar el proceso mediante el cual pueden inscribir su proyecto de investigación monográfico ante la dirección del Programa. Urge establecer parámetros procedimentales claros y sencillos que le permitan a los estudiantes formalizar rápidamente su proyecto de investigación monográfico y vincularse a los proyectos de investigación que adelantan los grupos reconocidos por la facultad, en tanto las temáticas de investigación resulten compatibles. También se requiere establecer los parámetros que serán exigidos a las monografías para su aprobación, el método y la escala de evaluación, así como los reconocimientos que serán otorgados a las monografías que reúnan los más altos estándares de calidad. Es preciso mencionar que la regulación que se expida -así como sus posteriores reformas- debe mantenerse, por principio, lo suficientemente sencilla pero completa, de manera que no se convierta en un obstáculo para los estudiantes interesados en realizar la monografía como
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requisito de grado; por el contrario, la reglamentación debe constituirse en un aliciente para aquellos que muestren un interés investigativo. De acuerdo a lo expresado, se propone inicialmente regular lo relacionado con el procedimiento para la inscripción del proyecto monográfico de la siguiente manera:
1. Los estudiantes del Programa de Derecho que opten por la realización de un trabajo monográfico como requisito de grado deberán presentar el proyecto ante el Centro de Investigaciones Socio Jurídicas y Políticas de la Facultad acompañado de los siguientes documentos:
• Una copia impresa del proyecto.
• Una copia en versión magnética del proyecto.
• Carta de aval dirigida al CISJyP firmada por el profesor que dirigirá el proyecto de investigación en la que se indicará: título del proyecto, nombre de los estudiantes que lo realizarán y área(s) temática(s) en la(s) cual(es) se inscribe el proyecto y de ser posible grupo de investigación al cual se puede adscribir el proyecto monográfico.
• Parágrafo: En el caso de reunirse el último requisito el profesor director indicará brevemente las tareas que los estudiantes realizarán dentro del proyecto de investigación y su relación con el trabajo monográfico.
2. El proyecto de investigación deberá reunir como mínimo los siguientes requisitos:
a. Título del proyecto.
b. Nombre de los estudiantes que lo realizarán.
c. Área(s) temática(s) en la(s) cual(es) se inscribe el proyecto.
d. Justificación.
e. Problema de investigación.
f. Revisión de literatura primaria.
g. Metodología.
h. Objetivos.
i. Cronograma.
En lo posible el proyecto no deberá superar las 12 cuartillas.
3. Una vez que el CISJyP recibe de la documentación completa y verifica que el proyecto reúne los requisitos metodológicos mínimos para su ejecución, lo llevará ante el Comité de Investigaciones, o en su defecto ante el Consejo de Facultad, para que sea inscrito y de ser posible sugerirá que dicho proyecto se vincule a un grupo de investigación de la Facultad si es que previamente el profesor director no lo ha hecho.
En caso de que el profesor director hay sugerido la adscripción del proyecto a un determinado grupo de investigación se atenderá prioritariamente esta iniciativa.
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10.4 Requisitos Académicos de Grado del Programa Para optar al título de abogado, además de cursar y aprobar las actividades curriculares del plan de estudios deberá:
• Presentar y aprobar los exámenes preparatorios.
• Presentar y sustentar un trabajo de investigación o hacer una práctica en la Judicatura.
• Presentar y aprobar el examen de suficiencia en idioma extranjero.
• Cursar y aprobar la actividad de Deporte Formativo. La participación evaluada satisfactoriamente en proyectos de investigación avalados por la Vicerrectoría de Investigaciones, que a juicio del Consejo de la Facultad, previo concepto del profesor coordinador del proyecto, tenga suficiente entidad académica o impacto social o institucional relevante, podrá ser homologada como trabajo de grado.
11. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y ACADÉMICA
11.1 Estructuras Organizativas de la Universidad del Cauca. La estructura orgánica de la Universidad del Cauca es de carácter jerárquico y funcional. El organigrama de la Universidad del Cauca, señalado por el Estatuto General (anexo)y posteriormente por el Acuerdo 031 de 1997 que lo reforma, establece 4 áreas operativas, cada una coordinada por una Vicerrectoría: Académica, Administrativa, de Investigación y de Cultura y Bienestar. Las Vicerrectoría son dependientes de la Rectoría, la cual depende, a su vez, del Consejo Superior, la máxima autoridad académica de la Universidad del Cauca. La Estructura Académico administrativa (Ver Anexo 18) de la Universidad se detalla a continuación: 1. CONSEJO SUPERIOR 2. RECTORÍA 2.1 Secretaría General. 2.2 Oficina de Planeación. 2.3 Oficina Jurídica. 2.4 Oficina de Control Interno. 2.5 Oficina de Relaciones Interinstitucionales. 3. CONSEJO ACADÉMICO 4. VICERRECTORÍA ACADÉMICA (Acuerdo 027 del 10 de junio de 2003) 4.1 Centro de Educación Abierta y a Distancia. 4.2 División de Admisiones, Registro y Control Académico. 4.3 División de Bibliotecas. 5. VICERRECTORÍA ADMINISTRATIVA (Acuerdo 091 del 16 de Diciembre de 1998) 5.1 División de Recursos Humanos.
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5.2 División Financiera. 5.3 División de Sistemas. 6. VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIONES 6.1 División de Administración. 6.2 División de Documentación e Información. 7. VICERRECTORÍA DE CULTURA Y BIENESTAR (Ac. 025 del 5 de junio de 2001) 7.1 División de Comunicaciones. 7.2 División de Patrimonio Cultural. 7.3 División de Salud Integral. 7.4 División de Deporte y Recreación Universitarios. 7.5 Área de Salud Ocupacional (Adicionado. Ac. 071 del 27 de septiembre de 2005). 8. FACULTADES 8.1 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES (Ac. 059 del 14 de octubre de 1997) 8.1.1 Consejo de Facultad. 8.1.2 Decanatura. 8.1.3 Secretaría General. 8.1.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Ciencias Jurídicas y Políticas. 8.1.5 Departamento de Derecho Privado. 8.1.6 Departamento de Derecho Público. 8.1.7 Departamento de Derecho Penal. 8.1.8 Departamento de Derecho Laboral. 8.1.9 Departamento de Derecho Procesal. 8.1.10 Departamento de Estudios Filosóficos y Sociales. 8.1.11 Departamento de Ciencias Políticas. 8.1.12 Departamento de Comunicación Social (Ac. 05 del 24-01-00). 8.1.13 Centro de Consultoría Jurídica. 8.1.14 Centro de Conciliación. 8.1.15 Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas. 8.1.16 Escuela de Ciencias Jurídicas. 8.2 FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD 8.2.1 Consejo de Facultad. 8.2.2 Decanatura. 8.2.3 Secretaría General. 8.2.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Ciencias de la Salud. 8.2.5 Departamento de Morfología. 8.2.6 Departamento de Ciencias Fisiológicas. 8.2.7 Departamento de Patología. 8.2.8 Departamento de Medicina Interna. 8.2.9 Departamento de Ciencias Quirúrgicas. 8.2.10 Departamento de Pediatría. 8.2.11 Departamento de Ginecología y Obstetricia. 8.2.12 Departamento de Medicina Social y Salud Familiar. 8.2.13 Departamento de Enfermería.
