El Estado y la Actividad Financiera Evolución de las Finanzas Públicas en Venezuela

AGENDA

EVOLUCION DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN VENEZUELA.

LADY IBAÑEZHENRY FRANCO

TEORIA SOBRE LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.

ANGELICA POMPASANA BELL LÓPEZ

• Las Finanzas Publicas de Venezuela dependen en grado extremo de las fluctuaciones de los precios del petróleo (el petróleo representa cerca del 80% de todas las exportaciones) Los ingresos del país reflejan los ciclos de los precios del petróleo, pero los gastos son rígidos. De hecho, cuando el crudo sube, los ingresos y gastos aumentan, lo que significa que los ingresos extraordinarios generados por el petróleo son gastados rápidamente por el Gobierno. Sin embargo, cuando los precios bajan, los gastos no pueden ser disminuidos y se originan grandes déficit fiscales.

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• LADY IBAÑEZ

Reseña Histórica. - Separación de Venezuela de la gran Colombia.- Aparición del petróleo- Fortalecimiento de las finanzas publicas.- Alza de los precios del petróleo.- Devaluación del Bolívar.

Actividad Financiera del Estado- La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que

éste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demás economías, y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causará cumplir su deber de satisfacción de las necesidades públicas. Termina cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o medio de satisfacer la necesidad.

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PNL

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Fases de la actividad financieraLa actividad financiera tiene dos fases principales:

1.Fase recaudatoria o de ingresos. Los ingresos públicos los obtiene el Estado ya sea de los bienes que él puede poseer como un particular por ejemplo, productos o rentas de fincas, fábricas o empresas públicas, e ingresos que el Estado obtiene de la renta del sector privado pasa al Estado, a través principalmente del canal de Impuesto.

2. Fase de gastos- La segunda fase es la de inversión de los recursos obtenidos en la fase recaudatoria para satisfacción de necesidades públicas. Es la fase del gasto público.

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Objetivo de la actividad financiera del estado

Su objetivo recaudar ingresos y estos se destinan al financiamiento del gasto para la satisfacción de las necesidades colectivas. Todos los ingresos públicos se justifican por la necesidad de hacer gastos. Sin embargo, los ingresos públicos y los gastos públicos, en la práctica, se han utilizado como medios para lograr fines distintos al fiscal. Así, el Estado moderno a través del establecimiento de impuestos trata de orientar las costumbres sociales. Así, se tienen los casos de los impuestos a los cigarrillos, licores y a las loterías.

Derechos que rigen la actividad financiera del Estado Venezolano

La prestación de los servicios públicos, implica costos. Los medios económicos para cubrirlos deben ser obtenidos, en general, de las economías privadas. Estas economías se encuentran guiadas en el uso de los servicios públicos por el principio del mínimo esfuerzo y el máximo beneficio. La referida actividad en un Estado de Derecho, no puede aplicarse arbitrariamente, de ahí la necesidad de que exista una ley que regule y determine su alcance.

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Teorías sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

Angelica

TEORÍAS ECONÓMICAS

A)TESIS DEL CAMBIO: según ella, el estado se concibe en función del individuo, quien se sirve de aquel para la realización de sus propios intereses. El impuesto es un cambio o la suma que un ciudadano debe pagar para cubrir el gasto de los servicios públicos. El estado vende sus servicios por lo que a él le cuestan estableciéndose una especie de relación contractual entre ambos.B)

B) TESIS DEL CONSUMO: la actividad financiera representa un acto de consumo colectivo y público. Como el estado solo tiene que prestar servicios, los cuales no son bienes materiales, no constituyen nueva riqueza. Los gastos públicos son improductivos y comparables a destructores.

Teorías sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

Angelica

• C) TESIS DE LA PRODUCTIVIDAD: Según Litz : el estado con sus servicios públicos, contribuye directa o indirectamente a crear una cantidad de riqueza en cada uno de los miembros de la comunidad mayor que aquella que consume con los impuestos. Según Dietzel: el trabajo productivo para desenvolverse sin perturbaciones y conseguir su objeto de producción requiere la fuerza protectora del estado contra la acción de peligros exteriores. . D) TESIS DE LA UTILIDAD VALOR: Postula que no hay diferencia entre la actividad financiera privada y la estatal. Ambas actividades participan de los aspectos que caracterizan al fenómeno económico de donde resulta que en la actividad estatal deben predominar también los conceptos fundamentales de la economía.

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Teorías sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.• E) TESIS DE LA PRODUCCIÓN COOPERATIVISTA: se concibe al

estado como una gran empresa de producción cooperativa para los fines de consumo, que presta los servicios públicos consumidos por los ciudadanos al valor de costo de aquellos, es decir, sin propósito de lucro

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F) TESIS DE LOS PRECIOS: postula que la actividad financiera se realiza conforme al principio hedonístico y en consecuencia se regula por un sistema de precios donde la regla es la de los precios políticos, es decir los establecidos en base a consideraciones políticas.

 

Ana Bell

Teorías sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.• TEORÍAS SOCIOLÓGICAS

Es un conjunto de fenómenos racionales tendientes a asegurar mediante el cálculo económico, un máximo de utilidades y bienestar, ven en la actividad financiera del estado la satisfacción de apetitos y de intereses parciales, considerando a todo cálculo racional como una pantalla para engañar.

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Ana Bell

Teorías sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

Ana Bell

• TEORÍAS POLÍTICAS

Estas destacan que el estado no es un instrumento racional que actúa en función de relaciones económicas ni tampoco una mera ilusión de la cual se sirve una determinada clase social para explotar a los demás. El estado es un ente real, de naturaleza política en el cual se debe reconocer la convergencia de distintas clases y distintas fuerzas políticas y sociales, la coincidencia de los intereses y necesidades individuales con las colectivas. Etc.

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Teorías sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

• La actividad financiera es de naturaleza política pues se visualizan en ella los siguientes elementos con esencia política:

1) el sujeto activo de la actividad, o sea e estado. 2) Los procedimientos coercitivos 3) Los fines que el estado se propone con tal

• actividad 4) Los principios de repartición de las cargas

• financieras

Ana Bell

GRACIAS POR SU ATENCIÓN