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8.2.14 Departamento de Anestesiología. 8.2.15 Departamento de Fonoaudiología (Adic. Acuerdo 001 del 20 de En de 1998, Art. 1º). 8.2.16 Departamento de Fisioterapia (Adic. Acuerdo 002 del 20 de En de 1998, Art. 1º). 8.2.17 Escuela Tecnológica en Ciencias de la Salud. 8.2.18 Centro Universitario en Salud “Alfonso López” (Ad. Ac 027 del 10 de junio de 2003). 8.3 FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL 8.3.1 Consejo de Facultad. 8.3.2 Decanatura. 8.3.3 Secretaría General. 8.3.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Ingeniería Civil. 8.3.5 Departamento de Ciencias Básicas e Ingeniería Civil. 8.3.6 Departamento de Geotecnia. 8.3.7 Departamento de Construcción. 8.3.8 Departamento de Vías y Transporte. 8.3.9 Departamento de Hidráulica. 8.3.10 Departamento de Estructuras. 8.3.11 Departamento de Ingeniería Ambiental y Sanitaria. 8.3.12 Escuela Tecnológica en Ingeniería Civil. 8.4 FACULTAD DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES 8.4.1 Consejo de Facultad. 8.4.2 Decanatura. 8.4.3 Secretaría General. 8.4.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Electrónica y Telecomunicaciones. 8.4.5 Departamento de Telemática (Acuerdo 038 del 27 de agosto de 2002) (Antes Depto. de Conmutación). 8.4.6 Departamento de Electrónica, Instrumentación y Control. 8.4.7 Departamento de Telecomunicaciones (Ac. 039 del 27 de agosto de 2002) (Antes Depto. de Transmisión). 8.4.8 Departamento de Sistemas. 8.4.9 Escuela Tecnológica en Ingeniería Electrónica. 8.5 FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES, EXACTAS Y DE LA EDUCACIÓN 8.5.1 Consejo de Facultad. 8.5.2 Decanatura. 8.5.3 Secretaría General. 8.5.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Ciencias Naturales, Exactas y de la Educación. 8.5.5 Departamento de Biología. 8.5.6 Departamento de Física. 8.5.7 Departamento de Matemáticas. 8.5.8 Departamento de Química. 8.5.9 Departamento de Educación y Pedagogía. 8.5.10 Departamento de Educación Física, Recreación y Deporte (Adicionado. Acuerdo 080 del 10 de noviembre de 1998, Art. 1º). 8.6 FACULTAD DE ARTES
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8.6.1 Consejo de Facultad. 8.6.2 Decanatura. 8.6.3 Secretaría General. 8.6.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Artes. 8.6.5 Departamento de Música. 8.6.6 Departamento de Diseño. 8.6.7 Departamento de Artes Plásticas. 8.6.8 Conservatorio. 8.6.9 Centro de Altos Estudios Musicales. 8.7 FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y SOCIALES 8.7.1 Consejo de Facultad. 8.7.2 Decanatura. 8.7.3 Secretaría General. 8.7.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Ciencias Humanas y Sociales. 8.7.5 Departamento de Español y Literatura. 8.7.6 Departamento de Lingüística. 8.7.7 Departamento de Lenguas. 8.7.8 Departamento de Antropología. 8.7.9 Departamento de Filosofía. 8.7.10 Departamento de Geografía. 8.7.11 Departamento de Historia. 8.7.12 Departamento de Estudios Interculturales (Adic. Ac. 050 02-agosto-2005). 8.7.13 Centro de Estudios Históricos "José María Arboleda Llorente". 8.8 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS. 8.8.1 Consejo de Facultad. 8.8.2 Decanatura. 8.8.3 Secretaría General. 8.8.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Ciencias Contables, Económicas y Administrativas. 8.8.5 Departamento de Ciencias Contables. 8.8.6 Departamento de Ciencias Administrativas. 8.8.7 Departamento de Ciencias Económicas. 8.8.8 Centro de Estudios Contables, Económicos y Administrativos. 8.8.9 Escuela de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas. 8.9 FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS 8.9.1 Consejo de Facultad. 8.9.2 Decanatura. 8.9.3 Secretaría General. 8.9.4 Instituto de Estudios de Postgrado en Ciencias Agropecuarias. 8.9.5 Departamento de Ciencias Agropecuarias. 8.9.6 Departamento de Agroindustria (Adic. Acuerdo 016 del 24 de Febrero de 1998, Art. 1º) 9. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN Y ASESORÍA 9 1 ADSCRITOS A LA RECTORÍA (Ac. 025 del 5 de junio de 2001). 9.1.1 Comité de Planeación y Coordinación Universitaria.
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9.1.2 Comité de Coordinación de Control Interno. 9.1.3 Comité de Dirección. 9.2 ADSCRITOS A LA VICERRECTORÍA ACADÉMICA 9.2.1 Comité Interno de Asignación y Reconocimiento de Puntaje (Acuerdo 051 de 2002). 9.2.2…Comité de Educación Abierta y a Distancia. 9.2.3 Comité de Coordinación Académica. 9.2.4 Comité de Personal Docente. 9.2.5 Comité Curricular Central (Acuerdo 098. 04-12-07). 9.2.6 Comité de Descentralización. 9.3 ADSCRITOS A LA VICERRECTORÍA ADMINISTRATIVA 9.3.1 Comité Administrativo. 9.3.2 Junta de Licitaciones y Contratos. 9.3.3 Comisión de Personal. 9.4 ADSCRITOS A LA VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIONES 9.4.1 Consejo General de Investigaciones. 9.5. ADSCRITOS A LA VICERRECTORÍA DE CULTURA Y BIENESTAR (Acuerdo 025 del 5 de junio de 2001, Art. 1º.) 9.5.1 Consejo de Cultura y Bienestar. 9.5.2 Comité Central de Comunicaciones. 9.5.3 Comité Editorial Central. 9.5.4 Comité de Salud Integral. 9.5.5 Comité de Bienestar Estudiantil. 9.5.6 Comité Central de Deporte y Recreación Universitarios. 9.6 ADSCRITOS A LAS FACULTADES 9.6.1 Comité de Coordinación Curricular. 9.6.2 Comité de Investigaciones. 9.6.3 Comité de Personal Docente. 9.6.4 Comité de Planeación. 10. UNIDAD DE SALUD (Acuerdo 010 del 23 de marzo de 2010)
11.2 Estructura Organizativa de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales La Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales tiene estatutariamente según el Acuerdo 105 de 1993 la siguiente estructura39:
39 El Departamento de Derecho Procesal aunque está en la estructura orgánica de la Facultad, por decisión del Consejo de Facultad sus integrantes fueron adscritos a los Departamentos de las respectivas áreas y dejó de cumplir funciones como tal. La Escuela de Ciencias Jurídicas existe solo formalmente. Por decisión de la Oficina de Planeación, las funciones del Comité de Planeación las asume el Consejo de Facultad. Las Funciones del Comité de Bienestar fueron asumidas por el Sistema de Cultura y Bienestar.
Esquema 6. Estructura Organizacional Facultad De
11.3 Organización Académica y Administrativa del La organización académico-administrativa del administrativa de la UniversidadUniversidad del Cauca corresponde al Consejo Superior, al Consejo Académico y al Rector. Los Vicerrectores ejercen las funciones que les delegue el Rector, y las de coordinación, fomento o administración que les asigna el Estatuto General. Son cuatro: Académica, Administrativa, Investigaciones y Cultura y Bienestar. Consejo de Facultad, con capacidad decisoria en los asuntos académicos y coDecano en los demás asuntos. académica de Programas de formación universitaria, tecnológica, de investigación, de extensión y de servicios. El Decano es la autoridad resporespectiva facultad. Las Facultades se subdividen en Departamentos y dentro de ellas pueden organizarse además, Institutos, Escuelas y Centros. Los Departamentos son unidades académicas que cultivan varias disciplinas afines, imparten docencia, adelantan investigación, extensión y servicios. El Instituto es la unidad de una Facultad dedicadformación académica avanzada, de investigación, extensión y sede las Facultades y administran
Estructura Organizacional Facultad De Derecho - Universidad Del Cauca
Fuente: Documento de Acreditación Programa de Derecho.
11.3 Organización Académica y Administrativa del Programaadministrativa del Programa se inserta en la organización académico
Universidad, establecida en el Acuerdo 105 de 1993. La dirección de la del Cauca corresponde al Consejo Superior, al Consejo Académico y al Rector.
Los Vicerrectores ejercen las funciones que les delegue el Rector, y las de coordinación, fomento o stración que les asigna el Estatuto General. Son cuatro: Académica, Administrativa,
Investigaciones y Cultura y Bienestar. En cada una de las facultades de la UniversidadConsejo de Facultad, con capacidad decisoria en los asuntos académicos y coDecano en los demás asuntos. La Facultad es la dependencia responsable de
de formación universitaria, tecnológica, de investigación, de extensión y de El Decano es la autoridad responsable de la dirección académica y a
Las Facultades se subdividen en Departamentos y dentro de ellas pueden organizarse además, Institutos, Escuelas y Centros. Los Departamentos son unidades académicas que cultivan varias disciplinas afines, imparten docencia, adelantan investigación, extensión y servicios.
El Instituto es la unidad de una Facultad dedicada prioritariamente a adelantar Programasformación académica avanzada, de investigación, extensión y servicios. Las Escuelas hacen parte de las Facultades y administran Programas orientados a la formación en ocupaciones técnicas o
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. Universidad del Cauca. 2011
Programa se inserta en la organización académico
, establecida en el Acuerdo 105 de 1993. La dirección de la del Cauca corresponde al Consejo Superior, al Consejo Académico y al Rector.
Los Vicerrectores ejercen las funciones que les delegue el Rector, y las de coordinación, fomento o stración que les asigna el Estatuto General. Son cuatro: Académica, Administrativa,
Universidad existe un Consejo de Facultad, con capacidad decisoria en los asuntos académicos y con carácter asesor del
La Facultad es la dependencia responsable de la administración de formación universitaria, tecnológica, de investigación, de extensión y de
nsable de la dirección académica y administrativa de la
Las Facultades se subdividen en Departamentos y dentro de ellas pueden organizarse además, Institutos, Escuelas y Centros. Los Departamentos son unidades académicas que cultivan una o varias disciplinas afines, imparten docencia, adelantan investigación, extensión y servicios.
a prioritariamente a adelantar Programas de rvicios. Las Escuelas hacen parte
orientados a la formación en ocupaciones técnicas o
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tecnológicas. Los Centros son unidades que se dedican prioritariamente a la investigación científica, a la extensión o servicios. El Programa de Derecho es administrado por la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, contando con la responsabilidad de los Departamentos de Derecho Privado, Público, Laboral, Penal, Estudios Filosófico - Sociales. La Coordinación del Programa y el Comité de Plan, creados mediante Resolución Rectoral 182 de 2005 cumplen funciones de coordinación, asesoría, control, auto evaluación y seguimiento de los procesos curriculares de los Programas académicos de pregrado. Se considera necesario incorporar los órganos de Coordinación del Programa y del Comité del Plan en el Estatuto General de la Universidad para garantizar un funcionamiento coherente, consistente y reglado en relación con los Departamentos y con las instancias de dirección de la Facultad.40
12. AUTOEVALUACIÓN La Autoevaluación se entiende como un proceso interno de planificación, identificación, de análisis crítico y prospectivo sobre la evolución y desarrollo académico alcanzado por la institución en una disciplina o profesión. Se busca por lo tanto interpretar y valorar, a través de un proceso participativo, reflexivo y crítico, la calidad del Programa académico. El objetivo de la autoevaluación es mejorar los procesos de cualificación académica del Programa, el desarrollo de la disciplina Filosófica y el cumplimiento de la visión y misión de la Universidad; esta se rige por el Acuerdo 096 de 1998 Proyecto Educativo Institucional (Ver Anexo 19) y además se tiene en cuenta las orientaciones generales del Consejo Nacional de Acreditación, tales como los objetivos, los conceptos sobre la calidad y los criterios para abordar el proceso de autoevaluación. Descripción de los Aspectos que se Evalúan
a. Evaluación del Programa En la primera mitad del siglo XX, destacados académicos lideraron procesos de modernización de la Universidad y en particular de su programa de Derecho.41 En la segunda mitad del siglo XX la Universidad del Cauca no fue ajena a los debates filosóficos, políticos y académicos de las universidades públicas colombianas. Se institucionalizó el profesorado de tiempo completo, se estimuló el estudio del Derecho Comparado y se dio inicio a una reforma curricular para revisar el uso exclusivo de la exégesis como método de interpretación e incorporar nuevas áreas en el proceso de formación tales como el derecho de familia.
40 La Coordinación del Programa y el Comité del Plan fueron establecidos por Resolución Rectoral. 41 Rectores César Uribe Piedrahita, Baldomero Sanín Cano, Guillermo Valencia, Jose María Arboleda Llorente. Antonio José Lemos Guzmán, Francisco Eduardo Diago entre otros.
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Finalizando la década de los años 60, la Facultad como sus similares públicas del país, se integró al proyecto ARED (Asociación para la reforma de la enseñanza del Derecho), financiado por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica.
Durante el último cuarto del siglo XX el programa fue objeto de diversas reformas en el marco de la regulación estatal establecida inicialmente en el decreto 3200 de 1979. En las décadas de los 80 y de los 90 se produjeron modificaciones significativas en los planes de estudio con la intención de fortalecer áreas del proceso de formación. Así por ejemplo en 1989 se introducen asignaturas como Sociología y Política Criminal, Medicina Legal y Técnica Criminalística; en 1990, Economía Política; en 1992 se diversifican los cursos de Procedimiento; en 1996 se incorporan cursos de Informática y Derecho Económico con énfasis en el Derecho del Sector Financiero, de Seguros y Bursátil; en 1999 se introduce un importante número de asignaturas de temas específicos de Derecho Administrativo tales como Contratos y Responsabilidad.
Entre el segundo periodo académico de 2002 y el primer periodo académico de 2003 se adelantó un proceso de evaluación a partir del reconocimiento de un currículo denso, con un número excesivo de asignaturas por semestre distribuidas de manera irracional a lo largo del proceso de formación. Esta revisión condujo a una racionalización en la organización y secuencia de la malla curricular y a la incorporación del sistema de créditos, con el fin de atender las exigencias del decreto 2566 de 2003 en el entendido que dicho sistema promueve la utilización de estrategias pedagógicas que estimulan el trabajo independiente de los estudiantes y que dicha transformación favorece el cumplimiento de los objetivos de formación del programa. Dicha reforma curricular fue formalizada por el Consejo Superior Universitario mediante Acuerdo 009 de diciembre de 2003 modificado por el Acuerdo 014 de noviembre de 2004 con el fin de atender las sugerencias de CONACES en relación con el número total de créditos y el componente de formación investigativa del programa. Mediante Resolución No 95 de 2005 el Ministerio de Educación otorgó por el término de 7 años registro calificado al programa de Derecho, habida cuenta que éste cumple con las condiciones mínimas de calidad exigidas por el Estado colombiano.
En la actual administración, el proceso de autoevaluación avanzó de manera significativa con la participación de directivos, profesores, administrativos y estudiantes. Dicho proceso culminó con un informe cuyos aspectos curriculares determinan la justificación de la reforma aprobada por el Consejo de la Facultad y avalada por el Consejo Académico mediante Acuerdo número 002 de Febrero 17 de 2011.
b. Evaluación del Aprendizaje El Acuerdo 002 de 1988, Capítulo VI, establece los criterios y herramientas para la evaluación del aprendizaje, entendida como el proceso evaluativo de los contenidos temáticos de cada asignatura que realiza el docente a los estudiantes y que fue desarrollado en el punto siete (7) de este documento.
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c. Evaluación Docente El Acuerdo 024 de 1993, Estatuto Profesoral en el capítulo X define la evaluación del profesor Universitario. Se definen en este, el sistema, los responsables, los objetivos, los objetos, la frecuencia, criterios de evaluación y fuentes de información. El acuerdo establece también normas sobre estímulos y régimen disciplinario para los docentes.
El Acuerdo 090 de 2005 (Noviembre 18 de 2005) del Consejo Superior de la Universidad del Cauca, Sistema de Evaluación del Profesor se expone que la “evaluación profesoral es un proceso permanente, periódico, integral y público que permite establecer el grado de cumplimiento de las actividades asignadas y la calidad de las mismas, con el fin de propiciar el mejoramiento continuo de la labor docente”. La evaluación de docentes del Programa de Derecho se ciñe a estos Acuerdos.
Los resultados semestrales de la evaluación de Docentes se entregan y codifican en la Secretaría General de la Facultad y se entregan a cada profesor por parte del Jefe de Departamento, para su conocimiento.
La Facultad tiene un plan de mejoramiento que se ha generado a partir de las evaluaciones docentes y sus dificultades manifiestas, desarrollando planes de capacitación alrededor de las mismas, tal como se cita en el apartado 7.2
El Programa evalúa a sus docentes a través del desempeño de sus cursos, la asistencia a las reuniones del Departamento, la participación en eventos académicos, las actividades de proyección social, los cursos de actualización y capacitación que realicen, las publicaciones y los proyectos de investigación que estén debidamente inscritos en la Vicerrectoría de Investigaciones.
Existen unos formatos que se aplican a todos los profesores de la Universidad, que contienen las siguientes fuentes de recolección de información y evaluación.
• Formato de autoevaluación del profesor donde consigna, con los debidos soportes, las actividades realizadas en cada semestre académico cumplido.
• Formato de evaluación de los estudiantes, que se realiza antes de concluir cada semestre; los estudiantes evalúan metodología, cumplimiento de objetivos, formas de evaluación, interacción, respeto, satisfacción, Programa, entre otros ítems.
• Formato de la Jefatura del Departamento donde se evalúa el cumplimiento del profesor, las actividades realizadas, la asistencia a las reuniones del Departamento, procesos de capacitación, producción intelectual, investigación, entre otros ítems.
Esta evaluación es revisada por el Comité de Personal Docente de la Facultad, quien asigna los puntajes correspondientes para cada año de labor ininterrumpida.
d. Evaluación Curricular
El acuerdo No 033 de septiembre de 1996 (Ver Anexo 20), en su artículo No 40 reglamenta las funciones y conformación del Comité Curricular de las Facultades.
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El Comité de Plan del Programa tiene las siguientes funciones, que son al mismo tiempo los espacios de autoevaluación curricular:
• Analizar y evaluar el desarrollo curricular de los Programas a su cargo. • Conceptuar sobre los asuntos estudiantiles que por su naturaleza y de acuerdo con el
reglamento correspondiente requiera de su consideración
• Coordinar con los profesores que orienten Unidades Temáticas en el Programa, estudiantes y egresados de los Programas el proceso de evaluación curricular, para este proceso se establecen las siguientes pautas:
• El Coordinador del Programa debe estar en continua comunicación con los docentes y estudiantes con el fin de retroalimentar la información del proceso.
• Se Programa una reunión al final de cada período académico con los profesores que orientaron Unidades Temáticas en el Programa con el fin de evaluar las actividades desarrolladas.
• Establecer un sistema de comunicación con los estudiantes egresados del Programa, para que estos basados en su experiencia profesional, hagan sugerencias y recomendaciones al Comité de Plan, respecto a aspectos generales del Programa.
• Proponer y conceptuar sobre las reformas curriculares que se estimen convenientes en el Programa.
• Realizar una evaluación general del Programa cada dos años, donde se deben considerar revisión de los contenidos programáticos de las asignaturas, el pensum académico del Programa y otros aspectos que el comité considere necesarios.
• Cada Docente, en la reflexión crítica-propositiva que realiza con los estudiantes y como final de cada periodo académico.
• Las reuniones quincenales de los profesores por componentes en los que se analiza, cómo está evolucionando el proceso formativo y curricular de los núcleos que lo componen y los otros núcleos del Plan de Estudios, desde una visión transversal del currículo, en busca de coherencia e integralidad en la formación de los estudiantes.
• El Comité de Plan, que en reuniones semanales, pone en consideración los aspectos deficitarios y logros alcanzados por cada unidad temática y desde ahí, aborda la continua transformación curricular.
El Programa para su evaluación académica y administrativa se apoya en las siguientes estructuras:
• Las propuestas y recomendaciones de los Departamentos.
• Las directrices que se proponen desde los Comités Académico y de Investigación del Departamento.
• Las directrices que se plantean en el Comité Curricular
• Las directrices que provienen del Consejo de la Facultad.
• Los directrices que se plantean en el Comité Curricular Central
• Evaluación de Gestión En el acuerdo 105 de 1993, Por el cual se expide el Estatuto General de la Universidad del Cauca. En sus artículos 35 al 41 hace referencia a los Consejos de Facultad, y entre sus funciones establecen las relacionadas con el control del cumplimiento de los Programas a su cargo.
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12.1 Técnicas de evaluación Utilizadas Son técnicas de evaluación cualquier instrumento, situación, recurso o procedimiento que se utilice para obtener información sobre la marcha del proceso. La evaluación debe ejercerse sobre cada uno de los elementos que intervienen en el Diseño Curricular. Se han de evaluar el estudio-diagnóstico, el clima, los profesores, la relación profesor-estudiante, los propósitos, la intervención didáctica en todos sus elementos, el proceso general, la propia evaluación.
12.2 Proceso de evaluación Resumiendo diremos, que toda evaluación de Programas debe seguir un proceso que se sintetiza en los siguientes pasos:
• Determinación de los objetivos de la evaluación: para qué se hace.
• Formulación del marco referencial.
• Determinación de las áreas de evaluación.
• Explicitación de los problemas prácticos que comporta la tarea evaluativa.
• Determinación de los instrumentos o técnicas a utilizar. • Especificación de los recursos.
• Implementación de la evaluación (elaboración de los instrumentos, organización del material, integración del equipo de evaluación).
• Recopilación de la información.
• Análisis de los resultados.
• Formulación de conclusiones y discusión de los resultados.
• Adopción de medidas y aplicación de esas medidas, en un plan de mejoramiento.
13. PROGRAMA DE EGRESADOS
13.1 En la Universidad del Cauca La Universidad del Cauca en el proceso de autoevaluación con fines de acreditación Institucional, está trabajando en un proyecto del Programa de Egresados (Ver Anexo 21), Programa que es adelantado desde la Oficina de Egresados, adscrita a la Rectoría. Este proyecto tiene los siguientes objetivos:
• Promover la integración entre los Graduados y la Universidad a través de las diferentes Unidades Académicas de la Universidad.
• Mantener comunicación permanente con representantes de los graduados que participen en las diferentes instancias académicas y administrativas de la Universidad, para coordinar actividades conjuntas en materia de graduados.
• Hacer partícipe a los graduados de los eventos de carácter científico, tecnológico y cultural que programe la Universidad del Cauca.
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• Fomentar la participación de la Universidad en los Programas que el Estado a través de sus diferentes Ministerio y especialmente del de Educación Nacional presente a las Instituciones de Educación Superior orientados a fortalecer el acompañamiento y la promoción y desarrollo de sus graduados.
• Promover la creación de Asociaciones de Graduados de los diferentes Programas académicos y fortalecer sus relaciones con las respectivas Unidades Académicas.
• Promover la participación de los graduados en la transformación de los Programas académicos ofrecidos en la Universidad del Cauca.
• Promover el proceso de intermediación de ofertas laborales para graduados
• Dirigir y coordinar las acciones conducentes al desarrollo de las tres líneas de acción formuladas.
Además, se está trabajando desde la Oficina de Egresados, de cara al proceso de Acreditación Institucional, tener una suscripción a un portal web externo (www.elempleo.com), que es un aplicativo de una Red de Universia con la cual se tiene una alianza, de esa forma los egresados podrán acceder por medio de una clave para subir la hoja de vida.
13.2 En el Programa Para el Programa de Derecho es fundamental mantener contacto con sus egresados, dado que de esta forma es posible evaluar el impacto social de los mismos, identificar posibles cambios que se deben hacer al Programa para beneficio de los futuros egresados, Programar cursos de capacitación para satisfacer sus necesidades de formación académica y conocer sus expectativas de formación superior y continuada. Entre las estrategias que permiten hacer un seguimiento a cada uno de sus egresados del Programa encontramos:
• Una base de datos, en la cual se almacena información personal del estudiante, la cual permite localizar rápidamente al egresado, identificar su posicionamiento laboral e informarle de las diferentes actividades académicas que la Universidad del Cauca ofrece para su capacitación. La base de datos se actualiza semestralmente.
• Directorio Institucional de la Universidad: El directorio es un servicio de www.unicauca.edu.co, el cual permite suministrar información sobre estudiantes, docentes, funcionarios o egresados de la Universidad del Cauca.
• Una Asociación de Exalumnos de la Universidad del Cauca, en la cual se encuentran relacionados los egresados del Programa.
El Programa de Derecho de la Universidad del Cauca se creó junto con la institución el 24 de abril de 1827 mediante decreto dictado por el presidente de la República Francisco de Paula Santander, en desarrollo de la Ley del 18 de mayo de 1826. La Universidad del Cauca se instala el 11 de noviembre de 1827 y su nacionalización fue ratificada mediante la Ley 65 de 1964. El Programa desde esos tiempos ha sufrido diversas reformas y la última se formaliza a través del Acuerdo 002 de Febrero 17 de 2011.
En este sentido de ideas y teniendo en cuenta los 183 años de existencia del alrededor de 3.900 egresados, de los cuales se tiene un al año 2010. Esquema 6. Abogados graduados 1832-
La Universidad del Cauca a través del positiva sobre su entorno, puesto que en ella se han formado la inmensa mayoría de los abogados que ejercen la profesión en sus diversos roles en el Cauca y en amplios sectores de los departamentos vecinos. Incluso,magistrados en Tribunales superiores o en Tribunales Contencioso Administrativos de lugares tan lejanos como Boyacá y Santander, otros se desempeñan en las Altas Cortes. Se han aprovechado los desarrollos académicos alcanzados por los egresados, invitándolos, en su papel de destacados magistrados de las altas Cortes de Colombia, a dictar conferencias o participar en seminarios abiertos al público en general y vinculándolosProgramas de postgrado, y presentando a la comunidad, en actos académicos, las obras que ellos publican. Los egresados del Programa país en el sector público y en elidóneos, comprometidos con el ejercicio probo del oficio. En la sociedad nacional han tenido impacto especialmente quienes han ocupado altos cargos y se han destacado en la política. El Programa cuenta con el apoyo de su Asociación de ex alumnos para forjar mecanismos de seguimiento que permitan medir objetivamente el impacto, la actividad profesional e interacción y una mayor cohesión de los egresados; se propone en el plan de mejoramienttambién en dicha Asociación, establecer convenios institucionales para estudio, becas y empleo, con un portafolio para ofrecer al sector público y privado, de tal manera que se efectivice una
493 (12,7%)
562 (14,5%)
834 (21,4%)
En este sentido de ideas y teniendo en cuenta los 183 años de existencia del egresados, de los cuales se tiene un listado de 2.889 profesionales
-2010 - Universidad del Cauca
FUENTE: División de Adminsiones 2.01
del Cauca a través del Programa de Derecho ha ejercido una clara influencia positiva sobre su entorno, puesto que en ella se han formado la inmensa mayoría de los abogados que ejercen la profesión en sus diversos roles en el Cauca y en amplios sectores de los departamentos vecinos. Incluso, algunos de sus egresados se desempeñan actualmente como magistrados en Tribunales superiores o en Tribunales Contencioso Administrativos de lugares tan lejanos como Boyacá y Santander, otros se desempeñan en las Altas Cortes.
Se han aprovechado los desarrollos académicos alcanzados por los egresados, invitándolos, en su papel de destacados magistrados de las altas Cortes de Colombia, a dictar conferencias o participar en seminarios abiertos al público en general y vinculándolos como profesores de los
de postgrado, y presentando a la comunidad, en actos académicos, las obras que ellos
de Derecho se han desempeñado en la región y en otros lugares del país en el sector público y en el sector privado, y han sido considerados como profesionales rectos, idóneos, comprometidos con el ejercicio probo del oficio. En la sociedad nacional han tenido impacto especialmente quienes han ocupado altos cargos y se han destacado en la política.
cuenta con el apoyo de su Asociación de ex alumnos para forjar mecanismos de seguimiento que permitan medir objetivamente el impacto, la actividad profesional e interacción y una mayor cohesión de los egresados; se propone en el plan de mejoramienttambién en dicha Asociación, establecer convenios institucionales para estudio, becas y empleo, con un portafolio para ofrecer al sector público y privado, de tal manera que se efectivice una
1.000 (25,7%)
168 (4,3%)
255 (6,6%
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En este sentido de ideas y teniendo en cuenta los 183 años de existencia del Programa han sido 2.889 profesionales en Derecho
División de Adminsiones 2.010
ha ejercido una clara influencia positiva sobre su entorno, puesto que en ella se han formado la inmensa mayoría de los abogados que ejercen la profesión en sus diversos roles en el Cauca y en amplios sectores de los
algunos de sus egresados se desempeñan actualmente como magistrados en Tribunales superiores o en Tribunales Contencioso Administrativos de lugares tan
Se han aprovechado los desarrollos académicos alcanzados por los egresados, invitándolos, en su papel de destacados magistrados de las altas Cortes de Colombia, a dictar conferencias o
como profesores de los de postgrado, y presentando a la comunidad, en actos académicos, las obras que ellos
se han desempeñado en la región y en otros lugares del sector privado, y han sido considerados como profesionales rectos,
idóneos, comprometidos con el ejercicio probo del oficio. En la sociedad nacional han tenido impacto especialmente quienes han ocupado altos cargos y se han destacado en la política.
cuenta con el apoyo de su Asociación de ex alumnos para forjar mecanismos de seguimiento que permitan medir objetivamente el impacto, la actividad profesional e interacción y una mayor cohesión de los egresados; se propone en el plan de mejoramiento y apoyados también en dicha Asociación, establecer convenios institucionales para estudio, becas y empleo, con un portafolio para ofrecer al sector público y privado, de tal manera que se efectivice una
168 (4,3%)
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1832-1950
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política de seguimiento al ejercicio profesional y se promueva apoyo a la ubicación laboral y la continuación de estudios de postgrado.
14. BIENESTAR UNIVERSITARIO
14.1Formación, Organización y Funcionamiento de los Programas de Bienestar Universitario en la Institución. Uno de los objetivos del Proyecto Educativo Institucional es garantizar el bienestar de la comunidad universitaria. La Institución, para facilitar su cumplimiento, creó la Vicerrectoría de Cultura y Bienestar mediante Acuerdo 031 de 1997, y el Sistema de Cultura y Bienestar, Acuerdo 024 del 2001, que basa su quehacer en los principios de desarrollo individual y comunitario, para alcanzar altos niveles de integración y de calidad de vida, propiciando un conjunto de condiciones institucionales que permitan la convivencia y la tolerancia de los miembros de la Comunidad Universitaria. La planificación y ejecución de los Programas de Bienestar se efectúa a nivel central. La Vicerectoría de Cultura y Bienestares la dependencia administrativa encargada de planificar, coordinar y ejecutar los Programas y actividades derivados de las Política de Bienestar Institucional. El Sistema de Cultura y Bienestar está conformado de manera que permite la participación activa de todos los estamentos de la Institución y favorece las propuestas que surgen de las mayorías. Las políticas de bienestar institucional de la Universidad del Cauca están definidas y orientadas al mantenimiento de un ambiente institucional que propicie el crecimiento personal y de la comunidad universitaria y tiene directrices plenamente establecidas, relacionadas con la prestación de servicios de bienestar para todos los miembros de la Institución. Los objetivos del Sistema de Cultura y Bienestar son:
• Hacer de la cultura y el bienestar universitarios un Sistema de Espacios para el Reconocimiento Mutuo de los actores en sí mismos (como individuos y como miembros de grupos académicos, familiares y sociales), de sus valores culturales y de su trabajo académico-administrativo.
• Fomentar el surgimiento y consolidación de Comunidades Académicas con plena capacidad de producción de conocimiento alrededor de las múltiples expresiones del saber humano y con base en amplios y diversos valores culturales, tanto al interior de la Universidad como en sus contextos mediato e inmediato.
• Crear condiciones que hagan pertinente el trabajo de los actores universitarios respecto a los diversos valores culturales implícitos en la dinámica política, económica y social del desarrollo institucional, local, regional, nacional e internacional.
• Promover y propiciar acciones y condiciones que contribuyan al desarrollo, entre los miembros de la comunidad universitaria, de hábitos y/o costumbres de Salud Integral Preventiva.
El sistema tiene los siguientes componentes:
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a. Componente de Regulación: Conformado por el consejo de Cultura y Bienestar, principal
órgano de carácter decisorio del Sistema y Consejos de Facultad, instancias asesoras de la Vicerrectoría de Cultura y Bienestar y autónomos en sus respectivas unidades.
b. Componente Esencial: Está conformado por el Sistema Institucional de Comunicaciones, responsable de crear instancias y espacios de transacción y acuerdo entre los distintos estamentos vinculados a la Institución, respecto a sus valores culturales, saberes y prácticas sociales, y por el Sistema Institucional de Salud Integral, responsable del desarrollo de hábitos y costumbres dentro de la pluralidad de valores culturales que propendan por el bienestar mental y corporal de la Comunidad Universitaria y sus familias.
c. Componente Operativo: Está conformado por el Sistema Administrativo de Cultura y Bienestar, responsable del acopio y optimización de insumos económicos, materiales y humanos. Ejecuta los planes, proyectos, actividades y eventos acordados por el Consejo de Cultura y Bienestar.
Del Sistema de Cultura y Bienestar forma parte la División de Salud, la cual consta de las siguientes secciones:
• Sección de Salud Ocupacional: Programas, subProgramas, brigadas de emergencia y salud preventiva.
• Sección de Servicios Asistenciales: Medicina, Odontología, Psicología y Fisioterapia.
• Sección de Servicios Comunitarios: Cafeterías, residencias, talleres de expresión lúdica y actividad física.
Para prestar su servicio con mayor agilidad y eficiencia, la Vicerrectoría de Cultura y Bienestar cuenta con cuatro divisiones:
• División de Patrimonio Cultural: Participa en los procesos de formulación, de almacenamiento, conservación, promoción y divulgación de los distintos tipos y modalidades de patrimonio cultural de la Institución, proponerlos a los estamentos Superiores y desarrollar los procesos y mecanismos aprobados.
• División de Comunicaciones: Su función principal es formular, desarrollar u evaluar políticas institucionales de comunicación, proponerlos a las instancias superiores y desarrollar los procesos y mecanismos aprobados.
• División de Salud Integral: Participa en los procesos de formulación desarrollo y evaluación de las políticas institucionales de fomento, promoción y consolidación de hábitos y condiciones de vida saludable para los diferentes estamentos institucionales, proponerlos a las instancias superiores y desarrollar procesos y mecanismos aprobados. El servicio de salud para los estudiantes, cuenta con consultorios de medicina general, odontología, oftalmología, ginecología, fisioterapia y psicología con la participación de quince profesionales.
• División de Deporte y Recreación: Participa en los procesos de formulación, desarrollo y evaluación de las políticas institucionales de fomento, promoción y consolidación de prácticas deportivas y recreativas, para la población universitaria, promoviendo Programas
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formativos en deporte, deporte para todos, deporte de seleccionados que permitan la participación de individuos y seleccionados que representen a la Institución en justas deportivas locales, regionales, nacionales e internacionales.
En el ámbito deportivo cuenta con las instalaciones del sector Tulcán, distribuidas en diecisiete áreas para prácticas de formación, competencia y recreación donde además funcionan quince escuelas y clubes deportivos. Tienen el respaldo de diecinueve instructores deportivos y de cinco miembros del personal administrativo. A las instalaciones deportivas tienen acceso estudiantes, profesores y empleados en diferentes horarios. Hace un año se adecuó un moderno y completo gimnasio para el servicio de profesores y empleados. Para los desplazamientos de estudiante y profesores la Universidad del Cauca tiene servicio de transporte. La Institución ofrece además, servicio de residencias estudiantiles femeninas y masculinas. El Acuerdo 025 del 2.000 reglamentó su uso. El objetivo primordial del reglamento es mejorar las condiciones de vida de los estudiantes. El seguimiento y evaluación de los Programas y actividades de bienestar están a cargo de la Oficina de Control Interno. En cuanto a la seguridad social la Universidad cuenta con la EPS Unidad de Salud de la Universidad del Cauca. Los Programas de salud son gerenciados y coordinados por la misma unidad. Cuenta con 1.180 afiliados y a 1.868 beneficiarios. Los siguientes son los Programas de promoción y prevención ofrecidos a sus usuarios:
• Prevención del cáncer de cerviz, mama y próstata.
• Prevención de enfermedades cardio-cerebro-vasculares.
• Prevención de tabaquismo, alcoholismo y fármaco dependencia.
• Programa de Terapia Ocupacional, estrés y ocupación del tiempo libre Por otra parte, la División de Recursos Humanos, adscrita a la Vicerrectoría Administrativa, coordina el Programa de Salud Ocupacional, a través del cual se pusieron en marcha los siguientes subProgramas:
• Medicina preventiva: realiza jornadas de vacunación, fomento de estilos de trabajo y vida saludable, talleres de control y manejo de estrés, evaluación médica funcional y postural, gimnasio, dotación y control de botiquines.
• Medicina del Trabajo: Efectúa estudios técnicos para calificación de enfermedades profesionales, vigilancia epidemiológica y análisis de puestos de trabajo.
• Higiene y Seguridad Industrial: Realiza mediciones ambientales, de ruido e iluminación, simulacros de evacuación, distribución y control de extinguidores, investigación de accidentes de trabajo, Programas de orden y aseo, panorama de riesgo, visitas de inspección, elaboración de fichas toxicológicas y asesorías para la adquisición y mantenimiento de los elementos de protección personal. Además se está impulsando
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desde el área de salud ocupacional, las pasantías para el servicio administrativo, como espacio de formación académica.
14.2 Actividades de Bienestar La Universidad del Cauca reconoce la importancia de las actividades que contribuyen a la formación integral de los estudiantes y se preocupa por poner a disposición del estudiante, servicios de apoyo que le faciliten el logro de su desarrollo integral. La Comunidad Universitaria durante todo el año, cuenta con gran número de actividades y Programas de tipo formativo, cultural y recreativo. Las actividades formativas que apoya y Programa la Vicerrectoría de Cultura y Bienestar se clasifican según su objetivo:
• Formación Integral del Ser: Sensibilización de expresiones culturales y formación de público.
• Contribución a la Calidad de Vida al interior de la Universidad: Apoyo a las actividades académicas, conferencias, seminarios y charlas. Eventos de apoyo a estudiantes, profesores y comunidad universitaria. Programación deportiva y recreacional. Espacios lúdicos.
• Propiciar mayor bienestar con los recursos existentes: Apertura de espacios de participación cultural. Gestión y Cooperación Interinstitucional. Proyección Social.
• Consolidar a la comunidad Universitaria a través de la construcción de la Identidad: Vinculación de apoyo a estudiantes. Bienvenida a Primíparos. Gestión Cultural. Restauración y mantenimiento de Obras de Arte.
También se Programan recitales de piano, presentación de solistas, coros, tríos poesía, cuento, obras de teatro, Cine Club, talleres didácticos y se ofrecen:
• Talleres Permanentes de Formación Lúdica
• Taller Permanente de formación Literaria
• Taller Permanente de Formación Musical
• Taller Permanente de Formación en Expresión Gráfica
• Taller Permanente de Expresión Corporal: Educación Física, Danza y Teatro.
• Taller Permanente de Formación en Tradición Oral
• Taller Permanente de Formación en Expresión Audiovisual
• Taller Permanente de Formación en Gastronomía
• Taller Permanente en Formación en Artes Plásticas.
14.3 Del Bienestar en la Facultad y en el Programa
Los servicios de bienestar para los estudiantes del Programa se coordinan a través de la Vicerectoría de Cultura y Bienestar siguen los lineamientos generales de la Universidad del Cauca para tal fin.
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14.3.1 Servicios de Bienestar en el programa Según estadísticas de la Vicerectoría de Bienestar Universitario durante el año 2010, el 1.650 de los estudiantes del Programa de Derecho hicieron uso de los diferentes servicios que presta esta dependencia universitaria, teniendo mayor predilección los servicios de enfermería con un 22.5%, paz y salvo con un 17.3% y trabajo social con un 16.8%.
Tabla 31. Estudiantes del Programa de Derecho que hicieron uso de los servicios de Bienestar Universitario. Año 2010
SERVICIOS No. DE ESTUDIANTES %
Medicina 96 5,8%
Odontología 172 10,4%
Psicologia 199 12,1%
Trabajo Social 278 16,8%
Psiquiatria 6 0,4%
Ginecologia 6 0,4%
SSyR 212 12,8%
ITS 25 1,5%
Enfermeria 371 22,5%
Paz y Salvo 285 17.3%
Total 1650 100,0%
14.3.2 Estudios de Desersión Se define la deserción estudiantil como el hecho de que un número de estudiantes matriculados no sigan la trayectoria normal del programa académico, bien sea por retirarse de ella o por demorar más tiempo del previsto en finalizarla, por repetir cursos o por retiros temporales. El abandono o la interrumpición pueden ser voluntarios o forzados, también pueden presentarse cambio a otro programa o cambio de institución donde puede continuar con la misma carrera o con otra. Desde esta perspectiva, el fenómeno de deserción comprende a quienes no siguieron la trayectoria normal de la carrera, bien sea por cancelar su matrícula o por no renovar la misma. Cuantitativamente el fenómeno puede expresarse con el número de estudiantes que abandonaron el programa académico en un periodo determinado, antes de haber obtenido el título correspondiente. En la tabla 29 se encuentra el número de estudiantes que desertaron del programa de Derecho en los periodos comprendidos entre el Primer semestre de 2007 y Primer semestre de 2009. Tabla 32. Deserción estudiantes Programa de Derecho. Universidad del Cauca
PERIODO MATRICULADOS DESERTADOS %
I-2007 999 89 8,9%
II-2007 927 76 8,2%
I-2008 971 69 7,1%
II-2008 935 66 7,1%
I-2009 933 91 9,8%
PROMEDIO 8,2%
Fuente: Oficina de Planeación y SPADIES. Universidad del Cauca. 2011
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15. RECURSOS FINANCIEROS SUFICIENTES El presupuesto de gastos de la Universidad del Cauca para la vigencia fiscal de 2011 es de $109.577.042.194 (Ciento nueve mil quinientos setenta y siete millones cuarenta y dos mil ciento noventa y cuatro pesos) de los cuales $3.335.654.967.oo (tres mil trescientos treinta y cinco millones seiscientos cincuenta y cuatro mil novecientos sesenta y siete pesos) fueron asignados a la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. El Programa de Derecho ha contado con los recursos básicos para su funcionamiento, pero los procesos de mejoramiento orientados a niveles de excelencia, demandan recursos adicionales que permitan fortalecer los aspectos en los cuales el análisis prospectivo evidencia debilidad. Se registra además, como amenaza manifiesta, la situación financiera de la Universidad reportada por sus directivos en recientes ocasiones. (Ver Anexo 22) Tabla 33. Presupuesto 2011 – Facultad de Derecho Ciencias Políticas y Sociales. Universidad del Cauca
CUENTA APROPIACION INICIAL CÓDIGO NOMBRE
Ingresos 992.202.250
Y INGRESOS 992.202.250
Y.003 RECURSOS PROPIOS 992.202.250
Y.003.001 RENTAS PROPIAS 992.202.250
Y.003.001.02 NO TRIBUTARIOS 992.202.250
Y.003.001.02.1 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 835.107.250
Y.003.001.02.3 OPERACIONES COMERCIALES 10.977.000
Y.003.001.02.8 OTROS INGRESOS 146.118.000
. Gastos 3.335.654.967
F FUNCIONAMIENTO 3.060.654.967
F.001 GASTOS DE PERSONAL 2.965.151.967
F.001.000.01 SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A LA NOMINA 2.371.158.980
F.001.000.01.1 Sueldos Personal de Nómina 1.826.525.197
F.001.000.01.5 Otros Servicios Asociados 509.937.783
F.001.000.01.7 Incentivo Económico de Bienestar 26.404.000
F.001.000.01.8 Estimulos Económicos a Directivos 8.292.000
F.001.000.02 SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS 19.762.000
F.001.000.02.0.01 Honorarios 0
F.001.000.02.0.02 Remuneración Servicios Técnicos 19.762.000
F.001.000.03 CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SECTOR PRIVADO 243.426.034
F.001.000.03.0.00 Aportes Previsión Social Sector Privado 243.426.034
F.001.000.04 CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SECTOR PUBLICO 330.804.953
F.001.000.04.0.00 Aportes Previsión Social Sector Público 330.804.953
F.002 GASTOS GENERALES 57.745.000
F.002.000.01 ADQUISICION DE BIENES 9.336.000
F.002.000.01.0.01 Compra de Equipos 1.751.000
F.002.000.01.0.02 Materiales y Suministros 7.585.000
F.002.000.02 ADQUISICION DE SERVICIOS 48.409.000
F.002.000.02.0.01 Servicios de Mantenimiento 4.759.000
F.002.000.02.0.03 Arrendamientos 30.631.000
F.002.000.02.0.04 Viáticos y Gastos de Viaje 3.948.000
F.002.000.02.0.05 Impresos y Publicaciones 2.419.000
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CUENTA APROPIACION INICIAL CÓDIGO NOMBRE
F.002.000.02.0.08 Capacitación 6.652.000
F.003 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 5.300.000
F.003.006 OTRAS TRANSFERENCIAS 5.300.000
F.003.006.03.3.00.01.1 Aportes de Asociación 5.300.000
F.005 GASTOS DE COMERCIALIZACION Y PRODUCCION 32.458.000
F.005.001.01.0.00.00.1 Compra de Bienes Para la Venta 32.458.000
I INVERSION 275.000.000
I.113 MEJORAM. Y MANTTO. INFRAEST. PROPIA DEL SECTOR 275.000.000
I.113.705.008.0.01.00.1 Remodelación Dotación Infraestructura Fisica y Equipos de la sede Fac. Derecho y Ciencias Politicas
75.000.000
I.113.705.009.0.01.00.1 Remodelación Dotación Infraestructura Fisica y Equipos de la sede Consultorio Jurídico
200.000.000
Fuente: Oficina de Planeación. Universidad del Cauca. 2011
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